PEDAGOGIA DA ALTERNNCIA E DESENVOLVIMENTO LOCAL Rogrio Omar Caliari1 Edgard Alencar2 Robson Amncio3 RESUMO Este trabalho teve

e por objetivo estudar as contribuies das prticas alternativas educacionais rurais no processo de construo do desenvolvimento local. Nesse contexto, o estudo buscou compreender as manifestaes de desenvolvimento local expressas na Comunidade do Giral, ES e sua relao com a incorporao do conhecimento, por meio da educao rural. Assim sendo, sublinham-se as variveis relacionadas s prticas pedaggicas que adota a Pedagogia da Alternncia, seu papel na construo do desenvolvimento local, sua prtica na revalorizao multicultural rural e seu desempenho na atuao transformadora do sujeito como agente de sua histria. Para a obteno das informaes, foram utilizadas tcnicas de pesquisa qualitativa, por entend-la como a mais adequada para identificar as dimenses de desenvolvimento local e sua relativizao com a educao rural. Observou-se que as prticas educativas atuantes na comunidade, por adotar um modelo pedaggico alternativo, expresso pela Pedagogia da Alternncia, oportunizam s famlias uma flexibilidade de contraposio s necessidades por elas enfrentadas. Nesse contexto de mudanas que atravessa o cotidiano rural, a educao passa a constituir um fator de dimenses fundamentais para que se processem e consolidem as mudanas no relacionamento com essa nova realidade emergente que envolve a agricultura familiar. Pde-se concluir que uma educao rural transformadora colabora para a gerao da capacidade do educando de interagir e transformar sua realidade. Palavras-chave: Desenvolvimento local, pedagogia da alternncia, participao popular, educao rural. ALTERNANCE PEDAGOGY AND LOCAL DEVELOPMENT ABSTRACT This work aimed at studying the contributions from the alternative rural educational practices in the process of construction of local development. In this context the study sought to understanding the manifestations of local development expressed in Comunidade do Giral-ES (Giral Community) and its relationship with the incorporation of knowledge by means of rural education. So, the variables related with the pedagogical practices which adopt the Alternance Pedagogy, its role in the building of the local development, its practice in the rural multicultural revalorization and its performance in the transforming performance of the subject as an agent of his own history. For the obtainance of information qualitative research techniques were used, for we see it as the most adequate in identifying the dimensions of local development and its relativization with rural education. It was verified that the educative practices acting in the community, for adopting an alternative pedagogic model expressed by the Alternance Pedagogy, provide the families with the opportunity of contraposition to the needs they face. In this context of changes which rural daily life is undergoing education becomes a factor of fundamental dimensions in the proceeding and consolidating of changes in the relationship with that new emerging reality, which involves family agriculture. One may conclude that a transforming rural education collaborates with the generation of capacity in the student so he will interact and transform his reality. Key words: Local development, alternance pedagogy, popular participation, rural education. 1 INTRODUO Este artigo objetiva analisar as contribuies da Pedagogia da Alternncia na elaborao de novas dimenses de desenvolvimento local. As profundas transformaes em marcha no mundo rural, gerando variadas formas de insero do setor produtivo agrcola aos novos padres de produo e consumo, clarificam os argumentos da necessidade de se conhecer este novo panorama que se apresenta no cenrio rural. Essas transformaes trazem consigo o discurso

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MS., Prof. da Escola Agrotcnica Federal de Colatina/ES rcaliari@hotmail.com Dr., Prof. do Departamento de Administrao e Economia da Universidade Federal de Lavras ealencar@ufla.br Dr., Prof. do Departamento de Administrao e Economia da Universidade Federal de Lavras ramancio@ufla.br

do desenvolvimento e da articulao com o novo. Uma das vertentes de pesquisa que tem buscado compreender todas essas transformaes passa pela educao rural. Ressalte-se que trata-se de uma educao rural que no s percorra os caminhos e descaminhos do universo escolar, mas tambm todo o percurso para a elaborao de condicionantes imprescindveis para a gnese dos instrumentos indispensveis ao processo de desenvolvimento local. A existncia de prticas pedaggicas alternativas no universo rural justifica os estudos avaliativos do papel das mesmas na construo de importantes elementos da qualidade de vida das populaes rurais. Trata-se de um instrumento a servio dos objetivos perseguidos por outras aes que buscam o desenvolvimento local nos setores da organizao comunitria, valorizao do saber rural, sade, produo, beneficiamento e comercializao agropecuria. Desenvolvimento local aqui compreendido sob a lgica da participao e mobilizao popular. a base de converso de propostas em prticas efetivas, preponderando o fortalecimento das decises dos atores sociais envolvidos e sendo capaz de gerar dimenses de mudanas sociais, crescimento econmico, preservao cultural e ambiental e possibilitando transformaes: intelectuais - que traduzam e valorizem o saber e a realidade do sujeito e de seu coletivo; produtivas - com a adoo de prticas sustentveis e que ressaltem o saber gerado com base em sua realidade produtiva; conscientizadoras - das potencialidades do mundo rural e do seu coletivo bem como impulsionadoras de seus nveis participativos e organizacionais. 2 DIALOGICIDADE ENTRE EDUCAO RURAL E AO TRANSFORMADORA Por constituir-se num espao de referncia no mundo rural, a educao alternativa, estabelecendo uma relao dialtica com a comu-nidade, constitui pea fundamental na transformao das perspectivas do educando como agente da histria. Compreender a educao, seja ela rural ou urbana, como sustentculo de uma ao trans-formadora o que prope a teoria Freiriana. Direcionando os argumentos para uma prtica educacional transformadora, torna-se imperativo citar Freire (1981), quando insiste em uma educao que gere na pessoa um debate conscientizado de sua realidade, propiciando a

criticidade necessria para alter-la se preciso. S podamos compreender uma educao que fizesse o homem um ser cada vez mais consciente de sua transitividade, que deve ser usada tanto quanto possvel criticamente, ou com acento cada vez mais de racionalidade (Freire, 1981:90). O ato de transformar-se e de transformar sua realidade tarefa do sujeito. Essa confrontao tem sua gnese em um espao que lhe proporcione momentos de reflexo e conscientizao de seu papel neste movimento de transformaes. Este espao consolida-se por uma educao comprometida com a sua realidade de insero, facilitando o momento da fertilidade da transformao e no da reproduo. Uma educao transformadora eleva a capacidade do sujeito de se expandir crtica e historicamente, preparando-o para uma participao mais efetiva na comunidade. Abandona-se, assim, uma concepo de educao bancria, que serve dominao, perpetuao do status quo e que nega a dialogicidade, em favor da adoo de uma concepo educacional problematizadora, que leve libertao e apia-se no dilogo entre educador-educando. Estabelece-se, assim, uma prtica de liberdade de se conhecer, de preservar seus valores culturais e do seu saber, que consolida-se mediatizada pelo meio, pois, quanto mais se problematizam os educandos, como seres do mundo e com o mundo tanto mais se sentiro desafiados. To mais desafiados, quanto mais obrigados a responder ao desafio. Desafiados, compreendem o desafio na prpria ao de capt-lo (Freire, 1979:80). Por tudo o que representa e pelo seu envolvimento na mentalidade coletiva, a educao rural pode ser apresentada sob duas formas de atuao. 2.1 Educao rural como ao deformadora No primeiro momento, denomina-se a atuao da educao rural como ao deformadora, que tem por eixo norteador a desvalorizao da cultura e valores locais e uma supervalorizao da cultura e valores exgenos; privilegiando uma educao de massa, sustentada por valores do mundo produtivo urbano. O mundo do trabalho est direcionado para o mental e o ser produtivo da cidade. A induo da juventude rural para essa realidade se concretiza na prtica educacional que lhe oferece a grande chance ilusria de serem qualificados e absorvidos no setor produtivo urbano. Partindo-se de uma anlise apressada e de dbias intenes, os caminhos que se apresentam para o jovem do campo o mundo

progressista ou avanado; expresses claras da tendncia de privilegiar o novo, o desenvolvimento, o ousado e as sociedades tecnolgicas. Quando se observa o cenrio rural presenciam-se dois mundos: um em busca contnua de tecnologias, do novo nos aspectos ligados produo e satisfao pessoal, reproduzindo o modo de vida urbano e outro, que continua na prtica diria, tendo as tecnologias em diversas oportunidades distantes de seu alcance. As divergncias em relao ao tipo de educao rural existente nas variadas prticas espalhadas pelo Brasil evidenciam os esforos de utilizao do ensino determinando o projeto de expanso e de supremacia das elites sobre o mundo rural, detentor de expressiva parcela populacional e sustentculo de parte considervel da economia nacional. A estratgia consiste na manuteno do controle dos descontentamentos e conflitos originados no modelo de desenvolvimento excludente. A escola que hoje temos atualmente instalada em zonas rurais no nem rural e nem urbana, isto , ela uma instituio relativamente postia e implantada, freqentada por crianas de origem e criao rural, e manejada por professores de formao, origem e residncia urbana, lidando com um contedo estranho cultura e vida rural, voltado clara ou veladamente para valores e exigncias da vida urbana (Marques e Guenther, 1998:53). Disponibilizando para os alunos um conhecimento oriundo de um ensino de contedos fragmentados e distantes da realidade dos mesmos e de suas famlias, pode-se constatar que hoje o que freqentemente se encontra nos sistemas de educao rural so frotas de veculos, indo e vindo da cidade para as comunidades rurais, fazendo exatamente o contrrio do que a boa pedagogia aconselharia, ou seja, levando professores da cidade para passar o dia na roa, e trazendo alunos da roa para passar o dia na cidade (Marques e Guenther, 1998:54). Ao interferir em todas as reas da vida humana, principalmente pela ao dos contedos ensinados, a ao deformadora provoca um impacto bastante negativo junto s culturas especficas, desfigurando-as. Esse efeito de descaracterizao tico-cultural dos rurcolas, ao lhe impor novos valores e costumes, ao lado da dominao econmica das cidades sobre o campo, apresenta-se como uma forma de desenraizamento. Esse fenmeno se torna mais violento quando a educao permanece estranha ao territrio de que se apoderou, manifestando-se como

uma doena quase mortal para as populaes submetidas. A integrao do coletivo obtida via valorizao do que se apresenta como atual e onde a formao dos recursos humanos est determinada pelos princpios das necessidades urbanas. Fica evidente tambm, na anlise do discurso da ao deformadora, que os processos de incorporao de novos conceitos produtivos so estimulados por um mercado essencialmente monoculturista, evidenciando o descompromisso para uma produo diversificada e sustentvel. Hierarquizao do conhecimento enfatiza, em ordem de importncia, as atividades de cunho cientfico, desvinculadas da realidade local e relega a um nvel inferior as que se concentram no conhecimento aplicado no cotidiano, desconsiderando o saber que j existe. Privilegia o dilogo com o que chega, desvalorizando o dilogo com o que j compe a realidade. A dominao crescente do consumo resultante da reproduo de um discurso que privilegia a aquisio de produtos acima das necessidades e da manuteno de contedos que enfatiza a lgica consumista urbana. Quanto mais se consome, mais se est incorporado s regras de uma mentalidade consumista. A ao da educao deformadora de estimular a substi-tuio de valores de consumo, marcados pela utilizao do que se adquire, por produtos que demonstram sua utilidade temporria. Seus contedos insistem em valorizar o mercado e o moderno. A prtica da substituio contnua cria no(a) jovem uma submisso a essa necessidade, favorecendo uma unilateral dependncia do rural em relao ao urbano. Essa mentalidade consumista reproduzida no cotidiano escolar mediante os esforos para a introduo de um novo modo de vida pautado na publicidade. A construo de um esteretipo rural, nos moldes do Jeca Tatu4, est reproduzindo um discurso de uma poca de transio entre a denominada modernizao das relaes de produo e a formao de um mercado de trabalho capitalista, em uma realidade agrcola que apresentava ndices reduzidos de tecnologia e competitividade para os padres da poca. Esse discurso da segunda dcada do sculo XX permaO personagem de Monteiro Lobato, criado em duas publicaes de 1914 no jornal Estado de So Paulo, com os ttulos de Velha Praga e Urups, identificava o homem do campo com os sintomas de atraso econmico, poltico e mental e que, diante da nova realidade que se formava deveria necessitava ser incorporado a esse contexto.
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nece enraizado na simulao de uma prtica Educacional que insiste em mostrar que preguia, fatalismo, nomadismo, ignorncia, rotina, passividade, submisso, ingenuidade, desnutrio, rusticidade e desambio fazem parte do cotidiano do homem do campo. A consolidao deste estereotipo, formado nos conceitos de uma mentalidade urbana, objetivava favorecer todo um modelo de desenvolvimento, que tinha no homem do campo o grande obstculo a ser transposto. A resoluo dessa situao de atraso fundamenta-se nos componentes ideolgicos urbanos e ser efetivada quando o mundo rural se integrar como consumidor da modernidade urbana (Martins, 1975). Quanto famlia rural, sua cristalizao como forma biolgica rgida, alheia s mudanas que perpassam o seu cotidiano, tem se mostrado inconsistente em suas argumentaes. Sempre existiram diferenas de sentimentos, percepes e comportamentos entre seus membros. Mesmo neste emaranhado de relaes discordantes, a famlia procura manter uma rede de afinidades naturais, determinadas pela necessria unidade funcional de existncia, proporcionada pelo relacionamento familiar que se expressa no equilbrio das diferenas, no compartilhamento de uma relao natural, na sensibilidade correspondente para com a necessidade alheia, mesmo com as diferenas circunstanciais. O discurso da ao deformadora minimiza os benefcios de um relacionamento construdo nas divergncias, que permite a gerao de um entendimento das foras bsicas relacionais familiares. Outro desdobramento da ao deformadora proporcionado pela educao rural pode ser observado na perda da autonomia individual em face da interpretao fragmentada da realidade, por parte dos contedos. Estes contedos, afastados da temtica rural, apresentam-se com uma abordagem identificada com valores ntida-mente urbanos e com uma concepo dividida, impedindo a identificao dos propsitos encobertos de sua atuao. Como j foi dito anteriormente, essa ao educacional no se distancia dos paradigmas urbanos. A idealizao da cidade, que inspira a maior parte de seu discurso, encontra na palavra adaptao, utilizada continuamente, a recomendao de tornar acessvel ou de ajustar a prtica pedaggica, nos termos de como oferecida na cidade, s condies de vida do campo. A ao deformadora consolida sua atuao sobrepondo o espao histrico-cultural do receptor de sua lgica. Em outras palavras, o invasor reduz os homens do espao invadido a

meros objetos de sua ao. (...) O primeiro atua, os segundos tm a iluso de que atuam na atuao do primeiro; este diz a palavra; os segundos, proibidos de dizer a sua, escutam a palavra do primeiro. O invasor pensa, na melhor das hipteses, sobre os segundos, jamais com eles; estes so pensados por aqueles. O invasor prescreve; os invadidos so pacientes da prescrio. (...) persuadir os invadidos de que devem ser objetos de sua ao, de que devem ser presas dceis de sua conquista. Da que seja necessrio ao invasor descaracterizar a cultura invadida, romper seu perfil, ench-la inclusive de subprodutos da sua cultura invasora (Freire, 1983:41-42). Os valores dominantes urbanos consideram as crenas, o saber do campo, momentos de puro romantismo e saudosismo ou de momentos de lcida depreciao, considerando ultrapassados seus valores e crenas. O modelo de educao deformadora quer impor a realidade rural os currculos da vida urbana. Saberes e valores urbanos so referendados, apoiados em uma lgica de rejeio aos existentes. No reconhece as especificidades e movimentos constantes do mundo rural. Em resumo, a ao deformadora da educao rural estabelece, no plano de relaes entre cidade-campo, uma dominao do urbano sobre o rural que exclui o rurcola da totalidade definida pela representao urbana da realidade. Com esse entendimento, possvel concluir pelo esvaziamento do rural, como referncia no processo de constituio de identidades, desestruturando a hiptese de um projeto de desenvolvimento apoiado na perspectiva de educao rural. 2.2 Educao rural como ao transformadora No segundo momento, denomina-se a atuao da educao rural guiada por uma ao transformadora. Nesse caso, educar passa a ser a forma de incorporao de toda a concepo holstica do conhecimento da humanidade, integrando e relacionando as partes entre si e com o todo. A escola voltada para a realidade do educando, torna-se cmplice do seu pleno desenvolvimento, levando-os a serem sujeitos autnomos, crticos, criativos e comprometidos com a democracia e justia social. Conscientes para perceber como diferentes vozes podem ser constitudas em meio a relaes sociais e capa-citados para acolher e criticar seus signifi-cados, suas histrias e suas experincias. Transformar os alunos(as) em agentes crticos, questionadores de como o conhecimento produzido e distribudo, utilizando para isso o dilogo e procurando tornar o conhecimento sig-

nificativo, critico e emancipatrio, tem se mostrado a tnica de uma educao comprometida com a transformao do mundo rural. Essa ao transformadora encontra nos ideais da modernidade que vinculam memria, ao humana e razo na criao de uma sociedade mais justa, as justificativas para ser conservada e defendida. Se assim se constituir, a educao rural pode ser parte importante das estratgias de desenvolvimento rural. Mas, para isso, necessita conceber um desenho educacional contextualizado, que trabalhe a produo do conhecimento desde questes relevantes para a interveno social nessa realidade at os aspectos mais simples do cotidiano dos alunos(as). Sua ao capacita os envolvidos a analisar seus distintos interesses e contradies na sociedade, articulando-se e desenvolvendo possibilidades emancipatrias em espaos especficos, procura privilegiar o aluno(a) como entidade coletiva, (...) na qualidade de sujeito deste processo de recriao da educao, como meio para assegurar a recriao da cultura mediante a apropriao do saber cientfico (...) e a reelaborao deste em funo dos seus interesses (...), tendo como alicerce o seu saber social (Damasceno, 1993:72). A ao do educador e da educao como ao transformadora ocorre mediante a conjugao de proposies que considerem a presena participante dos envolvidos como atores co-responsveis por todo o processo de mudana. Esse processo passa pela deciso de mudana, como executar a mudana e o que ser mudado (Brando, 1986). Uma prtica educacional que se pode considerar efetivamente como uma ao transformadora propicia as condies para a construo da pedagogia do compromisso. Para isso busca formas e meios para envolver-se em momentos bsicos de atuao, como o compromisso com a solidariedade, em que deve estar comprometida para a edificao de uma nao de cidados, compartilhando os ideais para a eliminao da excluso social e a desigual distribuio da riqueza, da renda, do poder e do acesso ao conhecimento; o compromisso com o desenvolvimento, expresso pelo abandono tutorial da lgica do capital financeiro e incentivo ao envolvimento para a ampliao do potencial disponvel nas pessoas; o compromisso com a sustentabilidade, assumindo-se como multiplicadora na busca um novo estilo de desenvolvimento que no se baseie na cpia de modelos socialmente injustos e ecologicamente inviveis, mas que tenha uma concreta e atuante preocupao

com as geraes futuras; o compromisso com a democracia pautado no princpio da participao popular e a efetivao dos sistemas polticos amplamente representativos e notadamente plurais; o compromisso com a interveno social, por meio do qual as polticas pblicas estaro condicionadas s necessidades da populao onde as mesmas estabelecero as prioridades e formas de aplicao dos recursos disponibilizados para a realizao dos programas (Benjamin et al., 1998). Uma educao rural, assumindo-se transformadora, facilita ao jovem rural despertar sua conscincia e adota um compromisso mais amplo. Indo alm da recepo de contedos, torna-se cmplice de mudana, co-participante de programas que contribuam efetivamente para a melhoria da vida nas comunidades. O compromisso assumido por uma Educao rural transformadora com a cultura do povo do campo deve implicar no seu resgate, conservao e recriao. Tendo como eixos fundamentais: a educao dos valores, no sentido da escolha entre valores humanos e antihumanos, que se coloca hoje como elemento decisivo nas opes econmicas, polticas e sociais em relao ao modelo de desenvolvimento do nosso pas e do mundo inteiro; a educao para a memria histrica, no sentido de cada pessoa ou grupo perceber-se como parte de um processo que se enraza no passado e se projeta no futuro; a educao para a autonomia cultural no sentido de o povo ser estimulado a produzir sua prpria cultura, suas representaes, sua arte, sua palavra e sua mstica. Uma escola transformadora o local oportuno para o exerccio do ato do ouvir e do ato de refletir sobre a realidade vivida pelo jovem rural. Por um lado, absorvedora da problematizao formulada pelo jovem e, por outro, propulsora, mediante ato contnuo da reflexo, da ao refletida. O aluno, sujeito ativo desse processo, capta as indagaes e problematizaes advindas de sua realidade vivida em famlia e na comunidade. Transfere-as para a escola e, por um processo de explanao em comum, compara com as dos outros envolvidos, as analisa, as interpreta e as generaliza com o coletivo. 3 A PEDAGOGIA DA ALTERNNCIA Na Pedagogia da Alternncia, o saber prtico obtido junto famlia, na execuo das tarefas e a teoria, obtida na escola durante a troca de experincias e absoro dos contedos ensinados, se fundem. Assim, podem auxiliar a aprofundar a compreenso do que ocorre no dia-a-dia, na

famlia e escola, e onde o conhecimento emerge, se amplia e se consolida, facilitando ao jovem alternar e valorizar aquilo que ele faz e sabe. na vinculao do conhecimento escolar com a ambincia familiar que o jovem reflete sobre seu meio e elabora seus marcos de referncia. A Pedagogia da Alternncia institui um relacionamento entre o meio em que vive o jovem-famlia-comunidade-escola. Por no constiturem instncias antagnicas e excludentes, famlia e escola reinterpretam-se mutuamente na diversidade do conjunto das circunstncias envolvidas. As interpretaes das realidades fami-iares, comunitrias e escolares surgem dos questionamentos, das dvidas quanto ao estabe-lecido. Em outras palavras, existir humanamente pronunciar o mundo, modific-lo. O mundo pronunciado, por sua vez, se volta problematizado aos sujeitos pronunciantes, a exigir deles novo pronunciar (Freire, 1979:92).

Retorna ao seu meio com sua problematizao sistematizada pela coletividade escolar, apresentando as solues para o problema inquirido na famlia ou comunidade. Pelo conhecimento cientfico incorporado ao seu saber j construdo, reinterpreta sua realidade e elabora novas interrogaes que, posteriormente, estaro sendo debatidas com o coletivo da escola. A cada nova sesso, ou encontro semanal, o aluno realimentado com solues que permitiro o surgimento de novos questionamentos. A cada nova interrogao, suas inflexes e imagens do real so modificadas. Modifica-se tambm o entendimento do que constitui a explicao, a razo do que se buscava e como ela se relaciona com o que se vive. Esse ir e vir sucessivo na elaborao do conhecimento torna a famlia, comunidade, monitor e alunos(as) cmplices e participantes ativos desta prtica educativa. Esses momentos de envolvimento esto resumidos no Quadro 1.
Com o surgimento de novas interrogaes e pesquisas EXPERIMENTA E TRANSFORMA seu meio de insero.

QUADRO 1 Etapas do relacionamento aluno(a)-escola-meio

Por meio da pesquisa sobre a realidade Por meio da anlise da realidade, o educando OBSERVA seu meio de comparaes, generalizaes e snteses insero. REFLETE a realidade no meio escolar.

Fonte: UNEFAB (2000) Pode-se situar a experincia pesquisada tendo como base, a opinio dos pais que demonstram um profundo relacionamento entre a escola e a famlia no ato de compartilhar os compromissos com a educao dos jovens do meio rural. um processo aonde se trabalha uma semana com o aluno na escola e a outra semana, quando est no perodo da alternncia, quando est em casa ele tambm est desenvolvendo suas atividades, seus conhecimentos. O trabalho que teve conhecimento durante a semana na escola, ele est desenvolvendo este trabalho com a famlia em casa. por isso que a Pedagogia da Alternncia tem esse papel muito importante para mim num desenvolvimento da educao como um todo, porque, na semana que ele est em casa desenvolvendo esse trabalho (ficha de pesquisa, caderno de acompanhamento), juntamente com a famlia, ele tambm est buscando subsdio com a famlia para levar, para a semana seguinte, para a escola, para junto colocar tudo na prtica, aquilo que foi discutido com a famlia em cima desse contedo que a escola, os monitores e o educadores vo tirar l, desenvolvendo o trabalho daquele perodo de voc trabalhar com o aluno (Francisco Bonomo, pai de aluno e agricultor familiar) Finalizando, a prtica da Pedagogia da Alternncia tem promovido o homem/mulher do campo dentro de sua prpria cultura e realidade socioeconmica. Seu impacto foi observado nas unidades de produo pesquisadas no ponto de vista ambiental, organizacional e material. Contudo, seus reflexos mais contundentes podem ser sentidos na propagao de valores sociais includentes, emancipadores e libertadores de uma cultura de rejeio dos saberes e valores do meio rural. Contrria proposta do desenraizamento, incentivada por um modo de pensar e agir urbanocentrista, caracteriza-se pelo conjunto de idias e concepes que reafirmam a realidade vivida pelo jovem rurcola. A Pedagogia da Alternncia multiplica as condies favorveis para que (...) atravs de sua permanente ao transformadora da realidade objetiva, os homens, simultaneamente criam a histria e se fazem seres histrico-sociais (Freire, 1979:108). Compartilhando de objetivos similares, escola, famlia e jovens do meio rural encontram na Pedagogia da Alternncia os esforos (...) de propor aos indivduos dimenses significativas de sua realidade, cuja anlise crtica lhes possibilite

reconhecer a interao de suas partes (...) (Freire, 1979:113). No se pode falar de desenvolvimento local sem reforar o papel significativo da participao popular. A opo pelo seu fortalecimento torna-a a base das aes, por meio de mudanas expressivas em relao aos atores envolvidos. O objetivo principal assume novas caractersticas. A vantagem material passa a ser um resultado secundrio, pois os nveis organizacionais efetivamente se estruturaram, objetivando novas aes significativas para a comunidade. Para que o envolvidos nos programas de desenvolvimento possam concreta-mente se beneficiar, devem ter poder; poder de gerenciar suas prprias atividades no ambiente de sua realidade. O povo deve participar no somente do trabalho fsico envolvido no desenvol-vimento econmico, mas tambm de seu planeja-mento e da determinao de suas prioridades (Nyerere,1981:24). Destacando a relevncia da educao no processo de constituio de prticas participativas, Freire enfatiza que no a nada que mais contradiga e comprometa a emerso popular do que uma educao que no jogue o educando s experincias do debate e da anlise dos problemas e que no lhe proporcione condies de verdadeira participao (Freire, 1981b:93). Aes de educao participativa nascidas da preocupao de estimular continuamente a interao entre os atores sociais envolvidos e sua realidade, so determinantes da conscientizao dos sujeitos para romper com a cultura do silncio, com sua domesticao e desumanizao. Sujeitos que interagem com seu grupo, que participam tm a possibilidade de se descobrirem integrantes de um contexto conflituoso. Quanto mais avana sua interao nesse contexto, mais concretamente descobre que esses conflitos podem ser transformados mediante sua ao nesse cenrio. Essa interao consolida-se e gera os requisitos de realizao do prprio ser humano (Souza, 1999:83). A emergncia de iniciativas de motivao, participao e organizao da populao mediante propostas, implementao e avaliao, colabora decisivamente no sucesso das estratgias de desenvolvimento local, deixando claro o grau de importncia da atuao do coletivo em todas as etapas do processo. Decorrente de seu papel estratgico nos diversos estgios dos programas de desenvolvimento, a participao popular comquistou uma credibilidade indispensvel para determinar ou no o sucesso dos mesmos.

4 PARTICIPAO POPULAR E DESENVOLVIMENTO LOCAL Avaliando-se participao como contribuio para o recebimento de benefcios, quantificao dos resultados e mensurao dos lucros, os resultados podem ser facilmente observados. No entanto, esta apreciao assume um carter mais amplo e difcil de ser executado, quando se destacam os aspectos conceituais individuais e coletivos. De maneira prtica, a populao exerce sua participao em projetos de desenvolvimento local em formas distintas do processo. Na participao autnoma, os atores sociais esto envolvidos diretamente. So consultados sobre as propostas, fornecem as informaes indispensveis e adequadas, criam estratgias para acolher a opinio do coletivo e esto motivados para um amplo envolvimento em cada etapa do processo. Na participao tutelada as propostas so adotadas sem um envolvimento dos atores sociais. As aes participativas tuteladas proporcionam um ambiente favorvel expanso do envolvimento passivo das pessoas. Por conseqncia, repercutem no apoio s propostas que, em inmeras situaes, no atendem aos objetivos mais emergentes do coletivo. O direito de participar concentrado pelo grupo hegemnico, medida que seus interesses estiverem sendo contemplados. Mesmo em situaes em que os programas apresentam uma aproximao das necessidades sentidas do grupo, so privilegiadas estratgias que normalmente tendem a beneficiar o grupo dominante. Assim, (...) as decises tomadas promovem, portanto recriam, os lados de subordinao, uma gama de atividades que mais reproduzem do que modificam a estrutura de relacionamento (...) quando muito, promovem mudanas consentidas, direcionadas, controladas, reduzidas que reproduzem os relacionamentos de subalternidade (Jara, 1998:174-5). Quanto s aes participativas autnomas, essas se caracterizam por estarem vinculadas elaborao de estratgias que objetivam a reduo da dimenso centralizadora das aes. Desse modo, culminam na redistribuio do poder local. Essas atitudes facilitam a incluso do coletivo nas etapas de elaborao e execuo dos programas. Nesse caso, reproduz uma legitima possibilidade de influenciar no processo decisrio em assuntos de maior relevncia para o grupo ou o individual, vinculada organizao social e ao fortalecimento dos mecanismos de representao. A participao autnoma significa acesso ao poder ou empoderamento. representada

pela capacidade de as pessoas ganharem comtrole sobre suas prprias vidas, de fazer as coisas com capacidade, de decidir com liberdade de influenciar na tomada de decises (...), expressar suas reivindicaes, de descobrir alternativas relevantes, de legitimar suas decises e de exercer controle social sobre a implementao e o impacto das polticas (Jara, 1998:175-6). na ampliao das perspectivas da lberdade que se consolida a participao autnoma e onde as pessoas se descobrem e so vistas envolvidas na construo de seu prprio destino. Participando, abandonam as expectativas de se tornarem beneficirios passivos dos resultados dos programas de desenvolvimento em uma abordagem
Caractersticas Princpio Planejamento Meta Processo Instrumentos Mtodo de deciso Implementao Relao com o Estado Relao com o poder local Meio ambiente Relao com as diferenas Aspectos sociais Preocupao Diferenas do espao natural Diferenas socioeconmicas Prioridade Resultado Liderana Decises Aes Envolvimento Pessoa Poder Representao Relacionamento

orientada para a liberdade, as liberdades participativas no podem deixar de ser centrais para a anlise de polticas pblicas (Sen, 2000:134) com abrangncia para os programas de desenvolvimento local. Reforando o papel fundamental da participao popular, esse mesmo autor afirma que desenvolver e fortalecer um sistema democrtico um componente essencial do processo de desenvolvimento (Sen, 2000:185). O Quadro 2 sintetiza as formas distintas de participao nos programas de desenvolvimento local com prticas participativas e prticas tuteladas na formulao e execuo de estratgias de conduo.

QUADRO 2 Formas distintas de participao popular em programas de desenvolvimento local

Prticas autnomas Descentralizado nfase nas negociaes Repensada a cada etapa Elaborado de forma democrtica com incentivo participao Incorporao de experincias e do conhecimento local Simetria de interesses entre programa e atores sociais internos Propicia aes intersetoriais Atitudes que fomentam o comprometimento e compartilhamento das aes propostas Parceria, colaborao e envolvimento Ao educacional, conscientizao e viabilidade local. Concilivel. Preocupao com as diferenas entre locais e regies. Carter principal Interao social e incentivo as decises em conjunto Observadas Observadas Problemas sociais e reduo das desigualdades Benefcio para a maioria, com ganhos socioeconmico e ambiental Renovada constantemente Tomadas em conjunto Solidrias, prevalecendo os interesses em comum com apoio espontneo Iniciativa prpria Sujeito ativo e transmissor Descentralizado, distribudo Mista Dialgico, consensual, aberto Prticas tuteladas Inflexvel/centralizado nfase nos controles/ persuadidos Determinada e imutvel Burocrtico e sem estmulo participao Pacotes pr-definidos e rejeio do conhecimento existente Impositivo e conduzido. Atores decisrios so externos Aes nitidamente setoriais Clientelismo, cultura paternalista e messinica Excludente, fragmentado e contraditrio Aes de controle e restries de carter punitivo Inconcilivel. Ausncia da preocupao no trato com as diferenas entre locais e regies Carter coadjuvante Isolamento social, decises por grupos de interesse No observadas No observadas Resultados econmicos e iseno na reduo das desigualdades Benefcio para poucos com ganhos macroeconmicos Perpetuada Tomadas individualmente e dependentes Individuais, prevalecendo os interesses pessoais com apoio compelido Induo e imposio de atores externos, consultas para legitimar as aes Sujeito passivo e receptor Centralizado, concentrado Indireta Monlogo, impositivo e fechado

5 CONSIDERAES FINAIS Em um contexto marcado decisivamente por profundas transformaes advindas de intervenes multifacetadas, o cenrio rural rompe vnculos e expande-se. Ele reafirma-se, regido por uma lgica em que convivem modelos pautados pela grande produo quimificada e modelos guiados pelo respeito aos ecossistemas. Diante dessa realidade, as aes de desenvolvimento local assumem duas conotaes: a adoo de um modelo multifuncional das prticas educacionais rurais alternativas em contraposio a um modelo produtivista. Os conceitos inovadores de desenvolvimento, que enfatizam as possibilidades da ampliao das dimenses conscientizadoras do sujeito e do coletivo, na busca de sua autovalorizao so enunciadas, pela participao e mobilizao popular. Tambm so considerados momentos que propiciem a gnese de novos conceitos de insero, objetivando aes de desenvolvimento integrando terra e homem. O novo , alis, um aspecto intrnseco ao modelo educacional da Pedagogia da Alternncia. A busca por solues e conceitos audaciosos de carter comunitrio para o meio rural nasceu da proposta do padre Granereau. Essa proposta representava os objetivos dos pequenos agricultores da Comunidade de Srignac - Pboudou, Frana, e permanece at hoje com suas prticas geradoras de uma autntica revoluo silenciosa que ocorre no contexto educacional rural. A versatilidade da educao rural alternativa, exposta em suas formas diferenciadas de insero e integrao com o meio rural, comprova sua caracterstica impulsionadora de aes voltadas para o desenvolvimento local. Noes de desenvolvimento local, participao popular, bem como os modelos educacionais da Pedagogia da Alternncia, constituram as referncias tericas das anlises desse trabalho. Os resultados permitem concluir que a adoo dessas prticas educacionais so importantes para a consolidao da melhoria da qualidade de vida do coletivo rural e instrumento importante para a organizao comunitria e na preservao ambiental e cultural. Tambm se percebe que preciso, simultaneamente, que as estratgias educacionais adotadas sejam elaboradas com base na realidade de seus participantes e que as atividades desenvolvidas e seu papel na elaborao do conhecimento detenham uma relao transparente

e uma expresso ntida de atividades originadas da prpria realidade existente. Em relao ao desenvolvimento, as formas de conceitu-lo apresentam perspectivas diferenciadas e ampliam-se os espaos para concepes que o abordam como um processo que envolve transformaes que ultrapassam os limites do econmico. Contempla outras formas de abordagem adequadamente diferenciadas, para uma melhor compreenso de suas manifestaes, como processo dinmico de transformao e emvolvimento dos atores sociais com o todo. Quanto noo de participao, essa deve ser compreendida como base primordial na consolidao das aes, sejam elas direcionadas para as aes de desenvolvimento local, ou para a consolidao de aes transformadoras e realizao do possvel pretendido. A importncia da participao pode ser percebida pelo envolvimento das famlias nas prticas alternativas educacionais rurais. A reflexo terica, como j mencionado, ocorreu em termos da especificidade do desenvolvimento local e sua relao com a educao rural. Num segundo momento, fez-se a anlise das manifestaes de desenvolvimento local nas unidades de produo pesquisadas. A partir da, constatou-se que: quando se analisa desenvolvimento, essas anlises requerem abordagens adequadamente diferenciadas; o sucesso das aes locais deve ser compreendido sob a lgica da participao popular e do fortalecimento das decises dos atores sociais envolvidos; a educao rural assume concepes diferenciadas que percorrem as trilhas de propostas informadoras, deformadoras e transformadoras, dependendo das dimenses expressas no seu modelo pedaggico; nas possibilidades de avaliao de ndices de desenvolvimento local, indispensvel a incluso de elementos que normalmente so subtrados quando se enfatizam nos indicadores, os aspectos econmicos; uma educao rural, como uma proposta inovadora de relacionamento com a terra, tende a proporcionar ganhos considerveis que extrapolam os aspectos da produtividade e lucratividade; quanto mais a educao rural se aproxima da realidade do educando e amplia seu relacionamento com a comunidade, pode-se perceber

que: os atores sociais entendem sua lnguagem; suas tcnicas de produo so adequadas realidade dos agricultores; os agricultores tendem a adotar o que lhes proposto; cresce a unio comunitria; aumenta a motivao para as atividades agrcolas; aperfeioa-se a organizao comunitria; resgata-se o saber da mulher e do homem do campo; estimula o jovem a permanecer no meio rural, atravs da valorizao da vida rural; torna a comunidade mais atuante e com maior poder de reivindicao e contribui para a preservao do meio ambiente na comunidade e nas unidades de produo. Finalizando essas reflexes, vale ressaltar mais uma vez a importncia da educao rural na conduo de um compromisso srio com a possibilidade de canalizar foras para a construo de um modelo de desenvolvimento que, acima de tudo, caminhe na direo da incluso social. Deve-se lembrar sempre que quando se acredita no que se faz, todas as foras do universo conspiram a seu favor. 6 REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS BENJAMIN, C. et al. A opo brasileira. Rio de Janeiro: Contraponto, 1998. 208p. BRANDO, C.R. O ardil da ordem. Campinas: Papirus, 1986. 115p. DAMASCENO, M.N. A construo do saber social pelo campons na sua prtica educativa e poltica. In: THERRIEN, J., DAMASCENO, M.N. (Coords.) Educao e escola no campo. So Paulo: Papirus, 1993. 251p. FREIRE, P. Pedagogia do oprimido. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1979. 218 p. FREIRE, P. Educao como prtica de liberdade. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1981. 150p. FREIRE, P. Extenso ou comunicao. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1983. 93p. JARA, C. J. A sustentabilidade do desenvolvimento local. Braslia: Instituto Interamericano de Cooperao para a AgriculturaIICA, 1998. 316p. MARQUES, B.M.A. de R.; GUENTHER, Z.C. A educao rural na dimenso ambiental. Lavras: UFLA/FAEPE, 1998. 80p.

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