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I SRIE NO 6 SUP. B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 19 DE JULHO DE 007

A construo de quadros legais sobre a expropriao por utilidade pblica tem que partir do seu enquadramento constitucional. A Constituio da Repblica de Cabo Verde garante o direito propriedade privada, com as faculdades de usar, fruir e dispor dela livremente. O exerccio pleno destas faculdades pode contender ou dificultar a prossecuo de diversos objectivos de utilidade social que justificam o estabelecimento de limitaes ao direito de propriedade. A expropriao configura-se como a mais gravosa destas limitaes, razo por que dever ser rodeada das devidas garantias constitucionais. Por isso que a ablao do direito de propriedade privada deve fundar-se antes de mais em razes de utilidade pblica. Este pressuposto foi expressamente acolhido no nmero 2 do artigo 68 da Constituio. Por utilidade pblica deve entender-se a adequao de um bem para a satisfao de necessidades colectivas. A utilidade pblica tem, pois, pressuposta uma necessidade pblica, que corresponde inexistncia de meios pblicos adequados satisfao da utilidade pblica. Isto quer dizer que, enquanto a Administrao dispuser de bens aptos satisfao de necessidades pblicas, no poder recorrer propriedade privada para prover a essa mesmas necessidades. Outro princpio fundamental consagrado na presente lei o da proporcionalidade tanto em sentido material como em sentido formal. No sentido material a ideia de proporcionalidade tem a significao de que no podero ser exigidos ao particular, cujo bem destinado satisfao da necessidade pblica, maiores sacrifcios do que os absolutamente necessrios e no mais do que os necessrios - para a prossecuo da finalidade pblica. No sentido formal, o princpio da proporcionalidade tem como consequncia que a Administrao no poder recorrer a vias ou processos que diminuam as garantias dos administrados em matria de expropriao por utilidade pblica. Isto explica porque na expropriao urgente a urgncia deve estar concretamente fundamentada. Decorre igualmente do dispositivo constitucional o princpio da indemnizao. A norma que o contm uma norma de garantia, no apenas na acepo de inteno formal de indemnizar, mas tambm no sentido de que cada expropriao pressupe a existncia real de meios necessrios e suficientes para o pagamento das justas indemnizaes. O regime de transferncia da propriedade deve obedecer tambm a outros comandos constitucionais. Assim e porque toda a expropriao pressupe um conflito de interesses contrapostos por um lado do expropriante na obteno para si ou para outrem de um imvel para a realizao do bem comum e por outro lado, do particular que tem a apetncia a um direito absoluto de gozo do bem que lhe pertence a investidura do expro-

uma listagem dos pedidos pendentes de terrenos que lhes tenham sido submetidos, especificando o nome do interessado, o objecto do pedido, as dimenses do lote solicitado, o fim a que o lote se destina, a data de entrada do pedido e bem assim os despachos que sobre eles recaram. 2. A listagem referida no nmero anterior vincula a autarquia local perante todos os interessados nela referenciados para efeitos do disposto no artigo 42 e seguintes do presente diploma. 3. A listagem referida no nmero 1 deste artigo dever ser publicitada de modo a permitir a sua ampla difuso e ainda ser colocada on line em pgina Web prpria ou alojada, disposio de todos os interessados, de modo a permitir-lhes, em cada momento, conhecer a situao jurdica do seu pedido.
Artigo 90 Regulamentao

O Governo deve publicar em tempo til, os diplomas necessrios regulamentao do presente Decreto Legislativo, sem prejuzo da sua aplicao imediata.
Artigo 91 Revogao

Fica revogado o Regulamento de Ocupao e Concesso de Terrenos, aprovado pelo Decreto n 43 894, de 6 de Setembro de 1961, e a denominada lei de solos aprovada pelo Decreto-Lei n. 576/70, de 24 de Novembro, mandado vigorar em Cabo Verde pela Portaria n 421/72, de 1 de Agosto e tornado extensivo a Cabo Verde pela Portaria n 24 229, de 9 de Agosto de 1969, os respectivos diplomas complementares e demais legislao em contrrio.
Artigo 92 Entrada em vigor

O presente diploma entra em vigor noventa dias aps a sua publicao. Visto e aprovado em Conselho de Ministros. Jos Maria Pereira Neves - Manuel Inocncio Sousa Cristina Duarte - Jos Manuel Andrade - Ramiro Andrade Alves Azevedo - Madalena Brito Neves Promulgado em 16 de Julho de 2007 Publique-se O Presidente da Repblica, PEDRO VERONA RODRIGUES PIRES Referendado em 17 de Julho de 2007 O Primeiro-Ministro, Jos Maria pereira Neves

Decreto-Legislativo n 3/2007
de 19 de Julho

O principal diploma que disciplina a matria de expropriao de terrenos por utilidade pblica a Lei 2030 de 22 de Junho de 1948, mas a fragmentao legislativa por demais evidente, requerendo uma interveno legislativa com objectivos de consolidao. A necessidade de alterao legislativa no carece, pois, de ser demonstrada.

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priante na propriedade e na posse dos bens expropriados e ao Governo o desencadear do respectivo processo, atravs de declarao de utilidade pblica da expropriao. Por isso que, mesmo nos procedimentos em que expropriao se efectiva por mtuo consenso, a transferncia definitiva da propriedade s pode ocorrer por um acto judicial que homologue o acordo. dentro deste quadro constitucional, sumariamente delineado, que o presente diploma preconiza o novo regime jurdico de expropriao por utilidade pblica, no estrito limite da autorizao legislativa para tanto concedida ao Governo pela Assembleia Nacional. Assim, Ao abrigo da autorizao legislativa conferida pela alnea b) do artigo 1 da Lei n. 5/VII/ 2007, de 22 de Janeiro, e No uso da faculdade conferida pela alnea b) do n 2 do artigo 203 da Constituio, o Governo decreta o seguinte: TTULO I PRINCPIOS FUNDAMENTAIS
Artigo 1 Objecto

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medida de planeamento ou ordenamento do territrio anteriormente aprovada, o cumprimento do Programa do Governo ou a satisfao de necessidades por razes de calamidade pblica, defesa nacional ou outras de idntica gravidade.
Artigo 4 Limites da expropriao

1. A expropriao limitada ao estritamente necessrio para realizar o fim a que se destina, podendo, todavia atender-se a exigncias futuras concretamente programadas e devidamente calendarizadas. 2. Toda a expropriao tem por base um processo que garanta aos interessados a defesa dos direitos legalmente protegidos, no podendo a Administrao reduzir as garantias processuais seno, nos casos e termos previstos na presente lei.
Artigo 5 Princpio da indemnizao

1. A posse dos bens objecto de expropriao por utilidade pblica s pode ser efectivada mediante o pagamento prvio de uma justa indemnizao nos termos da presente lei. 2. Ficam ressalvadas do disposto no nmero anterior as expropriaes de carcter urgente e urgentssima, casos em que a entidade beneficiria da expropriao entra imediatamente na posse, nos termos estabelecidos no presente diploma. 3. Nas situaes referidas no n 2, no acto da declarao de utilidade pblica, ou no prazo de 30 dias a contar da data dessa declarao, conforme se trate de expropriao urgente ou de expropriao urgentssima, a Administrao ou o beneficirio, devem, respectivamente, cativar a correspondente verba, ou prestar cauo nos termos do presente diploma, sob pena de caducidade da expropriao. 4. O prazo a que se reporta o nmero anterior pode ser alargado at 90 dias por deciso judicial, a requerimento da entidade beneficiria da expropriao.
Artigo 6 Atribuio do carcter de urgncia

O presente diploma regula a expropriao de imveis e de direitos a este relativos, pela extino da titularidade do expropriado e concomitante transferncia desta para o Estado, autarquias locais ou quaisquer outras entidades pbicas ou privadas, por causa de utilidade pblica e mediante justa indemnizao.
Artigo 2 Princpios gerais

No procedimento e processo de expropriao deve ser prosseguido o interesse pblico, no respeito pelos direitos e interesses legalmente protegidos dos expropriados e demais interessados, observando-se, nomeadamente, os princpios da legalidade, justia, transparncia, imparcialidade e boa f.
Artigo 3 Princpio da utilidade pblica

1. Toda a expropriao deve fundar-se em utilidade pblica. 2. Entende-se por utilidade pblica para efeitos de expropriao a prossecuo de interesses que resultem em benefcio de toda a colectividade nacional, regional ou local, quando no poderia ser conseguida, seno mediante o sacrifcio imposto ao proprietrio e demais pessoas com interesses sobre os bens com aptido para satisfazer as referidas necessidades. 3. A expropriao no pode ter lugar ou prosseguir sem que esteja concreta e devidamente justificada a respectiva utilidade pblica. 4. A utilidade pblica considera-se justificada, nomeadamente, quando a expropriao visa responder a uma

1. A declarao da utilidade pblica para efeitos de expropriao de carcter urgente, deve ter lugar nos casos de realizao de obras de interesse pblico. 2. A atribuio de carcter urgente expropriao deve ser sempre fundamentada 3. A atribuio de carcter urgente caduca se as obras na parcela no tiverem incio no prazo fixado no programa de trabalhos, salvo ocorrendo motivo devidamente justificado.
Artigo 7 Expropriao urgentssima

1. Quando a necessidade da expropriao decorra de calamidade pblica ou de exigncias de segurana

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caducidade; decorrido esse prazo, assiste ao expropriado, at ao final do prazo previsto na alnea a) do n4, o direito de preferncia na primeira alienao dos bens. 6. O expropriado deve pagar, pela reverso, um preo a ser acordado com a Administrao, nos termos do presente diploma. TTULO II OBTENO DE TERRENOS POR VIA AMIGVEL CAPTULO NICO Associao da administrao com os proprietrios
Artigo 10 Constituio da associao

interna, de defesa nacional ou outras de idntica gravidade, o Estado ou as autoridades pblicas por este designadas ou legalmente competentes podem tomar posse administrativa imediata dos bens destinados a prover necessidade que determina a sua interveno, sem qualquer formalidade prvia, seguindo-se, sem mais diligncias, o estabelecido no presente diploma para a fixao da indemnizao. 2. Sempre que possvel, ser promovida vistoria ad perpetuam rei memoriam, nos termos do Cdigo de Processo Civil, com as necessrias adaptaes.
Artigo 8 Modos de expropriao

1. A deciso de expropriao tomada por Resoluo do Conselho de Ministros, nos termos do presente diploma. 2. A declarao do carcter urgentssimo da expropriao decidida pelo Primeiro-ministro.
Artigo 9 Direito de reverso

1. H direito de reverso se: a) No prazo de dois anos, aps a data de adjudicao, os bens expropriados no forem aplicados ao fim que determinou a expropriao; ou b) Tiverem, entretanto cessado as finalidades da expropriao. 2. Sempre que a realizao de uma obra contnua determinar a expropriao de bens distintos, o seu incio em qualquer local do traado faz cessar o direito de reverso sobre todos os bens expropriados, salvo se os trabalhos forem suspensos ou estiverem interrompidos por prazo superior a dois anos, contando-se o prazo a que se refere o n 5 a partir do final daquele. 3. Para efeitos do disposto no nmero anterior entende-se por obra contnua aquela que tem configurao geomtrica linear e que, pela sua natureza, susceptvel de execuo faseada ao longo do tempo, correspondendo a um projecto articulado, global e coerente. 4. O direito de reverso cessa: a) Quando tenham decorrido 20 anos sobre a data da adjudicao; b) Quando seja dado aos bens expropriados outro destino, mediante nova declarao de utilidade pblica; c) Quando haja renncia do expropriado; d) Quando a declarao de utilidade pblica seja renovada, com fundamento em prejuzo grave para o interesse pblico, dentro do prazo de um ano a contar de verificao dos factos previstos no n 1. 5. A reverso deve ser requerida no prazo de trs anos a contar da ocorrncia do facto que a originou, sob pena de

1. Sem prejuzo do recurso a outras vias do direito privado, a Administrao pode obter os terrenos necessrios satisfao de necessidades pblicas, nomeadamente, operaes de expanso ou renovao urbana, criao de novos aglomerados, mediante a sua associao com os proprietrios de bens aptos para satisfazer as referidas necessidades, sempre que essa associao seja compatvel com o modo de prover a essas necessidades. 2. Os pactos de associao orientar-se-o pelos princpios de boa f, transparncia e igualdade de tratamento entre todos os proprietrios e interessados.
Artigo 11 Determinao das participaes

1. A participao da Administrao constituda pelos imveis que possuir na rea e pelo capital que investir nas infra-estruturas urbansticas necessrias. 2. As participaes dos proprietrios da rea so constitudas pelos respectivos imveis, cujos valores so determinados, na falta de acordo entre eles e a Administrao, segundo critrios aplicveis expropriao por utilidade pblica. 3. Mediante conveno, as participaes da Administrao e dos proprietrios podem ainda ser integradas por outros valores, tais como os investimentos feitos pelos ltimos em infra-estruturas urbansticas.
Artigo 12 Proprietrios renitentes

Os imveis cujos proprietrios no queiram fazer parte da associao podem ser expropriados e, em caso afirmativo, integram a participao da Administrao na associao constituda com outros proprietrios.
Artigo 13 Transferncia da posse

1. Os imveis so transferidos para a posse da Administrao medida que forem sendo fixados os respectivos valores. 2. Na falta de conveno em contrrio, a participao em associao tem por efeito automtico a transferncia para a Administrao da posse administrativa dos terrenos, para que esta lhes possa dar o destino adequado satisfao da utilidade pblica.

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Artigo 14 Regime subsidirio

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Em tudo o que no estiver regulado neste captulo, aplica-se, subsidiariamente, o regime jurdico das empresas comerciais, conforme a natureza da associao constituda. TTULO III EXPROPRIAO CAPTULO I Declarao de utilidade pblica e posse administrativa
Artigo 15 Declarao de utilidade pblica

2. O membro do Governo responsvel pelo ordenamento do territrio pode determinar que o autor do pedido junte quaisquer outros documentos ou preste os esclarecimentos julgados necessrios, nomeadamente, para defesa do patrimnio arquitectnico, paisagstico ou para a defesa do ambiente.
Artigo 17 Valor a cativar ou a caucionar

1. A entidade expropriante deve proceder cativao da dotao oramental que suporta o encargo da expropriao. 2. O valor a cativar ou a caucionar no pode ser inferior ao valor proposto pela entidade expropriante para a aquisio amigvel dos bens a expropriar, nos termos do artigo 13. 3. A cativao a que se refere o nmero anterior deve ser renovada no incio de cada ano econmico, relativamente s declaraes de utilidade pblica de expropriaes no concretizadas no ano anterior. 4. A cauo referida na alnea j) do n. 1 do artigo anterior prestada ordem do tribunal e subsiste at ao pagamento do preo.
Artigo 18 Oposio expropriao

da competncia do Governo a declarao de utilidade pblica da expropriao, por sua iniciativa ou a pedido de entidade com interesse na expropriao dirigido ao membro do Governo responsvel pelo ordenamento do territrio.
Artigo 16 Instruo

1. O pedido de declarao de utilidade pblica, seja por iniciativa do Governo, seja a pedido de outra entidade expropriante, deve ser instruda com os seguintes documentos: a) Planta do local da situao dos bens a expropriar, com a delimitao precisa dos mesmos, contendo a escala grfica utilizvel; b) Elementos que permitam ajuizar do motivo e oportunidade da expropriao; c) Quando for o caso, programa de execuo faseada com a respectiva calendarizao, ainda que indicativa; d) Certido, passada pela Conservatria do Registo Predial, da descrio do prdio e das inscries em vigor, incluindo as dos direitos, nus ou encargos que sobre ele se acham registadas; e) Certido de inscrio matricial; f) Relao dos proprietrios, usufruturios, arrendatrios, comodatrios ou titulares de outros direitos que incidam sobre os bens a expropriar; g) Prova das diligncias efectuadas para cumprimento do disposto no artigo 31 do presente diploma. h) Cpias dos anncios publicados; i) Quando o autor do pedido for entidade de direito pblico, certido comprovativa do saldo da dotao oramental que suporta o encargo e da respectiva cativao; j) Quando o autor do pedido for entidade de direito privado, documento comprovativo de se encontrar caucionado, por qualquer das formas em direito admitidas, o fundo indispensvel para o pagamento das indemnizaes a que houver lugar.

1. Qualquer pessoa pode, nos termos da lei, deduzir oposio expropriao com fundamento em ilegalidade e inoportunidade, mediante exposio escrita dirigida ao membro do Governo responsvel pelo ordenamento do territrio. 2. A oposio deve ser fundamentada. 3. Da deciso administrativa referida no presente artigo cabe recurso contencioso nos termos da lei.
Artigo 19 Elementos de declarao da utilidade pblica

1. O diploma de declarao de utilidade pblica deve conter os seguintes elementos: a) A justificao da necessidade pblica da expropriao, designadamente, da impossibilidade de a prover sem recurso propriedade privada e da adequao desta para o fim pblico em causa; b) A indicao da entidade expropriante; c) A declarao da existncia de fundos adequados e suficientes para satisfazer as indemnizaes decorrentes da expropriao; d) A natureza da expropriao; e) O prazo dentro do qual ser ultimado o processo, sem prejuzo do disposto no nmero seguinte. 2. A declarao de utilidade pblica caduca se a entidade expropriante no tiver promovido a constituio da arbitragem no prazo de um ano ou o processo de expropriao no for remetido ao tribunal competente no prazo de dois anos, em ambos os casos a partir da data da publicao da declarao da utilidade pblica para efeitos de expropriao.

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Artigo 20 Publicidade da posse administrativa

A posse administrativa comunicada pela entidade expropriante, no prazo de 8 dias, por carta registada com aviso de recepo, ao expropriado ou representante legal, devendo igualmente ser-lhe dada publicidade mediante: a) Publicao por extracto no Boletim Oficial; b) Afixao de editais no edifcio sede do municpio da situao do prdio e, quando possvel, no prprio prdio; c) Publicao de anncios em dois nmeros seguidos de um dos jornais mais lidos na localidade da situao dos prdios.
Artigo 21 Auto de posse administrativa

3. Se o custo da construo for substancialmente agravado ou diminudo pelas especiais condies do local, o montante do acrscimo ou da diminuio da resultantes reduzido ou adicionado ao valor da edificao a considerar para efeito da determinao do valor do terreno.
Artigo 24 Clculo do valor do solo rstico

1. Na determinao do valor dos solos rsticos ter-se- em considerao o rendimento efectivo ou possvel no estado existente data da declarao de utilidade pblica, a natureza do solo e do subsolo, a configurao do terreno e as condies de acesso, as culturas predominantes, os frutos pendentes e outras circunstncias susceptveis de influrem no respectivo clculo. 2. expropriao de solos rsticos para construo de novos aglomerados urbanos aplicvel o disposto no artigo anterior, com as devidas adaptaes.
Artigo 25 Determinao do valor de edifcios ou construes

O auto de posse deve conter os seguintes elementos: a) Identificao do expropriado e dos demais interessados conhecidos ou meno expressa de que so desconhecidos, com indicao do respectivo curador; b) Indicao do Boletim Oficial em que tenha sido publicada a declarao de utilidade pblica da expropriao; c) Indicao da data e demais circunstncias susceptveis de identificarem o relatrio da vistoria, que dele faz parte integrante. CAPTULO II Contedo da indemnizao
Artigo 22 Classificao de solos

Na determinao do valor dos edifcios ou construes, licenciadas nos termos das leis e regulamentos em vigor, deve atender-se aos seguintes elementos: a) Situao e ambiente envolvente, designadamente em termos de espao urbano, sistemas de infraestruturas, transportes pblicos e proximidades de equipamentos; b) Nvel de qualidade arquitectnica e conforto das construes existentes e estado de conservao, nomeadamente dos pavimentos e coberturas, das paredes exteriores, partes comuns, portas e janelas; c) rea bruta; d) Preo das aquisies anteriores e respectivas datas; e) Valor patrimonial para efeitos fiscais; f) Nmero de inquilinos e montante das rendas; g) Valor dos imveis prximos, da mesma qualidade; h) Declaraes feitas pelos contribuintes ou avaliaes para fins fiscais, obteno de crdito, prestao de garantia real ou outros fins; i) Quando for o caso, a classificao como de interesse arquitectnico, paisagstico e cultural.
Artigo 27 Clculo do valor das expropriaes parciais

1. Para efeito do clculo da indemnizao por expropriao, os solos classificam-se em: a) Solos urbanos ou urbanizveis; b) Solos rsticos. 2. Consideram-se solos urbanos ou urbanizveis os que apresentem as caractersticas fixadas na Lei das Bases do Ordenamento do Territrio e do Planeamento Urbanstico.
Artigo 23 Clculo do valor dos solos urbanos ou urbanizveis

1. O valor do solo urbano ou urbanizvel calcula-se em funo da sua localizao, do valor da construo nele existente ou, quando for caso disso, do valor provvel daquela que nele for possvel efectuar de acordo com as leis e regulamentos em vigor, num aproveitamento economicamente normal, data da declarao de utilidade pblica devendo ter-se em conta a localizao e a qualidade ambiental. 2. Num aproveitamento economicamente normal, o valor do terreno deve corresponder a 20% do valor da construo que nele, com respeito pelas leis e regulamentos, possa ser efectuada.

1. No caso de expropriao parcial, calculam-se separadamente o valor e o rendimento totais do prdio e os valores e rendimentos da parte compreendida e da no compreendida na expropriao. 2. Quando a parte no expropriada ficar depreciada pela diviso do prdio ou da expropriao resultarem outros prejuzos ou encargos, incluindo nomeadamente o custo de novas vedaes, de novos acessos e de canalizao de guas, especificam-se tambm, em separado, essa depreciao e esses prejuzos ou encargos, correspondendo a indemnizao ao valor da parte expropriada, acrescida destas ltimas verbas.

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Artigo 28 Indemnizao respeitante ao arrendamento

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CAPITULO II Expropriao amigvel

Artigo 31 Tentativa de acordo

1. O arrendamento para comrcio, indstria ou exerccio de profisso liberal, ou para habitao bem como o arrendamento rural, so considerados encargos autnomos para efeitos de indemnizao dos arrendatrios. 2. O inquilino habitacional obrigado a desocupar o fogo em consequncia de caducidade do arrendamento resultante de expropriao pode optar entre uma habitao cujas caractersticas designadamente de localizao e renda, sejam semelhantes s da anterior ou por indemnizao satisfeita de uma s vez. 3. Na fixao da indemnizao a que se refere o nmero anterior deve atender-se ao valor do fogo, ao valor das benfeitorias realizadas pelo arrendatrio, relao entre as rendas pagas por este e as praticadas no mercado, aos prejuzos que ir suportar do ponto de vista de acesso a servios, escolas e transportes pblicos. 4. Na indemnizao respeitante a arrendamento para comrcio, indstria ou exerccio de profisso liberal deve atender-se s despesas relativas nova instalao, incluindo os referenciais de renda que o arrendatrio ir pagar, e aos prejuzos resultantes do perodo de paralisao da actividade necessria para a transferncia, calculados nos termos gerais de direito. 5. Na indemnizao respeitante a arrendamento rural deve atender-se, alm do valor dos frutos pendentes ou das colheitas inutilizadas, ao valor das benfeitorias a que o rendeiro tenha direito e aos demais prejuzos emergentes da cessao do arrendamento, calculados nos termos gerais de direito.
Artigo 29 Indemnizao pela interrupo da actividade comercial, industrial, liberal ou agrcola

Salvo situaes de calamidade pblica ou outras, previstas no artigo 7 do presente diploma, nenhum processo de expropriao deve ter incio, sem que a entidade expropriante promova acordo com o expropriado, com observncia do disposto nos artigos seguintes.
Artigo 34 Proposta de acordo

1. A iniciativa para o acordo compete entidade expropriante, mediante proposta dirigida ao proprietrio, da qual devero constar: a) A apresentao clara e inequvoca das razes de utilidade pblica; b) A identificao da propriedade a expropriar e respectivas dimenses; c) O valor que a entidade expropriante prope pelo terreno objecto da proposta; d) O prazo de validade da proposta que no poder ser inferior a 30 dias, a contar da data da sua recepo ou do seu conhecimento pelo destinatrio; e) A data do pagamento do valor proposto ou, quando tenha proposto pagamento fraccionado, as datas de pagamento de cada prestao. 2. O valor proposto nos termos da alnea c) do n 1 deve fundar-se em laudo pericial, que acompanha a proposta. 3. A falta de resposta por parte do proprietrio dentro do prazo fixado nos termos da alnea d) do n 1 constitui aceitao da proposta, desde que nesta esteja indicado o propsito inequvoco de negociar.
Artigo 35 Forma da proposta

1. Nos casos em que o proprietrio do prdio nele exera qualquer actividade prevista no n. 4 do artigo anterior, indemnizao correspondente ao valor do prdio acresce a que corresponder aos prejuzos decorrentes da interrupo dessa actividade, calculada nos termos do mesmo preceito. 2. Se da expropriao resultarem prejuzos para o conjunto da explorao agrcola efectuada directamente pelo proprietrio, indemnizao correspondente acresce a relativa queles prejuzos, calculada nos termos gerais de direito.
Artigo 30 Indemnizao pela expropriao de direitos diversos da propriedade plena

1. A proposta deve ser enviada por carta registada com aviso de recepo dirigida ao proprietrio e demais interessados cujos endereos sejam conhecidos. 2. A entidade expropriante pode, igualmente, fazer publicar um anncio, durante pelo menos duas semanas, num dos jornais mais lidos na localidade.
Artigo 36 Trmites posteriores

Na expropriao de direitos diversos da propriedade plena, a indemnizao determinada de harmonia com os critrios fixados para aquela propriedade, na parte em que forem aplicveis, com obedincia aos princpios da actualidade, da imparcialidade, da igualdade e da justia.

1. Recebida a proposta ou tendo tomado conhecimento dela atravs do anncio a que se refere o n 2 do artigo anterior, o proprietrio e demais interessados dispem de um prazo no inferior a 30 dias, a contar desse conhecimento, para responderem, tendo a faculdade de acompanhar a sua contraproposta de um valor devidamente fundamentado em relatrio elaborado por perito da sua escolha.

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Artigo 41 Transferncia da posse

2. Quando a divergncia entre o proprietrio e a entidade expropriante se fundar unicamente no valor, a instncia de qualquer das partes, o juiz de direito da comarca procede nomeao de um terceiro perito que, em relatrio fundamentado, propor um valor para a transaco. 3. Recebidos os laudos, o juiz calcula a mdia aritmtica dos trs laudos apresentados, a qual passa a constituir, para todos os efeitos, o valor a pagar pelo imvel a expropriar. 4. A interveno do juiz, nos termos dos nmeros anteriores, dispensada, quando as partes interessadas, em documento por eles escrito e assinado, concordarem na nomeao de um perito da sua confiana e declararem aceitar, sem direito a recurso, o laudo apresentado por aquele.
Artigo 37 Elementos essenciais do acordo

Os imveis, objecto do acordo amigvel, entram na posse da Administrao aps realizao da escritura ou equivalente.
Artigo 42 Exequibilidade do Ttulo Negocial

Os documentos que titulam o acordo amigvel constituem ttulo executivo bastante, para interpelao e obteno pela via judicial do pagamento do preo dos bens transferidos para a posse da Administrao. CAPTULO III Expropriao litigiosa
Seco I Arbitragem Artigo 43 Princpio geral

So elementos essenciais do acordo na expropriao amigvel: a) A caracterizao dos imveis. b) O montante da indemnizao e o seu modo de pagamento; c) O pagamento da indemnizao atravs da cedncia de bens ou direitos.
Artigo 38 Formalizao do acordo

1. Na falta de acordo sobre o valor global da indemnizao, este fixado por arbitragem junto do tribunal competente. 2 A cada propriedade ou fraco abrangida pela declarao de utilidade pblica corresponde um processo de arbitragem.
Artigo 44 Legitimidade

O acordo entre a entidade expropriante e os interessados quanto ao montante da indemnizao a pagar, forma de cumprimento e eventuais condies acessrias deve constar de escritura pblica lavrada perante notrio do departamento governamental responsvel pela rea das Finanas.
Artigo 39 Dispensa de escritura pblica

1. Tm legitimidade para intervir no processo, a entidade expropriante e o expropriado. 2. So admitidas a intervir no processo, enquanto a causa no estiver definitivamente julgada, outras pessoas que demonstrem interesse no processo, sem que isso implique a repetio de quaisquer termos ou diligncias.
Artigo 45 Suspenso da instncia e nomeao de curador provisrio

dispensada a escritura pblica quando as partes interessadas tenham promovido a interveno do juiz nos termos do artigo 36, e da sentena homologatria constar os elementos essenciais a que se refere o artigo 37.
Artigo 40 Trmites da escritura

1. O falecimento de algum interessado na pendncia do processo s implica a suspenso da instncia depois de notificada entidade expropriante a adjudicao da propriedade e posse, esta no caso de no ter havido investidura administrativa. 2. Havendo interessados incapazes, ausentes ou desconhecidos, sem que esteja organizada a respectiva representao, o juiz, oficiosamente ou a requerimento do Ministrio Pblico ou de qualquer interessado, nomeialhes curador provisrio, que , quanto aos incapazes, na falta de razes ponderosas em contrrio, a pessoa a cuja guarda estiverem. 3. No caso de o processo de expropriao ainda no se encontrar em juzo, o juiz determina a sua remessa imediata, para os efeitos do nmero anterior, pelo perodo indispensvel deciso do incidente. 4. A interveno do curador provisrio cessa logo que seja adjudicada entidade expropriante a propriedade e posse dos prdios ou se encontre designado o normal representante do incapaz ou do ausente ou passem a ser conhecidos os interessados cuja ausncia tenha justificado a curadoria.

1. A escritura pblica lavrada dentro dos 20 dias subsequentes quele em que, por qualquer das partes, for comunicado ao notrio o acordo, e dela deve constar: a) A identificao das partes; b) A identificao completa dos prdios adquiridos, incluindo a inscrio matricial e o nmero da descrio na Conservatria do Registo Predial; c) O preo acordado e a forma de pagamento. 2. Na falta de estipulao contratual em contrrio, todas as despesas decorrentes do acordo amigvel correm por conta da entidade expropriante.

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Seco II Tramitao do processo Artigo 46 Constituio da arbitragem

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5. A deciso arbitral deve ser comunicada ao expropriante e aos diversos interessados, por carta registada com aviso de recepo e determinar a adjudicao ao expropriante.
Artigo 51 Honorrios

A constituio e funcionamento da arbitragem, decorre no tribunal de primeira instncia, a requerimento de quem tenha legitimidade para intervir no processo.
Artigo 47 rbitros

1. Os rbitros tm direito aos honorrios que lhes forem fixados pelo tribunal, de harmonia com os valores praticados no mercado para prestao de servio da mesma natureza, por tcnicos do mesmo ramo. 2. O rbitro presidente tem direito a um acrscimo de honorrios de 20% relativamente aos honorrios atribudos aos demais. 3. Os rbitros que, salvo motivo justificativo, no entreguem o laudo no prazo legal, ficam sujeitos a uma reduo de honorrios correspondente a 5% por cada dia de atraso. 4. Os honorrios devidos aos rbitros so suportados pela entidade expropriante, sendo nulo e de nenhum efeito qualquer acordo entre esta entidade e o expropriado sobre os mesmos.
Artigo 52 Guia de depsito

1. Na arbitragem intervm trs rbitros designados, como se segue: a) Um rbitro designado pela entidade expropriante; b) Um rbitro designado pelo expropriado e demais interessados na expropriao, quando a arbitragem se reporta ao mesmo imvel; c) Um rbitro, designado, pelo tribunal e que preside. 2. Os rbitros esto sujeitos ao regime dos impedimentos, escusas e da suspeio previstos no Cdigo do Processo Civil.
Artigo 48 Apresentao de quesitos

No prazo de 15 dias a contar da notificao podem as partes apresentar ao rbitro presidente, os quesitos que entendam pertinentes para a fixao do valor dos bens objecto da expropriao.
Artigo 49 Deciso dos rbitros

1. A deciso dos rbitros proferida no prazo mximo de 30 dias a contar da entrega dos elementos necessrios pela entidade expropriante ou das questes a que se refere o artigo anterior. 2. O rbitro presidente pode obter, sempre que necessrio, a confiana do processo, observando-se, com as necessrias adaptaes, as normas correspondentes do processo civil. 3. Quando se encontrarem habilitados a proferir a deciso, os rbitros comparecem perante o juiz do tribunal da sua nomeao, que marcar data para o efeito.
Artigo 50 Conferncia da arbitragem

Quando tenha havido, antecipadamente, posse administrativa dos bens e do processo no constar a guia de depsito, o presidente do tribunal arbitral requer ao juiz da comarca, para no prazo de 5 dias, ordenar a notificao da Direco Geral do Patrimnio do Estado para, em 10 dias, promover o referido depsito ou a sua correco e juntar aos autos a respectiva guia.
Artigo 53 Adjudicao da propriedade

Instrudo o processo e efectuado o depsito nos termos do artigo anterior, o juiz, no prazo de 20 dias, adjudica ao expropriante a propriedade e posse, se esta no tiver sido ainda conferida e ordena simultaneamente a notificao da deciso arbitral, quer ao expropriante quer aos diversos interessados.
Artigo 54 Recurso

Da deciso arbitral cabe recurso para o Tribunal. CAPTULO IV Expropriao total

Artigo 55 Expropriao total independente do interesse imediato do expropriante

1. A deciso dos rbitros proferida em conferncia, sendo relator o presidente. 2. A deciso, devidamente fundamentada, tomada por maioria. 3. No se obtendo uma deciso arbitral por unanimidade ou maioria, o presidente beneficia do voto de qualidade. 4. Os laudos de cada rbitro, devidamente justificados, com as respostas aos quesitos e a indicao precisa dos que serviram de base ao clculo da indemnizao proposta, so juntos deciso a que se refere o presente artigo.

1. Quando seja necessrio expropriar apenas parte de um prdio, pode o proprietrio requerer a expropriao total: a) Se a parte restante no assegurar, proporcionalmente, os mesmos cmodos que oferecia todo o prdio; b) Se os cmodos assegurados pela parte restante no tiverem interesse econmico para o expropriado, determinado objectivamente.



I SRIE NO 6 SUP. B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 19 DE JULHO DE 007

5. O pagamento em prestaes efectuado no prazo mximo de 3 anos, podendo o montante das prestaes variar de acordo com as circunstncias. 6. As indemnizaes podem ainda ser pagas, em ttulos de dvida pblica, sempre, que por dificuldades de tesouraria, no seja possvel efectuar o seu pagamento por outra forma. 7. No so satisfeitas quaisquer indemnizaes sem que se mostrem pagos os impostos que recarem sobre os imveis objecto da expropriao.
Artigo 62 Pagamento pela cedncia de bens ou direitos

2. O disposto no presente diploma sobre expropriao total igualmente aplicvel a parte da rea no abrangida pela declarao de utilidade pblica relativamente qual se verifique qualquer dos requisitos fixados no nmero anterior
Artigo 56 Acordo sobre expropriao total

1. A expropriao total pode ser objecto de acordo extra judicial, integrando-se a parte sobrante do prdio no processo de expropriao a requerimento de qualquer das partes, e at 30 dias a contar da designao pelo tribunal do rbitro presidente. 2. Na falta de acordo, o expropriado pode, dentro do prazo fixado no nmero anterior, em requerimento fundamentado, instar o juiz a declarar que a expropriao total , no caso, justificada.
Artigo 57 Instruo e deciso

1. As indemnizaes decorrentes de expropriao por utilidade pblica podem ser satisfeitas, total ou parcialmente, atravs da cedncia de bens ou direitos aos expropriados e demais interessados. 2. A satisfao das indemnizaes, nos termos do nmero anterior, depende de acordo entre a entidade expropriante e o expropriado.
Artigo 63 Depsito da indemnizao

1. Recebido o requerimento, o juiz promove as diligncias que julgar necessrias e decidir no prazo de 10 dias. 2. As partes podem igualmente requerer o tribunal a realizao de diligncia com vista a uma criteriosa deciso. 3. Da deciso sobre o pedido de expropriao total cabe recurso que sobe imediatamente e em separado, com efeito meramente devolutivo.
Artigo 58 Venda da parte sobrante

Fixado por deciso com trnsito em julgado o valor da indemnizao a pagar pelo expropriante, este notificado para, no prazo de 30 dias, depositar o montante devido na conta bancria indicada pelo expropriado
Artigo 64 Forma de atribuio das prestaes

1. Na hiptese prevista no artigo 55, qualquer pessoa pode adquirir a parte do prdio que no seja necessria ao fim da expropriao, salvo se houver pessoas que gozem de preferncia legal na respectiva alienao. 2. Se o juiz decidir pela expropriao total, a entidade expropriante notificada para proceder, no prazo de 30 dias, ao depsito de indemnizao. TTULO IV PAGAMENTO DAS INDEMNIZAES
Artigo 61 Forma de pagamento

Decorridos 90 dias sobre a data prevista para o pagamento de qualquer prestao ou respectivos juros, sem que este seja efectuado, o expropriado pode requerer a execuo do pagamento dessa prestao e respectivos juros vencidos at integral satisfao do seu crdito, bem como o das prestaes vincendas. TTULO V PROCESSO RELATIVO REVERSO DOS BENS EXPROPRIADOS
Artigo 65 Requerimento

1. As indemnizaes por expropriao por utilidade pblica so pagas em dinheiro, de uma s vez, salvo as excepes previstas no presente diploma. 2. Nas expropriaes amigveis, o expropriante e o expropriado podem acordar no pagamento da indemnizao em prestaes ou atravs da cedncia de bens ou direitos de acordo com o previsto neste diploma. 3. Sem prejuzo da aplicao do nmero anterior, sempre que o montante indemnizatrio por expropriao por utilidade pblica for superior a 10.000.000 escudos o pagamento pode ser efectuado em prestaes. 4. O disposto no nmero anterior aplica-se transaco judicial ou extrajudicial na pendncia do processo de expropriao.

1. A reverso dos bens expropriados depende de requerimento do interessado dirigido em simultneo ao membro do governo responsvel pelo ordenamento do territrio ou ao Presidente da Autarquia local e entidade expropriante, com indicao circunstanciada dos fundamentos da reverso dos bens expropriados. 2. Recebido o requerimento, a entidade expropriante dispe de 60 dias para responder ao pedido da reverso.
Artigo 66 Tramitao subsequente

1.Recebida a resposta do expropriante ao pedido do requerente ou decorrido o prazo referido no nmero 2 do artigo anterior, o membro do Governo responsvel pelo

I SRIE NO 6 SUP. B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 19 DE JULHO DE 007

ordenamento do territrio pode determinar que as partes juntem quaisquer outros documentos e prestem os esclarecimentos necessrios para uma deciso fundamentada, mandando ainda, proceder inspeco do local e a outras diligncias de prova que considere adequadas. 2. Em caso de concordncia do expropriante com o pedido de reverso esta deferida sem quaisquer outras diligncias adicionais.
Artigo 67 Notificao da deciso



2. Determinado, com trnsito em julgado, o valor a que se refere o nmero anterior, o juiz, na falta do acordo mencionado no n. 2 do artigo anterior, determina a licitao entre os requerentes.
Artigo 70 Adjudicao

1. Efectuados os depsitos ou as restituies a que haja lugar, o juiz adjudica o prdio ao interessado ou interessados, com os nus ou encargos existentes data da expropriao e que no hajam caducado definitivamente. 2. As indemnizaes so levantadas ou atribudas pelo expropriante a quem ulteriormente haja adquirido o domnio sobre o bem. 3. A deciso notificada s partes e Conservatria do Registo Predial para efeitos de registo. TTULO VII DISPOSIES DIVERSAS E FINAIS
Artigo 71 Servides administrativas

Autorizada a reverso, esta notificada ao interessado e entidade expropriante, por carta registada com aviso de recepo, ou mediante termo, transcrevendo-se o despacho produzido, bem como todas as informaes, pareceres ou propostas em relao aos quais este expressamente declare concordncia.
Artigo 68 Pedido de adjudicao

1. Autorizada a reverso, o interessado deve deduzir, no prazo de 90 dias a contar da data da notificao da autorizao, perante o competente tribunal de primeira instncia, o pedido de adjudicao, instruindo a sua pretenso com os seguintes documentos: a) Despacho autorizando a reverso; b) Certido, passada pela Conservatria do Registo Predial, da descrio do prdio, das inscries em vigor, incluindo as dos encargos que sobre ele se acharem registados e mencionando tambm os existentes data da adjudicao do prdio entidade expropriante; c) Certido de inscrio matricial e do valor patrimonial do prdio; d) Indicao da indemnizao a devolver pelo expropriado e respectiva proposta sobre a forma do seu pagamento; e) Quando for o caso, estimativa, fundamentada em relatrio de perito, do valor das benfeitorias e deterioraes a que se refere o artigo seguinte. 2. Quando o pedido tenha sido deduzido por vrios interessados, estes devem indicar o acordo sobre a forma como a adjudicao deve ser feita. 3. A entidade expropriante ou quem ulteriormente haja adquirido o domnio do prdio citado para intervir no processo, podendo deduzir oposio, no prazo de 20 dias, quanto ao montante da indemnizao e da estimativa indicados nas alnea d) e e) do n. 1.
Artigo 69 Oposio do expropriante

1.Podem constituir-se sobre imveis as servides necessrias realizao de fins de interesse pblico. 2. As servides derivadas directamente da lei no do direito a indemnizaes, salvo quando a prpria lei determinar o contrrio. 3. As servides constitudas por acto administrativo do direito a indemnizao quando envolverem diminuio efectiva no valor dos prdios servientes. 4. As servides resultantes ou no de expropriao do lugar a indemnizao quando: a) Inviabilizem a utilizao que vinha sendo dada ao bem, considerado globalmente; b) Inviabilizem qualquer utilizao do bem nos casos em que estes no estejam a ser utilizados; c) Anulem completamente o seu valor econmico. 5. constituio das servides e determinao da indemnizao aplica-se o disposto no presente diploma com as necessrias adaptaes.
Artigo 72 Entrada em vigor

O presente diploma entra em vigor noventa dias aps a sua publicao. Visto e aprovado em Conselho de Ministros Jos Maria Pereira Neves - Cristina Duarte - Jos Manuel Gomes Andrade - Ramiro Andrade Alves Azevedo Promulgado em 19 de Julho de 2007 Publique-se. O Presidente da Repblica, PEDRO VERONA RODRIGUES PIRES Referendado em 19 de Julho de 2007 O Primeiro-ministro, Jos Maria Pereira Neves

1. Tendo a entidade expropriante deduzido oposio ao valor da estimativa referida na alnea e) do n. 1 do artigo anterior e tratando-se de prdio que tenha sofrido alteraes, merc de benfeitorias ou deterioraes por que responda o expropriante, o montante a restituir, na falta de acordo das partes, fixado pelo juiz, procedendo s diligncias instrutrias que considere necessrias.