UNION CIVICA RADICAL

TERCERA SECCION ELECTORAL – BUENOS AIRES

Movilización Radical

24 de Setiembre de 2008

Propuesta sobre la reforma de la Carta Orgánica Nacional

Los Convencionales Nacionales de la provincia de Buenos Aires pertenecientes

a Movilización Radical, consideramos que la reforma de la carta orgánica nacional
propuesta como punto de debate de la próxima Convención Nacional es inoportuna
por cuanto no ha sido objeto de debate previo entre quienes deben sancionarla,
inconveniente porque plantea por razones políticas coyunturales personales focos de
discusión que nada hacen a las reales intereses de la reconstrucción del partido y de su
posicionamiento ante la sociedad, al pretender alteraciones drásticas en la
representación de los distintos distritos, motivos por los cuales propiciamos el
rechazo de la propuesta de reforma inmediata sin debate previo.

Es así que distritos como Córdoba, Santa Fe, Buenos Aires o Capital federal, que
por sus características demográficas, territoriales, culturales, coyunturales, etc. aun
obteniendo resultados por debajo del 10%, mantienen una masa de votantes (en
términos absolutos) que distan de los que podrían alcanzar el resto de los distritos en
las mejores elecciones, y por ende una mayor representatividad. Por otra parte el
presunto intento de modernizar las estructuras partidarias insiste en viejos errores que
nos convierten en un organismo básicamente deliberativo pero no ejecutor.

Además consideramos que según el principio de “Igualdad Federativa” con diez

electores fijos como se propone en el proyecto de reforma, contradice la tradición
histórica de nuestro partido, que se ha manifestado con una representatividad de
cuatro electores por distrito, lo que posibilita a la vez un escenario más competitivo
para alcanzar mayor representación en colegio electoral.

Desde este punto de vista, y si bien rechazamos la reforma, en el caso que se

planteara la conformación de una comisión reformadora de la Carta Orgánica
Nacional, creemos viable la utilización de un “puntaje ponderado” para el cálculo de
hasta 16 (dieciséis) electores potenciales por distrito, que contemple las siguientes
variables: La “performance electoral” distrital en las últimas elecciones por cargos
legislativos nacionales; la “performance electoral” distrital en las últimas elecciones
por cargos legislativos provinciales; y el peso electoral de cada distrito respecto la
totalidad de votos positivos obtenidos por el partido a nivel nacional.

Para la obtención del “puntaje ponderado” para cada distrito se deberá en

primer lugar ordenar para cada una de las variables, los porcentajes obtenidos de los

Autor: Hernán Santana

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mismos de forma ascendente (es decir, del peor al mejor resultado). En aquellos que
se elijan senadores y diputados se tomará un promedio de ambos resultados.

Luego se debe asignar una escala sustituta del 1 al 10, que permita comparar
homogéneamente dichas variables. Los valores 1 y 10 de la escala sustituta, se
corresponden al peor y al mejor resultado respectivamente, para que luego los mismos
sirvan para calcular los valores intermedios para el resto de los distritos.

Calculados los valores sustitutos (del 1 al 10) para cada distrito y en cada una de
las variables consideradas, el puntaje definitivo se obtendrá al ponderar cada variable
representativa de acuerdo a un criterio de preferencias previamente determinado.
Nuestra postura es considerar que: la “performance electoral” distrital en las últimas
elecciones por cargos legislativos nacionales tiene un peso del 35% del puntaje
definitivo; que la “performance electoral” distrital en las últimas elecciones por cargos
legislativos provinciales equivale a un 30% del puntaje definitivo, y que el peso
electoral de cada distrito respecto la totalidad de votos positivos obtenidos por el
partido a nivel nacional es igual al 35% del puntaje definitivo. De manera que el
puntaje final se obtiene de la sumatoria del resultado de estas tres variables.

Por último, se deberá de comparar el puntaje final de cada distrito con una
escala de rendimiento predeterminada, a fin de establecer la cantidad de electores
potenciales que se pueden obtener. Esta escala sería del tipo: de 1 a 1,5 (1 elector);
mas de 1,5 a 2 (2 electores); mas de 2 a 2,5 (3 electores); mas de 2,5 a 3 (4 electores);
mas de 3 a 3,5 (5 electores); mas de 3,5 a 4 (6 electores); mas de 4 a 4,5 (7 electores);
mas de 4,5 a 5 (8 electores); mas de 5 a 5,5 (9 electores); mas de 5,5 a 6 (10 electores);
mas de 6 a 6,5 (11 electores); mas de 6,5 a 7 (12 electores); mas de 7 a 7,5 (13
electores); mas de 7,5 a 8 (14 electores); mas de 8 a 9 (15 electores); mas de 9 a 10 (16
electores).

Es en tal sentido que ponemos a consideración de los demás Convencionales

Nacionales por la provincia de Buenos Aires el presente, como plan alternativo ante un
eventual debate de reforma.

Saludan Atte.

Federico Cantó – Susana Cabrera

Convencionales Nacionales de Movilización Radical

NOTA: Adjuntamos la descripción técnica.

Autor: Hernán Santana

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DESCRIPCION TECNICA

Puntaje “performance electoral” distrital en las últimas elecciones por cargos

legislativos nacionales:

PERFORMANCE LEGISLATIVAS NACIONAL

ORIGINAL Provincia SUSTITUTA
2,77% Salta 1,00
5,26% Santa Fe 1,45
5,60% Misiones 1,51
6,17% Buenos Aires 1,61
6,21% ciudad autonoma 1,62
7,13% Tierra del Fuego 1,78
9,19% Mendoza 2,15
9,84% San Luis 2,27
10,60% Rio Negro 2,41
10,66% Corrientes 2,42
12,75% San Juan 2,80
12,75% Chubut 2,80
16,05% Tucuman 3,39
16,12% Formosa 3,40
18,42% Entre rios 3,81
21,60% La Rioja 4,39
22,80% Cordoba 4,60
23,49% Jujuy 4,73
28,44% Santa Cruz 5,62
29,27% Chaco 5,77
31,26% Catamarca 6,12
34,09% La Pampa 6,63
52,82% Santiago del Estero 10,00

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Puntaje “performance electoral” distrital en las últimas elecciones por cargos

legislativos provinciales

ORIGINAL Provincia SUSTITUTA

2,77% Salta 1,00
5,26% Santa Fe 1,45
5,60% Misiones 1,51
6,17% Buenos Aires 1,61
6,21% ciudad autonoma 1,62
7,13% Tierra del Fuego 1,78
9,19% Mendoza 2,15
9,84% San Luis 2,27
10,60% Rio Negro 2,41
10,66% Corrientes 2,42
12,75% San Juan 2,80
12,75% Chubut 2,80
16,05% Tucuman 3,39
16,12% Formosa 3,40
18,42% Entre rios 3,81
21,60% La Rioja 4,39
22,80% Cordoba 4,60
23,49% Jujuy 4,73
28,44% Santa Cruz 5,62
29,27% Chaco 5,77
31,26% Catamarca 6,12
34,09% La Pampa 6,63
52,82% Santiago del Estero 10,00

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Puntaje “peso electoral” de cada distrito respecto la totalidad de votos positivos

obtenidos por el partido a nivel nacional

ESCALA SUSTITUTA PESO ELECTORAL

original provincia sustituta
0,18% Tierra del Fuego 1,00
0,65% Salta 1,21
0,98% San Luis 1,35
1,19% Misiones 1,44
1,20% La Rioja 1,45
1,23% Santa Cruz 1,46
1,28% Rio Negro 1,48
1,40% Chubut 1,54
1,66% Formosa 1,65
1,90% San Juan 1,75
2,17% Corrientes 1,87
2,22% Catamarca 1,89
2,70% La Pampa 2,10
3,10% Jujuy 2,28
3,48% Mendoza 2,45
4,22% Santa Fe 2,77
4,97% Tucuman 3,10
5,66% ciudad autonoma 3,40
5,70% Entre rios 3,42
6,92% Chaco 3,95
8,73% Santiago del Estero 4,75
17,74% Cordoba 8,69
20,73% Buenos Aires 10,00

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TABLA DE PUNTAJE PONDERADO (Cantidad de electores potenciales)

ponderación 0,35 0,3 0,35 1 ELECTORES

P:.E:.Leg. Nac P:.E:.Leg. Prov Peso Electoral puntaje potenciales
ciudad autónoma 1,62 1,62 3,40 2,24 3
Buenos Aires 1,61 1,61 10,00 4,55 8
Catamarca 6,12 6,12 1,89 4,64 8
Córdoba 4,60 4,60 8,69 6,03 11
Corrientes 2,42 2,42 1,87 2,23 3
Chaco 5,77 5,77 3,95 5,13 9
Chubut 2,80 2,80 1,54 2,36 3
Entre ríos 3,81 3,81 3,42 3,68 6
Formosa 3,40 3,40 1,65 2,79 4
Jujuy 4,73 4,73 2,28 3,87 6
La Pampa 6,63 6,63 2,10 5,05 9
La Rioja 4,39 4,39 1,45 3,36 5
Mendoza 2,15 2,15 2,45 2,26 3
Misiones 1,51 1,51 1,44 1,49 1
Rio Negro 2,41 2,41 1,48 2,08 3
Salta 1,00 1,00 1,21 1,07 1
San Juan 2,80 2,80 1,75 2,43 3
San Luis 2,27 2,27 1,35 1,95 2
Santa Cruz 5,62 5,62 1,46 4,16 7
Santa Fe 1,45 1,45 2,77 1,91 2
Santiago del Estero 10,00 10,00 4,75 8,16 15
Tucumán 3,39 3,39 3,10 3,29 5
Tierra del Fuego 1,78 1,78 1,00 1,51 2

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TOTAL DE ELECTORES POR DISTRITO

PROPUESTA de MOV.
SEGÚN REFORMA (oficial)
RADICAL
colegio colegio colegio colegio
colegio
electoral TOTAL DE electoral electoral electoral TOTAL DE
Provincia electoral
mínimo por ELECTORES mínimo performance performance ELECTORES
ponderado provincial
prov. por prov. nacional

ciudad
4 3 7 10 1 1 12
autónoma
Buenos
4 8 12 10 1 1 12
Aires
Catamarca 4 8 12 10 5 5 20
Córdoba 4 11 15 10 4 4 18
Corrientes 4 3 7 10 3 3 16
Chaco 4 9 13 10 4 4 18
Chubut 4 3 7 10 3 3 16
Entre ríos 4 6 10 10 3 3 16
Formosa 4 4 8 10 3 3 16
Jujuy 4 6 10 10 4 4 18
La Pampa 4 9 13 10 5 5 20
La Rioja 4 5 9 10 4 4 18
Mendoza 4 3 7 10 2 2 14
Misiones 4 1 5 10 1 1 12
1
Neuquén 4 nn 4 10 *** *** 10
Rio Negro 4 3 7 10 3 3 16
Salta 4 1 5 10 0 0 10
San Juan 4 3 7 10 3 3 16
San Luis 4 2 6 10 2 2 14
Santa Cruz 4 7 11 10 4 4 18
Santa Fe 4 2 6 10 1 1 12
Santiago del
4 15 19 10 5 5 20
Estero
Tucumán 4 5 9 10 3 3 16
Tierra del
4 2 6 10 2 2 14
Fuego
TOTAL 96 119 215 240 66 66 372

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