POLTICA EXTERIOR

CONSIDERACIONES GENERALES. Nuestra poltica exterior estar basada en el planeamiento y la ejecucin de una estrategia de largo plazo, coordinada entre los diversos sectores del gobierno y la sociedad, dirigida a convertir a la Argentina en una democracia republicana y federal desarrollada, que asegure el ms alto nivel de vida para nuestro pueblo por medio de la colocacin en el mercado internacional de bienes y servicios intensivos en el conocimiento y las tecnologas ms avanzadas. Esta estrategia tendr como objetivos centrales: a). La preservacin de nuestro territorio y sus recursos naturales, incluyendo la recuperacin pacfica de las islas y reas sujetas a una anacrnica situacin colonial; el sistema democrtico y republicano de gobierno; las libertades y garantas ciudadanas; nuestra cultura y el patrimonio de nuestros ciudadanos. b). La participacin plena de la Argentina en el concierto de naciones democrticas, en el que impulsaremos la paz, el dilogo y la integracin; los valores democrticos; las reglas de derecho; la vigencia plena de los derechos humanos, la seguridad internacional en todos sus aspectos; la colocacin de nuestros productos en el mercado internacional y los intereses de nuestras

empresas; la preservacin del medio ambiente y el respeto por la diversidad cultural. La Argentina debe terminar con los grandes movimientos pendulares de nuestras relaciones exteriores y recuperar la serenidad y consistencia que son indispensables para ser un participante creble y respetado en el mundo. Trabajaremos intensamente para que, a partir del dilogo con todas las fuerzas polticas, los grandes ejes de la poltica exterior que proponemos se conviertan en Polticas de Estado, de modo de asegurar la necesaria continuidad en el tiempo que se requiere para tener xito en el escenario internacional. Nuestra prioridad estar puesta en las relaciones con los pases vecinos, el Per y los pases latinoamericanos y del Caribe: ese es nuestro lugar natural para desarrollar todo nuestro potencial. Carecemos an de muchos medios e instrumentos para cumplir el rol de articuladores del Cono Sur. Trabajaremos, pues, para dotarnos de las infraestructuras ms avanzadas tecnolgicamente para vincularnos con los pases vecinos a la vez que integramos las diversas regiones de nuestro pas con un sentido federal. No descuidaremos por ello la presencia y participacin activa de la Argentina en los restantes escenarios polticos, comerciales, culturales y de seguridad del mundo, procurando afianzar las relaciones no slo con los pases ms significativos, sino tambin con las regiones en creciente desarrollo y gran potencial. La Argentina tiene hoy tanto territorio emergido como sumergido en nuestra plataforma continental. La preservacin y aprovechamiento de ese espacio es crucial para nuestro futuro. Impulsaremos la integracin de los intereses de

todos los sectores nacionales que actan en el Atlntico Sur en una estrategia consensuada de largo plazo, que articule tambin la cooperacin con los pases ribereos. Ello se sumar al fortalecimiento de nuestra presencia e investigacin cientfica en los espacios antrticos. Llevaremos adelante una poltica internacional migratoria que tenga en cuenta la tradicional apertura de nuestro pas a todos los pueblos y culturas, de manera armnica con las oportunidades y condiciones para asegurarles trabajo y condiciones de vida dignos y procurando que las reas de frontera se conviertan en polos de desarrollo regionales. Reforzaremos los controles aduaneros, migratorios y de seguridad para evitar las acciones de grupos criminales en las zonas crticas. En las negociaciones internacionales tendremos como objetivo prioritario contribuir al desarrollo de empresas argentinas con el tamao necesario para ser importantes actores a escala regional y global, lo que tendr un fuerte impacto en el crecimiento y maduracin de nuestras pequeas y medianas empresas a travs de la conquista de nuevos mercados. Apoyaremos la creacin de un Banco para el financiamiento de las exportaciones de tecnologas de punta y la innovacin. Promoveremos la lengua rioplatense y la cultura argentina en sus diferentes expresiones, apoyando el crecimiento de las exportaciones de las industrias culturales tanto a nivel bilateral como en las negociaciones en los foros internacionales, como vehculo de promocin de la imagen de la Argentina en el mundo. Impulsaremos de manera coordinada con el Ministerio de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva, Agencias de Investigacin y Desarrollo y las

Universidades la cooperacin internacional, para facilitar la incorporacin de los conocimientos cientficos y tcnicos ms avanzados tanto al mundo acadmico y a las empresas nacionales. En el desarrollo de las tecnologas estratgicas, que tienen una aplicacin tanto civil como para la defensa, mantendremos una poltica transparente y de acuerdo con los compromisos internacionales asumidos por la Repblica Argentina en materia de no proliferacin de armas de destruccin en masa. Del mismo modo, sostendremos una conducta responsable en todas las materias relacionadas con la seguridad internacional. Procuraremos definir la necesaria y pendiente articulacin entre la poltica exterior y la defensa nacional. No se puede actuar eficazmente en el escenario internacional sin los medios necesarios. Por ello, dotaremos a la Cancillera del presupuesto para que pueda cumplir adecuadamente con su misin en el mundo, como lo hacen todos los pases de tamao similar al nuestro. Actuaremos con la necesaria transparencia y rendicin de cuentas en la gestin de la Cancillera, de modo que la sociedad est permanentemente informada de las actividades internacionales que desarrollamos as como del uso que damos a los recursos pblicos. El Servicio Exterior de la Nacin continuar siendo el instrumento esencial de nuestra poltica externa: mantendremos su profesionalizacin as como el nombramiento de los funcionarios pblicos de la Cancillera por medio de concursos transparentes por oposicin de antecedentes.

INTRODUCCION. El mundo en la ltima dcada ha registrado cambios vertiginosos que imponen la necesidad de adaptarnos tambin a muy alta velocidad. La cada de las torres gemelas en el ao 2001, el derrocamiento del rgimen de Saddam Hussein y el comienzo de la guerra de Irak en el ao 2003. La asuncin del Partido del Trabajo en Brasil, el tsunami del ao 2004, la muerte del Papa Juan Pablo II y la contundencia del huracn Katrina tambin vistieron al mundo en esta convulsionada dcada. Irn comienza su ascenso de la mano de Mahmoud Ahmadinejad mientras que Fidel Castro abandona el poder en Cuba. En el ao 2005, Evo Morales asume en Bolivia. Se produce la invasin del Lbano en 2006, el conflicto entre Colombia y Ecuador en 2008 y en el mismo ao, la asuncin de Barak Obama en la presidencia de los Estados Unidos. La dcada nos despide con la crisis financiera internacional ms profunda desde 1930. El Partido del Trabajo de Brasil inicia una nueva etapa con Dilma Roussef. Un nuevo terremoto y tsunami cuestionan la capacidad de uno de los pases ms ricos y avanzados tecnolgicamente. Los acontecimientos del Oriente Medio y en el mundo rabe en general adicionan un componente complejo en torno a la estabilidad poltica de una regin que representa uno de los pilares de abastecimiento energtico internacional. Estos acontecimientos entre otros no menos importantes han modificado considerablemente el escenario internacional. Mientras tanto, nuestra poltica exterior ha registrado una trayectoria dscola que marc pautas de conflicto con diversos pases. Tanto Washington, Montevideo como Madrid y

Roma, entre otras capitales y lderes polticos, han sido testigos de nuestra posicin distante y confrontativa. En los 90 los parmetros de la estrategia externa estaban profundamente marcados por la asociacin con los Estados Unidos, casi a cualquier precio. Desde las relaciones carnales hasta el alineamiento automtico, la Argentina reaccionaba a la zaga de los gestos estadounidenses. Washington dictaba las polticas y nosotros las seguamos. Era una poltica correspondiente al realismo internacional El actual gobierno, por su parte, present por contraste, una poltica basada en la confrontacin. As la Argentina fue limando su credibilidad internacional, pasamos del realismo internacional al idealismo de fantasa. El conflicto, la confrontacin y la crisis permanente sirvi como construccin de poder en lo interno y, ante la falta de pericia en la comprensin del funcionamiento del sistema internacional, se pens que la misma estrategia iba a servir para construir poder en el mbito externo. La situacin crtica con Uruguay por momentos, con Chile en otros, con Brasil, con Europa y especialmente con Espaa, y por supuesto con los Estados Unidos dan muestra clara de esta estrategia confrontativa. Tiempo despus, y luego de un duro y costoso aprendizaje, el gobierno entendi la misma lgica de la rispidez y el enojo no era funcional a los fines de construir poder internacional. Nuestra poltica exterior, reconocer los cambios registrados. Sabemos que el mundo que debemos enfrentar es menos seguro y ms peligroso. Debemos adicionar valor agregado a nuestras decisiones para enfrentar esas

amenazas sobre la base de una poltica slida y solidaria con nuestros amigos y aliados. Es necesario volver a refundar las relaciones exteriores sobre la base de los principios, valores e intereses nacionales que sirvieron de base para la fundacin de nuestra repblica. Nuestros principios son aquellas pautas valorativas que surgen de lo dispuesto por el sistema normativo de nuestro pas, basado en nuestra cultura, ideales, valores, intereses, tradiciones e historia. Los objetivos de nuestra poltica exterior respondern a la proyeccin de dichos principios hacia determinados niveles de concrecin o especificidad. Mientras tanto, las polticas identificarn el modo, o la forma general de alcanzar dichos objetivos. Cuando el principio, el objetivo, la poltica y la estrategia coinciden a lo largo de todo el espectro poltico de la dirigencia argentina y stas perduran, podramos hablar de una poltica de estado. La poltica de estado no se establece mediante un decreto ni por un acto de voluntarismo sino mediante el consenso general y el compromiso de los actores polticos de mantener la misma posicin a lo largo del tiempo. Debemos llevar a cabo un largo camino de reparacin de la imagen de Argentina en el exterior, para atraer inversiones, para volver a cimentar credibilidad y para recuperar nuestro prestigio. La defensa de los derechos humanos, de la democracia, de las libertades fundamentales y la independencia de las decisiones y de la solidez de nuestras instituciones permitir recuperar la iniciativa y dictar nuestras acciones sobre la base de

nuestras propias convicciones, sin amores ni odios, pero con la suficiente pasin para volver a empezar. Esta aproximacin tambin podr mostrar su consistencia con las posiciones que a continuacin, y a modo de ejemplo sin que se agote el listado, se detallan sobre los siguientes temas:

I. NUESTRA REGION. Debemos consolidar y profundizar las relaciones con los pases de nuestra regin, en particular los limtrofes. Intensificaremos las consultas polticas en las distintas cuestiones de la agenda multilateral, regional y bilateral, incluyendo la integracin fronteriza. Comit de Campaa Equipos Tcnicos Grupo Poltica Exterior

A) Dilogo Estratgico con Brasil. Existe un gran problema de desconfianza y falta de credibilidad por las dos partes. No se debe buscar un solo responsable. De alguna manera ambos pases han contribuido a crear el mal clima que subyace en nuestra relacin, ms all de lo que son declaraciones pblicas o los intereses particulares de ciertos sectores industriales argentinos que no debe despreciarse y que por el contrario debe seguirse impulsando. Sin embargo, un mejor clima general de la relacin poltica entre ambos pases contribuira en forma exponencial al desarrollo de los intereses sectoriales. Si nosotros no les resultamos confiables, ellos no han perdido oportunidad de marginarnos en su bsqueda de un liderazgo regional e internacional. Temas que van desde la modificacin del Consejo de Seguridad hasta la propia creacin de UNASUR, dejando de lado el Mercosur para ampliar sus ansias de liderazgo, pasando por otros muchos temas, requieren que se establezca un nivel de Dilogo Estratgico amplio y abierto que le d un nuevo impulso a las relaciones bilaterales y vuelvan a generar expectativas ciertas de avance en la consolidacin del proceso de integracin regional. Este proceso pasa por un claro avance en el Mercosur, cuya consolidacin es vital para luego avanzar en un proceso regional ms amplio. Desde los avances que se produjeron en el Gobierno de RA con el dilogo nuclear y la creacin de la ABACC, se abandon el dialogo franco, abierto y estratgico con quien es nuestro socio ms importante. Este dilogo tiene un correlato con lo que debe hacerse con Chile, quien por razones internas tiene una poltica ms abierta en lo econmico y es menos proclive a la integracin regional. Asimismo nuestros otros socios y pases limtrofes debe ser privilegiada.

B) MERCOSUR Desde nuestra perspectiva, no se entiende una poltica con doble discurso y paralela que no tenga una clara correspondencia con los valores y principios que fundan la poltica interna. En rigor, como una figura concntrica, el Mercosur representa para nosotros, el marco contextual y punto de arranque a fin de proyectar nuestra poltica exterior. Por ello, y a los efectos de alentar la consolidacin y profundizacin de la integracin regional, alentamos el avance del Mercosur en los siguientes ejes centrales: El Mercosur Econmico y Comercial que comprende cuestiones relacionadas con el perfeccionamiento del Arancel Externo Comn, los aspectos aduaneros, la defensa comercial y de la competencia, la integracin productiva, las disciplinas sobre incentivos y la coordinacin

macroeconmica. El Mercosur Social que incluye, en otros, la participacin de la sociedad civil, los derechos humanos, la visibilidad cultural y la circulacin de mano de obra. El Mercosur Institucional que abarca temas como el Parlamento MERCOSUR, el fortalecimiento institucional y la incorporacin de la normativa. Comit de Campaa Equipos Tcnicos Grupo Poltica Exterior

La Nueva Agenda de la Integracin que propone temas como la cooperacin en ciencia y tecnologa y la integracin fsica y energtica. Imaginamos un ideal de corte regional para presentarnos ante el mundo pero advertimos tambin que existen limitaciones del margen de maniobra de nuestras acciones y el propio nivel de desarrollo de dicha organizacin para adaptarnos a la situacin y contexto internacionales. Por ello agregamos en nuestra Poltica idealista de un Mercosur consolidado, el pragmatismo necesario para no frenar nuestras propias acciones basadas en los intereses nacionales ms inmediatos. Ello sin el doble discurso y las dobles acciones que mientras promueven la integracin, atacan certeramente la fibra ms ntima de este acuerdo regional. II. MULTILATERALISMO La Argentina propiciar una poltica ms enrgica en el mbito de los organismos internacionales. Tanto la Organizacin de los Estados Americanos, pero principalmente las Naciones Unidas, han servido y sirven como canal de transmisin de las polticas pblicas de nuestro pas para su difusin y accin. La participacin argentina en las Naciones Unidas dentro de la Unidad para el Consenso que analiza las reformas al Consejo de Seguridad, la Cancillera movilizar a toda su diplomacia para promover su idea de un organismo ms democrtico y representativo. Asimismo, la Argentina, en concordancia con las decisiones contenidas en la Declaracin del Milenio (8 septiembre 2000) instar a realizar esfuerzos en el mbito de las Naciones Unidas para hacer de la Organizacin un instrumento ms eficaz para el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales, el desarrollo, los derechos humanos, el progreso social y el multilateralismo.

Toda reestructuracin, incluyendo la ampliacin del Consejo de Seguridad, debera adoptarse por el acuerdo ms amplio posible y teniendo en cuenta los equilibrios regionales y la igualdad jurdica de los estados, con el propsito de que el Consejo tenga una representacin equitativa y un proceso de toma de decisiones ms democrtico y eficaz que fortalezcan su rol de garante de la seguridad colectiva. El desarrollo, la seguridad y los derechos humanos, junto con los valores y principios esenciales que compartimos todos los Estados Miembros, son los pilares fundamentales sobre los cuales las Naciones Unidas deben desarrollar su accin en el siglo XXI. Desde nuestra visin comprensiva del concepto de seguridad, que incluye nuestras consideraciones sobre el impacto de los conflictos sobre las poblaciones civiles, es que asignamos especial importancia a la proteccin de los desplazados y refugiados, de los nios en los conflictos armados y el papel de la mujer en la prevencin y resolucin de conflictos.

En lo vinculado al tratamiento de los Derechos Humanos desde el punto de vista de la Organizacin, desde nuestra concepcin, que sabemos es compartida por la gran mayora de los Estados Miembros, propiciamos unas Naciones Unidas renovadas y fortalecidas que sirvan como un instrumento an ms eficiente y efectivo para promover universalmente el estado de derecho, la democracia, la seguridad humana y el combate contra la impunidad. En ese mismo marco, la Argentina seguir alentando un consenso en torno al concepto responsabilidad de proteger, que apunta a formular los criterios relativos al genocidio, los crmenes de guerra, la limpieza tnica y los crmenes contra la humanidad, que requieren una urgente respuesta por parte de la comunidad internacional, con autorizacin del Consejo de Seguridad. III. PAISES EMERGENTES. La liberalizacin del comercio mundial, la incorporacin de los antiguos pases comunistas al mercado internacional y la libre circulacin de capitales y tecnologas, junto a la reduccin sustancial de los costos de logstica y transporte y las nuevas tecnologas de la informacin crearon las condiciones para que un conjunto de nuevos pases con grandes dotaciones de recursos y mano de obra barata se incorporaran exitosamente a un mercado mundial en expansin. As, las empresas occidentales dirigieron su inversin a pases como China, India, Brasil y el Sudeste Asitico, donde los costos de la mano de obra y los impuestos eran sustancialmente ms bajos que en los Estados Unidos, Europa Occidental y Japn, y organizaron su produccin con un sentido global.

El desarrollo de ese mercado de trabajo ampliado en los nuevos pases industriales trajo como consecuencia la elevacin del nivel de vida de amplios sectores sociales, antiguamente postergados a niveles de mera subsistencia. Es en el marco de este proceso que la Argentina vio renovadas las oportunidades de colocar su produccin de alimentos y materias primas en esos nuevos mercados, cuya demanda elev sustancialmente los precios de esas commodities. En tanto este proceso contine, por un lado seguir descendiendo la competitividad general del bloque desarrollado occidental y, por el otro, permanecer la demanda para nuestros productos. En la raz de la crisis financiera occidental est, adems de la especulacin, una gigantesca transferencia de la produccin industrial a los pases emergentes para aprovechar los bajos costos y su consecuencia directa, la desocupacin y la reduccin de la recaudacin impositiva, que pone en peligro la supervivencia del modelo de bienestar sobre el que se construy la estabilidad poltica de Occidente. La Argentina, por lo tanto, encuentra en los pases emergentes una oportunidad para su desarrollo, porque la demanda ampliada y la elevacin de los precios de las exportaciones le permiten tener un ingreso considerable de divisas y un aumento del empleo domstico. La primer tarea que tenemos por delante es, pues, aprovechar esos recursos para crear las condiciones para un desarrollo econmico y social integrado, que Comit de Campaa Equipos Tcnicos Grupo Poltica Exterior

nos permita elevar el nivel de vida de nuestra sociedad y financiar la investigacin y el desarrollo de bienes cada vez ms sofisticados para el mercado internacional, que son los que asegurarn, en el largo plazo, un alto estndar de vida para nuestra poblacin. Los nuevos pases emergentes han ido adquiriendo una voz propia en el concierto internacional, reclamando una participacin mayor en las grandes decisiones, defendiendo su independencia poltica y procurando encontrar acuerdos para una agenda alternativa al juego de poder de las potencias tradicionales. Para ello, han ido avanzando en la construccin de las bases de un poder nacional que les permita participar en cada uno de los tableros en los que se juega la poltica mundial. La coordinacin poltica se ha ido institucionalizando en las reuniones peridicas de los BRIC (Brasil, Rusia, India y China) y, en la ltima etapa, con la incorporacin tambin de Sudfrica. Nuestro pas debe tener una poltica especfica hacia los pases emergentes, dirigida a sumarse en cuanto pueda a ese grupo de creciente influencia, porque rene todas las condiciones (territorio, recursos naturales, desarrollo cientfico y tecnolgico, sofisticacin de su diplomacia, crecimiento de su economa) para su incorporacin. Adems, estos pases constituyen los mercados en los que colocaremos crecientemente nuestra produccin. Nuestros bienes tecnolgicamente sofisticados encontrarn all tambin la gran oportunidad para su expansin. Los entendimientos polticos con ese grupo potenciarn nuestra capacidad de negociacin y relevancia internacionales (tiles tambin para la controversia con el Reino Unido) y anudarn las relaciones de modo ms equilibrado con el Brasil. La Cancillera

debe repensar su estructura en funcin de una visin actualizada del escenario internacional, sus actores y los nuevos temas de la agenda internacional, reasignando las prioridades polticas y presupuestarias en funcin de una estrategia coherente con una visin de largo plazo. Entre ellos, una revalorizacin de los pases emergentes surge claramente como una necesidad impostergable. IV. TEMAS ECONOMICOS. Debemos mantener una presencia dinmica en los organismos econmicos internacionales relevantes para el pas, procurando especialmente la eliminacin de medidas arancelarias y no arancelarias que obstaculizan el acceso de productos argentinos a los mercados externos. Propiciaremos un mercado financiero internacional estable, orientado a combatir el desempleo y la pobreza, dedicando especiales esfuerzos para la creacin de mecanismos alternativos en el mbito regional. Efectuaremos el seguimiento de la reestructuracin de la deuda externa argentina. Nuestra participacin en el G-20 debe ser fortalecida con ideas innovadoras que respondan a los desafos de nuestro tiempo. As como en lo domstico se promover una poltica ms justa de distribucin del ingreso, tambin se demandar que los pases Comit de Campaa Equipos Tcnicos Grupo Poltica Exterior

de ms alto desarrollo generen polticas de cooperacin activa para propiciar un equilibrio en torno de los beneficios econmicos post-crisis financiera. Promoveremos activamente las exportaciones de productos argentinos de alto valor agregado, especialmente en el rea de la tecnologa. V. DERECHOS HUMANOS. La persecucin, desaparicin forzada, homicidios, tortura y otros graves delitos cometidos contra miles de argentinos y del mundo entero, por motivos ideolgicos y de otra ndole, constituyeron una tragedia y una violacin grave, masiva y sistemtica de los derechos humanos que, como el genocidio, estamos obligados a prevenir. No debemos olvidar los genocidios que marcaron el siglo XX y que todo indica que podramos repetirlos en el siglo XXI. En este sentido, la Argentina participa como nico pas latinoamericano en el Grupo internacional de trabajo sobre educacin, memoria e investigacin del Holocausto, para promover la enseanza de la Shoa en nuestro pas en el sistema educativo. Somos conscientes de que un adecuado conocimiento de esta tragedia permite analizar la profundidad de los desafos que tenemos como humanidad, estudiar como en un mismo pas la civilizacin puede confundirse rpidamente con la barbarie, y asumir que no hay desarrollo cultural, cientfico, econmico o tecnolgico que prevenga la discriminacin, la intolerancia, la persecucin y el exterminio. Estas son algunas acciones que nos permiten encontrar nuestro lugar en el mundo en materia de derechos humanos. Nuestro contexto histrico poltico, ms de dos dcadas de democracia, la valenta de las vctimas, sus familiares y las organizaciones de la sociedad civil, nos permiti

incorporarnos al Consejo de Derechos Humanos desde un lugar privilegiado, como pas que vivi la tragedia y recuper la libertad y la dignidad. Sin embargo, ello no debe considerado como una vidriera para vender prestigio, toda vez que muchas instituciones vinculadas a los derechos humanos han sido salpicadas por la poltica clientelista del actual gobierno. El Gobierno Radical volver a poner en su lugar a la cuestin de los Derechos Humanos en el mbito internacional. En el lugar ms alto posible, pero para ello deber realizar esfuerzos en el orden interno para volver a las fuentes, de los principios, valores y principios que inspiraron al gobierno radical cuando retorn la democracia a nuestro pas. Promoveremos la vigencia de los derechos de la mujer y la igualdad de gnero. VI. EL COMBATE A LA POBREZA. Nuestro Gobierno procurar maximizar el bienestar de la sociedad argentina en su conjunto, sin exclusiones ni discriminaciones que dejen afuera de este proceso a Comit de Campaa Equipos Tcnicos Grupo Poltica Exterior

ninguno de nuestros conciudadanos. En este camino, el combate a la pobreza se constituye en una piedra central, las polticas del pasado y del presente han dejado a muchos argentinos marginados del proceso de crecimiento y de las oportunidades y ventajas que hoy caracterizan al escenario internacional. As como la poltica interna deber protagonizar una lucha incansable para combatir la pobreza, debe buscarse un correlato y complementacin en la Poltica Exterior de nuestro pas. Las acciones bi o multilaterales debern procurar no solo un aumento de la credibilidad y aumento de confianza mutua en y con nuestro pas y su reinsercin en el concierto de las Naciones sino que deber procurarse en todo momento acciones que lleven a fortalecer dicho combate contra la pobreza. Una adecuada poltica de Promocin, Comercial. Cultural y de Inversiones (en definitiva Promocin de la Argentina) deben tener como objetivo acciones que nos permitan generar recursos para beneficio del pueblo argentino. VII. LA COOPERACIN INTERNACIONAL. Nuestro pas ha estado permanentemente asociado al tema de la cooperacin internacional entre pases en desarrollo desde su surgimiento y reconocimiento como tal. Nuestro nombre est asociado al primer Plan de Cooperacin Tcnica entre Pases en Desarrollo (CTPD) creado en 1978 y que lleva el nombre de Plan de Accin de Buenos Aires. La CTPD fue la precursora de lo que hoy se maneja como un concepto ms amplio y abarcativo, la cooperacin Sur-Sur. Este mecanismo, que es complementario y no sustitutivo de la cooperacin Norte-Sur, debe verse junto a la cooperacin triangular ( sur-sur en asociacin con pases del Norte u Organismos Internacionales) como un conjunto en el que los distintos elementos

colaboran y maximizan los beneficios de la cooperacin internacional en su conjunto. Nuestro pas ms all de su obligacin moral hacia otros pases en desarrollo, debe ver en la cooperacin internacional un vnculo directo con los aspectos de Promocin de la imagen argentina y de ese modo la promocin de nuestros intereses polticos, econmicos y comerciales. Los avances en la materia y la evolucin de nuestro pas como pas de desarrollo intermedio nos obligan a modernizar el marco institucional en el cual se enmarca nuestro mecanismo de cooperacin. En este sentido la creacin de una Agencia Nacional dependiente de la Cancillera que maneje el conjunto de la cooperacin internacional pareciera un paso fundamental. Existen requerimientos de manejo, presupuestarios y de coordinacin, con una fuerte presencia poltica, en particular orientada a que la Agencia sea un instrumento de nuestra poltica exterior que aconsejan este camino. Existen muchos ejemplos internacionales e inclusive regionales que nos permiten avanzar sobre modelos institucionales ya probados y que han ayudado a esos pases a un fuerte incremento de su presencia internacional como puede ser el caso de Espaa, Brasil. Colombia y otros pases amigos. VIII. NO PROLIFERACION

La posicin argentina de adhesin y cumplimiento estricto de los tratados de no proliferacin y de participacin en los regmenes internacionales de control de exportaciones se ha venido manteniendo en los diferentes Gobiernos de nuestro pas. Esa posicin est basada en la evaluacin, consolidada en el tiempo, de que los intereses de la Argentina tanto en lo que hace a su seguridad y relacionamiento pacfico con los otros Estados por un lado, como en lo referente a su insercin poltica, econmica y tecnolgica en el mundo por otro, estn adecuadamente resguardados a travs de su participacin en el actual sistema internacional de no proliferacin. El Gobierno Radical mantendr y profundizar esta poltica de Estado. IX. TERRORISMO. La Argentina ha suscripto las convenciones ms importantes sobre esta materia. Actuaremos con firmeza, prudencia e imaginacin para lograr que puedan resolverse los casos de los atentados que sufri en el pasado nuestro pas y que tienen connotaciones invariablemente internacionales. X. MALVINAS. Los lineamientos que sostienen la posicin de la Argentina con relacin a este tema comparten las coincidencias de principios y objetivos con relacin a todo el espectro poltico pasado y presente. La defensa de la soberana nacional y de la integridad territorial como principios, y la recuperacin de la soberana sobre el territorio de las Islas Malvinas, Georgias y Sandwich del Sur forman parte de la agenda histrica y permanente de nuestro pas. Sin embargo, con relacin al modo de aproximarse a la bsqueda del objetivo, existen diferencias sustanciales.

En correspondencia con la descripcin precedente, mientras que el realismo motiv a administraciones pasadas a tomar posiciones menos firmes por ir a la zaga de las decisiones de otros pases, nuestra posicin retomar la senda que basa su poltica en el respeto irrestricto de la soberana territorial como principio y valor bsico para la resolucin del problema. En este tema controversial se puede dar un ejemplo de la lgica de esta interrelacin. El respecto de los valores, los principios y la historia, la actitud de militancia internacional utilizando el multilateralismo y promoviendo dichos valores fundamentales. Lo que puede leerse como intransigencia, debe interpretarse en realidad como apego a dichos valores. Cuando esto sucede, se mediatiza el impacto de los resultados. Por otra parte, no ser una actitud contemplativa, refugiada solamente en declaraciones multilaterales la que cimentarn nuestra estrategia hacia Malvinas. Toda la inteligencia, todos los recursos y todas las acciones de nuestra diplomacia ser orientada a cumplir con el mandato constitucional. Recuperaremos la iniciativa basando todos y cada uno de nuestros movimientos en los principios ms fundacionales de nuestras convicciones. Comit de Campaa Equipos Tcnicos Grupo Poltica Exterior

XI. LA SOCIEDAD Y LA POLTICA EXTERIOR. La poltica exterior no se formula ni se ejecuta en soledad. La participacin del Congreso Nacional y de las provincias y sus municipios, es un camino virtuoso que se explorar a fin de que la proyeccin de nuestro pas hacia el mundo represente un todo armnico y equilibrado. Intensificar y promover la participacin de la sociedad civil en la poltica exterior del pas. Para tal fin se incluir en el proceso de diseos de politicas a las universidades argentinas a fin de generar ideas y proyectos que puedar servir ms adecuadamente a las metas propuestas.