CLASIFICADORES PRESUPUESTALES 2009 Qu Resolucin Directoral modifica los Clasificadores de Ingresos y Gastos? Es la siguiente: Resolucin Directoral N 003-2009-EF/76.

01 Lima, 8 de enero de 2009 CONSIDERANDO: Que, la Ley N 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, dispone que la Direccin Nacional del Presupuesto Pblico es el rgano rector del Sistema Nacional de Presupuesto, dicta las normas y establece los procedimientos relacionados con su mbito, en el marco del perfeccionamiento permanente de la tcnica presupuestaria; Que, conforme al artculo 4 de la Ley N 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, en concordancia con el artculo 13 de la Ley N 28112, Ley Marco de la Administracin Financiera del Sector Pblico, la Direccin Nacional del Presupuesto Pblico tiene como funciones y responsabilidades, entre otras, programar, dirigir, coordinar, controlar y evaluar la gestin del proceso presupuestario; Que, existe la necesidad de aprobar modificaciones a los Clasificadores de Ingresos y Gastos, as como aprobar nuevos Clasificadores Presupuestarios para el Ao Fiscal 2009, en razn a que la Ley N 29289, Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2009, ha creado nuevos pliegos y modificado las denominaciones vinculadas a la Clasificacin Econmica de los Gastos Pblicos, y a que se han aprobado modificaciones en la Ley N 28563, Ley General del Sistema Nacional de Endeudamiento, que implican modificaciones en dichos Clasificadores; Que, en consecuencia, resulta necesario aprobar modificatorias al Clasificador de Ingresos Anexo 1 y al Clasificador de Gastos Anexo 2, as como los nuevos Clasificadores Presupuestarios: Clasificador Institucional para el Ao Fiscal 2009 y Clasificador de Fuentes de Financiamiento y Rubros para el Ao Fiscal 2009, a fin que los Pliegos cuenten con instrumentos tcnicos que les permitan el registro ordenado y uniforme de las operaciones del Sector Pblico; De conformidad con lo dispuesto en el artculo 3 de la Ley N 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, en la Ley Orgnica del Ministerio de Economa y Finanzas aprobada por el Decreto Legislativo N 183, y en el Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Economa y Finanzas, aprobado con Resolucin Vice - Ministerial N 148-99-EF/13.03, y normas modificatorias; SE RESUELVE: Artculo 1.- Aprobar modificatorias al Clasificador de Ingresos Anexo 1 y al Clasificador de Gastos Anexo 2, las cuales se encuentran contenidas en el documento Anexo de Modificatorias de los Clasificadores de Ingresos y Gastos Anexos 1 y 2, que forma parte integrante de la presente Resolucin Directoral. El Anexo mencionado en el prrafo precedente se publicar en la pgina web del Ministerio de Economa y Finanzas: http://www.mef.gob.pe/DNPP/normatividad.php. Los Pliegos, de corresponder, podrn realizar la actualizacin de sus registros presupuestarios en el Sistema Integrado de Administracin Financiera del Sector Pblico - SIAF SP, a fin de adecuarlos a los cambios dispuestos en el Anexo de Modificatorias de los Clasificadores de Ingresos y Gastos Anexos 1 y 2.

Artculo 2.- Aprobar los Clasificadores Presupuestarios para el Ao Fiscal 2009, los cuales forman parte de la presente Resolucin Directoral, de acuerdo a lo siguiente: Clasificador Institucional para el Ao Fiscal 2009 - Anexo 3. Clasificador de Fuentes de Financiamiento y Rubros para el Ao Fiscal 2009 Anexo 4. Artculo 3.- Establecer que las Categoras de Gasto a que hace referencia los artculos 12 y 13 de la Ley N 28411 Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, tienen las siguientes definiciones: Gasto Corriente: Todos los gastos destinados al mantenimiento u operacin de los Servicios que presta el Estado; estando comprendidas en dicho concepto las siguientes partidas: 2.1 Personal y Obligaciones Sociales, 2.2 Pensiones y Otras Prestaciones Sociales, 2.3 Bienes y Servicios, 2.4.1 Donaciones y Transferencias Corrientes, 2.5.1 Subsidios, 2.5.2.1 Transferencias Corrientes a Instituciones sin Fines de Lucro, 2.5.3 Subvenciones a Personas Naturales, 2.5.4 Pago de Impuestos, Derechos Administrativos y Multas Gubernamentales y 2.5.5 Pago de Sentencias Judiciales, Laudos Arbitrales y Similares. Gasto de Capital: Todos los gastos destinados al aumento de la produccin o al incremento inmediato o futuro del patrimonio del Estado; estando comprendidas en dicho concepto las siguientes partidas: 2.4.2 Donaciones y Transferencias de Capital, 2.5.2.2 Transferencias de Capital a Instituciones sin Fines de Lucro, 2.6 Adquisicin de Activos no Financieros y 2.7 Adquisicin de Activos Financieros. Servicio de la Deuda: Todos los gastos destinados al cumplimiento de las obligaciones originadas por la deuda pblica, sea interna o externa; estando comprendidas en dicho concepto la partida 2.8 Servicio de la Deuda Pblica. Artculo 4.- Modificar el artculo 1 del documento Modificatorias y Derogatorias Directiva N 003-2007-EF/76.01, aprobada por la Resolucin Directoral N 060-2008 EF/76.01, por el siguiente texto: Artculo 1.- Modificar del texto de la Directiva N 003 2007-EF/76.01 Directiva para la Ejecucin Presupuestaria y de sus Anexos Nos. 1, 2, 3 denominados Ejecucin del Presupuesto de los Pliegos del Gobierno Nacional, Ejecucin del Presupuesto de los Gobiernos Regionales y Ejecucin del Presupuesto de los Gobiernos Locales, respectivamente, las referencias hechas a: - Programa por Programa Funcional - Subprograma por Subprograma Funcional - Grupo Genrico de Gasto por Genrica del Gasto Asimismo, sustityase del texto de la Directiva N 003-2007-EF/76.01 y sus Anexos Nos. 1, 2 y 3, las referencias realizadas a: Obligaciones Previsionales por Pensiones y Otras Prestaciones Sociales; as como retrese el trmino Modalidad de Aplicacin. Artculo 5.- Modificar el literal c.6 del inciso c) del numeral 6.3 del artculo 6 de la Directiva N 003-2007-EF/76.01 Directiva para la Ejecucin Presupuestaria, aprobada por el Resolucin Directoral N 003-2007-EF/76.01 y modificatorias, conforme a lo siguiente: c.6 Gastos por Servicios de la Deuda Los pliegos presupuestarios registran el pago del servicio de la deuda en la siguiente Estructura Funcional. Artculo 6.- Fijar hasta el da 14 de enero de 2009, como plazo lmite para que los Gobiernos Regionales remitan copias fedateadas de la Resolucin que aprueba su Presupuesto Institucional de Apertura, a la Comisin de Presupuesto y Cuenta General de la Repblica del Congreso de la Repblica, a la Contralora General de la Repblica y a la Direccin Nacional del Presupuesto Pblico.

Artculo 7.- Disponer la actualizacin del Texto nico Ordenado de la Directiva N 003-2007-EF/76.01 Directiva para la Ejecucin Presupuestaria conforme a las modificaciones establecidas en los artculos 4 y 5 de la presente Resolucin Directoral, el cual se publicar en la pgina web del Ministerio de Economa y Finanzas: http://www.mef.gob.pe/DNPP/normatividad.php. Artculo 8.- Disponer la publicacin de los Textos nicos Ordenados del Clasificador de Ingresos Anexo 1 y del Clasificador de Gastos Anexo 2, aprobados por el artculo 1 de la Resolucin Directoral N 045-2008-EF/76.01, en la pgina web del Ministerio de Economa y Finanzas: http://www.mef.gob.pe/DNPP/normatividad.php. Asimismo, disponer que los Anexos 3 y 4 a los que se refiere el artculo 2 de la presente Resolucin Directoral se publiquen en la citada pgina web. Regstrese, comunquese y publquese.

CLASIFICADORES Y PLAN CONTABLE GUBERNAMENTAL 2009 CONSULTAS Y SUS RESPECTIVAS RESPUESTAS

1. Del ao 2001 a la fecha, del Manual MEFP 2001 Cules han sido las variaciones ms resaltantes, y por que recin se est implementando luego de 7 aos? RESPUESTA: El actual Manual de Estadsticas de Finanzas Pblicas si bien fue publicado el ao 2001, su difusin de manera generalizada fue aos ms tarde. El Manual de Estadsticas de Finanzas Pblicas 2001 (MEFP) como documento oficial del Fondo Monetario Internacional no ha sufrido cambios, sigue vigente en su totalidad. La implementacin del MEFP 2001 en forma integral es un proceso de largo plazo, exige tiempo y recursos. Es un proceso gradual que requiere avanzar por etapas, que van desde la conviccin (tcnico y poltico), planificacin, cambios normativos e implementacin.

2. Por qu desde un principio no se aplic clasificadores presupuestales en base al MEFP?, de sta manera se hubiera evitado nuevamente cambios en los clasificadores presupuestales, que como sabemos lo paran cambiando. RESPUESTA: El actual Manual de Estadsticas de Finanzas Pblicas si bien fue publicado el ao 2001, su difusin de manera generalizada fue aos ms tarde. La implementacin del MEFP 2001 en forma integral es un proceso de largo plazo, exige tiempo y recursos. Es un proceso gradual que requiere avanzar por etapas, que van desde la conviccin (tcnico y poltico), planificacin, cambios normativos e implementacin.

3. Los clasificadores y Plan Contable Gubernamental Cundo entra en vigencia plena? Debe haber, un tiempo prudencial para su evaluacin. RESPUESTA: Tanto los clasificadores presupuestarios como el nuevo Plan Contable Gubernamental estarn plenamente vigentes para el ejercicio fiscal correspondiente al ao 2009. La etapa de Formulacin del Presupuesto Pblico para el ejercicio 2009 se ha realizado con los nuevos clasificadores presupuestarios.

4. a) Las Obligaciones del Empleador de los contratos CAS se registran en la misma Especifica del Gasto de las Obligaciones del empleador del personal de planilla. Cul sera? b) Donde se registran los contratos de profesores para el dictado de cursos de capacitacin por horas dirigidos al personal del sector pblico? RESPUESTA: a) Las obligaciones del empleador a atenderse a partir del primero de enero de 2009 por los contratos CAS se afectaran a la partida 2.1.3.1.1.5 Contribuciones a ESSALUD. b) Los contratos de profesores para capacitacin se registran en servicios de capacitacin y perfeccionamiento en la partida 2.3.2.7.3.2 Realizado por personas naturales 5. Para el caso de Proyectos de Inversin que no generan Obras, y aplicaban el clasificador 6.5.11 con Partidas Especificas 20, 30, 31, 24, 39, 49, 51, 65, 67, etc., Cul ser su equivalencia?. RESPUESTA: Primeramente tendra que identificar si el proyecto es de fortalecimiento, gestin de los proyectos, entre otros, diferentes a obras, y luego podr registrar el gasto: El clasificador distingue entre gastos relacionados a personal, Bienes, servicios y otros, en los cuales se registrarn las partidas utilizadas en el ao 2008.

6. En relacin a un Programa estratgico La entidad debe identificar las entidades y proyectos de las entidades pblicas que sern involucradas en el Programa estratgico creado.

Si es as el procedimiento correcto Qu pasa con las nuevas actividades y proyectos, que podrn ser priorizadas para garantizar el xito del programa estratgico? RESPUESTA: Slo debe identificarse las actividades y proyectos que estn contemplados en el presupuesto del ao fiscal 2009 de todas las entidades que intervienen en el programa estratgico. 7. En dnde se registra el Seguro de Vida que tienen los trabajadores del D.L. 728; cuando cumplen 4 aos de servicios? RESPUESTA: El seguro de vida de los trabajadores de la 728 se registra en la partida 2.1.3.1.1.6 Otras Contribuciones del Empleador

8. En el caso de revisin de un expediente fsico Se considera como gasto administrativo en gestin del consultor, o se incorpora a gastos del proyecto?. RESPUESTA: Los gastos del expediente tcnico o estudio definitivo es parte del costo de los proyectos, por lo tanto debe registrarse al proyecto declarado viable 9. Actualmente tenemos dentro de las actividades gastos de capital en la Genrica de Gastos 6.7 otros gastos de capital al cual se le podan hacer modificaciones para habilitar gastos corrientes (por ejemplo la Genrica 5.3 Bienes de Servicios) Con el nuevo clasificador se podrn realizar modificaciones similares? RESPUESTA: Las modificaciones presupuestarias estn normadas en la Ley N 28411 y no existe impedimento de mover el presupuesto que est destinado a equipamiento en una actividad sea trasladado a bienes y servicios.

10. Con el Nuevo Clasificador, Cul sera el registro del gasto de deudas a SUNAT (ESSALUD) aos anteriores, que incluyen intereses y moras? RESPUESTA: Se entiende que son contribuciones los aportes a ESSALUD, por lo que se debe registrar en la partida correspondiente que es la partida 2.1.3.1.1.5 Contribuciones a ESSALUD.

11. Porqu no se aprovecha para que la Fuente de Financiamiento 4 donaciones y transferencias, sean cada una fuente de financiamiento?, actualmente existe en el

rubro financiamiento como mas de 20 tipos de recursos, que ocasiona dificultades a la hora del registro y tambin mucha confusin. RESPUESTA: Las fuentes ya estn definidas, y estn aprobadas en las Autgrafas de las Leyes de Presupuesto y Equilibrio del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2009. 12. Bajo los nuevos Clasificadores En que partida se clasificara los intereses generados por Tributos (Impuestos de la SUNAT)?. RESPUESTA: Todos los intereses que se generen por tener recursos financieros se registran en la partida 2.5.1.1.1 Intereses

13. Quisiera saber en el caso de las obras por adjudicacin directa existe reajustes por forma poli nmica, En qu partida se considerara este gasto? RESPUESTA: La adjudicacin directa, es cuando una obra se ejecuta por administracin indirecta, por lo tanto todo el gasto se registra en la partida Costo de construccin por contrata 14. Se han presentado casos de algunas municipalidades donde el aporte a ESSALUD lo incluyeron en la genrica 2.3 (2.3.2.8.11) Qu cambios permitirn efectuarse en la ltima etapa de formulacin? Qu alternativa de solucin se puede dar? RESPUESTA: Segn el artculo 10 de la Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2009 la partida 2.1.1 no puede ser habilitada ni habilitadora, salvo las que se realicen en el mes de enero. En consecuencia las partidas 2.1.2 Otras retribuciones y 2.1.3 Contribuciones del Empleador si pueden ser objeto de modificaciones presupuestarias.

15. Se realiz una transferencia en el 2007 a un Gobierno Regional en la actualidad por mutuo acuerdo de las partes se firma la Resolucin del convenio Cul sera el tratamiento para la Devolucin de la transferencia? Tendra que emitir el Gobierno Regional una Resolucin Regional a fin de ejecutar de devolucin?

RESPUESTA:

Es un acto netamente administrativo, y no sera necesario slo bastara con la resolucin del convenio. 16. Dnde se registra los gastos por movilidad y racionamiento que se otorga al personal de resguardo o escolta que goza algunas autoridades o jefes de instituciones pblicas? RESPUESTA: Se entiende que dichos conceptos son otorgados en efectivo por lo que se registran en la partida 2.1.1.7.2.99 Otras retribuciones y complementos. 17. El titular del pliego y el Consejo municipal han programado la aprobacin del Presupuesto Institucional 2009 el da 03/12/08, Cmo se puede aprobar si todava hay ajustes a realizar en las especficas del gasto? RESPUESTA: Si ya fue aprobada las modificaciones, tendra que realizarse durante la ejecucin presupuestal mediante modificaciones presupuestarias. 18. Para los gastos de Ejecucin anteriores, ya no ser necesario la emisin de la Resolucin de Reconocimiento de gasto por el titular del pliego. RESPUESTA: Necesita el reconocimiento de deuda que debe ser por Resolucin del Titular.

19.a) Las subvenciones al personal administrativo (Universidades) se registran en 5.4.11.40 Cul sera el nuevo clasificador? b) Los pagos por ESSALUD para los CAS se afecta a la 2.1.3.11.5, los recursos sern de tesoro pblico. RESPUESTA: a) b) El personal administrativo en actividad no reciben subvenciones, este concepto es para personas naturales que no estn dentro de la administracin pblica. Los recursos son pblicos podran afectarse a otras fuentes de financiamiento distintas a Recursos Ordinarios

20. Dentro del concepto de personal y obligaciones sociales est contemplado el pago por vacaciones truncas Cul es el trmite que debe realizarle puesto que no se viene dando cumplimiento en las entidades del sector pblico?

RESPUESTA:

No es un tema de afectacin a los nuevos clasificadores. Si de acuerdo a la normatividad vigente le corresponde el reconocimiento de vacaciones truncas debera exigir a la entidad que lo otorgue, dicho costo se sujeta a la disponibilidad de recursos con que cuenta la entidad. 21. Cmo est considerado los prstamos a corto plazo en el clasificador, los ingresos hasta la fecha no puedo registrar un prstamo del Banco de la Nacin el ingreso porque no existe una cadena de Ingresos en el clasificador del 2008 que no estn considerados en el modulo de la deuda

RESPUESTA: En el ao 2008 las operaciones de endeudamiento de corto plazo no son registradas y no se sujetan a la Ley del sistema de Endeudamiento. Cabe precisar que la Ley de Endeudamiento del ao 2009 considera que las operaciones de endeudamiento de corto plazo cuando los repagos superen el ao fiscal siguiente al de su celebracin se sujetan al Sistema Nacional de Endeudamiento.

22. Entend que el vestuario de personal administrativo se afectaba en una partida distinta que el vestuario de personal militar y de salud? Dnde se registran?

RESPUESTA: El vestuario del personal administrativo es un beneficio del trabajador por lo tanto se registra en la partida 2.1.2.1.1.1 Uniforme para el personal administrativo.

23. Los gastos de ejecucin anteriores se registraran en la partida que corresponda (ya no hay una partida especial para esto) Significa esto que ya no habr necesidad de emitir la Resolucin de reconocimiento de crditos devengados y reconocidos? La Resolucin de reconocimiento de una deuda de aos anteriores es netamente administrativo y puede continuar efectundose, documento con el cual se registra la operacin en la partida que le corresponda.

24. Los recursos es por la forma de financiamiento Donaciones y transferencias

La aplicacin de la cadena gastos para realizar transferencia financiera de un pliego para un proyecto, en que especifica o cadena gasto se aplica con el nuevo clasificador de gasto 2009?

RESPUESTA: La afectacin debe realizarse en una actividad dado que la entidad que transfiere no ejecuta el proyecto y se afecta a la partida 2.4.2.3 A otras unidades de gobierno, identificando a qu nivel de gobierno se hace la transferencia.

25. El costo a pasajes segn la nominacin del Nuevo Clasificador solo incluye gasto y viticos de pasajes de servidores de la propia entidad, o el alcance es por participante o expositores de eventos que realiz la institucin? RESPUESTA: El costo de pasajes es slo para personal de la institucin, el caso de los expositores debe estar contemplado en el contrato de servicio.

26. Explique ms detalladamente la adquisicin de equipos nuevos respecto a la adquisicin por reposicin. Qu pasos se deben seguir? RESPUESTA: La reposicin de equipos es registrado en una actividad y se afecta a la partida 2.6.3 Adquisicin de equipos, maquinaria y otros La adquisicin de equipos nuevos es registrada en un proyecto, de acuerdo al Formato del SNIP y se afecta a la partida 2.6.3 Adquisicin de equipos, maquinaria y otros

27. Explicar, Cundo es que se registra la adquisicin de equipos y vehculos por ejemplo como proyecto?

RESPUESTA:

En un proyecto se registra la adquisicin de equipos nuevos que no tengan que ver con la reposicin. Cabe precisar que cuando los expedientes tcnicos determinan que es necesaria la adquisicin de un vehculo para la ejecucin de un proyecto, ste es registrado dentro del proyecto.

28. Para los pagos de sentencias judiciales En qu partida se registrar?

RESPUESTA: Las sentencias se registran en la partida del gasto 5. Otros Gastos, identificando a quin pagara dichas sentencias judiciales. 29. En que partida estara considerada la productividad de los Funcionarios.

RESPUESTA: Segn la normatividad vigente no est autorizada este concepto, as como ni horas extras, si se refiere a CAFAE sta se registra en la partida 2.1.1.1.2.1 Asignacin a Fondos para Personal. 30. Publicidad tiene su partida

Publicacin - Cul es la partida para el 2009? RESPUESTA: Las publicaciones debern ser registradas en la partida 2.3.2.2.4.2 Otros servicios de publicidad y difusin.