PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO DE TACNA

PLAN BASADRE
D. S N 030-2004-PCM D. S N 031-2004-PCM

Tacna, Noviembre 2004

INTRODUCCION
El D.S. N 030-2004-PCM nace a pedido de la poblacin, de las organizaciones sociales, gremios empresariales, e instituciones representativas, frente a una necesidad de solucionar los

problemas de Tacna
Esta norma dispone la formulacion del Plan de Desarrollo Integral de Desarrollo de Tacna como instrumento de gestin para orientar el desarrollo de la regin, que con una visin de futuro que defina la ruta a seguir para los prximos aos para elevar las condiciones de vida de la poblacin involucrada a travs del crecimiento econmico y la competitividad de la regin Tacna. La propuesta del Plan de Desarrollo Basadre recoge y consolida los planteamientos de las diversas organizaciones pblicas, privadas, gremiales; y es producto de un trabajo comprometido de diversas comisiones tcnicas, que han involucrado a todos los sectores locales, regionales y nacionales.

DIRECCIONALIDAD DEL PLAN DE DESARROLLO

Formular una estrategia de desarrollo que supere la influencia y dominio econmico comercial externo. Mejorar la Regional. productividad y competitividad

Confirmar una visin de desarrollo que asegure un crecimiento sostenido y que nos integre a nivel regional, macroregional, nacional e internacional Contar con una poltica de estado fronteriza con una visin geopoltica que sustente el desarrollo de la Regin.

DIRECCIONALIDAD DEL PLAN DE DESARROLLO

Incrementar las exportaciones y la generacin de empleo.

Generar un marco normativo estable y atractivo a la inversin privada nacional e internacional.

Mejorar la calidad de vida de la poblacin y el fortalecimiento de las capacidades humanas y productivas. Lograr posicionamiento internacional en los paises andinos, fronterizos y del MERCOSUR.

SITUACION DE TACNA
Alto crecimiento y concentracin poblacional en provincia de Tacna. Dbil crecimiento de los sectores productivos Recesin del sector comercial y de servicios Estancamiento de las exportaciones Escasa inversin privada y del Estado Inadecuada, insuficiente infraestructura de soporte Dficit del recurso hdrico y desarticulada

POTENCIALIDADES DE TACNA
Disponibilidad de tierras cultivables: 80 mil ha Recepcin de ms de 1 milln de visitantes y turistas al ao Recursos pesqueros y mineros por explotar Vocacin y experiencia comercial

MYPES con habilidades y fuerza laboral calificada

Ubicacin geogrfica geoestratgica

Capacidad y conocimiento en negocios

Atractivos turisticos costeros y andinos

POSIBILIDADES DE TACNA
Integrar a la regin con mercados de pases regionales, fronterizos e internacionales. Articular sistemicamente nuestra infraestructura vial, area, ferrocarrilera , portuaria y turstica.

Convertir ZOFRATACNA en Centro Logstico Internacional Tacna en el marco de la OMC y tratados internacionales (atractividad para inversiones nuevas y negocios)
Generar ingresos que propicie el apalancamiento financiero para ejecutar el Plan Basadre Consolidacin los sectores productivos sobre la base de productos originarios de calidad, vinculados a nuestro potencial agroindustrial e hidrobiolgico. Impulsar proyecto educativo- cultural regional. Fortalecer el desarrollo de la investigacin cientfica tecnologica Explotar recursos tursticos alto andinos, litoral y rural. y

PROPUESTA DE DESARROLLO
PLAN BASADRE

AL 2012

MODELO DE DESARROLLO REGIONAL

CENTRO OESTE DEL BRASIL , NORTE ARGENTINO Y BOLIVIA
POTENCIALIDADES Y RECURSOS

INTEGRACION

Potencialidades, Transformacin y Especializacin

Integracin Regional y Fronteriza

INTERNACIONALIZACION

Comercio Y Turismo

Minero

RESTO DEL PAIS

EEUU UE CHINA Y ASIA MERCOSUR
Infraestructura de Soporte Productiva, Social y de Servicios

Pesca

Servicios

VISION
Transporte Industria Agricola

Recursos Internos y Externos

MACROREGION SUR

INSERCION
COMPLEMENTACION
POLITICA DE ESTADO Y DE FRONTERA

COMPETENCIA
PLATAFORMA PORTUARIA, VIAL Y FERROVIARIA DE PAISES VECINOS

VISION
Regin con desarrollo sostenible atractiva para la inversin transformando los flujos Internos y externos, impulsando la produccin, los servicios, el turismo y la exportacin

Incrementar la Inversin la inversin privada en la soporte para 1 regin Internacionalizar 2 Transformacin la economa Transformar sostenible de la Infraestructura regional las de servicios y actividad productiva actividades de soporte orientada a los mercados productivas y externos de servicios VISION Fortalecer el especializados desarrollo de Regin con desarrollo 3 las sostenible, atractiva para la capacidades inversin, transformando del potencial Potencial los flujos internos y 5 humano y humano e externos, impulsando, la capital investigacin Fortalecer la Gobernabilidad produccin, los servicios, institucional cientfica y participacin y participacin el turismo y la exportacin. Tecnolgica ciudadana en la ciudadana gobernabilidad y la gestin pblica regional
Impulsar la investigacin Cientfica y Tecnolgica

Incrementar progresivamente las exportaciones de productos agroindustriales, hidrobiolgicos, agrcolas y manufactureros

Ampliar y consolidar los servicios y la infraestructura de

Estilos y condiciones de vida saludable

Visin Ejes Estratgicos Objetivos Estratgicos

Mejorar los estilos y condiciones de vida de la poblacin

ESTRATEGIAS SECTORIALES O FUNCIONALES

A-ESTRATEGIA NORMATIVA (Marco Fiscal y Tributario estable y competitivo)

ACTIVIDADES Y PROGRAMAS DE INVERSION

Modificar la Ley de Zofratacna Adecuar el Regimen de Zona Comercial y de Importacin de vehiculos Construir y mejorar las vias y terminales de transporte internacional

B-ESTRATEGIA DE INFRAESTRUCTURA ECONOMICA

Construir y mejorar las vias y terminales de transporte regional Construir y mejorar la infraestructura comercial y de aduanas

C-ESTRATEGIA DE PROMOCION CIENTIFICA Y TECNOLOGICA

Transferir y generar nuevas tecnologas Mejorar la capacidad de investigacin cientifica y tecnolgica Incrementar la productividad y calidad de la oferta exportable

D-ESTRATEGIA de PROMOCION DE LA INVERSION Y LA COMPETITIVIDAD EMPRESARIAL

Fomentar la innovavcin tecnolgica y la certificacin de los productos de exportacin Promover la inversin privada en la actividad turstica lograra el maximo aprovechamiento del flujo turstico regional y

E-ESTRATEGIA DEL RECURSO HIDRICO

Optimizary aprovechar los recursos hidricos disponibles Incrementar la oferta hidrica regional

F-ESTRATEGIA DE MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE VIDA

Ampliar la cubertura de los servicios de Salud Mejorar la Infraestructura de saneamiento Ampliar y fortalecer la infraestructura educativa Implementar el Proyecto Educativo Regional

G-ESTRATEGIA EDUCATIVA

H-ESTRATEGIA INSTUTUCIONAL Y DE GOBERNABILIDAD

Fortalecer las Instituciones de Gobierno Consolidar la participacin ciudadana y la Gobernabilidad Contar con los instrumentos tcnicos que garanticen la ejecucin de los proyectos de acuerdo a lo programado Consecucin de los recursos financieros para la ejecucin del Plan

I-ESTRATEGIA FINANCIERA

J-ESTRATEGIA DE EJECUCION

ESQUEMA GENERAL DE VIABILIDAD DEL PLAN EN EL CORTO Y MEDIANO PLAZO

RECURSOS Y POTENCIALIDADES

MARCO NORMATIVO PROMOCIONAL PARA ATRAER INVERSION PRIVADA

PORTAFOLIO DE PROYECTOS

ESQUEMA DE FINANCIAMIENTO

VIABILIZACION DEL PLAN BASADRE

Marco Normativo Promocional para la Inversin

Medidas normativas inmediatas de fortalecimiento de la Zona Comercial de Tacna

Reconversin de la ZOFRATACNA Zona Econmica Especial y Zona Comercial Tacna

Medidas para el fortalecimiento de la actividad de reacondicionamiento y reparacin de vehculos usados (reconversin a gas y perspectiva al ensamblaje)

Incentivos tributarios permisibles por la OMC para las pequeas y medianas empresas de transformacin, turismo y otras (Ley Tacna)

Portafolio de Proyectos
Estratgicos
PROYECTOS ESTRATGICOS
Proyecto Integracion vial Tacna - La Paz Carretera regional Tacna - Tarata - Candarave -Umalso Tecnificacin de Riego Valles de Tacna Aprovechamiento y Optimizacin de Recursos Hdricos Acondicionamiento del Malecn Turstico Costero del circuito 5 de playas de Tacna (Agua potable e infraestura bsica, otros) Mejoramiento del Sistema Ferroviario Tacna - Arica y 6 articulacin con el sistema portuario del sur del Per 7 Implementacin de Infraestructura Centro Logstico Tacna 8 Estudios Construccin de Puerto Grau 9 Mejoramiento del Aeropuerto Carlos Ciriani 10 Proyecto Piloto Educativo-Cultural Regional Construccin y Modernizacin del Hospital Hiplito Unanue de 11 PROYECTOS COMPLEMENTARIOS Tacna TOTAL SOLES (S/.) TOTAL DOLARES (US$) 1 2 3 4

Miles S/.
207 000 209 000 106 000 138 200 51 600 13 600 25 000 2 000 17 500 20 000
622.5

12 000

801 900 232 435

ESTRATEGIAS
ESTRATEGIA NORMATIVA

1 2

INFRAESTRUCTURA ECONOMICA

ENFOQUE GEOPOLITICO
PROMOCION CIENTIFICA Y TECNOLOGICA

PLAN BASADRE 2005 - 2012

PROMOCION DE LA INVERSION Y LA COMPETITIVIDAD EMPRESARIAL

CONDICION SINGULAR

ESTRATEGIA DEL RECURSO HIDRICO

MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE VIDA

ESTRATEGIA EDUCATIVA

ESTRATEGIA N 1: NORMATIVA

(Marco Jurdico Estable y Competitivo)

Objetivo 1 Crear un marco atractivo a la inversin privada y pblico en un ambiente competitivo
Ley de Creacin del Centro Logstico Ley Tacna de creacin de incentivos tributarios para las actividades industriales y de servicios en la Regin Ampliacin de lista de bienes de uso turstico y tecnolgico - Zona Comercial Normas de delimitacin de zona de extensin, franquicia turstica, apertura de puntos de ingreso, y otros Corto Plazo (Inmediato)

Objetivo 2

Restablecer la estabilidad jurdica generando un clima de confianza para la inversin

Permitir mportacin de vehculos usados de ms de 9 asientos y 3 t.

ESTRATEGIA N 2: DE INFRAESTRUCTURA ECONOMICA Objetivo 3:

Construir y mejorar las vas y terminales de transporte internacional
Construccin de va que conecta la Regin con Bolivia y Brasil (Tacna Tripartito La Paz) Mejoramiento de FFCC Tacna Arica y Aeropuerto de Tacna. Mejorar e integrar operatividad de Muelle peruano en Arica a actividad econmica de Tacna. Ampliar Puerto Pesquero Morro Sama. Otros proyectos de Infraestructura de soporte

CORTO Y MEDIANO PLAZO

Objetivo 4:
Construir y mejorar las vas de transporte regional

Construccin de va articulacin transversal (Tacna Tarata Candarave/Ite- Locumba-Ite-Ilabaya-Camilaca-Binacional

CORTO Y MEDIANO PLAZO

Objetivo 5:
Construir y mejorar la infraestructura comercial y de aduanas Implementar el Centro Logstico Implementar puesto de control (Alto Tripartito)
Inversin Total S/. 541,1 millones

ESTRATEGIA N 3: DE PROMOCION CIENTIFICA Y TECNOLOGICA

Objetivo 6:

Transferir y generar nuevas tecnologas

Proyectos de investigacin agrcola (aceituna, vid, paprika, oregano, cebolla, otros) Implementacin y mejoramiento de plantas de pesquera productiva y pesca artesanal Estudio del impacto del gas boliviano

CORTO Y MEDIANO PLAZO

Objetivo 7: Mejorar la capacidad de investigacin cientfica y tecnolgica

Implementacin tecnologia del consejo de ciencia y MEDIANO PLAZO

Implementacin de fundos y laboratorios de investigacin Inversin Total S/. 16,7 millones

ESTRATEGIA N 4: DE PROMOCION DE LA INVERSION Y LA COMPETITIVIDAD EMPRESARIAL

Objetivo 8: Incrementar la productividad y calidad de la oferta exportable Erradicacin de plagas agrcolas en los valles de Tacna Capacitacin y asistencia tcnica agraria y apoyo al pequeo productor rural- parcelas experimentales Productividad y mejoramiento agrcola en los valles de la region Tacna. CORTO Y MEDIANO PLAZO

Objetivo 9: Innovacin tecnologica y certificacin de los productos de exportacin (S/. 12,8 millones) Proyectos de Mejora de la calidad y productividad con valor agregado para la exportacin Creacin en implementacin de CITE manufacturero y agroindustrial CORTO Y MEDIANO PLAZO

Promover la inversin privada en la actividad turstica regional (S/: 78,6 millones) Implementacin de Infraestructura turstica en en litoral y zona altoandina (Tarata-Candarave)

Inversin Total S/. 144,5 millones

ESTRATEGIA N 5: HDRICA
Objetivo 10:

Optimizar y aprovechar los recursos hdricos disponibles

Mejoramiento de la infraestructura de riego de los valles interandinos Reservorios de regulacin estacional para aprovechar las avenidas y evitar daos. Tecnificacin del riego valles de costa, asistencia tnica y capacitacin

CORTO Y MEDIANO PLAZO

S/. 251,5 millones

Objetivo 11: Incrementar la oferta hdrica regional

para cubrir deficit y ampliar frontera agrcola

La ejecucin de los proyectos hidrulicos de envergadura: (Lomas de Sama, Kovire, Yarascay y Vilavilani) LARGO PLAZO S/. 318,6 millones

Inversin Total S/. 629,7 millones

ESTRATEGIA N 6: DE MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE VIDA

Objetivo 12: Ampliar la cobertura de los servicios de salud
Redimensionamieto y mejoramiento de hospital Hipolito Unanue Reubicacin Construccin y equipamiento de centros de salud Mejoramiento y ampliacin de centros de salud CORTO Y MEDIANO PLAZO

Objetivo 13: Mejoramiento e implentacin de la infraestructura de saneamiento

Ampliacin planta de tratamiento de agua potable y desague Instalacin de redes de agua y construccin de reservorios Mejoramiento de sistema de agua potable Tratamiento de aguas residuales

MEDIANO Y LARGO PLAZO

Inversin Total S/. 528,6 millones

ESTRATEGIA N 7: EDUCATIVA

Objetivo 14:
Ampliar y fortalecer la infraestructura educativan
Implementacin de los servicios educativos de la Regin CORTO Y MEDIANO PLAZO

Mejoramiento de la implementacin educativa

infraestructura

Objetivo 15:
Implementar el proyecto educativo regional:
Proyecto Educativo Cultural Regional Fortalecimiento de la identidad cultural CORTO Y MEDIANO PLAZO

Inversin Total S/. 116,8 millones

PARTICIPACION DE LOS GOBIERNOS LOCALES Y DEL GOBIERNO NACIONAL EN EL PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO
CORTO Y MEDIANO PLAZO

Proyectos De Ornato e Infraestrucutra urbana

Palacios municipales y remodelaciones de plazas

Obras de desarrollo economico y social.(equipamiento social, obras sanitarias, proyectos productivos, infraestructura economica.)

Inversin Total S/. 328,4millones

Proyectos Sectoriales del Gobierno Nacional)

A ser transferidos progresivamentel

CORTO Y MEDIANO PLAZO

Inversin Total S/. 115,4 millones

Distribucin anual de la Inversin 2005-2012 segn .

PIDT-2005-2012 ESTRATEGIAS POR SECTORES O FUNCIONES DE GOBIERNO
ESTRATEGIA DE INFRAESTRUCTURA ECONOMICA ESTRATEGIA DE PROMOCION CIENTIFICA Y TECNOLOGICA ESTRATEGIA de PROMOCION DE LA INVERSION Y LA COMPETITIVIDAD EMPRESARIAL ESTRATEGIA DEL RECURSO HIDRICO Inversin Total % DEL TOTAL AOS 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 TOTAL 2005-2012

541,150

25.5%

35,300

110,050

113,575

117,275

57,950

43,550

34,350

29,100

541,150

16,725

0.8%

256

456

1,266

6,051

6,770

1,325

300

300

16,725

144,540

6.8%

5,130

14,075

18,735

31,795

28,830

20,020

14,235

11,720

144,540

629,695

29.7%

23,980

45,605

96,105

107,708

102,930

92,743

91,313

69,313

629,695

ESTRATEGIA DE MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE VIDA

528,564

24.9%

45,964

58,134

67,659

82,843

84,511

68,536

61,806

59,110

528,564

ESTRATEGIA EDUCATIVA ESTRATEGIA INSTITUCIONAL Y DE GOBERNABILIDAD PROYECTOS DE ORNATO O EQUIPAMIENTO LOCAL PROYECTOS SECTORIALES DEL GOBIERNO NACIONAL (a ser tranferidos progresivamente)

116,775

5.5%

6,235

6,895

23,230

30,705

19,905

11,805

9,000

9,000

116,775

29,800

1.4%

3,188

4,038

4,475

4,475

4,475

3,575

2,788

2,788

29,800

328,389

15.5%

35,639

37,065

38,547

40,089

41,693

43,361

45,095

46,899

328,389

115,387

5.4%

12,523

13,024

13,545

14,086

14,650

15,236

15,845

16,479

115,387

Total Inversin ( S/.) % DEL TOTAL

2,122,636 100.0%

100%

132,575 6.2%

252,277 11.9%

338,590 16.0%

394,938 18.6%

320,021 15.1%

256,790 12.1%

229,636 10.8%

197,809 9.3%

2,122,636

100.0%

PIDT 2005-2012, PROYECCION RECURSOS FINANCIEROS PARA INVERSION-SECTOR PUBLIC

proyeccion
aos 2005-2007 56,3 44,4 17,5 1,0 31,7 27,5 178,4 166,6 93,3 37,4 297,3 0,0 24,8 39,1 63,9 16,9 556,6 2008-2012 121,0 30,4 25,5 2,0 68,1 55,4 302,4 113,9 135,8 80,5 330,2 0,0 150,4 76,3 226,7 12,9 872,2 TOTAL 20052012 177,4 74,8 43,0 3,1 99,8 82,9 480,8 280,5 229,2 117,9 627,5 0,0 175,2 115,4 290,6 29,8 1 428,7 20,3% 2,1% 100,0% 43,9% 33,7% % del total

GOBIERNO REGIONAL FONCOR Canon Minero GR Regalias Mineras GR Canon pesquero GR Directamente recaudados Derechos de nacionalizacin de vehculosTOTAL GOB REGIONAL GOBIERNOS LOCALES Canon Minero GL Regalias GL FONCOMUN y Otras fuentes TOTAL GOB LOCALES GOBIERNO NACIONAL Distribucin 1 punto porcentual del IGV nacional Incentivos a la Conformacin de Regiones Presupuesto Gob nacional a ser transferido TOTAL GOB NACIONAL UNIVERSIDAD, Canon y Regalias TOTAL GENERAL

PIDT 2005-2012-Proyeccion comparativa entre requerimientos de inversin pblica y potencial de financiamiento GN GR y GL (proyeccin baja), en miles de Soles

400,000 300,000 200,000 100,000 0 -100,000 -200,000 -300,000 -400,000 -500,000

deficit/superavit acum ulado requerim ientos de inversin para los proyectos pblicos potencial de financiam iento pblico consolidado GN GR y GL deficit/superavit anual 2005 57,275 2006 19,774 2007 2008 2009 2010 2011 2012

-80,772 -239,058 -339,039 -390,600 -426,746 -441,244 298,284 347,925 281,925 226,221 197,738 189,638 181,945 174,661 202,300 174,262 166,154 159,764

116,793 222,245 174,068 184,745

57,275

-37,501 -100,546 -158,287 -99,981

-51,560

-36,146

-14,498

EL PIDT Y LOS GOBIERNOS LOCALES

Se asume que los Gobiernos Locales contribuyan al financiamiento del Plan con una parte de sus recursos, conformando una especie de asociacin financiera que permita ejecutar los proyectos de mayor inters para las provincias y distritos. La Participacin de los Gobiernos Locales en el Plan Integral de Desarrollo es importante: Representa el 45% de los recursos financieros para inversin (proyeccin baja) y el 54% (proyeccin alta). En las estrategias por sectores y funciones de gobierno, se ha considerado proyectos de Ornato o Equipamiento local por S/. 328 millones Segn destino de gasto, los proyectos locales representan el 28% del total de la inversin estimada em S/. 1 989 millones.

2 122 636 TOTAL INVERSION ( S/.)

100,0%

% DEL TOTAL
SEGN DESTINO DEL GASTO

100%

PROYECTOS REGIONALES O PARTICIPACION GR

PROYECTOS LOCALES PROYECTOS UNIVERSIDADES PROYECTOS NACIONALES O PARTICIPACION GN SUB TOTAL

46,3%
28,7% 0,2% 12,9% 88,1%

982 562
608 612 4 450 274 333 1 869 957

PROYECTOS EMPRESAS PUBLICAS PROYECTOS PRIVADOS O PARTICIPACION SECTOR PRIVADO TOTAL

1,2%

25 750

10,7 100,0%

226 929 2 122 636

IMPLEMENTACION DEL PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO DE TACNA

Mecanismo de Monitoreo y Seguimiento INSTANCIAS

Comisin de Coordinacin de Desarrollo Regional

REPRESENTATIVIDAD
Representantes Sector Pblico, Sector privado y Sociedad Civil.
(D.S. No. 030-031-2004-PCM)
Mxima autoridad o representante

Comisin Tcnica Permanente

Eminentemente tcnica Representantes de Sector Pblico, Privado.

Sector Pblico : Responsables de Oficina de Planificacin

El xito de cualquier Plan comienza con su implementacin y seguimiento No se puede mejorar lo que no se mide

GRACIAS POR SU ATENCION

Todos los aportes sern bienvenidos y recibidos en la siguiente direccin: grppat@regiontacna.gob.pe Http/www.regiontacna.gob.pe Fono: 883030 883053