Maturidade e desafios da Engenharia de Produo: competitividade das empresas, condies de trabalho, meio ambiente.

XXX ENCONTRO NACIONAL DE ENGENHARIA DE PRODUO

So Carlos, SP, Brasil, 12 a15 de outubro de 2010.

ALINHAMENTO DE PERSPECTIVAS: OBJETIVOS DA PESQUISA CIENTFICA E CONFLITOS DE INTERESSE ENTRE UNIVERSIDADE E EMPRESA
Luiz Claudio Tavares Silva (UENF) luizctsilva@gmail.com Renata Barreto Colares (UENF) renatacolares@yahoo.com.br Manuel Antonio Molina Palma (UENF) mmolina@uenf.br

Neste mundo globalizado, onde as tecnologias da informao tornam o nvel de compartilhamento do conhecimento cada dia maior, v-se uma necessidade crescente de inovao por parte das organizaes, como fator de competitividade. Tal fator eencontra-se diretamente ligado ao Capital Intelectual da prpria organizao ou de instituies, que includas no campo cientfico, transferem seus resultados com o intuito de proporcionarem benefcios diretos e indiretos para a sociedade. Assim, quais so os fatores que tm interferido na produtividade dos pesquisadores tanto na universidade como nas empresas? Onde se encontram as fontes de conflito potenciais? O objetivo deste trabalho apresentar uma srie de realidades que precisam ser revistas e conflitos que precisam ser solucionados diante da premente demanda por conhecimento aplicado. O tema abordado de grande importncia para as grandes reas da cincia que desenvolvem pesquisas aplicadas, principalmente as que envolvem alta tecnologia, como a engenharia de produo, que com o auxlio de medidas governamentais e institucionais podem estar deixando de fazer pesquisa simplesmente pelo conhecimento. importante ainda por suas implicaes na forma como a universidade deve atuar, atenuando conflitos com o setor produtivo e usufruindo deste espao para suas aplicaes e captaes de recursos, bem como fornecendo conhecimento nas condies demandadas. A pesquisa bibliogrfica sistematizada foi realizada em sua maioria em artigos que descrevem o ambiente de produo cientfica e tecnolgica, retratando os conflitos advindos das interaes dos agentes universidade, governo e empresas. Foram consultados tambm jornais universitrios e revistas que tratam de inovao, editadas por institutos reconhecidos por suas prticas. Palavras-chaves: Pesquisa, Transferncia, Tecnologia, Universidade, Empresa, Polticas

1. Introduo Ao contrrio das economias industriais, que precisam de trabalhadores para as mquinas, a sociedade do conhecimento baseada na aprendizagem e precisa de trabalhadores para tarefas relacionadas ao conhecimento. Para tanto, uma cultura de inovao contnua, depende da capacidade dos trabalhadores se manterem aprendendo (HARGREAVES, 2004, p. 34). Pases de todo o mundo tm se mobilizado atualmente, com o intuito de canalizarem seus esforos cientficos para a inovao tecnolgica com o objetivo de alavancarem suas economias. Por este motivo, a universidade se tornou, reconhecidamente, uma das instituies mais importantes da sociedade contempornea, segundo Melo (2005, p. 2). Assim, para Kunz (2003, p. 35) no se pode ignorar a tendncia internacional de as universidades assumirem progressiva responsabilidade em relao pesquisa voltada para finalidades aplicadas. Entretanto, isto pode acarretar mudanas profundas, tanto nas formas de produzir cincia, como na sua transferncia e aplicao. Apesar desta tendncia, e do fato desta realidade no poder ser ignorada, a pesquisa bsica precisa continuar tendo seu espao. Ela no pode ser deixada de lado em detrimento de um capitalismo acadmico. Faz-se necessria uma anlise das condies acadmicas, empresariais e governamentais (em termos de projetos e programas de incentivo), com o objetivo de verificar possveis falhas no processo de gerao, reteno e aplicao do conhecimento. Pois mesmo que as universidades estejam devidamente capacitadas e estruturadas para a gerao do conhecimento; que as empresas estejam assumindo estruturas cada vez mais dinmicas e propcias criatividade e consequentemente inovao; e os governos atuando cada vez mais com projetos e programas de incentivo ao desenvolvimento, faz-se mister a harmonizao entre estas trs esferas para a que haja uma utilizao sustentvel do conhecimento. Assim, torna-se importante a anlise das condies ambientais acadmicas, empresariais e governamentais, bem como de seu dinamismo e harmonia, com o intuito de detectar os principais fatores que interferem ou podem vir a interferir no grande processo de inovao que vai da gerao aplicao do conhecimento. Somente por meio de um modelo sustentvel do conhecimento, ser possvel inovar com eficincia, gerando desenvolvimento socioeconmico na regio. O revs desta ideia, pode at vir a provocar inovao, mas no apresentar nveis suficientes para gerar um desenvolvimento econmico e social significativo, alm de utilizar de forma ineficiente os recursos de que dispe. Da a importncia de uma anlise profunda e constante (j que a inovao um processo dinmico) desta trplice hlice que precisa funcionar de forma coordenada, gerando um modelo de inovao que d suporte ao desenvolvimento regional. 2. Pesquisa bsica versus Pesquisa Aplicada? Por qu? No h conflito real entre pesquisa bsica e pesquisa aplicada conforme afirma Schuwartzman (2002, p. 369), apesar de um distanciamento. Schuwartzman diz ainda que desde seus primrdios, a maior parte dos recursos pblicos para a pesquisa cientfica no Brasil sempre se orientou para atividades de interesse prtico. Apesar da tendncia nacional de buscar por aplicao prtica, a pesquisa bsica no pode ser deixada de lado, pois ela que garante a

continuidade dos estudos em todas as reas. Lopes (1991, p. 219), acredita que a dualidade entre pesquisa acadmica versus pesquisa tecnolgica no nova e no est perto de ter um fim. Ela envolve o governo e suas prioridades administrativas alm do dinheiro dos contribuintes. Ainda segundo Lopes (1991, p. 219), um perodo florescente para os Estados Unidos, em se tratando de pesquisa acadmica, ocorreu na dcada de 60, com altos investimentos em cincia bsica. Esses investimentos resultaram, na rea da sade, por exemplo, na produo de vacina de plio, na cirurgia com parada cardaca, na troca de vlvulas cardacas, na hemodilise renal, no transplante renal, no tratamento da hipertenso, etc. Muitos trabalhos consolidados como essenciais ou cruciais para o avano das cincias, so bsicos na sua origem, tendo os autores como meta apenas, o conhecimento pelo conhecimento. A cincia bsica vital para a prosperidade, quer econmica quer social econmico-social e deve ser cultivada no apenas pela glria do intelecto ou para manter a liderana no campo armamentista (LOPES, 1991, p. 219). Tradicionalmente as universidades seguiram um modelo linear de inovao, partindo da pesquisa bsica para a produo e comercializao de tecnologia (novos produtos); um modelo que constantemente violado, levando necessidade de uma observao deste processo por um prisma dinmico. Segundo Schwartzman (2002, p. 374) a noo de que as atividades de pesquisa e desenvolvimento obedecem a uma sequncia linear [...] no a melhor descrio do que ocorre no mundo real. H uma violao deste tipo, por exemplo, nos casos em que o setor produtivo procura a universidade para a soluo de problemas. Assim, acontece um caminho inverso, partindo em direo ao fomento das pesquisas aplicada e bsica. Para Melo (2005, p. 6-7), a prtica mais comum da universidade desde sua criao na Idade Mdia, tem sido a transferncia do conhecimento para a sociedade. Na formao de recursos humanos, com o objetivo de atender as necessidades da Igreja e do Estado, v-se que sua criao visava atender especialmente s demandas estruturais e sociais vigentes poca. A partir do desenvolvimento da indstria blica Americana, houve uma consolidao da ideia da transferncia do conhecimento cientfico e tecnolgico para a sociedade, em especial para o segmento empresarial, com uma contribuio decisiva das universidades para a supremacia do pas perante outras naes. Para Lopes (1991, p. 221), a questo crucial que deve ser observada no a dualidade bsica versus aplicada, mas sim a seguridade da transferncia de tecnologia entre esses dois campos. Para tanto, a universidade e os institutos de pesquisa precisam estar bem atendidos. Entretanto, no se deve esquecer que a cincia arvore ranheta que s d frutos solta no campo, muito manipulada, fenece (LOPES, 1991, p. 221). 3. Transferncia de Tecnologia: as relaes Universidade-Empresa e Universidade-Governo Antes de tudo, cabe-nos a definio do termo tecnologia, que no deve ser relacionado apenas com a produo high-tech. A definio do termo pode no ser claro quando aplicado a pesquisas e estudos de reas que no desenvolvam alta tecnologia. Ainda neste contexto encontra-se o termo inovao que deve ser entendido aqui em sua forma mais ampla. A comercializao ou implantao de um produto com caractersticas de desempenho aprimoradas, proporcionando ao consumidor uma nova experincia no

atendimento de suas necessidades. Deve ser vista ainda como a implantao ou adoo de mtodos de produo ou comercializao novos ou significativamente aprimorados (OECD, 2004, p. 21). J a propriedade intelectual, consiste em toda expresso do intelecto humano, em seus aspectos cientficos, tecnolgicos, artsticos e literrios, podendo ser protegida e transferida. Assim, a transferncia de tecnologia representa, o repasse do direito de explorao destas criaes, aonde as universidades desempenham um papel importante na passagem destas para as empresas, em condies formais ou informais. Tendo em vista que produtos de pesquisas tendem a materializar-se em publicaes ou patentes, o nmero de artigos publicados pode ser considerado um bom indicador da produo cientfica de um pas. Isto pode refletir a capacidade do pas em apropriar-se do conhecimento cientfico de que dispe. Um pas que produz cincia, dificilmente no produz patentes. Neste ponto, o Brasil perde em muito para outros pases que produzem menos artigos cientficos. Isto significa que o pas no est traduzindo conhecimento em tecnologia. Segundo dados do Ministrio da Cincia e Tecnologia, entre outras, o Brasil deteve em 2008, aproximadamente 2% da produo cientfica mundial, contra aproximadamente 0,1% do depsito de patentes. Ser empreendedor converter conhecimento em melhoria, utilizar todas as suas capacidades para realizar alguma coisa de valor para a sociedade. Mello (2005, p. 13) afirma que a instituio precisa estabelecer canais de comunicao mais efetivos com empresas, a fim de disponibilizar os resultados de suas pesquisas. Fala-se muito a respeito da produo cientfica de prateleiras [...]. Por este motivo, uma relao aberta entre universidade e empresa deve ser vista como uma boa forma de aplicar o conhecimento. Neste ponto, a existncia de Parques Tecnolgicos, como instituies hbridas, em dada regio, cria em seu bojo um ambiente propcio transferncia de informao e aos negcios. Muscio (2009) assevera que do ponto de vista das universidades, a aplicabilidade da investigao indstria, e a colaborao com empresas ganhou maior relevncia estratgica em termos de seu potencial como fontes de financiamento. As universidades so essencialmente motivadas a colaborar com a indstria, pela necessidade de levantar recursos adicionais necessrios para financiar atividades de pesquisa. No entanto, os benefcios de colaboraes entre universidades e indstria so recprocos: assim como apoiar as atividades das empresas tem efeitos positivos na pesquisa acadmica, na melhoria do desempenho dos pesquisadores sem ser necessariamente prejudicial carreira dos acadmicos. Alm disso, o desejo de explorar as descobertas cientficas no contexto da indstria e aplicar os resultados da investigao de cenrios do mundo real so fatores importantes para as universidades. Assim, A participao de nossos jovens cientistas contribui para a inovao cientfica e tecnolgica nas empresas. Isso expande o mercado de trabalho dos doutores e melhora a competitividade da nao, interna e externamente. A relao universidade-empresa tem trazido grandes modificaes no contexto das pesquisas. Chega-se a perceber conflitos que merecem estudo parte, que no sero aprofundados neste trabalho, mas que devem ser apontados aqui. Tais conflitos deixam claros alguns entraves na Lei de Inovao brasileira e suas correlatas. Algumas diferenas de interesse entre Universidade e Empresas podem ser encontrados nos trabalhos de Rahm (1994, p. 267) a saber:

a) Por parte da universidade, o pesquisador universitrio avaliado por suas publicaes; por parte da empresa, o pesquisador mantm secretos os resultados de suas pesquisas, prevenindo-se contra possveis competidores. b) Na universidade, o pesquisador tem foco em questes de pesquisa bsica; enquanto na empresa, ele tem foco em aplicao e desenvolvimento. c) A universidade possibilita a participao de estudantes estrangeiros em projetos de pesquisa; a empresa preserva-se por saber dos riscos futuros advindos de competidores internacionais. Esta diferena acaba por ocasionar conflitos que podem inviabilizar tanto a transferncia do conhecimento como o fomento das pesquisas. De um lado espera-se da universidade que compartilhe informaes abertamente, enquanto a empresa visa a rentabilidade de seus investimentos. Atualmente, os trabalhos desenvolvidos por estudiosos da rea (e.g., STEEN e ENDERS, 2008), tm se preocupado com o terceiro papel da universidade, sendo de extrema importncia para ela, fazer com que o conhecimento chegue at as empresas que cuidaro de seu uso. A Lei 10.973, de 02 de dezembro de 2004, (Lei da Inovao), auxilia neste processo, mas no por si s capaz de gerar resultados significativos. Ela viabiliza, autoriza, mas no executa. esttica; e no dinmica. O modelo de inovao linear percebe a inovao como uma atividade da indstria que apenas utiliza o conhecimento cientfico fundamental das universidades como um insumo para suas atividades inovativas. A emergncia da abordagem no-linear conduziu a uma nova viso sobre o papel e expectativas das universidades na sociedade. (STEEN e ENDERS, 2008, p. 282). Atualmente, fala-se da Open Innovation, de Chesbrough. Para alguns empresrios, uma grande novidade; para os estudiosos, velhas ideias com nova identidade. Para Chesbrough (2003, p. 35-41) apesar do desenvolvimento de novas tecnologias ser importante, o desafio est relacionado tambm inovao nos modelos de negcio. Chesbrough (2003, p. 38) afirma que muitas companhias tm definido estratgias novas por utilizar os princpios da Open Innovation, modos exploradores nos quais tecnologias externas podem preencher lacunas de seus negcios atuais e vendo como suas tecnologias internas podem gerar as sementes de novos negcios alm da organizao atual. Assim, muitas empresas focalizaram suas atividades em uma de trs reas primrias: consolidando, gerando ou comercializando inovao. interessante pensar que a Open Innovation poder levar os empresrios a necessitarem cada vez mais de conhecimentos novos que podem ser oferecidos pela pesquisa bsica das universidades. Aumentando o campo de atividade para Mestres e Doutores. Formamos um contingente excelente de mo de obra qualificada, mas no temos condies de absorv-la condignamente, ao mesmo tempo em que carecemos de uma tradio de criao tecnolgica dentro de pequenas empresas (CRAVEIRO, 2006, p. 2). A tabela 1 apresenta investimentos feitos por grande rea. Importante observar que os maiores investimentos so feitos em reas que tipicamente fazem pesquisa aplicada e geram alta tecnologia. Enquanto na tabela 2 possvel observar um alto investimento em formao e profissionais em relao ao baixo investimento em estmulo inovao e pesquisa. Isto

praticamente empurra os recursos humanos qualificados para a pesquisa aplicada. Neste sentido, a Open Innovation pode abrir novas possibilidades para estes profissionais.
Grande rea Engs e Computao ENG Cincias Biolgicas BIO C. Exatas e da Terra - E&T Cincias Agrrias AGR Cincias da Sade SAU Cincias Humanas HUM Soc. Aplicadas SOC Ling., Letras e Artes LLA Fonte: CNPq adaptado Investimentos em R$ mil correntes 2006 2007 2008 171.792 228.813 214.625 155.861 208.827 219.684 143.715 199.611 195.560 109.670 137.307 164.158 94.103 118.091 125.280 92.791 106.202 110.955 45.687 51.416 54.790 25.347 28.313 31.576 Total 994.072 951.886 886.733 729.145 544.891 511.617 244.166 140.461

2005 162.988 142.590 145.300 102.707 77.742 86.519 38.308 23.573

2009 215.854 224.924 202.546 215.304 129.675 115.151 53.964 31.653

Tabela 1 CNPq - Investimentos realizados em bolsas e no fomento pesquisa segundo grandes reas do conhecimento - 1998-2009 Bolsas no pas Linha de atuao Estmulo Inovao para a Competitividade Estmulo Pesquisa Formao e Qualificao de Pesquisadores no Pas Outras Total Geral Fonte: CNPq Nmero de bolsas (**) Total (R$) Total (US$) 13.100.704 36.407.904 71.538.225 1.741.042 122.787.875 7.474,2 23.918.686 15.183,1 66.482.614 49.010,9 130.640.314 678,4 3.179.618 72.346,6 224.221.231

Tabela 2 N. de Bolsas e Investimentos em Bolsas no pas, com "Ano" igual a "2010", agrupado(a) por "Linha de atuao"

O conhecimento deve ser observado e analisado em sua gerao, reteno e aplicao. Segundo Rodriguez (2008), h pases que geram novos conhecimentos, mas no tm desenvolvimento suficiente de outras dimenses a ponto de permitir sua reteno e aplicao. Este conhecimento, ento, acaba sendo utilizado por outros pases. Assim, o mais importante observar que para que haja inovao, faz-se mister a transferncia e/ou o compartilhamento do conhecimento. evidente que a interao que a universidade passa a manter com o meio externo cria uma responsabilidade mais explcita no desenvolvimento econmico, alm de legitim-la junto sociedade que a mantm (KUNZ, 2003, p. 36). Porm, Kunz assevera que a universidade deve ter o cuidado para no se desestruturar ou perder sua capacidade de produzir conhecimento utilizvel. Observa-se atualmente, de forma mais acentuada, a clara distino entre a cincia pura e o mundo dos interesses. H uma distncia muito grande entre o mundo da pesquisa e o mundo empresarial no Brasil. Por este motivo uma interao bem estrutura das partes um ideal a ser perseguido, sobretudo na relao universidade-governo. Schwartzman (2002, p. 364) destaca duas grandes dificuldades enfrentadas pelo meio acadmico em sua relao com o governo. A primeira dela diz respeito a posio secundria a

que ficam relegados os pesquisadores e a segunda, ao sufocamento e falta de liberdade gerados por sua colocao diante de polticas e ideologias governamentais rgidas. A primeira gera insatisfao dos pesquisadores por falta de estabilidade dos recursos, pouca prioridade dada s pesquisas e baixa aplicao do conhecimento gerado. Schwartzman (2002, p.363) afirma que a demanda por investimento em P&D por parte de empresas privadas em pases menos desenvolvidos no grande pelo fato destas empresas serem de pequeno e mdio porte e preferirem, por este motivo, adquirirem pacotes tecnolgicos prontos. Por isso a atividade de pesquisa ser to pouco subsidiada, nestes pases, pelo setor privado. No entanto, possvel argumentar que o grande comprador e usurio da pesquisa cientfica e tecnolgica no necessariamente o setor produtivo privado, mas o setor pblico (SCHWARTZMAN, 2002, p. 363). Constata-se em educao o mesmo j verificado nos investimentos em C&T: a porcentagem do PIB despendido menor do que a verificada em pases industrializados, entretanto a participao do setor pblico relativamente maior, caracterizando a baixa participao do setor privado (KRIEGER E GALEMBECK, 1994, p. 41). Esta a comprovao da diferena que existe entre a integrao universidade-empresa no Brasil em relao a alguns pases da Europa e dos Estados Unidos. A participao do setor privado fundamental na produo da pesquisa aplicada, com fins inovao e ao consequente desenvolvimento social e econmico. Considere-se ento que no h inovao sem transferncia de tecnologia. A transferncia representa uma parceria entre estas instituies, tuteladas pelo governo, com o objetivo nico do desenvolvimento socioeconmico por meio do aumento da competitividade mundial. 4. Anlise dos Impactos da Lei do Bem no contexto Universitrio e Empresarial Melo (2005), assevera ter muito mais vantagens que desvantagens o envolvimento de pesquisadores e alunos num processo cooperativo. Dentre elas, o aprendizado por meio da interao com o mundo empresarial real, percebendo questes mais importantes da vida produtiva e a viabilizao de projetos de pesquisa com aportes de recursos. Tambm evita-se trabalhar com questes hipotticas que viciam os cases, proporcionando ao professor adquirir experincia. No entanto, para que este canal seja intermitente e crescente, deve haver polticas pblicas que lhe deem respaldo e incentivo. A Lei 10.973, de 2 de dezembro de 2004, que dispe sobre os incentivos inovao e pesquisa cientfica e tecnolgica no ambiente produtivo e d outras providncias, tambm conhecida como Lei de Inovao, merece nossa ateno neste artigo. Esta Lei estabelece medidas de incentivo inovao e pesquisa cientfica e tecnolgica no ambiente produtivo, com vistas capacitao e ao alcance da autonomia tecnolgica e ao desenvolvimento industrial do pas e organiza-se em torno da construo de um ambiente propcio a parcerias entre universidades, empresas e institutos tecnolgicos; do estmulo participao de institutos de cincia e tecnologia no processo de inovao; e do estmulo inovao na empresa. Trata ainda do estmulo ao inventor independente e dos fundos de investimento. A Lei ainda prev a priorizao, nas regies menos desenvolvidas do Pas e na Amaznia, de aes que visem dotar a pesquisa e o sistema produtivo regional de maiores recursos humanos e capacitao tecnolgica; atendimento a programas e projetos de estmulo inovao na

indstria de defesa nacional e que ampliem a explorao e o desenvolvimento da Zona Econmica Exclusiva (ZEE) e da Plataforma Continental; tratamento favorecido a empresas de pequeno porte; tratamento preferencial, na aquisio de bens e servios pelo Poder Pblico, s empresas que invistam em pesquisa e no desenvolvimento de tecnologia no Pas; fomento inovao na empresa, por parte da Unio, mediante a concesso de incentivos fiscais com vistas na consecuo dos objetivos estabelecidos nesta Lei. Estabelece dispositivos legais para a incubao de empresas no espao pblico com a possibilidade de compartilhamento de equipamentos, recursos humanos e infraestrutura e apresenta o instrumento da subveno para aporte de recursos diretamente s empresas. Busca facilitar a interao entre as universidades, setor produtivo e governo, estimulando a inovao nas empresas, impactando na competitividade do pas. Assim como a Lei de Inovao, fazem parte do marco legal da inovao no Brasil, a Lei 11.196, de 21 de novembro de 2005, tambm conhecida como Lei do Bem, que em seu captulo III, artigos 17 a 26, consolida os incentivos fiscais a serem usufrudos automaticamente por empresas que realizem pesquisa tecnolgica e desenvolvimento de inovao, por determinao da j citada Lei 10.973. Entretanto, tanto a Lei de Inovao como a Lei do Bem e demais iniciativas do Ministrio da Cincia e Tecnologia, so apenas a viabilizao de um cenrio. A legislao apenas incentiva, mas no determina o sucesso da nao. Segundo Wolffenbttel (2001) a atuao do sistema de cincia e tecnologia deve ter adequada articulao para que a inovao efetivamente ocorra. Atividades de pesquisa cientfica, desenvolvimento tecnolgico, desenvolvimento de produto e desenvolvimento mercadolgico, devem ser executadas pelos diversos agentes que integram e interagem neste sistema. A Lei de Inovao um pano de fundo que cria algumas possibilidades, mas nenhuma delas se torna efetiva sem um certo tempo ou medidas complementares (FURTADO, 2008, p.6). Furtado (2008, p.6) diz que com a Lei de Inovao e suas correlatas, espera-se que as empresas nacionais convirjam para um cenrio que j comum no mundo: a constituio de departamento de engenharia ao lado de departamentos de P&D igualmente robustos. Alm disso com capacidade para dialogar com seu ambiente externo: outras empresas, fornecedores, consumidores e instituies responsveis pela produo de novos conhecimentos. Alm disso, diz Furtado (2008, p.7), preciso incentivo; levar a modernidade para pequenas e mdias empresas por meio de um extensionismo industrial e tecnolgico. Um estmulo de verdade, que passasse pelo sistema de ensino profissionalizante e pelas universidades, que formam os engenheiros (FURTADO, Joo. 2008 p.7). Furtado (2008, p.8) afirma ainda que apesar da Lei de Inovao e suas correlatas apresentarem uma horizontalidade em termos de benefcios, no garante a todas as empresas o mesmo estmulo. H empresas como as de biotecnologia e informtica que precisam contratar mestres e doutores para fazerem P&D, enquanto outros setores como o de mveis e de plsticos no precisam. importante observar ainda que os incentivos fiscais constantes na Lei de Inovao e na Lei do Bem tm por base a deduo no imposto de renda. Desta forma, aquelas que no declaram imposto (93,94%), ficam de fora destes incentivos. Uma forma de corrigir este problema, segundo Furtado utilizar-se de uma espcie de cheque em branco para extensionismo industrial e tecnolgico. Assim, pequenas e mdias empresas

dispostas a gastarem com servios que promovessem melhoria em seus produtos e processos poderiam utilizar recursos equivalentes aos oferecidos como incentivos fiscais s grandes empresas. Seria um outro eixo dessa mesma poltica, que reconhecesse o fato de ter ficado de fora a parte mais importante do tecido industrial brasileiro, que so as pequenas e mdias empresas (FURTADO, Joo. 2008 p.8). Um outro problema que pequenas e mdias empresas so majoritariamente brasileiras e tm sua tributao feita por lucro presumido no podendo se beneficiar dos incentivos. Em contrapartida, a maioria das empresas estrangeiras operantes no Brasil, tem sua tributao feita sobre o lucro real e pode se beneficiar dos incentivos. Mesmo que a lei no seja discriminatria, as empresas nacionais saem perdendo em relao s estrangeiras. Furtado (2008, p.10) assevera que a Lei de Inovao no coloca em risco a qualidade do ensino superior, ao estimular o pesquisador a dedicar-se apenas s reas da cincia com potencial inovador mais imediato, negligenciando a cincia bsica. Considera que trabalhar na universidade ser empreendedor e a maioria dos pesquisadores j vm fazendo isso. Segundo Grimpe e Fier (2003) tem-se identificado duas principais fontes de motivao para os cientistas da universidade divulgarem suas pesquisas: o primeiro foi descrito como o reconhecimento dentro da comunidade acadmica, alcanado atravs de publicaes, patentes, apresentaes, e de concesso de bolsas de pesquisa. Em segundo lugar, os professores tambm podem ser motivados pela oportunidade de adquirir recursos adicionais, o que resulta em ganhos financeiros pessoais ou de financiamento disponvel para a acumulao de capital fsico e humano na instituio. 5. O ambiente de pesquisa acadmico Segundo Ford (2006, p.1), a necessidade a me da inveno porque faz querer inovar ou de fato precise-se inovar. Porm, j h motivao. Assim, o que se precisa de um ambiente de inovao onde no haja nenhum fator antinatural a este processo. Neste sentido, tanto universidades como empresas devem possuir um ambiente propcio ao desenvolvimento de pesquisas para uma consequente inovao. Krieger e Galembeck (1994, p.41) apresentam uma srie de sugestes para o quadro da capacitao brasileira e cincia e tecnologia. Suas sugestes abrangem desde as bases formadas pelos cursos tcnicos at os cursos de ps-graduao, extenso e sequenciais. Sabe-se que esta questo envolve o estudo das condies de educao no pas. um buraco um pouco fundo. Mas, no se pode relevar o fato deste problema impactar diretamente nas condies dos recursos humanos que atualmente trabalham, em nvel de mestrado e doutorado, na produo do conhecimento no pas. Segundo Krieger e Galembeck (1994, p.42) h no Brasil, cursos tcnicos em nvel de segundo grau em condies de contribuir de forma importante para os quadros de C&T. Porm, tais cursos esto abraando uma funo que deveria ser papel dos cursos secundrios; preparando alunos para o vestibular. Uma maior distino entre os currculos destes dois cursos juntamente com uma melhoria da qualidade dos cursos secundrios seria uma forma de destinar ao mercado e academia, recursos humanos adequados e mais qualificados. A Declarao de Bolonha (19 de Junho de 1999) marca uma mudana em relao s polticas ligadas ao ensino superior dos pases envolvidos e procura estabelecer uma rea Europia de Ensino Superior a partir do comprometimento dos pases signatrios em promover reformas de seus sistemas de ensino e a reorganizar os sistemas de ensino superior dos seus pases de

acordo com os princpios dela constantes. A declarao reconhece a importncia da educao para o desenvolvimento sustentvel de sociedades tolerantes e democrticas. Segundo Erichsen (2007), a estrutura dos estudos e concluso proposta pelo tratado foi caracterizada por dois ciclos principais: os sistemas de garantia de qualidade, com o papel de garantir qualidade e melhor comparabilidade de qualificaes e a ampliao do sistema de desenvolvimento e garantia de padres de qualidade. Segundo este autor, h uma nfase na qualidade da educao de nvel superior e da pesquisa, como sendo um fator determinante da atratividade e competitividade internacional. O grande propsito da transferncia de tecnologia a transformao do conhecimento gerado em um produto comercializvel. Quanto mais relevante for a aplicao desta tecnologia, maior ser o interesse desperto por ela. Assim, devem ser observados e analisados, fatores que interferem na produo cientfica, sobretudo a produo relevante para o contexto empresarial. Fatores inibidores de tecnologia devem ser buscados e devidamente tratados, assim como, fatores fomentadores devem ser implementados ou ampliados para que se atinjam os resultados desejados. Dentre os resultados apresentados por Souza (2009) possvel observar uma anlise na qual so identificados fatores que fomentam e fatores que inibem o processo de produo cientfica fundamentado na pesquisa acadmica.

Fomentadores 1-Existncia de parceria com empresas de grande porte 2-Troca de conhecimento com outras instituies. 3-Dedicaes exclusivas dos professores Instituio. 4-Laboratrios bem equipados. 5- Boa vontade dos pesquisadores. 6-Subsdios do governo. 7-O prazer de trabalhar. 8-Eficincia da interdisciplinaridade do prprio centro. 9-Nmero de bolsas suficiente. 10-Boa dosagem das aulas 11-Ambiente de trabalho favorvel.

Inibidores 1- Pesquisa sem objetividade (pesquisas sem retorno de aplicao para a sociedade) 2- Faltam recursos humanos (alunos e pesquisadores que se dediquem pesquisa) 3-Burocracia em excesso (reunies em excesso, atividades extras que geram muito tempo). 4-Poucos subsdios financeiros de empresas privadas. 5-Espao fsico inadequado (grande distncia fsica entre os laboratrios) 6-Falta de conhecimentos na rea de gesto na formao dos pesquisadores. 7-Relaes pessoais e a viso catica do trabalho que possuem certos pesquisadores. 8-A falta de pesquisadores com uma liderana j formada. 9-A relao precria com laboratrios de outros centros. 10-Dificuldade de obter parcerias com empresas 11-Cobrana da CAPES em publicar, dificultando o desenvolvimento das pesquisas. 12- Nmero de horas de aulas em sala de aula. 13-Ineficincia para tratar com materiais defeituosos do laboratrio. 14-Insuficincia no nmero de bolsas 15-Repeties de metodologia de artigos. 16-Encontros cientficos internos insuficientes 17-Falta de mecanismos de estmulo s pesquisas

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18-A distncia fsica entre os centros. 19- A dificuldade para requerer direitos de propriedade intelectual. Fonte: Souza (2009) p.104 Tabela 3 Sntese dos dados coletados

A motivao segundo Robbins (2006) o processo responsvel pela intensidade, direo e persistncia dos esforos de uma pessoa para o alcance de uma determinada meta; uma interao entre indivduo e situao, no podendo ser considerada um trao pessoal, visto que nos levaria a crer que alguns indivduos a teriam e outros no; assim, haveria indivduos eternamente preguiosos. O que no uma verdade. Herzberg mostra que h uma distino e independncia entre os fatores capazes de produzir satisfao e motivao no trabalho. O oposto da satisfao a nenhuma satisfao (ao invs de insatisfao), enquanto o oposto de insatisfao nenhuma insatisfao (ao invs de satisfao). [...] os fatores capazes de produzir satisfao (e motivao) no trabalho so independentes e distintos dos fatores que conduzem insatisfao no trabalho (HERZBERG, 1987, p. 9). Assim, segundo este autor, h fatores higinicos e fatores motivadores. Os fatores higinicos so aqueles sem os quais haver insatisfao (o que no garante a satisfao). J os fatores motivadores, so os reais contribuintes da satisfao no trabalho. Herzberg apresenta como fatores motivadores, a realizao, o reconhecimento, o prprio trabalho, a responsabilidade, o progresso e o desenvolvimento. Pode-se concluir, em conexo com as demais teorias antigas, que so fatores de nvel mais alto e internos. Por outro lado, apresenta, como fatores inibidores, a poltica e administrao da organizao, a superviso, as relaes com o supervisor, as condies de trabalho, o salrio, as relaes com os pares, a vida pessoal, as relaes com subordinados, a situao e a segurana. Observe-se a externalidade dos mesmos. Conclui-se ento que fatores inibidores e fatores fomentadores atuam de forma distinta, no ambiente de pesquisa. Da o motivo para que se d neste trabalho, uma ateno especial aos fatores que inibem a pesquisa, sem se deixar de lado os fatores que a fomentam, pois sem eles a mesma no pode atingir seu resultado mximo. Segundo Schwartzman (2005) as universidades privadas no devem tentar copiar o modelo pblico. preciso lembrar que quando um professor l novos livros e artigos atualizados est pesquisando. Este um outro tipo de pesquisa que vai alem da pesquisa como atividade profissional. Do ponto de vista do aluno, a pesquisa pedaggica uma abordagem importante, que ensina como identificar um problema, como defini-lo com clareza, como buscar de forma sistemtica as respostas, e aprender os limites do conhecimento emprico (SCHWARTZMAN, 2005, p. 1). A cincia construda a partir da competncia, da capacidade de trabalho e no a partir do cumprimento das metas burocrticas nos rituais (SCHWARTZMAN, 2005, p. 12). 5. Concluso Da gerao de novos conhecimentos e sua aplicao dependem as naes atuais. Entretanto, para imprimir um ritmo de competitividade e continuidade, necessrio que as naes

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atentem-se para o ambiente onde este conhecimento est sendo gerado. Garantindo que tambm a pesquisa bsica continue tendo papel importante na academia. Neste ambiente, as instituies de ensino privadas e pblicas, principalmente, devem adotar sistemas de gesto do conhecimento capazes de conciliar a demanda por tecnologia pesquisa bsica, como j de praxe em pases como os Estados Unidos e na Europa. As polticas governamentais precisam ser mais que leis estticas; devem fomentar ambientes dinmicos e de integrao entre setor produtivo e cientfico. Os recursos humanos, formados em grande escala, devem encontrar seu espao no mercado com apoio do governo e direcionados, mas no engessados, por ele. As formas de avaliar a produo cientfica devem ser revistas a ponto de proporcionarem um ambiente menos conflitante entre o que se produz para a aplicao imediata e aquilo que se faz simplesmente para colar mais uma pedra na grande parede da cincia. No adianta que grandes projetos de lei sejam elaborados se no h uma articulao empresarial, governamental e acadmica disposta a interagir dinamicamente. De um lado a cincia no pode ser engessada seguindo padres rgidos e atendendo a uma demanda puxada do conhecimento. necessrio que os pesquisadores tenham condies de contribuir tambm pelo simples prazer de conhecer e compartilhar. De outro lado, a globalizao imprime um ritmo acelerado de soluo de problemas por meio da tecnologia. Exigindo que a demanda da cincia no seja apenas empurrada, mas tambm puxada em alto ritmo de inovao. Da gesto adequada do conhecimento nas empresas, governos e universidades depende o sucesso das naes. Os objetivos devem ser alinhados para que o sucesso seja alcanado. Para isto faz-se necessria uma avaliao dos ambientes onde este conhecimento est sendo produzido. Verificando seus entraves, seus propulsores e seu grau de integrao e compartilhamento. Com o alinhamento adequado dos objetivos de cada stakeholder, dosando cada tipo de pesquisa e permitindo que se manifestem para o bem da cincia e no apenas para o fomento capitalista, o crescimento e o desenvolvimento da nao estar com acesso livre de forma constante. Referncias
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