PREGO ELETRNICO

ESQUEMATIZADO BASES
LEGAIS
Audeson Oliveira Costa
Advogado, OAB/RJ, MBA em Direito Tributrio na FGV. Coordenador do site WWW.aoclicitacao.com.br
H muitos anos vem acumulando larga experincia em Licitaes pblicas, todas modalidades, inclusive Prego eletrnico. Ministra Cursos e Treinamentos na rea de licitaes, capacitando os participantes a participar das Licitaes pblicas com Segurana e Tranqilidade. Assessorando na anlise de editais, pedido de esclarecimento, impugnaes, recursos administrativos, Representao, elaborao de proposta de preos, planilha de custo, anlise completa da habilitao, participao direta nos preges eletrnicos nas diversas plataformas eletrnicas, administrao e anlises de contratos administrativos. J participou de diversos cursos e seminrios/palestras sobre Licitaes e Contratos Administrativos. Atualmente exerce a funo de Gestor das Licitaes, mbito nacional, na empresa Thyssenkrupp Elevadores. O trabalho apresenta as principais legislaes correlatas acerca do Prego Eletrnico. O principal objetivo do trabalho trazer, de forma simples, gil, precisa e econmica a possibilidade de busca da norma por aquele(s) que labora com negcios pblicos, tendo em vista que o tempo poder ser fator decisivo na busca de fundamento legal nas decises e justificativas de atos e fatos, tanto no setor pblico ou privado. 1.Legislao Aplicvel. 1.1.A Constituio aplicvel nas Licitaes. 2.Subordinao ao Decreto 5.450/05. 3. Princpios. 4.Definies. 5.Destinao do Prego. 6.Exigncia de utilizao do Prego, na forma Eletrnica. 7. Subordinao. 8.Pr-requisito quanto ao uso do Prego, na forma Eletrnica. 9. Inviabilidade da utilizao do prego eletrnico.. 10.Fase interna do Prego. 11. Fase externa do Prego. 12. Novo Decreto e Decreto Anterior. 13.Prego exclusivo microempresa e empresa de pequeno porte. 14.Informaes do edital. 15.Publicao. 16.Devero constar nos autos do processo administrativo. 17.Segurana do sistema eletrnico. 18.Conduo. 19.Credenciamento no Sistema Eletrnico. 20. Senha e chave de identificao. 21.Modalidade Prego Obrigatoriedade. 22.Sistema de cotao eletrnica. 23. Vedao ao uso do Prego. 24.Direito subjetivo dos licitantes. 25.Atribuies da autoridade competente. 26. Explicao de fato e de direito - Termo de Referncia e necessidade da Contratao.

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27.Agentes do Prego Pregoeiro e Equipe de apoio. 28.Atribuies do Pregoeiro. 29.Atribuies da equipe de apoio. 30.Atribuies dos Licitantes. 31.Habilitao dos licitantes. 32.Empresas estrangeiras na licitao. 33.Habilitao no caso de consrcio. 34.Microempresa e empresa de pequeno porte. 35.Prazo para apresentao das propostas. 36. Impugnao. 37.Pedido de esclarecimento. 38.Modificao no edital. 39.Encaminhamento da proposta.40. Julgamento das propostas. 41.Participao no Prego. 42.Substituio ou retirada da proposta. 43.Sesso pblica eletrnica. 44.Desclassificao das propostas desconformes. 45.Fundamentos quanto a desclassificao. 46. Disponibilidade da proposta na internet. 47.Chat. 48.Classificao das Propostas - Fase de lance. 49. Fase de lances. 50.Informao dos valores dos lances registrados. 51.Encerramento da etapa de lances. 52.Fechamento iminente e aleatrio - encerramento da recepo de lances. 53.Contraproposta do pregoeiro. 54.Desconexo do pregoeiro com os licitantes. 55.Encerramento da etapa de lances Anlise da proposta classificada e habilitao. 56.Critrio de desempate preferencial microempresa e empresa de peno porte. 57.Consulta ao SICAF.58. Documentos no contemplados no SICAF.59. No aceitao da proposta - anlise da proposta subseqente. 60. Planilha de custo de formao de Preos. 61.Prego para o Sistema de Registro de Preos SRP. 62.Sistema de Registro de Preos. 63.Declarao do licitante vencedor. 64.Manifestao imediata da inteno de interpor recurso administrativo. 64.1.Prazo de trs dias teis para apresentao das razes e contra-razes. 65.Falta de manifestao imediata de recorrer. 65.1. Acolhimento do recurso. 65.2.Saneamento de pequenos erros ou falhas. 66.Adjudicao e Homologao do objeto ao licitante vencedor. 66.1.Ata dos procedimentos licitatrios. 67. Convocao para assinatura do Contrato ou Ata de Registro de Preos. 68.Prazo de validade da proposta. 69. Revogao da licitao. 70. Anulao da Licitao. 71.Referncias. 72.Perguntas e Respostas Freqentes.

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1. LEGISLAO APLICVEL
CRFB 1988
Art. 22. Compete privativamente Unio legislar sobre:XXVII - normas gerais de licitao e contratao, em todas as modalidades, para as administraes pblicas diretas, autrquicas e fundacionais da Unio, Estados, Distrito Federal e Municp ios, obedecido o disposto no art. 37, XXI, e para as empresas pblicas e sociedades de economia mista, nos termos do art. 173, 1, III; Art. 37 (...)XXI - ressalvados os casos especificados na legislao, as obras, servios, compras e alienaes sero contratados mediante processo de licitao pblica que assegure igualdade de condies a todos os concorrentes, com clusulas que estabeleam obrigaes de pagamento, mantidas as condies efetivas da proposta, nos termos da lei, o qual somente permitir as exigncias de qualificao tcnica e econmica indispensveis garantia do cumprimento das

LEI 8.666/93 LC 123/06 LEI 10.520/05

DECRETO 5.450/05 (ESFERA FED DECRETO 3.555/00 (ESFERA FED DECRETO 3.931/01

Regulamenta o art. 37, inciso XXI, da Constituio Federal, licitaes e contratos institui normas para da Administrao Pblica e d outras providncias Institui o Estatuto Nacional da Microempresa e da Empresa de Pequeno Porte
Institui, no mbito da Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios, nos termos do art. 37, inciso XXI, da Constituio Federal, modalidade de licitao denominada prego, para aquisio de bens e servios comuns, e d outras providncias.

Regulamenta o prego, na forma eletrnica, para aquisio de bens e servios comuns, e d outras providncias.

Aprova o Regulamento para a modalidade de licitao denominada prego, para aquisio de bens e servios comuns. Regulamenta o Sistema de Registro de Preos previsto no art. 15 da Lei n 8.666, de 21 de junho de 1993, e d do prego, preferencialmente DECRETO 5.504/05 Estabelece a exigncia de utilizaooutras providncias. na forma
DECRETO 6.204/07 Regulamenta o tratamento favorecido, diferenciado e simplificado para as microempresas e empresas de pequeno porte nas contrataes pblicas de bens, servios e obras, no mbito da administrao pblica federal. PORTARIA 217/06 Dispe sobre limites, prazos e condies para a execuo do
eletrnica, para entes pblicos ou privados, nas contrataes de bens e servios comuns, realizadas em decorrncia de transferncias voluntrias de recursos pblicos da Unio, decorrentes de convnios ou instrumentos congneres, ou consrcios

Decreto n 5.504, de 5 de agosto de 2005.

as principais legislaes correlatas acerca do Prego Eletrnico.

1.1 A CONSTITUIO APLICVEL NAS LICITAES

Art. 22. Compete privativamente Unio legislar sobre: XXVII normas gerais de licitao e contratao, em todas as modalidades, para as administraes pblicas diretas, autrquicas e fundacionais da Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios, obedecido o disposto no art. 37, XXI, e para as empresas pblicas e sociedades de economia mista, nos termos do art. 173, 1, III; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998) Pgina 3 de 59

O trabalho apresenta Art. (...) 37

XXI - ressalvados os casos especificados na legislao, as obras, servios, compras e alienaes sero contratados mediante processo de licitao pblica que assegure igualdade de condies a todos os concorrentes, com clusulas que

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estabeleam obrigaes de pagamento, mantidas as condies efetivas da proposta, nos termos da lei, o qual somente permitir as exigncias de qualificao tcnica e econmica indispensveis garantia do cumprimento das obrigaes.

2. SUBORDINAO

AO

DECRETO 5.450/05

Art. 31. O Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto estabelecer instrues complementares ao disposto neste Decreto.

3. PRINCPIOS CONSTITUIO
Art. 37. A administrao pblica direta e indireta de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios obedecer aos princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia (...)

LEI 9.784/1999
Art. 1(...) Art. 2 A Administrao Pblica obedecer, dentre outros, aos princpios da legalidade, finalidade, motivao, razoabilidade, proporcionalidade, moralidade, ampla defesa, contraditrio, segurana jurdica, interesse pblico e eficincia.
o

LEI 8.666/93
Art. 3 A licitao destina-se a garantir a observncia do princpio constitucional da isonomia e a selecionar a proposta mais vantajosa para a Administrao e ser processada e julgada em estrita conformidade com os princpios bsicos da legalidade, da impessoalidade, da moralidade, da igualdade, da publicidade, da probidade administrativa, da vinculao ao instrumento convocatrio, do julgamento objetivo e dos que lhes so correlatos. Pgina 5 de 59
o

DECRETO 5.450/2005
Art. 5 A licitao na modalidade de prego condicionada aos princpios bsicos da legalidade, impessoalidade, moralidade, igualdade, publicidade, eficincia, probidade administrativa, vinculao ao instrumento
o

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convocatrio e do julgamento objetivo, bem como aos princpios correlatos da razoabilidade, competitividade e proporcionalidade. Pargrafo nico. As normas disciplinadoras da licitao sero sempre interpretadas em favor da ampliao da disputa entre os interessados, desde que no comprometam o interesse da administrao, o princpio da isonomia, a finalidade e a segurana da contratao.

4. DEFINIES: LEI 10.520/200 2

Art. (...) 1

Pargrafo nico. Consideram-se bens e servios comuns, para os fins e efeitos deste artigo, aqueles cujos padres de desempenho e qualidade possam ser objetivamente definidos pelo edital, por meio de especificaes usuais no mercado.

DECRETO 5.450/05
Art. 2(...0 1o Consideram-se bens e servios comuns, aqueles cujos padres de desempenho e qualidade possam ser objetivamente definidos pelo edital, por meio de especificaes usuais do mercado.

LEI 8.666/93
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Art. 6 Para os fins desta Lei, considera-se: I - Obra - toda construo, reforma, fabricao, recuperao ou ampliao, realizada por execuo direta ou indireta; II - Servio - toda atividade destinada a obter determinada utilidade de interesse para a Administrao, tais como: demolio, conserto, instalao, montagem, operao, conservao, reparao, adaptao, manuteno, transporte, locao de bens, publicidade, seguro ou trabalhos tcnicoprofissionais; III - Compra - toda aquisio remunerada de bens para fornecimento de uma s vez ou parceladamente; IV - Alienao - toda transferncia de domnio de bens a terceiros;

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V - Obras, servios e compras de grande vulto - aquelas cujo valor estimado seja superior a 25 (vinte e cinco) vezes o limite estabelecido na alnea "c" do inciso I do art. 23 desta Lei; VI - Seguro-Garantia - o seguro que garante o fiel cumprimento das obrigaes assumidas por empresas em licitaes e contratos; VII - Execuo direta - a que feita pelos rgos e entidades da Administrao, pelos prprios meios; (... ) VIII - Execuo indireta - a que o rgo ou entidade contrata com terceiros sob qualquer dos seguintes regimes: a) empreitada por preo global - quando se contrata a execuo da obra ou do servio por preo certo e total; b) empreitada por preo unitrio - quando se contrata a execuo da obra ou do servio por preo certo de unidades determinadas; (... ) d) tarefa - quando se ajusta mo-de-obra para pequenos trabalhos por preo certo, com ou sem fornecimento de materiais; e) empreitada integral - quando se contrata um empreendimento em sua integralidade, compreendendo todas as etapas das obras, servios e instalaes necessrias, sob inteira responsabilidade da contratada at a sua entrega ao contratante em condies de entrada em operao, atendidos os requisitos tcnicos e legais para sua utilizao em condies de segurana estrutural e operacional e com as caractersticas adequadas s finalidades para que foi contratada;

XII - Administrao - rgo, administrativa pela qual a Administrao Pblica opera e atua concretamente; (...) XIII - Imprensa Oficial - veculo

entidade

ou

unidade

oficial

de

divulgao

da

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Administrao Pblica, sendo para a Unio o Dirio Oficial da Unio, e, para os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, o que for definido nas respectivas leis; XIV - Contratante - o rgo ou entidade signatria do instrumento contratual; XV - Contratado - a pessoa fsica ou jurdica signatria de contrato com a Administrao Pblica;

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DECRETO 5.450/05
Art. 9(...) 2 O termo de referncia o documento que dever conter elementos capazes de propiciar avaliao do custo pela administrao diante de oramento detalhado, definio dos mtodos, estratgia de suprimento, valor estimado em planilhas de acordo com o preo de mercado, cronograma fsico-financeiro, se for o caso, critrio de aceitao do objeto, deveres do contratado e do contratante, procedimentos de fiscalizao e gerenciamento do contrato, prazo de execuo e sanes, de forma clara, concisa e objetiva.
o

DECRETO 3.931/2001
Art. (...) 1

I - Sistema de Registro de Preos - SRP - conjunto de procedimentos para registro formal de preos relativos prestao de servios e aquisio de bens, para contrataes futuras; II - Ata de Registro de Preos - documento vinculativo, obrigacional, com caracterstica de compromisso para futura contratao, onde se registram os preos, fornecedores, rgos participantes e condies a serem praticadas, conforme as disposies contidas no instrumento convocatrio e propostas apresentadas; III - rgo Gerenciador - rgo ou entidade da Administrao Pblica responsvel pela conduo do conjunto de procedimentos do certame para registro de preos e gerenciamento da Ata de Registro de Preos dele decorrente; e IV - rgo Participante - rgo ou entidade que participa dos procedimentos iniciais do SRP e integra a Ata de Registro de Preos. Art. (...)
o

10

1 A equipe de apoio dever ser integrada, em sua maioria, por servidores ocupantes de cargo efetivo ou Pgina 11 de 59

emprego da administrao pblica, preferencialmente, ao quadro permanente entidade promotora da licitao.

o

pertencentes, do rgo ou

3 A designao do pregoeiro, a critrio da autoridade competente, poder ocorrer para perodo de um ano, admitindo-se recondues, ou para licitao especfica. 4 Somente poder exercer a funo de pregoeiro o servidor ou o militar que rena qualificao profissional e perfil adequados, aferidos pela autoridade competente.
o

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Autoridade competente pode sendo a Autoridade mxima.

demos

definir

como

5. DESTINAO

DO

PREGO

DECRETO 5.450/2005
Art. 1o A modalidade de licitao prego, na forma eletrnica, o o o de acordo com o disposto no 1 do art. 2 da Lei n 10.520, de 17 de julho d e 2002, destina-se aquisio de bens e servios comuns, no mbito da Unio, e submete-se ao regulamento estabelecido neste Decreto.

6. EXIGNCIA DE ELETRNICA

UTILIZAO DO

PREGO,

NA FORMA

DECRETO 5.504/05
Art. 1(...) 1 Nas licitaes realizadas com a utilizao de recursos repassados nos termos do caput, para aquisio de bens e servios comuns, ser obrigatrio o emprego da modalidade prego, nos termos da Lei n o 10.520, d e 17 de julh o de 2002, o e do regulamento previsto no Decreto n 5.450, d e 31 de maio de 2005, sendo preferencial a utilizao de sua forma eletrnica, de acordo com cronograma a ser definido em instruo complementar. 2o A inviabilidade da utilizao do prego na forma eletrnica dever ser devidamente justificada pelo dirigente ou autoridade competente. 3 Os rgos, entes e entidades privadas sem fins lucrativos, convenentes ou consorciadas com a Unio, podero utilizar sistemas de prego eletrnico prprios ou de terceiros. (... ) 5o Aplica-se o disposto neste artigo s entidades qualificadas como Organizaes Sociais, na o forma da Lei n 9.637, de 15 de maio de 1998, e s Pgina 13 de 59
o o

entidades qualificadas como Organizaes da Sociedade Civil de Interesse Pblico, na forma da Lei n o 9.790, de 23 de maro de 1999, relativamente aos recursos por elas administrados oriundos de repasses da Unio, em face dos respectivos contratos de gesto ou termos de parceria.

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LEI 10.520/2002
Art. (...). 2

1o Poder ser realizado o prego por meio da utilizao de recursos de tecnologia da informao, nos termos de regulamentao especfica.

PORTARIA INTERMINISTERIAL 217/06

Art. 1 Os instrumentos de formalizao, renovao ou aditamento de convnios, instrumentos congneres ou de consrcios pblicos que envolvam repasse voluntrio de recursos pblicos da Unio para entes pblicos ou privados devero conter clusula que determine o uso obrigatrio do prego, preferencialmente na forma eletrnica, na contratao de bens e servios comuns, nos termos da Lei n 10.520, de 17 de julho de 2002, e do Decreto n 5.450, de 31de maio de 2005, e estabelea as seguintes condies: I - a inviabilidade da utilizao do prego na forma eletrnica dever ser devidamente justificada pelo dirigente ou autoridade competente responsvel pela licitao; II - no sendo vivel a realizao do prego na forma eletrnica, dever ser adotado o prego presencial; (... ) IV - os entes pblicos e privados podero utilizar seus prprios sistemas eletrnicos de prego, ou de terceiros; e V - os entes pblicos e privados podero formalizar termos de cooperao tcnica com outros rgos e entidades pblicas ou privadas, incluindo o rgo repassador, para a realizao do prego, ficando o titular do ente pblico ou privado beneficirio do repasse como autoridade responsvel pela licitao.

7. SUBORDINAO DECRETO 5.450/2005

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Art. (...)

Pargrafo nico. Subordinam-se ao disposto neste Decreto, alm dos rgos da administrao pblica federal direta, os fundos especiais, as autarquias, as fundaes pblicas, as empresas pblicas, as sociedades de economia mista e as demais entidades controladas direta ou indiretamente pela Unio.

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8. PR-REQUISITO QUANTO
FORMA ELETRNICA DECRETO 5.450/2005

AO USO DO

PREGO,

NA

Art. 2 O prego, na forma eletrnica, como modalidade de licitao do tipo menor preo, realizar-se- quando a disputa pelo fornecimento de bens ou servios comuns for feita distncia em sesso pblica, por meio de sistema que promova a comunicao pela internet.

9.

INVIABILIDADE DA UTILIZAO DO PREGO ELETRNICO.

DECRETO 5.504/05
Art. 1(...) 2o A inviabilidade da utilizao do prego na forma eletrnica dever ser devidamente justificada pelo dirigente ou autoridade competente.

10. FASE INTERNA DO PREGO DECRETO 5.450/05

Art. 30. O processo licitatrio ser instrudo com os seguintes documentos: I - justificativa da contratao; II - termo referncia; de

III - planilhas de custo, quando for o caso; IV - previso de recursos oramentrios, com a indicao das respectivas rubricas; V - autorizao de abertura da licitao; VI designao do pregoeiro Pgina 17 de 59 e

equipe de apoio; VII - edital e respectivos anexos, quando for o caso; VIII - minuta do termo do contrato ou instrumento equivalente, ou minuta da ata de registro de preos, conforme o caso; IX parecer jurdico;

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X - documentao exigida para a habilitao; (...) XII - comprovantes das publicaes: a) do aviso do edital; b) do resultado da licitao; c) do extrato do contrato; e d) dos demais atos em que seja exigida a publicidade, conforme o caso. 1o O processo licitatrio poder ser realizado por meio de sistema eletrnico, sendo que os atos e documentos referidos neste artigo constantes dos arquivos e registros digitais sero vlidos para todos os efeitos legais, inclusive para comprovao e prestao de contas. 2o Os arquivos e registros digitais, relativos ao processo licitatrio, devero permanecer disposio das auditorias internas e externas.

11. FASE EXTERNA DO PREGO DECRETO 5.450/05

Art. 17. A fase externa do prego, na forma eletrnica, ser iniciada com a convocao dos interessados por meio de publicao de aviso, observados os valores estimados para contratao e os meios de divulgao a seguir indicados: I - at R$ 650.000,00 (seiscentos e cinqenta mil reais): a) Dirio Oficial da Unio; e b) meio eletrnico, na internet; II - acima de R$ 650.000,00 (seiscentos e cinqenta mil reais) at R$ 1.300.000,00 (um milho e trezentos mil reais): a) Dirio Oficial da Unio; b) meio eletrnico, na internet; e Pgina 19 de 59

c) jornal de grande circulao local; III - superiores a R$ 1.300.000,00 (um milho e trezentos mil reais): a) Dirio Oficial da Unio;

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b) meio eletrnico, na internet; e c) jornal de grande circulao regional ou nacional. 1 Os rgos ou entidades integrantes do SISG e os que aderirem ao sistema do Governo Federal disponibilizaro a ntegra do edital, em meio eletrnico, no Portal de Compras do Governo Federal - COMPRASNET, stio www.comprasnet.gov.br.
o

12. NOVO DECRETO

DECRETO ANTERIOR
Dirio Oficial da Unio e

Decreto Novo (5.450/05) valores de at R$ 650 mil reais internet

acima de R$ 650 mil at R$ 1,3 milhes Dirio Oficial da Unio, internet e jornal de grande circulao local superiores a R$ 1,3 milhes Dirio Oficial da Unio, internet e jornal de grande circulao regional ou nacional

Decreto Anterior (3.555/00) de at R$ 160 mil Dirio Oficial da Unio e internet acima de R$ 160 mil e 01 centavo at R$ Dirio Oficial da Unio, internet e jornal de 650 grande circulao local mil superiores a R$ 650 mil reais Dirio Oficial da Unio, internet e jornal de grande circulao regional ou nacional

PORTARIA INTERMINISTERIAL 127/07

Art. 1 Os instrumentos de formalizao, renovao ou aditamento de convnios, instrumentos congneres ou de consrcios pblicos que envolvam repasse voluntrio de recursos pblicos da Unio para entes pblicos ou privados devero conter clusula que determine o uso obrigatrio do prego, preferencialmente na forma Pgina 11 de 59

eletrnica, na contratao de bens e servios comuns, nos termos da Lei n 10.520, de 17 de julho de 2002, e do Decreto n 5.450, de 31de maio de 2005, .... Art. 2 A obrigatoriedade de licitar na modalidade prego, de que trata o art. 1 dever ocorrer nos seguintes prazos, a partir da data de publicao desta Portaria: I - imediatamente, quando:

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a) o valor total do instrumento for igual ou superior a R$ 450.000,00 (quatrocentos e cinqenta mil reais); ou b) o convenente, consorciado ou partcipe, for rgo ou entidade pertencente a Estado, ao Distrito Federal, municpio capital de Estado ou municpio com mais de 200 mil habitantes. II - 60 (sessenta) dias, quando o valor total do instrumento for igual ou superior a R$ 251.000,00 (duzentos e cinqenta e um mil reais) e inferior a R$ 450.000,00 (quatrocentos e cinqenta mil reais); III - 120 (cento e vinte) dias, quando o valor total do instrumento for igual ou superior a R$ 101.000,00 (cento e um mil reais) e inferior a R$ 251.000,00 (duzentos e cinqenta e um mil reais); IV - 180 (cento e oitenta) dias, quando o valor total do instrumento for igual ou superior a R$ 50.000,00 (cinqenta mil reais) e inferior a R$ 101.000,00 (cento e um mil reais); e V - 240 (duzentos e quarenta) dias, nos demais casos. Pargrafo nico. Para os efeitos deste artigo, considera-se valor total do instrumento de convnio ou congnere, ou de consrcio pblico, aquele em que estejam includas as contrapartidas do ente pblico ou privado.

13. PREGO EXCLUSIVO

MICROEMPRESA E EMPRESA DE PEQUENO PORTE

LEI COMPLEMENTAR 123/06

Art. 47. Nas contrataes pblicas da Unio, dos Estados e dos Municpios, poder ser concedido tratamento diferenciado e simplificado para as microempresas e empresas de pequeno porte objetivando a promoo do desenvolvimento econmico e social no mbito municipal e regional, a ampliao da eficincia das polticas pblicas e o incentivo inovao tecnolgica, desde que previsto e regulamentado na legislao do respectivo ente.

Art. 48. Para o cumprimento do disposto no art. 47 desta Lei Complementar, a administrao pblica poder realizar processo licitatrio: I destinado exclusivamente participao de microempresas e empresas de pequeno porte nas contrataes cujo valor seja de at R$ 80.000,00 (oitenta mil reais);

II em que seja exigida dos licitantes a subcontratao de microempresa ou de empresa de pequeno porte, desde que o percentual mximo do objeto a ser subcontratado no exceda a 30% (trinta por cento) do total licitado; III em que se estabelea cota de at 25% (vinte e cinco por cento) do objeto para a contratao de microempresas e empresas de pequeno porte, em certames para a aquisio de bens e servios de natureza divisvel. 1 O valor licitado por meio do disposto neste artigo no poder exceder a 25% (vinte e cinco por cento) do total licitado em cada ano civil. 2 Na hiptese do inciso II do caput deste artigo, os empenhos e pagamentos do rgo ou entidade da administrao pblica podero ser destinados diretamente s microempresas e empresas de pequeno porte subcontratadas. Art. 49. No se aplica o disposto nos arts. 47 e 48 desta Lei Complementar quando: I os critrios de tratamento diferenciado e simplificado para as microempresas e empresas de pequeno porte no forem expressamente previstos no instrumento convocatrio; II no houver um mnimo de 3 (trs) fornecedores competitivos enquadrados como microempresas ou empresas de pequeno porte sediados local ou regionalmente e capazes de cumprir as exigncias estabelecidas no instrumento convocatrio; III o tratamento diferenciado e simplificado para as microempresas e empresas de pequeno porte no for vantajoso para a administrao pblica ou representar prejuzo ao conjunto ou complexo do objeto a ser contratado; IV a licitao for dispensvel ou inexigvel, nos termos dos arts. 24 e 25 da Lei n 8.666, de 21 de junh o d e 1993.
o o

DECRETO 6.204/07
Art.6 Os rgos e entidades contratantes devero realizar processo licitatrio destinado exclusivamente participao

de microempresas e empresas de pequeno porte nas contrataes cujo valor seja de at R$ 80.000,00 (oitenta mil reais). Pargrafo nico.No se aplica o disposto neste artigo quando ocorrerem as situaes previstas no art. 9, devidamente justificadas. Art.9 No se aplica o disposto nos arts. 6 ao 8 quando: I-no houver um mnimo de trs fornecedores competitivos enquadrados como microempresas ou empresas de pequeno porte sediados local ou regionalmente e capazes de cumprir as exigncias estabelecidas no instrumento convocatrio;

II-o tratamento diferenciado e simplificado para as microempresas e empresas de pequeno porte no for vantajoso para a administrao ou representar prejuzo ao conjunto ou complexo do objeto a ser contratado; III-a licitao for dispensvel ou inexigvel, nos termos dos arts. 24 e 25 da Lei n 8. 66 6, de 1993; IV-a soma dos valores licitados nos termos do diposto nos arts. 6 a 8 ultrapassar vinte e cinco por cento do oramento disponvel para contrataes em cada ano civil; e V-o tratamento diferenciado e simplificado no for capaz de alcanar os objetivos previstos no art. 1, justificadamente. Pargrafonico.Para o disposto no inciso II, considera-se no vantajosa a contratao quando resultar em preo superior ao valor estabelecido como referncia.

14. INFORMAES DO EDITAL DECRETO 5.450/05

Art. 17(...) 2 O aviso do edital conter a definio precisa, suficiente e clara do objeto, a indicao dos locais, dias e horrios em que poder ser lida ou obtida a ntegra do edital, bem como o endereo eletrnico onde ocorrer a sesso pblica, a data e hora de sua realizao e a indicao de que o prego, na forma eletrnica, ser realizado por meio da internet.
o

15. PUBLICAO DECRETO 5.450/05

Art. 17(...) 3o A publicao referida neste artigo poder ser feita em stios oficiais da administrao pblica, na internet, desde que certificado digitalmente por autoridade

certificadora credenciada no mbito da Infra-Estrutura de Chaves Pblicas Brasileira - ICP-Brasil.

16. DEVERO

CONSTAR NOS AUTOS DO PROCESSO ADMINISTRATIVO

DECRETO 5.450/05
Art. 30 (...) (...) XII - comprovantes publicaes: a) do aviso do edital; b) do resultado da licitao; c) do extrato do contrato; e d) dos demais atos em que seja exigida a publicidade, conforme o caso. das

17. SEGURANA DO
ELETRNICO.
Art. (...) 2

SISTEMA

DECRETO 5.450/2005

3o O sistema referido no caput ser dotado de recursos de criptografia e de autenticao que garantam condies de segurana em todas as etapas do certame.

18. CONDUO DECRETO 5.450/2005

Art. (...)
o

4 O prego, na forma eletrnica ,ser conduzido pelo rgo ou entidade promotora da licitao, com apoio tcnico e operacional da Secretaria de Logstica e Tecnologia da Informao do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, que atuar como provedor do sistema eletrnico para os rgos integrantes do Sistema de Servios Gerais - SISG.

19. CREDENCIAMENTO NO SISTEMA ELETRNICO DECRETO 5.450/2005

Art. 3o Devero ser previamente credenciados perante o provedor do sistema eletrnico a autoridade competente do rgo promotor da licitao, o pregoeiro, os membros da equipe de apoio e os licitantes que participam do prego na forma eletrnica. 1o O credenciamento dar-se- pela atribuio de chave de identificao e de senha, pessoal e intransfervel, para acesso ao sistema eletrnico. 2 No caso de prego promovido por rgo integrante do SISG, o credenciamento do licitante, bem assim a sua manuteno, depender de registro atualizado no Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores - SICAF. Art. (...)
o o

6 O credenciamento junto ao provedor do sistema implica a responsabilidade legal do licitante e a presuno de sua capacidade tcnica para realizao das transaes inerentes ao prego na forma eletrnica.

20. SENHA E CHAVE DE DECRETO 5.450/2005

Art. (...) 3

IDENTIFICAO

3o A chave de identificao e a senha podero ser utilizadas em qualquer prego na forma eletrnica, salvo quando cancelada por solicitao do credenciado ou em virtude de seu descadastramento perante o SICAF. 4 A perda da senha ou a quebra de sigilo dever ser comunicada imediatamente ao provedor do sistema, para imediato bloqueio de acesso. 5o O uso da senha de responsabilidade exclusiva, efetuada diretamente ou por ao provedor do sistema acesso pelo licitante de sua incluindo qualquer transao seu representante, no cabendo ou ao rgo promotor da
o

licitao responsabilidade por eventuais danos decorrentes de uso indevido da senha, ainda que por terceiros.

21. MODALIDADE PREGO OBRIGATORIEDADE DECRETO 5.450/2005

Art. 4o Nas licitaes para aquisio de bens e servios comuns ser obrigatria a modalidade prego, sendo preferencial a utilizao da sua forma eletrnica. 1 O prego deve ser utilizado na forma eletrnica, salvo nos casos de comprovada inviabilidade, a ser justificada pela autoridade competente.
o

22. SISTEMA

DE COTAO ELETRNICA

DECRETO 5.450/05
Art.4(. ..) 2 Na hiptese de aquisies por dispensa de licitao, fundamentadas no inciso II do art. 24 da Lei no 8.666, de 21 de junho d e 1993, as unidades gestoras integrantes do SISG devero adotar, preferencialmente, o sistema de cotao eletrnica, conforme disposto na legislao vigente.
o

23. VEDAO

AO USO DO

PREGO

DECRETO 5.450/05
Art. 6o A licitao na modalidade de prego, na forma eletrnica, no se aplica s contrataes de obras de engenharia, bem como s locaes imobilirias e alienaes em geral.

24. DIREITO SUBJETIVO DOS DECRETO 5.450/05

LICITANTES

Art. 7 Os participantes de licitao na modalidade de prego, na forma eletrnica, tm direito pblico subjetivo fiel observncia do procedimento estabelecido neste Decreto, podendo qualquer interessado acompanhar o seu

desenvolvimento em tempo real, por meio da internet.

25. ATRIBUIES DA DECRETO 5.450/05

AUTORIDADE COMPETENTE

Art. 8o autoridade competente, de acordo com as atribuies previstas no regimento ou estatuto do rgo ou da entidade, cabe: I - designar e solicitar, junto ao provedor do sistema, o credenciamento do pregoeiro e dos componentes da equipe de apoio; II - indicar o provedor do sistema; III - determinar a abertura do processo licitatrio; IV - decidir os recursos contra atos do pregoeiro quando este mantiver sua deciso; V - adjudicar o objeto da licitao, quando houver recurso; VI - homologar o resultado da licitao; e VII - celebrar contrato. o

26. EXPLICAO DE FATO E DE DIREITO - TERMO DE REFERNCIA E NECESSIDADE DA CONTRATAO DECRETO 5.450/05
Art. (...)
o

1 A autoridade competente motivar os atos especificados nos incisos II e III, indicando os elementos tcnicos fundamentais que o apiam, bem como quanto aos elementos contidos no oramento estimativo e no cronograma fsicofinanceiro de desembolso, se for o caso, elaborados pela administrao.

27. AGENTES
APOIO

DO

PREGO PREGOEIRO E EQUIPE

DE

DECRETO 5.450/05
Art. 10. As designaes do pregoeiro e da equipe de apoio devem recair nos servidores do rgo ou entidade promotora da licitao, ou de rgo ou entidade integrante do SISG. 1 A equipe de apoio dever ser integrada, em sua maioria, por servidores ocupantes de cargo efetivo ou emprego da administrao pblica, pertencentes,
o

preferencialmente, ao quadro permanente do rgo ou entidade promotora da licitao. 2 No mbito do Ministrio da Defesa, as funes de pregoeiro e de membro da equipe de apoio podero ser desempenhadas por militares. 3 A designao do pregoeiro, a critrio da autoridade competente, poder ocorrer para perodo de um ano, admitindo-se recondues, ou para licitao especfica. 4o Somente poder exercer a funo de pregoeiro o servidor ou o militar que rena qualificao profissional e perfil adequados, aferidos pela autoridade competente.
o o

28. ATRIBUIES DO PREGOEIRO DECRETO 5.450/05

Art. 11. Caber ao pregoeiro, em especial: I - coordenar o processo licitatrio; II - receber, examinar e decidir as impugnaes e consultas ao edital, apoiado pelo setor responsvel pela sua elaborao; III - conduzir a sesso pblica na internet; IV - verificar a conformidade da proposta com os requisitos estabelecidos no instrumento convocatrio; V - dirigir a etapa de lances; VI - verificar e julgar as condies de habilitao; VII - receber, examinar e decidir os recursos, encaminhando autoridade competente quando mantiver sua deciso; VIII - indicar o vencedor do certame; IX - adjudicar o objeto, quando no

houver recurso; X - conduzir os trabalhos da equipe de apoio; e XI - encaminhar o processo devidamente instrudo autoridade superior e propor a homologao.

29. ATRIBUIES DA DECRETO 5.450/05

EQUIPE DE APOIO

Art. 12. Caber equipe de apoio, dentre outras atribuies, auxiliar o pregoeiro em todas as fases do processo licitatrio.

30. ATRIBUIES DOS LICITANTES DECRETO 5.450/05

Art. 13. Caber ao licitante interessado em participar do prego, na forma eletrnica: I - credenciar-se no SICAF para certames promovidos por rgos da administrao pblica federal direta, autrquica e fundacional, e de rgo ou entidade dos demais Poderes, no mbito da Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios, que tenham celebrado termo de adeso; II - remeter, no prazo estabelecido, exclusivamente por meio eletrnico, via internet, a proposta e, quando for o caso, seus anexos; III - responsabilizar-se formalmente pelas transaes efetuadas em seu nome, assumindo como firmes e verdadeiras suas propostas e lances, inclusive os atos praticados diretamente ou por seu representante, no cabendo ao provedor do sistema ou ao rgo promotor da licitao responsabilidade por eventuais danos decorrentes de uso indevido da senha, ainda que por terceiros; IV - acompanhar as operaes no sistema eletrnico durante o processo licitatrio, responsabilizando-se pelo nus decorrente da perda de negcios diante da inobservncia de quaisquer mensagens emitidas pelo sistema ou de sua desconexo; V - comunicar imediatamente ao provedor do sistema qualquer acontecimento que possa comprometer o sigilo ou a inviabilidade do uso da senha, para imediato bloqueio de acesso; VI - utilizar-se da chave de identificao e da senha de acesso para participar do prego na forma eletrnica; e VII - solicitar o cancelamento da chave de identificao ou Pgina 20 de 59

da senha de acesso por interesse prprio. Pargrafo nico. O ter sua chave automaticamente. fornecedor descredenciado no SICAF de identificao e senha suspensas

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31. HABILITAO

DOS LICITANTES

DECRETO 5.450/05
Art. 14. Para habilitao ser exigida, documentao relativa: I - habilitao jurdica; II - qualificao tcnica; III - qualificao econmico-financeira; IV - regularidade fiscal com a Fazenda Nacional, o sistema da seguridade social e o Fundo de Garantia do Tempo de Servio FGTS; V - regularidade fiscal perante as Fazendas Estaduais e Municipais, quando for o caso; e VI - ao cumprimento do disposto no inciso XXXIII do art. 7 d a o Constituio e no inciso XVIII do art. 78 d a Lei n 8.666, de 1993. Pargrafo nico. A documentao exigida para atender ao disposto nos incisos I, III, IV e V deste artigo poder ser substituda pelo registro cadastral no SICAF ou, em se tratando de rgo ou entidade no abrangida pelo referido Sistema, por certificado de registro cadastral que atenda aos requisitos previstos na legislao geral.
o

dos licitantes, exclusivamente,

32. EMPRESAS ESTRANGEIRAS NA LICITAO DECRETO 5.450/05

Art. 15. Quando permitida a participao de empresas estrangeiras na licitao, as exigncias de habilitao sero atendidas mediante documentos equivalentes, autenticados pelos respectivos consulados ou embaixadas e traduzidos por tradutor juramentado no Brasil.

33. HABILITAO NO CASO DECRETO 5.450/05

DE CONSRCIO

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Art. 16. Quando participao de sero exigidos:

permitida consrcio

a de empresas,

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I - comprovao da existncia de compromisso pblico ou particular de constituio de consrcio, com indicao da empresa- lder, que dever atender s condies de liderana estipuladas no edital e ser a representante das consorciadas perante a Unio; II - apresentao da documentao de habilitao especificada no instrumento convocatrio por empresa consorciada; III - comprovao da capacidade tcnica do consrcio pelo somatrio dos quantitativos de cada consorciado, na forma estabelecida no edital; IV - demonstrao, por empresa consorciada, do atendimento aos ndices contbeis definidos no edital, para fins de qualificao econmico-financeira; V - responsabilidade solidria das empresas consorciadas pelas obrigaes do consrcio, nas fases de licitao e durante a vigncia do contrato; VI - obrigatoriedade de liderana por empresa brasileira no consrcio formado por empresas brasileiras e estrangeiras, observado o disposto no inciso I; e VII - constituio e registro do consrcio antes da celebrao do contrato. Pargrafo nico. Fica impedida a participao de empresa consorciada, na mesma licitao, por intermdio de mais de um consrcio ou isoladamente.

34. MICROEMPRESA
DE

E EMPRESA PEQUENO PORTE.

LEI COMPLEMENTAR 123/2006

Art. 1 Esta Lei Complementar estabelece normas gerais relativas ao tratamento diferenciado e favorecido a ser dispensado s microempresas e empresas de pequeno porte no mbito dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, ..... (... ) Pgina 24 de 59
o

Art. 42. Nas licitaes pblicas, a comprovao de regularidade fiscal das microempresas e empresas de pequeno porte somente ser exigida para efeito de assinatura do contrato. Art. 43. As microempresas e empresas de pequeno porte, por ocasio da participao em certames licitatrios, devero apresentar toda a documentao exigida para efeito de comprovao de regularidade fiscal, mesmo que esta apresente alguma restrio. 1 Havendo alguma restrio na comprovao da regularidade fiscal, ser assegurado o prazo de 2 (dois) dias teis, cujo termo inicial corresponder ao
o

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momento em que o proponente for declarado o vencedor do certame, prorrogveis por igual perodo, a critrio da Administrao Pblica, para a regularizao da documentao, pagamento ou parcelamento do dbito, e emisso de eventuais certides negativas ou positivas com efeito de certido negativa. 2 A no-regularizao da documentao, no prazo o previsto no 1 deste artigo, implicar decadncia do direito contratao, sem prejuzo das sanes previstas no art. 81 da Lei n o 8.666, de 21 de jun ho de 1993, sendo facultado Administrao convocar os licitantes remanescentes, na ordem de classificao, para a assinatura do contrato, ou revogar a licitao.
o

35. PRAZO

PARA APRESENTAO DAS PROPOSTAS

DECRETO 5.450/05
Art. 17(...) 4 O prazo fixado para a apresentao das propostas, contado a partir da publicao do aviso, no ser inferior a oito dias teis. 5o Todos os horrios estabelecidos no edital, no aviso e durante a sesso pblica observaro, para todos os efeitos, o horrio de Braslia, Distrito Federal, inclusive para contagem de tempo e registro no sistema eletrnico e na documentao relativa ao certame.
o

36. IMPUGNAO DECRETO 5.450/05

Art. 18. At dois dias teis antes da data fixada para abertura da sesso pblica, qualquer pessoa poder impugnar o ato convocatrio do prego, na forma eletrnica. 1o Caber ao pregoeiro, auxiliado pelo setor responsvel pela elaborao do edital, decidir sobre a impugnao no prazo de at vinte e quatro horas. Pgina 26 de 59

 2 Acolhida a impugnao contra o ato convocatrio, ser definida e publicada nova data para realizao do certame.

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37. PEDIDO DE ESCLARECIMENTO DECRETO 5.450/05

Art. 19. Os pedidos de esclarecimentos referentes ao processo licitatrio devero ser enviados ao pregoeiro, at trs dias teis anteriores data fixada para abertura da sesso pblica, exclusivamente por meio eletrnico via internet, no endereo indicado no edital.

38. MODIFICAO

NO EDITAL

DECRETO 5.450/05
Art. 20. Qualquer modificao no edital exige divulgao pelo mesmo instrumento de publicao em que se deu o texto original, reabrindo-se o prazo inicialmente estabelecido, exceto quando, inquestionavelmente, a alterao no afetar a formulao das propostas.

39. ENCAMINHAMENTO DECRETO 5.450/05

DA PROPOSTA

Art. 21. Aps a divulgao do edital no endereo eletrnico, os licitantes devero encaminhar proposta com a descrio do objeto ofertado e o preo e, se for o caso, o respectivo anexo, at a data e hora marcadas para abertura da sesso, exclusivamente por meio do sistema eletrnico, quando, ento, encerrar-se-, automaticamente, a fase de recebimento de propostas.

40. JULGAMENTO

DAS PROPOSTAS

DECRETO 5.450/2005
Art. (...)
o

2 Para o julgamento das propostas, sero fixados critrios objetivos que permitam aferir o menor preo, Pgina 28 de 59

devendo ser considerados os prazos para a execuo do contrato e do fornecimento, as especificaes tcnicas, os parmetros mnimos de desempenho e de qualidade e as demais condies definidas no edital.

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41. PARTICIPAO

NO

PREGO

DECRETO 5.450/05
Art. 21. Aps a divulgao do edital no endereo eletrnico, os licitantes devero encaminhar proposta com a descrio do objeto ofertado e o preo e, se for o caso, o respectivo anexo, at a data e hora marcadas para abertura da sesso, exclusivamente por meio do sistema eletrnico, quando, ento, encerrar-se-, automaticamente, a fase de recebimento de propostas. 1 A participao no prego eletrnico dar-se- pela utilizao da senha privativa do licitante. 2 Para participao no prego eletrnico, o licitante dever manifestar, em campo prprio do sistema eletrnico, que cumpre plenamente os requisitos de habilitao e que sua proposta est em conformidade com as exigncias do instrumento convocatrio. 3 A declarao falsa relativa ao cumprimento dos requisitos de habilitao e proposta sujeitar o licitante s sanes previstas neste Decreto.
o o o

42. SUBSTITUIO OU DECRETO 5.450/05

Art. 21(...)

RETIRADA DA PROPOSTA

4o At a abertura da sesso, os licitantes podero retirar ou substituir a proposta anteriormente apresentada.

43. SESSO

PBLICA ELETRNICA

DECRETO 5.450/05
Art. 22. A partir do horrio previsto no edital, a sesso pblica na internet ser aberta por comando do pregoeiro com a utilizao de sua chave de acesso e senha. 1o Os licitantes podero participar da sesso pblica na internet,

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devendo utilizar sua chave de acesso e senha.

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44. DESCLASSIFICAO DECRETO 5.450/05

Art. 22(...)

DAS PROPOSTAS DESCONFORMES

2 O pregoeiro verificar as propostas apresentadas, desclassificando aquelas que no estejam em conformidade com os requisitos estabelecidos no edital.

45. FUNDAMENTOS QUANTO DECRETO 5.450/05

Art. 22(...)

A DESCLASSIFICAO

3 A desclassificao de proposta ser sempre fundamentada e registrada no sistema, com acompanhamento em tempo real por todos os participantes.

46. DISPONIBILIDADE DA PROPOSTA NA INTERNET DECRETO 5.450/05

Art. 22(...) 4o As propostas contendo a descrio do objeto, valor e eventuais anexos estaro disponveis na internet.

47. CHAT DECRETO 5.450/05

Art. 22(...) 5o O sistema disponibilizar campo prprio para troca de mensagens entre o pregoeiro e os licitantes.

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48. CLASSIFICAO DAS PROPOSTAS - FASE DE DECRETO 5.450/05

LANCE

Art. 23. O sistema ordenar, automaticamente, as propostas classificadas pelo pregoeiro, sendo que somente estas participaro da fase de lance. Art. 24. Classificadas as propostas, o pregoeiro dar incio fase competitiva, quando ento os licitantes podero encaminhar lances exclusivamente por meio do sistema eletrnico.

49. FASE

DE LANCES

DECRETO 5.450/05
Art. (...)
o

24

1 No que se refere aos lances, o licitante ser imediatamente informado do seu recebimento e do valor consignado no registro. 2 Os licitantes podero oferecer lances sucessivos, observados o horrio fixado para abertura da sesso e as regras estabelecidas no edital. 3o O licitante somente poder oferecer lance inferior ao ltimo por ele ofertado e registrado pelo sistema. 4 No sero aceitos dois ou mais lances iguais, prevalecendo aquele que for recebido e registrado primeiro.
o o

50. INFORMAO
REGISTRADOS

DOS VALORES DOS LANCES

DECRETO 5.450/05
Art. (...)
o

24

5 Durante a sesso pblica, os licitantes sero informados, em tempo real, do valor do menor lance registrado, vedada a Pgina 33 de 59

identificao do licitante.

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51. ENCERRAMENTO DECRETO 5.450/05

Art. (...)
o

DA ETAPA DE LANCES

24

6 A etapa de lances da sesso pblica ser encerrada por deciso do pregoeiro.

52.

IMINENTE E ALEATRIO ENCERRAMENTO DA RECEPO DE LANCES

FECHAMENTO

DECRETO 5.450/05
Art. (...) 24

7o O sistema eletrnico encaminhar aviso de fechamento iminente dos lances, aps o que transcorrer perodo de tempo de at trinta minutos, aleatoriamente determinado, findo o qual ser automaticamente encerrada a recepo de lances.

53. CONTRAPROPOSTA DO PREGOEIRO DECRETO 5.450/05

Art. 24(...) 8 Aps o encerramento da etapa de lances da sesso pblica, o pregoeiro poder encaminhar, pelo sistema eletrnico, contraproposta ao licitante que tenha apresentado lance mais vantajoso, para que seja obtida melhor proposta, observado o critrio de julgamento, no se admitindo negociar condies diferentes daquelas previstas no edital. 9o A negociao ser realizada por meio do sistema, podendo ser acompanhada pelos demais licitantes.
o

54. DESCONEXO DO PREGOEIRO

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COM OS LICITANTES

DECRETO 5.450/05
Art. (...) 24 caso de desconexo do pregoeiro, no decorrer da lances, se o sistema eletrnico permanecer aos licitantes, os lances continuaro sendo sem prejuzo dos atos realizados.

10. No etapa de acessvel recebidos,

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 11. Quando a desconexo do pregoeiro persistir por tempo superior a dez minutos, a sesso do prego na forma eletrnica ser suspensa e reiniciada somente aps comunicao aos participantes, no endereo eletrnico utilizado para divulgao.

55. ENCERRAMENTO DA ETAPA DE LANCES ANLISE DA PROPOSTA CLASSIFICADA E HABILITAO DECRETO 5.450/05
Art. 25. Encerrada a etapa de lances, o pregoeiro examinar a proposta classificada em primeiro lugar quanto compatibilidade do preo em relao ao estimado para contratao e verificar a habilitao do licitante conforme disposies do edital.

LEI COMPLEMENTAR 123/06

Art. (...) 45

3o No caso de prego, a microempresa ou empresa de pequeno porte mais bem classificada ser convocada para apresentar nova proposta no prazo mximo de 5 (cinco) minutos aps o encerramento dos lances, sob pena de precluso.

56. CRITRIO

DE DESEMPATE PREFERENCIAL MICROEMPRESA E EMPRESA DE PEQUENO PORTE

LEI COMPLEMENTAR 123/06

Art. 44. Nas licitaes ser assegurada, como critrio de desempate, preferncia de contratao para as microempresas e empresas de pequeno porte. 1 Entende-se por empate aquelas situaes em que as propostas apresentadas pelas microempresas e empresas de pequeno porte sejam iguais ou at 10% (dez por cento) superiores proposta mais bem classificada. Pgina 37 de 59
o

 2 Na mod alidade d e prego, o in tervalo percentual o estabelecido no 1 deste artigo ser de at 5% (cinco por cento) superior ao m elhor preo.

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DECRETO 6.204/07
Art. 45. Para efeito do disposto no art. 44 desta Lei Complementar, ocorrendo o empate, proceder-se- da seguinte forma: I a microempresa ou empresa de pequeno porte mais bem classificada poder apresentar proposta de preo inferior quela considerada vencedora do certame, situao em que ser adjudicado em seu favor o objeto licitado; II no ocorrendo a contratao da microempresa ou empresa de pequeno porte, na forma do inciso I do caput deste artigo, sero convocadas as remanescentes que porventura se enquadrem na hiptese dos 1o e 2o do art. 44 desta Lei Complementar, na ordem classificatria, para o exerccio do mesmo direito; III no caso de equivalncia dos valores apresentados pelas microempresas e empresas de pequeno porte que se encontrem nos intervalos estabelecidos nos 1o e 2o do art. 44 desta Lei Complementar, ser realizado sorteio entre elas para que se identifique aquela que primeiro poder apresentar melhor oferta. 1 Na hiptese da no-contratao nos termos previstos no caput deste artigo, o objeto licitado ser adjudicado em favor da proposta originalmente vencedora do certame. 2 O disposto neste artigo somente se aplicar quando a melhor oferta inicial no tiver sido apresentada por microempresa ou empresa de pequeno porte.
o o

DECRETO 6.204/07
Art.5 Nas licitaes do tipo menor preo, ser assegurada, como critrio de desempate, preferncia de contratao para as microempresas e empresas de pequeno porte. 1 Entende-se por empate aquelas situaes em que as ofertas apresentadas pelas microempresas e empresas de pequeno porte sejam iguais ou at dez por cento superiores ao menor preo. 2 Na modalidade de prego, o intervalo percentual Pgina 30 de 59

estabelecido no 1 ser de at cinco por cent o sup erior ao m enor p reo. 3 O disposto neste artigo somente se aplicar quando a melhor oferta vlida no tiver sido apresentada por microempresa ou empresa de pequeno porte. 4 A preferncia de que trata este artigo ser concedida da seguinte forma:

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I-ocorrendo o empate, a microempresa ou empresa de pequeno porte melhor classificada poder apresentar proposta de preo inferior quela considerada vencedora do certame, situao em que ser adjudicado o objeto em seu favor; II-na hiptese da no contratao da microempresa ou empresa de pequeno porte, com base no inciso I, sero convocadas as remanescentes que porventura se enquadrem em situao de empate, na ordem classificatria, para o exerccio do mesmo direito; e III-no caso de equivalncia dos valores apresentados pelas microempresas e empresas de pequeno porte que se encontrem em situao de empate, ser realizado sorteio entre elas para que se identifique aquela que primeiro poder apresentar melhor oferta. 5 No se aplica o sorteio disposto no inciso III do 4o quando, por sua natureza, o procedimento no admitir o empate real, como ocontece na fase de lances do prego, em que os lances equivalentes no so considerados iguais, sendo classificados conforme a ordem de apresentao pelos licitantes. 6 No caso do prego, aps o encerramento dos lances, a microempresa ou empresa de pequeno porte melhor classificada ser convocada para apresentar nova proposta no prazo mximo de cinco minutos por item em situao de empate, sob pena de precluso.

DECRETO 6.204/07
Art.10. Os critrios de tratamento diferenciado e simplificado para as microempresas e empresas de pequeno porte devero estar expressamente previstos no instrumento convocatrio.

57. CONSULTA AO SICAF DECRETO 5.450/05

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Art. (...)
o

25

1 A habilitao dos licitantes ser verificada por meio do SICAF, nos documentos por ele abrangidos, quando dos procedimentos licitatrios realizados por rgos integrantes do SISG ou por rgos ou entidades que aderirem ao SICAF.

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58. DOCUMENTOS NO

CONTEMPLADOS NO

SICAF DECRETO 5.450/05

Art. (...)
o

25 para habilitao que no inclusive quando houver devero ser apresentados no edital, aps solicitao

2 Os documentos exigidos estejam contemplados no SICAF, necessidade de envio de anexos, inclusive via fax, no prazo definido do pregoeiro no sistema eletrnico.

3o Os documentos e anexos exigidos, quando remetidos via fax, devero ser apresentados em original ou por cpia autenticada, nos prazos estabelecidos no edital. 4 Para fins de habilitao, a verificao pelo rgo promotor do certame nos stios oficiais de rgos e entidades emissores de certides constitui meio legal de prova.
o

59. NO

ACEITAO DA PROPOSTA PROPOSTA SUBSEQENTE

ANLISE DA

DECRETO 5.450/05
Art. (...)
o

25

5 Se a proposta no for aceitvel ou se o licitante no atender s exigncias habilitatrias, o pregoeiro examinar a proposta subseqente e, assim sucessivamente, na ordem de classificao, at a apurao de uma proposta que atenda ao edital.

60. PLANILHA

DE CUSTO DE FORMAO DE

PREOS

DECRETO 5.450/05
Art. (...)
o

25

6 No caso de contratao de servios comuns em que a legislao ou o edital exija apresentao de planilha de composio de preos, esta dever ser encaminhada de imediato por meio eletrnico, com os respectivos valores Pgina 34 de 59

readequados ao lance vencedor.

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61. PREGO PARA O SISTEMA DE REGISTRO DE PREOS SRP DECRETO 5.450/05

Art. (...)
o

25

7 No prego, na forma eletrnica, realizado para o sistema de registro de preos, quando a proposta do licitante vencedor no atender ao quantitativo total estimado para a contratao, respeitada a ordem de classificao, podero ser convocados tantos licitantes quantos forem necessrios para alcanar o total estimado, observado o preo da proposta vencedora.

DECRETO 3.931/01
Art. (...) 1

I - Sistema de Registro de Preos - SRP - conjunto de procedimentos para registro formal de preos relativos prestao de servios e aquisio de bens, para contrataes futuras. Art. 3 A licitao para registro de preos ser realizada na modalidade de concorrncia ou de prego, do tipo o menor preo, nos termos das Leis n s 8.666, de 21 de julho de 1993, e 10.520, de 17 de julho de 2002, e ser precedida de ampla pesquisa de mercado.

DECRETO 5.450/05
Art. (...) 25

8o Os demais procedimentos referentes ao sistema de registro de preos ficam submetidos norma especfica que o regulamenta o art. 15 d a Lei n 8.666, de 199 3.

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62. SISTEMA

DE

REGISTRO

DE

PREOS

Lei. 8.666/93 Art. 15. As compras, sempre que possvel, devero: (Regulamento) I - atender ao princpio da padronizao, que imponha compatibilidade de especificaes tcnicas e de desempenho, observadas, quando for o caso, as condies de manuteno, assistncia tcnica e garantia oferecidas; II - ser processadas atravs de sistema de registro de preos;

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III - submeter-se s condies de aquisio e pagamento semelhantes s do setor privado; IV - ser subdivididas em tantas parcelas quantas necessrias para aproveitar as peculiaridades do mercado, visando economicidade; V - balizar-se pelos preos rgos e entidades da Administrao Pblica.
o

praticados

no

mbito

dos

1 O registro de preos ser precedido de ampla pesquisa de mercado. 2 Os preos registrados sero publicados trimestralmente para orientao da Administrao, na imprensa oficial. 3 O sistema de registro de preos ser regulamentado por decreto, atendidas as peculiaridades regionais, observadas as seguintes condies: I - seleo feita concorrncia; mediante
o o

II - estipulao prvia do sistema de controle e atualizao dos preos registrados; III - validade do registro no superior a um ano. 4 A existncia de preos registrados no obriga a Administrao a firmar as contrataes que deles podero advir, ficando-lhe facultada a utilizao de outros meios, respeitada a legislao relativa s licitaes, sendo assegurado ao beneficirio do registro preferncia em igualdade de condies. 5 O sistema de controle originado no quadro geral de preos, quando possvel, dever ser informatizado. 6o Qualquer cidado parte legtima para impugnar preo constante do quadro geral em razo de incompatibilidade desse com o preo vigente no mercado. 7 Nas compras devero ser observadas, ainda: I - a especificao completa do bem a ser adquirido sem Pgina 38 de 59
o o o

indicao de marca; II - a definio das unidades e das quantidades a serem adquiridas em funo do consumo e utilizao provveis, cuja estimativa ser obtida, sempre que possvel, mediante adequadas tcnicas quantitativas de estimao; III - as condies de guarda e armazenamento que no permitam a deteriorao do material. 8o O recebimento de material de valor superior ao limite estabelecido no art. 23 desta Lei, para a modalidade de convite, dever ser confiado a uma comisso de, no mnimo, 3 (trs) membros.

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63. DECLARAO DO LICITANTE VENCEDOR DECRETO 5.450/05

Art. (...)
o

25

9 Constatado o atendimento s exigncias fixadas no edital, o licitante ser declarado vencedor.

64. MANIFESTAO 64.1 PRAZO

IMEDIATA DA INTENO DE INTERPOR RECURSO ADMINISTRATIVO DE TRS DIAS TEIS PARA APRESENTAO DAS RAZES E CONTRA-RAZES

DECRETO 5.450/05
Art. 26. Declarado o vencedor, qualquer licitante poder, durante a sesso pblica, de forma imediata e motivada, em campo prprio do sistema, manifestar sua inteno de recorrer, quando lhe ser concedido o prazo de trs dias para apresentar as razes de recurso, ficando os demais licitantes, desde logo, intimados para, querendo, apresentarem contra-razes em igual prazo, que comear a contar do trmino do prazo do recorrente, sendo-lhes assegurada vista imediata dos elementos indispensveis defesa dos seus interesses.

65. FALTA DE

MANIFESTAO IMEDIATA DE RECORRER

1o A falta de manifestao imediata e motivada do licitante quanto inteno de recorrer, nos termos do caput, importar na decadncia desse direito, ficando o pregoeiro autorizado a adjudicar o objeto ao licitante declarado vencedor.

65.1 ACOLHIMENTO DO RECURSO DECRETO 5.450/05

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Art. (...)
o

26

2 O acolhimento de recurso importar na invalidao apenas dos atos insuscetveis de aproveitamento.

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65.2 SANEAMENTO DE PEQUENOS ERROS OU FALHAS DECRETO 5.450/05

Art. (...)
o

26

3 No julgamento da habilitao e das propostas, o pregoeiro poder sanar erros ou falhas que no alterem a substncia das propostas, dos documentos e sua validade jurdica, mediante despacho fundamentado, registrado em ata e acessvel a todos, atribuindo-lhes validade e eficcia para fins de habilitao e classificao.

66. ADJUDICAO

E LICITANTE VENCEDOR

HOMOLOGAO

DO

OBJETO

AO

DECRETO 5.450/05
Art. 27. Decididos os recursos e constatada a regularidade dos atos praticados, a autoridade competente adjudicar o objeto e homologar o procedimento licitatrio.

66.1 ATA DOS PROCEDIMENTOS DECRETO 5.450/05

Art. (...) 30

LICITATRIOS

3o A ata ser disponibilizada na internet para acesso livre, imediatamente aps o encerramento da sesso pblica. (... ) XI - ata contendo os seguintes registros: a) licitantes participantes; b) propostas apresentadas; Pgina 42 de 59

c) lances ofertados na ordem de classificao; d) aceitabilidade da proposta de preo;

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e) habilitao; e f) recursos interpostos, respectivas anlises e decises;

67. CONVOCAO PARA ASSINATURA OU ATA DE REGISTRO DE PREOS DECRETO 5.450/05

Art. (...) 27

DO

CONTRATO

1o Aps a homologao referida no caput, o adjudicatrio ser convocado para assinar o contrato ou a ata de registro de preos no prazo definido no edital. 2 Na assinatura do contrato ou da ata de registro de preos, ser exigida a comprovao das condies de habilitao consignadas no edital, as quais devero ser mantidas pelo licitante durante a vigncia do contrato ou da ata de registro de preos. 3 O vencedor da licitao que no fizer a comprovao o referida no 2 ou quando, injustificadamente, recusar-se a assinar o contrato ou a ata de registro de preos, poder ser convocado outro licitante, desde que respeitada a ordem de classificao, para, aps comprovados os requisitos habilitatrios e feita a negociao, assinar o contrato ou a ata de registro de preos, sem prejuzo das multas previstas em edital e no contrato e das demais cominaes legais.
o o

DECRETO 3.931/01
Art. 10. Homologado o resultado da licitao, o rgo gerenciador, respeitada a ordem de classificao e a quantidade de fornecedores a serem registrados, convocar os interessados para assinatura da Ata de Registro de Preos que, aps cumpridos os requisitos de publicidade, ter efeito de compromisso de fornecimento nas condies estabelecidas

68. PRAZO

DE VALIDADE DA PROPOSTA

DECRETO 5.450/05
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Art. (...)
o

27

4 O prazo de validade das propostas ser de sessenta dias, salvo disposio especfica do edital.

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LEI 8.666/93
Art. 28. Aquele que, convocado dentro do prazo de validade de sua proposta, no assinar o contrato ou ata de registro de preos, deixar de entregar documentao exigida no edital, apresentar documentao falsa, ensejar o retardamento da execuo de seu objeto, no mantiver a proposta, falhar ou fraudar na execuo do contrato, comportar-se de modo inidneo, fizer declarao falsa ou cometer fraude fiscal, garantido o direito ampla defesa, ficar impedido de licitar e de contratar com a Unio, e ser descredenciado no SICAF, pelo prazo de at cinco anos, sem prejuzo das multas previstas em edital e no contrato e das demais cominaes legais. Pargrafo nico. As penalidades sero obrigatoriamente registradas no SICAF. Art. (...)
o

64

3 Decorridos 60 (sessenta) dias da data da entrega das propostas, sem convocao para a contratao, ficam os licitantes liberados dos compromissos assumidos.

69. REVOGAO

DA LICITAO

DECRETO 5.450/05
Art. 29. A autoridade competente para aprovao do procedimento licitatrio somente poder revog-lo em face de razes de interesse pblico, por motivo de fato superveniente devidamente comprovado, pertinente e suficiente para justificar tal conduta, devendo anul-lo por ilegalidade, de ofcio ou por provocao de qualquer pessoa, mediante ato escrito e fundamentado.

LEI 8.666/93
Art. 38. O procedimento da licitao ser iniciado com a abertura de processo administrativo, devidamente autuado, protocolado e numerado, contendo a autorizao respectiva, a indicao sucinta de seu objeto e do recurso prprio para a despesa, e ao qual sero juntados oportunamente: (... Pgina 46 de 59

) IX - despacho de anulao ou de revogao da licitao, quando for o caso, fundamentado circunstanciadamente;

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70. ANULAO DA LICITAO DECRETO 5.450/05

Art. (...)
o

29

1 A anulao do procedimento licitatrio induz do contrato ou da ata de registro de preos. 2o Os licitantes no tero direito indenizao em decorrncia da anulao do procedimento licitatrio, ressalvado o direito do contratado de boa-f de ser ressarcido pelos encargos que tiver suportado no cumprimento do contrato.

LEI 8.666/93
Art. 38. O procedimento da licitao ser iniciado com a abertura de processo administrativo, devidamente autuado, protocolado e numerado, contendo a autorizao respectiva, a indicao sucinta de seu objeto e do recurso prprio para a despesa, e ao qual sero juntados oportunamente: (... ) IX - despacho de anulao ou de revogao da licitao, quando for o caso, fundamentado circunstanciadamente; Art. 49. A autoridade competente para a aprovao do procedimento somente poder revogar a licitao por razes de interesse pblico decorrente de fato superveniente devidamente comprovado, pertinente e suficiente para justificar tal conduta, devendo anul-la por ilegalidade, de ofcio ou por provocao de terceiros, mediante parecer escrito e devidamente fundamentado. 1 A anulao do procedimento licitatrio por motivo de ilegalidade no gera obrigao de indenizar, ressalvado o disposto no pargrafo nico do art. 59 desta Lei. 2 A nulidade do procedimento licitatrio induz do contrato, ressalvado o disposto no pargrafo nico do art. 59 desta Lei. 3 No caso de desfazimento do processo licitatrio, fica assegurado o contraditrio e a ampla defesa. Pgina 48 de 59
o o o

71. REFERNCIAS
BRASIL. Constituio da Repblica Federativa do Brasil. Texto consolidado at a Emenda Constitucional n 56 de 20 de dezembro de 2007. Disponvel em: http://www.senado.gov.br/sf/legislacao/ const/. Acesso em: 05 de outubro de 2008. BRASIL. Lei 8.666, de 21 de junho de 1993. Estabelece normas gerais sobre licitaes e contratos administrativos pertinentes a obras, servios, inclusive de publicidade, compras, alienaes e locaes no mbito dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios. Disponvel em: http://www.comprasnet.gov.br/. Acesso em: 05 de outubro de 2008. BRASIL. Lei Complementar 123, de 14 de dezembro de 2006. Institui o Estatuto Nacional da Microempresa e da Empresa de Pequeno Porte. Disponvel em: http://www.comprasnet.gov.br/. Acesso em: 05 de outubro de 2008. BRASIL. Lei 10.520, de 17 de julho 2002. Institui, no mbito da Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios, nos termos do art. 37, inciso XXI, da Constituio Federal, modalidade de licitao denominada prego, para aquisio de bens e servios comuns, e d outras providncias. Disponvel em: www.comprasn et.gov.br. Acessado em: 05 de outubro de 2008. BRASIL. Decreto 5.450, de 31 de maio de 2005. Regulamenta o prego, na forma eletrnica, para aquisio de bens e servios comuns, e d outras providncias. Disponvel em: http://www.comprasnet.gov.br/ . Acesso em: 05 de outubro de 2008. BRASIL. Decreto 3.555, de 8 de agosto de 2000. Aprova o Regulamento para a modalidade de licitao denominada prego, para aquisio de bens e servios comuns. Disponvel em: www.comprasnet.gov.br. Acessado em: 05 de outubro de 2008. BRASIL. Decreto 3.931, de 19 de setembro de 2001. Regulamenta o Sistema de Registro de Preos previsto no art. 15 da Lei n 8.666, de 21 de junho de 1993, e d outras providncias. Redao dada pelo Decreto n 4.342, de 23.8.2002. Disponvel em:www.comprasnet.gov.br. Acessado em: 05 de outubro de 2008. BRASIL. Decreto 5.504, de 5 agosto 2005. Estabelece a exigncia de utilizao do prego, preferencialmente na forma eletrnica, para entes pblicos ou privados, nas contrataes de bens e servios comuns, realizadas em decorrncia de transferncias voluntrias de recursos pblicos da Unio, decorrentes de convnios ou instrumentos congneres, ou Pgina 40 de 59

consrcios pblicos. Disponvel em: Acessado em: 05 de outubro de 2008.

www.comprasnet.gov.br.

BRASIL. Decreto 6.204, de 05 de setembro de 2007. Regulamenta o tratamento favorecido, diferenciado e simplificado para as microempresas e empresas de pequeno porte nas contrataes pblicas de bens, servios e obras, no mbito da administrao pblica federal. Disponvel em: h ttp:// www.comprasn et.gov.br/ . Acesso em: 05 de outubro de 2008. BRASIL. Portaria N 217, de 31 de julho de 2006. Dispe sobre limites, prazos e condies para a execuo do Decreto n 5.504, de 5 de agosto de 2005.. Disponvel em: http://www.comprasnet.gov.br/. Acesso em: 05 de outubro de 2008.

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72. PERGUNTAS E RESPOSTAS FREQUENTES

O Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, por intermdio do SIASG, expediu as seguintes Perguntas e Respostas Freqentes no mbito da Administrao Pblica federal, acerca do Prego Eletrnico, sendo que no foram transcritas em sua totalidade no presente trabalho, podendo ser pesquisadas no site www.comprasnet.gov.br.
*Os recuos e grifos apresentados no constam do original, tampouco as caixas de textos apresentadas.

PREGO ELETRNICO PROCEDIMENTOS COMUNS

QUE

PREGO ELETRNICO?

R - uma modalidade de licitao para aquisio de bens e servios comuns no mbito da Unio, Estados, Municpios e Distrito Federal, cujos padres de desempenho e qualidade possam ser objetivamente definidos pelo edital, por meio de especificaes usuais no mercado.R - uma modalidade de licitao para aquisio de bens e servios comuns no mbito da Unio, Estados, Municpios e Distrito Federal, cujos padres de desempenho e qualidade possam ser objetivamente definidos pelo edital, por meio de especificaes usuais no mercado.

EM

QUE CASOS NO SE PODE UTILIZAR A MODALIDADE DE LICITAO PREGO?

R - Para contratao de obras e servios de engenharia no comuns; locaes imobilirias e alienaes em geral.

QUAL

O PRAZO PARA SE SOLICITAR A IMPUGNAO DO EDITAL

R - At 2 dias teis antes da data fixada para abertura da sesso pblica, qualquer pessoa poder impugnar o ato convocatrio do Prego na forma eletrnica.
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O pregoeiro, auxiliado pelo setor responsvel pela elaborao do edital, dever decidir sobre a impugnao no prazo de at 24 horas antes da abertura da sesso pblica. Se for acolhida a impugnao contra o ato convocatrio, ser definida e publicada nova data para realizao do certame. O pedido de impugnao, bem como a deciso da Unidade, devero ser includos no sistema, antes da data e horrios previstos para abertura da sesso pblica e estaro

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disponveis no Portal Comprasnet em Acesso Livre / Preges / Agendados, para consulta dos Fornecedores e da sociedade.

QUAL

O PRAZO PARA SE

SOLICITAR

ESCLARECIMENTOS

SOBRE O EDITAL

R - Os pedidos de esclarecimentos referentes ao processo licitatrio devero ser enviados ao pregoeiro, at 3 dias teis anteriores data fixada para abertura da sesso pblica, exclusivamente por meio eletrnico via internet, no endereo indicado no edital. O pedido de esclarecimento e sua resposta, bem como a deciso da Unidade, devero ser includos no sistema, antes da data e horrios previstos para abertura da sesso pblica e estaro disponveis no Portal Comprasnet em "ACESSO LIVRE / Preges / Agendados", para consulta dos Fornecedores e da sociedade.

COMO

EXISTE(M )

PROCEDER, QUANDO VERIFICADO QUE NO EDITAL,

ITEM(NS) COM INFORMAES INCORRETAS

R O pregoeiro dever acessar o Comprasnet e transferir novamente o edital com as devidas alteraes, em seguida acessar o SIASG/SIDEC, opo Evento, e incluir evento de Alterao, com as correes do edital (itens), at as 16h do dia anterior data e hora definidas para a abertura da sesso pblica. O evento ser publicado no D.O.U, no dia seguinte. O sistema excluir as propostas que foram enviadas pelos Fornecedores. Ser necessria nova contagem de tempo (no mnimo 8 dias teis) para a abertura da sesso pblica do Prego. Os Fornecedores que j tiverem efetuado download do edital, recebero um e-mail, automaticamente enviado pelo sistema, informando que existe uma nova verso do edital, disponvel.

QUE EMPRESA DECLARANTE?

R Empresa declarante, uma Microempresa ou Empresa de Pequeno Porte (ME/EPP), que assinalou, "SIM", quando do envio de uma proposta para participar de um Prego, uma declarao manifestando o
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desejo de usufruir do tratamento estabelecido nos artigos 42 ao 49 da Lei complementar 123 de 14 de dezembro de 2006, para esse Prego eletrnico.

COMO O SISTEMA ESTABELECE O "PORTE DA

EMPRESA"

R Tanto na funcionalidade de Cadastro de Fornecedores, quanto ao incluir uma proposta para participar de um Prego eletrnico, o Comprasnet obtm os dados do "porte da empresa", diretamente no banco de dados da Receita Federal, portanto, os Fornecedores que verificarem incorreo, devero dirigir-se s Agncias da Receita Federal, para averiguao e adequao do porte ao ltimo balano apresentado.

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UM FORNECEDOR PESSOA FSICA, PREGO ELETRNICO?

PODE

PARTICIPAR

DE

R Tanto a pessoa jurdica como a pessoa fsica, podem participar de Prego Eletrn ico.

COMO PROCEDER PARA CADASTRAR UMA EMPRESA ESTRANGEIRA (SEM CNPJ) PARA PARTICIPAR DO PREGO ?
R Inicialmente, a EMPRESA ESTRANGEIRA (sem CNPJ) dever encaminhar e-mail ao RGO / UNIDADE licitante, solicitando o cadastramento (login e senha) no Portal Comprasnet, informando obrigatoriamente os seguintes dados da empresa: Nom e; Endere o; Cidad e; Pas ; Email; - Telefone (informar cdigo do pas e cdigo de rea) O usurio do rgo / Unidade licitante, aps receber o e-mail do Fornecedor da EMPRESA ESTRANGEIRA (sem CNPJ) dever executar os procedimentos abaixo: * Acessar o stio http://www.comprasnet.gov.br
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* Clicar na opo "SIASG"; * Clicar "PRODUO"; * Informar SENHA; CPF em e

* Clicar em "SERVIOS DO GOVERNO / PREGO / CADASTRO DE FORNECEDORES ESTRANGEIROS / INCLUIR FORNECEDOR". * Preencher os dados do Fornecedor (Nome da Empresa, Endereo, Cidade, Pas, e- mail, Telefone) e "CONFIRMAR". Aps a confirmao, o sistema enviar automaticamente, um e-mail (em portugus e em ingls) para o Fornecedor da Empresa Estrangeira informando o LOGIN e SENHA para acesso ao Comprasnet, bem como as orientaes para participao em Prego Eletrnico.

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A documentao do Fornecedor verificada pelo pregoeiro na fase de Habilitao do Prego, conforme a legislao.

estrangeiro,

ser

COMO

PROCEDER

PARA CONSULTAR

SITUAO: AGENDADOS, EM REALIZADOS, PENDENTES DE RECURSO/ADJUDICAO/HOMOLOGAO?

PREGES ANDAMENTO,

NA

R Ser necessrio executar os procedimentos abaixo: * Acessar o stio http://www.comprasnet.gov.br * Clicar LIVRE"; em "ACESSO

* Selecionar "PREGES"; * Escolher em qual situao se encontra o Prego, se AGENDADOS, EM ANDAMENTO, REALIZADOS ou PENDENTES DE RECURSO/ADJUDICAO/HOMOLOGAO. * Marcar o tipo do Prego, se Eletrnico ou Presencial, se SRP ou no, qual a situao (fase) e selecionar a UF ou a UASG ou Nmero do Prego ou Data de inicio do envio da proposta ou Incio da sesso pblica e clicar em OK.

QUAL

VALIDADE

DO

PERODO

DA

DESIGNAO

DO

PREGOEIRO DE OUTRA

UASG ?

R - O perodo de designao para o pregoeiro de outra UASG, no poder ser superior a 12 (doze) meses, conforme estabelece o Decreto n 5.450/05 (artigo 10, pargrafo terceiro), admitindo-se reconduo.

SE O PERODO UASG
LO

DE DESIGNAO DE UM PREGOEIRO DE OUTRA

ESTIVER TERMINANDO, POSSO RENOV-

?
R Sim. A Autoridade superior, dever atualizar, em at
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30 (trinta) dias, o novo campo (Data de Validade) com as informaes dos atos de designao vigentes e acompanhar permanentemente a validade desses atos, fazendo sua atualizao no Sistema antes do seu vencimento.

QUAL

PERODO

EM

QUE

OS

FORNECEDORES

PODERO

ENCAMINHAR PROPOSTAS?

R - O perodo inicia-se aps a publicao do aviso no D.O.U e encerra-se automaticamente na data e hora marcadas para a abertura da sesso pblica. Durante esse perodo, os Fornecedores podero encaminhar ou excluir suas propostas, exclusivamente por meio do sistema eletrnico. Se o Fornecedor desejar substituir uma proposta j enviada, ele dever excluir essa proposta e enviar uma nova proposta. O

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edital fixar prazo no inferior a 8 dias teis, contados da publicao do aviso, para os interessados prepararem suas propostas.

QUE ITEM DESERTO?

R item que no recebeu nenhuma proposta de Fornecedor.

QUE

PREGO DESERTO?

R - o Prego cujos itens no receberam nenhuma proposta de Fornecedores. No momento da abertura da sesso, ao clicar em "OPERAR", o sistema exibir mensagem informando que o "Prego no poder ser operado", por no ter recebido nenhuma proposta, ou seja, trata-se de PREGO DESERTO. O pregoeiro no necessitar realizar nenhum outro procedimento operacional, pois o sistema ir, automaticamente: Enviar o resultado para o SIASG/SISPP, como item cancelado. Gerar a Ata do Prego disponvel no Comprasnet, em "Acesso Livre / Preges / Consulta ATA". Deserto, que estar

Importante: no haver necessidade Adjudicao e Homologao.

de

FASE
OS

DE

ANLISE DE PROPOSTAS:

FORNECEDORES QUE TIVERAM SUAS PROPOSTAS DESCLASSIFICADAS NA FASE DE ANLISE DE PROPOSTAS PODERO
PARTICIPAR DA FASE DE LANCES?

R - No. S participaro da fase de lances, os Fornecedores que tiveram suas propostas classificadas. NA FASE DE ANLISE DE PROPOSTAS, QUANDO SE CLICA NO BOTO "CONFIRMA INCIO DE LANCES PARA O ITEM", O SISTEMA
EXIBE MENSAGEM INFORMANDO QUE NO POSSVEL ABRIR O ITEM PARA LANCES PORQUE EXISTE PROPOSTA SELECIONADA. COMO

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PROCEDER?

R - Deve-se utilizar o boto LIMPAR para retirar a seleo da proposta previamente selecionada e em seguida, clicar novamente no boto Confirma incio de lances para o item. Vale ressaltar que a proposta somente dever ser selecionada para fins de desclassificao.

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FASE DE LANCES

O SISTEMA PERMITE ABRIR PARA LANCES, SIMULTANEAMENTE, TODOS OS ITENS DO PREGO? R - Em Preges Eletrnicos com mais de 100 (cem) itens, o pregoeiro poder abrir simultaneamente at 100 (cem) itens. Os que excederem, devero ser abertos medida que os itens abertos anteriormente, forem encerrados. NA FASE DE LANCES, PODE-SE CANCELAR A DESCLASSIFICAO DE UMA PROPOSTA FEITA NA FASE DE ANLISE DE PROPOSTAS? R - No. O cancelamento de uma desclassificao de proposta somente poder ser realizado na fase de anlise de proposta, ou seja, antes da abertura do item para lances. O QUE TEMPO DE IMINNCIA? R - Quando o pregoeiro acionar a funo "ENCERRAR ITEM", o sistema solicitar a definio do tempo de iminncia no intervalo de 01 a 60 minutos. Decorrido esse prazo, o item entrar em encerramento aleatrio . O QUE ENCERRAMENTO ALEATRIO? R - Tempo, definido aleatoriamente pelo sistema, no intervalo de 01 a 30 minutos. Terminado esse tempo, o item automaticamente encerrado pelo sistema. Aps o encerramento aleatrio, o item passa para a situao de "encerrado", devendo o pregoeiro iniciar a fase de aceitao. O QUE SUCEDE, SE POR ALGUM MOTIVO O TEMPO DE
IMINNCIA OU O ENCERRAMENTO ALEATRIO FOR INTERROMPIDO?

R A interrupo intencional da contagem desses prazos, somente ser possvel por meio da suspenso da sesso pblica, feita pelo pregoeiro. Reiniciando-a, a partir da reabertura da sesso pblica, no haver prejuzo dos prazos de iminncia ou do encerramento
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aleatrio. Se a interrupo for casual, como por exemplo: queda do servidor, rede, ou ainda por qualquer outro motivo que torne o sistema indisponvel, no ser possvel suspender a contagem de prazos (iminncia ou aleatrio), ou seja, ao se retornar sesso pblica, os prazos podero estar encerrados, em razo do perodo em que o sistema ficou indisponvel. O retorno fase de lances, ou a reabertura desse procedimento fica prejudicado, tendo em vista o disposto no Pargrafo Quinto do Art. 24 do Decreto 5450/2005, a saber:

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......"Durante a sesso pblica os licitantes sero informados, em tempo real, do valor do menor lance registrado, vedada a identificao do licitante". Cabe ao pregoeiro decidir pela revogao do Prego ou pelo cancelamento dos itens prejudicados e posterior revogao destes itens, tendo em vista o interesse do rgo em promover uma nova disputa ou dar continuidade ao certame. NA FASE DE LANCES, OS ITENS J ESTO NO ENCERRAMENTO ALEATRIO, UM FORNECEDOR ENCAMINHOU UM LANCE INCORRETO
E O MESMO ENTROU EM CONTATO COM O PREGOEIRO SOLICITANDO A EXCLUSO DESSE LANCE. ENTRETANTO, O ITEM FOI ENCERRADO ANTES DA EXCLUSO DO LANCE.

R - No havendo tempo hbil para tal excluso, se o Fornecedor no for honrar o lance ofertado, deve-se rejeit-lo na fase de aceitao, e iniciar negociao com prximo Fornecedor melhor classificado. Cabendo penalidades e sanes previstas na legislao, ao Fornecedor que no honrou o lance ofertado. NA FASE DE LANCES, TODOS OS ITENS J FORAM ENCERRADOS. APENAS UM ITEM PERMANECE NA SITUAO DE "SUSPENSO". COMO PROCEDER PARA PASSAR PARA A FASE DE ACEITAO? R - Para passar para a fase de aceitao todos os itens devem estar na situao de "encerrado". Ento esse item "suspenso" dever ser encerrado e se for o caso, cancelado na fase de aceitao.

PODE-SE LANCES?

CANCELAR

ITEM

NA

FASE

DE

R - No. Os itens do Prego Eletrnico s podero ser cancelados a partir da fase de aceitao. SE OCORRER INTERRUPO DO FORNECIMENTO DE ENERGIA DURANTE A FASE DE LANCES, COMO PROCEDER? R - No caso de desconexo do pregoeiro, se o sistema eletrnico permanecer acessvel aos licitantes, os lances continuaro sendo recebidos, sem prejuzo dos atos realizados. O pregoeiro poder tentar acesso em outro ambiente
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onde haja energia eltrica, podendo suspender o Prego temporariamente, se julgar necessrio. Ele poder enviar aviso aos Fornecedores explicando o problema, ou se preferir poder aguardar o retorno da energia eltrica para esclarecer o ocorrido.

PODE

HAVER

LANCES

EMPATADOS?

R Sim. Uma empresa pode oferecer um lance exatamente igual ao da outra empresa concorrente. Esta regra foi definida pelo Ministrio do Planejamento.

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COMO DESEMPATAR QUANDO O EMPATE FOI EM NVEL DE PROPOSTAS, NO HAVENDO LANCES? R Se todas as empresas que esto empatadas no forem declarantes ME/EPP, o sistema automaticamente dar como vencedora a empresa que enviou antes a sua proposta. Se mesmo assim continuarem empatadas, pois as propostas foram dadas em tempos exatamente iguais, o pregoeiro as convocar para a realizao de um sorteio presencial, para promover ao desempate. Caso haja apenas uma empresa declarante ME/EPP entre as que esto empatadas, o sistema, automaticamente, dar como vencedora do certame, a empresa declarante ME/EPP. Se houver mais de uma empresa declarante ME/EPP, o sistema, automaticamente, dar como vencedora do certame, a empresa que enviou a proposta primeiro. Se mesmo assim continuarem empatadas, pois as propostas foram dadas em tempos exatamente iguais, o pregoeiro poder propor s empresas declarantes um desempate, condicionado ao envio de um nico lance (atravs do chat). Aquela que ofertar o menor lance, ser a ganhadora, sendo que o valor deste lance que desempatou o certame, ser inserido, na fase de Aceitao, no campo "Valor Negociado", com a devida justificativa. Se nenhuma empresa convocada para o desempate quiser ofertar o lance ou se por casualidade, o lance for o mesmo, o pregoeiro deve proceder ao desempate atravs de um sorteio presencial, convocando as empresas empatadas (declarantes).

COMO DESEMPATAR QUANDO O

EMPATE FOI EM NVEL DE LANCES?

R Se as empresas que esto empatadas no forem declarantes ME/EPP, o sistema automaticamente verificar, se a prxima empresa aps, declarante ME/EPP e se o valor de seu lance maior ou igual que o lance empatado + (mais) 5% (cinco por cento). Se ambas as premissas forem atendidas, o sistema, automaticamente, convocar esta empresa declarante, para ofertar um lance final. Se o valor deste lance, for menor do que o valor do lance que est empatado, o sistema dar como vencedora esta empresa.
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 Se esgotarem-se as empresas ME/EPP e no houve desempate, o sistema desempatar o certame, dando como vitoriosa a empresa (de grande porte) que enviou o lance primeiro. Se mesmo assim, o usurio constatar que as empresas que esto empatadas, enviaram seus lances em horrios exatamente iguais, ele dever proceder ao desempate atravs de um sorteio presencial, convocando as empresas empatadas. Se as empresas que empataram forem todas declarantes, o sistema, automaticamente, dar como vencedora do certame, a empresa declarante que enviou a proposta primeiro. Se o pregoeiro observar que as empresas que esto empatadas, enviaram seus lances em horrios exatamente iguais, ele poder propor s empresas que esto

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empatadas, um desempate, condicionado ao envio de um nico lance (atravs do chat). Aquela que ofertar o menor lance, ser a ganhadora, sendo que o valor deste lance que desempatou o certame, ser inserido, na fase de Aceitao, no campo "Valor Negociado", com a devida justificativa. Se nenhuma empresa quiser ofertar o lance ou se por casualidade, o lance for o mesmo, o pregoeiro proceder ao desempate atravs de um sorteio presencial, convocando as empresas empatadas.

FASE DE ACEITAO
COMO PROCEDER PARA SOLICITAR O ENVIO DE AMOSTRAS QUANDO NECESSRIO? R As amostras devem ser solicitadas na fase de aceitao. Para isso, o pregoeiro dever suspender o Prego temporariamente. Ser necessrio informar o motivo da suspenso, bem como a data e o horrio previstos para a reabertura. Ao confirmar a suspenso, o sistema enviar automaticamente, e-mail aos Fornecedores participantes, informando-os sobre o fato. Ser disponibilizado no stio do Portal Comprasnet, na opo "Acesso Livre" no campo "informaes do Prego" a situao de "Suspenso". importante lembrar que o edital dever explicitar quais so os itens para os quais ser exigido o envio de amostras. NA FASE DE ACEITAO, UMA PROPOSTA ACEITA PODER SER RECUSADA? R - Sim. Para isso, o pregoeiro dever selecionar novamente o Fornecedor que teve a proposta aceita, informar justificativa no campo "Observaes" e clicar no boto "Recusar Proposta".

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NA FASE DE ACEITAO, UMA PROPOSTA RECUSADA PODER SER ACEITA? R - Sim. Para isso, na tela principal de aceitao, o pregoeiro dever clicar no nmero do item, selecionar novamente o Fornecedor, informar a justificativa no campo "Observaes" e clicar no boto "Aceitar Proposta". TERMINADA A FASE DE LANCES, FOI CONSTATADO QUE O NICO ITEM DO PREGO, RECEBEU PROPOSTA ACIMA DO VALOR DE REFERNCIA. COMO PROCEDER PARA CANCELAR O PREGO?

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R O pregoeiro dever cancelar o item na fase de aceitao, abrir/fechar prazo para inteno de recurso, encerrar a sesso pblica e homologar o Prego.

Fase de Habilitao
NA FASE DE HABILITAO, COMO PROCEDER SE O FORNECEDOR ACEITO NO PUDER SER HABILITADO? R Inicialmente, o Fornecedor dever ser inabilitado. Para isso, selecionar o Fornecedor, informar justificativa e clicar no boto Inabilitar Proposta. Desse modo, o item voltar para a fase de aceitao, onde o pregoeiro examinar a proposta subsequente e, assim sucessivamente, at a apurao de uma proposta para ser aceita e posteriormente, ser habilitada. No existindo nenhuma proposta para ser aceita e/ou habilitada, o item dever ser cancelado, na fase de aceitao.

MANIFESTAO DE INTENO DE RECURSO

O FORNECEDOR QUE TEVE SUA PROPOSTA DESCLASSIFICADA, NA FASE DE ANLISE DE PROPOSTAS, TAMBM PODER REGISTRAR SUA INTENO DE RECURSO? R - Sim. Declarado o vencedor, qualquer licitante poder, durante a sesso pblica, de forma imediata e motivada, em campo prprio do sistema, manifestar sua inteno de recorrer. Se a inteno de recurso for aceita, lhe ser concedido o prazo de trs dias para apresentar as razes de recurso, ficando os demais licitantes, desde logo, intimados para, querendo, apresentarem contra-razes em igual prazo, que comear a contar do trmino do prazo do recorrente, sendo-lhes assegurada vista imediata dos elementos indispensveis defesa dos seus interesses.

ADJUDICA
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NA FASE DE ADJUDICAO, COMO PROCEDER PARA CANCELAR A ADJUDICAO DE UM FORNECEDOR E ADJUDICAR OUTRO? R Para cancelar a adjudicao do Fornecedor, deve-se selecionar esse Fornecedor, informar justificativa em campo especfico e clicar no boto Cancelar Adjudicao. Ser necessrio utilizar a opo Voltar Fase / Ata Complementar, que retornar o item para a fase de aceitao para iniciar os procedimentos operacionais para o prximo Fornecedor classificado.

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NA FASE DE ADJUDICAO, COMO PROCEDER SE TODOS OS

ITENS DO PREGO ESTO CANCELADOS?

R - Como todos os itens esto cancelados, o sistema no permitir realizar a adjudicao, bastando portanto, realizar a homologao do Prego. COMO VISUALIZAR AS DATAS DE ADJUDICAO E HOMOLOGAO DO PREGO? R - Para realizar a verificao das datas de adjudicao e/ou homologao, dever ser consultada a ATA DO PREGO, atravs do stio http://www.comprasnet.gov.br, opo ACESSO LIVRE / PREGES / CONSULTA ATA . No rodap da ata estar disponvel os TERMOS DE ADJUDICAO e HOMOLOGAO, onde ser possvel visualizar data e hora em que foram

HOMOLOGA
O realizadas a Adjudicao e a Homologao.

HOMOLOGADO O PREGO ELETRNICO, QUAL A PRXIMA

ATIVIDADE A SER REALIZADA PARA PUBLICAO DO RESULTADO NO

D.O.U? R - A Unidade dever realizar a publicao do Evento de RESULTADO DE JULGAMENTO, via SIASG / SIDEC / EVENTO / INCLUI/ALTERA EVENTO.

UM

ITEM CANCELADO, DEVER SER HOMOLOGADO?

R Sim, pois a ao da Autoridade Competente em homologar o item cancelado, valida o ato praticado pelo pregoeiro. QUANDO O PREGO HOMOLOGADO, O FORNECEDOR RECEBE ALGUM COMUNICADO?
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R Sim. Se o Prego for homologado todo de uma vez, o Fornecedor vencedor, receber um e-mail, contendo todos os itens homologados do Prego, mas se a autoridade superior decidir realizar a homologao item a item, o sistema enviar vrios e-mails para o Fornecedor, medida em que cada item seja homologado.

At a

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COMO PROCEDER PARA CONSULTAR ATAS DE PREGES E OS TERMOS DE ADJUDICAO E HOMOLOGAO? R Ser necessrio realizar os passos abaixo: Acessar o stio http://www.comprasnet.gov.br Clicar LIVRE"; em "ACESSO

Selecionar "PREGES"; Clicar ATA"; em "CONSULTA

Marcar o tipo do Prego, se Eletrnico ou Presencial, se SRP ou no, qual a situao (fase) e selecionar a UF ou a UASG ou Nmero do Prego ou Data de inicio do envio da proposta ou Incio da sesso pblica e clicar em OK; No rodap da ata esto para acesso aos Termos de Adjudicao e Homologao. disponveis botes

POR QUE NA CONSULTA RESULTADO POR FORNECEDOR, DISPONVEL NO RODAP DA ATA DO PREGO, O CAMPO "TOTAL DO FORNECEDOR", EXIBIDO "ZERADO"? R Porque nas totalizaes so ignorados os itens cujo critrio de julgamento seja por maior desconto, ou seja, itens por desconto no so totalizados na consulta RESULTADO POR FORNECEDOR.

NO PREGO POR LOTE, COMO OS FORNECEDORES ENVIAM SUAS PROPOSTAS? R O(s) grupo(s) formado(s) no SIDEC refletir-se-o
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na tela de proposta do Fornecedor, que obrigatoriamente, ter que cotar todos os itens do grupo, como condio de participao. O Sistema far automaticamente a totalizao valores cotados para os itens do grupo; dos

As propostas so enviadas da mesma forma que a atual, porm para o preenchimento do grupo, o Fornecedor ter fazer seu detalhamento em uma outra janela, preenchendo, obrigatoriamente, todos os itens do grupo, fornecendo a quantidade total solicitada, tanto para os preges SISPP como SISRP, salvando, em seguida, a proposta.

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NO PREGO POR LOTE, COMO SERO EFETUADOS OS LANCES

PELOS FORNECEDORES?

R - Os lances para os grupos, sero feitos em telas diferentes da tela principal do envio de lances, para cada item do grupo. O lance vencedor, ser o menor lance na soma total dos itens do grupo. NO PREGO POR LOTE, COMO SERO TRATADAS AS DEMAIS FUNCIONALIDADES PARA O FORNECEDOR? R - As demais funcionalidades para o Fornecedor, como a inteno de recursos e a fase de recursos sero tratadas por grupo e no pelos seus itens. COMO UMA EMPRESA, RECOLHEDORA DE ICMS, REALIZA UM PREGO COM EQUALIZAO? R - O desenvolvimento do Prego com equalizao de ICMS motivado pela necessidade de amparar os usurios que realizam compras e posteriormente fazem o recolhimento do diferencial do ICMS dos produtos procedentes de diferentes Estados. Considerando que a responsabilidade pelo recolhimento do diferencial de ICMS cabe ao rgo comprador, na hiptese em que se evidencia tal obrigao tributria, essa circunstncia sempre levada em considerao para fins de compra, atravs das propostas mais vantajosas nas aquisies realizadas. Portanto, para o rgo comprador, considerada mais vantajosa a proposta (e os lances) cujo valor com diferencial de ICMS for menor. A motivao visa tambm otimizar o processamento do Prego e facilitar a compreenso e as operaes com diferencial de ICMS por parte dos licitantes. O desenvolvimento do Prego por desconto motivado para amparar a realizao de preges especficos por rgos que tm a necessidade de comprar, de forma diferenciada, no objetivando o preo do produto ou servio e sim o maior desconto possvel para o item comprado. A implementao de Prego com equalizao de ICMS e Prego por desconto no sistema visa atingir a necessidade de alguns rgos e consequentemente ampliar a utilizao do sistema.
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QUE INFORMAES OS FORNECEDORES RECEBEM POR E-MAIL ? R - A carga diria do SIASG para o Comprasnet resulta no envio de 3 e-mails, de forma automtica, aos Fornecedores, sendo eles: 1 email: Contm as licitaes do dia publicadas no Comprasnet/DOU, por linha de fornecimento escolhida previamente, pelo Fornecedor. Padro e-mail: do

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Licitaes disponveis Comprasnet em dd/mm/aaaa.

no

Este e-mail foi gerado de forma automtica. Por favor, no o responda. ATENO: para maiores informaes sobre estas licitaes, acesse a opo: "Acesso livre/Consultas/Avisos de Licitaes ou Acesso Seguro/Servios aos Fornecedores/Servios de Downloads/Editais". Para no continuar recendo os avisos de licitao por e-mail, fazemos o seguinte procedimento: 1. Acesse http://www.comprasnet.gov.br ; 2. Efetue seu login. No menu Fornecedores, selecione "Dados Cadastrais / Controle de Usurios"; 3. Clique no Administrador; Perfil do Servios aos

4. Desmarque a opo: "Aviso de Licitaes", e clique no boto: "Confirmar". 2 email: Contm as propostas excludas em decorrncia agendamento automtico de preges, em virtude de publicao de algum "Evento SIASG" de: "SUSPENSO/ALTERAO/ANULAO/REVOGAO". Padro e-mail: do do

Informamos que todas as propostas para os preges eletrnicos abaixo foram excludas, devido publicao de um dos seguintes eventos: "SUSPENSO/ALTERAO/ANULAO/REVOGAO".
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Para os preges "Alterados", necessrio enviar novas propostas. Para os preges "Suspensos", publicao da "Reabertura de Prazo", para enviar novas propostas. necessrio aguardar

Acompanhe todos os preges disponveis para envio de proposta pelo Comprasnet: http://www.comprasnet.gov.br, menu: "Acesso Livre/Preges Agendados". 3 email: Envio de e-mail a Fornecedores, com vencimento de certides. Padro do email: Aviso de vencimento certides no SICAF. de

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Para no mais receber os avisos de vencimento de certides por e-mail, fazemos o seguinte procedimento: 1. Acesse http://www.comprasnet.gov.br ; 2. Clique no boto "Acesso Seguro" e informe: login e senha; 3. Escolha a opo: "Servios aos Fornecedores / Dados Cadastrais / Controle de Usuri os"; 4. Clique no Administrador". "Perfil do

5. Desmarque o servio" "Aviso de Licitaes por Email" e clique no boto "Confirm ar". Alm desse e-mails, o Comprasnet de forma automtica, aos Fornece dores: 1. Envio de e-mail quando um item homologado; 2. Registro de recurso de um Prego Eletrnico; 3. Aviso de Suspenso da sesso publica de um Prego Eletrnico, feito no Comprasnet (no via evento SIASG); 4. Aviso de reabertura da sesso pblica de um Prego Eletrnico feita no Comprasnet (no via evento SIASG); 5. Volta de fase Prego Eletrnico; 6. de um tambm envia,

Login esquecido pelo

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Fornecedor; 7. Senha esquecida pelo Fornecedor; 8. Senha bloqueada. UMA EMPRESA, PODE PARTICIPAR DOS PREGES SEM TER O
CADASTRO NO

SICAF ?
R - Uma empresa no cadastrada no SICAF, pode participar das licitaes, desde que apresente a documentao exigida no Edital. Posteriormente, se for vencedora do certame, o departamento financeiro do rgo que realizou a licitao, dar o prazo de 02 a 03 dias para que a empresa se cadastre no SICAF para poder efetuar o EMPENHO e o Contrato. A documentao exigida em Edital para empresas no cadastradas no SICAF: 1. Declarao de fatos impeditivos;

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2. Declarao de proibio de trabalho noturno, perigoso ou insalubre a menores de dezoito anos e de qualquer trabalho a menores de dezesseis anos, salvo na condio de aprendiz, a partir de quatorze anos. 3. Habilitao Jurdica: 3.1 Registro comercial, no caso de empresa Individual; 3.2 Ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor, devidamente registrado, em se tratando de sociedades comerciais e, no caso de sociedades por aes, acompanhado de documentos de eleio de seus administradores. 3.3 Inscrio do ato constitutivo, no caso de sociedades civis, acompanhada de prova de diretoria em exerccio. 3.4 Decreto de autorizao, em se tratando de empresa ou sociedade estrangeira em funcionamento no Pas e ato do Registro ou Autorizao para funcionamento, expedido pelo rgo competente, quando a atividade assim o exigir. 4. Regularidade Fiscal: 4.1 Cadastro Nacional de Pessoas Jurdicas (CNPJ); Prova de inscrio no

4.2 Prova de inscrio no Cadastro Geral de Contribuintes Estadual ou Municipal, se houver, relativo ao domicilio ou sede do licitante, pertinente ao seu ramo de atividade e compatvel com o objeto licitado. 4.3 Prova de regularidade para com a Fazenda Federal (Divida Ativa da Unio e Receita Federal), e para com a Fazenda Estadual e Municipal, do domiclio ou sede do licitante, na forma da lei. 4.4 Certido Negativa de Dbito - CND, emitida pelo INSS, conforme Lei 8.212/91, Art. 47, inciso I, alnea "a" e Art. 195, 3, da Constituio Federal. 4.5 Certido de Regularidade do FGTS, fornecida pela Caixa Econmica Federal - CEF, dentro do prazo de validade, de acordo com a Lei 8.036/90, Art. 27, alnea "a". 4.6 Certido Negativa de Pedido de Falncia/Concordata. 5. Relativos Qualificao Econmico-Financeira: 5.1 Balano patrimonial e demonstraes contbeis do ltimo exerccio social (ano 2003), j exigveis e apresentados na Pgina 62 de 59

forma da lei, que comprovem a boa situao financeira da empresa, vedada a sua substituio por balancetes ou balanos provisrios, podendo ser atualizados, quando encerrados h mais de 3 (trs) meses da data de apresentao da proposta, tomando como base a variao, ocorrida no perodo, do NDICE GERAL DE PREOS - DISPONIBILIDADE INTERNA - IGP-DI, publicado pela Fundao Getlio Vargas - FGV ou de outro indicador que o venha substituir. Observaes: sero considerados aceitos como na forma da lei o balano patrimonial e demonstraes contbeis assim apresentados: 1) Sociedades regidas pela Lei n 6.404/76 (sociedade annima): - publicados em Dirio Oficial; ou

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- publicados em jornal grande circulao; ou

de

- por fotocpia registrada ou autenticada na Junta Comercial da sede ou domiclio da licitante. 2) Sociedades por cota responsabilidade limitada (LTDA): de

- por fotocpia do livro Dirio, inclusive com os Termos de Abertura e de Encerramento, devidamente autenticado na Junta Comercial da sede ou domiclio da licitante ou em outro rgo equivalente; ou -fotocpia do Balano e das Demonstraes Contbeis devidamente registrados ou autenticados na Junta Comercial da sede ou domiclio da licitante. 3) Sociedades sujeitas ao regime estabelecido na Lei n 9.317, de 05 de dezembro de 1996 - Lei das Microempresas e das Empresas de Pequeno Porte "SIMPLES": - por fotocpia do livro Dirio, inclusive com os Termos de Abertura e de Encerramento, devidamente autenticado na Junta Comercial da sede ou domiclio da licitante ou em outro rgo equivalente; ou - fotocpia do Balano e das Demonstraes Contbeis devidamente registrados ou autenticados na Junta Comercial da sede ou domiclio da licitante. 4) Sociedade criada exerccio em curso: no

- Fotocpia do Balano de Abertura, devidamente registrado ou autenticado na Junta Comercial da sede ou domiclio da licitante. 5) O balano patrimonial e as demonstraes contbeis devero estar assinadas por Contador ou por outro profissional equivalente, devidamente registrado no Conselho Regional de Contabilidade. 6) A boa situao financeira ser avaliada pelos ndices de Liquidez Geral (LG), Solvncia Geral (SG) e Liquidez Corrente (LC), resultantes da aplicao das seguintes frmulas: LG = ATIVO CIRCULANTE + REALIZVEL A LONGO PRAZO Pgina 64 de 59

PASSIVO CIRCULANTE + EXIGVEL A LONGO PRAZO ATIVO TOTAL SG =

PASSIVO CIRCULANTE + EXIGVEL A LONGO PRAZO ATIVO CIRCULANTE

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LC = PASSIVO CIRCULANTE As frmulas devero estar devidamente aplicadas em memorial de clculos juntado ao balano, caso o capital social no seja igual ou superior, como mencionado na alnea anterior; Caso o memorial no seja apresentado, a Comisso de Cadastramento reserva-se o direito de efetuar os clculos; Se necessria a atualizao do balano e do capital social, dever ser apresentado, juntamente com os documentos em apreo, o memorial de clculo correspondente.

PREGOEIRO
S

COMO FEITA

ANLISE

DAS

PROPOSTAS PELO PREGOEIRO?

R - O pregoeiro, quando acessar a opo: "Anlise das Proposta" de um grupo, visualizar todas as propostas enviadas. A desclassificao de um Fornecedor ser feita para toda a sua proposta para o grupo. O pregoeiro, ao abrir os itens para anlise, abrir os grupos e proceder a anlise das propostas dos itens daquele grupo. A desclassificao de um nico item de um determinado grupo implicar na desclassificao da proposta para todo o grupo, ou seja, a proposta somente ser aceita se atender aos requisitos para todos os itens do grupo.

COMO FEITA

A FASE DE

LANCES PELO PREGOEIRO?

R O pregoeiro ao abrir o grupo, estar automaticamente abrindo todos os seus itens para lances. Na fase de lances, muito embora a classificao
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final seja pelo valor global do grupo, a disputa ser por item. A cada lance ofertado (por item), o Sistema atualizar automaticamente o valor global do grupo, sagrando-se vencedora a empresa que ofertar o menor valor global do grupo; O pregoeiro apenas acompanhar os lances, como faz atualmente, podendo excluir lances de itens do grupo e acompanhar os melhores lances para o grupo (que define o vencedor) e para os seus itens do grupo.

COMO FEITA

A FASE DE

ACEITAO

PELO PREGOEIRO?

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R Nesta fase, a classificao dos Fornecedores dar-se, de acordo com a melhor proposta total para o grupo. O pregoeiro ser levado automaticamente a visualizar todos os itens do grupo e poder confirmar a aceitao do Fornecedor. A recusa de algum Fornecedor, acarretar a recusa, automtica, de todos os itens do grupo por ele ofertado.

COMO FEITA

A FASE DE

HABILITAO
da

PELO PREGOEIRO ?

R - Poder ser feita mesma forma atual.

COMO FEITA

A FASE DE

RECURSOS

PELO PREGOEIRO?

R - A Inteno de Recursos, bem como os Recursos e Decises sero dados para o grupo.

COMO

FEITA A FASE DE

ADJUDICAO
maneira

PELO PREGOEIRO?

R Dar-se- de anloga Aceitao.

COMO FEITA

A FASE DE

HOMOLOGAO PELO PREGOEIRO?

R - A Homologao se dar para o grupo, dando visibilidade aos itens. O Fornecedor homologado para o grupo, ser informado (via e-mail, pelo sistema) do resultado de todos os itens do grupo. Aps a homologao, o resultado automaticamente para o Sistema de Preos Praticados SISPP ou Sistema de Registro de Preos SISRP, se for o caso; O empenho no sofreu qualquer alterao, sendo realizado por item. COMO PODE SER DESFEITO O CANCELAMENTO DE UM ITEM DE
UMA COTAO

vai

ELETRNICA? Operacionalmente, no h como desfazer o

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cancelamento de um item de uma Cotao Eletrnica.

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