5.7 TEORIA GERAL DO MINISTRIO PBLICO 3. Os diversos perfis do Ministrio Pblico (resolutivo, demandista etc.).

Fonte: Gregrio Assagra Os dois modelos constitucionais do Ministrio Pblico brasileiro: o demandista e o resolutivo Dentro do novo perfil constitucional do Ministrio Pblico, Marcelo Pedroso Goulart sustenta que existem dois modelos de Ministrio Pblico: o demandista e o resolutivo. O Ministrio Pblico demandista, que ainda prevalece, o que atua perante o Poder Judicirio como agente processual, transferindo a esse rgo a resoluo de problemas sociais, o que de certa forma, afirma o autor, desastroso, j que o Judicirio ainda responde muito mal s demandas que envolvam os direitos massificados 1. O Ministrio Pblico resolutivo o que atua no plano extrajurisdicional, como um grande intermediador e pacificador da conflituosidade social. Marcelo Goulart ainda ressalta que imprescindvel que se efetive o Ministrio Pblico resolutivo, levando-se s ltimas conseqncias o princpio da autonomia funcional com a atuao efetiva na tutela dos interesses ou direitos massificados 2. Para tanto, imprescindvel que o rgo de execuo do Ministrio Pblico tenha conscincia dos instrumentos de atuao que esto sua disposio, tais como o inqurito civil, o termo de ajustamento de conduta, as recomendaes, audincias pblicas, de sorte a fazer o seu uso efetivo e legtimo. Portanto, nesse contexto, a atuao extrajurisdicional da Instituio fundamental para a proteo e efetivao dos direitos ou interesses sociais. A transferncia para o Poder Judicirio, por intermdio das aes coletivas previstas, da soluo dos conflitos coletivos no tem sido to eficaz, pois, em muitos casos, o Poder Judicirio no tem atuado na forma e rigor esperados pela sociedade. Muitas vezes os juzes extinguem os processos coletivos sem o necessrio e imprescindvel enfrentamento do mrito. Essa situao tem mudado, mas de forma muito lenta e no retilnea. No se nega aqui a importncia do Poder Judicirio no Estado Democrtico de

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Op. cit. nota anterior, p. 119-123. Op. cit. notas anteriores, p. 120-121.

Direito, ao contrrio, o que se constata e deve ser ressaltado o seu despreparo para a apreciao das questes sociais fundamentais. Um Judicirio preparado e consciente de seu papel das instncias mais legtimas e democrticas para conferir proteo e efetividade aos direitos e interesses primaciais da sociedade. Novamente, Marcelo Goulart prope que o Ministrio Pblico deve: [...] transformar-se em efetivo agente poltico, superando a perspectiva meramente processual da sua atuao; atuar integradamente e em rede, nos mais diversos nveis local, regional, estatal, comunitrio e global , ocupando novos espaos e habilitandose como negociador e formulador de polticas pblicas; transnacionalizar sua atuao, buscando parceiros no mundo globalizado, pois a luta pela hegemonia (a guerra de posio) est sendo travada no mbito da 'sociedade civil planetria'; buscar a soluo judicial depois de esgotadas todas as possibilidades polticas e administrativas de resoluo das questes que lhe so postas (ter o judicirio como espao excepcional de atuao)3. O Ministrio Pblico resolutivo, portanto, um canal fundamental para o acesso da sociedade, especialmente das suas partes mais carentes e dispersas, a uma ordem jurdica realmente mais legtima e justa. Os membros da Instituio devem encarar suas atribuies como verdadeiros trabalhadores sociais, cuja misso principal o resgate da cidadania e a efetivao dos valores democrticos fundamentais 4.

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Op. cit. notas anteriores, p. 121-122.

Mais uma vez colhem-se as lies de GOULART, Marcelo Pedroso: " o ngulo poltico, s poderemos D entender o promotor de justia como trabalhador social, vinculado defesa da qualidade de vida das parcelas marginalizadas da sociedade, a partir do momento em que rompa as barreiras que historicamente o isolaram dos movimentos sociais, passando a articular sua ao com esses movimentos. Deve assumir o seu compromisso poltico, no apenas nos aspectos da retrica e das elaboraes doutrinrias, mas, sobretudo, na atuao prtica, como intelectual orgnico" Op. cit. notas anteriores, p. . 98.