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4.2.2.INSTRUO
A O C IV IL P B LIC A
1- Vistoria (LOMPU, art. 8) 2- Intimao de qualquer pessoa para depoimento sob pena de conduo coercitiva (LOMP Lei 8.625/96, art. 26, I a)
Cabe tecer 2 consideraes: Mentir em Inqurito Civil congura falso? - Sim, pelo art. 342 do CP (processo administrativo) - No, pela mens legis, pois se o quisesse o legislador tinha previsto inqurito civil.
Prof. GAJARDONI
3- Requisio de documentos e informaes a qualquer pessoa, salvo aqueles protegidos constitucionalmente (art. 26, I, b e II
da LOMP) Quais os sigilos protegidos constitucionalmente? Inviolabilidade do DOMICLIO, da comunicao TELEFNICA e RESIDNCIA OBS: SIGILO BANCRIO E FISCAL Como no esto previstos na CF, mas na LC105/2001, art. 3 e 4. Estes sigilos so protegidos por lei e no pela CF. Pela lei s que pode quebrar o sigilo o Judicirio e a CPI. 1 corrente: (Nelson Nery Jr., Mazilli) = NO h sigilo scal e bancrio. Pode o MP quebrar o sigilo scal e bancrio sem autorizao judicial. Interpretao por equiparao das funes . A LOMP autoriza no art. 26, sem qualquer restrio. E pelo pcp da especialidade, a LC 105 no teria revogado o art. 26 da LOMP. 2 corrente: H sigilo scal e bancrio. somente COM autorizao judicial pode quebrar o sigilo. O sigilo seria uma decorrncia da intimidade e vida privada _ seria sigilo constitucional. E o enunciado fala que o MP pode requisitar qualquer documentao, salvo os constitucionalmente protegidos. (STF: julgados nos 2 sentidos
B) Contraditrio
1 C) O inqurito civil inquisitivo, pois Abre-se mo um pouco do contraditrio em nome da descoberta da verdade 2 C) H contraditrio, Ada Pellegrini. Art. 5 , LV da CF.
NOVO! HC da Operao Navalha = STF entendeu que no IPL h de se permitir produo de provas pelo ru. H uma tendncia de se admitir o contraditrio no IPL.
C) Publicidade
Publicidade. so procedimentos administrativos pblicos. Art. 20 do CPP _ cuida do sigilo do IPL O que um sigilo necessrio elucidao dos fatos?
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- Os interessados at a promoo do arquivamento pelo CSMP podem trazer elementos para inrmar o pedido de arquivamento. Pode converter o IC em diligncias. - Rejeita a promoo de arquivamento (nomeia outro promotor) CONSIDERAES FINAIS: 1) O arquivamento no impede o ajuizamento da ACP por outro legitimado. Qual a natureza da Legitimidade da ACP? _ concorrente disjuntiva 2) Arquivamento implcito: prtica vedada que consiste na no promoo do arquivamento formal de determinado fato apurado em razo do ajuizamento da ao por outro fato
Natureza Jurdica
O interesse pblico indisponvel e transao pressupe mtuas concesses Tem natureza de reconhecimento jurdico do pedido. Mas o MP pode dar prazo
Legitimao
_ MP _ RGOS PBLICOS LEGITIMADOS PARA ACP.
Quem no pode?
- associaes
- Empresa Pblica e Sociedade de Economia Mista Obs: um legitimado no controla o outro (natureza disjuntiva da legitimao)
Fiscalizao
O rgo que celebra no s responde administrativamente pela indevida disponibilidade do patrimnio pblico, como tambm tem o dever de scalizar se o ajustado (aquele que aderiu ao TAC) cumpriu o avenado. Responder por improbidade administrativa (art. 11 da lei 8429/92) Tudo sem prejuzo de outra ACP.
Eccia
Segue o regime da Lei continua tenho embargos. ttulo executivo extrajudicial
Celebrao no mbito do MP
Tem que ser submetido aprovao pelo CSMP O acordo celebrado com o MP em audincia de conciliao na ACP NO depende de concordncia do rgo superior CSMP.
Multa (astreinte)
Astreinte: uma multa de carter cominatria ou coercitiva condio sine qua non do TAC. O TAC tem que ter multa. Esta multa no pode ter carter reparatrio, ou seja, no ca isento de obrigao.
Hiptese de no cabimento
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1 nica hiptese: - Improbidade administrativa: L o objetivo da ao tambm a sano do art. 12, e no somente a reparao.
Liminar
1) Liminar pode ter duas naturezas: ANTECIPATRIA ou CAUTELAR A liminar antecipatria tambm incidental A liminar de natureza cautelar pedida atravs de processo cautelar autnomo. Excees: em que se pode pedir tutela cautelar sem ao autnomo. Se pede de maneira incidental. Cautelar em ACP. A liminar cautelar mais tpica na ACP a cautelar de bloqueio de bens. 2) A liminar da ACP pode ser deferida com ou sem justicao prvia. Obs: no confunda a audincia de justicao com a cautelar de justicao (documentalizar prova oral sem carter do litigioso _ o judicirio servindo de cartrio) . 3) MULTA: art. 12, 2 _ o pior artigo da LACP A multa cominada em liminar ser devida desde o dia do descumprimento / Exigida s aps o trnsito em julgado. 4) Limitaes contra o poder pblico Lei 8437/92 e 9494/98 Art. 2 da 8437/92 probe liminar inaldita altera pars em ACP contra o Poder Pblico (tem que haver audincia do representante do rgo). No inconstitucional, pois no veda a liminar, mas sim sua concesso sem oitiva da outra parte. Art. 1 da 9494/97 veda liminar em assuntos relacionados a: - vantagens nanceiras e
- salariais e tambm em matria de
- compensao tributria.
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Resposta: SIM, acordo no s transao, abrange tambm renncia e reconhecimento jurdico do pedido. Ento cabe a audincia preliminar, cabendo o reconhecimento jurdico do pedido. Cabe reconveno na ACP? _ NO, pois o autor no est agindo em nome prprio.
Sentena
1) NATUREZA JURDICA: pode todas depende do que pediu1 .
Sucumbncia
1) ISENO para MP e ASSOCIAO na improcedncia, salvo m-f. 2) se for outro legitimado incide sucumbncia, independentemente de m-f 3) h entendimento de que se o autor vitorioso for o MP no h sucumbncia para o ru. 4) Tirando a hiptese anterior, os rus vencidos sempre pagam.
Recursos
art. 14 da LACP - o efeito da apelao na ACP denido pelo juiz2. Prazo do recurso: Regra: 15 dias com o art. 88 e o 181. Exceo: prazo de 10 dias no art. 198, II do ECA (qualquer recurso ou ao que discuta sobre a criana e adolescente o prazo de 10 dias)
Reexame Necessrio
uma condio de eccia da sentena. H 2 hipteses em que no haver reexame:
- condenao inferior a 60 SM
- conforme jurisprudncia do pleno do STF ou smula (STJ ou STF) EXCEO: art. 4, 1 da lei 7.853/89 (Estatuto do Deciente Fsico) Este dispositivo criou o REEXAME NECESSRIO INVERTIDO. = reexame necessrio ser em favor do deciente, se este perder haver reexame necessrio. H reexame necessrio invertido quando o vencido for o rgo que entrou com a ao. .
Execuo
1A execuo funciona de 2 formas: - quando o interesse tutelado for difuso ou coletivo
- quando for para executar os individuais homogneos DIFUSO OU COLETIVO legitimados:
autor da ao: - legitimado (faculdade)
- MP /obrigado, se o co-legitimado no executar
Quem gere este fundo um conselho composto por membros da sociedade civil. INDIVIDUAL HOMOGNEO
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Diferente da Ao popular que s pode sentena constitutiva ou condenatria. O art. 15 da ao popular fala em duplo efeito (devolutivo e suspensivo)
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