INTRODUCCION

EL ARRAIGO
EL ARTCULO 3 del Cdigo de Procedimientos Penales vigente en la Entidad, Establece: Compete al Ministerio Pblico llevar a cabo la Averiguacin Previa y ejercer en su caso la accin penal ante los Tribunales. En la Averiguacin Previa corresponder al Ministerio Pblico I.- (sic) II.- (sic) III.- Solicitar a la Autoridad jurisdiccional las medidas precautorias del Arraigo, aseguramiento o embargo que resulten indispensables, para la Averiguacin Previa, as como las rdenes de Cateo que procedan, IV.- (sic) V.- (sic) VI.- (sic) VII.- (sic) VIII.- (sic) IX.- (sic) En nuestro Estado aun y cuando se contempla la figura del Arraigo no se lleva acabo, por no haber algn otro dispositivo legal que lo regule, por lo que la integracin de las Averiguaciones Previas, principalmente de delitos que no ameritan pena corporal pudiera verse forzadas en su perfeccionamiento o incluso pudiera faltar recabar ms informacin para llegar a su culminacin total y que al momento de plantear el ejercicio de la Accin Penal faltaran elementos de prueba que seran importantes para la investigacin.

Por lo que sera importante que se regulara, la figura del Arraigo para que el o los probables responsables no eludan la accin de la Justicia.

EL ARRAIGO
EL ARRAIGO.- En nuestro sistema procesal penal, el arraigo es una medida cautelar que, durante la averiguacin previa, se impone con vigilancia de la autoridad al indiciado, para los efectos de que ste cumpla con los requerimientos del Ministerio Pblico en razn de la investigacin de un hecho delictivo (artculo 133 bis del cfpp). Es decir, las medidas de aseguramiento en los procedimientos penales pueden ser tambin de carcter personal, para garantizar el desarrollo del proceso, as como la efectividad de la sancin privativa de la libertad, en los casos de sentencias condenatorias de tal pena. Para estos supuestos, nadie duda que desde la averiguacin previa se deben efectuar las medidas conducentes a efecto de estar en posibilidad de integrar el cuerpo del delito, la presunta responsabilidad y, as, ejercitar la accin penal; asimismo, nadie ignora que los sujetos a averiguacin son proclives a eludirla, ocultndose o fugndose, por lo cual es manifiesta la dificultad que enfrenta al Representante Social para integrar los elementos antes sealados. Con objeto de hacer factible la funcin persecutoria encomendada por arraigo en el Cdigo Federal de Procedimientos Penales; en el citado artculo 133 bis del cfpp, por ejemplo, se determina la facultad de dicho Ministerio Pblico Federal, para solicitar al rgano jurisdiccional el arraigo del inculpado en los casos que se estime necesario. Concedido el arraigo por el juez, en los trminos descritos, se entiende que la regla general sobre su duracin ser la del tiempo estrictamente indispensable para determinar en la averiguacin previa si existe o no presunta responsabilidad del inculpado, debiendo levantarse dicha presunta responsabilidad. No obstante, la indicada regla general, el 2

legislador dispuso un plazo de treinta das prorrogables por otros treinta a peticin del Ministerio Pblico, como mximo en la duracin del arraigo.

DESCRIPCION DE ARTICULOS
ARTICULO 2. Compete al Ministerio Pblico Federal llevar a cabo la averiguacin previa y ejercer, en su caso, la accin penal ante los tribunales. En la averiguacin previa corresponder al Ministerio Pblico: I.- (sic) II.- (sic) III.- Solicitar a la autoridad jurisdiccional las medidas precautorias de arraigo, aseguramiento o embargo que resulten indispensables para la averiguacin previa, as como las rdenes de cateo que procedan. IV.- (sic) V.- (sic) VI.- (sic) VII.- (sic) VIII.- (sic) IX.- (sic) X.- (sic) XI.- (sic) ARTICULO 133 BIS. La autoridad judicial podr, a peticin del Ministerio Pblico, decretar el arraigo domiciliario o imponer la prohibicin de abandonar una demarcacin geogrfica sin su autorizacin, a la persona en contra de quien se prepare el ejercicio de la accin penal, siempre y cuando exista el riesgo fundado de que se sustraiga a la accin de la justicia. Corresponder al Ministerio Pblico y sus auxiliares vigilar que el mandato de la autoridad judicial sea debidamente cumplido. 3

El arraigo domiciliario o la prohibicin de abandonar una demarcacin geogrfica se prolongarn por el tiempo estrictamente indispensable, no debiendo exceder de treinta das naturales, en el caso del arraigo, y de sesenta das naturales, en el de la prohibicin de abandonar una demarcacin geogrfica. Cuando el afectado pida que el arraigo o la prohibicin de abandonar una demarcacin geogrfica queden sin efecto, la autoridad judicial decidir, escuchando al Ministerio Pblico y al afectado, si deben o no mantenerse. ARTICULO 205. Cuando por la naturaleza del delito o de la pena aplicable el imputado no deba ser internado en prisin preventiva y existan elementos para suponer que podr sustraerse a la accin de la justicia, el Ministerio Pblico podr solicitar al Juez, fundada y motivadamente, o ste disponer de oficio, con audiencia del imputado, el arraigo de ste con las caractersticas y por el tiempo que el juzgado seale, sin que en ningn caso pueda exceder del mximo sealado en el artculo 133 Bis o bien tratndose de la averiguacin previa o bien en el proceso por el trmino constitucional en que ste deba resolverse. ARTICULO 494.- Incidentes no especificados.- Los incidentes cuya tramitacin no se detalle en este Cdigo y que, a juicio del tribunal, no puedan resolverse de plano y sean de aquellos que no deban suspender el curso del procedimiento, se substanciarn por separado y del modo siguiente: se dar vista de la promocin del incidente a las partes que contesten en el acto de la notificacin o a ms tardar dentro de los tres das siguientes. Si el tribunal lo creyere necesario o alguna de la partes lo pidiera, se abrir un trmino de prueba que no exceda de cinco das, despus de los cuales se citar para una audiencia que se verificar

dentro de los tres siguientes. Concurran o no las partes, el tribunal fallar desde luego el incidente.

INCIDENTES NO ESPECIFICADOS
Volviendo al artculo 494 en comento, entendemos que por Incidentes no especificados se comprenden aqullos que no estn sealados concretamente dentro de poscaptulos que integran la Seccin Segunda de este Cdigo. Es decir, aquellos incidentes que no estn especificados en los artculos que componen el Ttulo Decimoprimero, como son los Incidentes de Libertad, Substanciacin de las Competencias, tambin del Ttulo Dcimosegundo y Decimotercero. Por tal motivo, nos permitimos invocar una clasificacin de incidentes no especificados sealada por Ignacio DURAN GOMEZ: a).- ARTICULO 38 Cdigo Federal de Procedimientos Penales respecto de devolucin de objetos a su propietario o legtimo poseedor; b).- ARTICULO 110 respecto de nulidad de notificaciones y el 27 bis Cdigo Federal de Procedimientos Penales; c).- ARTICULO 298, respecto de solicitud de sobreseimiento a peticin de parte; d).- ARTICULO 110.- Cdigo Penal Federal, para obtener declaracin sobre prescripcin del derecho de ejecucin de sancin; e).- ARTICULO 43 para ser odo en justicia en caso de correccin disciplinaria impuesta; f).- ARTICULO 151 incidente civil en juicio penal; g).- ARTICULO 205 caso de arraigo por delito que amerita pena no corporal (sic);

h).- ARTICULO 206 reclamacin de indemnizacin por arraigo infundado del testigo (Artculo 256 actualizado);

i).- ARTICULO 538 para solicitar el beneficio de condena condicional. j).- ARTICULO 277 cuando se solicita la exhibicin de un documento privado en poder de tercero. k).- ARTICULO 418 para solicitar la libertad bajo protesta. Adems, deben mencionarse otras cuestiones que deben resolverse de plano, son: 1.- ARTICULO 270 Adicin de documento a solicitud de parte. 2.- ARTICULO 301 sobreseimiento de oficio. 3.- ARTICULO 450 Recusacin no promovida en tiempo y forma. 4.- ARTICULO 472 Resolucin de Suspensin del Procedimiento a peticin de parte o de oficio. 5.- ARTICULO 554 Resolucin en caso de conmutacin o reduccin de sancin. 6.- ARTICULO 556 Resolucin en caso de cesacin de efectos de la sancin impuesta.

CONCLUSIONES
Naturaleza jurdica.- A consideracin nuestra, y analizada la regulacin de esta figura en nuestro derecho, su esencia es precisamente el de una institucin de naturaleza eminentemente procesal, restrictiva de la garanta de libertad, y fundamentalmente precautoria. Antecedente.El arraigo ha sido tradicionalmente una institucin

emanada del derecho procesal civil, considerado en trminos de una medida cautelar, donde se tenia el temor fundado de que el demandado, ocultara o sustrajera sus bienes sobre los que recae una obligacin. Su regulacin.- Actualmente es regulado no solo en el Cdigo Federal de Procedimientos Penales en los artculos 2 F.- III; 133 bis; 205; 256; 367 F.- VII y 135; sino tambin en diversos Cdigos de las incomparables entidades federativas, como Nuevo Len y Guanajuato, por mencionar algunos, sin embargo por lo que hace a este ultimo Cdigo, es decir al del Estado de Guanajuato, difcilmente podra llamarse regulacin. Y esto es as en virtud de que solo es enunciada dicha institucin como facultad en su peticin para el ministerio publico, ms no se desarrolla en posteriores artculos, para considerar validamente al arraigo una herramienta eficaz en la investigacin. Sin abundar en los contras de naturaleza garantsta o bien en los pro que atienden a fines poltico criminales, nuestro cdigo guarda un total silencio 7

al respecto, por ello consideramos dados los embates y la metamorfosis que la delincuencia ha sufrido, convirtindose principalmente en aparatos organizados de poder paraestatales, apremia su anlisis. Estudio que en algn momento se considero superado e incluso nuestro mximo Tribunal de Justicia de la Nacin en sus distintas pocas ha emitido diversos criterios al respecto, desde sealar su naturaleza, tramite, elementos, procedencia, hasta declararlo adverso a los principios fundamentales. Ms como se menciono, sin embates al respecto, su anlisis deber partir de las siguientes premisas: I.- Establecerse en la ley adjetiva penal del estado su naturaleza jurdica; II.- Descansar en la ley adjetiva penal la competencia, es decir las autoridades facultadas para su planteamiento, decisin y por ende ejecucin, debindose a consideracin nuestra reservarse en todo momento su decisin al rgano jurisdiccional que bien y dado el quebranto de principios que en otro momento se hubieran pensado inflexibles -como el ceder parte de la labor de investigacin en narcticos al estado-, esto incita a romper paradigmas y bien pudiera estudiarse como una opcin su peticin al juez de garantas); III.- Los supuestos de procedencia, as como los delitos donde cabra la posibilidad de implementarse el arraigo, que de primera impresin, se antoja para los delitos graves; IV.- Consecuencia de la distribucin de competencia, tambin el tiempo en que debera otorgarse o negarse la misma; IV.- Designacin de lugares a satisfacer las necesidades de la autoridad, para instalar al sujeto o sujetos arraigados;

V.- El perfeccionamiento en el colmo de los elementos necesarios a satisfacer para la obtencin del arraigo, en caso de haberse negado por parte del rgano jurisdiccional. Para lo cual se cree conveniente el efecto devolutivo, donde el ministerio pblico continu su acopio por efecto del retorno en negativa del rgano jurisdiccional; VI.- los recursos en contra de la negativa a su otorgamiento, as como el tiempo para su resolucin del tribunal que conozca en alzada, esto debido a lo apremiante que puede tornarse el asunto, que de antemano habr de ser de impacto (grave), para su solicitud. VI.- Por ultimo, pero sin agotar, esto precisamente en un capitulo especial, que se considera debiera descansar en la seccin de los incidentes, dado la accesoriedad de su naturaleza. Con lo anterior se pudiera procurar justicia de una manera pronta y expedita toda vez que la sociedad evoluciona constantemente y el derecho no es esttico. Para que dentro de la modernidad formemos un Estado de Derecho que realmente este al Servicio de la Sociedad y fundamentalmente de la persona humana debemos renovarnos y adecuarnos. La fortaleza de un pueblo depende de su Estado de Derecho y la actualizacin de los servicios de los rganos de procuracin y de imparticin de justicia.

BIBLIOGRAFIA
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