Corporacin Nasa Kiwe

Ministerio del Interior y de Justicia Republica de Colombia MANUAL DE CONTRATACIN

El presente Manual de Contratacin tiene como propsito fijar directrices y estndares para simplificar y homogenizar las acciones que se desarrollan en las diferentes etapas del procesos contractual y en la celebracin de los contratos que requiera la Corporacin Nacional para la Reconstruccin de la cuenca del Rio Pez y Zonas Aledaas NASA KIWE. Ante los cambios normativos de la contratacin estatal dados por la Ley 1150 de 2008, "por medio de la cual se introducen medidas para la eficiencia y la transparencia en la ley 80 de 1993 y se dictan otras disposiciones generales sobre la contratacin con recursos pblicos. " y el Decreto 2474 de 2008 Por el cual se reglamentan parcialmente la ley 80 de 1993 y la ley 1150 de 2007 sobre las modalidades de seleccin, publicidad, seleccin objetiva, y se dictan otras disposiciones, es necesario fijar lineamientos con el objeto de procurar herramientas para garantizar la aplicacin de las nuevas disposiciones y controlar la ejecucin contractual. TITULO I GENERALIDADES OBJETIVO El presente Manual tiene como objetivo fijar lineamientos, pautas de seguimiento, evaluacin y control de las actividades propias de la contratacin, teniendo como objetivos especficos: a) Lograr el mejor aprovechamiento de los recursos asignados a la Corporacin; b) Permitir el ahorro de tiempo y esfuerzos en el trmite de los procesos para la contratacin administrativa al interior de la Corporacin; c) Propiciar la uniformidad en el trabajo; d) Servir de medio de instruccin en la materia al personal existente o nuevo; e) Fomentar la integracin y el trabajo en equipo del personal que interviene en el proceso; f) Coadyuvar al logro de los objetivos institucionales; ALCANCE. Las disposiciones aqu contenidas se aplicarn a la contratacin que realice la Corporacin Nasa Kiwe, en sus etapas precontractuales, contractual y pos contractual.

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Ministerio del Interior y de Justicia Republica de Colombia MARCO NORMATIVO El Gobierno Nacional mediante Decreto 1178 de 1994 calific los hechos ocurridos el da 6 de junio de 1994, que afect gravemente la zona, incluyendo varias poblaciones del Departamento del Huila, generando deslizamientos, avalanchas y desbordamientos de los ros Pez, Negro, De Narvez, Moras, Ullucos y Smbola, y ocasionando grandes prdidas humanas y materiales en la regin, como constitutivos de grave calamidad pblica y con base en el artculo 215 de la Constitucin Poltica declar el Estado de Emergencia. Mediante Decreto 1179 de 1994 el Gobierno Nacional cre la Corporacin Nacional para la Reconstruccin de la Cuenca del ro Pez y zonas aledaas Corpoaces, sigla sta que se modific luego por NASAKI'WE en Lengua Pez, de acuerdo con el artculo 1o del Decreto 1263 de 1994. La Corporacin Nacional para la Reconstruccin de la Cuenca del Rio Pez y Zonas Aledaas NASA KIWE se cre como establecimiento pblico del orden nacional, dotado de personera jurdica, autonoma administrativa y patrimonio propio y tiene como misin la siguiente: La Corporacin Nasa Kiwe es la institucin creada por el estado colombiano para ejecutar en coordinacin con distintos organismos pblicos y privados las actividades tendientes a recuperar y rehabilitar social, econmica y culturalmente la poblacin y zona de Tierradentro y areas aledaas afectadas por desastres de origen natural. El artculo 11 del Decreto 1179 de 1994, estableci que para efectos de lo consagrado en la Ley 80 de 1993, los contratos que celebre la Corporacin Nasa Kiwe se entendern celebrados por razn de la urgencia manifiesta, sin que sea necesario declaratoria expresa en tal sentido. Al tenor de la norma citada y en cumplimiento de los principios de transparencia, economa y responsabilidad, y de conformidad con los postulados que rigen la funcin administrativa, la contratacin de la Corporacin se realiza aplicando la modalidad de seleccin de contratacin directa, procedente a razn de la urgencia manifiesta sealada en el Decreto de creacin, lo que permite imprimirle celeridad y eficiencia a los procesos de contratacin. Que el Decreto 919 de 1989 Por el cual se organiza el Sistema Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres y se dictan otras disposiciones, define en el artculo 18 como desastre "el dao grave o la alteracin grave de las condiciones normales de vida en un rea geogrfica determinada, causada por fenmenos naturales y por efectos catastrficos de la accin del hombre en forma accidental, que requiera por ello de la especial atencin de los organismos del Estado y de otras entidades de carcter humanitario o de servicio social". El Decreto 2108 de 1994, declaro la existencia de una situacin de desastre, de carcter nacional, en los siguientes municipios: Caldono, Inz, Jambal, Toribo, Caloto, Totor, Silvia, Pez y Santander de Quilichao, en el Departamento del Cauca y los Municipios de La Plata, Paicol, Yaguar, Iquira, Tesalia y Ntaga en el Departamento del Huila, Decreto que segn concepto emitido por la Oficina Jurdica de Ministerio del Interior y de Justicia est vigente, en la medida en que la situacin no ha cesado, no ha retornado a la normalidad y por lo tanto, conforme a lo sealado en el artculo 23 del Decreto 919 de 1989, el Decreto 2108 de 1994 continua vigente. La Ley 1150 de 2007, en su artculo 2, seala las modalidades de seleccin para la escogencia del contratista, estableciendo que la modalidad de contratacin directa procede para la urgencia manifiesta.

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La Corporacin Nasa Kiwe en el desarrollo de su actividad contractual debe garantizar el cumplimiento de los Principios y disposiciones que rigen el ejercicio de la Funcin Pblica y de la contratacin de la administracin pblica, consagrados en la Constitucin Poltica y la ley, por lo que se aplicarn las siguientes normas: -- Constitucin Poltica, en todo lo relacionado con el gasto pblico y autorizaciones para contratar. -- Decreto 1179 de 1994. -- Ley 80 de 1993, Estatuto General de Contratacin de la Administracin Pblica. -- Decreto 2170 de 2002, artculos 6, 9 y 24. -- Ley 1150 de 2007 Por medio de la cual se introducen medidas para la eficiencia y la transparencia en la Ley 80 de 1993 y se dictan otras disposiciones generales sobre la contratacin con Recursos Pblicos. -- Articulo 83 Decreto 066 de 2008 Por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 1150 de 2007 sobre las modalidades de seleccin, publicidad y seleccin objetiva y se dictan otras disposiciones. -- Decreto 2474 de 2008 Por el cual se reglamentan parcialmente la ley 80 de 1993 y la ley 1150 de 2007 sobre las modalidades de seleccin, publicidad, seleccin objetiva, y se dictan otras disposiciones -- Ley 598 de 2000, Por la cual se crean el Sistema de Informacin para la Vigilancia de la Contratacin Estatal, SICE, el Catlogo nico de Bienes y Servicios, CUBS y el Registro nico de Precios de Referencia, RUPR, de los bienes y servicios de uso comn en la administracin pblica y se dictan otras disposiciones. -- Decreto 3512 de 2003 Por el cual se reglamenta la organizacin, funcionamiento y operacin del Sistema de Informacin para la Vigilancia de la Contratacin Estatal, SICE, creado mediante la Ley 598 de 2000, y se dictan otras disposiciones. -- Acuerdos 1 al 11 expedidos para la reglamentacin del Sistema de Informacin para la Vigilancia de la Contratacin Estatal, SICE. -- Circular 001 de 2008 de la Contralora General de la Repblica. -- Y todas las dems que las modifiquen o adicionen. INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES Inhabilidades e incompatibilidades, prohibiciones y rgimen aplicable en materia disciplinaria. Para todos los efectos ser aplicable el rgimen de inhabilidades e incompatibilidades y prohibiciones previstas en la Constitucin Poltica y en la ley, as:

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a) Artculo 8. Ley 80 de 1993, Sern inhbiles para contratar; b) Artculo 9. Ley 80 de 1993, Inhabilidades e incompatibilidades sobrevinientes; c) Artculo 10. Ley 80 de 1993, Excepciones a las inhabilidades e incompatibilidades; d) Artculo 35. Ley 734 de 2002. Cdigo nico Disciplinario prohibiciones a los servidores pblicos; e) Artculo 18 de la Ley 1150 de 2007. RESPONSABLE DEL PROCESO

La contratacin se adelantar bajo la coordinacin general del Asesor del rea interesada en llevar a cabo el proceso de contratacin, quienes tendrn a su cargo la direccin de los trmites administrativos, la identificacin de las directrices sobre las condiciones referidas a la consolidacin de la totalidad de los documentos necesarios para el inicio de los procesos de contratacin. En consecuencia, la responsabilidad del Asesor del rea interesada se refiere a estructurar, definir y evaluar los documentos tcnicos, econmicos, criterios de ponderacin, plazos, valores y objeto a utilizar en el proceso contractual y a responder por el contenido de los mismos. Pargrafo 1. Cada uno de los Asesores del rea interesada tiene la responsabilidad de coordinar el desarrollo del proceso con la asesora permanente del rea Jurdica durante el proceso, donde entregar todos los soportes del mismo. TITULO II MODALIDAD DE SELECCIN Seleccin de contratistas De conformidad con lo establecido en el artculo 11 del Decreto 1179 de 1994, los contratos que celebre la Corporacin se entendern celebrados por razn de urgencia manifiesta, sin que sea necesario declaratoria expresa en tal sentido. En este sentido y considerando que la urgencia manifiesta est sealada como uno de los casos previstos en el artculo artculo 2 numeral 4 de la Ley 1150 de 2007, la seleccin de contratistas en la Corporacin Nasa Kiwe se surtir a travs de la modalidad de Contratacin Directa.

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Ministerio del Interior y de Justicia Republica de Colombia Acto Administrativo de Justificacin de la Contratacin Directa. Segn lo establecido en el pargrafo 1 del artculo 77 del Decreto 2474 de 2008, en caso de urgencia manifiesta, el acto administrativo que la declara har las veces del acto administrativo de justificacin de la contratacin directa y no requerir de estudios previos. Para efectos del inciso anterior, se entiende como el acto administrativo de justificacin de la contratacin directa de la Corporacin Nasa Kiwe, el Decreto 1179 de 1994. TITULO III CAPITULO I ETAPA PRECONTRACTUAL De la etapa precontractual. Comprende el proceso de seleccin propiamente dicho y para los fines de este Manual se identifica a partir de la invitacin a proponer. Disposiciones generales Estudios y Documentos Previos. Segn lo establecido en el pargrafo 1 del artculo 77 del Decreto 2474 de 2008, en caso de urgencia manifiesta, el acto administrativo que la declara har las veces del acto a que se refiere el presente artculo, y no requerir de estudios previos. Segn lo establecido en el pargrafo del artculo 6 del Decreto 2474 de 2008, no se requiere de pliego de condiciones cuando se seleccione al contratista bajo alguna de las causales de contratacin directa y en los contratos cuya cuanta sea inferior al diez por ciento (10) % de la menor cuanta. La Corporacin Nasa Kiwe podr hacer uso de invitaciones a proponer y/o solicitudes a cotizar, igualmente, podr, segn la complejidad del objeto a contratar publicar en la pgina WEB de la entidad. Cuando la entidad haga uso de la invitacin esta deber detallar claramente los requerimientos para la presentacin de la propuesta y contendr: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. La descripcin del objeto a contratar El lugar de ejecucin El plazo de contrato El presupuesto oficial La forma de pago Condiciones que se exigirn al proponente El lugar y la fecha donde deben presentar la cotizacin La (s) garanta (s) que se solicitarn en el caso de que la entidad lo considere pertinente Los documentos que debe anexar.

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Ministerio del Interior y de Justicia Republica de Colombia Publicidad del procedimiento en el SECOP. La Corporacin Nasa KIwe publicara en el Sistema Electrnico para la Contratacin Pblica (SECOP) a travs del Portal nico de Contratacin los siguientes documentos: 1. El contrato, las adiciones, modificaciones o suspensiones y la informacin sobre las sanciones ejecutoriadas que se profieran en el curso de la ejecucin contractual o con posterioridad a esta. 2. El acta de liquidacin de mutuo acuerdo, o el acto administrativo de liquidacin unilateral. Sin perjuicio de la publicacin que del contrato celebrado se haga en el SECOP, debern tenerse en cuenta las normas que regulan la publicacin de los contratos en el Diario Oficial. La publicacin electrnica de los actos y documentos antes sealados deber hacerse en la fecha de su expedicin, o, a ms tardar, dentro de los tres (3) das hbiles siguientes. El plazo general de su permanencia se extender hasta dos aos despus de la fecha de liquidacin del contrato o de la ejecutoria del acto de declaratoria de desierta segn corresponda. Segn lo establecido en el pargrafo 5 del artculo 8 del Decreto 2474 de 2008, no se harn las publicaciones en el SECOP respecto de los procesos de seleccin cuando su valor sea inferior al 10% de la menor cuanta. Reglas de subsanabilidad. En todo proceso de seleccin de contratistas primar lo sustancial sobre lo formal. En consecuencia no podr rechazarse una propuesta por la ausencia de requisitos o la falta de documentos que verifiquen las condiciones del proponente o soporten el contenido de la oferta, y que no constituyan los factores de escogencia establecidos por la Corporacin Nasa Kiwe en la invitacin a proponer, de conformidad con lo previsto en los numerales 2, 3 y 4 del artculo 5 de la Ley 1150 de 2007. Tales requisitos o documentos podrn ser requeridos por la Corporacin Nasa Kiwe en condiciones de igualdad para todos los proponentes hasta la adjudicacin, o hasta el momento en que la entidad lo establezca en la invitacin a proponer, sin que tal previsin haga nugatorio el principio contemplado en el inciso anterior. Ser rechazada la oferta del proponente que dentro del trmino previsto en la invitacin o en la solicitud, no responda al requerimiento que le haga la entidad para subsanarla. En ningn caso la entidad podr sealar taxativamente los requisitos o documentos subsanables o no subsanables en la invitacin, ni permitir que se subsane la falta de capacidad para presentar la oferta, ni que se acrediten circunstancias ocurridas con posterioridad al cierre del proceso. Verificacin de requisitos habilitantes. En los procesos de contratacin directa que se publiquen en la pgina web de la entidad, Nasa Kiwe dar aplicacin a lo establecido en el artculo 11 del Decreto 2474 de 2008.

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Ministerio del Interior y de Justicia Republica de Colombia Ofrecimiento ms favorable a la entidad. La Corporacin Nasa Kiwe tendr en cuenta los criterios sealados en el articulo artculo 5 de la Ley 1150 de 2007 y articulo12 del Decreto 2474 de 2008. Evaluacin de las propuestas. En los procesos de contratacin directa que se publiquen en la pgina web de la entidad, realizar la evaluacin de las propuestas el Comit de Adjudicaciones y Compras de la Corporacin Nasa Kiwe, previo anlisis realizado por el rea interesada. El Comit de Adjudicaciones y Compras de la Corporacin Nasa Kiwe, el cual estar sujeto a las inhabilidades e incompatibilidades y conflicto de intereses legales, recomendar al Director General el sentido de la decisin a adoptar de conformidad con la evaluacin efectuada. El carcter asesor del comit no lo exime de la responsabilidad del ejercicio de la labor encomendada. En el evento en el cual el Director General no acoja la recomendacin efectuada por el Comit de Adjudicaciones y Compras de la Corporacin Nasa Kiwe, deber justificarlo por medio de acto administrativo. Oferta con valor artificialmente bajo. En los procesos de contratacin directa que se publiquen en la pgina web de la entidad, cuando de conformidad con la informacin al alcance de la entidad se estime que el valor de una oferta resulta artificialmente bajo, se llamar al oferente para que explique las razones que sustenten el valor por l ofertado. Odas las explicaciones, el Comit de Adjudicaciones y Compras de la Corporacin Nasa Kiwe recomendar al Director General, el rechazo o la continuidad de la oferta en el proceso. Proceder la recomendacin de continuidad de la oferta en el proceso de seleccin, cuando el valor de la misma responde a circunstancias objetivas del proponente y su oferta, que no ponen en riesgo el proceso, ni el cumplimiento de las obligaciones contractuales en caso que se adjudique el contrato a dicho proponente. De la consulta de precios o condiciones del mercado. La consulta de precios o condiciones del mercado en los procesos de seleccin, se surtir a travs del Registro nico de Precios de Referencia (RUPR-SICE) a que se refiere la Ley 598 de 2000 para el caso de los bienes o servicios all registrados. La entidad tendr en cuenta los valores de fletes, seguros y dems gastos en que deba incurrir el proveedor para la entrega de los bienes o servicios, as como las condiciones de pago, volmenes y en general, todos aquellos factores que afecten el precio del bien o del servicio. CAPITULO II Contratacin Directa De conformidad con lo establecido en el artculo 11 del Decreto 1179 de 1994, los contratos que celebre la Corporacin se entendern celebrados por razn de urgencia manifiesta, sin que sea necesario declaratoria expresa en tal sentido.

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En este sentido la escogencia del contratista en la Corporacin Nasa Kiwe se efectuara mediante la modalidad de Contraccin Directa. Requisitos Generales. La Corporacin Nasa Kiwe en desarrollo de la contratacin directa podr realizar las siguientes acciones: 1. Consultar precios de referencia: El rea interesada en adelantar el proceso realizar la consulta del precio indicativo en el Registro nico de Precios de Referencia RUPRSICE. Nota. Se aplica las excepciones sealadas en el Decreto 3512 de 2003 y Acuerdos. 2. Solicitar la Disponibilidad Presupuestal: El rea interesada solicita el Certificado de Disponibilidad Presupuestal a la Asesora Administrativa y Financiera de la Corporacin Nasa Kiwe. 3. Expedir certificado de Disponibilidad Presupuestal: La Asesora Administrativa y Financiera de la Corporacin Nasa Kiwe, expide el Certificado de Disponibilidad Presupuestal. 4. La dependencia interesada elaborar la invitacin a proponer y/o solicitud a cotizar. 5. La Direccin General suscribir la invitacin a proponer. 6. Recibir ofertas: Se reciben y se radican ofertas en la dependencia sealada en la invitacin a proponer y/o solicitud a cotizar dentro de los plazos sealados en la misma. 7. Realizar Estudios y Evaluacin de la Propuestas: El Comit de Adjudicaciones y Compras cuando se trate de invitaciones que se publiquen en pgina WEB evaluar la propuesta ms favorable y recomendar al Director General la suscripcin del respectivo contrato. El Comit tendr como base para el estudio la evaluacin tcnica de las propuestas efectuada por el rea interesada. 8. Elaborar y suscribir Acta de Recomendacin: El Comit de Adjudicaciones y Compras cuando se trate de invitaciones que se publiquen en pgina WEB, suscribir el acta de recomendacin para contratar y la remitir a la Direccin General. 9. Cuando se trate de invitaciones que se publiquen en pgina WEB, el rea Jurdica en coordinacin con el rea respectiva, elabora el proyecto de Acta de Adjudicacin para dar lugar a la firma de la Direccin General,. 10. Adjudicar contrato: Cuando se trate de invitaciones que se publiquen en pgina WEB, el Director General, mediante comunicacin escrita acoge la recomendacin del Comit de Adjudicaciones y Compras y suscribe el Acta de adjudicacin del contrato. 11. El rea Jurdica en enlace con el rea interesada har firmar el contrato por el contratista y a su vez le solicitar el trmite de requisitos de perfeccionamiento, ejecucin y legalizacin del mismo. (Ley 80 de 1993 Artculos 39 y 40); 12. La Oficina Jurdica en coordinacin con la dependencia interesada entregar al contratista fotocopia del contrato y solicitar que se cumplan los requisitos de ejecucin y legalizacin, tales como:

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La garanta nica, si a ello hubiera lugar, el pago del impuesto de timbre si a ello hubiera lugar y de los derechos de publicacin en el Diario Oficial. El contratista constituir garanta nica, la cual remitir al rea Jurdica. 13. El rea Jurdica revisar y aprobar la garanta nica. 14. El contratista pagar impuesto de timbre si a ello hubiera lugar y derechos de publicacin en el Diario Oficial, remitiendo los comprobantes de pago a la Oficina Asesora Jurdica, a fin de que se d la legalizacin del contrato en cuestin. (Artculo 41 de la Ley 80 de 1993, Decreto 327 de 2002 y Ley 1111 de 2002). (Articulo 84 del Decreto 2474 de 2008) 15. El rea Jurdica revisar el extracto de publicacin para hacerlo firmar por la Direccin General y as enviarlo a la Imprenta Nacional. PARGRAFO PRIMERO: Cuando el valor del contrato por celebrar sea igual o inferior al 10% de la menor cuanta, la Corporacin Nasa Kiwe podr contratar tomando como nica consideracin los precios del mercado. Cuando la Corporacin Nasa Kiwe vaya a adquirir bienes en establecimientos que correspondan a la definicin de gran almacn, se presumir que ha adquirido a precios del mercado. La Corporacin Nasa Kiwe podr celebrar contratos que consten en un documento firmado por las partes o en ordenes de trabajo, compra o de servicios. PARAGRAFO SEGUNDO: La Corporacin Nasa Kiwe dar aplicacin a lo establecido en el artculo 86 del Decreto 2474 de 2008. En este sentido, cuando el valor del contrato sea inferior al 10% de la menor cuanta de la Corporacin Nasa Kiwe no aplicara lo establecido en el artculo 13 del Decreto 3512 de 2003. PARGRAFO TERCERO: El rea Jurdica pondr a disposicin de la Asesora Administrativa los contratos perfeccionados y legalizados del mes inmediatamente anterior, a fin de que estos sean registrados en el Sistema de Vigilancia para la contratacin Estatal, SICE, dentro de los primeros 5 das hbiles del mes.

CAPITULO III

Requisitos de Perfeccionamiento. Segn lo reglado en el artculo 41 de la Ley 80 de 1993, los contratos del Estado se perfeccionan cuando se logre acuerdo sobre el objeto y contraprestacin y ste se eleve a escrito. Requisitos de ejecucin. Entindase por requisitos de ejecucin la aprobacin de la garanta nica y de la existencia de las disponibilidades presupuestales, salvo que se trate de la

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Ministerio del Interior y de Justicia Republica de Colombia contratacin con recursos de vigencias fiscales futuras de conformidad con lo previsto en la ley orgnica del presupuesto. Requisitos de legalizacin. Entindase por requisitos de legalizacin la cancelacin del impuesto de timbre si a ello hubiera lugar y los derechos de publicacin en el Diario Oficial.

TITULO IV ETAPA CONTRACTUAL Etapa contractual. La etapa contractual se configura una vez producido el cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento, ejecucin y legalizacin del contrato, para as dar lugar al desarrollo al objeto contractual, el cual ser vigilado, coordinado y controlado por el supervisor y/o interventor designado para el contrato en cuestin. Modificacin al contrato. Cuando sobrevengan circunstancias o eventos de fuerza mayor, caso fortuito o el hecho de un tercero, debidamente comprobadas, que interfieran en la adecuada ejecucin del contrato y ameriten la revisin de las condiciones pactadas, sin que con ello se alteren las condiciones que dieron origen a la seleccin de la propuesta, previo pronunciamiento escrito del Supervisor y/o Interventor y autorizacin del Director General se podr modificar el contrato, siempre y cuando se garantice el cumplimiento de los fines de la contratacin. (Artculo 16 Ley 80 de 1993). Adicin y prrroga del contrato. Previa solicitud del Supervisor y/o Interventor debidamente justificada, los contratos se podrn adicionar en valor, sin que la adicin exceda del cincuenta por ciento (50%) de su valor inicial expresado en salarios mnimos legales mensuales vigentes y si se dan las condiciones, se podr prorrogar. En todo caso, tanto la adicin como la prrroga, debern contar con la aprobacin del Director General, previa justificacin aprobada por el supervisor y/o interventor del contrato. Suscrita la prrroga o adicin, corresponde al contratista ampliar las plizas en valor o plazo, segn lo disponga el documento respectivo y proceder a su publicacin si a ello hubiere lugar, por parte de la Corporacin Nasa Kiwe se proceder al registro presupuestal de la adicin y a la aprobacin de las modificaciones a las garantas. (Artculo 40, Ley 80 de 1993). Ejecucin, entrega y recepcin del objeto contractual y elaboracin del acta de liquidacin. El supervisor y/o Interventor vigilar la ejecucin del contrato, recibir el objeto contractual y elabora el Acta de Recibo, indicando si hubo cumplimiento de las condiciones de entrega tcnicas, remitiendo la documentacin pertinente a la dependencia interesada. De todos estos documentos el supervisor y/o Interventor enviar copia al rea Jurdica para que repose en la carpeta original del contrato. Pargrafo. Para efectos del cumplimiento de las obligaciones del supervisor y/ o interventor tngase lo establecido en el Ttulo VI del presente Manual.

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TITULO V ETAPA POST CONTRACTUAL Etapa Poscontractual. Se configura por la terminacin y liquidacin del contrato, dentro de la cual el Supervisor y/o interventor verificar la vigencia de los amparos de la Garanta nica y elaborar el acta de liquidacin, en los casos en que sea procedente, estableciendo el cumplimiento de las obligaciones de entrega de bienes y servicios a cargo del contratista y de las obligaciones de pago a cargo de la Nacin incluyendo los montos correspondientes. Dicha acta se enviar para su firma a las partes. (Ley 80 de 1993, artculo 60 y 61, y artculo 11 de la Ley 1150 de 2007). Acta de entrega y recibo de la obra, bien o servicio. Agotado el trmino y cumplido el objeto del contrato, procedern el supervisor y/o interventor a suscribir el acta de entrega y recibo de la obra, bien o servicio, en la cual quedar expresa constancia de la condicin de cumplimiento con sujecin al contrato o de los ajustes necesarios que deben ejecutarse dentro del trmino que en esta se seale, para proceder a otorgar la garantas correspondientes. Liquidacin de los contratos. La liquidacin de los contratos estar a cargo del supervisor y/o interventor respectivo, el cual la har de mutuo acuerdo dentro del trmino fijado en la invitacin a proponer o sus equivalentes, o dentro del acordado por las partes para el efecto en el contrato. De no existir tal trmino, la liquidacin se realizar dentro de los cuatro (4) meses siguientes a la expiracin del trmino previsto para la ejecucin del contrato o a la expedicin del acto administrativo que ordene la terminacin o a la fecha del acuerdo que la disponga. En aquellos casos en que el contratista no se presente a la liquidacin, previa notificacin o convocatoria que le haga el supervisor y/o Interventor, o las partes no lleguen en a un acuerdo sobre su contenido, el supervisor y/o interventor en coordinacin con la Oficina Jurdica, tendr la facultad de liquidar el contrato en forma unilateral dentro de los dos (2) meses siguientes de conformidad con lo dispuesto en el artculo 136 del C. C. A. Si vencido el plazo anteriormente establecido no se ha realizado la liquidacin, la misma podr ser realizada en cualquier tiempo dentro de los dos aos siguientes al vencimiento del trmino a que se refieren los incisos anteriores, de mutuo acuerdo o unilateralmente, sin perjuicio de lo previsto en el artculo 136 del C. C. A. Los contratistas tendrn derecho a efectuar salvedades a la liquidacin por mutuo acuerdo, y en este evento la liquidacin unilateral solo preceder en relacin con los aspectos que no hayan sido objeto de acuerdo. Pargrafo. El supervisor y/o interventor del contrato en coordinacin con la dependencia interesada remitir original del Acta de Liquidacin debidamente firmada al rea Jurdica para su archivo en la carpeta del respectivo contrato. Del debido proceso. En caso de incumplimiento total o parcial de las obligaciones pactadas en el Contrato, se garantizar al contratista el debido proceso previsto en el artculo 29 de la Constitucin Poltica y la respectiva actuacin administrativa se sujetar a lo sealado en los

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Ministerio del Interior y de Justicia Republica de Colombia artculos 3 y 35 del Cdigo Contencioso Administrativo y en el artculo 17 de la Ley 1150 de 2007 que establece lo siguiente: El debido proceso ser un principio rector en materia sancionatoria de las actuaciones contractuales. En desarrollo de lo anterior y del deber de control y vigilancia sobre los contratos que corresponde a las entidades sometidas al Estatuto General de Contratacin de la Administracin Pblica, tendrn la facultad de imponer las multas que hayan sido pactadas con el objeto de conminar al contratista a cumplir con sus obligaciones. Esta decisin deber estar precedida de audiencia del afectado que deber tener un procedimiento mnimo que garantice el derecho al debido proceso del contratista y procede slo mientras se halle pendiente la ejecucin de las obligaciones a cargo del contratista. As mismo podrn declarar el incumplimiento con el propsito de hacer efectiva la clusula penal pecuniaria incluida en el contrato. Pargrafo. La clusula penal y las multas as impuestas, se harn efectivas directamente por las entidades estatales, pudiendo acudir para el efecto entre otros a los mecanismos de compensacin de las sumas adeudadas al contratista, cobro de la garanta, o a cualquier otro medio para obtener el pago, incluyendo el de la jurisdiccin coactiva. Pargrafo Transitorio. Las facultades previstas en este artculo se entienden atribuidas respecto de las clusulas de multas o clusula penal pecuniaria pactadas en los contratos celebrados con anterioridad a la expedicin de esta ley y en los que por autonoma de la voluntad de las partes se hubiese previsto la competencia de las entidades estatales para imponerlas y hacerlas efectivas

TITULO VI

DE LA SUPERVISIN O INTERVENTORA

De la supervisin o interventora de los contratos. Todo contrato que se celebre por la Corporacin Nasa Kiwe, debe contar con supervisin y/o, interventora que ser designada en el texto del contrato. Los supervisores y/o Interventores de los contratos, sern funcionarios o contratistas designados por el Director General para el ejercicio de la funcin de seguimiento de un contrato determinado.

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Ministerio del Interior y de Justicia Republica de Colombia Para el efecto la Oficina Asesora Jurdica le informar al Supervisor y/o interventor sobre la designacin. Obligaciones generales del supervisor y/o interventor. El supervisor y/o interventor vigilar la ejecucin y cumplimiento del objeto del contrato durante todo el tiempo que est vigente y su funcin, slo terminar una vez se haya suscrito el acta de liquidacin que le ponga fin a las obligaciones pactadas por las partes. Obligaciones especiales del supervisor. El ejercicio de la funcin de Supervisin y/o interventoria y seguimiento de la ejecucin contractual comprender, entre otras funciones, las siguientes:

1. Solicitar y recibir de la Corporacin Nasa Kiwe la informacin necesaria del contrato objeto de supervisin. 2. Vigilar la ejecucin y cumplimiento del objeto del contrato durante todo el tiempo que est vigente, y su funcin slo terminar una vez se haya suscrito el acta de liquidacin. 3. Revisar los documentos y antecedentes del contrato suscrito y de los derechos y obligaciones de las partes y, en particular, los mecanismos establecidos en el contrato para el reconocimiento de los derechos de contenido econmico. 4. Realizar la coordinacin, vigilancia y control del desarrollo del objeto contratado, para garantizar a la Corporacin Nasa Kiwe que las obligaciones contractuales se han cumplido y que este puede tramitar los pagos correspondientes al contratista. 5. Elaborar y presentar informes sobre la ejecucin del contrato. 6. Elaborar y suscribir todas las actas necesarias dentro de la ejecucin del objeto contratado. 7. Elaborar y suscribir el acta de liquidacin de los contratos, dejando constancia sobre los acuerdos, conciliaciones y transacciones a que llegaren las partes, en caso de divergencias presentadas. 8. Informar por escrito dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a la ocurrencia de los hechos que amenacen la paralizacin del contrato al Director General y al Asesor de Area para la cual se ha contratado el bien o servicio, para que estos inicien las acciones correspondientes. 9. Resolver todas las consultas presentadas por el contratista y har las observaciones que estime conveniente. 10. Verificar que las garantas que ampara el cumplimiento total del contrato, se encuentren vigentes e informar en su oportunidad a la Corporacin sobre los inconvenientes presentados. 11. Suscribir el acta de liquidacin que le ponga fin a las obligaciones pactadas por las partes. 12.Efectuar las justificaciones que se requieran para modificar los contratos y/o convenios.

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Ministerio del Interior y de Justicia Republica de Colombia 13. Formular todos sus reparos por escrito cuando est en desacuerdo con la ejecucin y desarrollo de las obligaciones pactadas en un contrato, o con la forma de los actos, documentos o circunstancias examinadas. Dichos reparos debern ser motivados con razonamientos fundados en hechos, circunstancias y normas en las que se apoye el criterio sustentado y debern comprender todas las observaciones y objeciones correspondientes. 14. Exigir la buena calidad y correcto funcionamiento de los bienes y servicios que sean contratados, y abstenerse de dar el respectivo cumplido si estos no corresponden a las calidades, cantidades y especificaciones tcnicas exigidas, para lo cual el supervisor debe mantener control y coordinacin permanente sobre el desarrollo del contrato.

15. Exigir el total cumplimiento de los cronogramas pactados en los contratos y slo podr recomendar su modificacin cuando por razones tcnicas o dada la naturaleza del contrato, esto se haga necesario. 16. Constatar a la fecha de vencimiento del contrato, su total cumplimiento. Si llegar a tener dudas sobre la ejecucin del mismo no podr expedir el acta de recibo final, hasta tanto no se clarifiquen las dudas o novedades que considere son irregulares.

17. Verificar antes de recibir el objeto contratado que todas las obligaciones contractuales se hayan cumplido a cabalidad y que puede procederse a su respectivo pago final. Copia de esta acta se enviar al Area Jurdica para su respectivo archivo. Imposicin de multas: De conformidad con el inciso 2 del artculo 17 de la ley 1150 de 2007, la entidad tiene la facultad de imponer las multas que hayan sido pactadas en el contrato, con el fin de conminar al contratista a cumplir con sus obligaciones.

TITULO VII

DEL PLAN DE COMPRAS

La Corporacin Nasa Kiwe elaborar el plan de compras para la vigencia fiscal. El cual ser publicado en el sitio web y su revisin, ajuste a modificacin podr darse de acuerdo a las necesidades institucionales. (Literal b) del artculo 13 del Decreto 03512 de 2003, artculos 1 y 2 del Acuerdo 004 de 2005) De conformidad con la definicin de la normatividad SICE entindase por plan de compras el plan de adquisiciones de bienes, servicios y obra pblica de las entidades y particulares que manejan recursos pblicos, independientemente del rubro presupuestal que se afecte, ya sea de funcionamiento o de inversin. (Artculo 1 Acuerdo 004 de 2005)

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Ministerio del Interior y de Justicia Republica de Colombia Con base en lo anterior se seguirn los siguientes procedimientos para la etapa previa de planeacin y estructuracin que se constituir en etapa preliminar de todo proceso de contratacin, comprendiendo: Etapa de planeacin y estructuracin. Esta etapa preliminar comprende: 1. Determinacin de las necesidades de las diferentes dependencias. 2. Consolidacin de la Informacin. 3. Anlisis de la Informacin y Definicin de Adquisiciones. 4. Elaboracin del Plan de Compras. Pargrafo. Adems de los requisitos generales antes mencionados, deber darse estricto cumplimiento a la normatividad SICE que regulan la elaboracin, el registro y la modificacin del Plan de Compras en el Portal SICE. (Literal b) del artculo 13 del Decreto 03512 de 2003, artculos 1 y 2 del Acuerdo 004 de 2005).

TITULO VIII CUMPLIMIENTO DE LA LEY 789 DE 2002 y LEY 1150 DE 2007 Control a la evasin de los recursos parafiscales. De conformidad con lo establecido en el artculo 50 de la Ley 789 de 2002, para la celebracin, renovacin o liquidacin por parte de un particular, de contratos de cualquier naturaleza con la Corporacin, requerir para el efecto, del cumplimiento por parte del contratista de sus obligaciones con los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las Cajas de Compensacin Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje, cuando a ello haya lugar. Cuando la contratacin se realice con personas jurdicas, se deber acreditar el pago de los aportes de sus empleados, a los sistemas mencionados mediante certificacin expedida por el revisor fiscal, cuando este exista de acuerdo con los requerimientos de ley, o por el representante legal durante un lapso equivalente al que exija el respectivo rgimen de contratacin para que se hubiera constituido la sociedad, el cual en todo caso no ser inferior a los seis (6) meses anteriores a la celebracin del contrato. En el evento en que la sociedad no tenga ms de seis (6) meses de constituida, deber acreditar los pagos a partir de la fecha de su constitucin. De los aportes al Sistema de Seguridad Social: Segn lo establecido en el artculo 23 de la Ley 1150 de 2007, El proponente y el contratista debern acreditar que se encuentran al da en el pago de aportes parafiscales relativos al Sistema de Seguridad Social Integral, as como los propios del Sena, ICBF y Cajas de Compensacin Familiar, cuando corresponda. Pargrafo 1. El requisito establecido en la parte final del inciso segundo de este artculo, deber acreditarse para la realizacin de cada pago derivado del contrato estatal.

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Ministerio del Interior y de Justicia Republica de Colombia El servidor pblico que sin justa causa no verifique el pago de los aportes a que se refiere el presente artculo, incurrir en causal de mala conducta, que ser sancionada con arreglo al rgimen disciplinario vigente.

TITULO IX DISPOSICIONES FINALES Difusin. El Manual de Contratacin deber ser difundido por la Secretara General y Asesora del rea Jurdica a travs de la cartelera de la entidad y los diferentes medios de comunicacin internos disponibles. Actualizacin. El rea Jurdica de la Corporacin, ser la encargada de la revisin y actualizacin del Manual de Contratacin, para lo cual deber contar previamente con la aprobacin de la Secretaria General. Aplicacin. Los procedimientos incluidos en la presente debern ser aplicados por los funcionarios que tengan a su cargo la contratacin de la entidad. A partir de la vigencia del presente Manual, al interior de la Corporacin se aplicarn todos los procedimientos aqu establecidos en estricta observancia de la Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007 y el Decreto 2474 de 2008. Vigencia. El presente Manual rige a partir de la fecha de su expedicin y deja sin efecto las disposiciones que le sean contrarias, en especial la Resolucin 017 del 30 de abril de 2008. .

C. EDUARDO NATES LPEZ Director General

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