Produo, v. 19, n. 1, jan./abr. 2009, p.

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Um modelo de integrao de sistemas de gesto

Carlos Alberto de Oliveira Campos UFPE Denise Dumke de Medeiros UFPE

RESUMO Observa-se que h uma lacuna entre o momento da deciso de adotar um Sistema Integrado de Gesto e sua implementao. Este trabalho prope uma abordagem sistmica para uma etapa anterior execuo da integrao, ou seja, para quando do estudo da viabilidade e elaborao de projeto. A matemtica pode servir de suporte para que uma deciso no seja emocional no sentido da organizao buscar seu Sistema Integrado de Gesto para estar acompanhando a tendncia de seus concorrentes, mas que passe a ser racional na deciso de por que, quando, quanto, como e que sistemas integrarem. Uma vez decidindo-se pela integrao de certo nmero de sistemas de gesto, encontrar-se-o reas de atividades que podero ser enxugadas e outras que no, e estas ltimas disputaro mais pelos recursos. Para reduzir o conito e buscar a soluo tima, proposta a aplicao de Programao Matemtica. PALAVRAS-CHAVE Sistemas integrados de gesto, programao matemtica; otimizao.

A model for integration of management systems

ABSTRACT It can be observed that there is a gap between the moment of the decision to adopt an Integrated Management System and its effective implementation. To address this problem, the present work proposes a systemic approach to the stage prior to the implementation of the integration, that is, when of the study of viability and project elaboration is being carried out. Mathematics can give support to the decision making as it is not emotional in the sense of the company using the Integrated Management Systems search just to be up-to-date with its competitors; mathematics makes the decision of why, when, how much, how and which systems to be integrated rational. When the decision to integrate certain management systems has been made, it will be clear that some activities may be pared and others not, thus reducing the competition for resources. Mathematical programming is proposed to reduce the conict and to search for the optimum solution. KEY WORDS Integrated management systems, mathematical programming problem, optimization.

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1. INTRODUO
As organizaes, para atenderem s exigncias de clientes, legislao, entre outras razes, vm buscando a implantao do seu Sistema de Gesto da Qualidade, do seu Sistema de Gesto Ambiental e do seu Sistema de Gesto de Segurana e Sade no Trabalho. Os Sistemas de Gesto da Qualidade (SGQ) e os Sistemas de Gesto Ambiental (SGA) normalmente abordados na literatura so aqueles baseados nas normas ISO 9001:2000 e ISO 14001:2004, respectivamente, e os Sistemas de Gesto de Sade e Segurana no Trabalho (SGSST), baseados na norma OHSAS 18001:2007. Pombo e Magrini (2008) confirmam a tendncia das empresas de integrarem seus sistemas de Gesto Ambiental, de Qualidade e de Sade e Segurana no Trabalho. A manuteno desses sistemas separados tem gerado custos, e na busca da reduo desses custos que as organizaes tm procurado implementar um sistema integrado de gesto. Modelos de integrao tm sido publicados com a finalidade de se proceder reduo de custos, pois atualmente est cada vez mais difcil e dispendioso manter dois sistemas separados, conforme Cansano et al. (2003). Esses autores propem um modelo de integrao do SGQ e do SGA. O escopo deste trabalho propor um modelo de integrao de sistemas de gesto dentro de uma abordagem da Teoria Geral dos Sistemas, fazendo-se uso de recursos matemticos. Neste texto, os sistemas de gesto a serem considerados em uma integrao podem ser em um nmero n igual ou maior do que dois, implementados totalmente ou parcialmente ou ainda no implementados, com ou sem um sistema formal documentado. A abordagem sistmica permite que a integrao seja tratada genericamente e no s como uma integrao de normas de sistemas de gesto. O SIG abordado como um supersistema (KARAPETROVIC; WILLBORN, 1998), composto por sistemas de gesto inicialmente separados. Tanto os sistemas separados, como por exemplo o SGQ com base na norma ISO 9001:2000 e o SGA com base na norma ISO 14001:2004, quanto um SIG so abordados como sistemas dinmicos que exigem monitoramento, manuteno e flexibilidade suficiente para comportar mudanas. A programao matemtica sugerida como uma das ferramentas no monitoramento, na manuteno e na anlise da viabilidade de uma integrao. Compreende-se que um sistema de gesto bem estruturado e implementado deve contemplar prticas gerenciais, instrues e manuais. As atividades, requisitos de norma, instrues, recursos humanos, procedimentos, entre outros,

so denominados genericamente neste texto de itens de sistema de gesto. Cada sistema de gesto aqui considerado isoladamente um conjunto desses itens. O Diagrama de Venn utilizado para visualizar possveis intersees (itens de normas em redundncia) dos sistemas de gesto a serem integrados. Com o uso da anlise combinatria, quantificam-se o nmero de intersees possveis entre os n sistemas a serem integrados. A metodologia aplicada ao trabalho foi a pesquisa exploratria, especificamente no que toca a parte da pesquisa bibliogrfica realizada no incio do trabalho para levantamento do estado da arte de integrao de sistemas de gesto. Em seguida, foi procedida a modelagem matemtica da definio do que venha a ser sistemas integrados com utilizao da Teoria dos Conjuntos. Para a otimizao dos

s organizaes tm procurado implementar um SIG na busca da reduo dos custos.

recursos humanos nas atividades do sistema integrado foi aplicado o Modelo de Problemas de Transporte. Uma vez estabelecido um modelo de integrao de sistemas de gesto, foi realizada uma simulao no que concerne a otimizao de recursos humanos. A empresa escolhida para a simulao foi uma concessionria de energia eltrica, integrante de um dos maiores grupos do setor, que estava, no momento, realizando uma integrao de seus sistemas de gesto. 1.1 Metodologia da Pesquisa A metodologia aplicada predominantemente qualitativa, que, segundo Gil (2008), quando o pesquisador procura seus dados intuitivamente, com observaes sistemticas, sua classificao em relao abordagem qualitativa. Quanto natureza, a pesquisa classifica-se como aplicada, pois objetiva gerar conhecimentos para aplicao prtica dirigidos soluo de problemas especficos, no caso, integrao de sistemas de gesto. O presente trabalho iniciou-se com a pesquisa exploratria, especificamente, pesquisa bibliogrfica. Conforme Rampazzo (2002) essa abordagem utilizada quando se buscam maiores informaes sobre determinados assuntos. Consistiu em recolher e registrar fatos do estado atual do tema Integrao de Sistemas de Gesto. A pesquisa descritiva, que segundo Rampazzo (2002) observa, registra, analisa e correlaciona fatos ou fenmenos (variveis), foi empregada, em seguida, no estabelecimento das variveis de estudo da modelagem matemtica de sistemas integrados de gesto. Procurando-se mostrar uma aplicao prtica real do modelo apresentado, foi eleita a Companhia Energtica de
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Pernambuco (CELPE), concessionria do setor de distribuio de energia eltrica, doravante denominada Empresa Estudo de Caso (EEC). Essa organizao atende 2.822.982 clientes ativos (dados de abril de 2008) compreendendo consumidores de energia eltrica residencial, em sua maior parte, alm de comercial e industrial. Emprega diretamente 1.752 pessoas (dados de abril de 2008). Convm ressaltar que essa organizao iniciou seu processo de integrao dos SGQ, SGA, SGSST e SGRS em dezembro de 2005, quando da institucionalizao do comit de integrao de sistemas de gesto. No Quadro 1 encontra-se uma sinopse da metodologia aplicada.

2. SISTEMAS INTEGRADOS DE GESTO

Na literatura os autores que tratam de Sistemas Integrados de Gesto (SIG) concentram-se normalmente na integrao dos Sistemas de Gesto da Qualidade, dos Sistemas de Gesto Ambiental e dos Sistemas de Gesto de Sade e Segurana no Trabalho, considerados por Wilkinson e Dale (1999) os elementos do ncleo de um SIG. De acordo com Mackau (2003), cientistas e trabalhadores prticos que tm trabalhado em questes de sistemas integrados de gesto, so mais comumente encontrados abordando os seguimentos da qualidade, proteo ambiental e sade e segurana, os de seus maiores interesses. Karapetrovic (2002, p. 62) exprime um sentimento de que a literatura sobre SIG ainda no a esperada quando diz: Apesar da literatura em SIG em jornais acadmicos no seja de modo algum abundante.... Acredita-se que seja devido ao tema integrao de sistemas de gesto ser relativamente recente. Conforme Wilkinson e Dale (1999) boa parte da literatura sobre SIG, os estudos de casos, tem tratado algumas vezes a integrao mais como uma discusso secundria do que como principal foco de ateno. Por outro lado, o setor qumico tem demonstrado particular interesse em integrao de

sistemas de gesto (SISSELL, 1996). Esses mesmos autores consideram que h um crescente interesse na integrao de sistemas de gesto. Desde o artigo de Wilkinson e Dale (1999) at a presente data, tm surgido na literatura artigos, dissertaes de mestrado e teses de doutorado abordando o assunto integrao de sistemas de gesto. A prpria norma de Sistemas de Gesto da Qualidade ISO 9001:2000 contempla a possibilidade de integrao de sistemas de gesto: esta norma possibilita a uma organizao o alinhamento ou a integrao de seu sistema de gesto da qualidade com outros requisitos de sistemas de gesto relacionados. A norma refere-se aos Sistemas de Gesto Ambiental, Gesto de Segurana e Sade Ocupacional, Gesto Financeira ou de Risco. Sobre o que vem a ser Sistema Integrado de Gesto, no h ainda um consenso na definio. Willborn e Dale (1999) afirmam que h diferenas na interpretao do que integrao signifique e como ela deva ser efetuada e que isso leva a uma necessidade urgente de definies. Esses mesmos autores apresentam uma proposta, talvez no completa, mas bastante esclarecedora sobre integrao de sistemas: interconectando dois sistemas de forma que isso resulte na perda de independncia de um ou dos dois, significa que esses sistemas esto integrados, sem que os sistemas individualmente percam suas identidades. questionado se essa perda implica necessariamente em reduo de flexibilidade. Crowe (1992) aponta que em sistemas de produo, a integrao tem freqentemente levado a reduo de flexibilidade. Alm disso, indaga-se sobre at que ponto compensa o ganho da integrao em detrimento, se for o caso, de reduo de flexibilidade. Acredita-se que a resposta deve ser procurada caso a caso num estudo de balanceamento de perdas e ganhos em que certamente uma programao matemtica caber perfeitamente como ferramenta para a tomada de deciso. Wilkinson e Dale (1999, p. 98) esclarecem que colocar sistemas separados em um nico manual de polticas e procedimentos no integr-los. Continuando, eles afirmam que, Para a integrao, todas as prticas gerenciais devem

Quadro1: Sinopse da Metodologia Aplicada.

Etapas 1 2 3
Fonte: os autores (2008)

Classicao Pesquisa Exploratria. Pesquisa Descritiva Estudo de Caso

Aplicao Pesquisa bibliogrca para estudos e registros do estado atual do tema Integrao de Sistemas de Gesto. Estabelecimento de variveis empregadas na modelagem matemtica do modelo proposto. Estudo da viabilidade do modelo proposto em caso real.

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ser colocadas em um nico sistema, mas no como componentes separados. Enfim, para a integrao, as normas, suas similaridades e diferenas devem ser identificadas, prticas gerenciais devem estar em um s sistema tendo as instrues e manuais dos sistemas individuais completamente fundidos. O reconhecimento nacional e internacional de normas, como a da qualidade ISO 9001, no se constitui condio sine qua non para uma integrao. Uma organizao que tenha seu prprio sistema de gesto, bem estruturado e documentado (norma de gesto interna), como por exemplo de gesto de manuteno, poder fazer uso do mesmo para integrao com outros sistemas. Boa parte dos autores da literatura pesquisada analisa a integrao dos sistemas de gesto com base em normas internacionais. O fato de no haver um documento formal de uma estrutura de gesto no significa que no exista um ou mais sistemas coexistindo dentro de uma organizao. Evidente que havendo uma norma, interna ou externa, bem disseminada dentro de uma organizao j um bom comeo, mas no suficiente, pois outras dificuldades podem surgir. Cansano et al. (2001) observam que em todos os modelos de SIG apresentados, uma das principais dificuldades de implantao a mudana de cultura. Convm acrescentar outros pontos que podem dificultar a integrao, sem querer esgotar o assunto, como recursos humanos, financeiros e materiais, como fatores importantes a serem considerados. A seguir so apresentados dois dos modelos encontrados na literatura, para integrao de sistemas de gesto.

Implementar primeiro o SGA e depois o SGQ; Implementar o SGQ e o SGA simultaneamente. A primeira estratgia beneficia aquelas organizaes que j possuem seu SGQ implantado. Por exemplo, os registros ambientais, segundo os autores, podem ser identificados, documentados e controlados utilizando-se os procedimentos j existentes do controle de registros da qualidade fundindo-se em um s controle de registros. As auditorias do SGA podem ser estabelecidas com base nas auditorias internas da qualidade.

o que contrarie alguns autores, as normas de gesto, por mais importantes que sejam, so apenas alguns dos elementos de integrao.
A segunda estratgia, para Karapetrovic e Willborn (1998), vantajosa para as organizaes que no possuem ainda seus SGQ e SGA implantados, mas que estejam sob elevada presso pblica para um estabelecimento urgente de um SGA. Karapetrovic e Willborn (1998) advogam a terceira estratgia e apresentam as seguintes vantagens: Estabelecimento de um sistema de gerenciamento integrado e de desempenho otimizado desde o incio; Participao mais detalhada de todas as partes interessadas; Uso reduzido de recursos mltiplos; Uso de efeito sinergia no desenvolvimento de ambos os sistemas; Harmonizao na resoluo de problemas comuns no incio do projeto; Otimizao de custos; Flexibilidade e possibilidades aumentadas para incluir outros sistemas. A proposta dos dois autores que a gerncia deve pensar e agir globalmente para comear a implantao dos sistemas, comeando com as caractersticas e exigncias comuns dos SGQ e do SGA. Os requisitos comuns da ISO 9001 e ISO 14001 so tambm apresentados por Karapetrovic e Willborn (1998). O modelo de Karapetrovic e Willborn (1998) para o desenvolvimento de um sistema integrado objetiva a melhoria de desempenho. Para a integrao, os itens das normas dos sistemas de gesto a serem integrados so agrupados em seis grupos: Sada desejada; Projeto do sistema;
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2.1 O Modelo de Karapetrovic e Willborn Esses autores exemplificam seu modelo trabalhando a integrao do SGQ e do SGA com base na ISO 9001 e na ISO 14001. Karapetrovic e Willborn (1998) tratam a integrao de sistemas de gesto separadamente da integrao de sistemas de auditorias, provavelmente por considerarem as normas de auditoria de sistemas da qualidade e ambiental razoavelmente bem avanadas no que concerne o aspecto integrao, como citam. De fato, em sendo a integrao total ou parcial, em nada contraria tratar os sistemas de auditorias separadamente dos sistemas de gesto. Esse tratamento pode ser entendido como uma integrao parcial, tornando-se total quando os sistemas integrados de auditorias forem, por sua vez, integrados aos sistemas de gesto, j integrados. Os autores apresentam trs estratgias para a implantao de um sistema integrado: Implementar primeiro o SGQ e depois o SGA;

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Alocao; Distribuio; Implementao dos sistemas; Sada atual.

2.2 O Modelo de Integrao de Cansano O objetivo da integrao, segundo Cansano et al. (2003), minimizar e otimizar o sistema de gerenciamento. Esse mesmo autor apresenta uma proposta de modelo de integrao dos sistemas de gesto com base nas normas ISO 9001 e ISO 14001, dividido em trs etapas, a saber: Modelo sistmico do SIG, composto pelos elementos fornecedores, organizao e clientes, que interagem constantemente; Descrio do modelo utilizando ISO 9001 e ISO 14001 cujos requisitos de normas so integrados e distribudos entre os nveis estratgico, ttico e operacional, com o objetivo de minimizar e otimizar o sistema de gerenciamento; Metodologias de implantao do modelo, que baseada nas seguintes etapas de implementao: diagnstico inicial do sistema de gerenciamento da organizao; identificao dos sistemas de gerenciamento da organizao; classificao dos sistemas de gerenciamento da qualidade da organizao; classificao dos sistemas de gerenciamento ambiental da organizao; classificao de outros sistemas de gerenciamento da organizao; avaliao do nvel de maturidade dos sistemas.

da aplicao de seu modelo para a integrao do SGQ e do SGA so: Descrio em nvel sistmico, baseado nas normas ISO 9001 e ISO 14001, detalhamento das estratgias de integrao; Modelo flexvel, podendo se ajustar realidade das organizaes; Baseado em normas de reconhecimento internacional; Sistema enxuto de documentao e melhora na performance operacional; Reduo e programao de mltiplas auditorias; Possibilita melhoria da competitividade e reduo de custos da organizao; Possui foco na satisfao e manuteno do cliente; Maior contato com clientes e fornecedores e imagem positiva na sociedade; As desvantagens do modelo apresentado, segundo Cansano et al. (2003), so: Necessidade de mudana na cultura da organizao; Aumento dos custos na fase de implantao do SIG; O modelo terico e ainda no foi aplicado. 2.3 Comentrios sobre a Bibliograa Karapetrovic e Willborn (1998) aplicam em seu modelo as normas ISO 9001 e ISO 14001 agrupando os assuntos nos seis grupos j citados. Isso permite melhor identificao dos itens em comum das normas. O modelo de simples compreenso e aplicao. Dentre as vantagens da integrao enunciada por aqueles autores, podemse destacar a otimizao de recursos e o uso reduzido de recursos mltiplos. Em seu trabalho, Cansano et al. (2003) abordam dois sistemas de gesto, o da Qualidade e o Ambiental, e apresentam tambm modelos de SIG de quatro indstrias. Esses autores apresentam as vantagens da integrao e partem para a apresentao do seu modelo de integrao. No h um consenso sobre a ordem de integrao dos sistemas, por exemplo, Karapetrovic e Willborn (1998) do preferncia a integrao simultnea do SGQ, do SGA e do SGSST, alegando como uma das vrias vantagens a reduo do uso de recursos mltiplos. J Correia (2002) considera a dificuldade de integrao menor se j houver um sistema implantado com base na ISO 9001. Dentro da bibliografia levantada sobre SIG, os sistemas de gesto abordados pelos autores compreendem os Sistemas de Gesto da Qualidade, Ambiental, Sade e Segurana no Trabalho (SGSST), sendo as normas respectivamente, ISO 9001, 14001 e OHSAS 18001. Outros sistemas de gesto para serem integrados com esses como, por exemplo, os Sistemas

questo da integrao deixa de ser vista apenas como um confronto de requisitos de normas.

Ainda, dentro da metodologia de implantao do SGI do citado autor, as trs estratgias de Karapetrovic e Willborn (1998) so utilizadas: Utilizar a estrutura do SGQ existente como suporte para implementao e integrao do SGA; Utilizar a estrutura do SGA existente como suporte para implementao e integrao do SGQ; Quando no houver nenhum dos sistemas SGQ e SGA ainda implementado, implement-los e ao mesmo tempo integr-los. Cansano et al. (2003) consideram que o nvel de maturidade do sistema de gerenciamento junto com as trs estratgias baliza o grau de dificuldade de implantao de um sistema integrado. As vantagens apresentadas por Cansano et al. (2003)
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de Gesto de Suprimento e o de Gesto de Manuteno, no foram identificados. Via de regra, os modelos de integrao identificados na pesquisa bibliogrfica limitam-se aos SGQ, SGA e SGSST, aqueles considerados por Wilkinson e Dale (1999) os elementos do ncleo de um SIG. Tambm no foi observado um modelo para o monitoramento dos sistemas integrados, uma vez que sendo o SIG dinmico h que se pensar em um sistema de manuteno. Observa-se ainda, dentro da literatura pesquisada, que no foi dada uma nfase na fase anterior ao trabalho de integrao, ou seja, de um estudo da viabilidade de uma integrao para um dado momento da organizao. A programao matemtica pode servir de apoio tomada de deciso de, o que e quando integrar, alm disso, servir de ferramenta para um monitoramento do desempenho do sistema integrado. O resultado do monitoramento permitir a tomada de deciso sobre o SIG, se o mesmo deve ser mantido, desfeito totalmente ou parcialmente, como tambm se conveniente acrescentar outros sistemas. Na literatura pesquisada, os autores no abordam a possibilidade de um sistema integrado de gesto poder vir a apresentar no-conformidades, ou seja, falhas, durante as suas atividades (quando em operao). Os autores pesquisados partem de suas vantagens e desvantagens para uma integrao, porm sem haver uma aplicao matemtica sobre o assunto integrao. Este trabalho prope uma viso sistmica mais generalizada de integrao de sistemas quaisquer de gesto e no necessariamente os SGQ, SGA e SGSST. Muito embora no haja consenso na literatura sobre o que venha a ser integrao de sistemas de gesto, o objetivo deste trabalho propor que a integrao de sistemas de gesto no se limite ao alinhamento de normas de gesto como pretendem os diversos autores da bibliografia apresentada, e tampouco a apenas trs ou quatro sistemas de gesto. Atravs da Teoria dos Conjuntos, apresentada, como alternativa, a definio de SIG. Sob a abordagem da Teoria Geral dos Sistemas, consideram-se trs conjuntos fundamentais para a integrao de sistemas de gesto, o conjunto das Atividades, o conjunto dos Elementos e o conjunto das Relaes entre esses elementos, mas isso no tem sido abordado na literatura sobre SIG. No que contrarie alguns autores, as normas de gesto, por mais importantes que sejam, so apenas alguns dos elementos de integrao, e os sistemas de auditorias, ferramentas imprescindveis de avaliao de sistemas, ou seja, elementos de SIG. O Sistema Integrado de Gesto, neste trabalho, visto no como um fim em si, mas como meio de se atingir objetivos organizacionais. Isto quer

dizer que no se parte para a realizao de um SIG sem que esteja evidenciado que atravs dele alcanar-se-o as metas da organizao. A Programao Matemtica pode ser aplicada nos estudos de integrao de sistemas de gesto. Neste trabalho, apresentada uma aplicao na fase de estudos da integrao dos elementos dos sistemas, quando esses forem os recursos humanos.

Programao Matemtica pode ser aplicada nos estudos de integrao de sistemas de gesto.
3. MODELO DE INTEGRAO DE SISTEMAS DE GESTO
Utilizar a Teoria dos Conjuntos para entender melhor o assunto SIG parece ser bem apropriado, considerando que a Teoria Geral dos Sistemas supe, entre outros, a Teoria dos Conjuntos, como afirma Maciel (1974). Uma integrao de sistemas de gesto pode ser vista como a unio de todos os sistemas, produzindo um sistema mais complexo Z, que pode ser visualizado na Equao 1 a seguir. (1) onde Z o prprio Sistema Integrado de Gesto e S1, S2, ... Sn so os sistemas de gesto a serem integrados. Dessa forma, compreende-se que no h limite para o nmero n de sistemas de gesto a serem integrados e que a definio Z de um SIG passa a ser mais abrangente do que o encontrado na literatura. Todo sistema composto de elementos ou partes que interagem entre si atravs de suas entradas e sadas (abordagem de processo), com vistas a um objetivo comum. Conforme Maciel (1974), um sistema se define atravs de trs conjuntos disjuntos, que so o conjunto dos Elementos (E), o conjunto das atividades (A) e o conjunto das Interaes (I). Dessa forma, cada sistema de gesto Si da forma apresentada na Equao 2 a seguir. (2) Identificar as intersees dos sistemas de gesto a serem integrados, na forma da Equao 2, possibilita a reduo de redundncias, ou seja, reduo de custos operacionais. O nmero N de possveis condies, intersees e no intersees, entre n sistemas de gesto, pode ser encontrado na Equao 3.
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(3) onde C2n, C3n,C4n e Cnn so as combinaes de n sistemas de gesto tomados dois a dois, n sistemas de gesto tomados trs a trs, n sistemas de gesto tomados quatro a quatro e n sistemas de gesto tomados n a n, respectivamente. Ilustra-se na Figura 1 um Diagrama de Venn com trs dos sistemas de gesto, de um conjunto universo U de todos os sistemas de gesto. Compreende-se, a partir da Equao 2, que parte da reduo de custos com uma integrao de n sistemas de gesto consistir de redues de intersees dos n sistemas e da identificao dos elementos dessas intersees. Outro aspecto que o conjunto Z da Equao 1 representa a integrao de sistemas de gesto independentemente de haver ou no interseo. Isso quer dizer que, no limite, mesmo no se encontrando nenhuma correspondncia entre as normas dos sistemas de gesto a serem integrados, mesmo no havendo atividades e interaes redundantes, pode-se ter integrao. Isso vai de encontro s colocaes de que integrao de sistemas de gesto seja alinhamento de normas e um enxugamento de atividades redundantes. Mesmo no havendo intersees uma integrao poder ser vivel se o SIG for mais eficiente que os sistemas isolados ou trouxer vantagens competitivas e estratgicas. A integrao de sistemas de gesto produz um supersistema, dentro da terminologia de Maciel (1974) e, portanto, um

sistema Z bem mais complexo que suas partes Si isoladamente. Dessa forma, uma integrao de sistemas de gesto pode ser realizada parcialmente, sem envolver todos os elementos, mas quer seja parcial ou total h que se considerar um estudo para a sua realizao. Para a elaborao de um SIG, este trabalho prope trs fases: FASE 1 Objetivos para a integrao dos sistemas de gesto; Anlise do estado atual dos sistemas s serem integrados. Identificar: - Objetivos dos sistemas de gesto a serem integrados - O Conjunto Elementos - O Conjunto Atividades, com suas entradas, sadas, tempo de produo, processadores e ambientes e rudos. - O Conjunto Interaes - O Fluxo de informao - Os Indicadores de desempenho adotados Sntese do estado atual. Utilizar a abordagem de processo; Custo de cada sistema isolado. FASE 2 Projeto de Integrao; Alocao de Recursos Financeiros. FASE 3 Treinamento; Implementao; Monitoramento; Manuteno; Melhoria contnua.

Figura 1: O Diagrama de Venn de sistemas de gesto

Fonte: os autores (2008)

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Pode-se considerar a Fase 1 como a fase preparatria para a integrao, onde se inicia pela necessidade estratgica da empresa em realizar a integrao de seus sistemas de gesto. Conhecer o estado atual e procurar eliminar suas falhas para no correr o risco de se formar um supersistema (SIG) com as deficincias anteriores. Conhecer os custos dos sistemas antes da integrao permite utiliz-los como parmetro comparativo com os custos do SIG formado. Enfim, os dados obtidos nesta fase serviro de base para a Fase 2, seguinte. O projeto na Fase 2 deve compreender no s o alinhamento de normas, mas levar em considerao a integrao de recursos humanos, de recursos materiais, financeiros e assim por diante. O SIG em abordagem de processo, na forma da Figura 4, com as suas atividades e tempos de execuo e acoplamentos com outras atividades, permite uma viso sistmica geral do SIG e constitui-se uma excelente ferramenta de anlise. De posse do projeto de integrao e dos recursos para a sua implementao passa-se para a Fase 3 que concretizar o SIG. de se esperar reaes s mudanas necessrias para a realizao da integrao dos sistemas de gesto. O treinamento no s tem por objetivo a preparao para a execuo das atividades do SIG, mas produzir estmulos no sentido de se reduzir ou eliminar as esperadas resistncias s mudanas. Uma vez o SIG implementado faz-se necessrio monitor-lo e realizar os ajustes que se fizerem necessrios para se atingir os objetivos previstos na Fase 1. A manuteno do SIG compreende tambm a dos recursos humanos, materiais e financeiros, sem os quais o sistema integrado tender a degenerar-se. Entende-se que sem a anuncia da alta gerncia a dificuldade de se implementar qualquer sistema de gesto ou mant-lo fica bastante ampliada. Quando da execuo do projeto deve-se considerar isso, sendo as interaes, neste trabalho, classificadas como: Nula: quando no h qualquer tipo de interao mesmo quando deveria haver; Fraca: ocorre informalmente, espontaneamente ou voluntariamente. Em outras palavras, ela no institucional e poder ser interrompida por quaisquer dos lados com ou sem conhecimento da organizao; Forte: quando institucionalizada, embora necessria ou no. O seu rompimento s deve ocorrer com a anuncia da organizao. A integrao dos recursos humanos tem sido pouco considerada na literatura, mas ela , se no a mais importante, pelo menos uma das partes mais importantes para o sucesso do SIG. O recurso humano est presente nas trs fases do estudo de integrao de sistemas de gesto. Na Fase 1, quan-

do do levantamento do estado atual dos sistemas a serem integrados, na Fase 2, quando do projeto que define quem, quanto, e o que fazer, e na Fase 3, quando do treinamento e execuo das atividades. Para a Fase 2, no auxlio da definio de para definio de quem, quanto e o que fazer, no sentido de se atingir o timo com o menor custo possvel, foi desenvolvida a Equao 4, a partir do Modelo de Transportes, da Programao Matemtica. Para melhor compreenso do desenvolvimento dessa equao, apresenta-se o exemplo a seguir.

rope-se uma abordagem sistmica para o estudo da viabilidade e a elaborao de projeto de integrao de sistemas de gesto.
4. EXEMPLO DE APLICAO DE PROGRAMAO MATEMTICA
Uma organizao deseja integrar dois sistemas de gesto S1 e S2 j em operao. Sejam a1 e a2 as quantidades mximas de tarefas produzidas nos sistemas S1 e S2, respectivamente, quando integrados. Pretende-se trabalhar com trs empregados, E1 E2 e E3 no sistema integrado. Os empregados so considerados aptos para desenvolverem o conjunto de tarefas a1 e a2 dos sistemas S1 e S2, mas possuem salrios diferenciados e produtividades diferentes. Seja cij o custo unitrio do empregado Ej para realizar uma tarefa ai do sistema Si e, bj a capacidade mdia do empregado de realizao dessa tarefa. Pretende-se distribuir as tarefas ai entre os empregados Ej de forma a minimizar o custo total na realizao das tarefas do sistema integrado. Seja xij a quantidade de tarefa ai que o empregado Ej deve realizar de forma a minimizar os custos com o sistema integrado. A modelagem matemtica para o problema dada pela Equao 4, a seguir, onde o valor de F representa o custo total com a integrao dos recursos humanos que se deseja minimizar.

(4) O custo unitrio ci pode ser obtido, por exemplo, com os valores homem-hora dos empregados e do tempo padro (TP). desejvel que a capacidade de realizao de tarefas dos empregados, dada por , absorva a quantidade de

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tarefas do sistema integrado dada por mostra essa relao.

. A Equao 5 (5)

A quantidade de tarefa a1 distribuda nas quantidades x11 para o empregado E1, x12 para o empregado E2 e x13 para o empregado E3 de forma que:

Por extenso, A quantidade total de tarefas do sistema integrado dada por: A Equao 4 est sujeita s seguintes restries: Quanto quantidade de tarefas dos sistemas de gesto:

ou seja, a quantidade de tarefas a1 distribuda para os empregados E1, E2 e E3 nas quantidades x11, x12 e x13 respectivamente. Continuando nesta linha de raciocnio,

Quanto absoro de tarefas por parte dos empregados:

ou seja, o empregado E1 pode absorver as tarefas x11 e x21 Por extenso:

Condio de positividade das variveis:

A modelagem matemtica de distribuio de tarefas em um sistema integrado com m sistemas de gesto e n empregados pode ser generalizada como mostra a Equao 6. (6) sujeito : quantidade de tarefas

positividade das variveis xij absoro de tarefas por parte do Empregado Ei

xij 0 i = 1, 2, 3,...,m e j = 1, 2, 3,...,n na condio de positividade das variveis. Devido s limitaes de espao editorial, o trabalho restringe-se Fase 1. Este exemplo, longe de querer ser completo, objetiva evidenciar aspectos ainda no abordados na literatura sobre integrao de sistemas de gesto, bem como esclarecer a aplicao do modelo proposto. Assim, escolheuse o estudo de integrao do Sistema de Gesto da Qualidade, representado pelo Controle da Qualidade de Material (CQM), com o Sistema de Gesto Ambiental (SGA), ambos j em funcionamento na organizao. O objetivo do SIG, segundo a organizao, aumentar a eficincia dos sistemas de gesto mantendo ou reduzindo-se os custos. As atividades foram levantadas atravs de entrevista com os gestores das reas e com as pessoas diretamente responsveis pela execuo das atividades, ou seja, os elementos ativos do conjunto Elementos. Procurou-se dar uma abordagem de processo s atividades buscando-se identificar as entradas, processadores e respectivas sadas, sendo consideradas as atividades os processadores (os elementos ativos da atividade os prprios executores das atividades juntamente com seus recursos de apoio). As atividades identificadas foram agrupadas de A1 a A7 para o CQM e de A8 a A12, para o SGA. Dentro de cada atividade h as partes tcnicas e suas respectivas partes administrativas inerentes ao processo. Muito embora essas partes administrativas j estejam integradas s atividades de A1 a A12, buscou-se evidenci-las como a1, a2, ... , a7, com a inteno de se verificar, antes da integrao dos sistemas de gesto, se no se teria um custo menor compartilhando-se as atividades administrativas entre os sistemas, uma vez que, na EEC o homem-hora administrativo normalmente menor que o tcnico. O CQM da EEC abrange as seguintes atividades com suas respectivas entradas e sadas: A1 = Inspeo de Materiais. A inspeo de recebimento dos materiais, adquiridos ou vindos do fabricante pelo Exerccio da Garantia, realizada nos laboratrios dos Fabricantes (Fab), no laboratrio da EEC ou no Almoxarifado (Almx). A entrada o pedido de inspeo (do fabricante ou almoxarifado) e a sada o resultado da inspeo contida no documento Boletim de Inspeo de Material (BIM) para o Fabricante e para o Almoxarifado. Na Figura 2, apresentada uma abordagem de processo para esta atividade, mas foram omitidas entradas e sadas do Almoxarifado e de Compras que no dizem respeito atividade A1. A2 = Ensaios. Ensaios eltricos e mecnicos so realizados no laboratrio CQM. Os ensaios atendem s necessidades da inspeo, da triagem, do Exerccio da Garantia, da anlise de prottipo, da anlise de desempenho de material.

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Atende tambm s necessidades das diversas unidades da EEC e de outras organizaes externas EEC. A entrada o pedido de ensaios dos Diversos (Div) interessados e a sada o resultado dos ensaios contido no documento Certificado de Ensaio para os solicitantes (Div). Na Figura 3, mostra-se uma abordagem de processo para esta atividade, mas foram omitidas entradas e sadas dos Diversos (Div) solicitantes que no dizem respeito atividade A2. A3 = Avaliao Industrial. A Auditoria de Sistemas da Qualidade aplicada aos fabricantes que tm seu SGQ implementado com base nos requisitos da ISO 9001. A finalidade da avaliao a seleo de fabricantes para compor o cadastro da unidade de Compras da EEC. A entrada o pedido de avaliao industrial por parte da unidade de Compras e a sada o resultado da avaliao contido no Relatrio de Avaliao Industrial, para Compras. Foram

omitidas entradas e sadas da unidade de Compras, que no dizem respeito atividade A3. OBS.: a abordagem de processo deve ser realizada para cada atividade com o objetivo de facilitar a execuo da abordagem de processo para todo o sistema. Aqui ser omitida para o restante do processo. A4 = Anlise de Prottipo. A entrada a solicitao de anlise de prottipo por parte das diversas unidades da EEC e a sada o resultado da anlise contido no documento Resultado de Anlise de Prottipo. A sada alimenta as especificaes de compra de material, de responsabilidade da unidade de Engenharia Bsica e o cadastro de fornecedores da unidade de Compras. Foram omitidas entradas e sadas de Compras e de Engenharia Bsica, que no dizem respeito atividade A4. A5 = Anlise Tcnica de Licitao. A entrada a solicitao

Figura 2: Abordagem de Processo para a atividade A1

Fonte: os autores (2008)

Figura 3: Abordagem de Processo para a atividade A2

Fonte: os autores (2008)

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de anlise tcnica de licitao pela unidade de Compras e a sada o Resultado da Anlise contido no documento Processo de Licitao. Foram omitidas entradas e sadas de Compras, que no dizem respeito atividade A5. A6 = Avaliao de Desempenho de Material. A entrada o pedido de avaliao de material por parte das diversas unidades (Div.) ou por parte do Almoxarifado e a sada o resultado da avaliao contido no documento Avaliao de Material que alimenta as especificaes de compra de material (de responsabilidade da unidade de Engenharia Bsica), o Exerccio da Garantia (A7) e o cadastro de fornecedores de Compras. Foram omitidas entradas e sadas de Compras, de Engenharia Bsica (Eng. Bsica), das diversas unidades (Div.), Almoxarifado e da atividade A7, que no dizem respeito atividade A6. A7 = Exerccio da Garantia. A entrada o resultado da atividade Anlise de Desempenho de Material (A6) dentro da garantia e a sada confirmao ao Fabricante e Almoxarifado de falha no material dentro do prazo de garantia. Foram omitidas entradas e sadas da atividade A6, do Almoxarifado (Almx) e do Fabricante (Fab) que no dizem respeito atividade A7. As atividades seguintes so desmembramentos de algumas das atividades anteriores, portanto j foram apresentadas as suas abordagens de processo. a1 = Controle de Boletins de Inspeo de Material (BIM). Atividade administrativa de A1 que compreende o controle, emisso de nmeros de BIM, preenchimento dos dados preliminares, recebimento, baixa e catalogao. a2 = Liberao de Embarque de Material. Atividade administrativa da atividade A1 que consta da liberao de embarque de materiais que no sero inspecionados em fbricas e, sim, no laboratrio da EEC ou no seu almoxarifado. a3 = Elaborao de Relatrios de Atividades: Atividade administrativa com os dados de produo de cada ms das atividades do CQM. Existem outras atividades administrativas como atendimento telefnico, atendimento aos representantes, clientes, entre outras, que no foram apresentadas por limitao editorial. Convm esclarecer que a palavra material est sendo utilizada no seu sentido mais amplo, significando tambm equipamento, instrumento e fardamento. 4.1 Medida dos Tempos de Atividades (Processamentos) Uma etapa importante na integrao de sistemas de gesto o levantamento dos tempos de execuo das atividades,
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no entanto de difcil realizao, uma vez que as variveis so inmeras. Por exemplo, na atividade A1 (inspeo de materiais), com centenas de variedades de itens de compra e a quantidade a ser adquirida, pode ser considerada uma varivel aleatria. A metodologia adotada foi a de se medir o tempo de execuo de n tarefas idnticas e depois dividir esse tempo por n, considerando-se assim como uma mdia, o tempo de execuo da atividade. O tempo foi obtido dentro da rotina normal de trabalho, comeando no momento em que o executor recebe a incumbncia da tarefa at a sua concluso, incluindo-se interrupes tais como atendimento de ligao telefnica, pausa para um cafezinho, etc. Enfim, no se procurou medir o tempo de execuo estrita da tarefa, mas o tempo real de processamento. H que se distinguir do intervalo de tempo entre os momentos da entrada no processo e o momento da sada, o tempo despendido exclusivamente para a tarefa. Por exemplo, embora o resultado da anlise de prottipo dure um ano, o tempo dedicado pelo executor da tarefa bem menor do que isso. Um tratamento estatstico poderia ser dado, verificando-se o nvel de confiana desejado, a quantidade de observaes necessrias e quando as observaes deveriam ser realizadas, no entanto foge do escopo do que se pretende com este exemplo de aplicao do modelo proposto. No caso especfico da atividade de inspeo esta poderia ser desmembrada em famlias de material e por grupos de tamanho de lote, mas para o que se prope o exemplo, o tempo mdio foi obtido de todos os materiais e tamanhos de lote. Nas Tabelas 1, 2 e 3 encontram-se os resultados do levantamento da situao Atividades sob abordagem de processo: os processadores (atividades), as entradas e suas respectivas fontes, os tempos mdios de processamento, as sadas e seus respectivos destinatrios. Fica ento determinado o conjunto A das Atividades da Inspeo, como sendo:

4.2 Identicao dos Elementos do Conjunto Interaes Outro conjunto constituinte de um sistema o das interaes, que, aps levantamento na rea do CQM, foi identificado como a seguir. Interao com Compras (I1) A interao forte sendo as atividade do CQM organizacionalmente subordinadas a Compras. Compras recebe o pedido de material dos diversos usurios da EEC. Caso no tenha em estoque, abre um processo de aquisio que por sua vez contm um processo de licitao entre os fabricantes

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cadastrados. O CQM responsvel pela avaliao do Sistema da Qualidade (SQ) do fabricante e pela avaliao do material. Caso seja um material nunca utilizado pela EEC, ento o CQM, conjuntamente com a Engenharia Bsica e o rgo usurio faro a avaliao do material. Compras recebe todas as propostas dos fabricantes contendo as partes comercial e tcnica. A anlise tcnica das propostas dos fabricantes realizada pelo CQM. Os resultados da avaliao do SQ do fabricante e os resultados das inspees dos materiais alimentam o cadastro dos fornecedores (fabricantes) da unidade Compras. Interao com Engenharia Bsica (I2) A interao da Inspeo com a Engenharia Bsica fraca. A Engenharia Bsica convida o CQM para participar

da anlise de um material ainda no utilizado na EEC ou para comentar sobre uma dada especificao de material em elaborao ou reviso. Por sua vez, o CQM, quando da aplicao das especificaes na atividade de inspeo de materiais, poder dar retorno Engenharia Bsica, mas sem nenhuma obrigao institucional. Considerando que a atividade de inspeo faz uso das especificaes de compras elaboradas pela Engenharia Bsica e que essas podem ser atualizadas e aprimoradas com o feedback da inspeo, sugere-se que esta interao deveria ser fortalecida (institucionalizada). Interao com o Fabricante (I3) A interao com o Fabricante dita forte porque ela institucionalizada. Ela se d no processo de Avaliao

Tabela 1: Dados sobre os processadores para abordagem de processo do SGQ.

Processadores (Atividades) A1 = Inspeo de Material A2 = Ensaios A3 = Avaliao Industrial A4 = Anlise de Prottipo A5 = Anlise Tcnica de Licitao A6 = Avaliao de Desempenho de Material A7 = Exerccio da Garantia
Fonte: os autores (2008)

Entrada (E) E1 = solicitao de inspeo do fabricante ou do almoxarifado E2 = solicitao de ensaios de diversas partes (Div) E3 = solicitao de avaliao de Compras E4 = solicitao de anlise de prottipo de diversas unidades (Div) E5 = solicitao de anlise tcnica de licitao de Compras E6 = solicitao de avaliao de desempenho de diversas unidades (Div) E7 = solicitao do exerccio da garantia de diversas unidades (Div) e do Almoxarifado (Almx)

Tempo mdio de Processamento 8 h / lote 4 h/ unid 24 h / fbrica No determinado 24 h/ processo No determinado No determinado

Sada (S) S1 = BIM para Compras e Almoxarifado S2 = Certicado de Ensaios para as diversas partes (Div) S3 = Relatrio de Avaliao para Compras S4 = Resultado da anlise de prottipo para as diversas unidades (Div) S5 = Resultado da Anlise Tcnica de Licitao para Compras S6 = Resultado da Avaliao para Compras e Engenharia Bsica S7 = BIM para Compras e o Almoxarifado

Tabela 2: Dados sobre a administrao para abordagem de processo do SGQ.

Parte administrativa dos processos a1 = Controle de BIM a2 = Liberao de Embarque de Material a3 = Elaborao de Relatrios de Atividades
Fonte: os autores (2008)

Entrada (E) E10 = solicitao de inspeo do fabricante ou do almoxarifado E15 = solicitao de inspeo do fabricante E14 = solicitao de compras

Sada (S) S10 = Emisso de BIM para o inspetor e BIM arquivado S15 = Material liberado para fabricante embarcar S14 = Relatrio para Compras

Produo anual 2.841 Sem registro 12

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Industrial, na Anlise de Prottipo, na Anlise Tcnica de Licitao, na Inspeo e no Exerccio da Garantia. Interao com a Manuteno (I4) A interao com a Manuteno fraca. Ocorre informalmente quando da avaria de materiais dentro ou fora do prazo de garantia, quando da avaliao conjunta com a Engenharia Bsica de novos materiais e quando de consultas tcnicas diversas por parte da Manuteno. Considerando que a interao com a Manuteno poder trazer importantes subsdios s atividades de inspeo e elaborao de especificaes, sugerese o fortalecimento (institucionalizao) dessa interao. Interao com os ER (I5) A interao com os Escritrios Regionais (ER) fraca. Ocorre quando do mau funcionamento de algum material, dentro ou fora do prazo de garantia, quando da instalao de um novo prottipo no sistema eltrico ou quando da avaliao de algum material doado ou retirado do estoque. Interao com a Logstica (I6) A interao com a Logstica fraca. Ela ocorre pressionando a inspeo para liberar o mais rapidamente possvel o material comprado ou inversamente, para atrasar a entrada de material no estoque. Considerando que a atividade de inspeo no deve sofrer presses no sentido de aceitao de material sem passar por todo o processo, sugere-se a anulao dessa interao. Interao com Segurana no Trabalho (I7) A interao fraca. Ocorre na anlise de prottipo de

Equipamentos de Proteo Individual (EPI) e de Equipamentos de Proteo Coletiva (EPC). Sendo a aquisio e aprovao de EPI e EPC de responsabilidade exclusiva da Segurana no Trabalho e sendo o CQM especialista em materiais sua interao forte recomenda. Interao com Clientes para Ensaios (I8) A interao com os Clientes para a venda de ensaios no laboratrio do CQM fraca, sendo mais uma iniciativa pessoal da coordenao da CQM e a inrcia do status quo de Clientes que tradicionalmente vm solicitando ensaios ao laboratrio do CQM. Como essa interao no diz respeito ao SGQ da EEC, sendo mais novo negcio a ser explorado ou no, deve a organizao decidir pela anular ou fortalecer essa interao. Interao com Qualidade do Produto (I9) A interao com a qualidade do produto nula, e isso um elo fraco na corrente da qualidade. Na Tabela 4 apresentam-se as interaes com suas respectivas classificaes institucionais, suas vantagens e as classificaes desejveis. O conjunto I das interaes ficou determinado como sendo: I = {I1, I2, ... , I8} A parte do Sistema de Gesto da Qualidade, Controle da Qualidade de Materiais, ento dada por: CQM = {E, A, I}

Tabela 3: Dados sobre as atividades da inspeo para abordagem de processo do SGQ.

Processadores (Atividades) A1 = Inspeo de Material A2 = Ensaios A3 = Avaliao Industrial A4 = Anlise de Prottipo A5 = Anlise Tcnica de Licitao A6 = Avaliao de Desempenho de Material A7 = Exerccio da Garantia
Fonte: os autores (2008)

Sada (S) S1 = BIM para Compras e Almoxarifado S2 = Certicado de Ensaios, para as diversas partes S3 = Relatrio de Avaliao, para Compras S4 = Resultado da anlise de prottipo para as diversas unidades S5 = Resultado da Anlise Tcnica de Licitao para Compras S6 = Resultado da Avaliao para Compras e Engenharia Bsica S7 = Material recuperado ou reposto para Compras e o Almoxarifado

Produo anual 2.841 86 6 6 30 Sem registro Sem registro

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(o conjunto E, foi omitido por razes de espao editorial) Na Figura 4 apresentada a sntese do SGQ, representado pelo CQM, em abordagem de processo. Esta sntese constitui-se em uma das mais fortes ferramentas para um estudo de integrao de sistemas de gesto, pois permite visualizar as interaes dos elementos do sistema. 4.3 Sistema de Gesto Ambiental (SGA) O Sistema de Gesto Ambiental adotado na EEC tem como base os requisitos da norma de gesto ISO 14001. Encontra-se implantado e certificado em poucas reas da organizao. O estudo do processo de implantao para to-

das as unidades restantes ainda est em processo de estudos junto comisso de integrao. O mesmo procedimento realizado com o SGQ foi para o SGA, mas que por motivos de limitao editorial apresentado resumidamente nas Tabelas 5 e 6. 4.4 Integrao dos Sistemas de Gesto De posse das snteses do SGQ e do SGA em abordagem de processo pode-se mais facilmente fazer estudos e analisar a integrao dos dois sistemas, analogamente como se faria para dois circuitos eltricos. A Equao 3, para o caso dos dois sistemas fica sendo

Tabela 4: Classicao das Interaes dos elementos do CQM.

Interaes I1 I2 I3 I4 I5 I6 I7 I8 Classicao atual Forte Fraca Forte Fraca Fraca Fraca Fraca Fraca Classicao desejvel Forte Forte Forte Forte Forte Nula Forte Nula ou Forte Justicativa A interao vem funcionando satisfatoriamente Agrega valor na elaborao das especicaes e realimenta-as A interao vem funcionando satisfatoriamente A Inspeo tem bastante penetrao junto ao fabricante, o que facilita o exerccio da garantia. Obtm-se respostas do desempenho dos materiais. A Logstica pode monitorar melhor seu cronograma de entregas conhecendo a real situao das inspees. Obtm-se respostas do desempenho dos materiais. Nula porque sai do foco das atividades da Inspeo. Poder ser forte se houver interesse econmico nos ensaios ou interesse de se criar um diferencial no atendimento aos grandes clientes da EEC, que o caso de algumas Empresas. Sem a retroalimentao da qualidade do produto, o CQM ca sem poder fazer os necessrios ajustes.

I9

Nula

Forte

Fonte: os autores (2008)

Tabela 5: Dados sobre os processadores para abordagem de processo do SGA.

Processadores (Atividades) A8 = Licenciamento dos empreendimentos A9 = Suporte tcnico A10 = Elaborao de documentos normativos A11 = Treinamentos diversos A12 = Auditoria interna
Fonte: os autores (2008)

Sada (S) S1 = licena regularizada S2 = solicitaes atendidas S3 = documentos elaborados S4 = treinamento realizado S5 = auditoria realizada

Tempo de produo 160 h/empreend. 112 h/consulta 16 h/documento 2 h/treinamento 48 h/auditoria

Produo anual 90 180 15 70 4

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N = 1 + C 22 = 2 , ou seja, s h duas condies a serem examinadas, ou no existe interseo ou h interseo a ser examinada entre os dois sistemas. Para o caso de apenas dois sistemas, isso bvio, mas quando o nmero de sistemas a serem integrados aumenta, a Equao 3 bastante til. O SGQ administrado por quatro empregados E1, E2, E3 e E4 e o SGA por, E5, E6 e E7, que com no mximo 8 horas de treinamento estariam aptos a atender todas am atividades administrativas de ambos os sistemas. Os custos unitrios das tarefas ai serem realizadas pelo empregado Ej, dados por cij, no foram fornecidos, assim como as capacidades bj mximas de cada empregado realizar as tarefas ai. A quantidade da atividade i que deve ser designada ao empregado j, de forma a minimizar os custos com a integrao das atividades administrativas dado por xij. A equao da integrao dos recursos humanos para as atividades administrativas do SIG, a partir da Equao 6, dada por:

sujeito : Quantidade de tarefas: ...

Produtividade Mdia dos Empregados: ...

Condio de positividade das variveis xij 0 i = 1, 2, 3,...,m e j = 1, 2, 3,...,n Conforme o objetivo, da integrao, os custos dos SIG devem ser menores ou iguais. Alm disto, foi considerado

Figura 4: Sntese do Sistema de Controle da Qualidade de Material em abordagem de processo.

Fonte: os autores (2008)

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Tabela 6: Dados sobre a administrao para abordagem de processo do SGA.

Processadores (Atividades) a4 = parte administrativa do Licenciamento dos empreendimentos a5 = parte administrativa do Suporte tcnico a6 = parte administrativa da Elaborao de documentos normativos a7 = parte administrativa dos Treinamentos diversos
Fonte: os autores (2008)

Sada (S) S1 = licena regularizada

Tempo de produo t4 h/empreend.

Produo anual 90 licenciamentos

S2 = solicitaes atendidas S3 = documentos elaborados

t5 h/consulta t6 h/documento

180 suportes tcnicos

15 documentos elaborados S4 = treinamento realizado t7 h/treinamento 70 treinamentos

que cada empregado executa com a mesma produtividade as am atividades administrativas dos SGQ e do SGA, que a produtividade de cada empregado pode ser diferente um do outro, que o homem-hora de cada empregado difere um do outro.

5. CONSIDERAES FINAIS
No h consenso sobre o que venha a ser integrao de sistemas de gesto e sobre como realizar a integrao e, via de regra, a literatura tem apresentado mais sobre integrao de Sistemas de Gesto da Qualidade, Gesto Ambiental e Gesto da Sade e Segurana no Trabalho. Alm disto, outros sistemas, como por exemplo de Responsabilidade Social com base na norma SA 8000 e da Gesto de Risco, podem ser inseridos. Buscou-se mostrar com o exemplo de aplicao prtica a complexidade que o assunto integrao de sistemas de gesto e que uma abordagem sistmica e a utilizao de matemtica podem trazer nova luz ao assunto. A abordagem sistmica permite visualizar um SIG como um sistema que pode falhar e por isso mesmo deve ser monitorado e, como outro qualquer sistema, necessita de manuteno, ou seja, o SIG deve ser abordado como um sistema aberto, dinmico e flexvel. H vantagens e desvantagens na integrao de sistemas de gesto e a sua integrao merece um estudo de projeto para verificar a sua adequao ao momento que a organizao est passando, dentro de certo contexto de mercado. A integrao pode ser realizada parcialmente, totalmente,

entre dois ou mais sistemas. A integrao de normas uma parte do processo do SIG, h ainda a integrao de pessoas, a integrao e recursos financeiros, por exemplo. Como j comentado, a teoria dos conjuntos presta-se bem para um melhor entendimento da integrao de sistemas de gesto. A programao matemtica pode ser aplicada como ferramenta para a tomada de deciso de uma integrao. No foi identificado na literatura nenhum estudo sobre a viabilidade de se realizar uma integrao de sistemas, sobre a sua monitorao e manuteno nem sobre o uso da matemtica como auxlio nos estudos e anlises de integrao de sistemas de gesto. Tampouco foram encontrados estudos sobre o uso da programao matemtica servindo como suporte na tomada de deciso na integrao de sistemas de gesto, onde o objetivo a otimizao de recursos com vistas minimizao de custos, alocao dos recursos, que sistemas integrar e quando, atravs da programao matemtica. A anlise combinatria permite quantificar o nmero de possveis reas de interseo. A viso sistmica permite enxergar os sistemas de gesto com maior amplitude e a questo da integrao deixa de ser vista apenas como um confronto de requisitos de normas, passando a ser mais dinmica no sentido de se sair dos modelos de integrao, para uma etapa anterior, que a de anlise da viabilidade, projeto, implantao, monitoramento e realimentao e manuteno. Isto pode permitir at, em um dado contexto, mudanas radicais como desmembramento do sistema integrado e ou integrao com outros sistemas. A evoluo do ambiente luz da matemtica pode dar suporte deciso nesse processo dinmico de integrao de sistemas de gesto.

Artigo recebido em 12/12/2004 Aprovado para publicao em 10/10/2008

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AGRADECIMENTOS
Os autores agradecem o apoio recebido da CELPE para concretizao deste trabalho e do Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientco e Tecnolgico (CNPq), entidade governamental brasileira promotora do desenvolvimento cientco e tecnolgico.

REFERNCIAS
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SOBRE OS AUTORES
Carlos Alberto de Oliveira Campos Departamento de Engenharia de Produo Universidade Federal de Pernambuco End.: Rua Acadmico Hlio Ramos, s/n 50740-530 Recife PE E-mail: ccampos@celpe.com.br Denise Dumke de Medeiros Departamento de Engenharia de Produo Universidade Federal de Pernambuco End.: Rua Acadmico Hlio Ramos, s/n 50740-530 Recife PE E-mail: ddm@ufpe.br

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