BORRADOR

Informe sobre la transicin a la iluminacin eficiente en Latinoamrica y el Caribe Iniciativa PNUMA/GEF en.lighten & REGATTA en colaboracin con OLADE
Presentado en el Marco del IV Seminario Latinoamericano y del Caribe de Eficiencia Energtica

Santo Domingo, Repblica Dominicana, 3 y 4 de agosto de 2011

Resumen ejecutivo

Este breve informe situacional ha sido realizado en el marco del IV Seminario Latinoamericano de Eficiencia Energtica (OLADE/PNUMA/CNE) por el Programa de las Naciones Unidas del Medio Ambiente, a travs de sus iniciativas en.lighten para conseguir la transformacin global a la iluminacin eficiente y del Portal Regional para la Transferencia de Tecnologa y la Accin en materia de Cambio Climtico de Amrica Latina y el Caribe (REGATTA). El documento ha sido ejecutado con el apoyo y la colaboracin tcnica de la Organizacin Latinoamericana de la Energa (OLADE), a travs de su Coordinacin de Eficiencia Energtica. El objetivo del documento es presentar a los participantes en el IV Seminario de Eficiencia Energtica, as como a otros actores relevantes de la regin incluidos gobiernos, organizaciones del sector privado, sociedad civil y agencias internacionales informacin sucinta relativa al estado de la transicin a la iluminacin eficiente en Amrica Latina y el Caribe. El informe est dirigido en particular al cambio de los bombillos incandescentes en la regin en base a los diversos beneficios ambientales, energticos y financieros que tal transformacin conlleva. El documento presenta los beneficios de la iluminacin eficiente, las barreras principales para lograr una efectiva transicin, las principales actividades e informacin breve sobre los enfoques desarrollados y resultados generales obtenidos por una gran variedad de pases de la regin. El informe incluye tambin algunas indicaciones para hacer de la regin la primera en vas de desarrollo libre de bombillos incandescentes. Estimativas preliminares realizadas por el PNUMA en 2010 en 20 pases de la regin sobre el cambio de bombillos incandescentes (ineficientes) a ahorradores (CFLs), arrojan que estos pases en su conjunto ahorraran 37,5 TWh anualmente, lo que conlleva aproximadamente una media de un 4% de su consumo elctrico. El cambio generara una disminucin de emisiones de CO2 de 16,7 millones de toneladas, lo que sera equivalente a retirar de las carreteras de la regin a ms de 4 millones de vehculos. Respecto a ahorros financieros, los pases podran economizar ms de 4.000 millones de dlares al ao en facturas de electricidad. Si bien es cierto que existe todava mucho ms potencial en la sustitucin de otras tecnologas ineficientes en otros sectores, tales como el alumbrado pblico en los sectores comerciales o industriales, o mediante el uso de sensores y controles de la iluminacin, tales sectores sern objeto de estudio en siguientes fases del trabajo de las organizaciones involucradas en la realizacin de este informe. Las recomendaciones sucintas hechas en este informe toman base en muchos de los ejemplos exitosos que han sido ejecutados en diversos pases de Amrica Latina y el Caribe. La informacin utilizada para realizar este informe proviene de diversas fuentes oficiales, artculos, publicaciones y contactos con los Ministerios y agencias relevantes de la regin. Es posible que existan vacos en la informacin de los pases, por lo que los autores de la publicacin piden disculpas de antemano. Estos vacios sern completados en la versin final del informe que ser desarrollada en el ltimo trimestre de 2011 en base a los comentarios y adiciones de pases y organizaciones. 1

Tabla de Contenidos Resumen ejecutivo ............................................................................................................................. 1 1. El cambio climtico y la influencia de la iluminacin ................................................................ 5 2. Emisiones de CO2 asociadas a la produccin de electricidad y a la iluminacin en particular .............................................................................................................................................. 5 3. Algunas barreras a la promocin de la iluminacin eficiente .................................................. 6

3.1 Necesidad de asegurar sistemas de calidad de los productos.......................... 7 3.2 Desinformacin sobre el verdadero precio de los bombillos ahorradores ....... 7 3.3 La divisin de incentivos .......................................................................................... 7 3.4 La percepcin de riesgo de los bombillos ahorradores....................................... 8
4. Iniciativas globales para la promocin de la iluminacin eficiente ......................................... 9

4.1 La iniciativa en.lighten: objetivos y alcance ........................................................ 10 4.1.1 Las ventajas de la iluminacin eficiente ........................................................... 11 4.1.2 Poltica y regulacin ............................................................................................ 11 4.1.3 Normas y cuestiones tcnicas ........................................................................... 12 4.1.4 Mecanismos financieros ..................................................................................... 12 4.1.5 Medio ambiente y la salud, incluyendo el tratamiento final de la vida de las lmparas.......................................................................................................................... 12 4.1.6 Comunicaciones, sensibilizacin y participacin de los interesados........... 13 4.1.7 Posibilidades de apoyo tcnico a pases interesados en iniciar la transicin .......................................................................................................................................... 13
5. Estimativas de los beneficios del cambio de bombillos incandescentes en 20 pases de la regin ................................................................................................................................................. 14 6. Iniciativas nacionales en Latinoamrica y el Caribe para lograr la transicin hacia la iluminacin eficiente ......................................................................................................................... 15 6.1 ARGENTINA ............................................................................................................................... 15

6.1.1 Normativa y mecanismos de promocin .......................................................... 15 6.1.2 Programas de distribucin de bombillos .......................................................... 16 6.1.3 Sostenibilidad ambiental ..................................................................................... 16
6.2 BOLIVIA ...................................................................................................................................... 16

6.2.1 Normativa y Mecanismos de Promocin.......................................................... 16 6.2.2 Programas de Distribucin de Bombillos ......................................................... 17

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6.2.3 Sostenibilidad ....................................................................................................... 17

6.3 BRASIL ........................................................................................................................................ 17

6.3.1 Normativa y mecanismos de promocin .......................................................... 17 6.3.2 Programas de distribucin de bombillos .......................................................... 18 6.3.3 Sostenibilidad ....................................................................................................... 18
6.4 CHILE .......................................................................................................................................... 18

6.4.1 Normativa y mecanismos de promocin .......................................................... 18 6.4.2 Programas de distribucin de bombillos .......................................................... 18 6.4.3 Sostenibilidad ambiental ..................................................................................... 19
6.5 COLOMBIA ................................................................................................................................. 19

6.5.1 Normativa y mecanismos de promocin .......................................................... 19 6.5.2 Programas de distribucin de bombillos .......................................................... 19 6.5.3 Sostenibilidad ....................................................................................................... 19
6.6 COSTA RICA.............................................................................................................................. 19

6.6.1 Normativa y mecanismos de promocin .......................................................... 19 6.6.2 Programas de distribucin de bombillos .......................................................... 20 6.6.3 Sostenibilidad ....................................................................................................... 20
6.7 CUBA ........................................................................................................................................... 20

6.7.1 Normativa y mecanismos de promocin .......................................................... 20 6.7.2 Programas de distribucin de bombillos .......................................................... 21 6.7.3 Sostenibilidad ....................................................................................................... 21
6.8 ECUADOR .................................................................................................................................. 21

6.8.1 Normativa y mecanismos de promocin .......................................................... 21 6.8.2 Programas de distribucin de bombillos .......................................................... 22 6.8.3 Sostenibilidad ....................................................................................................... 22
6.9 HONDURAS ............................................................................................................................... 22

6.9.1 Normativa y mecanismos de promocin .......................................................... 22 6.9.2 Programas de distribucin de bombillos .......................................................... 23 6.9.3 Sostenibilidad ....................................................................................................... 23
6.10 MXICO .................................................................................................................................... 23

6.10.1 Normativa y mecanismos de promocin ........................................................ 23 6.10.2 Programas de distribucin de bombillos ........................................................ 24
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6.10.3 Sostenibilidad ..................................................................................................... 24

6.11 NICARAGUA ............................................................................................................................ 24

6.11.1 Normativa y mecanismos de promocin ........................................................ 24 6.11.2 Programas de distribucin de bombillos ........................................................ 25 6.11.3 Sostenibilidad ..................................................................................................... 25
6.12 PANAM ................................................................................................................................... 25

6.12.1 Normativa y mecanismos de promocin ........................................................ 25 6.12.2 Programas de distribucin de bombillos ........................................................ 25 6.12.3 Sostenibilidad ..................................................................................................... 25
6.13 PER......................................................................................................................................... 26

6.13.1 Normativa y mecanismos de promocin ........................................................ 26 6.13.2 Programas de distribucin de bombillos ........................................................ 26 6.13.3 Sostenibilidad ..................................................................................................... 26
6.14 REPBLICA DOMINICANA ................................................................................................... 27

6.14.1 Normativa y mecanismos de promocin ........................................................ 27 6.14.2 Programas de distribucin de bombillos ........................................................ 27 6.14.3 Sostenibilidad ..................................................................................................... 27
6.15 URUGUAY ................................................................................................................................ 27

6.15.1 Normativa y mecanismos de promocin ........................................................ 27 6.15.2 Programas de distribucin de bombillos ........................................................ 28 6.15.3 Sostenibilidad ..................................................................................................... 28
6.16 PASES PETROCARIBE ........................................................................................................ 28

6.16.1 Normativa y mecanismos de promocin ........................................................ 28 6.16.2 Programas de distribucin de bombillos ........................................................ 28 6.16.3 Sostenibilidad ..................................................................................................... 29
7. A modo de conclusiones generales de la regin .................................................................... 29 8. Aspectos a considerar para lograr la transicin a la iluminacin eficiente de manera eficaz y sostenible en la regin ...................................................................................................... 31 9. Fortalezas de la regin para desarrollar el proceso de transicin a la iluminacin eficiente ............................................................................................................................................................ 32 10. Bibliografa .................................................................................................................................. 34

1. El cambio climtico y la influencia de la iluminacin

El cambio climtico es uno de los principales desafos que enfrenta la humanidad: el aumento de las concentraciones de dixido de carbono (CO2), metano, xidos nitrosos y clorofluorocarbonos en la atmsfera producto de la actividad del hombre, son elementos que provocan un calentamiento progresivo de la Tierra y el denominado efecto invernadero. Estos problemas, por su magnitud, comenzaron a ser preocupantes para la humanidad a partir de la dcada de los 80 del siglo pasado. Es por ello que la Organizacin de Naciones Unidas convoc a todos los pases del mundo a La Cumbre de La Tierra en 1992, en la ciudad de Ro de Janeiro, Brasil. En esta cumbre se logr firmar La Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climtico (CMNUCC), en la que se recogi el acuerdo de los gobiernos de reducir para el ao 2000 las emisiones de gases de efecto invernadero a los niveles de 1990, con el aporte decisivo de los pases desarrollados, determinantes en el incremento de las emisiones que se registran. Estos ltimos convinieron tambin transferir a los pases en desarrollo tecnologa para hacer frente al cambio climtico. La ltima Conferencia de las Partes de la Convencin Marco de Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico (COP 16) celebrada del 29 de Noviembre al 10 de Diciembre del 2010 en Cancn, Mxico, acord la imperiosa necesidad de limitar el incremento de la temperatura del planeta a un mximo de 2 grados centgrados, para lo cual es imprescindible reducir las emisiones de CO2 entre un 25 y 40 %, con el objetivo de lograr que las emisiones no sobrepasen 32.000 millones de toneladas para el ao 2020. Al cierre de 2010 las emisiones globales de CO2 alcanzaron el nivel ms alto de la historia al superar en 5% el rcord anterior de 2008, registrando, segn informacin de la Agencia Internacional de Energa (AIE), un nivel de 30.600 millones de toneladas, valor muy cercano a la cifra lmite a alcanzar en el 2020 fijada en 32.000 millones de toneladas de CO2 . De hecho, un crecimiento en 2011 similar al registrado en 2010 elevara el total de emisiones este ao a los niveles previstos para el 2020, lo que resultara muy preocupante segn expertos de la AIE. Sin embargo, todava existe la oportunidad de tener xito, para lo cual sera indispensable una accin enrgica, decidida y urgente. Es en el marco de estas acciones que se plantea la eficiencia energtica en el sector de la iluminacin.
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2. Emisiones de CO2 asociadas a la produccin de electricidad y a la iluminacin en particular

El reto mundial de reducir las emisiones de CO2 involucra a diversos sectores tales como la reforestacin y proteccin de bosques o el transporte, pero sin lugar a dudas es el sector

1 The Guardian (29 mayo 2011). Ailing UN Climate talks jolted by record surge in Greenhouse Gases. Consultado en: http://www.guardian.co.uk.

energtico el determinante en el total de emisiones, siendo los niveles registrados por este sector en el 2010 ya prcticamente los previstos para el ao 2020 . Segn las estimativas de la Agencia Internacional de la Energa, la generacin de electricidad mundial fue responsable del 44,7 % del total de emisiones de 2010 (13.700 millones de toneladas) , lo que lo convierte en un componente clave de cualquier medida efectiva de mitigacin del cambio climtico. Es fundamental elevar la eficiencia del sector energtico en todos sus componentes y desarrollar actividades de eficiencia energtica introduciendo las ltimas tecnologas disponibles. Segn la Agencia Internacional de la Energa, la electricidad utilizada a nivel global para la iluminacin es responsable del 19% del consumo total de electricidad de uso final . Dentro de los programas de eficiencia energtica, los proyectos de sustitucin de sistemas de iluminacin de baja eficiencia por lmparas ahorradoras constituyen una alternativa primordial que puede aportar significativos ahorros de energa elctrica y de reduccin de emisiones. Su ejecucin prctica es altamente sencilla, las inversiones a realizar tienen una recuperacin muy rpida y pueden constituir una primera accin que aporte la confianza y credibilidad necesarias para que el resto de las acciones de los programas de eficiencia energtica cuenten con el apoyo necesario para su aplicacin en todos los pases. Durante los prximos 20 aos se espera que el consumo mundial de electricidad para la iluminacin aumente en un 60% . Sin embargo, la transicin sustentable de toda la iluminacin a tecnologas eficientes reducira el peso especfico de su consumo de electricidad de 19 % que registra actualmente hasta slo 7 % del consumo total de electricidad mundial.
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3. Algunas barreras a la promocin de la iluminacin eficiente

Los bombillos ahorradores (o lmparas compactas fluorescentes, o CFLs por sus siglas en ingls) son altamente eficientes y atractivos desde el punto de vista financiero en base al ahorro econmico que producen: estimativas mundiales calculan que la media de amortizacin de los bombillos ahorradores es de aproximadamente un ao . Sin embargo, existe una variedad de barreras que bloquean la amplia adopcin de estas tecnologas. Algunas de estas barreras son mencionadas en esta seccin.
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2 Agencia Internacional de Energa (30 mayo 2011). Prospect of limiting the global increase in temperature to 2 degrees Celsius is getting bleaker. IEA Latest Information. Consultado en http://www.iea.org. 3 Calculos de AEI. A ser completado. http://www.iea.org 4 Lights Labours Lost, Agencia Internacional de la Energa, 2006 5 Ibid 6 Country Lighting Assessments, iniciativa en.lighten, PNUMA/GEF, 2010. Consultado en: http://www.enlighteninitiative.org/CountryLightingAssessments/tabid/29601/Default.aspx

3.1 Necesidad de asegurar sistemas de calidad de los productos

Consumidores en muchos pases han tenido experiencias negativas con los bombillos CFL de baja calidad que inundan el mercado y crean insatisfaccin. Un estudio desarrollado por ECO-Asia/USAID en 2007 muestra que aproximadamente la mitad de las CFLs producidas en Asia podran considerarse de calidad dudosa (para 2006 y 2007) . En 2010, esta cifra disminuy a un tercio en un nuevo estudio realizado en abril de 2010 . La baja calidad de algunos bombillos supuestamente ahorradores pueden provocar una experiencia negativa en el comprador y esto perjudica el xito de los esfuerzos del gobierno para poner en marcha polticas y proyectos de iluminacin eficiente. La creacin o armonizacin de estndares mnimos de calidad y eficacia as como la utilizacin de mecanismos adecuados para controlar la calidad, eficiencia y certificacin ya existentes en algunos pases de la regin ayudaran a crear confianza en los compradores y superar esta barrera.
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3.2 Desinformacin sobre el verdadero precio de los bombillos ahorradores

La falta de sensibilizacin respecto al ahorro energtico y econmico de los bombillos ahorradores es un factor clave para la insercin de estos productos en el mercado de muchos pases en desarrollo. La mayora de los consumidores ignoran los altos costos de operacin de los bombillos incandescentes durante todo su tiempo de vida, que no aparecen detallados en las facturas de electricidad, y es poco probable que inviertan en alternativas ms eficientes con un costo inicial mayor. Esto, sumado a su alto costo inicial cuando se compara con tecnologas ineficientes (bombillos incandescentes), crea una barrera que a menudo impide la insercin exitosa de los CFLs en el mercado en muchos pases en desarrollo. Herramientas tales como campaas pblicas, actividades de sensibilizacin, promocin de subsidios y mecanismos de promocin e informacin son vlidas para enfrentar este reto.

3.3 La divisin de incentivos

Aqullos que toman decisiones sobre la compra de los equipos de iluminacin no son necesariamente los mismos que pagarn directamente el uso de energa del sistema. En el caso de los alquileres de inmuebles el propietario persigue minimizar los costos del sistema instalado, mientras que el arrendatario busca reducir el costo de la factura de la electricidad. Es por ello que el propietario carece de incentivos para invertir en equipos eficientes, que beneficiaran al residente. Adems, generalmente los compradores pblicos que tienen la responsabilidad de elegir y mantener la iluminacin pblica no son responsables de tomar la decisin de compra. El alto costo inicial de construccin o renovacin requerido para instalar soluciones de iluminacin eficiente es generalmente un

7 Confidence in Quality: Harmonization of CFLs to Help Asia Address Climate Change. USAID Eco-Asia, Octubre 2007 8 Quality Control and Market Supervision of Compact Fluorescent Lamps in China. USAID Eco-Asia, Abril 2010

factor disuasorio para las autoridades pblicas con recursos limitados, incluso si los beneficios ambientales y econmicos estn demostrados .
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3.4 La percepcin de riesgo de los bombillos ahorradores

En los ltimos aos han sido diseminadas informaciones, muchas veces alarmistas y sin suficiente base cientfica, sobre el riesgo del contenido de mercurio de los bombillos ahorradores y sus efectos en la salud y el medio ambiente. Sin embargo es importante poner las cifras en perspectiva: un bombillo ahorrador tiene un contenido promedio de 5 a 3 miligramos, mucho menos que el contenido producido por la combustin de carbono necesaria para encender un solo bombillo incandescente. Es importante limitar el contenido de mercurio en los bombillos a la dosis permisible mnima. La directiva europea RoHs
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ofrece un ejemplo de mejores prcticas en este sentido reduciendo a 2,5 mg la cantidad de mercurio presente en un bombillo ahorrador. No hay ningn motivo para que el mercurio en las bombillas en el mercado en todo el mundo no sea reducido a este mnimo. Algunos fabricantes estn incluso produciendo bombillos ahorradores con 1 mg de mercurio. Adems, es importante compartir informacin y orientacin sobre qu pasos tomar en caso de rotura del bombillo (la Agencia de Proteccin Ambiental, EPA estadounidense, productores y otras autoridades regionales y nacionales han desarrollado buen material para informar a los compradores ). Un nmero cada vez mayor de pases ha iniciado o tienen planes para poner en marcha programas de recoleccin y reciclaje para recuperar y dar tratamiento adecuado de fin de vida a estos bombillos, y as garantizar que el mercurio no sea liberado al medio ambiente (ej.: Unin Europea, Surfrica, Filipinas, Colombia, India, etc.). Algunas de estas iniciativas han despertado preocupacin respecto a su efectividad: en la Unin Europea, por ejemplo, la tasa de recoleccin vara considerablemente entre los pases Escandinavos y los Mediterrneos. Sin embargo, esto tambin aplica para otros desechos txicos y no debera disuadir la introduccin de estos sistemas. En vista de los esfuerzos globales para desarrollar un tratado vinculante legalmente para limitar el mercurio , los pases deberan explorar la aplicacin de sistemas apropiados para adaptarse al contexto internacional y asegurar una cultura de recuperacin de los productos. Igualmente, la presencia en los bombillos de metales raros, altamente costosos, hacen del reciclaje una actividad econmicamente interesante para el sector de recuperacin, generando la posibilidad de nuevas actividades econmicas y de empleo.
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9 European Lam Companies Federation, 2007. Make the Switch. The ELC Road Map for Deploying Energy Efficient Lighting Technology Across Europe 10 Directive 2002/95/EC: Restriction of the use of Hazardous Substances. Consultado en: http://www.rohs.eu/english/legislation/docs/launchers/launch-2002-95-EC.html 11 Agencia de Proteccin Ambiental de los Estados Unidos de Amrica, 2011. Consultado en: http://www.epa.gov/cfl/cflcleanup.pdf 12 http://www.unep.org/hazardoussubstances/MercuryNot/MercuryNegotiations/tabid/3320/language/en-US/Default.aspx

En conclusin, los bombillos ahorradores son econmicos, viables comercialmente y tecnolgicamente disponibles, pero debido a algunas de las barreras mencionadas anteriormente, no han logrado penetrar en los mercados en la manera en que podran. Es por lo tanto necesario asegurar una intervencin en el mercado nacional e internacional. Un nmero creciente de pases en desarrollo y desarrollados ya ha tomado acciones en este sentido, ofreciendo una vasta cantidad de informacin a otros pases interesados en promover la iluminacin eficiente. No hay razn por lo tanto de repetir los errores de algunos pases que se avanzaron en este sentido: la informacin disponible es suficientemente amplia para que los pases interesados en esta transicin lo hagan de forma rpida y exitosa.

4. Iniciativas globales para la promocin de la iluminacin eficiente

Varias iniciativas internacionales y regionales para promover la iluminacin eficiente y disear esquemas de transicin han sido puestas en marcha o estn actualmente en desarrollo. La Unin Europea y la mayora de los pases OCDE, incluyendo a los Estados Unidos, Canad, Australia o Corea, ya establecieron un enfoque por fases para la prohibicin de los bombillos ineficientes a travs de legislacin y en algunos casos de medidas voluntarias adicionales para apoyar la transicin. Australia dict una restriccin de importacin de bombillos incandescentes ineficientes para uso general desde 2007. En Latinoamrica, Cuba fue el primer pas en aplicar medidas reguladoras para descontinuar los bombillos incandescentes (2005). Desde entonces, otros pases han seguido sus pasos o lo harn en el futuro muy prximo, incluyendo a Argentina (2010), Ecuador (2011), Brasil, Mxico y Colombia (2012). En la mayora de estos casos el enfoque preferido en la sustitucin regulada ha sido restringir el suministro de bombillos ineficientes a travs de la aplicacin de estndares de eficiencia mnima. A travs de estos estndares, los bombillos que no cumplen los requisitos establecidos no son permitidos en el mercado. Cuba sigui una va diferente y decret una prohibicin absoluta de la tecnologa incandescente. Una gran lista de pases emergentes y en vas de desarrollo muchos de ellos en Amrica Latina y el Caribe y tambin en el resto de continentes, incluyendo China, Indonesia, Vietnam, India, Sudfrica, Tailandia y las Filipinas han ejecutado programas de promocin y en algunos casos de distribucin gratuita de CFLs o los han distribuido a un precio considerablemente ms bajo (ej: India). Muchos de estos pases estn actualmente en proceso de legislar la salida de los bombillos incandescentes a travs del establecimiento de estndares mnimos para asegurar los beneficios de los programas promocionales anteriormente realizados (ej: China, Surfrica, Filipinas y Vietnam). Sri Lanka, Taiwn y Malaysia prohibieron los bombillos incandescentes por medio de legislacin.

Figura 1: Pases con legislacin de prohibicin de los incandescentes y pases que ejecutan proyectos nacionales con apoyo de GEF para promover la iluminacin eficiente

Pases con legislacin decretada de descontinuacin Pases que cuentan con un proyecto de GEF de iluminacin eficiente Pases que cuentan con un proyecto financiado por GEF y legislacin decretada de descontinuacin

4.1 La iniciativa en.lighten: objetivos y alcance

En 2009 el GEF lanz la iniciativa en.lighten dirigida por el PNUMA en cooperacin con, socios del sector privado que aportan conocimiento industrial especfico (Philips y Osram) y la participacin del PNUD, ONUDI, el Banco Mundial y el Laboratorio Nacional de Pruebas de la Iluminacin de China (NLTC). El principal objetivo de la iniciativa es acelerar la transicin global hacia la iluminacin ms eficiente, en base a los beneficios en cuanto a la mitigacin del cambio climtico, as como los beneficios energticos y financieros. El PNUMA/en.lighten fue mandatado para recopilar las mejores prcticas internacionales en la materia y proponer una hoja de ruta global a la comunidad internacional para conseguir esta transicin en el menor plazo posible. Tal hoja de ruta estar fundamentada en las principales experiencias de los programas de transicin desarrollados con xito en diferentes partes del mundo y en el aporte de conocimientos de reconocidos expertos de instituciones pblicas, privadas y organizaciones internacionales, especializadas en las diferentes aristas del tema. Debido a la amplia cobertura sectorial de la iluminacin eficiente que abarca todo el mbito del alumbrado pblico residencial, comercial y pblico, la primera generacin de las recomendaciones a ser proporcionadas por el PNUMA se centrar en la sustitucin de los bombillos incandescentes. La razn de esto es el alto porcentaje de los ahorros y la reduccin de emisiones que se pueden lograr materializando este objetivo. La segunda etapa de trabajo a ser iniciada en 2012, incluir orientacin de los otros sectores de iluminacin mencionados. Para la realizacin del trabajo se formaron varios grupos de trabajo compuestos por ms de 40 organizaciones de pases en desarrollo y desarrollados, gobiernos, sociedad civil, sector privado, organizaciones internacionales, laboratorios, etc., para compartir 10

conocimientos e informaciones y crear los marcos normativos y reglamentarios, abordar las cuestiones tcnicas, de calidad, de eficiencia, de la financiacin de los proyectos, de los diferentes tipos de lmparas eficientes que satisfagan la demanda de los consumidores, de los sistemas de pruebas de las lmparas, los programas de comunicacin al cliente y las formas organizativas de los programas para ejecutar la transicin de la forma ms efectiva y adaptable a las condiciones propias de cada uno de los pases. La iniciativa en.ligthen comenz su trabajo en septiembre de 2010 con la conformacin de diversos grupos de trabajo de expertos internacionales (entre ellos representantes de Brasil, Cuba y Uruguay), que actualmente revisan y combinan los resultados y las propuestas alcanzados conformando la gua de trabajo denominada Toolkit (caja de herramientas), con la que los pases contarn en el ltimo trimestre de 2011 y que aborda en lo fundamental los temas siguientes:

4.1.1 Las ventajas de la iluminacin eficiente

Aborda el potencial de la iluminacin eficiente en trminos de ahorro de energa, reducciones de las emisiones de CO2 y ahorros financieros potenciales. Se presentan estimaciones del potencial de ahorro de una transicin a la iluminacin eficiente en el rea residencial. Brinda informacin sobre cmo estas evaluaciones se realizaron y sugerencias de cmo realizar la evaluacin del potencial nacional en un nivel ms profundo. Se enumeran las barreras ms comunes que se presentan y las maneras de superarlas.

4.1.2 Poltica y regulacin

Proporciona informacin prctica sobre el desarrollo de la poltica y los enfoques normativos que los pases pueden utilizar para promover la iluminacin eficiente. Adems, se incluyen ejemplos de mejores prcticas de los pases que han aprobado marcos regulatorios para desarrollar el programa de transicin. Entre los diferentes temas que se abordan estn: Cmo iniciar un plan de transicin. Evaluacin de la infraestructura nacional para lograr el cambio. Mecanismos de apoyo a la penetracin de la iluminacin eficiente. Cmo aplicar programas de vigilancia, verificacin y fiscalizacin. Desarrollar y fortalecer las capacidades de prueba, laboratorios y sistemas de acreditacin.

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4.1.3 Normas y cuestiones tcnicas

Se abordan con claridad las normas de la iluminacin haciendo hincapi en el rendimiento de los productos y los requisitos mnimos que deben cumplir los tipos de lmparas de uso ms comn. Tambin ofrece una visin general de las pruebas a realizar y cmo establecer o perfeccionar las normas nacionales en funcin de las recomendaciones de las normas internacionales establecidas.

4.1.4 Mecanismos financieros

Se describen algunos mecanismos y modelos que pueden ser utilizados para la financiacin del proyecto tales como: 1. Modelos de negocio incluyendo sistemas de gestin Utilidad-Demanda, las asociaciones pblico-privadas y empresas de servicios energticos (ESE). 2. Financiacin privada incluyendo los pagos a plazos, prstamos bancarios, de arrendamiento financiero, financiacin de los donantes o de financiacin bilaterales a travs de los organismos donantes. 3. Medidas fiscales, derechos de Importacin y esquemas de deduccin fiscal. 4. Financiamiento pblico, incluidas las subvenciones y los incentivos para la produccin de tecnologas menos contaminantes en particular en los pases de ingresos medios. 5. Financiamiento de carbono como MDL y NAMAs, entre otros.

4.1.5 Medio ambiente y la salud, incluyendo el tratamiento final de la vida de las lmparas

Se proporciona informacin sobre la perspectiva del ciclo de vida de las lmparas, con datos precisos para la fase de produccin donde aparecen los materiales y sustancias de las lmparas e incluye informacin sobre las mejores prcticas mundiales para regular el uso y el nivel de sustancias peligrosas en las lmparas. Para la fase de uso de la lmpara se concentra en trasladar a los consumidores claridad en la informacin relacionada con el impacto al medio ambiente de las sustancias contenidas en las lmparas y temas de seguridad en su uso. Se incluye un resumen de los marcos de poltica internacional para la gestin ambientalmente racional de las lmparas y las mejores prcticas en la recoleccin y el reciclado de lmparas (incluyendo una visin general de tecnologas de reciclado de lmparas).

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4.1.6 Comunicaciones, sensibilizacin y participacin de los interesados

Proporciona consejos y sugerencias sobre las campaas de sensibilizacin de los consumidores, la comprensin del pblico del etiquetado y de los parmetros fundamentales de las lmparas. Se abordan igualmente los temas de seguridad, calidad, costo, fiabilidad, energa, vida til, ahorro y la forma en que deben presentarse. Tambin se vern las distintas alternativas de sustitucin para las lmparas incandescentes y cmo elegir la ms adecuada. Actualmente la tarea de los grupos de trabajo ha sido finalizada, y partiendo de sus recomendaciones se est conformando la metodologa para crear una hoja de ruta global de iluminacin de bajo consumo con el objetivo de hacerlas llegar a los pases para obtener el apoyo de los gobiernos de todo el mundo y su aplicacin generalizada. Comienza ahora la segunda fase de la iniciativa con acciones que permitan dar a conocer la metodologa en todo el mundo y su alcance en detalles a expertos y autoridades decisorias de los pases para que puedan realizar o perfeccionar sus proyectos de transicin y sus cronogramas de aplicacin en los plazos ms breves posibles. En esta fase est prevista la organizacin y desarrollo de reuniones y seminarios en cada una de las regiones o continentes del mundo con la participacin de expertos del sector de energa y del sector ambiental de todos los pases de cara a exponer la metodologa, la definicin clara del objetivo a alcanzar, de importancia vital para el planeta, y lograr el compromiso de estudiar y trabajar para materializarlo. El IV Seminario de Eficiencia Energtica de Latinoamrica y el Caribe es el primero que se realiza en el mundo, por lo cual el PNUMA y la Organizacin Latinoamericana de Energa (OLADE) han establecido un acuerdo de trabajo conjunto para llevar adelante esta iniciativa.

4.1.7 Posibilidades de apoyo tcnico a pases interesados en iniciar la transicin

En esta fase la iniciativa en.lighten prev igualmente la asistencia tcnica a los pases para lograr el dominio integral de la metodologa propuesta en cada uno de los temas que en ella se abordan y el asesoramiento a los expertos nacionales para el diseo y aplicacin de los programas nacionales de transicin adaptado a las condiciones especficas del pas. Tambin est considerado dentro de la asistencia tcnica a los pases el apoyo y asesoramiento a las autoridades ambientales y al sector de energa para lograr que las autoridades nacionales decisorias refrenden el programa de transicin a la iluminacin eficiente, y en los casos que fuese necesario, el apoyo especfico a los pases interesados en la realizacin del programa de transicin.

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5. Estimativas de los beneficios del cambio de bombillos incandescentes en 20 pases de la regin

En 2010, El Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente con apoyo del GEF a travs de su iniciativa en.lighten, realiz estimativas en unos 100 pases de todo el mundo con el objetivo de valorar y estimar el potencial de ahorro de electricidad, reduccin de emisiones y los beneficios econmicos resultantes, que podran obtenerse convirtiendo toda la iluminacin ineficiente instalada (bombillos incandescentes) en dichos pases por iluminacin eficiente (bombillos ahorradores) . De los 100 pases, 20 de ellos proceden de Latinoamrica y el Caribe. En la tabla 1 se muestran los resultados obtenidos con cifras del ao 2009:
Tabla 1: Resultados de las estimativas de la transicin a bombillos ahorradores en la regin
Ahorro en consumo (TWh) 0,7 0,2 0,4 0,3 5,8 0,3 0,6 1,4 2,0 9,0 0,5 0,2 0,3 12,4 0,2 0,2 1,7 1,0 0,1 0,1 37,4 % ahorro consumo elctrico 9,7 8,4 6,5 6,3 5,5 4,7 5,0 4,7 4,7 4,5 3,8 4,2 3,3 3,0 2,4 3,0 2,1 1,8 2,6 1,0 3,7 Ahorro emisiones CO2 (Mt) 0,5 0,1 0,3 0,2 2,8 0,0 0,4 0,7 0,8 5,0 0,3 0,1 0,1 4,0 0,1 0,1 0,4 0,5 0,1 0,1 16,4 % reduccin emisiones CO2 4,0 2,2 4,1 2,8 1,7 0,0 2,0 2,4 1,3 1,1 1,1 0,9 0,9 1,1 1,0 2,4 0,3 0,6 1,5 0,2 1,2 Ahorro financiero (millones USD) 104 22 52 19 351 17 109 104 202 897 46 13 28 2111 21 12 85 118 17 4 4.329 Vehculos medianos fuera de circulacin 116.783 24.748 63.204 57.236 708.900 98.532 183.540 188.232 1.246.830 76.475 26.749 15.180 993.600 32.160 33.695 90.632 115.127 23.943 14.154 4.109.719
13

Pas Guatemala Nicaragua El Salvador Honduras Argentina Paraguay Repblica Dominicana Per Colombia Mxico Ecuador Bolivia Costa Rica Brasil Jamaica Uruguay Venezuela Chile Panam Trinidad y Tobago TOTAL

Amortizacin (aos) 0,5 0,7 0,6 1,4 1,3 1,4 0,5 1,1 0,8 1,2 0,8 1,4 0,8 0,5 0,7 1,4 1,3 0,7 0,7 1,5 1,0

Los 20 pases de Latinoamrica y el Caribe tienen un consumo elctrico del 1.013 TWh anuales. Este consumo emite 1.400 millones de toneladas de CO2 por ao. Los pases consumidores ms grandes son Brasil, Mxico y Argentina. Estos tres pases consumen alrededor de 70% del consumo total. Solamente por mediante el cambio de bombillos incandescentes se puede reducir el consumo del electricidad en 37.4 TWh por ao, lo que significa casi un 4% del consumo promedio total. Las emisiones se reducen en 16,4 Mt CO2. Esta reduccin corresponde a ms de 4 millones de vehculos.

13 Informacin completa de cada pas disponible en la pgina web de la iniciativa PNUMA/GEF en.lighten: http://www.enlighteninitiative.org/CountryLightingAssessments/tabid/29601/Default.aspx

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Existe todava mucho ms potencial en la sustitucin de otras tecnologas ineficientes en otros sectores, tales como el alumbrado pblico en los sectores comerciales o industriales, o mediante el uso de sensores y controles de la iluminacin. Tales sectores sern objeto de estudio en siguientes fases del trabajo de las organizaciones involucradas en la realizacin de este informe.

6. Iniciativas nacionales en Latinoamrica y el Caribe para lograr la transicin hacia la iluminacin eficiente

El crecimiento acelerado de los precios de los combustibles, el agravamiento del cambio climtico y los buenos resultados que se obtienen en las experiencias de algunos pases de la regin lograron que los programas de cambio de bombillos incandescentes por CFL se generalizaran en la regin desde finales del pasado siglo hasta la actualidad. Tomando como base de referencia el informe Situacin y perspectiva de la eficiencia energtica en Latinoamrica y el Caribe realizado por CEPAL y OLADE en 2009, artculos de publicaciones especializadas, informacin actualizada generada por Ministerios de Energa a travs de cuestionarios solicitados por el PNUMA, as como informacin disponible sobre los proyectos desarrollados en el marco de Petrocaribe, este borrador de informe presenta un breve resumen de la situacin de la iluminacin eficiente en los pases de la regin de los que se dispone informacin. El informe analiza diversas reas relevantes sobre la transicin a la iluminacin eficiente. Las reas generales analizadas por el informe son las siguientes: Normativa y mecanismos de promocin empleados en los pases para el fomento de la iluminacin eficiente (por ejemplo, normativa, estndares mnimos, normas de calidad, etiquetado, etc.); Caractersticas y resultados de los programas de cambio de distribucin de bombillos ineficientes por bombillos ahorradores; Mecanismos para asegurar la sostenibilidad ambiental que se vienen desarrollando, tales como sistemas de recoleccin y reciclaje de bombillas, as como campaas pblicas.

6.1 ARGENTINA

6.1.1 Normativa y mecanismos de promocin

En enero de 2009 Argentina public la Ley nm. 26.473 que prohbe la importacin y comercializacin en el pas de lmparas incandescentes de potencia de 25 Watt y mayores, empezando a partir del 31 de diciembre de 2010. Adicionalmente, Argentina estableci segn el decreto PRONUREE (decreto nm. 140/07) los parmetros de 15

eficiencia, tcnicos y de calidad que deben que cumplir las lmparas compactas fluorescentes (CFL) o ahorradoras. El citado decreto incluye tambin un sistema de etiquetado obligatorio, para garantizar la eficiencia de la iluminacin eficiente que se comercializa.

6.1.2 Programas de distribucin de bombillos

Argentina, a travs de la Resolucin 8/08 de la Secretaria de Energa del 2008, ejecut un programa de sustitucin de 25 millones de CFL, llevado a cabo por trabajadores del sector y con financiamiento del Estado, cambiando 2 CFL por 2 incandescentes a cada hogar del pas. Este programa estimul las ventas de CFL y en el periodo 2008-2010 se comercializaron adicionalmente 107 millones de unidades. La instalacin total de 132 millones de CFL en los ltimos 3 aos ahorr 2.200 millones de kWh anualmente y redujo las emisiones de CO2 en 1,1 millones de toneladas al ao.

6.1.3 Sostenibilidad ambiental

Estudios realizados por la Universidad de Buenos Aires sobre el impacto ambiental de la introduccin masiva de CFLs en el pas indicaron que el impacto ambiental que puede provocar el mercurio contenido en las CFLs si fuese dispuesto incorrectamente de forma masiva en el medio ambiente seria mucho menor que la reduccin de emisiones de CO2, de mercurio y de otros gases de efecto invernadero, producto de la reduccin de la generacin de electricidad. Independientemente de estas conclusiones y con el objetivo de maximizar la reduccin de emisiones de mercurio, Argentina est en proceso de aprobacin de una normativa que obligar a los fabricantes e importadores a llevar a cabo la recoleccin y el reciclado de las lmparas ahorradoras.

6.2 BOLIVIA

6.2.1 Normativa y Mecanismos de Promocin

Bolivia est en proceso de elaboracin de un marco legal para eliminar gradualmente la importacin de los focos incandescentes a travs de polticas arancelarias que contemplen el incremento de los impuestos a la importacin y por el contrario disminuir los aranceles para las lmparas eficientes.

16

Igualmente el pas trabaja para establecer estndares de calidad y normativa tcnica a travs de una institucin de certificacin y verificacin como el Instituto Boliviano de Normas y Calidad IBNORCA, IBMETRO, entre otros.

6.2.2 Programas de Distribucin de Bombillos

Bolivia desarroll un programa de cambio de bombillos incandescentes por CFL, ejecutado por jvenes y trabajadores bolivianos utilizando la metodologa cubana. La cantidad de CFL instaladas en Bolivia fue de 8.509.691. La energa ahorrada es 161,7 GWh/ao y se redujeron las emisiones de CO2 en 1.890 Ton / ao. Actualmente, las CFL instaladas en Bolivia en el marco de su programa estn llegando al final de su vida til y comienza un retroceso al incandescente, sobre todo en familias de bajos ingresos. Por ello se est organizando un nuevo programa de sustitucin de incandescentes de forma gratuita con fondos del gobierno.

6.2.3 Sostenibilidad

Bolivia est estudiando la posibilidad de instalar en el pas una fbrica productora de CFL que asuma tambin el reciclaje de las mismas al final de su vida til.

6.3 BRASIL

6.3.1 Normativa y mecanismos de promocin

El Decreto inter-ministerial n 1.007, del 31 de diciembre de 2010 establece estndares mnimos de eficiencia energtica en base a la Ley de Eficiencia Energtica n 10.295/2001. El programa de prohibicin gradual establecido por el citado Decreto tendr comienzo el 30 de junio de 2012 con bombillos incandescentes de 150 watts y mayores y finalizar cuatro aos despus con bombillos de 25 watts y mayores. Productores e importadores tendrn seis meses para agotar sus mercancas. Distribuidores y comerciantes poseern un ao para hacerlo. Brasil tiene establecido niveles de eficiencia y calidad mnimos que de cumplimiento indispensable para la comercializacin de CFL en el pas.

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6.3.2 Programas de distribucin de bombillos

Actualmente Brasil estima que tiene instalados 250 millones de bombillos incandescentes en el sector residencial y aplica un programa para su eliminacin hasta el 2016. Se estima que el pas ser capaz de ahorrar de manera escalonada hasta 2030 cerca de 10.000 millones de kWh anualmente, lo que representa cerca de 5 millones de toneladas/ao de CO2 de acuerdo con el factor de emisin promedio calculado por el Ministerio de Ciencia y Tecnologa de Brasil.

6.3.3 Sostenibilidad

La Ley N 12.305 del 2 de agosto de 2010, que aborda la Poltica Nacional de Residuos Slidos, recientemente reglamentada por el Decreto 7.404 del 23 de diciembre de 2010, establece en su artculo 5 que "los fabricantes, importadores, distribuidores, comerciantes, consumidores y los titulares de la limpieza de las calles pblicas y la gestin de los residuos slidos son responsables del tratamiento al final de la vida til de los productos." Por lo tanto, la eliminacin y posterior reciclaje de este tipo de productos se debe equiparar en el horizonte de trabajo previsto en la Ordenanza n 1.007. Por otra parte, hay algunas iniciativas en marcha que abordan el reciclaje de las lmparas fluorescentes de todo tipo, de todos los sectores interesados en alcanzar los criterios de sostenibilidad. El Ministerio de Ambiente brasileo espera establecer iniciativas en el futuro que conduzcan a la aplicacin y regulacin de sistemas de recoleccin y reciclaje de bombillos eficientes.

6.4 CHILE

6.4.1 Normativa y mecanismos de promocin

Desde el ao 2005 Chile tiene establecido el Programa Nacional de Certificacin y Etiquetado de Eficiencia Energtica que se aplica a las lmparas y otros artculos y que es de obligatorio cumplimiento en todo el pas.

6.4.2 Programas de distribucin de bombillos

En Chile se ha desarrollado el Programa Nacional de Recambio de Ampolletas, en el marco del cual se suministran lmparas de bajo consumo o eficientes a los hogares de menores ingresos. El objetivo es abarcar el 90 % de este sector mediante la entrega de 18

aproximadamente 3.000.000 de lmparas de bajo consumo, que se traducira en un ahorro alrededor de 225 millones de kWh al ao, que equivale a que una generadora de 205 MW deje de funcionar. El programa contempla que cada nueva vivienda de bajos ingresos venga equipada con lmparas de bajo consumo.

6.4.3 Sostenibilidad ambiental

No se dispone de informacin en este sentido.

6.5 COLOMBIA

6.5.1 Normativa y mecanismos de promocin

Ya desde el ao 2007 el gobierno colombiano inicio un proceso de cambio de bombillos ineficientes en edificios pblicos. En adicin a esto, el gobierno dict medidas orientadas al uso racional y eficiente de la energa elctrica, que llevaron a que en enero de 2011 se prohibieran todos los bombillos incandescentes en Colombia. En el marco del programa local para el Uso Racional y Eficiente de la Energa y otras Formas de Energa No Convencionales, se publicaron normas mnimas de eficiencia energtica para lmparas compactas fluorescentes.

6.5.2 Programas de distribucin de bombillos

En estos aos Colombia trabaj en programas locales y pilotos de cambio para incentivar a los consumidores a la transicin hacia la iluminacin eficiente.

6.5.3 Sostenibilidad

El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial de Colombia est estudiando el desarrollo de normativa para institucionalizar la recoleccin y reciclaje de bombillos que contengan mercurio.

6.6 COSTA RICA

6.6.1 Normativa y mecanismos de promocin

En Costa Rica est vigente la Ley 7447 sobre la Regulacin del Uso Eficiente de la Energa. Cuentan con un laboratorio acreditado en el Instituto Costarricense de Electricidad 19

que tiene una participacin protagnica en la normalizacin nacional de la eficiencia energtica en especial en la eficiencia de las CFL y las lmparas de alumbrado pblico, y garantizan la certificacin para el programa de sellos de eficiencia energtica de los productos denominados ENERGICE.

6.6.2 Programas de distribucin de bombillos

En el ao 2008 se ejecut un Programa de Luminarias Eficientes dirigido al sector residencial. La iniciativa consista en ofertar 3 CFL a la poblacin pagando slo dos de ellas, pues la tercera era financiada por el Instituto Costarricense de Electricidad. Hasta febrero de 2009 se alcanzaron los resultados siguientes: CFL vendidas1.475.224 unidades. Energa ahorrada.11.902 MWh. CO2 evitado..1.547 toneladas. Este proyecto fue acompaado estratgicamente por una campaa publicitaria compuesta por dos ejes: el primero dedicado a trasmitir consejos generales de ahorro y el segundo a la promocin de lmparas fluorescentes compactas.

6.6.3 Sostenibilidad

No se dispone de informacin.

6.7 CUBA

6.7.1 Normativa y mecanismos de promocin

Cuba prohibi la importacin y comercializacin de bombillos incandescentes en el ao 2005. Igualmente el pas dise y puso en marcha un programa de control de calidad para la compra de CFLs para garantizar su eficiencia y calidad. En el ao 2009 el Ministerio de Industria Bsica de Cuba emite la Resolucin 136 que establece los requisitos mnimos de eficiencia, calidad y seguridad que tienen que cumplir las lmparas para poder ser importadas, producidas o comercializadas en el pas.

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6.7.2 Programas de distribucin de bombillos

En 1997, Cuba organiza el Programa de Ahorro de Electricidad en Cuba (PAEC) tomando como referencia las experiencias de Mxico y Per, y desarrolla un programa de sustitucin de incandescentes mediante la venta a precios subsidiados de dos CFL a cada consumidor de electricidad. Tambin desarrolla una campaa de comunicacin encaminada a lograr la aceptacin de la poblacin de este tipo de lmparas y que fueran instaladas en sustitucin a los bombillos que ms tiempo permanecan encendidos. De 1998 al 2000 Cuba introdujo unos 3 millones de CFL, y esto a su vez redujo en 150 MW la mxima demanda del sistema elctrico en las horas de punta y el consumo de electricidad en 216 millones de kWh anuales. A partir del 2000, Cuba mantuvo la venta de las CFL con un subsidio del Estado para reducir sensiblemente el precio minorista. A finales del 2005, como parte del programa denominado Revolucin Energtica en Cuba, se organiza un programa de sustitucin de bombillos incandescentes concebido para realizarlo consumidor a consumidor (residenciales y No residenciales), sustituyendo cada incandescente por la CFL de una potencia equivalente en iluminacin, entregando la CFL gratuitamente a cambio del bombillo incandescente para su recoleccin y posterior destruccin. En este programa Cuba sustituye alrededor de 10 millones de bombillos incandescentes, que reducen el consumo de electricidad del pas en ms de 720 millones de kWh, disminuyendo sus emisiones de CO2 en algo ms de 1300 millones de toneladas, y reduciendo su demanda de electricidad en horas punta en ms de 250 MW. Esto evita inversiones en nuevas capacidades de generacin por un monto superior a los 300 millones de dlares.

6.7.3 Sostenibilidad

Cuba tiene establecido un programa para la recoleccin de los tubos fluorescentes lineales, su trituracin y almacenamiento seguro que no permite la salida del mercurio al medio ambiente. Igualmente el pas est estudiando la aplicacin de un sistema para la recoleccin de las CFL. Entre las variantes que propone est la de reducir el precio de compra de la CFL si el cliente trae y entrega la CFL fundida sin rotura alguna.

6.8 ECUADOR

6.8.1 Normativa y mecanismos de promocin

El pas cuenta con una resolucin del Consejo de Comercio Exterior e Inversiones del Ecuador COMEXI, en la cual a partir de 2010, se suspende la importacin de focos incandescentes de uso residencial de potencia entre los rangos de 25 W a 100 W. 21

Est vigente igualmente el Reglamento Tcnico Ecuatoriano RTE INEN 036 Eficiencia energtica. Lmparas Fluorescentes Compactas. Rangos de desempeo energtico y etiquetado, en cuya ltima actualizacin regula la importaciones para que se comercialicen CFL slo de rango A y B. Adems se cuenta con una Resolucin de COMEXI que emite dictamen favorable para eliminar arancel para lmparas fluorescentes de rango A.

6.8.2 Programas de distribucin de bombillos

Ecuador realiza una licitacin internacional en el 2007, adquiriendo 6 millones de CFL y disea y organiza su programa de cambio, basado en la experiencia internacional, aplicando posteriormente una poltica de subsidio a los distribuidores mayoristas de CFL para lograr bajar el precio minorista del producto. Posteriormente compra otros 5 millones de CFL. En total el pas ha logrado sustituir unos 12 millones de bombillos incandescentes que lograron un ahorro de 1 051 millones de kWh y una reduccin de las emisiones de CO2 de 662.000 toneladas anuales. Estimativas recientes indican que en el pas quedan instalados unos 18 millones de bombillos incandescentes.

6.8.3 Sostenibilidad

Actualmente el Ministerio de Ambiente de Ecuador est iniciando un programa de gestin de desechos que se espera permita controlar la contaminacin con los restos de focos ahorradores.

6.9 HONDURAS

6.9.1 Normativa y mecanismos de promocin

Honduras estableci la prohibicin de importacin de bombillos incandescentes a partir del 1 de enero de 2010. La ley de Uso Racional de la Energa prxima a aprobarse establece el etiquetado de equipo eficiente, para el cual la Oficina de Normalizacin de Honduras ser la encargada de vigilar el cumplimiento de las normas obligatorias que se establecern en el reglamento de la Ley.

22

6.9.2 Programas de distribucin de bombillos

En

2008 Honduras organiz un programa de sustitucin de bombillos incandescentes

ejecutado por jvenes y trabajadores hondureos del sector, utilizando la metodologa cubana. La cantidad de CFL instaladas fue de 5.680.000. El gobierno de Honduras estima que la instalacin de CFLs ha producido un ahorro de energa de 98 millones de kWh anuales y una reduccin de emisiones de CO2 de 72.520 toneladas por ao.

6.9.3 Sostenibilidad

No se dispone informacin especfica sobre el estado de sistemas de recoleccin, reciclaje y de fin de vida de los bombillos eficientes.

6.10 MXICO

6.10.1 Normativa y mecanismos de promocin

La salida completa del mercado de los bombillos incandescentes en Mxico est prevista para el ao 2015 segn la Norma Oficial Mexicana de diciembre de 2010 (NOM- 028 ENER 2010 Eficiencia Energtica de Lmparas para Uso General), que establece para el sector residencial que las lmparas incandescentes de 100 watts y mayores no podrn comercializarse a partir de diciembre de 2011; las de 75 watts a partir de diciembre de 2012 y las de 60 y 40 watts a partir de diciembre de 2013. Para los sectores comercial y de servicios, la NOM establece los valores de eficacia mnima (eficiencia energtica) que debern cumplir lmparas fluorescentes. El Programa Nacional para el Aprovechamiento Sustentable de la Energa 2009-2012 estima que la publicacin de esta Norma tendr como resultado que para 2030 el consumo de energa por iluminacin registrar una cada de alrededor de 48%, respecto a su lnea base, con las consecuentes inversiones evitadas para la generacin de electricidad. Igualmente, el pas garantiza la sustentabilidad del cambio, pues tiene aplicada una norma nacional que establece los requisitos de calidad, eficiencia y seguridad mnima que tienen que cumplir todas las lmparas eficientes que se comercializan. Est vigente la Norma Oficial Mexicana que prev los requisitos mnimos de calidad y seguridad de las CFL (NOM-017-ENER/SCFI-208).

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6.10.2 Programas de distribucin de bombillos

Luego de haber realizado proyectos piloto en su programa de Eficiencia Energtica, Mxico desarroll la iniciativa ILUMEX de 1995 a 1998, que es el primer programa significativo en la regin de cambio de bombillos incandescentes por lmparas fluorescentes compactas con un claro objetivo de incrementar la eficiencia energtica y reducir emisiones de gases de efecto invernadero. Constituy una de las primeras aplicaciones del GEF y fue desarrollada en los estados de Guadalajara y Monterrey. ILUMEX fue organizado por la Comisin Federal de Electricidad (CFE) quien proporcionaba las CFL a clientes de ingresos bajos para sustituir las incandescentes. Los clientes pagaban las lmparas a plazos o mensualidades, sin inters, a travs de su recibo de factura mensual de consumo de electricidad. ILUMEX logr vender unas 2,6 millones de CFL compradas bajo licitacin. Tambin cre un conocimiento amplio en la poblacin de las ventajas de este tipo de iluminacin, lo que indujo a su mayor uso, y partiendo de su experiencia positiva CFE, llev este mismo programa a otras zonas de Mxico donde durante varios aos se introdujeron otros 10 millones de CFL. En la actualidad, Mxico tiene instalado ms de 72,3 millones de bombillos ineficientes. En el ao 2010 se aprueba un nuevo programa de sustitucin de bombillos incandescentes, con financiamiento del Banco Mundial, que prev instalar 45,8 millones de CFL de muy alta calidad en los aos 2011-2012, que ahorrar 4.169 millones de kWh anuales y reducir las emisiones en 2,78 millones de toneladas de CO2 por ao.

6.10.3 Sostenibilidad

Se tiene previsto realizar un estudio sobre centros de reciclaje de lmparas fluorescentes compactas y se realizan trabajos con la industria privada para prever un mecanismo de recoleccin y reciclaje.

6.11 NICARAGUA

6.11.1 Normativa y mecanismos de promocin

Nicaragua organiza un programa para eliminar toda la iluminacin ineficiente en 2013 2014.Est previsto que como parte de la normativa se establezcan normas tcnicas obligatorias, incentivos, distribucin de CFLs a bajo precio, as como normas de eficiencia y calidad con sistemas de etiquetado.

24

6.11.2 Programas de distribucin de bombillos

En el ao 2006, especialistas cubanos trasmitieron experiencias a especialistas nicaragenses quienes posteriormente organizaron un programa de sustitucin para instalar 1,2 millones de CFL, lo que se traduce en un ahorro de energa de 57,6 millones de kWh y una reduccin en las emisiones de 41.050 toneladas de CO2. Actualmente el pas tiene alrededor de 2 millones de luminarias ineficientes instaladas.

6.11.3 Sostenibilidad

En Nicaragua valoran alternativas para el acopio de las CFL al final de su vida til.

6.12 PANAM

6.12.1 Normativa y mecanismos de promocin

Panam actualmente estudia la posibilidad de aplicar un marco regulatorio que prohba la comercializacin de incandescentes. Tambin se estudia la posibilidad de establecer regulaciones que garanticen la eficiencia mnima de la iluminacin que se comercialice en el pas.

6.12.2 Programas de distribucin de bombillos

En 2008, Panam organiz un programa de cambio de bombillos ejecutado por jvenes y trabajadores panameos utilizando la metodologa cubana, asesorados por cubanos. La cantidad de CFL instaladas fue de 2.993.154 unidades que ahorran 2.550 millones de Kwh anuales y reducen las emisiones en 145.000 toneladas de CO2. Actualmente estiman unas 294.693 luminarias ineficientes instaladas.

6.12.3 Sostenibilidad

Panam estudia poner en marcha un programa de educacin y capacitacin a la poblacin para dar tratamiento adecuado a las CFL al final de su vida til.

25

6.13 PER

6.13.1 Normativa y mecanismos de promocin

El gobierno de Per estima eliminar todos los bombillos ineficientes para el ao 2018 utilizando los instrumentos siguientes: La introduccin del uso obligatorio del etiquetado de eficiencia energtica en iluminacin (en 2012). Existen 19 normas tcnicas peruanas (NTP) sobre iluminacin. La promocin de las tecnologas de iluminacin eficiente en los sectores de alumbrado pblico, residencial, productivo y servicios. Desde 2008, mediante Decreto Supremo 034-2008-EM, es obligatorio que el sector pblico cambie sus sistemas de iluminacin en forma paulatina. Ya se aprob el Proyecto MEM-GEF-PNUD Normatividad y etiquetado de eficiencia energtica en el Per, que permitir trabajar normas obligatorias de eficiencia y calidad tambin en el sector iluminacin. El Proyecto MEM-GEF-PNUMA Transformacin del mercado de la iluminacin en el Per que se espera sea iniciado prximamente y tendr como uno de sus componentes la salida progresiva de la iluminacin ineficiente, a partir de mecanismos de mercado, as como el control de calidad de los bombillos eficientes.

6.13.2 Programas de distribucin de bombillos

En 1996, en base a un dficit de capacidad de generacin de electricidad, el Per organiz el Programa de Ahorro de Energa PAE, que desarroll una exitosa iniciativa de sustitucin de incandescentes por CFL fundamentada en una campaa de comunicacin muy eficiente por todos los medios de difusin que fue capaz de crear una tendencia marcada en toda la poblacin a la sustitucin de los bombillos incandescentes por CFL. Se comercializaron 1,5 millones de CFL a precios del mercado a pesar de que dichos precios eran varias veces superiores a los de un bombillo incandescente. Como resultado de este programa la demanda mxima en hora punta se redujo en 53 MW, se ahorraron 77,4 millones de kWh y las emisiones de CO2 se redujeron en 43.000 toneladas.

6.13.3 Sostenibilidad

An no se tiene aplicado ningn sistema para la recoleccin de las CFL al final de su vida til y los organismos competentes coordinan para realizar una propuesta. Se espera que 26

como resultado del proyecto GEF/PNUMA se pueda disear y poner en marcha un sistema efectivo para la recoleccin y reciclaje de bombillos.

6.14 REPBLICA DOMINICANA

6.14.1 Normativa y mecanismos de promocin

El Gobierno de la Republica Dominicana est considerando la adopcin de medidas para eliminar la oferta de bombillas incandescentes pues estn seguros que de no aplicarse esta medida, cuando las CFL distribuidas lleguen al final de su vida, la mayora de los clientes, sobre todo los de clase baja, volvern a comprar incandescentes por su menor precio en el mercado.

6.14.2 Programas de distribucin de bombillos

E 2009 la Repblica Dominicana adquiri 13 millones de CFLs y organiz un programa de cambio de bombillos incandescentes. Segn los estimados realizados por las autoridades dominicanas, el cambio redujo la demanda en horas de punta en unos 200 MW. El costo total del proyecto fue de 25 millones de dlares.

6.14.3 Sostenibilidad

No se dispone de informacin.

6.15 URUGUAY

6.15.1 Normativa y mecanismos de promocin

El 1 de abril de 2010 se implement la obligatoriedad del etiquetado de eficiencia energtica de lmparas fluorescentes compactas (Decretos N 429/009 y N 428/009). Se prev que en el caso de lmparas incandescentes la obligatoriedad del etiquetado tendr vigencia en 2012. El etiquetado obligatorio establece niveles mnimos de eficiencia y calidad a alcanzar por las lmparas que se comercializarn. A partir del 1 de enero de 2010, rige la prohibicin de adquirir lmparas incandescentes por parte del Estado (Decreto N 152/010). Igualmente est previsto que se realicen campaas de difusin para informar a los consumidores y concientizarlos, para promover la compra de lmparas eficientes. 27

Por otro lado, en base al etiquetado de eficiencia energtica, se estudiar la readecuacin del rgimen impositivo a efectos de reducir la diferencia de precios existente entre lmparas eficientes e ineficientes.

6.15.2 Programas de distribucin de bombillos

Mediante licitacin internacional Uruguay adquiri en el ao 2008 lmparas compactas fluorescentes de 14 Watt de potencia y organiza un programa de sustitucin basado en el canje por parte de los consumidores residenciales de dos CFL por dos bombillas incandescentes. En base a estimativas realizadas en diciembre de 2010, se ha logrado sustituir 1.840.742 incandescentes obteniendo un ahorro de 117,6 millones de kWh/ao y reduciendo las emisiones de CO2 en 72.100 Toneladas/ao. Los estimados actuales indican que el pas tiene instalados an 7.315.416 bombillos incandescentes.

6.15.3 Sostenibilidad Actualmente el pas desarrolla el proyecto Manejo racional de productos con mercurio en Uruguay, organizado y coordinado por la Direccin Nacional de Medio Ambiente (DINAMA), junto con el PNUMA, ONUDI y el Centro Coordinador Convenio de Basilea/Uruguay. En el marco de este proyecto, con respecto a lmparas de mercurio, se obtendrn los siguientes resultados: Perfil Nacional de las lmparas con mercurio, anlisis del ciclo de vida de las lmparas con mercurio, gua de buenas prcticas de manejo de las lmparas con mercurioy Plan de Manejo de lmparas, el cual comenzar su puesta en marcha durante la ejecucin del proyecto. Los resultados sern tomados como base para evaluar la viabilidad del reciclaje de las CFL.

6.16 PASES PETROCARIBE

6.16.1 Normativa y mecanismos de promocin

En base a la informacin disponible los programas de cambio de bombillos incandescentes por CFLs ejecutados en el marco de la colaboracin en los Pases Petrocaribe carecieron de medidas regulatorias de prohibicin gradual de los incandescentes.

6.16.2 Programas de distribucin de bombillos

De forma a dar cumplimiento a unos de los principales objetivos de Petrocaribe (ahorro de energa y cuidado del medio ambiente), la Cumbre de Presidentes de esta organizacin adopt en 2005 la decisin de aplicar el programa cubano de sustitucin de bombillos incandescentes por CFL en todos los pases miembros. En el ao 2006 comienza a 28

desarrollarse el proyecto que concluye en el ao 2007 con muy buenos resultados que aparecen resumidos en la Tabla No. 2:

TABLA 2: Resultados de la transicin de incandescentes a CFL en pases miembros de Petrocaribe en el perodo 2006 - 2007 PASES CFL Instaladas Reduccin demanda hora punta (MW) 0086,3 18,8 93,3 2,2 3,5 1,9 16,2 2,1 3,3 1.800,0 5,0 2.209,3 Reduccin consumo (millones kWh / ao) 334,2 69,8 340,6 8,2 15,0 10,2 59,3 16,8 12,0 2.675,0 21,1 11.208,3 Reduccin emisiones CO2 (miles Ton/ao) 220 40 200 5 9 7 34 10 7 3.280 12 3.824 Ahorro pas 1er ao (millones de USD) 151,7 29,1 158,6 4,2 6,4 3,5 26,0 5,6 5,6 3.719,20 8,7 4.084,2

Hait Surinam Jamaica St. Kitts y Nevis St. Vicente y Granadinas Granada Guyana Belice Dominica Venezuela Antigua y Barbuda TOTALES

2.366.768 445.538 3.010.493 210.603 235.029 133.253 633.268 173.412 191.528 68.522.781 176.672 76.707.183

Todos los proyectos de los pases de Petrocaribe fueron realizados mediante la visita casa a casa y sustituyendo todas las incandescentes instaladas por su CFL correspondiente de acuerdo a su potencia. Venezuela y Hait realizan el cambio en los no residenciales tambin.

6.16.3 Sostenibilidad

Los programas de cambio de bombillos incandescentes por CFLs ejecutados en los Pases Petrocaribe carecieron de medidas regulatorias para garantizar su sustentabilidad una vez que las CFLs distribuidas llegaran al final de su vida til.

7. A modo de conclusiones generales de la regin

En lneas generales en la regin se observan experiencias muy positivas respecto a la promocin de la iluminacin eficiente. Al menos 25 pases 21 de ellos miembros de OLADE han desarrollado programas de cambio de bombillos incandescentes por bombillos ahorradores en el marco de programas pblicos. Estos cambios fueron motivados en mayor o menor medida en base a crisis de generacin elctrica, como resultado de programas de eficiencia energtica o de cooperacin regional o internacional. Los resultados en cuanto a limitar interrupciones de suministro elctrico, incrementar

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reservas de generacin y aplazar la instalacin de nuevas capacidades con alto costo econmico fue en todos los casos altamente positivo. Sin embargo, una limitacin importante de los programas de promocin de bombillos ahorradores es que en una gran parte de los casos, una vez la distribucin fue finalizada no fue acompaada por normativa o legislacin (mediante el establecimiento de estndares mnimos de eficiencia) que dejara gradualmente fuera del mercado a las bombillas ineficientes. Al menos siete pases de la regin aprendieron de sus experiencias positivas de cambio e iniciaron o estn en proceso de poner en marcha la prohibicin gradual de las incandescentes. Sin embargo esta tnica no es generalizada, por lo que se prev que en aquellos pases en los que se ha realizado el cambio pero este no ha sido acompaado de prohibicin existen altas probabilidades de que se experimenten futuras limitaciones de generacin y que la poblacin vuelva a adquirir los bombillos ineficientes en base a su menor costo econmico. Es importante destacar que nueve pases de la regin tienen establecida normativa sobre los niveles mnimos de eficiencia y la calidad que deben cumplir los bombillos ahorradores para que puedan ser comercializadas en el pas. Algunos pases han utilizado polticas fiscales para promover los bombillos ahorradores y desincentivar los ineficientes. Este tipo de medidas parecen ser un til elemento de apoyo en la prohibicin gradual de la iluminacin ineficiente. Tambin hay pases que han hecho uso del etiquetado de productos eficientes, la informacin disponible no permite conocer si el etiquetado por si solo es condicin suficiente para promover el uso de la iluminacin eficiente. Otras consideraciones tales como el bajo precio de los bombillos ineficientes parecen pesar ms especialmente en las capas medias y bajas de la poblacin. El informe no ha obtenido informacin suficiente sobre el estado de control y fiscalizacin de la calidad y eficiencia de los bombillos para aquellos pases que poseen estndares obligatorios. En los pases en los que el cambio a los bombillos ahorradores ha sido regulado es importante que estas capacidades sean puestas en marcha de una manera efectiva de cara a asegurar el xito de los procesos de transicin. Certificaciones, controles a importacin y el refuerzo de capacidades nacionales o regionales en cuanto a laboratorios son elementos importantes para asegurar la calidad de los productos. Igualmente, en muy pocos pases se han adoptado o se piensan adoptar programas de recoleccin y de reciclaje para las lmparas ahorradoras CFL al concluir su vida til. En base a la direccin prevista del mercado de la iluminacin y a las negociaciones internacionales de cara a conseguir un acuerdo internacional que limite y regule el uso y la gestin del mercurio, sera recomendable que los pases de la regin avancen pasos de cara a establecer programas y actividades en este sentido.

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Adicionalmente es imprescindible destacar que las significativas experiencias desarrolladas en prcticamente todos los pases del rea, colocan a Latinoamrica y el Caribe regin en una posicin muy ventajosa para avanzar y poder alcanzar una transicin definitiva y sustentable hacia la iluminacin eficiente mediante la prohibicin gradual de los bombillos incandescentes.

8. Aspectos a considerar para lograr la transicin a la iluminacin eficiente de manera eficaz y sostenible en la regin

La experiencia acumulada en muchos pases de Latinoamrica y el Caribe con respecto a los programas de transicin y la disponibilidad de la metodologa en.lighten que recopila las mejores experiencias en el mundo de estos programas constituyen una gran fortaleza para avanzar exitosamente hacia este objetivo. Es relevante sin embargo hacer un resumen muy sucinto de las barreras existentes y aspectos a considerar en este sentido: Es importante lograr la voluntad poltica nacional de la necesidad de la transicin a la iluminacin eficiente en el menor plazo posible, en base a su sencillez, lo rpido de realizar la transicin, el bajo nivel de inversin necesaria con recuperacin muy rpida y con significativos ahorros y reduccin de emisiones de CO2 proporcionando un escenario ganador para consumidores, gobiernos y el medio ambiente. Es clave definir y aprobar un marco regulatorio para garantizar el cambio de manera eficaz y no slo como medida temporal y sostenible, en especial en lo referido a: La salida gradual del mercado de las lmparas ineficientes en el menor plazo posible, en base a las circunstancias de cada pas. Garantizar la calidad, eficiencia adecuada, seguridad y variedad para los diferentes usos de la iluminacin eficiente que se oferten a la poblacin en la transicin y posteriormente en el mercado. Mitigar los problemas asociados al mayor precio de la iluminacin eficiente sobre todo por su potencial repercusin en las capas sociales ms bajas. Trabajar para articular sistemas sostenibles y efectivos para garantizar la recoleccin, reciclaje y/o disposicin final sostenible de las lmparas eficientes al final de su vida til, evitando su potencial impacto ambiental. Convertir las experiencias de los proyectos de cambio de bombillos ya realizados bases para la transicin inicialmente de los bombillos incandescentes, como punto de partida para la materializacin prctica del resto de los proyectos de eficiencia energtica

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La creacin de una cultura en la poblacin, en especial en las nuevas generaciones, de la importancia de la transicin y de todas aquellas medidas que estn asociadas al ahorro de energa y al cuidado del medio ambiente. La reorientacin inmediata de la industria en aquellos pases que tienen instalaciones de produccin de iluminacin ineficiente. Mientras exista produccin de ineficientes la transicin no ser total. La organizacin y desarrollo de estrategias de comunicacin que permitan capacitar a la poblacin en las razones del cambio, los beneficios personales asociados al mismo, los beneficios asociados al pas al evitar costosas inversiones en nuevas capacidades de generacin, lo que unido al ahorro de energa, hacen ms competitiva la economa nacional y el beneficio asociado a la reduccin de emisiones y con ello la mitigacin del cambio climtico.

9. Fortalezas de la regin para desarrollar el proceso de transicin a la iluminacin eficiente

1. La transicin integral a la iluminacin eficiente en 20 pases de Latinoamrica y el

Caribe donde se ha recopilado informacin reducira el consumo de electricidad en 37.400 millones de kWh/ao (casi un 4 % del consumo total) y se dejaran de emitir 16,7 millones de toneladas anuales de CO2. El beneficio econmico se elevara a ms de 4.000 millones de dlares.

2. La gran variedad de lecciones aprendidas mediante procesos de cambio en la regin

aseguran la existencia de varios caminos o metodologas para lograr el objetivo, con aplicaciones prcticas exitosas que pueden servir de referencia a los pases que se encuentran en otro nivel del proceso.

3. La regin cuenta con el apoyo de una organizacin regional del sector energtico
(OLADE) que viene trabajando intensamente desde hace varios aos en la consolidacin de los programas de Eficiencia Energtica y comprometida en afianzar la transicin hacia la iluminacin eficiente, como una primera etapa de los programas de eficiencia. Esto, unido al apoyo que el PNUMA est dispuesto a facilitar a los pases que se embarquen en iniciativas definitivas para la transicin a la iluminacin eficiente, puede canalizar todo el apoyo necesario a los pases que lo requieran y generalizar las experiencias de los pases que ya han concluido el proceso.

4. Es necesario destacar que en un nmero considerable de pases de la regin, un

componente importante de la demanda mxima es la iluminacin residencial, razn por la cual los beneficios de reducir el pico del sistema elctrico superan ampliamente la reduccin de las ventas de energa del corto perodo de utilizacin de la iluminacin residencial anulando posibles oposiciones de la empresas elctricas.

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5. La regin cuenta con expertos con experiencia prctica de organizacin y aplicacin de

estos procesos de transicin dispuestos a brindar sus experiencias y apoyar la organizacin y diseo de los programas y su desarrollo en los diferentes pases.

6. La gran mayora de los expertos vinculados al tema de la eficiencia energtica (de

energa y ambiente) en los pases de la regin estn convencidos que es una realidad demostrada los beneficios individuales, nacionales y mundiales asociadas a la transicin a la iluminacin eficiente.

7. La situacin objetiva regional en el tema es completamente favorable para que

Latinoamrica y el Caribe sea la primera regin en desarrollo en completar integralmente la transicin a la iluminacin mediante la eliminacin de los bombillos incandescentes y convertirse en una referencia para el resto de las regiones en desarrollo del mundo.

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10. Bibliografa Ailing UN Climate talks jolted by record surge in Greenhouse Gases. The Guardian, 29 May 2011. Link: http://www.guardian.co.uk/environment/2011/may/29/record-greenhouse-gasesjolt-bonn-climate-talks Confidence in Quality: Harmonization of CFLs to Help Asia Address Climate Change. USAID, Eco-Asia, October 2007. Country Lighting Assessments, en.lighten initiative, 2010. Link: http://www.enlighteninitiative.org/CountryLightingAssessments/tabid/29601/Default.aspx Directive 2002/95/EC of the European Parliament and of the Council on the restriction of the use of certain hazardous substances in electrical and electronic equipment. Official Journal of the European Union, 27 January 2003. Link: http://www.rohs.eu/english/legislation/docs/launchers/launch-2002-95-EC.html Draft en.lighten Efficient Lighting Toolkit, UNEP, July 2011. Lights Labours Lost. Policies for Energy-efficient Lighting. In support of the G8 Plan of Action. International Energy Agency, 2006. Los esfuerzos mundiales para la salida de las lmparas incandescentes. Waide, Paul, Organizacin Internacional de la Energa (AIE), 2010. Los programas de recambio de lmparas ahorradoras en Mxico y Amrica Latina: una relatora y algunas preocupaciones. Odn de Buen, R., 2010. Make the Switch. The ELC Road Map for Deploying Energy Efficient Lighting Technology Across Europe. European Lam Companies Federation, 2007. Project document, Global Market Transformation for Effcient Lighting (en.lighten intiative), UNEP/GEF, 2009. Prospect of limiting the global increase in temperature to 2 degrees Celsius is getting bleaker. IEA Latest Information, International Energy Agency, 2011. Quality Control and Market Supervision of Compact Fluorescent Lamps in China. USAID Eco-Asia, April, 2010. Situacin y Perspectiva de la Eficiencia Energtica en America Latina y el Caribe. CEPAL, OLADE, 2009. Informes de pases Latinoamericanos y del Caribe sobre sus programas de transicin a la iluminacin eficiente, alcance y resultados obtenidos, PNUMA, 2011. What to Do if a Compact Fluorescent Light (CFL) Bulb or Fluorescent Tube Light Bulb Breaks in Your Home, United States Environmental Protection Agency, 2011. Link: http://www.epa.gov/cfl/cflcleanup.pdf

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