MEMORIAS: PROYECTO FORTALECIMIENTO Y DIFUSIN DE LA CULTURA DEL RECICLAJE EN INSTITUCIONES DE EDUCACIN SUPERIOR (IES) DE BOGOT D.C.

Facultad de Estudios Ambientales y Rurales Instituto de Estudios Ambientales para el desarrollo IDEADE-

Alcalda mayor de Bogot Secretaria de Hbitat Unidad Administrativa Especial de Servicios Pblicos- UAESP

Bogot, D.C.- Colombia

Noviembre de 2010

MEMORIAS: FORTALECIMIENTO Y DIFUSIN DE LA CULTURA DEL RECICLAJE EN INSTITUCIONES DE EDUCACIN SUPERIOR (IES) DE BOGOT D.C.

PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA Facultad de Estudios Ambientales y Rurales Programa de Educacin Continua Correo electrnico: ideade@javeriana.edu.co Sitio web: http://www.javeriana.edu.co/fear/ins_amb/proyeducont.htm Transversal 4 No. 42- 00 piso 8. Telfono: 320 83 20 ext. 4830. Bogot, D.C.- Colombia.

Coordinador Tcnico del Convenio Jos Mara Castillo Ariza j.castillo@javeriana.edu.co

Compilacin de textos: Rafael Hernndez Chaparro rafico19@gmail.com

Autores: Jos Mara Castillo, Mario Omar Opazo Gutirrez, Claudia Pilar Garca Corredor, Marlybell Ochoa Miranda, Mnica Baquero Gaitn, Andrs Lpez Giraldo, Rafael Hernndez Chaparro, Katherin Ibarra, Lorena Sanchez , Mara Clara Jimnez Assmus, Carolina Pareja Ayerbe, Alejandro Reyes, Ssan Guacaneme, Felipe Lpez, Camilo Botero, Omar lvarez;, Laura ngel, Universidad Cooperativa de Colombia, Alcibades Bohrquez Bonilla, Sandra Cecilia Bautista Rodrguez, Helman Castaeda, Ricardo Prieto, Cristian Hernndez, Jannette Pita, Alberto Guzmn Cruz, Adriana Arvalo Zambrano

Diciembre 2010

Bogot, D.C.- Colombia.

TABLA DE CONTENIDO CONTEXTUALIZACIN7 INTRODUCCIN ...................................................................................................................... 11

SECCIN I. FORTALECIMIENTO DE LOS PROGRAMAS DE RECICLAJE EN INSTITUCIONES DE EDUCACION SUPERIOR DE BOGOT

LIBRO 1. ESQUEMA Y DINAMICA DE TRABAJO PROGRAMA PRIES...14 1. Capitulo I. Esquema organizacional y plan de trabajo proyecto de reciclaje en las instituciones de educacin superior- PRIES.15

LIBRO 2. ESTRATEGIAS PARA EL FORTALECIMIENTO DE LA CULTURA DEL RECICLAJE EN LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIN SUPERIOR.23

2. Capitulo II Estrategia tcnica y operativa para el fortalecimiento de la gestin de residuos slidos..24 2.1. Componente: Planificacin y fortalecimiento institucional24

2.2. Componente: Desarrollo del diagnostico participativo en las instituciones de educacin superior.........................................................................30 2.3. Componente: Intervencin en Puntos Ecolgicos, Rutas de Recoleccin Interna, Centros de Acopio, y Gestin Externa de Material Potencialmente Reciclable..............................................................................35

3. Capitulo III. Estrategia de capacitacin a las IES en el fortalecimiento de sus programas de reciclaje..38 3.1. Componente: Diplomado Escuela de Formacin en Gestin y Administracin de Residuos Slidos en Instituciones de Educacin Superior....................38 3.2. Componente: Capacitacin a grupos de servicios generales en las IES y otras capacitaciones53

4.

Capitulo IV. Estrategia de comunicacin de PRIES. Prcticas y acciones de comunicacin para la construccin de una cultura de reciclaje. .......................................................... 59

4.1. Fase informativa y de diagnstico: Su universidad recicla? Hablemos! .................... 59

4.2. 4.3. Fase de intervencin: Compartamos experiencias! ............................................................ 62 Fase de expansin: Trabajemos juntos Afiancemos! .......................................................... 65

4.4. Componente Campaa Radial - Programa radial de la red PRIES: Hablemos de ecologa ........................................................................................................................................................... 65 4.5. Componente: Feria universitaria del reciclaje (DIVERCICLAJE) y otros eventos pedaggicos .71

5. Capitulo V. Estrategia de articulacin de recicladores de oficio en el desarrollo del programa PRIES ................................................................................................................................ 79

LIBRO 3. ACCIONES DE IMPLEMENTACION YSISTEMAS COMPLEMENTARIOS..86 6. Capitulo VI. Auditorias de mejoramiento .......................................................................... 87

7.

Capitulo VII. Sistema de indicadores e informacin en lnea ................................. 94

8. Capitulo VIII. Georeferenciacin de IES y construccin de un Sistema de Informacin Geogrfica......109

LIBRO 4. BALANCE GENERAL DEL PROGRAMA PRIES ............................................................. 113 9. Capitulo IX. Balance estrategia tcnica para el fortalecimiento de la gestin integral de residuos slidos .............................................................................................................................. 114

10.

Capitulo X. Balance estrategia de comunicacin y pedagoga ................................. .135

11.

Capitulo XI. Balance estrategia de capacitacin ..................................... 142

12.

Capitulo XII. Balance estrategia de articulacin organizaciones de recicladores ............ 145

LIBRO 5. CONCLUSIONES..149 13. Capitulo XIII. Avances y restos de la red PRIES ..........................................150

14.

Capitulo XIV. Conclusiones finales..............................................153

SECCIN II. EXPERENCIAS DE GESTIN DE RESIDUOS SLIDOS EN INSTITUCIONES DE EDUCACION SUPERIOR DE BOGOT D.C. I. II. III. IV. V. VI. Universidad Cooperativa de Colombia............................................156 Universidad Antonio Nario163 Universidad Central........170 UDCA.178 Universidad Minuto de Dios...182 Fundacin Universitaria Monserrate194

Referencias Bibliogrficas.206 Anexos.......................................................................................................................208

I. CONTEXTUALIZACIN

Los Programas de reciclaje en las Instituciones de Educacin Superior

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MARIO OPAZO GUTIRREZ

A diferencia de lo que se cree o percibe, diversas son las Instituciones de educacin superior han implementado, programas de reciclaje, bien sea como parte integral del manejo de sus residuos o de manera independiente; incluso algunos corresponden a un proyecto o programa de los sistemas de gestin ambiental de las instituciones, tal como existe en las empresas. Diversas tambin han sido las motivaciones para crear los programas; algunos han surgido de propuestas de trabajos de grados de estudiantes, otros como compromisos adquiridos de algn congreso, seminario, foro u otra actividad acadmica. Tambin iniciativa del personal de servicios generales o del personal de aseo, y en muchos casos iniciaron y se fueron consolidando sin el aval de la institucin. Otros han tenido el apoyo y orientacin de algn grupo de recuperadores (recicladores), pertenecientes a alguna de las tantas organizaciones de recicladores existentes en la ciudad o simplemente recuperadores de oficio, independientes. Quizs, los menos, surgieron como respuesta a de las polticas de la institucin o como una estrategia para manejar los residuos generados en ella y se sitan, administrativamente en las oficinas de servicio generales, siempre como algo marginal; en muy pocas ocasiones como un programa de inters de los niveles directivos superiores. De todos los programas no cubre todo los aspectos que debern considerar independientemente de las motivaciones inciales por el cual fueron creados; un alto porcentaje. Ya sea que el propsito haya sido evitar que los residuos llamados reciclables vayan a las canecas como cualquier otro residuo, o que la intencin haya sido reducir o minimizar la cantidad de basuras a almacenar o mantener temporalmente en las instalaciones de la institucin, mientras son retirado por la empresa de aseo, o buscando reducir los costos del servicio de recoleccin por parte de la empresa prestadora del servicio; lo cual se logra disminuyendo la cantidad de residuos a disponer como basura o que hayan surgido como una intencionalidad de apoyar a los recuperadores de oficio, entregndoles o permitindoles a ellos retirar desde las instalaciones de la institucin, el material reciclable, de manera gratuita, o a cambio de alguna prestacin por algn servicio brindado (aseo, barrido de patios, arreglo de reas verdes, etc), o sencillamente comercializndoselos. Tambin se han encontrado, instituciones de educacin superior que han realizado grandes esfuerzos e invertido importantes recursos econmicos, por dar un manejo eficiente a sus residuos; sin embargo, son muy pocas las experiencias que se han logrado consolidar y mucho menos que se hayan sistematizado y socializado en su comunidad educativa. En algunos casos la misma comunidad educativa, desconoce que la institucin cuento con un programa en esta materia; a pesar que se hayan planteado el inters, entre otros, de educar, sensibilizar y concienciar sobre la problemtica ambiental generada por el deficiente manejo de los residuos. Muchos de stos programas han llevado a, algunos segmentos o sectores de la comunidad universitaria a reflexionar, sobre la necesidad de generar nuevas formas de gestin de los residuos slidos, conscientes que el problema no es solamente de carcter tcnico, sino que requiere de procesos de sensibilizacin y creacin de conciencia para generar cambios de comportamiento y hbitos de toda la comunidad educativa.

Ing Sanitario, Msc. Saneamiento Ambiental. Decano de Ingeniera sanitaria y ambiental de la Universidad El Bosque. Profesor Facultad de Estudios Ambientales y Rurales. Pontificia Universidad Javeriana. Asesor y consultor en Planificacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos.

En una primera aproximacin sobre el manejo de los residuos slidos en las instituciones de educacin superior en la ciudad de Bogot, se encontr un panorama muy diverso, desde aquellas instituciones que nunca haban considerado el tema como un caso de estudio, hasta aquellas que consideran que este es un asunto superado, pasando por las ms prudentes en el manejo del tema, que consideran que es un tema que requiere cada da su atencin, es decir, que han considerado el tema como otro ms de los asunto propio del que hacer de la institucin, en el contexto de la formacin integral de sus estudiantes. Se podran las instituciones que han compartido sus experiencias respecto al xito o fracaso de sus proyectos y programas; se podra tambin reconocer y destacar aquellas instituciones que, an cuando sus programas pueden presentarse como exitosos, en el manejo de los residuos; no han logrado generar cultura de reciclaje en la comunidad educativa, lo cual se vera representado en las acciones, conductas y hbitos de la poblacin respecto a la disminucin de generacin de los residuos, disposicin selectiva segn la naturaleza y composicin de los residuos en los recipientes apropiados; reduccin de prdida del valor del residuo y aumento de las potencialidades de aprovechamiento de los residuos destinados al reciclaje, entre otras acciones que reflejen hbitos y buenas prcticas ambientales al interior de la institucin, proyectadas a su entorno y por ende a los hogares de los miembros de la comunidad educativa. Cabe resaltar de algunas experiencias exitosas, aquellos programas y proyectos que, an cuando su origen se sustenta en iniciativas individuales de algn estudiante, profesor, administrativo o directivo se logr involucrar desde el principio a toda la comunidad educativa. Se socializ la idea e invit a participar de manera voluntaria a los diversos sectores y niveles de la comunidad; se present el proyecto como una de las mejores alternativas para resolver un problema real, del cual toda la comunidad es parte; como tal se asignaron tareas y responsabilidades acordes con las posibilidades, limitaciones y potencialidades de cada uno de los niveles de participacin. Se disearon y desarrollaron estrategias conjuntas de comunicacin, sensibilizacin, concienciacin y educacin de la comunidad, tambin por niveles segn las necesidades de cada grupo. En estas experiencias exitosas, se emprendieron acciones sobre un amplio grupo de acciones, tanto generales administrativas como puntuales operativas; desde la sustitucin de insumos y productos de consumo pasando por el reemplazo de proveedores y nuevas estrategias de compra; nuevas directrices para la contratacin de venta de productos y mercancas al interior de los campus universitarios, particularmente en cafeteras, restaurantes y kioscos. Todas estas acciones orientadas por los niveles administrativos y directivos. En lo puntual operativo, tambin las acciones se fueron dando como parte de un proceso. Las acciones involucraron a la comunidad estudiantil, acadmica, administrativa y de apoyo o de servicios. An cuando las tareas y responsabilidades son de niveles diferente, todas y cada una apuntan al mismo objeto propsito; informar, invitar a participar, sensibilizar, concienciar y educar, para generar una cultura cvica para la convivencia. Esta se traduce en buenas prcticas y hbitos, consumo autocontrolado, incentivo por la adquisicin de productos ambientalmente sostenibles y aprovechables por el reciclaje; disminucin de la generacin de residuos per cpita; habilitacin de puntos ecolgicos, reduccin de las necesidades de limpieza, barrido y aseo de instalaciones locativas, senderos peatonales y espacios pblicos; disminucin de pago de las tarifas por el servicio de recoleccin, dada la reduccin de los volmenes de residuos a ser transportados y dispuestos en los sitios de disposicin final. En este tipo de proyectos o programas las institucin cuenta con personal administrativos y operarios vinculados a stos, poseen centro de acopio de reciclajes cuentan una poltica de separacin en la fuente, tiene sistemas de recoleccin internos con rutas definidas, realizan caracterizacin de sus residuos permanentemente, disponen de contenedores, manejan separadamente los residuos segn naturaleza y composicin, en orgnicos putrescibles constituidos por residuos de comidas y desechos de jardinera y podas residuos aprovechables y no aprovechables por reciclaje; desechos sanitarios y especiales, residuos peligrosos y txicos. Han realizado capacitaciones de toda la comunidad, especialmente a personal de servicios generales, personal de aseo, de restaurantes y cafeteras; y por lo general han involucrado a recicladores de oficio al programa.

Administrativamente, cuenta con comit, consejo o grupos ambientales o ecolgicos, se renen peridicamente; a estas reuniones asisten representantes de los diversos estamentos de la institucin, incluyendo delegados de la Rectora o Vicerrectora, de las Direcciones de Bienestar Universitario, de las Direcciones de Servicios Generales, Decanos de las Facultades; representante de las Coordinaciones de los programas de Proyeccin o extensin Social, entre otras; segn la complejidad de las Instituciones. Estos Programas, a su vez buscan generar beneficios ambientales, sociales y econmicos para la ciudad y para las instituciones, como el incremento de material potencialmente reciclable mpr-, el cual se integrar al sistema productivo de la ciudad a travs de su comercializacin, disminuyendo impactos ambientales, y generando oportunidades de articulacin a las organizaciones de recicladores de oficio, y otras iniciativas como el Programa Distrital de Reciclaje PDR- liderado por la Unidad Administrativa Especial de Servicios Pblicos UAESP -.

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II. INTRODUCCIN

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Importancia de los programas de reciclaje en la ciudad de Bogot

Jos Mara Castillo & Rafael Hernndez Bogot es una de las ciudades ms importantes en Latinoamrica, su crecimiento poblacional y desarrollo ha trado consigo progreso y una serie de beneficios, pero tambin a trado una serie de responsabilidades y problemas a resolver. Dentro de estos problemas se encuentra la produccin, reciclaje y disposicin adecuada de residuos slidos en toda la ciudad, y por ende el manejo de los problemas asociados desde lo ambiental, social y econmico. Esta situacin cada vez toma ms importancia en un contexto como el de Bogot, en donde 2 diariamente se disponen ms de 6000 toneladas en el Relleno Sanitario Doa Juana . Este escenario seala que todava se estn sepultando enormes cantidades de residuos, residuos de materiales que se pueden reciclar, o darle otro fin productivo, es decir que estamos enterrando oportunidades para los recicladores de oficio, para los sectores productivos, y a su vez estamos generando problemas ambientales de toda ndole, como produccin de gas metano, lixiviados, contaminacin del suelo, adems de la necesidad de volver a extraer materias primas como arboles, metales, petrleo, etc., para producir muchos de los materiales sepultados. Es por esto que se considera al sector del reciclaje como uno de los que requiere ms atencin, sector que requiere intervencin en varios de los aspectos y actores de la cadena, abordando aspectos que van desde la cultura de los ciudadanos para la separacin en la fuente de los residuos, pasando por los intermediarios de los materiales (recicladores de oficio y dems intermediarios), hasta generar esquemas tecnolgicos y productivos que dinamicen un sector que puede tener un gran potencial en el futuro. Ante este escenario, el gobierno distrital en cabeza de la Unidad Administrativa Especial de Servicios Pblicos UAESP ha diseado el Programa Distrital de Reciclaje -PDR, el cual busca desarrollar el sector de reciclaje en Bogot, para esta forma aumentar la cantidad de material que se reciclan la ciudad, y consolidar una cultura de conciencia ambiental en el Distrito Capital. A lo largo del trabajo desarrollado durante los ltimos aos se ha encontrado que una de las principales limitantes en el funcionamiento del programa distrital de reciclaje es la carencia de cultura ciudadana, ante esto se ha generado una lnea de accin enfocada a la sensibilizacin y fortalecimiento de la cultura ciudadana en el reciclaje. Dentro de dicha lnea se han desarrollado diferentes proyectos, actividades y convenios encaminados a mejorar este aspecto, abarcando acciones que van desde campaas de comunicacin en medios masivos, hasta diferentes convenios para dinamizar la cultura del reciclaje en colegios, centros comerciales, conjuntos residenciales y universidades de Bogot En este orden de ideas, la UAESP identific a las universidades como un actor fundamental para lograr dicho fin ya que son centros de formacin y de produccin de conocimiento, referentes sociales, y ejemplo de cultura ciudadana. Ante esta necesidad se formul el proyecto de Dinamizacin del Programa Distrital de Reciclaje en las Instituciones de Educacin Superior de Bogot D.C., buscando incidir significativamente en la cultura de reciclaje en la comunidad universitaria, en las condiciones tcnicas y organizacionales necesarios para el reciclaje, y en todos los dems aspectos necesarios para consolidar programas de reciclaje eficientes en las instituciones. En este contexto y en busca de apoyar las acciones que la UAESP viene realizando, se firm el convenio 020 de 2009 entre la Universidad Javeriana y la UAESP para la dinamizacin de la cultura del reciclaje en veinte (20) Instituciones de Educacin Superior -IES, para que a travs de la intervencin focalizada y especfica se fortalezca

De este total se estima que aproximadamente el 60% son residuos orgnicos, y el 40% restantes son residuos inorgnicos, dentro de los cuales la mayora son materiales potencialmente reciclables).

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la prctica de separacin en la fuente, y de esta forma seguir fortaleciendo el Programa Distrital de Reciclaje en Bogot D.C. Como resultado de este proceso se construy la red PRIES (red de programas de reciclaje en instituciones de educacin superior), la cual consiste en un colectivo de trabajo conformado por 29 universidades comprometidas con la consolidacin de una cultura de reciclaje y el desarrollo de programas de reciclaje eficientes. A travs del trabajo participativo se consolid metodologas y actividades para establecer programas de gestin integral de residuos slidos en cada una de las instituciones. Una variable clave dentro del funcionamiento de estos programas es la integralidad, perspectiva que implic articular diferentes enfoques y herramientas para consolidar programas que incorporen elementos tcnicos, pedaggicos y de comunicacin, como elementos necesarios para trascender de programas diseados solamente en el papel, a lograr cambios en el comportamiento de las personas, as como en la gestin del material reciclable. Es por esto que la propuesta de trabajo generada durante este proyecto le asign igual importancia a los aspectos tcnicos y comunicacionales, generando una estratega tcnica de gestin de residuos slidos, y una estrategia pedaggica y de comunicacin. Consideramos que esta experiencia hace un aporte fundamental para la construccin de un sector que requiere una intervencin en mltiples niveles, contribuyendo especialmente en lo correspondiente a la cultura de reciclaje, y por ende fortaleciendo el programa distrital de reciclaje. Tambin se contribuy en forma considerable al fortalecimiento de los equipos de trabajo encargados de la gestin de residuos slidos de cada una de las instituciones pertenecientes a la red, planteando metas al corto y mediano plazo. El reto de la red PRIES es grande, ya que aunque se han logrado muchos resultados, todava quedan aspectos por abordar, razn por lo cual se debe continuar con esta iniciativa. Por ltimo, este proceso ha demostrado que el trabajo participativo y la generacin de capital social permiten alcanzar metas que de otra forma no seran alcanzables, generando un sinnmero de resultados que se describirn a lo largo de este libro, y que permitieron la construccin y puesta en marcha de 27 programas de gestin integral de residuos slidos. Con el presente documento pretendemos dejar la memoria del desarrollo del proyecto de fortalecimiento de cultura del reciclaje en las instituciones de educacin superior de Bogot junto con los alcances e insumos obtenidos en el mismo, de forma que sea un elemento de consulta para los interesados en el tema, y las posteriores gestiones que se adelanten en torno a la gestin integral de residuos slidos en diferentes tipos de instituciones. Las memorias contienen los documentos que fueron la base del funcionamiento el proyecto, tales como estrategias de trabajo y principales resultados, permitiendo una descripcin detallada del desarrollo de dicho proyecto. Este libro se divide en dos grandes secciones. En la seccin I se presentan algunas de las experiencias, herramientas y acciones desarrolladas dentro de la construccin y desarrollo de la red PRIES. En la seccin II, algunas instituciones exponen las experiencias particulares desarrolladas dentro de sus campus universitarios.

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SECCIN I. FORTALECIMIENTO DE LOS PROGRAMAS DE RECICLAJE EN INSTITUCIONES DE EDUCACION SUPERIOR DE BOGOT

LIBRO 1. ESQUEMA Y DINAMICA DE TRABAJO PROGRAMA PRIES

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1. Capitulo I. Esquema organizacional y plan de trabajo proyecto de reciclaje en las instituciones de educacin superior- PRIES Mara Clara Jimnez Assmus &Carolina Pareja Ayerbe Esquema de trabajo Para lograr cumplir con los objetivos planteados por el convenio 020, se deba pensar en una estrategia que no fuera convencional, y que ayudara articular a las Instituciones de Educacin Superior en la dinamizacin de la cultura del reciclaje. Se conform entonces un equipo base compuesto por profesionales de diferentes disciplinas por parte de la Pontificia Universidad Javeriana y en acompaamiento constante por parte de la UAESP se cre, bajo la construccin de la metodologa inicial una serie de diferentes estrategias para dar cumplimiento con lo propuesto, las cuales son estrategia de comunicacin, estrategia tcnico-operativa y la estrategia de capacitacin. Cada estrategia deba estar liderada por una persona y soportada con un equipo que lograra cumplir con los objetivos del convenio. Por esta razn se gener un escenario de trabajo colectivo, participativo y de funcionamiento horizontal, llamado Red de Programas de Reciclaje en Instituciones de Educacin Superior -Red PRIES, conformada por 29 IES que se encuentran dentro del Distrito capital. En dicha red se crearon compromisos, acuerdos, objetivos, procesos de capacitacin, y un plan de trabajo en comn con todas las IES involucradas (ver tabla 1), el cual se compuso de aspectos tcnicos, pedaggicos y de comunicacin. Tabla 1. IES involucradas Con la Red PRIES
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Universidad de Ciencias Aplicadas y Ambientales (U.D.C.A). Universidad del Rosario Universidad La Gran Colombia Universidad Colegio Mayor de Cundinamarca Colegio de Estudios Superiores en Administracin (CESA) Fundacin Universitaria Monserrate Politcnico Gran Colombiano Universidad El Bosque Universidad San Martn Universidad Nacional de Colombia Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas Universidad Minuto de Dios Escuela Colombiana de Ingeniera Universidad Pedaggica de Colombia Universidad de la Salle 16 Universidad Libre 17 Universidad Santo Tomas de Aquino 18 Universidad Sergio Arboleda 19 Universidad Antonio Nario 20 Universidad de Amrica 21 Universidad Manuela Beltrn 22 Universidad Jorge Tadeo Lozano 23 Universidad Cooperativa de Colombia 24 Universidad Externado de Colombia 25 Universidad Nacional Abierta y a Distancia (UNAD) 26 Universidad Piloto de Colombia 27 Pontificia Universidad Javeriana

29 Universidad Agraria de Colombia (UNIAGRARIA)

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28 Universidad Central

La Red PRIES fue liderada por la Pontificia Universidad Javeriana, en cabeza del Instituto de Estudios Ambientales para el Desarrollo IDEADE- de la facultad de Estudios Ambientales y Rurales, quien dispuso un equipo de trabajo dedicado especialmente al funcionamiento y manejo de la red (ver figura 1).

Figura 1. Equipo de trabajo de la Red PRIES Dentro del esquema organizacional del convenio se estableci un comit operativo conformado por dos funcionarios de la Unidad Administrativa Especial de Servicios Pblicos- UAESP- y dos funcionarios de la Pontificia Universidad Javeriana PUJ-, el cual era el encargado de la planeacin, desarrollo y seguimiento a las actividades administrativas, operativas y financieras del convenio as como el seguimiento de los acuerdos establecidos del mismo. De acuerdo a las especificaciones tcnicas y a los lineamientos de implementacin establecidos en el convenio de asociacin 020, el director del proyecto, Jos Mara Castillo, conform cuatro grupos de trabajo encargados de crear y ejecutar las estrategias de capacitacin y difusin de la cultura de reciclaje en las Instituciones de Educacin Superior IES-.
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Lineamientos de Implementacin: Inclusin social de recicladores de oficio; capacitacin en el levantamiento del diagnostico de experiencia de reciclaje y caracterizacin de generacin de residuos en las IES seleccionadas; capacitacin, enseanza y difusin en la redaccin de sistemas de reciclaje de cada IES, opcin tarifaria de multiusuario; Actividades de seguimiento y refuerzo a la implementacin de los mdulos de fortalecimiento y difusin de la cultura del reciclaje; georreferenciacin de las IES; elaboracin de un sistema de informacin en lnea.

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Especificaciones Tcnicas: Enseanza, capacitacin y difusin en: separacin en la fuente de los residuos slidos, adecuacin de puntos ecolgicos, sistemas internos de recoleccin, adecuacin de sitios o mecanismos de disposicin y almacenamiento temporal del material potencialmente reciclable; Informacin y enseanza acerca de los diferentes mecanismos de recoleccin de material reciclable.

Grupo Tcnico Grupo de capacitacin Grupo de comunicaciones Grupo Difusin y sensibilizacin (Diverciclaje) Grupo administrativo

Grupo tcnico: El grupo tcnico fue liderado por el Ingeniero Mario Opazo y coordinado por el eclogo Rafael Hernndez quienes junto con su grupo de trabajo se encargaron de liderar la realizacin del diagnostico inicial de las IES y el acompaamiento en los procesos de capacitacin en el marco de las caracterizaciones, auditorias, capacitaciones a grupos de administrativos y servicios generales. Adems apoyaron con la realizacin del Aula Ambiental en el marco de las ferias DIVERCICLAJE, ayudaron a actualizar quincenalmente el sistema de informacin y georreferenciacin de las IES y retroalimentaron a los pares acadmicos en los talleres desarrollados en el diplomado; una de las tareas fundamentales de este grupo fue servir como canal de comunicacin directo entre los pares acadmicos de cada IES y la red, funcin cumplida por los 5 lderes ambientales.

Grupo de capacitacin: este grupo fue liderado por el Administrador Ambiental Gustavo Adolfo Mora y coordinado por la ecloga Marlybell Ochoa, quienes junto con su equipo de trabajo disearon el diplomado Escuela de Formacin en Gestin y Administracin de Residuos Slidos en las Instituciones de Educacin Superior IES-, programa que se orient en adquirir herramientas conceptuales y metodolgicas, reforzar y/o mejorar los programas de reciclaje en las IES, incluso establecerlos en los casos donde los planes de manejo de residuos eran inexistentes. Adems de generar un espacio de discusin de las estrategias que se establecieron, constituyndose en un escenario en donde se implementaron de forma paralela en cada una de las IES, las acciones y propuestas desarrolladas en clase en el marco del diplomado sirvieron como herramienta fundamental para establecer los grupos ambientales internos en cada IES donde se gestiona y proyecta la labor ambiental dentro y fuera de cada institucin.

Grupo de comunicaciones: este grupo fue liderado por la comunicadora social Claudia Pilar Garca, la coordinadora publicitaria Mnica Baquero y el coordinador de medios audiovisuales y radiales Andrs Lpez, quienes junto con su equipo de trabajo desarrollaron una estrategia de comunicacin establecida en tres fases las cuales contenan campaas y acciones enfocadas a pblicos y temas especficos : Fase Informativa y de diagnstico Fase de intervencin Fase de expansin

Grupo Diverciclaje y otros eventos acadmicos: este grupo se cre a partir de una de las estrategias de comunicacin, DIVERCICLAJE, puesto que su manejo e importancia como ente difusor, de sensibilizacin y de educacin, requeran un equipo de trabajo enfocado 100% en esta estrategia. Fue liderado por el comunicador

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social Alejandro Reyes y coordinado por la ecloga Carolina Pareja, quienes formaron un equipo de trabajo multidisciplinar compuesto por monitores, organizaciones de recicladores y artistas, para de esta manera lograr llevarle el mensaje del reciclaje a la comunidad universitaria e invitarlos a participar de los programas de gestin integral de residuos slidos desde sus casas y en el campus universitario. Adems de DIVERCICLAJE este grupo se encarg de desarrollar y apoyar otros eventos acadmicos entre los que se encontraban el primer y segundo foro de la Red.

Grupo administrativo: este grupo fue liderado y coordinado por la ecloga Mara Clara Jimnez con el apoyo de Lilia Mara Coca y Lorena Snchez quien con su grupo de trabajo se encargaron de la gestin de procesos del proyecto. La gestin de este equipo fue transversal a todas las estrategias para la realizacin del convenio, velando por el buen funcionamiento de la red, el cumplimiento de todos los requisitos y compromisos establecidos en el convenio y en el comit operativo y acompaando la ejecucin de las estrategias.

Plan de trabajo Dentro del plan de trabajo se estructuraron unas fases y un cronograma de trabajo en el cual se sistematizaron todas las actividades y tareas que se deban realizar; (figura 2.) estas fueron constantemente medidas mediante los indicadores de gestin y el Sistema de Informacin en lnea SIL, que permitieron el buen funcionamiento del proyecto y aseguraron que las actividades se fueran desarrollando en el sentido correcto, en los tiempos establecidos y permitieron evaluar los resultados de la gestin frente a sus objetivos, metas y responsabilidades.

El plan de trabajo para el proyecto de fortalecimiento y difusin del Programa Distrital de Reciclaje en veinte (20) IES de Bogot D.C se desarroll en tres fases fundamentales:

A )Actividades pre-operativas.

B) Intervencin, seguimiento y refuerzo a las IES en los mdulos de cultura de reciclaje C) Evaluacin de Resultados y Recomendaciones.

fortalecimiento y difusin de la

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Figura 2. Esquema general del Plan de Trabajo

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Fase A. Actividades preoperativas Como primera medida en esta fase se diagram el proyecto para su fcil visualizacin y se construy el plan operativo y financiero, como documento que establece los lineamientos para todo el proyecto, en este se determinaron los criterios de seleccin de las IES a intervenir y las IES de alianza estratgica. Los cuales fueron: Disposicin a participar Conformar Red Nivel de avance en los 5 mdulos del proyecto Experiencia en iniciativas, actividades y programas de reciclaje Ubicacin IES frente RRS Rutas Recicladores Acreditacin Institucional Reconocimiento pblico Existencia de centros de medios emisoras departamentos de comunicacin No. de poblacin universitaria

Paralelamente se identificaron y determinaron las instituciones de Educacin Superior IES seleccionadas, con las cuales se realiz un primer acercamiento o contacto con las directivas y/o encargados del tema ambiental de cada una, mediante la realizacin de un foro acadmico denominado Su universidad recicla? Hablemos!. Luego de realizar el primer acercamiento se cit a los pares acadmicos a una reunin en la cual se establecieron los acuerdos de responsabilidad entre las partes, a partir de esto se conform la Red y se prosigui a realizar el protocolo de diagnstico y la posterior capacitacin para el levantamiento del mismo. A partir de los resultados del diagnstico se disearon las estrategias de capacitacin, enseanza y comunicacin. Donde se especifica la estrategia comunicativa, las piezas digitales, material educativo y comunicativo y las capacitaciones puntuales, en donde se realizan talleres ldicos, programas radiales, foros, y se desarrolla material educativo para el personal de las IES y la comunidad educativa.

Fase B. Intervencin, seguimiento y refuerzo a instituciones de educacin superior IES-, en los mdulos del fortalecimiento y difusin de la cultura del reciclaje. En esta fase se llevaron a cabo las actividades de capacitacin y enseanza a partir de las necesidades que fueron expresadas por cada institucin mediante el diseo e implementacin del diplomado Escuela de formacin en gestin y administracin de residuos slidos en las Instituciones de educacin superior. Para el diseo del diplomado se tuvo en cuenta adems los siguientes parmetros: Establecimiento, refuerzo y/o correcciones en los sistemas internos de gestin de RS en las IES. Esto incluy sealizacin, ubicacin y funcionamiento del sistema de gestin interna en: Puntos ecolgicos, almacenamiento temporal, ruta interna de transporte de RS, centro de acopio, entrega de materiales y/o disposicin final.

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 Implementacin de la estrategia de capacitacin, enseanza y comunicacin para el cumplimiento de las metas generales de la cultura del reciclaje.

El Diplomado se ejecut durante los meses de marzo, abril, mayo, junio, julio, agosto y septiembre, con fecha de graduacin el 15 de octubre de 2010. Se estructur en 11 mdulos y finaliz con un compromiso de rplica de la experiencia, en cada una de las IES. Mdulos del diplomado: I: Diagnstico participativo. II: Sistema de gestin de residuos con nfasis en reciclaje. III: Programa de separacin en la fuente de residuos slidos. IV: Programa de adecuacin de puntos ecolgicos para la separacin. V: Programa de implementacin de sistemas internos de recoleccin de residuos slidos. VI: Programa de adecuacin de sitios o mecanismos de disposicin y/o almacenamiento. VII: Programa de mecanismos de recoleccin de material reciclable. VIII: PRIES. IX: PDR y opcin tarifaria. X: Residuos Peligros -Respel. XI: Formacin, pedagoga y cultura ambiental para la gestin integral de residuos.

Fase c. Evaluacin de resultados y recomendaciones Basado en la sistematizacin y anlisis del desarrollo del proyecto, se desarrollaron las recomendaciones y observaciones finales realizando ciertas actividades: Balance final de implementacin del proyecto Actualizacin final sistema de informacin e indicadores Resultado final de acogimiento opcin tarifaria Especificando ahorro de recursos. Recomendaciones y observaciones para proyectos similares Reporte financiero final Elaboracin de publicaciones: un documento tcnico que recoge los resultados finales del fortalecimiento y difusin de la cultura del reciclaje, del cual hace parte el presente artculo y un documento que recoge las memorias del diplomado.

Lineamientos y acciones complementarias de implementacin Como parte del convenio se estipularon algunos lineamientos y acciones complementarias que fueron tenidos en cuenta durante las tres fases, en especial en la fase B. Vinculacin de recicladores de oficio en la realizacin de actividades de capacitacin y enseanza en los 5 mdulos del proyecto y en la creacin de fuentes de ingreso a travs de la capacitacin de usuarios para

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contactar y entregar a estas personas el material reciclable, siempre y cuando estos se encontraran interesados. Las caracterizaciones realizadas en el diagnostico de las IES sirvieron como carta de presentacin de las organizaciones de recicladores frente a las IES, lo que ayudo a generar relaciones de cooperacin entre las instituciones educativas y las organizaciones de recicladores ms all de la red. Capacitacin, enseanza y difusin en los sistemas de reciclaje de las IES, realizando un protocolo para la redaccin de los Programas de Reciclaje en cada IES. Este protocolo deba contener como mnimo las especificaciones tcnicas del convenio 020, la forma en que opera cada IES, cronograma y metas a corto, mediano y largo plazo. Capacitacin en el manejo de residuos peligrosos. Capacitacin, enseanza y difusin de la opcin tarifara de grandes productores, el cual tuvo lugar en el marco del diplomado. Actividades de seguimiento y refuerzo a la implementacin de los mdulos del fortalecimiento y difusin de la cultura del reciclaje. Acompaamiento continuo y seguimiento peridico por parte de los lderes ambientales a las distintas IES con el fin de verificar la correcta implementacin de los mdulos del proyecto. Se realiz una georeferenciacin de las Instituciones de Educacin Superior IES pertenecientes a la Red, para visualizar la ubicacin de cada una de ellas junto con la informacin relacionada al proceso de avance en el diagnostico y capacitacin mediante un sistema de informacin geogrfica -SIG. Elaboracin y seguimiento de un sistema de informacin que permitiera realizar el seguimiento y evaluacin continua, al desarrollo de la dinamizacin y la implementacin de los cinco mdulos en las IES Implementacin de acciones comunicativas de concientizacin y educacin ambiental para la separacin en la fuente de residuos, para docentes, estudiantes y personal administrativo. Implementacin de una estrategia de seguimiento continuo y de refuerzo peridico, en los mdulos del proyecto.

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LIBRO 2. ESTRATEGIAS PARA EL FORTALECIMIENTO DE LA CULTURA DEL RECICLAJE EN LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIN SUPERIOR

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2.

Capitulo II. Estrategia tcnica y operativa para el fortalecimiento de la gestin de residuos slidos Omar lvarez, Laura ngel, Camilo Botero, Susan Guacaneme, Felipe Lpez & Katherin Ibarra

El fortalecer la cultura del reciclaje en las diferentes universidades implica una gran cantidad de retos, temas y factores a abordar, bajo este enfoque se construy un plan de trabajo de carcter integral, el cual se encuentra compuesto por una estrategia tcnica, una estrategia de comunicacin y pedagoga, una estrategia de capacitacin, y una estrategia de inclusin social de los recicladores. Este plan de trabajo fue la espina dorsal del proyecto, ya que defina las acciones a seguir por el equipo central PRIES, y por las instituciones de educacin superior vinculadas a la red. En la siguiente figura se observa las diferentes estrategias con sus principales actividades, as como la estructura organizacional que se plante para la red PRIES.
* Gestor de apoyo del equipo base PRIES, es el enlace y dinamizador de iniciativas

RED PRIES

- UAESP - Directivos PUJ - Equipo Tcnico PUJ - Equipo comunicaciones PUJ

Equipo base PRIES

Comit ambiental IES

-Par acadmico - Directivos - Administrativos - Equipo Comunicacin - Lder Ambiental*

DIAGNSTICO PLAN DE TRABAJO

Sistema de indicadores e informacin

Estrategia Tcnica

Estrategia de Comunicacin y Pedagoga

Campaas / Material de comunicacin / Diverciclaje

Estrategia de Capacitacin

Estrategia Inclusin social recicladores

Rueda de Oportunidades / Participacin en caracterizaciones, talleres de capacitacin / Video Fragmentos de vida

Fortalecimiento: planeacin, grupos de trabajo, polticas, puntos ecolgicos, rutas de recoleccin interna, centros de acopio y gestin externa de material reciclable

Diplomado - Talleres prcticos / Foros / Talleres capacitacin: : planeacin, grupos de trabajo, polticas, puntos ecolgicos, rutas de recoleccin interna, centros de acopio y gestin externa de material reciclable

ELABORACIN PROGRAMA GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS

Figura 3. Diagrama con las principales estrategias desarrolladas durante el proyecto PRIES

2.1. Componente Planificacin y fortalecimiento intitucional

Conformacin de equipos de trabajo, desarrollo de actividades, lneas de investigacin, y estrategias.

El principal objetivo del programa de reciclaje en Instituciones de Educacin Superior (RED PRIES), consisti en la conformacin de un escenario de trabajo colectivo y activo que agrup las Instituciones de Educacin Superior de Bogot, con el fin de consolidar sus programas, planes o proyectos sobre la gestin de residuos slidos para fortalecer la cultura del reciclaje.

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Para lograr que este proyecto se consolidara como un espacio de participacin enfocado netamente a la comunidad universitaria, fue necesario generar una gran motivacin y expectativa a las instituciones de educacin superior para su vinculacin y participacin. Por esta razn, en la fase de planeacin del proyecto se realiz el primer Foro del Programa de Reciclaje en las Instituciones de Educacin, con el propsito de exponer, compartir y discutir sus experiencias en el tema de residuos slidos y reciclaje. Gracias a este evento fue posible conocer y contactar a las diferentes personas y grupos de trabajo de las instituciones, delegados de la gestin integral de residuos slidos. Los asistentes a este evento, fueron invitados a participar en una mesa de trabajo horizontal creada con el fin de forjar un espacio donde las principales universidades de Bogot compartieran, debatirn y generaran soluciones a la problemtica de los residuos slidos y del reciclaje a nivel de las Instituciones de Educacin Superior denominada Red PRIES. Estas personas fueron nombradas como Pares Acadmicos siendo cada uno de ellos miembros claves para el funcionamiento de este espacio de trabajo interinstitucional. Los pares acadmicos a travs de su participacin en esta red, representaron a cada una de las instituciones mediante las decisiones y aprobaciones que se realizaron durante la ejecucin del proyecto. Por ende a stos representantes les fueron planteados los objetivos, caractersticas, propuesta de formacin de un equipo de trabajo, alcances y la estructura de las estrategias planteadas para el desarrollo del programa PRIES. Con la aprobacin de las actividades a implementar y la aceptacin de determinados compromisos de participacin en el programa por parte de los pares acadmicos, se da inici formalmente al programa de reciclaje en febrero del ao 2010, la cual estaba constituida en su primera fase por veinticuatro (24) Instituciones de Educacin Superior del Distrito (ver fotografas 1).

Uno de los compromisos adquiridos por los representantes de las universidades, fue la formacin del Comit ambiental PRIES en cada institucin. Para ello se formul la idea de integrar un grupo interdisciplinario perteneciente a la institucin, cuyos perfiles fueran relacionados con la gestin ambiental y el manejo general de los residuos slidos; y que dicho grupo tuviera el aval y/o estuviera compuesto por representantes de las altas

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Fotografa 1. Presentacin de apertura de la Red PRIES Pares Acadmicos de las IES

directivas de la institucin con el fin de facilitar la toma de decisiones referentes al sistema de gestin de residuos slidos y la ejecucin de las estrategias en el marco del desarrollo del proyecto PRIES.

El contacto permanente desde la creacin de cada comit ambiental y el Programa PRIES, fue el lder ambiental (Profesional de apoyo del rea ambiental: eclogos, bilogo e ingenieros ambientales contratados por el equipo tcnico del programa PRIES de la Pontificia Universidad Javeriana), quien adems de componer el comit y asesorar las actividades realizadas por cada institucin, apoy la ejecucin de las acciones necesarias para el cumplimiento de los programas, estrategias y metas propuestos por el Programa. De acuerdo a la experiencia obtenida en la convocatoria de los pares acadmicos y la formacin de los comits ambientales, fue encontrado que en la mayora de las instituciones de educacin superior de Bogot, no se cuenta con un grupo de trabajo especializado para asumir la gestin ambiental en las instituciones de educacin superior y especialmente la gestin de residuos slidos en el campus universitario como uno de sus componentes. Como consecuencia de ello, este trabajo se encuentra a cargo de diversos departamentos y/o personas particulares de la institucin (administrativos o docentes), quienes asumen esta labor dentro de sus mltiples funciones. De acuerdo a la anterior situacin, los resultados obtenidos en la formacin de los comits ambientales en el Programa PRIES, variaron entre una institucin y otra, presentando diferentes patrones de conformacin de los grupos de trabajo. A continuacin se exponen dichos patrones de formacin de los comits ambientales PRIES en las instituciones.

Coordinacin y direccin del comit por directivas de la institucin: En un pequeo porcentaje de las instituciones de educacin superior participantes en la red, los comits ambientales tuvieron la tendencia a estar conformados por miembros de las altas directivas de la institucin (profesionales provenientes de dependencias tales como secretaras acadmicas, decanaturas y vicerrectoras). El trabajo desarrollado con este tipo de comits gener grandes beneficios al desarrollo del programa, tales como la eficiente y pronta aprobacin para la ejecucin de las actividades a implementar y la facilidad de talento humano, recursos logsticos, tcnicos y otros elementos indispensables para el xito en la ejecucin del programa. Por otra parte, aunque la gestin realizada fue ptima; la participacin y el desarrollo de los talleres propuestos en el Diplomado "Escuela de formacin en administracin y gestin de reciclaje en instituciones de educacin superior" fue diferente ya que debido a las mltiples ocupaciones de los integrantes de este tipo de comits, la participacin de la institucin fue enfocada en una persona que asisti a las actividades del proyecto, clases del diplomado y reuniones de la Red PRIES y comunicaba el mensaje directamente en la Institucin para su respectivo cumplimiento y ejecucin. De acuerdo a los resultados obtenidos, este tipo de comits se desarrollaron en algunas universidades donde la poblacin de estudiantes era baja como es el caso del CESA en donde exista un contacto directo entre el par acadmico y las directivas de la institucin. De igual manera, otras universidades presentaban un comit especializado y aprobado por la alta gerencia tales como la Pontificia Universidad Javeriana y la Universidad

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Distrital Francisco Jos de Caldas, el cual cuenta con el Plan Institucional de Gestin Ambiental (PIGA) que funciona como Programa de Rectora y operativamente est adscrito a la Oficina de Planeacin y Control. Paralelamente, presenta un Comit PIGA, que es la instancia coordinadora de todas las acciones que se propongan dentro de los procesos de formulacin, concertacin, implementacin, evaluacin y seguimiento del Plan Institucional de Gestin Ambiental (Conformado por Rector, Vicerrector Administrativo y Financiero, Oficina de Planeacin y Control, Divisin De Recursos Fsicos, Salud Ocupacional y equipo PIGA), ste ltimo conformado por tres personas una de planta y dos contratistas con dedicacin de tiempo completo. Adicionalmente se cuenta con el apoyo de un docente delegado al PIGA por Facultad y las dependencias directamente implicadas en la implementacin del mismo.

Experiencia de la Pontificia Universidad Javeriana En el caso particular de la Pontificia Universidad Javeriana, el comit se conform integrando los diferentes profesionales relacionados con el tema de gestin ambiental. Inicialmente, la iniciativa de participacin del programa PRIES, fue llevada al Comit de Cultura Ciudadana, que corresponde a un espacio de trabajo donde los directores de cada una de las reas del campus universitario y el Vicerrector del Medio Universitario, se renen para proponer y generar estrategias que conlleven a fomentar el mejoramiento continuo de los procesos relacionados al campus universitario; entre ellos el tema de gestin integral de los residuos slidos. Por la pertinencia del tema, este comit avalo y acept la participacin en el programa PRIES y por ello deleg a la Jefe de Oficina de Campus Universitario y a la Jefe de asuntos logsticos del Campus (participantes del comit de cultura ciudadana) como pares acadmicos ante la Red PRIES. Con dicho aval, se gener una mesa de trabajo ante la red compuesto por los pares acadmicos, tres integrantes de la dependencia de Oficina del Campus, un profesor investigador de una de las principales facultades generadoras de residuos y el lder ambiental delegado para la Institucin. La metodologa empleada para la elaboracin de los talleres y dems actividades relacionadas con el diplomado Escuela de Formacin en Gestin y Administracin de Residuos Slidos en las IES, se baso en la realizacin de una reunin semanal de aproximadamente tres horas, donde se desarrollaban los talleres el Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos en el marco del diplomado escuela. Adicionalmente, el comit PRIES consigui un espacio en las reuniones del comit de cultura de la vicerrectora del medio, para gestionar el desarrollo de las actividades del programa y dems aprobaciones necesarias para la ejecucin de las diferentes estrategias. En la fase de culminacin del proyecto como uno de los grandes resultados del programa PRIES en esta Institucin particularmente, fue la formacin de este comit ambiental que continuar su labor y adicionalmente la conformacin del Grupo Administrativo de Gestin Ambiental (GAGA) quienes apoyarn en cada una de las facultades y reas generadoras de la Universidad Javeriana con el fin de extender una cobertura en toda la Institucin, para lograr exitosamente la gestin integral de residuos slidos.

Participacin de docentes lneas de investigacin propuestas: En las instituciones de educacin superior donde el comit PRIES estaba a cargo de los docentes, stos realizaron una efectiva gestin articulada a las reas administrativas, con el fin de conformar al interior de las IES (para el caso de la universidades que no contaban con grupos encargados de la parte ambiental), grupos de Gestin

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Ambiental (GEA) o Comits Ambientales Universitarios, no slo con el propsito de trabajar aspectos sobre el manejo de residuos slidos, sino otras temticas como residuos peligrosos, energa, ahorro de agua, entre otros.

Fotografa 2. Equipos PRIES. Clase Diplomado Escuela de Formacin en gestin y administracin de residuos slidos en las IES.

Por otro lado, dado los docentes que participaban en la Red provenan de diversas reas como Ingeniera, Administracin, Economa, Ciencias Ambientales y Educacin, se propuso con el apoyo de los lderes ambientales, la formacin de una red de investigacin que se concibe a raz de la necesidad de agrupar iniciativas de investigacin enmarcadas en la gestin integral de residuos slidos - reciclaje, para generar alianzas y sinergias; comprendiendo as cualquier proyecto de investigacin desde un enfoque interdisciplinario que abarque procesos de educacin ambiental, comercializacin, mercadeo, nuevos usos, clasificacin, manipulacin, produccin, recoleccin, tratamiento, reciclaje y disposicin final de los residuos. Esta red de investigacin se proyecta como un espacio de trabajo multidisciplinar en el cual participan instituciones, grupos, tesistas, docentes o investigadores independientes con diferentes intereses y profesiones. El objetivo general de la red de investigacin es la creacin de un espacio propicio para el intercambio de conocimientos y la generacin de proyectos a travs de la integracin de instituciones tanto del sector acadmico, como del sector productivo con las personas interesadas en desarrollar investigaciones tanto tericas como aplicadas en el marco de la gestin integral de residuos slidos. Tambin se espera que las investigaciones retroalimenten y se articulen a las estrategias / iniciativas a realizar dentro del trabajo de la Red PRIES. Otro de los casos que se podra mencionar en cuanto a la conformacin de lneas de investigacin fue el que se present en la Corporacin Universitaria Minuto de Dios en donde se fortaleci la conformacin de los semilleros de investigacin ya preestablecidos, en los cuales se dio la participacin activa de estudiantes trabajando en temas relacionados con la gestin integral de residuos slidos. Un caso puntual fue la conformacin de un grupo voluntario de estudiantes de ingeniera agroecolgica que se apersonaron del proceso de compostaje realizado en la institucin. A continuacin se describe las principales lneas de investigacin propuestas:
LINEAS DE INVESTIGACIN EN EL MARCO DE LA GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS RECICLAJE EN LAS IES Oportunidades de mercado. Produccin de energa Reduccin, Reciclaje, Reutilizacin y Reincorporacin de residuos. Diseo, adecuacin e implementacin de SGIRS. Producciones ms limpias y tecnologas ambientales Educacin ambiental / procesos pedaggicos Participacin comunitaria

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Conformacin de otros tipos de comits Participacin Estudiantes En la conformacin de los comits de la RED PRIES tambin se encontr en proporciones bajas, que los representantes de algunas IES, estaban en cabeza de los estudiantes, quienes tambin participaron en el proceso, ya que su principal funcin era servir de contacto entre la red y el par acadmico de la institucin educativa, as como de divulgar la informacin y fomentar las actividades de la gestin de residuos slidos en su institucin tal y como se evidenci en la Universidad Colegio Mayor de Cundinamarca, Fundacin Universitaria Monserrate, Universidad Libre y Universidad Santo Toms. En algunas de estas instituciones el comit PRIES se conform por un grupo de estudiantes en cabeza de un docente, quien por su posicin jerrquica dentro de la institucin, o su la labor realizada en la misma, frente los residuos slidos, poda gestionar las acciones necesarias para dar cumplimiento a los compromisos adquiridos al ingreso en la RED PRIES, garantizando as una intervencin exitosa tanto en el diseo del programa de gestin integral de residuos slidos, como en su posterior implementacin. Experiencias Trabajos de Grado Los estudiantes que participaron en el marco del diplomado formularon diferentes trabajos de grado como se evidenci en la facultad de ingeniera industrial de la Fundacin Universitaria San Martn, donde se est generando la elaboracin de documentos para disear e implementar el manejo de los residuos slidos en la universidad. Uno de estos trabajos titula Diseo del Plan Institucional de Manejo de Residuos Slidos, el cual tiene como alcance la realizacin del diagnostico de aspectos tcnicos, ambientales y sociales en el manejo de residuos slidos en la universidad, as como proponer una estructura general de funciones para el manejo de residuos slidos, planes de seguimiento y control, determinar la infraestructura para la separacin in situ y realizar el diseo de un centro de acopio, lo anterior anudado a una propuesta de comunicacin y un anlisis financiero para la implementacin del sistema de gestin. Adems de esto, la Universidad San Martn actualmente est elaborando otros trabajos de grado en el tema de residuos slidos pero en otros contextos como localidades, hospitales y empresas.

De igual manera, en el marco de la Red PRIES se est desarrollando un trabajo de grado desde la especializacin en educacin y gestin ambiental de la Universidad Distrital, con el fin de definir cules son los motivos de los estudiantes para no separar adecuadamente en la fuente los residuos slidos ordinarios, lo anterior en el contexto de la articulacin de estrategias educativas-pedaggicas que incentiven y transformen hbitos y conductas para la adecuada utilizacin de los puntos ecolgicos, ya que sin esto la gestin no tiene posibilidades de ser xitosa. As mismo, con este trabajo se pretende fortalecer el programa de residuos slidos basado en los lineamientos del PIGA de la Universidad Distrital. Participacin de grupos de servicios generales Otro tipo de conformacin de los comits de equipos de trabajo, estuvo empoderado por el personal de servicios generales, los cuales tuvieron una participacin activa en el marco del diplomado y de otras actividades de la RED PRIES. Este grupo articulaba y socializaba la informacin al interior de su institucin como fue el caso puntual del Politcnico Grancolombiano, donde establecieron horarios para realizar los talleres, y a travs de charlas informativas y presentaciones exponan su trabajo en la Red con las altas directivas y docentes de la institucin. De igual manera, la participacin de este grupo es clave dentro del proceso ya que est constantemente vinculado en la separacin, recoleccin, transporte y presentacin de los residuos. Sin embargo, se evidencia que

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en el caso de ste tipo de equipo de trabajo debe ir articulado con el par acadmico de la institucin, para fortalecer desde las bases tericas, conceptuales e investigativas la gestin integral de los residuos. La proporcin de este tipo de comits en la RED PRIES fue baja, y en algunas instituciones, como en la Universidad Pedaggica Nacional se presentaron inconvenientes ya que se delegaron ante la RED PRIES y desde las altas directivas, tanto personal de servicios generales, como coordinadores de los mismos; el personal de servicios generales se interes en el proceso y asisti a algunas de las clases del diplomado escuela de formacin en gestin y administracin de residuos slidos en las IES, pero posteriormente manifest que no estaban capacitados para participar activamente en el diseo del programa de gestin integral de residuos slidos de la institucin, y que en muchas de las sesiones se sentan desorientados. Los coordinadores de servicios generales, al no estar eficientemente articulados con el proceso de gestin integral de residuos slidos de la institucin y al manifestar que los compromisos propios del cargo no le permitan destinar tiempo a los compromisos adquiridos en la RED PRIES se retiraron de la misma. Para el xito de un plan o programa de gestin ambiental con nfasis en el manejo de residuos slidos, es prioritario la conformacin de un equipo de trabajo o comit interdisciplinario, delegando responsables y responsabilidades claras desde un organigrama de trabajo, que incluya la alta direccin, el rea docente e investigativa, la comunidad estudiantil, haciendo participe activamente el personal administrativo servicios generales, con el fin de intercambiar conocimientos para la propuesta. La forma ms eficiente de realizar esto es mediante la conformacin de un grupo de gestin ambiental, ya sea PIGA, GAGA u otro que se dedique tiempo completo a gestionar las acciones que se propongan dentro de los procesos de formulacin, concertacin, implementacin, evaluacin y seguimiento de un programa de gestin de residuos slidos.

2.2. Componente: Desarrollo del diagnostico participativo en las instituciones de educacin superior

En la fase inicial del programa PRIES y de la formacin de la Red se desarrollo un procedimiento denominado Diagnstico inicial con el objetivo de evaluar el estado inicial de las Instituciones de Educacin Superior vinculadas al proyecto en cada uno de los componentes de la gestin integral de residuos, campaas de reciclaje y en las herramientas comunicativas para la difusin del tema en las instituciones. Posteriormente, las IES diligenciaron dos formatos de diagnstico iniciales con preguntas puntuales enfocadas en el desarrollo de la gestin integral de residuos, los programas ambientales formulados e implementados en las IES y las campaas y estrategias desarrolladas para fomentar el reciclaje. Esta informacin fue verificada y complementada con una visita a cada una de las Instituciones, realizada por el lder ambiental quien verific el estado fsico de los puntos ecolgicos, los elementos empleados para las rutas de recoleccin, los centros de almacenamiento temporal y central y el funcionamiento de los dems componentes de la gestin de residuos (generacin, rutas de recoleccin de residuos, acciones para la recuperacin de MPR) al interior de cada institucin y se realizaron encuestas a la comunidad universitaria para verificar la apropiacin de temas relacionados con el reciclaje y la gestin de residuos slidos de las instituciones. Los resultados obtenidos en la fase inicial del proyecto en relacin al estado de las instituciones fueron los siguientes:

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Tabla 2. Resultados del diagnstico Participativo en las IES

Gestin operacional, capacitacin y sensibilizacin de la poblacin universitaria La mayora de las instituciones ha implementado alguna campaa de comunicacin (carteles, obras de teatro, mensajes electrnicos) incentivando al reciclaje y a el adecuado uso de los puntos ecolgicos; as mismo se han realizado procesos de capacitacin y sensibilizacin en el tema. Algunas instituciones aceptan que este tipo de campaas y estrategias no han generado un impacto significativo. Por el contrario, algunas de las instituciones documentaron no tener ningn sistema de gestin de residuos slidos implementado, por tal motivo no contaban con ningn avance en el tema y no han realizado ningn tipo de sensibilizacin. El principal problema identificado es la falta de una cultura ambiental por parte de toda la poblacin universitaria, por ello aunque se cuente con la infraestructura, los programas no son totalmente funcionales. Adems en muchas instituciones, aunque se cuenta con el apoyo de altas directivas, el tema no es prioritario para realizar algn tipo de inversin. Separacin en la Fuente Las IES se enfocaron en construir un sistema propio de separacin en la fuente, pero se ha identificado a modo general, que no se cuentan con lineamientos especficos y puntuales sobre la metodologa para implementar un sistema de separacin en la fuente que se ajuste a la legislacin vigente, estndares internacionales, y que a su vez sea prctico a la hora de implementarlo. Por ello en todas las universidades se manejan diferentes tipos de contenedores y estrategias de separacin de residuos aisladas entre las dependencias y reas de las IES. Puntos Ecolgicos Se evidenci una gran diversidad de formas de las canecas, tamaos, separacin de los residuos, entre las diferentes IES, e incluso dentro de de cada institucin; en otros casos los puntos ecolgicos implementados no cumplen con la capacidad de abastecimiento, es decir el volumen instalado no es adecuado frente al volumen generado, lo que hace inoperante este tipo de sistemas. Las instituciones argumentaron que esta situacin es consecuencia de la falta de claridad en la informacin encontrada en documentos acadmicos, legislacin, y estndares internacionales, lo que no permite unificar criterios y conceptos generando confusin a la hora de tratar de establecer unos puntos ecolgicos eficientes. En muchas instituciones, los puntos ecolgicos no se encontraron en buen estado. Una problemtica presentada en las instituciones, es que el plan de inversin en puntos ecolgicos siempre es gradual y cada vez que se implementan contenedores se emplean diferentes modelos y se dejan instalados los anteriores modelos, generando una diversidad de puntos ecolgicos al interior de la misma institucin, unos en mal estado y creando nuevos puntos de disposicin de residuos haciendo menos eficientes los recorridos de recoleccin de los mismos. Rutas de Recoleccin de Residuos Slidos: En cuanto al sistema de Recoleccin Interno, todas las instituciones cuentan con mecanismos y con personal contratado especialmente para esta funcin; sin embargo la mayora de las instituciones no emplean rutas de recoleccin interna establecidas ni tienen parmetros de organizacin para la recoleccin de residuos slidos y de material potencialmente reciclable.

Se manifest que aunque el personal de aseo de las instituciones tiene previa capacitacin en el tema de manejo de residuos slidos; debido a la constante rotacin, no est establecido ni documentado un sistema de recoleccin de residuos eficiente; por ello se recomend la inclusin de este personal en el desarrollo e implementacin del programa.

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Almacenamiento Temporal En cuanto a la adecuacin de los lugares de disposicin y almacenamiento temporal y final, la mayora de las IES tienen un lugar adaptado para esta funcin; sin embargo estos lugares no cuentan con todas las caractersticas exigidas en la normatividad ambiental para esta funcin. Se plante como una de las prioridades del programa, establecer directrices especficas para la adecuacin y remodelacin de estos lugares. Mecanismos De Recoleccin En muy pocas Instituciones, existen mecanismos de recoleccin y recuperacin de material potencialmente reciclable y entre las pocas acciones encontradas, est la recuperacin del material en los centros de almacenamiento por parte de recicladores de oficio o del mismo personal de aseo de las instituciones. En la mayora de las instituciones este material es donado a las personas que lo recuperan, o es comercializado directamente por el personal de la institucin. La mayora de las IES no cuentan con cifras documentadas acerca del material reciclable que es recuperado y comercializado, ya que no se cuenta con formatos de registro de generacin y existen muchas fugas del material antes de llegar a los centros de almacenamiento.

En las visitas de campo fueron tomados los registros fotogrficos de los mecanismos para la recoleccin de residuos empleados (Puntos ecolgicos), los centros de almacenamiento temporal y central y/o los centros de acopio de material potencialmente reciclable. A continuacin se observan algunos de los registros tomados en la fase de diagnstico inicial. Puntos Ecolgicos

Grfico No 1. Registro fotogrfico de los puntos ecolgicos en las IES (UDCA, U. Monserrate, U. Tadeo Lozano, U Sergio Arboleda, UNAD, U. Javeriana)

U. GRAN COLOMBIA ARBOLEDAARBOLEDA

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Mecanismos de Recoleccin Interna

Grfico No 2. Registro fotogrfico de los mecanismos de

Centros de almacenamiento central y temporal

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Grfico No 3. Registro fotogrfico de los lugares de almacenamiento temporal y final

Centros de acopio de Material Potencialmente Reciclable (MPR)

Grfico No 4. Registro fotogrfico de los centros de almacenamiento de MPR Al finalizar la recopilacin de toda la informacin suministrada por parte de las Instituciones de educacin superior, se llevo a porcentaje el estado de avance de todas las instituciones en cada uno de los componentes de la gestin integral de residuos slidos, con el fin de tener un referente claro de los principales aspectos por mejorar para as enfocar las estrategias de implementacin del programa PRIES. Para ponderar el porcentaje de cada componente de la gestin de residuos; se determinaron criterios de valoracin obtenidos mediante los resultados de avance encontrados en las visitas de campo realizadas y en las respuestas del formato de diagnstico inicial desarrollado, para as valorar el estado de avance de cada institucin. En cada una de las universidades, fue obtenido el porcentaje de avance en cada mdulo de la gestin de residuos para dos fechas (diciembre 2009 y noviembre de 2010), posteriormente se calcul este porcentaje para evaluar el estado de los 5 mdulos para las instituciones de la Red PRIES, en general. En la siguiente grfica, se muestra el nivel de avance en el cual se encontraban las IES en el momento de inicio del proyecto. Cada una de las aristas representa el porcentaje de avance de cada componente de la gestin integral de residuos.

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2.3. Componente: Intervencin en Puntos Ecologicos, Rutas de Recoleccin Interna, Centros de Acopio, y Gestin Externa de Material Potencialmente Reciclable. Los procesos al interior de las instituciones de educacin superior, y en general en otros tipos de entidades tienden a demorarse como consecuencia de la estructura organizacional y a la gran cantidad de trmites que se deben llevar a cabo para la aprobacin de procesos relacionados con la gestin de planes, programas, modificaciones estructurales, actividades culturales, entre muchas otras acciones. Debido a esto la estrategia de intervencin en cuanto a los puntos ecolgicos, las rutas de recoleccin interna, los centros de acopio y la gestin externa de residuos slidos se realiz en tres fases principales: las actividades pre operativas, la consolidacin de herramientas para la intervencin y refuerzo en los mdulos correspondientes a la cadena de generacin de residuos slidos y por ltimo la evaluacin y seguimiento de las actividades realizadas y los avances obtenidos. Para lograr la implementacin de dichas fases la funcin de los lderes ambientales fue de gran importancia ya que se encargaron de articular y dinamizar el diseo, desarrollo y ejecucin de las estrategias planteadas al comienzo de la RED PRIES, y desarrolladas en los otros captulos de esta publicacin, con el fin de incentivar la cultura del reciclaje en las instituciones. Para la fase pre operativa se realizaron visitas a las instituciones de educacin superior pertenecientes a la RED PRIES en las cuales se diligenci un formato de diagnstico establecido en la lnea de trabajo de la red, cuyo fin era fortalecer y consolidar la informacin de la lnea base obtenida desde el ao 2009. Desde la fase anterior se fueron identificando herramientas para la intervencin y refuerzo en los mdulos correspondientes a la cadena de generacin de residuos slidos donde se abarcaron diferentes acciones entre las que se encuentran: Caracterizaciones de Residuos Slidos: Se realizaron dos caracterizaciones a lo largo del ao con el objetivo de establecer datos slidos de generacin de residuos en las instituciones pertenecientes a la red. El objetivo de esta caracterizacin, de acuerdo a los intereses particulares de cada institucin, fue establecer bien sea por reas generadoras o de manera global, la produccin de residuos slidos real de las instituciones, y obtener los datos del material potencialmente reciclable, as como en la medida de lo posible, el material que realmente se estaba aprovechando en las mismas. Uno de los resultados importantes obtenidos mediante el proceso de caracterizacin fue la determinacin de los tipos y cantidades de materiales que se producen en mayor proporcin en las instituciones, con estos datos se proyect la produccin por semestre en cada institucin; con estos datos se estableci la mejor alternativa a implementar en cuanto a la infraestructura necesaria para generar adecuados procesos de separacin en la fuente.

Previo a las caracterizaciones se llevaron a cabo reuniones con el personal de servicios generales con el fin de ponerlos al tanto del proceso a realizar. En stas se abarc la logstica del proceso previo a la caracterizacin, como la rotulacin de las bolsas por segmentos generadores, en los casos as previstos, la recoleccin selectiva de las mismas y su almacenamiento en el centro de disposicin final de acuerdo a los parmetros preestablecidos. A modo general se pudo establecer que los materiales potencialmente reciclables que se producen en mayor proporcin son el vidrio y el plstico, seguidos por papel, cartn, y latas. As mismo se pudo constatar que el aprovechamiento de dichos materiales es mnimo en la mayora de los casos y altamente informal. Acompaamiento y desarrollo de talleres PGIRS: Una de las estrategias fundamentales en el marco de la RED PRIES fue el diplomado escuela de formacin en gestin y administracin de residuos slidos en las IES, ya que este se plante con el fin de que, mediante los talleres y actividades del mismo, se diseara o fortaleciera un

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sistema de gestin integral de residuos slidos. La funcin de los lderes ambientales en esta estrategia consisti en el acompaamiento continuo a las instituciones de educacin superior en el desarrollo de los talleres, en la medida que las universidades lo solicitaran, as como en la aclaracin de inquietudes y realizando un seguimiento de los compromisos adquiridos al comienzo del diplomado. Se estableci una fecha de corte para la entrega de talleres a mitad del proyecto con el fin de retroalimentar los talleres entregados a la fecha.

Acompaamiento en eventos ambientales de las instituciones de educacin superior y desarrollo de la estrategia de comunicacin: Debido a que el tema de la comunicacin y sensibilizacin de la comunidad respecto a la problemtica del manejo de los residuos slidos es de suma importancia para lograr adquirir una cultura de reciclaje y de separacin en la fuente, la Red PRIES plante y desarroll una estrategia integral de comunicacin y pedagoga para empezar a lograr dicho objetivo. En este aspecto, los lderes ambientales se encargaron de organizar y apoyar en la direccin de cada una de las acciones de comunicacin planteadas. Dentro de la estrategia de comunicacin, se realiz la Feria de Diverciclaje, la cual requiri de una gestin activa del equipo organizador de parte de la red en conjunto y coordinacin con el equipo de lderes, tanto durante la feria como antes de sta. La invitacin al programa radial, las charlas a primparos, y la entrega de las otras piezas de comunicacin fueron realizadas tambin por los lderes. As mismo, el desarrollo de los pendones fue posible gracias al trabajo y los resultados que se obtuvieron de las caracterizaciones coordinadas por los mismos junto con los pares acadmicos de cada universidad. En este punto vale la pena mencionar por ejemplo la ponencia que se realiz en la Universidad Escuela Colombiana de Ingeniera donde se desarroll una charla Incentivo econmico: Con el objetivo de ayudar a las instituciones a fortalecer su sistema de gestin de residuos slidos, la Red PRIES en convenio con la Unidad Administrativa Especial de Servicios Pblicos -UAESPotorg un incentivo econmico para la adquisicin de puntos ecolgicos y/o elementos para mejorar el rendimiento de la ruta de recoleccin interna. Para esto y con la coordinacin del equipo de lderes, cada institucin entreg un plan de inversin en donde manifestaba el tipo de elementos y la cantidad que se requeran, siempre y cuando no excediera el monto establecido para cada institucin. En los casos que esto ocurri, se redujeron el nmero de tems solicitados hasta que se ajustaran al presupuesto correspondiente. As mismo, los elementos solicitados por cada institucin fueron gestionados de acuerdo a las especificaciones de cada una de modo que fueran los ms adecuados para sus necesidades.

Auditorias de Seguimiento y Asesoramiento: Con el objetivo de llevar a cabo una evaluacin de los avances realizados por las instituciones de educacin superior durante el transcurso del proyecto, los lderes ambientales realizaron un proceso de auditora en el cual, adems de hacer el seguimiento de los avances en el sistema de gestin de residuos slidos, se les brind una asesora en cuanto a la adecuacin de los puntos ecolgicos, y se realizaron recomendaciones para reforzar la implementacin de las acciones establecidas en los talleres del diplomado y en el plan de trabajo del sistema de gestin de residuos slidos. Para realizaron visitas y recorridos en cada institucin, y se sigui y diligenci un formato de auditora elaborado y enviado previamente a lo pares acadmicos. En stas se identificaron los puntos crticos con respecto a aspectos de comunicacin, infraestructura, procesos y capacitacin.

A lo largo del trabajo realizado en el marco de la RED PRIES, desde la fase de diagnstico inicial, atravesando por el diseo continuo y la consolidacin de herramientas para la intervencin y el refuerzo en los mdulos correspondientes a la cadena de generacin de residuos slidos y finalizando con el seguimiento a los avances realizados por las instituciones de educacin superior adscritas a la red, puede establecerse que para que un programa de gestin integral de residuos slidos sea exitoso se debe contar con una serie de responsables y responsabilidades designados claramente en el mbito del PGIRS, as mismo debe existir un compromiso

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institucional, respaldando desde las altas directivas la gestin realizada en el marco del PGIRS; apoyo que tiene que ir acompaado de recursos humanos, fsicos y econmicos. As mismo, es fundamental la articulacin de todos los sectores de la comunidad universitaria, abarcando las directivas, las dependencias administrativas, la comunidad estudiantil, la docencia y la investigacin, ya que si toda la comunidad no est involucrada y es participe activamente del programa de gestin de residuos, o dems programas ambientales que se quieran realizar, dichos programas estarn destinados al fracaso.

37

3.

Capitulo III. Estrategia de capacitacin a las IES en el fortalecimiento de sus programas de reciclaje
Marlybell Ochoa Miranda & Lorena Snchez lvarez

La estrategia de capacitacin y enseanza se encuentra compuesta por diversas herramientas de acuerdo a los diferentes grupos objetivo que se quera abordar. Los tres grupos objetivo a los cuales se orient los procesos fueron: (1) directivos, profesores, investigadores, personal administrativo y estudiantes en el Diplomado Escuela de Gestin y Administracin de Residuos Slidos en Instituciones de Educacin Superior. (2) personal administrativo y de servicios generales a travs de talleres terico-prctico sobre la gestin de residuos slidos, haciendo un nfasis especial en el componente de rutas de recoleccin interna. (3) estudiantes universitarios a travs de las ferias universitarias de reciclaje, especialmente en el aula ambiental del reciclaje en donde a travs de juegos interactivos y acadmicos se realizaron ponencias acerca de la problemtica asociada a los residuos slidos, e importancia del reciclaje. Tambin se abordaron los estudiantes a travs de otras herramientas como conferencias a los primiparos, explicando la importancia de reciclar, as como los diferentes programas existentes en las instituciones.

3.1. Componente: Diplomado Escuela de Formacin en Gestin y Administracin de Residuos Slidos en las Instituciones de Educacin Superior- IES

Presentacin

En el Marco del Convenio 020 de 2010, establecido entre la Unidad Administrativa Especial de Servicios PblicosUAESP y la Pontificia Universidad Javeriana- PUJ, se dise y ejecut una estrategia de capacitacin denominada Diplomado Escuela de Formacin en Gestin y Administracin de Residuos Slidos en las Instituciones de Educacin Superior- IES, cuyo objetivo fue construir conocimientos, habilidades y herramientas necesarias para promover la cultura del reciclaje en las IES pertenecientes a la Red PRIES, en el marco de la normatividad y los principios acadmicos de la gestin integral de residuos slidos. El Diplomado inici exitosamente el jueves 11 de marzo de 2010 con 158 participantes, y con una duracin de 7 meses finaliz con la graduacin de 118 participantes el viernes 29 de octubre de 2010. Los perfiles de los graduados, representantes de las 29 IES ante la Red PRIES, incluyeron miembros de la comunidad universitaria como directivas de las IES, profesores interesados, pares acadmicos, personal administrativo, personal de servicios generales, profesionales ambientales, profesionales en comunicacin y lderes ambientales. Las sesiones del Diplomado Escuela, consistieron en un trabajo permanente de entrenamiento en la planificacin, implementacin, seguimiento y control de los Sistemas o Planes de gestin integral de residuos slidos con nfasis en reciclaje, y logr obtener resultados significativos que se ven reflejados en los avances de las IES en materia de la cultura del reciclaje.

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Objetivos del Diplomado

Objetivo general Construir conocimientos, habilidades y herramientas necesarias para promover la cultura del reciclaje en instituciones de educacin superior IES- de Bogot D.C, en el marco de la normatividad y los principios acadmicos de la gestin integral de residuos slidos. Objetivos especficos Contextualizar a los participantes acerca de la problemtica ambiental generada por los residuos slidos y presentar los conceptos bsicos para su gestin integral. Diagnosticar la situacin actual de las Instituciones de Educacin Superior- IES con respecto al manejo de los residuos slidos. Promover la estructuracin, implementacin y seguimiento de los Sistemas de Gestin Integral de Residuos Slidos en las IES, con nfasis en el aprovechamiento de material reciclable y en las estrategias de comunicacin. Presentar y discutir mecanismos de seguimiento, evaluacin y control de la gestin integral de residuos slidos institucionales. Conocer experiencias de implementacin de Sistemas de Gestin Integral de Residuos slidos en IES con nfasis en reciclaje.

Equipo coordinador

Gustavo Adolfo Mora Rodrguez. Director del Programa de Educacin Continua de la Facultad de Estudios Ambientales y Rurales de la PUJ.

Marlybell Ochoa Miranda. Gerente del Diplomado.

Lorena Snchez. Monitora del Diplomado.

Alejandro Reyes. Administrador de contenidos de la plataforma virtual.

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Convocatoria

Se realiz una convocatoria abierta, dirigida al personal responsable o directamente relacionado con la gestin integral de residuos slidos en las IES de Bogot, D.C. Se utilizaron diferentes medios de comunicacin, resaltando la eficiencia de la pgina web de PRIES y del envo de correos electrnicos directos al personal registrado en la base de datos de la Red PRIES.

Metodologa y duracin

El Diplomado se desarroll a travs de 23 sesiones (95 horas) presenciales y 2 sesiones (5 horas) virtuales de conferencias magistrales. Las sesiones presenciales se ejecutaron los jueves y algunos martes de 4:00 p.m. a 7:00 p.m. en las instalaciones de la Pontificia Universidad Javeriana. Las sesiones virtuales, fueron de acceso en horario de libre escogencia por los participantes quienes ya contaban con su respectivo usuario y contrasea. La metodologa del Diplomado incluy la realizacin de 13 talleres grupales de aplicacin prctica en las IES articulados al Plan de Trabajo del Convenio, 5 reuniones de seguimiento PRIES en el marco del Diplomado, 1 taller integral de elaboracin del Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos- PGIRS, 4 salidas de campo con repeticiones, intervenciones de ms de 20 conferencistas invitados, acompaamiento permanente en la plataforma virtual mediante foros abiertos y difusin de documentos de referencia en la plataforma virtual, 1 publicacin acadmica para fomentar la cultura del reciclaje en las IES y finalmente un acto de graduacin, que simboliz el compromiso de rplica de la experiencia para continuar con el fomento de la cultura del reciclaje en las Instituciones de Educacin Superior. Tabla 3. Salidas de campo ejecutadas en el marco del Diplomado escuela de Formacin en Gestin y Administracin de Residuos en las IES.
No. LUGAR Y FECHA DESCRIPCIN En este Centro el Dr. Oscar Ivn Prez a nombre de la UAESP, realiz una intervencin de 30 minutos para explicar a los participantes del Diplomado el Programa Distrital de Reciclaje de Bogot, D.C.- PDR. Posteriormente, el Dr. Mauricio gui un recorrido por las instalaciones del Centro para identificar todas las actividades desde la recepcin de residuos potencialmente reciclables, pasando por la descarga, separacin, compactacin, almacenamiento, hasta llegar a su despacho a empresas que garantizan el proceso de reciclaje. Centro de Reciclaje La Alquera. sbado 20 de marzo DE 2010

SGA Universidad Nacional. Sbado 10 de abril de 2010.

En esta visita, los participantes tuvieron la oportunidad de conocer la estructura general del Sistema de Gestin Ambiental de la Universidad Nacional y en detalle todas las instalaciones y actividades relacionadas con la gestin integral de residuos de la Universidad. Se conocieron el horno incinerador con las neveras de almacenamiento de residuos peligrosos de riesgo biolgico; la planta de compostaje y lombricultura, las bodegas de almacenamiento y acopio central de residuos ordinarios y reciclables, y el sitio de almacenamiento central de residuos peligrosos. Tambin se

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conocieron los vehculos utilizados para la recoleccin y transporte interno de residuos.

Los visitantes tuvieron la oportunidad de conocer a travs de una charla ejecutada por el coordinador nacional de fibra secundaria de Kimberly, los programas que a nivel nacional la empresa promueve en torno al aprovechamiento de papel mediante el reciclaje, en el marco de un compromiso ambiental y de responsabilidad social empresarial, garantizando la inclusin de recicladores de oficio. Tambin se conocieron las condiciones de acceso a los servicios de Kimberly relacionados con el reciclaje de papel.

Bodegas Kimberly. Sbado 15 de mayo de 2010.

Posteriormente se realiz un recorrido por las instalaciones de la bodega de reciclaje para reconocer las actividades de pesaje de camiones con papel potencialmente reciclable, condiciones de recepcin de materiales, clasificacin de los tipos de papel reciclable, embalado, pesaje de residuos, etiquetado, y otras actividades propias del proceso.

La salida consisti en realizar un recorrido guiado, reconociendo todas las reas que forman hoy en da el Relleno Sanitario de Doa Juana y las empresas contratistas de su funcionamiento, en lo relacionado con disposicin final de residuos, manejo de lixiviados y manejo de emisiones atmosfricas. Posterior al recorrido se ejecut una conferencia que se centr en explicar el funcionamiento del frente de descarga comn de los residuos slidos municipales que son recepcionados y dispuestos finalmente en el Relleno, y en la celda de seguridad para residuos peligrosos. Tambin se explic a los participantes del Diplomado los impactos ambientales generados por los residuos slidos, lixiviados y emisiones atmosfricas asociadas a residuos y los horizontes de funcionamiento proyectados a mediano y largo plazo para el Relleno.

Relleno Sanitario de Doa Juana. sbado 28 de agosto de 2010.

El Diplomado incluy para cada participante: material de trabajo, refrigerios en cada sesin presencial, DVD de memorias digitales, organizacin y logstica, certificado de asistencia para quienes cumplieron con mnimo el 80%, avalado por el programa de educacin continua de la Pontificia Universidad Javeriana y por la UAESP; transporte y refrigerios en las salidas de campo, infraestructura tcnica y tecnologa de la Pontificia Universidad Javeriana, aulas y equipamiento completo para las charlas, conferencias y talleres, montaje y actualizacin permanente de la plataforma virtual, con toda la informacin acadmica (presentaciones, documentos de referencia, talleres, avance de las IES) y administrativa del Diplomado, acompaamiento

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permanente en la solucin de inquietudes a travs de foros generales y especficos de la plataforma virtual, entrega de usuario y contrasea para garantizar y controlar la entrada personalizada de cada participante a la plataforma virtual. Para cada IES, incluy la evaluacin y retroalimentacin de los 13 talleres, del Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos de cada IES, auditoras de mejoramiento y asesora en campo por parte de un equipo consultivo bajo previa solicitud.

Programacin acadmica

El Diplomado se estructur en 11 mdulos que van desde la consolidacin de un Diagnstico participativo en materia de gestin integral de residuos slidos, hasta el compromiso de rplica de la experiencia, en cada una de las IES (Tabla 4):

Tabla 4. Programa acadmico Diplomado Formacin en Gestin y Administracin de Residuos en las IES.

MDULOS

TEMA

TALLER

HORAS

I: DIAGNSTICO PARTICIPATIVO

1. Presentacin del alcance, dinmica e introduccin del Diplomado. 2. Presentacin de instrucciones de manejo de la plataforma virtual. 3. Propuesta: Compromisos y acuerdos- Intervenciones de las IES.

1 Sistemas de Gestin Ambiental en Universidades

4. Antecedentes institucionales: poblacin, organizacin, planos de las instalaciones, facturas, otros documentos, etc. 5. Informacin general: Mapa Institucional (Actores y Estructura Organizacional). 6. Zonificacin del rea de estudio. 7. Programas y Sistema de Gestin Ambiental Universitarios.

8. Estrategias de Comunicacin: Diagnstico.

2 Diagnstico de comunicaciones PRIES

9. Salida de Campo al Centro de reciclaje La Alquera- CRAL

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MDULOS

TEMA

TALLER

HORAS

10. Caracterizacin de Residuos: Segmentos, perfiles, actividades relacionadas con la generacin, caracterizaciones cualitativas y cuantitativas de la generacin de residuos slidos de acuerdo a su clasificacin.

3 Caracterizacin de residuos en las IES

11. PDR, IES y Red PRIES (intereses, relaciones, recursos).

12. Infraestructura y procesos de Gestin Integral de Residuos: Almacenamiento temporal inicial, recoleccin y transporte (cartografa y rutas), recuperacin, aprovechamiento, campaas de Reciclaje, almacenamiento temporal final, tratamiento y disposicin final, Gestin externa, organizaciones de recicladores de oficio. 13. DOFA de las IES.

4 Cadena de generacin de residuos en las IES y Anlisis DOFA

14. Retroalimentacin Mdulos siguientes Diplomado.

Libre

15. Salida de campo a la Universidad Nacional. Experiencia en la implementacin del SGA.

16. Presentacin del Diagnstico de las IES.

17. Presentacin del programa acadmico ajustado del Diplomado.

II: SISTEMA DE GESTIN DE RESIDUOS CON NFASIS EN RECICLAJE

1. Alcance del Sistema de Gestin de Residuos 2. Poltica Ambiental y/o Poltica de Residuos 3. Planificacin Aspectos Ambientales. Objetivos, Metas y Programas

5 Planificacin del Sistema de Gestin de Residuos

Requisitos Legales y otros requisitos

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MDULOS

TEMA

TALLER Requisitos legales y otros requisitos

HORAS

4. Implementacin y Operacin Recursos, Funciones, Responsabilidades y Autoridad Competencia, Formacin y Toma de Conciencia Comunicacin Documentacin Control de Documentos Control Operacional Preparacin y Respuesta ante Emergencias

12 Implementacin y operacin del Sistema de Gestin de Residuos

5. Verificacin Seguimiento y Medicin Evaluacin del cumplimiento legal No Conformidades, Acciones Correctivas y Preventivas Control de los Registros Auditoras Internas

6. Revisin por la Direccin del SGR

III: PROGRAMA DE SEPARACIN EN LA FUENTE DE RESIDUOS SLIDOS

1. Importancia de la prctica del reciclaje: Colectivo loma Verde, Fundacin Librate. 2. Tipos de materiales reciclables.

7 Separacin en la fuente de residuos

0.5

3. Estrategias, mecanismos y acciones de separacin en la fuente: Universidad Cooperativa de Colombia

0.5

4.

Salida

de

Campo

empresa

con

experiencia

en

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MDULOS

TEMA aprovechamiento de residuos (reciclaje).

TALLER -

HORAS 2

4. Repeticin Salida de Campo a empresa con experiencia en aprovechamiento de residuos (reciclaje).

IV: PROGRAMA DE ADECUACIN DE PUNTOS ECOLGICOS PARA LA SEPARACIN

1. Almacenamiento temporal y sistemas de separacin en la fuente. 2. Cdigos y normas: sus pro y contras. 3. Caractersticas fsicas de los puntos ecolgicos para la separacin: caractersticas de recipientes y funcionalidad. 4. Dotacin: recipientes desechables y reutilizables. 5. Sealizacin y rotulacin. 6. Codificacin de recipientes. 7. Recomendaciones para el uso de los puntos ecolgicos.

9 Adecuacin de puntos ecolgicos para la separacin de residuos

8. Estrategias comunicativas para garantizar su uso.

10 Estrategias comunicativas para el uso de puntos ecolgicos

V: PROGRAMA DE IMPLEMENTACI N DE SISTEMAS INTERNOS DE RECOLECCIN DE RESIDUOS SLIDOS

1. Requerimientos de infraestructura. 2. Sistemas de recoleccin y transporte. 3. Elaboracin de rutas de recoleccin y transporte selectivo de residuos slidos. 4. Horarios y frecuencias de recoleccin. 5. Protocolo de ejecucin de la ruta de recoleccin y transporte de residuos slidos. 6. Personal ejecutor de la ruta. 7. Medidas de bioseguridad y salud ocupacional para la ejecucin de la ruta. 8. Anlisis y evaluacin de riesgos.

11 Sistemas internos de recoleccin y transporte de residuos

45

MDULOS

TEMA 9. Atencin de contingencias y emergencias.

TALLER

HORAS

VI: PROGRAMA DE ADECUACIN DE SITIOS O MECANISMOS DE DISPOSICIN Y/O ALMACENAMIENT O

1 Almacenamientos intermedios y centrales. 2. Caractersticas tcnicas de los sitios de almacenamiento (localizacin, accesos, requerimientos normativos, servicios pblicos, sealizacin interna y externa, dotacin, otros). 3. Medidas de seguridad y protocolos. 4. Atencin de contingencias y emergencias. 5. Control de vectores. 6. Presentacin de residuos slidos: alistamiento del material. 7. Registros asociados. 8. Disposicin final externa de residuos (Rellenos sanitarios).

13 Adecuacin de sitios de almacenamiento y presentacin de residuos

10. Salida de Campo a Relleno Sanitario 2.

VII: PROGRAMA DE MECANISMOS DE RECOLECCIN DE MATERIAL RECICLABLE

1. Materiales reciclables y experiencias de aprovechamiento.

Gua para la estructuracin de PGIRS.

Otros temas: Canales de comercializacin: Oferentes certificados y capacidad tcnica y operativa, evaluacin de los servicios de proveedores para la gestin externa de residuos slidos reciclables.

VIII: PRIES

1. Feria Diverciclaje, programa acadmico del Diplomado, Retos y compromisos de la Red, Plan de accin (Solo pares acadmicos).

Almuerzo de trabajo RED PRIES (solo pares acadmicos):

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MDULOS 2. Reunin de seguimiento.

TEMA

TALLER

HORAS

Reunin RED PRIES (solo pares acadmicos):

3. Reunin de seguimiento. 4. Estrategia de inclusin de la dimensin ambiental a nivel curricular. 5. PIGA de la Universidad Distrital.

Reunin RED PRIES (solo pares acadmicos):

6. Reunin de Comunicaciones: propuestas de aporte de cada IES a la red.

Reunin RED PRIES (solo pares acadmicos):

7. Seguimiento Reunin de Comunicaciones (propuestas de aporte de cada IES a la red).

Reunin RED PRIES (solo pares acadmicos):

6.Plan de accin para la cultura del reciclaje.

IX: PDR Y OPCIN TARIFARIA

1. Anlisis y evaluacin del PDR. 2. Propuestas y acciones de articulacin al PDR. 3. Cul es el esquema operativo de la ruta de recoleccin selectiva. 4. Sistemas de recoleccin: pblico/ privado y organizaciones sociales. 5. Horarios y frecuencias de la ruta de recoleccin selectiva de la ciudad.

8 PDR y opcin tarifaria

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MDULOS

TEMA

TALLER

HORAS

4. Opcin tarifaria: procedimiento de acceso, beneficios.

X: RESPEL

Requisitos normativos aplicables a las IES. Propuesta de trabajo.

XI:

Por qu el fortalecimiento de la cultura ambiental para aprehender el manejo de los Residuos Slidos?

FORMACIN, PEDAGOGA Y CUL* INTEGRAL DE RESIDUOS

3 Qu elementos de la Educacin Ambiental pueden fortalecer la cultura ciudadana y el fortalecimiento de los PRIES en las Universidades?

Educacin Ambiental - lineamientos conceptuales.

Educacin Ambiental - pedagoga para el cambio- Fortalecimiento ciudadano y cultura ciudadana.

Cmo fortalecer el cambio hacia una cultura ambiental, en este caso en residuos slidos, en las comunidades educativas de las IES?

Enfoques pedaggicos- interdisciplinariedad, transdisciplinariedadReflexin-accin.

Socializacin de resultados del Diplomado. Compromiso de rplica de la experiencia.

Evento de graduacin y entrega de certificados.

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Conferencistas invitados

El grupo de conferencistas invitados, conformado por profesionales especializados en reas ambientales, representantes de las IES con experiencias en gestin integral de residuos y organizaciones de reciclaje, estuvo conformado por las siguientes personas: Mario Opazo Gutirrez. Ing Sanitario, Msc. Saneamiento Ambiental. Decano de Ingeniera sanitaria y ambiental de la Universidad El Bosque. Profesor Facultad de Estudios Ambientales y Rurales de la Pontificia Universidad Javeriana- PUJ. Asesor y consultor en Planificacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos. Jos Mara Castillo Ariza. Ingeniero Ambiental y Sanitario, Magster en Gestin Ambiental para el Desarrollo Sostenible. Auditor de Sistemas de Gestin Ambiental bajo la norma ISO 14001. Profesor Investigador y actual Director de la Maestra en Gestin Ambiental de la PUJ. Claudia Pilar Garca Corredor. Comunicadora Social de la Universidad Externado de Colombia. Magistra en Comunicacin de la PUJ. Profesora del Departamento de Comunicacin de la PUJ y actual Coordinadora Acadmica de la Carrera de Comunicacin Social de la misma universidad. Marlybell Ochoa Miranda. Ecloga de la PUJ. Especialista en Derecho Ambiental de la Universidad del Rosario. Consultora, auditora y asesora ambiental del sector pblico y privado en la evaluacin y anlisis de la gestin ambiental institucional, revisiones legales ambientales, diseo de planes de gestin integral de residuos slidos, planes de manejo ambiental, estudios de impacto ambiental, educacin ambiental y trabajo comunitario. Docente universitaria. Carlos Antonio Bello Quintero. Ingeniero Ambiental y Sanitario. Msc en Manejo y Eliminacin de Residuos slidos, lquidos y gaseosos Industriales Peligrosos. Especialista en Gestin Ambiental Urbana. Auditor interno en Sistemas de gestin ambiental. Docente de diferentes universidades. Jos Zoneszjain. Ingeniero qumico, con amplia experiencia en evaluacin ambiental de proyectos, interventoras y seguimiento ambiental. Diseo e implementacin de Planes Integrales de Gestin de Residuos Slidos Convencionales, Hospitalarios y Peligrosos (PGIRS y PGIRSH); diseo y desarrollo de Auditoras Ambientales e implementacin de Sistemas de Gestin Ambiental. Oscar Ivn Prez. Economista y Magster en Ciencias Econmicas con profundizacin en las reas de Teora e Historia Econmica. Investigador y desarrollador de modelos cuantitativos para la realizacin de anlisis histricos, econmicos y sociales, orientados hacia la formulacin y evaluacin de polticas pblicas. Jessica Nomesque. Ingeniera Industrial. Forma parte del grupo del Sistema de Gestin Ambiental de la Universidad Nacional de Colombia.

Rafael Hernndez. Eclogo egresado de la PUJ. Candidato a Magister en Gerencia Ambiental de la Universidad de los Andes. Experiencia en temas de gestin de proyectos ambientales, gestin ambiental, educacin ambiental y experiencial, investigacin socioambiental y gestin integral de residuos slidos.

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 Katherin Ibarra. Biloga de la PUJ. Auditora interna ISO 14001:2004. Experiencia en elaboracin de planes de manejo ambiental, planteamiento y desarrollo de proyectos de investigacin cientfica. Manejo de sistemas de gestin ambiental, y elaboracin de programas de gestin integral de residuos slidos. Alberto Guevara Valencia. Ingeniero civil de la Universidad Nacional de Colombia Sede Manizales. Especialista en Vas y Transporte de la Universidad Nacional de Colombia Sede Medelln. Auditor e instructor de sistemas de gestin basados en normas Internacionales ISO; Lder de Equipos Auditores de Sistemas de Gestin. Docente universitario. Carolina Montes. Abogada de la Universidad Externado de Colombia, especialista en derecho del medio ambiente y candidata a Doctor en Derecho de la misma Universidad. Actualmente se desempea como investigadora y docente del Departamento de Derecho del Medio Ambiente de la Universidad Externado de Colombia. Consultora ambiental.

Graciela Quintero y Ana Esther Cristancho. Recicladoras de oficio del Colectivo loma Verde.

Representante del Programa de Reciclaje de la Fundacin Librate.

Carlos Castillo. Administrador de Empresas de la Universidad Cooperativa de Colombia, candidato a Magister en Educacin de la Pontificia Universidad Javeriana. Actualmente es docente de la Universidad Cooperativa de Colombia y apoya la coordinacin del Sistema de Gestin Ambiental e la misma Universidad. Diana Marcela Murgas Oate. Bacteriloga de la Pontificia Universidad Javeriana. Especialista en Bioqumica Clnica de la Pontificia Universidad Javeriana. Gestora de proyectos sociales con comunidades vulnerables. Docente Universitaria de la Universidad Cooperativa de Colombia. Mara del Carmen Robayo Avellaneda. Ingeniera Sanitaria. Magster en Saneamiento y Desarrollo Ambiental de la PUJ. Experiencia de ms de treinta aos en consultora y administracin sanitario-ambiental, gestin de residuos ordinarios y peligrosos; Interventora a estudios, proyectos, obras y actividades con requerimientos ambientales, elaboracin de Planes de Gestin Integral de Residuos slidos y Peligrosos para diferentes sectores econmicos. Docente universitaria. Mercedes Salazar Rizzetto. Ingeniera Sanitaria, especialista en gerencia Ambiental, con amplia experiencia en el sector pblico y privado como consultora y asesora ambiental. Docente universitaria y conferencista. Maria Carolina Mejia Cardoso. Administradora de Empresas de la Universidad del Rosario. Desde el 2009 ha trabajado para la UAESP, en la supervisin y evaluacin de los convenios que la entidad ha celebrado, para atender y fortalecer los componentes del Programa Distrital de Reciclaje. Cindy Govania Castillo Snchez. Ingeniera Industrial de la Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas. Vinculada a la UAESP, como profesional de la Coordinacin de Reciclaje, en el seguimiento y evaluacin del

50

Programa Distrital de Reciclaje, en su componente de la Ruta de Recoleccin Selectiva prestada por los concesionarios del servicio de aseo en Bogot, D.C. Carlos Augusto Ortiz Orozco. Profesional con experiencia en el rea comercial del servicio de aseo. Actualmente est vinculado a la firma Consorcio ISP - Interventoras en Servicios Pblicos. Yenny Constanza Romn Nez. Licenciada en Biologa y Qumica, Especialista en Gestin Ambiental Urbana de la Universidad Piloto de Colombia. Docente Universidad Piloto de Colombia. Actualmente trabaja en la Subdireccin de Polticas y Planes Ambientales de la Secretara Distrital de Ambiente de Bogot, D.C. Mara Teresa Holgun Aguirre. Licenciada en Qumica y Biologa. Magister en Ciencias de la Educacin con nfasis en Gestin Educativa; Magister en Evaluacin de Impacto Ambiental y Especialista en Manejo Integrado del Medio Ambiente. Docente universitaria. Betty Esperanza Ramrez Rodrguez. Ingeniera Agroforestal, Especialista en Educacin y Gestin Ambiental. Docente Universidad Distrital. Nohora Pedraza. Licenciada en Qumica y Biologa. Magster en Gestin Ambiental. Mster en Educacin Ambiental, Especialista en Docencia Universitaria. Especialista en Ambientes Virtuales de Aprendizaje. Docente universitaria en pregrado y postgrado. Consultora independiente.

Resultados del Diplomado Participantes capacitados: De acuerdo al compromiso de participacin mnima en el ochenta porciento (80%) de las horas programadas (salvo presentacin de excusa con vlida justificacin), y el cumplimiento del 100% de los talleres y ejercicios acadmicos prcticos para expedir certificado de asistencia y aprobacin, se logr capacitar al 79 % del personal inscrito. Los resultados del control de asistencia fueron los siguientes:

GRUPO

PERFIL

IES

INSCRITOS

GRADUA DOS

% CAPACITADOS

1:

Profesores. Personal administrativo . Servicios generales.

51

Universidad Piloto de Colombia. UDCA. Universidad La Gran Colombia. Universidad del Rosario. Colegio Mayor de Cundinamarca. CESA. Escuela Colombiana de Ingeniera. Universidad Pedaggica Universidad Minuto de Dios.

63

118

74%

GRUPO

PERFIL

IES

INSCRITOS

GRADUA DOS

% CAPACITADOS

2: -

Universidad Libre. Universidad Santo Tomas Universidad de la Salle. Fundacin Universitaria Monserrate. Universidad El Bosque. Politcnico Gran. Colombiano. Universidad San Martn. Universidad Distrital. Universidad Antonio Nario. Universidad Manuela Beltrn. Universidad de Amrica. Universidad Jorge Tadeo Lozano. Universidad Sergio Arboleda. Universidad Cooperativa de Colombia. Universidad Central. Pontificia Universidad Javeriana. Universidad Externado de Colombia. UNAD. Uniagraria.

95

TOTAL

158

118

74%

Evaluacin acadmica del Diplomado: La Evaluacin acadmica del Diplomado fue el resultado de la evaluacin de los conferencistas en trminos de ocho aspectos: conocimiento y dominio sobre la materia, capacidad para comunicar Ideas, capacidad para responder preguntas individuales sin afectar la metas grupales, calidad de ejercicios, preparacin de las sesiones, puntualidad, la capacidad para orientar al grupo hacia los objetivos del grupo y la utilizacin de ayudas educativas. El resultado de dicha evaluacin arroj un promedio de 4,7.

Evaluacin administrativa del Diplomado: Las sugerencias de los participantes se centraron en dos puntos: entregar refrigerio al final de la sesin y solicitar mayor puntualidad de los asistentes. El promedio en la evaluacin de los lderes asignados para cada universidad fue de 4,7. Logros alcanzados: Finalmente, con la estrategia de capacitacin denominada Diplomado Escuela de Formacin en Gestin y Administracin de Residuos Slidos en las Instituciones de Educacin Superior- IES, se lograron avances en el fortalecimiento de la cultura de reciclaje, reflejados en:

52

 118 personas graduados en gestin y administracin de residuos slidos en las IES, que servirn de capital humano para liderar procesos de gestin integral de residuos al interior de las universidades y sitios similares. Lnea base de 29 Universidades de Bogot, con respecto a la gestin Integral de Residuos Slidos, consolidada en los diferentes diagnsticos desarrollados en el marco del Diplomado. IES.

Propuestas evaluadas de Planes de Gestin Integral de Residuos Slidos- PGIRS, correspondientes a 28

Un libro denominado Gestin Integral de Residuos Slidos en Instituciones de Educacin Superior.

Compromiso de rplica de la experiencia del Diplomado o programas educativos similares en las IES.

Memorias de las sesiones y salidas de campo grabadas y documentadas, presentaciones y soporte documental conformado por ms de 50 documentos de referencia relacionados con la gestin integral de residuos.

3.2.

Componente: Capacitacin a grupos de servicios generales en las IES y otras capacitaciones

Uno de los principales vacos a resolver dentro de las instituciones es la falta de capacitacin del personal respecto a la gestin integral de residuos. Para comenzar a trabajar en este aspecto, el proyecto PRIES construy una estrategia de capacitacin y enseanza compuesta por diversas herramientas de acuerdo a los diferentes grupos objetivo que se quera abordar. Para los pares acadmicos, miembros de los comits ambientales y estudiantes comprometidos, se construy el Diplomado escuela en administracin y gestin de residuos slidos en las IES. Para el personal de servicios generales, de aseo y personal administrativo se desarrollaron Talleres de capacitacin y socializacin de los programas de residuos slidos y reciclaje en las IES. Partiendo de esta necesidad, el taller fue diseado buscando capacitar y sensibilizar a funcionarios del rea de servicios generales, de aseo, y personal administrativo en temas de gestin de residuos slidos, manejo de basuras, y programas de reciclaje. Dentro de la capacitacin se abord la gestin de residuos slidos como un proceso integral que requiere del aporte de diferentes actores en los diferentes eslabones de la cadena de generacin de residuos slidos, sin embargo se hizo un especial nfasis en las rutas de recoleccin interna ya que ese personal tiene mucha responsabilidad en este aspecto.

Los talleres se desarrollaron a travs de conferencias, talleres grupales y actividades de aplicacin prctica que buscaron generar una apropiacin del conocimiento de los participantes a travs del anlisis de sus realidades en el campus de la universidad, todo ello con el fin de dinamizar la ejecucin del plan de gestin integral de residuos slidos de las IES. Todo el material de apoyo como presentaciones, documentos complementarios y los

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talleres se montaron en la pgina web www.programadereciclajepries.com para que los asistentes los descargaran y as pudieran repasar los conceptos abordados en clase y seguir capacitndose en el tema. Con este taller tambin se busc generar un espacio de dialogo entre directivas y el personal asistente para evaluar la responsabilidad que tiene cada uno de los actores frente a las iniciativas de reciclaje y de gestin ambiental dentro de la institucin. As mismo al final de la capacitacin se realizaron talleres en donde identificaron las principales debilidades en la cadena de gestin integral de residuos slidos, para posteriormente definir un plan de trabajo con acciones concretas.

Objetivos del taller Brindar informacin, habilidades y herramientas necesarias para dinamizar la ejecucin del los programas e iniciativas de gestin integral de residuos slidos en el campus por parte del personal de servicios generales, aseo y administrativo. Contextualizar a los participantes acerca de la problemtica ambiental generada por los residuos slidos en el campus de la universidad, en la ciudad, y en el mundo. Socializar las resultados obtenidos y las iniciativas planteadas dentro de la red PRIES como los sistema de gestin de residuos, programas y otras iniciativas articuladas a la gestin ambiental de las instituciones. Identificar obstculos para desarrollar este tipo de propuestas, buscando generar compromisos que se concreten en una participacin activa dentro de los programas socializados, as como la puesta en marcha de otros programas ambientales.

Contendidos del taller:

TEMAS 1. Explicacin del objetivo y caractersticas del taller I. Sensibilizacin / problemtica 2. Explicacin caractersticas Red PRIES 3. Presentacin del Video: No Rompas la Cadena recicla! 4. Presentacin del Video: Fragmentos de vida - Recicladores 5. Taller de economa ecolgica: El dilema de las basuras 5. Sensibilizacin frente a la problemtica (datos e imgenes) 6. Reflexiones frente a los videos y anlisis del problema de los residuos slidos en Bogot y en el mundo 7. Concepto de Residuo Slido 8. Composicin General de los Residuos en Bogot.

II. Conceptos bsicos de residuos slidos

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9. Composicin de los Residuos en la Universidad en mencin. 10. Cadena de Generacin de Residuos Slidos (Aplicada a las universidades): - Generacin. - Deposito Inicial (Puntos Ecolgicos) - Recoleccin y Transporte Interno (Recoleccin selectiva o segregada). - Almacenamiento Intermedio y/o Central Centros de acopio MPR III. Socializacin de los IV. Elaboracin y presentacin de programas e iniciativas de la institucin y de la un plan de accin a seguir red PRIES - Recoleccin, gestin externa y segregacin final de MPR

11. Sistemas / programas e iniciativas de la institucin

12. Estrategias, iniciativas y programas de la red PRIES

13. Taller participativo para identificar las principales debilidades en la gestin integral de residuos slidos / definicin de un plan de trabajo con acciones concretas

Resultados del taller: Estos talleres se realizaron en las instituciones que identificaron un vacio en la capacitacin de su personal y que manifestaron un inters por desarrollarlas. Otras instrucciones plantearon la realizacin de dichas capacitaciones para el siguiente ao. En total asistieron y se certificaron 290 participantes de diferentes instituciones vinculadas a la red. A continuacin podemos observar en la siguiente tabla la relacin del nmero de participantes y las instituciones a las que pertenecen. Tabla 5. Nmero de asistentes a los a los Talleres de capacitacin y socializacin de los programas de residuos slidos y reciclaje en las IES
INSTITUCIN Universidad Distrital. Politcnico Grancolombiano. Fundacin Universitaria Monserrate. Corporacin Universitaria Minuto de Dios. NUMERO DE PERSONAS CAPACITADAS 140 22 19 29

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Universidad Nacional Abierta y a Distancia. Universidad Sergio Arboleda. Universidad Cooperativa de Colombia. TOTAL

14 36 30 290

Capacitacin R.S. U. Minuto de Dios.

Capacitacin R.S. U. Distrital.

Capacitacin R.S. Universidad Sergio Arboleda.

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Capacitacin R.S. Universidad Cooperativa de Colombia.

Capacitacin R.S. U. Politcnico Grancolombiano.

Capacitacin R.S. Fundacin Universitaria Monserrate. Al analizar algunas variables como la asistencia, las intervenciones, las iniciativas planteadas en los talleres, y los compromisos trazados, se puede evidenciar un inters y responsabilidad por parte del personal en mejorar la gestin de residuos slidos desde cada uno de sus lugares de trabajo, el reto a lograr segn el personal es trasmitir ese entusiasmo e informacin al resto de los integrantes de las universidades. Uno de los problemas que segn el personal es prioritario, es el mejoramiento de la infraestructura necesaria para la adecuada gestin de residuos slidos. Principalmente afirmaron que existen falencias en los centros de almacenamiento central y centros de acopio de material reciclable, as como falta de cobertura de los puntos ecolgicos en los campus: No existen suficientes recipientes de puntos ecolgicos para el deposito inicial, por lo tanto a nosotros nos toca seleccionarlo y tratar de buscarle el tiempo para hacerlo, pero como son tantas el

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tiempo no nos alcanza para hacer nuestro trabajo y recoger el reciclaje, entonces no hay las canecas necesarias para ubicarlas en los lugares adecuados. Tambin hablaron de la necesidad de mejorar las rutas de recoleccin interna, ya que en algunos casos no se encuentra documentadas, ni existen elementos necesarios para seleccionar el material reciclable, elementos como carros adecuados para la recoleccin de residuos. Durante las discusiones se planteo que todava no se ha asumido que estos problemas son responsabilidad de toda la comunidad universitaria, y no solo del personal de aseo, por lo cual el primer reto es lograr este reconocimiento, para que la comunidad universitaria logre a travs del programa de gestin de residuos slidos, y en su cotidianidad, generar procesos que logren un cambio de comportamiento, teniendo en cuenta que la constancia, y los procesos a largo plazo son necesarios para que estos cambios se conviertan en hbitos. Otra conclusin general, es la necesidad de afrontar los problemas ambientales de forma integral, ya que gran parte de los problemas no solo requiere soluciones tcnicas, sino cambios en la gestin del recurso humano, en los canales de comunicacin y de los procesos de educacin al interior de las instituciones. De hecho, se hizo un especial nfasis en la necesidad de establecer canales de comunicacin idneos para establecer sus propuestas e inconformidades con sus jefes, para mejorar de esta forma el acompaamiento de las responsabilidades que ellos tienen frente a la gestin de los residuos. Frente a todos los problemas enunciados anteriormente, los participantes plantearon diferentes iniciativas y compromisos, como aumentar los niveles de aprovechamiento de material reciclable en la institucin, a travs de la dedicacin de un mayor esfuerzo a la recuperacin de residuos en las canecas, y concientizacin a los estudiantes. As mismo hablaron de ser ms eficientes en el funcionamiento de los centros de acopio, buscando ser ms organizados y lograr tiempos adecuados de almacenamiento de material reciclable.

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4. Capitulo IV. Estrategia de comunicacin de PRIES. Prcticas y acciones de comunicacin para la construccin de una cultura de reciclaje________________________________________________ Claudia Pilar Garca Corredor & Manuel Gonzlez Pardo
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La estrategia de comunicacin del Programa de reciclaje en las Instituciones de Educacin Superior, PRIES, se propuso desde un primer momento como prctica articuladora, de encuentro y de dilogo tanto al interior de las comunidades universitarias como en la creacin de una Red entre las Universidades de Bogot. PRIES nace en octubre del ao 2009, gracias al convenio entre la Universidad Javeriana y la Unidad Administrativa Especial de Servicios Pblicos del Distrito Capital, UAESP, como una iniciativa interdisciplinar con el propsito de promover espacios para la creacin de una cultura del reciclaje en las universidades capitalinas. El planteamiento de la estrategia nace de la idea de potenciar la capacidad que tienen las personas y las instituciones de concebir, programar y planear su propia lgica de desarrollo tanto de las actividades como de las polticas propias en la bsqueda de la consolidacin de la cultura del reciclaje. Es decir el nfasis de esta estrategia es la participacin activa de las universidades, con el apoyo pertinente de la comunicacin en la presentacin de contenidos y herramientas que aporten nuevas miradas en los propsitos del cambio cultural. La comunicacin como prctica mediadora de procesos sociales, nos permite no solamente indagar sobre los hbitos y gustos particulares, tambin nos facilita el reconocimiento de nuevas maneras de abordar problemas y de involucrar acciones propias para cada situacin. La tarea de la comunicacin social involucra la exposicin de temas pblicamente, no solamente para ser difundidos, sino tambin para ser reconocidos y vueltos a significar en colectivo. La Facultad de Comunicacin y Lenguaje de la Pontificia Universidad Javeriana, fue convocada por la Facultad de Estudios Ambientales y Rurales de la misma Universidad, para apoyar el proceso, desde la experticia propia del campo de conocimiento de la comunicacin social, al programa de reciclaje. El primer paso fue conformar un equipo interdisciplinar con profesionales de varios campos de la comunicacin que aportaron su conocimiento y experiencia, para la elaboracin de un documento base que arroj una hoja de ruta con tres fases que se convertiran en la estrategia de comunicacin que se desarrollara ms adelante: Fase informativa y de diagnstico: Su universidad recicla? Hablemos!. Fase de intervencin: Compartamos experiencias! y Fase de expansin: trabajemos juntos Afiancemos!

4.1.

Fase informativa y de diagnstico: Su universidad recicla? Hablemos!

Comunicadora Social de la Universidad Externado de Colombia. Magister en Comunicacin de la Pontificia Universidad Javeriana. Ha sido directora de proyectos, asesora y consultora en comunicacin comunitaria en la implementacin de programas sociales. Es profesora del Departamento de Comunicacin de la Pontificia Universidad Javeriana, Coordinadora del rea de comunicacin del Programa PRIES y actual Coordinadora Acadmica de la Carrera de Comunicacin Social de la Pontificia Universidad Javeriana. 6 Comunicador Social con nfasis en produccin editorial y multimedia de la Pontificia Universidad Javeriana. Web mster del Programa PRIES. Ha sido coordinador editorial de distintas publicaciones impresas.

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En esta fase se buscaba conocer qu procesos comunicativos en relacin al reciclaje se estaban emprendiendo desde las universidades y cmo esas experiencias podran enriquecer la estrategia de PRIES. Adems era importante hacer un diagnostico inicial acerca de las acciones de las universidades frente a la cultura del reciclaje al interior de sus campus y la disposicin y el compromiso frente a la conformacin de una Red, por esta razn el jueves 22 de octubre de 2009 se llev a cabo la reunin denominada Encuentro con pares acadmicos a la cual

se convoc a los decanos, directivos, expertos en comunicacin de las universidades, directores de medios, entre otros, para conocer la disponibilidad de participacin y compartir con ellos los propsitos que desde el trabajo pedaggico y de comunicacin se podan emprender conjuntamente. En este encuentro se conformaron bases de datos de los contactos directos de cada institucin y se hizo la entrega de informacin clara y completa del funcionamiento del Programa PRIES. Posteriormente, el 11 de noviembre del mismo ao se llev a cabo el Primer Foro PRIES denominado: Su universidad recicla? Hablemos!. Este encuentro tuvo una gran importancia para el programa y para la consolidacin de la estrategia de comunicacin, ya que asistieron 25 universidades de las cuales 17 de ellas contaron sus experiencias de reciclaje y manejo de residuos slidos en las diferentes instituciones, las exposiciones fueron de una gran ayuda para comprender y conocer de manera directa las diferentes estrategias de gestin ambiental para el manejo de residuos y su posterior tratamiento. Hubo experiencias gratificantes debido a los importantes esfuerzos que haban desarrollado algunas de las instituciones, como tambin situaciones preocupantes por la falta de atencin para este tema ambiental y social. Esta mirada especfica de cada universidad, demostr que hay muchas cosas por hacer y que en equipo es ms fcil obtener un apoyo y un acompaamiento en el proceso. Hubo un comn denominador en casi todas las exposiciones y era el desconocimiento de todas las actividades que se hacen en cada universidad con respecto al tema ambiental, por la falta de difusin de los diferentes medios y la falta de herramientas y piezas comunicativas que dieran a conocer a toda la comunidad el trabajo realizado en torno al tema. Para finalizar esta fase y definir la estrategia de comunicacin, fue indispensable la interaccin cara a cara con las personas contacto de cada universidad, por esta razn los meses de diciembre, enero, febrero y marzo, se realiz el Tour de comunicacin por las universidades un trabajo de campo que permiti la elaboracin de un diagnstico detallado de cada institucin de educacin superior en cuanto a las campaas comunicativas, la infraestructura y los programas de gestin integral de residuos slidos, con el fin de enlazar sus procesos con los del programa. Este tour aport en reflexin y conocimiento acerca de los problemas, tanto como de los posibles abordajes propuestos como acciones para el futuro inmediato de PRIES. El aprendizaje se bas en el conocimiento de las otras experiencias para contrastar las propias de cada universidad y as desde el reconocimiento valioso de las acciones de cada una, decantar la estrategia de comunicacin para todas las universidades. Esta fase dej como resultados la consolidacin de un grupo de 27 universidades ubicadas en diferentes localidades de la ciudad de Bogot, cubriendo una poblacin de audiencias entre estudiantes, profesores, administrativos y poblacin flotante. Las actividades de muchas universidades abarcan otros sectores como cubrimiento en salud: acceso a hospitales, zonas de alimentacin: presencia permanente de proveedores y generacin constante de residuos alimentarios, lo cual ampla el perfil de la poblacin a diversas actividades adems de la acadmica. Las veintisiete universidades en su totalidad manifestaron problemas para determinar las cifras de residuos slidos, ausencia total de estrategias y herramientas de comunicacin en la informacin a la comunidad acadmica para orientar el manejo de los residuos y de los destinos de las basuras desde el momento de separacin en la fuente hasta el almacenaje o centros de acopio y posterior destino.

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4.2.

Fase de intervencin: Compartamos experiencias!

Despus de la fase de diagnstico desde la comunicacin, que se bas en concretar en qu se encontraba cada institucin educativa, se constituy la segunda fase de intervencin con la certeza de Compartamos experiencias!, como principio regulador del quehacer interinstitucional del programa. Las fortalezas del proceso participativo de la comunicacin, durante los meses de intervencin, entre otras son: - La comunicacin, concebida como mediacin, es un componente prctico, generador de dilogo, propicia la sensibilidad, la apropiacin de espacios y el sentido de lo pblico. - La integracin de lenguajes como vdeo, radio e internet, desde la participacin de los diferentes discursos y actores de la cadena de reciclaje. - La construccin viable de ofertas culturales, educativas, comunicativas y de vida, en el espacio radial, en los vdeos realizados y especialmente en la Feria Diverciclaje. - La visibilizacin y representacin en afiches, floorgraphics, pendones y dems piezas comunicativas de las cifras de residuos slidos producidos en las universidades, de las actividades a realizarse en el marco del programa, y en general la publicacin abierta y directa sobre los temas de reciclaje; para evidenciar la reflexin de aspectos tales como: la creacin de una conciencia acerca de la importancia de la separacin en la fuente de los residuos slidos.

El proceso de fortalecimiento de la Red se fue consolidando poco a poco, teniendo en cuenta los insumos e informacin obtenidos en la fase de diagnostico, en el mes de febrero del ao 2010, se socializ el documento definitivo que contena toda la estrategia de comunicaciones, cuyo objetivo dice as: llevar a cabo acciones comunicativas consensuadas con las universidades para dinamizar la cultura del reciclaje en las comunidades acadmicas y potenciar las iniciativas de reciclaje de residuos. Para dar cumplimiento a este objetivo todas las acciones comunicativas que se propusieron en esta fase, fueron socializadas y consensuadas con las universidades. Igualmente las coordinaciones de comunicacin tanto de la UAESP y de PRIES revisaron el documento para retroalimentarlo y complementarlo segn los hallazgos del ejercicio. Las campaas de la estrategia de comunicacin para el trabajo con las comunidades acadmicas, descritas a continuacin se disearon teniendo en cuenta la utilizacin de diferentes formatos de comunicacin posibles, los medios tradicionales (radio, audiovisual, impresos) y las tecnologas digitales (internet, redes sociales, correo electrnico masivo). Tambin con la ayuda del rea tcnica de PRIES, priorizando los residuos que ms se producan en las universidades y las conductas que pretendamos cambiar, la implementacin y seguimiento de las campaas estuvo respaldado por el trabajo de cinco jvenes lderes ambientales, integrantes de PRIES quienes hicieron las veces de interlocutores permanentes entre las universidades y los miembros del programa, en interaccin constante, debate y retroalimentacin de todas las experiencias. De su actividad se resalta la promocin permanente de las actividades previstas desde el programa, la comunicacin directa con los voceros de las universidades y la motivacin continua para buscar la participacin de las comunidades acadmicas. De esta manera se integraron cuatro campaas as: i. Campaa utilicemos bien los contenedores. (Plstico, metal, vidrio y papel) De los principales problemas que identificamos en las universidades, fue la falta de hbitos por parte de la comunidad para arrojar los residuos en la caneca o contenedor correspondiente. Por esta razn se cre esta campaa cuyo objetivo era promover el buen uso de las canecas o contenedores, para mejorar el manejo de residuos slidos y contribuir a su adecuado reciclaje. Se disearon cuatro grandes productos o piezas para realizar esta campaa:

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 Habladores para las canecas: Despus de analizar el comportamiento de la comunidad cuando est frente a varias canecas para depositar algn residuo, se evidenci que aunque muchos de los contenedores tienen el color y el mensaje del residuo que se debe depositar, en la mayora de estos no es claro para el usuario el mensaje. Es por eso que se dise una pieza grfica adhesiva al piso (floographics) con un mensaje que invitara a la gente a pensar antes de botar:!Separar ayuda a reciclar! Identifica la caneca adecuada, y unas imgenes claras de los residuos correspondientes que se deben destinar en cada caneca. Adems para afianzar esta accin se dise un afiche con el mensaje ! Esta universidad recicla! Separe papel, plstico, metal, vidrio de alimentos y otros residuos adems de la difusin en la pgina web del programa y en los diferentes medios de las universidades. Pendones con cifras: Con una estrecha relacin con el equipo tcnico de PRIES y para dar a conocer las cifras y los resultados de las caracterizaciones de resduos en cada una de las instituciones vinculadas a la red, se disearon pendones de gran formato que fueron ubicados en las zonas ms transitadas de las universidades, cada pendn tena un mensaje nico por cada universidad, para el caso de la Universidad Javeriana se cre el siguiente: 165 de las 262 toneladas de basura que produce la Javeriana cada semestre pueden reciclarse. Javeriano! Aydanos a reciclar esas 165 toneladas usando adecuadamente las canecas. Concientizacin de primparos: Se involucr e inform a los estudiantes de primer semestre por medio de las charlas de induccin y los recorridos que les hacen por las instalaciones de cada universidad. Por este medio se les inform la importancia del buen uso de los contendores y del reciclaje. Adems se les reparti la manilla del programa que lleva el mensaje: yo reciclo, y t? la cual, por la gran acogida que tuvo, se convirti en el smbolo del compromiso que adquiere la comunidad con el reciclaje en las instituciones de educacin superior. Mensaje en los recibos de pago: El recibo de pago es un documento de consulta obligatoria para todos los estudiantes. Se dise una estrategia para incluir en los recibos la frase: Esta Universidad recicla Pilas! involcrate! La ubicacin del mensaje en el diseo integral del recibo depende del formato que cada universidad tenga y del espacio fsico que las directrices de las universidades faciliten. Se realizaron todas las gestiones para realizar esta accin pero por permisos y trmites administrativos internos, qued sujeta a que cada universidad la aplique en su semestre acadmico 2011-1.

ii.

Reciclando PAPEL en la universidad El papel, es un elemento vital en las actividades acadmicas, es por eso que el objetivo de esta campaa se bas en impulsar la utilizacin racional de papel, la reutilizacin y el reciclaje de los residuos de papel que se generan debido a las prcticas acadmicas, en las oficinas y en los centros de copiado, buscando irradiar adems el mbito familiar y el entorno. Se disearon 2 grandes productos y actividades en el marco de esta campaa: Gua ecolgica de papel: Una gua digital de 12 pginas que invita a reducir, reutilizar y reciclar papel. El lector puede aplicar las normas sugeridas y con ello reducir el volumen de residuos que todos generamos en la universidad y la casa. En el documento se presentan algunas ideas para reducir el consumo de papel en diversas actividades. En principio la gua fue pensada para imprimirse y distribuirse fsicamente, pero despus de socializarla con los representantes de las instituciones de educacin superior, se acord que haba que ser coherentes con el mensaje que queramos dar y por tal motivo se dise solo una versin digital que se distribuy por correo electrnico masivo en las diferentes universidades, para ser colgado en sus respectivas pginas web.

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 Centros de copiado: Los centros de fotocopiado, internos y externos de las universidades son grandes consumidores de papel, para hacerlos parte del programa PRIES y que se comprometieran a bajar el consumo mediante la reutilizacin de papel, se disearon unos stickers con el mensaje: Reducir el uso innecesario de papel es nuestro aporte. Centro de copiado ecolgico.

4.3. Campaa Audio-Visual: Teniendo en cuenta la importancia y el recuerdo que tienen los productos audiovisuales, se produjeron dos piezas audiovisuales, la primera de ellas llamada No rompas la cadena, recicla!, apela a la importancia del ciclo del proceso del reciclaje y la segunda titulada Fragmentos de vida. Recicladores de oficio que busca la inclusin social de los recicladores de oficio, uno de los propsitos del programa PRIES. No rompas la cadena, recicla!. Vdeo promocional del reciclaje en los campus universitarios: Una botella de vidrio que es dispuesta por un joven universitario en la caneca adecuada para recuperar los materiales potencialmente reciclables en su universidad, y que posteriormente vive diferentes procesos para ser reciclada; es la historia que cuenta este material audiovisual de un minuto de duracin. Con una excelente direccin, realizacin y produccin de alta calidad, No rompas la cadena, recicla! es un agradable material para hablar sobre el reciclaje y la separacin en la fuente. Durante los meses de junio a noviembre de 2010, se visualiz 760 oportunidades en la web del programa y fue distribuido en fsico a las 27 universidades, donde lo reprodujeron en sus pantallas de pasillos y cafeteras durante un sinnmero de veces. Fragmentos de vida. Recicladores de oficio", es un video de 10 minutos de duracin, en el cual se visibiliza, a travs de los relatos de Blanca Rodrguez, Jorge Barrera y Graciela Buitrago, el oficio de los recicladores en la ciudad de Bogot. Los protagonistas cuentan sus experiencias como lderes ambientales y la importancia que su trabajo como recicladores de oficio presta a la comunidad. El objetivo de este producto audiovisual es que sea reproducido en clases, foros, grupos focales y dems espacios favorables para promover el debate en torno a este tema y hacer reflexionar acerca de la inclusin social de los recicladores en la comunidad universitaria de la capital. Este producto comunicativo cont con el aval de la Unidad Administrativa Especial de Servicios Pblicos UAESP. Hasta la fecha (5 de noviembre de 2010), se ha reproducido en 376 oportunidades.

iii.

Campaa radial - Programas Radiales La radio es un medio reiterativo, donde la frecuencia, el refuerzo y la repeticin ayudan a generar mayor penetracin y recordacin en los oyentes y favorece la reflexin sobre temas relacionados con el medio ambiente y especficamente sobre el manejo de residuos slidos. Hablemos de ecologa. Programa en Javeriana Estreo. Desde el jueves 4 de febrero y hasta el viernes 5 de noviembre (fecha de elaboracin del presente artculo), se emitieron 36 programas en el espacio radial Hablemos de Ecologa, con un variado nmero de temas e invitados que posicionaron el programa a lo largo del ao. Es importante destacar que la consecucin de este espacio radial de 30 minutos de duracin, en la emisora Javeriana Estreo 91.9 FM, no represent ningn costo para PRIES. Esta campaa ser ampliada en un aparte especial de esta publicacin, dado que ha sido parte fundamental de la estrategia. Cpsulas ambientales: Para resaltar el inters por el respecto y el cuidado de los recursos naturales y manejo de residuos, se produjeron 30 cpsulas ambientales de diversos temas. Estas piezas se distribuyeron en diferentes universidades.

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 Al aireweb: La emisora virtual www.alaireweb.com se convirti en un aliado estratgico del programa y transmiti en vivo y en directo las 17 ferias Diverciclaje que se realizaron en los diferentes campus de las universidades, adems de los diferentes foros y eventos que desde PRIES se realizaron.

iv.

Campaa en entornos digitales Teniendo en cuenta la importancia de las tecnologas de la informacin y la comunicacin y su alta penetracin e impacto en los jvenes y en la comunidad universitaria, que es el grupo objetivo al que llegamos, se elabor una fuerte campaa por la pgina web del programa, buscando no solamente llegar a muchas personas, sino crear en estas plataformas virtuales acercamientos y encuentros en las redes sociales facebook y Twister, tambin se compartieron videos e imgenes a travs de las plataformas de youtube y picassa. www.programadereciclajepries.com: La pgina web del programa PRIES se convirti en un importante sitio de consulta para la comunidad universitaria de Bogot. As lo demuestran las cifras que a la fecha registran ms de 29.000 visitas al portal. En el sitio se difundieron las diferentes ferias Diverciclaje, las noticias relacionadas con el diplomado Escuela de formacin en gestin y administracin de residuos slidos en las instituciones de educacin superior y los programas de radio Hablemos de ecologa, las caracterizaciones de residuos, el avance de las universidades y las informaciones de importancia para la red PRIES. Facebook: Se cre un grupo en la red social facebook que tuvo una gran acogida, hasta la fecha el grupo alcanz 1.307 amigos. En este grupo se comparti informacin relacionada con el medio ambiente, el reciclaje y noticias ecolgicas que a su vez abordan el tema de los residuos slidos. Adems se crearon eventos convocando a las diferentes ferias y se enlazaron fotografas y videos referentes al programa.

v.

Feria Diverciclaje La feria universitaria del reciclaje Diverciclaje, fue concebida como un espacio de diversin y pedagoga en donde arlequines, actores, recicladores de oficio, empresas del sector privado, representantes de la UAESP y el equipo de PRIES lograron interesar y acercar al tema del reciclaje de una manera ldica y divertida a la poblacin universitaria de 17 instituciones y 3 actos masivos. El objetivo era que estudiantes, docentes y administrativos visitaran y jugaran en los cinco mundos del reciclaje papel, vidrio, hojalata, plstico y el "que no se sabe para donde va", en donde se explicaba todo el proceso del reciclaje de esos materiales. Esta campaa, fue parte fundamental de la estrategia de comunicacin y en un captulo aparte ser explicada y detallada en su totalidad.

Por resaltar durante estos meses de intervencin, tambin se puede mencionar que al interior de la Red PRIES se ha mantenido una relacin permanente con todos los integrantes, a travs de la entrega de un boletn semanal va correo electrnico, vdeos, materiales y productos comunicativos y la retroalimentacin de las acciones diseadas para la sensibilizacin y la bsqueda de cambio de hbitos, en la necesidad de reducir, reutilizar y reciclar residuos slidos, por parte de la comunidad acadmica. Esto se ha logrado con el trabajo sinrgico entre el equipo tcnico, la estrategia pedaggica y la estrategia de comunicacin, y con el apoyo de los vocerosmiembros de cada universidad vinculada a la Red, entre quienes se encuentran profesores, directivos, administrativos y personal de servicios generales, comprometidos en sacar adelante colectivamente la gestin de residuos de cada una de sus universidades y en multiplicar la experiencia al interior de las mismas para compartir los aprendizajes y as fortalecer el movimiento de la comunicacin y la construccin de la cultura del reciclaje, que sabemos bien, es un esfuerzo de largo aliento que se va consolidando en el da a da de la gestin institucional.

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4.3.

Fase de expansin: Trabajemos juntos Afiancemos!

En esta ltima fase se consolid el inters por permanecer en la Red, para con ello lograr generar sostenibilidad de lo que se comparti durante la intervencin. Las tres fases del programa se realizaron en acuerdo permanente con la UAESP y las 27 universidades de la Red. Las universidades participantes tuvieron la oportunidad de compartir con su importante y participativa presencia, acciones que se pueden seguir capitalizando a futuro. En el marco de la estrategia pedaggica del Diplomado, se realiz el ltimo Foro del ao 2010 Trabajemos juntos, Compartamos experiencias, el da 29 de octubre. All los voceros de las universidades participaron como ponentes y expresaron, adems de la satisfaccin por el proceso activo y participativo de la comunicacin, la necesidad primordial de fortalecer los logros y hallazgos obtenidos, especialmente el vnculo inter e intra institucional en aras de continuar con las acciones y campaas de comunicacin emprendidas dentro del programa, para lo cual la Red se mantendr como proyeccin a futuro del programa. La pgina web de PRIES se mantendr por un tiempo, con el propsito de facilitar el encuentro continuado, dado que se ha convertido en un sitio importante de consulta para los interesados en el tema y en un espacio de vnculo para establecer las relaciones como un escenario de entendimiento y de encuentro entre las universidades. La estrategia ha sido una experiencia de comunicacin importante para facilitar la incidencia en la reflexin sobre el problema de los residuos slidos y para ofrecer un cruce de miradas a problemas comunes en torno al tema. En concordancia con el equipo tcnico y la estrategia pedaggica se trabaj para contribuir en la creacin de la anhelada cultura del reciclaje, en recreacin de nuevos imaginarios para la transformacin de hbitos y en la consolidacin del dilogo institucional, que permitieran lograr conciencia ciudadana, destrezas y capacidades para reflexionar y posicionar el tema de la separacin en la fuente de los residuos en la vida cotidiana de los estudiantes y dems miembros de las comunidades universitarias. La comunicacin como prctica mediadora de procesos abri la puerta al reconocimiento de nuevas maneras de pensar los problemas y de involucrar acciones propias para cada situacin, en cada universidad con una proyeccin local, de ciudad y de pas; pensando globalmente actuamos localmente.

4.4.

Componente Campaa Radial - Programa radial de la red PRIES: Hablemos de ecologa

Andrs Lpez Giraldo

Al Programa de Reciclaje en las Instituciones de Educacin Superior PRIES, no le bast con la orientacin y asesora tecnolgica para la dinamizacin de los Sistemas de Gestin Ambiental, y especialmente, en el manejo adecuado de residuos slidos. La puesta en comn de todo el discurso ambiental necesit de espacios

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En todo proceso de gestin que involucre a diferentes sectores de la sociedad y las organizaciones la comunicacin se convierte en un componente vital. Existen diferentes flujos de informacin: los que se desarrollan al interior de cada institucin educativa y los que surgen desde la estrategia de comunicacin planteada desde la Facultad de Comunicacin y Lenguaje y la Facultad de Estudios Ambientales y Rurales de la Universidad Javeriana, que se articula con los principios del Programa Distrital de Reciclaje de la Unidad Administrativa Especial de Servicios Pblicos UAESP.

comunicativos, espacios de expresin e intercambio. Esto se debi a que la poblacin intervenida era diversa: personal administrativo, profesores pares acadmicos en el tema ambiental y en comunicacin, estudiantes y visitantes en todas y cada una de las universidades. Emprender un reto como la articulacin de la cultura de reciclaje en 28 instituciones de educacin superior de Bogot requiere de una slida estrategia de comunicacin. Por este motivo, para la Red PRIES fue necesario pensar en tener una presencia constante en medios masivos que estuvieran acordes con las expectativas y los canales adecuados para este sector de la poblacin. Se reconoci entonces en la radio el medio ms convincente para generar sentido de pertenencia y al mismo tiempo un verdadero espacio de encuentro semanal con todas la IES involucradas.

El nacimiento de Hablemos de Ecologa Este programa quiso ser un espacio para sensibilizar a las diferentes IES y a la audiencia en general sobre la relacin del ser humano con el medio ambiente. Cada semana se abord un tema central y con varias secciones en las que se brindaron consejos de conservacin y datos curiosos sobre la naturaleza y el uso de los recursos del planeta. La Universidad Javeriana como ejecutante del convenio con la UAESP cont con su emisora Javeriana Estreo 91.9 FM, la primera en sintona dentro de las radios culturales de Bogot y la primera en sintona comparada con las dems radios culturales universitarias del pas, de acuerdo con el estudio ECAR (Estudio Continuo Audiencia de Radio) suministrado por Starcom ("Ecar Ola Q2 - 2010"). Hablemos de Ecologa dur 30 minutos por semana y sali al aire en la frecuencia Javeriana Estreo 91.9 Mhz. El horario de emisin: jueves a las 6 pm. Este programa se pregrab todos los das jueves de 10 a 12 de la maana en los estudios de la emisora, ubicados en la Facultad de Artes. Cont en participacin permanente de profesionales de la Facultad de Estudios Ambientales y Rurales y con el coordinador del Campo de Produccin Radiofnica de la Facultad de Comunicacin Javeriana. Este espacio estuvo apoyado por diferentes expertos, docentes y profesionales invitados para abordar gran variedad de temas relacionados con el uso adecuado de recursos, problemticas ambientales, biodiversidad, reciclaje, manejo de residuos, cambio climtico, conservacin, empresa y medio ambiente y energas renovables, entre otras. A travs de entrevistas, preguntas y respuestas, se generaron dilogos sencillos con los expertos y personajes que buscaron interesar a los oyentes de las diferentes Instituciones de Educacin Superior y a la audiencia cautiva de Javeriana Estreo.

Los objetivos principales eran: Generar un espacio de dilogo para el intercambio de conocimientos, experiencias, informacin y reflexiones en torno a las diferentes temticas derivadas de la ecologa y el medio ambiente. Siempre se busc resaltar todo lo relacionado con la cultura del reciclaje.

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Desarrollar temas relevantes dentro de la cultura eco-ambiental.

Analizar diversas temticas que tienen que ver con el manejo de los recursos naturales, de los desechos, del cuidado del medio ambiente. Fortalecer la comunicacin entre las diferentes Instituciones de Educacin Superior con una seccin dedicada por completo a la Red PRIES. Ser un espacio de legitimacin y reconocimiento para las IES participantes. Resaltar valores humanos, personas y personajes que con su labor han contribuido o contribuyen al cuidado del medio ambiente. Este espacio fue ideal para hablar con recicladores de oficio, gestores de proyectos que propusieron avances en el manejo de residuos, desde universidades, instituciones, empresas y a nivel particular.

La importancia del lenguaje A travs de los 10 meses que dur la emisin del programa, siempre se estableci como prioridad el manejo de un lenguaje sencillo, nada rebuscado, para que toda persona que lo escuchara pudiera conectarse fcilmente con los temas tratados. Cuando se hablaba de trminos como Sistema de Gestin Ambiental, o Gestin Integral de Residuos, se saba que poda sonar extrao o lejano para cualquier oyente. Por tal motivo se busc aclarar y contextualizar cada uno de ellos.

La seccin de PRIES El Programa PRIES durante todo el tiempo que se desarroll tena muchas actividades paralelas: las visitas a las IES, el Diplomado en Gestin de Residuos, la caracterizacin y auditoras, las ferias de Diverciclaje Hablemos de Ecologa fue un vehculo importante para divulgar la agenda semanal de actividades, temticas a desarrollar y fomentar el uso del portal www.programadereciclajepries.com

La msica y su valioso mensaje Dentro de la estructura del programa, cada vez se emitieron fragmentos de canciones relacionadas con el cuidado del medio ambiente, con los valores, con el respeto a los dems y en general promoviendo actitudes positivas con la vida. Canciones como Naturaleza de Jammin Jam, La edad del porvenir de Javier Martnez, Aire Puro de Congreso, Fragilidad de Sting, Est muy claro de Jaguares y Madre tierra de Macaco, marcaron una lnea de pensamiento enfocada en la conciencia social y ambiental. Este elemento hizo las veces de pausa en medio de toda la informacin, pero al mismo tiempo permiti generar sensibilidad hacia otros temas.

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Cpsulas Ambientales Existe mucha informacin til para personas que no conocen a fondo las problemticas y posibilidad de solucin frente a temas como el manejo responsable del agua, la separacin de basuras, el uso de bateras recargables y la reutilizacin de productos que se consideran intiles. Se produjeron 30 cpsulas que se rotaron y articularon durante la emisin de todos los programas. Igualmente, estos mensajes se aprovecharon para ser divulgados a travs de diferentes cafeteras de las universidades de la Red PRIES as como en el propio portal www.programadereciclajepries.com

Trabajo en Red para la RED Todas las acciones desarrolladas en cada una de las Instituciones de Educacin Superior a travs de la Red PRIES tuvieron eco en el programa radial. Cada semana se destacaron diferentes avances en los procesos de desarrollo de la cultura de reciclaje y de la Gestin Integral de Residuos. En este sentido, los logros y esfuerzos independientes, fortalecieron a su vez los logros de la Red. Uniminuto particip activamente con Hablemos de Ecologa. Desde el principio, difundi los programas en la pgina web de la Institucin y luego se comprometi a realizar varias notas periodsticas para ser emitidas que aportaron datos curiosos para el programa. Es importante resaltar que el inters del programa fue el de garantizar la misma visibilidad a todos y cada uno de los vinculados a la Red. Motivacin constante para las organizaciones, y para las personas involucradas en el proceso de consolidar su propio Sistema de Gestin Ambiental mejorar el manejo de residuos slidos.

La fuerza de la difusin Gracias a la nuevas tecnologas, adems de emitirse por el sistema tradicional en el espectro electromagntico (91.9 Mergahertz) cada semana, Hablemos de Ecologa se difundi en simulcast por www.javerianaestereo.com y fue reproducido y descargado numerosas veces como archivo de audio en podcast.

Datos de sintona La audiencia de Javeriana Estreo de acuerdo con el ECAR- Abril 2.010 es de 29.130 oyentes en promedio. De acuerdo con informacin suministrada por el Webmaster de la pgina de PRIES, a travs del sistema Advanced web Statistics 6.9 se han marcado los registros de descargas y reproduccin de audio de Hablemos de Ecologa en la seccin Galera/Audios del sitio www.programadereciclajepries.com , desde el mes de marzo hasta octubre de 2.010 as:
Mes / Numero de reproducciones 8.744 Julio 9.882 Agosto 10.991 Septiembre 8.994 Octubre

Marzo Abril Mayo Junio

7.477 11.318 12.335 7.034

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En promedio, son ms de 9.500 descargas y reproducciones mensuales de los audios del programa. Listado de Programas Emitido
s0104 Feb - Ecologa y Medio Ambiente 0211 Feb - Problemticas Ambientales 0318 Feb - Sistemas de Gestin Ambiental - Jos Mara Castillo 0425 Feb - SGA Universidad Nacional Prof. Luis H Blanco 0504 Marzo - Reciclaje Loma Verde y ENDA parte 1 0611 Marzo - Reciclaje Loma Verde y ENDA parte 2 0718 Marzo - Universidad Pedaggica Nacional - Sist. Administracin Ambiental 0825 Marzo Programa Dist. Reciclaje - UAESP Oscar Ivn Prez 0908 Abril - Uniminuto - Avances en Sistema de Gestin Ambiental 1015 Abril - Escuela Chefs Gato Dumas - SGA 1122 Abril - Arborizacin Urbana - Carlos Devia 1229 Abril - SGA - Universidad Javeriana - Pebles Fragoso 1306 Mayo - Mejor en Bici 1413 Mayo - Reciclaje de papel Kimberly Colombiana 1520 Mayo - SINA (Sistema Nacional Ambiental) Ivn Lpez Dvila PARTE 1 1627 Mayo - SINA (Sistema Nacional Ambiental) Ivn Lpez Dvila PARTE 2 1703 Junio - Natura Cosmticos Programa con recicladores de oficio 1810 Junio - Energas Renovables - Fernando Maosca 1917 Junio - Fundacin Librate - SGA 2024 Junio - Emprendimiento Verde 211 Julio - CEMPRE - William Cruz 2208 Julio - Red Nacional de Jardines Botnicos - Alberto Gmez 2315 Julio - Idea Subconsciente - Muebles de Cartn 2422 Julio - Conservemos - Orinales sin Agua 2529 Julio El Jardn Botnico de Bogot 2605 Agosto - Brand Solutions Diseo de productos eco-ambientales 2712 de Agosto - Ecologa y Cultura - Carmen Tom 2819 de Agosto - Ro Ganges (India) Jala - Parte 1 2926 de Agosto - Ro Ganges (India) Jala - Parte 2 3002 de Septiembre - Ecoteologa 3109 de Septiembre - Fundacin Ro Urbano 3216 de Septiembre - WSPA Proteccin animal 3323 de Septiembre - Dios y la Ecologa 3430 de Septiembre - Eugenia Ponce - Instituto Humboldt - Biodiversidad 3507 de Octubre - Unidad Animalista 3614 de Octubre - Fundacin MarViva Proteccin costas y fauna marina 37- 21 de Octubre - Andrea Salas - Diseos con inspiracin Muisca 38- 28 de Octubre - Instituto Sinchi - Primera Parte - Luz Marina Mantilla 39- 04 de Noviembre Instituto Sinchi - Segunda Parte - Luz Marina Mantilla

La radio en las Ferias de Diverciclaje La emisora virtual Al Aire Web ( www.alaireweb.com ) fue una aliada importante. Estuvo presente en todas la Ferias itinerantes, registrando a travs de su pgina en video y audio, las diferentes percepciones de los asistentes sobre el tema del manejo de residuos slidos con los diferentes mundos: papel, vidrio, plstico, metal y el no s para dnde va.

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A manera de conclusin La radio es como un espejo que refleja la imagen de todos los vinculados a las Red PRIES: las universidades, los espacios, la poblacin flotante, los pares acadmicos, el personal administrativo. El protagonismo debe darse en todos los niveles para que la ejecucin de un proyecto como el de la dinamizacin del Programa Distrital de Reciclaje y el manejo adecuado de residuos slidos por parte de las IES participantes sea posible. Hablemos de Ecologa fue un facilitador de este proceso. Un proceso comunicativo que no involucre las nuevas tecnologas est condenado a morir en el olvido. Para el Programa PRIES, las redes sociales y la Internet fueron la plataforma ms importante para la estrategia de comunicacin junto con los encuentros en la Ferias del Diverciclaje. Encuentros reales y virtuales para el fortalecimiento de de la cultura del reciclaje. Hablemos de Ecologa habl de un mundo posible, de cambios de actitud y pensamiento para mejorar el comportamiento del ser humano con el medio ambiente.

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4.5.

Componente: Feria universitaria del reciclaje (DIVERCICLAJE) y otros eventos pedaggicos

Mnica Baquero Gaitn , Carolina Pareja Ayerbe , Alejandro Reyes Dvila
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Diverciclaje, del concepto al montaje Dentro de la estrategia de comunicacin del Programa de Reciclaje para las Instituciones de Educacin Superior 10 PRIES, en su componente dialgico , se concibi la primera feria interactiva, ldica, itinerante y pedaggica del reciclaje, una tctica creada bajo dos ideas centrales reciclar es divertido tal cual lo expresa en su nombre, Diverciclaje. Se dise a manera de feria especializada en el manejo de residuos slidos, mediante la exhibicin de materiales, productos, proyectos, experiencias, actividades ldicas y culturales que giraban en torno al tema, mientras se incentivaba la interaccin directa de todas las audiencias de las instituciones de educacin superior, en especial los jvenes, con el manejo de los residuos slidos para promover una idea central: separar en la fuente es un hbito que se debe incorporar a la vida cotidiana. En consecuencia, la feria se desarroll a travs de su conceptualizacin estratgica, el montaje y la puesta en marcha en las instituciones de educacin superior que aceptaron incluir dentro de sus actividades semestrales la visita programada de Diverciclaje, desde esa perspectiva. A continuacin se desglosarn cada una de las fases.

Conceptualizacin estratgica El desafo comunicativo estaba centrado en humanizar la informacin tcnica acerca del manejo de residuos slidos para sensibilizar a las audiencias frente al tema e incidir en sus hbitos, en especial, la separacin de los residuos slidos que se generan en mayor volumen en las Instituciones de Educacin Superior en Bogot, como lo son el papel, el plstico, la hojalata, el vidrio y residuos elctricos, muebles u objetos que ya cumplieron su ciclo de vida; as mismo incidir de manera favorable en la percepcin que se tiene de las personas o familias que son recicladores de oficio en Bogot.

Mnica Baquero Gaitn, Comunicadora Social, especialista en Innovacin y Pedagoga y Magister en Comunicacin de la Pontificia Universidad Javeriana, en la actualidad se desempea como coordinadora del campo de Publicidad y coordinadora de prcticas profesionales de la carrera de Comunicacin de la Facultad de Comunicacin y Lenguaje. 8 Carolina Pareja Ayerbe, ecloga de la Pontificia Universidad Javeriana, Aspirante a Magister en Gestin Ambiental, Auditora Interna en ISO 14001 certificada por SGS; actualmente se desempea como consultora ambiental del Instituto de Estudios Ambientales para el Desarrollo IDEADE. mail: caroparejaayerbe@gmail.com 9 Alejandro Reyes Dvila. Comunicador Social de la Pontificia Universidad Javeriana, en la actualidad se desempea como docente de ctedra de la Facultad de Comunicacin y Lenguaje 10 Entendida como los procesos conversacin y dilogo ciudadano para construir comprensiones, saberes, representaciones y reconocimiento social y cultural.

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Sumado a lo anterior, se tena como precedente que por diversas fuentes medios de comunicacin, campaas en los colegios, centros comerciales, unidades residenciales- hablar de reciclaje no era un tema desconocido por las audiencias, ms an cuando en la agenda informativa mundial, el cambio climtico es un tema central y se evidencia la urgencia de incentivar hbitos en el marco de la cultura del reciclaje.

En consecuencia, el reto estaba centrado en cmo hablar de separacin en la fuente sin mensajes imperativos, que a manera de leccin plantearan el tema del manejo de residuos slidos y cmo lograr que la informacin tcnica suministrada en la feria Diverciclaje, se interiorizara en cada una de las audiencias para convertirlos en voceros y multiplicadores del mensaje en su ncleo familiar.

La idea central. La gran idea naci al entender la dinmica natural de las ferias de pueblo, donde adems de promover la cultura se incorporan elementos tradicionales como el juego, el azar, actividades ldicas para medir las habilidades y destrezas de los asistentes, la msica, los personajes curiosos y golosinas; agregndole un elemento diferenciador al entretenimiento como lo es informacin relevante, en espacios denominados mundos, recreados de manera espacial con el material alusivo a su nombre. Se determin entonces que los mundos seran el mundo del papel, el plstico, la hojalata, el vidrio y el mundo de no s para dnde va residuos de elctricos y otros elementos sin clasificar- por considerarlos materiales que se pueden separar en la fuente y su volumen como residuo es considerable en las Instituciones de Educacin Superior vinculadas al programa. Desde esa lgica, los cinco mundos papel, plstico, hojalata, vidrio y el mundo de no s para dnde va- se conciben para vivir una experiencia nica, memorable, interactiva y formativa acompaada de vivencias sensoriales y emotivas; para ello, en el montaje de cada mundo se disearon paneles elaborados con material reciclado, siendo consecuentes con la filosofa del programa, donde adems se invit a participar a una empresa o microempresario que desarrollaba productos o proyectos con el material recuperado. As mismo, se incorpor un juego que alienta la interaccin de los participantes, quienes despus de participar, reciban informacin acerca del residuo slido, las caractersticas, las formas de separarlo de manera efectiva por parte del reciclador de una de las tantas asociaciones de recicladores que operan en Bogot, quien a su vez, entregaba a los asistentes una moneda de cartn alusiva al mundo con su personaje central. Desde esa perspectiva, se concibieron seis personajes que adems de recrear y presentar el mundo, a travs de una interpretacin teatral representan las caractersticas del material. Sumado a lo anterior se previ un escenario para la presentacin de un grupo musical, un stand de informacin de la Unidad Administrativa Especial de Servicios Pblicos UAESP - y otro para el programa de Reciclaje en las Instituciones de Educacin Superior PRIES, donde los participantes una vez finalizaban su recorrido por los mundos, calificaban la experiencia dentro de los parmetros de los indicadores establecidos en el programa y posteriormente, reciban un elemento de recordacin como el germinador con una semilla de calndula, la manilla o libreta triangular del programa, un cucurucho de maz o algodn de azcar. Adems de los cinco mundos, sus personajes y los stands institucionales se vio la necesidad de fortalecer el componente pedaggico dentro de la feria, por lo cual se cre el aula ambiental del reciclaje, utilizando dos enfoques fundamentales:

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1- Enfoque de educacin ambiental experiencial11, el cual ha sido utilizado ampliamente como una herramienta para incentivar procesos de reflexin y cambio en el comportamiento de las personas; este enfoque, requiere de dos procesos para influenciar en el comportamiento: Brindar nueva informacin que se incorpore en las estructuras de conocimiento, as como en los esquemas de operaciones cognitivas Generar experiencias que busquen crear sensaciones y/o sentimientos que impacten en el individuo, dando pie para comenzar un proceso de reflexin y discusin sobre sus valores, actitudes y comportamiento. 2- Para el enfoque comunicativo se utilizaron medios y mensajes atractivos de acuerdo a los diferentes tipos de 12 audiencias o grupos objetivos , para comunicar adecuadamente conceptos y reflexiones sobre la cultura del reciclaje. Esta iniciativa tambin se desarrollo en escenarios diferentes a Diverciclaje puesto que el aula tambin estuvo presente en diferentes actividades acadmicas y no acadmicas como la semana ambiental en la Universidad Piloto de Colombia donde por medio de talleres y un stand institucional se motivo a la comunidad estudiantil a participar de los programas de reciclaje de la Universidad y su entorno. Adems pretendi no slo llegar a la comunidad estudiantil sino tambin a la ciudadana en general. Diverciclaje estuvo presente en espacios pblicos como la Ciclova, La Feria Internacional del Medio Ambiente y Ecodiseo. Tres espacios donde la ciudadana interactu con la feria y donde se lograron grandes resultados en materia de participacin de la poblacin flotante de Bogot. Estos escenarios lograron convocar un nmero significativo de ciudadanos que demostraron su inters por el reciclaje y el buen manejo de los residuos slidos en los hogares. Muestra de esto es la gran participacin de las personas en estos espacios y su inters e inquietudes que tiene haca el tema.

Diverciclaje y sus personajes. El arlequn es el personaje central de la feria, el cual desde su intencin comunicativa, representa el proceso de recuperacin de cualquier material que es capaz de transformarse. El personaje se emple como eje central en todas las piezas de comunicacin de la feria como lo son el afiche, banner y correo digital. Su puesta en escena resaltaba las virtudes de los materiales a travs de la representacin de un contorsionista que con sus manos y pies, capaz de transformarse de bola humana a hombre listo para emprender otra tarea.

11

Este es un mtodo que parte del principio de que se aprende mejor cuando se entra en contacto directo con sus propias

12

La audiencia se refiere a un grupo objetivo en particular que comparten caractersticas e intereses similares dentro de un colectivo. En el caso de nuestro proyecto se han definido de forma general las siguientes audiencias: estudiantes, profesores, personal administrativo, personal de servicios generales, poblacin flotante y proveedores.

experiencias y vivencias, es un aprendizaje haciendo que reflexiona sobre el mismo hacer. (Kraft, R, en su libro La Teora Educacin Experiencial (1985) En: El aprendizaje experiencial, Mara Begoa Rodas Carrillo (2005).

de la

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EL Joker El Papel plegado

El Joker, se encuentra en el mundo del papel, este personaje en los juegos de azar, connota la transicin entre una situacin y otra, as como puede servir para ganar, tambin puede no cumplir ninguna funcin, en las actuaciones circenses, en ocasiones, hace las veces de bufn mientras sigue el espectculo. En Diverciclaje, el Joker representaba la transicin de un papel en blanco que sirve para muchas cosas, entre ellas para comunicar ideas con un efecto permanente en la cultura travs de los libros, peridicos, revistas; mientras si se le malgasta se convierte en un elemento efmero e intil.

El hombre de orquesta- hojalata

Para el mundo de la hojalata se recre el hombre orquesta que representaba la versatilidad del material o capacidad de transformacin en una diversidad de objetos que va de una amplia gama de productos para la construccin, el arte, objetos caseros y musicales. El personaje comunicaba con su orquesta de objetos metlicos, la versatilidad del material recuperado que es capaz de transformarse en objetos durables que transcienden en el tiempo gracias a la creacin humana.

La mujer de plstico/ Gimnasta- trusa escrita

Evocaba la plasticidad y flexibilidad de una gimnasta que es capaz de estirar, manejar y transformar su cuerpo en formas artsticas.

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La idea que desarrollaba era la maleabilidad y capacidad de adaptacin del material que es capaz de transformarse una vez ms en otros objetos, segn el uso que se le quiera dar.

El ilusionista del vidrio

Es el mago que desaparece los objetos y los hace aparecer en otras formas que sorprenden por las caractersticas del nuevo objeto. El ilusionista muestra la capacidad que tiene el vidrio al ser transformado por el calor, la fuerza y la presin. Es decir, la capacidad que tiene de volver a ser til, si importar que se rompa en mil pedazos, porque para ser reciclado no importa el estado en que se encuentre.

El malabarista indeciso.

Muestra a un hombre que necesita hacer malabares para sostener en sus manos ms de los objetos que puede agarrar. De forma representativa, este indeciso deja ver el gasto de energa y esfuerzo que representa el consumo desenfrenado. En consecuencia, refleja el equilibrio entre lo que se necesita y lo que no se utiliza; cuando se consume ms de lo que necesario se requiere hacer malabares o ser recursivo para usar todos los objetos que tenemos a nuestro alcance.

El montaje de la feria Diverciclaje lo realiz una empresa especializada, la que dependiendo del espacio disponible en las universidades interesadas en la actividad, haca los ajustes necesarios para la instalacin de cada uno de los mundos que la constituan.

Aula Ambiental del Reciclaje El aula del reciclaje se compuso de cuatro elementos fundamentales: (I) un juego de rol denominado el dilema de las basuras (II) un ejercicio llamado siente tu basura, (III) una charla sobre el problema de las basuras y sus

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consecuencias, y (IV) al final se realiza un espacio de discusin y retroalimentacin en donde se abordan diversos conceptos que buscan explicar las causas de esta problemtica. Este orden fue establecido con el objetivo de generar en un primer momento una experiencia impactante en donde los participantes discutieran y evidenciarn las dificultades que tenemos para la cooperacin (elementos I y II), para posteriormente aprendieran sobre las causas, caractersticas y consecuencias del problema (elemento III), y por ltimo se concluye con una discusin y retroalimentacin grupal, que buscan evidenciar la responsabilidad que tenemos cada uno frente al tema, para posteriormente asumir compromisos individuales (elemento IV). A continuacin se describir los dos juegos utilizados en el aula: El dilema de las basuras y siente t basura. El dilema de las basuras
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El dilema de las basuras consiste en un juego de roles en donde dos ciudadanos generadores de residuos slidos se enfrentan ante el dilema de manejar adecuada o inadecuadamente las basuras. El manejo adecuado de las basuras implica separar en la fuente los residuos y disponerlos en las condiciones y canecas apropiadas, lo que implica un esfuerzo para quien lo hace. No obstante, el manejo adecuado de los residuos slidos tambin genera una satisfaccin en aquellas personas que realizan bien la tarea, y a su vez aportan a construir un campus limpio, y comprometido con el ambiente. El objetivo de este juego es generar un espacio pedaggico en donde se pueda discutir acerca de las dificultades que tenemos los ciudadanos para cooperar, especialmente respecto a la separacin en la fuente de residuos, y las implicaciones que esto tiene frente a la participacin de los ciudadanos y eficiencia de los programas de reciclaje, as los como problemas ambientales relacionados. Como primer paso se expone la dinmica y reglas a los participantes: (1) El juego se realiza en parejas. (2) Cada participante debe tomar la decisin separa (S) o no separa (NS) los residuos slidos, decisin que se escribe en un formato (esta decisin se debe tomar de forma independiente y secreta). (3) Dependiendo de la decisin tomada por el mismo jugador, y la del otro, cada uno va recibir unas ganancias (monedas que pueden ser cambiar por premios) de acuerdo a una estructura de pagos. (4) Se puede realizar una o varias rondas cambiando los integrantes de las parejas. (5) Despus de realizar el juego se hace un consolidado de los resultados, y stos son explicados a la luz de algunos conceptos de economa ecolgica y teora institucional.

Siente t basura

En este ejercicio los participantes se vendan los ojos para posteriormente tratar describir e identificar con la mano (utilizando guantes de ltex) los elementos y materiales provenientes de una bolsa de residuos de una caneca de la universidad. Durante este proceso, el resto de los asistentes puede darles pistas o decirle si esta caliente o fri respecto a la identificacin de los elementos, materiales y si son reciclables. Al final del ejercicio se genera un espacio de discusin y reflexin sobre la importancia de separar en la fuente, y la difcil tarea de los recicladores al hurgar en las bolsas para rescatar materiales reciclables, labor que realizan a diario y la cual se pretende dignificar con este ejercicio.
13

Estos juegos son ejercicios prcticos de toma de decisiones que simulan el comportamiento de individuos y grupos sociales en situaciones de la vida real. Especficamente se realiz un juego de economa ecolgica, utilizando el esquema del dilema del prisionero como base para disear el dilema de las basuras.

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Otros eventos pedaggicos Como parte de la estrategia de comunicacin, pedaggica y de sensibilizacin el equipo de PRIES organiz dos foros acadmicos: el primer foro, Su universidad recicla? Hablemos!, tena como objetivo principal brindar un escenario acadmico en donde se diera a conocer la realidad del manejo de los residuos slidos en las instituciones de educacin superior de Bogot, compartir experiencias de las mismas y formar la red para empezar a trabajar juntos tomando ventaja de las experiencias exitosas de algunas instituciones y evitando repetir esfuerzos poco eficientes en el tema. El segundo foro, Trabajemos juntos, compartamos experiencias, pretenda mostrar los logros obtenidos por las instituciones de educacin superior gracias al trabajo en red, discutir las perspectivas a futuro y mostrar un balance general a la comunidad y a la Unidad Administrativa Especial de Servicios Pblicos UAESP, de cmo estamos a nivel de Red. Adems de los foros organizados por el equipo de PRIES, la Red aprovecho de diferentes eventos acadmicos, como el IV congreso Iberoamericano de Economa Solidaria - CISDA IV y el encuentro de jvenes por el ambiente, para difundir y aportar a la creacin de una cultura del reciclaje y posicionarse como una de las redes promotoras y multiplicadoras del reciclaje a nivel local, regional y nacional.

Resultados y conclusiones de Diverciclaje y otros eventos pedaggicos Despus de utilizar esta estrategia de comunicacin con gran cantidad de participantes y en diversos escenarios se lograron resultados muy positivos frente a la motivacin y aprendizaje, generando experiencias que iniciaron un proceso de sensibilizacin, reflexin crtica y discusin frente al problema de los residuos. Estos resultados 14 concuerdan con lo comprobado por otras iniciativas similares , en donde se ha afirmado que es ms efectivo que 15 los individuos experimenten y se involucren con lo que estn aprendiendo , y es por eso que los juegos pueden ser una buena estrategia pedaggica. La Feria Universitaria del Reciclaje, Diverciclaje, estuvo presente en 17 Instituciones de Educacin Superior sensibilizando y capacitando no slo a la comunidad administrativa y estudiantil sino tambin a la poblacin flotante de estas. Adems hizo presencia en tres importantes eventos que agrupan a una gran cantidad de ciudadanos como los son FIMA, ECODISEO y la CICLOVIA. El promedio aproximado de personas que visitaron la feria fue de 46,000 lo que nos da un gran indicador de impacto no slo en las universidades sino en la ciudadana en general. Dentro de la feria se ubicaron tres ruletas que pretendan dar a conocer diferentes indicadores de impacto. Los asistentes a la feria deban participar de preguntas donde se les indagaba sobre su gusto por la feria y su participacin en los programas de reciclaje de las instituciones de educacin superior. En total 96% de las personas contestaron que les gustaba la feria, indicador que permite demostrar que efectivamente la feria cumpli con las expectativas y objetivos planteados desde su inicio. Los estudiantes, administrativos y empleados de la feria generaban una empata con los mundos, el aula y los personajes sensibilizndose hacia la necesidad de manejar mejor los residuos slidos. El otro indicador de impacto contestaba a la pregunta de ahora en adelante usted participar del programa de reciclaje de su universidad? A lo que los asistentes contestaron que si en un 97% lo que representa un gran inters por parte de la comunidad en participar en los programas de reciclaje de sus universidades.

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The fun theory: teora de cambio de comportamiento a travs de la diversin. http://www.youtube.com/watch?v=zSiHjMUMUo&feature=related 15 Esta experimentacin se plante en los juegos siente t basura y en el juego el dilema de las basuras. Este enfoque parte de la premisa que una persona aprende el 20% de lo que ve, el 20% de lo que oye, el 40% de lo que ve y oye simultneamente, y el 80% de lo que vivencia o descubre por s misma (National Training Laboratories, 1977).

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Adems la feria contaba con la participacin de recicladores de oficio reales quienes estaban encargados de suministrar la informacin a los participantes haciendo posible la inclusin de un grupo social tan vulnerable a los procesos pedaggicos y de capacitacin a la comunidad. Durante todas las ferias los recicladores fueron parte esencial de esta puesto que eran determinantes en generar una conciencia social sobre el manejo de los residuos slidos en los hogares y en las instituciones de educacin superior. Lo interesante de los talleres del aula ambiental del reciclaje es que independientemente de los resultados, los participantes llegaron a la conclusin que es fundamental la creacin de una cultura y conciencia ambiental para pasar del comportamiento racional egosta con consecuencias negativas, a uno socialmente ptimo, con beneficios grupales. Sin embargo el reto ms importante de estos procesos se centra en pasar del reconocimiento y reflexin de los problemas ambientales, e incluso de los compromisos verbales, a cambios reales en el comportamiento. La psicologa ambiental establece que el pasar de la intencin o compromiso verbal a cambios en el comportamiento es proceso muy complejo, de largo aliento, y que implica vencer gran cantidad 16 de barreras a nivel individual, a nivel de las organizaciones, a nivel de instituciones , e incluso a nivel de la cultura del pas. Por lo tanto la Feria Universitaria del Reciclaje, Diverciclaje, ense, capacit, divirti y sensibiliz no slo a la comunidad estudiantil sino a tambin a la comunidad en general en el buen manejo de los residuos slidos y la importancia de la separacin en la fuente como desarrollo para una gestin ambiental en los mbitos culturales, econmicos y sociales. Diverciclaje marca una nueva forma de llegar a la comunidad para concientizar sobre la necesidad de hacer un buen uso de nuestros recursos y materiales. Cabe resaltar la gran labor de todo el equipo logstico de la feria quienes tuvieron la gran labor de generar aceptacin en el pblico y que fueron parte fundamental de esta estrategia de comunicacin. En cuanto a los dos foros el balance tambin fue muy positivo, en el primero, realizado el 11 de noviembre de 2009 en la Universidad Javeriana, se expusieron enrgicamente 17 experiencias de reciclaje y manejo de residuos en diferentes instituciones. Debido al alto ndice de participacin que tuvo el programa, las exposiciones fueron de una gran ayuda para comprender y conocer de manera directa las diferentes estrategias de gestin ambiental para el manejo de residuos y su posterior tratamiento. Hubo experiencias gratificantes debido a los importantes esfuerzos que han venido desarrollando algunas de las instituciones, como tambin hubo situaciones preocupantes por la falta de atencin que se le ha prestado al tema ambiental y social. El logro ms significativo por parte de este evento fue el primer acercamiento con las instituciones para la conformacin de la red. En el segundo foro, realizado el 29 de octubre de 2010, se expusieron los avances en materia de residuos de algunas IES gracias al apoyo y el trabajo en Red, temticas de inters general como las normativas referentes a los residuos slidos, educacin ambiental y reduccin tarifaria para multiusuarios y grandes generadores, el balance general del trabajo de la red y las perspectivas a futuro de PRIES. Ambos eventos fueron de entrada libre, lo que permiti llegar a diferentes pblicos y realizar discusiones desde diferentes perspectivas. Las actividades como Diverciclaje y los eventos pedaggicos como los foros y congresos acadmicos, fueron muy bien acogidos por parte de la comunidad universitaria y la poblacin flotante de las instituciones, estos ayudaron a aumentar el nmero de visitas y consultas realizados en la pgina web de PRIES al igual que reportajes en importantes medios de comunicacin, demostrando el impacto significativo a nivel local y nacional que este proyecto ha venido generando durante su primer ao de vida la Red, como organizacin especialista en materia de gestin integral de residuos slidos.

16

Este trmino se refiere a las normas de conducta y costumbres establecidas por una sociedad o un grupo en particular.

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5.

Capitulo V. Estrategia de articulacin de recicladores de oficio en el desarrollo de PRIES_____________ Rafael Hernndez Chaparro

Dentro del diseo e implementacin de este proyecto se ha establecido la articulacin de recicladores de oficio como un punto fundamental en la realizacin de actividades de capacitacin y enseanza en la cultura del reciclaje. Esta articulacin se logr mediante la creacin de fuentes de ingreso, entrega del material reciclable separado, vinculacin en la asistencia tcnica a las IES, as como la realizacin de diversas en acciones comunicativas dentro del proyecto. A su vez, se han realizado actividades de acompaamiento, y tutora a los miembros de las organizaciones de recicladores que fueron contratados para desarrollar actividades especficas en los diferentes procesos dentro del proyecto. Esta articulacin se realizo en el marco de una estrategia denominada Articulacin de los recicladores de oficio, en la cual se desarrollaron diversas actividades como talleres en las ferias DIVERCICLAJE, clases en el diplomado, produccin de material audiovisual, vinculacin en la asesora y realizacin de caracterizaciones, y acceso/comercializacin de material reciclable, entre otras actividades. Desde un principio esta estrategia busco lograr varios objetivos: (1) Buscar oportunidades de ingreso para los recicladores, (2) articular su experiencia y conocimiento a la programa PRIES, (3) fortalecer el proceso visibilizacin y dignificacin que viene realizando la UAESP a travs de diversos programas. A continuacin se presentan los principales puntos que se realizaron para implementar la estrategia: Creacin / actualizacin base de datos y 48

Se construyo una base de datos por el programa PRIES, identificando 173 empresas de reciclaje, organizaciones de recicladores.

Acercamiento a Organizaciones de Recicladores

Paso 1. Invitacin 1ra Reunin de Encuentro IES Org. de Recicladores Utilizando la base de datos se realiz una convocatoria a cada una de las organizaciones de recicladores identificadas, utilizando diversos medios como llamadas telefnicas, correos electrnicos, cuas radiales, entre otros. Esta actividad se realiz en la primera semana de marzo. La convocatoria invit a todas las organizaciones de recicladores de la ciudad de Bogot a una 1ra reunin en donde se les explic el objetivo de esta convocatoria, y se identific que organizaciones se encuentran interesados en participar.

Paso 2. 2da Reunin - Socializacin del proyecto Con las organizaciones que demostraron inters en articularse al proyecto, se realiz una segunda reunin en donde se les explic el objetivo del proyecto, las caractersticas de la Red PRIES, y el proceso de articulacin y los pasos a seguir.

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En esta reunin se hizo nfasis en generar acciones de visibilizacin de las organizaciones, acciones comunicativas, y para incentivar a las IES para que entreguen el MPR producido a sus organizaciones. Todo esto en el marco de la responsabilidad social de las IES frente al tema del reciclaje.

Paso 3. Preparacin para asistencia tcnica y capacitacin Como primer paso dentro de esta estrategia se empezaron a capacitar a cada uno de los recicladores vinculados entre el proyecto, respecto a las labores de asistencia tcnica que brindaron en la caracterizacin de los residuos slidos de cada una de las instituciones

Asistencia tcnica en la realizacin de caracterizaciones En el marco de la estrategia tcnica, se estableci un espacio de trabajo para los recicladores de oficio a travs de su asistencia tcnica y participacin en la ejecucin de las caracterizaciones de residuos slidos en las instituciones. El papel de los recicladores de oficio en las caracterizaciones fue la asistencia y enseanza a los equipos de trabajo de cada IES en la forma de identificar los tipos de materiales (microcaracterizacin), realizar los cuarteos, estimaciones y pesaje de los residuos mediante el siguiente procedimiento (Tabla 6).

Tabla 6. Metodologa de caracterizacin Recicladores de oficio Procedimiento de caracterizacin Vinculacin de recicladores de oficio

Pesaje de las bolsas de residuos slidos rotuladas

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Homogenizacin de la muestra de residuos a caracterizar

Separacin de la muestra Mtodo de cuarteo

Micro caracterizacin: Separacin de los residuos segn su categora

Pesaje de cada tipo de residuo toma de datos

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Caracterizaciones realizadas en las instituciones de educacin superior En cada IES se realizaron dos caracterizaciones de residuos, la primera a mediados de marzo, y la segunda a mediados de octubre. En cada caracterizacin se cont con la participacin y asistencia tcnica de organizaciones de recicladores contratados (generalmente asistieron 2 recicladores). A continuacin se presentan las organizaciones que participaron en las actividades. Tabla 7. Organizaciones de recicladores participantes en la primera Caracterizacin de residuos.
IES 1 U.D.C.A. 2 U. Rosario 3 U. La Gran Colombia 4 U. Colegio Mayor de Cundinamarca 5 CESA 6 Fundacin Universitaria Monserrate 7 Politcnico Gran Colombiano 8 Universidad El Bosque 9 Universidad San Martn 10 Universidad Nacional de Colombia 11 Universidad Distrital 12 Universidad Minuto de Dios 13 Escuela Colombiana de Ingeniera 14 Universidad Pedaggica de Colombia 15 Universidad de la Salle 16 Universidad Libre 17 Universidad Santo Tomas de Aquino 18 Universidad Sergio Arboleda 19 Universidad Antonio Nario 20 Universidad de Amrica 21 Universidad Manuela Beltrn 22 Universidad Jorge Tadeo Lozano 23 Universidad Cooperativa de Colombia 24 Universidad Externado de Colombia ORGANIZACIN ASISTENTES COOPARNT Se realiz con recicladores que trabajan con la IES COOPARNT FUNREDCORSUBA COOPARNT ARUB Se realiz con recicladores que trabajan con la IES ARUB ARUB Se realiz con recicladores que trabajan con la IES ARUB COOPARNT COOPARNT RECIKOLPING COOPARNT COOPARNT No se realiz FUNREDCORSUBA PENDIENTE Red de Mujeres FUNREDCORSUBA REMEC (ya trabajaba con la IES)

ARAMBIENTAL

FUNREDCORSUBA

82

25 UNAD 26 Piloto 27 Universidad Javeriana 28 Universidad Central 29 UNIAGRARIA

Red de Mujeres Red de Mujeres ARUB Red de Mujeres ARUB

Tabla 8. Organizaciones de recicladores participantes en la segunda Caracterizacin de residuos. IES 1 U.D.C.A. 2 U. Rosario 3 U. La Gran Colombia 4 U. Colegio Mayor de Cundinamarca 5 CESA 6 Fundacin Universitaria Monserrate 7 Politcnico Gran Colombiano 8 Universidad El Bosque 9 Universidad San Martn 10 Universidad Nacional de Colombia 11 Universidad Distrital 12 Universidad Minuto de Dios 13 Escuela Colombiana de Ingeniera 14 Universidad Pedaggica de Colombia 15 Universidad de la Salle 16 Universidad Libre 17 Universidad Santo Tomas de Aquino 18 Universidad Sergio Arboleda 19 Universidad Antonio Nario ORGANIZACIN ASISTENTES ANRT Se realiz con recicladores que trabajan con la IES ANRT ANRT ANRT Arambiental Arambiental Arambiental Arambiental No se realiz Arambiental ANRT ANRT No Se realiz ANRT ANRT ANRT Red de mujeres Red de mujeres

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20 Universidad de Amrica 21 Universidad Manuela Beltrn 22 Universidad Jorge Tadeo Lozano 23 Universidad Cooperativa de Colombia 24 Universidad Externado de Colombia 25 UNAD 26 Piloto 27 Universidad Javeriana 28 Universidad Central 29 UNIAGRARIA

Red de mujeres Red de mujeres Red de mujeres Red de mujeres Dame tu mano Dame tu mano Dame tu mano Dame tu mano Dame tu mano Dame tu mano

Un aspecto a resaltar es que a travs de estos espacios de trabajo los diferentes recicladores de oficio generaron contactos comerciales e institucionales para generar oportunidades laborales y de acceso a material potencialmente reciclable en las instituciones de la red, factor que aument considerablemente la cantidad de material reciclable aprovechado en las instituciones. A futuro las instituciones y las organizaciones de reciclables plantearon necesaria la generacin de un escenario formal (a manera de una rueda de negocios o de cooperacin), en donde las organizaciones puedan presentarse ante las IES y otros tipos de instituciones para darse a conocer sus caractersticas, valor agregado, y portafolio de servicios, y consolidar esta forma oportunidades de negocio y desarrollo.

Asistencia tcnica en procesos de capacitacin y enseanza Diplomado escuela en administracin y gestin de residuos slidos en las instituciones de educacin superior En el marco del diplomado Escuela de Formacin en Gestin y Administracin de Residuos Slidos en Instituciones de Educacin Superior se estableci en el modulo Programa de Separacin en la Fuente de Residuos Slidos, presentaciones por parte de organizaciones recicladores, en las cuales presentaron su experiencia, especificando como se puede llevar a cabo la separacin de los residuos en la fuente, que materiales se reciclan y cul sera el beneficio econmico y social que esta iniciativas generan. Las recicladoras de oficio que participaron como conferencistas del Diplomado fueron Graciela Quintero y Ana Esther Cristancho del Colectivo Loma Verde.

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Fotos conferencias dictadas por las recicladoras de oficio: a) Graciela Quintero, recicladora de oficio del colectivo Loma Verde, b) Ana Esther Cristancho.

Feria universitaria del reciclaje DIVERCICLAJE En las 17 ferias universitarias del reciclaje que se realizaron a lo largo del desarrollo proyecto se vincularon recitales de oficio para cada uno de los 5 mundos de la feria, con el objetivo de explicar detalladamente el proceso del reciclaje, las caractersticas de los materiales, su importancia y a su vez contaran aspectos de su historias de vida, buscando visibilizar y posicionar su labor dentro de la comunidad universitaria

Articulacin de los recicladores en la estrategia de comunicacin En este punto se busc promover e incorporar a las organizaciones de recicladores desde las diferentes estrategias de comunicacin, capacitacin y ejecucin. As mismo se busc visibilizar su profesin y los procesos que han desarrollado en la ciudad de Bogot. Entre estas estrategias se incorporaron los recicladores de oficio en los siguientes elementos:

Invitacin a recicladores al programa radial Hablemos de Ecologa con el fin de que expongan sus experiencias en el marco del reciclaje. Realizacin de un video de denominado fragmentos de vida recicladores, para ser difundido por medio de televisores localizados en las diferentes instituciones de educacin superior, y en diferentes medios virtuales En el marco de la feria del reciclaje se generaron espacios en los cuales los recicladores de oficio explicaban a los asistentes acerca de la importancia del reciclaje, as como el uso y las condiciones tcnicas necesarias para el aprovechamiento de estos materiales. En la pgina de la red, en el rincn del reciclador se divulgaron distintas experiencias de vida de los recicladores. Se sistematizaron y divulgaron algunas experiencias de vida de los recicladores de oficio para hacerlas parte de la capacitaciones, como incentivo para quien los estudiantes colaboren con la separacin en la fuente. Articular como un eje transversal a las diversas acciones comunicativas la visibilizacin de los recicladores.

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LIBRO 3. ACCIONES DE IMPLEMENTACION Y SISTEMAS COMPLEMENTARIOS

86

6.

Capitulo VI. Auditorias de mejoramiento Omar lvarez, Laura ngel, Camilo Botero, Susan Guacaneme, Felipe Lpez & Katherin Ibarra

En el marco de trabajo de La Red de Programas de Reciclaje en Instituciones de Educacin Superior se plante la necesidad de realizar una intervencin, seguimiento y refuerzo en los diferentes mdulos correspondientes a la cadena de generacin de los residuos slidos con el fin de fortalecer la gestin integral de los mismos, identificando puntos crticos y acciones prioritarias en las cuales desde la RED PRIES se pudiera brindar asesora y acompaamiento. As mismo este documento les fue de gran utilidad a algunas instituciones puesto que apoyo la gestin interna sirviendo de evidencia y soporte tanto de los aspectos susceptibles de mejora, como fortaleciendo y destacando la dependencia encargada de la gestin integral de residuos slidos. Para esto se realiz un formato de auditoria que fue enviado previamente a los respectivos pares acadmicos de las instituciones con el fin de que estos tuvieran claros los puntos y aspectos que se iban a revisar en la visita, y se contara con los soportes o evidencias correspondientes a los componentes a evaluar. Estas auditorias se realizaron en 27 de las Instituciones de Educacin Superior pertenecientes de manera activa a la RED PRIES; dicha auditoria consisti en la evaluacin de las siguientes variables: Diseo, elaboracin y/o ajuste del Sistema de Gestin de Residuos Slidos SGR (o programas similares como SGA, PGIRS); Procesos de capacitacin personal de aseo / servicios generales; Estrategias / material pedaggico y de comunicacin para promover e incentivar la separacin en la fuente; Caractersticas y aspectos de mejoramiento de puntos ecolgicos; Caractersticas y aspectos de mejoramiento rutas de recoleccin interna (con nfasis en material reciclable); Caractersticas y aspectos de mejoramiento centros de almacenamiento intermedio, final y centros de acopio (MPR) y Mecanismos de recoleccin de material potencialmente reciclable (MPR). Cada variable analizada se constitua de diversos componentes, con el fin de desarrollar a fondo la misma. Adicionalmente de acuerdo al diseo, desarrollo e implementacin de cada variable se estableci un porcentaje de desempeo, recomendaciones, aspectos de mejora significativos y anotaciones generales. La ejecucin de dicha auditoria se llev a cabo en una jornada dividida en dos fases, la primera correspondi a la revisin documental, que abarcaba los componentes del Sistema de Gestin Ambiental, las capacitaciones realizadas, y el componente de pedagoga y comunicacin. La segunda fase correspondi a un recorrido por el campus universitario evaluando y asesorando en componentes relacionados con la cadena de generacin de los residuos: los depsitos de almacenamientos iniciales, puntos ecolgicos, rutas de recoleccin interna, centros de acopio y aprovechamiento y/o presentacin para su disposicin final. Luego de realizar las auditorias y revisar la informacin obtenida se pueden establecer las siguientes tendencias de acuerdo a las variables evaluadas:

SGA, PGIRS.).

En la mayora de Instituciones de Educacin Superior no se contaba con un Sistema de Gestin Ambiental diseado e implementado a cabalidad, e inclusive no se contaba con programas de gestin integral de residuos slidos. Los pocos documentos existentes frente al sistema de gestin ambiental en su mayora no cuentan con la aprobacin y consecuente apoyo de las directivas de las instituciones; en el caso particular del programa de

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i. Diseo, elaboracin y/o ajuste del Sistema de Gestin de Residuos Slidos SGR (o programas similares como

gestin integral de residuos slidos los avances y documentos existentes se fueron realizando en el marco del Programa PRIES; as mismo en la poltica institucional no se encuentra claramente definido el componente ambiental generando un respaldo deficiente frente al sistema de gestin ambiental y/o al programa de gestin integral de residuos slidos. As mismo se pudo evidenciar que muchas de las instituciones pertenecientes a las RED PRIES cuentan con lineamientos informales frente al manejo de los residuos slidos, es decir algunas dependencias, reas administrativas o facultades generan iniciativas frente al reciclaje y la gestin de residuos pero dichas iniciativas se encuentran desarticuladas de las polticas institucionales, de los lineamientos administrativos del campus universitario y/o de el rea investigativa y de docencia. En cuanto al manejo de los residuos peligrosos se encontr que la mayora de las instituciones cuentan con un programa de gestin definido, que aunque no este cien por ciento desarrollado y abarcando todos los aspectos ambintales generados, si se esta desarrollando y cuenta con documentos que soportan dicha gestin; lo anterior evidencia que normativamente la gestin de residuos peligrosos esta soportada y claramente definida lo que obliga a las instituciones a generar los correspondientes planes de gestin, mientras que con los residuos slidos ordinarios, al no existir una normativa claramente definida para la gestin de los mismos, esta pierde relevancia dentro de la institucin. La deficiencia en cuanto al diseo, desarrollo e implementacin del sistema de gestin ambiental y/o del programa de gestin integral de residuos slidos puede ser la consecuencia de la ausencia, bien sea de una dependencia encargada en el rea de gestin ambiental, o de una correcta designacin de responsables y responsabilidades en dicha rea. As mismo las instituciones de educacin superior, al no contar con una poltica ambiental definida o al no tener el aspecto ambiental integrado a la poltica institucional, no poseen un presupuesto definido, dificultando as el desarrollo del componente ambiental.

ii. Procesos de capacitacin personal de aseo / servicios generales. Se observo que los procesos de capacitaciones frente a la gestin integral de residuos slidos ordinarios en la mayora de las instituciones son deficientes tanto para el personal se servicios generales, como para el rea administrativa y docente. En gran medida, esto se debe a que como se mencion anteriormente, al no existir un respaldo institucional para la gestin integral de residuos slidos ordinarios no se cuenta con cronograma de capacitaciones que vincule procesos de formacin en esta rea; sin embargo se encontr que si existen procesos de capacitacin para el manejo de residuos peligrosos en las instituciones. Otra de las razones por las cuales hay una deficiencia en las capacitaciones en residuos slidos ordinarios, particularmente destinadas al personal de servicios generales, es que algunas de las instituciones no cuentan con personal propio encargado de dicha rea, sino que se contrata una empresa prestadora del servicio de aseo y mantenimiento y al no haber una articulacin eficiente entre dicha empresa y la institucin de educacin superior se pierden los procesos de capacitacin, ya que estos quedan aislados y no se les da ningn tipo de seguimiento. En la mayora de las instituciones de educacin superior se pudo establecer que gran parte del personal docente est contratado bajo la figura de hora ctedra, por lo cual su permanencia en la institucin es reducida y no estn articulados a las acciones que se puedan estar llevando a cabo en materia de gestin ambiental o de gestin integral de residuos slidos.

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Frente a esta variable se recomend a las instituciones de educacin superior pertenecientes a la RED PRIES, programar peridicamente capacitaciones para la gestin integral de residuos slidos ordinarios tanto al personal de servicios generales, como a las reas administrativas y docentes, y articularlas a las capacitaciones realizadas frente a los residuos peligrosos.

iii. Estrategias / material pedaggico y de comunicacin para promover e incentivar la separacin en la fuente.
Para el rea de comunicaciones en relacin a la gestin integral de residuos slidos ordinarios se encontr que no todas las instituciones cuentan con un departamento de comunicaciones establecido de manera formal lo que dificulta la divulgacin de campaas de sensibilizacin relacionadas con la gestin; esto se ve agravado debido a la ausencia de un sistema de gestin ambiental y/o un programa de gestin integral de residuos slidos consolidado. Las instituciones que si cuentan con una dependencia encargada en el rea de comunicacin han realizado campaas aisladas y desarticuladas en temas relacionados con la gestin ambiental y el reciclaje en medios como: boletines institucionales, carteleras y peridicos internos, circuitos cerrados de televisin, intranet, la pgina institucional, afiches y programas radiales.

Fotografa 2. Pieza grfica para incentivar la separacin en la fuente Universidad Minuto de Dios. Frente a las campaas de sensibilizacin que se han realizado en las instituciones se puede mencionar que la mayora quedan cortas en cuanto a la creatividad en los diseos de las piezas grficas, contenido y frecuencia de las mismas, por lo tanto el grado de recordacin e impacto de estas campaas es poco palpable. iv. Caractersticas y aspectos de mejoramiento de puntos ecolgicos. En la mayora de instituciones de educacin superior pertenecientes a la RED PRIES se observo que si existen puntos ecolgicos, aunque no cubren la totalidad del campus universitario y estos se encuentran desarticulados de un plan de gestin integral de residuos slidos, lo que los vuelve ineficientes y poco funcionales (Fotografa 1). As mismo se evidenci que no existe una uniformidad ni en los puntos ecolgicos, ni en los depsitos temporales iniciales (canecas), encontrando casos en donde en una misma rea se contaba con punto ecolgico y varias canecas sin rotulacin, perdiendo as el sentido de una adecuada separacin de residuos slidos.

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Fotografa 2. Alta densidad de depsitos de almacenamiento inicial en reas reducidas. Otra deficiencia hallada en las auditorias, en referencia a los puntos ecolgicos, fue la falta de rotulacin e informacin brindada por los mdulos de separacin ya que en los casos donde se contaba con algn tipo de informacin, esta no era lo suficientemente clara, ni grfica, para incentivar una adecuada disposicin de los residuos slidos. La ubicacin de los puntos ecolgicos en la mayora de los casos es acorde a las reas de mayor generacin de residuos slidos, sin embargo esta ubicacin no se ha establecido acorde a criterios reales de produccin de residuos slidos, lo cual conlleva a que en algunas de las instituciones se halla evidenciado que el volumen instalado es inferior al volumen generado en ciertas zonas, ocasionando as que las canecas se colmaten.

Fotografa 3. Colmatacin depsito de almacenamiento temporal inicial.

A modo de recomendaciones generales se planteo reducir, en la medida de lo posible, el nmero de canecas instaladas, ubicando puntos ecolgicos en zonas estratgicas, como por ejemplo cerca de las salidas de los corredores, reas de consumo de alimentos, etc. As mismo unificar los colores utilizados en los mdulos de separacin y establecer una rotulacin unificada, que sea llamativa y este ubicada a la altura de los ojos. Un aspecto fundamental para la ubicacin de los mdulos de separacin es establecer los puntos ecolgicos de acuerdo al tipo de residuos producidos y al tipo de residuos que se piensan comercializar o aprovechar. Una de

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las estrategias que se plante a largo plazo es retirar gradualmente los depsitos de almacenamiento iniciales de los salones y ubicar en estos nicamente recipientes destinados a la separacin de papel con el fin de optimizar el uso de los puntos ecolgicos ubicados en los pasillos de las instituciones.

v. Caractersticas y aspectos de mejoramiento de las rutas de recoleccin interna (con nfasis en material
reciclable).

Durante las visitas a las instituciones pertenecientes a la RED PRIES se observo que la mayora de estas no cuentan con una ruta de residuos ordinarios esquematizada en los planos si no que la ruta es prcticamente definida por el operario encargado de la recoleccin quien por su experiencia determina como se realiza dicha ruta. Sin embargo algunas de las instituciones cuentan con bitcoras de registro donde se establecen los responsables y las responsabilidades por reas de recoleccin, para estos casos la esquematizacin de la ruta puede partir de dicha bitcora. A modo general se pudo establecer que las rutas de recoleccin, aunque no estn esquematizadas, comienzan desde las plantas superiores de los edificios hasta las plantas inferiores, y se realizan principalmente dos turnos de recoleccin, uno hacia las horas de la maana y el otro hacia las horas de la tarde. Se encontraron diferentes tipos de rutas de recoleccin de residuos, en algunas instituciones se recogan los residuos por bloque, o inclusive por planta, y eran llevados a un centro de almacenamiento intermedio para luego al final del da transportarlos hacia el centro de acopio final, esto generalmente en las instituciones de gran envergadura y que contaban con gran variedad de bloques de edificios. El otro mecanismo de recoleccin utilizado por la mayora de las instituciones consista en realizar la recoleccin de los residuos y dirigirse al acabar dicha recoleccin de cada bloque al centro de acopio final. En casi ninguna de las instituciones se tienen establecidos los tiempos de recoleccin ni se han calculado las distancias reales para evaluar la eficiencia de la ruta, as mismo en muy pocas instituciones se cuenta con una ruta de recoleccin selectiva de acuerdo a los mdulos de separacin.

vi. Caractersticas y aspectos de mejoramiento de los centros de almacenamiento intermedio, final y centros de acopio (MPR). Los lugares destinados al almacenamiento final de los residuos slidos en las instituciones de educacin superior en su mayora no cumplieron con los requisitos establecidos en el formato de auditora. Las principales falencias corresponden a la infraestructura de los mismos, es decir el rea destinada para estos lugares no es proporcional al volumen de residuos generados por la institucin, as mismo presentan deficiencias en la iluminacin, ventilacin, drenajes y punto de agua correspondiente, extintor, etc. Casi ninguna institucin cuenta con un centro de acopio destinado exclusivamente al almacenamiento y separacin del material reciclable, ya que desde planeacin no se ha destinado ningn lugar para esto, y las pocas instituciones que cuentan con centro de acopio de materiales reciclables, generalmente, cuentan con un cuarto adaptado para este fin de forma improvisada. Debido a esta falta de planeacin, casi ningn centro de almacenamiento final cuenta con sealizacin adecuada ni externa ni interna, por lo que al interior de los centros no se cuenta con contenedores para depositar por tipo de residuos los materiales reciclables; adems de esto, gracias a la falta de planeacin la ubicacin de los centros

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de almacenamiento no tuvo en cuenta la logstica necesaria para la presentacin de los residuos a la empresa recolectora, presentndose situaciones en donde por ejemplo el personal de servicios generales el da de la recoleccin tiene que retirar las bolsas del centro de almacenamiento final y trasladarse a otro lugar para entregar al carro recolector.

Fotografa 4. Falencias en la planeacin de los centros de acopio. Vale la pena resaltar que casi todas las instituciones de educacin superior son conscientes de las falencias en sus almacenamientos centrales y han comenzado a establecer solicitudes para ampliaciones y/o adecuaciones, apoyadas en el proceso de formacin y las asesoras brindadas por el programa PRIES.

vii. Mecanismos de recoleccin de material potencialmente reciclable (MPR). Durante el proceso de auditorias se pudo corroborar que la mayor parte de las universidades pertenecientes a la RED PRIES no se encontraban realizando ningn proceso de aprovechamiento formal de los materiales reciclables; es decir como la gestin integral de residuos slidos no est institucionalmente apoyada a cabalidad, la comercializacin de los materiales aprovechados se realiza de manera informal por personal de servicios generales, mantenimiento, y/o administrativos. Este material que es aprovechado, principalmente proviene de procesos de separacin a nivel administrativo, siendo recolectado por el personal de aseo y servicios generales y almacenado de manera temporal hasta su posterior comercializacin; ya que casi ninguna institucin cuenta con personal propio encargado de la separacin de material en el centro de acopio, y gracias a los procesos deficientes en la separacin en la fuente mucho material potencialmente reciclado se pierde. Dada esta situacin, gran porcentaje de las instituciones no cuentan con registros formales de cantidades comercializadas y precios de negociacin de los materiales aprovechados; desde la primera caracterizacin de residuos slidos establecida en el marco de la RED PRIES se sugiri a las instituciones implementar un formato con el cual se lleven los registros de este material, con el fin de poder obtener indicadores de generacin, etc.

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En cuanto a la recoleccin y transporte externo de los materiales reciclables, se puede decir que las personas de las instituciones de educacin superior que realizan la comercializacin informal del material reciclable son las que eligen la organizacin de recicladores, o empresa particular con la cual se comercializa dicho material. Adems de la implementacin de formatos de seguimiento del material reciclable, en esta variable, se sugiri a las universidades realizar contactos con organizaciones de recicladores con el fin de entablar convenios, contratos, concesiones, permisos, etc. dependiendo de lo que la institucin de educacin superior considere conveniente, para realizar un ltimo proceso de separacin en los centros de acopio y comercializar, o donar el material reciclable. Finalizado el proceso de auditorias, en acompaamiento a todo el proceso de capacitacin y formacin, en las instituciones de educacin superior pertenecientes al Programa PRIES, se espera que las instituciones tomen en cuenta las observaciones y recomendaciones establecidas en el marco de trabajo y que este proceso halla sido de gran ayuda para que as se fortalezcan y consoliden los sistemas de gestin integral de residuos.

93

7.

Capitulo VII. Sistema de indicadores e informacin en lnea Rafael Hernndez Chaparro

Con el objetivo de realizar un seguimiento y evaluacin continua de los resultados de las diferentes estrategias implementadas en el proyecto PRIES y de las actividades realizadas dentro del marco del convenio 020 UAESP Javeriana, se construy un sistema de informacin en lnea, el cual contiene informacin de todo el proyecto, e incluye los siguientes indicadores: gestin, cumplimiento, impacto, resultados, cobertura, satisfaccin, produccin y aprovechamiento de residuos. Estos indicadores fueron creados para las estrategias tcnica, de capacitacin y de comunicacin. Como primer paso para construir ese sistema se definieron los siguientes objetivos especficos: Es una plataforma de software que permite realizar un seguimiento y evaluacin continua en lnea de la implementacin de los 5 mdulos del reciclaje, y de las actividades se seguimiento y refuerzo al convenio 020 UAESP- PUJ. A su vez tambin se establece como una herramienta que permite el acceso de informacin a todos los miembros de la red, facilitando los procesos de planeacin, correccin y retroalimentacin de las instituciones. Su funcin principal consiste en almacenar, articular, y brindar informacin oportuna a la UAESP, al equipo PRIES - Universidad Javeriana, y a todas las IES de la RED sobre resultados, cobertura, produccin y aprovechamiento de residuos slidos, actividades realizadas y gestin lograda. A su vez esta plataforma permite realizar varios tipos de anlisis, utilizando diferentes variables y filtros, lo que permite ajustar y retroalimentar los planes de trabajo. Asimismo el sistema brinda una oportunidad de articular los resultados entre instituciones, y con otros convenios o proyectos similares realizados por el distrito, y el sector privado.

Proceso de anlisis, diseo y construccin del sistema de informacin en lnea PRIES Para construir este sistema se realiz un anlisis de los requerimientos establecidos por la unidad y de las caractersticas de las estrategias planteadas por el proyecto, para establecer las actividades que se iban a ingresar, as como los indicadores necesarios para evaluar las diferentes actividades del proyecto. Posteriormente a partir de las especificaciones establecidas dentro del anlisis, se procedi a la construccin del sistema en una plataforma web. Despus de consolidar el sistema se procedi a realizar diferentes pruebas y ajustes de los indicadores creados. Por ltimo se entr en una fase de difusin y capacitacin en el manejo de la herramienta a todo el equipo PRIES Javeriana, as como a todos los miembros de la red PRIES, para ello se les asign un usuario con una contrasea personal a todos los miembros de la red, y se realizaron sesiones de capacitacin. Como soporte de este proceso se elabor la documentacin del sistema y material de apoyo, como el manual de usuario, administracin y tcnico del sistema de informacin en lnea PRIES .

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Tabla 9. Fases de construccin del sistema de informacin en lnea PRIES

FASE

ACTIVIDADES

PRODUCTOS Documentos de diseo

Anlisis de los documentos y formatos entregados por los involucrados con el proyecto Fase de anlisis y diseo Sesiones de trabajo con los involucrados en el proyecto, para el estudio de las necesidades de informacin que debe satisfacer el sistema, elaborando una serie especificaciones formales que describen la funcionalidad del mismo.

Fase de construccin

A partir de las especificaciones de diseo, se construye el sistema de informacin Pruebas y ajustes con la informacin suministrada

Aplicativo web funcional

Fase de transicin

Entrega de toda la documentacin del proyecto y todo el material de apoyo alManual del usuario, administracin y usuario tcnico capacitacin en el manejo y administracin de la herramienta Cdigo fuente del sistema

Principales componentes del sistema de informacin Como resultado del anlisis se construy un sistema que abarc todas las actividades, estrategias, informacin e indicadores de las instituciones vinculadas al proyecto. A su vez, el sistema fue construido de tal forma que permitiera generar reportes de los resultados y de los indicadores de acuerdo a los diferentes tipos de filtros que se establecieron (fecha de cierre, localidad, ASE, Bloque, estado de intervencin, y tipo de institucin). As mismo toda la informacin puede ser analizar por institucin, y por toda la red PRIES (ver figura 4).

Ingreso de usuario y contrasea El ingreso al sistema se realiza en la pagina web http://www.sistemadeinformacionpries.com/ La primera pgina en cargar y mostrarse en el navegador de Internet, es la correspondiente al ingreso del nombre de usuario y contrasea, la cual se muestra a continuacin:

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En esta pantalla tambin encontramos las opciones que permiten recuperar la contrasea o cambiarla. Men principal

Al ingresar al sistema, se presenta la pantalla principal, en donde se deben identificar las opciones que la componen. Dentro de estas opciones se encuentran los siguientes componentes: Inicio: opcin que permite al usuario, regresar a esta pantalla principal, en cualquier momento de la navegacin dentro del sistema. Componente I (Administracin): seccin que permite la administracin de los usuarios del sistema y las tablas de referencia.

Componente II (Fase preoperativa): seccin que permite visualizar la gestin realizada en la etapa preoperativa del proyecto, permitiendo a los usuarios del sistema conocer de forma general las actividades realizadas en la etapa.

Componente III (Captura de datos): seccin por medio de la cual se pueden ingresar y/o consultar los datos correspondientes a los indicadores de cada una de las instituciones. Componente IV (Indicadores): opcin que permite generar todos los reportes e indicadores del sistema, en esta se pude utilizar los diferentes filtros establecidos en el sistema. Componente V (Agenda): opcin que permite administrar el calendario de eventos dentro del proyecto. LOGOUT: Es el botn que permite cerrar la sesin actual y le direcciona a la pantalla de ingreso de usuario y contrasea. Dependiendo de la versin del servidor donde se encuentre instalado el sistema de informacin, puede aparecer como LOGOUT o Salir

Figura 5. Esquema de los diferentes componentes del sistema de informacin en lnea PRIES

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Botones e iconos

En la parte superior izquierda de la pantalla, siempre aparecer el usuario del sistema que esta dentro de la aplicacin, para el ejemplo de la anterior pantalla presentada es rhernndez. Dentro de todo el sistema de informacin se encuentran botones generales, que se describen a continuacin:

Botn que se utiliza para aceptar o consultar la Botn cancelar. En algunas ocasiones, informacin ingresada. funciona para limpiar la pantalla

Botn borrar o eliminar.

Botn que permite editar la informacin.

Botn para realizar la asignacin de roles al usuario Botn para generar nueva contrasea al seleccionado usuario seleccionado. Botn buscar Botn para continuar Botn para retroceder

Botn para seleccionar fecha.

Descripcin de los componentes del sistema de informacin en linea

i.

Componente I. (Administracin)

Este mdulo permite crear y administrar los usuarios, instituciones y tablas de referencia que sirven como base para el funcionamiento de todo el sistema. Se compone de 2 elementos: (a) administracin (usuarios y roles), (b) tablas de referencia (localidades, ase, IES vinculadas, datos de contacto, docentes, pares acadmicos, poblacin universitaria etc.

Perfiles de usuario del sistema o Rol

Esta opcin permite crear, consultar, editar y eliminar los roles o perfiles que podrn asignarse a los usuarios del sistema. Para cada rol de usuario, el sistema permite que se le asignen los mdulos del sistema a los cuales podr tener acceso.

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En el sistema se han creado los siguientes perfiles o roles de referencia:

Perfil Administracin: este perfil permite la administracin de todo el software; as como la creacin, modificacin, visualizacin y eliminacin de usuarios, instituciones y administracin de tablas de referencia.

Perfil Ingreso: a este perfil pertenecern todos los usuarios que adicionen, modifiquen, visualicen o eliminen informacin de las instituciones o de la red PRIES.

Perfil Lderes: este perfil corresponde a los lderes de los bloques que consolidan la red PRIES, ellos tienen la responsabilidad de ingresar los datos que han sido tomados en campo, y/o aportados por los pares acadmicos.

Perfil Consulta (IES, PRIES y UAESP): Este perfil permite visualizar toda la informacin de una institucin especfica, de toda la red, y genera todos los indicadores e informes del sistema. Dependiendo del tipo de usuario (IES, PRIES y UAESP) se permitir acceso

98

Usuarios del sistema Opcin que permite crear, consultar, editar y eliminar los usuarios que podrn ingresar al sistema de informacin. Los campos de usuario y contrasea fueron generados automticamente por el sistema. La contrasea inicial de cada usuario se cre haciendo referencia al nmero de documento ingresado. Los campos de pregunta y respuesta de seguridad se ingresaron para que el usuario pueda recuperar la contrasea, en caso de no recordarla. Hasta la fecha se han creado 67 usuarios correspondientes a cada uno de los roles de referencia creados anteriormente, generando usuarios para el equipo PRIES Javeriana, para todos los pares acadmicos y para el equipo de la Unidad Administrativa Especial de Servicios Pblicos. Para agregar un nuevo usuario se ingresaron los datos de N documento, nombres, direccin, email, telfono, entidad, usuario, contrasea, pregunta de seguridad, y respuesta de seguridad. Para cada usuario se cre una contrasea particular.

Tablas de referencia Estas tablas contienen la informacin de referencia que permite el funcionamiento de los indicadores, as como la creacin de filtros para los consolidados de los resultados e indicadores. A continuacin se describen la informacin contenida en las tablas de referencia.

99

ASE: esta pantalla permite crear, consultar, editar y eliminar ASEs de la ciudad de Bogot

Localidad: esta opcin permite crear, consultar, editar y eliminar localidades de Bogot.

Tipo institucin: esta pantalla permite consultar, editar y modificar los tipos de instituciones, definiendo si es privada o publica

Grupo institucin: esta pantalla permite consultar, editar y modificar los grupos de instituciones , los cuales fueron divididos en los bloques de trabajo de la red (A, B, C, D y E)

Institucin: esta pantalla permite crear, consultar, y editar la tabla que contiene los datos bsicos de las instituciones educativas que participan en el proyecto PRIES (Nmero, cdigo, nombre, direccin, telfono, fax, rector, nmero de sedes, coordenadas geogrficas, email, pagina web, estado de intervencin, localidad, bloque, tipo de institucin, persona contacto, y datos de contacto o par acadmico.

Mdulo: esta pantalla permite consultar, editar y modificar el nombre de los mdulos. Para el proyecto se parti de los 5 principales mdulos establecidos por la UAESP, y se complement el plan de trabajo y de capacitacin con otros 6 mdulos. En esta seccin se describi los tems, y se defini la periodicidad de ingreso de los datos, la unidad de medida, y las metas a alcanzar.

100

Indicador: esta pantalla permite consultar informacin relacionada con la formulacin de los indicadores. Dentro de los indicadores se especifica a que modulo pertenece, su descripcin, su periodicidad, su unidad de medida, y la meta a alcanzar

Actividad: esta pantalla permite consultar las actividades y el ponderador de cada actividad dentro de las formulas de los indicadores.

Grupo residuo: esta pantalla permite consultar, editar y modificar los grupos de residuos.

Subgrupo residuo: esta pantalla permite consultar, editar y modificar los subgrupos de residuos.

Docentes: esta pantalla permite crear, consultar, editar y modificar los nombre de los docentes.

ii.

Componente II. (Fase preoperativa)

En este mdulo se incluye una opcin que permite visualizar un documento resumen de toda la gestin realizada en la etapa preoperativa del proyecto., permitiendo a los usuarios del sistema conocer de forma general las actividades realizadas en la etapa preoperativa del proyecto (para mayor informacin ver componente fase preoperativa).

Componente III. (Captura de datos) En este modulo los usuarios pueden ingresar los datos de gestin correspondientes al plan de trabajo de las instituciones y datos de gestin del Diplomado. Este modulo se compone de: (a) fechas de cierre de datos para calcular los indicadores, (b) captura de datos y registro de informacin para calcular los indicadores tcnicos y de comunicacin, (c) metas de las actividades a desarrollar dentro del proyecto.

101

Cierre de datos: Esta opcin permite realizar el cierre de una fecha dentro del sistema, para que se puedan calcular los indicadores de gestin, impacto, cumplimiento y resultado.

Tcnicos: esta opcin despliega la captura de datos para los indicadores tcnicos.

Fechas de cierre: permite crear, eliminar, editar fechas de corte o captura de datos, que dentro del sistema se denominan fechas de cierre o fechas de medicin.

Metas por institucin: Esta seccin permite ingresar y editar metas por cada una de las actividades aprobadas en el plan de gestin o trabajo de las instituciones.

102

Las metas se ingresaron una a una por fecha de medicin, Institucin, mdulo y actividades.

Gestin: Esta opcin permiti el ingreso de los datos de gestin obtenidos por la institucin en el corte seleccionado. Para el ingreso se seleccion una fecha de medicin, Institucin y mdulo, y a partir de estos datos el sistema visualiz las actividades para las que se ingresaron los datos obtenidos. Estos datos corresponden al desarrollo de las actividades propuestas en el plan de trabajo de la instituciones, el cual est estructurado en torno a los once mdulos del diplomado, y otras actividades establecida por las IES.

Residuos: Permite ingresar y editar los datos de kg/semana de generacin y aprovechamientos de residuos, para una fecha e institucin.

103

Resultado: esta opcin permite el ingreso de los datos de resultado, para lo cual se seleccion la fecha de medicin, la institucin y el componente, luego el sistema presenta los atributos con los campos a capturar. Si la fecha de medicin no se cierra, los datos se pueden modificar, de lo contrario, solo se visualizaran para consulta.

Este componente corresponde a la evaluacin de los 5 mdulos ncleo del proyecto, por el cual se mide el avance de cada uno de los programas de gestin integral de residuos slidos / reciclaje en las instituciones. Para el clculo de los datos se realizaron diagnsticos y auditorias a las instituciones.

Satisfaccin: Estos indicadores corresponden al Diplomado y son de captura nica por medicin. Los usuarios seleccionan el tem a calificar que puede ser Docentes, Diplomado y Aspectos Administrativos. Una vez seleccione el tem, el sistema le mostrar los datos respectivos a diligenciar.

104

Cobertura Red PRIES: Permite ingresar y editar los valores de captura para el indicador de cobertura, para el cual el sistema le solicita una fecha y los valores a capturar.

Comunicacin: esta opcin permite la captura de datos para los indicadores de Cobertura, Impacto y Satisfaccin de comunicaciones. Para las tres capturas, el usuario debe ingresar una fecha y seleccionar si la captura que va a realizar es de una estrategia de red o por institucin. Si es para red, el sistema le presenta las estrategias posibles para que el usuario seleccione la que requiere e ingrese los valores. Si es por institucin, antes de seleccionar la estrategia, debe seleccionar la institucin.

iii.

Componente IV (Indicadores)

En este mdulo se puede visualizar los clculos de los diferentes indicadores realizados a partir de los datos ingresados (gestin, cumplimiento, impacto, generacin y aprovechamiento de residuos, resultados, satisfaccin y cobertura). Los indicadores pueden ser visualizados en tablas y en grficas, as mismo se pueden consolidar los indicadores utilizando todos los filtros disponibles (fecha de cierre, localidad, ASE, Bloque, estado de intervencin, y tipo de institucin). Los indicadores se presentarn en dos escalas, a nivel de RED PRIES recopilando la informacin de todas las IES, y a nivel local recopilando la informacin de cada institucin.

105

El sistema tiene Indicadores Tcnicos e Indicadores de Comunicaciones dos opciones permiten que el usuario visualice todos los indicadores que se generan con los datos ingresados de las instituciones. Para generar los indicadores, el usuario debe seleccionar una serie de datos que funcionan como filtros y facilitan el clculo del indicador. Los indicadores de gestin, impacto, cumplimiento y residuos, se pueden generar para toda la red o para una institucin determinada. El sistema permite visualizar los indicadores en forma de datos y grficamente. Algunas tablas, por la complejidad de los clculos, se presentan en forma abreviada, pero el usuario puede visualizar los datos discriminados, ingresando a los enlaces sobre los mismos datos, que se pueden identificar cuando un dato se presente subrayado o en el enlace denominado Ver detalles.

Indicadores Tcnicos (Operativos) Realizan el seguimiento y evaluacin a los aspectos operativos del PRIES, los cuales abarcan el desarrollo del (A) plan de trabajo, la (B) estado de los componentes del sistema interno de manejo de residuos slidos y la generacin de residuos slidos en las infraestructuras de las IES vinculadas al Programa. Los grupos de Indicadores operativos a su vez estn compuestos por una serie de subgrupos de indicadores:
TIPO INDICADOR Indicadores de gestin Indicadores de cumplimiento de metas OBJETIVO Miden estado de desarrollo de las actividades propuestas en el plan de trabajo del PRIES, el cual est estructurado en torno a los once mdulos del Diplomado, y otras actividades establecida por las IES. Miden el grado de cumplimiento de metas de las IES en un momento especfico del tiempo Miden los avances en el cumplimiento de metas de cualquier variable analizada entre dos momentos distintos del tiempo. Miden el grado de placer (o gusto) con que los participantes / pares acadmicos acogieron las actividades operativas planteadas en el Diplomado Miden el estado de los componentes, procesos, e infraestructura de las Instituciones de Educacin Superior IES respecto a los cinco componentes de los sistemas internos de reciclaje. Calculan la cantidad de residuos slidos generados en las las IES, desagregado por tipos de materiales de forma detallada (microaproximacin) y general (macroaproximacin) Calculan la cantidad de material potencialmente reciclable MPR- que es aprovechado en las IES a nivel individual (por institucin.) y global (RED PRIES)

Indicadores de impacto

Indicadores de satisfaccin

Indicadores de resultado Indicadores de generacin de residuos slidos Indicadores de aprovechamiento de material potencialmente reciclaje

Indicadores de Comunicaciones El segundo grupo de indicadores, por su parte, realiza seguimiento y evaluacin a los aspectos comunicacionales del PRIES, as que est concentrado en las acciones realizadas en torno a cada una de las estrategias de comunicaciones formuladas por el Programa.

106

Los grupos de Indicadores de comunicaciones a su vez, estn compuestos por una serie de subgrupos de indicadores.
TIPO INDICADOR Indicadores de cobertura OBJETIVO Miden el nmero de beneficiarios de las actividades de comunicacin del proyecto Miden la huella que dejaron en los usuarios las actividades comunicativas del PRIES en trminos de conocimiento del reciclaje o la motivacin para participar en el ciclo del reciclaje. Miden el grado de placer (gusto) que los participantes / usuarios de las actividades manifestaron en actividades comunicativas de la RED PRIES, juzgando por su calidad y pertinencia. Miden estado de desarrollo de las actividades propuestas en el plan de trabajo del PRIES, especficamente las que se refieren a actividades de comunicacin.

Indicadores de impacto

Indicadores de satisfaccin

Indicadores de gestin

Fuentes de informacin y de consulta Todos los subgrupos de indicadores operativos y de comunicaciones se calcularon a nivel individual (IES) y a nivel global (RED PRIES). En especial, los indicadores globales correspondieron al promedio simple de indicadores calculado para el total de las IES vinculadas al Programa. Este sistema se ha articulado a las auditorias de mejoramiento, la cual busc realizar una evaluacin de los aspectos claves en gestin de residuos, e identificacin de puntos crticos a resolver, abordando aspectos de comunicacin, infraestructura, procesos y capacitacin. El equipo de profesionales del PRIES, los pares de las IES y lo profesionales de la UAESP pudieron consultar e imprimir reportes del sistema de indicadores, desagregando por IES, grupo de IES, localidad o ASE. Tambin se podr observar los indicadores para distintos momentos del tiempo.

Componente V. Agenda Este mdulo permite administrar un calendario de eventos dentro del proyecto, que ha permitido la coordinacin y planeacin estratgica de los diferentes equipos pertenecientes a la RED PRIES. Esta opcin

107

permite programar, editar y eliminar cualquier evento relacionado con el programa PRIES, permitiendo que estos eventos sean asignados por institucin, toda la red, UAESP o otro. El calendario permite realizar una vista previa para cada uno de los das que contiene eventos para coordinar las agendas institucionales.

Conclusiones del sistema de informacin en lnea A lo largo del diseo y desarrollo del proyecto PRIES fue fundamental la utilizacin de un sistema de informacin en lnea e indicadores que permitieran evaluar de forma continua los diferentes impactos logrados por las estrategias planteadas tanto en el mbito tcnico, de capacitacin como de comunicacin. Durante el desarrollo del proyecto se ingresaron ms de 40.000 datos correspondientes a la implementacin y evaluacin de las diferentes actividades y estrategias, aspecto que permiti monitorear de forma constante el alcance de los resultados alcanzados, permitiendo realizar ajustes oportunos, y socializar de forma continua el desempeo de cada una de las instituciones.

108

Por ltimo, el sistema permiti consolidar los resultados finales correspondientes a la gestin, cumplimiento, impacto, porcentaje de materiales reciclados aprovechados, y cobertura de las diferentes estrategias planteadas. Anlisis que permite consolidar de forma sinttica los resultados de un proyecto con tantas actividades e iniciativas.

8.

Capitulo VIII. Georeferenciacin de IES y Construccin de un Sistema de Informacin Geogrfica

Rafael Hernndez Chaparro

Se construy un sistema de informacin geogrfica (SIG) para establecer de forma espacial algunas variables medidas dentro del proyecto. Dentro de las variables que se incluyeron se encuentran: coordenadas geogrficas, direccin, telfono, ASE (rea de servicio exclusivo), localidad, presencia de la ruta de recoleccin selectiva, produccin de residuos slidos y porcentaje de aprovechamiento de material reciclable de cada una de las instituciones de educacin superior pertenecientes a la red. Con la anterior informacin se construy el sistema de informacin geogrfica (SIG ) del proyecto, utilizando el programa ARCGIS. Esta informacin se encuentra articulada al sistema de informacin en lnea e indicadores que se construy, permitiendo un anlisis espacial de los alcances del proyecto. Con el SIG creado se procedi a crear algunas imgenes o shape files. A continuacin mostraremos cuatro diferentes imgenes que corresponden a los anlisis espaciales principales que se desarrollaron dentro de este sistema.

Ubicacin espacial y coordenadas geogrficas de las IES

En esta imagen se puede observar la ubicacin y coordenadas geogrficas de cada una de las instituciones.

109

Figura 6. Mapa con la ubicacin espacial y las coordenadas geogrficas de las instituciones

Ubicacin espacial y cobertura de la ruta de recoleccin selectiva perteneciente al programa distrital de reciclaje En esta grfica se ubic la cobertura de las rutas de recoleccin selectiva de cada uno de los operadores de aseo de la ciudad de Bogot frente a la ubicacin de cada una de las instituciones de educacin superior pertenecientes a la red. Dentro del anlisis se encontr que la ruta de recoleccin selectiva cubre 11 instituciones de la red (Uniagraria, Universidad Manuela Beltrn, Universidad Antonio Nario, Universidad de Amrica, Fundacin Universitaria Monserrate, UNAD, Universidad minuto de Dios, Universidad San Martn, Universidad Sergio arboleda, Universidad Santo Toms y Universidad de la Salle). Bajo este anlisis se encontr que menos del 40% de las instituciones podran articularse de formalmente a la ruta recoleccin selectiva. Aunque muchos manifestaron su inters de articularse en un futuro cuando sta sea ampliada.

Figura 7. Mapa con la ubicacin espacial de las instituciones y la cobertura en la ruta de recoleccin selectiva de Bogot

110

Ubicacin espacial, produccin de residuos slidos y porcentaje de aprovechamiento de material reciclable En las siguientes grficas se pueden observar un mapa la produccin en kilogramos de residuos slidos (kg/semana) y porcentaje de material potencialmente reciclable, as como la cantidad y porcentaje de aprovechamiento de materiales para cada una de las instituciones. De forma general se encontr que la mayor cantidad de material reciclable disponible para comercializar se encuentra en el costado oriental de la ciudad en las localidad de Chapinero, Candelaria y Santa fe, por lo tanto son las zonas con mayor potencial para realiza un clster o mecanismos para acopiar y recopilar material reciclable.

Figura 8. Mapa ubicacin espacial de las instituciones y porcentaje material potencialmente reciclable

111

Figura 9. Mapa ubicacin espacial de las instituciones y (kg) de material reciclable aprovechado

Figura 10. Mapa ubicacin espacial de las instituciones y el porcentaje de aprovechamiento de material reciclable en t1 (febrero marzo), y t2 (octubre)

112

LIBRO 4. BALANCE GENERAL DEL PROGRAMA PRIES

113

El proceso que se empez a gestar desde finales del ao 2009 y que se consolid durante el ao 2010 ha dado como resultado una gran cantidad de procesos, actividades, e impactos de distinta ndole en cada una de las instituciones que conformaron esta red de trabajo. Para nombrar algunos de los resultados generados, estos se presentarn de acuerdo a las estrategias principales que guiaron las actividades del proyecto.

9.

Capitulo IX. Balance estrategia tcnica para el fortalecimiento de la gestin de residuos slidos Rafael Hernndez Chaparro

Fortalecimiento institucional y de equipos de trabajo En este punto se generaron impactos muy importantes frente a la sostenibilidad de las propuestas que se empezaron a gestar en el seno del proyecto PRIES para cada una de las instituciones. Desde un principio el objetivo principal del proyecto era fortalecer a las instituciones respecto a su cultura del reciclaje, para ello se considero como fundamental la conformacin de grupos de trabajo encargados de disear, implementar y dinamizar propuestas relacionadas con la gestin integral de residuos slidos, as como en la implementacin de campaas e iniciativas relacionadas con la cultura del reciclaje en el corto y mediano plazo. Para ayudar en la consolidacin de esos equipos se desarrollaron los aspectos descritos en la tabla 11. Como resultado se consolidaron 27 equipos de trabajo pertenecientes a cada una de las instituciones involucradas en la red PRIES. Estos grupos de trabajo se denominaron comits ambientales dentro del proyecto. Estos grupos se conformaron por docentes y/o pares acadmicos, personal administrativo, estudiantes, investigadores y directivos. La funcin de estos grupos consiste en trabajar de forma coordinada por la gestin integral de residuos slidos. A su vez este grupos han empezado ha consolidado una dinmica de trabajo en donde la autogestin ha logrado muchos resultados como al asignacin de recursos econmicos, recursos administrativos y recursos humanos, as mismo se ha logrado la consolidacin dependencia como departamentos de gestin ambiental, comits ambientales y gestacin de redes de colaboracin e investigacin al interior de las instituciones.

Tabla 11. Estado promedio de avance de cada mdulo en diciembre de 2009 y noviembre 2010 para todas las instituciones de la red PRIES, y actividades asociadas.
RESULTADO DESCRIPCIN (1) capacitacin en aspectos tcnicos y administrativos en la gestin de residuos17 (2) acompaamiento y asesora permanente de un profesional denominado lder ambiental (3) creacin de mecanismos para compartir experiencias como foros, espacios acadmicos y espacios virtuales como foros en la plataforma del diplomado (4) visibilizacin de estos grupos de trabajo frente a las directivas (5) apoyo con recursos econmicos en infraestructura y elementos materiales para la

17

Para mayor informacin de este proceso ver resultados estrategia de capacitacin

114

Se consolidaron 27 equipos de trabajo (conformados por ms de 135 personas) pertenecientes a cada una de las instituciones de la red PRIES. Conformados por docentes y/o pares acadmicos, personal administrativo, estudiantes, investigadores y directivos. Su funcin consiste en trabajar de forma coordinada por la gestin integral de residuos slidos.

gestin de residuos, entre otros puntos

Elaboracin diagnstico participativo de la gestin integral de residuos slidos de las IES Como primer paso para disear e implementar un plan de trabajo con las instituciones vinculadas a la red PRIES, se realiz un diagnostico inicial del estado de la gestin de residuos en las IES, especialmente sobre cinco temas: gestin y separacin en la fuente de residuos slidos, puntos ecolgicos, rutas de recoleccin selectiva, centros de almacenamiento temporal y final y mecanismos de recoleccin y recuperacin de material reciclable. Tambin se realizaron anlisis frente a otras variables como recursos administrativos, recursos econmicos, y grupo de trabajo encargados de la gestin ambiental o de residuos slidos. Por ltimo se realiz una sistematizacin y evaluacin de las estrategias y campaas empleadas para la difusin de la cultura de reciclaje en las instituciones de educacin superior, dentro de este anlisis se coordinaron 4000 encuestas a estudiantes, profesores y personal administrativo de las instituciones. Los insumos para este diagnstico fueron dos formatos diligenciados con los pares acadmicos durante visitas de campo y mediante talleres realizados en el diplomado, encuestas a la comunidad universitaria, y datos provenientes de la caracterizacin de residuos slidos en cada institucin.

Como resultado de este proceso se consolid la lnea base que permiti a travs de talleres participativos y de analizar la informacin recopilada, disear las diferentes estrategias que se empezaron a desarrollar a lo largo de este proyecto, haciendo un especial nfasis en la comunicacin y pedagoga como pilares fundamentales de una gestin integral de residuos slidos que no slo involucre a personal administrativo y de servicios generales, sino a estudiantes, profesores, directivos y a toda la comunidad universitaria en general. Esta lnea base tambin permiti conocer un punto de partida y establecer las metas para las instituciones durante el desarrollo del proyecto. La siguiente figura resume el desempeo de todas las instituciones pertenecientes a la red en cada uno de los cinco mdulos relacionados con el reciclaje en diciembre de 2009. Esta informacin permiti definir las prioridades y las actividades principales a desarrollar por las instituciones, haciendo un especial nfasis en el tema de puntos ecolgicos para la separacin y campaas para fortalecer la cultura del reciclaje y los hbitos de separacin en la fuente de la comunidad universitaria. Tambin se abordaron estrategias para los otros mdulos como procesos de capacitacin y asesora tcnica en el fortalecimiento de los sistemas internos de recoleccin, fortalecimiento de los centros y mecanismos de almacenamiento y acopio de material, y mejorar los mecanismos de recoleccin deGestin y reciclable y otros tipos de residuos. material separacion en la fuente de residuos slidos dic100 09 80 Mecanismos de 60 Puntos recoleccin de 40 36 ecolgicos para la 43 material 20 separacin 31 (reciclaje) 0

dic-09

46 Almacenamiento temporal de material

35 Sistemas internos de recoleccin

115

Figura 11. Estado de avance en la implementacin de cada mdulo de la gestin de residuos para toda la red PRIES en diciembre de 2009. En la siguiente tabla se puede evidenciar los diferentes niveles de avance de cada una de las instituciones que se encontraban vinculadas en ese momento en la red PRIES. Encontrando universidades que desde un principio partieron con un desarrollo avanzado en sus programas de gestin integral de residuos slidos. Es importante resaltar que para este momento se estaba consolidando la red, por lo tanto slo se hizo el diagnstico en 12 de las instituciones estaban vinculadas en ese momento.

Universidad Colegio Mayor de

Universidad Sergio Arboleda

Universidad Manuela Beltrn

Universidad Cooperativa de

Universidad Externado de

Fundacin Universitaria

80 70 60 50 40 30 20 10 0
Universidad del Rosario
U.D.C.A Universidad La Gran Colombia

Universidad El Bosque

Universidad San Martn

CESA

Universidad de la Salle

Universidad Libre

Universidad Minuto de Dios

Universidad Jorge Tadeo Lozano

Pontificia Universidad Javeriana

Politcnico Gran Colombiano

Universidad de Amrica

Universidad Piloto de Colombia

Universidad Antonio Nario

Universidad Santo Tomas

Figura 12. Estado de avance en la implementacin los 5 mdulos de la gestin de residuos para toda la red PRIES en diciembre de 2009. Otro punto importante dentro de este diagnstico fue evaluar los hbitos de separacin en la fuerte y la disponibilidad de la comunidad universitaria frente a programas de reciclaje. Para ello se coordinaron con diferentes grupos estudiantiles, grupos ambientales, y grupos de trabajo o comit ambiental de las instituciones la elaboracin de una encuesta a cerca de 4000 estudiantes, profesores y personal administrativo. Dentro los resultados encontrados es importante destacar que aunque la comunidad universitaria conoce el objetivo de reciclar y considera que es importante, incluso participara activamente en programas de esta ndole, de forma general la gran mayora no tiene claro cmo separar los residuos en su Universidad (12% nunca sabe cmo separarlos, y 53% algunas veces). Esta informacin ayud a definir las prioridades dentro de los planes de trabajo, dentro los cuales se defini como prioritario incentivar y ensear a la comunidad universitaria la forma de separar los residuos slidos en la Universidad de forma adecuada.

Escuela colombiana de ingeniera

Universidad Distrital

Universidad Central

UNIAGRARIA

UNAD

116

Figura 13. Respuestas sobre conocimientos, niveles de participacin y actitudes frente al reciclaje en las instituciones de educacin superior.

Caracterizacin de Residuos Slidos Uno de los datos ms importantes para empezar a consolidar una estrategia de gestin integral de residuos slidos consiste en conocer los residuos slidos producidos en la institucin en cuanto a su cantidad, calidad y potencial comercializacin, donacin u otro mecanismo de gestin externa. Para ello se realiz dos caracterizaciones muy detalladas (una en marzo y la otra en octubre de 2010), realizando una macro aproximacin (materiales generales) y una micro aproximacin (especificando de forma detallada los tipos de materiales), las caracterizaciones realizadas tambin fueron especificadas por cada uno de los sectores o segmentos definidos por la institucin, diferenciando reas, tipos de salones, cafeteras bibliotecas, sectores administrativos y oficinas, etctera.

117

Como resultado se estima que las sedes caracterizadas durante este proyecto producen 45.310 kg /semanales, estos datos fueron proyectados para estimar la produccin de todas las sedes pertenecientes a las instituciones, dando como resultado que la red produce cerca de 70.3296 kg /semanales.

Dependiendo de las caractersticas de tamao, movilidad y tipo de comunidad universitaria se encontraron diferentes tipos de productores de residuos slidos para la red, encontrando que la mayora de las instituciones (44%) son productores medianos (entre 500 y 2000 kg semanales), y grandes productores (30%) (entre 2000 5000 kg semanales).

TIPOS DE PRODUCTORES RS IES (KG/SEMANA)

0 - 500 pequeo productor

15%

11%

500 - 2000 mediano productor

30%

44%

2000 - 5000 gran productor > 5000 muy gran productor

Figura 14. Tipos de productores de residuos slidos en las instituciones de educacin superior pertenecientes a la red de PRIES en kilogramos por semana. Dentro de los tipos de materiales producidos por la red PRIES se encuentran en la gran mayora corresponde a material que potencialmente reciclable (60%), mientras que el otro 40% corresponde a materiales que son rechazados, a residuos orgnicos y una pequea proporcin a red y los peligrosos. Dentro de los va tener recitales sobresalen el plstico (23%), seguido por el vidrio (21%), y papel (12%).

118

OTROS RECHAZO 18% RESIDUOS ORGNICOS 18% OTROS MATERIALES POTENCIALMENTE RECICLABLES 2% EMPAQUES COMPUESTOS 1%

PAPEL 12%

CARTN 4%

VIDRIO 21% PLSTICO 23%

METALES 1%

Figura 15. Tipos de materiales producidos por la red PRIES para marzo de 2010.

Dentro del desarrollo de las caracterizaciones tambin se hizo una estimacin de la cantidad de material que es aprovechado reciclado dentro de las instituciones encontrando que el porcentaje de aprovechamiento de gran parte de los residuos slidos es supremamente bajo. Para acceder a dos de los 1010 se estim que slo un 14% del material reciclable es efectivamente aprovechado, a lo largo del proyecto con todas las actividades realizadas en cuanto a capacitacin, fortalecimiento institucional y campaas pedaggicas se busc incrementar el porcentaje de material aprovechado, para octubre 2010 se realiz la segunda caracterizacin encontrando que el porcentaje de aprovechamiento se increment a un 24%. T1 (Marzo) (%MPR Kg aprovechado) T2 (octubre) (%MPR aprovechado)

14%

24%

3430,5 Kg / semana

4534,3 Kg / semana

Sin embargo aunque se haya mejorado el porcentaje de de aprovechamiento y comercializacin de materiales reciclables en las IES, todava queda un reto muy importante a lograr ya que todava se est desperdiciando gran parte del material (entre 21073 kg/semanales para marzo y 14359 kg/semanales para octubre). Utilizando precios de mercado de los materiales reciclables, se estim que para toda la red se estn perdiendo cerca de $770.000.000 anuales, materiales y dinero que no se estn incorporando dentro de la cadena productiva de los materiales en Bogot. A continuacin se puede observar la siguiente grfica el porcentaje y el potencial de los materiales producidos en las sustituciones en donde uno de los materiales ms desaprovechados es el plstico seguido por el vidrio y por ltimo el papel. Tambin es portante resaltar que existen otras clases de materiales que si bien pueden ser reciclados en la actualidad existe un comercio fuerte para ellos lo cual no genera incentivos para su separacin, tal es el caso de los empaques compuestos como el tetrabrik.

119

% MATERIALES RECICLABLES PRODUCIDOS POR LA RED PRIES

3%
PAPEL

40% 42%

CARTN VIDRIO PLSTICO

6%

9%

METALES EMPAQUES COMPUESTOS

Figura 16. Tipos y porcentajes de materiales reciclables producidos por la red PRIES.

A continuacin se puede observar en la siguiente tabla un resumen de las caracterizaciones realizadas y de los porcentajes de aprovechamiento de cada una de las instituciones. En esta tabla se puede evidenciar que existen porcentajes de aprovechamiento muy variables entre las diferentes instituciones, encontrando porcentajes de aprovechamiento muy altos como el de la Universidad del bosque, el politcnico gran colombiano, la Universidad Manuela Beltrn y la Universidad Sergio arboleda. Mientras que otras instituciones hasta ahora estn empezando sus programas de aprovechamiento de material como es el caso de la Universidad San Martn, la escuela colombiana de ingeniera, la Universidad central, la fundacin universitaria Monserrate, la Universidad Antonio Nario, la UNAD, la Santo Toms, la Uniagraria y la Universidad Libre.

120

Tabla 12. Resumen de la caracterizaciones realizadas en febrero y octubre de 2010. TIEMPO 1 (FEBRERO - ABRIL) % MPR t1 59 17 50 75 46 58 MPR APROVECHADO (Kg) t1 80 2 53 20 104 45 MPR APROVECHADO t1 (%) 17 1 24 5 11 9 KG SEMANAL 1578 2192 435 478 2149 822 TIEMPO 2 (OCTUBRE- NOVIEMBRE) % MPR t2 57 17 94 67 55 67 MPR APROVECHADO (Kg) t2 113 11 71 30 104 56 MPR APROVECHADO t2 (%) 13 3 17 9 9 10

IES

KG SEMANAL

U.D.C.A Universidad del Rosario Bloque A Universidad La Gran Colombia Colegio Mayor de Cundinamarca Universidad Piloto CESA Fundacin Universitaria Monserrate Bloque B Politcnico Gran Colombiano Universidad El Bosque Universidad San Martn Universidad Distrital Universidad Minuto de Dios Bloque C Universidad de la Salle Universidad Libre

812 2149 446 588 2013 822

397 1471 2386 843 918 909 1277 4143

53 88 82 61 83 55 53 57

0 353 1190 0 248 85 32 52

0 27 61 0 33 17 5 2

163 655 1836 284 920 1700 1277 4143

69 59 100 59 83 55 53 58

6 297 1409 0 359 180 72 52

5 77 77 0 47 19 11 2

121

Universidad Santo Tomas Escuela colombiana de Ingeniera Universidad Sergio Arboleda Universidad Antonio Nario Bloque D Universidad de Amrica Universidad Manuela Beltrn Universidad Jorge Tadeo Lozano Universidad Cooperativa Universidad Externado Universidad Nacional a Distancia Bloque E Pontificia Universidad Javeriana Universidad Central Universidad Agraria de Colombia TOTAL (KG) / PROMEDIO (%)

1284

38

30

1284

38

30

1298 447 510 1063 1261 480 360 3526 399 13333 702 1296 45133 KG

67 71 51 70 77 43 68 38 72 62 89 92 62 &

0 294 27 90 316 27 13 91 14 200 23 43 3430 KG

0 93 10 12 33 13 5 7 5 2 4 4 15 %

1886 169 765 268 816 532 225 3477 465 10620 701 1078 40917 KG

63 60 51 41 63 62 68 40 24 42 83 89 60 %

17 188 31 66 514 51 17 142 9 592 37 80 4534 KG

1 100 8 59 100 15 11 10 8 13 6 8 24 %

122

Fortalecimiento en diseo e implementacin de los mdulos de gestin de residuos slidos en las instituciones El principal objetivo del proyecto se orient al fortalecimiento de la cultura del reciclaje en las IES, para ellos se defini que se deban abordar 5 aspectos o mdulos fundamentales: (1) Gestin y separacin en la fuente de residuos slidos, (2) Puntos ecolgicos para la separacin, (3) Sistemas internos de recoleccin, (4) Almacenamiento temporal del material, y (5) Mecanismos de recoleccin de material (reciclaje). A lo largo del desarrollo del proyecto cada uno de estos mdulos fueron medidos trimestralmente a travs de diagnsticos y auditoras de mejoramiento, la informacin fue recopilada en campo y validada por los pares acadmicos de las instituciones. Esta informacin se ingres en un sistema informacin en lnea, el cual calcul diferentes variables previamente establecidas para estimar el estado de avance de cada institucin frente a los 5 mdulos. Asimismo es informacin fue calculada para estimar el promedio de avance para todas las instituciones pertenecientes a la red PRIES. A continuacin se muestra en la siguiente figura el avance que ha tenido cada uno de los mdulos.

Gestin y separacion en la fuente de residuos slidos

80 Mecanismos de recoleccin de material (reciclaje)

dic-09 nov-10

36 62 43 77 31 35

Puntos ecolgicos para la separacin

46 Almacenamiento temporal de material 72

83
Sistemas internos de recoleccin

Figura 17. Estado de avance en la implementacin de cada mdulo de la gestin de residuos para toda la red PRIES en diciembre de 2009 y noviembre 2010. Estos resultados coinciden con el desarrollo comprometido y permanente de cada una de las instituciones, partiendo de un desempeo relativamente bajo a finales del 2009 hasta lograr un desempeo alto a finales de 2010. A continuacin se puede ver en la figura 92 la evolucin histrica del promedio de los cinco mdulos para todas las instituciones pertenecientes a la red a lo largo de este ao de trabajo. En diciembre de 2009 se realiz la primera medicin obteniendo 38% y en noviembre de 2010 el desempeo se duplic llegando un 75%.

100

RESULTADOS % 5 MODULOS (Dic 09 - Nov 10)

38 % 49 % 55 % 68 & 75 %

50
0

15/12/2009

15/03/2010

15/06/2010

15/09/2010

15/11/2010

131

Figura 18. Promedio del estado de avance de todos los mdulos de la gestin de residuos para toda la red PRIES durante ele periodo diciembre 2009 - noviembre 2010. A continuacin se muestra de forma detallada en la tabla 13 el avance que ha tenido la red frente cada uno los mdulos y de las actividades que se realizaron para realizar estos avances. Dentro de estos cinco se puede resaltar el desarrollo que tuvo los tres primeros mdulos los cuales corresponden a la gestin y separacin en la fuente residuos slidos (70% de avance), los puntos ecolgicos para la separacin (67% de avance) y los sistemas internos de recoleccin (74% de avance); sin embargo es importante resaltar que todos los mdulos lograron alcanzar un desempeo alto en la medicin de noviembre, con valores por encima o cercanos a 70%. Estos resultados demuestran el impacto de las actividades realizadas por las instituciones y por el equipo de la Javeriana para lograr fortalecer los programas de gestin de residuos slidos en los campus universitarios. Tabla 13. Estado promedio de avance de cada mdulo en diciembre de 2009 y noviembre 2010 para todas las instituciones de la red PRIES, y actividades asociadas.
GESTIN Y SEPARACIN EN LA FUENTE DE RESIDUOS SLIDOS 36 % 80 % MECANISMOS DE RECOLECCIN DE MATERIAL (RECICLAJE)

MODULO

PUNTOS ECOLGICOS PARA LA SEPARACIN

SISTEMAS INTERNOS DE RECOLECCIN

ALMACENAMIENTO TEMPORAL DE MATERIAL

dic-09 nov-10 Avance normalizado (alcanzable)

31 % 77 %

35 % 83 %

46 % 72 %

43 % 62 %

70 %

67%

74%

48%

33%

Estrategias principales

Comunicacin y pedagoga / Capacitacin

Capacitacin / Tcnica.

Capacitacin / Tcnica.

Capacitacin / Tcnica.

Capacitacin / Tcnica / Articulacin Recicladores

132

Se realizaron capacitaciones en el tema Se construyeron de puntos ecolgicos. Se actividades, realizaron evaluaciones materiales y eventos sobre sus caractersticas, enfocados a fortalecer ubicacin y la cultura del reciclaje funcionamiento (en y mejorar los hbitos talleres del diplomado y Principales de separacin en la auditoras) . Algunas IES actividades fuente de residuos. compraron y/o adecuaron desarrolladas Las ferias y eventos puntos ecolgicos pedaggicos fueron adecuados. Tambin se un elemento principal, realizaron inversiones as Como procesos de desde el proyecto para capacitacin. puntos ecolgicos en las IES.

Se realizaron capacitaciones en el tema de sistemas internos de recoleccin (diplomado y talleres a servicios generales). Se realizaron evaluaciones sobre su funcionamiento. Se realizaron diseo y se implement en muchas de los IES las rutas internas (en talleres del diplomado y en las auditoras).

Se realizaron capacitaciones en el tema de centros de almacenamiento temporal de material, asimismo se realiz una evaluacin de las caractersticas existentes y su funcionamiento. Se realizaron recomendaciones, sin embargo al ser un elemento que implica mayor presupuesto y la construccin de infraestructura, muchas de las IES planificaron trabajo para este punto en el siguiente ao.

Se realizaron capacitaciones en el tema de mecanismos de recoleccin de material reciclable, asimismo se hizo una evaluacin de los mecanismos existentes y su efectividad. Se generaron recomendaciones para mejorar este modulo. Tambin algunas IES realizaron acuerdos y/o convenios con organizaciones de recicladores que trabajaron en las caracterizaciones y otros eventos dentro del proyecto.

Los mdulos (4) Almacenamiento temporal del material, y (5) Mecanismos de recoleccin de material (reciclaje) aunque alcanzaron un buen desempeo, este no fue igual al logrado en otros mdulos, en gran parte esto se explica porque estos dos mdulos en la mayora de las instituciones fueron planificados para mejorarlos en el siguiente ao, ya que ello implica mayores costos en caso de los centros de almacenamiento temporal y/o centros de acopio, y en el caso de los mecanismos de recoleccin para material reciclaje todava se requiere de mejorar las tasas de separacin de las instituciones para hacer atractivas a las instituciones como fuentes de material reciclable, y asimismo se requiere de procesos de negociacin o de convenios con empresas u organizaciones de recicladores que ayuden a establecer procesos ms eficientes en el aprovechamiento del material reciclable. Dentro de este punto es importante generar a un espacio de encuentro entre las instituciones y los recicladores para que se pueda generar acuerdos alianzas o convenios entre ambas partes.

Avances frente a los mdulos del reciclaje por cada institucin Como resultado de las actividades nombradas anteriormente, cada institucin tuvo en diferente nivel de avance de acuerdo a sus caractersticas y procesos realizados en su interior. A continuacin en la siguiente tabla se muestra el estado de avance de cada una de las instituciones pertenecientes a la red en diferentes momentos del proyecto. Tabla 14. Estado de avance de la gestin integral de residuos slidos en cada una de las instituciones en diferentes momentos del tiempo. Las instituciones con negrilla son IES con un alto desempeo, las IES con * no tuvieron un desempeo tan alto pero realizaron una gestin resaltable, ya que tienen equipos responsables y en futuro pueden mejorar sustancialmente sus programas de gestin.

INSTITUCIN DE EDUCACINSUPERIOR 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 U.D.C.A Universidad del Rosario Universidad La Gran Colombia Universidad Colegio Mayor de Cundinamarca Universidad Piloto de Colombia CESA Fundacin Universitaria Monserrate Politcnico Gran Colombiano Universidad El Bosque Universidad San Martn Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas Universidad Minuto de Dios Universidad de la Salle Universidad Libre

15/12/20 09 38,4 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 6,9 0,0 44,2 0,0 0,0 41,4 22,0 33,8

15/03/20 10 69,7 70,6 11,3 63,5 65,9 59,7 9,4 34,7 58,0 28,0 54,0 43,4 38,6 44,2

15/06/2010 71,7 79,7 76,4 64,2 67,4 61,8 31,3 41,8 62,5 18,8 59,0 46,1 40,2 45,6

15/09/20 10 75,5 78,3 77,4 71,7 73,4 66,8 47,7 67,0 87,6 61,1 83,0 67,2 62,8 67,8

15/11/2010 75,5 85,8 78,6 77,2 74,7 * 66,3 69,2 78,3 90,9

86,9 77,7 * 74,5 * 68,0 *

133

65,9

15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27

Universidad Santo Tomas de Aquino Escuela colombiana de ingeniera Universidad Sergio Arboleda Universidad Antonio Nario Universidad de Amrica Universidad Manuela Beltrn Universidad Jorge Tadeo Lozano Universidad Cooperativa de Colombia Universidad Externado de Colombia Universidad Nacional Abierta y a Distancia (UNAD) Pontificia Universidad Javeriana Universidad Central Universidad Agraria de Colombia (UNIAGRARIA) SUMATORIA Promedio por fecha

0,0 40,1 46,3 0,0 0,0 0,0 60,1 31,6 0,0 0,0 69,1 25,3 0,0 459,2 38,3

0,0 47,5 46,9 40,5 50,9 52,8 62,8 39,8 60,9 0,0 76,7 45,2 0,0 1175,0 49,0

0,0 50,8 48,4 42,5 53,2 56,6 62,8 40,0 62,1 0,0 77,6 58,4 0,0 1318,9 55,0

59,1 70,2 68,9 51,0 61,8 63,1 73,1 44,3 70,7 59,3 79,4 69,5 67,0 1824,7 67,6

63,7 74,4 * 71,2 47,6 66,5 61,4 78,2 * 55,6 88,3 85,9 93,4 81,3 85,0 2023,9 75,0

Dentro de las universidades que lograron mejor desempeo en cuanto a la gestin integral de residuos slidos se encuentra la Universidad Javeriana, Universidad Externado de Colombia, la UNAD, la Universidad Distrital, la Universidad el Bosque y la Universidad del Rosario. Existen otras aunque no han logrado consolidar programas de alto desempeo, se pueden resaltar por su compromiso y por su velocidad de avance, entre stas se encuentran la Universidad Libre, la Escuela Colombiana de Ingeniera, y la Universidad Tadeo Lozano. A continuacin se muestra en la tabla 15 el estado avance de cada una las instituciones especificando el porcentaje en cada uno de los mdulos para la fecha de inicio y la fecha final del desarrollo del proyecto. En esta tabla se puede iniciar que para a las instituciones y los niveles de avance frente a cada unos bolos fueron distintos, lo cual dependi de las caractersticas propias de cada institucin, de los intereses propios, y del grupo de trabajo o personal encargado como Comit ambiental o LOS grupos delegados dentro de la red de PRIES. Tabla 15. Estado de avance de cada una de las instituciones respecto a cada uno de los mdulos para la fecha de inicio y la fecha final del desarrollo del proyecto
15/12/2009 INSTITUCIN DE EDUCACINSUPERIOR 1 2 MODULOS MODULOS 15/11/2010

SUM

GLO

11/2010 11/2010

SUM

PROM

134

1 2 3

Universidad de Ciencias Aplicadas y Ambientales (U.D.C.A). Universidad del Rosario Universidad La Gran Colombia Universidad Colegio Mayor de Cundinamarca Universidad Piloto de Colombia Colegio de Estudios Superiores en Administracin (CESA) Fundacin Universitaria Monserrate Politcnico Gran Colombiano Universidad El Bosque Universidad San Martn Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas Universidad Minuto de Dios Universidad de la Salle Universidad Libre Universidad Santo Tomas de Aquino Escuela colombiana de ingenieria Universidad Sergio Arboleda Universidad Antonio Nario Universidad de Amrica Universidad Manuela Beltrn Universidad Jorge Tadeo Lozano Universidad Cooperativa de Colombia Universidad Externado de Colombia

45 0 0

32 0 0

32 0 0

27 0 0

55 0 0

192 0 0

38 0 0

85 87 78

81 81 76

85 89 82

50 97 85

74 75 72

375 429 393

75 86 79

4 5

0 0

0 0

0 0

0 0

0 0

0 0

0 0

79 79

71 71

80 84

84 72

72 67

386 374

77 75 *

81

78

82

30

61

332

66

7 8 9 10

10 0 42 0

3 0 0 0

10 0 53 0

12 0 69 0

0 0 57 0

35 0 221 0

7 0 44 0

87 91 89 83

89 89 95 88

70 83 94 80

65 58 98 67

35 71 79 12

346 391 455 329

69 78 91 66

11 12 13 14

0 42 18 33

0 50 38 41

0 24 19 19

0 37 0 48

0 55 35 28

0 207 110 169

0 41 22 34

91 79 68 74

96 82 74 77

92 86 89 74

79 64 66 87

77 79 75 28

434 389 373 340

87 78 * 75 68 *

15 16 17 18 19 20 21

0 41 72 0 0 0 43

0 29 53 0 0 0 45

0 41 33 0 0 0 69

0 47 52 0 0 0 83

0 43 21 0 0 0 60

0 200 231 0 0 0 300

0 40 46 0 0 0 60

66 72 90 75 57 87 69

73 72 71 22 89 50 83

77 82 80 69 84 87 79

49 86 75 42 54 45 83

54 60 40 30 48 38 76

319 372 356 238 332 307 391

64 74 * 71 48 66 61 78 *

22

22

16

44

43

33

158

32

71

38

65

59

43

278

56

23 24

0 0

0 0

0 0

0 0

0 0

0 0

0 0

85 84

91 83

93 90

90 96

81 77

441 430

88 86

Universidad Nacional Abierta y a

135

Distancia (UNAD) 25 26 Pontificia Universidad Javeriana Universidad Central Universidad Agraria de Colombia (UNIAGRARIA) SUMATORIA Promedio por modulo 63 0 62 0 79 0 72 67 69 59 345 127 69 25 95 84 94 77 95 85 97 85 87 75 467 406 93 81

27

0 431 36

0 370 31

0 422 35

0 555 46

0 516 43

88 2173

79 2081 77

91 2245 83

88 1951 72

79 1666 62

425 -

85 -

80

A continuacin se puede en ver en la siguiente figura la evolucin de cada una de IES. Como meta se defini que la red debera llegar a un 70% de gestin en su totalidad, y lograr un impacto mayor al 70%. Despus de realizar un balance se puede evidenciar que al final del proyecto se logr llegar al 70% planteado para la gestin e impacto del proyecto, incluso se realizaron ms actividades de las planteadas inicialmente. Estos resultados demuestran el impacto de las actividades realizadas por las instituciones y por el equipo de la Javeriana para fortalecer los programas de gestin de residuos slidos, para algunas universidades el cambio fue resaltable, para otras el proceso empez a mitad de camino, logrando un desempeo intermedio. Como resultado de este proceso el 70% de las IES llegaron a un nivel alto en la gestin integral de residuos slidos, y el 30% restante alcanzo un nivel medio.

Estado de avance de las IES frente a los 5 modulos del reciclaje

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0
U.D.C.A Universidad del Rosario Universidad La Gran Colombia

15/12/2009 15/06/2010 15/11/2010

Universidad Colegio Mayor de

Universidad San Martn

Universidad Libre

Politcnico Gran Colombiano

Universidad de Amrica

Universidad El Bosque

Universidad de la Salle

UNAD

CESA

Universidad Minuto de Dios

Universidad Santo Tomas

Fundacin Universitaria Monserrate

Universidad Sergio Arboleda

Universidad Antonio Nario

Universidad Cooperativa de Colombia

Universidad Externado de Colombia

Escuela colombiana de ingeniera

Universidad Jorge Tadeo Lozano

Pontificia Universidad Javeriana

Universidad Piloto de Colombia

Universidad Manuela Beltrn

Universidad Distrital

Universidad Central

UNIAGRARIA

Figura 19. Estado de avance de las IES frente a los mdulos de reciclaje para el inicio, intermedio y final del proyecto.

136

Procesos y Gestin realizada por cada una de las instituciones Para lograr avanzar en los programas de gestin de residuos slidos en cada una de las instituciones se requera una gran cantidad de actividades, productos, resultados y tiempo de trabajo destinado por los equipos de cada una de las instituciones, as como el equipo central del proyecto perteneciente a la Universidad javeriana. Para ello se construy en unos indicadores que midieron el nivel de gestin, nivel de impacto y nivel de cumplimiento para las actividades planificadas, es decir se evaluaron los ladrillos o pilares necesarios para cosechar resultados en los programas de gestin integral de residuos slidos y de las campaas de cultura del reciclaje. A continuacin se puede en la siguiente figura la evolucin del porcentaje de gestin, e impacto de cada una de las actividades planteadas dentro de los planes de trabajo de cada una de las Instituto lesiones. Dentro de este proyecto se definieron diferentes categoras de gestin definiendo como baja (0 a 30 %), media (0 a 70 % )y alta (70 % a 100&). Como meta se defini que la red debera llegar a un 70% de gestin en su totalidad, y lograr un impacto mayor al 70%. Despus de realizar un balance se puede evidenciar que al final del proyecto se logr llegar al 70% planteado como meta para la gestin e impacto del proyecto, incluso se realizaron ms actividades de las planteadas por la meta.

Gestin e Impacto RED PRIES

90 80 70

Gestin % Impacto %
53
40 40 25 52 46 48 49 52 57 58 59 62 57

75 72

80 78

Porcentaje

60 50 40 30 20 21

40

10
30/12/2009 26/09/2010
15/12/2009 14/01/2010 29/01/2010 13/02/2010 28/02/2010 15/03/2010 30/03/2010 14/04/2010 29/04/2010 14/05/2010 29/05/2010 13/06/2010 28/06/2010 13/07/2010 28/07/2010 12/08/2010 27/08/2010 11/09/2010 11/10/2010 26/10/2010 10/11/2010

En cuanto al nivel de cumplimiento se puede evidenciar que para todas ellas de medicin el nivel de cumplimiento siempre estuvo ms alto que lo exigido por los estndares de proyectos, con valores superiores al 100%. Durante la fase inicial del proyecto una gran cantidad de iniciativas y actividades propias de las instituciones para lograr construir los equipos de trabajo, los planes, y la documentacin y todos los elementos necesarios para empezar a implementar y monitorear los programas de gestin de residuos slidos, por lo tanto los niveles de cumplimiento son mucho ms altos durante estas primeras fases del proyecto, y van disminuyendo o normalizndose gradualmente hacia finales del proyecto.

137

Figura 20. Nivel de gestin e impacto de las actividades realizadas para las instituciones pertenecientes a la red

Cumplimiento % RED PRIES

12/11/2010 28/10/2010 13/10/2010 28/09/2010 13/09/2010 29/08/2010 14/08/2010 30/07/2010 15/07/2010 30/06/2010 15/06/2010 0 50 100 117 116 105 105 109 130 133 188 188 150 200 250 259 259 300

Figura 21. Nivel de cumplimiento de las actividades realizadas para todas las instituciones pertenecientes a la red. En la siguiente tabla se puede evidenciar que la gestin parti desde un nivel bajo pasando por un nivel medio y llegando a una gestin dentro de la categora alta.

Tabla 16. Porcentaje de gestin, impacto y cumplimiento en diferentes momentos durante el proyecto.
FECHA 15/12/2009 15/03/2010 15/06/2010 30/07/2010 15/08/2010 30/08/2010 15/09/2010 30/09/2010 15/10/2010 30/10/2010 15/10/2010 GESTIN % CATEGORIA GESTIN IMPACTO % CUMPLIMIENTO % 21 40 53 52 57 58 59 62 65 78 80 BAJA MEDIA MEDIA MEDIA MEDIA MEDIA MEDIA MEDIA MEDIA ALTA ALTA 0 25 40 40 46 48 49 52 57 72 75 NA NA 259 188 133 130 109 105 105

117

Tabla 17. Porcentaje de gestin para cada uno de los bloques durante el desarrollo del proyecto.

De forma general los niveles de gestin a lo largo del proyecto fueron muy homogneos entre cada uno de los bloques, los mayores niveles de gestin se encontraron en el bloque A y el bloque B.

138

116

BLOQUE A 15/12/2009 15/03/2010 15/06/2010 30/07/2010 15/08/2010 30/08/2010 15/09/2010 30/09/2010 15/10/2010 30/10/2010 15/11/2010 promedio 7 35 51 52 54 51 53 56 52 66 65 49

BLOQUE B 48 49 46 44 46 44 51 55 57 63 64 51

BLOQUE C 13 16 28 29 30 38 38 40 43 44 47 33

BLOQUE D 7 25 34 32 43 44 40 43 44 54 55 38

BLOQUE E 2 22 36 37 38 39 37 35 46 61 65 38

139

Tabla 18. Nivel de gestin, metas y cumplimiento para cada una de las instituciones como resultado final del proyecto

IES

AVANCE GLOBAL

METAS TEMPORALES

GESTION CUMPLIMIENTO

IES Monserrate Antonio Nario Piloto de Colombia Central Manuela Beltrn Escuela de Ingeniera UDCA Amrica El bosque Tadeo Lozano La gran Colombia Minuto de Dios Libre Santo Toms Sergio Arboleda Cooperativa Politcnico Gran Colombiano

Ponderador 3,7 3,7 3,7 3,7 3,7 3,7 3,7 3,7 3,7 3,7 3,7 3,7 3,7 3,7 3,7 3,7 3,7

T Inicial 52,18 7,9 34,36 0 0 17,05 0 12,7 54,17 21,6 0 45,91 24,35 0 5,6 0 78,06

T final 72,9 73,74 46,15 82,27 73,71 66,56 70,42 70,6 91,29 77,97 56,88 72,75 68 40,88 81,19 66,19 89,91

T Inicial 0,55 0,55 0,55 0,55 0,55 0,55 0,55 0,55 0,55 0,55 0,55 0,55 0,55 0,55 0,55 0,55 0,55

T final 70 63 70 70 63 70 70 63 70 63 70 70 70 70 63 63 70

GESTION TOTAL 2,92 2,95 1,85 3,29 2,95 2,66 2,82 2,82 3,65 3,12 2,28 2,91 2,72 1,64 3,25 2,65 3,6

GESTION %

TOTAL 1,04 1,17 0,66 1,18 1,17 0,95 1,01 1,12 1,3 1,24 0,81 1,04 0,97 0,58 1,29 1,05 1,28

FINAL % 104 117 66 118 117 95 101 112 130 124 81 104

FINAL

79 80 50 89 80 72 76 76 99 84 62 79 74 44 88 72 97

117%

58 129 105 128

131

97

Javeriana Rosario Salle Externado San Martn Distrital Colegio mayor de Cundinamarca CESA UNAD UNIAGRARIA

3,7 3,7 3,7 3,7 3,7 3,7

10,33 14,86 2,74 0 73,54 63,2 0

92,3 78,97 68,55 91,24 86,34 89,96 63,18 52,09 90,24 81,83

0,55 0,55 0,55 0,55 0,55 0,55 0,55 0,55 0,55 0,55

70 70 70 70 70 70 70 63 70 70

3,69 3,16 2,74 3,65 3,45 3,6 2,53 2,08 3,61 3,27

100 85 74 99 93 97

1,32 1,13 0,98 1,3 1,23 1,29 0,9 0,83 1,29 1,17

132 113 98 130 123 129

68 56 98 88

90 83 129 117

3,7 3,7 3,7

0 0 0

Es la anterior tabla se observa la gestin realizada por cada institucin. Dentro de los resultados se encuentra que casi toda la totalidad de las instituciones lograron estar por encima del 70% de la gestin, se resaltan por su alto nivel de gestin la Universidad El bosque, la Universidad Javeriana, la Universidad Distrital, el Politcnico Gran Colombiano, la Universidad Externado de Colombia y la Universidad Nacional Abierta y a Distancia (UNAD).

132

Elaboracin de PGIRS y documentos de gestin Uno de los principales aportes a la sostenibilidad de las iniciativas planteadas durante este proyecto fue la asesora en la elaboracin de los Programas de gestin de integral de residuos slidos PGIRS-. Para tal motivo se cre un documento estructura que utilizaba como insumos los talleres realizados a lo largo del desarrollo del Diplomado, estos talleres a su vez fueron retroalimentados por el equipo base PRIES. Por ltimo como actividad final del proyecto cada una las universidades termin su documento, este fue revisado por el equipo PRIES, dando como resultado 27 documentos de PGIRS con cada uno de los programas, estrategias, recursos necesarios, cronograma, metas y objetivos. Tambin se dieron lineamientos para ayudar a construir otros documentos de gestin importantes para las universidades como la poltica ambiental y/o de residuos slidos, programas de manejo de RESPEL (residuos slidos peligrosos), programas de gestin ambiental, PRAUS (programas ambientales universitarios), entre otros.

Informes de auditoras de mejoramiento de la gestin integral de residuos slidos en las IES.

Con el objetivo de realizar una retroalimentacin continua, y lograr que efectivamente el proceso se desarrolle bajo el enfoque del mejoramiento continuo, se realizaron auditoras de mejoramiento peridicas en cada una de las instituciones, en estas un equipo de expertos evaluaron cada uno de los cinco puntos principales del los programas de gestin integral de residuos slidos, as como otros aspectos correspondientes a las campaas para incentivar una cultura del reciclaje. Como resultado estas auditoras mejorar, generaron recomendaciones y compromisos que ayudaron a generar ajustes en la estructura y funcionamiento de estos programas, tambin se precisaron aspectos pendientes dentro del desarrollo de la red, y a su vez permitieron dinamizar la gestin de recursos internos dentro de las instituciones como presupuestos, materiales, y recursos administrativos y humanos.

Sistema de indicadores e informacin en lnea Con el objetivo de realizar un seguimiento y evaluacin continua de los resultados de las diferentes estrategias implementadas en el proyecto PRIES y de las actividades realizadas dentro del marco del convenio 020 UAESP Javeriana, se construy un sistema de informacin en lnea, el cual contiene informacin de todo el proyecto, e incluye los siguientes indicadores: gestin, cumplimiento, impacto, resultados, cobertura, satisfaccin, produccin y aprovechamiento de residuos. Estos indicadores fueron creados para las estrategias tcnica, de capacitacin y de comunicacin. A lo largo del diseo y desarrollo del proyecto PRIES fue fundamental la utilizacin de un sistema de informacin en lnea e indicadores que permitieran evaluar de forma continua los diferentes impactos logrados por las estrategias planteadas tanto en el mbito tcnico, de capacitacin como de comunicacin. Durante el desarrollo del proyecto se ingresaron ms de 40.000 datos correspondientes a la implementacin y evaluacin de las diferentes actividades y estrategias, aspecto que permiti monitorear de forma constante el alcance de los resultados alcanzados, permitiendo realizar ajustes oportunos, y socializar de forma continua el desempeo de cada una de las instituciones. Por ltimo, el sistema permiti consolidar los resultados finales correspondientes a la gestin, cumplimiento, impacto, porcentaje de materiales reciclados aprovechados, y cobertura de las diferentes estrategias planteadas.

133

Anlisis que permite consolidar de forma sinttica los resultados de un proyecto con tantas actividades e iniciativas.

Sistema de informacin geogrfica Se construy un sistema de informacin geogrfica que permite analizar bajo un enfoque espacial diferentes variables de inters como produccin de residuos slidos, porcentaje de aprovechamiento de material reciclable, ubicacin espacial Frente a la ruta recoleccin selectiva del programa distrital de reciclaje, entre otras variables. Este sistema permiti almacenar, divulgar y articular informacin que tambin puede ser til para las instituciones, para el proyecto y para el distrito. En la siguiente figura se puede observar seis de las principales imgenes elaboradas con base en el sistema informacin grfico, este sistema permiti analizar de forma espacial diferentes variables de inters como la produccin de residuos slidos, porcentajes de aprovechamiento y ubicacin de las instituciones frente a la ruta recoleccin selectiva actual.

134

Figura 22. Principales mapas generados por el sistema informacin geogrfica en donde se ubican de forma espacial la produccin de residuos slidos, aprovechamiento residuos slidos, ubicacin geogrfica de cada una las instituciones y cobertura de la ruta recoleccin selectiva del programa distrital de reciclaje de la unidad administrativa especial de servicios pblicos.

10.

Capitulo X. Balance estrategia de comunicacin y pedagoga Rafael Hernndez Chaparro

Para la estrategia de comunicacin y pedagoga se construyeron diferentes tipos de campaa. De acuerdo a cada tipo de campaa mostraremos los resultados en cuanto a cobertura, satisfaccin e impacto. A continuacin el siguiente diagrama puede se muestran las diferentes campaas realizadas.

Poblacin objetivo y cobertura de la estrategia de comunicacin Las diferentes audiencias o grupos objetivos de este proyecto fueron los estudiantes, personal administrativo, personal de servicios generales, profesores y directivos. Se realiz una estimacin de la poblacin universitaria de las instituciones pertenecientes a la red, calculando una poblacin universitaria de 264,264 personas (este dato incluye estudiantes, profesores y personal administrativo y de servicios generales). Se realiza estimacin del nmero de personas contactadas directamente por la estrategia de comunicacin del proyecto a travs de diferentes herramientas, dando como resultado 159,129 personas, es decir un 60% del total de personas de esta comunidad universitaria. Tambin se divulgo informacin a travs de medios de comunicacin como noticieros, magazines de televisin, peridicos, revistas, emisoras radiales y portales de internet, y aunque es muy difcil establecer un nmero de personas contactadas, a travs de la consulta con varios expertos en medios, se estimo que ms de 150.000 personas pudieron haber sido informadas sobre el proyecto. A continuacin se muestra la cobertura de la estrategia respecto a varias de las campaas realizadas:

Tabla 19. Poblacin universitaria perteneciente a cada institucin de educacin superior de la red
INSTITUCIN DE EDUCACINSUPERIOR POBLACIN UNIVERSITARIA IES

Universidad de Ciencias Aplicadas y Ambientales (U.D.C.A). Universidad del Rosario Universidad La Gran Colombia Universidad Colegio Mayor de Cundinamarca

3638 9380 7620 3955

135

Universidad Piloto de Colombia Colegio de Estudios Superiores en Administracin (CESA) Fundacin Universitaria Monserrate Politcnico Gran Colombiano Universidad El Bosque Universidad San Martn Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas Universidad Minuto de Dios Universidad de la Salle Universidad Libre Universidad Santo Tomas de Aquino Escuela colombiana de Ingeniera Universidad Sergio Arboleda Universidad Antonio Nario Universidad de Amrica Universidad Manuela Beltrn Universidad Jorge Tadeo Lozano Universidad Cooperativa de Colombia Universidad Externado de Colombia Universidad Nacional Abierta y a Distancia (UNAD) Pontificia Universidad Javeriana Universidad Central Universidad Agraria de Colombia (UNIAGRARIA) TOTAL

7453 1478 3616 8105 5457 6102 33900 11074 15180 12430 13091 4924 4700 12138 5650 7910 9927 20000 14150 2200 25000 11683

264264

A continuacin en la tablas 20, 21 y 22 mostraremos la cobertura de la estrategia respecto a varias de las campaas realizadas

136

3503

Tabla 20. Cobertura de campaas audiovisual y radial de la estrategia de comunicacin.

COBERTURA ESTRATEGIA DE COMUNICACIN CAMPAA AUDIOVISUAL Y RADIAL TOTAL 76515

Nmero de visitas a la pgina web total (Marzo - Octubre) Nmero de reproducciones del video "no rompas la cadena" en la web Nmero de reproducciones del video Fragmentos de vida: Recicladores en la web Nmero de programas emitidos al aire (todos los jueves) Nmero de reproducciones de los programas radiales "hablemos de ecologa" en la web Nmero de personas en Bogot escuchan el programa Nmero de "amigos" en el grupo de Facebook del programa PRIES

27682 319 707 37 17317 29130 1323

Tabla 21. Cobertura de las campaas utilicemos bien los contenedores, reciclando papel en la Universidad, ferias y otros eventos pedaggicos de la estrategia de comunicacin.
COBERTURA ESTRATEGIA DE COMUNICACIN ENTREGA DE MATERIAL DIVULGATIVO Y PEDAGOGICO CAMPAAS: CONTENEDORES, PAPEL, FRIAS Y ACTIVIDADES PEDAGOGICAS Nmero de floographifs o habladores distribuidos en las IES Nmero de afiches distribuidos en la IES IES con pendones Nmero de manillas distribuidas en las ferias del reciclaje (Diverciclaje) Nmero de manillas distribuidas en la IES (otros) Nmero de agendas distribuidas en la IES Nmero de germinadores distribuidos en la IES Nmero de afiches de invitacin a Diverciclaje distribuidos en la IES Nmero de guas de manejo de papel distribuidas va electrnica en la IES Nmero de kits de sellos distribuidos en las IES Nmero de calcomanas centros de copiados ecolgicos TOTAL

82614 27 1500 27 21317 18683 20000 20000 340 270 150

300

137

Tabla 22. Cobertura divulgacin en medios de comunicacin e Impacto y satisfaccin campaas contenedores, Feria, Concientizacin primiparos, pgina web y programa radial

COBERTURA ESTRATEGIA DE COMUNICACIN

TOTAL CONTACTADOS

DIVULGACIN EN MEDIOS DE COMUNICACIN (TELEVISIN, RADIO, PORTALES DE INDIRECTOS INTERNET Y PRENSA) (150.000 aprox) Divulgacin en noticieros Divulgacin en magazines y otros programas de televisin Divulgacin en peridicos, revistas y otros medios impresos Elaboracin de libros PRIES.) Divulgacin en portales de internet (Proyecto PRIES y Diverciclaje) IMPACTO ESTRATEGIA DE COMUNICACIN CAMPAA UTILICEMOS BIEN LOS CONTENEDORES: FERIA DEL RECICLAJE/CONCIENTIZACION PRIMIPAROS Concientizacin primparos: Porcentaje de asistentes que aprendieron la informacin bsica del reciclaje en la IES Feria del reciclaje: Porcentaje de asistentes que aprendieron la informacin bsica del reciclaje en la IES SATISFACCIN ESTRATEGIA DE COMUNICACIN FERIAS, PAGINA WEB, Y PR0GRAMA RADIAL Porcentaje de asistentes a la feria de la IES a quienes les gust la actividad Calificacin promedio de la pgina web Calificacin promedio del video de historias de vida en la web Calificacin promedio del sinfn en la web Calificacin promedio en la web de los programas radicales 4 6 5 2 8900

% / NOTA

92% 96% % / NOTA % / NOTA 96% 4 4 4 5

Diverciclaje Una de las herramientas ms importantes dentro de la estrategia de comunicacin fue la feria universitaria del reciclaje Diverciclaje, durante estas ferias se busc divulgar informacin sobre reciclaje y sensibilizar a la comunidad universitaria acerca de su importancia. Como resultado, durante las 17 ferias realizadas en las IES, y durante la realizacin de otros tres eventos adicionales: (I) FIMA Feria internacional del medio ambiente, (II) ECODISEO Feria del diseo ecolgico y el reciclaje, y (III) Diverciclaje en el da mundial de reciclaje, asistieron aproximadamente 48517 personas. Un punto fundamental del desarrollo de esta actividad consisti en impactar a la poblacin universitaria en cuanto a conceptos aprendidos y en cuanto a lograr una mayor sensibilidad o receptividad frente a estos temas, para ello se dise una herramienta de preguntas y respuestas al

138

ingreso y salida de la ferias utilizando balotas, ruletas y tapas. Como resultado cerca del 96% aprendieron conceptos bsicos sobre reciclaje, y cerca del 96% manifestaron estar satisfechos con las actividades desarrolladas durante la feria. A continuacin pueden ver en la figura 5 las diferentes ferias efectuadas.

Tabla 23. Ferias universitarias de reciclaje realizados a lo largo de un proyecto

Otra herramienta importante resaltar es el Aula ambiental de reciclaje, espacio pedaggico ms acadmico y profundo que las otras actividades de la feria. En este espacio se generaron discusiones y compromisos sobre el reciclaje en las universidades y en los hogares. Este espacio no slo fue utilizado en las ferias de reciclaje, sino en otros eventos como la semana ambiental de la Universidad piloto, el encuentro nacional de lderes ambientales del ministerio del ambiente, talleres de capacitacin a servicios generales, entre otros, logrando una asistencia de 5400 personas. Campaa radial Otro de los logros de este proyecto fue la consolidacin del programa radial Hablemos de ecologa en Javeriana estreo (91.9 FM), el cual se constituy en una ventana para reflexionar y exponer ideas, proyectos y procesos relacionados con temas ambientales y con el desarrollo del Programa PRIES. Desde su inicio en el 4 febrero hasta la actualidad en salido Al aire 37 programas. Durante el desarrollo de este programa se entrevistaron Invitados expertos (ambientalistas, profesionales de las IES de la red, organizaciones de recicladores, profesionales de la UAESP, entre otros, para difundir el mensaje del proyecto a todos los radioescuchas de la ciudad y el mundo (ya que este programa tambin se escucha a travs de Internet. Dentro la estrategia radial tambin se impuls la emisin de diversas capsulas ambientales emitidas durante varios programas radiales de otras IES (Uniminuto UNAD Tadeo Politcnico). Como resultado el programa tiene una audiencia de cerca de 29130 oyentes en promedio, y ha sido reproducido 8500 veces en las pginas web de Javeriana estreo y PRIES.

139

Presencia en Medios virtuales La presencia de medios virtuales ha sido otro los puntos fuertes de la estrategia de comunicacin, para la pgina web hasta la fecha se han realizado 27,680 y dos visitas, de las cuales 20,963 hombres ni citas nicas, es decir provienen de computadores distintos. En cuanto a las redes sociales el grupo facebook del proyecto PRIES es bastante activo y hasta la fecha tiene 1323 miembros. El proyecto a ser de inters para la ciudad y ser novedoso en varios aspectos ha suscitado el inters de la prensa tanto en medios audiovisuales, impresos y medios electrnicos en diferentes pginas web. Realizando es un primer anlisis se encontr que la palabra diversos y la en el motor de bsqueda Google genera 8300 resultados, adicionalmente se han encontrado 600 pginas que en noticias, notas o en artculos hablan sobre el proyecto PRIES.

Ms de 8300 resultados palabra Diverciclaje, y 600 paginas web sobre la red PRIES

Figura 23. Nmero de visitantes a la pgina web y miembros de las redes sociales como facebook, twitter o pginas como youtube.

140

Articulacin de aliados estratgicos a la Red PRIES Un punto fundamental para atraer recursos, y la atencin de algunos sectores que el proyecto consider importante fue la articulacin de aliados estratgicos de diferente ndole, a continuacin nombramos algunos de los ms importantes:

Universia CEMPRE Colempaques Peldar Computadores para educar Fibras Nacionales MAVDT (Programa Jvenes de Ambiente)

Gaiavitare (Gestin de RAES) Fundacin Liberate Kimberly EAAB Top Escenografa Recitech

| 141

11.

Capitulo XI. Balance estrategia de capacitacin_ Rafael Hernndez Chaparro

Procesos de capacitacin Uno de los principales vacos a resolver dentro de las instituciones es la falta de capacitacin del personal respecto a la gestin integral de residuos. Para abordar este aspecto, construy una estrategia de capacitacin y enseanza compuesta por diversas herramientas de acuerdo a los diferentes grupos objetivo que se quera abordar. Los tres grupos objetivo a los cuales se orient los procesos fueron: (1) directivos, profesores, investigadores, personal administrativo y estudiantes en el Diplomado Escuela de Gestin y Administracin de Residuos Slidos en Instituciones de Educacin Superior. (2) personal administrativo y de servicios generales a travs de talleres terico-prctico sobre la gestin de residuos slidos, haciendo un nfasis especial en el componente de rutas de recoleccin interna. (3) estudiantes universitarios a travs de las ferias universitarias de reciclaje, especialmente en el aula ambiental del reciclaje en donde a travs de juegos interactivos y acadmicos se realizaron ponencias acerca de la problemtica asociada a los residuos slidos, e importancia del reciclaje. Tambin se abordaron los estudiantes a travs de otras herramientas como conferencias a los primparos, explicando la importancia de reciclar, as como los diferentes programas existentes en las instituciones. Tabla 24. Resumen de los resultados de la estrategia de capacitacin y fortalecimiento institucional

DESCRIPCIN RESULTADO Realizacin de clases magistrales y talleres prcticos durante siete meses (23 sesiones acadmicas) Elaboracin de 13 talleres orientados a mejorar la gestin al interior de la institucin Lnea base de 27 Universidades de Bogot, con respecto a la gestin Integral de Residuos Slidos, consolidada en los diferentes diagnsticos desarrollados en el marco del Diplomado 118 graduados en el Diplomado Escuela en Gestin y Administracin de Residuos Slidos en las IES Capacitacin de capital humano que puede liderar procesos de gestin integral de residuos al interior de las universidades y sitios similares. Memorias de las sesiones y salidas de campo grabadas y documentadas, presentaciones y soporte documental conformado por ms de 50 documentos de referencia relacionados con la gestin integral de residuos. Elaboracin y asesoramiento de los programas de gestin integral de residuos slidos PGIRS de cada una delas instituciones Elaboracin de un libro que contienen las memorias de diplomado, y artculos cientficos y tcnicos sobre la gestin de residuos slidos en instituciones educativas 290 participantes talleres de capacitacin y sensibilizacin gestin de residuos a departamentos de servicios generales y administrativos) Ms de 2000 estudiantes de los primeros semestres asistieron a conferencias de capacitacin y sensibilizacin frente al reciclaje Realizacin de talleres con ejercicios prcticos orientados a capacitar y sensibilizar en temas de gestin de residuos slidos, maneja basura y programas de reciclaje, con especial nfasis en las rutas de recoleccin interna Estas conferencias consistan en una explicacin acerca de las problemticas asociadas a la mala gestin de residuos slidos, los componentes fundamentales dentro un sistema o programa de gestin de residuos, y descripcin de las iniciativas y/o programas desarrollados en la institucin

| 142

48517 personas asistieron a las ferias universitarias del reciclaje Diverciclaje

Estas ferias tienen un componente pedaggico en el cual se busca sensibilizar y brindar informacin acerca de la importancia del reciclaje, uso de los materiales, e importancia de los recicladores en la cadena de reciclaje

1800 personas participaron en otros eventos pedaggicos ambientales de las instituciones vinculadas y otros eventos de inters TOTAL PERSONAS CAPACITADAS Y/O SENSIBILIZADAS: 52725 (estimado)

Con la feria Diverciclaje y el aula ambiental de reciclaje se visitaron algunas instituciones durante eventos ambientales como el da ambiental Sergista (Universidad Sergio arboleda), jornada ambiental (Universidad piloto), semana por la vida saludable (Universidad Javeriana), FIMA (feria internacional de medio ambiente), Ecodiseo y da mundial de reciclaje en la ciclova. Personas capacitadas y sensibilizadas a travs de las diferentes herramientas ldicas y pedaggicas utilizadas durante el transcurso del proyecto

Tabla 25. Indicadores de cobertura, satisfaccin del Diplomado en cuanto a los aspectos acadmicos, administrativos y de pertinencia de los temas abordados.
INDICADORES TCNICOS COBERTURA DIPLOMADO Nmero de personas inscritas en el Diplomado Escuela en Gestin y Administracin en Residuos Slidos en IES 15/11/2010

150 29 (total) 27 Intervenidas

Nmero de IES inscritas en PRIES Nmero de personas que se graduaron en el Diplomado Escuela en Gestin y Administracin en Residuos Slidos en IES

2 (aliadas)

108

INDICADORES - SATISFACCIN (DIPLOMADO) Cumplimiento del programa de estudio Contenido temtico del curso teniendo presente su finalidad programtica general Material entregado Utilidad del material en la obtencin de los fines propios Utilidad didctica de los ejercicios y talleres realizados Actualidad de los temas Promedio

10/06/2010 4,7 4,8 4,6 4,7 4,5 4,8 4,7

29/10/2010 4,8 4,8 4,7 4,8 4,7 4,8 4,8

| 143

INDICADORES SATISFACCIN (DOCENTES DIPLOMADO) MODULO Diagnostico Participativo Sistema de Gestin de Residuos con nfasis en Reciclaje (SGR-R) Programa de separacin en la fuente de residuos slidos /Estrategia de comunicacin y pedagoga Programa de Adecuacin de puntos ecolgicos para la separacin. Programa de Implementacin de sistemas internos / rutas de recoleccin de residuos slidos. Programa de Adecuacin de sitios o mecanismos de disposicin y/o almacenamiento. Programa de Mecanismos de recoleccin de material reciclable. PDR y opcin tarifaria Respel Formacin, pedagoga y cultura ambiental para la gestin integral de residuos slidos. Promedio total INDICADORES - SATISFACCIN (ASPECTOS ADMINISTRATIVOS) Monitor Saln donde se reliz el curso o diplomado Atencin general recibida PROMEDIO 10/06/2010 4,8 4,6 4,8 4,7 29/10/2010 4,8 4,7 4,8 4,8 PROMEDIO 4,52 4,64 4,34 4,67 4,64 4,9 4,61 4,35 4,6 4,88 4,615 TOTAL 4,8 4,65 4,8 4,75

Esta estrategia gener una amplia cobertura de capacitacin, y a su vez las personas que participaron en estos procesos manifestaron estar muy satisfechos con lo aprendido, la utilidad de los temas y el aporte que se hicieron frente al avance de los programas de gestin integral de residuos slidos en las instituciones, as como en el fortalecimiento de la cultura de reciclaje. Un ejemplo de ello son las notas de los aspectos administrativos y de los aspectos acadmicos del Diplomado (4,6 y 4,7 respectivamente).

| 144

Otro elemento clave dentro de la estrategia de comunicacin fue la divulgacin a travs de espacios acadmicos como el primer foro de reciclaje Su universidad recicla? Hablemos, y el segundo foro de reciclaje Compartamos experiencias. Estos espacios permitieron dar a conocer a la comunidad universitaria las iniciativas que se estaban desarrollando al interior del proyecto, as mismo permiti el intercambio y retroalimentacin de experiencias muy tiles para las otras instituciones, permitiendo fortalecer los programas al interior de las instituciones.

12.

Capitulo XII. Balance estrategia de articulacin organizaciones de recicladores

Dentro del diseo e implementacin de este proyecto se ha establecido la articulacin de recicladores de oficio como un punto fundamental en la realizacin de actividades de capacitacin y enseanza en la cultura del reciclaje. Esta articulacin se logr mediante la creacin de fuentes de ingreso, entrega del material reciclable separado, vinculacin en la asistencia tcnica a las IES, as como la realizacin de diversas en acciones comunicativas dentro del proyecto que buscaban seguir posicionando su profesin y a sus organizaciones para mejorar de esta forma el imaginario que tiene la comunidad universitaria sobre los recicladores y su importancia dentro de la ciudad. A su vez, se han realizado actividades de acompaamiento, y tutora a los miembros de las organizaciones de recicladores que fueron contratados para desarrollar actividades especficas en los diferentes procesos dentro del proyecto. Como resultados se pueden mencionar los siguientes puntos:

Feria universitaria del reciclaje DIVERCICLAJE En las 17 ferias universitarias del reciclaje que se realizaron a lo largo del desarrollo proyecto se vincularon recitales de oficio para cada uno de los 5 mundos de la feria, con el objetivo de explicar detalladamente el proceso del reciclaje, las caractersticas de los materiales, su importancia y a su vez contaran aspectos de su historias de vida, buscando visibilizar y posicionar su labor dentro de la comunidad universitaria Caracterizaciones de residuos slidos Para cada una de las instituciones se realizaron cuatro caracterizaciones ejecutadas en dos momentos dentro del desarrollo del proyecto. Durante la realizacin de estas, los recicladores fueron las personas encargadas de capacitar, y brindar la asistencia tcnica necesaria. A continuacin mostraremos en las siguientes tablas las organizaciones que participaron durante estas actividades. Tabla 26. Organizaciones de recicladores participantes en la primera Caracterizacin de residuos. IES U.D.C.A. U. Rosario U. La Gran Colombia U. Colegio Mayor de Cundinamarca CESA Fundacin Universitaria Monserrate Politcnico Gran Colombiano Universidad El Bosque Universidad San Martn Universidad Nacional de Colombia ORGANIZACIN ASISTENTES COOPARNT Se realiz con recicladores que trabajan con la IES COOPARNT FUNREDCORSUBA

ARUB Se realiz con recicladores que trabajan con la IES ARUB ARUB Se realiz con recicladores que trabajan con la IES

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COOPARNT

Universidad Distrital Universidad Minuto de Dios Escuela Colombiana de Ingeniera Universidad Pedaggica de Colombia Universidad de la Salle Universidad Libre Universidad Santo Tomas de Aquino Universidad Sergio Arboleda Universidad Antonio Nario Universidad de Amrica Universidad Manuela Beltrn Universidad Jorge Tadeo Lozano Universidad Cooperativa de Colombia Universidad Externado de Colombia UNAD Piloto Universidad Javeriana Universidad Central UNIAGRARIA

ARUB COOPARNT COOPARNT RECIKOLPING COOPARNT COOPARNT No se realiz FUNREDCORSUBA PENDIENTE Red de Mujeres FUNREDCORSUBA REMEC (ya trabajaba con la IES) FUNREDCORSUBA ARAMBIENTAL Red de Mujeres Red de Mujeres ARUB Red de Mujeres ARUB

Tabla 27. Organizaciones de recicladores participantes en la segunda Caracterizacin de residuos.

U.D.C.A. U. Rosario U. La Gran Colombia U. Colegio Mayor de Cundinamarca CESA

ANRT Se realiz con recicladores que trabajan con la IES ANRT ANRT ANRT

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IES

ORGANIZACIN ASISTENTES

Fundacin Universitaria Monserrate Politcnico Gran Colombiano Universidad El Bosque Universidad San Martn Universidad Nacional de Colombia Universidad Distrital Universidad Minuto de Dios Escuela Colombiana de Ingeniera Universidad Pedaggica de Colombia Universidad de la Salle Universidad Libre Universidad Santo Tomas de Aquino Universidad Sergio Arboleda Universidad Antonio Nario Universidad de Amrica Universidad Manuela Beltrn Universidad Jorge Tadeo Lozano Universidad Cooperativa de Colombia Universidad Externado de Colombia UNAD Piloto Universidad Javeriana Universidad Central UNIAGRARIA

Arambiental Arambiental Arambiental Arambiental No se realiz Arambiental ANRT ANRT No Se realiz ANRT ANRT ANRT Red de mujeres Red de mujeres Red de mujeres Red de mujeres Red de mujeres Red de mujeres Dame tu mano Dame tu mano Dame tu mano

Dame tu mano Dame tu mano

Un aspecto a resaltar es que a travs de estos espacios de trabajo los diferentes recicladores de oficio generaron contactos comerciales e institucionales para generar oportunidades laborales y de acceso a material potencialmente reciclable en las instituciones de la red, factor que aument considerablemente la cantidad de material reciclable aprovechado en las instituciones.

| 147

Dame tu mano

A futuro las instituciones y las organizaciones de reciclables plantearon necesaria la generacin de un escenario formal (a manera de una rueda de negocios o de cooperacin), en donde las organizaciones puedan presentarse ante las IES y otros tipos de instituciones para darse a conocer sus caractersticas, valor agregado, y portafolio de servicios, y consolidar esta forma oportunidades de negocio y desarrollo para ambas partes. Asistencia tcnica en procesos de capacitacin y enseanza En el Diplomado escuela en administracin y gestin de residuos slidos en las instituciones de educacin superior se estableci en el modulo Programa de Separacin en la Fuente de Residuos Slidos, presentaciones por parte de organizaciones recicladores, en las cuales presentaron su experiencia, especificando como se puede mejorar los procesos de separacin de los residuos.

| 148

LIBRO 5. CONCLUSIONES

| 149

13. Capitulo XIII. Avances y retos de la red PRIES

Carolina Pareja, Maria Clara Jimenez, Rafael Hernandez & Katherin Ibarra

Avances de la red PRIES

El trabajo en red ha permitido a las IES que estaban iniciando sus programas internos de gestin integral de residuos slidos, comenzaran a realizar un proceso de intercambio de experiencias, proceso que enriqueci el desempeo de las IES al apoyarse en la experiencia de las propuestas y aprendizajes obtenidos por otras 18 instituciones con experiencias interesantes . La creacin y consolidacin de equipos de trabajo y dependencias encargadas de la gestin ambiental al interior de las 29 IES de la red, dio continuidad en los esfuerzos y el trabajo desarrollado enfocado hacia la gestin integral de los residuos slidos y el fortalecimiento de la cultura del reciclaje. Gracias a las auditoras internas, establecidas en la estrategia tcnica, y desarrolladas en las IES por los lderes ambientales y en ocasiones acompaados por expertos en residuos, se logr generar observaciones y recomendaciones para cada campus. Todas las IES vinculadas a la Red, disearon mejoras en sus sistemas de gestin de residuos slidos mediante la capacitacin recibida en el diplomado, y generaron un presupuesto de inversin el cual fue discutido, aprobado y entregado en forma de insumos, por el comit operativo del convenio 020, con el fin de implementar los programas y dar cumplimiento a las metas propuestas en cada institucin. Con la implementacin de la estrategia de inclusin social, se logro empoderar el trabajo de varias organizaciones de recicladores en las IES, avaladas por el convenio SENA-UAESP, contactndolos con los encargados de contratar diferentes tipos de servicio en las instituciones y abrindoles un espacio adecuado de negociacin, denominado Rueda de oportunidades PRIES en el que pudieron mostrar sus planes de negocio y dar a conocer su portafolio de servicios. Adems, esta estrategia logr involucrar a las organizaciones en las diferentes etapas y estrategias del proyecto, brindndole apoyo al grupo tcnico de PRIES en el diagnstico (realizando dos caracterizaciones de los residuos por IES), y en la estrategia de comunicacin y pedaggica mediante el acompaamiento en Diverciclaje.

Retos y perspectivas de la red PRIES

El primero de ellos es la sostenibilidad de las iniciativas, as como la implementacin de algunos programas planteados para el corto, mediano y largo plazo de las instituciones.
18

La expectativa inicial del programa PRIES fue enfocada en la necesidad de las universidades de crear un sistema de gestin de residuos slidos con nfasis en reciclaje y/o mejorarlo en el caso de las universidades que ya contaban con l. Debido a que las universidades presentaron grandes diferencias en el nivel de avance en el tema, para algunas universidades que iniciaron su proceso desde el inicio fue un reto la aceptacin de participar en el programa y en la red.

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Al realizar un balance de las actividades, resultados y logros alcanzados durante el funcionamiento de la red PRIES, se recogen muchos logros y resultados, pero tambin se establecen grandes retos para las instituciones y para la red en s.

Para garantizar esta sostenibilidad, la red ha definido algunas tareas que son fundamentales: La creacin de estatutos que determinen formalmente la misin, visin, objetivos, caractersticas y 19 funcionamiento de la red , estableciendo de forma precisa aspectos como directrices, mecanismos de toma de decisiones, procedimientos para la inclusin de otras IES, asignacin de responsabilidades, mecanismos de financiamiento, etc.

Mantener la vinculacin de las IES en la red, ya sea a travs de convenios u otros mecanismos. Esta 20 necesidad se ha expresado debido a la falta de asignacin de recursos para trabajar en la gestin ambiental de las instituciones.

La bsqueda de financiadores o mecanismos de canalizacin de recursos para la red PRIES, que permitan abordar otros temas ambientales en las universidades.

Gestionar recursos al interior de las instituciones para el proceso de implementacin, tanto de las estrategias propuestas por el programa PRIES, como de otras estrategias de proyectos que se trabajen a futuro.

Identificar mecanismos que permitan consolidar a la red en escenarios sin financiacin externa como grupos de trabajo, de gestin y de investigacin.

Abordar nuevas temticas relacionadas con la gestin ambiental de las universidades tales como: ahorro de energa y uso de energas limpias, ahorro de agua, proveedores con lineamientos ambientales, emisiones atmosfricas, vertimientos, ISO 14000, manejo de RESPEL, elaboracin e 21 implementacin de PRAUS , entre otras temticas; buscando a su vez aliados estratgicos acordes con los temas que puedan apoyar y/o financiar propuestas de trabajo.

Asignar otra IES como coordinadora e impulsora de la red, as como lo hizo la Pontificia Universidad Javeriana durante su conformacin y durante este primer ao, proponiendo nuevos enfoques, escenarios y temas a trabajar.

19

Durante la discusin del tema, la red estableci la necesidad de crear estatutos, sin embargo descart crear una personera jurdica, debido al desgaste administrativo que ello implica, as como los conflictos de intereses que se pueden presentar. Tambin se recalc que en la experiencia adquirida se ha demostrado que las redes de trabajo funcionan sobre todo en el marco de compromisos, y no solamente bajo obligaciones que tienen una implicacin legal.
20

Los pares acadmicos han establecido la importancia de demostrar la reduccin de gastos a las directivas de la institucin, a travs de mecanismos como la reduccin de la tarifa de aseo, y reduccin en compras de insumos como papel, etc., para garantizar la asignacin de recursos de diferente ndole. 21 PRAUS (proyectos ambientales universitarios). Estos se conciben como iniciativas que buscan incorporar la dimensin ambiental de forma transversal a todos los procesos de la universidad, y a su vez convocan a la comunidad universitaria en torno a la solucin y/o mitigacin de problemas ambientales concretos, en el mbito universitario, local, regional y Nacional.

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Se ha identificado una divisin interna en muchas de las universidades entre el mbito acadmico y administrativo, por lo que la red debe acercar e involucrar la esfera administrativa en este tipo de

iniciativas. Aspecto que permita enriquecer su funcionamiento, aprobar las propuestas que surgen desde los grupos acadmicos, asignndole recursos y posibilitando su implementacin.

Seguir buscando la consolidacin de los programas de reciclaje y/o programas ambientales es un reto para cada una de las IES. Por tal razn, PRIES propone la autogestin para que las actividades sean sostenibles en el tiempo.

Es importante que el compromiso frente a la Gestin Ambiental Institucional, surja desde las 22 mismas directivas de cada IES, evidencindola en una poltica ambiental, en la creacin de equipos de trabajo responsables y para garantizar la asignacin de recursos.

Es fundamental articular a los programas, grupos, lneas de investigacin y tesistas, direccionando las investigaciones a las prioridades y necesidades de la institucin, para que nutran los procesos 23 internos y del distrito , que compartan y apliquen la informacin generada por estas.

22

Es necesario la inclusin ms a fondo de los rectores en el proceso, para que estos conozcan el trabajo realizado por los comits ambientales dentro de la institucin. 23 Se ha discutido que es importante crear una red distrital de investigacin en gestin de residuos y reciclaje que a futuro permita agrupar iniciativas de investigacin, logrando centralizar informacin, generar alianzas, sinergias e incentivando la innovacin cientfica y tecnolgica.

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14. Capitulo XIV. Conclusiones finales

Carolina Pareja, Maria Clara Jimenez, Rafael Hernandez & Katherin Ibarra

Al realizar un balance de la gran cantidad de actividades, resultados y logros alcanzados durante el funcionamiento de la red PRIES, se recogen muchos logros y resultados, dentro los principales se resalta el haber fortalecido y/o consolidado equipos de trabajo que antes no existan, cometas claras a futuro y con la voluntad de seguir avanzando en la gestin de los residuos slidos y de la gestin ambiental general al interior de sus instituciones. Otro elemento importante es el haber conseguido aumentar la tasa de aprovechamiento de materiales reciclables, y aunque an queda mucho por hacer y muchos materiales se siguen desperdiciando, ya se ha detectado en mucho de los casos del desperdicio que antes no se tena conciencia. La cosecha de los resultados en este tipo de proyectos proviene de la constancia con la cual sigan incrementando las acciones a las cuales se comprometieron las instituciones, y se ve era la futuro en la medida en que las instituciones sigan proyectando sus programas en el marco del mejoramiento continuo, no en vano este proyecto ha dejado una huella importante ms de 150,000 personas contactadas en la estrategia de comunicacin con escenarios y herramientas tan novedosos como fue la feria universitaria del reciclaje, logrando posicionar cada vez ms el tema dentro del distrito y dentro de nuestro pas, el siguiente paso a dar es lograr vivir no slo a la comunidad universitaria sino a toda la ciudadana la importancia de este proceso de reciclaje y de los beneficios que la ciudad ganara. Estos resultados tambin establecen grandes retos para las instituciones y para la red en s. El primero de ellos es la sostenibilidad de las iniciativas, as como la implementacin de algunos programas planteados para el corto, mediano y largo plazo de las instituciones. Un reto fundamental para la ciudad de Bogot, es seguir la implementacin eficiente de campaas de cultura ciudadana que promuevan la separacin en la fuente, ante la necesidad planteada en algunos decretos distritales como el Plan Maestro para el Manejo Integral de Residuos Slidos PMIRS, el cual establece que -cambiar los hbitos que generan residuos y prever las acciones para la separacin en la fuente, es una condicin indispensable para alcanzar la eficiencia y la productividad en la operacin del sistema general de residuos slidos, y de la cadena productiva del reciclaje-. La falta de una separacin en la fuente adecuada en la ciudad genera impactos negativos al ambiente y frena el desarrollo de una cadena del reciclaje mucho ms organizada, productiva y justa, que permita incluir de forma adecuada a los recicladores de oficio. A la luz de este contexto, las perspectivas y posibilidades de generar impactos positivos por parte de la red PRIES son enormes. Dentro del potencial analizado se plantea la posibilidad de multiplicar de forma masiva 25 este mensaje, junto con los aprendizajes y herramientas generados, a toda la comunidad universitaria , as como a otros sectores como colegios, empresas privadas, el sector pblico, e incluso otras IES.
24

24

Segn el PMIRS, los residuos slidos en Bogot se caracterizan por ser una mezcla de material orgnico e inorgnico, lo que reduce considerablemente la calidad, el potencial de aprovechamiento y el precio.
25

El objetivo de la red PRIES desde un principio fue extender esas prcticas a cada uno de los miembros de la comunidad universitaria, as como sus familias y crculos de amigos.

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As mismo, la red PRIES y las instituciones que la conforman tiene el reto de producir investigacin pertinente que genere innovacin cientfica y tecnolgica en este sector, y en general en todo el manejo y reciclaje de residuos slidos. Las investigaciones pueden abordar el tema desde un enfoque interdisciplinario que abarque procesos de educacin ambiental, comercializacin, nuevas ideas de 26 empresas, mercados emergentes , nuevos usos, clasificacin, manipulacin, produccin, recoleccin, tratamiento, reciclaje y disposicin final de los residuos. Otro punto importante a resolver es la falta de articulacin de iniciativas de esta ndole, ya sea al interior de la IES, o desarrolladas por otros actores en la ciudad, tales como iniciativas en colegios, en conjuntos residenciales o en empresas privadas. Desde el marco de accin de la red se plantea seguir articulando iniciativas que surgen desde las IES e incluso posibilitar que se replique la experiencia de la red en otras ciudades del pas. La principal enseanza que deja la red PRIES, es la gran capacidad de trabajo que se puede lograr bajo un contexto de cooperacin y generacin de capital social. Ante este escenario, y a manera de conclusin, Se hace evidente la necesidad de articular a instituciones pblicas, sector privado, universidades, colegios y toda la ciudadana para lograr consolidar una cultura del reciclaje. Haciendo un balance general se concluye que todos los resultados logrados por este proyecto fueron posibles gracias al inmenso compromiso personal e institucional por parte de todos los gestores vinculados a la red PRIES, por su disposicin de compartir, discutir, aprender, ensear, trabajar, gestionar y construir colectivamente una propuesta frente al manejo de residuos slidos en sus instituciones dinamizando la cultura del reciclaje.

26

Un tema fundamental para mejorar la cadena productiva del reciclaje es la investigacin en nuevos mercados, ya que muchos materiales no se recogen por falta de compradores. Tambin es importante la formalizacin y regulacin del mercado de materiales reciclables, ya que este es muy informal y voltil en los precios de los materiales.

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SECCIN II. EXPERENCIAS DE GESTIN DE RESIDUOS SLIDOS EN INSTITUCIONES DE EDUCACION SUPERIOR DE BOGOT D.C.

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I.

UNIVERSIDAD COOPERATIVA DE COLOMBIA

A. Antecedentes La Universidad Cooperativa de Colombia asume dentro de su poltica institucional la responsabilidad con la proteccin del medio ambiente, siendo consciente del impacto que genera por las actividades que desarrolla tanto al interior de sus instalaciones como en su entorno. Dentro del esquema del mejoramiento continuo implementa su Sistema de Gestin Ambiental que vincula a los miembros de la comunidad universitaria en una Red Acadmica y de Gestin para la formulacin de proyectos, planes, verificacin, implementacin y mejora de las actividades que se promueven desde la investigacin, la formacin, la proyeccin social y la gestin.

Figura 24. Ubicacin geogrfica de la sede central en el Distrito Capital En la localidad de Teusaquillo es donde se encuentran concentrados la mayor parte de los bloques de la Universidad Cooperativa de Colombia- Sede Bogot. El nombre de Teusaquillo, Thybzaca o Teusaca (en castellano), era un villorrio ubicado alrededor de una residencia de recreo del Zipa, al lado de la quebrada de san Bruno, afluente del ro san Francisco a la altura de la plaza del chorro de Quevedo. Posteriormente desaparecieron los resguardos y emergieron haciendas ganaderas, casas de recreo que le dieron origen a barrios como Teusaquillo, La Magdalena, Santa Teresita, Palermo y Quesada.

De acuerdo al Plan de Ordenamiento Territorial-POT, la zona de Teusaquillo est determinada como residencial, es decir que est compuesta por sectores residenciales de estratos medios (3 - 4) y la mayora de sus construcciones son consideradas en gran parte patrimonio cultural.

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El trabajo que desarrolla el Sistema de Gestin Ambiental (SGA) de la Universidad Cooperativa de Colombia frente a las problemticas de impacto ambiental, tiene coherencia con los planteamientos del Plan de Ordenamiento Territorial tanto en las lneas de accin como en los fundamentos polticos de construccin. No obstante es importante determinar acciones viables para la recuperacin y conservacin del territorio de 27 la localidad en donde se encuentra el rea de influencia de la Universidad . Categoria Subcategoria Linea base
Coherencia entre el SGA y los planteamientos del POT

Situacion deseada
Recuperacin y conservacin del territorio en donde se encuentra la Universidad.

Territorio

Anlisis del POT

Por medio del acuerdo 07 de mayo 28 de 2008 del Consejo Superior, Se adopta y aprueba la creacin del Sistema de Gestin Ambiental como un mecanismo de concrecin de la responsabilidad social universitaria en relacin con el desarrollo sostenible en el mbito global, nacional, regional y local As mismo el acuerdo aprueba en su artculo 3 la conformacin de la Red de trabajo en equipo para la gestin ambiental institucional (Red Tremec) como estrategia para la implementacin y operacionalizacin del Plan Ambiental dentro del Plan Estratgico Nacional 2007-2012 Sinergia Institucional En el marco del Programa No. 6 Vinculacin Universidad y Contexto cuyo objetivo nmero uno y proyecto prioritario es el de implementar el Sistema de Gestin Ambiental y dentro de las lneas de accin: Gestin de Residuos Slidos y Ambientalizacin Institucional, nace la Red Ambiental que en el primer semestre del 2009 comienza a trabajar en la consolidacin de un equipo de trabajo para la planeacin y desarrollo del proyecto prioritario del Plan Estratgico Nacional de la Universidad Cooperativa de Colombia. Se conformaron mesas de trabajo en donde se socializaron proyectos gestados y liderados por diversas dependencias en especial desde el Departamento de Proyeccin Social, el Departamento de Gestin Documental y el Departamento de Bienestar-Oficina de Talento Humano, sumados a la propuesta de Plan Integral de Manejo Adecuado de Residuos Slidos, cuyo objetivo general es el de Crear e implementar un Programa de Manejo Integral de Residuos Slidos en la Universidad Cooperativa de Colombia sede Bogot, para minimizar los impactos ambientales causados por el inadecuado manejo de los residuos y contribuir al cumplimiento de las polticas y demandas ambientales institucionales y sociales. Al identificar la necesidad de adelantar procesos de capacitacin y formacin, se organiz el primer diplomado en educacin y gestin ambiental que se llev a cabo en septiembre de 2009, con la participacin de docentes y funcionarios de diversas dependencias y programas y cuya metodologa de trabajo se bas en tres componentes: TERRITORIO (Anlisis de territorio en trminos de diversidad cultural y natural e instrumentos pblicos);AMBIENTE (Anlisis de concepciones, complejidad y saber ambiental); educacin y ambiente (apropiacin de herramientas para comprender los procesos de innovacin curricular). Dentro de las lneas de accin del SGA planteadas, encontramos la gestin de residuos slidos y lquidos que se generan en las diferentes instancias de la Universidad a travs de acciones que involucren la
28

27 MORALES, Flor Alba. ECHEVERRIA, Teresa. BERNAL, Germn. VELANDIA, Katherine. Producto Diplomado en Educacin y gestin ambiental. 2009.
28

PEREZ, Colombia. VELANDIA, Katherine. ECHEVERRIA, Teresa. Producto Diplomado en Educacin y gestin ambiental. 2009

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reutilizacin, reciclaje, tratamiento y neutralizacin, orientados hacia la conservacin, uso y manejo responsable. En la tabla siguiente se aprecia el resumen de la lnea base y la situacin esperada como resultado de la Revisin Ambiental Inicial - RAI. Tabla 28. Resumen lnea base y la situacin esperada Revisin Ambiental Inicial - RAI.

CATEGORIA

SUBCATEGORIA

LINEA BASE
1 Documento de referenciacin

SITUACION DESEADA
Identificar prcticas efectivas al interior y exterior de la institucin, que puedan mejorar la gestin de residuos en la seccional Bogot. Determinar cantidades, caractersticas y calidad de los residuos slidos y lquidos. Capacitar en temticas de conservacin, uso y manejo responsable.

1 Documento de diagnstico

N de funcionarios capacitados / N de funcionarios totales N. Total de participantes de la comunidad acadmica en eventos de sensibilizacin / N. total comunidad acadmica 1 protocolo para slidos 1 protocolo para lquidos Gestin de Residuos Slidos y Lquidos Existencia de centros de acopio

Fomentar en la comunidad hbitos de conservacin y reciclaje.

Determinar, describir y estandarizar el adecuado manejo de residuos y sus respectivas rutas.

Lugares acondicionados para el adecuado almacenamiento de los residuos slidos. de Generar ingresos econmicos a partir de la reutilizacin, reciclaje, tratamiento, y neutralizacin de los residuos slidos. Determinar el impacto de la aplicacin del programa

Valor actual del servicio recoleccin de residuos slidos LINEAS DE ACCION DEL SGA 1 documento de evaluacin

N de proyectos de investigacin formulados / N de proyectos de investigacin aprobados N. de proveedores involucrados / N. total de proveedores 1 documento de evaluacin

Propiciar investigaciones que contribuyan a la gestin responsable de los residuos

Determinar el cumplimiento del ciclo de calidad en la gestin de residuos. Obtener recursos de financiacin externa

Ingresos financiados / valor total inversin+100

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Incluir a la comunidad externa a la Universidad y fomentar el uso responsable de los residuos.

B. Conformacin de equipos de trabajo, desarrollo de actividades, lneas de investigacin estrategias y programas de gestin de residuos slidos Fueron identificadas algunas actividades inciales que permitieran la gestin efectiva, integral y consecuente del Sistema de Gestin Ambiental; las actividades se desarrollan en la denominada fase 0 que hace referencia a la consolidacin del equipo de trabajo, procesos de sensibilizacin y prcticas de gestin ambiental; busca la coalicin, consolidacin y sinergia en el equipo lder y orientador del proceso del SGA, se orienta a rescatar las prcticas ambientales significativas que se adelantan en la Universidad, crear nexos con otras entidades e instituciones que abordan el tema ambiental e implementar programas de sensibilizacin y concientizacin frente a la responsabilidad ambiental de todos los actores directos e indirectos en la Universidad, constituyendo ste ltimo un componente transversal. El desarrollo del plan de accin del SGA para la Sede Bogot se centra en las siguientes actividades: i. ii. iii. iv. v. Conformacin de equipos de trabajo con el grupo dinamizador y responsable del SGA. Retroalimentacin y reconstruccin colectiva del plan de accin por lneas del SGA. Articulacin al sistema de gestin ambiental de acciones y objetivos a travs de grupos de trabajo especficos. Dinamizacin y ejecucin de las acciones proyectadas con la vinculacin activa de los diferentes actores de la comunidad universitaria. Creacin de nexos y participacin activa con entidades que trabajen la temtica ambiental para al fortalecimiento de la gestin.

La ejecucin del plan de accin en el primer semestre de 2010 se focaliz en los siguientes proyectos: Diplomado Convenio 020 UAESP-JAVERIANA. (Escuela de formacin en gestin y administracin de residuos slidos en las instituciones de educacin superior). Programa monitores solidarios. (CoopAmbiental). Proyectos solidarios de aula (Ctedras institucionales). Comisin Local Ambiental localidad Teusaquillo. (CAL). Comit Local de Educacin Ambiental (CLEA). Aulas Ambientales (Secretaria Distrital de Ambiente).

Dentro del plan de trabajo en equipos tenemos: El pacto verde cooperativo que tiene como objetivo la sensibilizacin a los monitores solidarios y a entidades cooperativas sobre el manejo de residuos slidos, utilizando como estrategia el modelo centro de reciclaje de la alquera para orientar a las Cooperativas de Recicladores hacia la reconfiguracin administrativa. Como producto se espera elaborar una cartilla dinmica que permita conocer los tipos de materiales reciclables, la correcta manipulacin de los elementos recuperables y maximizar los elementos residuales de los hogares Bogotanos para facilitar el manejo y el aprovechamiento de los mismos. Dentro del trabajo realizado por la universidad se encuentra la participacin activa dentro de la Comisin Local Ambiental - Localidad Teusaquillo (CAL) y el Comit Local De Educacin Ambiental (CLEA). Articulados a este trabajo se plantearon como estrategias:

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Consolidacin de grupos de trabajo por lnea de accin que a travs del trabajo en equipo y el ejercicio del liderazgo se comprometan a desarrollar alguna lnea de accin. Consolidacin del grupo Tremec - Gestin Ambiental, comit orientador, promotor y lder del SGA. Asignacin de compromisos especficos que permitan organizar el equipo de trabajo, determinar tiempos, metas e indicadores que son variables relevantes para el proceso de seguimiento, control y retroalimentacin del sistema. Proyecciones hacia la comunidad como escenario externo a la Universidad, vinculando los programas y proyectos en concordancia con polticas locales, nacionales e internacionales, llevando una agenda ambiental relevante que contribuya a la gestin ambiental. Creacin y realizacin de acciones de sensibilizacin y responsabilidad ambiental como ctedras libres, consolidado de buenas practica de gestin ambiental, feria Diverciclaje, experiencias de los proyectos solidarios de aula, etc. LA RED PRIES cuyo objetivo a travs del Diplomado es construir conocimientos, habilidades y herramientas para promover la cultura del reciclaje en las instituciones de educacin Superior. Con la participacin de quince gestores (docentes y funcionarios) se apunta a replicar la experiencia en la Universidad Cooperativa sede Bogot y posteriormente en las sedes nacionales, y con los conocimientos adquiridos en los diez mdulos y en el desarrollo de los talleres poner en marcha los programas de gestin de residuos slidos en los treinta y un (31) bloques de la universidad en Bogot.

C.

Principales logros y resultados obtenidos en el marco de la red PRIES

Como resultado de las actividades, talleres, conferencias, acompaamiento de los lderes, foros, intercambio de experiencia con los pares, estrategias de comunicacin, etc., la Universidad Cooperativa de Colombia en primera instancia ha logrado identificar el estado real del Sistema de Gestin Ambiental en cuanto al manejo de residuos, las estrategias de comunicacin disponibles y al contar con los instrumentos gua para la caracterizacin se residuos slidos se determinaron las zonas, tipos de residuos, volmenes y peso en uno de los bloques de la sede de Bogot que se tom como piloto, para posteriormente replicarlo en los treinta (30) restantes bloques de la institucin. Como resultado de la caracterizacin se puede decir que la Universidad produce siete (7) toneladas de basura de las cuales cinco (5) son reciclables. El anlisis DOFA que se hizo nos permiti reconocer que dadas las amenazas detectadas, la Universidad tiene abiertas las oportunidades no solamente para documentar los procesos sino para fortalecer el sistema aprovechando la capacitacin de docentes y funcionarios, involucrando a la poblacin de servicios generales, elaborando protocolos y apuntando a fortalecer el aprovechamiento y tratamiento interno as como al aprovechamiento y valorizacin como componentes importantes. En cuanto a la planificacin del sistema de gestin de residuos en el proceso de formacin, extensin, investigacin y gestin de la economa solidaria, se cuenta como opcin de gestin con la Ambientalizacin por medio de la campaa RECICLA EN BLANCO Y NEGRO que se orienta a que la separacin en la fuente sea de fcil comprensin y utilizacin en dos contenedores, blanco para residuos inorgnicos y negro para orgnicos. Los puntos ecolgicos aunque ya identificados aun no se han demarcado. Otro de los logros importantes ha sido la sensibilizacin a la comunidad en varios escenarios de participacin colectiva como por ejemplo: Participacin en la jornada de induccin a estudiantes nuevos obteniendo 289 compromisos ambientales firmados por estudiantes de varias facultades.

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Reunin de Calidad del cuerpo directivo, docente y administrativo con asistencia de 300 personas en donde tomaron parte el Director tcnico convenio 020 UAESP Javeriana Dr. Jos Mara Castillo y la lder ambiental para la Universidad Cooperativa de Colombia, Laura ngel. En dicha reunin se trabaj a partir de la ldica a cargo de los Mimos de la Universidad, el tema Recicle en blanco y negro. Reunin de Calidad con asistencia de 200 personas en donde se firmaron compromisos ambientales por parte del personal administrativo, docente y directivo. Feria Diverciclaje con asistencia de la comunidad universitaria en sus diferentes estamentos y de vecinos de la localidad de Teusaquillo. Adems desde las instancias directivas se observa un mayor inters por el tema y existe una apertura para darle continuidad y apoyo al programa de residuos slidos. Publicacin del artculo Reducir, reutilizar, reciclar para hacer til lo intil: Red de manejo de residuos slidos en la sede Bogot en la edicin No. 103 de junio de 2010 del peridico UNINOTAS de circulacin nacional en la Universidad Cooperativa de Colombia.

D. Objetivos y metas a futuro Planificar y construir los programas de gestin ambiental a seguir, definiendo ajustes a la poltica ambiental Diagnosticar la produccin actual de residuos slidos que genera la sede de Bogot en su totalidad (treinta bloques), con el fin de medir los impactos a corto, mediano y largo plazo. Demarcar los puntos verdes en el bloque piloto y replicar en los restantes bloques. Dar continuidad a las campaas de sensibilizacin y capacitacin a la comunidad universitaria en el adecuado manejo de residuos slidos que propicien nuevos comportamientos de responsabilidad social ambiental. Disear e implementar estrategias que permitan la clasificacin, almacenamiento y aprovechamiento de los residuos slidos generando beneficios para la comunidad universitaria. Aplicar herramientas de medicin, evaluacin y documentacin que permitan generar procesos de mejoramiento continuo. Reutilizar y aprovechar adecuadamente el material reciclado. Capacitar trabajando en redes internas e interinstitucionales con personal idneo sobre temas ambientales. Apoyar al personal de Servicios Generales en las labores de reciclaje, brindando mltiples posibilidades para la obtencin de recursos econmicos. Gestionar la disminucin de las tarifas en el servicio pblico de aseo y alcantarillado, teniendo los registros de implementacin e impacto de este proyecto en la sede (Beneficios Tributarios) Contar con espacios en diversos escenarios de la institucin para incentivar una cultura de reciclaje. Identificar aspectos e impactos ambientales frente a cada una de las lneas de accin. Elaborar el Manual de Procedimientos para la regulacin, seguimiento y control efectivo del manejo de residuos slidos. Aplicar los instrumentos de medicin, evaluacin y retroalimentacin para garantizar el mejoramiento contino en el sistema.

E.

Conclusiones

En sntesis el trabajo realizado en la Red PRIES ha sido un importante aporte al fortalecimiento del Sistema de Gestin Ambiental y en especial al desarrollo de la Red de Manejo de Residuos Slidos ya que proporcion instrumentos, referentes, apoyos logsticos, acompaamiento y asesora permanente para impulsar los proyectos y programas en la institucin.

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Es muy importante buscar los mecanismos que permitan la sostenibilidad del programa, involucrando las IES que no pudieron beneficiarse en esta primera oportunidad y hacer extensivo el programa a las universidades de carcter nacional. Es sobresaliente el papel que jug la Pontificia Universidad Javeriana no solo en la direccin del programa, sino desde los lderes ambientales quienes desarrollaron un trabajo permanente de coordinacin, acompaamiento, atencin y participacin directa con cada una de las IES. Es de resaltar igualmente la calidad de los docentes conocedores de los temas programados, y las estrategias de comunicacin desarrolladas, as como la participacin de las asociaciones de recicladores y el intercambio de experiencias temticas con los pares de algunas IES. Sera importante implementar auditoras o programas de seguimiento para garantizar la continuidad del programa de manejo de residuos en cada una de las IES y programar las temticas del manejo de residuos peligrosos que complementaran el trabajo ya iniciado.

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II.

UNIVERSIDAD ANTONIO NARIO: LA EXPERIENCIA EN PRIES

Alcibades Bohrquez Bonilla Facultad de Ingeniera Ambiental Universidad Antonio Nario- Sede Sur, Bogot

A. Antecedentes

Con la caracterizacin, separacin y reutilizacin de los residuos slidos generados al interior de las instituciones de educacin superior (IES) y al interior de las industrias, contribuimos al mejoramiento de la calidad de vida de las personas a travs de la proteccin del ambiente. Estas acciones deben estar acompaadas de capacitacin permanente para el manejo de residuos desde el sitio de generacin en los puestos de trabajo y en los hogares, para su recuperacin e incorporacin a las cadenas productivas. La estrategia educativa que acompae este proceso, deber ser impulsada desde la formacin primaria para que el reciclaje sea parte de los hbitos de los ciudadanos del futuro. Para la Universidad Antonio Nario, formular e implementar el Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos (PGIRS) basados en la normatividad ambiental y sanitaria vigente es la base para la prevencin y mitigacin de los impactos generados por el inadecuado manejo de residuos slidos. Por otro lado, para la UAN es importante posicionarse en el tema de gestin ambiental como una entidad generadora de proyectos basados en el manejo, uso potencial y aprovechamiento de los residuos generados en cada una de las sedes a nivel nacional, trabajo de investigacin que estar soportado desde los ejercicios desarrollados en el aula de clase para ofrecer soluciones a los diferentes problemas de gestin de residuos en sectores productivos e industriales. Con la implementacin del PGIRS para la UAN en las sedes Bogot, se da inicio a la adopcin y adaptacin del documento previa verificacin del diagnstico situacional de acuerdo a los programas acadmicos ofrecidos en cada una de ellas. En este espacio se quiere mostrar el trabajo que ha realizado la Universidad Antonio Nario para el fortalecimiento del manejo de residuos slidos incorporando la cultura de reciclaje, resaltando el apoyo dado por la Red PRIES, en el marco del Diplomado Escuela de formacin en gestin y administracin de residuos slidos en las instituciones de educacin superior IES. Se toman apartes del documento PGIRS UAN y de algunas actividades realizadas durante el diplomado.

Breve resea de la poltica ambiental en Colombia La Poltica colombiana para la Gestin Integral de Residuos se orienta por los principios emanados de la Constitucin Poltica, de la Ley 99 de 1993 y de la Ley 142 de 1994 y se complementa en el documento CONPES 2750 MINAMBIENTE-DNP-UPA El Salto social hacia el desarrollo Sostenible. La poltica se dirige a dos tipos de destinatario: el sector pblico y el sector privado, con dos componentes: saneamiento ambiental (a cargo del Estado) y produccin limpia (sector industrial). Los objetivos de la poltica se rigen por los principios del desarrollo sostenible para lograr la minimizacin del impacto ambiental negativo, el crecimiento econmico y el mejoramiento de la calidad de vida.

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El alcance de esta poltica se refiere a residuos slidos no peligrosos y peligrosos haciendo diferencia entre aprovechables y no aprovechables, teniendo como objetivos minimizar los riesgos ocasionados por los residuos slidos y peligrosos, y en especial minimizar la cantidad o la peligrosidad de los que llegan a los sitios de disposicin final, contribuyendo a la proteccin ambiental eficaz y al crecimiento econmico as como minimizar la cantidad de residuos que se generan, aumentar el aprovechamiento racional de residuos generados y mejorar los sistemas de eliminacin, tratamiento y disposicin final de los residuos mediante estrategias sustentadas en educacin y participacin ciudadana, planificacin y coordinacin institucional y sistemas de informacin sobre residuos slidos. Finalmente, para la ejecucin de la poltica se requiere de acciones interinstitucionales e intersectoriales.

Resea de la universidad Antonio Nario - UAN La Universidad Antonio Nario es una entidad privada de educacin superior, de utilidad comn, sin nimo de lucro, organizada como Corporacin, con Personera Jurdica reconocida por el Ministerio de Educacin Nacional mediante Resolucin 4571 del 24 de mayo de 1977, y reconocida como Universidad mediante Resolucin 3277 del 25 de junio de 1993. Mediante Resolucin 05846 del 19 de julio de 1994 se ratifica la denominacin como Universidad Antonio Nario. La UAN tiene domicilio en Bogot pero hace presencia en 33 ciudades ms (Aracataca, Armenia, Barranquilla, Bucaramanga, Buenaventura, Buga, Cali, Cartagena, Cartago, Circacia, Ccuta, Duitama, Ibagu, Manizales, Medelln, Montelbano, Neiva, Palmira, Pasto, Pereira, Pitalito, Popayn, Puerto Boyac, Quibd, Riohacha, Rionegro, Roldanillo, Santa Marta, Tunja, Valledupar y Vilavicencio) con programas presenciales y a distancia a travs de los CREADs o Centros Regionales de Educacin Abierta y a Distancia.

Diagnstico situacional y antecedentes de manejo de residuos en la UAN La Universidad Antonio Nario es una institucin identificada como gran generador o productor de residuos slidos, con una poblacin permanente y flotante conformada por estudiantes, docentes, personal administrativo y visitantes, identificados como generadores en reas o segmentos destinados a dependencias administrativas, decanaturas, coordinaciones y salones de clase, con sus respectivas bateras sanitarias y reas comunes. Otro segmento generador son cafeteras. Las actividades generadoras de residuos en los segmentos mencionados corresponden a labores de oficina o administrativas; actividades pedaggicas y de extensin; consumo, preparacin, almacenamiento y venta de alimentos, actividades de entretenimiento y recreacin, adems del uso de las dependencias sanitarias, siendo en promedio la produccin semanal de residuos de 108.15 kg con el nmero habitual de estudiantes. La UAN inicia el manejo de residuos slidos en las Sedes Bogot desde hace aproximadamente 10 aos, con capacitacin al personal de servicios generales, en el manejo y separacin de los residuos generados en cada una las diferentes sedes. En esta oportunidad el personal de servicios generales trabaja nicamente con el papel de archivo como residuo comercializable para el aprovechamiento econmico; el resultado de estas ventas es distribuido dentro del mismo grupo, actividad que actualmente se maneja como incentivo de trabajo. El componente orgnico de los residuos generados es llevado a la sede Usme para ser transformado mediante compostaje y posteriormente incorporado como abono orgnico en actividades de jardinera en las sedes Bogot. B. Conformacin de equipos de trabajo, desarrollo de actividades, lneas de investigacin estrategias y programas de gestin de residuos slidos

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Con la vinculacin de la UAN a la Red PRIES se genera un espacio ms dinmico que permite reactivar el tema bajo el objetivo de trabajo del diplomado: implementar o fortalecer la cultura del reciclaje. La participacin de la UAN en la Red PRIES es entonces una oportunidad de actualizacin de sus funcionarios en las nuevas tendencias de manejo integrado de los residuos slidos. La vinculacin al diplomado permiti compartir con otras entidades de educacin superior los avances obtenidos y las diferentes formas de manejar los puntos de acopio y las estrategias de formacin para cada uno de los actores que participan en el proceso de reciclaje universitario.

C.

Principales logros y resultados obtenidos en el marco de la red PRIES

Con la articulacin a la red PRIES se han desarrollado mltiples estrategias para mejorar la gestin integral de residuos slidos, algunas estrategias para el manejo y uso adecuado de los residuos slidos estn representadas en la divulgacin de avisos informativos ubicados en las reas de ubicacin de los nuevos puntos ecolgicos suministrados por la red (figuras 25,26,27,28).

Figuras 255,26. Modelo campaa relanzamiento puntos ecolgicos, UAN. Como apoyo estratgico por parte de la Red PRIES se program la caracterizacin de residuos generados en la sede sur, a partir de la cual se implementar lo aprendido en las diferentes sedes de la UAN. La sede Sur en Bogot funciona entonces como centro piloto para el relanzamiento del tema de aprovechamiento de residuos en la universidad.

Figuras 27,28. Modelo campaa sensibilizacin, sede Sur - UAN

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Fotos 1,2,3. Proceso de caracterizacin de residuos generados, sede Sur - UAN.

PGIRS en la UAN Para poner en funcionamiento el PGIRS y en general el sistema de gestin ambiental al interior de la universidad se hace necesario analizar el modelo pedaggico de la institucin y sus programas para incorporar a este la dimensin ambiental. Se requiere para esta incorporacin, del trabajo mancomunado entre docentes, estudiantes y la administracin sin olvidar el compromiso de la docencia con la investigacin para generar diagnsticos situacionales y propuestas de solucin a los problemas identificados con la participacin de los estudiantes desde semilleros de investigacin y trabajos de grado. El anterior es el rol de la universidad en el aspecto acadmico pero debe reconocerse el importante papel de la universidad en el aspecto social a nivel individual y comunitario en donde la funcin de extensin desde la universidad puede preparar a la comunidad para atender los problemas ambientales de su entorno inmediato.

Partiendo de la importancia de contar al interior de la universidad con un Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos-PGIRS se elabora el documento marco para su implementacin, el cual reconoce que la gestin integral de residuos slidos de la Universidad Antonio Nario pretende el cumplimiento normativo as como el manejo adecuado de los residuos Slidos comunes y especiales generados al interior de la Universidad, en concordancia con los principios establecidos por la universidad sobre la proteccin del ambiente El plan de gestin de los residuos slidos de la UAN est sustentado bajo los siguientes postulados:

Constituye el objetivo general del PGIRS en la UAN: contribuir al bienestar colectivo haciendo uso de herramientas educativas e investigativas para propender por la generacin de una conciencia ambiental entre todos los miembros de la comunidad universitaria. Se involucrar todo el personal acadmico, docente, administrativo y prestadores de servicios dentro de la universidad comenzando por la direccin de cada sede. Se espera lograr cobertura total con el PRIES en las sedes a nivel nacional aunque en este momento la implementacin se adelanta en la sede Sur en Bogot.

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Brindar alternativas de minimizacin de residuos Proporcionar los mecanismos suficientes para cumplir la jerarqua de los residuos, conocida como las 3R, reducir, reutilizar y reciclar. Para las dos ltimas es necesario implementar la etapa de separacin en la fuente. Proporcionar mecanismos para gestionar adecuada y seguramente los residuos. Auditoras internas, externas y mejoramiento continuo

El proyecto deber incluir Directivos, Decanaturas, Direccin de sede, Departamentos, Facultades y Programas, Estudiantes, Jefes por dependencia y oficinas, Coordinadores, Personal administrativo, Personal de servicios generales, Poblacin flotante y Servicios auxiliares (cafetera y fotocopiado). El alcance en lo referente a procesos o actividades est por definir entre la creacin de un centro de negocios, a cargo de la Facultad de Administracin de Empresas, orientado hacia la comercializacin de los residuos con potencial reciclable el fortalecimiento del proceso de separacin en la fuente para entregar el material reciclado a empresas encargadas de su transformacin.

D. Objetivos y metas a futuro

Poltica ambiental institucional

La Universidad Antonio Nario, consciente de la necesidad de generar responsabilidad social frente a la conservacin, proteccin y optimizacin de los recursos naturales, est comprometida desde la alta direccin a desarrollar procesos de mejoramiento continuo de sus actividades educativas e investigativas con el fin de disminuir sus impactos ambientales, promover la educacin ambiental y ser lderes en la planificacin, ejecucin y evaluacin del Plan Institucional de Gestin Ambiental. La gestin integral de residuos slidos de la Universidad Antonio Nario pretende el cumplimiento normativo as como el manejo adecuado de los residuos slidos comunes y especiales generados al interior de la Universidad, en concordancia con los principios establecidos por la universidad sobre la proteccin del ambiente Los objetivos de este plan de gestin se enmarcan en los principios de ecoeficiencia, de calidad ambiental y en los objetivos de armona del desarrollo, establecidos en el PIGA, el cual adquiere una proyeccin creativa y participativa fomentada por la academia y la formacin ingenieril impartida en la universidad, que permiten afrontar y solucionar los impactos identificados bajo lineamientos ambientales que permiten lograr una gestin interna y externa exitosa. La Universidad cumplir su responsabilidad articulando la visin, misin y cada uno de los planes de accin institucionales con la presente poltica ambiental, siempre bajo el marco de las normas ambientales y sanitarias vigentes. Para la Universidad constituir una prioridad incorporar en el Plan Institucional de Gestin Ambiental a toda la comunidad universitaria a travs de los planes de estudio y poner los resultados de gestin a su disposicin y el del pblico en general. Para estos propsitos la universidad asume los siguientes compromisos:

Prevenir y/o mitigar los impactos ambientales derivados de las actividades propias de cada facultad. Promover el uso eficiente de los recursos agua y energa. Promover el uso eficiente de insumos como papelera y tintas o toners. Implementar y trabajar por la mejora continua del Plan Integral de Gestin de Residuos Slidos. Cumplir las disposiciones legales en Colombia y otras de adopcin voluntaria en materia ambiental acercando a la universidad a los sistemas de gestin de calidad.

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Hacer uso de herramientas educativas y comunicativas para generar conciencia ambiental e incorporar las 3 R en el quehacer cotidiano de toda la comunidad universitaria. Evaluar y reestructurar en los planes de accin anuales los objetivos, metas y logros en la dimensin ambiental de la universidad.

Adems adoptar las siguientes estrategias de minimizacin de residuos teniendo en cuenta que el principal punto crtico de control est en el uso de papel, plstico y como residuos especiales, los computadores.

La universidad trabaja arduamente por minimizar el computador como residuo mediante el mantenimiento preventivo y correctivo de los mismos de modo que los elementos resultantes deben ser manejados ex situ. Para el papel y el plstico, claramente se pueden definir estrategias para la prevencin de la generacin, entre las cuales se encuentran: Maximizar el uso de las nuevas tecnologas de comunicacin, tales como correo electrnico, chats, los tickets Minimizar la impresin de cartas, memorandos o correos electrnicos. Utilizar las hojas empleando la impresin por las dos caras Reutilizar las cajas de empaque de materiales Minimizar el uso de empaques plsticos Minimizar el uso de botellas y envases plsticos. Para ello se debe fomentar el uso de botellas de vidrio que pueden ser reincorporadas a procesos productivos en un 100% y el uso de losa de porcelana Evitar la compra de productos de limpieza en pequeos empaques, para ello se debe fomentar la compra de productos en grandes presentacin y reenvasar en empaques reutilizados Impresoras. La recarga realizada adecuadamente no va en detrimento ni del equipo ni de la calidad del producto final Uso de pilas y bateras recargables. Reutilizacin de carpetas, clips e implementos de oficina en buen estado Incentivar el reuso de materiales en los talleres de diseo y electrnica, tales como madera, piezas de yeso, cartn, resistencias y en general insumos elctricos. Las computadoras que ya no se usan y que se desea eliminar, pueden ser donadas. Residuos inmobiliarios tales como escritorios, sillas, bibliotecas, etc., pueden ser sometidos a refaccin o donados. En caso de considerarse inservibles pueden tomarse partes de ellos y darles reuso, por ejemplo en los talleres de diseo industrial Fomentar el uso de cd regrabables o memorias UASB, cuya vida til es superior. Minimizar el consumo de productos de limpieza.

E.

Conclusiones

Las IES desde su misin educativa deben ser actores solidarios con el Estado en la funcin de velar por la calidad de vida de los ciudadanos, en este caso a travs de su aporte al manejo de residuos slidos, partiendo desde la minimizacin en los segmentos generadores. En este sentido, se debe resaltar la

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Para verificar el cumplimiento de estos objetivos y estrategias se han planteado una serie de indicadores que permitan la retroalimentacin y mejora continua, siendo indispensable la implementacin de un sistema de control interno que mediante auditora verifique el cumplimiento de dichos indicadores y busque el cumplimiento del principal objetivo, el de contribuir a la salud global.

organizacin del Diplomado Escuela de formacin en gestin y administracin de residuos slidos en las instituciones de educacin superior - IES por parte de la Universidad Javeriana en convenio con la Unidad Administrativa Especial de Servicios Pblicos - UAESP, dando su valiossimo apoyo para el diagnstico, implementacin y/o fortalecimiento de la cultura de reciclaje en las instituciones de educacin superior. Las IES con la integracin de sus quehaceres docencia, investigacin y extensin deben ser generadores de nuevo conocimiento y aplicaciones en el tema de residuos slidos y deben convertirse en agentes replicadores de este conocimiento no solo al interior de cada institucin sino hacer extensivo el trabajo a las comunidades para que el efecto se multiplique. Cabe a este respecto, resaltar el empoderamiento comunitario y el trabajo transdisciplinar que permitirn transformar la situacin a largo plazo y hacer sostenible el proceso. Finalmente se debe considerar que el reciclaje puede convertirse en un estilo de vida, un hbito saludable para todos.

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III.

UNIVERSIDAD CENTRAL: GESTIN AMBIENTAL EN LA UNIVERSIDAD

Sandra Cecilia Bautista Rodrguez Departamento de Ingeniera Ambiental

El presente artculo tiene como objetivo contextualizar sobre el desarrollo de la Gestin Ambiental en la Universidad Central, resaltando la importancia del tema para la Universidad, las acciones que se han realizado hasta el momento, el trabajo de la Universidad Central en el marco de la red PRIES, los beneficios obtenidos, los avances en el tema de la gestin de residuos, y plantear los retos que se tienen.

A. Antecedentes - Por qu desarrollar una Gestin Ambiental en la Universidad Central? Para abordar la respuesta a esta pregunta se pretende trabajar dos visiones, la primera se desarrolla desde los compromisos manifestados por la Universidad en el marco de su proyecto educativo, misin y estatuto general, la segunda visin se trabaja desde la pertinencia acadmica y la relaciones entre la gestin ambiental y la formacin integral de los estudiantes. Desde los compromisos expresados por la Universidad Central en su Proyecto Educativo Institucional, su Misin y su Estatuto General se desea construir y aplicar modelos de desarrollo sostenible, con una economa slida, productiva en lo econmico y lo social, competitiva y en equilibrio con el medio ambiente; de igual forma la preocupacin por el ambiente se convierte en un valor esencial para la Universidad Central, la accin de la Universidad debe asegurar que todos sus egresados incluyan la reflexin sobre los problemas del desarrollo sostenible en el marco de sus propios paradigmas y que la experiencia proporcionada a travs de su ciclo educativo viabilice construcciones ticas y estticas afines con estas preocupaciones. En la Misin de la Universidad Central se establece el compromiso con un proyecto de ciudad y de pas ecolgicamente viable y en su Estatuto General se establece dentro de sus principios y fines generales el Propiciar el respeto al medio ambiente como un valor esencial de la comunidad y fomentar la educacin y la cultura ecolgica. De esta forma, el desarrollar una Gestin Ambiental en el Campus Universitario, involucrando a toda la comunidad universitaria y facilitando los recursos necesarios para la gestin, mostrar la coherencia entre los compromisos que la Universidad manifiesta y su desempeo ambiental. Desde la pertinencia acadmica, la gestin ambiental en la Universidad Central responde a dos compromisos importantes: Compromiso tico: el desarrollar en el campus universitario los espacios de reflexin y la experiencia vivencial en dnde la comunidad universitaria, y en especial los estudiantes de los diferentes campos de estudio, tomen en consideracin variables ambientales en sus decisiones cotidianas como en sus decisiones como profesionales. Compromiso con la sociedad: el compromiso de la universidad como institucin de servicio a la sociedad, debe adoptar un papel ejemplarizante que le permita servir de paradigma del correcto desempeo ambiental y que sirva para extender, a travs de su comunidad universitaria, una cultura ambiental hacia la sostenibilidad.

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De esta forma, el desarrollar una Gestin Ambiental en la Universidad Central, lograr desarrollar procesos de sensibilizacin ambiental, al desarrollarse buenas prcticas ambientales en el da a da de estudiantes, docentes y administrativos, buenas prcticas que se trasladarn al tejido social en el que se desarrollan sus vidas. Por otra parte, la Gestin Ambiental universitaria puede verse meramente como un requerimiento administrativo que facilitar un cumplimiento legal y una mejora en indicadores de gestin; o puede verse con una visin sistmica, dnde se integra a los componentes fundamentales de la actuacin de la Universidad como son la Investigacin, la docencia y la extensin. En la siguiente figura se muestra esta visin.

Docencia

Investigacin GESTIIN AMBIIENTAL GEST N AMB ENTAL

Extensin

Figura 29. La Gestin Ambiental como componente de actuacin en la Universidad Central

B. Conformacin de equipos de trabajo, desarrollo de actividades, lneas de investigacin estrategias y programas de gestin de residuos slidos - Cmo est la Gestin Ambiental en la Universidad Central? En la Gestin Ambiental convergen temas tanto acadmicos como administrativos, los cuales en la Universidad Central estaban siendo trabajados de forma desligada; por una parte existan iniciativas particulares de reas administrativas, por ejemplo el tema de ahorradores de agua, cambios de sistemas de iluminacin, reciclaje de algunos materiales como cartn y papel, campaas de ahorro en el consumo de materiales, entre otros; por otra parte docentes, estudiantes del Semillero de investigacin Econciencia y estudiantes de las prcticas de ingeniera plantean trabajos acadmicos como produccin de papel reciclado, cosecha de aguas lluvias, proyectos de reciclaje interno, por mencionar algunos proyectos. Esta desarticulacin hizo que no se generara un impacto real en la cultura ambiental de la comunidad universitaria. Actualmente el trabajo mancomunado de representantes de la academia, estudiantes y administrativos ha logrado consolidar propuestas de trabajo que han tenido eco en diferentes estamentos de la Universidad, logrando el compromiso y recursos por parte de las directivas y colocando el tema ambiental dentro de la planeacin universitaria.

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Como unos de los avances importantes, en la Universidad se est construyendo una poltica ambiental que establezca compromisos y lineamientos sobre el tema ambiental. Igualmente, se est consolidando el equipo de trabajo responsable de la gestin ambiental en el campus; estableciendo recursos necesarios para dar cumplimiento a la poltica, objetivos y metas ambientales. La Universidad central cuenta con oportunidades de mejoramiento y fortalezas que auguran el desarrollo adecuado de su gestin de residuos, a continuacin se resaltan los aspectos ms relevantes de estas oportunidades y fortalezas: La voluntad e inters de estudiantes, docentes y administrativos. La visin de la concretar el sistema de gestin ambiental de la Universidad Central. La inversin en espacios fsicos e infraestructura que la Universidad est haciendo es significativa y por tanto se generarn oportunidades de mejoramiento. Se cuenta con espacios y recursos acadmicos y administrativos que aportarn al desarrollo del programa de reciclaje en la UC. Docentes con experiencia y conocimientos en sistemas de gestin ambiental y manejo integral de residuos slidos. Espacios fsicos dnde pueden ubicarse puntos ecolgicos Semilleros de investigacin interesados y comprometidos Buenas voluntades de diferentes entes de la Universidad Opcin tarifaria que puede motivar la implementacin del programa. Manejo adecuado de residuos peligrosos de enfermera y consultorio mdico Separacin de residuos peligrosos en laboratorios

C.

Principales logros y resultados obtenidos en el marco de la red PRIES - Qu avances se han tenido?

En el tema de Gestin Ambiental, el componente de Residuos slidos ha venido desarrollando diferentes actividades de comunicacin, capacitacin e implementacin, para desarrollar las iniciativas se plantea:

Figura 30. Estructuracin del desarrollo de estrategias en la Universidad Central

Se realiz el diagnstico del estado del manejo de los residuos slidos en la UC, por medio de una caracterizacin los das martes 04 y jueves 06 de Mayo de 2010 en la Sede Centro. Como sntesis de los principales resultados de esta actividad fueron: De acuerdo a la caracterizacin, la mayor produccin generada es de cartn con 31 Kg/da, siendo esta la cantidad de material que llega directamente al centro de acopio, a la cual se realiza aprovechamiento por parte de los conserjes de la Universidad.

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Despus de la produccin de cartn, los residuos de vidrio fueron los tipos de residuos con la mayor produccin despus con 20 Kg/da respectivamente, proveniente en su mayor parte de las cafeteras y aulas; En seguida estn los residuos de papel archivo con 14 Kg/da, cuyo principal constituyente es el papel dispuesto en las oficinas y en las aulas (papel de impresin, trabajos escritos, comunicaciones, cartas, etc.).

CARACTERIZACIN UNIVERSIDAD CENTRAL POR MATERIALES EN GENERAL

METALES OTROS RECHAZO 2% 11% EMPAQUES COMPUESTOS 1% PLSTICO 14% VIDRIO 18% PAPEL 17%

CARTN 37%

Figura 31. Porcentajes de Produccin de residuos slidos en la Universidad Central, segn su macro aproximacin Como conclusiones se tiene que la Universidad Central- Sede Centro, genera una produccin diaria de 117.07 Kilogramos de residuos slidos. Se evidencia que el cartn (37%) y el vidrio (18%) son las categoras con mayor potencial de reciclaje en la Universidad debido a la gran produccin generada. Se tiene programada una segunda jornada de caracterizacin para la primera semana de octubre, con el fin de comparar y consolidar los datos de generacin de residuos. Como indicador general se tiene que 12 de las 13 toneladas de residuos que se generan al semestre en la universidad son de materiales potencialmente aprovechables y por tanto se encuentra como meta el lograr separar en la fuente estas 12 toneladas para su posterior reciclaje.

Es importante aclarar que la Universidad Central no ha establecido oficialmente un mapa de procesos de su sistema de gestin institucional, por tanto el siguiente diagrama es una propuesta que el grupo de trabajo de la Universidad Central presenta a consideracin de las Directivas de la Universidad.

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Figura 32. Propuesta de mapa de procesos para la Universidad Central

Identificacin de los procesos, actividades, tipo de residuos, opciones de gestin y prioridad. Se est trabajando en la definicin de estrategias, objetivos, metas, indicadores los cuales se espera exponer al grupo, comit o espacio de trabajo que defina la Rectora, con el fin de consolidar el programa de gestin de residuos en la Universidad Central. Para lo cual se presenta la siguiente propuesta:

Figura 33. Estructura general de comit ambiental de la Universidad

Se ha identificado los requisitos legales (normativa ambiental vigente) y otros requisitos, relacionados con la gestin integral de residuos, aplicable a la UC, que se requiere discutir con el grupo o comit ambiental para establecer estrategias de trabajo al respecto:

Definicin de caractersticas de puntos ecolgicos para la separacin en la fuente de los residuos.:

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Se plantean puntos ecolgicos con tripletas para el papel y cartn, plstico sin cunchos y ordinarios (no reciclables). Se plantea colocar una caneca especial solo para residuos de vidrio Se plantean unos recipientes tipo cajones pequeos para recolectar el papel que sale de las oficinas Una caneca especfica para residuos electrnicos Unas canecas de tres cuerpos para pasillos, ms pequeas que los puntos ecolgicos. Identificacin de lugares para la ubicacin de puntos ecolgicos. La ubicacin de los puntos se presenta en el plano que aparece a continuacin.

Desarrollo de procesos de sensibilizacin y generacin de conciencia ambiental a travs de la feria Diverciclaje realizada el 30 de septiembre del 2010 en la Sede Centro de la Universidad, la cual tuvo la activa participacin de directivas, estudiantes, docentes y administrativos. Se lograron capacitar, en el marco del diplomado de la red PRIES, un docente, un administrativo y un estudiante, con lo cual se fortalecen tres lneas de trabajo fundamentales del grupo ambiental de la Universidad. Se realiz capacitacin a ms de 40 colaboradores de servicios generales de la Universidad en el manejo adecuado de residuos slidos.

D. Objetivos y metas a futuro - Qu retos tenemos? Los retos que la Universidad tiene frente a su gestin ambiental es desafiante, por tanto se plantean unas fases de trabajo, muchas de estas se desarrollarn de forma paralela para hacer ms eficiente y eficaz la gestin; una sntesis de estas fases se presenta a continuacin:

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Punto de partida: Consolidacin del grupo ambiental de la Universidad Central con participacin de diferentes representantes de la comunidad universitaria y de los estamentos administrativos, de apoyo, gerenciales y acadmicos. Fase 1. Consolidacin de estrategia de comunicaciones Fase 2. Establecimiento de prioridades en la gestin ambiental de la universidad con base en un anlisis de su situacin y problemticas. Fase 3. Definicin oficial de una Poltica ambiental: es el pilar sobre el que descansa el sistema de gestin ambiental. Representa el compromiso todos los estamentos de la universidad con el correcto desempeo ambiental y la mejora continua. Fase 4. Establecer una estructura y responsabilidades: en una entidad tan compleja como la UC es importante que quede claro cules son los rganos con competencias en medio ambiente y cules son las personas con responsabilidades ambientales. Fase 6. Seguimiento de requisitos legales y otros requisitos: como resultado de esta fase se obtiene un listado completo de todas aquellas directrices ambientales que la organizacin se compromete a cumplir, tanto de forma obligatoria (legislacin) como voluntaria. Fase 7. Definicin del Plan ambiental: En este documento se establecen y planifican objetivos y metas para la mejora de aquellos aspectos de mayor impacto sobre el medio. Fases 8 y 9. Documentacin del sistema y control documental: el objetivo es crear documentos en los que quede reflejada la forma ambientalmente correcta de hacer las cosas y ponerlos a disposicin de toda la comunidad universitaria. Igualmente en esta fase, se persigue la recopilacin de evidencias que permitan determinar si se cumple lo establecido en la documentacin y en los planes. Fase 10. Auditora interna: llegados a este punto se realiza una verificacin del sistema que permite detectar las posibles deficiencias y as poder adoptar las medidas necesarias para su solucin.

Fase 11. Revisin del sistema por la direccin: la alta direccin revisa todo el sistema y determina si es necesario realizar cambios con el fin de mantener una mejora continua. Fase 12. Declaracin ambiental: consiste en la redaccin de un informe anual donde se incluye toda la informacin del sistema implantado.

Qu temas son prioritarios en la Gestin Ambiental de la UC? Basados en una visin general de la Gestin Ambiental en al UC, y la discusin realizada con el grupo de trabajo primario que se ha establecido en el tema, se observan como temas prioritarios: Componente de Gestin o Consolidacin del equipo que represente los diferentes estamentos de la Universidad, para establecer los principios de Gestin Ambiental de la Universidad y coordinar el trabajo.

Gestin del recurso hdrico en el campus universitario o o Uso eficiente del recurso Manejo de vertimientos

Gestin integral de residuos slidos (reciclables, no reciclables y peligrosos) o o Programa interno de gestin integral de residuos Control de vectores

Construccin de cultura ambiental en la comunidad universitaria o o Estrategia de comunicaciones Estrategias ldico pedaggicas

Componente aire o o Gestin de la contaminacin por ruido en espacios internos de la UC Contaminacin por humo y colillas del cigarrillo

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E.

Conclusiones

La implementacin de la gestin ambiental en la Universidad Central solo es posible con el trabajo mancomunado de las reas administrativas y acadmicas, su integracin y compromiso mutuo lograr consolidar procesos sostenibles que generen cambios conductuales y conceptuales en la comunidad universitaria frente al ambiente. La consolidacin y sostenibilidad de los procesos de gestin ambiental requiere el desarrollo de estrategias que no slo contemplen componentes logsticos y tcnicos, finalmente es la voluntad, acciones y compromisos individuales de la comunidad universitaria las que lograrn el xito de la gestin; por tanto las estrategias de trabajo debern ser integrales en los aspectos comunicativos, de capacitacin, ldico pedaggicos e innovadoras. El desarrollo que se ha logrado en la Universidad Central en el tema de la gestin de sus residuos, fue potenciado por su participacin en la red de instituciones de educacin superior en el marco del proyecto PRIES, con lo cual se evidencia la importancia de generar sostenibilidad a esta iniciativa que permita fortalecer los lazos entre las universidades participantes, el apoyo mutuo y el intercambio de experiencias que permita seguir avanzando en otros temas como el ahorro y uso eficiente del agua, la energa, el tema del manejo del ruido, entre otros.

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IV.

UNIVERSIDAD DE CIENCIAS APLICADAS Y AMBIENTALES U.D.C.A: GESTIN INTEGRAL DE_RESIDUOS EN U.D.C.A_ Adriana Arvalo Zambrano *
29

En la bsqueda de mejorar su desempeo ambiental institucional y la conformidad con la normatividad aplicable, la U.D.C.A viene implementando desde finales del ao 2005 un Sistema de Gestin Ambiental bajo el estndar internacional ISO 14001:2004. Este trabajo, liderado por el Departamento de Planeacin a travs de la Unidad de Gestin Ambiental y Desarrollo Sostenible ha sido arduo, continuo y ha involucrado cada vez ms a trabajadores, estudiantes, proveedores y contratistas. Bajo la visin de un medio ambiente complejo, se ha venido integrando el componente ambiental en la docencia, en la investigacin, en la extensin y en las funciones directivas, administrativas y operativas de la U.D.C.A. En la docencia, a travs de la incorporacin transversal del componente ambiental en los programas acadmicos; en la investigacin con el abordaje multidisciplinario de los proyectos, as como en el anlisis de sus impactos ambientales; en la extensin, desarrollando entre otros, proyectos de promocin social y de inclusin de poblaciones vulnerables como los recuperadores de oficio de residuos reciclables. Y finalmente en las funciones directivas, administrativas y operativas partiendo de una planeacin estratgica ambiental desde la alta direccin de la U.D.C.A para lograr lo anterior y de esta manera prevenir la contaminacin que pueda ocasionarse por las operaciones y servicios que presta la Universidad. El sistema de gestin ambiental se ha fortalecido gracias al trabajo comprometido de un equipo interdisciplinario denominado Comit de Asuntos Ambientales, precedido por miembros de la Unidad de Gestin Ambiental y Desarrollo Sostenible y conformado por todos los responsables de los aspectos ambientales significativos de la Universidad, as como por el Coordinador del Plan y Brigada de Emergencias, la Directora del Centro Mdico, el Coordinador de Salud Ocupacional y docentes de la Facultad de Ciencias Ambientales y de la Facultad de Ingeniera Geogrfica y Ambiental. As, la gestin ambiental de la U.D.C.A cuenta con el trabajo combinado de diferentes instancias y la integralidad del conocimiento. Las funciones de dicho comit son asesorar y recomendar a la alta direccin de la Universidad las inversiones o estrategias a adoptar con el fin de mejorar el desempeo ambiental y dar los lineamientos para el cumplimiento legal y de compromisos institucionales, as como para la implementacin de buenas prcticas ambientales. La diversidad de carreras de la U.D.C.A y sus demandas tecnolgicas y de infraestructura, al igual que las restricciones en el uso del suelo y la multiplicidad de autoridades ambientales con jurisdiccin en un mismo campus, bajo normatividad distinta y cambiante, imprimen complejidad a la gestin de sus aspectos ambientales. Los aspectos ambientales de la U.D.C.A considerados significativos son los siguientes: la generacin, apropiacin y difusin del conocimiento ambiental; el manejo de residuos peligrosos y especiales; el manejo de residuos no peligrosos; el uso y aprovechamiento del suelo e instalaciones; la proteccin y recuperacin de flora, fauna y manejo paisajstico y el uso eficiente de los recursos hdrico, energtico e insumos.

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Administradora Ambiental - Coordinadora de Gestin Ambiental de la U.D.C.A

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Por dems, para el manejo de residuos, la Universidad cuenta con los programas ambientales de gestin integral de residuos no peligrosos y gestin integral de residuos peligrosos. A partir de este ltimo la U.D.C.A ha establecido los elementos tcnicos y actividades necesarias para efectuar la gestin interna y evaluar la gestin externa de los prestadores del servicio de recoleccin, aprovechamiento, tratamiento y/o disposicin final de los residuos peligrosos generados, que corresponden a: infecciosos, qumicos y residuos de aparatos elctricos y electrnicos (RAEEs). La documentacin asociada a la gestin de residuos peligrosos es una de las fortalezas de la U.D.C.A. Se cuenta con un plan de gestin integral de residuos peligrosos en el que se incluye un captulo especial para residuos hospitalarios y similares, igualmente se han elaborado fichas de control ambiental y de seguridad y hojas de seguridad MSDS con los 16 tems correspondientes para todos y cada uno de los residuos peligrosos generados. Dichos documentos son distribuidos en todas las dependencias generadoras y socializados a travs de capacitaciones, con el fin de comunicar en detalle a funcionarios, contratistas y estudiantes las normas ambientales, normas de seguridad y control de aspectos ambientales, emergencias y peligros relacionados con el tema. Dentro de la gestin interna de residuos peligrosos se destacan proyectos tales como la construccin de un cuarto fro dplex, que gracias a sus dos compartimientos independientes, sirve como centro de acopio de residuos infecciosos y como lugar para la conservacin de cadveres animales provenientes de la clnica veterinaria, salvo los de animales que presentaron patologas infecciosas, para su posterior utilizacin en las prcticas de anatoma de las diferentes carreras de la Facultad de Ciencias Pecuarias. Este proyecto hace parte de la incorporacin de tecnologas ms limpias en la gestin de residuos y ha permitido disminuir la compra de cadveres para prcticas, de lo cual se seala que en el ao 2009 y 2010 se ha conseguido una reduccin aproximada del 50%. Se destaca igualmente la actual construccin de un cuarto de acopio dplex desmontable, con compartimientos independientes para residuos qumicos y residuos de aparatos elctricos y electrnicos, cumpliendo con estndares ambientales y de seguridad, tales como: iluminacin anti-ignicin y anti chispa, chapas anti pnico, sistema de contencin de derrames, tcnica de sujecin de contenedores y almacenamiento por compatibilidad qumica. En cuanto al tratamiento y disposicin final, se ha logrado el aprovechamiento de algunos residuos peligrosos, tales como cartuchos y toners vacos a travs de la devolucin post-consumo a sus productores y en la actualidad se han identificado proveedores para la recuperacin de materiales contenidos en los residuos de aparatos elctricos y electrnicos. Dados los riesgos que los residuos peligrosos representan para la salud pblica y el ambiente, as como la exigente normatividad aplicable, la U.D.C.A ha priorizado su gestin frente a la de residuos no peligrosos.

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Sin embargo, en la gestin de residuos no peligrosos, la Universidad tambin cuenta con avances significativos, entre estos, la reutilizacin de materiales de construccin en nuevas edificaciones y adecuaciones de planta fsica, la dotacin de puntos ecolgicos para la separacin de residuos, la articulacin de las prcticas de estudiantes de Ciencias Ambientales y de semilleros de investigacin con la gestin interna de residuos, la separacin de papel en contenedores de cartn en oficinas, la separacin de residuos posterior al acopio y su comercializacin a un tercero, utilizando los recursos econmicos obtenidos para la reforestacin del campus universitario con especies nativas. En este contexto y a partir de noviembre de 2009, la U.D.C.A participa activamente en el Proyecto de Reciclaje en Instituciones de Educacin Superior -PRIES-. Este espacio ha permitido dinamizar y fortalecer la gestin de residuos no peligrosos al interior de la Universidad. Adicionalmente se destaca el apoyo recibido en la formulacin e implementacin de estrategias de comunicacin como la realizacin de la feria DIVERCICLAJE el 19 de mayo de 2010, espacio que logr captar la atencin e inters de la comunidad universitaria, incluidos estudiantes, docentes, funcionarios y miembros del consejo directivo. As mismo, PRIES ha hecho entrega de pendones y afiches como instrumento de comunicacin y de kits para la reutilizacin de papel, actividades que han logrado sensibilizar sobre la responsabilidad individual y colectiva en la cultura de la no basura, a partir de hbitos de consumo responsables y la separacin en la fuente. El diplomado Escuela de formacin en gestin y administracin de residuos slidos en las instituciones de educacin superior fue un espacio propicio para mejorar la comunicacin entre los diferentes actores administrativos a cargo de la gestin interna de residuos y para identificar fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas de la gestin y sobre stas, disear las estrategias de mejoramiento. La actualizacin de conocimientos en cuanto a legislacin, tcnicas y tecnologas, gestores externos, polticas pblicas, asociaciones de recuperadores, gestin de la empresa privada, infraestructura pblica, entre otros, tambin fueron posibles gracias al diplomado y sus estrategias y proceso formativo integral, prctico y sensible al contexto, saberes y expectativas de los participantes. La consolidacin y participacin de la Red PRIES, nos permiti reconocer e interactuar con pares acadmicos de

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diferentes Universidades que afrontan retos similares para de esta forma aprovechar sus experiencias exitosas en cuanto a la gestin de residuos y aportar nuestros avances y aprendizajes al respecto. Una de las actividades del proyecto fue la realizacin de dos caracterizaciones de residuos que permitieron estimar la produccin per cpita de la Universidad y dimensionar un centro de acopio de residuos no peligrosos reciclables y no reciclables acorde con las necesidades de la U.D.C.A. Dicho centro de acopio se encuentra actualmente en construccin y se proyecta como modelo para otras instituciones; cumple con la normatividad ambiental y sanitaria aplicable, es de tipo modular, desmontable, fabricado en PVC y tiene una pared mvil que servir para ampliar el compartimiento destinado a residuos reciclables. Lo anterior, se ha determinado considerando la futura disminucin del rea de acopio de residuos no reciclables y la ampliacin de la correspondiente a residuos reciclables, como resultado visible de las diferentes actividades de sensibilizacin realizadas. La evaluacin a la gestin de residuos de la U.D.C.A, realizada interna y externamente (por parte del equipo PRIES) determin como actividad prioritaria la dotacin de nuevos puntos ecolgicos para la separacin en la fuente. Al respecto, el proyecto PRIES aportar 16 unidades en el mes de noviembre, con lo que se espera mejorar la separacin de residuos, siendo sta, una etapa crtica de control en la gestin integral de los mismos.

Una de las experiencias exitosas que la U.D.C.A ha compartido en el marco de la Red PRIES es la incorporacin de pasantes y practicantes en la gestin de residuos, ya que gracias a este trabajo, la Universidad ha conseguido fortalecer las actividades de sensibilizacin y seguimiento de los diferentes programas y ampliar la cobertura de los mismos. Igualmente se ha logrado una mayor participacin de la poblacin estudiantil y la recoleccin, anlisis y procesamiento de informacin para nutrir el soporte documental de la gestin realizada. La U.D.C.A mejora continuamente su sistema de gestin ambiental, incluida la gestin de residuos slidos. Al respecto el trabajo se concentrar en garantizar la dotacin necesaria en cuanto a puntos ecolgicos, vehculos transportadores, dispositivos de seguridad, as como en la documentacin faltante y prioritariamente en estrategias de comunicacin y sensibilizacin orientadas hacia la consolidacin de una cultura de la no basura en la comunidad universitaria. Sin duda, proyectos como PRIES nos permiten avanzar en nuestro compromiso ambiental, por lo que la Universidad celebra la realizacin de sta y otras iniciativas pblicas y privadas, como intentar buscar su articulacin y participacin activa en las mismas.

El reto ahora es garantizar la continuidad de la Red PRIES, reconociendo a las instituciones de educacin superior participantes, como poseedoras de experiencias y desarrollos que enriquecern no slo la gestin de otras IES, sino que podran aportar vas para el mejoramiento de la gestin ambiental tanto al distrito capital como al pas propiamente dicho.

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La investigacin en residuos es uno de los temas que la U.D.C.A desea abordar en la Red PRIES, pues considera ste espacio ms que apropiado para impulsar proyectos basados en necesidades reales y que incentiven el desarrollo de tecnologas propias acordes con las particularidades de nuestro entorno.

V.

EXPERIENCIA EN LA IMPLEMENTACIN DEL MODELO DE GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS DE LA UNIMINUTO Y SU ARTICULACIN CON LA RED PRIES: Caso Ciudadela Minuto de Dios Helman Castaeda C,* Ricardo Prieto,* Cristian Hernndez*, Jannette Pita C.*
30

Resumen Este escrito resume la experiencia del equipo de investigacin, del programa de Ingeniera Agroecolgica de UNIMINUTO, en gestin integral de residuos slidos (PGIRS), para la implementacin de un modelo de gestin ambiental para el barrio Minuto de Dios y el proceso de articulacin con la red PRIES, con el fin de permitir formular recomendaciones para la gestin integral de los residuos slidos Urbanos.

A. Antecedentes - antecedentes histricos El concepto de desarrollo sostenible, adoptado y propugnado en la conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (ONU, 2000), abarca el tema de los residuos slidos y busca incentivar las formas ambientalmente seguras en la reduccin y el reciclaje de los residuos. Segn los censos de Naciones Unidas, en 1970 Amrica Latina tena 283 millones de habitantes y en 1995 creci a 482 millones. Para el ao 2000 se estim la poblacin en 524 millones y actualmente se cree que hay alrededor de unos 604 millones. Adems, segn el anlisis de esta informacin, el 80 % de la poblacin vive en los pases ms poblados de Latinoamrica (Tabla 29). Segn la ONU la poblacin humana ascenda en 1975 a 196 millones y a 358 millones en 1995 y al mismo tiempo en el transcurso de estos 20 aos la generacin de residuos slidos urbanos se increment, necesitando actualmente un 80% de la poblacin el servicio de aseo. Segn la OPS (2002) en Colombia la generacin de residuos por habitante se encuentra en 0,74 Kg/hab/da y estos se componen de un 18,3 % de residuos de cartn, un 1,6 % de metal, 4,6 % de vidrio, un 3,8 % de textiles, un 14,2 % de plsticos, un 52,3 % de orgnicos y 5,2% de material de rechazo. Tabla 29. Agrupacin de Pases de Amrica Latina, segn su poblacin total Poblacin Total (Millones de personas) De 1 y 5,0 De 5,0 y 10,0 Pases

Bolivia, EL salvador, Honduras, Republica Dominicana

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De 10,0 y 20,0 De 20,0 y 50,0

Chile, Cuba, Ecuador, Guatemala. Argentina, Colombia, Per, Venezuela.

30

* Grupo de Investigacin PGIRS-UNIMINUTO

31

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Costa Rica y Nicaragua, Paraguay, Uruguay

De 50,0 y 100,0 Ms de 100,0

Mxico Brasil

Tomado de: CEPAL, Estadsticas de Amrica Latina 2005.

El manejo de los residuos slidos en Colombia ha sido complejo y ha evolucionado paralelamente al desarrollo econmico, llegando a convertirse en un tema de controversia por los conflictos sociales, ambientales y econmicos que suscita. Uno de los conflictos ms serios es la contaminacin de las aguas superficiales, que son fuentes de abastecimiento de agua potable, generando procesos de eutrofizacin y a la vez contaminacin qumica por el contacto con residuos industriales peligrosos. Como resultado, se produce la prdida del recurso para abastecimiento humano y la disminucin en la biodiversidad de fauna y flora de los cuerpos de agua. Esto implica la inversin de grandes cantidades de dinero para recuperar el recurso; en Bogot el relleno Doa Juana contamina los ros de la ciudad por la afluencia de lixiviados que no presentan un correcto tratamiento. En la ciudad de Bogot el creciente desarrollo urbano, junto con el mal manejo y la mala disposicin de residuos slidos ha venido transformado el paisaje de la capital. Esta deficiente recoleccin de los residuos slidos unido a la falta de conciencia ambiental colectiva, agrava la situacin con el aumento de basuras en las calles, parques, mrgenes de ros y espacios pblicos, limitando el esparcimiento y el flujo de turistas. El crecimiento de las reas urbanas tambin incide sobre los recursos del suelo, tanto en la prdida de productividad como por la contaminacin con metales pesados. En la ciudad de Bogot aun se practica el vaciado de los residuos slidos en botaderos abiertos. El relleno de Doa Juana recibe diariamente 630 toneladas de basura, corriendo los suelos y las fuentes hdricas de la ciudad un alto riesgo de contaminacin (El Espectador, 2009). A la vez la participacin comunitaria en el manejo de los residuos slidos es deficiente debido a que todava no es reconocida su importancia como tampoco lo es por gran parte de las instituciones gubernamentales y privadas. Esta falta de participacin se refleja en el casi nulo reconocimiento de las comunidades sobre las ventajas en la recuperacin de materiales y en la falta de hbitos de separacin en la fuente de los residuos slidos con el fin de facilitar la recuperacin. Desafortunadamente los programas de divulgacin no han tenido la fuerza suficiente ni se aplican de manera integral, realizndose en forma eventual y aislada este tipo de actividades. A travs de los medios de comunicacin se han realizado campaas con fines de divulgacin que son promovidas por la empresa privada. En algunas ocasiones la prensa publica sobre los impactos que generan las basuras y por la televisin se pasan videos que promueven actividades para la separacin en la fuente. Colombia es un pas con experiencia en campaas de promocin del reciclaje, como lo cita el estudio diagnstico del BID (2000), sobre la situacin actual del manejo de los residuos slidos en Amrica Latina que clasifica a las campaas en cuatro categoras: Campaas de educacin ambiental. Campaas de financiacin de obras comunitarias. Campaas de capacitacin de materia prima por la industria.

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Campaas de apoyo a cambios de sistemas de manejo de residuos.

Estas campaas han tenido xito en ciudades como Bogot, Manizales, Medelln y Cali, con la recuperacin de residuos de vidrio, metal, papel, cartn y plsticos. Actualmente se reconoce la importancia de vincular a la infancia y la juventud, a travs de la educacin escolar, con programas acadmicos como los Proyectos Ambientales Escolares (PRAES) y en la educacin superior con los Proyectos Ambientales Universitarios (PRAUS). Estos procesos han generado un variado tiraje de materiales como las cartillas sobre el manejo adecuado de los residuos slidos, permitiendo reconocer que estos procesos de capacitacin y divulgacin se desarrollan en un corto, mediano y largo plazo. En muchas zonas se estima que gran parte de la poblacin carece del servicio de recoleccin y ms grave an del servicio de recoleccin selectiva. Encuestas aplicadas en las principales ciudades de Colombia, arrojan que el 34% de la poblacin de bajos recursos no tiene servicio de aseo. El imaginario, en ciertas comunidades, que los rellenos sanitarios son botaderos de basura a cielo abierto, ha perjudicado la imagen del relleno frente a la opinin pblica y ha motivado el poco inters por la separacin en la fuente. Por todo lo anterior es importante concentrar esfuerzos y recursos en la bsqueda de alternativas que le den soluciones y/o minimicen los impactos negativos causados a la salud humana, al medio ambiente y a las poblaciones vulnerables por el mal manejo de los residuos slidos.

B. Conformacin de equipos de trabajo, desarrollo de actividades, lneas de investigacin estrategias y programas de gestin de residuos slidos Elaboracin del modelo de gestin integral de residuos slidos. UNIMINUTO ha experimentado un rpido crecimiento en los ltimos aos, generando un impacto muy importante sobre la comunidad circundante, ya que increment las actividades comerciales altamente productoras de residuos debido a la demanda de bienes y servicios de la poblacin estudiantil y administrativa. Se suma a ello las deficiencias en la planeacin para mitigar los impactos ambientales y sociales generados por esta actividad, que vislumbra claramente la falta de conocimiento sobre las estrategias de manejo adecuado de espacios, mecanismos de separacin, disposicin y recoleccin de los residuos, lo cual se ve reflejado en la presencia continua de basuras en la calle y zonas verdes, atrayendo a personas que fomentan la inseguridad en el sector, aumento en el nmero de vectores de enfermedades (ratones, moscas, ratas, entre otras), elevando as los niveles de contaminacin visual, que conlleva a una mala presentacin del espacio generando incomodidad e inconformidad en la comunidad. La universidad Minuto de Dios -UNIMINUTO- de acuerdo a sus principios institucionales y ambientales formul un proyecto piloto, que se enmarca dentro del gran proyecto universitario Ciudadela Educativa, Sana, Segura y Solidaria donde uno de sus componentes es de carcter ambiental, y que busca la transversalidad con los dems componentes del proyecto Universitario. El componente ambiental es asignado y liderado por el grupo de investigacin en Gestin Integral de Residuos Slidos (PGIRS), que hace parte del programa de Ingeniera Agroecolgica de la Uniminuto. El equipo de investigacin consciente de la problemtica de la generacin de residuos, disea a finales del ao 2009 una propuesta para la implementacin de un modelo de gestin integral de residuos slidos, con el objetivo de obtener resultados

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en la reduccin, reutilizacin, reciclaje y reincorporacin de los residuos generados en la ciudadela Minuto de Dios e inicia el fortalecimiento del componente ambiental del proyecto Universitario de Uniminuto. El modelo (Fig. 1)se compone de unas fases: Caracterizacin-Diagnstico, Formulacin, Implementacin y Seguimiento y varios componentes: Capacitacin, Divulgacin, TcnicoOperativo, Administrativo, Reincorporacin al ciclo e Investigacin, los cuales se desarrollan a travs de su implementacin en un rea piloto ubicada en el barrio Minuto de Dios, de la localidad de Engativ, con una poblacin promedio estimada de 16000 habitantes, que representan una heterogeneidad de actores del sector lo que permite analizar el problema desde una visin comunitaria o de ciudadela.

Figura 34. Modelo PGIRS-UNIMINUTO (Fuente: Grupo PGIRS)

En el rea de estudio se clasific a los habitantes de acuerdo al tipo de actividad que desarrollan, identificndolos en grupos de actores, as: entidades de educacin (jardn, secundaria y superior), comerciantes (formales e informales), residentes, Organizaciones Minuto de Dios y el centro de salud. En el ao 2010 la Corporacin Universitaria Minuto de Dios se vincula al Programa de la red PRIES, dentro del convenio marco entre la Unidad Administrativa de Servicios Pblicos (UAESP) y la Pontificia Universidad Javeriana (PUJ). Esta articulacin se desarrolla con 30 Universidades de la ciudad de Bogot que busca fortalecer y difundir la correcta separacin, almacenamiento y recoleccin de los residuos slidos en las Instituciones de Educacin Superior (IES). El convenio permite la articulacin del grupo de investigacin (PGIRS) de la Uniminuto al diplomado Escuela de formacin en gestin y administracin de residuos slidos institucionales de educacin superior el cual es impartido por la red PRIES, permitiendo articular el modelo de la Uniminuto con las actividades del diplomado y la red. La primera fase del modelo, toma como base de la investigacin el estudio etnogrfico y la participacin comunitaria, con el fin de obtener una lnea base sobre el estado actual de la ciudadela, en cuanto al conocimiento, hbitos y habilidades de la poblacin en estudio. A la vez se utiliz una herramienta

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paramtrica con el fin de cuantificar las fuentes generadoras, los tipos de residuos y las cantidades generadas por los diferentes actores de la ciudadela Minuto de Dios. Una vez obtenida la informacin inicial, se formularon las estrategias de accin a travs de una matriz de marco lgico, planificando las actividades de implementacin a partir de los componentes del modelo PGIRS (Capacitacin, Divulgacin, Tcnico Operativo, Administrativo, Reincorporacin al ciclo productivo, e Investigacin). Actualmente se est implementando el modelo en la Universidad Minuto de Dios con resultados favorables y con un seguimiento y control de cada una de las variables y los actores involucrados en el proceso, evidenciando cambios en la Universidad.

C.

Principales logros y resultados obtenidos en el marco de la red PRIES

El modelo con su visin sistmica hasta la fecha ha logrado la articulacin de diferentes programas, departamentos y dependencias de la Uniminuto como lo son: La Direccin administrativa, Bienestar Universitario, Tecnologa en informtica, Comunicacin Grfica, Comunicacin social y periodismo, Ingeniera Agroecolgica, El centro de investigaciones humanas y Sociales, Centro de Educacin para el desarrollo-CED, Trabajo social, Ingeniera Industrial, Diseo grfico, y las concesiones que funcionan al interior de la universidad como son: Servicios Generales, Cafeteras y Restaurante. En la ciudadela se ha logrado establecer vnculos con el equipo de docentes del rea ambiental de los colegios Minuto de Dios. Tambin se ha contactado a residentes por intermedio de las autoridades locales, Junta de Accin Comunal y otras, al igual que a un sector de los comerciantes. Dentro de los resultados encontrados en la caracterizacin etnogrfica se obtuvo que el 33% de los estudiantes y el 46.7% de los docentes de Uniminuto no conoce la diferencia entre residuo slido y basura, adems el 38% de los estudiantes y el 40% de los docentes no utiliza adecuadamente las canecas de separacin de residuos que se encuentran ubicadas en el campus universitario, identificndose como principales razones de este comportamiento: el bajo nivel de conciencia ambiental, la ambigedad en la informacin de las canecas y el desconocimiento sobre la separacin. Las caracterizaciones realizadas a los residuos slidos de la ciudadela Uniminuto durante el primer semestre, arrojaron con respecto a la fuente generadora y en referencia al tipo y cantidad de residuos, los resultados consignados en la Tabla 30.

Tabla 30. Resumen de la generacin de residuos por Actor.

ACTOR GENERACIN Kg/da 245, 47 202 13 3,13 309 MATERIAL RECICLABLE ORDINARIO (papel, plstico, vidrio, metales, cartn) (%) 36 31 14 23 74 MATERIAL ORGNICO (%) 22 15 1 58 12 MATERIAL DE RECHAZO (%) 42 54 85 19 14

UNIMINUTO COLEGIOS M.D. ORGANIZACIONES M .D. RESIDENTES COMERCIANTES Kra 73.

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A partir de la articulacin con la red PRIES, el grupo PGIRS prioriza las actividades del 2010 en el Campus Universitario, encontrando para la sede principal de Uniminuto los resultados expresados en la Figura 35.

Figura 35. Caracterizacin de residuos en UNIMINUTO (Fuente: Grupo PGIRS) A partir de estos resultados se observa que la comunidad educativa Uniminuto genera actualmente 275,4 Kg/da, con una produccin per cpita de 24 gr/da y una produccin de 7.137 ton/mes por una poblacin estimada en 11200 personas. Segn los resultados originados a partir de la caracterizacin se obtuvo que de las 7.137 toneladas de residuos generados al mes por la Uniminuto, menos del 10% de los residuos slidos se manejaban en forma adecuada. La informacin obtenida en la caracterizacin tiene como objetivo generar informacin cualitativa y cuantitativa, utilizando mtodos de muestreo estadstico y anlisis sealados, para la determinacin de la generacin per cpita, peso volumtrico y el porcentaje de productos recuperables y no recuperables, con la finalidad de fundamentar las conclusiones y adecuaciones necesarias para establecer alternativas de solucin sobre el manejo de los residuos, informacin que se relaciona en el diagnstico y que sirve como fundamento para disear las estrategias pedaggicas y sociales, sobre los componentes a desarrollar en la fase de formulacin. Iniciativas para mitigar los impactos ambientales por el inadecuado manejo de residuos slidos.

Uno da las principales iniciativas es la adecuacin de puntos ecolgicos de separacin y rutas de recoleccin (Figs. 3-6), la cual consta de los siguientes puntos: Compra de 9 puntos ecolgicos de separacin (canecas modulares). Se increment a 20 el nmero de puntos ecolgicos de separacin ubicados en los edificios Diego Jaramillo (DJ) y Rafael Garca Herreros (RGH).

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Reubicacin de puntos ecolgicos de acuerdo a las zonas de mayor generacin en los edificios DJ y RGH. Modificacin de la informacin en los puntos ecolgicos.

Figura 36. Punto ecolgico de separacin (Fuente: Grupo PGIRS)

Figura 37. Informacin de los puntos ecolgicos (Fuente: Grupo PGIRS) Compra de tres vehculos para recoleccin de papel en oficinas, residuos orgnicos y residuos ordinarios.

Figura 38. Vehculo para la recoleccin de residuos orgnicos en restaurante y cafeteras (Fuente: Grupo PGIRS)

Diseo e implementacin de rutas de recoleccin interna para puntos ecolgicos (canecas), papel en oficinas, residuos de baos, residuos orgnicos, residuos de enfermera, residuos en oficinas.

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Figura 39. Diseo de rutas de recoleccin de residuos, identificacin de fuentes generadoras, ubicacin de puntos ecolgicos de separacin en el Primer piso E.D.J (Fuente: Grupo PGIRS)

Campaas de capacitacin y divulgacin. (Figs. 7-9) Del 17 al 21 de agosto, 2000 estudiantes de primer semestre fueron sensibilizados ante la problemtica ambiental y capacitados en el uso adecuado de las canecas de separacin.

Fuente: Grupo PGIRS Figura 40. Sensibilizacin estudiantes de primer semestre. - Divulgacin de los resultados de la caracterizacin a la comunidad de la Ciudadela Minuto de Dios (comerciantes, residentes, colegios, docentes, estudiantes)

Diseo de imagen y definicin del eslogan Un minuto para el planeta aydanos reciclando bien.

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Participacin de tres profesionales del PGIRS-Uniminuto en el Diplomado Escuela de Formacin en Gestin y Administracin de Residuos Slidos en las Instituciones de Educacin Superior, desarrollado por la RED PRIES.

Figura 41. Campaa de reciclaje (Fuente grupo PGIRS) Uniminuto).

(Apoyo Tecnologa en Diseo Grafico de la

Divulgacin del PGIRS Uniminuto por emisoras radiales: Javeriana Estero, Todelar, Al Aire (web), Emisora virtual Uniminuto Radio. Charlas dirigidas a docentes y administrativos de Uniminuto en Bioconstrucciones (SENA), Sistemas de Gestin Ambiental en Universidades (U. Libre). Uso de las pantallas de televisin para la divulgacin de los resultados de caracterizacin, campaas de uso adecuado de puntos ecolgicos, pldoras ambientales, eventos, entre otros. Desarrollo de la Feria Diverciclaje patrocinada por la RED PRIES- UAESP- U. JAVERIANA. .

Figura 42. Feria Diverciclaje en Uniminuto (Fuente grupo PGIRS)

Capacitacin por parte del grupo PGIRS Uniminuto a 29 universidades de Bogot, en el Manejo de residuos slidos orgnicos mediante el mtodo de Compostaje, dentro del marco del diplomado de la RED PRIES. - Publicacin de comunicados de prensa por las pginas web de Uniminuto con el fin de informar los avances del PGIRS y la RED PRIES. Capacitacin a personal de servicios generales en rutas internas de recoleccin de residuos. Capacitacin a personal de restaurantes y cafetera en manejo de residuos orgnicos con tecnologa E.M Creacin del Semillero de investigacin en Residuos slidos. Diseo de un Aula virtual y pgina web del programa PGIRS Uniminuto para uso de estudiantes de Ingeniera Agroecolgica. Capacitacin de estudiantes a travs de actividades realizadas por Bienestar Universitario, a saber: Semana de la Salud, Al patio, entre otras. Vinculacin al PGIRS de 44 practicantes en Responsabilidad Social pertenecientes al CED-Centro de educacin para el Desarrollo- como apoyo a actividades de caracterizacin y zonificacin del sector comercial de la ciudadela MD.

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En el proceso de separacin y reciclaje de los residuos slidos, en Uniminuto se viene realizando una alianza de responsabilidad social con la Asociacin Nacional de Recicladores Transformadores de Bogot- ANRT, que es una organizacin social sin nimo de lucro y que rene a cerca de 3000 recicladores de la ciudad. Los logros obtenidos con el desarrollo del modelo, la articulacin a la red PRIES, a ANRT y El Semillero de investigacin en manejo de residuos ordinarios, se observan en la tabla 31. La experiencia con el manejo de los orgnicos se puede observar en la tabla 4.

Tabla 31. Residuos ordinarios que se han reciclado entre el 6 de septiembre y el 2 de noviembre de 2010
RESIDUO PAPEL CARTN VIDRIO PLSTICO METALES TOTAL KG ENTREGADOS A ANRT 708 272 236 214 2 1439 Kg.

Fuente: Grupo PGIRS

Tabla 32. Residuos orgnicos que compostados entre el 13 de septiembre y el 3 de noviembre de 2010
RESIDUO KG COMPOSTADOS POR EL SEMILLERO DE INVESTIGACIN 700,5

RESIDUOS VEGETALES GENERADOS EN RESTAURANTE RESIDUOS DE PODAS DE JARDINES Y REAS VERDES TOTAL

852,5

1553 Kg.

Fuente: Grupo PGIRS

Incremento en el aprovechamiento de los residuos slidos en Uniminuto La implementacin del PGIRS ha permitido que actualmente se est aprovechando el 68% de los residuos slidos, a partir de procesos de compostaje de materiales orgnicos y el reciclaje de materiales ordinarios. (Fig. 10)

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Manejo adecuado de los residuos generados en UNIMINUTO kg/da

18% 32% 50%

Compostaje - 48 Kg Se reciclan - 138 Kg Se entregan a ATESA 88,5 Kg

Figura 43. Distribucin del manejo de los residuos slidos en Uniminuto en un da. Los materiales Reciclados estn beneficiando a 45 familias de recicladores que hacen parte de la Asociacin Nacional de Recicladores y Transformadores ANRT.

Reduccin de la cantidad de residuos slidos enviados al relleno sanitario Doa Juana. La sede principal de Uniminuto, con la implementacin del modelo PGIRS, pas de enviar al relleno sanitario 3 3 Doa Juana 18 m a 13 m ; a partir de estos resultados Uniminuto solicit la visita de aforo por parte del prestador del servicio, ATESA, quienes inmediatamente redujeron la tarifa de aseo.

E.

Conclusiones y objetivos a futuro

La implementacin del Modelo de Gestin Integral de Residuos Slidos en la Corporacin Universitaria Minuto de Dios ha sido una excelente experiencia, gracias a la articulacin con la red PRIES y al apoyo de la comunidad Uniminuto desde la alta direccin, administrativos, programas acadmicos, estudiantes, semillero de PGIRS, cocesionarios, personal de servicios generales y el de seguridad. Se ha podido demostrar que la metodologa propuesta y que responde a la concepcin de un modelo integral de manejo de los residuos slidos, que considera diferencialmente a los variados actores que intervienen en la comunidad, es decir estudiantes de la universidad, del colegio, personal de las organizaciones OMD, los residentes, los comerciantes y los del servicio de salud; adems tambin los diferentes tipos de residuos, es decir, papel, cartn, vidrio, plstico, metales y algunos de ellos de forma diferencial de acuerdo a su origen como papel de bao y papel de reciclaje comn; a ms de hacerlo particularmente para las diferentes etapas del proceso que responde a la lgica de un proceso de aprendizaje, es decir, sensibilizacin, educacin, comunicacin, investigacin, en un ciclo que se repite incrementando en cada nuevo ciclo el nmero de personas involucradas, es capaz de generar una cultura y conciencia ambiental. Es de notar que se parte de una concepcin etnogrfica que como producto de la caracterizacin de los actores, permite reconocer las diferencias entre ellas y por lo tanto los diferentes hbitos y culturas que redundan en una utilizacin diferencial de los recursos y por ende diferentes tipos de residuos, tanto a nivel cualitativo como cuantitativo. A partir de esa claridad se crean entonces estrategias propias y variadas tanto para los procesos de sensibilizacin como los de educacin y comunicacin. Pensamos que es all donde se puede encontrar la clave para avanzar en forma ms rpida y consistente en

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los esfuerzos de generar una cultura ambiental. Reconocer la diferencia y actuar en concordancia indudablemente da ms rditos que considerar a la poblacin como una sola, uniforme. Desde esa perspectiva, que es la esencia del modelo propuesto, se seguir trabajando en la siguiente etapa que involucra a los otros actores tal como se ha desarrollado con este primer pilotaje para solo uno de ellos. Generar cultura ambiental, conciencia en cada uno de los habitantes del planeta es una forma de reconocer y respetar a la naturaleza, de entender que somos Uno en toda la creacin, que todos dependemos de todos y por lo tanto nos debemos un respeto comn. Este aporte a la conservacin del planeta es el primer paso a desarrollar verdaderas estrategias para el desarrollo sostenible como responsabilidad social de esta generacin con las futuras y sus compaeros de viaje, es decir todas las especies del planeta. Es importante pensar ya en cmo involucrar aspectos como la huella de carbono, que se est generando, para articularla a los modelos que desarrollamos en la perspectiva de conseguir un trato ms integral a la problemtica generada. La situacin actual y que tanto nos sobrecoge, el calentamiento global, que genera estos cambios tan dramticos en el clima y por ende en toda la vida del planeta, puede ser mitigada en la medida que se d un adecuado manejo a los residuos slidos y lquidos y se incremente y fortalezca la educacin en la sociedad en el objeto de hacer posible el sueo de eliminar la palabra basura de nuestro lenguaje para hablar de residuos susceptibles de reducir el uso reciclar, reutilizar y reincorporarlos al ciclo productivo. Debemos repensar nuestra conducta con el planeta para poder repensar el futuro.

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VI.

FUNDACIN UNIVERSITARIA MONSERRATE : EXPERIENCIAS DE GESTIN DE RESIDUOS SLIDOS Y OTRAS EXPERIENCIAS DE GESTIN AMBIENTAL Alberto Guzmn Cruz.32

Es un honor y orgullo en mi condicin de Par Acadmico de la Fundacin Universitaria Monserrate, tener la oportunidad y el espacio para dejar constancia de las experiencias obtenidas a nivel personal e institucional, con ocasin del Proyecto Programa de Reciclaje de Residuos Slidos en las Instituciones de Educacin Superior, PRIES, liderado por la Pontificia Universidad Javeriana, a travs del convenio suscrito con la UAESP del distrito Capital de Bogot, iniciado desde finales del ao pasado y lo que va de transcurrido del presente.

A. Antecedentes generales El Programa PRIES surge, entonces, del convenio de asociacin suscrito entre la Unidad Administrativa Especial de Servicios Pblicos UAESP y la Pontificia Universidad Javeriana, cuyo objeto es realizar la capacitacin y enseanza requerida para implementar el fortalecimiento y la difusin de la cultura del reciclaje en instituciones de educacin superior de Bogot D.C. El proyecto se bas en tres grandes lneas de trabajo: (i) Diplomado Escuela de formacin en administracin y gestin de Residuos Slidos en IES. La formacin y capacitacin de personas vinculadas con las instituciones de educacin superior que hacen parte de este proyecto. Este programa se plantea como estrategia de diseo, implementacin y/o mejora de los programas de reciclaje en las IES. Est orientado a adquirir herramientas conceptuales, metodolgicas y generar un espacio de dialogo y retroalimentacin acadmica, donde se discutan las estrategias para establecer, reforzar y/o mejorar los programas de reciclaje.

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Par acadmico PRIES-FUM: Abogado de la Universidad Santo Tomas de Bogot, con especializacin en Derecho Comercial de la Universidad de Los Andes y candidato para obtener el ttulo de magister en Gestin Ambiental en la Universidad Pontificia Javeriana de Bogot. Consultor y asesor en asuntos Petroleros y de contratacin pblica y privada. Fue docente de la Universidad de La Salle, rea de Postgrados, durante los aos 2004 al 2007 y de la Fundacin Universitaria Monserrate de Bogot, en el rea de Pregrado, desde el 2003 a la fecha.

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(ii) Creacin de la RED PRIES, como escenario de trabajo colectivo que busca articular, comunicar, dinamizar, fortalecer, apoyar, y visibilizar cualquier tipo de accin o estrategia de reciclaje en las IES. Cuyo objetivo es crear y mantener un espacio o escenario de fortalecimiento de los gestores ambientales, y de constante comunicacin, aspecto que permitir aprender y compartir experiencias, logros, e inconvenientes, para que a travs del trabajo participativo se consoliden programas eficientes, que tengan un gran impacto en la conciencia de la ciudad de Bogot. Igualmente, con la Red PRIES posibilitar el desarrollo de otras iniciativas y propuestas en el marco

de la gestin ambiental universitaria, en el corto, mediano y largo plazo, procurando garantizar la sostenibilidad de las propuestas y de la Red PRIES en el tiempo33.

(iii) Realizacin de la feria itinerante Diverciclaje, realizada con las IES, en las localidades de Chapinero, Barrios Unidos, Usaqun, Teusaquillo, Antonio Nario, Santa fe, y Engativ durante los meses de abril, mayo, agosto y septiembre de 2010, a travs del patrocinio de una zona o mundo que recrea un tipo de material donde la marca de PRIES y de la IES organizadora fueron los protagonistas del evento.

Bsicamente este artculo va a registrar las experiencias con el desarrollo del diplomado, en consideracin que fue el corazn o el ncleo del proyecto, sin demeritar en importancia los otros dos programas, como son el Diverciclaje y la RED PRIES, especialmente esta ltima, que es el futuro de otros proyectos.

Antecedentes de iniciativas, programas o proyectos relacionados con la gestin de residuos slidos y gestin ambiental en el campus. La Fundacin Universitaria Monserrate - FUM - es una institucin de educacin superior, catlica e inspirada por el carisma de la Sociedad de Hijas del Corazn de Mara, que propende por la formacin integral de profesionales con valores evanglicos y comprometidos con el desarrollo social y cultural desde diversos mbitos de actuacin, reconoce, desde su misin y visin institucional y a partir de su Proyecto Educativo Institucional - PEI -34, la necesidad disear y desarrollar una poltica ambiental que pueda generar en la comunidad acadmica una Educacin Ambiental que forme a todos y cada uno de sus actores en busca de conocimientos que transforme el pensamiento y prcticas en torno a la problemtica ambiental del pas y del mundo.

Para el logro de ste propsito, el Comit Ambiental Universitario de la Monserrate (CAU), inici los trabajos con su subcomit tcnico, en la formulacin de un marco de referencia para desarrollar e implementar la Poltica Ambiental Institucional de la FUM, que a la fecha no tena, con el objetivo de incorporar el saber ambiental en todas y cada una de las actividades y funciones acadmicas y administrativas de la institucin y de esa manera permear la estructura de la comunidad educativa, directiva y administrativa, para responder a los desafos del pas y del mundo frente a la sostenibilidad y capacidad ambiental de los recursos naturales y del compromiso con el desarrollo sostenible de la institucin para con el pas.

33 34

2 Aspectos tomados de documentos PRIES. Proyecto Educativo Institucional - PEI FUM -: Misin y Visin; 3.4. Valores, 3.5 Propsitos y 3.6.Polticas Generales.

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La Monserrate, con su programa de Administracin de Empresas y Gestin Ambiental, ha desarrollado algunos proyectos o programas elementales con relacin al tema ambiental, en especial con los estudiantes dentro de las asignaturas relacionadas con los estudios ambientales, aplicando algunos conceptos de manejo de las basuras en la institucin, campaas y prcticas, en especial con el manejo del papel de oficina. Actividades que no obedecan a una Poltica y Gestin ambiental institucional que la Monserrate careca. Aprovechando la oportunidad de su vinculacin con el Proyecto PRIES, la institucin empez a comprometerse a generar espacios para el diseo de la Poltica Ambiental y la elaboracin del Plan de Gestin integral de los residuos Slidos (PGIRS). A travs del Par Acadmico y de las dos estudiantes participantes en el diplomado y con el apoyo de los profesionales y docentes integrantes del Comit Ambiental como de su subcomit Tcnico, se trazaron tareas para cumplir con las actividades y compromisos del Diplomado, generando un trabajo asociado al interior de la Institucin, la cual se incorpor la parte de Comunicaciones, que es otro proyecto que se viene adelantando al interior de la Monserrate para establecer una oficina que se encargue de las comunicaciones y maneje, especficamente, toda la campaa y publicidad del proyecto PRIES.

B. Conformacin de equipos de trabajo, desarrollo de actividades, lneas de investigacin, estrategias y programas de residuos slidos.

Bajo la coordinacin del Comit Ambiental Universitario (CAU), se han integrado los siguientes equipos de trabajo, que se han ido creando con mayor fuerza con ocasin del Proyecto PRIES:

Comit Ambiental Universitario (CAU), integrado por las siguientes personas:

Julio E. Duarte, Decano de la Facultad de Ciencias sociales y econmicas. Luz Marina Zambrano, Directora de la Oficina de Bienestar universitario y en representacin de la Vicerrectora Administrativa. Miguel Acosta, Coordinador de Bienestar Universitario.

Adolfo Castaeda, Coordinador de Proyeccin social del Programa de Administracin de Empresas y Gestin Ambiental y Coordinador de CAU. Daniel Gmez, docente y miembro asesor. Alirio Cceres, docente y miembro asesor. Alberto Guzmn Cruz, docente y coordinador Subcomit Tcnico. Edna Maya, Coordinadora de la Oficina de Admisiones y encargada de Comunicaciones. Las estudiantes del Programa de Administracin y Gestin Ambiental, Cielo Poveda y Lina Herrera.

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Deisy Osorio, Jefe del departamento Administrativo y Servicios Generales.

Subcomit Tcnico del CAU:, integrado por las siguientes personas:

Daniel Gmez, docente y miembro asesor. Alirio Cceres, docente y miembro asesor. Alberto Guzmn Cruz, docente y coordinador. Las estudiantes del Programa de Administracin y Gestin Ambiental, Cielo Poveda y Lina Herrera.

Subcomit Administrativo, integrado por las siguientes personas:

Luz Marina Zambrano. Miguel Acosta. Deisy Osorio Edna Maya.

Estos equipos han venido trabajando bajo los subcomits respectivos, en las siguientes actividades: 1) Elaboracin del proyecto de propuesta de la Poltica Ambiental Institucional. Actividad liderada por el subcomit Tcnico del CAU, que durante los meses de junio y julio de 2010 trabajaron, para ser presentado la propuesta en el comit ambiental del mes de agosto de 2010, el cual fue aprobado y autorizado para seguir su trmite ante las instancias de la institucin, con el objeto de presentarlo ante el Consejo Superior de la FUM, para su aprobacin e implementacin.

2) Caracterizacin de los residuos slidos de la FUM durante los meses de abril y octubre de 2010. 3) Elaboracin del lema publicitario del PRIES-FUM. 4) Estudio y definicin de los Puntos Ecolgicos en las seis sedes la FUM. 5) Elaboracin del Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos (PGIRS), en el mes de septiembre y octubre, como compromiso de la institucin con el PRIES y el diplomado, el cual fue enviado a la Coordinacin del programa (PUJ) el pasado 13 de octubre de 2010. El compromiso por parte del Comit Ambiental, es presentarlo ante las autoridades y organismos para su aprobacin e implementacin. 6) Apoyo y participacin activa para la construccin de los talleres, objeto del Diplomado. 7) Participacin en las reuniones de trabajo del PRIES.

| 197

C.

Principales logros y resultados obtenidos en el marco del trabajo realizado en la red PRIES.

Con fundamento en lo descrito arriba, la Fundacin Universitaria Monserrate ha tenido los siguientes logros, que en un mediano plazo, va a redundar en beneficios ambientales e institucionales de impacto para toda la comunidad universitaria: 1) La conformacin de equipos de trabajo asociativos slidos y comprometidos con el tema ambiental. 2) La sensibilizacin de cada uno de los integrantes de los equipos, en especial del Comit Ambiental Universitario, dando como resultado un mayor compromiso para adelantar la gestin ambiental universitaria, en todas las lneas de trabajo, sealadas en la Poltica Ambiental y en el PGIRS, especialmente 3) La capacitacin de personal de la FUM en materia del manejo de los residuos slidos de la institucin, lo que va implicar que se replique estas capacitaciones en todo el personal del campus. 4) Conocimiento y aplicacin de la caracterizacin de los residuos slidos de la FUM, lo que conllevar a su manejo inmediato y futuro. 5) Establecimiento de los puntos ecolgicos, parte fundamental del proceso del manejo y administracin de los residuos.

D. Objetivos y metas a futuro

i. Se han trazado los siguientes objetivos:

Programa

Objetivo

1. Programa de Separacin desde la Fuente de Residuos Slidos 2. Programa de Reutilizacin de Residuos de Oficina

Separar los residuos slidos en fracciones para su posterior aprovechamiento Reutilizar los insumos consumibles de oficina

Conocimiento, concientizacin y cultura del Reciclaje. 3. Programa en educacin Ambiental

4. Programa de Reduccin de la Generacin de Residuos Slidos 5. Programa de Consumo Sostenible

Reducir la generacin de residuos slidos

Sustituir productos por aquellos que ocasionan menores impactos ambientales y que sean aprovechables en el mercado local.

| 198

6. Programa de Aprovechamiento de Residuos Slidos 7. Programa de Investigacin y Desarrollo

Aprovechar residuos slidos con aplicaciones pedaggicas

Desarrollar proyectos de investigacin acerca del manejo, aprovechamiento y gestin de los residuos slidos

ii. Actividades para el logro y cumplimiento de los objetivos: 1. Programa de Separacin desde la Fuente de Residuos Slidos

Proyectos

Actividades

Puntos Ecolgicos

Elaboracin de piezas comunicativas para los puntos ecolgicos Diseo de la campaa de sensibilizacin y generacin de cambio de hbitos para la separacin desde la fuente Compra y ubicacin de los puntos ecolgicos Retiro de las canecas existentes Adecuacin de canecas en puntos ecolgicos

Sensibilizacin y Capacitacin Elaboracin de las estrategias de sensibilizacin y capacitacin para la separacin desde la fuente de residuos slidos en la FUM (Estudiantes, docentes, personal administrativo, personal de servicios generales) Implementacin de las campaas de sensibilizacin y capacitacin para la separacin desde la fuente Realizacin de jornadas pedaggicas para la generacin de hbitos en pro de la separacin desde la fuente Realizacin de Capacitaciones Peridicas Comunicacin y Divulgacin Elaboracin de la estrategia de comunicacin Divulgacin del programa de separacin desde la fuente de residuos slidos Sostenimiento del proyecto de comunicacin y divulgacin Divulgacin de los indicadores de gestin Seguimiento y Control Seleccin de los indicadores de gestin

| 199

Toma peridica de datos Revisin de las medidas y estrategias para el cumplimiento de las metas propuestas Evaluacin del Programa Elaboracin de los informes de seguimiento y control para

2. Programa de Reutilizacin de Residuos de Oficina

Proyectos Actividades

Cajas para acumular papel Ubicacin de cajas de cartn para acumular el papel que slo se ha usado por una cara Elaboracin de piezas comunicativas Sensibilizacin y Capacitacin Campaa de sensibilizacin sobre el uso y manejo del papel en las oficinas Capacitacin acerca del uso del papel blanco y su utilizacin por ambas caras Comunicacin y Divulgacin Divulgacin de la campaa de utilizacin de papel por ambas caras Seguimiento y Control Seleccin de los indicadores de gestin Toma peridica de datos Revisin de las medidas y estrategias para el cumplimiento de las metas propuestas Evaluacin del Programa Elaboracin de los informes de seguimiento y control para la divulgacin de los indicadores Identificacin de aspectos para mejorar del programa

3. Programa de Reduccin de Residuos Slidos

Proyectos Evaluacin de Residuos con Potencial para Actividades

Evaluar posibles residuos que se pueda evitar su generacin en la FUM

| 200

Reducir

Implementar plan piloto para su reduccin Evaluar el plan piloto

Diseo de poltica de reduccin de residuos

Diseo e implementacin de una estrategia de reduccin de

4. Programa en Educacin Ambiental.

Proyectos

Actividades

Pensamiento Ambiental

Corrientes y percepciones de la Educacin Ambiental. Concepto y percepciones de la Gestin Ambiental. Enfoque de la Gestin del Manejo de los Residuos Slidos.

Sensibilizacin y Capacitacin Campaa de sensibilizacin sobre la Gestin del Manejo de los Residuos slidos. Capacitacin acerca la Gestin del Manejo de los Residuos slidos.

5. Programa de Consumo Sostenible

Proyectos

Actividades

Evaluacin de productos a sustituir

Evaluar posibles productos que se pueden sustituir en la FUM, considerando su desempeo ambiental y su reciclabilidad en el mercado local

Disear el proyecto de sustitucin de productos

Sustitucin de productos Implementar el proyecto de sustitucin de productos

| 201

Desarrollar guas para la identificacin de productos sustituibles

Comunicacin y Divulgacin Elaboracin de las piezas comunicativas para divulgar el programa de consumo sostenible Divulgacin de los resultados del programa de consumo sostenible

Seguimiento y Control

Seleccin de los indicadores de gestin Toma peridica de datos Revisin de las medidas y estrategias para el cumplimiento de las metas propuestas Evaluacin del programa Elaboracin de los informes de seguimiento y control para la divulgacin de los indicadores Identificacin de aspectos para mejorar del programa

6. Programa de Aprovechamiento de Residuos Slidos

Proyectos Actividades

Identificacin de Residuos Aprovechables en actividades pedaggicas

Identificar los residuos aprovechables en actividades pedaggicas Formulacin de guas para identificar los residuos aprovechables en actividades pedaggicas Proyecto piloto de aprovechamiento de residuos en actividades pedaggicas

Aprovechar residuos en actividades pedaggicas

Aprovechamiento de residuos en actividades pedaggicas

Comunicacin y Divulgacin Divulgacin del programa de aprovechamiento de residuos slidos Divulgacin de los resultados del programa de aprovechamiento de residuos slidos

Seguimiento y Control

| 202

Seleccin de los indicadores de gestin Toma peridica de datos Revisin de las medidas y estrategias para el cumplimiento de las metas propuestas Elaboracin de los informes de seguimiento y control para la divulgacin de los indicadores Identificacin de aspectos para mejorar del programa

7. Programa de Investigacin y Desarrollo

Proyectos Actividades

Identificacin de oportunidades para la formulacin de proyectos de investigacin y desarrollo en el marco de las carreras ofrecidas, especialmente en la Tecnologa en Gestin Ambiental de Residuos

Identificacin de oportunidades para la formulacin de proyectos de investigacin Consecucin de recursos para financiar la ejecucin de proyectos de investigacin Consecucin de socios estratgicos para la ejecucin de los proyectos de investigacin

Formulacin de proyectos de investigacin Formulacin de proyectos de investigacin

Ejecucin de los proyectos de investigacin Ejecucin de los proyectos de investigacin Elaboracin del registro de patentes de las investigaciones

Comunicacin y Divulgacin Divulgacin de los resultados de las investigaciones Divulgacin de las estadsticas de los proyectos de investigacin realizados

Seguimiento y Control

| 203

Seleccin de los indicadores de gestin Toma peridica de datos Revisin de las medidas y estrategias para el cumplimiento de las metas propuestas Elaboracin de los informes de seguimiento y control para la divulgacin de los indicadores Identificacin de aspectos para mejorar del programa

Las siguientes son las metas indicadores e instrumentos de medicin

Programa Corto plazo 1. Programa de Separacin desde la Fuente de Residuos Slidos 2. Programa de Reutilizacin de Residuos de Oficina 3. Programa de Reduccin de la Generacin de Residuos Slidos Separar el 70% de los MPR con un rechazo del 25% Reutilizar el 80% del papel Reducir en 5% los residuos generados Metas Mediano plazo Separar el 90% de los MPR con un rechazo del 20% Largo plazo Separar el 100% de los MPR con un rechazo del 15% Reutilizar el 100% del papel Reducir en 8% los residuos generados

Reutilizar el 100% del papel Reducir en 7% los residuos generados

Programacin de los cursos. 4. Programa en Educacin Ambiental (EA)

Ejecucin de los programas de capacitacin.

Cubrimiento del 100% de la poblacin universitaria.

5. Programa de Consumo Sostenible 6. Programa de Aprovechamiento de Residuos Slidos 7. Programa de Investigacin y Desarrollo

Sustituir el 30% de los materiales identificados Aprovechar el 5% de los residuos identificados para fines pedaggicos Realizar 1 proyecto de investigacin por semestre

Sustituir el 50% de los materiales identificados Aprovechar el 8% de los residuos identificados para fines pedaggicos Realizar 5 proyectos de investigacin por semestre

Sustituir el 100% de los materiales identificados Aprovechar el 10% de los residuos identificados para fines pedaggicos Realizar 8 proyectos de investigacin por semestre

| 204

E. Conclusiones El proyecto PRIES, fue, es y ser la oportunidad para que la institucin educativa avance en su Proyecto y Gestin Ambiental con lineamientos claros, que en un cortsimo tiempo se van a oficializar para que los equipos de trabajo de la FUM y toda la comunidad acadmica, estudiantil y contratistas nos involucremos en la cosa ambiental, para que de esta manera contribuir a la solucin de la problemtica que vive el planeta, especficamente en el manejo de los residuos que deja las actividades humanas, y lograr disminuir su impacto sobre el ambiente. No queda sino que agradecer al Distrito Capital, la UAESP y la Pontificia Universidad Javeriana por todo el trabajo adelantado con nosotros, que estamos seguros va a redundar en beneficio de todas las instituciones de educacin participantes en la Red PRIES y de la ciudad de Bogot.

| 205

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

Alcalda Mayo de Bogot. 2006. Plan Maestro para el Manejo Integral de Residuos Slidos para Bogot Distrito Capital. Antonio, M. d.-S. (2002). Gua para la Definicin y Clasificacin de Residuos Peligrosos. Ministerio de Salud Servicio de Salud Valparaso. Banco Interamericano de Desarrollo, 2001. Gua para la evaluacin de proyectos de desechos slidos en pequeas y medianas ciudades. Washington, DC, BID. CEPAL, 2005. Anuario estadstico de Amrica Latina. Santiago, CEPAL. Consorcio ISP Interventoras de Servicios Pblicos, datos correspondientes a los 4 concesionarios durante el mes de Febrero del presente ao por cada localidad. Decreto 1713 de 2002, resolucin 1045 de 2003, resolucin 1164 de 2002. Documento de la Estrategia de comunicacin del Programa de reciclaje PRIES. Texto preparado por Claudia Pilar Garca para el programa, en el cual se pueden conocer las estrategias en pleno Ver. www.programadereciclajepries.com Ecolgico, A. (Edicin 86 / Enero - Marzo del 2003). Residuos Peligrosos que Pueden ser ser dispuestos en Rellenos de Seguridad. Retrieved from http://www.ambienteecologico.com/ediciones/2004/088_01.2004/088_Principal.php3 El Espectador, 2009. El relleno Sanitario Doa Juana. FEAR- IDEADE- PUJ. Gestin integral de residuos slidos en las Cafeteras y espacios exteriores del Campus de la Pontificia Universidad Javeriana. Enero de 2008. Consultores: Camilo Contreras, Marlybell Ochoa. Garca Corredor, Claudia Pilar, (2008) Comunicacin y Desarrollo. En: Temas y problemas de la comunicacin. Departamento de Ciencias de la comunicacin, centro de investigaciones en comunicacin, Universidad Nacional de Ro Cuarto, Argentina. Hector, C., & Collazos, H. (2005). Diseo y Operacin de Rellenos Sanitarios. Bogot: Escuela Colombiana de Ingeniera. Livia Benavides, (. (Junio de 1991 ). Gestin de Residuos Peligrosos y el Programa Regional del Cepis. Cepis. MINISTERIO DE AMBIENTE, V. Y. (2005 ). Poltica Ambiental para la Gestin Integral de los Residuos o Desechos Peligrosos. Colombia. Ministerio de Desarrollo Econmico. (2000). RAS-2000 Reglamento Tcnico del Sector de Agua Potable y Saneamiento Bsico Titulo F. Bogot: Ministerio de Desarrollo Econmico. Ministerio De Salud y Ministerio de Medio Ambiente. (. 2002). Manual de Procedimientos para la Gestin Integral de los Residuos Hospitalarios y Similares en Colombia.

| 206

Ministerio de Salud. Subdireccion Ambiente y Salud Programa de Riesgos Fisicos. (1997). Plan de Manejo Seguro de los Residuos a Nivel de Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud. Ministerio de Salud. Subdireccion Ambiente y Salud Programa de Riesgos Fisicos. (1997). Plan de Manejo Seguro de los Residuos a Nivel de Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud. Ministerio del Medio Ambiente. (2002). Gua Ambiental para la seleccin de tecnologas de Manejo Integral de Residuos Slidos. Naciones Unidas, 2000. World urbanization prospects: the 1994 revision. New York, United Nations. NTC ISO 14001: 2004. OPS, 2002. Anlisis sectorial de residuos slidos en Colombia. Washington, DC, OPS. Serie Anlisis Sectorial, NE 8. OPS/CEPIS. (1996). Gua para el manejo interno de residuos slidos de centros de atencin de salud. Programas radiales Hablemos de ecologa Escuchar en www.programadereciclajepries.com UAESP- PUJ. Memorias de las presentaciones del Diplomado Escuela de formacin en gestin y administracin de residuos slidos en las Instituciones de Educacin Superior- IES. Marzo- septiembre de 2010. UAESP- PUJ. Talleres 1 al 13 del Diplomado Escuela de formacin en gestin y administracin de residuos slidos en las Instituciones de Educacin Superior- IES. Marzo- septiembre de 2010. UAESP, Enero 2009. Estudios previos al convenio de asociacin 020 de 2009 suscrito entre la Unidad Administrativa Especial de Servicio Pblicos y la Pontificia Universidad Javeriana. p. 12. UAESP, Programa Distrital de Reciclaje PDR. En: FORO DE PROGRAMAS DE RECICLAJE EN INSTITUCIONES DE EDUCACIN SUPERIOR. (1: noviembre 11 de 2009 : Bogot) Memorias del primer foro de programas de reciclaje en Instituciones de Educacin Superior. -Su Universidad Recicla? Hablemos!. Bogot D.C.: Red PRIES, 2009. p. 1-14. Universidad de Salamanca. Manual de Gestin de Residuos Peligrosos. Urrego, G. (1994). Programa de manejo de residuos hospitalarios. Bogot: Clnica El Bosque. Vdeo Fragmentos de vida. Recicladores de oficio realizado y producido por PRIES. Se puede ver en www.programadereciclajepries.com Vdeo No rompas la cadena www.programadereciclajepries.com realizado y producido por PRIES. Se puede ver en

| 207

ANEXOS

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ANEXO 1. Gua metodolgica para la elaboracin de programas de gestin integral de residuos slidos con nfasis en reciclaje Talleres para su formulacin Este documento es una gua para la construccin de programas de gestin integral de residuos slidos (PGIRS) con nfasis en reciclaje en instituciones de educacin superior (IES), sin embargo puede ser utilizado para la construccin de programas en otros tipos de instituciones. En este anexo encuentra cada uno de los puntos que componen un PGIRS institucional, adicionalmente se incluyen los talleres que se deben desarrollar como insumos de estos puntos.

1. INTRODUCCIN (Incluir entre otros aspectos una contextualizacin al problema de los residuos a nivel global, local e institucional; resaltar la importancia de implementar un Plan de Gestin Integral de Residuos en la Institucin de manera participativa cobijado de manera transversal por la educacin ambiental y la comunicacin; destacar los beneficios que esta decisin conlleva, indicar el horizonte de tiempo del Plan y las pretensiones generales y presentar de manera general el contenido del documento).

2.

OBJETIVOS

2.1. Objetivo general (Debe enfocarse a la planificacin de la gestin integral de residuos slidos en la IES, en el marco de las polticas nacionales e institucionales y de normativa sanitaria y ambiental colombiana vigente).

2.2. Objetivos especficos (Los objetivos especficos deben ir enfocados a cada componente del PGIRS, iniciando con la consolidacin del Diagnstico, el anlisis de la situacin actual, posteriormente la optimizacin de los componentes de la gestin integral de residuos, teniendo en cuenta la transversalidad de la educacin ambiental y de las estrategias de comunicacin. Por ltimo los objetivos deben considerar el seguimiento, control y retroalimentacin del plan).

3.

INFORMACIN DE LA INSTITUCIN

(Describir la informacin de la institucin en cuanto al direccionamiento estratgico, polticas, misin, visin, procesos, servicios, poblacin de la comunidad educativa en general, horarios de funcionamiento, sedes, estructura organizacional (facultades, programas, reas, dependencias), resaltando la dependencia que maneja los asuntos ambientales, proyecciones de crecimiento, entre otros aspectos). Documentos de referencia: Taller 5. Puntos A1.

| 209

4. ALCANCE Y ZONIFICACIN DEL REA DE ESTUDIO

(Incluir el personal de la IES que estar sujeto a la implementacin y cumplimiento de lo estipulado en ste Plan, procesos o reas, ubicacin geogrfica, sedes. Anexar el (los) respectivo (s) mapa (s) de la Institucin en el marco geogrfico de Bogot, D.C.).

Documentos de referencia: Taller 5. Puntos B1.

5. GLOSARIO DE TRMINOS

(Elaborar un completo glosario de trminos y/o una explicacin ms detallada de aquellos temas asociados al documento, con su respectiva cita bibliogrfica).

5.1. En materia de Sistemas de Gestin Ambiental

Este debe incluir como mnimo las siguientes palabras clave: aspecto ambiental, impacto ambiental, programas, proyectos, estrategias, actividades, normograma, auditora, sistema de gestin ambiental, auditor, mejora continua, accin correctiva, poltica ambiental, meta ambiental, accin preventiva, procedimiento, documento, registro.

Documentos de referencia: NTC ISO 14001: 2004, NTC ISO 19011: 2002.

5.2. En materia de Gestin Integral de Residuos

(Se recomienda exponer la clasificacin de residuos que adopta la institucin).

Documentos de referencia: Modelo para un SGR, Decreto 1713 de 2002.

| 210

(Este debe incluir como mnimo las siguientes palabras clave: Plan de Gestin Integral de residuos SlidosPGIRS, generador, generacin, almacenamiento temporal inicial, recoleccin y transporte interno, almacenamientos intermedios, almacenamiento central, centro de acopio, presentacin o entrega, recoleccin y transporte externo, tratamiento, aprovechamiento, disposicin final, recuperacin, reciclaje, compostaje, lombricultura, incineracin, relleno sanitario, lixiviados, servicio pblico de aseo, reas de servicio exclusivo, reduccin, entre otras).

6. POLTICAS

6.1. Poltica Colombiana para la Gestin Integral de Residuos

(Escribir un pequeo resumen de los aspectos fundamentales como bases, alcance, principios, objetivos, metas y pretensiones o estrategias de la Poltica para la Gestin Integral de Residuos).

6.2. Poltica Colombiana para la Gestin Integral de Residuos o Desechos Peligrosos

(Escribir un pequeo resumen de los aspectos fundamentales como bases, alcance, principios, objetivos, metas y pretensiones o estrategias de la Poltica Ambiental para la Gestin Integral de Residuos o Desechos Peligrosos).

6.3. Poltica Ambiental Institucional

(Escribir la Poltica Ambiental aprobada formalmente por la Universidad, incluyendo los compromisos o lineamientos que establece. Si no se cuenta con Poltica Ambiental formalmente aprobada, redactar una propuesta).

Documentos de referencia: Taller 1. Puntos A1, A2, A3, A8, A9/ Taller 5. Punto D1.

6.4. Poltica Institucional para la Gestin Integral de Residuos

(Escribir la Poltica Institucional para la Gestin Integral de Residuos aprobada formalmente por la Universidad, incluyendo los compromisos o lineamientos que establece. Si no se cuenta con esta Poltica formalmente aprobada, redactar una propuesta. Si la directriz institucional es promover el cumplimiento de una sola poltica ambiental que abarca la gestin de residuos se debe omitir este punto y cumplir solo con el punto 6.3).

Documentos de referencia: Taller 1. Puntos A4, A5.

| 211

7. REQUISITOS LEGALES Y OTROS REQUISITOS

7.1. Requisitos legales relacionados con la gestin de residuos aplicables a la Institucin

(Colocar un prrafo introductorio y una Tabla con la normativa sanitaria y ambiental que le aplica a la Institucin con respecto a la gestin integral de residuos a nivel nacional, regional, distrital e institucional; anexar el procedimiento de identificacin, acceso y evaluacin del cumplimiento de requisitos legales y un normograma en el que se identifique el (los) artculo (s) o requisitos legales exactos de cada norma que le aplican a la Universidad).

Tabla 1. Normativa sanitaria y ambiental en materia de gestin integral de residuos aplicable a la IES (Es un ejemplo, no se puede generalizar para todas las IES).

No

NORMA DE REQUISITOS LEGALES

A O

EMITIDA POR

DESCRIPCIN

Resolucin 1511 del 5 de agosto de 2010

201 0

MAVDT

Por el cual se establecen los sistemas de recoleccin selectiva y gestin ambiental de residuos de bombillas y se adoptan otras disposiciones.

Resolucin 1457 del 29 de julio de 2010

201 0

MAVDT

Por el cual se establecen los sistemas de recoleccin selectiva y gestin ambiental de llantas usadas y se adoptan otras disposiciones.

Resolucin 1297 del 8 de julio de 2010

201 0

MAVDT

Por el cual se establecen los sistemas de recoleccin selectiva y gestin ambiental de residuos de pilas y/o acumuladores y se adoptan otras disposiciones.

Resolucin 1512 del 5 de agosto de 2010

201 0

MAVDT

Por el cual se establecen los sistemas de recoleccin selectiva y gestin ambiental de residuos de computadores y/o perifricos y se

| 212

No

NORMA DE REQUISITOS LEGALES

A O

EMITIDA POR

DESCRIPCIN

adoptan otras disposiciones.

Ley 1333 del 21 de julio de 2009

200 9

Congreso de la Repblica

Por la cual se establece el procedimiento sancionatorio ambiental y se dictan otras disposiciones.

Resolucin MAVDT 482 del 11 de marzo de 2009

200 9

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial- MAVDT

Por la cual se reglamenta el manejo de bolsas o recipientes que han contenido soluciones para uso intravenoso, intraperitoneal y en hemodilisis, generados como residuos en las actividades de atencin de salud, susceptibles de ser aprovechados o reciclados.

Ministerio de la Proteccin SocialMPS

Resolucin MAVDT 372 del 26 de febrero de 2009

200 9

MAVDT

Por la cual se establecen los elementos que deben contener los Planes de Gestin de Devolucin de Productos Posconsumo de Bateras Usadas Plomo cido, y se adoptan otras disposiciones

Resolucin MAVDT 371 del 26 de febrero de 2009

200 9

MAVDT

Ley 1259 del 19 de diciembre de 200

200 8

Congreso de la Repblica

Por medio de la cual se instaura en el territorio nacional la aplicacin del comparendo ambiental, a los infractores de las normas de aseo, limpieza y recoleccin de escombros, y se dictan otras disposiciones.

| 213

Por la cual se establecen los elementos que deben ser considerados en los Planes de Gestin de Devolucin de Productos Posconsumo de Frmacos o Medicamentos Vencidos.

No

NORMA DE REQUISITOS LEGALES

A O

EMITIDA POR

DESCRIPCIN

10

Ley 1252 del 27 de noviembre de 2008

200 8

Congreso de la Repblica

Por la cual se dictan normas prohibitivas en materia ambiental, referentes a los residuos y desechos peligrosos y se dictan otras disposiciones.

11

Resolucin MAVDT 1045 del 26 de septiembre de 2003

200 3

MAVDT

Se adopta la metodologa para la elaboracin de los PGIRS y se toman otras disposiciones.

12

Decreto 1140 del 7 de mayo de 2003

200 3

MAVDT

Modifica parcialmente al Decreto 1713 de 2002, en relacin con el tema de las unidades de almacenamiento y se dictan otras disposiciones.

13

Resolucin MMAMS 1164 del 6 de septiembre de 2002

200 2

Ministerio del Medio Ambiente/ Ministerio de Salud

Por la cual se adopta el Manual de Procedimientos para la Gestin Integral de residuos hospitalarios y similares.

14

Decreto 1713 del 6 de agosto de 2002

200 2

()

Documentos de referencia: Taller 6. Puntos A1, B1.

| 214

Ministerio del Medio Ambiente/ Ministerio de Desarrollo Econmico

Por el cual se reglamenta la Ley 142 de 1994, la Ley 632 de 2000 y la Ley 689 de 2001, en relacin con la prestacin del servicio pblico de aseo, y el Decreto Ley 2811 de 1974 y la Ley 99 de 1993 en relacin con la Gestin Integral de Residuos Slidos.

7.2. Otros requisitos (Colocar un prrafo introductorio y una Tabla con los otros requisitos que en materia de gestin integral de residuos le apliquen a la Institucin; anexar el procedimiento de identificacin, acceso y evaluacin del cumplimiento de otros requisitos que le aplican a la Universidad).

Tabla 2. Otros requisitos en materia de gestin integral de residuos slidos aplicables a la IES.

No

OTROS REQUISITOS

AO

EMITIDA POR

DESCRIPCIN

Pacto y acuerdo proyecto PRIES

2009

Convenio 020 UAESP- PUJ

() Taller de referencia: Taller 6. Puntos A1.

8. ANTECEDENTES
(Citar la informacin precedente al proyecto PRIES, que sobre la gestin integral de residuos slidos exista en la Institucin, con sus respectivos anexos).

(Citar la informacin de proyectos a nivel nacional e internacional, o documentos de otras universidades que sirvan de referencia para la planificacin del PGIRS).

Programa Distrital de Reciclaje:

| 215

8.1. Consultoras y asesoras en la Institucin 8.2. Trabajos de investigacin en la Institucin 8.3. Tesis y/o trabajos de grado en la Institucin 8.4. Prcticas y pasantas en la Institucin 8.5. Otros documentos

Proyecto PRIES:

Documentos de referencia: Taller 0, Taller 1. Puntos 1,2,8,9,24,25,26,27,28,29,30,32; Taller 5. Punto D1; Taller 8. Puntos 1,2,3.

9. METODOLOGA

Figura 1. Metodologa para la planificacin del Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos en la Institucin. Fuente: NTC ISO 14001:2004.

La metodologa de estructuracin de estructuracin y desarrollo del PGIRS se llev a cabo de acuerdo a las siguientes fases:

Fase 1. Planificacin (La fase 1. Planificacin, pretende identificar la situacin actual de la institucin, frente al manejo de los residuos slidos, para analizarla y llegar a establecer oportunidades de mejora (acciones de gestin). Es la fase ms importante porque determina las posteriores. Se subdivide en tres subfases denominadas Diagnstico, Anlisis y Estructuracin de programas de gestin).

(La subfase Diagnstico debe explicar detalladamente el levantamiento de la informacin primaria y secundaria de cada componente de la gestin integral de residuos slidos (interna desde la generacin de residuos hasta la presentacin o entrega de los mismos y externa desde la recoleccin y transporte externo de residuos hasta el aprovechamiento externo, tratamiento y/o disposicin final; se debe incluir un componente adicional denominado comunicaciones); la subfase de Anlisis debe explicar cmo se examin la situacin actual de cada componente de la gestin integral de residuos en la institucin, y cmo se lleg a estructurar un DOFA, reconociendo posteriormente causas y consecuencias asociadas a las principales debilidades. Finalmente en la subfase de Estructuracin de los Programas de gestin, se explica cmo se

| 216

lleg a la priorizacin de acciones de gestin integral de residuos slidos en la Institucin a partir de las dos subfases anteriores).

Recomendacin: este plan debe ser llevado a la alta direccin para su aprobacin, mediante un acto administrativo para su posterior divulgacin y puesta en marcha.

Documentos de referencia: Taller 2,Taller 3. Fase 2: Implementacin y operacin (Ser la fase posterior a la estructuracin del presente Plan, en el que se implementarn todas las acciones contempladas con sus respectivos procedimientos).

Fase 3: Verificacin (Posterior a la implementacin se verificar el cumplimiento de los requisitos del PGIRS mediante diferentes mtodos. La verificacin incluye cinco aspectos: seguimiento y medicin, evaluacin del cumplimiento legal, no conformidades, acciones correctivas y preventivas; control de registros y auditoras internas. Todas las acciones encaminadas a la verificacin de la gestin de residuos deben contar con evidencias como informes y otros registros).

Fase 4: Revisin por la direccin - Actuar (Comprende la revisin por la direccin y la toma de decisiones para retroalimentar la fase 1 de planificacin).

10. DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL DE LA GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS

Figura 2. Componentes de la gestin interna de residuos en la Institucin.

| 217

10.1. Gestin Interna A continuacin se presenta el diagnstico de cada componente de la gestin interna de residuos en la institucin:

Documentos de referencia: Taller 4. Punto 1.

Generacin de residuos:

Clasificacin de la IES como generadora de residuos: (Identificar si la institucin es grande o pequea generadora de residuos, usuario no residencial, etc., de acuerdo a la norma).

Perfiles de generadores: (Colocar los tipos de personal generador de residuos slidos en la institucin, tales como estudiantes, visitantes, personal administrativo, etc).

Segmentos o reas generadoras: (Colocar la clasificacin de las reas o unidades de acuerdo a la caracterizacin de residuos y citar fotos).

Actividades relacionadas con la generacin de residuos de acuerdo a las reas: (Por cada rea o segmento generador, se debe colocar las principales actividades que conllevan a la generacin de residuos).

Tipos y cantidades de residuos generadas: (Incluir los resultados de las caracterizaciones con tablas, grficas y una descripcin de los datos relevantes escritos en prosa, y citar fotos).

Documentos de referencia: Taller 3, Taller 8. Punto B1, Taller 9. Punto 1, Decreto 1713 de 2002.

Almacenamiento temporal inicial:

Inventario y tipos de recipientes y puntos ecolgicos: (Inventariar los tipos de recipientes y puntos ecolgicos existentes en la institucin, citando su foto, caractersticas, segmento o rea generadora, cantidad por cada rea y capacidad instalada).

Tabla 3. Inventario del almacenamiento temporal inicial de residuos slidos en la IES. No. TIPO Y FOTO CARACTERSTICAS (Cdigo de colores, material, forma, etc.) SEGMENTO O REA GENERADORA CANTIDAD CAPACIDAD INSTALADA (VOLUMEN EN M3)

| 218

2 () Total ______tipos

Documentos de referencia: Taller 9. Punto 1, 2, 7.

Evaluacin del estado actual de los recipientes y/o puntos ecolgicos: (georeferenciar los recipientes y puntos ecolgicos en planos de la institucin (ecomapa) y evaluar su estado y funcionamiento actual con relacin a sus caractersticas fsicas, sanitarias y con relacin al logro del objetivo de la separacin en la fuente en los casos que para tal fin hayan sido dispuestos, anexar formatos diligenciados de evaluacin).

Figura 3. Geo- referenciacin de almacenamientos temporales iniciales de la institucin.

Tabla 4. Evaluacin del almacenamiento temporal inicial de residuos slidos en la IES. No. 1 2 TIPO ESTADO FSICO FUNCIONAMIENTO CDIGO SIG

Total

______recipientes y/o puntos ecolgicos

Documentos de referencia: Taller 9. Punto 1, 2, 3, 6, 7.

| 219

()

Recoleccin y Transporte interna:

Sistema para la recoleccin de residuos: (Describir si la recoleccin es manual o se cuenta con vehculos. En caso de contar con vehculos describirlos y citar fotos).

Rutas de recoleccin: (Describir las rutas establecidas, selectividad, sus horarios, frecuencias de acuerdo a las reas y anexar los diagramas en caso de contar con ellos).

Protocolo para la recoleccin y transporte de residuos: (Describir en trminos generales el protocolo y anexarlo al documento. Si no se cuenta con protocolo explicar la situacin).

Equipos de proteccin personal para la ejecucin de la ruta: (Describir los equipos, citar fotos. Si no se cuenta con equipos explicar la situacin).

Personal encargado.

Tratamiento:

Sistemas de Tratamiento de residuos: (Describir el procedimiento de cada sistema como compactacin u otro, y citar fotos).

Personal encargado.

Aprovechamiento:

Sistemas de aprovechamiento de residuos orgnicos: (Describir el procedimiento de cada sistema como compostaje, lombricultura u otro, y citar fotos).

Sistemas de aprovechamiento de residuos inorgnicos: (Describir el procedimiento de cada sistema como reutilizacin, reciclaje, u otro, y citar fotos).

Beneficios del aprovechamiento (Describir los beneficios que se han obtenido desde el punto de vista ecolgicos, econmico y social).

Personal encargado.

| 220

Almacenamientos intermedios, Centrales y/o Centros de acopio:

Ubicacin: (identificar los sitios de ubicacin de los almacenamientos intermedio, centrales y/o centros de acopio y referenciarlos en un plano con sus respectivas convenciones y citar fotos).

Figura 4. Geo- referenciacin de almacenamientos intermedios, centrales y centros de acopio de la institucin.

Documentos de referencia: Taller 4. Punto 1.

Infraestructura fsica: (Describir las caractersticas fsicas de los sitios destinados al almacenamiento intermedio, central o centros de acopio de residuos. Incluir informacin de pisos, paredes, pendiente, rea y capacidad, ventilacin, puntos de agua y drenaje, iluminacin, entre otros y citar fotos).

Dotacin: (Describir los elementos que hacen parte del sitio, tales como extintores, sealizacin, contenedores, congeladores, bscula, formatos de registros, entre otros y citar fotos).

Personal encargado.

Documentos de referencia: Taller 13. Puntos 1, Decreto 1713 de 2002, Decreto 1140 de 2003, Resolucin 1164 de 2002.

Presentacin:

Procedimiento: (Describir el procedimiento, incluyendo si existe un manejo transaccional de documentos y citar fotos).

Personal encargado.

| 221

Documentos de referencia: Decreto 1713 de 2002, Decreto 1140 de 2003, Resolucin 1164 de 2002.

10.2. Gestin Externa

Figura 5. Componentes de la gestin externa de residuos en la Institucin.

Documentos de referencia: Taller 4. Punto 1.

Recoleccin y transporte externo

Sistemas de recoleccin y transporte: (Describir el procedimiento de cada sistema y citar fotos).

Proveedores contratados.

Documentos de referencia: Taller 8. Puntos 4, 5, 6.

Tratamiento externo

Sistemas de Tratamiento de residuos: (Describir el procedimiento de cada sistema y citar fotos).

Proveedores contratados.

Aprovechamiento externo

Sistemas de aprovechamiento de residuos orgnicos: (Describir el procedimiento de cada sistema como compostaje, lombricultura u otro, identificar el (los) proveedor (es) y citar fotos).

Sistemas de aprovechamiento de residuos inorgnicos: (Describir el procedimiento de cada sistema como reutilizacin, reciclaje, u otro, identificar el (los) proveedor (es) y citar fotos).

| 222

Beneficios del aprovechamiento (Describir los beneficios que se han obtenido desde el punto de vista ecolgicos, econmico y social).

Proveedores contratados.

Disposicin final

Sistemas de Disposicin final de residuos: (Describir el procedimiento de cada sistema y citar fotos).

Proveedores contratados.

10.3. Comunicaciones

Poltica de Comunicaciones:

(Escribir la Poltica Ambiental de Comunicaciones de la Institucin. En caso de no existir describir la situacin. Por ejemplo: Solo existe una poltica institucional que incluye las comunicaciones, o se encuentra inmersa dentro de la poltica ambiental, no se consider necesario en la planeacin estratgica de la Institucin el establecimiento de esta poltica, entre otras.).

Documentos de referencia: Taller 2. Puntos 3 y 4.

Medios de comunicacin y espacios para eventos en la Institucin:

| 223

(Diligenciar la siguiente tabla que indica los medios de comunicacin de la institcuin, el personal involucrado y contacto).

Tabla 5. Medios de comunicacin de la IES. No. TIPO DE MEDIO DE COMUNICACIN NOMBRE DEL MEDIO CONTENIDO DE GIRS PUBLICADO PERSONA DE CONTACTO Y CARGO DATOS DE CONTACTO

Documentos de referencia: Taller 2. Punto 8, 9 y 10.

(Diligenciar la siguiente tabla que indica los espacios para eventos de la institcuin, el personal involucrado y contacto).

Tabla 6. Espacios para eventos en la IES. No. ESPACIO PARA EVENTOS NOMBRE DEL ESPACIO EVENTOS DE GIRS REALIZADOS PERSONA DE CONTACTO Y CARGO DATOS DE CONTACTO

Documentos de referencia: Taller 2. Punto 11, 12.

Estrategias y acciones de comunicacin implementadas para promover la gestin integral de residuos

(En caso de no existir describir la situacin).

| 224

Tabla 7. Estrategias y actividades a la gestin integral de residuos en la Institucin. No. ESTRATEGIAS Y ACCINES COMPONENTE DE LA GESTIN DE RESIDUOS RESULTADO

Documentos de referencia: Taller 2. Puntos 1, 2, 5, 6, 7.

Oficina de comunicaciones

(En caso de existir o no existir describir la situacin). Documentos de referencia: Taller 2. Puntos 13, 14, 15.

11. ANLISIS DE RESULTADOS

11.1. Anlisis DOFA

(Incluir los resultados de un anlisis DOFA por cada componente de la gestin integral de residuos abordado en el diagnstico).

COMPONENTE Generacin Almacenamiento temporal inicial ()

DEBILIDADES

OPORTUNIDADES

FORTALEZAS

AMENAZAS

| 225

Tabla 8. Anlisis DOFA de la GIRS en la IES.

COMPONENTE Dsposicin final Comunicaciones

DEBILIDADES

OPORTUNIDADES

FORTALEZAS

AMENAZAS

Documentos de referencia: Taller 4. Punto 2, Taller 2. Punto 22, Taller 9. Punto 3. . 11.2. Matriz de causas y consecuencias

(Es un punto extra si se desea desarrollar, y consiste en colocar la cusa y consecuencia de las debilidades del DOFA, en una matriz).

Tabla 9. Matriz de causas y consecuencias de las debilidades en la GIRS en la IES.

DEBILIDADES Generacin Almacenamiento temporal inicial

CAUSAS

CONSECUENCIAS

11.3. Aspectos e impactos ambientales significativos relacionados

(Anexar la matriz).

11.4. Aspectos por resaltar del anlisis

(Escribir los puntos crticos que surjan del anlisis DOFA y de la matriz de causas y consecuencias, o redactar un anlisis en prosa. Estos puntos sern prioritarios en la formulacin de los programas).

| 226

12. GRUPO DE TRABAJO

12. 1. Nombre del Grupo e historia

12.2. Integrantes, formacin y competencias, funciones y cargos (Describir el grupo en cuanto a cargos de los integrantes, sus funciones relacionadas directamente con la gestin integral de residuos slidos, sus competencias y formacin, e incluso referenciar a cada cargo en un organigrama exclusivo para la gestin integral de residuos. Si no se cuenta con grupo, explicar la situacin y proponer los lineamientos para su creacin).

Documentos de referencia: Taller 1. Puntos 12,13,15,16,18,19,20,21,22,23, Taller 12. Puntos A1,A2.

13. PROGRAMAS DE GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS EN LA INSTITUCIN

(Ver anexo tal).

13.1. Objetivos

(Los objetivos de cada programa deben tener en cuenta los componentes de la gestin integral de residuos y como eje transversal la educacin ambiental y la comunicacin).

(A continuacin se proponen los temas que deben ser tenidos tanto en los objetivos como en los programas:

Optimizacin de los sistemas o puntos de almacenamiento temporal incial, intermedio, central o centros de acopio, as como de los sistemas de recoleccin y transporte selectivo interno.

Promocin del aprovechamiento mediante sistemas de reutilizacin, reciclaje, compostaje, lombricultura, etc.

Destinar a tratamiento y/o disposicin final ambiental y sanitariamente segura a aquellos residuos que no pueden ser incorporados a sistemas de aprovechamiento.

| 227

Prevencin y minimizacin de la generacin de residuos.

Emergencias y contingencias.

Fomentar una cultura ambiental para la gestin integral de residuos slidos con nfasis en reciclaje).

Documentos de referencia: Taller 5. Puntos C3.

13.2. Programas, proyectos y actividades

Tabla 10. Programas, proyectos y actividades para la GIRS en la IES.

No.

PROGRAMA

PROYECTO

ACTIVIDADES

Ejemplo 1. Gestin de proveedores y reduccin de la generacin de residuos

Contratacin sostenible.

1. Elaboracin de pliegos para cada licitacin con criterios ambientales. 2. Lanzamiento del Concurso. 3. Preseleccin de proveedores. 4. Seleccin de proveedores. 5. ejecucin de la contratacin.

Ejemplo 2. Adecuacin de recipientes y puntos ecolgicos para la separacin de residuos en la fuente

Cdigos de separacin en la fuente.

1. Adoptar en la IES la siguiente propuesta de cdigo de colores de acuerdo a los tipos de residuos. 2. ().

Puntos estratgicos para la separacin de residuos.

1. Recorrido por la IES para la identificacin de sitios reales y potenciales que demanden recipientes o puntos ecolgicos para la separacin. 2. Identificacin por segmentos o reas generadoras de las cantidades y tipos (forma, volumen, color, etc.) de recipientes o puntos

| 228

ecolgicos requeridos. 3. Diagramacin en ecomapas o planos georreferenciados. 3. ()

Ejemplo 3. Recoleccin y transporte selectivo o Movimiento interno de residuos

Rutas de recoleccin.

1. Diagramar las rutas de recoleccin selectiva de acuerdo a los tipos de residuos reciclables y ordinarios de la IES, utilizando convenciones y cdigo de colores adoptado por la IES. 2. Imprimir y publicar en sitios estratgicos dichas rutas para que sean divulgadas al personal de aseo. 3. Elaborar un protocolo de ejecucin, determinando los equipos, vehculos, y personal necesario para abarcar la totalidad de la institucin (incluir especificaciones).

Seguridad industrial y salud ocupacional para la ejecucin de la ruta

1. ().

Ejemplo 4. Adecuacin de sitios de almacenamiento intermedio, central y centros de acopio

Sealizacin almacenamientos.

de

1. Diseo de piezas de sealizacin de sitios con las siguientes especificaciones: identificacin del sitio, criterios de seguridad, etc. 2. Cotizacin. 3. Impresiones y aplicacin en los lugares que la requieran.

Dotacin de sitios de almacenamiento de residuos.

1. Identificacin de requerimientos por cada sitio (extintores, contenedores, etc.) 2. Cotizacin. 3. Adquisicin de elementos para ejecutar la dotacin. 4. Dotacin.

| 229

Almacenamiento escombros

de

1. ().

Ejemplo 5. Atencin de emergencias y contingencias frente a la gestin de residuos

Ejemplo 6. Formacin, Investigacin, Educacin y Comunicacin

Difusin de la Poltica ambiental y/o de residuos.

1. ().

Feria del Diverciclaje

1. Visita de reconocimiento del rea (). 2. Contratacin.

Produccin audiovisual GIRS

1. ().

Curso capacitacin a empleados administrativos para la GIRS

1. ().

Taller en gestin Integral de residuos

1. ().

Inclusin de la gestin

1. ().

| 230

Diplomado Escuela de formacin en gestin y administracin de residuos slidos en las IES

1. ().

ambiental, con nfasis en gestin integral de residuos en la dimensin curricular ()

Documentos de referencia: Taller 1. Punto 10; Taller 2. Puntos 16,17,18; Taller 5. Puntos C1,C3,D2; Taller 7. Puntos 1,2; Taller 9. Puntos 4, 5, 6, 7; Taller 11. Punto 1,2,3,4,5; Taller 12. Punto B1, C1 ; Taller 13. Puntos 2,3,4,5,6.

Nota: Las acciones deben estar asociadas a procedimientos, mnimo los obligatorios para la NTC ISO 14001:2004.

13.3. Metas, indicadores e instrumentos de medicin

Tabla 11. Metas de cada programa de Gestin Integral de Residuos Slidos de la Institucin. (PLAZOS) No. PROGRAMA META (S) CORTO: __ AOS MEDIANO: __ AOS LARGO: __ AOS INDICADOR FRECUENCIA DE MEDICIN INSTRUMENTO DE MEDICIN

(Anexar los formatos)

Documentos de referencia: Taller 1. Punto 31; Taller 2. Puntos 19,20, 21; Taller 5. Puntos C3, Taller 12Punto 1.

(Anexar la informacin y pretender una actualizacin anual. El Plan de accin corresponde al listado de actividades referenciadas en cada uno de los programas, que se implementarn durante el ao de vigencia del PGIRS, es decir, la actualizacin de ste soporte ser mnimo anual).

Documentos de referencia: Taller 5. Puntos C3; Taller 12. Puntos 1. Plan de trabajo de las IES. Ejemplo Formato de Plan de accin.

| 231

13.4. Plan de trabajo, responsables, presupuesto y recursos

13.5. Articulacin del PGIRS con las Polticas Nacionales, Institucionales, con el Programa Distrital de Reciclaje, con Sistemas de Gestin de la Universidad y con otras universidades (Red PRIES) (Este punto es opcional, pero es de gran importancia en la implementacin coherente de las acciones de gestin de residuos.).

Documentos de referencia: Taller 8. Puntos 8, 9.

14. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

15. REFERENCIAS CONSULTADAS 15. 1. Bibliografa 15.2. Pginas web 15.3. Memorias de eventos 15.4. Otros documentos

16. ANEXOS

| 232

ANEXO 2. TALLER 0. FORMATO GENERAL DE INFORMACIN FORTALECIMIENTO PROGRAMAS DE RECICLAJE EN INSTITUCIONES DE EDUCACIN SUPERIOR DE BOGOT

De acuerdo a lo convenido en la reunin del da 23 de octubre de 2009, celebrada en la Pontificia Universidad Javeriana, estamos enviando el presente formato con el objetivo de recopilar informacin general para conformar una Red de Programas de Reciclaje en Instituciones de Educacin Superior- IES. No se preocupe si no cuenta con toda la informacin. Por favor devolver el siguiente formato diligenciado a ms tardar el viernes 26 de febrero de 2010.

1. INFORMACIN GENERAL: 1.1. Informacin de la Institucin: No. DE SEDES: UBICACIN SEDE PRINCIPAL PROYECTO: COORDENADAS: LOCALIDAD: REPRESENTANTE LEGAL: TELFONO: CORREO ELECTRONICO: PERSONAS CONTACTO/ PARES ACADMICOS: PGINA WEB: POBLACIN: No. Estudiantes: _________ No. Profesores (planta y ctedra): _________ No. Personal Administrativo: _________ No. Poblacin Flotante (Aprox.):_________ CLASIFICACIN DE LA IES: Pblica:_______ Privada:_______ Tcnica:________ Tecnolgica:________ Fundacin:_________ Corporacin:_________ Universitaria:_______ FAX: DIRECCION:

1.2. Informacin de personal relacionado con la gestin integral de residuos slidos en la institucin y/o programas de reciclaje:

| 233

NOMBRE

FACULTAD, DEPENDENCIA O UNIDAD ACADMICA

TELFONO

CORREO ELECTRNICO

TIPO DE RELACIN CON LA GIRS O PROGRAMAS DE RECICLAJE

2. INFORMACIN AMBIENTAL

La IES cuenta con alguna facultad, dependencia o unidad acadmica en el rea ambiental? No_____ Si______ Nombre: ___________________________________________ Nombre Contacto: _________________________________Correo _____________________________________ Telfono (S): ___________________________ electrnico:

2.1. Gestin ambiental universitaria: A. En la IES se han realizado algunos de los siguientes programas o departamentos (marque con una X):

PROGRAMA O DEPARTAMENTO

(X)

OBJETIVO PRINCIPAL

FACULTAD, DEPENDENCIA O UNIDAD ACADMICA

FECHA DE DURACIN (INICIO A FIN)

PERSONA ENCARGADA

Programa o Plan de gestin integral de residuos slidos

Sistema de Gestin Ambiental del campus Programas Ambientales Universitarios (PRAUS) Programa Institucional de Gestin Ambiental (PIGA)

| 234

Programa de reciclaje

Departamento Ambiental Otro. Cul?

de

Gestin

________________________ ______________

Otro. Cul? ________________________ ______________

2.2. Infraestructura y procesos de gestin integral de residuos slidos (nfasis en reciclaje):

A. Componente Generacin de residuos: Relacione segmentos o reas generadoras de residuos slidos, personal generador, actividades relacionadas y tipos de residuos generados:

N 1

SEGMENTOS GENERADORES

PERSONAL GENERADOR

ACTIVIDADES RELACIONADAS

TIPOS DE RESIDUOS

Favor anexar registro fotogrfico y otros soportes (caracterizaciones, otros)

B. Componente Almacenamiento temporal inicial: N 1 ASPECTO Los recipientes para el almacenamiento temporal inicial de residuos se encuentran unificados por la forma, color o SI NO NA OBSERVACIN

| 235

()

N 2

ASPECTO rotulacin? Existen puntos ecolgicos definidos para la separacin en la fuente de residuos slidos? Los puntos ecolgicos se diferencian por un cdigo de colores? Los puntos ecolgicos se diferencian por la forma? Los puntos ecolgicos se diferencian por la rotulacin (avisos)? Cul es la informacin? Se maneja un cdigo de colores estandarizado para bolsas y recipientes? Se ubican los recipientes en cada una de las reas de acuerdo con el tipo y cantidad de residuos generados? Marca las bolsas que contienen residuos con alguna informacin? Cul? Los recipientes son de material rgido impermeable, de fcil limpieza y resistentes a la corrosin? Los recipientes estn dotados de tapa con buen ajuste, bordes redondeados y boca ancha para facilitar su vaciado? Los recipientes en general se encuentran en buen estado fsico y sanitario?

SI

NO

NA

OBSERVACIN

3 4 5

10

11

Favor anexar registro fotogrfico y otros soportes.

C. Componente Recoleccin y transporte interno: N 1 ASPECTO La IES planea y establece rutas internas de recoleccin y transporte de residuos slidos? En la recoleccin, cubren la totalidad de las reas generadoras de residuos slidos? Cuentan con una ruta documentada y esquematizada en el plano de la IES? El recorrido entre los puntos de recoleccin y el lugar de almacenamiento de los residuos es lo ms corto posible? SI NO NA OBSERVACIN

| 236

N 5

ASPECTO Proyecta las frecuencias de recoleccin de acuerdo con la capacidad de almacenamiento y la clase de residuo? Cules son? Efecta la recoleccin en lo posible en horas de menor circulacin de personas?. Cules son los horarios? Utiliza vehculos recolectores de residuos slidos? Los vehculos faciliten un manejo seguro de los residuos slidos y se mantienen en ptimas condiciones de aseo? En la recoleccin de residuos slidos tiene en cuenta la clasificacin de estos y su potencial de aprovechamiento? El personal que maneja y transporta los residuos peligrosos, cuenta con la dotacin y elementos de proteccin individual? Cules (gorro, botas, gafas de seguridad o protector visual, delantal impermeable, guantes de caucho, overol, mameluco)?

SI

NO

NA

OBSERVACIN

7 8

1 0

Favor anexar registro fotogrfico y otros soportes.

D. Componente Almacenamientos intermedios y/o centrales: N 1 ASPECTO Los lugares destinados al almacenamiento intermedio y/o central de residuos slidos quedan aislados de lugares que requieren completa asepsia? Estos sitios se encuentran sealizados identificando claramente el sitio de trabajo, los residuos manipulados y los criterios de seguridad? Tienen recipientes conforme a la clasificacin de residuos slidos, ubicados separadamente? Estn cubiertos para proteccin de aguas lluvias? Presentan iluminacin y ventilacin adecuada? Presentan paredes lisas de fcil limpieza y pisos lavables? Equipo de extincin de incendios? Cuentan con llave de agua y drenajes? Se controlan las plagas y vectores? SI NO NA OBSERVACIN

4 5 6 7 8 9

| 237

N 1 0 1 1

ASPECTO Los sitios son exclusivos para almacenar residuos y se encuentran custodiados? Se cuenta con bscula y se realiza pesaje de residuos?

SI

NO

NA

OBSERVACIN

avor anexar registro fotogrfico y otros soportes.

E. Componente Comunicacin:

N 1

ASPECTO La IES cuenta con una facultad o unidad acadmica en el rea de comunicacin? Nombre del contacto:_____________________________ ______________ Correo electrnico:___________________________ __________________ Telfono:___________________________ La IES cuenta con medios y/o canales de comunicacin? Cules (Prensa, boletines, radio, carteleras, etc.)?_______________________________________________ _______________ Cules de estos medios han utilizado en campaas o programas relacionados con el tema de programas de reciclaje? .___________________________________________________ ____

SI

NO

NA

OBSERVACIN

Quines?____________________________________________ ________________________ ___________________________________________________ _________________________ 4 El personal de servicios generales (aseo y mantenimiento) se encuentra capacitado en los temas relacionados con la gestin integral de residuos slidos? Se cuenta con un cronograma de actividades o iniciativas de

| 238

El personal de su IES se encuentra capacitado en los temas relacionados con la gestin integral de residuos slidos?

ASPECTO capacitacin en temas relacionados con la gestin integral de residuos slidos? La IES cuenta con piezas grficas (material publicitario como afiches, folletos u otros medios) para promover la gestin integral de residuos slidos o actividades de reciclaje? En la IES se han realizado campaas educativas y/o de comunicacin para incentivar el reciclaje de la comunidad universitaria? Cules (Diga nombre, dependencia o unidad encargada, grupo objetivo, medios de comunicacin utilizados y duracin)? ___________________________________________________ _________________________ ________________________________

SI

NO

NA

OBSERVACIN

Si pudiera estimar el grado de participacin en programa reciclaje realizado en su institucin, en una escala de desempeo de 0 a 100%, su percepcin sera: (marque con una x). Cules son los principales problemas y/o barreras que usted identifica para realizar un programa de reciclaje exitoso en su institucin?

Favor anexar soportes.

F. Componente Aprovechamiento (Reciclaje):

La recoleccin y transporte externo de los residuos slidos reciclables la realiza una organizacin de reciclaje? Cul?_______________________________________________ ___ Ao de vinculacin:__________________________________________ __________________ Principales actividades realizadas:___________________________________________

| 239

N 1

ASPECTO En la IES se recupera algn tipo de residuo slido con fines de aprovechamiento? Cules residuos y qu formas de aprovechamiento se aplican?

SI

NO

NA

OBSERVACIN

ASPECTO _____ ___________________________________________________ ___________________________________________________ ____________ Tipo de vinculacin (contacto, convenio, contrato): ____________________________________

SI

NO

NA

OBSERVACIN

La recoleccin y transporte externo de los residuos slidos reciclables la realiza el operador del servicio pblico de aseo? Cul?_______________________________________________ La recoleccin y transporte externo de los residuos slidos reciclables la realiza una empresa particular? Cul?_______________________________________________ _______________ Usted conoce si el personal de aseo/servicios generales acopia y vende material reciclable por su cuenta? Conocan el Programa Distrital de Reciclaje PDR , liderado por la U.A.E.S.P? En su institucin pasa la Ruta de Recoleccin Selectiva - RRS? La IES se encuentra registrada en la opcin tarifaria para multiusuarios del servicio pblico de aseo? Con qu operador de aseo?_______________________________________________ ___ A qu monto ascendi el ahorro ($/ao)?____________________________________________ La IES genera RESPEL? Qu empresa los gestiona externamente? ___________________________________________

7 8

1 0

Cuentan con Plan o programa de gestin integral de RESPEL?

| 240

Anexar registro fotogrfico y otros soportes.

ANEXO 3. TALLER 1. SISTEMAS DE GESTIN AMBIENTAL EN LA INSTITUCION

A continuacin encontrar una serie de preguntas que permitirn identificar en su IES los principales adelantos en materia de gestin ambiental, especialmente en lo relacionado con poltica ambiental, equipo, unidad o grupo responsable de la gestin ambiental y estrategias o modelos de gestin ambiental:

A. POLTICAS AMBIENTALES:

1. La instituci cuenta con una Poltica Ambiental? Si____ No____.

2. Qu compromisos establece la Poltica Ambiental de su IES? ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________

3. Se implementa adecuadamente y se da cumplimiento en su totalidad? ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________

4. Existe una poltica para la gestin de residuos slidos? Si____ No____.

5. Establece compromisos o lineamientos para el reciclaje? Si____ No____ (Anexar documento).

6. La poltica se comunica a todos: a la comunidad universitaria y a partes interesadas? Si____ No____.

| 241

7. La poltica compromete a la IES en un proceso de mejora continua? Si____ No____.

8. Si no cuenta con una poltica ambiental, existe la intencin de elaborarla? Si____ No____.

9. Existe alguna propuesta de poltica ambiental? Si____ No____.

10. Existen lineamientos, estrategias y/o decisiones para el manejo de residuos slidos y/o para el reciclaje? Si____ No____. Cules? ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________

11. Es esencial que la IES establezca sus propios mandatos ambientales o se debe guiar exclusivamente por la legislacin? ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ EQUIPO, UNIDAD O GRUPO RESPONSABLE

12. Existe un equipo, unidad o grupo responsable de la gestin ambiental? Si____ No____.

13. Quines lo conforman y qu cargo, autoridad y responsabilidad tienen? ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________

| 242

14. Cuentan con los recursos necesarios para dar cumplimiento a la poltica, objetivos y/o metas ambientales? Si____ No____.

15. Existe un equipo, unidad o grupo responsable de la gestin de residuos slidos? Si____ No____.

16. Quines lo conforman y qu cargo, autoridad y responsabilidad tienen? ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________

17. Cuentan con los recursos necesarios para dar cumplimiento a la poltica, objetivos y/o metas? Si____ No____.

18. Cuentan con el apoyo de las directivas? Si____ No____.

19. Las personas que conforman el equipo, unidad o grupo cuentan con competencias y formacin para la gestin? Si____ No____. Explique. ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________

20. Hace falta la integracin de personas, unidades acadmicas y/o administrativas a la gestin ambiental y/o de residuos? Si____ No____.

21. Cules seran y cules son las causas de no haberse integrado? ________________________________________________________________________________________

| 243

________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________

22. Existe participacin y representatividad de la comunidad universitaria (Docentes, Estudiantes, Personal Administrativo)? Si____ No____. ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________

23. La gestin ambiental en la IES debe ser liderada o integrada a estructuras administrativas y acadmicas existentes o se debe crear una nueva estructura? ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________

ESTRATEGIAS O MODELOS DE GESTIN AMBIENTAL EN LAS IES

24. Su IES cuenta con una estrategia o modelo de gestin ambiental? Si____ No____.

25. La puede clasificar como: Agenda 21, Programas Ambientales, o Sistemas de Gestin Ambiental? Por

________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________

26. La estrategia o modelo busca solucionar los aspectos e impactos ambientales y da cumplimiento a los requisitos legales? Si____ No____.

| 244

qu?

27. La estrategia o modelo

est orientada a la gestin de residuos slidos y da cumplimiento a la

normatividad en ste aspecto? Si____ No____.

28. La estrategia o modelo ha establecido, implementado y mantenido los objetivos y metas ambientales? Si____ No____.

29. Los Objetivos y metas se encuentran documentados en los niveles y funciones pertinentes dentro de la IES? Si____ No____.

29. La estrategia o modelo cuenta con los medios, recursos y plazos para el logro de la poltica, objetivos y metas ambientales y de residuos? Si____ No____.

30. Cules son los programas ambientales con los que cuenta la IES? ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________

31. Tiene un sistema de indicadores, los evala peridicamente?

32. Cmo se ha desarrollado la implementacin y funcionamiento de la estrategia o modelo de gestin ambiental? ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________

| 245

33. Donde estn las debilidades, oportunidades, fortalezas y amenazas?

FORTALEZAS

OPORTUNIDADES

DEBILIDADES

AMENAZAS

| 246

ANEXO 4. TALLER 2. DIAGNSTICO DE COMUNICACIONES El presente taller indaga sobre las experiencias en sus IES, que nos permitirn conocer los logros, avances, debilidades, oportunidades, fortalezas y amenazas en materia de acciones de comunicacin ambiental. Se tendrn en cuenta las polticas institucionales, las acciones de gestin en comunicacin y las personas responsables de esas polticas, tanto a nivel directivo como a nivel de gestin; con el propsito de retroalimentar la estrategia de comunicacin propuesta para el programa PRIES.

A. ACCIONES COMUNICACIONALES Y POLTICAS AMBIENTALES EN COMUNICACIN:

1. Desde la comunicacin, qu acciones han implementado para promover el buen manejo de los residuos slidos en su IES? ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________

2. Las acciones de comunicacin implementadas hasta el momento hacen parte de una Poltica Ambiental en Comunicacin? S______ No______.

3. Existe en su institucin una Poltica en Comunicacin Ambiental? S____ No____.

4. En caso de contestar S a la anterior pregunta: en qu consiste esa poltica de comunicacin ambiental? En caso de contestar No: por qu no se ha implementado? y qu propone para implementarla? ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________

5. Se han implementado Estrategias de Comunicacin Ambiental en su IES en los ltimos dos aos? S____ No____.

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6. En caso de contestar S a la anterior pregunta: cules? En caso de contestar No: cree que es necesario? por qu? ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________

7. Las estrategias de comunicacin implementadas en su IES han trabajado para la construccin de una cultura del reciclaje? S____ No____. Por qu? ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________

8. Con qu medios de comunicacin cuenta su universidad? Incluya: Tipo de medio de comunicacin Nombre del medio Director Contacto Correo electrnico

9. Los medios de comunicacin de su IES publican o han publicado contenidos sobre reciclaje y manejo de residuos slidos? S_____. No____.

10. En caso de contestar S a la anterior pregunta, describa los que ms recuerda: ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________

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En caso de contestar No: cree que estaran interesados en publicar contenidos ambientales? cul es el proceso para llegar a estos medios? ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________

11. El campus de su IES cuenta con espacios para eventos que convoquen a grandes colectivos? Cules? ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________

12. Quienes son las personas responsables de autorizar actividades en el campus de su IES?. Nombre Cargo Dependencia Labor que realiza

13. Existe Oficina de Comunicaciones en su IES? S____. No____.

14. En caso de contestar S a la anterior pregunta: quines tienen acceso a esta oficina? En caso de contestar No: cree necesario que exista? por qu? ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________

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15. La oficina de comunicaciones (en caso de existir), trabaja en sinergia con las otras dependencias de la IES? ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________ 16. Cree Usted que es necesario socializar las estrategias de comunicacin (existentes o las que se disearn a futuro) al interior en su IES? Por qu? ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________

17. Cul cree que sea la mejor manera de multiplicar la estrategia de comunicacin al interior de su IES? ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ 18. Cmo se ve Usted como multiplicador de la estrategia de comunicacin ambiental de su IES? ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________

19. Cree pertinente evaluar las acciones de la estrategia de comunicacin? S____. No____.

20. En caso de responder S a la anterior pregunta: cmo cree que se podra evaluar? ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________

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21. Para que los mecanismos perduren, cules son los mejores mecanismos de sostenibilidad en el tiempo? ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________

22. Con qu debilidades, oportunidades, fortalezas y amenazas cuenta su IES en las experiencias comunicacionales implementadas hasta el momento?

Debilidades

Oportunidades

Fortalezas

Amenazas

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ANEXO 5. TALLER 3. GUA GENERAL DE CARACTERIZACIN DE RESIDUOS SLIDOS EN INSTITUCIONES DE EDUCACIN SUPERIOR DE BOGOT D.C.

La presente gua pretende servir de orientacin para la ejecucin de caracterizaciones de residuos slidos en las Instituciones de Educacin Superior- IES, o en otro tipo de institucin.

1. Identifique la zonificacin de la institucin y establezca si la caracterizacin se debe realizar por zonas o totalizando la institucin.

2. Decida el nmero de caracterizaciones a ejecutar teniendo en cuenta variables como temporada de clases, temporada de vacaciones, temporada de eventos, entre otras.

3. Identifique el sitio para ejecutar la caracterizacin de residuos slidos y equpelo con bscula, impermeabilizacin del piso, formatos de caracterizacin, elementos de proteccin personal (guantes tipo mosquetero, gafa de seguridad, delantal plstico o peto, botas de seguridad con puntera de acero, tapa bocas), cmara fotogrfica y dems elementos necesarios para su ejecucin.

4. Asigne un responsable de la ejecucin de la caracterizacin de residuos slidos con sus ayudantes.

5. Establezca la (s) fecha (s) y horario (s) para ejecutar la caracterizacin y un responsable por cada zona de la institucin. Se sugiere que los horarios sean en la noche o en horas de menor actividad y menos flujo de personas, siempre antes del horario establecido por la empresa prestadora del servicio pblico de aseo para la ejecucin de la ruta externa de recoleccin de residuos.

7. Para llevar a cabo las caracterizaciones de residuos slidos se pueden seguir las siguientes instrucciones:

El responsable de la adecuacin de los depsitos temporales iniciales de cada zona o segmento generador de residuos deber separar, rotular (Figura 1) y entregar los residuos a los responsables de la recoleccin interna en la fecha y hora estipuladas para que sean transportados hasta el sitio de caracterizacin.

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6. Asegrese de comunicar al personal de la institucin las jornadas de caracterizacin y la prohibicin de desviar residuos en dichas jornadas. Avise a los encargados de la adecuacin de los depsitos temporales iniciales y de las rutas internas de recoleccin y transporte de residuos la logstica y condiciones de la caracterizacin.

IES:_____________________________________________No. de rtulo___________ Segmento generador (Zona):_______________________________________________ ________________________________________________________________ ______

Figura 1. Ejemplo de rotulacin para la identificacin de la fuente generadora de residuos.

Fecha:_____________________ Responsable:________________________________
Los rtulos sern suministrados por el programa PRIES de acuerdo a las necesidades de cada IES y Separacin en la fuente: Si______ No______ debern ser pegados a cada una de las bolsas que sern usadas para la caracterizacin antes de ser instaladas en las en el almacenamiento final: Si______ No______ Separacin canecas.

Desviados: Si______ No______

Ya en el sitio de caracterizacin se separarn los residuos sobre el suelo impermeabilizado (con plstico) de acuerdo a su tipo y si se quiere de acuerdo a su zona y se ejecutar el correspondiente pesaje. Se puede elegir el mtodo de cuarteo. El responsable de la caracterizacin ser el encargado de diligenciar el formato de caracterizacin con los resultados.

FORMATO DE CARACTERIZACIN DE RESDIUOS SLIDOS

Fecha: _________________ Hora: ______________ Responsable:__________________________________ Segmento generador: ___________________________________

Clasificacin para indicadores: Separacin en la fuente: Si______ No______ Separacin en el almacenamiento final: Si______ No______ Desviados: Si______ No______

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TIPOS DE RESIDUOS SLIDOS (MACROAPROXIMACI N) PAPEL

TIPOS DE RESIDUOS SLIDOS (MICROAPROXIMACIN)

PESO (Kg)

VOLU MEN (m)

COMPOSICI N GRAVIMTRIC A (%)

CONSTITUYENTES PRINCIPALES

Archivo Peridico Revista Otro

CARTN

Plegadiza Otro

VIDRIO

Blanco Verde mbar Plano

PLSTICO

PET (Flexible) PEAD (Flexible) PVC (Flexible) PEBD (Flexible) PP (Flexible) PS (Flexible) Otro (Flexible) PET (Rgido) PEAD (Rgido) PVC (Rgido) PEBD (Rgido) PP (Rgido) PS (Rgido)

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Otro (Rgido)

METALES

Latas (Ferrosos) Papel (Ferrosos) Chatarra (No Ferrosos)

EMPAQUES COMPUESTOS

Tetra- pak Empaques plastificados Otros

OTROS MATERIALES POTENCIALMENTE RECICLABLES RESIDUOS ORGNICOS

Otros

Residuos de jardn y poda Restos de comida cocinada Lavaza no cocinada Madera Otro

PELIGROSOS

De riesgo biolgico De riesgo qumico (pilas, envases de pintura, cartuchos y toners, reactivos, otros). Radiactivos

OTROS TOTAL 100%

OBSERVACIONES:__________________________________________________________________________ ______________

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ANEXO 6. TALLER 4. CADENA DE GENERACIN DE RESIDUOS SLIDOS EN LAS IES Y ANLISIS DOFA

El presente taller pretende proporcionar las bases para el anlisis del actual manejo de los residuos slidos en su IES, a partir de la identificacin de los componentes de la cadena de generacin de residuos slidos y de la identificacin de sus debilidades, oportunidades, fortalezas y amenazas.

1. Grafique y relacione los componentes que forman parte de la actual cadena de generacin de residuos slidos en su IES?

2. Con qu debilidades, oportunidades, fortalezas y amenazas relacionadas con cada componente de la cadena de generacin de residuos slidos cuenta su IES?

Componente

Debilidades

Oportunidades

Fortalezas

Amenazas

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ANEXO 7. TALLER 5. PLANIFICACIN DEL SISTEMA DE GESTIN DE RESIDUOS

A. IDENTIFICACIN DE PROCESOS 1. Identifique los procesos estratgicos, de evaluacin, misionales y de apoyo de su IES, sus unidades, departamentos, grupos o personas que hacen parte de estos:

B. ALCANCE DEL SGR: 1. Establezca el Alcance del SGR, para ello tenga en cuenta sedes o reas de la institucin, personas y procesos o actividades asociadas: ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________

C. PLANIFICACIN: 1. Identifique en el aspecto ambiental tipo de residuos la opcin de gestin teniendo en cuenta su prioridad:

No.

Proceso

Actividad

Tipo de residuo

Opcin de Gestin

Prioridad

2. De acuerdo a los resultados de la tabla anterior, identifique los impactos ambientales significativos, positivos y negativos del manejo que actualmente se le da a los tipos de residuos generados:

3. De acuerdo con los resultados del Diagnstico de la IES, y con los resultados de la identificacin de sus aspectos e impactos ambientales significativos formule los objetivos, metas e indicadores y preliminarmente los programas y responsables del Sistema:

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OBJETIVOS

Objetivo general _________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________

Objetivos especficos

_________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________

METAS, INDICADORES Y PROGRAMAS

No.

META

INDICADOR

PROGRAMA

RESPONSABLE

D. POLTICA AMBIENTAL Y/O POLTICA DE RESIDUOS:

1. La alta direccin debe, formular la Poltica Ambiental y/o Poltica de residuos de su IES, asegurndose de incluir en ella los requisitos explicados en clase: Requisitos: La alta direccin debe definir la poltica de residuos de la IES y asegurarse que, dentro del alcance definido en su Sistema de Gestin de Residuos, sta: a) Es apropiada a la naturaleza, magnitud de sus actividades, productos o servicios. b) Incluye un compromiso de mejora continua.

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c) Incluye un compromiso de cumplir con los requisitos legales aplicables y con otros requisitos que la IES suscriba relacionados con sus Opciones de gestin de residuos. d) Proporciona el marco de referencia para establecer y revisar los objetivos y las metas. e) Se documenta, implementa y mantiene. f) Se comunica a todas las personas que trabajan para la organizacin o en nombre de ella. g) Est a disposicin de la comunidad universitaria y del pblico en general.

POLTICA:________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________

2. Establezca estrategias para comunicarla a la comunidad universitaria y a las partes interesadas con su respectivo cronograma y responsables: NO. ESTRATEGIAS GRUPO OBJETIVO FECHA DE EJECUCIN RESPONSABLE

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ANEXO 8. - TALLER 6. REQUISITOS LEGALES Y OTROS REQUISITOS Evaluacin del cumplimiento de la normativa ambiental sobre residuos en las IES

A. IDENTIFICACIN PRELIMINAR DE NORMAS

1. En una matriz, identifique los requisitos legales (normativa ambiental vigente) y otros requisitos, relacionados con la gestin integral de residuos, aplicable a su IES, y en lo posible, soporte su cumplimiento: Ejemplo de matriz: ASPECTO REGULA DO PROCESOS , ACTIVIDA DES O REAS RELACION ADAS N o. NOMBRE DEL DOCUMEN TO EMITID O POR FECHA DE VIGENC IA DESCRIPCIN QUI N ACTU ALIZA SOPORTE DEL CUMPLIMIENTO C NC REGISTR OS

Residuos slidos

Aseo y mantenimi ento

Decreto 1140 del 7 de mayo de 2003

MAVDT

2003

Modifica parcialmente al Decreto 1713 de 2002, en relacin con el tema de las unidades de almacenamiento y se dictan otras disposiciones.

Auditora

Enfermera

Resolucin 1164 de 2002

MAVDT - MPS

2002

Por la cual se adopta el Manual de Procedimientos para la Gestin Integral de residuos hospitalarios y similares.

Auditora documen tal

B. PROCEDIMIENTO REQUISITOS LEGALES Y OTROS REQUISITOS

1. Establezca un procedimiento para:

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().

a). identificar y tener acceso a los requisitos legales aplicables y otros requisitos que la organizacin suscriba relacionados con el aspecto ambiental Residuos slidos.

b). para determinar cmo se aplican estos requisitos al aspecto ambiental.

Aspectos claves para considerar en el establecimiento del procedimiento:

Asignacin de responsabilidades en la actualizacin de los requisitos. El establecimiento de condiciones de acceso y consulta de los requisitos. La realizacin y actualizacin de una matriz que recopile la totalidad de requisitos legales aplicables al aspecto ambiental Residuos slidos. La definicin de disposiciones que permitan identificar cmo aplican los requisitos al aspecto ambiental Residuos slidos. La inclusin dentro del listado, de los permisos, licencias u otro tipo de autorizaciones.

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ANEXO 9. - TALLER 7. SEPARACIN EN LA FUENTE DE RESIDUOS

A. CATEGORAS DE SEPARACIN EN LA FUENTE

1. De acuerdo a los resultados de las caracterizaciones de residuos (Taller 3) de su IES, y teniendo en cuenta las opciones de gestin de los residuos previamente identificadas (Taller 5) para los procesos, actividades o reas de su IES, proponga las categoras de separacin en la fuente de residuos ms idneas y relacione las reas a las que les aplica:

2. Establecera un cdigo de colores para las categoras propuestas? Si _____ No _____ Por qu?

Si su respuesta es s, cul sera ese cdigo de colores y por qu?

ANEXO 10. - TALLER 8. PDR Y OPCIN TARIFARIA

A. PROGRAMA DISTRITAL DE RECICLAJE

1. Con qu fortalezas cuenta el Programa Distrital de Reciclaje?

2. Qu debilidades se pueden detectar del Programa Distrital de Reciclaje?

3. Cules oportunidades de mejora propondra para el Programa Distrital de Reciclaje?

4. Cul es la empresa que actualmente se encarga de la recoleccin y transporte externo de residuos ordinarios en la IES?

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5. La IES est cubierta por el servicio de Ruta de Recoleccin Selectiva? Si__ No__

6. Dado el caso de no estar cubierta por la RRS, cmo se est efectuando la ruta de recoleccin externa del material reciclable que genera la IES?

7. Actualmente puede vincularse mi IES al Programa Distrital de Reciclaje? Estara interesada? Si___ No___ Por qu?

8. En caso de estar interesada, como podra la IES contribuir con cada uno de los componentes del Programa Distrital de Reciclaje, especialmente el de Inclusin Laboral?

9. Cules serian los posibles puntos de articulacin entre los proyectos que est desarrollando la UAESP en educacin ciudadana en separacin en la fuente y las actividades que est realizando la IES en el marco del Proyecto PRIES?

B. OPCIN TARIFARIA

1. Para el servicio pblico de aseo, cmo est clasificada la IES?

1.

Puede la IES acceder a la opcin para reducir la tarifa de aseo?, Cmo?

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ANEXO 11. - TALLER 9. ADECUACIN DE PUNTOS ECOLGICO PARA LA SEPARACIN DE RESIDUOS INSTRUCTIVO

Coadyuvado con plano en planta, muestreos, pesajes, composiciones fsicas de residuos realizados en su institucin educativa, realice las siguientes actividades y procedimientos:

1. Reconocimiento de reas y dependencias de la universidad como generadoras de residuos; detectando puntos ecolgicos y puntos crticos en funcionamiento.

2. Realice un esquema de su recorrido y ubique los puntos detectados, utilizando cdigo de colores para los diferentes recipientes y/o contenedores actualmente utilizados.

3. Describa en forma precisa, concisa y clara la situacin encontrada, para los puntos ecolgicos en funcionamiento (puede utilizar como herramienta diagnstica la matriz DOFA).

4. Si la institucin no ha adelantado el programa de adecuacin de puntos ecolgicos, realice el ejercicio tendiente a formular y determinar sitios potenciales.

5. De acuerdo al diagnstico y a lo aprendido sobre el tema en clase, optimice formule actuaciones de mejoramiento o diseo del programa de puntos ecolgicos, teniendo en cuenta entre otros aspectos:

ubicacin de puntos. nmero, tipo y volumen de contenedores por material objeto de valorizacin. estructura de soporte o acondicionamiento del sitio. nuevo cdigo colores.

7. Entre otros elementos integre, registros fotogrficos, esquemas, ECOMAPA, estrategias para el mejoramiento y sugerencias comerciales del programa y elabore documento para la institucin.

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6. Localice la situacin encontrada en un ECOMAPA (aydese con los modelos explicados en clase y contenidos en la presentacin). La diagramacin de esta herramienta es fundamental por cuanto se utilizar en el taller N 11 (sistemas internos de recoleccin y transporte de residuos)

ANEXO 12. - TALLER 11. DIAGRAMACIN Y TRAZADO DE RUTAS PARA RECOLECCIN Y TRANSPORTE INTERNO DE RESIDUOS

INSTRUCTIVO 1. Fundamentado en la elaboracin del taller No. 9 (junio 3/2010) correspondiente al esquema del ECOMAPA de su IES y con los criterios explicados en clase sobre recoleccin y transporte, diagrame las rutas selectivas para residuos aprovechables (reciclables) y ordinarios (desechos).

2.

En la diagramacin anterior inserte convenciones y cdigo de colores que reflejen demarcacin diferencial.

3.

De acuerdo a la longitud de recoleccin y trasporte, determinada en metros lineales y rendimientos calcule el nmero de equipos y operarios requeridos para esta etapa de manejo.

4.

Elabore, documento anexo que contenga especificaciones de los equipos, herramientas y accesorios a utilizar.

5.

Integre los dos documentos, de tal forma que se consoliden las dos Etapas de las sesiones de clase.

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ANEXO 13. - TALLER 12. IMPLEMENTACIN Y OPERACIN DEL SISTEMA DE GESTIN DE RESIDUOS

Para desarrollar el presente taller, debe tener a mano el Taller No. 5, dado que el presente es una continuacin del mencionado.

A. IDENTIFICACIN DE NECESIDADES DE RECURSOS Y PERSONAL

1. Para cada uno de los Programas de Gestin de residuos identificados, diligencie el cuadro siguiente:

Programa: _________________________

ACTIVIDADES DEL PROGRAMA

FECHA DE INICIO

FECHA DE TERMINACIN

RESPONSABLE DE LA ACTIVIDAD

RECURSOS REQUERIDOS PARA SU REALIZACIN

HABILIDADES ESPECIALIZADAS REQUERIDAS DEL PERSONAL

MTODO PARA EVALUAR SU CUMPLIMIENTO

(Cpielo tantas veces como sea necesario)

2. Identificacin de necesidades de formacin Para cada uno de los Puntos de Gestin (Opciones de gestin significativas) determinados en el taller No. 5 y para cada una de las actividades determinadas en el cuadro anterior donde se requieren Habilidades especializadas del personal (Columna 6 del cuadro anterior), diligenciar el cuadro siguiente:

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PUNTO DE GESTIN O ACTIVIDAD

TEMA DE CAPACITACIN AL PERSONAL INTERNO O EXTERNO

OBJETIVO DE LA ACTIVIDAD (QU SE PRETENDE LOGRAR CON LA CAPACITACIN?)

PERSONAS INTERNAS O EXTERNAS QUE DEBERAN ASISTIR

FECHA TENTATIVA

TUTOR / FACILITADOR

COSTO DE LA ACTIVIDAD

B. CONTROL OPERACIONAL DEL SGR:

1.

De acuerdo con la determinacin de los Puntos de Gestin (Opciones significativas), elabore un procedimiento que establezca los aspectos indicados en el cuadro siguiente que contemple uno o varios de los Puntos de Gestin. El propsito del procedimiento es suministrarlo al personal que debe aplicarlo y conocerlo al interior de la IE para asegurar que se mantienen bajo control estas actividades:

Nombre del procedimiento: __________________________________________________

ACTIVIDAD

RESPONSABLE DE SU REALIZACIN

RECOMENDACIONES PARA LA APLICACIN DE ACTIVIDADES DE REDUCCIN, REUTILIZACIN O RECICLAJE

(cpiela ms veces si es necesario)

C. PREPARACIN Y RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS:

1. Identifique las posibles situaciones de emergencia que se pueden presentar en la gestin de residuos en la IE, incluyendo las causadas por factores internos y por factores externos, una vez identificadas, diligencie un cuadro como el siguiente para cada una de ellas:

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Posible situacin de emergencia: ______________________________________

ETAPA 1: PREVENCIN DE SU APARICIN

POSIBLE CAUSA PARA LA APARICIN DE LA SITUACIN DE EMERGENCIA

ACCIN PARA EVITAR LA OCURRENCIA DE ESTA CAUSA DETECTADA

RESPONSABLE DE SU REALIZACIN

RECURSOS REQUERIDOS PARA SU IMPLEMENTACIN

ETAPA 2: ACTUACIN POSTERIOR A LA OCURRENCIA

IMPACTOS AMBIENTALES GENERADOS POR LA POSIBLE EMERGENCIA

ACTIVIDADES POSTERIORES A LA EMERGENCIA QUE MITIGUEN EL IMPACTO

RESPONSABLE DE SU REALIZACIN

RECURSOS REQUERIDOS

(Copie las 2 etapas tantas veces como se requiera)

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ANEXO 14. - TALLER 13. ADECUACIN DE SITIOS DE ALMACENAMIENTO Y PRESENTACIN DE RESIDUOS SLIDOS INSTRUCTIVO

1. 2.

Realice el diagnstico de las unidades de almacenamiento o Acopio de su establecimiento Universitario, teniendo en cuenta los parmetros y caractersticas establecidas por norma material y potenciales dividendos

3.

Establezca los equipos, elementos, herramientas y costos objeto de adquisicin para acondicionar las Unidades de almacenamiento y/o reciclaje.

4.

Elabore un esquema de redistribucin de las Unidades, considerando materiales segregados, tiempos de acopio, herramientas y equipos

5.

Realice clculo de costos de inversin total y recuperacin por venta de materiales reciclables.

6.

En el documento consolidado del PRIES, integre las especificaciones de los equipos, herramientas a utilizar y beneficios por venta de materiales reciclables.

7.

Determine produccin de materiales reciclables objeto de comercializacin, volumen a ocupar, periodos de salida del

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ANEXO 15. - PROTOCOLO PARA AUDITORIAS DE MEJORAMIENTO DE PROGRAMAS DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS PGIRS-

A. Descripcin

La auditoria de mejoramiento consiste en una evaluacin de algunos aspectos claves dentro de la gestin de residuos, y la identificacin de puntos crticos a resolver en la institucin, abordando aspectos de comunicacin, infraestructura, procesos y capacitacin. Esta visita ser realizada por parte del equipo PRIES y de los pares de las instituciones. El objetivo de esta asesorias es resolver dudas puntuales, brindar recomendaciones y reforzar la implementacin de acciones establecidas en los talleres del Diplomado en gestin de residuos slidos, y en el plan de trabajo del sistema de gestin de residuos slidos SGR-. Estos resultados sern articulados a un sistema de informacin en lnea de la red PRIES, en donde se establece el avance de las instituciones en sus respectivos SGR-.

Se han identificado 7 variables claves a analizar, los cuales se establecen en el formato de auditoria (adicionalmente se ha creado un 8avo punto denominado como otros, para elementos adjuntos que sean importantes)

B. Pasos a seguir: 1. Revisin detallada de los talleres, y documentos anexos de la institucin (PIGA, SGA, PGIRS, etc.) antes de la visita por parte del equipo PRIES y los pares. Nota: Los componentes que tiene negrilla en el formato de auditoria deben tener documentos de soporte que puedan ser verificables en la visita. Reunin inicial en una sala o saln para revisar la informacin contenida en los talleres del diplomado y en el plan de trabajo de la institucin (informacin que ser contrastada con la informacin observada durante los recorridos en la visita). Tambin se revisarn los documentos de soporte de los componentes mencionados.

2.

3.

Diligenciamiento de los puntos 1, 2 y 3 del formato de auditoria de mejoramiento

4.

Anlisis inicial de los puntos 4, 5 y 6 del formato, observando el Ecomapa y/o planos de la institucin, para ubicar puntos ecolgicos existentes /propuestos, centros de almacenamiento temporal / final, centros de acopio de MPR, y rutas internas de recoleccin de residuos slidos.

5.

Recorrido por el campus, ajuste de los puntos 1, 2 y 3, y diligenciamiento de los puntos 4, 5 y 6

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Puntos crticos

Acciones urgentes

Fecha de realizacin

6.

Reunin final para identificar puntos crticos a resolver, priorizando actividades y/o acciones

7.

Compromisos adquiridos y conclusiones

Formato auditora de mejoramiento

ASPECTOS / VARIABLES A ANALIZAR

COMPONENTES

SI / NO

RECOMENDACI ANOTACIONES ONES / DESEMPEO (0 GENERALES / ASPECTOS DE 100%) DOCUMENTOS DE MEJORAMIEN SOPORTE TO

1. Diseo, elaboracin y/o ajuste del Sistema de Gestin de Residuos Slidos SGR ( o programas similares como SGA, PGIRS)

Existe un documento, manual y/o similar de Programas/Planes/ Sistemas de gestin ambiental y/o GIRS

Existe un equipo, unidad o grupo responsable de la gestin ambiental

La poltica ambiental de la institucin se implementa adecuadamente y se da

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Se encuentran implementados Programas/Planes/ Sistemas de gestin ambiental y/o GIRS

cumplimiento en su totalidad

Existen lineamientos, estrategias y/o decisiones especficos para el manejo de residuos slidos y/o para el reciclaje

Se ha realizado un proceso de identificacin de los principales problemas y/o barreras para realizar un programa de reciclaje exitoso en la institucin

2. Procesos de capacitacin personal de aseo / servicios generales

Todo el personal de la institucin (administrativos, profesores, servicios generales, y directivos) se encuentra sensibilizados y poseen la suficiente informacin para apoyar la gestin integral de residuos slidos

El personal de servicios generales (aseo y mantenimiento) se encuentra capacitado en los temas relacionados con la gestin integral de residuos slidos

Se cuenta con un programa / cronograma de actividades o iniciativas de capacitacin en temas relacionados con la gestin integral de residuos slidos

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3. Estrategias / material pedaggico y de comunicacin para promover e incentivar la separacin en la fuente.

Los medios de comunicacin con los que cuenta la IES han sido utilizado en campaas o programas de reciclaje y/o similares

En la IES se han realizado campaas educativas y/o de comunicacin idneas para incentivar el reciclaje de la comunidad universitaria Cual es el grado de participacin de la comunidad universitaria en los programas de reciclaje realizados en su institucin (Escala de 0 a 100%)

La IES cuenta con piezas grficas idneas (material publicitario como afiches, folletos, piezas digitales u otros medios ) para promover la gestin integral de residuos o actividades de reciclaje

4. Caractersticas y aspectos de mejoramiento

Existen puntos ecolgicos en la institucin

de puntos ecolgicos.

Se encuentran ubicados puntos ecolgicos en todo el campus

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Existe uniformidad en las caractersticas de los puntos de almacenamiento inicial / puntos ecolgicos

La sealizacin y rotulacin de puntos de almacenamiento inicial / puntos ecolgicos brinda la informacin suficiente y es adecuada

Existe una diferenciacin de los puntos ecolgicos por cdigo de colores

La ubicacin de los puntos de almacenamiento inicial / puntos ecolgicos se encuentran establecida de acuerdo a la produccin por zonas / y a la poblacin estudiantil

Recipientes adecuados, de material rgido, impermeable, resistentes a corrosin y de fcil limpieza

La capacidad de carga de los puntos de almacenamiento inicial / puntos ecolgicos es adecuada

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Existe planeacin y establecimiento rutas internas de recoleccin y transporte de residuos slidos

5. Caractersticas y aspectos de mejoramiento rutas de recoleccin interna (con nfasis en material reciclable)

Las rutas cubren la totalidad de las reas generadoras de residuos slidos

Cuentan con una ruta documentada y esquematizada segn el plano de la IES El recorrido entre los puntos de recoleccin y el lugar de almacenamiento de los residuos es lo ms corto posible

Existe proyeccin de las frecuencias de recoleccin de acuerdo con la capacidad de almacenamiento, clase de residuos, y en horas de menor circulacin de personas

Utilizacin de vehculos recolectores de residuos slidos adecuados y en ptimas condiciones de aseo

En la recoleccin de residuos slidos se tiene en cuenta la clasificacin de stos y su potencial de aprovechamiento (rutas selectivas MPR y RESPEL) El personal que maneja y transporta los residuos cuenta con la dotacin y elementos de proteccin individual

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Lugares destinados al almacenamiento intermedio y/o central de residuos slidos quedan aislados de lugares que requieren completa asepsia Los sitos de almacenamiento se encuentran sealizados, identificando claramente los sitio de trabajo, los tipos de residuos manipulados y con informacin de los criterios de seguridad La institucin cuenta con centro (s) de acopio o almacenamiento de MPR / o un lugar para el almacenamiento / acopio de MPR y equipos (compactador y bascula) adecuados Tienen recipientes en los sitios de almacenamiento conforme a la clasificacin de residuos en la IES, y se encuentra ubicados de forma separada

6. Caractersticas y aspectos de mejoramiento centros de almacenamiento intermedio, final y centros de acopio (MPR)

Los sitios estn cubierto para proteccin de aguas lluvias

Los sitios presentan iluminacin y ventilacin adecuada Los sitios presentan paredes lisas, de fcil limpieza y pisos lavables Los sitios cuentan con equipo de extincin de incendios

Los sitios cuentan con llave de agua y drenajes

En los sitios se controlan las plagas y vectores Los sitios son exclusivos para almacenar residuos y se encuentran custodiados

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En la institucin se segrega / separa y embala algn tipo de residuo slido con fines de aprovechamiento, donacin o comercializacin Del total de MPR producido por la institucin aproximadamente cuanto se recicla de los siguientes materiales: papel y cartn ( %), plstico ( %), vidrio ( %), metal ( %), La recoleccin y transporte externo de los residuos slidos reciclables la realiza un organizacin de reciclaje / empresa particular / y/o operador de servicio de aseo

7. Mecanismos de recoleccin de material potencialmente reciclable (MPR)

La IES cuenta con personal encargado del acopio/ segregacin final y embalaje del MPR

La IES se encuentra registrada en la opcin tarifaria para multiusuarios del servicio publico de aseo (de se as, el ahorro es significativo?). Si no esta registrada, se planea acceder a dicha tarifa?

8.

Otros

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