Derecho

Juan Carlos Merodio Lpez

Preuniversitario

Derecho

El libro Derecho es una obra diseada y producida por Editorial Santillana, con la direccin de Clemente Merodio Lpez

Santillana

Autor Juan Carlos Merodio Lpez

Para Paloma y Jimena, mis mejores alumnas. A Santiago, lvaro y Juan Miguel, que vienen empujando fuerte.

El libro Derecho fue elaborado en Editorial Santillana por el siguiente equipo:

Edicin: Javier A. Surez Coordinacin editorial: Laura Milena Valencia Escobar Revisin tcnica: Jos Luis Crdenas Fernndez Diseo de interiores: Braulio Morales y Luis M. Valverde Diseo de portada: Francisco Ibarra Meza y Yair Caedo Camacho Coordinacin de arte y diseo: Francisco Ibarra Meza Iconografa: Germn Gmez y Paula Arroio Sandoval Fotografa: Jupiter Image, Corbis, Roco Echvarri y Archivo Santillana Diagramacin: Luis M. Valverde Salvador Hacemos un reconocimiento al artista grco Juan Sebastin Barber por otorgarnos el derecho de reproduccin de su obra Lex (grabado en azcar) para nuestra portada.

Editora en Jefe de Bachillerato: Laura Milena Valencia Escobar. Gerencia de Investigacin y Desarrollo: Armando Snchez Martnez. Gerencia de Procesos Editoriales: Laura Milena Valencia Escobar. Gerencia de Internet y Multimedia: Arturo Mercenario Prez Negrn. Gerencia de Diseo: Mauricio Gmez Morin Fuentes. Coordinacin de Arte y Diseo: Francisco Ibarra Meza. Coordinacin de Iconografa: Germn Gmez. Coordinacin de Sistemas Electrnicos: Vctor Manuel Vallejo Paquini. Digitalizacin de imgenes: Jos Perales Neria, Gerardo Hernndez Ortiz y Mara Eugenia Guevara Snchez. Fotomecnica electrnica: Gabriel Miranda Barrn, Manuel Zea Atenco y Benito Sayago Luna.

La presentacin y disposicin en conjunto y de cada pgina de Derecho son propiedad del editor. Queda estrictamente prohibida la reproduccin parcial o total de esta obra por cualquier sistema o mtodo electrnico, incluso el fotocopiado, sin autorizacin escrita del editor.

D.R. 2008 por EDITORIAL SANTILLANA, S. A. DE C. V. Av. Universidad 767 03100, Mxico, D. F. Santillana ISBN: 978-970-29-2133-2 Primera edicin: marzo de 2008 Miembro de la Cmara Nacional de la Industria Editorial Mexicana. Reg. Nm. 802 Impreso en Mxico.

Presentacin
Es comn que entre los seres humanos surjan diversos conictos, debido a los mltiples modos de ser y de pensar, a los variados intereses y deseos que existen en una comunidad. En los orgenes del hombre, los principales conictos aparecan por satisfacer las necesidades bsicas; en esta situacin, el individuo con mayor capacidad, el ms apto impona su voluntad y se apropiaba de cualquier satisfactor en perjuicio de los otros, a quienes slo les quedaba someterse a los caprichos del ms fuerte. Conforme los seres humanos se desarrollaron, gracias a su racionalidad, se fueron creando mecanismos para limitar las actuaciones de todos los miembros del grupo, procurando que la voluntad dominante fuera la voluntad general, la voluntad de todos de comn acuerdo y, as, evitar los abusos y las injusticias. Una de esas creaciones es el Derecho. El Derecho, como disciplina y como prctica, es la clave para lograr la convivencia armnica entre las personas. Esto confrontado con la realidad cotidiana, con las situaciones diarias de violencia y enfrentamientos, aparece como un ideal inalcanzable; pero es necesario recordar que en el terreno humano nada es perfecto, pero s perfectible; es necesario reconocer que, gracias a esta disciplina en gran parte, las condiciones de vida han mejorado considerablemente en comparacin a las que existan hace 50, 30 o 20 aos. Este avance obedece al esfuerzo por mejorar los sistemas de leyes, por conocerlas y aplicarlas de mejor manera. Teniendo en mente las ideas anteriores, ofrecemos este libro a los estudiantes de bachillerato con el propsito de que adquieran los conocimientos necesarios acerca de esta disciplina: que aprendan qu es el Derecho, cules son sus propsitos, cules son las diferentes ramas que lo integran, cul es el objeto de cada una de ellas, y, en consecuencia, que con esos conocimientos se afanen por fomentar y defender un Estado de Derecho, donde todos vivan mejor. Para conseguir el propsito antes sealado, la presente obra se apega rigurosamente al programa de estudios correspondiente, los contenidos se exponen de manera sencilla, con un lenguaje claro, accesible a los estudiantes, pero no carente de rigor, con sucientes ejemplos y diversas actividades. Santillana Esperamos que este esfuerzo tenga como recompensa la formacin de jvenes que conozcan mejor sus derechos y obligaciones, que deendan los primeros y cumplan las segundas, y con ello sean mejores ciudadanos. Juan Carlos Merodio Lpez Catedrtico de la Facultad de Derecho de la UNAM

ndice
Unidad 1 Introduccin a los conceptos bsicos del derecho 6
Introduccin 8 Tema 1. La importancia del Derecho en la vida cotidiana 10 Actividades 13 Tema 2. El mundo del deber ser y el mundo del ser 14 Ley natural 15 Ley social 16 Las normas 17 Las normas jurdicas 18 El concepto del Derecho 20 Diversas acepciones de Derecho 21 Derecho positivo 21 Derecho vigente 22 Derecho objetivo y Derecho subjetivo 22 Actividades 24 Tema 3. El Proceso de creacin de las normas jurdicas 25 Fuentes histricas 26 El Derecho prehispnico 26 El Derecho novohispano 27 El Derecho en la etapa independiente 27 Fuentes Reales 30 Fuentes Formales 30 La ley 30 La iniciativa 31 La discusin 31 La aprobacin 32 La sancin 32 La promulgacin 33 La publicacin 33 La iniciacin de vigencia de la ley 33 La jurisprudencia 34 La costumbre 34 La jerarqua de las normas jurdicas 35 Actividades 37 Tema 4. Clasicacin del Derecho 38 Derecho pblico 38 Derecho privado 39 Derecho social 39 Actividades 41

Unidad 2 Derecho pblico 42

Tema 1 Derecho Constitucional 44 Antecedentes 44 Denicin de Derecho constitucional 44 Principales instituciones del Derecho constitucional 45 Las garantas individuales 45 La soberana nacional y la forma de gobierno 46 De la divisin de poderes 47 El poder Legislativo 47 El poder Ejecutivo 48 El poder Judicial 49

El Tribunal Federal Electoral 50 El Consejo de la Judicatura Federal 50 Principales leyes vigentes relacionadas con el Derecho constitucional 51 Principales organismos del Estado relacionados con el Derecho constitucional 51 Actividades 52 Tema 2 Derecho administrativo 53 Antecedentes 53 Denicin del Derecho administrativo 53 Principales instituciones del Derecho administrativo 54 La Administracin Pblica centralizada 54 La Administracin Pblica descentralizada 55 Principales leyes vigentes relacionadas con el Derecho administrativo 56 Principales organismos del Estado relacionados con el Derecho administrativo 56 Actividades 57 Tema 3 Derecho penal 58 Antecedentes 58 Denicin de Derecho penal 59 Principales instituciones del Derecho penal 60 El delito 60 La pena o sancin criminal 61 Principales leyes vigentes relacionadas con el Derecho penal 62 Principales organismos del Estado relacionados con el Derecho penal 63 Actividades 63 Tema 4 Derecho internacional pblico 64 Antecedentes 64 Denicin de Derecho internacional pblico 65 Principales Instituciones del Derecho internacional pblico 65 Organizacin de las Naciones Unidas 65 Asamblea General 66 Consejo de Seguridad 66 Consejo Econmico y Social 66 Consejo de administracin Fiduciaria 67 Corte Internacional de Justicia 67 Secretara General 67 Organizacin de Estados Americanos 68 Asamblea General 68 Consejos 68 Secretara General 68 Principales organismos del Estado relacionados con el Derecho pblico internacional 69 Actividades 69 Tema 5 Derecho procesal 70 Antecedentes 70 Denicin de Derecho procesal 71 Principales Instituciones del Derecho procesal 71 El proceso 71 Principales leyes vigentes relacionadas con el Derecho procesal 72 Principales organismos del Estado relacionados con el Derecho procesal 73 Actividades 73

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Unidad 3 Derecho social y sus ramas 74

Tema 1 Derecho agrario 76 Antecedentes 76

UNIDAD 1

NOCIONES PRELIMINARES

Denicin del Derecho agrario 77 Principales instituciones del Derecho agrario 77 El ejido 77 Asamblea general 79 Comisariado ejidal 79 Consejo de vigilancia ejidal 79 Junta de pobladores del ejido 80 De la pequea propiedad 80 Las sociedades propietarias de tierras 81 Principales leyes vigentes relacionadas con el Derecho agrario 81 Principales organismos del Estado relacionados con el Derecho agrario 82 Actividades 82 Tema 2 Derecho del trabajo 83 Antecedentes 83 Denicin del Derecho del trabajo 83 Principales instituciones del Derecho del trabajo 84 Contrato individual de trabajo 84 La jornada de trabajo 85 El salario y salario mnimo 85 El sindicato 86 El contrato colectivo de trabajo 87 La huelga 87 Principales leyes vigentes relacionadas con el Derecho del trabajo 88 Principales organismos del Estado relacionados con el Derecho del trabajo 89 Actividades 89 Tema 3 Derecho de la seguridad social 90 Antecedentes 90 Denicin del Derecho de la seguridad social 91 Principales leyes vigentes relacionadas con el Derecho de la seguridad social 91 Principales organismos del Estado relacionados con el Derecho de la seguridad social 92 Actividades 93 Tema 4 Derecho educativo 94 Antecedentes 94 Denicin de Derecho educativo 94 Principales instituciones del Derecho educativo 95 Principales leyes vigentes relacionadas con el Derecho educativo 96 Principales organismos del Estado relacionados con el Derecho educativo 97 Actividades 97 Tema 5 Derecho econmico 98 Antecedentes 98 Denicin de Derecho econmico 99 Principales instituciones del Derecho econmico 99 Rectora del Estado en el desarrollo nacional 99 La planeacin democrtica 100 Propiedad originaria de la nacin de las tierras y aguas dentro del territorio nacional 101 Prohibicin de monopolios 101 Libertad de trabajo y profesin 102 Principales leyes vigentes relacionadas con el Derecho econmico 102 Principales organismos del Estado relacionados con el Derecho econmico 103 Actividades 103 Tema 6 Derecho ecolgico 104 Antecedentes 104 Denicin de Derecho ecolgico 104 Principales instituciones del Derecho ecolgico 105 Principales leyes vigentes relacionadas con el Derecho ecolgico 105 Principales organismos del Estado relacionados con el Derecho ecolgico 107 Actividades 107

Unidad 4 EL Derecho privado y sus ramas 108

Tema 1. Derecho mercantil 110 Antecedentes 110 Denicin de Derecho mercantil 111 Principales instituciones del Derecho mercantil 111 El comerciante 112 Actos de comercio 112 Ttulos de crdito 112 Sociedades mercantiles 113 Principales leyes vigentes relacionadas con el Derecho mercantil 115 Principales organismos del Estado relacionados con el Derecho mercantil 116 Actividades 116 Tema 2 Derecho civil 117 Antecedentes 117 Denicin de Derecho civil 117 Principales instituciones del Derecho civil 118 La persona 118 La familia 119 El matrimonio 119 El divorcio 120 La patria potestad 121 Las sucesiones 122 Los bienes 123 Las obligaciones 124 Los contratos 125 Principales leyes vigentes relacionadas con el Derecho civil 127 Principales organismos del Estado relacionados con el Derecho civil 128 Actividades 128 Tema 3. Derecho internacional privado 129 Antecedentes 129 Denicin de Derecho internacional privado 130 Principales instituciones relacionadas con el Derecho internacional privado 130 El conicto de leyes 130 Conictos de competencia de jurisdiccin 131 La nacionalidad 131 Principales leyes vigentes relacionadas con el Derecho internacional privado 132 Principales organismos del Estado relacionados con el Derecho internacional privado 133 Actividades 133 Anexo 134 Breve resea histrica 134 Escuela del Derecho natural o iusnaturalismo 134 Escuela del Derecho positivo o iuspositivismo 137 Escuela de la exgesis y Escuela de la libre investigacin cientca del Derecho 137 Escuela histrica del Derecho 139 Escuela de la jurisprudencia analtica y la jurisprudencia de conceptos 140 Escuela de la jurisprudencia de intereses 141 Escuela del Derecho libre 142 Teora pura del Derecho de Kelsen 143 Escuela del realismo jurdico 144 Escuela del uso alternativo del Derecho 147 Fuentes de consulta 148

Santillana

TEMA 2

LOS FACTORES DEL PENSAMIENTO

D A D

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Introduccin a los conceptos bsicos del derecho

La finalidad de esta unidad radica en hacer un incursin por los dominios del Derecho. El propsito principal consiste en hacer una presentacin general de sus caractersticas fundamentales as como de las ramas que lo constituyen. Esto tiene una doble importancia, en primer lugar se ofrece una clara y amplia definicin de esta disciplina social y se ofrecen los elementos necesarios para despus, en unidades posteriores, comprender la naturaleza de las diversas ramas del Derecho y cmo funcionan para regular los diversos aspectos de la vida humana en sociedad.

Introduccin
Estoy seguro de que muchos de nuestros lectores se habrn preguntado para qu sirve esa disciplina que llamamos Derecho. Lo cierto es que, como deca Aristteles, el hombre es un ser social y a lo largo de la historia se ha planteado la necesidad de establecer ciertas normas de regulacin de la conducta para lograr una convivencia ms armnica entre todos. Estas normas pueden ser meramente de carcter social o convencional, tico, religioso o jurdico. Uno se puede imaginar al hombre de las cavernas que actuaba segn la ley del ms fuerte y que, como los animales, aprovechando sus mayores condiciones fsicas, disfrutaba de los mejores alimentos. Tambin es posible suponer que esta actitud fue generando cierta inquietud o rechazo de los dems, por lo que conforme el ser humano fue evolucionando y adquiriendo conocimiento, se comenz a plantear la necesidad de establecer reglas de convivencia que permitieran un mejor trato y un desarrollo ms armnico de la propia comunidad.

Slo mediante la ley es posible controlar las relaciones entre las personas; sin ella los ms fuertes podran abusar.

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El hombre adquiri el conocimiento de manera progresiva. La 1 profesora argentina Beatriz Bornia distingue tres tipos de saberes y los explica de la siguiente manera: a) El saber vulgar, que se adquiere espontneamente, y proviene de la experiencia cotidiana; es un conocimiento socialmente determinado.
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Bornia, Mnica Beatriz. Introduccin al Derecho, La Ley, Buenos Aires, p. 5 y ss.

UNIDAD 1

INTRODUCCIN A LOS CONCEPTOS BSICOS DEL DERECHO

b) El saber cientfico, el que se busca intencionalmente para explicar los fenmenos. Este saber no es accesible a todo mundo, como el vulgar, sino slo lo poseen quienes se ocupan de su estudio. c) El saber filosfico, saber universal dirigido a la totalidad de las cosas. La filosofa se pregunta por el ente en cuanto ente, busca el fundamento ltimo de todo fenmeno. Tambin es un saber intencional que requiere esfuerzo. Conforme el hombre se fue desarrollando, formul normas o reglas para una mejor convivencia que conjugaban de mejor manera el saber vulgar con el cientfico y el filosfico, para imponer condiciones de mayor libertad, igualdad, justicia y equidad entre los pueblos de la humanidad, aunque en muchas ocasiones hemos podido constatar que estos nobles fines no son necesariamente reflejados en la vida diaria. El Derecho, entonces, como las dems formas del conocimiento humano, es resultado de la combinacin de los tres tipos de saberes, ya que inicialmente se nutre del saber vulgar, entendiendo la experiencia cotidiana, es decir, las costumbres, usos y valores que forman una comunidad, para que sean los expertos en leyes, abogados, jueces, legisladores y profesores de Derecho, todos ellos estudiosos intencionales de las distintas disciplinas jurdicas quienes apliquen el saber cientfico tratando de establecer normas jurdicas que procuren una mejor convivencia en las actividades de la vida cotidiana de una sociedad, en busca de los fines ltimos del Derecho entre los que se incluyen libertad, justicia, equidad, seguridad y bien comn. Pero el Derecho no es una disciplina abstracta que slo est en los libros y en las leyes; por el contrario, forma parte de nuestra vida cotidiana; est presente en distintos momentos y en diversas actividades que realizamos, tal y como veremos en los captulos posteriores.

GLOSARIO

Ente. Trmino que, en filosofa, se usa para nombrar lo que es, existe o puede existir.

La naturaleza puede conocerse por el sentido comn y mediante la investigacin cientfica o filosfica.

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Todo sistema jurdico se origina en los usos y valores sociales de cada grupo humano. INTRODUCCIN

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Ser posible que la sociedad se desarrolle si las actividades humanas no estuvieran reglamentadas?

La importancia del Derecho en la vida cotidiana

GLOSARIO
Omnipresencia. Fenmeno que consiste en que algo est presente en todas partes.

E J E M P L O

El artculo 22 del Cdigo Civil Federal, que se aplica en toda la Repblica Mexicana, dice que la capacidad jurdica de las personas se adquiere con el nacimiento, pero desde que un individuo es concebido entra bajo la proteccin de la ley y se lo tiene por nacido para estos efectos.

Santillana

El Derecho es un fenmeno omnipresente en nuestras sociedades. Prcticamente no hay ninguna relacin social que no est o 2 pueda llegar a estar regulada jurdicamente. En efecto, el Derecho es una disciplina de extraordinaria relevancia en nuestra vida cotidiana, ya que en forma increble est presente en nosotros desde antes de que aparezcamos en este mundo, es decir, aun antes de nuestro nacimiento, antes de que seamos personas, y su influencia y omnipresencia perdura toda la vida y todava se extiende hasta despus de nuestra muerte. Las leyes contemplan disposiciones expresas para los seres concebidos y no nacidos (Ejemplo 1) y, por otra parte, por las leyes sucesorias y testamentarias, se establecen consecuencias jurdicas para despus de la muerte. Qu les parece? Todava no nacemos y ya nos estn echando normas jurdicas para regularnos y, aun despus de muertos, esta disciplina de lo jurdico no nos deja descansar en paz. Si lo pensamos bien, esto no es tan malo; las normas jurdicas ms bien pretenden proteger o tutelar los derechos fundamentales de las personas, aunque stas todava no lo sean, y aunque, despus de una maravillosa y fructfera vida, dejen de serlo.
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Atienza, Manuel. El sentido del derecho, Ariel, Barcelona, p. 15.

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UNIDAD 1

INTRODUCCIN A LOS CONCEPTOS BSICOS DEL DERECHO

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Qu te parece? A travs del Derecho se da la ficcin (jurdica) de que aunque no hayas nacido, se te considera como persona, es decir, aunque todava no seas t, para la ley s lo eres. El problema suscitado en las distintas sociedades, incluido Mxico desde luego, en relacin con la permisividad del aborto surge porque no est establecido cundo un embrin comienza a ser persona, porque a partir de entonces, desde un punto de vista jurdico, ya tiene la proteccin de la ley y no se le puede privar de la vida. En este caso, el Derecho se nutre nuevamente de los tres tipos de saberes: vulgar, cientfico y filosfico, para tratar de desentraar este problema, aun cuando desde la perspectiva ideolgica o religiosa parece no encontrarse una posicin comn en el asunto. Mediante una norma jurdica se dispone que aunque un individuo ya haya muerto, aunque ya no sea, sus derechos y obligaciones no se acabarn con la muerte; los derechos suceden a la muerte, es decir, se traspasan a otro (Ejemplo 2). Entre el nacimiento y la muerte, durante toda nuestra vida, el Derecho nos acompaar en los acontecimientos y eventos ms importantes de nuestra existencia. Con el nacimiento, se comienzan a generar diversas consecuencias previstas en las normas jurdicas; por ejemplo, la asistencia mdica y sanitaria a que tiene derecho el recin nacido, la obligacin de realizar la inscripcin del nacimiento en el Registro Civil, especial momento en que nuestros padres eligen nuestro nombre, con el que los dems nos identificarn toda la vida y que, en algunos casos, parece ms un castigo que otra cosa; pero aun en ese caso, el Derecho tambin establece procedimientos para cambiar de nombre; incluso, en el mbito internacional, mediante la organizacin de la UNICEF, el Derecho cre un catlogo denominado Derechos del Nio, cuyo cumplimiento es obligatorio 3 para todos los Estados. Despus, cuando iniciamos nuestros estudios de educacin bsica, media y profesional, el Derecho tambin contempla una serie de prerrogativas fundamentales de educacin gratuita y laica, y ha creado las instituciones responsables de administrar los planes y programas para su cumplimiento, as como para la imparticin de los niveles profesionales, cuidando el respeto de los valores de identidad nacional y el cumplimiento de los fines educativos comprometidos. Enseguida, en el mundo de la actividad econmica, tambin tendrs que convivir con el Derecho, ya sea como patrn o empleado de una empresa o de una institucin gubernamental, tu actividad estar regulada por la Ley Federal del Trabajo, sin olvidar que la legislacin laboral mexicana fue resultado de cruentas batallas nacionales, y considerada en su poca como una de las
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E J E M P L O

El Derecho omnipresente tambin nos sigue con la muerte, pues el artculo 1281 del Cdigo Civil Federal establece que la herencia es la sucesin de todos los bienes, as como los derechos y obligaciones del difunto que no se extinguen con la muerte.

El catlogo de UNICEF se puede consultar en www.unicef.org TEMA 1 LA IMPORTANCIA DEL DERECHO EN LA VIDA COTIDIANA

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El Derecho est presente en las relaciones de trabajo.

legislaciones ms avanzadas en materia laboral y que est tutelada en el artculo 123 de la Consti4 tucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Si es un profesional que ofrece sus servicios en forma independiente, tambin el Derecho le tiene reservado un marco jurdico para el ejercicio de las profesiones libres, en el que se establecen los requisitos que se deben cumplir para la prestacin de los servicios. Tambin existen normas jurdicas que establecen sanciones cuando no se cumple con el ejercicio de una profesin en forma correcta; pensemos en el ejemplo de un mdico que, queriendo operar una apendicitis, extirpa un rin del paciente; en este caso dicho mdico estar sujeto a las sanciones por ejercicio indebido de la profesin. Cuando decidas formar una familia, el Derecho, por medio de la legislacin civil, te ayudar a conocer todos los privilegios y obligaciones de los cnyuges, entre ellos mismos y su patrimonio familiar, as como en relacin con los hijos, y tambin de los hijos frente a los padres, pues el Derecho, en su carcter dinmico y cambiante y, como ya decamos, reconociendo los usos y costumbres de la sociedad, incorpora tambin nuevas instituciones de convivencia entre parejas del mismo sexo, como la Ley de Sociedades de Convivencia promulgada en el Distrito Federal.

Santillana

La familia tambin es sujeto de Derecho, pues es necesario proteger a los integrantes y establecer sus obligaciones.
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En la actualidad, se discute una posible reforma y actualizacin de la legislacin laboral en Mxico, por lo que confiamos que de llevarse a cabo no se incline la balanza de un lado ms que de otro y se mantenga un equilibrio que permita el cumplimiento de los fines de la empresa, en concordancia y convivencia con el desarrollo integral del trabajador.

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UNIDAD 1

INTRODUCCIN A LOS CONCEPTOS BSICOS DEL DERECHO

El Derecho, nutrindose de los saberes vulgar, cientfico y filosfico, crea distintas instituciones y promulga legislaciones varias que regulan tambin nuestra actividad en la vida cotidiana, y nosotros, como miembros de esta sociedad, estamos permanentemente inmersos en el mundo de lo jurdico, a veces con conciencia y otras no. Cuando compramos o vendemos algn bien o producto; cuando nos divertimos o entretenemos; cuando vamos al cine o de viaje o a bailar o a comer en un restaurante, o cuando estamos viendo la televisin o escuchando la radio; en asuntos de seguridad; cuando manejamos un automvil o viajamos en barco, tren o avin; cuando salimos o entramos al pas, y, como ya dijimos, aun antes de nacer y despus de la muerte, el Derecho estar formando parte de nuestra vida cotidiana. Si violentamos el Derecho o incumplimos sus normas, nos haremos acreedores a sanciones y penas, que nos sern impuestas por el Estado. Por ello el anhelo de las sociedades democrticas es tener mejores leyes, ms justas, que no slo procuren sino que otorguen la seguridad del bien comn y la paz social.

ACTIVIDADES

Aplica tus conocimientos

u

Piensa en las actividades que realizas en el transcurso de una semana y enumera cinco de ellas en las que puedas identicar la presencia del Derecho en tu vida cotidiana. Intercambia estas ideas con tus compaeros en clase.

Actividades

Relacin con el Derecho

Aprende ms

Santillana

En media cuartilla responde la siguiente pregunta, Por qu el Derecho es importante para m? Toma en cuenta los ejemplos que propusiste en el cuadro anterior para responder. Renete con tres compaeros y lee tu texto y comenta con ellos tus ideas.

TEMA 1

LA IMPORTANCIA DEL DERECHO EN LA VIDA COTIDIANA

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2
La libertad es el ideal que todos los seres humanos persiguen, y slo se puede alcanzar mediante un eficiente sistema jurdico.

El mundo del deber ser y el mundo del ser

GLOSARIO
Deontologa. Trmino que proveniente de los vocablos griegos don (deber) y loga (ciencia o estudio), y designa la teora o ciencia los deberes, en especial los que rigen las profesiones. Ontologa. Disciplina filosfica que se encarga de estudiar el Ser y sus principios.

Parece cierta la armacin de que el hombre nace libre, sin condicionamientos, pero tambin es cierto que stos comienzan a serle impuestos inmediatamente despus de su nacimiento. Segn el lugar, la poca y las circunstancias en que accidentalmente llegamos al mundo, nuestra vida se desarrollar alrededor de lo que la sociedad construy como mundo ideal; a partir de lo cual introducir en el individuo diversas conductas consideradas valiosas, ya sean de tipo moral, social, tico, religioso o jurdico. Ese mundo ideal, referido a la conducta humana y a cmo debe ser sta, es el objeto de estudio de la disciplina losca conocida como deontologa. Cuando confrontamos el mundo de lo ideal con el de la realidad, con lo que objetivamente sucede, nos encontraremos en el plano del objeto de estudio de la disciplina llamada ontologa, es decir, el mundo del Ser. La deontologa, entonces, se ocupa de explicar cmo debe ser la conducta humana para alcanzar los principios ms anhelados, como fraternidad, igualdad, justicia y bien comn, entre otros. Por otro lado, encontramos la ontologa, que se ocupa de estudiar cmo es la conducta humana. Los vasos comunicantes entre ambas disciplinas son las normas. En las normas elaboradas por el hombre, en los distintos planos de su existencia, se pretende incorporar el mundo del deber ser, de la mejor convivencia y armona, pero este mero hecho

Santillana

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UNIDAD 1

INTRODUCCIN A LOS CONCEPTOS BSICOS DEL DERECHO

MAURICIO PALOS / PROCESOFOTO / QRO.

no implica su inmediata ejecucin, porque nalmente el hombre es libre de cumplir esos ideales, y adems puede fallar. La aseveracin anterior nos conduce a la discusin sobre si una persona est obligada a cumplir cualquier norma ya sea moral, religiosa o jurdica, aunque sea injusta. Por ejemplo, los jvenes deben ir a la guerra slo por la obligacin jurdica impuesta por el Estado? Cuando ellos mismos se niegan a obedecer tal mandato, es justo castigarlos? Ms all de las anteriores consideraciones, el gnero humano debe continuar su camino buscando los ideales ms altos de convivencia, los valores que sean de carcter universal con el compromiso de que el nuevo conocimiento sea utilizado para lograr el bien comn de la mayora; dicho de otra manera, el mundo del deber ser siempre tiene que estar presente.

Ley natural
Todas las ciencias y las artes tienen sus leyes. Algunas de esas leyes estn en la naturaleza y, por ello, las denominamos leyes naturales; otras son producto de la accin o del conocimiento del hombre y, entonces, las llamamos leyes sociales o normativas. El hombre, como un ser de carcter biolgico que se encuentra en la naturaleza y que mantiene una vida en sociedad, est sujeto tanto a las leyes naturales como a las leyes sociales. En denitiva, las leyes naturales son y existen con independencia de la accin del hombre; son aquellas que describen los fenmenos naturales. Lo que est inequvocamente claro en el acontecer natural es el acontecer de los hechos naturales que suceden con independencia de la voluntad humana. Las leyes naturales tienen, adems, la caracterstica de la permanencia, no cambian con el tiempo. El fenmeno de cada libre se repite todas las veces por efecto de una ley natural, la de la gravedad, que est en la naturaleza, y que siempre ha estado all y seguir por el resto de los tiempos. Despus el hombre, gracias al desarrollo del conocimiento, comprende las distintas fuerzas de la naturaleza y entonces las convierte en leyes cientcas. (Ejemplo 3). La ley natural tiene las siguientes caractersticas: es permanente y, una vez convertida en ley cientca, permite explicar y predecir fenmenos particulares. La ley natural tambin presenta la caracterstica de basarse en la causalidad; Eduardo Garca Mynez explica este concepto sealando que existe un nexo de causalidad cuando, presentndose un primer fenmeno, es inevitable que uno segundo ocurra, y por ello la ley natural expresa relaciones constantes entre fenmenos. Siguiendo nuestro anterior ejemplo, si suelto el gis de la mano (primer fenmeno), caer sobre el escritorio (segundo fenmeno), lo que implica el nexo de causalidad.
TEMA 2 E J E M P L O 3 Recuerdo al maestro scar Correas explicando esta caracterstica mientras levantaba en su mano un gis, el cual de repente soltaba para que cayera en el escritorio. El maestro Correas repeta una y otra vez esta accin, y preguntando a cada uno de los alumnos qu iba a pasar con el gis.

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Primero se ve el relmpago y luego se escucha el trueno; como esto siempre ocurre igual, entonces entre esos fenmenos existe una relacin de causalidad.

EL MUNDO DEL DEBER SER Y EL MUNDO DEL SER

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En resumen, podemos destacar como signos o cualidades de la ley natural los siguientes: Es permanente. Permite hacer predicciones. Expresa relaciones constantes entre los fenmenos. Es independiente de la voluntad del hombre.

Ley social
El hombre es un ser social, es decir, vive en comunidad con sus semejantes, y para ello, como ya dijimos, a lo largo de su historia se da a s mismo y a la sociedad una serie de reglas de conducta humana orientadas por valores reconocidos por dicha comunidad, como libertad, igualdad, justicia, bien comn, etctera. Estas reglas de conducta las conocemos como normas sociales, y pueden ser de diversos tipos: morales, religiosas, de trato social o jurdicas. A diferencia de las leyes naturales, las sociales tienen la caracterstica fundamental de que son resultado de la accin del hombre. Somos nosotros mismos los que las creamos con el propsito fundamental de regular nuestra conducta. El cumplimiento de las leyes sociales est sujeto a la voluntad del hombre, por ello se pretende que sean de carcter obligatorio y, en ciertos casos, que exista una sancin por incumplimiento. Asimismo, las leyes sociales no permiten predecir el comportamiento de las personas. Por el hecho de promulgar una regla de conducta que prohba el homicidio, no podemos asegurar que nunca se volvern a cometer stos. Y tambin podemos decir que a diferencia de las leyes naturales, las leyes sociales o normativas no tienen la caracterstica de permanencia; por el contrario, las reglas de conducta o comportamiento humano son de un gran dinamismo y estn en constante cambio y evolucin e, incluso, pueden variar signicativamente en razn del tiempo, lugar, circunstancia y, muy especialmente, cambian su contenido en razn de los valores reconocidos por la comunidad a quien van dirigidas y por quien las promulga. En resumen, las leyes sociales o normativas renen las caractersticas siguientes:
Santillana

Son producto de la accin del hombre. Son cambiantes. Son diversas de contenido. No permiten predecir el comportamiento futuro. Son obligatorias en funcin de corresponder una sancin ante su incumplimiento, aunque dicha sancin no es coercitiva.

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UNIDAD 1

INTRODUCCIN A LOS CONCEPTOS BSICOS DEL DERECHO

Las normas
La vida del ser humano transcurre inmersa en un mundo de normas de todo tipo: morales, religiosas, de trato social y jurdicas; todo el tiempo nos encontramos con una serie de directrices en todas las formas y contenidos posibles, que a veces nos hacen desear irnos a vivir a una isla solitaria donde nada ni nadie nos diga qu debemos hacer ni cmo comportarnos. Pero cmo podemos denir a una norma? Una norma es un enunciado que pretende producir cierta conducta humana, por cuyo incumplimiento algunas veces se genera una sancin. sta depender del tipo de norma incumplida. Lo que caracteriza a las normas es que siempre pueden expresarse en algn lenguaje y, por ello, podemos armar que las normas son, antes que nada, enunciados de algn tipo. Esos enunciados nos transmiten algo para que una vez que lo hayamos recibido, se produzca determinada conducta en nosotros.
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Cuando nos subimos al avin, antes de despegar, la azafata nos dice por el altavoz que debemos abrocharnos los cinturones y no fumar durante el vuelo. Adems, se prenden unos foquitos que nos transmiten tambin la misma informacin. En ambos casos los enunciados, uno verbal y otro grfico, nos estn transmitiendo la indicacin de que debemos realizar determinada conducta, y si no lo hacemos, nos bajan del avin.

E J E M P L O

En la cancha de futbol, se pinta una serie de rayas blancas que permiten a los jugadores recordar las normas del juego. Todos sabemos que una norma del juego es que est prohibido que los jugadores toquen el baln con las manos, con excepcin del portero, siempre y cuando lo haga dentro del rea grande, porque aunque sea el portero si toca el baln con las manos fuera de su rea, el rbitro dar un pitazo y cobrar la falta, por haberse incumplido una regla del futbol.

En trminos generales, el contenido de todos los tipos de normas consiste en permitir, prohibir u obligar la realizacin de cierta conducta. Resumiendo, las caractersticas generales de las normas son stas: Son enunciados, expresados en algn tipo de lenguaje. Transmiten informacin. Buscan producir una reaccin, una conducta humana o bien inhibir que sta se produzca. Su contenido es de carcter permisivo, prohibitivo u obligatorio. En el caso de las normas prohibitivas y obligatorias, su incumplimiento genera cierto tipo de sancin.
TEMA 2

Las normas sociales dependen de cada lugar y cada poca; lo que para un grupo es normal, para otro puede resultar inapropiado, como la vestimenta.

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EL MUNDO DEL DEBER SER Y EL MUNDO DEL SER

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Las normas jurdicas

Una vez que hemos explicado qu son las normas en general, describimos ahora las normas jurdicas. La caracterstica fundamental de las normas jurdicas es que por su incumplimiento existe una sancin de carcter externo, que puede implicar incluso el uso permitido de la fuerza fsica por parte de las instituciones del Estado. A la aplicacin de esta sancin se le conoce con el trmino coaccin. Por eso se dice que las normas jurdicas son coercitivas. En lneas abajo hablaremos del proceso de creacin del Derecho, pero la idea fundamental consiste en que una vez que existen las normas jurdicas, con ellas viene aparejada la posibilidad del ejercicio de la fuerza pblica para garantizar su cumplimiento.
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Si no cumples una norma religiosa, digamos que no hiciste tus deberes del catecismo, seguramente el sacerdote te reprender y te acusar con tus paps y ellos te dejarn sin comer postre una semana, pero de all no pasa; es decir, no puede el sacerdote solicitarle a un juez que te den 36 horas de arresto carcelario por no cumplir el catecismo. En cambio si alguien conduce en estado de ebriedad, entonces se har acreedor a una sancin de 36 horas de arresto; si ese individuo se resiste al arresto, es factible el uso de la fuerza pblica, es decir, la polica se lo llevar por medio de la fuerza en una patrulla y lo confinarn para cumplir su condena junto con otros borrachitos.

En el caso de incumplimiento de una norma ya sea convencional o tica, las consecuencias quedan exclusivamente restringidas al mbito individual o de conciencia personal; no es posible solicitar la intervencin de los rganos del Estado para obligar a su cumplimiento.
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Si se rene un grupo de amigos para jugar domin, debern aceptar las normas del juego y acordar algunas convenciones. Si entre los jugadores hay uno que quiere salir a fuerzas con la ficha doble tres o la cuatro-cinco o cualquier otra que se le d la gana, pues simplemente no se podr jugar con ese necio, que insiste en violar o incumplir las normas establecidas para iniciar la partida de domin con la doble seis; pero ese incumplimiento de la norma convencional no da lugar a que los dems jugadores presenten una denuncia penal ante el ministerio pblico y el necio sea metido a la crcel por insistir en iniciar la partida con la cuatro-cinco, aunque se lo merezca.

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Hay ocasiones en que una misma conducta, ya sea convencional o jurdica, puede considerarse de distinta manera dependiendo del lugar y tiempo en que se produzca. En efecto, as sucede el fenmeno cultural y jurdico.

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UNIDAD 1

INTRODUCCIN A LOS CONCEPTOS BSICOS DEL DERECHO

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En algunas culturas se entiende como rasgo de buena educacin que al terminar de comer se produzca un eructo, lo cual significa que el comensal qued satisfecho y complacido con las viandas disfrutadas; esto seguramente provocar la felicidad de la cocinera; pero en otras culturas, producir el mismo sonido en la mesa es una conducta desagradable, una violacin de las normas ms elementales de educacin, que seguramente provocar que dicho comensal no vuelva a ser invitado a comer a ese lugar, pero esa violacin de la conducta social tampoco ser susceptible de generar una reaccin del Estado ni que tal individuo sea enviado por la fuerza del Estado a una institucin correccional de buenas costumbres o de servicios mdicos gastrointestinales.

Existen normas jurdicas que, dependiendo de los usos y costumbres de una sociedad particular, pueden considerar o no a una misma accin humana como legtima o prohibida.
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En algunos lugares del planeta est permitido, y muy celebrado, que un hombre tenga varias esposas, tantas como quiera y pueda mantener, mientras que en otros pases la celebracin de ms de un matrimonio al mismo tiempo se considera un delito llamado bigamia, que est sujeto a la imposicin de sanciones penales al infractor.

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Qu hace la diferencia entre uno y otro caso? Las sociedades fueron elaborando sus distintas normas jurdicas con base en su saber vulgar, su saber cientco y su saber losco, estableciendo en cada caso cuando una conducta est permitida, obligada o prohibida, todo ello bajo la tutela de la fuerza del Estado, o de quien detenta la fuerza de ejecucin de las propias normas jurdicas. Todas las normas jurdicas de un Estado conforman el sistema jurdico al cual quedan sujetos los individuos que forman parte de l, y a ese conjunto de normas jurdicas lo llamamos comnmente Derecho. Parece cierto el viejo adagio romano que dice que donde hay una sociedad, hay tambin un derecho (iubi societas iubi ius).5 Para el cumplimiento de las normas jurdicas no slo se cuenta con la coaccin; tambin existe el derecho por convencimiento, como resultado de un proceso educativo y de conciencia individual que forme, a su vez, un convencimiento colectivo sobre la bondad del cumplimiento del ordenamiento legal:
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El conjunto de leyes de un pas constituyen su Derecho.

Atienza, Manuel. El sentido del derecho, Ariel, Barcelona, p. 24. TEMA 2 EL MUNDO DEL DEBER SER Y EL MUNDO DEL SER

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... la lucha por el derecho es una lucha por la conciencia, no por la fuerza.6. Si el hombre llegara a estadios ideales de desarrollo personal y colectivo, entonces en las normas jurdicas no sera necesaria la inclusin del elemento coercitivo, y en ese mundo ideal, todos cumpliramos con lo dispuesto en el ordenamiento jurdico porque entenderamos que es el resultado de un proceso de evolucin de la sociedad en la que queremos vivir; adems de que dichas normas contienen valores que permiten nuestra mejor convivencia racional, por el bien de todos y no solo de unos cuantos. Entonces, deniremos a las normas jurdicas como: Enunciados, expresados en algn tipo de lenguaje. Transmiten informacin. Buscan producir o inhibir una conducta humana. Su contenido es de carcter permisivo, prohibitivo u obligatorio. En el caso de las normas prohibitivas y obligatorias, su incumplimiento genera una sancin. La imposicin de la sancin permite el uso de la fuerza pblica institucionalizada, a la que se llama coaccin.

El concepto del Derecho

En forma paralela al desarrollo del pensamiento losco en el mundo occidental, desde la antigedad hasta nuestros das, los juristas se han preguntado qu es y en qu consiste esta disciplina que, en trminos generales, llamamos Derecho. La respuesta de tan intrigante pregunta desde luego viene salpicada con las particularidades del momento histrico y de la corriente de pensamiento de mayor inuencia cuando se intenta la solucin de dicha interrogante. Cierto es que en nuestra vida cotidiana todos entendemos que existe una serie de disposiciones de carcter general, que identicamos como de contenido jurdico, y que aceptamos como vlidas para ordenar la vida en sociedad. Pero ms all de la cotidianidad, cuando el jurista o el lsofo se enfrentan a la tarea de desentraar la naturaleza del Derecho, nos encontramos en otros terrenos. Y es que cuando el terico trata sobre la nocin del sistema jurdico se enfrenta en realidad a la ineludible pregunta acerca de la naturaleza del Derecho.7 En efecto, tratar de encontrar el signicado del Derecho, o de Ciencia Jurdica o de Sistema Jurdico ha sido tarea a la que se han dedicado pginas, libros, quiz bibliotecas enteras, sin que podamos armar la existencia de una sola denicin que
6 Fauroux, Mara. Ideas para una introduccin al Derecho, Abeledo-Perrot, Buenos Aires, 2004, p. 80. 7 Bastida Freixedo, Xacobe. El Silencio del Emperador. Un ensayo sobre la Unidad del Ordenamiento Jurdico, Universidad Nacional de Colombia, Bogot, Colombia, 2001, p. 3.

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INTRODUCCIN A LOS CONCEPTOS BSICOS DEL DERECHO

sea vlida y universalmente aceptada. No es pues tarea fcil. Resolver dicha cuestin excede por mucho las pretensiones de este trabajo: ... contestar a la pregunta qu es el Derecho... ha trado por la calle de la amargura a no pocos juristas8. Parece, adems, que la losofa jurdica se ha centrado en los ltimos aos en tratar de denir si el Derecho constituye o no una ciencia en el sentido clsico, o si ms bien constituye solamente una tcnica, o si aceptndose como ciencia, entonces quedara clasicada dentro de las llamadas ciencias sociales. Qu sucede, entonces, con las nuevas disciplinas de lo jurdico, como la antropologa jurdica, la semitica jurdica y otras ms por el estilo? La problemtica antes planteada es slo el inicio de la telaraa, ya que adems cabra luego hacer vlidamente la distincin entre Derecho formal y Derecho real, o entre Derecho objetivo y Derecho subjetivo, o entre Ciencia jurdica y Filosofa jurdica, o entre Derecho positivo y Derecho vigente. En n, como se puede apreciar, esta inagotable discusin de lo jurdico da para mucho. Lo ciertos es que al comerciante, al obrero, al titular de la patria potestad, al ciudadano, al estudiante, al profesional, les tiene sin cuidado cul es la naturaleza del Derecho; tambin les da lo mismo el resultado de las discusiones doctrinales sobre lo jurdico. A esas personas, lo que les interesa es que los derechos que les conceden las normas jurdicas sean respetados y se hagan obligatorios y efectivos. En relacin con lo anterior, Oliver Wendell Holmes, un famoso juez de Estados Unidos de Amrica y uno de los principales representantes de la escuela del Realismo jurdico, deca: ... el juez debe conocer y tomar en cuenta las necesidades concretas de la sociedad de su poca, las doctrinas polticas que prevalecen en sta y las convicciones sociales, explcitas o implcitas, sobre el inters pblico, que en ella imperan. La labor del jurista terico, la del legislador y la del juez no deben limitarse a un proceso meramente lgico, sino que deben contener, adems, indispensablemente un conocimiento sociolgico de las realidades actuales, que sirva como base para la formulacin de normas generales e individuales inspiradas en los criterios de justicia. 9

Diversas acepciones de Derecho

Derecho positivo
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El derecho es una ciencia o una tcnica o una simple prctica social? (Suprema Corte de Justicia, Washington, D. C.)

Existen dos grandes escuelas de derecho; la del Derecho natural y la del Derecho positivo. La diferencia fundamental entre ambas escuelas consiste en que la primera apunta a la existencia de cier8 9

Atienza, Manuel. El sentido del derecho, Ariel, Barcelona, p. 33. Citado por Recasns Siches, Luis. Tratado general de filosofa del derecho, Porra, Mxico, 2002, p. 636. TEMA 2 EL MUNDO DEL DEBER SER Y EL MUNDO DEL SER

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Si en Mxico es promulgada una ley que diga que todos los habitantes del territorio mexicano tienen que usar forzosamente un sombrero de charro, nadie atender esa disposicin jurdica y, seguramente, los habitantes de Mrida seguirn usando su sombrero de palma, y los del norte del pas su sombrero vaquero. Entonces diremos que la disposicin de usar sombrero de charro aunque es Derecho, no es Derecho positivo, por que no es aplicado y observado y, por tanto, no es eficaz.

tos principios generales o axiomas independientes del hombre, mientras que la segunda considera que el Derecho es un producto estrictamente humano. Los juristas al referirse al Derecho utilizan tambin muchas otras acepciones de la expresin Derecho positivo. Vamos a recurrir al Diccionario Jurdico Mexicano para denir y explicar este concepto. Segn el diccionario citado, Derecho positivo es el creado por una fuente apropiada, y efectivamente aplicado y observado; por tanto, es el Derecho de cierta comunidad. Algunos autores identican el Derecho positivo como el Derecho ecaz, porque es el que se aplica y se cumple. (Ejemplo 10)

Derecho vigente
Qu debemos entender por Derecho vigente a diferencia de Derecho positivo? La palabra vigencia tiene que ver con cierta temporalidad de las cosas; as, siguiendo otra vez el Diccionario jurdico mexicano, cuando se dice que un derecho es vigente, se alude a su carcter presente, en oposicin al Derecho histrico, que alguna vez fue vigente, pero ya no lo es. Cuando se crea una nueva ley o reglamento siempre se incluye una frase o artculo que indica la fecha a partir de la cual ese ordenamiento estar vigente, o bien tambin es posible que se produzcan normas jurdicas que slo tienen vigencia por determinado periodo. (Ejemplo 11) Es importante establecer otro principio: Un Derecho que no est vigente, no obliga a su cumplimiento. Si una autoridad trata de imponer el cumplimiento de una norma jurdica que no est vigente, actuar fuera de sus facultades. Imagnense que alguien quisiera hoy imponer la obligacin a los mexicanos de pagar impuestos a la Corona espaola, pues simplemente lo mandamos al manicomio, porque esa obligacin jurdica era un derecho que estuvo vigente durante la poca de la Colonia espaola en Mxico, pero de tiempo atrs somos un pas independiente y no tenemos obligacin jurdica alguna de contribuir a los gastos de la monarqua espaola. Entonces slo estamos obligados a cumplir el Derecho vigente.

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Supongamos que, durante la celebracin de las Olimpiadas en Mxico, el gobierno del Distrito Federal promulga un reglamento que establece que, mientras duren las Olimpiadas, se prohbe a los automviles circular por Paseo de la Reforma, con objeto de permitir que todos los habitantes de la ciudad puedan salir a celebrar el montn de medallas de oro que los deportistas mexicanos obtengan en las diversas disciplinas deportivas. Ese reglamento slo estar vigente durante el periodo de las Olimpiadas, despus de lo cual se convertir en Derecho histrico, y los automviles volvern a circular por el Paseo de la Reforma.

Derecho objetivo y Derecho subjetivo

Para explicar la diferencia entre Derecho objetivo y Derecho subjetivo, diremos que el primero es el que est en las normas que integran el sistema jurdico de un pas; mientras que el segundo es el permiso que dichas normas otorgan a los individuos de una comunidad. El Derecho subjetivo designa una permisin otorgada a alguien (o algunos) para hacer u omitir cierta conducta, con la garanta de la proteccin judicial.

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UNIDAD 1

INTRODUCCIN A LOS CONCEPTOS BSICOS DEL DERECHO

Cuando una norma jurdica (Derecho objetivo) permite o prohbe una conducta, estamos frente al Derecho subjetivo. (Ejemplo 12) Existe una larga discusin sobre qu es primero: el Derecho subjetivo o el Derecho objetivo, es decir, en qu momento surge el permiso o la facultad para el individuo si antes o despus de establecida la regla de conducta. Muchos autores sostienen que los derechos subjetivos son anteriores al Derecho promulgado (escuela iusnaturalista), mientras que otros arman que para que existan derechos subjetivos es necesario que antes exista el Derecho objetivo que lo consagre (escuela positivista). En nuestro ejemplo 12, una parte de la doctrina sostiene que el individuo tiene derecho de caminar por el parque, independientemente de que exista una regla de conducta que as lo estipule expresamente, mientras que la doctrina contraria, la positivista, dira que no existe permiso o facultad de caminar por el parque hasta que exista un ordenamiento que as lo determine. T qu opinas querido lector? Existen derechos subjetivos fundamentales del individuo como la vida , es decir, permisos o facultades que existen previamente al establecimiento de la regla de conducta que los reconozca? Para concluir este apartado, definiremos el Derecho como el conjunto de normas jurdicas cuyo objetivo consiste en permitir, prohibir u obligar determinadas conductas de los individuos para lograr una convivencia social armnica y civilizada entre los miembros de la sociedad y ante cuyo incumplimiento corresponde la aplicacin de una sancin que puede ser coercitiva.

Ya no puede exigirse el cumplimiento de la ley sobre impuestos por el uso de las puertas que se promulg durante el porfiriato, pues ese derecho ya no est vigente.

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Cuando se dice est permitido caminar por el parque, el individuo tiene la opcin o facultad de hacerlo o bien de quedarse en un quiosco tomando un refresco. Pues bien, el Derecho objetivo lo constituir la regla que dice que se permite caminar por el parque, mientras que el Derecho subjetivo es ese permiso o facultad del individuo de poder hacerlo.

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La principal razn de ser de cualquier sistema jurdico es conseguir el bien comn para la poblacin. TEMA 2 EL MUNDO DEL DEBER SER Y EL MUNDO DEL SER

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ACTIVIDADES

Refuerza tu aprendizaje
u

Contesta en tu cuaderno las siguientes preguntas; luego compara tu trabajo con el de algn compaero y, si es necesario, rectifica tus respuestas. Qu diferencia existe entre el mundo del deber ser y el mundo del ser? De qu manera se expresa el mundo del deber ser y para qu? Qu diferencia existe entre norma y norma jurdica? Qu se entiende por derecho positivo y cmo se relaciona ste con el derecho vigente? En relacin con la distincin entre Derecho objetivo y subjetivo, qu opinas de la siguiente afirmacin: Lo que no est estrictamente prohibido est legalmente permitido?

Aplica tus conocimientos Compara la ley natural con la ley social. Copia el siguiente esquema en tu cuaderno y compltalo.

Ley natural

Ley social

Rasgos diferenciales

Rasgos comunes

Rasgos diferenciales

Aprende ms
u

Consulta, en tu libro de lgica, lo relativo a la extensin y contenido de los conceptos. Con esto en mente clasifica las siguientes nociones de mayor a menor extensin: Norma jurdica Ley social Norma

Con base en la clasificacin anterior discute con tus compaeros para determinar cules de los siguientes enunciados son verdaderos. Toda norma jurdica es una ley social. Toda norma es una ley social. Toda ley social es una norma. Toda ley social es una norma jurdica.

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UNIDAD 1

INTRODUCCIN A LOS CONCEPTOS BSICOS DEL DERECHO

El proceso de creacin de las normas jurdicas

Ya qued establecido qu entendemos por norma jurdica, ahora falta saber cmo se crean esas normas, es decir, cul es el proceso que se sigue para que una norma jurdica sea creada, exista y que, por tanto, sea susceptible de aplicarse mediante el respaldo de la coaccin, del uso de la fuerza pblica institucionalizada. Debemos hacer una aclaracin. Al referirnos al proceso de creacin de las normas jurdicas, asumimos que dicho proceso se realiza dentro de un sistema democrtico, de libertades, individuales y colectivas, y derechos fundamentales garantizados. Un tratadista alemn muy conocido, Jrgen Habermas, dice que una norma jurdica ser ms fcilmente aceptada y tendr mayor validez y reconocimiento colectivo, mientras ms miembros de la sociedad participen en su creacin. Esto es verdad, en cualquier proceso de elaboracin de normas mientras mayor participacin exista en la discusin de las personas a quienes va dirigida, se lograr mayor consenso para su aplicacin. Por ello, las sociedades democrticas buscan diversas formas de representacin en los rganos que tienen la facultad de expedir y promulgar las normas jurdicas; es decir, como no es posible que todos los habitantes de un pas estn todo el tiempo dedicados a revisar y discutir las leyes, entonces mediante el voto, en sus distintas modalidades, se concede a los ciudadanos la oportunidad de elegir a los representantes que sean ms anes a sus propias ideas, con el propsito de que dichos representantes trabajen para elaborar mejores normas jurdicas. Cosa distinta, que no corresponde ahora dilucidar, ser discutir cul de los distintos sistemas de eleccin de representantes es el ms democrtico. En los sistemas no democrticos, en pases cuya vida y destino es decidido por una sola persona, por un dictador o rey absoluto, los habitantes no tendrn ms remedio que acatar los mandatos de esa persona, quien decide lo que se permite, se prohbe y se obliga sin dar oportunidad alguna a los dems miembros de la sociedad de opinar siquiera. Muchos casos como stos nos presenta la historia, y aun en la actualidad tristemente existen, en diversos pases, estos dictadores que, haciendo mal uso del Derecho, lo traicionan, y lo aplican en su benecio. Sin duda, una de las mejores pruebas para revisar el grado de democracia y participacin ciudadana en el sistema poltico de
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La forma como los miembros de la sociedad participan en la creacin de las leyes es mediante la eleccin de los representantes populares, quienes se encargaran de dicho proceso.

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EL PROCESO DE CREACIN DE LAS NORMAS JURDICAS

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cualquier pas es el procedimiento que se sigue para crear normas jurdicas que tendrn aplicacin sobre toda la poblacin. Siempre ser mejor aquel que cuente con la mayor participacin ciudadana. Realizada dicha aclaracin, revisemos ahora cules son las fuentes de creacin del Derecho en el sistema mexicano.

Fuentes histricas
Se consideran como las fuentes del Derecho al origen que da motivo a su creacin, es decir al evento de donde emanan el conjunto de normas jurdicas. Estas fuentes del Derecho pueden ser clasicadas en histricas, reales y formales. Como su nombre lo indica, las fuentes histricas del Derecho son los documentos que contienen leyes que estuvieron vigentes con anterioridad y que sirven de base para crear nuevos ordenamientos legales. En Mxico hemos vivido tres etapas histricas fundamentales de nuestro sistema jurdico:

El Derecho prehispnico
Para explicar cmo estaba estructurado el Derecho prehispnico, nos referiremos al Derecho azteca por la importancia que este pueblo tuvo en la antigedad y la inuencia y sumisin que aplic sobre otros pueblos y culturas de la poca. Debemos sealar que los mexicas no intentaron imponer sus costumbres a toda la vida social de los dems pueblos sometidos, ms bien concentraban su inters en el pago de tributos. Al frente del gobierno mexica siempre se encontraba un tlatoani, que era el gran seor y mxima autoridad de la comunidad, tanto en funciones religiosas como de guerra. En cada pueblo importante de los mexicas exista un tlatoani, pero el ms importante era el de Tenochtitlan, que tena la facultad de designar a todos los dems. La sociedad de los aztecas estaba dividida en claras clases sociales; por un lado, estaban los personajes de linaje noble, que ostentaban los cargos pblicos; y por el otro se encontraba la gente del pueblo, que era la que atenda las labores de agricultura, obras pblicas, comercio; era, pues, la fuerza de trabajo.

En la sociedad prehispnica exista regulacin sobre el comercio y la recaudacin de tributos.

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UNIDAD 1

INTRODUCCIN A LOS CONCEPTOS BSICOS DEL DERECHO

Respecto a la tenencia de la tierra en la sociedad mexica, no se conoci la propiedad privada en trminos generales, salvo algunos casos destinados a los nobles; slo existi predominantemente la propiedad comunal y la del Estado. Finalmente, respecto a la familia, se conoce que entre los mexicas se permita la poligamia, pero slo a los nobles, y, adems, exista el matrimonio, el matrimonio provisional y el concubinato; tambin se permita el divorcio, aunque era mal visto.

El Derecho novohispano
Segn el Diccionario Jurdico Mexicano, la rama del Derecho indiano que se aplicaba especcamente en el virreinato de la Nueva Espaa es el Derecho novohispano. Este Derecho se compona tanto del que se aplicaba en Espaa, como de una serie de ordenamientos jurdicos especiales que la Corona espaola fue creando para los territorios conquistados en ultramar. As, se establece que en nuestro pas, durante la poca colonial, convivieron distintos tipos de regulaciones, a saber: El Derecho que estaba en vigor en Espaa. Las disposiciones dictadas especialmente despus de la conquista por los propios espaoles. Las nuevas normas jurdicas que fueron dictadas por la Colonia para regir y regular la vida de los habitantes de Nueva Espaa, entre ellas las Leyes de Indias que eran las normas jurdicas dictadas por la Corona espaola para regir a los indios, es decir, a los habitantes de las tierras descubiertas y conquistadas por Espaa. Las disposiciones jurdicas que fueron dictadas y puestas en vigor por las nuevas autoridades de Nueva Espaa, en especial las que fueron promulgadas por los virreyes, quienes eran los representantes de los reyes en el nuevo territorio.

El Derecho en la etapa independiente

Declarada y ganada la independencia en nuestro pas, ste comenz a organizar su forma de gobierno y a crear las instituciones necesarias para el desarrollo de la nueva vida nacional. Fueron muchas las disposiciones jurdicas dictadas a partir del inicio de la vida independiente, pero las importantes y de mayor relevancia fueron las distintas constituciones: puestas en vigor en 1824, 1836, 1843, 1857 y 1917. La de 1917 contina vigente en nuestro pas, aunque ha sido modicada en mltiples ocasiones. Hagamos un breve repaso de cada una de ellas.
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Las condiciones de pas independiente provocaron la necesidad de una normatividad diferente; as surgieron nuevas leyes que tiempo despus fueron los antecedentes de otros ordenamientos jurdicos.

EL PROCESO DE CREACIN DE LAS NORMAS JURDICAS

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GLOSARIO
Federalismo. Sistema o principio de organizacin territorial de un Estado por el que las unidades polticas de que se compone se reservan un alto grado de autogobierno, que queda garantizado. Al mismo tiempo, estas partes se subordinan a un poder central para la gestin de ciertas competencias esenciales.

a) Constitucin Federal de los Estados Unidos Mexicanos de 1824 La Constitucin mexicana de 1824 es una combinacin de la constitucin de Estados Unidos de Amrica, por lo que respecta al federalismo, y la constitucin espaola de Cdiz, por su intolerancia religiosa. De esta revuelta de textos extranjeros, surgieron los principios fundamentales de la Constitucin de 1824. Entre esos principios estn los siguientes: La soberana reside esencialmente en la Nacin. Se constituye una repblica representativa, popular y federal. La religin de la nacin mexicana es y ser perpetuamente la catlica, apostlica y romana. El Poder Supremo de la Federacin se divide, para su ejercicio, en Legislativo, Ejecutivo y Judicial. El poder Legislativo residir en una Cmara de Diputados y una de Senadores, que conformarn el Congreso General. El poder Ejecutivo ser depositado en un individuo, denominado presidente de los Estados Unidos Mexicanos. El poder Judicial se depositar en una Suprema Corte de Justicia. b) Constitucin Poltica de la Repblica Mexicana de 1857 Fueron tiempos de mltiples tribulaciones para la nacin mexicana durante todo el siglo XIX; la lucha entre pensadores liberales y conservadores caracteriz la vida de la Repblica, y aparecieron personajes de triste memoria, como Antonio Lpez de Santa Anna, y otros de inolvidable grandeza, sabidura y patriotismo a toda prueba, como el presidente Benito Jurez. La convocatoria para celebrar un congreso extraordinario que redactara una nueva constitucin fue formulada por don Juan lvarez, como resultado de los acuerdos del Plan de Ayutla. El Congreso Constituyente de 1856-1857 fue el ms ilustrado de nuestra historia poltica. La Constitucin de 1824 sirvi de base para la redaccin de la nueva carta magna, que const de 128 artculos, en los que se incluy una serie de nuevos principios fundamentales, entre los que destacamos los siguientes: Los derechos del hombre, que abarcan la libertad de enseanza, trabajo, expresin de ideas, imprenta, peticin, asociacin, portacin de armas y trnsito. El principio de no retroactividad de las leyes, segn el cual juicio y sentencia tienen que estar fundados en leyes previas y dictadas por autoridad competente. La soberana nacional se hizo residir esencial y originalmente en el pueblo, como notoria diferencia de la Cons-

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UNIDAD 1

INTRODUCCIN A LOS CONCEPTOS BSICOS DEL DERECHO

titucin de 1824, en que se haca residir la soberana en la Nacin. El poder Legislativo ser unicameral, depositado en la asamblea de diputados; se elimina la de senadores. Se incluy la gura del amparo, mediante el cual el ciudadano puede combatir las resoluciones de autoridad que no estn apegadas a derecho. Se sentaron las bases para la responsabilidad de los funcionarios pblicos, dividiendo los delitos, que aqullos pudieran cometer, en comunes y ociales. c) Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos de 1917 Es curioso saber que nunca estuvo entre los ideales de la Revolucin Mexicana el establecimiento de una nueva Constitucin de la Repblica. Los grandes hroes de nuestro movimiento social de principios del siglo pasado, como Madero, Villa, Carranza y Zapata, pretendan primero derrocar al dictador Porrio Daz, y luego al traidor Victoriano Huerta. Por ello existe la discusin sobre si el Congreso de Quertaro, que formul la Constitucin de 1917, pretenda crear una nueva constitucin o solamente reformar la ya existente de 1857. Lo cierto es que, haya sido una u otra la razn, el resultado fue una de las constituciones ms avanzadas del siglo XX, que se caracteriz por dos aspectos de extraordinaria relevancia: su pensamiento liberal de avanzada y su enorme adelanto en el tratamiento de la proteccin de los derechos sociales. Los principios fundamentales contenidos en nuestra constitucin vigente son los siguientes: Los derechos del hombre, titulados garantas individuales. La educacin laica y gratuita. La libertad de creencia y culto religioso. La reivindicacin de derechos agrarios. La prohibicin de los monopolios. La divisin de la Iglesia y el Estado. La reivindicacin de los derechos laborales y de previsin social.
TEMA 3 Congreso constituyente que promulg la Constitucin mexicana de 1917.

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EL PROCESO DE CREACIN DE LAS NORMAS JURDICAS

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Fuentes reales
Como producto de la actividad humana, el Derecho es un reejo de la sociedad que lo escribe y lo promulga. Por ello, las fuentes reales del Derecho estn compuestas por los factores que intervienen en su elaboracin. Esos factores corresponden a las circunstancias econmicas, polticas, sociales e, incluso, religiosas que dominan a una comunidad en determinado lugar y tiempo. Por ejemplo, durante la poca en que existi la Unin de Repblicas Socialistas Soviticas, como Estado socialista de rgimen central, se expidieron leyes que limitaban e incluso llegan a prohibir la propiedad privada de las empresas, que corresponda fundamentalmente al Estado sovitico, y todos los trabajadores de aquel pas eran burcratas, empleados del mismo Estado. En un periodo muy corto, las cosas cambiaron en la Unin Sovitica, algunos Estados se independizaron y resurgi la antigua Rusia. Con la aparicin de la perestroika, se sucedieron cambios polticos, econmicos y sociales de enorme profundidad que nalmente se vieron reejados en una nueva constitucin del pas. As el Derecho sovitico dio paso a un nuevo Derecho ruso que, entre otras cosas, permiti la propiedad privada de las empresas, de hecho muchas de las empresas estatales fueron puestas a la venta entre inversionistas privados, entre ellas se incluyeron las grandes compaas petroleras de ese pas. Qu pas entonces con el Derecho sovitico? Cules fueron las razones de su desaparicin? Por qu apareci un Derecho ruso con una orientacin completamente distinta del anterior? Tenemos que recurrir a las fuentes reales del Derecho para contestar todas esas preguntas; es decir, debemos referirnos a los cambios polticos, econmicos y sociales que acontecieron en la Unin Sovitica para entender lo que sucedi. El Derecho, como una accin del hombre, es resultado del entorno: El Derecho, en tanto procura la armona social, no puede permanecer indiferente ante las diversas relaciones que el hombre puede trazar con sus semejantes.

El empleo de las computadoras y las redes informticas constituyen actualmente una de las principales fuentes reales del Derecho, pues es necesario legislar al respecto para evitar delitos.

Fuentes formales
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Se llaman fuentes formales del Derecho los procedimientos para crearlo y que estn contenidos en los ordenamientos jurdicos. Se reconocen como fuentes formales del Derecho la ley, los tratados internacionales, la jurisprudencia y la costumbre.

La ley
Sin duda alguna la fuente ms importante del Derecho es la ley misma, que tambin se conoce en su conjunto como legislacin.

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UNIDAD 1

INTRODUCCIN A LOS CONCEPTOS BSICOS DEL DERECHO

Para que una ley llegue a ser tal, es necesario cumplir una serie de requisitos o pasos previos que, en los pases democrticos, normalmente estn contemplados en el ordenamiento jurdico de mayor jerarqua, y permiten asegurar que los representantes de los ciudadanos, es decir, diputados y senadores, as como el Ejecutivo, participen en la creacin de normas jurdicas o leyes. Claro est, en pases no democrticos, el dictador en turno normalmente tendr la facultad de expedir leyes obligatorias para todo el mundo, sin que nadie se atreva a chistar siquiera, por el riesgo de ser fusilado. Pero no es se el Derecho que nos interesa; es ms, en ese caso no podemos hablar de la existencia del Derecho. En el sistema jurdico mexicano se establece, en los artculos 71 y 72 de la Constitucin, la forma en que se debe llevar a cabo el proceso legislativo para que una ley sea considerada como tal. Este proceso est compuesto de distintas fases que se conocen como iniciativa, discusin, aprobacin, sancin, publicacin e iniciacin de la vigencia. Analicemos cada una de dichas etapas. La iniciativa Se llama iniciativa al derecho que se tiene para comenzar el proceso legislativo de creacin de normas jurdicas. En Mxico, la Constitucin establece que el derecho de iniciar una ley slo le corresponde: Al presidente de la Repblica. A los diputados y senadores del Congreso de la Unin. A las Legislaturas de los Estados. As pues, si no hay iniciativa de algunos de los actores enunciados, entonces no habr un proceso legislativo vlido. Es curioso notar que dicha facultad de iniciar la creacin de leyes no se otorg a la Suprema Corte de Justicia, que se encarga de su aplicacin, y se alega que precisamente lo que se busca es mantener el equilibrio entre los tres poderes, es decir, el Ejecutivo, el Legislativo y el Judicial, y que por eso a este ltimo se le encarga hacer cumplir las leyes, pero no su creacin. La discusin
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La principal fuente formal de Derecho en Mxico es la Constitucin.

Una vez presentada la iniciativa, sta pasa al Congreso de la Unin para su discusin por parte de los diputados y senadores. La iniciativa puede presentarse en cualquiera de las cmaras, ya sea de diputados o de senadores, con excepcin de los proyectos de ley relacionados con emprstitos, contribuciones o impuestos o sobre reclutamiento de tropas; en estos casos,
TEMA 3 EL PROCESO DE CREACIN DE LAS NORMAS JURDICAS

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siempre debe iniciarse la discusin en la Cmara de Diputados, pues as lo dispone el artculo 72 de nuestra Constitucin. Cmara de origen es aquella donde se presenta originalmente la iniciativa de ley para su discusin. Una vez aprobada por la cmara de origen, la iniciativa de Ley ya aprobada se remitir a la cmara revisora para una nueva y segunda discusin. La aprobacin El proyecto de ley, la iniciativa, una vez discutida por las cmaras debe ser aprobada por ambas para que pueda convertirse en ley. Para entender cmo se da esta aprobacin, digamos que si la iniciativa es aprobada por la cmara de origen, la enva a la cmara revisora y si sta tambin la aprueba, entonces queda completo el requisito de aprobacin. Pero si la cmara revisora no aprueba la iniciativa de ley, el artculo 72 de nuestra Constitucin establece que el proyecto: volver a la de su origen, con las observaciones que aqulla le hubiere hecho. Si examinado de nuevo fuese aprobado por la mayora absoluta de los miembros presentes, volver a la cmara que lo desech, la cual lo tomar otra vez en consideracin y si lo aprobar por la misma mayora pasar al Ejecutivo para los efectos de la fraccin a); pero si lo reprobase, no podr volver a presentarse en el mismo periodo de sesiones. La sancin Cuando el proyecto de ley o iniciativa ha sido debidamente aprobado por las dos cmaras del Congreso, entonces se enva al presidente de la Republica, es decir, al titular del poder Ejecutivo, para que ste tambin lo apruebe, y a este acto de aprobacin de la iniciativa se le llama sancin. Pero que sucede si el presidente no aprueba la iniciativa? Pues entonces deber hacer las observaciones que considere pertinentes y la devolver al Congreso, para que nuevamente sea analizada por las dos cmaras junto con las observaciones. A la accin del presidente de no aceptar el proyecto de ley se llama veto, que podr ser total cuando el Ejecutivo rechaza toda la iniciativa, o parcial si slo hace observaciones a algunos artculos o secciones. Si despus de que las cmaras revisen el proyecto de ley con las observaciones del presidente, conrman lo aprobado, entonces el presidente ya no podr oponerse y deber promulgar la iniciativa.

Los diputados y senadores, despus de revisar y discutir las iniciativas de ley, las aprueban o las regresan para una nueva revisin y modificacin.

Santillana

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UNIDAD 1

INTRODUCCIN A LOS CONCEPTOS BSICOS DEL DERECHO

La promulgacin Se conoce como promulgacin el acto solemne por el cual el poder Ejecutivo hace el reconocimiento formal de que una ley se aprob conforme al procedimiento de creacin de leyes establecido en nuestra Constitucin.10 Tambin se dice que la promulgacin es la forma mediante la cual se certica la autenticidad de una ley,11 de manera que nadie pueda negar ni objetar su existencia ni la legalidad con que se form, dndole fuerza para que esa ley sea cumplida por la autoridad y los individuos. La publicacin Resulta lgico pensar que una ley ser obedecida si todo el mundo la conoce, y por eso se exige que una nueva ley de carcter federal, es decir, de aplicacin en todo el territorio mexicano, que ha sido aprobada conforme al procedimiento que establece nuestra Constitucin, sea publicada. La publicacin de la ley debe realizarse en el Diario Ocial de la Federacin, y cuando se trate de nuevas leyes aprobadas en los estados de la Republica Mexicana y el Distrito Federal, deber hacerse en los peridicos ociales correspondientes a cada una de dichas entidades, pues en este caso su obligatoriedad slo corresponde al territorio del estado de que se trate. Es muy importante sealar que si una nueva ley no se publica de acuerdo con lo antes dicho, aunque haya sido debidamente aprobada siguiendo todo el procedimiento establecido en la Constitucin, no podr ser obligatoria para autoridades ni para los individuos, hasta que se realice su debida publicacin, a partir de lo cual ninguna persona podr argumentar desconocimiento ni ignorancia de ella para incumplirla. Iniciacin de la vigencia de la ley El proceso de creacin de la ley o norma jurdica concluye con la iniciacin de la vigencia. Este momento tambin se conoce como fecha de entrada en vigor de la ley. Cunto tiempo debe transcurrir entre el momento de la publicacin de una ley y su fecha de entrada en vigor? No existe una frmula especca y es comn que en la nueva ley se especique la fecha de su entrada en vigor; claro que se debe entender que en tanto ms complicada sea una nueva ley, se deber otorgar el mayor tiempo para dar la oportunidad y el plazo suciente para que los ciudadanos la conozcan, la entiendan, la razonen y puedan cumplirla debidamente. (Ejemplo 13)
10 11

Toda ley, despus de ser discuta y aprobada, debe publicarse en el Diario Oficial de la Federacin.

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1 3

Villoro Toranzo, M. Introduccin al estudio del Derecho, Porra, Mxico, 2002, p. 174 y ss. Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, Comentada. Instituto de Investigaciones Jurdicas, UNAM, Mexico, 1985, p. 168 . TEMA 3

Una nueva ley corresponde a todo un nuevo cdigo de conducta ambiental (que buena falta nos hace); al crearse y aprobarse, se debe tener en cuenta que su contenido seguramente ser de carcter tcnico, pero tambin que debido a la implicacin y afectacin que puede tener en todo el territorio nacional y la obligacin de cambio en la conducta de todos los habitantes del pas, se deber contemplar un periodo suficientemente amplio entre la publicacin y la entrada en vigor para que todo mundo sepa cmo cambia la regulacin de nuestras actividades diarias en funcin de proteger el ambiente, hecho que a todos nos interesa.

Santillana

EL PROCESO DE CREACIN DE LAS NORMAS JURDICAS

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Cuando en la nueva ley no se seala una fecha especial de iniciacin de su vigencia, entonces sta ser a partir de los tres das de su publicacin, segn lo dispone el Cdigo Civil Federal.

La jurisprudencia
La jurisprudencia es una fuente formal del derecho, pero a qu llamamos jurisprudencia? Comencemos por decir que la labor fundamental de un juez o de un tribunal es producir una sentencia, pues sta es la razn fundamental y ltima de la existencia de los jueces, y se pretende que ellos otorguen certeza jurdica sobre una controversia planteada por cada una de las partes en un juicio. En trminos generales, en un juicio existen tres partes:
E J E M P L O 1 4

Un demandante, que es quien presenta el caso ante el juez o tribunal. Un demandado, quien responde de la acusacin que hace el demandante. Un juez o tribunal, que despus de or a cada una de las partes y de analizar las pruebas que le fueron ofrecidas, decide quin tiene la razn.

Consideremos la ley que obliga a todos los habitantes del territorio nacional a usar sombrero de charro. El seor Uriel de Mrida se presenta al juez y le dice que considera esa ley injusta porque a l le gusta usar el sombrero yucateco; el juez le da la razn y dice en su sentencia que en efecto la ley es injusta y que el seor Uriel puede usar su sombrero de yucateco. Luego llega el seor Garza Garca de Monterrey y tambin le dice al juez que considera injusta la ley porque a l le gusta usar su sombrero norteo; nuevamente el juez dicta una sentencia diciendo que en efecto la ley es injusta y que el seor Garza Garca puede usar su sombrero de norteo. As se presentan el seor Temontzin de Michoacn, el seor Bamba de Veracruz y otros muchos ms. En todos los casos el juez resuelve igual.

La decisin del juez, en nuestro sistema jurdico, se llama sentencia. Pero es posible que, ante el juez, se presenten muchas personas con el mismo caso exactamente, lo cual hace suponer que el juez resolver todos esos casos de la misma forma. (Ejemplo 14). Pues bien a la repeticin de las sentencias en el mismo sentido es la denominada jurisprudencia. En Mxico, seala el Diccionario Jurdico Mexicano12, la jurisprudencia judicial es la interpretacin de la ley, rme, reiterada y obligatoria. En el mbito federal, corresponde a la Suprema Corte de Justicia de la Nacin y a los Tribunales Colegiados establecer la jurisprudencia, y debern existir cinco sentencias dictadas de forma consecutiva, en el mismo sentido y sin ninguna en contrario, para que se considere que se ha formado jurisprudencia como fuente formal del Derecho. En cada uno de los estados de la Repblica Mexicana, los tribunales de imparticin de justicia de mayor jerarqua van creando la jurisprudencia aplicable dentro del territorio de cada estado.

Santillana

La costumbre
La Real Academia Espaola dene costumbre de la siguiente manera:
12

P. 1892

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UNIDAD 1

INTRODUCCIN A LOS CONCEPTOS BSICOS DEL DERECHO

Hbito, modo habitual de obrar o proceder establecido por tradicin o por la repeticin de los mismos actos y que puede llegar a adquirir fuerza de precepto. Quizs donde mejor podemos entender la naturaleza de la costumbre como una fuente formal del Derecho es en las recientes modicaciones de la Constitucin Poltica de la Republica Mexicana, que son resultado de la lucha de diversas organizaciones de carcter indgena, en las que se solicit y obtuvo la reivindicacin de ciertos derechos que dichas comunidades consideran como fundamentales de su identidad y forma de vida. En el ao 2001 se reform el artculo 2o. constitucional, y se incluyeron diversos derechos de los pueblos y comunidades indgenas asentados en el territorio nacional. Especialmente se incluy en nuestra Constitucin que en todos los juicios y procedimientos en que sean parte, individual o colectivamente, los pueblos indgenas, se debern tomar en cuenta sus costumbres y especicidades culturales.13 Como se puede ver, en nuestro pas se concede a la costumbre una nota especial caracterstica como fuente formal del Derecho, pues por lo menos en lo que a pueblos indgenas se reere, la propia Constitucin obliga a los jueces a tomar en consideracin dichas costumbres en los juicios y procedimientos. Al Derecho originado en la costumbre se le llama Derecho consuetudinario. Ahora bien, debemos advertir que no siempre la costumbre debe ser considerada como fuente del Derecho y, por eso, ser oponible a una norma jurdica escrita. Al menos en nuestro sistema jurdico, la costumbre podr invocarse slo cuando la propia ley lo permite, como es el caso ya citado de las comunidades indgenas, puesto que tambin existe el principio general de que Contra la observancia de la ley no puede alegarse desuso, costumbre o prctica en contrario.14 Concluyamos, pues, que en el sistema jurdico mexicano, la costumbre es una fuente del Derecho, pero slo en los casos en que la propia ley lo permite.

La jerarqua de las normas jurdicas

Santillana

Ya sabemos que todas las normas jurdicas de un pas constituyen lo que en trminos generales denominamos sistema jurdico, que a su vez constituye una unidad.

La forma usual de actuar de algunos pueblos puede convertirse en fuente de Derecho y, as, conservar y proteger tradiciones y culturas ancestrales.

13

14

Hay autores que critican estas adiciones constitucionales, pues sealan que al distinguir derechos especiales de los pueblos indgenas, en el fondo lo que resulta es su discriminacin con respecto a los dems ciudadanos de la nacin. Artculo 10 del Cdigo Civil Federal. TEMA 3 EL PROCESO DE CREACIN DE LAS NORMAS JURDICAS

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Cada estado mexicano se rige por su propia constitucin, pero ninguna de ellas podr estar por encima de la Constitucin federal; esto significa que entre las leyes mexicanas existe un orden riguroso.

En dicho sistema jurdico existen normas de todo tipo y expedidas por distintos rganos del Estado, as tenemos la Constitucin con sus normas, las leyes federales expedidas por el Congreso de la Unin, las constituciones de los estados de la Repblica, los tratados internacionales que se celebran con otros pases o con organismos internacionales, las leyes estatales, las leyes federales, los reglamentos, los decretos, las leyes municipales, etctera. De acuerdo con el sistema jurdico mexicano, cules son las leyes que tienen mayor jerarqua que otras? Qu pasa si lo que dice una ley federal se contradice con lo dispuesto en una ley estatal o municipal o con un decreto? A cul ley le hacemos caso? En nuestro pas, la propia Constitucin, en su artculo 133, nos da las bases para solucionar este dilema. Dice dicho artculo: Esta Constitucin, las leyes del Congreso de la Unin que emanen de ella y todos los Tratados que estn de acuerdo con la misma, celebrados y que se celebren por el Presidente de la Repblica, con aprobacin del Senado, sern la Ley Suprema de la Unin. Los jueces de cada estado se arreglarn a dicha Constitucin, leyes y tratados, a pesar de las disposiciones en contrario que pueda haber en las Constituciones o leyes de los Estados.15 As pues, con arreglo en lo dispuesto por la Constitucin, la jerarqua de las normas jurdicas en el sistema jurdico mexicano queda caracterizada en la forma siguiente:
15

Santillana

Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Tratados Internacionales Leyes federales . Constituciones de los Estados. Leyes estatales. Leyes municipales.

Crdenas, Jaime y otro. Para entender la Constitucin Poltica de los Estados Unidos mexicanos, Nostra Ediciones, Mxico, 2007, p. 500.

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UNIDAD 1

INTRODUCCIN A LOS CONCEPTOS BSICOS DEL DERECHO

ACTIVIDADES

Refuerza tu aprendizaje
u

Completa el siguiente cuadro sinptico.

Histricas Histricas

Fuentes del Derecho

_________

Realiza un cuadro comparativo sobre las principales constituciones polticas de Mxico.

Constitucin de

Criterios Soberana

1824

1857

1917

Tipo de gobierno Divisin de poderes Religin Derechos sociales

Aplica tus conocimientos

u u

Consulta varios peridicos de fechas recientes y busca noticias sobre la creacin o modicacin de las leyes. Con base en la noticia, explica a tus compaeros si el origen de esa creacin o modicacin es una fuente histrica, real o formal. Reexiona sobre la importancia que tiene establecer una jerarqua en un sistema jurdico. Describe por escrito la situacin que se vivira si tal jerarqua no existiera. Procura presentar algunos ejemplos.

Santillana

Aprende ms
u u

Investiga los signicados de los trminos legislativo, legislar y legislacin en diccionarios, enciclopedias e Internet. Redacta un breve ensayo para explicar la relacin de esos trminos con el concepto ley cuando se usan en el contexto del Derecho y la poltica.

TEMA 3

EL PROCESO DE CREACIN DE LAS NORMAS JURDICAS

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4
Pblico
Constitucional Administrativo Penal Internacional pblico Procesal

Clasificacin del Derecho

Con el propsito de comprender mejor las distintas ramas de un sistema jurdico, los estudiosos del Derecho han hecho diversas clasicaciones de los temas que abarca la disciplina jurdica. Sin embargo, parece que la versin ms aceptada es la que lo divide en tres ramas o campos de estudio: Derecho pblico, Derecho privado y Derecho social. Para nes prcticos y acadmicos, conviene adoptar esta clasicacin y considerar que cada una de sus principales ramas se subdivide segn el siguiente esquema:

Derecho

Privado

Social
Agrario Del Trabajo De la seguridad Educativo Econmico Ecolgico

Civil Mercantil Internacional privado

Veamos a continuacin en qu consiste y cmo se dene cada una de las ramas principales, para luego, en unidades posteriores, analizarlas con ms detalle.

Derecho pblico
Santillana

El Diccionario Jurdico Mexicano nos ofrece una denicin de Derecho pblico en los siguientes trminos: El Derecho pblico se compone del conjunto de normas que regulan el ejercicio de la autoridad estatal, determinando y creando al rgano competente para ejercitarla, el contenido posible de sus actos de autoridad estatal y el procedimiento

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UNIDAD 1

INTRODUCCIN A LOS CONCEPTOS BSICOS DEL DERECHO

mediante el cual dichos actos debern realizarse. De la anterior definicin desprendemos que el Derecho pblico es el que tiene como destinatario principal de sus normas al Estado, y que pretende determinar el quin, el cmo, el cundo y el dnde esa autoridad puede ser ejercida. (Ejemplo 15) La disposicin constitucional del ejemplo es considerada una norma tpica de Derecho pblico, pues claramente establece la forma de actuar de la autoridad en un caso especfico; adems esta norma regula la relacin entre una autoridad y el ciudadano. Todas las normas jurdicas que permitan, obliguen o prohban la actuacin del Estado son normas del Derecho pblico.

En un sistema jurdico todas las personas estn regidas por las diversas leyes, incluidas las autoridades.

Derecho privado
Para saber qu debemos entender por Derecho privado, consideremos la siguiente denicin: Se entiende por Derecho privado el conjunto de normas que regulan las relaciones jurdicas entre personas que se encuentran legalmente consideradas en una situacin de igualdad, en virtud de que ninguna de ellas acta investida de autoridad estatal.16 A diferencia de lo que ocurre con las normas de Derecho pblico, que estn dirigidas a regular la actividad de la autoridad, las normas del Derecho privado regulan las actividades de los particulares, en condiciones de igualdad; es decir, todos los actos que realizan los particulares y que estn regulados por el Derecho, y en los cuales no interviene la autoridad, se consideran normas de Derecho privado. La operacin de compra-venta est regulada por el Cdigo Civil y dichas normas pertenecen al Derecho privado. (Ejemplo 16)
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1 5

Dice el artculo 16 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos que nadie puede ser molestado en su persona, familia, domicilio, papeles o posesiones, sino en virtud de mandamiento escrito de la autoridad competente que funde y motive la causa legal del procedimiento.

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1 6

Derecho social
Por lo que respecta a la rama del Derecho que identicamos como Derecho social, tenemos la siguiente denicin:
16

Cuando el seor Prez decide venderle su comedor a la seora Godofreda y fija un precio de 100 000 pesos, se est realizando una operacin de compra-venta de un bien mueble, y esta compraventa se realiza por dos personas, en condiciones de igualdad y sin intervencin de la autoridad, puesto que dicha intervencin estatal no es necesaria.

Diccionario Jurdico Mexicano, p. 1032. TEMA 4 CLASIFICACIN DEL DERECHO

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1 7

Para la clase obrera y los empleados en nuestro pas se cre todo un sistema de asistencia en salud y previsin social: Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), ya que se entiende que es un grupo vulnerable y desprotegido de la sociedad, que no puede cubrir por sus propios medios las visitas al doctor, las hospitalizaciones, medicinas, etctera, las cuales en clnicas y hospitales privados resultan muy caros.

Es el conjunto de normas jurdicas que establecen y desarrollan diferentes principios y procedimientos protectores a favor de las personas, grupos y sectores de la sociedad integrados por individuos socialmente dbiles, para lograr su convivencia con otras clases sociales, dentro de un orden jurdico. De acuerdo con la fuente citada, la caracterstica distintiva del Derecho social es que sus normas estn dirigidas a proteger o tutelar derechos de personas o grupos que se consideran socialmente dbiles. (Ejemplo 17) Como parte del Derecho social, tenemos las leyes que crearon y que regulan el funcionamiento del IMSS, que protege a la clase trabajadora.

Santillana

En cualquier sociedad deben existir los recursos o mecanismos jurdicos para proteger a la poblacin ms vulnerable.

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UNIDAD 1

INTRODUCCIN A LOS CONCEPTOS BSICOS DEL DERECHO

ACTIVIDADES

Refuerza tu aprendizaje
u u

Completa el siguiente mapa conceptual. Si es necesario, realiza las modicaciones necesarias para que el mapa represente un resumen de este tema

Derecho
se divide en

Pblico

que es

y se

el

regular

con los

con los

Santillana

Aplica tus conocimientos

u u

Repasa este tema y explica por escrito cul es la rama del Derecho con la que tienes ms relacin como estudiante. Concluye tu escrito con una reexin sobre la utilidad que tiene el Derecho para ti en esta etapa de tu vida.

TEMA 4

CLASIFICACIN DEL DERECHO

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Este libro se elabor con el propsito de que los estudiantes de bachillerato se introduzcan en el campo de estudio del Derecho, conozcan los propsitos de esta disciplina, reconozcan las diferentes ramas que la integran e identiquen el objeto de cada una de esas ramas. Para conseguir el propsito antes sealado, la presente obra se estructur en cuatro unidades, de acuerdo con el programa de estudios correspondiente. Cada unidad se divide en varios temas, cuyos contenidos se presentan con un lenguaje accesible a los estudiantes, con sucientes ejemplos y diversas actividades. Como elemento adicional, la obra incluye un anexo, donde se expone una breve resea de las principales corrientes del pensamiento losco-jurdico. La exposicin se complementa con fotografas a todo color cuya nalidad consiste en ejemplicar los contenidos expuestos y hacer ms atractiva la lectura. Esperamos que con la conjuncin de todos estos elementos, los lectores adquieran una slida comprensin de la importancia del Derecho como un medio para mejorar las relaciones sociales.