Programa Favela-Barrio

ALCALDA DE LA CIUDAD DE RIO DE JANEIRO Luiz Paulo Fernandez Conde Alcalde Srgio Ferraz Magalhes Secretario de Municipal de la Vivienda Jorge de Oliveira Rodrigues Subsecretario Municipal de la Vivienda Maria Lcia Petersen Gerente del Programa Favela-Barrio Verena Vicentini Andreatta Presidente del Instituto Pereira Passos caro Moreno Jnior Presidente de la RIO-URBE

PRESENTACIN DIGITAL UFRJ - Universidad Federal de Rio de Janeiro FAU - Facultad de Arquitectura y Urbanismo PROURB - Programa de Posgrado en Urbanismo LAURD - Laboratorio de Anlisis Urbano y Representacin Digital Coordinacin general: Jos Ripper Ks (LAURD-PROURB) Roberto Segre (SMU / CAU / PROURB) Textos: Roberto Segre (SMU / CAU / PROURB) Guin/ Estructura de Navegacin: Jos Ripper Ks (LAURD-PROURB) Roberto Segre (SMU / CAU / PROURB) Adriana Simeone Barbosa (LAURD) Erivelton Muniz da Silva (LAURD) Rodrigo Cury Paraizo (LAURD) Programacin HTML: Erivelton Muniz da Silva (LAURD) Mrcia Furriel (LAURD) Rodrigo Cury Paraizo (LAURD) Interface Grfica: Adriana Simeone Barbosa (LAURD) Jos Ripper Ks (LAURD-PROURB)

Investigacin: Benar de Barros Correia Filho (LAURD) Niuxa Dias Drago (LAURD) Edicin de Imgenes: Adriana Simeone Barbosa (LAURD) Andr Soares Bianche (LAURD) Marcel Cadaval Pereira (LAURD) Regina Maura de Carvalho (SMH) Renata Maciel Jardim (LAURD) Modelaje / Rendering 3D: Andr Soares Bianche (LAURD) Gil Louzano (LAURD) Luciano Torres de Souza (LAURD) Maria Julia de Castro Guimares (LAURD) Fotografas: Fabio Costa (SMH) Roberto Segre (SMU / CAU / PROURB) Aurelino Gonalves (SMH) Traduccin al ingls: Johanna W. Looye (PROURB) Traduccin al espaol: Concepcin Pedrosa (LAURD) Revisin de los textos: Mrcia Furriel (LAURD) Niuxa Dias Drago (LAURD) Mrcia Duarte (LAURD) Produccin: Adriana de Araujo Larangeira (SMH) Jos Ripper Ks (LAURD-PROURB) Amarlio Secco Gastal (SMH) Cintia Fernandes da Silva (SMH) Carlos Krykhtine (LAURD) Benar de Barros Correia Filho (LAURD) Apoyo: CNPq (Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico)

PROGRAMA FAVELA-BARRIO Introduccin

Secretara Municipal de la Vivienda En el ao 1993, se crea el Grupo Ejecutivo de Programas Especiales para Asentamientos Populares (GEAP), que rene las secretaras y empresas municipales actuantes en el sector, con el objetivo de proponer una poltica de viviendas para el Municipio y articular las acciones desarrolladas por el Ayuntamiento en este campo. Aprobada la poltica a seguir se instaura la Secretara Municipal de la Vivienda, bajo la direccin del arquitecto Srgio Ferraz Magalhes, que se mantiene en el cargo tras la eleccin del tambin arquitecto Luiz Paulo Fernandez Conde como Alcalde de la ciudad de Ro de Janeiro desde 1997. A partir de 1994, la Secretara coordina la implementacin de los siete Programas definidos por la poltica habitacional: 1.- Favela-Barrio. Su objetivo es construir o complementar la estructura urbana principal (saneamiento y democratizacin de accesos) de las favelas consolidadas, y ofrecer condiciones sociales y ambientales de transformacin e integracin de la favela como barrio de la ciudad. El universo de trabajo abarca a todas las favelas de porte mediano, es decir, aquellas pertenecientes al intervalo entre las 500 y las 2.500 viviendas. 2.- Regularizacin de Loteamientos. Tiene como objetivo promover la regularizacin urbanstica (complementando o construyendo la infraestructura urbana y administrativa) de las parcelaciones irregulares, de modo a obtener estndares de salubridad y regularizar la situacin de tenencia de la propiedad de la tierra. 3.- Regularizacin y Titulacin de la Propiedad. Promueve el otorgamiento de ttulos de propiedad de la tierra a los habitantes de parcelas urbanas, como forma de expandir la base legal de la ocupacin del suelo. Incorpora al catastro municipal grandes cantidades de inmuebles que se encontraban en situacin irregular. 4.- Nuevas Alternativas, Villas y Conventillos. Ofrece condiciones alternativas de terrenos con infraestructura, ya sea para emprendedores o para familias (Vacos/Recomposicin del Tejido Urbano). Recupera las viviendas compactas de villas y conventillos establecidos en los barrios del centro de la ciudad que se encuentran en precario estado de conservacin, para reactivar y rescatar esta tipologa habitacional. 5.- Habitar sin Riesgo. Reasienta los pobladores que habitan en reas de riesgo cuando no sea posible (o ventajoso) eliminar el riesgo (recomponer/reasentar). Elimina el riesgo de desmoronamientos en reas habitadas. 6.- Habitar Carioca. Financia la demanda de inmuebles en reas con infraestructuras y de inters de la clase media - profesionales y funcionarios -, por medio de Cartas de Crdito. Estimula la participacin de pequeos y medianos empresarios en la produccin de viviendas. Apoya la formacin de Cooperativas Habitacionales y la recualificacin de los conjuntos habitacionales. (Legislacin/Estmulo). 7.- Pequeo Barrio. Rescata las condiciones habitacionales de la poblacin que habita en favelas entre 100 y 500 ncleos familiares. Organos que participan en el Grupo Ejecutivo de Programas Especiales para Asentamientos Populares (GEAP): Secretara Municipal de Desarrollo Social Secretara Municipal de Educacin Secretara Municipal de Hacienda Secretara Municipal de la Vivienda Secretara Municipal de Medio Ambiente Secretara Municipal de Obras Secretara Municipal del Trabajo Secretara Municipal de Urbanismo COMLURB (Compaa Municipal de Limpieza Urbana) GEO-RIO (Fundacin Instituto de Geotcnica) IPP (Instituto Municipal de Urbanismo Pereira Passos) RIOLUZ (Compaa Municipal de Energa e Iluminacin)

RIOURBE (Empresa Municipal de Urbanizacin) RIOGUAS (Compaa Municipal de Abastecimiento de Agua) Procuradora General del Municipio

PROGRAMA FAVELA-BARRIO La Alcalda de Ro de Janeiro crea el Programa Favela-Barrio como instrumento para la integracin urbanstica y social entre los cariocas, para revertir el cuadro de degradacin urbana que generalmente acompaa, en las metrpolis de los pases del Tercer Mundo, el asentamiento habitacional espontneo de los grupos de baja renta. En el caso de Ro de Janeiro - ciudad de 5,5 millones de habitantes -, aproximadamente un milln de cariocas viven en favelas y otros quinientos mil, en loteamientos irregulares y clandestinos. Por lo tanto, una parcela expresiva de la poblacin habita en condiciones de precariedad ambiental y urbanstica, sea en lo que se refiere a la unidad residencial en s, como en cuanto a la escasez, en mayor o menor grado, de infraestructuras, bienes y servicios pblicos que constituyen el estndar de la ciudad contempornea. Segn el Secretario Municipal de la Vivienda, Srgio Magalhes, el cambio esencial que se establece en la dcada de los noventa, en las intervenciones de la Alcalda, es contraponerse a la idea de subsanar nicamente el dficit habitacional existente, sustituyndola por la nocin de superacin del dficit urbano a travs de la "produccin de la ciudad". Es decir, substituir la accin aislada de construir casas, por la organizacin de una estructura urbana, donde los estratos de poblacin excludos de los servicios pblicos se integren a la dinmica funcional y vital de la ciudad "formal". El Programa Favela-Barrio es parte integrante de la Poltica Habitacional de Ro de Janeiro, instituida en 1993. Su principal objetivo es la implantacin de mejoras urbansticas, incluyendo las obras de infraestructura urbana, la accesibilidad y la creacin de equipamientos urbanos, con la finalidad de obtener resultados sociales, a travs de la integracin y transformacin de la favela en barrio. Como objetivos complementarios a la realizacin del Programa Favela-Barrio, se crearon los Programas de Reglamentacin de la Propiedad de la Tierra y de Generacin de Rentas. Ambos se implementan con posterioridad a la ejecucin de las obras en las favelas seleccionadas. Para alcanzar el objetivo de atender a 60 favelas y 8 loteamientos en 4 aos, fue creado el Programa de Urbanizacin de Asentamientos Populares (PROAP-RIO), co-financiado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Con la participacin del BID, las inversiones ascienden a US$ 300 millones, 60% aportado por el BID y 40% como participacin de la Alcalda, beneficiando favelas y loteamientos irregulares, creando adems, Programas de Educacin Sanitaria y Ambiental y Desarrollo Institucional. Estas iniciativas abarcan a una poblacin de 250 mil habitantes. Las principales acciones para integrar las reas de favela al tejido urbano de la ciudad formal, son: a ) Complementar o construir la estructura urbana principal; b ) Ofrecer condiciones ambientales que permitan la lectura de la favela como un barrio de la ciudad; c ) Introducir los valores urbansticos de la ciudad formal para su identificacin como barrio: calles, plazas, mobiliario y servicios pblicos; d ) Consolidar la insercin de las favelas en el proceso de planeamiento de la ciudad; e ) Implantar acciones de carcter social, construyendo jardines de infantes, incentivando programas de generacin e incremento de renta y capacitacin profesional, actividades deportivas, culturales y recreativas; f ) Promover la regularizacin urbanstica y el otorgamiento de ttulos de propiedad de los terrenos. En 1994, al iniciar los trabajos, la Secretara Municipal de la Vivienda organiz, en cooperacin con el Instituto de Arquitectos de Brasil - IAB/RJ, un concurso de metodologas para intervenir en 18 favelas.

Constituy una innovacin la presencia de 15 equipos seleccionados, liderados por arquitectos-urbanstas que participaron del concurso de propuestas metodolgicas, integrando tanto oficinas de jvenes profesionales, como de arquitectos de prestigio, que por primera vez se dedicaron a proyectar para los estratos de menores recursos de la poblacin de Ro. Esta iniciativa promovi una nueva relacin del saber tcnico con las reas pobres de la ciudad, permitiendo la utilizacin del conocimiento como un medio para introducir mejoras en la vida de estas comunidades. Otro hecho importante es que las transformaciones urbansticas y arquitectnicas estn acompaadas por una accin de contenido social que permanece en la favela. El primer elemento significativo de estas transformaciones es el Puesto de Orientacin Urbanstica y Social (POUSO), donde la Alcalda est representada por un arquitecto y un asistente social, y cuenta con la colaboracin de agentes comunitarios para orientar a los habitantes en las posibles intervenciones en los espacios pblicos y privados. El segundo, es la creacin de centros de formacin profesional para artesanos y tcnicos, y tele-aulas para la educacin a distancia de jvenes y adultos, como una forma de generar empleos en la favela, ambos coordinados por la Secretaria Municipal de Trabajo. El tercero, es el apoyo a la formacin de cooperativas y locales para organizar el sector comercial de la comunidad. Con la regularizacin y titulacin de la propiedad de los terrenos y la disponibilidad de infraestructuras, la favela dispone de servicios pblicos que la identifican como ciudad "formal": educacin, salud, deporte, saneamiento bsico, recoleccin de basuras, telfono, correos, agua, gas, etc.

RO Y LAS FAVELAS Historia de las Favelas Las favelas cariocas se originaron a partir de la ocupacin de los cerros ( morros ) de Santo Antnio y de la Providncia, en el rea central de la ciudad. En 1897, soldados que regresaban de la guerra de Canudos campaa militar en el nordeste del pas - obtuvieron permiso para instalarse temporariamente en estos locales. El Morro da Providncia recibi el nombre de Morro da Favela como referencia a un arbusto, abundante en el rido paisaje (serto) de Canudos. En 1904, contaba con 100 chabolas. Ya en 1933, este nmero ascenda a 1.500. El Morro de Santo Antnio, en 1910, albergaba a 1.314 chabolas. En la dcada de los aos veinte, las favelas se expandieron por los cerros de la ciudad: Morro dos Telgrafos, Mangueira, Morro de So Carlos, Vila Rica (Copacabana), Pasmado (Botafogo) y Babilnia (Leme). Esa expansin llega a las reas suburbanas. El crecimiento de las favelas fue impulsado por la inexistencia de una poltica del Estado para solucionar el problema de la vivienda de los estratos ms pobres de la sociedad. Las reformas urbanas de principios de siglo eliminaron los conventillos (casas de vecindad) del centro de la ciudad, donde, en 1890, vivan cerca de 100.000 habitantes. La poblacin pobre, que tambin creca con la inmigracin desde la zona rural, intensific la ocupacin de los cerros, impulsada por la proximidad a las oportunidades de trabajo. El mismo proceso tuvo lugar en las reas conectadas por las principales vas de circulacin de la ciudad (las lneas de ferrocarril y posteriormente, las grandes avenidas), que comunicaban el Centro con la zona Norte, donde se asentaron los establecimientos industriales. En los aos viente, ya una de las principales favelas suburbanas, se formaba cerca de la estacin de ferrocarril de Madureira.

Antecedentes histricos de las intervenciones en las favelas La favela, a lo largo de la historia de Ro de Janeiro, fue considerada predominantemente como un componente indeseable de la estructura urbana. Es una visin que est presente desde principios de siglo, a partir de las intervenciones del Alcalde Pereira Passos (1903-1906), hasta el Plan Agache en los aos treinta. Su importancia y participacin en el contexto de la ciudad, era percibida y asumida nicamente para controlar

la higiene pblica y las epidemias. Asimismo, con motivo del desorden urbano y de la marginacin de su poblacin, las polticas de gobierno dirigidas a las favelas se orientaban hacia su erradicacin de las reas cercanas a la ciudad "formal". Cuando en los aos cuarenta, la favela comienza a revelarse como un ncleo importante de oposicin poltica, el Estado pasa a replantear sus propuestas y sus relaciones con ella. Es en esta fase que surgen algunos proyectos para la mejora de las viviendas y las condiciones higinicas en los cerros, para prevenir epidemias y contaminaciones en los barrios de la ciudad "formal". Mientras tanto, la articulacin de esta ltima con la ciudad "informal" (favelas), no exista. No se haba puesto empeo en la mejora, desarrollo y transformacin de los espacios pblicos de la favela, que seguan siendo tratados a la manera de "ghettos", desvinculados de la ciudad. La poltica gubernamental en los aos 60 y 70, basada en la creacin de nuevos conjuntos habitacionales y erradicacin de las favelas, no tuvo xito. El programa de la Alianza para el Progreso, desarrollado con la ayuda econmica de los Estados Unidos, tuvo un alcance limitado: se construyeron algunos ejemplos escasos de nuevos conjuntos residenciales. El intento de eliminacin de las favelas de la zona Sur de la ciudad -ocupada por grupos sociales acomodados-, despus de que la poblacin de bajos ingresos fue utilizada como mano de obra en la construccin de edificaciones, y tambin como personal de servicio domstico, result infructuoso. Se mantuvo la presencia de los favelados en los barrios nobles de Lagoa, So Conrado, Copacabana, Ipanema y Leblon. La Rocinha, una de las ms grandes y mejor consolidadas favelas de la ciudad, tiene cerca de 100 mil habitantes y Vidigal, casi 10 mil. Ambas se asemejan a los grandes asentamientos habitacionales de baja renta de la zona Norte, como el Complexo da Mar y el del Alemo. Con el Programa Favela-Barrio, la propuesta de la Alcalda es integrar la favela a la ciudad formal, y absorber a un milln de habitantes que estn excludos de los servicios urbanos, convirtindolos en ciudadanos de la ciudad. Esta poblacin pobre, que sustenta valores, cultura y tradiciones eminentemente urbanas, no se diferencia de la poblacin de la ciudad formal. Las estructuras urbanas y arquitectnicas que identifican las funciones sociales, no deberan ser distintas en la ciudad formal y en la informal. El Programa est fundado en la premisa de que la interaccin de valores culturales y funcionales en el espacio urbano debe ser accesible a toda la poblacin. El simbolismo y los significados formales y espaciales creados por el saber profesional contemporneo, no pueden constituirse en un privilegio de las minoras que habitan la zona "noble" de la ciudad - ms densa y ms rica - asentada a lo largo de la costa, desde Flamengo hasta la Barra da Tijuca. Es tambin un derecho de los ciudadanos que ocupan el 80% del territorio interior de Ro, annimo, gris, la ciudad noir definida por los crticos sociales.

Informaciones sobre la Ciudad Segunda ciudad de Brasil en poblacin Poblacin: 5.551.538 (1991), 42 % del Estado de Ro de Janeiro (13.316.455 Hab.) rea total (incluyendo cerros , montaas, lagunas ): 1255 Km2 rea de ocupacin urbana: 570 Km2 - 45% rea total Ocupacin de las residencias formales: 378 Km2 (1996) Crecimiento de la poblacin en la ciudad: 1980/1991 7,70% 1991/1996 1,29% Desempleados en Ro: 3.26% de los trabajadores activos (1996) Densidad demogrfica media en la ciudad: 4.366 hab/km2 Informaciones sobre las favelas: 573 favelas el 1994 608 favelas el 1997 Poblacin en las favelas 952.429 (1996) Ocupacin de las favelas: 30 Km2 (1996) (2% del rea total) Densidad demogrfica en las favelas: 37.076 hab/km2 Tasa de crecimiento de la poblacin de las favelas: 1980/1991 34.00% 1991/1996 7.97%

PROYECTOS DETALLADOS

Mangueira Proyecto: Paulo Case y Luis Acioli, Arquitetos Associados Domicilios: 4.229 Poblacin: 20.000 habitantes Inversin: 13 millones de Reais rea: 26.7 ha Particularidad del entorno urbano: Es la tercera favela ms antigua de Ro de Janeiro. Con la progresiva eliminacin de los cortios (solares o conventillos) en el centro de la ciudad, la poblacin de baja renta se vi obligada a encontrar nuevos espacios habitables prximos al trabajo: de all la ocupacin de los cerros centrales de Providncia y Santo Antnio en 1897, seguidos por el Morro dos Telgrafos -Mangueira- en 1900. Acaecidas las transformaciones urbansticas del Alcalde Francisco Pereira Passos (1903-1906), los cerros fueron aceleradamente ocupados por indigentes, especialmente en aquellos vinculados a los controles del Ejrcito, accin supuestamente facilitada para disminuir las presiones sociales. ste controlaba el Morro dos Telgrafos, por su posicin privilegiada, al lado de las lneas frreas que se expandan hacia la zona Norte y con una perspectiva directa sobre la Quinta de Boa Vista, residencia del Emperador. En el siglo XIX se instal en el cerro una torre para las comunicaciones telegrficas, y a sus pies radicaba una de las primeras estaciones urbanas del ferrocarril. La configuracin irregular del cerro, que alcanza hasta los 120 metros de altura, determin una ocupacin fragmentaria de su superficie, tanto en el punto ms alto de un acantilado, como en el area baja -Chal-, donde se haba iniciado una urbanizacin en los aos veinte. La poblacin se fue incrementado a partir de los aos treinta con la llegada de inmigrantes de los estados de Minas Gerais y de Cear, en busca de trabajo en las industrias localizadas en esa regin de la ciudad. As quedaron definidas cuatro comunidades bsicas: Telgrafo, Mangueira, Chal y Candelria. Dentro de ellas se identificaron otros espacios con personalidad propia: uno de carcter cultural - el Buraco Quente - y otro caracterizado por su extrema pobreza: Vila Misria. Por iniciativa de dos ilustres pobladores asociados a la cultura popular musical - Cartola y Carlos Cachaa -, fue creada en 1928 la Escola de Samba "Estao Primeira de Mangueira", que se convirti en una de las principales protagonistas del Carnaval carioca. Su fama internacional, por mantener el espritu del "samba" en su estado ms puro, fue siempre promovida por grandes compositores, poetas, artistas ,y entre tantos otros, por las composiciones de Tom Jobim y Chico Buarque. Esto hizo que muchos visitantes destacados como el presidente Bill Clinton, en su viaje al Brasil (1997), hiciera una fugaz visita a la favela de Mangueira. Su significacin cada vez mayor en el sistema urbano, fue motivada por la cercana a las nuevas estructuras funcionales surgidas frente al cerro. Del otro lado de las vas del tren y del metro, en la segunda mitad del presente siglo se establecieron el estadio de ftbol de Maracan y el campus de la Universidad Estadual de Ro de Janeiro (UERJ). En 1987, en terrenos cedidos por la red ferroviaria federal, se haba creado una Villa Olmpica, con instalaciones deportivas utilizadas por nios y adolescentes de las comunidades pobres de esta rea. Caractersticas del Proyecto: Dentro de una estructura tan diversificada y compleja, la opcin de los proyectistas se bas en la definicin de

elementos integradores e identificadores de la comunidad. El proyecto tiene origen en la particularidad de los lmites urbanos existentes: en la zona baja se enfatiz la avenida Visconde de Niteri, paralela al ferrocarril, donde se localizan diversos asentamientos industriales; en la cota mxima, haba un magnfico acantilado de piedra, con vistas panormicas hacia la ciudad. Tambin se tuvieron en cuenta los fragmentos de urbanizacin formal, en el espacio situado entre Candelria y Chal; el presidio y el rea verde del Ejrcito, en el borde sur de Candelria. En base a estos elementos, fue planteada, adems de las penetraciones peatonales para facilitar los accesos a las diferentes reas, una calle principal que interrelaciona la zona alta, de extraordinario valor paisajstico, con las reas bajas del tejido urbano. La Avenida Cartola, segn Cas, sera una rplica de la Viera Souto de Ipanema, en su capacidad perceptiva del imponente panorama sobre la ciudad, usufructuada tanto por los pobladores como por los futuros turistas. La ancestral compacidad de las diferentes comunidades, hace difcil la insercin de funciones sociales y espacios libres para la vida social. De all la concentracin de las plazas, la escuela materno-infantil en los accesos desde Visconde de Niteri, a las favelas de Chal y Mangueira, definindose el Centro Comunitario "Nova Mangueira", al final de la calle Sayo Lobato, eje principal de Buraco Quente. Hasta el presente, las mayores intervenciones se desarrollaron en Candelria, debido a la disponibilidad de espacios libres. Est prevista, en la antigua fbrica de Cermica Brasileira, hoy desactivada, la creacin de un centro comunitario y de generacin de renta, delimitado por la avenida perimetral Visconde de Niteri. Hacia el interior, se recuper una antigua mansin convertida en escuela materno-infantil, y se localiz un conjunto de viviendas para los habitantes necesitados de ser relocalizados. El climax del proyecto es el campo de ftbol y las instalaciones deportivas, situadas a los pies del acantilado de piedra, monumental pared que define el espacio del rea deportiva de la favela, complementando la preexistente Villa Olmpica. Con estas intervenciones, el asentamiento del Complexo Mangueira, adquiere una identidad propia, y al mismo tiempo se integra a los dos elementos bsicos de la ciudad circundantes: la exuberante naturaleza y el tejido urbano.

Prazeres Proyecto: Santa Teresa Arquitetura Domicilios: 2.151 Poblacin: 5.600 habitantes Inversin: 15 millones de Reais rea: 20 ha Particularidad del entorno urbano: Las ltimas estribaciones de la Serra da Carioca, que contiene el punto alto del Corcovado, se desgajan en direccin a la playa de Flamengo, a travs de los pintorescos barrios de Cosme Velho, Rio Comprido y Santa Teresa, conectadas por la calle Almirante Alexandrino. La proximidad al centro de la ciudad, la frondosa vegetacin y las ligeras elevaciones que permitan inesperadas visuales paisajsticas sobre el tejido urbano, hicieron de ellos un sitio privilegiado para el asentamiento de aristcratas y nobles de origen europeo. A corta distancia se ubica la silenciosa y recogida plaza del Largo do Boticrio y de dos grandes mansiones que tambin se integraron a la historia de la cultura carioca: la Chcara do Cu, hoy museo, de Raymundo Ottoni de Castro Maya y la casa de Laurinda Santos Lobo, convertida en Parque das Runas, restaurada para contener eventos culturales. En los deshabitados cerros de Santa Teresa y Ro Comprido, existan fincas (fazendas) de propietarios alemanes, donde, a finales de los aos veinte, lentamente se asentaron inmigrantes pobres que trabajaban en los barrios cntricos de la ciudad. Su presencia subrepticia, hizo que el primer asentamiento se denominara Escondidinho iniciado en la calle Baro de Petrpolis. Luego, como la favela segua creciendo hacia la zona alta, se form la segunda comunidad, con el nombre de Prazeres, separada de la anterior por la calle Gomes Lopes. Estas favelas no sufrieron la amenaza de erradicacin frecuente en las polticas pblicas de los aos 60, ya que , con anterioridad, con el estallido de la Segunda Guerra Mundial, el gobierno confisc los bienes

de los alemanes, y Getlio Vargas consolid la estabilidad de los pobladores en esas tierras. A pesar del alto nivel econmico de las asentamientos circundantes, ambas comunidades presentaban serios problemas de accesibilidad, carencia de infraestructuras y de servicios, viviendas construdas en reas de riesgo, destruccin de los espacios verdes en el cerro y acumulacin de basuras a los pies de las colinas. En general, predominaba una fuerte degradacin ambiental del conjunto, cuyos efectos negativos se irradiaban hacia los alrededores prximos. Caractersticas del proyecto: Aunque no se hayan completado todos los elementos componentes del proyecto, se percibe en la propuesta de los arquitectos, el deseo de romper con el aislamiento de los dos asentamientos, tanto en el eje vertical como en el horizontal. De all que en la perspectiva homognea creada por las viviendas sobre el cerro, ya predomine la fuerte lnea de sombra creada por el viaducto que ampla la preexistente calle Gomes Lopes, y que unir la calle principal de Santa Teresa - calle Almirante Alexandrino - con la calle que establece el lmite inferior de Escondidinho: la calle Baro de Petrpolis, va de conexin con el centro de la ciudad. La directriz diagonal del viaducto permitir un fuerte flujo de trnsito vehicular y la accesibilidad a los diferentes niveles de ambas favelas, definitivamente integradas en una sola comunidad y al mismo tiempo dialogando con la estructura urbana circundante. Los proyectistas asumieron dos polos de concentracin de las nuevas funciones sociales: el primero prximo a la entrada principal de Escondidinho; el otro, en el acceso desde Almirante Alexandrino, en el lmite superior de Prazeres. La formalidad compacta de la calle Baro de Petrpolis, se contina a travs de un recorrido de rampas sinuosas hasta el espacio polideportivo, el centro comunitario y el jardn de infantes de Escondidinho. La arquitectura, establece una trama modulada de espacios semitransparentes, que se articulan entre s, a travs de un sistema de volmenes y filtros en el que resuena el sistema formal complejo de la favela. El ncleo polideportivo de Prazeres, ubicado en una plataforma en lo alto del cerro, se abre hacia una plaza que permite las mltiples visuales a la magnificencia del paisaje. En el futuro, surgirn en las proximidades de este conjunto, un ncleo de viviendas y un campo de ftbol, colocado en la cima del cerro. As, en los extremos distantes de la favela, se genera el efecto "ciudad", que luego ir penetrando paulatinamente en su estructura interior.

Vidigal Proyecto: Escritrio Planejamento Arquitetnico e Ambiental Domicilios: 2567 Poblacin: 9.943 habitantes Inversin: 6 millones de Reais rea: 23,7 ha Particularidad del contexto urbano: Por su localizacin Vidigal es una de las favelas ms significativas de Rio de Janeiro. Se estableci en uno de los sitios ms nobles de la ciudad - prximo a los conocidos barrios de So Conrado y Leblon, en la Zona Sur. El rea se caracteriza por la proximidad y el fuerte contraste entre grupos sociales de altos ingresos y habitantes pobres, cada cual con sus propias reas definidas, aunque en algunos casos, interrelacionadas. Con visuales privilegiadas, Vidigal se vuelca directamente hacia el mar, con perspectivas hacia los barrios de So Conrado, Leblon e Ipanema. Las favelas situadas en los cerros (morros) como tambin ocurre en la de Rocinha, permiten una evaluacin de la relacin ciudad/naturaleza muy particular. En el caso de Vidigal, la ubicacin y importancia paisajstica reiteran la necesidad de rescatar y recuperar el rea, tanto para el uso de sus habitantes, como para el futuro desarrollo turstico de la regin.

Situada a lo largo del eje de la Avenida Niemeyer, bordeando la costa -zona residencial tradicional de los sectores de altos ingresos- posee algunos elementos importantes de referencia: el Hotel Sheraton, el conjunto de mansiones de Leblon, de So Conrado y de la propia avenida y los hoteles Intercontinental y Nacional, en So Conrado; ste ltimo proyectado por el arquitecto Oscar Niemeyer. En la entrada principal de la favela, se localiza el Colegio Stella Maris, cuyos alumnos pertenecen a la clase media/alta carioca. En los aos 60, con la poltica de erradicacin de la poblacin de baja renta de las areas "nobles" establecida por los gobiernos militares, se hizo un intento -sin xito- de eliminar a Vidigal, con el fin de liberar terrenos para la especulacin inmobiliaria. En 1967 se fund la Asociacin de Vecinos. La articulacin entre los edificios residenciales ubicados a la entrada de la favela - destinados a una clase media de mayor poder adquisitivo -, con las viviendas precarias, establece una interaccin espacial entre los diferentes grupos sociales.

Componentes del Proyecto: Debido a la alta compacidad y consolidacin de las construcciones de la favela, los proyectistas asumieron tres principios bsicos para su intervencin: a) Valorizar los lmites entre la favela y el territorio circundante, y definir la importancia de los accesos por la Av. Niemeyer, eje definido a lo largo da costa. La entrada principal est caracterizada por la presencia de la terminal de mnibus, por la Escuela Stella Maris y por los edificios de uso residencial. El nuevo acceso es realizado por la calle Eugnio Sales, con la propuesta de un telefrico que facilitara tanto la circulacin de las personas que habitan la zona alta como la presencia de turistas en el mirador de la favela. Se propone an una faja verde a lo largo de la Avenida Niemeyer, destinado al disfrute de los moradores de la tercera edad. La alta densidad ocupacional de buen nivel arquitectnico y la presencia de estratos medios, adems de la existencia de diversos usos y funciones, hacen posible la identificacin del "barrio" gracias a la cualidad de la imagen del conjunto que bordea la Avenida Niemeyer. Para evitar la expansin de la ocupacin en los terrenos altos del cerro por nuevos habitantes, se cre un rea de reforestacin, que acta como barrera, impidiendo, incluso, la fusin con la favela de Rocinha, localizada en la vertiente de So Conrado. b) "Penetrar" en la favela con un sistema viario que rompa la tradicional introversin del conjunto, facilitando las mltiples conexiones entre los nuevos espacios y funciones sociales, y permitir el acceso de vehculos a la zona alta. El aprovechamiento de los escasos espacios libres y la eliminacin de algunas casas precarias, o localizadas en areas de riesgo, permiti el establecimiento de plazas, jardines de infantes, lavaderos de ropa. Se estableci un sistema de recogida de basura y fueron construdas escalinatas para la circulacin de los peatones en la parte alta del cerro. c) Como la calidad de las construciones son mas precarias en los espacios perifricos de la favela, las nuevas intervenciones intentaron crear, en este espacio, un polo de desarrollo que rescate la calidad de la imagen existente a lo largo de la Avenida Niemeyer. Se establece as un eje de recualificacin ambiental, iniciando en el espacio verde de la reserva ecolgica - que tiene en anexo el centro de formacin profesional -, pasa por el ncleo polideportivo y el rea de viviendas de reasentamiento, y culmina en la Villa Olmpica, con las instalaciones deportivas y el campo de ftbol. Los arquitectos disearon edificios ligeros, casi pabellones, para reducir a la mnima expresin la presencia de la arquitectura, y, sobre todo, priorizaron el imponente marco natural. Estos deben transformarse en un centro bsico de la vida" en la favela. Otra importante expresin de la vida cultural de la favela surgi a finales de los aos ochenta. El grupo de teatro "Ns do Morro", ganador de premios a nivel internacional, tendr su sede en Vidigal. Serrinha Proyecto: M. Roberto Arquitetos / Manoel Ribeiro

Domicilios: 420 Poblacin: 3300 habitantes Inversin: 7 millones de Reais rea: 2.7 ha Particularidad del entorno urbano: En la zona Norte de Ro de Janeiro, el barrio de Madureira se convirti en uno de los ms populares de la ciudad por la concentracin de comunidades negras y del Nordeste del Brasil asentadas en un conjunto de cerros que se desgajan de la Serra da Misericrdia: son los cerros de Sap, Dend, Serrinha y Juramento. rea de explotaciones agrcolas y ganaderas hasta el siglo XIX - la Fazenda do Campinho -, con la aparicin del ferrocarril - Estrada de Ferro D. Pedro II (1858)-, comenz a poblarse con el desarrollo de actividades comerciales y la presencia de una burguesa adinerada. Desde comienzos de siglo, la expulsin de los pobres del centro y la densificacin de la poblacin en los cerros prximos, favoreci la ocupacin de los espacios libres de Madureira, que fueron delimitados por un denso sistema vial que los envuelve totalmente: citemos la Av. Edgar Romero y la calle Conselheiro Galvo. La persistencia de la cultura afro-brasilea, conservada por las comunidades negras, desarroll la msica, el baile, los rituales sincrticos que se desarrollan en la Piedra de Chang, un escenario cargado de simbolismo. Madureira es tambin el sitio de origen de las mas antiguas "escolas de samba" del Carnaval carioca: Portela, Tradio e Imprio Serrano. La presencia de la msica resulta un fuerte elemento unificador entre la favela y el barrio, que se encuentran en la calle Becerra de Menezes, y luego se articulan hasta lo alto del cerro por medio del telefrico. Caractersticas del Proyecto: La favela de Serrinha result paradigmtica respecto al logro de un equilibrio entre participacin comunitaria; relacin de los diseadores con la poblacin para canalizar al mximo sus deseos y aspiraciones, y transformaciones fsicas del entorno. El primer objetivo planteado fue el intento de cohesionar y relacionar entre s tres grupos sociales que alcanzaban cierta identificacin dentro de la favela: la comunidad negra, ms estructurada, consolidada y con mayores recursos econmicos; los inmigrantes del Noreste, provenientes en su mayora de un mismo pueblo de Cear, que ocuparon la parte alta del cerro y un grupo de asentamiento ms reciente, y de escaso nivel econmico. El segundo, mantener vivas y fortalecer las tradiciones culturales locales, vinculadas al sincretismo religioso, la msica y la danza de la herencia afro-brasilea, manifiestas principalmente en las fiestas anuales del Carnaval carioca. El arquitecto Manoel Ribero result ser una pieza-clave al llevar adelante una intervencin proyectual, expuesta y discutida permanentemente con los habitantes de Serrinha. Debido a la fuerte pendiente del cerro, que sube aceleradamente hasta la cota de 140 metros, uno de los problemas agudos era la dificultad existente en la vinculacin entre las partes altas y bajas; entre la zona ms consolidada, prxima a la ciudad formal y el rea carente de infraestructuras y servicios de la cima del cerro. El esquema esencial del proyecto consisti en generar una "costura" entre la favela y el pequeo barrio urbano de baja clase media, situado al frente, por medio de una calle - Bezerra de Menezes - jerarquizada por la presencia de comercios e instituciones culturales y en concreto, una escuela, que ser reestructurada para actividades de la comunidad. La calle Bezerra de Menezes se extiende a lo largo de todo el frente de la favela, y, en los domingos y das festivos, se cierra para el uso de los peatones, al igual que el Aterro de Flamengo, en la zona Sur. Luego, esa va genera una serie de penetraciones, con trazado de peine, hacia el interior de la favela, siendo la ms importante de ellas la calle Balaiada, que une Bezerra de Menezes con el telefrico. La instalacin del telefrico, para lograr el rpido acceso a la parte alta del cerro, no result fcilmente asimilada, ni por los habitantes, ni por las autoridades municipales, debido a su carcter innovador dentro del proyecto Favela-Barrio. Finalmente aceptado, facilita la movilidad de los pobladores de la zona alta y al mismo tiempo permite el acceso a las funciones sociales creadas por los proyectistas: un rea polideportiva y una "casa de baile", para la realizacin de fiestas y actividades culturales, no slo de los habitantes de la favela, sino tambin de los residentes en la ciudad "formal". El flujo de visitantes ser significativo para la valorizacin del sitio simblico de los rituales religiosos, identificado por el "altar" natural de la Piedra de Xang. Adems del valor paisajstico de este espacio y las espectaculares vistas sobre Ro de Janeiro, los diseadores definieron los lmites de la favela por

medio de un "sistema verde", que desde la cima se desgaja hacia la ladera, surgido del proceso de reforestacin del rea, y rescatando la vegetacin casi perdida por el proceso de ocupacin del territorio. Acompaando la creacin de las infraestructuras bsicas, de los mltiples accesos, vas y escaleras, de pequeas plazas situadas a lo largo de las circulaciones, fueron construidas viviendas para reasentar a los pobladores con casas precarias, situadas en las reas convertidas en espacios sociales, o en aquellas de alto riesgo por la fuerte pendiente. Los arquitectos asumieron, desde una posicin contextualista, la tipologa de la "casa vagn", presente en la favela, constituida por una unidad volumtrica continua de tres o cuatro unidades, distribuyndola en diferentes puntos del asentamiento y diluyendo las nuevas edificaciones dentro del conjunto. Finalmente, fueron refuncionalizados varios edificios a lo largo de la calle Bezerra de Menezes que contienen las actividades culturales de la comunidad. Ah funcionan la Escola de Samba "Imprio do Futuro" -que es un desgarramiento de Imprio Serrano- y las instalaciones de una ONG "Projeto Re Creare", para la educacin de jvenes adolescentes y su formacin artesanal y musical relacionada con las actividades del Carnaval. El rescate de Serrinha ha significado la recreacin de un espacio urbano humanizado, cuya profunda artisticidad, surge ms de la cotidianidad de la vida social que de las innovaciones arquitectnicas. Ladeira dos Funcionrios Proyecto: Fbrica Arquitetura Domicilios: 927 Poblacin: 5.154 habitantes Inversin: 2.8 millones de Reais rea: 5.1 ha Particularidad del entorno urbano: La fisonoma buclica del barrio de Caju en el siglo XIX, result brutalmente alterada en el siglo XX con la modernizacin de las estructuras portuarias de Ro de Janeiro. Integrado al verde barrio de So Cristovo, que contena la residencia imperial - la Quinta da Boa Vista y sus frondosos jardines -, prolongaba la lnea costera del centro que provena de los barrios de Sade y Santo Cristo. Constitua un ondulante territorio cubierto de vegetacin tropical, caracterizado por la Fazenda Real de So Cristovo perteneciente a la Compaia de Jess. La escasez de asentamientos habitacionales lo hicieron propicio para la localizacin de varios cementerios - el mayor, So Francisco Xavier- y hospitales: en el de So Sebastio permanecan en cuarentena los inmigrantes que llegaban al pas. La pureza de las aguas de la baha de Guanabara hizo que el emperador Dom Joo VI y su hijo Pedro I, tomaran baos de mar frente a una pequea edificacin construida en 1817. A lo largo de la costa se establecieron posteriormente varias comunidades de pescadores, que an perduran. En la dcada de los aos cuarenta con la apertura de la avenida Brasil, el barrio de Caju qued separado de So Cristovo, concentrando las instalaciones portuarias, los depsitos de containers, los astilleros navales y la poblacin vinculada a las actividades portuarias. El principal eje de penetracin - la calle Carlos Seidl unifica todo el barrio en su extensin. All surgieron fbricas y almacenes, adems de un gran centro procesador de basura, que lo despojaron de sus atributos buclicos. Trabajadores de escasos recursos de astilleros y hospitales comenzaron a construir sus viviendas precarias en los cerros cercanos, conformndose en la dcada de los cincuenta las favelas de "Ladeira dos Funcionrios" bsicamente, empleados del hospital y de "So Sebastio", ocupada inicialmente por obreros portuarios. En los aos setenta, al quedar desactivado el hospital provincial "Clemente Ferreira", sus pabellones fueron ocupados por trabajadores del hospital Sao Sebastio, que los transformaron en viviendas propias, consolidndose como la favela "Vila Clemente" en la dcada de los ochenta. Componentes del proyecto: Ladeira dos Funcionrios Una de las caractersticas esenciales de este grupo de favelas es su introversin respecto a la ciudad, en parte debido a la inexistencia de "barrios" residenciales en el rea que las contiene. De all que el objetivo bsico de

los proyectistas fue invertir esta situacin; acabar con la estructura "de embudo" de los asentamientos y abrirlos hacia la va principal de Caju -la calle Carlos Seidl- generando una nueva socialidad urbana. En la Ladeira dos Funcionrios, primero se establece una calle de acceso vehicular que circunvala el conjunto y se facilita la penetracin en la trama por medio de circulaciones peatonales secundarias y pequeas dilataciones espaciales. En una de ellas, se construy la escuela materno-infantil. El nfasis del proyecto se concentra en la creacin de un "portal", de un acceso identificando a la favela, desde la calle Carlos Seidl, formado por una plaza abierta y un playground. Estos se integran con el centro comunitario, instalado en una vieja nave metlica reacondicionada, herencia de la Segunda Guerra Mundial. En contraposicin al carcter agresivo de la intensa circulacin de vehculos pesados por el eje principal de Caju, se configura un ambiente acogedor, un remanso, utilizado para las actividades festivas de la comunidad. Al otro lado de la calle, se implantaron nuevas viviendas organizadas en una estructura lineal con locales comerciales, protegidos por una galera contnua en la planta baja. La calle existente, cuya dureza funcional y formal rechaza toda posibilidad de uso peatonal o habitacional, constituye un embrin de la vida social de la comunidad, para la futura dinmica transformadora del barrio. La favela establece el punto de partida del rescate de la forma urbana. Parque So Sebastio Aunque el Parque So Sebastio quede fsicamente adosado a la Ladeira dos Funcionrios, conformando un conjunto unitario, posee su propia identidad, basada en su orientacin y acceso, relacionados con la lnea ferroviria y el cementerio de So Francisco Xavier. La generacin de espacios pblicos fue posibilitada por la dilatacin de los lmites externos: primero, el eje de entrada y la circulacin principal, antes reducido a un sombro callejn apretado por un muro continuo de hormign, fue ampliado gracias a la cesin de una faja de tierra por la empresa ferroviria RFFSA -. Se cre as la Plaza J. Manoel Rodrigues, seguida por Largo de Alfama, que, en conjunto, organizan la circulacin vehicular y peatonal. En la parte alta de la favela, la disponibilidad de terrenos (producto de un acuerdo con el Hospital So Sebastio) facilit el establecimiento de un ncleo para actividades deportivas y el conjunto de viviendas para la relocalizacin de los habitantes cuyas casas interferan en el desarrollo del sistema de circulacin. Mientras que en la Ladeira dos Funcionrios, el asentamiento habitacional se abra hacia en la parte baja en la calle Seidl, en So Sebastio, la conexin urbana se establece en el punto alto con el hospital del mismo nombre. All, la forma pura y cromtica del rojo depsito de agua, una de las principales demandas de la comunidad, define el "monumento" identificador de la favela, cuya perspectiva es visible desde el espacio libre de los campos deportivos y el playground infantil. Vila Clemente Ferreira En su incio las primeras viviendas de esta favela se construyeron sobre las estructuras de los pabellones del Hospital Clemente Ferreira, sin alterar sus dimensiones originales, generando una caracterstica muy marcada, relativa a su asentamiento. Esta proviene del respeto a la estructura existente, donde cada casa ocupaba un fragmento del espacio interior del edificio. Posteriormente esa regularidad del espacio fue transgredida por la ocupacin arbitraria de las casas de nuevos pobladores que utilizaba el espacio de circulacin interna. Con ello, la poblacin se incrementa y la infraestructura e los servicios se hacen insuficientes, lo que afect el funcionamiento interno de la comunidad. . En el proyecto, adems de la creacin de un sistema de abastecimiento de agua, luz, gas, desagues, etc., se definieron como objetivos esenciales, la identificacin del acceso principal y el rescate de la organizacin vial, originaria de los pabellones del hospital. Su existencia (del hospital), an presente en los muros cabezales de piedra de los edificios, fue valorizada por el diseo de una pantalla de hormign, que establece el vnculo simblico entre la tradicin y la modernidad. Esta relacin dinmica queda reafirmada por el nuevo ncleo cultural surgido en la parte alta de la favela: las construcciones cupulares de la escuela de circo que conforma el conjunto de la "Fbrica dos Sonhos". El tratamiento cromtico de la antigua enfermera transformada en jardn de infantes, y el reacondicionamiento del necrocomio, prximo a la calle Carlos Seidl, establecen la definicin de la entrada principal, cuyo acceso hacia la plaza arbolada, enmarca la perspectiva lineal del conjunto de pabellones.

Parque Boa Esperana Proyecto: Fbrica Arquitetura Domicilios: 1.600 Poblacin: 4.860 habitantes Inversin: 7 millones de Reais. Area: 8.6 ha Particularidad del entorno urbano: Con posterioridad a la dcada del cuarenta, con la apertura de la Avenida Brasil se dividi el barrio de So Cristovo: surgi entonces el barrio de Caju, concentrando las instalaciones portuarias, depsitos de containers, astilleros navales y la poblacin vinculada a las actividades portuarias. Adems de estos lmites exista tambin la lnea de ferrocarril, los viaductos del puente a Niteri y con posteridad la autopista "Lnha Vermelha", que sirvieran para concentrar y enclausurar todava ms el barrio dentro de un sistema vial de intenso trfico. El principal eje de penetracin del barrio - la calle Carlos Seidl - unifica todo el rea. All surgieron fbricas y almacenes, adems de un gran centro procesador de basura, que lo despojaron de sus atributos buclicos. Trabajadores de escasos recursos de astilleros y hospitales comenzaron a construir sus viviendas precarias en los cerros cercanos, conformndose en la dcada del cincuenta las favelas de "Ladeira dos Funcionrios" - bsicamente, empleados del hospital - y de "So Sebastio", ocupada por obreros portuarios. En los aos setenta, al quedar desactivado el hospital provincial "Clemente Ferreira", sus pabellones fueron ocupados por trabajadores del hospital Sao Sebastio, que los transformaron en viviendas propias, consolidndose como la favela "Vila So Clemente" en la dcada del ochenta. Finalmente, obreros industriales e inmigrantes de las areas rurales, formaron la ms extensa favela de Caju: el "Parque de Boa Esperana". A diferencia de las restantes favelas localizadas en Caju, Boa Esperana es totalmente plana. Careca de cualquier contacto con el tejido urbano, siendo definida por un agresivo sistema circulatorio: la autopista "Linha Vermelha", cuyo viaducto creaba una insuperable barrera a uno de los lados. En el borde opuesto al viaducto, los terrenos del procesador de basuras de la COMLURB (Compaa Municipal de Limpieza Urbana), constituan otro lmite intransponible. Otros obstculos son visibles en el paisaje: un canal de aguas servidas, cruzando el asentamiento perpendicularmente en toda su extensin, y un viaducto para la lnea de ferrocarriles. En la poca de lluvias el canal desbordaba, haciendo el asentamiento intransitable. A la dureza fsica del entorno, se sumaban los problemas surgidos de la carencia de infraestructuras y servicios. El nico atisbo de humanidad y cultura ambiental radicaba en el cercano Centro Integrado de Enseanza Pblica -CIEP- diseado por Oscar Niemeyer. Caractersticas del Proyecto: Como ocurri en las dems reas, los diseadores asumieron las normativas establecidas por el Programa Favela-Barrio, respecto a la creacin de infraestructuras y servicios: pavimentacin del sistema vial interno, construccin de bloques de viviendas para los habitantes que requeran realojamiento, ubicacin de jardines de infantes y playgrounds, apertura de plazas y espacios verdes. En trminos conceptuales, los objetivos bsicos del proyecto fueron los siguientes: a) Ordenar el sistema vial interno jerarquizando sus diferentes elementos componentes; b) dilatar y caracterizar los principales accesos desde la ciudad "formal"; c) lograr el mximo distanciamiento del abrumador movimiento vehicular de la autopista "Linha Vermelha"; d) aproximar la favela a la calle Carlos Seidl, eje principal del barrio de Caju. La disponibilidad de terrenos vacos frente a la calle Carlos Seidl, permiti crear una entrada caracterizada por

las instalaciones deportivas, los bloques de viviendas con espacios comerciales en la planta baja y una va que recorre la totalidad de la favela siguiendo el curso del canal, y culmina en el espacio pblico de una plaza, en el encuentro con la Linha Vermelha. A lo largo de sta, se cre un paseo arbolado, con la intencin de separar al mximo el elevado de la favela, as como atenuar el ruido imperante por medio de la pantalla verde. En los extremos opuestos, el desplazamiento de los muros limtrofes, transform los apretados corredores de acceso, en calles peatonales y vehiculares. La eliminacin de las viviendas adosadas al canal y al elevado del ferrocarril, dilat el espacio pblico y cre un orden formal y espacial en la favela. Se seala que o ejemplo de lo observado en otras intervenciones del Programa Favela-Barrio, resulta sorprendente, al producirse la cualificacin del entorno, la inmediata reaccin de los habitantes en los trabajos de mejora de sus propias casas.

Chcara del Castilho Proyecto: Arquitrao Cooperativa Domicilios: 644 Poblacin: 2. 532 habitantes Inversin: 2 millones de Reais rea: 2.7 ha Particularidad del entorno urbano: Esta favela est situada en la zona Norte, suburbio de la ciudad de Ro de Janeiro, entre los barrios Del Castilho y Maria da Graa, en un espacio caracterizado por la alta concentracin industrial y la presencia de un nudo de comunicaciones, vial y ferroviario. rea tradicionalmente rural - de chcaras y fazendas - durante el siglo XIX, se transforma a partir de la primera lnea de ferrocarril de la Central do Brasil establecida en 1858, luego seguida por las lneas de Rio D'Ouro (1883); Leopoldina (1886) y la Lnea Auxiliar (1893). En 1898 se abrieron las estaciones de Vieira Fazenda, Barros Filho y Del Castilho, sta ltima prxima al espacio de asentamiento de la favela Chcara Del Castilho. Posteriormente, en el presente siglo se construy la lnea de Metro. En la dcada de los aos veinte, comienza el proceso de expansin industrial. All se instala una de las principales fbricas de la regin - la Companhia Nacional de Tecidos Nova Amrica (1924) -, en coincidencia con la General Electric (1921); Cisper (1917) y Marvim (1921). A su vez se forma el barrio Maria da Graa, con una trama urbana sinuosa de "Ciudad Jardn", con pequeas casas individuales para los trabajadores de la empresa de electricidad Light. El incremento de la poblacin y de las actividades fabriles, generan el posterior trazado vial: las Avenidas Suburbana (con el viaducto Emilio Baumgart) y Automvel Clube, constituyen los principales ejes de comunicacin entre la zona Norte y el centro de la ciudad, complementados por la reciente autopista "Linha Amarela". En la dcada del cincuenta comenz la ocupacin de tierras libres situadas a lo largo de la lnea del tren por trabajadores humildes de las industrias cercanas e inmigrantes del nordeste del pas. Sus condiciones de habitabilidad, hasta los aos ochenta, resultaban muy precarias, carentes de infraestructuras, con callejuelas de barro y tierra, intransitables en los das de lluvia y frgiles casas de madera y zinc. Caractersticas del Proyecto: La favela est situada en un terreno triangular de escasa pendiente, prcticamente "ahogada" por altos muros que la aislaban del exterior: el lmite con el ferrocarril, el terreno de una fbrica aledaa y las casas del barrio Maria da Graa. Con una sola entrada ubicada frente al viaducto Emlio Baumgart, era atravesada por una calle de trazado irregular, cuya fuerte compacidad en la ocupacin de los terrenos, anulaba toda disponibilidad de espacios libres. Constitua un "ghetto" de pobreza, ajeno a la vida y los servicios de la inmediata ciudad "formal".

El primer objetivo de los proyectistas fue eliminar el aislamiento, la marginacin de la favela respecto al mundo exterior. Se transform el carcter de embudo que tena la entrada nica frente al viaducto bajo el cual se aglomeraban improvisadas construcciones para actividades comerciales. Liberado dicho espacio, se convirti en un rea de juegos infantiles y fueron construdos quioscos para el uso social de la comunidad. La entrada result expandida al desaparecer las viviendas adosadas a las vas del ferrocarril y desplazarse el muro limtrofe, crendose una nueva va de acceso a lo largo de este eje. En el extremo opuesto, la mutua negacin entre los habitantes de la favela y del barrio de Maria da Graa, qued superada al abrirse una "puerta" de comunicacin con la calle Domingos Magalhes, articulacin bsica en la nueva comunicacin creada entre diferentes grupos sociales. La tercera conexin con la ciudad "formal" surgir al integrarse a la favela un campo deportivo creado en el anexo terreno cedido por la fbrica de pilotes Franki, integrado a la favela por una calle que se desprende de Maria de Ftima, principal sistema circulatorio que recorre todo el asentamiento. La densidad de ocupacin del terreno por las viviendas, dificult la creacin de nuevas edificaciones en su interior: el POUSO (Centro de Orientacin Urbanstica y Social) qued instalado en la calle Maria de Ftima, en una construccin rehabilitada. Adems de la organizacin del equipamiento infraestructural bsico - agua, desagues, electricidad, etc. -, fueron pavimentas las calles y surgieron mltiples pequeas plazas para contener las actividades sociales de la comunidad. La mejora del espacio pblico impuso rpidamente las acciones individuales para mejorar las viviendas. Por otra parte, la creacin de una nueva dinmica social y econmica entre los pobladores, elev el nivel de vida de los habitantes de la favela. Esto se manifiesta en el uso del paso peatonal sobre la va del ferrocarril para facilitar el acceso al Shopping Nova Amrica, instalado en los edificios de la desactivada fbrica de tejidos. La participacin de los habitantes de Chcara del Castilho al mundo del consumo demuestra que ste ya no es un privilegio exclusivo de los miembros de la ciudad "formal".

Parque Royal Proyecto: Archi 5, Arquitetos Associados Domicilios: 1063 Poblacin: 4.146 habitantes Inversin: 3,4 millones rea: 7,10 ha Particularidad del contexto urbano: La favela Parque Royal se ubica en la Ilha do Governador, zona norte de la ciudad, en el barrio de la Portuguesa. Hasta los aos treinta, la mayora de los edificios del rea eran de uso militar. La construccin del puente que une la isla a tierra firme y la proximidad de los principales ejes de comunicacin con la ciudad - la Avenida Brasil, el ferrocarril y recientemente la autopista Linha Vermelha - determinaron un rpido crecimiento poblacional. Despus de los aos setenta, la favela se desarill a partir de un asentamiento de pescadores seguidos de inmigrantes del nordeste del pas, empleados en la construcin del Puente Ro-Niteri y del Aeropuerto Internacional. El rea qued limitada por ste, la Baha de Guanabara, dos canales y la carretera de Tubiacanga. Posteriormente se desarroll un asentamiento urbano regularizado para la clase media con casas para funcionarios y militares. La especulacin inmobiliaria, introdujo el esquema sinuoso de las "ciudades-jardn". Estas configuraciones de la ciudad "formal" surgieron en las inmediaciones de la favela original, cuyas palafitas de madera, levantadas sobre los bordes de la Baha de Guanabara, se desplazaban com la creacin de nuevos terraplenes de relleno, en la bsqueda de dilatacin de la costa. Hasta el inicio de las obras del Programa Favela-Barrio, todava existan 500 familias habitando en palafitas.

Componentes del Proyecto: Como la estructura de la favela es extremadamente compacta y sus lmites estn bien definidos por la avenida de acceso, dos canales, y las orillas de la Baha de Guanabara; los proyectistas establecieron dos ejes para la planificacin "urbana": uno a lo largo de la avenida de acceso y el otro en el sentido perpendicular, integrando la avenida con la costa de la Baha, que se valoriz paisajsticamente con la eliminacin de las palafitas y la construccin de una ciclovia para el paseo de los habitantes. Eso estableci un lmite definitivo para el avance sobre la Baha, y preserv tambin la naturaleza del manglar, hoy en proceso de regeneracin. Algunas intervenciones en la favela son percibidas a lo largo de la avenida de acceso: el edificio del centro polivalente y de formacin profesional - donde tambin existe un campo de ftbol-, el edifcio residencial con locales comerciales en la planta baja - destinado al realojamiento de los pobladores que habitaban en palafitas -, el jardn de infantes y un centro deportivo perteneciente al Parque Royal Esporte Clube. En el eje interno, establecido por la calle principal que comunica la avenida con la Baha, se localizan el centro comunitario y el centro de salud, frente a las nuevas plazas, definiendo espacios para uso de la comunidad y actividades de recreacin, deporte y locales para el comercio local. Hasta entonces, la favela tena como ambientes privilegiados y viviendas mejores, la referencia de las reas prximas a la avenida de acceso, mientras que las casas ms pobres eran las palafitas a lo largo de la Baha. Ahora, con la implantacin de la ciclovia, el surgimiento de nuevos valores paisajsticos creados a lo largo de la bellsima vista que ofrecen las orillas del mar, la presencia de funciones sociales - tiendas, bares, restaurantes -, y la nueva utilizacin como rea de recreacin, se producir un significativo cambio en la estructura urbana de Parque Royal. La calidad de las intervenciones arquitectnicas, la creacin de infraestructuras y servicios pblicos - correo, telfonos, recoleccin de basura, etc. -, y los nuevos equipamientos sociales, dinamizaron el desarrollo social y econmico de la favela. En los dos aos de la intervencin, por las mejoras citadas, tuvo un incremento de aproximadamente 300 nuevas viviendas, adems del establecimiento de un comercio regular a lo largo de las calles principales, que ya presentan la imagen caracterstica de ciudad "formal".

Ferno Cardim Particularidad del entorno urbano: Favela ubicada entre los barrios de Mier y Engenho de Dentro, en la zona Norte de la ciudad. Se consolid en los aos 50, en el terreno bajo de una hacienda ganadera, que ms tarde se convirti en zona industrial. Los primeros sin-techo que ocuparon el rea, se instalaron a lo largo del Ro Fara, que en la poca de las lluvias, inundaba toda la regin an despus de los rellenos realizados por los propios habitantes. Posteriormente, las construcciones se desarrollaron en una zona ms alta. Las condiciones urbansticas y el nivel de los barracones fueron totalmente precarios durante varias dcadas. Los habitantes obtuvieron la ayuda de la Iglesia a travs del Cardenal Jaime Cmara, que apoy su permanencia en la rea. Como homenaje a los primeros religiosos de la poca colonial, denominaron Ferno Cardim al asentamiento. La presencia de un denso sistema vial, definido por algunos de los principales ejes de circulacin de la ciudad - la Avenida Suburbana, el ferrocarril y ms tarde, de la autopista "Linha Amarela" - y la proliferacin de fbricas, almacenes e instalaciones comerciales, hicieron la zona poco propicias para la presencia de viviendas. Sin embargo, los habitantes la eligieron por la disponibilidad de puestos de trabajo. Importantes vas de comunicacin de la ciudad circunscriben la favela. El acceso principal se hace por la Avenida Suburbana, y el lmite posterior se define por la lnea del ferrocarril y el elevado de la "Linha Amarela". Como el terreno es plano, y parte de la ocupacin de los nuevos habitantes fue organizada, el sistema vial interno tiene una cierta regularidad, sobretodo en el area posterior de la favela, as como en la estrecha franja que bordea la lnea del ferrocarril. Al frente, cerca de la Avenida Perimetral y a lo largo del Rio Fara, la localizacin de las viviendas era muy irregular por causa de las constantes inundaciones.

Un elemento significativo del entorno asumido por el arquitecto en el diseo de las viviendas, fue respetar el ordenamiento de un grupo de casas obreras construidas en los aos cuarenta, en la poca de Getlio Vargas. En aos recientes, con el desarrollo econmico del rea, fue creado un importante shopping (Norte Shopping, en la Avenida Suburbana), con un supermercado (Carrefour) y frente a la favela un enorme McDonald's. Este conjunto de elementos defini una mejora del nivel de la renta del barrio y tuvo, con las intervenciones posteriores, una incidencia positiva en la poblacin local. Componentes del Proyecto: Contrastando con la malla de la favela, que mantena una estructura coherente y semiregular, el eje de desarrollo del proyecto fue el recorrido irregular y curvilneo del Ro Fara, aunque en las pocas de la lluvias se converta en un mar de lodo. La canalizacin completa del ro y la creacin de una avenida-canal arbolada, fueron los elementos bsicos de la transformacin de la favela, tanto por la nueva significacin espacial del paseo, como por la localizacin de los equipamientos sociales al largo del eje: el edificio de los departamentos (que alberga a las familias procedentes de las orillas del ro), el campo de ftbol, el jardn de infantes y el Puesto de Orientacin Urbanstica y Social - POUSO. La cualificacin arquitectnica establecida por los nuevos edificios origin, de inmediato, una participacin de los vecinos, quienes a lo largo del paseo comenzaron a mejorar la calidad de sus casas, al punto de transformar la tradicional identificacin de "favela". En los bordes del canal, las fachadas se renovaron totalmente. Antes de la intervencin, constituan los patios traseros de las casas, orientados hacia el inhspito ambiente creado por las frecuentes inundaciones. Como complemento del principal espacio pblico del conjunto, en direccin a la entrada relacionada con el Norte Shopping, fue creada la Plaza de las Tamarineiras, lugar de encuentro de la comunidad, con equipamientos para los nios, articulndose con el espacio del "barrio" prximo a las viviendas "formales". En el proyecto, se atribuye una particular significacin a la entrada de la favela, que se diferencia de las otras ocho, creadas con el proyecto. La plaza en la Avenida Suburbana contiene locales comerciales para emprendedores de la favela, adems una escultura - cuya forma hace alusin a la industria textil, tradicional actividad generadora de empleos en el rea, que constituye un contrapunto a la banalidad del anuncio del McDonald's. El inicio del paseo y la plaza, son dos elementos urbanos importantes para el vnculo con la ciudad, creando la imagen de lo "urbano" que se continua hasta el final del eje que culmina en la lnea frrea, y se expande por las calles recin urbanizadas, en el interior del asentamiento. Las articulaciones eliminaron la diferencia entre la favela y el barrio. Antes, el acceso se haca por un nico punto, y prcticamente toda la favela era como un cul de sac. Hoy son nueve los puntos de acceso. Ferno Cardim logr alcanzar una continuidad en su imagen: el da seis de mayo de este ao, un Decreto del Alcalde de Ro de Janeiro, transform Ferno Cardim en barrio.