COMUNIDAD EUROPEA La Comunidad Europea es una asociacin econmica y poltica, formada por 27 pases de Europa, que ha generado paz,

estabilidad y prosperidad durante medio siglo y ha contribuido a elevar el nivel de vida de los europeos. La Comunidad Econmica Europea nace con el fin de constituir una agrupacin que luche y vele por los intereses econmicos de los habitantes de los pases miembros y de este modo establecer las condiciones necesarias para la formacin y desarrollo de la industria y elevacin del nivel de vida. Alemania Federal, Blgica, Francia, Italia, Luxemburgo y Holanda, son los primeros pases que la integran en 1957 despus de la II Guerra Mundial; primeramente instauran la EURATOM (para el desarrollo comn de la energa atmica con fines pacficos) y el Mercado Comn Europeo, cuya finalidad es la eliminacin de todos los derechos aduaneros dentro de la comunidad y el establecimiento de aranceles comunes para las importaciones. Igualmente determinan el tipo de produccin y la cuota que debe desarrollar cada nacin. .Actualmente la Comunidad Econmica Europea que ahora se denomina CEComunidad Europea UE Unin Europea, porque va mas all de los aspectos econmicos, y atiende todo lo relacionado con la flexibilidad y fortalecimiento de las tres cuartas partes de las transacciones comerciales de Europa, en lo interno y en las proyecciones internacionales. Historia de la unin europea 1945 1959 La Unin Europea naci con el anhelo de acabar con los frecuentes y cruentos conflictos entre vecinos que haban culminado en la Segunda Guerra Mundial. En los aos 50, la Comunidad Europea del Carbn y del Acero es el primer paso de una unin econmica y poltica de los pases europeos para lograr una paz duradera. Sus seis fundadores son Alemania, Blgica, Francia, Italia, Luxemburgo y los Pases Bajos. Sobre la base del xito del Tratado constitutivo de la Comunidad del Carbn y del Acero, los seis pases miembros amplan la cooperacin a otros sectores econmicos. Firman el Tratado de Roma, creando la Comunidad Econmica Europea (CEE), o mercado comn. El objetivo es que personas, bienes y servicios puedan moverse libremente a travs de las fronteras 1960 1969

En los aos 60 surge la cultura joven, avivada por grupos musicales como los Beatles que atraen a muchedumbres de adolescentes dondequiera que vayan, contribuyen a estimular una revolucin cultural y agrandan la brecha generacional. Es un buen momento para la economa, favorecido, entre otras cosas, porque los pases de la UE dejan de percibir derechos de aduana por las transacciones comerciales entre s. Tambin acuerdan ejercer un control conjunto de la produccin alimentaria y, de este modo, se garantiza un abastecimiento suficiente que, incluso, llega a desembocar pronto en el excedente de produccin agrcola. 1970 - 1979 El 1 de enero de 1973 Dinamarca, Irlanda y el Reino Unido entran a formar parte de la Unin Europea, con lo que el nmero de Estados miembros aumenta a nueve. La guerra arabo-israel de octubre de 1973, breve pero brutal, da lugar a una crisis de la energa y a problemas econmicos en Europa. Con el derrocamiento del rgimen de Salazar en Portugal en 1974 y la muerte del general Franco en Espaa en 1975 desaparecen las ltimas dictaduras de derechas de Europa. La poltica regional de la UE empieza a transferir grandes cantidades para crear empleo e infraestructuras en las zonas ms pobres. El Parlamento Europeo aumenta su influencia en los asuntos de la UE y, en 1979, es elegido por vez primera por sufragio universal. 1980 - 1989 En 1981 Grecia pasa a ser el dcimo miembro de la UE, y, cinco aos ms tarde, se suman Espaa y Portugal. En 1986 se firma el Acta nica Europea, tratado que constituye la base de un amplio programa de seis aos, destinado a eliminar las trabas a la libre circulacin de mercancas a travs de las fronteras de la UE, y que da origen, por ello, al mercado nico. El 9 de noviembre de 1989 se produce un vuelco poltico importante cuando se derriba el muro de Berln y, por primera vez en 28 aos, se abre la frontera entre las dos Alemanias, que se renen pronto en un solo pas. 1990 - 1999 En 1993 culmina la creacin del mercado nico con las cuatro libertades de circulacin: mercancas, servicios, personas y capitales. En 1995 ingresan en la UE tres pases ms, Austria, Finlandia y Suecia. Los acuerdos firmados en Schengen, pequea localidad de Luxemburgo, permiten gradualmente al ciudadano viajar sin tener que presentar el pasaporte en las fronteras. Millones de jvenes estudian en otros pases con ayuda de la UE. La

comunicacin se hace ms fcil a medida que se extiende el uso del telfono mvil y de Internet. Desde 2000 En 2004, diez nuevos pases ingresan en la UE, las divisiones polticas entre la Europa del este y del oeste se dan por zanjadas definitivamente. Muchos europeos creen que ha llegado la hora de que Europa tenga una Constitucin, pero no es nada fcil llegar a un acuerdo sobre qu tipo de constitucin es el adecuado, y el debate sobre el futuro de Europa sigue candente. ESTADOS MIEMBROS Austria Blgica Bulgaria Chipre Repblica Checa Dinamarca Estonia Finlandia Francia Alemania Grecia Hungra Irlanda Italia Letonia Lituania Luxemburgo Malta

Pases Bajos Polonia Portugal Rumana Eslovaquia Eslovenia Espaa Suecia Reino Unido .

INSTITUCIONES Y ORGANISMOS DE LA UNION EUROPEA

La Unin Europea (UE) no es una federacin, como Estados Unidos, pero tampoco es una organizacin para la cooperacin entre gobiernos, como las Naciones Unidas. En realidad, la UE es nica. Los pases que la componen (sus "Estados miembros") siguen siendo naciones soberanas independientes, pero comparten su soberana para ser ms fuertes y tener una influencia mundial que ninguno de ellos podra ejercer por s solo. Compartir la soberana significa, en la prctica, que los Estados miembros delegan algunos de sus poderes decisorios en las instituciones comunes que ellos han creado para poder tomar, democrticamente y a nivel europeo, decisiones sobre asuntos especficos de inters conjunto. El Consejo Europeo determina la direccin y las prioridades polticas generales de la Unin Europea. Con la entrada en vigor del Tratado de Lisboa, el 1 de diciembre de 2009, ha pasado a ser una institucin. Su Presidente es Herman Van Rompuy. En el proceso decisorio de la UE, en general, y en el procedimiento de codecisin, en particular, intervienen tres instituciones principales:

 el Parlamento Europeo, que representa a los ciudadanos de la UE y es elegido directamente por ellos; el Consejo de la Unin Europea, que representa a cada uno de los Estados miembros la Comisin Europea, que defiende los intereses de la Unin en su conjunto. Este "tringulo institucional" elabora las polticas y la legislacin que se aplican en toda la UE. En principio, la Comisin propone la nueva legislacin, pero son el Parlamento y el Consejo los que la adoptan. A continuacin, la Comisin y los Estados miembros aplican esta legislacin y la Comisin vela por que se tome debidamente en cuenta. Otras dos instituciones desempean un papel crucial: el Tribunal de Justicia, que vela por el cumplimiento de la legislacin europea, y el Tribunal de Cuentas, que controla la financiacin de las actividades de la Unin. Los poderes y responsabilidades de estas instituciones se establecen en los Tratados, que constituyen la base de todas las actividades de la UE. Los Tratados tambin establecen las normas y procedimientos que deben seguir las instituciones de la UE. Son acordados por los Jefes de Estado o de Gobierno de todos los pases de la UE y ratificados por sus Parlamentos. La UE cuenta, adems, con otras instituciones y organismos que desempean funciones especializadas: el Comit Econmico y Social Europeo representa a la sociedad civil, la patronal y los asalariados el Comit de las Regiones representa a las autoridades regionales y locales

el Banco Europeo de Inversiones financia proyectos de inversin de la UE y ayuda a las pequeas empresas a travs del Fondo Europeo de Inversiones el Banco Central Europeo es responsable de la poltica monetaria europea

el Defensor del Pueblo Europeo investiga las denuncias relativas a una mala gestin por parte de las instituciones y los organismos de la UE

 el Supervisor Europeo de Proteccin de Datos protege la intimidad de los datos personales de los ciudadanos la Oficina de Publicaciones publica informacin sobre la UE

la Oficina Europea de Seleccin de Personal contrata al personal de las instituciones de la UE y otros organismos la Escuela Europea de Administracin tiene como misin ofrecer formacin en mbitos especficos al personal de la UE. Adems, se han creado agencias especializadas para hacer frente a determinadas tareas tcnicas, cientficas o de gestin. TOMA DE DECISIONES DE LA UNION EUROPEA El Derecho de la UE se divide en legislacin "primaria" y legislacin "secundaria". Los tratados (legislacin primaria) constituyen la base o las reglas fundamentales de toda la actuacin de la UE. La legislacin secundaria, en la que se incluyen los reglamentos, las directivas y las decisiones, se deriva de los principios y objetivos establecidos en los tratados. El procedimiento usual de toma de decisiones en la UE se denomina "codecisin". Significa que el Parlamento Europeo, directamente elegido, debe aprobar la legislacin de la UE junto con el Consejo, formado por los gobiernos de los 27 pases miembros. La Comisin elabora y aplica la legislacin europea. El Tratado de Lisboa ampla los mbitos en que se utiliza la codecisin. El Parlamento Europeo tambin tiene ms capacidad de bloquear una propuesta si no est de acuerdo con el Consejo. PRINCIPALES TRATADOS DE LA UNIN EUROPEA Tratado de Lisboa (2009) Finalidad: hacer la UE ms democrtica, ms eficiente y mejor capacitada para abordar, con una sola voz, los problemas mundiales, como el cambio climtico. Principales cambios: aumento de competencias del Parlamento Europeo, cambio de los procedimientos de voto en el Consejo, iniciativa ciudadana, carcter permanente del puesto de Presidente del Consejo Europeo, nuevo puesto de Alto Representante para Asuntos Exteriores y nuevo servicio diplomtico de la UE. Tratado de Niza (2003)

Finalidad: reformar las instituciones para que la UE pudiese funcionar eficientemente tras sumar 25 pases miembros. Principales cambios: mtodos para cambiar la composicin de la Comisin y redefinir el sistema de voto en el Consejo. Tratado sobre la Unin Europea - Tratado de Maastricht (1993) Finalidad: preparar la Unin Monetaria Europea e introducir elementos de unin poltica (ciudadana, polticas comunes de asuntos exteriores y de interior). Principales cambios: establecimiento de la Unin Europea e introduccin del procedimiento de codecisin, dando ms protagonismo al Parlamento en la toma de decisiones. Nuevas formas de cooperacin entre los gobiernos de la UE, por ejemplo en materia de defensa y de justicia e interior. Acta nica Europea (1986) Finalidad: reformar las instituciones para preparar la adhesin de Espaa y Portugal, y agilizar la toma de decisiones para preparar la llegada del mercado nico. Principales cambios: ampliacin de la votacin por mayora cualificada en el Consejo (hacer ms difcil que un nico pas pueda vetar propuestas legislativas) y creacin de los procedimientos de cooperacin y dictamen conforme, que dan ms peso al Parlamento. Tratados de Roma - Tratados CEE y Euratom (1958) Finalidad: instaurar la Comunidad Econmica Europea (CEE) y la Comunidad Europea de la Energa Atmica (Euratom). Principales cambios: profundizacin de la integracin europea para incluir la cooperacin econmica general. Tratado constitutivo de la Comunidad Europea del Carbn y del Acero (1952) Finalidad: crear la interdependencia en el sector del carbn y del acero, de tal modo que, a partir de ese momento, no pueda suceder que un pas movilice sus fuerzas armadas sin que los dems pases tengan conocimiento de ello. Con ello se mitigaron la desconfianza y las tensiones tras la Segunda Guerra Mundial. El Tratado CECA expir en 2002.

Organizacin de Estados Americanos. (OEA) La Organizacin de los Estados Americanos es el organismo regional ms antiguo del mundo, cuyo origen se remonta a la Primera Conferencia Internacional Americana, celebrada en Washington, D.C., de octubre de 1889 a abril de 1890. En esta reunin, se acord crear la Unin Internacional de Repblicas Americanas y se empez a tejer una red de disposiciones e instituciones que llegara a conocerse como sistema interamericano, el ms antiguo sistema institucional internacional. La OEA fue creada en 1948 cuando se subscribi, en Bogot, Colombia, la Carta de la OEA que entr en vigencia en diciembre de 1951. Posteriormente, la Carta fue enmendada por el Protocolo de Buenos Aires, suscrito en 1967, que entr en vigencia en febrero de 1970; por el Protocolo de Cartagena de Indias, suscrito en 1985, que entr en vigencia en noviembre de 1988; por el Protocolo de Managua, suscrito en 1993, que entr en vigencia en enero de 1996, y por el Protocolo de Washington, suscrito en 1992, que entr en vigor en septiembre de 1997. La Organizacin fue fundada con el objetivo de lograr en sus Estados Miembros, como lo estipula el Artculo 1 de la Carta, un orden de paz y de justicia, fomentar su solidaridad, robustecer su colaboracin y defender su soberana, su integridad territorial y su independencia. Hoy en da, la OEA rene a los 35 Estados independientes de las Amricas y constituye el principal foro gubernamental poltico, jurdico y social del Hemisferio. Adems, ha otorgado el estatus de Observador Permanente a 62 Estados, as como a la Unin Europea (UE). Para lograr sus ms importantes propsitos, la OEA se basa en sus principales pilares que son la democracia, los derechos humanos, la seguridad y el desarrollo. PROPSITO La Organizacin de los Estados Americanos, para realizar los principios en que se funda y cumplir sus obligaciones regionales de acuerdo con la Carta de las Naciones Unidas, establece los siguientes propsitos esenciales: a. Afianzar la paz y la seguridad del Continente;

b. Promover y consolidar la democracia representativa dentro del respeto al principio de no intervencin;

c. Prevenir las posibles causas de dificultades y asegurar la solucin pacfica de controversias que surjan entre los Estados miembros; d. Organizar la accin solidaria de stos en caso de agresin;

e. Procurar la solucin de los problemas polticos, jurdicos y econmicos que se susciten entre ellos; f. Promover, por medio de la accin cooperativa, su desarrollo econmico, social y cultural; g. Erradicar la pobreza crtica, que constituye un obstculo al pleno desarrollo democrtico de los pueblos del hemisferio, y h. Alcanzar una efectiva limitacin de armamentos convencionales que permita dedicar el mayor nmero de recursos al desarrollo econmico y social de los Estados miembros. PRINCIPIOS Los Estados americanos reafirman los siguientes principios: a. El derecho internacional es norma de conducta de los Estados en sus relaciones recprocas. b. El orden internacional est esencialmente constituido por el respeto a la personalidad, soberana e independencia de los Estados y por el fiel cumplimiento de las obligaciones emanadas de los tratados y de otras fuentes del derecho internacional. c. La buena fe debe regir las relaciones de los Estados entre s.

d. La solidaridad de los Estados americanos y los altos fines que con ella se persiguen, requieren la organizacin poltica de los mismos sobre la base del ejercicio efectivo de la democracia representativa. e. Todo Estado tiene derecho a elegir, sin injerencias externas, su sistema poltico, econmico y social, y a organizarse en la forma que ms le convenga, y tiene el deber de no intervenir en los asuntos de otro Estado. Con sujecin a lo arriba dispuesto, los Estados americanos cooperarn ampliamente entre s y con independencia de la naturaleza de sus sistemas polticos, econmicos y sociales. f. La eliminacin de la pobreza crtica es parte esencial de la promocin y consolidacin de la democracia representativa y constituye responsabilidad comn y compartida de los Estados americanos.

g. Los Estados americanos condenan la guerra de agresin: la victoria no da derechos. h. La agresin a un Estado americano constituye una agresin a todos los dems Estados americanos. i. Las controversias de carcter internacional que surjan entre dos o ms Estados americanos deben ser resueltas por medio de procedimientos pacficos. j. La justicia y la seguridad sociales son bases de una paz duradera.

k. La cooperacin econmica es esencial para el bienestar y la prosperidad comunes de los pueblos del Continente. l. Los Estados americanos proclaman los derechos fundamentales de la persona humana sin hacer distincin de raza, nacionalidad, credo o sexo. m. La unidad espiritual del Continente se basa en el respeto de la personalidad cultural de los pases americanos y demanda su estrecha cooperacin en las altas finalidades de la cultura humana. n. paz. La educacin de los pueblos debe orientarse hacia la justicia, la libertad y la

ESTADOS MIEMBROS Los 35 pases independientes de las Amricas han ratificado la Carta de la OEA y pertenecen a la Organizacin. Miembros originales: Los siguientes veintin pases se reunieron en Bogot en 1948 para la firma de la Carta de la OEA: Argentina, Bolivia, Brasil, chile, Colombia, Costa Rica, Cuba , Ecuador, El Salvador, Estados Unidos de Amrica, Guatemala, Hait, Honduras, Mxico, Nicaragua, Panam, Paraguay, Per, Republica Dominicana, Uruguay y Venezuela. Miembros posteriores: Barbados, Trinidad y Tobago (1967), Jamaica (1969), Grenada (1975), Suriname (1977), Dominica, Santa Lucia (1979), Antigua y Barbuda, San Vicente y Las Granadinas (1981), Bahamas (1982), St. Kitts y Nevis (1984), Canad (1990), Belize, Guyana (1991). ESTRUCTURA

La OEA realiza sus fines por medio de los siguientes rganos: La Asamblea General

La Asamblea General es el rgano supremo de la Organizacin de los Estados y est compuesta por las delegaciones de todos los Estados Miembros, quienes tienen derecho a hacerse representar y a emitir su voto. La definicin de los mecanismos, polticas, acciones y mandatos de la Organizacin tienen su origen en la Asamblea General. Sus atribuciones se encuentran definidas en el Captulo IX de la Carta que seala, en su artculo 57, que la Asamblea se reunir anualmente en la poca que determine el reglamento y en la sede seleccionada conforme al principio de rotacin. En circunstancias especiales y con la aprobacin de los dos tercios de los Estados Miembros, el Consejo Permanente puede convocar a un perodo extraordinario de sesiones de la Asamblea General. Todos los Estados Miembros tienen derecho a hacerse representar en ella y a emitir un voto cada uno. La Reunin de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores

Se celebra con el fin de considerar problemas de carcter urgente y de inters comn para los Estados americanos, y para servir de rgano de Consulta. Cualquier Estado Miembro puede pedir que se convoque la Reunin de Consulta. La solicitud debe dirigirse al Consejo Permanente de la Organizacin, el cual decide por mayora absoluta de votos si es procedente la Reunin. Los Consejos (el Consejo Permanente, el Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral) El Consejo Permanente de la Organizacin y el Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral, dependen directamente de la Asamblea General y tienen la competencia que a cada uno de ellos asignan la Carta y otros instrumentos interamericanos, as como las funciones que les encomienden la Asamblea General y la Reunin de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores. El Comit Jurdico Interamericano

Es uno de los rganos por medio de los cuales la OEA realiza sus fines (Art. 53 de la Carta). El Captulo XIV de la Carta define su composicin, atribuciones y funciones de la siguiente forma: sirve de cuerpo consultivo de la Organizacin en asuntos jurdicos; promueve el desarrollo progresivo y la codificacin del derecho internacional; y estudia los problemas jurdicos referentes a la integracin de los pases para el desarrollo del Hemisferio.

La Comisin Interamericana de Derechos Humanos

Fue creada por resolucin de la Quinta Reunin de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores en Santiago de Chile en 1959. La CIDH fue formalmente establecida en 1960, cuando el Consejo de la Organizacin aprob su Estatuto. Su Reglamento, sancionado en 1980, ha sido modificado en varias oportunidades, la ltima de ellas en 2006. La Comisin Interamericana de Derechos Humanos es uno de los dos rganos del Sistema Interamericano responsables de la promocin y proteccin de los derechos humanos. Est integrada por siete miembros, elegidos por la Asamblea General, quienes ejercen sus funciones con carcter individual por un perodo de cuatro aos, reelegibles por una sola vez. La Secretara General

Es el rgano central y permanente de la Organizacin de los Estados Americanos. Ejercer las funciones que le atribuyan la Carta, otros tratados y acuerdos interamericanos y la Asamblea General, y cumplir los encargos que le encomienden la Asamblea General, la Reunin de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores y los consejos. La Secretara General desempea adems las siguientes funciones: a. Transmitir ex officio a los Estados miembros la convocatoria de la Asamblea General, de la Reunin de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores, del Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral y de las Conferencias Especializadas; b. Asesorar a los otros rganos, segn corresponda, en la preparacin de los temarios y reglamentos; c. Preparar el proyecto de programa-presupuesto de la Organizacin, sobre la base de los programas adoptados por los consejos, organismos y entidades cuyos gastos deban ser incluidos en el programa-presupuesto y, previa consulta con esos consejos o sus comisiones permanentes, someterlo a la Comisin Preparatoria de la Asamblea General y despus a la Asamblea misma; d. Proporcionar a la Asamblea General y a los dems rganos servicios permanentes y adecuados de secretara y cumplir sus mandatos y encargos. Dentro de sus posibilidades, atender a las otras reuniones de la Organizacin;

e. Custodiar los documentos y archivos de las Conferencias Interamericanas, de la Asamblea General, de las Reuniones de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores, de los consejos y de las Conferencias Especializadas; f. Servir de depositaria de los tratados y acuerdos interamericanos, as como de los instrumentos de ratificacin de los mismos; g. Presentar a la Asamblea General, en cada perodo ordinario de sesiones, un informe anual sobre las actividades y el estado financiero de la Organizacin, y h. Establecer relaciones de cooperacin, de acuerdo con lo que resuelva la Asamblea General o los consejos, con los Organismos Especializados y otros organismos nacionales e internacionales. Las Conferencias Especializadas

Son reuniones intergubernamentales para tratar asuntos tcnicos especiales o para desarrollar determinados aspectos de la cooperacin interamericana, y se celebran cuando lo resuelva la Asamblea General o la Reunin de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores, por iniciativa propia o a instancia de alguno de los consejos u Organismos Especializados. Los Organismos Especializados

El Captulo XVIII de la Carta de la OEA define los Organismos Especializados como organismos gubernamentales establecidos por acuerdos multilaterales, con determinadas funciones en materias tcnicas de inters comn para los Estados americanos. Disfrutan de amplia autonoma tcnica, dentro del marco de las recomendaciones de la Asamblea General y de los Consejos. Entre ellos podemos destacar los siguientes: Organizacin Panamericana de Salud, Instituto Interamericano del Nio, la Nia y Adolescentes, Comisin Interamericana de Mujeres, Instituto Panamericano de Geografa e Historia, Instituto Indigenista Interamericano, Instituto Interamericano de Cooperacin para la Agricultura. Otras entidades establecidas por la Asamblea General

La Carta de la Organizacin de los Estados Americanos estipula que, segn se estime necesario, se pueden establecer dentro de la estructura de la OEA otros rganos, organismos y entidades.

EL MERCADO COMN DEL SUR - MERCOSUR Es una unin subregional integrada por Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay y Venezuela en proceso de incorporacin. Tiene como pases asociados a Bolivia, Chile, Colombia, Per, Ecuador y Mxico. Fue creado el 26 de marzo de 1991 con la firma del Tratado de Asuncin, estableciendo: La libre circulacin de bienes, servicios y factores productivos entre pases, el establecimiento de un arancel externo comn y la adopcin de una poltica comercial comn, la coordinacin de polticas macroeconmicas y sectoriales entre los Estados partes y la armonizacin de las legislaciones para lograr el fortalecimiento del proceso de integracin.

ANTECEDENTES DEL MERCOSUR La Repblica Argentina, la Repblica Federativa de Brasil, la Repblica del Paraguay y la Repblica Oriental del Uruguay suscribieron el 26 de marzo de 1991 el Tratado de Asuncin con el objeto de crear el Mercado Comn del Sur, MERCOSUR.

Los cuatro Estados Partes que conforman el MERCOSUR comparten una comunin de valores que encuentra expresin en sus sociedades democrticas, pluralistas, defensoras de las libertades fundamentales, de los derechos humanos, de la proteccin del medio ambiente y del desarrollo sustentable, as como su compromiso con la consolidacin de la democracia, la seguridad jurdica, el combate a la pobreza y el desarrollo econmico y social con equidad. Con esa base fundamental de coincidencias, los socios buscaron la ampliacin de las dimensiones de los respectivos mercados nacionales, a travs de la integracin, lo que constituye una condicin fundamental para acelerar sus procesos de desarrollo econmico con justicia social. As, el objetivo primordial del Tratado de Asuncin es la integracin de los cuatro Estados Partes a travs de la libre circulacin de bienes, servicios y factores productivos, el establecimiento de un Arancel Externo Comn (AEC) y la adopcin de una poltica comercial comn, la coordinacin de polticas macroeconmicas y sectoriales y la armonizacin de legislaciones en las reas pertinentes.

En la Cumbre de Presidentes de Ouro Preto, de diciembre de 1994, se aprob un Protocolo Adicional al Tratado de Asuncin - el Protocolo de Ouro Preto - por el que se establece la estructura institucional del MERCOSUR y se lo dota de personalidad jurdica internacional. En Ouro Preto se puso fin al perodo de transicin y se adoptaron los instrumentos fundamentales de poltica comercial comn que caracterizan a la Unin Aduanera. As, los Estados Partes se propusieron iniciar una nueva etapa, con miras a alcanzar un mercado nico, que genere un mayor crecimiento econmico de los Estados Partes a travs del aprovechamiento de la especializacin productiva, las economas de escala, la complementacin comercial y el mayor poder negociador del bloque con otros bloques o pases. MERCOSUR POLTICO El MERCOSUR sienta las bases fundamentales sobre las que se enmarcan las relaciones entre los Estados Partes y representa, por sobre todo, un Acuerdo Poltico.

El MERCOSUR es un elemento de estabilidad en la regin, pues el entramado de intereses y relaciones que genera profundiza los vnculos tanto econmicos como polticos y neutraliza las tendencias hacia la fragmentacin. Los responsables polticos, las burocracias estatales, los trabajadores y los hombres de empresa tienen en el MERCOSUR un mbito de discusin, de mltiples y complejas facetas, donde se pueden abordar y resolver asuntos de inters comn. En este contexto, los cuatro Estados Partes del MERCOSUR, junto con Bolivia y Chile, han constituido el "Mecanismo de Consulta y Concertacin Poltica", que permite consensuar posiciones en materias de alcance regional que superan lo estrictamente econmico y comercial. MERCOSUR ECONMICO-COMERCIAL La conformacin y consolidacin del MERCOSUR como Unin Aduanera entre los cuatro pases implica la administracin subregional de las polticas comerciales, dejando atrs el recurso de adopcin de medidas unilaterales de esta naturaleza, asegurando conductas previsibles y no perjudiciales para los socios. En ese sentido, la entrada en vigencia de un Arancel Externo Comn (AEC) implica que las eventuales modificaciones de los niveles de proteccin de los sectores productivos deban ser consensuadas cuatripartitamente, brindando un

marco de mayor previsibilidad y certidumbre para la toma de decisiones de los agentes econmicos. La nueva poltica comercial comn tiende a fortalecer y reafirmar los procesos de apertura e insercin en los mercados mundiales. El MERCOSUR fue concebido como un instrumento para la ms adecuada insercin de nuestros pases al mundo exterior, valindose del AEC como un instrumento para la mejora de la competitividad.

Este nuevo escenario genera mayor previsibilidad y certidumbre en la estructura arancelaria, fomentando el comercio intrarregional, as como nuevas inversiones de empresas regionales y extranjeras, que tratan de aprovechar las ventajas y los atractivos del mercado ampliado. La captacin de las inversiones es uno de los objetivos centrales del MERCOSUR. En un escenario internacional tan competitivo, en el cual los pases se esfuerzan en brindar atractivos a los inversores, la bsqueda y consolidacin de la Unin Aduanera tender a convertirse en una ventaja fundamental, pues otorgar un marco muy propicio para atraer a los capitales. Aun con todas las dificultades derivadas del difcil escenario econmico internacional y de los inconvenientes resultantes de los procesos de reestructuracin de las economas internas, el MERCOSUR ha sido uno de los principales receptores mundiales de inversin extranjera directa. El MERCOSUR ha procurado que el proceso de integracin se lleve a cabo sobre bases realistas y flexibles, de modo que el proceso vaya adaptando los instrumentos a las realidades de los cuatro pases que lo conforman. As, en el ao 2000, los Estados Partes del MERCOSUR decidieron encarar una nueva etapa en el proceso de integracin regional, que tuvo como objetivo fundamental consolidar el camino hacia la Unin Aduanera, tanto a nivel subregional como externo. En este marco, los Gobiernos de los Estados Partes del MERCOSUR reconocen el rol central que tienen la convergencia y la coordinacin macroeconmica para profundizar el proceso de integracin. A partir de entonces, los Estados Partes decidieron priorizar el tratamiento de los siguientes temas: 1) agilizacin de los trmites en frontera, 2) convergencia del arancel externo comn y eliminacin del doble cobro del mismo,

3) adopcin de criterios para la distribucin de la renta aduanera de los Estados Partes del MERCOSUR, 4) fortalecimiento institucional y 5) relacionamiento externo del bloque con otros bloques o pases. LOS ORGANOS PRINCIPALES DEL MERCOSUR Dentro de la estructura institucional del Mercosur solo tres de sus rganos principales: el consejo mercado comn, el grupo mercado comn u la comisin de comercio del MERCOSUR tienen capacidad decisoria, siendo todos ellos de naturaleza intergubernamental, esto es, integrados exclusivamente por los representantes gubernamentales de los Estados parte del tratado y que responden, por tanto, a los mandatos de dichos gobiernos, lo que implica la ausencia de supranacionalidad, tanto en los rganos como en las decisiones que emanan de los mismos. La comisin parlamentaria conjunta y el foro consultivo econmico y social, no emiten pronunciamientos vinculantes, sino que tienen facultades estrictamente consultivas y de propuesta, y la secretaria administrativa del MERCOSUR hasta la fecha ejerce funciones de carcter meramente administrativo. Consejo Mercado Comn (CMC)

Es el rgano superior del MERCOSUR y tiene a su cargo la toma de decisiones y la conduccin poltica del proceso de integracin.

Grupo Mercado Comn (GMC)

Es el rgano ejecutivo del MERCOSUR, con facultades de iniciativa y quien debe proponer las medidas necesarias para la administracin del proceso de integracin y para dar cumplimiento a las decisiones adoptadas por el CMC

Comisin de Comercio del Mercosur (CCM)

Es tambin un rgano de naturaleza intergubernamental al cual compete velar por la aplicacin de los instrumentos de poltica comercial comn acordados, as como efectuar el seguimiento y revisin de las materias relacionadas con las polticas comerciales comunes, con el comercio intra Mercosur y con terceros pases.

Comisin Parlamentaria Conjunta (CPC)

Es el rgano representativo de los parlamentos de los Estados, siendo de carcter consultivo deliberativo y de formulacin de propuestas, con el cometido de colaborar y acelerar la armonizacin de legislaciones y los procedimientos internos necesarios para la pronta entrada en vigor de las normas emanadas del Mercosur.

Foro Consultivo Econmico y Social (FCES)

Es el rgano de representacin de los sectores econmicos y sociales, donde no participan los gobiernos.

Secretaria Administrativa del Mercosur (SAM)

Es el rgano de apoyo operativo y responsable de la prestacin de los servicios a los dems rganos del Mercosur.

CONCLUSIN

Se concluye que, si bien estas Organizaciones Internacionales tienen unas funciones claramente establecidas dentro de sus documentos de conformacin, llmese Tratado de Roma, Carta de la OEA o Tratado de Asuncin, sobre la cual se organiza toda una estructura institucional con la cual cumplen dichas funciones, cabe resaltar que este tipo de entidades internacionales cumplen bsicamente una misma funcin, que no es otra que la mediacin entre los distintos Estados que la conforman, a fin de mantener una armona y paz entre las distintas naciones, esto en el marco de la diplomacia y las relaciones intergubernamentales que se lleva a cabo a travs de las distintas delegaciones de los gobiernos que las integran. Sobre esta base se estructuran las distintas funciones que cumplen estas Organizaciones de Estados, ya sea de tipo comercial, de colaboracin entre las naciones o en procura de defender la soberana e independencia, as como la de promover y proteger los Derechos Humanos, aspecto este que ha tomado una gran importancia dentro de la comunidad internacional. Es menester resaltar que, el desarrollo, as como la bsqueda de una estabilidad econmica regional y la integracin entre las distintas naciones, se logra a partir de un esfuerzo conjunto entre los diferentes Estados, que exige un gran compromiso por parte de cada uno de estos, en la medida que la colaboracin entre potencias mundiales y pases en va de desarrollo jalona la integracin y reduce la brecha de desigualdad que existe entre unos y otros, lo cual slo es posible en un marco de conciencia en el que el inters general prime sobre los intereses particulares que pueda tener cada pas.

BIBLIOGRAFA

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pgina web de la Comunidad Europea http://europa.eu/index_es.htm

EVALUACIN DEL TEMA 1. Cul fue el tratado con el que se cre la Comunidad Econmica Europea? a. b. c. d. Tratado sobre la Unin Europea Tratado constitutivo de la Comunidad Europea del Carbn y del Acero Tratado de Roma. (Respuesta correcta) Tratado de Lisboa.

2. Teniendo en cuenta que el derecho en la Unin Europea se divide en legislacin primaria y legislacin secundaria, cul la diferencia entre estas dos. a. Los tratados (legislacin primaria) constituyen la base o las reglas fundamentales de toda la actuacin de la UE. La legislacin secundaria, en la que se incluyen los reglamentos, las directivas y las decisiones, se deriva de los principios y objetivos establecidos en los tratados. (Respuesta correcta) b. No existe diferencia entre una y otra

c. La legislacin primaria es la que establece cada Estado dentro de su ordenamiento interno, mientras que la legislacin secundaria es aquella conformada por los diferentes tratados, convenios, pactos, etc. d. ninguna de las anteriores.

3. Cul es el nombre del tratado por el cual se cre el Mercado Comn del Sur (MERCOSUR)?. a. b. c. d. Convencin de Ginebra TIAR Tratado de MERCISUR Tratado de asuncin. (Respuesta correcta)

4. Qu pases integran El Mercado Comn del Sur MERCOSUR? a. b. c. d. Argentina, Brasil, Paraguay y Chile Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay (Respuesta correcta) Argentina, Brasil, Paraguay y Venezuela Argentina, Brasil, Venezuela y Colombia

5. Cuntos Estados conforman la Organizacin de Estados Americanos OEA? a. b. c. d. 12 Estados 35 Estados (Respuesta correcta) 34 Estados ninguna de las anteriores