PAPELES DE GEOGRAF~A, 22, 1995, VOLUMEN 11, PGS.

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GEOESTRATEGIA LATINOAMERICANA Y NUEVO ORDEN MUNDIAL: DESAFOS Y OBSTCULOS ESPACIALES

Pedro Cunill Grau, PH.D.
Facultad de Geografa Universidad Central de Venezuela, Caracas

RESUMEN
Ante los desafos que se disean en el Nuevo Orden Mundial la presencia de Latinoamrica est perdiendo importancia relativa. Para facilitar su reinsercin internacional se requiere de una geoestrategia latinoamericana global que trascienda mbitos estrechos subregionales. Se debena alcanzar una especificidad endgena que abarcara al conjunto latinoamericano. Por ello: la proliferacin de acuerdos subregionales debera globalizarse aceleradamente en un Mercado Comn Latinoamericano y Canbeo, un organismo de gran magnitud apto para negociar con los megabloques planetanos, y que podna sacar ventajas comparativas ante la crisis de la artificializacin geogrfica que comienza a desencadenarse en varios pases industnalizados.

Palabras clave: geoestrategia, megabloques, artificializacin geogrfica, integracin, patrimonio ambiental, consumismo, hedonismo, acuerdos subregionales, ndice de desarrollo humano. SUMMARY American geoestrategy and the world's new order: challenges and spacial obstacles.
In view of the challenges designed in the world's new order, the presence of Latin America is losing importance. In order to facilitate its international rehabilitation, a global Latin American geostrategy which goes beyond the regid subregional limits is required. It should be achieved an endogenous specificity which embraces Latin America in its entirety. Therefore, the proliferation of subregional arrangements smould turn quickly out to be a Latin Amencan and Caribbean Common Market, and organism of large magniture suitable for negotiatinf with the planetary mega-blocs. Furthermore, this organism could denve profit from the crisis of the geographic artificiality which is beginning to be unleashed in several industrialized countries.

Key words: goestrategy, mega-blocs, geographic artificiality, integration, environmental heritage, hedonism, consumption, subregional agreements, human development index.

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Frente a desafos econmicos, sociales, culturales y ambientales que se han convertido definitivamente en globales, se requiere una geoestrategia latinoamericana y caribea tambin global, trascendiendo contenidos localistas y nacionales. En el contexto geopoltico y econmico del Nuevo Orden Mundial el conjunto de naciones latinoamericanas y caribeas no debera continuar desunido, e incluso antagnico entre alguno de sus pases, frente a las grandes agrupaciones econmicas liderizadas por los pases desarrollados de Norteamrica, Europa y Extremo Oriente. A una Latinoamrica desunida en naciones aisladas o en conjuntos integracionistas estrechos le sera imposible superar el subdesarrollo econmico, el rezago cultural y la defensa de su patrimonio ambiental ante la expansin de su poblacin, donde domina la involucin de la pobreza crtica. En cambio, el enfrentamiento a estos procesos de subintegracin socioeconmica y deterioro ambiental se podra perfeccionar y acelerar en el marco de la integracin global multinacional latinoamericana y caribea. donde se respeten las especificidades de cada estado miembro, contndose con voluntad geoestratgica comn y crendose los necesarios instrumentos institucionales. Ms an, habra que lograrla con una gran voluntad de innovacin creadora, rompiendo compartimentos estancos, puesto que en el Nuevo Orden Mundial los desafos son diferentes, siendo todo novedoso, con sugestivas interconexiones y correlaciones. En la introduccin de una reciente obra colectiva intitulada Amrica Latina. De la marginalidad a la insercin internacional, Andrs Zaldivar anotaba con precisin este alcance innovador. Para el caso de Amrica Latina el gran desafo de esta dcada hasta el comienzo del nuevo milenio, es su re-insercin intemacional, en un mundo complejo para el que no valen los viejos esquemas, ni siquiera los usos y costumbres de hacer poltica intemacional. Esto significa que debemos ser capaces de innovar, de inventar, de anticiparnos a los acontecimientos. y de preparamos para tamao reto histrico)) (1). En el mbito geogrfico de estos momentos epigonales del siglo XX hay que considerar que estamos sumidos en nuevas realidades geopolticas muy frgiles, inmersas en tiempos de desenlaces rpidos, de paradigmas anticuados, donde ya no hay porvenir para sociedades que sigan persistiendo en ilusiones de modelos perdidos o que soportan pasivamente inequidades socioeconmicas, culturales y ambientales, respetando a ultranza el statu quo intemacional, por considerar puerilmente que los actuales escenarios geopolticos planetarios se mantendrn inquebrantables durante muchos decenios ms. Estn equivocadas, puesto que el perodo transicional del Nuevo Orden Mundial bajo la hegemona de un sistema unipolar militar y multipolar econmico y tecnolgico, con una creciente depredacin ambiental en aras del neoliberalismo, ser sumamente breve. llegando apenas a la alborada del siglo XXI. Ello no nos exime de afrontar este corto perodo prospectivo transicional del Nuevo Orden Mundial. Tanto ms que Latinoamrica y el Caribe han perdido importancia relativa en el planeta, encogindose su peso especfico en los foros mundiales, por la emergencia de nuevas naciones independientes surgidas por los procesos de descolonizacin, y ms recientemente por las que han surgido por la desintegracin del anterior bloque sovitico y de la fragmentacin del conjunto eslavo. A su vez, absolutamente ningn pas latinoamericano y caribeo est en condiciones de afrontar por s solo los desafos econmicos del Nuevo Orden Mundial. Por lo tanto,

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hay que afrontar creativamente el proceso de mundializacin y transformacin de la economa planetaria. La nica alternativa es la interaccin. puesto que, como la reconocen los especialistas ms reputados. la no-integracin es la definitiva renuncia a iniciar el desarrollo sostenido. Ante este dilema presentaremos tres aspectos claves para conformar una adecuada geoestrategia endgena latinoamericana en el cuadro transicional del Nuevo Orden Mundial, cada uno de los cuales plantea singulares desafos y obstculos espaciales.

1) SUPERAR LA ASIMETRIA DE LA MICROPRESENCIA NACIONAL LATINOAMERICANA EN LOS MEGABLOQUES INTEGRADOS PLANETARIOS

Un singular desafo espacial y poblacional se est conformando en el Nuevo Orden Mundial con el avance incontenible de megabloques integrados planetarios. Los ms poderosos se estructuran en Norteamrica, Europa y Asia-Cuenca del Pacfico. A pesar de obstculos de todo tipo se va insistiendo con obstinacin en su ampliacin geopoltica, aunque su crecimiento no es indiscriminado ni aditivo mecnicamente. Por el contrario, obedece bsicamente a concepciones elitistas para conservar y mejorar ingresos de las naciones ms industrializadas. No fue algo casual el contraste entre las esperanzas y las realidades que suscit la Iniciativa de las Amricas, anunciada por el presidente Bush en junio de 1990, que pretenda promover la liberalizacin del comercio entre los EE.UU y los pases latinoamericanos, con el objetivo de establecer una zona de libre comercio que comprendiera a todo el continente. Algunos especialistas saludaron este principio. Como iniciativa alternativa de gran significacin, debe mencionarse la reciente propuesta de Estados Unidos respecto a la posibilidad de conformar un mercado nico desde Alaska hasta la Patagonia... (2). Han pasado cinco aos y los resultados han sido muy limitados, no habindose logrado superar las tendencias proteccionistas vigentes en los Estados Unidos, siendo evidente, al presente, que una geoestrategia latinoamericana integracionista no puede estar sujeta en forma exclusiva a esta posibilidad. Ms an, tratadistas reputados advertan con anterioridad, sin tapujos, de los verdaderos fines en el mbito integracionista norteamericano con Latinoamrica, interesndose slo en la escogencia discriminada de unos pocos pases privilegiados. A este respecto, llama la atencin el planteamiento de Michel Albert quien indica en su restringida lista de los pases capitalistas, desarrollados o en rpido desarrollo a: Amrica del Norte, incluido Mxico; y, en Amrica del Sur, Chile, tan vigoroso en su nuevo lanzamiento econmico (3). A su vez, Lester Thurow ya planteaba a comienzos de la dcada de los noventa que Estados Unidos slo dan'a privilegios especiales a Mxico, para ayudar a suavizar el problema de la emigracin mexicana hacia la potencia norteamericana, vindose perjudicado el resto de Amrica Latina (4). Interpretamos ambas tesis como un fomento al desgajamiento de pases claves del proceso autnomo y endgeno de integracin latinoamericana y caribea. De all se pas a suscribir en 1993 el Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (TICAN o NAFTA, segn sus siglas en ingls), integrado por Canad, Estados

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Unidos y Mxico, indiscutiblemente un megabloque integrado que prev la eliminacin en quince aos de todas las barreras aduaneras entre los tres pases, creando as un mercado nico con 363 millones de potenciales consumidores. Ahora bien, es importante visualizar en una ptica geoestratgica latinoamericana, que NAFTA tampoco es una alternativa viable para la entrada unida de Latinoamrica y el Caribe a la insercin planetaria, por diluir el poder negociador latinoamericano slo a escala nacional impidiendo su implementacin en una posicin global combinada, e inclusive azaroso para la economa del enclave privilegiado de Mxico, como se demuestra en su actual crisis. En marzo de 1993 advertimos de este peligro en la ciudad venezolana de Mrida en la conferencia magistral de apertura del Cuarto Encuentro de Gegrafos de Amrica Latina, planteando adems el riesgo de una competencia desigual entre los pases latinoamericanos, reclamos que fueron difundidos incluso en Mxico (5). Ms adelante, el exclusivismo en la eventual apertura de NAFTA ha sido expuesto descamadamente por Alberto Van Klaveren: ...en realidad pretende regular formalmente una relacin de estrecha interdependencia econmica entre los tres pases. A pesar de ello, no se excluye su ampliacin a algunos pases latinoamericanos, pero condicionada al cumplimiento de requisitos muy estrictos en materia de estabilidad y apertura econmica, que a la fecha slo unos contados pases parecen reunir. La Administracin estadounidense slo ha adoptado un compromiso concreto en este sentido con Chile, sea para la negociacin de un acuerdo bilateral o, como parece ms probable, una adhesin chilena al NAFTA, una vez que ste sea ratificado y entre en funcionamiento (6). An ms cerrado para Latinoamrica y el Caribe aparece el segundo megabloque planetario de la Unin Europea con sus quince naciones miembros y 367 millones de habitantes, que probablemente se ampliar en los prximos aos a la casi totalidad de la Europa Occidental con alrededor de 500 millones de personas. Ha sido imposible hasta ahora implementar una geoestrategia latinoamericana y caribea comn ante las dificultades de ingreso de mltiples productos y materias primas generadas en la geografa latinoamericana al mercado comunitario europeo, como textiles, acero, bananos, cereales y otros productos agrcolas. En cambio, se han ido incrementando las exportaciones de la Unin Europea hacia Latinoamrica, como se desprende de las cifras editadas por EUROSTAT e interpretadas por Roberto Smith: A pesar de la recesin en Europa, recientemente Amrica Latina se ha convertido en el mercado comn ms dinmico del mundo para las exportaciones europeas. Durante los tres ltimos aos, las exportaciones de Europa a Amrica Latina han crecido en un 33%, mientras que las exportaciones globales han crecido tan slo 4% y las exportaciones a los Estados Unidos han cado en un 4%. En la ltima dcada, las exportaciones europeas a Amrica Latina se duplicaron de 12 mil millones de Ecus en 1983 a ms de 20 mil millones en 1993. Mientras tanto, las exportaciones de Amrica Latina a Europa han cado de su pico de 30 mil millones de Ecus en 1985 a 19 mil millones en 1993. Por primera vez en ms de tres dcadas, 1993 marc la desaparicin del dficit comercial que Europa mantuvo con Amrica Latina (7). La imposibilidad de negociaciones exitosas a nivel binacional han sido evidentes para todos los pases latinoamericanos y caribeos en el mercado comunitario europeo. Ello se puede ejemplarizar con Venezuela. Sin embargo, la situacin cambia cuando el pas se

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cubre con un grupo de integracin subregional. As, una de las ventajas competitivas del Grupo Andino est en la pertenencia de todos los pases andinos al Sistema de Preferencias Arancelarias de la Unin Europea. Por ello, slo recientemente, a finales de 1994, encuandrndose con sus socios del Grupo Andino, Venezuela logr que la Unin Europea la incluyera en el citado Sistema, lo que le dar el margen comercial necesario para aumentar la penetracin en el mercado de productos venezolanos, como frutas tropicales, textiles, cueros, pesca, productos de aluminio y acero, petroqumica. En una futura geoestrategia latinoamericana y caribea ante la Unin Europea es conveniente ponderar los obstculos de crecientes confrontaciones comerciales cada vez ms cruentas, la finalizacin de la cooperacin europea tradicional y la firmeza del proteccionismo europeo en mercancas claves. Por ello, slo es posible negociar en bloque de Latinoamrica y el Caribe para que la Unin Europea muestre mayor inters en una relacin econmica que sigue siendo percibida por la mayora de los europeos como irrelevante, ante los desafos ms estimulantes en la apertura del mercado de la Europa Central y Oriental, prdida de importancia de varios productos latinoamericanos tradicionales ante los cambios en la geografa del consumo europeo, y competencia de productos manufacturados ms baratos del Sudeste asitico. Sin embargo, la Unin Europea debera prestar mucha mayor atencin al futuro desenvolvimiento en la segura y sostenida movilizacin de materias primas latinoamericanas, ante eventuales problemas de abastecimiento fluido de petrleo, gas natural y otros recursos naturales, que se pueden ver obstaculizados por el avance del integrismo islmico en frica del Norte y Golfo Prsico. Por ejemplo, a escala subregional, el Grupo Andino tiene un rico potencial de recursos naturales, entre ellos, ms del 50% de las reservas seguras y probables de petrleo y gas natural de Amrica Latina, 53% de las de carbn, 40% del potencial hidroelctrico y 10% de la reserva mundial de cobre (8). Esta y otras ventajas competitivas, deberan iniciar mayor inters de parte de inversionistas europeos, ante las posibilidades que plantean todos los acuerdos subregionales latinoamericanos y caribeos, donde las mercancas circulan libremente, sin restricciones ni aranceles de ningn tipo. Obviamente ello se facilitar a otra escala, an ms conveniente, al producirse la integracin global latinoamericana. A su vez, Latinoamrica debera iniciar concretamente una nueva etapa en sus relaciones comerciales y culturales con la Unin Europea, aprovechando sus lazos preferenciales histricos, geogrficos y culturales con Espaa y Portugal. A este respecto, es sumamente estimulante la posicin de Espaa en ir favoreciendo el proyecto de una Comunidad Iberoamericana. Ello se ha iniciado en su fase de Conferencia Iberoamericana en la primera Cumbre Iberoamericana en Guadalajara en 1991, definindose all que esta Cumbre estar compuesta por 21 pases iberoamericanos, estados soberanos de idioma espaol y portugus en Amrica y Europa, y abordando a la Comunidad Iberoamericana en un conjunto de afinidades histricas que nos enlazan con Espaa y Portugal, en un instrumento de unidad, basado en el dilogo, la cooperacin y la solidaridad. Incluso se est destacando en la Cuarta Cumbre Iberoamericana, efectuada en junio de 1994 en Cartagena de Indias, la necesidad de la convergencia de esquemas de interaccin, como se lee en el punto 15 del Documento Final: Europa se ha constituido en el segundo socio comercial de Amrica Latina y sta a su vez en el primer mercado para las inversiones de la Unin

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Europea. En esas condiciones se deben afianzar las relaciones entre las dos reas, identificando los mecanismos adecuados para el dilogo y la cooperacin, as como nuevos instrumentos que las enriquezcan. Asimismo, se destaca la necesidad de lograr un comercio equilibrado entre ambas regiones teniendo en cuenta la importancia del acceso de los productos latinoamericanos al mercado europeo (9). En esta convergencia gradual y de complementariedad entre los diversos esquemas de integracin en los que participan, por un lado Espaa y Portugal en la Unin Europea y por otro los diversos acuerdos subregionales de Latinoamrica, ha sido bsica la comprensin del Ministerio de Asuntos Exteriores de Espaa acerca del significado prospectivo que tienen las opciones geogrficas del mercado americano, como asimismo su llamada de atencin a los problemas que le puede ocasionar el desenvolvimiento del NAFTA: Unas palabras sobre el Tratado de Libre Comercio suscrito por Canad, Estados Unidos y Mxico. Creo que es uno de los pasos ms ambiciosos que se han dado en los ltimos aos, que tiene, adems, una vocacin expansiva, que puede integrar a medio plazo a aquellos pases iberoamericanos ms abiertos al comercio y a la inversin internacionales, con un componente poltico: se establece una nueva situacin que no dejar de afectar tambin a los intercambios econmicos que la propia Espaa, que nuestro pas tenga con los pases signatarios, y muy concretamente, con Mxico. Nos va a plantear tambin a nosotros un reto, un reto a nuestra capacidad de presencia comercial en el continente americano. Seguiremos y deberemos seguir atentamente la evolucin de esa dinmica nueva para minimizar los inconvenientes que nos pueda producir, y lgicamente,maxirnizar las oportunidades de participar en ese gran mercado integrado que ahora se crea (10). Durante mi reciente invitacin a Espaa, donde impart la ctedra Francisco Herrera Luque en la Universidad de Salamanca, percib en medios acadmicos, polticos y empresariales, lo mismo que en las regiones de Castilla-Len, Andaluca, Galicia, Extremadura, Castilla-La Mancha, Canarias y otras, un profundo inters en establecer mayores relaciones comerciales con Iberoamnca. En particular, me llam la atencin que presta la juventud, apenas percibe la oportunidad laboral y de insercin econmica que le puede prestar la integracin americana. He sentido que este planteamiento es compartido por gobierno y oposicin, como se puede visualizar por innovadores materiales que circulan de la Seccin Iberoamericana del Ministerio de Asuntos Exteriores de Espaa: De acuerdo con los ltimos datos de que se disponen y que hemos esbozado someramente se puede llegar a la conclusin que invertir hoy en Amrica Latina puede y debe tener una rentabilidad de futuro. Los pases del Este europeo no tienen las mismas condiciones todava. El ao 2000 puede ser la hora de Amrica Latina. Conviene pensrselo antes que la Unin Europea se incline por otras opciones menos rentables tanto desde el punto de vista econmico como del social, teniendo en cuenta que las dos regiones tienen un comn denominador de pensamiento y accin occidentales (11). Con mayor complejidad se esboza el desafo para una geoestrategia latinoamericana y caribea del megabloque integrado planetario en gestacin en el Foro de ~ o o ~ e r a c i b n Econmica Asia-Pacfico, APEC, cuya segunda cumbre se celebr en Bogor, Indonesia, el 15 de noviembre de 1994. Se ha convertido en uno de los ejes de la geopoltica estadounidense. Junto a Australia, de donde surgi la idea para su primera conformacin en 1989 por el primer ministro Bob Hawke, Estados Unidos ha agrupado en tomo al

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proyecto a las siguientes naciones: Brunei, Canad, Corea del Sur, Chile, Filipinas, Hong Kong, Indonesia, Japn, Malasia, Mxico, Nueva Zelanda, Papa-Nueva Guinea, Singapur, Taiwn y Tailandia. Ellos tienen una poblacin de 2.200 millones de consumidores en potencia, dominando el 4 1 % del comercio mundial. Aunque la APEC es un bloque comercial y de inversiones todava en gestacin, embrionario, pretende convertirse para el ao 2020 en una zona de libre cambio y de mercados abiertos, que tendr un profundo impacto en la economa planetaria. Ms an, la Cuenca del Pacfico tiene fronteras de ampliacin, susceptible de dilatarse tanto por el este como por el occidente. A este respecto, la geoestrategia latinoamericana debe estar afinada en que, aunque APEC es todava slo un foro, una palestra, conducir ineluctablemente a un megabloque comercial integrado, donde se evidencia el inters creciente de los Estados Unidos por la Cuenca del Pacfico y, en particular, de China, cuyo mercado potencial de ms de 1.100 millones de consumidores tiene oportunidades mucho mayores de las que ofrece el mercado latinoamericano, lo que explica la prdida de atractivo ejercido en otro tiempo por Latinoamrica. A este respecto se est evidenciando un proceso geopoltico de olvido de Latinoamrica y de sus recursos en funcin de la mayor prioridad dada a China y a otras naciones del Pacfico, como Indonesia, Malasia y Tailandia. Ello est ocurriendo aceleradamente sin que la mayora de empresarios y dirigentes polticos de los pases latinoamericanos y caribeos parecieran haberse percatado del peligro. En cambio, siguen privilegiando acuerdos bilaterales con Japn, que va quedando rezagado en funcin de las inversiones para el desenvolvimiento de China austral, cediendo paso a capitales chinos de Taiwan, Hong Kong, Singapur, norteamericanos y europeos. En este encuadre es previsible que Japn relegue a un discreto segundo plano sus intereses latinoamericanos y compita fuertemente con los EE.UU para asumir el futuro liderazgo de APEC, como es demandado por la opinin pblica japonesa. En cada uno de estos megabloques una o varias naciones super-desarrolladas tratan de mantener un franco liderazgo, contando con la aquiescencia de las otras naciones desarrolladas, produciendo una proporcin inadecuada de las partes aisladas nacionales de menor desarrollo relativo ante el todo integracionista mismo. Esta obvia asimetria puede conducir a complejos procesos de neodependencia y a futuros aislamientos del marco global latinoamericano. Es, a nuestro concepto, la geoestrategia equivocada que han seguido Mxico y Chile, el primero incorporado tanto a NAFTA como a APEC, y el segundo a APEC y bregando su adhesin a NAFTA. Observamos con suma preocupacin esta asimetria de la micropresencia nacional latinoamericana en el contexto de los megabloques integrados planetarios, puesto que ello incidir en un desgajamiento integracionista latinoamericano. No puede haber autntico proceso de integracin ante tanta magnitud de desigualdades socioeconmicas y divergencias ambientales; a lo ms que se prefeccionar un novsimo proceso de dependencia. Los gegrafos tenemos que advertir que se trata de la consolidacin de una nueva expresin de la hegemona estadounidense, europea o asitica.

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11) L A P R O L I F E R A C I ~ ND E A C U E RD O S S U B R E G I O N A L E S D EBE

GLOBALIZARSE EN FORMA ENDGENA EN UN MERCADO COMN LATINOAMERICANO Y CARIBEO

Los procesos parcializados de integracin econmica han producido una proliferacin de acuerdos subregionales con clara incidencia en la movilizacin espacial latinoamericana, entre los que destacan el Grupo Andino; el Mercado Comn Centroamericano o Sistema de Integracin Centroamericana (SICA); el Grupo de los Tres conformado por Colombia, Mxico y Venezuela; la Comunidad del Caribe (CARICOM); la Asociacin de Estados del Caribe (AEC); y el Mercado Comn del Sur (MERCOSUR): que se estn proyectando fuertemente en la geografa latinoamericana en una constelacin de zonas de libre comercio y de algunos mercados comunes subregionales. El Nuevo Orden Mundial est obligado a iniciar procesos de integracin subregionales ms amplios. Por ejemplo, en el CARICOM se evidenci la absoluta necesidad de ampliacin para una mejor insercin internacional, puesto que el exiguo tamao de sus territorios y poblacin insular limitaba sus posibilidades ante los megabloques planetarios, que a su vez se desinteresaban de subsidiar la costosa presencia geopoltica en este mbito al finalizar la Guerra Fra. Ello culmin con la reciente creacin el 24 de julio de 1994 de la Asociacin de Estados del Caribe, AEC, que cuando sea ratificada comprender no slo las islas y territorios dependientes de las Antillas, sino tambin los pases de Centro y Sur Amrica con costas caribeas e inclusive pases extracaribeos como El Salvador, Guyana, Suriname, y Guayana Francesa. Su sede estar en Puerto Espaa, Trinidad. Esta creacin de la AEC posibilitar relaciones ms estrechas entre el CARICOM y los pases continentales de la Cuenca del Caribe y zonas culturales inmediatas, adems de asegurar una magnitud geogrfica ms adecuada a la nueva entidad integracionista subregional para maximizar un desarrollo sostenido a largo plazo en esta Cuenca del Caribe en lo econmico. social, cultural y ambiental. En efecto, la ponderacin se efectuar a otra escala, puesto que el gmpo de integracin de CARICOM est conformado por slo trece pases y territorios angloparlantes del Caribe con una poblacin de 5.655.000 habitantes, mientras que la AEC contar con una poblacin de 202.000.000 de habitantes repartidos en 25 estados independientes y mltiples territorios dependientes como Anguila, Islas Vrgenes Britnicas, lslas Caimn, Monserrat, Islas Turks y Caicos, Antillas Neerlandesas, Aruba, Departamentos Franceses de Guadalupe, Martinica y Guayana Francesa. Para algunas de las naciones participantes, especialmente para las del Caribe angloparlante, la AEC puede llegar a ser un contrapeso eficaz al Acuerdo de Libre Comercio de Amrica del Norte, cuya puesta en marcha ha afectado sus tradicionales relaciones comerciales con Estados Unidos y Canad. A su vez, para Mxico, las naciones centroamericanas, Colombia y Venezuela, se pueden profundizar las relaciones comerciales con la CARICOM y abrir sus opciones para el establecimiento de vnculos ms estables con la Unin Europea, al estar representados en la AEC territorios caribeos dependientes de Francia, Gran Bretaa y Holanda. Aunque en lneas generales toda creacin de nuevas instituciones integracionistas no logra suprimir otras, que se convierten en inoperantes y obsoletas, sumndose generaciones de rutinarios y encallecidos burcratas que consumen lo substancial de ingentes gastos

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de administracin de las mltiples secretaras de integracin subregional, es evidente que a mediano y largo plazo la creacin de la AEC puede poner en jaque a la CARICOM, al SICA, e incluso a otros entes paralelos que traslapan territorios geogrficos y acuerdos econmicos. Ello es advertido en forma particular por el economista Edwin W. Carrington: Si el establecimiento de un mercado y una economa nica ocurre segn lo planeado. la Asociacin podra servir de marco, apoyo dentro del cual podra florecer el proceso de integracin de la regin de la CARICOM. Por otra parte, si la CARICOM se estanca y tambalea, la AEC puede convertirse en un rgano competente en la medida en que sus decisiones y recomendaciones tengan ms peso que una CARICOM que no toma decisiones o bien. si las toma, no las instrumenta efectivamente* (12). A su vez, es sumamente interesante el intento de globalizacin subregional que inici la Comisin del Acuerdo de Cartagena al invitar a las naciones de MERCOSUR a iniciar negociaciones para acordar un Tratado de Libre Comercio con el Grupo Andino. Ha sido muy dinmica la evolucin de MERCOSUR, conformado en 1991 con Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay, logrando incrementar su comercio intra MERCOSUR en un 45% en el primer ao de su funcionamiento, y constituir a partir de enero de 1995 una zona de libre comercio y unin arancelaria que abarca 11.077.000 kilmetros cuadrados de superficie con 195 millones de habitantes. A su vez, el Grupo Andino constituido en 1969 y repotenciado desde 1988, cuenta actualmente con los estados miembros de Bolivia, Colombia, Ecuador, P ~ N Venezuela, comprendiendo 4.718.320 kilmetros cuadrados con y algo ms de 90 millones de habitantes, aprobando el establecimiento de un arancel externo comn a partir de 1995, con lo que complementa su zona de libre comercio y permite avanzar en la conformacin de la unin aduanera andina. Chile, que desde su salida en 1976 del Grupo Andino no participaba en ningn organismo de integracin latinoamericana, est eligiendo en estos ltimos aos la va de los acuerdos bilaterales, firmando mltiples acuerdos de complementacin econmica, como el suscrito en 1991 con Mxico y en 1993 con Venezuela, todos ellos de amplia cobertura, adems de sus negociaciones preliminares para unirse al NAITA. Simultneamente el MERCOSUR tiende a promover la adhesin de Chile, para ampliar sus fronteras comerciales a travs del Ocano Pacfico hacia Asia. En efecto, el pas austral no slo se ha sumado a la APEC, sino que tambin aspira a convertirse en eslabn estratgico entre Latinoamrica y Japn, que se ha situado desde 1991 como primer mercado para las exportaciones chilenas, desplazando a los EE.UU, que haba dominado el intercambio comercial con Chile en las ltimas dos dcadas. Un papel similar de apertura hacia el Extremo Oriente y la Cuenca del Pacfico se esboza en la geoestrategia comercial de Per y Mxico, que al igual de Chile, son miembros plenos del Consejo de Cooperacin Econmica del Pacfico. PECC en su sigla inglesa. Coetneamente, desde 1989 el Grupo de los Tres, conformado por Colombia, Mxico y Venezuela, ha posibilitado la apertura de otra zona de libre comercio de extraordinarias dimensiones. con algo ms de cuatro millones de kilmetros cuadrados de superficie y 145 millones de habitantes, con gran influencia geopoltica en el Caribe y Centroamrica. Su dinamismo lo est convirtiendo en uno de los instrumentos ms eficaces en la promocin de la integracin latinoamericana y hemisfrica, por estar abierto a la posibilidad de incorporacin de otros pases latinoamericanos. De inters ha sido el Compron~iso de

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Caracas de 12 de febrero de 1993 que define el esquema de cooperacin de este Grupo de los Tres y los pases centroamericanos; asimismo est participando crecientemente en el comercio con NAFTA. En otro amplio marco se sita la propuesta de Brasil para la creacin de un rea Libre de Comercio Sudamericana (ALCSA), a travs de procesos de desgravacin progresiva, en un plazo de diez aos, entre los pases sudamericanos. Obviamente ello se traslapa tanto con el Grupo Andino, como con el MERCOSUR y el Grupo de los Tres, lo que aconsejara sincronizar sus correspondientes procesos de integracin subregional. En caso contrario se puede llegar a una anrquica atomizacin. crendose distorsiones y desviaciones en una geoestrategia comn integracionista. Sin embargo, no son suficientes estos procesos de integracin globalizada subregional, puesto que todava no pueden tener una gran capacidad de negociacin y decisin geoestratgica ante los megabloques integrados planetarios. Por ello, hay que dinamizar estos procesos con una innovadora geoestrategia, que supere las experiencias poco exitosas de la Asociacin Latinoamericana de Integracin, ALADI, del Sistema Econmico Latinoamericano, SELA, y de la sempiterna CEPAL, puesto que el surgimiento en los ltimos aos de procesos traslapados de integracin, como los acuerdos de amplia cobertura con terceros pases, ha determinado que estas vetustas instituciones deban adecuar sus estructuras a estas nuevas realidades espaciales apara enfrentar la multipolaridad econmica mundial con su fuerte tendencia a la consolidacin de grandes espacios econmicos. Simultneamente en todas ellas habra que aplicar una poltica de remozamiento de sus cuadros directivos y profesionales, que tienden a conformar clubes excluyentes y estructuras inoperantes. Renovacin de cuadros, eficiencia de las instituciones integracionistas, gran sentido de innovacin y realismo ante el desigual podero econmico. tecnolgico y cultural de los mercados mundiales, son pasos previos para estructurar la geoestrategia latinoamericana en los tiempos transicionales del Nuevo Orden Mundial. Ello debera iniciarse con procesos de fusin ms rpida de los acuerdos subregionales vigentes, articulndolos en el establecimiento de un dinmico Mercado Comn Latinoamericano y Caribeo, desde el n o Grande hasta los confines australes, donde continente e islas americanas se estructuren en su proyeccin martima del Ocano Atlntico al Ocano Pacfico. En este foro amplio y con especificidad cultural se podrn plantear respuestas creativas a los problemas claves para el desarrollo sustentable latinoamericano y el mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes. Este Mercado Comn Latinoamericano y Caribeo podr ser un adecuado interlocutor ante los megabloques integracionistas planetarios. Es un modelo de integracin endgena a seguir con decisin y continuidad.

III) LATINOAMRICA PODR~ASACAR VENTAJA DE LA CRISIS DE LA ARTIFICIALIZACINGEOGRFICADEL NUEVO ORDEN MUNDIAL

Estimamos que la propuesta geoestratgica de un Mercado Comn Latinoamericano y Caribeo podra revalorizar las ventajas de su patrimonio geogrfico fsico y ambiental ante la creciente crisis de la artificializacin geogrfica del Nuevo Orden Mundial. La diferente dotacin de superficies terrestres y martimas, recursos naturales, biodiversidad

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y otras expresiones geofsicas y ambientales es posible de modificar a escala planetaria, salvo que prime una depredadora y derrochadora voluntad humana. Por ello, quienes hemos sido beneficiados de esta dotacin geogrfica y ambiental, deberamos sacar ventaja de esta oportunidad. Habra que enfatizar en el papel fundamental que pasa a representar la dimensin ambiental en el desarrollo econmico. As, la geoestrategia latinoamericana se debera apoyar en tres aspectos correlacionados: conservacin ambiental, ordenacin espacial y movilizacin de los recursos naturales. No se puede caer en la trampa de menoscabar la variable de la ventaja espacial y ambiental frente a pases donde slo es posible la artificializacin geogrfica. Es actitud de incautos repetir, junto a voceros de pases desarrollados, que pueden soslayarse las exigencias ambientales a la industria, o creer que la liberalizacin de los mercados se debe producir sin la adopcin de normas de proteccin ecolgica. Asimismo, es simplista estimar que es una ventaja en costos menores de produccin la inexistencia en muchos pases latinoamericanos y caribeos de restricciones vinculadas a la conservacin ambiental. Coincidimos con Mateo Magarios de Mello en la absoluta necesidad de implementar una geoestrategia ambiental comn: La integracin ambiental de Iberoamrica, continente devastado por la sobre explotacin de sus recursos y poseedor de ecosistemas inmensamente ricos y vulnerables es una tarea prioritaria y urgenten (13). En caso contrario perderemos nuestra ventaja comparativa del ambiente privilegiado en el desarrollo sustentable para enfrentar la artificializacin geogrfica. Hasta hace poco tiempo era desdeada la interrelacin entre conservacin del patrimonio ambiental y desarrollo econmico, no comprendindose que la dimensin y las posibilidades prospectivas del desarrollo integral y de la calidad de vida dependan de esta correspondencia mutua. Ello llev a la actitud de saquear y explotar desconsideradamente la naturaleza y sus recursos, porque aparentemente eran inacabables, inexhaustos e inagotables. A ello se sumaba la insensibilidad acerca de las consecuencias de los efectos planetarios de la contaminacin y deterioro ambiental. En este dominante marco de referencia immpieron posiciones cuestionadoras, destacando la campanada del Club de Roma con su primer informe en 1972 sobre Los lmites del crecimiento, elaborado en el Instituto Tecnolgico de Massachussett, MIT, bajo la direccin del profesor Dennis Meadows, donde se trataba de verificar si el desarrollo econmico ilimitado podra tener futuro o si bien existan lmites al crecimiento, llegando los autores a la conclusin de que el planeta alcanzara su lmite de desarrollo fsico en el plazo de cien aos, si no cambiaban las tendencias econmicas y de crecimiento de poblacin (14). Las demoledoras conclusiones se difundieron en nueve millones de ejemplares en 29 idiomas, pero tan pronto se superaron los efectos coyunturales de la crisis del petrleo, los pases industrializados volvieron a comportarse alegre y confiadamente, que si bien proclamaban el fin del desarrollismo, continuaban en la realidad con la economa del derroche y de la cultura hedonista y consumista. Veinte aos ms tarde, en 1991, se public la obra Ms all de los lmites del crecimiento, elaborada nuevamente bajo la direccin de Dennis Meadows y vanos de sus antiguos colaboradores (15). Este ensayo ha comenzado a ser objeto de un nuevo debate apasionado, puesto que sus autores ponen de manifiesto que ya se han rebasado ciertos lmites, enunciados en la obra anterior, y que si persisten las tendencias actuales en el

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abusivo empleo de recursos naturales y generacin de contaminantes, con excesivos flujos de energa y materiales, ser prcticamente inevitable que en el siglo prximo se vea el colapso total de nuestro mundo. La alternativa es muy sencilla: hay que elegir entre el futuro ambiental sustentable y sostenible, con reduccin del consumo material, o el colapso global. Sin acercarse a posiciones apocalpticas o de cataclismos totales, se evidencian crecientes amenazas de deterioro ambiental que van teniendo impacto directo en las relaciones internacionales (16). Sin embargo, en planteamientos de destacados tratadistas, que se han convertido en referencias insustituibles en los debates de la geoestrategia futura del Nuevo Orden Mundial, se observa gran ausencia del valor de la conservacin del patrimonio ambiental y posesin territorial de ecosistemas y recursos naturales. Patrimonio ambiental y geografa de base son desestimados o menospreciados como factores esenciales en el desenvolvimiento del neocapitalismo del siglo XXI. Incluso, para Thurow, la falta de recursos naturales puede ser una ventaja, afirmando descarnadamente: Desde el punto de vista prctico, todos los recursos naturales se han apartado de la ecuacin competitiva. Tenerlos no es el modo de enriquecerse. Carecer de los mismos no es un obstculo para el enriquecimiento. Japn no los tiene y es rico; Argentina los tiene y no es rica (17). Esta posicin de menoscabar el valor de la posesin y uso de recursos naturales, lo que facilita su menoscabo en los mercados internacionales, ha ido difundindose en personas que no tienen formacin geogrfica, no siendo inusual encontrar en diplomticos latinoamericanos divulgaciones cuestionables al respecto, como la siguiente: Esta Democracia, con D mayscula, es la obvia meta de los pases en vas de desarrollo. Sin embargo, en Amrica Latina para lograr esa meta es necesario, entre otras cosas, enfrentamos a ese mito deletreo, pero muy difuso, de que somos pases ricos por tener abundantes recursos naturales. En estas ltimas dcadas, ha quedado amplia y suficientemente demostrado que es relativamente intrascendente, para un pas, ser rico en recursos naturales. En fin de cuentas, stos siempre pueden ser adquiridos a precios que histricamente estn, cada vez ms condenados a un zigzagueante descenso continuo y creciente. En este siglo, los Estados ms exitosos, en el proceso de desarrollo, han sido pases sin recursos naturales: Japn, Taiwn, Sur Corea, Singapur, Italia, etc. (18). Por lo tanto, para estos apologistas del Nuevo Orden Mundial no hay preocupacin en la conservacin de un patrimonio natural cuya significacin sera de tono menor, privilegindose en cambio otras variables, en donde la superioridad competitiva duradera dependera ms de las nuevas tecnologas de procesos. As, las ventajas competitivas del trabajo humano altamente tecnificado reemplazaran a las del patrimonio ambiental, vale decir, geografa fsica, biodiversidad y posesin de recursos naturales. Este planteamiento incluso se repite en foros iberoamericanos: La existencia de recursos naturales es cada vez menos determinante para el desarrollo, por lo que el concepto de ventaja comparativa se ve sustituido por el de ventaja competitiva. Cobra as especial importancia el desarrollo empresarial, la modernizacin de los sectores productivos, la innovacin tecnolgica y el establecimiento de polticas de empleo y de formacin profesional acordes con las exigencias del mercado)) (19). Nuestra posicin es radicalmente diferente, al estimar, sin desdear obvias ventajas competitivas tecnolgicas y profesionales, que se sucedern a corto plazo tiempos difciles

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en el mbito planetario del Nuevo Orden Mundial, que tocarn en especial a algunas naciones ricas, que paradojalmente son inestables en su prosperidad, al no contar con base propia de recursos territoriales, con escaso patrimonio ambiental y exiguas materias primas naturales, acompaadas con deterioro progresivo de su exange ambiente y escaso territorio. La mayona de los pases ricos e industrializados ya no tienen la posibilidad de valorizar en las prximas dcadas del temprano siglo XXI su respectivo patrimonio ambiental, debido a que est exnime, sumamente debilitado por haberse sobreexcedido durante largos aos la explotacin de suelos, aguas, minerales y fuentes energticas, con aumento de las precipitaciones cidas, sobresaturacin de residuos txicos, contaminacin irreversible de mares interiores, destruccin de la capa de ozono, acentuacin del efecto invernadero, rarificacin de su biodiversidad, escasez de paisajes silvestres y otras secuelas crticas ambientales. En este contexto los pases desarrollados haban logrado superar estos obstculos por varios decenios y hasta comienzos del perodo transicional del Nuevo Orden Mundial a travs de una extendida y creciente artificializacin geogrfica. Sin embargo, ello ya est tocando a sus lmites. como se ha venido evidenciando en numerosos pases de la Unin Europea y del Extremo Oriente, cuya exigidad territorial y carencia de nuevas fronteras en sus respectivos patrimonios ambientales las limita en su crecimiento futuro. Ms an, consideramos que algunas de estas naciones de exiguo patrimonio ambiental, junto a otras del conjunto de los actuales pases industrializados y en vas de desarrollo. han entrado en situacin critica puesto que no podrn mantener su status durante muchos decenios ms al acrecentarse. junto a su envejecimiento demogrfico, el malgaste de su patrimonio geogrfico y ambiental. Ellas perdern vigor ante los desafos del abastecimiento del inmediato siglo XXI, que se caracterizar por ser el siglo de las carencias de agua y cereales, fragmentndose y acabando con mltiples relictos del patrimonio ambiental por crisis ecolgica y10 guerras internas y de nacionalismos emergentes, diluyndose ante la irrupcin de refugiados ecolgicos que acosan las ltimas reservas ambientales. Estos procesos pueden ser ilustrados con casos bien especficos de diverso orden: la artificializacin de parte significativa de los paisajes agrarios e industriales de Francia, Italia, Alemania, Espaa y Gran Bretaa, conseguida con el trabajo de diez millones de musulmanes del Magreb, Turqua, India, Pakistn, Bangladesh y otros pases, cuya mayora pulula en diversas formas de hbitat subintegrado en ciudades, suburbios y campos de Europa Occidental. A otra escala las limitaciones desencadenadas por una extrema artificializacin geogrfica agraria que hizo avanzar la frontera hortofrutcola en Espaa Mediterrnea; la saturacin de rnicroambientes urbanos norteamericanos, europeos y asiticos por la artificializacin opulenta conseguida a travs de altos e insostenibles niveles de consumo de energa: la vulnerabilidad japonesa ante las presiones de una poltica climtica para abordar el creciente problema del calentamiento global (20). Estos, junto a otros muchos problemas de la artificializacin geogrfica, ponen en peligro el objetivo bsico de estas naciones industrializadas de alcanzar el crecimiento econmico continuo. Estimamos que ya comenz la lucha ecolgica, al iniciarse las tensiones entre los mismos pases ricos por acceder a los restos de su exnime patrimonio ambiental. Ello se

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puede ilustrar, entre otros muchos casos, por el rechazo de Noruega de incorporarse a la Unin Europea para no entregar el disfrute exclusivo de sus caladeros boreales; por las tensiones entre Canad y Espaa-Portugal por los derechos de la pesca del fletn negro, una de las ltimas especies de peces con valor comercial en los mares de Terranova; las guerras encubiertas para lograr la autonoma en el abastecimiento de hidrocarburos. Simultneamente, incentivan la destruccin y dilapidacin de los recursos ambientales de Latinoamrica y el Caribe, tanto la provisin de materias primas tradicionales, como para satisfacer las exigencias de las sofisticaciones del consumismo selectivo y refinado de sus elites, y las exageraciones del hedonismo a ultranza, con demanda de todo tipo de alucingenos, paisajes tursticos y productos exticos. La presin se va extendiendo a espacios perifricos de encuentro, como se evidencia en el Tratado Antrtico y en la enmienda a la Ley del Mar aprobada en julio de 1994 por las Naciones Unidas. en lo referente a la explotacin minera de los fondos submarinos. En este contexto transicional del Nuevo Orden Mundial continuar exacerbndose la artificializacin geogrfica en los pases industrializados. lo que desembocar en una situacin global apremiante, ante la cual los patrimonios ambientales dejarn de ser expresivos y los paisajes geogrficos mostrarn su desquite ante esta sostenida agresin antrpica del lucro inmediatista, no teniendo capacidad de respuesta ni para la reproduccin sustentable de sus recursos otrora renovables de flora, fauna, agua, aire, suelos, ni tampoco para garantizar la futura movilizacin de sus recursos energticos, minerales y otros, para solventar un desarrollo endgeno en el contexto planetario. Por ello, cada vez surgen ms voces en los pases desarrollados para llegar a acuerdos internacionales del ambiente. alertados de la crisis de la artificializacin geogrfica, como se puede observar en la obra de Jean-Luc Mathieu intitulada La protection internationale de I'environnement (21), o en el informe del Instituto de Recursos Ambientales. Unin Mundial para la Naturaleza y Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente. Estrategia global para la biodiversidad, donde se sealan pautas de accin para salvar, estudiar y usar en forma sostenible y equitativa la riqueza bitica de la tierra (22). Sin embargo, varios pases industrializados actan con ambigedad, como se observa en la prctica de los acuerdos del Protocolo de Montreal relativo a las substancias agotadoras de la capa de ozono, en vigor desde 1989, la Convencin Mundial respecto a la Ordenacin. Conservacin y Desarrollo Sostenible de los Bosques, aprobada en la Cumbre de Ro en junio de 1992. o en sus acomodaticias posiciones en la Conferencia de Berln sobre Cambio Climtico. En casos extremos, ya se ha llegado a amenazas crecientes de sectores internacionales al conjunto de Latinoamrica y el Caribe, como los que se expresan en los obstculos espaciales por la extensin de los paisajes de produccin y distribucin de alucingenos y narcticos, del terrorismo internacional, de la explotacin clandestina sumamente deteriorante de metales preciosos, e incluso presin de organizaciones ecologistas transnacionales sobre la libre disposicin nacional de recursos naturales (23). Ante este cuadro. junto con la prdida del significado operativo de las distancias geogrficas y el empequeecimiento del tamao relativo del mundo, es fundamental estructurar variables en el marco del propuesto Mercado Comn Latinoamericano y Caribeo para aprovechar positivamente sus ventajas ambientales y de recursos naturales

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ante la crisis de la artificializacin del Nuevo Orden Mundial. Ms an, esta institucin se debera convertir en instrumento de defensa ante el acoso de sus recursos y ambientes, demandados por los megabloques planetarios.

Colofn
Como anotacin final slo deseara enfatizar que estas tareas geoestratgicas deberan ser estructuradas interdisciplinariamente, en equipos en los cuales es necesaria la participacin del gegrafo. Participacin que tiene que ser realista y pragmtica, muy en relacin a las opciones y ventajas comparativas que ofrece el espacio, los recursos humanos, las materias primas naturales y el ambiente latinoamericano y caribeo. Esta proposicin, que puede parecer un tanto abrupta en otras naciones donde el gegrafo profesional ha afianzado su presencia institucional, es absolutamente necesaria en Amrica Latina y el Caribe, puesto que uno de los aspectos bsicos de la evidente ineficacia de la mayora de los acuerdos subregionales latinoamericanos de integracin y del fracaso de mltiples organismos internacionales concebidos para la promocin de dicha integracin, radica en sus visiones unilateralmente economicistas y10 jurdicas, diseadas en gabinetes aspticos, sin contacto con la realidad fsica americana y sin presencia de la mujer y del hombre del comn. Es necesario que la geoestrategia de la integracin latinoamericana supere lugares comunes negativistas y plantee alternativas ms realistas en el contexto esperanzador de la existencia de vigorosas bases espaciales, ambientales y humanas para su futuro desarrollo sustentable y sostenido. Ello se puede desprender incluso del anlisis objetivo a escala nacional de los datos proporcionados por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo del nuevo ndice de Desarrollo Humano (24), segn el cual slo cuatro naciones de Amrica Media, Guatemala, Honduras, Bolivia y Hait, estn en el contexto de los 62 pases de desarrollo humano bajo del planeta, mientras que 19 naciones latinoamericanas y antillanas se distinguen entre las 56 naciones de desarrollo humano medio. Ms an, hay diez pases latinoamericanos y caribeos, Barbados, Uruguay,.Trinidad y Tobago, Bahamas, Chile, Costa Rica, Argentina, Venezuela, Dominica y Mxico, entre los 55 pases con ndices de alto desarrollo humano. Esta slida base espacial para el desarrollo sostenido. sin asimetras espaciales insolubles, posibilita innovadoras formas de integracin global endgena e insercin promisoria de Amrica Latina y el Caribe en la comunidad internacional en estos tiempos transicionales del Nuevo Orden Mundial.

NOTAS BIBLIOGRFICAS
(1) Introduccin de Andrs Zaldivar intitulada El Nuevo Orden Internacional y Amrica Latina en la obra de varios autores presentada por Hctor Casanueva. Amrica Latina. De la marginalidad a la insercin internacional, Fundacin del Centro de Investigaciones y Promocin Iberoamrica-Europa. Madrid: Espaa, 1994, p. 9. (2) Edgar Forero, La integracin latinoamericana en el contexto de la reestructuracin capitalista mundial, Cuadernos Ocasionales, Centro Interdisciplinario de Estudios Regionales, Bogot, Colombia, No 1. abril 1992, p. 40. Vase tambin Francisco

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Rojas, com. Amrica Latina y la Iniciativa para las Amricas)), FLACSO, Santiago de Chile, 1993. (3) Michel Albert, Capitalismo contra capitalismo)). Ediciones Paidos, Barcelona, Espaa, 1992, p. 13. (4) Lester Thurow, La guerra del siglo XXIn. Javier Vergara Editor, Buenos Aires, Argentina, 1992, p. 25 1. (5) Nuestra conferencia se intitul Geoestrategia latinoamericana y ambiente planetario al siglo XXIn, siendo dictada en el Aula Magna de la Universidad de los Andes en la ciudad de Mrida. Se difundi nuestro planteamiento y reclamos en el artculo de Federico Fernndez Christlieb, El reclamo de la geografa latinoamericana)), en El Financiero, Ciudad de Mxico, Mxico, 22 abril 1993. (6) Alberto Van Klaveren, Amrica Latina en un mundo de transicin)),en obra colectiva, Amrica Latina. De la marginalidad a la insercin internacional, op. cit, p. 25. (7) Roberto Smith Perera, La relacin entre Europa y Amrica Latina: jnitina o relanzamiento?)), en revista Poltica internacional. Revista Venezolana de Asuntos Mundiales y Poltica Exterior, Caracas, enero-marzo, 1994, No 33, p. 6. (8) Corporacin Andina de Fomento, Informe Anual 1994 de la Corporacin Andina de Fomento, Editorial Arte, Caracas, Venezuela, 1995, p. 9. (9) Documento final de la Cumbre de Cartagenan, reproducido integralmente en las pp. 46 a 50, en el peridico ABC, Madrid, 16 junio 1994, lo citado en la p. 46. (10) En Cortes Generales de Espaa, Diario de Sesiones del Senado, Comisin de Asuntos Exteriores, sesin celebrada el 14 de diciembre de 1993, comparecencia del Ministro de Asuntos Exteriores Javier Solana Madariaga. Su cita en la p. 14. (11) Ver material multigrafiado intitulado La Comunidad Iberoamericana de Naciones como elemento de concordia internacional, SEI, Madrid, 14 abril 1994. Reflexiones polticas sobre las Cumbres Iberoamericanas)), Ministerio de Asuntos Exteriores. Seccin Iberoamrica, Madrid, 4 mayo 1993. La cita corresponde a conferencia dada en el Instituto de Estudios de Iberoamrica y Portugal de la Universidad de Salamanca en abril de 1994 por D. Yago Pico de Coaa y de Valicourt, Director General de Poltica Exterior para Iberoamrica del Ministerio de Asuntos Exteriores de Espaa. (12) Edwin W. Carrington, Caricom y la Asociacin de los Estados del Caribe)), en revista Poltica Internacional. Revista Venezolana de Asuntos Mundiales y Poltica Exterior, Caracas, abril-junio, 1994, No 34, p. 3. (13) Mateo Magarios de Mello, Iberoamrica: integracin o desintegracin)), en obra colectiva, Amrica Latina. De la marginalidad a la insercin internacional, op. cit. p. 54. (14) Donella H. Meadows, Dennis L. Meadows, Jorge Randers, William W. Behrens, Los lmites del crecimiento. Informe al Club de Roma sobre el Predicamento de la Humanidad. Fondo de Cultura Econmica, Mxico, 1972. (15) Donella H. Meadows, Dennis L. Meadows, Jorge Randers, Ms all de los lmites del crecimiento, El Pas, Aguilar, Madrid, 1992. (16) Ver la obra editada por Ernesto Guhl y Juan G. Tokatlian, Medio ambiente y relaciones internacionales, Tercer Mundo Editores con Ediciones de la Universidad de los Andes, Bogot, Colombia, 1992.

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(17) L. Thurow, op. cit, p. 48. (1 8) Sadio Garavini di Turno, Sistema Internacional, Democracia y Amrica Latina, en revista Poltica Internacional. Revista Venezolana de A~untosMundiales J Poltica Exterior, Caracas, enero-marzo, 1994, No 33, p. 4. (19) Documento final de la Cumbre de Cartagena, op. cit, p. 48. (30) Gunnar Fermann, Presin elevada sobre la poltica climtica del Japn y rplica de Takao Tomitate. La poltica climtica japonesa. Artculo en Diclogo y seguridad. Seleccin anual de Segurity Dialogue, No 1. diciembre 1994, Comisin Sudamericana de Paz. Instituto Internacional de Estudios sobre la Paz. Oslo. Noruega. Versin espaola de Nueva Sociedad, Caracas, Venezuela. (21) Jean-Luc Mathieu, LLI protection internationule de l'environnement. Presses Universitaires de France, Paris, 1991. (22) Instituto de Recursos Mundiales (WRI). Unin Mundial para la Naturaleza (UICN), Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), <<Estrategia global para la biodiversidad, 1992. (23) Ver Miguel ngel Gutirrez, La iniciativa para las Amricas, un marco para la integracin y reinsercin de Amrica Latina, en obra colectiva Amrica Latina. De /LA marginalidad a la insercin internacional. op. cit, p. 84. (24) Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo. lnfornze sobre el Desarrollo Humano 1993. Editado por el Centro de Comunicacin, Investigacin y Documentacin entre Europa, Espaa y Amrica Latina (CIDEAL), Madrid, 1993. pp. 153-155.