PRECONSTITUCIONALISMO - Grecia Clsica: Distincin entre un poder legislativo ordinario y un poder legislativo superior.

- Pensamiento iusnaturalista cristiano: Sostena la primaca de reglas supremas divinas derivadas de la naturaleza humana, por sobre el derecho del soberano. - Derecho germnico medieval: Nocin del reinado de la ley. La admisin en la Alta edad media de la supremaca de ciertas normas sobre el derecho legislado comn. CONSTITUCIONALISMO Es un proceso poltico- jurdico que a partir del siglo XVIII tuvo por objetivo establecer en cada Estado un documento legal (CONSTITUCION), cuyo objetivo era centralizar la organizacin del Estado en un cuerpo legal. Caractersticas:

a) ASPECTOS FORMALES: Es un documento legal que consta de un texto escrito, nico y orgnico con supremaca b)
jurdica sobre el resto de las normas. ASPECTOS DE CONTENIDO: Estructura al Estado dividindolo en al menos tres poderes (ejecutivo, legislativo y judicial) y enuncia derechos personales de acuerdo a una ideologa poltica concreta.

PREAMBULO: Acto fundacional de una Nacin.

El contenido de una constitucin se basa en la ideologa de la nacin que la emite, y se expresa en los derechos y garantas que proclama. Art. 16.- La Nacin Argentina no admite prerrogativas de sangre, ni de nacimiento: no hay en ella fueros personales ni ttulos de nobleza. Todos sus habitantes son iguales ante la ley, y admisibles en los empleos sin otra condicin que la idoneidad. La igualdad es la base del impuesto y de las cargas pblicas. Art. 17.- La propiedad es inviolable, y ningn habitante de la Nacin puede ser privado de ella, sino en virtud de sentencia fundada en ley. La expropiacin por causa de utilidad pblica, debe ser calificada por ley y previamente indemnizada. Slo el Congreso impone las contribuciones que se expresan en el artculo 4. Ningn servicio personal es exigible, sino en virtud de ley o de sentencia fundada en ley. Todo autor o inventor es propietario exclusivo de su obra, invento o descubrimiento, por el trmino que le acuerde la ley. La confiscacin de bienes queda borrada para siempre del Cdigo Penal argentino. Ningn cuerpo armado puede hacer requisiciones, ni exigir auxilios de ninguna especie. Art. 18.- Ningn habitante de la Nacin puede ser penado sin juicio previo fundado en ley anterior al hecho del proceso, ni juzgado por comisiones especiales, o sacado de los jueces designados por la ley antes del hecho de la causa. Nadie puede ser obligado a declarar contra s mismo; ni arrestado sino en virtud de orden escrita de autoridad competente. Es inviolable la defensa en juicio de la persona y de los derechos. El domicilio es inviolable, como tambin la correspondencia epistolar y los papeles privados; y una ley determinar en qu casos y con qu justificativos podr procederse a su allanamiento y ocupacin. Quedan abolidos para siempre la pena de muerte por causas polticas, toda especie de tormento y los azotes. Las crceles de la Nacin sern sanas y limpias, para seguridad y no para castigo de los reos detenidos en ellas, y toda medida que a pretexto de precaucin conduzca a mortificarlos ms all de lo que aqulla exija, har responsable al juez que la autorice. Art. 77.-Las leyes pueden tener principio en cualquiera de las Cmaras del Congreso, por proyectos presentados por sus miembros o por el Poder Ejecutivo, salvo las excepciones que establece esta Constitucin. (*)Los proyectos de ley que modifiquen el rgimen electoral y de partidos polticos debern ser aprobados por mayora absoluta del total de los miembros de las Cmaras. (*)Texto dispuesto por ley 24.430. Art. 78.- Aprobado un proyecto de ley por la Cmara de su origen, pasa para su discusin a la otra Cmara. Aprobado por ambas, pasa al Poder Ejecutivo de la Nacin para su examen; y si tambin obtiene su aprobacin, lo promulga como ley. ETAPA PRIMERA. El constitucionalismo individualista y liberal. Este constitucionalismo esta al servicio del tercer estado (burguesa, comerciantes, etc.), que a partir del siglo XVII triunfa sobre el primer y segundo estado. Esa victoria se concreta en tres grandes revoluciones: a) Revolucin inglesa: Siglo XVII, se produce el agreement of the people (pacto popular) en 1647, y el instrument of government (1653). Ambos documentos forman parte de la Constitucin inorgnica britnica. b) Revolucin estadounidense: 1776, primero produjo varias constituciones estaduales o locales (como la de Virginia de 1776) y luego la federal de 1787. c) Revolucin francesa: 1789, estableci la Declaracin de derechos del hombre y del ciudadano y luego la Constitucin de 1791.

- Bases ideolgicas. Para afianzar su triunfo la burguesa produjo doctrinas de autolegitimacin filosfica, poltica, jurdica y econmica (la ideologa individualista y liberal), y propiciara la sancin de ciertas leyes supremas (las constituciones) que destinadas a mantener el nuevo estado de las cosas. -Bases ideolgicas fundamentales: Hobbes: Hombre lobo del hombre. Una sociedad civilizada es aquella que sustituye el apetito primitivo de destruccin de todo hombre hacia su semejante, por el de acumulacin ilimitada de riquezas. Justo es lo que los individuos pacten libremente, y al Estado le toca velar por el cumplimiento de los contratos. Locke: Dice que hay derechos naturales previos a la formacin del Estado. El Estado existe para asegurar a cada uno su propiedad privada (vida, libertad y bienes de una persona). Derecho natural de las personas. Escuela fisiocrtica francesa: Orden natural divino que regula armoniosamente a la economa. El Estado no interviene en la economa, (laissez faire laissez passer). Ley econmica de la oferta y la demanda. Sieys: Nacin como sujeto de poder constituyente. Todo pas debe tener una constitucin dictada por la nacin. Montesquieu: Teora de la representacin poltica; no es bueno que el pueblo gobierne por si mismo. Lo correcto es que sean los representantes de la nacin quienes dirijan al Estado con la doctrina del mandato libre. A su vez los ciudadanos son divididos en dos categoras; activos (quienes pueden votar) y pasivos (quienes carecen de derechos electorales). - Conclusin: Cualquier Estado debe tener una Constitucin formal, escrita, y en un texto unificado con supremaca por sobre el resto de las normas. La Constitucin cumple el papel de conservar el sistema poltico y jurdico por ella establecido. Se instaura constitucionalmente un orden econmico individualista y liberal, declarndose a la propiedad como un derecho inviolable. Ninguna constitucin del periodo pone topes a la posibilidad de acumular riquezas ilimitadamente. Luego de anular al primer y segundo estado este constitucionalismo anestesia al cuarto estado. Condena como nula a toda instruccin o mandato imperativo que d el representado al representante. La igualdad constitucional no borra las desigualdades reales. Los nuevos derecho proclamados en el Constitucionalismo de la primer etapa benefician nicamente al tercer estado, que adems de haber declarado los mismos era el nico que se encontraba en condiciones culturales y econmicas para ejercerlos. El cuarto estado poda practicar algunos de estos derechos pero no todos. ETAPA SEGUNDA. Constitucionalismo del Estado social de derecho. Crisis del constitucionalismo individualista-liberal. Sus tres ideales supremos (igualdad, libertad y fraternidad) entran en crisis.

1) Crisis de Libertad: La acumulacin ilimitada de riquezas, produjo fenmenos de enorme concentracin econmica
(monopolios, trusts, carteles), lo cual extingui la libre concurrencia en el mercado.

2) Crisis de igualdad: La igualdad formal declarada en las Constituciones contrastaba con las grandes diferencias sociales 3)
que existan entre la burguesa y el proletariado. Crisis de justicia: La fraternidad fue el valor menos cumplido, ya que el sistema constitucional no era solidario. Surge el problema de la CUESTION SOCIAL. Diferentes doctrinas constitucionalistas que cuestionan el liberalismo:

1. Constitucionalismo Neoliberal-social: Es policlasista, pluripartidocrtico, y en cuanto a la cuota de poder concedida al

Estado, moderado. (Constitucin de Weimar, Alemania 1919).

2. Constitucionalismo Marxista: Se inicia con la revolucin bolchevique de 1917. Postul un Estado uniclasista,
unipartidocrtico y autoritario, erigido como dictadura del proletariado. Legalidad socialista como expresin jurdica de democracia marxista: 3 consecuencias: 1) Cumplimiento de las leyes que expresan la voluntad de los trabajadores. 2) Aplicacin de esta exigencia a todos los funcionarios. 3) Riguroso control de su cumplimiento. 3. Constitucionalismo corporativo: (Mussolini en Italia, Salazar en Portugal, Franco en Espaa). Auspicia un Estado pluriclasista, unipartidocrtico y autoritario. BASES IDEOLOGICAS, del Constitucionalismo social.

a) Concepto positivo de Libertad: alguien es libre en la medida en que realmente pueda optar entre hacer o no hacer
algo.

b) Concepto sustancial de igualdad: Reclama una igualdad de hecho entre los hombres, en particular una igualdad de c) d) e) f) g) h) i)
oportunidades. Participacin poltica: Democracia representativa y democracia participativa (La comunidad tambin interviene en la adopcin de ciertas decisiones polticas y econmicas). Dignificacin tica y poltica del trabajo y del trabajador: Valoriza a los asalariados. Se declara al trabajo como un derecho-deber, o funcin social. Funcin Social de la propiedad: La propiedad debe atender necesidades sociales. No puede ser empleada con fines antisociales. Dignidad de vida como meta gubernamental: Promete brindar a todos un nivel digno de vida. Intentando resolver ciertas necesidades mnimas como; salud, educacin, vivienda, etc. Del Estado gendarme individualista, se pasa as al Estado de bienestar. La solidaridad como deber jurdico. La Justicia Social: esta opera como una justicia protectora de los carentes y dbiles. Es una justicia niveladora. Intervencionismo Estatal: El Estado tiene un rol protagnico en la vida econmica y social.

-El Constitucionalismo social establece un orden econmico distinto. La intervencin estatal en la vida econmica se refleja en el tratamiento constitucional de las relaciones econmicas (donde se regula la actividad empresarial pblica y privada, los fines estatales en la economa y las normas protectoras de los trabajadores) -Tambin el Constitucionalismo social postula un nuevo orden poltico; con dos variables principales: 1) O el cuarto estado se suma al tercer estado en una coexistencia pluriclasista (sistema neoliberal-social). 2) O el cuarto estado aniquila al tercer estado para formar una sociedad poltica uniclasista (constitucionalismo marxista). Apuntes de clase Constitucionalismo Social: Interviene en todos los rdenes sociales. Solidaridad como deber jurdico El inters grupal es mayor que el inters individual. El Estado cubre las necesidades de los ms dbiles. Intervencin estatal.

Crticas del constitucionalismo neoliberal social: Distintas situaciones segn se trate de naciones desarrolladas o subdesarrolladas. En los pases del primer mundo el constitucionalismo social exhibe logros muy positivos, mientras que en las naciones subdesarrolladas resulta vulnerable, y la principal objecin que se formula es la FICCIN CONSTITUCIONAL; que se refiere a la proclamacin en vano de fines, principios y derechos personales y sociales, mientras la realidad muestra citaciones de desigualdad irritantes. COSNTITUCIONALISMO ACTUAL, caracteres. Constitucionalismo social discreto, y menos intervencionista. Aumenta el nmero de constituciones formales, por la multiplicacin de los Estados independientes. Auge del derecho transnacional. La mayor parte de los Estados anteriormente comunistas se han occidentalizado. Se hace notorio el principio de desconcentracin (divisin de funciones y multiplicacin de estructuras), con la aparicin de numerosos rganos de extrapoder, situados fuera de la esfera de los tres poderes clsicos. Incorporacin de tratados de derechos humanos en las Constituciones. Surge la figura del defensor del pueblo. (Ombudsman). Enunciado de nuevos derechos personales, derechos de tercera generacin, como los derechos del consumidor, a la proteccin del medio ambiente, etc. (At. 75 inc. 19).

En el constitucionalismo actual y en el social, el objetivo del constitucionalismo es igualar situaciones desiguales. DERECHO CONSTITUCIONAL Es el sector del derecho que se ocupa de la organizacin fundamental del Estado. Se refiere a la estructuracin de los poderes bsicos de ese Estado y a la delimitacin de las facultades, competencias y atribuciones es ste, as como el reconocimiento de los derechos personales y sociales que se reputen esenciales. El derecho constitucional es la causa del

orden jurdico total de un pas. Indica quien hace las normas y como debe elaborarlas, al mismo tiempo que fija ciertos principios de contenido fundamentales. Artculos vistos en clase: Art. 27.- El Gobierno federal est obligado a afianzar sus relaciones de paz y comercio con las potencias extranjeras por medio de tratados que estn en conformidad con los principios de derecho pblico establecidos en esta Constitucin. Art. 31.- Esta Constitucin, las leyes de la Nacin que en su consecuencia se dicten por el Congreso y los tratados con las potencias extranjeras son la ley suprema de la Nacin; y las autoridades de cada provincia estn obligadas a conformarse a ella, no obstante cualquiera disposicin en contrario que contengan las leyes o constituciones provinciales, salvo para la provincia de Buenos Aires, los tratados ratificados despus del Pacto de 11 de noviembre de 1859. Art. 108.- El Poder Judicial de la Nacin ser ejercido por una Corte Suprema de Justicia, y por los dems tribunales inferiores que el Congreso estableciere en el territorio de la Nacin. Art. 121.- Las provincias conservan todo el poder no delegado por esta Constitucin al Gobierno federal, y el que expresamente se hayan reservado por pactos especiales al tiempo de su incorporacin. Art. 122.- Se dan sus propias instituciones locales y se rigen por ellas. Eligen sus gobernadores, sus legisladores y dems funcionarios de provincia, sin intervencin del Gobierno federal. Art. 123.- Cada provincia dicta su propia constitucin, conforme a lo dispuesto por el artculo 5 asegurando la autonoma municipal y reglando su alcance y contenido en el orden institucional, poltico, administrativo, econmico y financiero. PARTES: a) Derecho constitucional particular: Estudia la organizacin constitucional de un Estado en concreto. b) Derecho constitucional comparado: Analiza distintos derechos constitucionales a fin de detectar sus similitudes, ventajas e inconvenientes, con el propsito de mejorar las instituciones locales. c) Derecho constitucional general: su objetivo es construir una teora de la constitucin de tipo abstracto. d) Derecho constitucional internacional: se alude al derecho que debe organizar (o constitucionalizar) entes internacionales o transnacionales como la ONU. PRINCIPIOS 1. Principio de fundamentalidad: indica que el derecho constitucional se ocupa solamente de lo que sea esencial para la estructura y funcionamiento del Estado. De este principio se desprenden los siguientes subprincipios:

a) Subprincipio de organizacin: La constitucin tiene que diagramar los poderes bsicos del Estado b) c) d)
y social. (legislativo, ejecutivo y judicial), y determinar como toman sus decisiones, como las cumplen y como se coordinan entre s. Subprincipio de distribucin: Asigna las competencias a los rganos de poder y deslinda las facultades del Estado. Subprincipio de responsabilidad: Hace referencia a la responsabilidad del gobernante. Subprincipio de finalidad: la Constitucin debe enunciar los fines y objetivos bsicos del Estado.

2. Principio de totalidad: se refiere a que el derecho constitucional abarca a los aspectos bsicos de toda la vida estatal 3. Principio de perdurabilidad: La constitucin a diferencia de las leyes y normas comunes tiene una mayor vocacin de 4.
permanencia; es un instrumento constante de gobierno Principio de supremaca: Con relacin al resto de las normas (Cdigos civiles y penales, leyes laborales, etc.). El derecho opuesto a la Constitucin es derecho invlido. - Rigidez de la Constitucin: al ser la ley suprema no puede reformarse sino es por medio de procedimientos especiales, ms difciles que los del cambio de una ley comn. Principio de funcionalidad: Exige que la constitucin sea UTIL. Genera estos subprincipios.

5.

a) b)

Subprincipio de eficacia: El derecho constitucional y la Constitucin deben ser eficientes. Subprincipio de cooperacin: Alerta que los poderes pblicos son partes coordinadas de un mismo gobierno. Deben ayudarse mutuamente segn el sentido comn. c) Subprincipio de persistencia: el derecho constitucional debe operar como una herramienta para la estabilidad y supervivencia del sistema poltico. d) Subprincipio de adaptacin: Impone amoldar a la Constitucin a las cambiantes necesidades de la vida social.

6. Principio ideolgico: El derecho constitucional no es ideolgicamente neutro o indiferente.

CONEXIONES, vnculos con otras disciplinas jurdicas.

a) DERECHO POLTICO, b) DERECHO PBLICO, c) DERECHO INTERNACIONAL, d) DERECHOS INFRACONSTITUCIONALES. DIMENSIONES, normativa, fctica y axiolgica.

Dimensin Normativa: comprende las normas de derecho constitucional. Las hay de distinto tipo: 1. Normas de derecho constitucional primario: Son las reglas de derecho constitucional que tienen supremaca, es decir que gozan de superioridad con relacin a las dems reglas jurdicas. Estn las normas de derecho constitucional primario formal; impreso en el texto constitucional, y las normas de derecho constitucional primario informal; que son las derivadas de la costumbre constitucional y del derecho repentino. 2. Normas de derecho constitucional secundario: Son las normas jurdicas que complementan a las de derecho constitucional primario (ley de ministerios, ley orgnica del poder judicial, reglamentos, etc.). El derecho constitucional secundario no tiene supremaca como s lo tiene el primario. Dimensin fctica: Se integra con las conductas de los operadores de la Constitucin. Tales conductas pueden ser conformes a las normas del derecho constitucional, o ser opuestas a ellas.

Dimensin axiolgica: Se ocupa de los valores constitucionales (p. ej: en la C.N., los principios de justicia, libertad, orden, paz, bienestar general, etc. enunciados en el prembulo.). Los valores constitucionales legitiman (justifican, apoyan) determinadas normas y conductas constitucionales y deslegitiman otras. *** Todo problema constitucional debe estudiarse mediante este triple enfoque de dimensiones. DERECHO CONSTITUCIONAL Y DERECHO DE CLASE. Es el derecho constitucional un derecho de clase, es decir, al servicio de una o mas clases sociales? Distintas posiciones: a) Silencio. b) Concepcin pluriclasista: Art. 5 de la constitucin corporativista portuguesa de 1933, donde se reconoca el libre acceso de todas las clases a los beneficios de la civilizacin. c) Condena de la lucha de clases, ej de la constitucin chilena. d) Concepcin pluriclasista pero con clase protegida. e) Estado pluriclasista, pero con vocacin monoclasista: Constitucin de Portugal de 1976 donde el Estado se define como empeado en la transformacin de una sociedad sin clases. f) Estado monoclasista: ejemplo de pases marxistas.

Teora del derecho constitucional como derecho de clase: Postulada desde el Marxismo. Segn este esquema, en los Estados donde rige la propiedad privada de los medios de produccin, el estado importa de hecho una dictadura de la burguesa. El derecho es expresin de la voluntad de la clase dominante. Teora del derecho constitucional como derecho no clasista o supraclasista: Segn esta postura el poder poltico es (y debe ser) independiente del poder econmico. Dice que la constitucin es dictada por todo el pueblo y no por una parte de l. - Conclusin: Tanto las normas clasistas como las no clasistas, que hablan acerca del papel del derecho constitucional, pecan de parcialismo ideolgico. - Todo derecho constitucional debe adoptar pronunciamientos claves en temas como derecho a la propiedad y economa, y al hacerlo, de un modo u otro, est favoreciendo o perjudicando a determinados sectores de la sociedad. - El derecho constitucional no puede ser neutral frente a los conflictos econmicos y sociales de clase. Expresa o tcitamente abogar por el mantenimiento y hasta por la supremaca de uno u otro sector social. METODOLOGA DEL DERECHO CONSTITUCIONAL GESTACIN DE LA NORMA CONSTITUCIONAL. Pasos:

a) Observacin de los hechos: Considerar la realidad, para conocer bien los reclamos sociales. b) Planteo de la demanda normativa: Quien est habilitado para comenzar con el proceso constituyente. C.N. la
iniciativa constituyente puede ser articulada informalmente por cualquier grupo o persona, aunque debe ser asumida por el presidente o por un legislador. c) Recopilacin de datos: constatar los acontecimientos surgidos para justificar la sancin de una regla constitucional. d) Formulacin de alternativas.

e) Adopcin de la decisin: Corresponde tomar una opcin constitucional, de tipo prudencial dentro del marco de
posibilidades que dispone el constituyente. ARQUITECTURA CONSTITUCIONAL

a) Unin o dispersin: El derecho constitucional por razones de practicidad prefiere un texto nico. b) Partes de la Constitucin: Habitualmente son tres;
el prembulo; el cuerpo; (dividido en dos piezas: parte dogmtica, donde se encuentran los derecho y garantas, y la orgnica, donde se estructura el poder del Estado), y los apndices (clusulas complementarias, enmiendas, etc.) Divisin y Articulado: Los artculos se marcan con nmeros arbigos, y estos artculos a su vez se dividen en incisos, clasificados en nmeros.

c)

REGLAS DE CONTENIDO

a) No confundir los roles: La Constitucin es una ley fundamental, no una ley ordinaria. Por ende no debe ocuparse
de asuntos accesorios o secundarios.

b) No mentir: No debe tratarse de una Constitucin utpica, es decir no puede prometer lo imposible, sino que tiene c) d)
que apegarse a la realidad. No ignorar: La Constitucin no puede desconocer los aportes del derecho comparado que sean eficientes y provechosos para el pas. No copiar: El plagio constituyente puede ser tan nocivo como la ignorancia.

INTERPRETACIN, interpretacin, determinacin, integracin y aplicacin. La interpretacin hace referencia a averiguar el verdadero sentido de la regla constitucional. Pero los operadores pueden encontrarse con los siguientes inconvenientes durante el proceso de interpretacin: a) Encontrar un texto constitucional autentico b) En una constitucin antigua el significado de ciertas palabras cambia con el transcurso del tiempo. c) Tambin puede hallar problemas al encontrarse con una Constitucin que ha sido publicada oficialmente en varios idiomas. - Toda interpretacin debe apuntar hacia algo constructivo, de manera de no trabar el desempeo de los poderes del Estado. - Para la Corte Suprema cada palabra de la Constitucin debe tener su fuerza y significado propio, no debiendo suponerse que ella ha sido intilmente usada o agregada, o rechazarse como superflua. (es decir que hay que ajustarse en cierto sentido al texto constitucional, y no cometer errores de interpretacin por dejarse llevar con el espritu de la ley). DETERMINACIN Algunas veces la Constitucin es incompleta, en el sentido de que sus normas deben ser acabadas por los operadores de la ley suprema, para entrar en funcionamiento. Dos clases de determinacin: 1. Por va de reglamentacin (ej: dictado de normas complementarias a la Constitucin) 2. Por va de precisin: (cuando el operador fija parte del contenido de un precepto constitucional genrico, ej: cuando el Senado en un caso de juicio poltico determina que hay mal desempeo) Determinacin por reglamentacin.

a) Necesaria: cuando el constituyente, condiciona el cumplimiento de una norma constitucional al previo dictado de una
ley ordinaria. (norma constitucional programtica)

b) Opcional: La norma constitucional puede operar por si misma, y el legislador ordinario, si lo desea, puede
reglamentarla.

c) Prohibida: se da cuando el constituyente impide que el legislador comn determine a la norma constitucional (con el
objetivo de que la norma no sea restringida). INTEGRACIN - Consiste en elaborar la norma ausente en la constitucin, cuando hay en sta una laguna o vaco normativo. - Las lagunas sean constitucionales u ordinarias, son vacos normativos de los documentos legales. - Las lagunas institucionales se refieren a la inexistencia o al no funcionamiento de un rgano de gobierno previsto por la constitucin.

Lagunas infraconstitucionales: Son los vacos constitucionales que pueden ser cubiertos por leyes ordinarias. Imperfecciones constitucionales: son defectos de poca claridad constitucional que tienen las normas.

SUJETO INTEGRADOR, dos posibles sujetos constituyentes.

a) Poder constituyente: si es el propio constituyente quien divisa la laguna y la cubre no hay dificultad alguna. b) Poderes constituidos: Los operadores de la Constitucin (presidente, jueces y legisladores) deben cubrir los vacos
constitucionales cuando cumplimentan sus tareas. MECANISMOS DE INTEGRACIN, dos caminos para elaborar la norma faltante.

a) Auto integracin: consiste en hacer uso de la analoga y de los principios del derecho positivo constitucional. b) Hetero integracin: El constitucionalista debe ir a la justicia material y a los principios generales del derecho, adems
del derecho extranjero. APLICACIN La aplicacin de la norma constitucional es exclusivamente prctica. Son aplicadores (operadores) de la Constitucin todos los sujetos habilitados por la misma, o por las reglas infraconstitucionales (presidente, ministros, jueves, legisladores, etc.). DIMENSIN AXIOLGICA La dimensin axiolgica del derecho constitucional se ocupa de los valores constitucionales. Estos valores se hallan enunciados en nuestra Constitucin principalmente en el prembulo. Funcin de los valores constitucionales: enjuicia a las normas y a los hechos constitucionales, e impulsa comportamientos en uno u otro sentido. Adems justifica y le da legitimidad al contenido constitucional. Cuando un hecho o una norma resultan ilegtimos, los valores reclaman su cambio. RIGIDEZ - Significa que no puede ser reformada por el mismo procedimiento que una ley ordinaria. - La rigidez de la Constitucin tiene por objeto impedir que el poder legislativo pueda corregirla a su antojo. ESCITURALIDAD La forma escrita tiende a dar certeza y seguridad a la constitucin oficial. FUENTES DEL DERECHO CONSTITUCIONAL FORMAL Primarias: (Der. Const. Primario con Supremaca) INFORMAL Normas Constitucionales Secundarias (derecho const. secundario sin supremaca) INFORMAL Normas de derecho consuetudinario y repentino adosadas al derecho constitucional secundario. La constitucin formal en vigor

Normas de derecho consuetudinario y repentino Adosadas a la constitucin formal.

Leyes, decretos leyes, decretos, etc. referidos a la organizacin fundamental del Estado.

- Las normas ius cogens son tambin una fuente de nuestra constitucin. - La supremaca legal interna de los pases se ve disminuida por las leyes de derecho internacional.

CONTENIDO La constitucin oficial-formal cumple una misin clave; estructurar al Estado en doble sentido. a) como estructura de poder, disea en lo fundamental al Estado, e indica quien, cuanto, que y como manda. Determina tambin cual es el sistema de creacin de normas jurdicas. b) Como estructura de derechos, marca los atributos de los habitantes frente al Estado y entre si. c) Como estructura de valores, la Constitucin perfila ideolgicamente al Estado. IDEOLOGA Cada constitucin posee una ideologa, porque al estructurar el poder y enunciar fines, esta inevitablemente adhirindose a alguna (o varias) concepcin ideolgica. - Ideologismo expreso: Cuando la Constitucin define expresamente su ideologa. - Ideologismo encubierto: Lo usual es que la Constitucin calle sobre su ideologa. En estos casos se procura presentarla como un producto neutro o desideologizado. La Argentina silencia su filiacin ideolgica (la cual es liberal e individualista, aunque tambin tiene ideologas cristianas y propias del Estado social de derecho). CLASIFICACIN DE LAS CONSTITUCIONES, Democrticas, autocrticas y mixtas. Constituciones democrticas: son sancionadas por una asamblea constituyente electa democrticamente, aprobados por el pueblo mediante plesbicito. Constituciones autocrticas: emergen de la voluntad constituyente de sujetos que no tienen origen electoral popular. Constitucin mixta: su fuente es doble; popular y autocrtica. Constituciones codificadas, no codificadas, e intermedias. Codificada: tpica del siglo XX (unificada, sistematizada, orgnica). Trata de contener en ella toda la materia constitucional principal. No Codificada: Se forma con varios documentos separados. Mixta: Se inicia como codificada, pero incorpora apndices que alteran su fisonoma inicial. Como en el caso de Argentina. Constituciones cortas y extensas. Constituciones cortas: tpicas del siglo XIX, son en general, breves, puntuales y esquemticas. Estructura lo esencial del Estado, lo cual es el verdadero objetivo e una Constitucin. Constituciones extensas: Siglo XX resultan extensas y pecan de obesidad jurdica, desnaturalizan la verdadera misin de una Constitucin, ya que no deben existir para regular cualquier cosa, sino solo lo principal. Constituciones totalitarias, autoritarias y de poder moderado.

Totalitarias: subordinan de modo absoluto el hombre al Estado. Autoritarias: Significa una fuerte concentracin de poder en el Estado, aunque en dosis menor que la totalitaria. Moderadas: reconocen un amplio espectro de derechos personales, sin perjuicio de su restriccin en situaciones de emergencia, pero limitndolos bajo pautas razonables.

Constituciones definitivas y de transicin. Las constituciones de transicin son propias de pases en vas de formacin, son provisorias y aguardan la formacin de una constitucin definitiva. Constituciones eficaces e ineficaces: - Son eficaces (exactas) son eficaces si logran obediencia, en caso contrario son ineficaces (inexactas). Ninguna constitucin es totalmente exacta, porque siempre hay una cuota de desobediencia por parte de los operadores. Clasificacin en funcin de su eficacia:

a) Constitucin retratista: Describe una realidad sin corregirla, ni perfeccionarla. Es eficaz y sincera. b) Constitucin contrato: Disea un orden jurdico poltico realizable y exigible en el presente, o en un corto plazo. c)
Es una constitucin posible con vocacin de eficacia. Constitucin promesa: Es fantasiosa, terica, utpica, y poco leal con la comunidad a la que va destinada.

CLASIFICACIN DE LAS NORMAS CONSTITUCIONALES

Normas Fieles e infieles: Las fieles son aquellas que reflejan la voluntad del constituyente; y las infieles son las que no traducen de manera correcta dicha voluntad. Normas regulares y de excepcin: Las regulares son las normas constitucionales que atienden a situaciones ordinarias y corrientes, mientras que las excepcionales tratan situaciones de emergencia. Normas generales e individuales: las normas generales regulan una serie de conductas abiertas, protagonizables por mltiples sujetos. Mientras que las individuales particulariza la regla a un individuo. Normas principales y normas auxiliares: Las normas auxiliares son destinadas a interpretar otras clusulas de la misma constitucin. Normas de organizacin y de conducta: De organizacin, son las referentes a la estructuracin de los poderes del Estado. Las de conducta imponen metas, objetivos o comportamientos al Estado. Normas de procedimiento y de contenido: Las normas de procedimiento son relativas a quien, como y cuando pueden tomarse las resoluciones. Las normas de contenido refieren a que debe resolverse. Normas vigentes y no vigentes: Normas declarativas y programticas:

a) Normas declarativas: Son aquellas que concluyen en una mera declaracin. b) Normas programticas: Requieren del dictado de leyes o reglas ordinarias para entrar en funcionamiento. a) b) c) d) e) Normas operativas: estas normas se aplican por s mismas, son autoaplicativas, no requieren de normas reglamentarias para entrar en funcionamiento. Las normas operativas son de distinta ndole: Permisivas: cuando autorizan una conducta. Preceptivas: imponen deberes de accin o de omisin. Prohibitivas: impiden ciertos comportamientos. Irrestrictas: Son las que no pueden limitarse ni regularse por normas reglamentarias. De eficacia regulada: clusulas reglamentadas dentro de pautas de bien comn.

PODER CONSTITUYENTE Apunte de Clase: Es la facultad soberana del pueblo; se relaciona con el ordenamiento poltico jurdico originario; que se expresa a travs de la Constitucin Nacional; y tambin podr revisar el contenido de la Constitucin (reforma). - PODERES CONSTITUDOS: Son aquellos creados, reglados y limitados por la Constitucin. (P.E., P.L., P.J.). Estos se controlan mutuamente de acuerdo con la Constitucin. SON poderes inferiores al poder constituyente - LOCKE; comienza con la idea de dividir el poder para asegurar la libertad de los hombres. - Toda creacin o modificacin de la Constitucin le corresponde al poder constituyente ESTA ES SU FUNCIN. - Es la facultad para establecer y alterar la constitucin (poder-funcin), como a quien lo hace (poder persona). - El establecimiento de la constitucin comprende su sancin (elaboracin y aprobacin) y promulgacin (acto de ejecutarla, ponerla en vigencia y publicarla). Quin es el titular del poder constituyente? Para los DEMOCRATAS; el poder constituyente reside en el PUEBLO. Para los NO DEMOCRATAS el titular del poder constituyente es QUIEN EJERCE EL PODER. Tipos de poder constituyente, INTERNO y EXTERNO.

Interno: Normalmente, una constitucin es producto del poder constituyente de su propio pas. Externo: Se da cuando la Constitucin d un pas es producto del poder constituyente de una o ms naciones extranjeras, total o parcialmente.

Tipos de poder constituyente, ORIGINARIO y DERIVADO.

Poder Constituyente originario: No est sometido a normas jurdicas preexistentes de derecho positivo. Puede ser fundacional, cuando se dicta la primera constitucin de un pas, o post fundacional, si opera despus de haberse formado el Estado. Siempre es libre de reglas jurdicas preexistentes. Caractersticas: es autnomo, incondicionado, trascendente con relacin al orden jurdico positivo. En Argentina: 1819, 1826, 1853. Poder Constituyente derivado: Es el que est sometido a reglas jurdicas preexistentes de derecho positivo. Tiene un poder de reforma o enmienda de una constitucin previa.

COMPETENCIA JURDICO POLTICA DEL PODERCONSTITUYENTE ORIGINARIO. LIMITES:

a) Topes fcticos: el poder constituyente originario est condicionado por las fuerzas polticas que operan en un pas, los
lobbies, y grupos de presin, los factores de poder, las posibilidades econmicas, etc.

b) Topes normativos: El derecho internacional tambin opera como condicionante del poder constituyente interno. c) Topes axiolgicos y de derecho natural: Hace referencia a los principios jurdico polticos que limitan la potestad de
un poder constituyente originario (p. ej: los valores de justicia, libertad, igualdad, seguridad, paz, solidaridad, etc.). TITULARIDAD Y EJERCICIO DEL PODER CONSTITUYENTE La titularidad del poder constituyente generalmente es conferida al pueblo o a la nacin, mientras que el ejercicio del poder se le da a los miembros de una asamblea constituyente por ejemplo. Operadores (ejercitadotes) del poder constituyente originario.

a) Sistema monocrtico: Cuando el operador del poder constituyente es una sola persona. b) Sistema mltiple (policrtico): En tal caso el operador es plural. Por ejemplo una convencin constituyente de origen
popular. LEGITIMIDAD DEL PODER CONSTITUYENTE ORIGINARIO. Debe satisfacer una doble justificacin: de origen y de ejercicio. - La legitimidad de origen nace en mtodos legtimos de designacin de quien ejerza el poder constituyente: elecciones limpias por ejemplo. - La legitimidad de ejercicio deriva del dictado de una constitucin intrnsecamente justa. RESPONSABILIDAD INTERNA DEL ESTADO NACIONAL POR EL EJERCICIO DEL PODER CONSTITUYENTE El poder constituyente originario dicta la fuente de todo derecho positivo del pas en cuestin. Sin embargo el poder constituyente originario no podra validamente extinguir derechos naturales bsicos del hombre y de la sociedad, puesto que, como hemos visto, el tambin tiene topes axiolgicos y de derecho natural. Pero si as lo hiciera, esos derechos deberan restituirse, y de ser imposible, realizar el Estado las indemnizaciones del caso. RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL: Un Estado no debe desligarse de sus compromisos internacionales alegando normas de derecho interno. Si lo hace, incurre en responsabilidad internacional. PODER CONSTITUYENTE DERIVADO O CONSTITUDO: Llamado tambin poder de reforma o de revisin. Realiza reformas o enmiendas a la Constitucin. ARGENTINA: 1860, 1866, 1949, 1957, 1994 Poder preconstituyente y poder constituyente derivado. Poder preconstituyente: es indispensable para que se ponga en marcha el proceso de reforma constitucional. ATRIBUCIONES: a) Poder de declaracin: Cuando el rgano reconstituyente slo decide abrir el proceso constituyente, habilitando entonces la actuacin del poder constituyente derivado. b) Poder de regulacin: Adems e declarar la necesidad de reforma, tiene la facultad de disciplinar la gestin del poder constituyente, regula la convocatoria. Artculo 30- La Constitucin puede reformarse en el todo o en cualquiera de sus partes. La necesidad de reforma debe ser declarada por el Congreso con el voto de dos terceras partes, al menos, de sus miembros; pero no se efectuar sino por una Convencin convocada al efecto. PODER CONSTITUYENTE REVOLUCIONARIO: Es el que establecen los poderes de facto a travs de reformas en la Constitucin. UNA VEZ ESTABLECIDA LA CONSTITUCION, EL PODER CONSTITUYENTE ENTRA EN REPOSO. APUNTES DE CLASE: ACCION: Derecho constitucional subjetivo.

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LEGITIMACIN: Condicin necesaria para ejercer la accin. JURISDICCIN: Es el poder de ver del Estado, que a travs del poder judicial, puede dirimir conflictos entre las partes y hacer cumplir las sentencias que ellos emanan. Surge del Art. 18 de la C.N. Jurisdiccin es decir el derecho. COMPETENCIA: Facultad o virtud que la ley otorga al juez o a los tribunales para entender en determinados casos o en distintas etapas de un mismo proceso. Se divide en razones de la materia (comercial, civil, administrativo). PROCESO: es el conjunto de actos procesales que deben seguir un proceso lgico y sistemtico para llegar a una sentencia. GARANTIA: herramienta para hacer efectivos los derechos proclamados en la Constitucin. Demanda-Notificacin-Contestacin de la demanda-Etapa probatoria-Sentencia (1era, 2da, y 3era instancia). -En la provincia para acceder a una sentencia de la Corte Suprema, primero hay que pasar por la Suprema Corte de Justicia de la provincia donde suceda el conflicto. Plenario de doble instancia en lo civil: La causa debe ser mayor a $5.000 para que exista una segunda instancia. La doble instancia en materia penal esta dada por el Pacto de San Jos de Costa Rica. CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD Funciona a travs de una magistratura constitucional que opera como rgano de control y procesos constitucionales, mediante los cuales se efectiviza la superioridad de la Constitucin. - Condiciones de un sistema COMPLETO de control de constitucionalidad: A. una constitucin rgida. B. Un rgano de control independiente del rgano controlado. C. Facultades decisorias del rgano de control. D. Derecho de los perjudicados a reclamar e impulsar el control. E. sometimiento de todo el mundo jurdico al control. Un sistema completo cumple con estas cinco condiciones, pero por lo general los pases tienen sistemas incompletos de control de constitucionalidad. - CLASIFICACION: - En funcin de la admisin del control: Sistemas positivos (completos e incompletos), y negativos (carecen de un sistema de control de constitucionalidad). - En funcin de los rganos de control: CONTROL JUDICIAL, SISTEMA DEL CONTROL DIFUSO. En razn de quien controla el rgano de control. Se distinguen tres variables: a) sistemas judiciales, b) no judiciales (parlamentarios, ejecutivos, electorales, sui gneris), y c) nacionales o internacionales. SISTEMA DEL CONTROL DIFUSO El modelo estadounidense y el argentino, tienen un control judicial de tipo DIFUSO; cualquier juez puede evaluar la constitucionalidad de una norma o un acto (y su decisin tiene efecto sobre el caso). Es un sistema no especializado, ya que cualquier juez desempea al mismo tiempo tareas en lo civil, penal, laboral, etc. Todo juez puede conocer en litigios de constitucionalidad, tomando decisiones de valor para el caso en concreto. En ciertos casos los fallos de los jueces del Poder Judicial son revisados por el tribunal constitucional. CONTROL JUDICIAL ESPECIALIZADO: Propone un rgimen concentrado de revisin de constitucionalidad, centralizado en un tribunal constitucional que opera como rgano de extrapoder. SISTEMAS NO JUDICIALES: transmiten la tarea de control de constitucionalidad a otros rganos que no sean el judicial. CONTROL EJECUTIVO: Cuando el poder ejecutivo ejerce el control de constitucionalidad sobre el congreso a travs del VETO. CONTROL POR EL ELECTORADO: Revisin de constitucionalidad por parte del cuerpo electoral. CONTROL NACIONAL Y SUPRANACIONAL; hace referencia a los pactos internacionales como el de San Jos de Costa Rica que fuerzan a las jurisdicciones internas a acomodar sus leyes a las establecidas por el pacto, no debe existir una contradiccin. PROCESO CONSTITUCIONAL ARGENTINO Periodo prehispnico; el sistema constitucional de aquella poca, respecto de Amrica se conformaba con el Consejo de Indias (desde 1524); cuerpo con facultades ejecutivas, legislativas y judiciales, pero responda al Rey de Espaa. Virreinato del ro de la plata: 1776, el virrey estaba a cargo del poder ejecutivo y era la mxima autoridad judicial (presida las audiencias, pero no emita voto). Bajo las rdenes del virrey actuaban los gobernadores e intendentes. En la esfera judicial actuaron los alcaldes y jueces reales, en la primera instancia, y en la segunda instancia las AUDIENCIAS.

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En el mbito provincial y municipal estaban los CABILDOS; con funciones administrativas, electorales, registrales y judiciales. PERIODO PATRIO, a partir del 25 de mayo de 1810. Cesa la autoridad virreynal, y asume el poder la PRIMERA JUNTA de gobierno (con atribuciones sustancialmente ejecutivas). Tres subperiodos constitucionales. a) Constitucionalismo precario y transitorio (1810 - 1831). b) Constitucionalismo inorgnico, o de Confederacin argentina (1831 - 1852). c) Constitucionalismo Orgnico a partir de la Constitucin de1853. PROYECTO CONSTITUCIONAL DE MARIANO MORENO: Consista en una traduccin de la Constitucin estadounidense de 1787, con algunas modificaciones en su contenido. ESTTUTO PROVISIONAL DEL GOBIERNO SUPERIOR DE LAS PROVINCIAS UNIDAS DEL RIO DE LA PLATA (1811). Daba origen a una divisin de poderes; El GOBIERNO (Triunvirato), ASAMBLEA GENERAL (formada por el cabildo de buenos aires), y los TRIBUNALES. ASAMBLE GENERAL CONSTITUYENTE de 1813. Su principal medida consisti en la declaracin de independencia a) El estatuto del poder ejecutivo delegado b) Leyes constitucionales: supresin de ttulos nobiliarios, eliminacin del mayorazgo y de libertad de vientres, abolicin del tormento, adopcin del himno nacional, acuacin de moneda propia, organizacin del poder judicial, etc. c) Creacin del directorio, transformo el poder ejecutivo tripartito en uno unipersonal, DIRECTORIO!!!! DISOLUCION DE LA ASAMBLEA DEL AO 13 (1815) Nueva estructura de poder a) Cabildo con facultades constituyentes. b) Director Provisional, Supremo poder ejecutivo. c) Junta de observacin, deba elaborar un estatuto provisional. ESTATUTO PROVISIONAL PARA ADMINISTRACION Y DIRECCION DEL ESTADO DE 1815: Es el primer cuerpo que tiene las caractersticas de una constitucin; tena una parte dogmtica que contena los derechos personales, y otra orgnica donde ordenaba al estado en sus diferentes poderes. CONGRESO DE TUCUMAN: 24 de marzo de 1816; Se declaro representante de la soberana nacional; dicto tres constituciones (1816, 1817, 1819). El 9 de julio de 1816 proclam la independencia de las provincias unidas de Amrica del sud. CONSTITUCION DE LAS PROVINCIAS UNIDAS DE SUDAMERICA. (1819) Instaura un rgimen mixto, con ingredientes monrquicos en el poder ejecutivo, aristocrticos en el Senado, y democrticos en la cmara de diputados. Religin catlica como religin del Estado. Estructura de Poder: Poder ejecutivo a cargo del DIRECTOR DEL ESTADO, Poder legislativo formado por un CONGRESO NACIONAL, integrado por dos cmaras (la de representantes y la de senadores); y el poder judicial presidido por una ALTA CORTE DE JUSTICIA. De conformacin UNITARIA; las provincias no aparecan como estructuras jurdicas autnomas.

BATALLA DE CEPEDA; DISOLUCION DEL GOBIERNO NACIONAL. (Febrero 1820) TRATADOS DE PILAR (1820); Reconoce que existe una NACION, cuyo sistema de gobierno debe ser la FEDERACION. TRATADO DEL CUADRILTERO (1822); Se crea un Congreso General, el cual sanciono determinadas leyes antes de la Constitucin de 1826: a) ratifico la unin existente entre todas las provincias y declaro constituyente al congreso b) Creo el poder ejecutivo nacional, y creo el titulo de PRESIDENTE DE LAS PROVINCIAS UNIDAS DEL RIO DE LA PLATA. c) Declaro a la Ciudad de Buenos Aires como capital de la republica. CONSTITUCION DE LA REPUBLICA ARGENTINA (1826) Caracteres: 1) responda a la doctrina liberalista individualista de la poca. 2) Instala un rgimen unitario con un poder nacional tripartito, (P.L., P.E., presidente de la republica argentina, P.J.) 3) Anuncia derechos personales que son fuente de los actuales. 4) En 1827 se deroga esta Constitucin por ser rechazada por varias provincias.

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CONSTITUCIONALISMO INORGANICO. Pacto Federal (1831) Reconoce la existencia de un Estado argentino organizado como republica, formado por las provincias del pas que integran la federacin. Despus de 1832 la Confederacin argentina cuenta con una base documental inorgnica: a) Un instrumento jurdico fundamental (el pacto federal de 1831) b) Un rgano de gobierno: el gobernador de la provincia de Bs. As., con competencias derivadas de aquellos instrumentos. CONSTITUCIONALISMO ORGANICO: Comienza con la Constitucin de 1853; documento unificado y sistemtico que instrumento un sistema republicano y federal de gobierno.

Antecedentes de la Constitucin de 1853:

o ACUERDO DE SAN NICOLAS: (3 de febrero de 1852); implic la cada de Rosas; y tras el acuerdo del
protocolo de Palermo se le delega el manejo de las relaciones exteriores a Urquiza. Se resolvi llamar al Congreso General Constituyente de 1852-1853. CONSTITUCION DE LA CONFEDERACION ARGENTINA (1853) Unificada de tipo rgido, puesto que su modificacin es compleja y requiere de una convencin constituyente. La Constitucin se divida en un PREAMBULO, y DOS partes; DOGMATICA (seala los derechos y garantas de la nacin) y ORGANICA (establece la estructura del poder estatal). IDEOLOGICAMENTE MIXTA: 1- Por un lado era liberal e individualista, vertiente liberal de tipo republicano con elementos democrticos, pero con poca participacin popular. 2- Por el otro era cristiano tradicional, ya que daba fundamentacin testa a la Constitucin. La Corte Suprema de Justicia de la Nacin recin se estructuro en el ao 1863.

REUNIFICACION DEL PAIS, PACTO DE SAN JOSE DE FLORES. Consecuencia de la batalla de Cepeda (1859) La Provincia de Bs. As. Se declara parte integrante de la Confederacin. REFORMA CONSTITUCIONAL DE 1860 Se borr el requisito de que las constituciones provinciales fuesen revisadas por el congreso federal. Inserto la clusula de los derecho no enumerados (art. 33) Agrega a la Provincia de Bs. As. A la Confederacin. Cambio el nombre de la constitucin de la Confederacin argentina, que paso a llamarse de la Nacin argentina. - REFORMAS: enmiendas introducidas al texto constitucional (1860, 1866, 1898, 1957 y 1994) - PERDIODOS DE SUSPENSIN PARCIAL DURANTE LOS GOBIERNOS DE FACTO. (Revolucin libertadora; Revolucin argentina; Proceso de reorganizacin nacional). o Principales medidas de los gobiernos de facto: disolver el Congreso; remover a los miembros de la Corte Suprema; intervenir las provincias. o Se produca la suma del poder pblico en la junta militar que este de turno. - SUSTITUCION DE LA CONSTITUCION: Cuando la Constitucin de 1853/60 es suplantada por la Constitucin de 1949 (Constitucin peronista, incluyo una visin social de justicialismo; constitucionalismo social), 1966/1973, y 1976/1983. - CONSTITUCION DE 1949: reformas; AMBITO DOGMATICO: constitucionalizacin de la figura de habeas corpus, insercin de conceptos de justicia social y funcin social de la propiedad; derechos del trabajador; de la familia y de la ancianidad; la educacin y la cultura. La prestacin de servicios pblicos por parte del Estado, quien tena la propiedad de los minerales, yacimientos, cadas de agua, petrleo y energa. AMBITO ORGANICO: Eleccin directa del presidente; la posibilidad de su reeleccin; la eleccin directa de los senadores. REFORMA CONSTITUCIONAL DE 1994: 1993 Menem y Alfonsn suscribieron el Pacto de Olivos, en el cual los dos representantes de los dos partidos mayoritarios acordaron sobre la enmienda de la Constitucin. AMBITO DOGMATICO: derechos y garantas de ndole poltica (derecho de resistencia a la opresin, garantas al sufragio, igualdad entre el hombre y la mujer, y consulta popular).

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Derechos de tercera generacin (ecolgicos, de usuarios y consumidores). Dio rango constitucional al HABEAS CORPUS, DATA, al AMPARO, e incorpor ciertos INSTRUMENTOS INTERNACIONALES Dio derechos relativos a los nios, madres, trabajadores, indgenas, etc. AMBITO ORGANICO: Creo al ministerio publico como rgano de extrapoder. Autoriz la reeleccin presidencial por un perodo consecutivo. Cre un Jefe de Gabinete de Ministros. Constitucionaliz al OMBUDSMAN. Cede el gobierno del Poder Judicial al CONCEJO DE LA MAGISTRATURA (ejerce funciones disciplinarias sobre los jueces, maneja cuestiones administrativas, realiza concursos para su preseleccin).

FUENTES DEL DERECHO CONSTITUCIONAL ARGENTINO. a) Fuente formal primaria: Constitucin de 1853/60, con sus reformas, y los instrumentos internacionales del art. 75 inc 22 de la C.N. b) Fuente informal primaria: formado por las normas de derecho constitucional consuetudinario y repentino agregadas a la Constitucin Formal. c) Fuente formal secundaria: compuesta por reglas formales de naturaleza constitucional pero sin supremaca (leyes, decretos, resoluciones). d) Fuente informal secundaria: se conforma con normas consuetudinarias y de derecho repentino sin supremaca. DERECHO CONSTITUCIONAL FORMAL PRIMARIO: ANTECEDENTES DE LA CONSTITUCION: fuentes normativas y doctrinales; y antecedentes primarios y secundarios. Fuentes normativas primarias: 1. Proyecto de Constitucin de Alberdi: sugiere una Constitucin concisa, pragmtica, que sea real, natural y posible, inspirada en la Constitucin de Massachussets. Ideolgicamente liberal y conservador, propone un gobierno mixto, federativo y unitario, esquema de la actual Constitucin. 2. Constitucin argentina de 1826: influye en ms de 40 artculos de la de 1853. 3. La constitucin de los EEUU, en la cual se basa el articulado del poder. 4. La constitucin de Chile de 1833. 5. El anteproyecto de Gorostiaga. 6. Pacto de Olivos Fuentes normativas secundarias: El Pacto Federal; y el Acuerdo de San Nicols. Fuentes doctrinales: BASES DE ALBERDI. Estudios de Pellegrino Rossi y de Esteban Echeverra.

CARACTERISTICAS DE LA CONSTITUCION:

a) Dispersa: Es una constitucin inicialmente codificada, (escrita y sistematizada), sin embargo la reforma
constitucional de 1994 con su artculo 75 Inc. 22 dio jerarqua constitucional a varios instrumentos internacionales en materia de derechos humanos, por lo que la extiende y esparce su contenido en varios instrumentos. Por lo que se puede decir que actualmente no esta codificada en un solo instrumento. Extensa: en 1994 la constitucin creci un %70, a lo que cabe agregar los tratados internacionales. Cronolgicamente mixta: Conserva en su texto antiguos segmentos del texto de 1853/60, pero a su vez posee partes nuevas de las reformas correspondientes a 1957 y 1994. Tiene tramos viejos y tramos modernos. Relativamente rgida: La Constitucin de 1853/60 es de difcil reforma; ya que necesita de un mecanismo especial para ello. Pero la reforma de 1994 da jerarqua constitucional a tratados internacionales, aprobados por el congreso, y de conformidad al poder ejecutivo. Por ello la Constitucin es potencialmente flexible.

b) c) d)

FINALIDAD DE LA CONSTITUCION: Principios del prembulo. A) B) C) D) E) F) Constituir la unin nacional. Afianzar la justicia. Consolidar la paz interior. Proveer la defensa comn. Promover el bienestar general. Asegurar los beneficios de la libertad.

FINES EXTRAPREAMBULARES: contenidos en el cuerpo de la Constitucin.

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A) Afianzamiento de las relaciones con las naciones extranjeras: art. 27

B) Progreso y prosperidad: arts 24 y 25 C) Polticas de proteccin: de los trabajadores y de la familia (arts. 14 bis y 75 inc. 19), de los usuarios y consumidores (art. 42) D) Polticas territoriales: Recuperacin de las islas del atlntico sur. IDEOLOGIA; Composicin ideolgica mltiple de tres vertientes. (LIBERAL INDIVIDUALISTA, CRISTIANA, SOCIAL).

a) Ideologa liberal individualista: reconoce el derecho de propiedad inviolable. b) Ideologa cristiana: Base testa aristotlica; ejemplo afianzar la justicia y promover el bienestar general. Dios es
mencionado en el prembulo como fuente de toda razn y justicia

c) Ideologa social: Tiene cuestiones del constitucionalismo democrtico-social. Salario mnimo vital y mvil; impulso la
participacin de los trabajadores (sindicatos). Se basaba en los conceptos de justicia social (art. 75 inc. 22), funcin social del trabajo, funcin social de la propiedad, igualdad real de oportunidades (arts. 37, 43, y 75 Inc. 19y 23). La reforma de 1994 implemento mecanismos de democracia participativa. DERECHO CONSTITUCIONAL INFORMAL PRIMARIO. Reglas de derecho consuetudinario: Jurisprudencia El derecho repentino: surge ante lagunas del derecho constitucional. Ejemplo; este permiti al gabinete hacerse cargo del Poder Ejecutivo, ante la muerte del vicepresidente en ejercicio, y la ausencia del presidente Mitre en Paraguay, y la falta de una ley ante un caso de acefala que regulase el problema. DERECHO CONSTITUCIONAL FORMAL SECUNDARIO. Leyes y normas complementarias de la Constitucin: se denominan normas de desarrollo constitucional, y son frecuentes en la reforma de 1994. Por ejemplo en el caso de la regulacin del Consejo de la Magistratura. DERECHO CONSTITUCIONAL INFORMAL SECUNDARIO; ejemplo del recurso extraordinario por sentencia arbitraria, y la apelacin per saltum, no previstas en el articulo 14 de la ley 48, que crea el recurso extraordinario federal, estas primeras son un dispositivo complementario de la Constitucin, para asegurar su supremaca. SUPREMACA CONSTITUCIONAL. Supremaca del derecho constitucional primario.

a) Artculo 31- Esta Constitucin, las leyes de la Nacin que en su consecuencia se dicten por el Congreso y los tratados
con las potencias extranjeras son la ley suprema de la Nacin; y las autoridades de cada provincia estn obligadas a conformarse a ella, no obstante cualquiera disposicin en contrario que contengan las leyes o Constituciones provinciales, salvo para la Provincia de Buenos Aires, los tratados ratificados despus del pacto del 11 de noviembre de 1859. b) Sistema rgido de reforma constitucional: Artculo 30- La Constitucin puede reformarse en el todo o en cualquiera de sus partes. La necesidad de reforma debe ser declarada por el Congreso con el voto de dos terceras partes, al menos, de sus miembros; pero no se efectuar sino por una Convencin convocada al efecto. c) El derecho constitucional secundario no esta autorizado a ir contra el derecho constitucional primario: Artculo 28- Los principios, garantas y derechos reconocidos en los anteriores artculos, no podrn ser alterados por las leyes que reglamenten su ejercicio. d) La jurisprudencia de la Corte reitera la supremaca de la Constitucin POSICION JERARQUICA DE LOS TRATADOS INTERNACIONALES: el Artculo 31 menciona a los tratados internacionales como ley suprema de la Nacin, despus de la Constitucin y las leyes. - Los tratados internacionales deben subordinarse a la Constitucin, ya que el Artculo 27- El Gobierno Federal est obligado a afianzar sus relaciones de paz y comercio con las potencias extranjeras por medio de tratados que estn en conformidad con los principios de derecho pblico establecidos en esta Constitucin. PERO EL PANORAMA CAMBIO!!!! Despus de que la ley 19.865 aprob la Convencin de Viena sobre tratados: que dispone que un pas no podr invocar disposiciones de su derecho interno como justificacin del incumplimiento de un tratado. LA ARGENTINA NO PODRIA EXIMIRSE DEL CUMPLIMIENTO DE UN TRATADO ALEGANDO QUE ES INCONSTITUCIONAL. Los tratados y concordatos tienen jerarqua superior que las leyes.

DECRETOS DEL PODER EJECUTIVO: Deben subordinarse a las leyes y a los tratados, que son la ley suprema de la Nacin. Deben estar sometidos a la Constitucin y a la ley, siempre que la ley sea constitucional.

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SUPERIORIDAD DE LAS LEYES NACIONALES SOBRE LAS PROVINCIALES: las autoridades de las provincias, estn obligadas a conformarse a la ley nacional y a los tratados. CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD EN LA ARGENTINA El rgano mas importante en el control constitucional es el PODER JUDICIAL, como lo marca el fallo Madbury vs. Madison. Artculo 116.- Corresponde a la Corte Suprema y a los tribunales inferiores de la Nacin, el conocimiento y decisin de todas las causas que versen sobre puntos regidos por la Constitucin, y por las leyes de la Nacin, con la reserva hecha en el inciso 12 del Artculo 75; y por los tratados con las naciones extranjeras; de las causas concernientes a embajadores, ministros pblicos y cnsules extranjeros; de las causas de almirantazgo y jurisdiccin martima; de los asuntos en que la Nacin sea parte; de las causas que se susciten entre dos o ms provincias; entre una provincia y los vecinos de otra; entre los vecinos de diferentes provincias; y entre una provincia o sus vecinos, contra un Estado o ciudadano extranjero. CARACTERES: a) es difuso: Corresponde a todos los jueces, sin distincin de categoras o jurisdicciones, nacional o provincial. b) Fundamentalmente letrado: habitualmente es ejercido por jueces con titulo de abogado. c) Permanente: Por rganos que tienen continuidad. d) Es reparador: En cuanto normas, no hay en nuestro pas control judicial preventivo, anterior a la sancin de la ley, pero es mixto (reparador-preventivo), respecto de hechos y actos. e) Sujetos que lo promueven: puede ser articulado por las partes de un proceso, incluso por cualquier denunciante de la accin de habeas corpus. f) Vigila normas actos y omisiones. g) Es decisorio aunque sometido a la jurisdiccin supranacional. h) Lo resuelto cie al caso concreto, salvo los fallos de la Corte Suprema. Si se declara inconstitucional una parte de la ley, el resto de ella permanece intacta. i) Efectos retroactivos y restitutivos DECLARACION DE INCONSTITUCIONALIDAD DE OFICIO; condiciones: 1) se trata de un acto de suma gravedad 2) nicamente procede si tal declaracin es necesaria para la solucin adecuada del juicio, de tal modo que si este puede resolverse por otro conducto no ser viable. 3) Tiene que adoptarse a causas concretas, no es abstracto. 4) Tendr efectos solamente para las causas bajo examen 5) Es de naturaleza incidental. LOS FALLOS DE LA CORTE SUPREMA PUEDEN SER DEJADOS SIN EFECTO POR LA CORTE INTERAMENRICANA DE DERECHOS HUMANOS, (art. 67 del Pacto) si violan aquella Convencin. AREAS EXENTAS DEL CONTROL JUDICIAL DE CONSTITUCIONALIDAD. CUESTIONES POLITICAS NO JUDICIABLES; no estn sometidas a control judicial o de constitucionalidad. Entre estas cuestiones estn: a) La declaracin de intervencin de una provincia b) La declaracin del estado de sitio c) El ejercicio de la facultad de indultar por parte del poder ejecutivo d) Declaracin del Estado de guerra e) El control de la poltica econmica del Estado LA DOCTRINA DE LAS CUESTIONES POLITICAS NO JUSTICIABLES EN GENERAL SE ENCUENTRA EN RETROCESO. PODER LEGISLATIVO; Tambin es un agente de control de supremaca de la constitucin - Adopta en tal sentido medidas de autocontrol cuando desecha proyectos de ley por vulnerar la Constitucin (control preventivo), o cuando deroga leyes que reputa inconstitucionales (control reparador). CONTROL PRESIDENCIAL: el titular del poder ejecutivo concreta actos de control de constitucionalidad (preventivo), si veta un proyecto de ley por reputarlo inconstitucional. RECURSOS Y PROCESOS CONSTITUCIONALES. Son procesos programados para proteger la supremaca de la Constitucin. Amparo, Habeas Corpus, accin declarativa de inconstitucionalidad, y el recurso extraordinario.

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ACCION DECLARATIVA DE INCONSTITUCIONALIDAD: Requiere: a) La existencia de una relacin jurdica b) Un estado de incertidumbre sobre la constitucionalidad de una norma que regula aquella accin c) Una situacin de perjuicio causada por tal incertidumbre. d) La ausencia de otra va procesal para resolver el problema. - La accin declarativa de inconstitucionalidad es SUPLETORIA o RESIDUAL. Sirve para aclarar dudas como por ejemplo; si un impuesto es o no constitucional. - Esta legitimado para plantearla la PARTE PERJUDICADA POR LA INCERTIDUMBRE CONSTITUCIONAL, que se pretende definir por medio de la accin declarativa. HABEAS CORPUS: (trigase el cuerpo); se funda en el art. 18 de la C.N., cuando dispone que nadie puede ser arrestado sino en virtud de orden escrita por autoridad competente Reforma de 1994: Art. 43; Cuando el derecho lesionado, restringido, alterado o amenazado fuera la libertad fsica, o en caso de agravamiento ilegitimo en la forma o condiciones de detencin, o en el de desaparicin forzada de personas La accin de habeas corpus podr ser interpuesta por el AFECTADO, o por CUALQUIERA A SU FAVOR, y el juez resolver de inmediato, aun durante la vigencia del estado de sitio. El PROPOSITO FUNDAMENTAL del habeas corpus es la tutela de la libertad fsica, esto es del IUS MOVENDI ET AMBULANDI. VARIANTES DEL HABEAS CORPUS:

HABEAS CORPUES CLASICO O REPARADOR: Tiene por objeto hacer concluir arrestos dispuestos inconstitucionalmente,
es decir, SIN ORDEN ESCRITA DE AUTORIDAD COMPETENTE. Requisitos constitucionales de la orden escrita: Debe estar firmada. Debe tambin estar fechada como requisito ad solemnitatem. Debe incluir el nombre de la persona a detener. Autoridad competente: Magistrados judiciales; Poder ejecutivo, durante el estado de sitio.

HABEAS CORPUES RESTRINGIDO: Concluye con perturbaciones menores a la libertad corporal, en las cuales el
agraviado no es privado totalmente de su derecho a circular, pero si molestado en su ejercicio. Ejemplo; seguimientos infundados, citaciones frecuentes a concurrir a dependencias policiales, vigilancia del domicilio de un habitante sin su pedido, privacin de acceso a determinados sitios (lugar de trabajo, universidades, etc.)

HABEAS CORPUES CORRECTIVO: Finaliza con la agravacin ilegitima de la forma y condiciones en que se cumple la
privacin de la libertad. Art. 18 C.N.: Las crceles de la Nacin sern sanas y limpias, para seguridad y no para castigo de los reos detenidos en ellas, y toda medida que a pretexto de precaucin conduzca a mortificarlos ms all de lo que aquella exija, har responsable al juez que la autorice.

HABEAS CORPUES PREVENTIVO: Sirve ante la amenaza de arresto, de restricciones menores a la liberta, o de trato
indebido en las crceles. LA AMENAZA DEBE SER CIERTAY FUNDADA, no conjetural ni presuntiva; para lo cual se requiere la positiva demostracin de su existencia.

o PROCESO DE HABEAS CORPUS: SUJETOS: Legitimacin activa; la tiene tanto los afectados por el acto lesivo a su libertad, como cualquier persona a favor de aquellos. ES UNA ACCION POPULAR. COMPETENCIA: Asiste la justicia nacional o la provincial segn quien sea el sujeto que causo el acto lesivo. En la Cp. Federal, son competentes los jueces de primera instancia en lo criminal de instruccin; y en las provincias, los jueces federales de seccin. TRAMITE: Formulada la denuncia del acto lesivo a la libertad, el juez puede desestimarla in limine (al comienzo del proceso), sino refiere a alguno de los casos previstos por la ley para promover el habeas corpus, o si existen razones de competencia. Si no hay rechazo in limine, se pide el AUTO DE HABEAS CORPUS

Luego la ley contempla una audiencia, donde se oir al afectado, a la autoridad publica y si asisten al ministerio Pblico y al promotor de habeas corpus. Terminada la audiencia el juez debe DICTAR SENTENCIA.

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ACCION GENERAL DE AMPARO. Origen en los fallos Siri (1957; contra actos de autoridad publica) y Kot (1958; lo ampli contra actos de particulares). Reglamentada por la ley 16.986.

Reforma de 1994: ART. 43: Toda persona puede interponer accin expedita y rpida de amparo, siempre que no
exista otro medio judicial ms idneo, contra todo acto u omisin de autoridades pblicas o de particulares, que en forma actual o inminente lesione, restrinja, altere o amenace, con arbitrariedad o ilegalidad manifiesta, derechos y garantas reconocidos por esta Constitucin, un tratado o una ley. En el caso, el juez podr declarar la inconstitucionalidad de la norma en que se funde el acto u omisin lesiva. DERECHOS TUTELADOS: La accin general de amparo tiene por fin proteger todos los derechos constitucionales explcitos e implcitos (ej: salud, honor, vida, etc.), salvo el de la libertad corporal, ya protegido por el habeas corpus. EL ACTO LESIVO: Por el amparo se pueden discutir actos u omisiones de autoridad pblica, provenientes de los poderes EJECUTIVO o LEGISLATIVO, salvo que se trate de cuestiones polticas no justiciables. La ley 16.986 IMPIDE el amparo contra actos del Poder Judicial. ROL SUPLETORIO DEL AMPARO: Solamente acta cuando no hay otro instrumento mas apropiado para la solucin del caso. PLAZO DE CADUCIDAD: 15 das hbiles a partir de la fecha en que el acto lesivo fue ejecutado o debi ejecutarse. COMPETENCIA: Es competente la justicia nacional si el acto lesivo proviene de autoridad de ese tipo. Pero tambin rigen las reglas que definen la competencia federal por razones de materia y lugar. LEGITIMACION ACTIVA: TODA PERSONA, por lo tanto se trata de una accin popular; sin embargo el art. 5 de la ley 16.986 confiere la facultad de legitimacin a toda persona perjudicada por el acto lesivo. Adems del afectado se habilita al defensor del pueblo (OMBUDSMAN), y a asociaciones que defiendan tales fines. LEGITIMACIN PASIVA: la tiene el acusado como autor del acto lesivo.

Se aplica el amparo en estas 5 materias:

1. 2. 3. 4. 5. Casos de discriminacin Tutela del ambiente Proteccin de la libre competencia Derechos del usuario y del consumidor Todo derecho de incidencia colectiva (derechos colectivos o de intereses difusos)

PROCESO DE ACCION DE AMPARO: a) DEMANDA: Esta debe presentarse por escrito, y tiene que acompaar a la prueba que se disponga. b) RECHAZO IN LIMINE: Se reserva para supuestos muy claros de inadmisibilidad. c) REQUERIMIENTO DEL INFORME CIRCUNSTANCIADO: de no haber rechazo liminar, el juez debe exigir este informe, fijndole plazo. Al contestarlo, ste tiene que ofrecer prueba. d) PRUEBA: e) SENTENCIA: Se dicta 48 horas despus de vencido el plazo para contestar el informe circunstanciado. f) APELACION: Solo son apelables las sentencias definitivas, las que disponen de rechazo in limine o las medidas cautelares. HABEAS DATA: Protege los derechos constitucionales ante los excesos del poder informtico. A) - LEGITIMACION ACTIVA: se habilita al habeas data a favor de toda persona (fsica o ideal). Pero no es una accin popular, sino que solamente la puede ejercer quien se sienta afectado. - LEGITIMACION PASIVA: la tienen los registros o bancos de datos pblicos o privados, destinados a dar informes. B) DERECHOS TUTELADOS: El art. 43 propone al Habeas Data para casos de falsedad o discriminacin. Solo tutela los valores constitucionales de VERDAD, IGUALDAD e INTIMIDAD (especialmente)

C)

OBJETIVOS: Tomar conocimiento de cierta informacin y de su finalidad, y exigir la supresin, rectificacin, confidencialidad, o actuacin de ella. CLASIFICACION: 1. INFORMATIVO; su fin es averiguar informacin. 3 variables: el habeas data exhibitorio (busca tomar conocimiento de los datos); habeas data finalista (su meta es saber para que y para quien se registran los datos); y el habeas data autoral (conocer quien obtuvo los datos). 2. ADITIVO: SU propsito es agregar datos que faltan en un archivo.

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3. RECTIFICADOR: Corrige informacin errnea. 4. RESERVADOR: Protege el principio de confidencialidad. 5. CANCELATORIO O EXCLUTORIO: Borra la llamada informacin sensible.
RECURSO EXTRAORDINARIO FEDERAL: Va procesal que permite elevar a la Corte Suprema todo caso en el que se haya dictado una sentencia definitiva, emanada de cualquier tribunal superior. Solamente se le pueden plantear temas de derecho federal (Constitucional o infraconstitucional); entre otros inconstitucionalidad de normas, interpretacin de leyes federales de ciudadana, impuestos, etc. - La Corte Suprema opera desde 1863. Y en el orden nacional es una tercera instancia de revisin de sentencias. RECURSO: es la herramienta que me brinda la ley procesal para que un tribunal superior revise la sentencia que ha sido dictada en 1era instancia. ORDINARIOS TEORIA GENERAL DE LOS RECURSOS EXTRAORDINARIOS Aclaratoria Revocatoria Apelacin Nulidad 1. RECURSO EXTRAORDINARIO FEDERAL 2. Recurso de inaplicabilidad de la ley, se relaciona con los fallos plenarios FINALIDAD DEL RECURSO EXTRAORDINARIO: a) tutelar la primaca del derecho federal, respecto de las sentencias provinciales b) proteger la supremaca de la Constitucin, y del resto del derecho federal. c) Uniformar la aplicacin del derecho federal. d) DEJA SIN EFECTO SENTENCIAS ARIBITRARIAS. o En el caso de estar en el interior del pas hay que agotar el recurso de la Suprema Corte Provincial, y luego la sentencia definitiva podr pasar a manos de la Corte Suprema de Justicia, la cual sera una cuarta instancia de revisin.

REQUISITOS COMUNES: Los mismos que necesito para un recurso de apelacin. 1. Sentencia firme de instancia anterior 2. Que esa sentencia me provoque un agravio suficiente. 3. Tiene que ser por escrito. REQUISITOS PROPIOS O FORMALES: 1. Agotar la primera y segunda instancia insatisfactoriamente. 2. Tiene que haber una suficiente cuestin federal. 3. Acordada 4/07; hay que completar una ficha a modo de resumen, y sintetizar los hechos. Ley 48 Art. 14.- Una vez radicado un juicio ante los tribunales de provincia, ser sentenciado y fenecido en la jurisdiccin provincial, y slo podr apelarse a la Corte Suprema de las sentencias definitivas pronunciadas por los tribunales superiores de provincia en los casos siguientes: 1) cuando en el pleito se haya puesto en cuestin la validez de un tratado, de una ley del Congreso, o de una autoridad ejercida en nombre de la Nacin, y la decisin haya sido contra su validez; 2) cuando la validez de una ley, decreto o autoridad de provincia se haya puesto en cuestin bajo la pretensin de ser repugnante a la Constitucin Nacional, a los tratados o leyes del Congreso, y la decisin haya sido en favor de la validez de la ley o autoridad de provincia; 3) cuando la inteligencia de alguna clusula de la Constitucin, o de un tratado o ley del Congreso, o una comisin ejercida en nombre de la autoridad nacional haya sido cuestionada y la decisin sea contra la validez del ttulo, derecho, privilegio o exencin que se funda en dicha clusula y sea materia de litigio. Art. 15.- Cuando se entable el recurso de apelacin que autoriza el artculo anterior deber deducirse la queja con arreglo a lo prescripto en l, de tal modo que su fundamento parezca de los autos y tenga una relacin directa e inmediata a las cuestiones de validez de los artculos de la Constitucin, leyes, tratados o comisiones en disputa, quedando entendido que la interpretacin o aplicacin que los tribunales de provincia hicieren de los cdigos Civil, Penal, Comercial y de Minera, no dar ocasin a este recurso por el hecho de ser leyes del Congreso, en virtud de lo dispuesto en el inciso 11, artculo 67 de la Constitucin.

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Art. 16.- En los recursos de que tratan los dos artculos anteriores, cuando la Corte Suprema revoque, har una declaratoria sobre el punto disputado, y devolver la causa para que sea nuevamente juzgada; o bien resolver sobre el fondo, y aun podr ordenar la ejecucin especialmente si la causa hubiese sido una vez devuelta por idntica razn. RECURSO EXTRAORDINARIO FEDERAL, ANORMAL O INDIRECTO: caso de sentencias arbitrarias; incongruencia de sentencias; recurso extraordinario por inters o gravedad institucional. RECURSO EXTRAORDINARIO POR SENTENCIA ARBITRARIA; la Corte las defini como las que no importan una derivacin razonada del derecho vigente, por incurrir en un defecto grave que las descalifica. Por ello estas sentencias arbitrarias son tema del derecho federal y cuestin federal suficiente. ARBITRARIEDAD NORMATIVA: CASOS: Sentencias infundadas o mal fundadas; sentencias en contra de la ley aplicable; sentencias que se basan en normas inexactas; sentencias que se basan en la simple voluntad de los jueces; sentencias que desconocen la ley aplicable; sentencias que aplican la ley incorrecta; sentencias que aplican jurisprudencia no aplicable a la litis; sentencias que interpretan arbitrariamente a la ley; sentencias auto contradictorias. ARBITRARIEDAD FACTICA: CASOS: Sentencias que prescinden de pruebas; sentencias que se dictan en oposicin a las pruebas del proceso; sentencias basadas en pruebas inexistentes, o no incorporadas validamente al expediente; sentencias basadas en afirmaciones dogmticas de hechos; sentencias que valoran arbitrariamente la prueba; sentencias que incurren en auto contradiccin en la evaluacin de la prueba. RECURSO EXTRAORDINARIO POR GRAVEDAD INSTITUCIONAL: cuando en un proceso se discuten temas que exceden el mero de las partes. Aparece en expedientes donde se plantean temas de macro poltica, que comprenden a las INSTITUCIONES BASICAS DE LA NACION, LA BUENA MARCHA DE LAS INSTITUCIONES, O TEMAS QUE CONMUEVAN A LA SOCIEDAD ENTERA. TRMITE DE RECURSO EXTRAORDINARIO: INTRODUCCION; introducir significa que el litigante deber requerir al tribunal que entienda en el proceso, la efectivizacin de normas federales (ej: alegar la inconstitucionalidad de una ley al plantear la demanda) La cuestin federal debe tambin ser mantenida en las distintas instancias previas a la Corte Suprema. Algunas veces la cuestin federal aparece no al inicio de un pleito, sino, por ejemplo, cuando se dicta una sentencia de primera o segunda instancia. Se trata de una ARBITRARIEDAD SORPRESIVA. WRIT OF CERTIORARI: Facultad que posee la corte suprema de descartar discrecionalmente el recurso extraordinario, en los casos de falta de agravio federal suficiente o cuando las cuestiones planteadas resultaren carentes de trascendencia. En este caso el tribunal decide sin dar razones o fundamentos citando al Art. 280 del Cd. procesal civil y comercial. Art. 280. - Llamamiento de autos. Rechazo del recurso extraordinario. Memoriales en el recurso ordinario. Cuando la Corte Suprema conociere por recurso extraordinario, la recepcin de la causa implicar el llamamiento de autos. La Corte, segn su sana discrecin, y con la sola invocacin de esta norma, podr rechazar el recurso extraordinario, por falta de agravio federal suficiente o cuando las cuestiones planteadas resultaren insustanciales o carentes de trascendencia. Una vez terminado el proceso con la sentencia definitiva dictada por el tribunal superior de alzada, el litigante puede efectuar ante ese mismo tribunal y en el plazo de 10 DIAS el recurso extraordinario federal. Cd. Procesal Civil FORMA, PLAZO Y TRAMITE Art. 257. - El recurso extraordinario deber ser interpuesto por escrito, fundado con arreglo a lo establecido en el artculo 15 de la ley 48, ante el juez, tribunal u organismo administrativo que dict la resolucin que lo motiva, dentro del plazo de DIEZ (10) das contados a partir de la notificacin. De la presentacin en que se deduzca el recurso se dar traslado por DIEZ (10) das a las partes interesadas, notificndolas personalmente o por cdula. Contestado el traslado, o vencido el plazo para hacerlo, el tribunal de la causa decidir sobre la admisibilidad del recurso. Si lo concediere, previa notificacin personal o por cdula de su decisin, deber remitir las actuaciones a la Corte Suprema dentro de CINCO (5) das contados desde la ltima notificacin. Si el tribunal superior de la causa tuviera su asiento fuera de la Capital Federal, la remisin se efectuar por correo, a costa del recurrente. RECURSO EXTRAORDINARIO PER SALTUM: No se respetan las etapas procesales y salva la actuacin de la Cmara de Apelaciones. NO ES HABITUAL. PARTIDOS POLITICOS:

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Definicin: Son un grupo de personas con una misma ideologa que se unen en forma organizada con el objetivo de llegar al poder. Organizacin de los partidos polticos: Se refleja en la CARTA ORGANICA o ESTATUTO del partido. Donde se encuentran los fundamentos de la organizacin. All figuran su doctrina y sus rganos de gobierno. Los Partidos polticos se afianzaron con el sistema democrtico representativo; ligado al sufragio y a la representacin poltica. Artculo 38- Los partidos polticos son instituciones fundamentales del sistema democrtico. Su creacin y el ejercicio de sus actividades son libres dentro del respeto a esta Constitucin, la que garantiza su organizacin y funcionamiento democrticos, la representacin de las minoras, la competencia para la postulacin de candidatos a cargos pblicos electivos, el acceso a la informacin publica y la difusin de sus ideas. El Estado contribuye al sostenimiento econmico de sus actividades y de la capacitacin de sus dirigentes. Los partidos polticos debern dar publicidad del origen y destino de sus fondos y patrimonio. - CORTE SUPREMA: Los partidos polticos son instrumentos de gobierno que tienen como funcin la de actuar como intermediarios entre el Estado y las Fuerzas Sociales. - Los partidos polticos deben contar con reconocimiento de la JUSTICIA ELECTORAL. - El sostenimiento de los partidos polticos se basa en aportes del Estado por medio del Fondo Partidario Permanente, y del financiamiento privado. Art. 14 C.N. asociarse con fines tiles (lcitos)una de las formas de hacerlo es a travs de los partidos polticos, este derecho civil se convierte en un derecho poltico. SUJETOS ACTIVO CANDIDATO PASIVO VOTANTE PARTICIPACIN POLTICA: Doctrina; es el derecho subjetivo de los habitantes de una nacin a intervenir en el gobierno, siempre y cuando se respete la reglamentacin establecida. Sufragio: Naturaleza jurdica; es un deber y un derecho; se lo puede calificar como una funcin pblica, o una atribucin legal. Es la va a travs de la cual se designan los funcionarios para determinados cargos, puede haber decisiones por sufragio sobre otras cuestiones: sancin de una ley, modificar la constitucin, la destitucin de un oficial pblico, etc. El sufragio es el instrumento natural de la democracia representativa. Tanto como un derecho, constituye un deber del ciudadano, obligado moral y cvicamente a interesarte por el tema. Clasificacin

puede ser pblico o secreto: antes el voto era pblico, cantado, y era fcil identificar la opinin del lector, con presiones y excesos propios de esta situacin. La ley Senz Pea en 1912, consagro el secreto y obligatorio. puede ser universal o calificado, el primero acuerda el voto a todos por igual, y el segundo solo a quienes renen determinados requisitos de capacidad o patrimonio. Los lmites de ambos sistemas son imprecisos, nunca se llega al puro sufragio universal, an los ms amplios tienen restricciones por puede ser facultativo u obligatorio. Puede ser directo o indirecto. El voto nunca puede ser universal, ya que siempre est limitado.

- Artculo 16- La Nacin Argentina no admite prerrogativas de sangre, ni de nacimiento: No hay en ella fueros personales ni ttulos de nobleza. Todos sus habitantes son iguales ante la ley, y admisibles en los empleos sin otra condicin que la idoneidad. La igualdad es la base del impuesto y de las cargas pblicas. IDONEIDAD EN LA NORMA - Referido a la participacin poltica y sufragio en forma pasiva. PODER EJECUTIVO: Caractersticas del sistema presidencialista. Artculo 99.- El Presidente de la Nacin tiene las siguientes atribuciones: 1. Es el jefe supremo de la Nacin, jefe del gobierno y responsable poltico de la administracin general del pas. 2. Expide las instrucciones y reglamentos que sean necesarios para la ejecucin de las leyes de la Nacin, cuidando de no alterar su espritu con excepciones reglamentarias. 3. Participa de la formacin de las leyes con arreglo a la Constitucin, las promulga y hace publicar. 4. Nombra los magistrados de la Corte Suprema con acuerdo del Senado. Nombra los dems jueces de los tribunales federales inferiores en base a una propuesta vinculante en terna del Consejo de la Magistratura, con acuerdo del Senado, en sesin pblica, en la que se tendr en cuenta la idoneidad de los candidatos.

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Un nuevo nombramiento, precedido de igual acuerdo, ser necesario para mantener en el cargo a cualquiera de esos magistrados, una vez que cumplan la edad de setenta y cinco aos. Todos los nombramientos de magistrados cuya edad sea la indicada o mayor se harn por cinco aos, y podrn ser repetidos indefinidamente, por el mismo trmite. 5. Puede indultar o conmutar las penas por delitos sujetos a la jurisdiccin federal. 6. Concede jubilaciones, retiros, licencias y pensiones conforme a las leyes de la Nacin. 7. Nombra y remueve a los embajadores, ministros plenipotenciarios y encargados de negocios con acuerdo del Senado; por s slo nombra y remueve al jefe de gabinete de ministros (DESDE 1994) y a los dems ministros del despacho, los oficiales de su secretara, los agentes consulares y los empleados cuyo nombramiento no est reglado de otra forma por esta Constitucin. 8. Hace anualmente la apertura de las sesiones del Congreso, reunida al efecto ambas Cmaras, dando cuenta en esta ocasin del estado de la Nacin, de las reformas prometidas por la Constitucin, y recomendando a su consideracin las medidas que juzgue necesarias y convenientes. 9. Prorroga las sesiones ordinarias del Congreso, o lo convoca a sesiones extraordinarias. 10. Supervisa el ejercicio de la facultad del jefe de gabinete de ministros respecto de la recaudacin de las rentas de la Nacin y de su inversin, con arreglo a la ley o presupuesto de gastos Nacionales. 11. Concluye y firma tratados, concordatos y otras negociaciones requeridas para el mantenimiento de buenas relaciones con las organizaciones internacionales y las naciones extranjeras, recibe sus ministros y admite sus cnsules. 12. Es Comandante en Jefe de todas las fuerzas armadas de la Nacin. 13. Provee los empleos militares de la Nacin: Con acuerdo del Senado, 14. Dispone de las fuerzas armadas, y corre con su organizacin y distribucin segn las necesidades de la Nacin. 15. Declara la guerra y ordena represalias con autorizacin y aprobacin del Congreso. 16. Declara en estado de sitio en uno o varios puntos de la Nacin, en caso de ataque exterior y por un trmino limitado, con acuerdo del Senado. En caso de conmocin interior slo tiene esta facultad cuando el Congreso est en receso, porque es atribucin que corresponde a este cuerpo. JEFE DE GABINETE: Artculo 100.- El jefe de gabinete de ministros y los dems ministros secretarios cuyo nmero y competencia ser establecida por una ley especial, tendrn a su cargo el despacho de los negocios de la Nacin, y refrendarn y legalizarn los actos del Presidente por medio de su firma, sin cuyo requisito carecen de eficacia. Al jefe de gabinete de ministros, con responsabilidad poltica ante el Congreso de la Nacin, le corresponde: SISTEMA ELECTORAL: Artculo 97.- Cuando la frmula que resultare ms votada en la primera vuelta, hubiere obtenido ms del cuarenta y cinco por ciento de los votos afirmativos vlidamente emitidos, sus integrantes sern proclamados como Presidente y vicepresidente de la Nacin. Artculo 98.- Cuando la frmula que resultare ms votada en la primera vuelta hubiere obtenido el cuarenta por ciento por lo menos de los votos afirmativos vlidamente emitidos y, adems, existiere una diferencia mayor de diez puntos porcentuales respecto del total de los votos afirmativos vlidamente emitidos sobre la frmula que le sigue en nmero de votos, sus integrantes sern proclamados como Presidente y vicepresidente de la Nacin. REGIMEN POLTICO: REGIMEN REPRESENTATIVO: Artculo 22- El pueblo no delibera ni gobierna, sino por medio de sus representantes y autoridades creadas por esta Constitucin. Toda fuerza armada o reunin de personas que se atribuya los derechos del pueblo y peticione a nombre de ste, comete delito de sedicin. - Segn el esquema de 1853/60, el sistema representativo era muy rgido y escasamente participativo. - Con la reforma de 1994 se incluyeron diferentes clases de participacin poltica que inclua al pueblo: Referndum: los ciudadanos son convocados, para que, mediante el voto decidan si se aprueban o no actos jurdicos emanados del rgano legislativo. La consulta puede ser antes o despus de la creada la norma. Plebiscito: este es ms formal e importante, ya que se trata sobre consultas sobre cuestiones polticas fundamentales. Iniciativa popular: es darle al pueblo la posibilidad de integrar el proceso de formacin de las normas, mediante una nota, que reuniendo ciertos requisitos, pone en funcionamiento el sistema legislativo. El recall: es la revocacin del mandato que el pueblo le hace a su representante por juzgar que no cumpli con su cometido. Apelacin de sentencias: le quita la ltima palabra a los jueces en materias importantes como la interpretacin de la constitucin. REGIMEN REPUBLICANO:

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Antiguamente republica significaba Estado. Posteriormente se la contrapone con la monarqua (gobierno de uno solo). Montesquieu distingue dos tipos de republicas: las aristocrticas (donde gobiernan varios, pero no la mayora); y las democrticas (donde el poder reside en la mayora del pueblo). - ARGENTINA, es una REPUBLICA DEMOCRATICA, ya que el pueblo es quien elige a los diputados, senadores, vicepresidente y presidente. CARACTERISTICAS DE LA REPUBLICA (Argentina):

a) Periodicidad en el desempeo de los cargos pblicos fundamentales: Quienes ocupan los cargos, lo hacen por
periodos determinados. No es as para los jueces, quienes los ocupan de manera VITALICIA, mientras conserven su conducta. b) Responsabilidad de los gobernantes: 3 mecanismos claves; 1. El juicio poltico: al presidente, vicepresidente; ministros y jueces de la Corte Suprema 2. Correccin o remocin de los legisladores: por decisin de cada cmara. 3. Jurado de enjuiciamiento: para los jueces federales inferiores a la Corte. c) Publicidad de los actos de gobierno:

d) Igualdad ante la ley: Igualdad real de oportunidades en materia de ejercicio de derechos polticos. e) Divisin de poderes: LEGISLATIVO, EJECUTIVO, y JUDICIAL. Reforma de 1994 incluy una cuarta seccin dedicada
al Ministerio Publico. Republica y soberana del pueblo: El pueblo no es soberano en un sentido absoluto y literal; salvo que por soberana se entienda: a) residencia en el poder constituyente; b) con derecho a adoptar y cambiar la forma de gobierno que crea mejor; c) facultad de designar a sus representantes; d) atribucin de reglar las relaciones entre las personas y el Estado. REGIMEN FEDERAL: La Constitucin disea un Estado intermedio entre una Federacin y un pas Unitario, con un Gobierno Federal, y gobiernos de provincia. El Gobierno federal y los de provincias forman en su conjunto a las autoridades de la Nacin. Por esa estructura semifederal, o mixta, las provincias son autnomas, en el sentido que eligen a sus propias autoridades, dictan sus constituciones locales, bajo ciertos recaudos, y cuentan con una cmara en el congreso nacional (SENADO) formado por los senadores de las provincias y de la Ciudad Autnoma de BS. As. LA POBLACION:

A) PUEBLO: La constitucin con este vocablo se refiere al cuerpo electoral. B) HABITANTES: Comprende a cualquier persona, incluyendo a los transentes. Artculo 14- Todos los habitantes de la
Nacin gozan de los siguientes derechos conforme a las leyes que reglamenten su ejercicio; a saber: De trabajar y ejercer toda industria lcita; de navegar y comerciar; de peticionar a las autoridades; de entrar, permanecer, transitar y salir del territorio argentino; de publicar sus ideas por la prensa sin censura previa; de usar y disponer de su propiedad; de asociarse con fines tiles; de profesar libremente su culto; de ensear y aprender. POBLACION: CIUDADANOS: 1. Ciudadano nativo; se supone argentino quien nace en el pas 2. Ciudadano naturalizado; argentino que adopto voluntariamente la ciudadana argentina, siendo originariamente extranjero. 3. Ciudadano extranjero: individuo no argentino.

C) D)

E) ARGENTINOS: Comprende tanto a argentinos nativos como por opcin y naturalizados. F) EXTRANJEROS: Son los no argentinos. Se diferencia a los extranjeros que estn legalmente en el pas en tres
categoras de residente: PERMANENTES, TEMPORARIOS, y TRANSITORIOS. - Gozan de todos los derechos civiles del ciudadano. PRDIDA DE LA NACIONALIDAD: privacin de la nacionalidad hacia extranjeros; por ciertas conductas como por ej: actos lesivos contra el Estado, incumplimiento de determinados deberes legales, falsedad en la informacin en base a la cules otorg la nacionalidad, etc.

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