Asimetras y desventajas frente al cambio climtico

Jorge Dehays Rocha

IIES-UCAB, Caracas

V JORNADAS DE DERECHO AMBIENTAL Y DESARROLLO SUSTENTABLE

Universidad Metropolitana, 4 y 5 de noviembre de 2009

El clima como amenaza

Manifestacio nes particulares

Ondas de calor Estrs hdrico Regmenes de pp y t alterados Elevacin del nivel del mar Fenmenos climticos extremos Prdida de productividad agrcola Alteracin de la distribucin de vectores que transmiten enfermedades

Qu es la vulnerabilidad?
La propensin de los hogares a mantenerse indefinidamente o de manera habitual en condiciones de carencia (McCulloch y Calandrino, 2003) Refiere a una: Situacin de desamparo Incapacidad de respuesta frente a situaciones adversas. Incapacidad para prevenir o evitar la materializacin de un riesgo Inhabilidad para adaptarse a nuevos escenarios Una condicin intrnseca de las personas, grupos, comunidades

Manifestaciones particulares del CC

Ingreso (pobreza) Escolaridad Salud Calidad de alojamiento Rural-urbano Empleo
SOCIOECONMICO (Estratos, clases sociales, hogares)

Mortalidad alta Fecundidad temprana Migracin ilegal Estructura de edades Envejecimiento demogrfico
DEMOGRFICO (Poblacin, hogares
individuos)

Expansin de oportunidades Libertad DDHH Acceso Acervo de activos Capital social

CAPACIDADES (Personas)

Aspectos de la vulnerabilidad

Puntos de mira

Poblacin

La vulnerabilidad como desventaja

Quines se encontraran en mayor desventaja? Los hogares cuyos ingresos no alcanzan para satisfacer sus necesidades bsicas, viven en las costas, en sitios sin servicios bsicos, de difcil acceso y suelos inestables; y dentro de ellos las mujeres, nios-jvenes, discapacitados y ancianos cuyos derechos no se encuentran garantizados y viven atrapados en crculos viciosos de ndole econmica, social, cultural y espacial. (Jorge Dehays Rocha)

Las asimetras como expresin de Vulnerabilidades diferenciales

112 de los pases ms pobres del mundo (75% de la poblacin mundial) concentraron el 98% de la poblacin mundial afectada y 90% de los fallecidos en desastres. (Worldwatch Institute 2007) Distribucin desigual de la poblacin Pases desarrollados: 18.57% Pases no desarrollados: 81.43% restante.

Una panormica de Amrica Latina

Transicin demogrfica en AL y EC
Amrica Latina y el Caribe: estimaciones y proyecciones de la TGF y la esperanza de vida al nacer
90 85 80 75 70 65 60 55 50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 1950 - 1955 1955 - 1960 1960 - 1965 1965 - 1970 1970 - 1975 1975 - 1980 1980 - 1985 1985 - 1990 1990 - 1995 1995 - 2000 2000 - 2005 2005 - 2010 2010 - 2015 2015 - 2020 2020 - 2025 2025 - 2030 2030 - 2035 2035 - 2040 2040 - 2045 2045 - 2050 9,0 8,5 8,0 7,5 7,0 6,5 6,0 5,5 5,0

Aos

Esperanza de vida TGF

4,5 4,0 3,5 3,0 2,5 2,0 1,5 1,0 0,5 0,0

H ijo s

CELADE,2008

Transicin demogrfica en AL y EC
Personas de 65 aos y ms que reciben jubilacion o pensin (%), 2002
1,00 0,90 0,80 0,70 0,60 0,50 0,40 0,30 0,20 0,10 0,00 8% 16% 21% 21% 28% 25% 26% 27% 27%
CELADE,2008

84% 65% 69%

88%

59% 62%

F uente: D ato s de Encuestas de H o gares (B ase de dato s de Estad sticas de Gnero , Unidad de la M ujer C EP A L)

R e u ra p. s El Do Sa m . lv G u ad at o r em Ec a la ua P a dor ra g C o u ay lo m bi Bo a liv M ia x i P a co C o na m st a Ri ca C Ar h ile ge nt in Br a a Ur s il ug ua y

Ho

nd

Fecundidad adolescente, 1990-2000

20,0

18,0

16,0

14,0

12,0

10,0

CELADE,2008

8,0

6,0

4,0

2,0

0,0 1991 2001 1992 2001 1991 2000 1992 2002 1984 2000 1990 2001 1994 2002 1988 2001 1990 2000 1990 2001 1992 2002 1990 2001 Argentina Bolivia Brasil Chile Costa Rica Ecuador Guatemala Honduras Mxico Panam Paraguay Venezuela

Transicin demogrfica en AL y EC
Amrica Latina y El Caribe. Incremento demogrfico segn grupos quinquenales de edad
12 000 10 000 8 000 6 000 4 000 2 000 0 - 2 000 - 4 000
CELADE,2008

1950-1960

1990-2000

2040-2050

0- 4

5- 9

10 - 14

15 - 19

20 - 24

25 - 29

30 - 34

35 - 39

40 - 44

45 - 49

50 - 54

55 - 59

60 - 64

65 - 69

70 - 74

75 - 79

8 0 y m s

Transicin demogrfica en AL y EC
Cobertura de la PEA con seguridad social. Pases seleccionados de Amrica Latina (alrededor de 2000)

90 80 70 60 50 40 30 20 10 0
y ua ug

% d e c o b e r tu r a

CELADE,2008

ile

ru

il

az

ia Bo liv Pa

in a

bia

do

e la

Pe

Ch

Br

lom

ua

nt

ge

Ec

Ur

Ar

Co

Ve

ne

r ag

zu

ua

Urbanizacin y vivienda en AL, 2003

Dficit Habitacional PAS
Grado de Urbanizacin (2005)
Dficit cuantitativo
Dficit Cualitati vo

Argentina Bolivia Brasil Chile Colombia Venezuela

91,8 64,23 83,4 86,55 76,59 92,77

30 14,3 25,4 10,6

48 17 10 43,5
CEPAL,2003

Urbanizacin y vivienda en AL, 2003

Cobertura de servicios bsicos en viviendas Pas
Argentina Bolivia Brasil Chile Colombia Ecuador Mxico Nicaragua Paraguay Venezuela

Agua 98,5 75,5 83,1 92,9 87,4 73,7 84,3 61 64,6 94,5

Excretas 62 37,7 51,2 82,5 74,5 55,2 73,5 26,4 9,7 90,6

Electricidad 99,8 80,2 97,9 99 96,4 96,8 98,5 73,9 96,5 99,5
CEPAL,2003

Panormica global

Poblacin global-economa-energa-emisiones de CO2

1800
Poblacin (miles de millones) Producto Mundial Bruto Energa primaria (EJ) Emisiones de CO2 (Gt)

Ao 2000

Factor

1 0.5 12 0.3

6 36 440 6.4

X6 X 70 X 35 X 20

Fuente: Nakicenovic et al. 2007

Impacto neto del crecimiento de la poblacin en las emisiones de carbn

Estudios % de incremento en las emisiones de CO2 por 1% de incremento de la poblacin

Dietz y Rosa 1997 Shi 2003 Rosa, York y Dietz 2003 York, Rosa y Dietz 2004 Cole y Neumayer 2004

1.15 1.43 0.98 1.02 0.98

Fuente: Jiang y Hardee, 2009

Tendencias demogrficas globales 2005-2050

2005
Poblacin total (miles de millones) Pases desarrollados Pases en desarrollo Poblacin urbana Pases desarrollados Pases en desarrollo Poblacin de 60 y ms Pases desarrollados Pases en desarrollo

2050 9.2 1.2 8.0 6.4 1.1 5.3 2.0 (22%) 0.4 1.6

6.7 1.2 5.5 3.3 1.0 2.3 0.67 (10%) 0.24 0.43

Fuente: Jiang y Hardee, 2009

Poblacin, urbanizacin y cambio climtico

Hay una relacin entre emisin de CO2 y nmero de hogares. Se observa una tendencia a vivir en hogares cada vez ms pequeos. Si el nmero de hogares es la variable demogrfica, explica el 76% del incremento del consumo de energa. Es decir los hogares ms pequeos tienen un impacto significativamente mayor que los hogares de mayor tamao.

Poblacin, urbanizacin y cambio climtico

Emisiones de CO2, urbanizacin y envejecimiento En un estudio hecho en China por Dalton et al.(2007) encontr que la urbanizacin contribuye a aumentar las emisiones de CO2. Asimismo el envejecimiento tambin contribuir por un tiempo a aumentar estas emisiones para despus declinar.

Hallazgos. Informes mundiales

Estado de la Poblacin Mundial.

UNFPA 2007
Muchos pases pobres ya enfrentan deficiencias en el abastecimiento, la distribucin y la calidad del agua, pero es probable que el cambio climtico agrave estas dificultades. Circulo vicioso: Usos del suelo predominantes con falta de verde urbano. Efecto insular del calentamiento urbano. Incremento por demanda de energa para aire acondicionado Aumento de riesgos a la salud a poblacin en franco proceso de envejecimiento.

Informe sobre Desarrollo Humano 2007-2008

La lucha contra el cambio climtico. PNUD

El informe destaca: ..las fuerzas generadas por el cambio climtico se superpondrn a un mundo marcado por un profundo y generalizado dficit en materia de desarrollo humano y por disparidades que dividen a ricos y pobres

Informe sobre Desarrollo Humano 2007-2008 La lucha contra el cambio climtico. PNUD
El Informe distingue un cambio climtico aceptable, de otro que podemos calificar como peligroso Qu significa esto? A partir de 2 C de aumento, los riesgos asociados al cambio climtico se intensifican bruscamente. Por qu?......

Inundaciones por eventos extremos

Informe sobre Desarrollo Humano 2007-2008 La lucha contra el cambio climtico. PNUD
> 2 C = estancamiento o retroceso en el Desarrollo Humano. La desnutricin podra aumentar a 600 millones hacia el 2080. 1800 millones de personas podran padecer escasez de agua Aumento de sucesos de desastre Ms especies en alto riesgo de extincin. Entre 220 y 400 millones de personas podran contraer paludismo.

Estado de las Ciudades del Mundo 2008-2009: ciudades armoniosas

UN-HABITAT

Los patrones de consumo y el producto por persona son ms determinantes que el grado de urbanizacin para los aportes al calentamiento de la tierra Las ciudades, sealadas como problema ambiental y gran causante del recalentamiento global , son tambin parte de la solucin.

Consideraciones finales
Tener en cuenta la continua transformacin de los procesos sociales y demogrficos. Temporalidad de procesos sociodemogrficos y climticos (largo plazo y anticipacin) A cada manifestacin del peligro climtico una solucin particular de poltica pblica. La adaptacin urbana implica que las formas de edificacin de las zonas urbanas tengan en cuenta los ciclos biofsicos y los cambios en los regmenes de precipitacin y temperatura (UNFPA, 2007).

Reduccin de la vulnerabilidad en el largo plazo

Cambio climtico
Indicadores

Polticas o ient im redistributivas egu S Prevencin Adaptacin

nto lecimie s Forta dade capaci de

Rgimen climtico modificado Adaptacin aceptable al CC Ejercicio pleno de los derechos

Dinmica sociodemogrfica
Desarrollo humano
2010 2020 2030 2040 2060 2070

2050

Muchas gracias