PROVACOMENTADAMF

Prova Comentada - Ministrio da Fazenda 24.05.
09
(Prova tipo 1 e 2)
CONHECIMENTOS INFORMTICA
BSICOS
DE
elementos de hardware do computador, conforme corretamente apresenta a alternativa A. 4. Ao utilizar o BrOffice Writer 2.4.1, para exibir a barra de ferramentas de Desenho, seleciona-se: a) Inserir Objeto Plug-in b) Exibir Barra de status c) Inserir Figura Digitalizar d) Exibir Barras de ferramentas Desenho e) Editar Alteraes Mostrar Resp.: D Comentrios: A sequencia apresentada na alternativa D "Exibir > Barra de Ferramentas > Desenho" apresenta o caminho correto para exibir a barra de desenho do Writer BrOffice. Ao habilitar esta barra nada inserido ou editado no documento, o que cancela todas as outras alternativas. 5. Para configurar o endereo (URL) do site inicial do navegador Web Internet Explorer verso 7, seleciona-se a opo Ferramentas, Opes da Internet e depois em: a) Conexes b) Avanadas c) Contedo d) Privacidade e) Geral Resp.: E Comentrios: Os navegadores (browsers) permitem que defina-se uma URL inicial, que acessada no momento em que se inicializa o software. Na Internet Explorer 7, este caminho est descrito na alternativa E. Todas as outras alternativas representam opes existentes em Opes de Internet na opo Ferramentas, mas no indicam o caminho para a ao descrita no enunciado. 6. Determinado usurio, ao acessar um site WEB utilizando um login e uma senha de autenticao, obtm acesso a mensagens eletrnicas enviadas e recebidas por meio da Internet. Indique o servio Internet que este usurio est acessando: a) Correio eletrnico. b) Hipertexto. c) Sistema operacional de navegao. d) Sistema de navegador Web. e) Segurana Internet. Resp.: A Comentrios: Correio Eletrnico o servio que permite aps inserir login e senha o acesso a mensagens eletrnicas enviadas e recebidas atravs do Webmail, conforme descreve corretamente a alternativa A.
1. O processamento e o controle das instrues executadas em um computador so funes da: a) unidade central de processamento. b) memria secundria. c) memria principal. d) unidade lgica e aritmtica. e) unidade de controle. Resp.: A Comentrios: A CPU, que corretamente descrita na alternativa A como "unidade central de processamento" controla, alm do processamento de dados o fluxo de informaes e instrues executadas em um computador, o que no funo de nenhum tipo de memria (conforme apresentam incorretamente as questes B e C). As descries das alternativas D e E no podem ser associadas CPU. 2. Considere a seguinte configurao de um computador e assinale a opo correta. Pentium V 2GHz, 1GB de RAM e 40GB de disco rgido a) A capacidade total do disco rgido 41GB. b) A capacidade dos dispositivos de entrada/sada 40GB. c) A capacidade da memria somente de leitura 41GB. d) A capacidade do sistema operacional 1GB. e) A capacidade da memria principal 1GB. Resp.:E Comentrios: Como apresentado corretamente no enunciado da questo, a descrio "1 GB de RAM" diz respeito a capacidade da memria principal (descrio da RAM). A capacidade do disco rgido 40 GB, o que anula a alternativa A, B e C e o sistema operacional no uma memria, o que anula a alternativa D. 3. Em um computador executando o sistema operacional Windows, possvel listar todos os componentes de hardware instalados ao selecionar, no Painel de Controle, a opo a) Gerenciador de dispositivos. b) Centro de rede e compartilhamento. c) Gerenciador de programas e recursos. d) Gerenciador de desempenho. e) Gerenciador de segurana. Resp.: A Comentrios: No Sistema Operacional Windows (tanto no XP quanto no Vista) o painel de controle apresenta na opo Gerenciador de Dispositivos o controle dos SIGA RESOLVE
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7. O sistema desenvolvido com o objetivo de auxiliar no controle e acompanhamento de tarefas, tais como controle de estoque e folha de pagamento em empresas, denominado a) operacional. b) Windows Word. c) de informao. d) Internet. e) de correio eletrnico (e-mail). Resp.:C Comentrios: Sistema de Informao a descrio genrica para um conjunto de aes que abrangem mquinas, operaes etc. Estas operaes podem ser a de controle de estoque ou folha de pagamento, como apresenta a questo. No se trata de um software especfico, e sim do conjunto de aes. 8. Para acessar os computadores de uma empresa, os funcionrios devem informar a matrcula e uma senha de acesso para a realizao das suas atividades. A respeito desse controle, correto afirmar que: I. Visa a segurana da informao. II.Evita o acesso indevido a documentos confidenciais por parte de pessoas externas. III. Controla o acesso aos sistemas de informao da empresa. Assinale a opo correta. a) Apenas as afirmaes I e II so corretas. b) As afirmaes I, II e III so corretas. c) Apenas as afirmaes II e III so corretas. d) Apenas as afirmaes I e III so corretas. e) Nenhuma das afirmaes correta. Resp.:B Comentrios: Senha, matrcula ou login, so meios de proteo da informao, que visam sua segurana, invaso e controle do sistema, portanto todas as opes esto corretas, conforme apresenta a alternativa B. 9. Indique a opo que caracteriza uma rede de computadores. a) Windows b) Sistema de informao c) LINUX d) Internet e) Internet Explorer Resp.:D Comentrios: A Internet uma rede global de computadores, que utiliza recursos de telecomunicao, portanto a nica opo que descreve uma rede a alternativa D. 10. O hardware, cuja funo fornecer o ponto de acesso de um computador a uma rede de computadores, : a) o sistema operacional. b) a placa-me. c) a unidade central de processamento. 2 - ASSISTENTE TCNICO ADMINISTRATIVO -SP 24/05/2009
d) o barramento de endereos. e) a placa (ou interface) de rede. Resp.:E Comentrios: A placa de rede o hardware que tem a funo de permitir o acesso de um computar a uma rede, conforme descreve a alternativa E.
RACIOCNIO LGICO-QUANTITATIVO
11. Com 50 trabalhadores, com a mesma produtividade, trabalhando 8 horas por dia, uma obra ficaria pronta em 24 dias. Com 40 trabalhadores, trabalhando 10 horas por dia, com uma produtividade 20% menor que os primeiros, em quantos dias a mesma obra ficaria pronta? a) 24 b) 16 c) 30 d) 15 e) 20 Resp.:C Comentrios: Sendo t o nmero de dias necessrios para a obra ficar pronta, temos: Trab. 50 40 Assim, Trab. 50 40 Logo, Produt. 0,8p P h/dia 8 10 dia 24 t Produt. P 0,8p h/dia 8 10 dia 24 t
24 40 0,8 p 10 = . . t 50 P 8
t = 30 dias 12. Existem duas torneiras para encher um tanque vazio. Se apenas a primeira torneira for aberta, ao mximo, o tanque encher em 24 horas. Se apenas a segunda torneira for aberta, ao mximo, o tanque encher em 48 horas. Se as duas torneiras forem abertas ao mesmo tempo, ao mximo, em quanto tempo o tanque encher? a) 12 horas b) 30 horas c) 20 horas d) 24 horas e) 16 horas Resp.: C Comentrios: Sendo V o volume do tanque, temos: Vazo da primeira torneira. ( t1) SIGA RESOLVE
VT 1 = VT 2 =
V por hora 24 V por hora 48
Vazo da segunda torneira ( t2)
Mrcio no vai ao shopping Logo, podemos afirmar que Mrcio no foi ao shopping e Marta no ficou em casa. 14. X e Y so nmeros tais que: Se X 4, ento Y>7. Sendo assim: a) Se Y 7, ento X > 4. b) Se Y > 7, ento X 4. c) Se X 4, ento Y < 7. d) Se Y < 7, ento X 4. e) Se X < 4, ento Y 7. Resp.: A Comentrios: p: 4, ento y > 7 Equivalentes Se y 7, ento x > 4 Assim, a partir do enunciado, podemos afirmar que: Se y 7, ento x > 4. 15. Na antiguidade, consta que um Rei consultou trs orculos para tentar saber o resultado de uma batalha que ele pretendia travar contra um reino vizinho. Ele sabia apenas que dois orculos nunca erravam e um sempre errava. Consultados os orculos, dois falaram que ele perderia a batalha e um falou que ele a ganharia. Com base nas respostas dos orculos, pode-se concluir que o Rei: a) teria uma probabilidade de 44,4% de ganhar a batalha. b) certamente ganharia a batalha. c) teria uma probabilidade de 33,3% de ganhar a batalha. d) certamente perderia a batalha. e) teria uma probabilidade de 66,6% de ganhar a batalha. Resp.:D Comentrios: De acordo com o enunciado, os dois orculos que nunca erram devem dar o mesmo palpite, logo os dois que disseram que o rei perderia a batalha devem ser obrigatoriamente os que nunca erram. Consequentemente, o que sempre erra disse que o rei ganharia. Logo, considerando corretos os palpites dos que nunca erram, temos que o rei perderia a batalha. 16. Ao se jogar um determinado dado viciado, a probabilidade de sair o nmero 6 de 20%, enquanto as probabilidades de sair qualquer outro nmero so iguais entre si. Ao se jogar este dado duas vezes, qual o valor mais prximo da probabilidade de um nmero par sair duas vezes? a) 20% b) 27% c) 25% d) 23% e) 50%
Vazo das duas torneiras abertas. ( T1 +T2)
V V VT1 +T2 = + por hora 24 48 VT 1+T 2 = 3v por hora 48
O intervalo de tempo ( ( t ) necessrios para que o tanque todo esteja cheio dado por:
VT 1+T 2 =
V t
3V V = 48 t 48 t = 3 t = 16horas
13. Entre os membros de uma famlia existe o seguinte arranjo: Se Mrcio vai ao shopping, Marta fica em casa. Se Marta fica em casa, Martinho vai ao shopping. Se Martinho vai ao shopping, Mrio fica em casa. Dessa maneira, se Mrio foi ao shopping, pode-se afirmar que: a) Marta ficou em casa. b) Martinho foi ao shopping. c) Mrcio no foi ao shopping e Marta no ficou em casa. d) Mrcio e Martinho foram ao shopping. e) Mrcio no foi ao shopping e Martinho foi ao shopping. Comentrios: Resp.: C Do enunciado, temos a seqncia de implicaes: Mrcio vai ao shopping Marta fica em casa Mrio fica em casa
Martinho vai ao shopping
Ainda do enunciado, temos a proposio verdadeira: Mrio foi ao shopping, logo verdadeiro a proposio Mrio no fica em casa. Assim, na seqncia de implicaes temos: Mrio no fica em casa Martinho no vai ao shopping Marta no fica em casa SIGA RESOLVE
Resp.: B Comentrios: P6 = 0,2 P1 = P2 = P3 = P4 = P5 = 0,16 Pode-se ento termos os seguintes pares ordenados: (6,2);(2,6);(6,4);(4,6);(2,4);(4,2);(2,2);(4,4);(6,6) P = 0,2.0,16 + 0,16.0,2 +.....................0,2.0,2 P = 0,2704 = 27,04% 17. A negao de Ana ou Pedro vo ao cinema e Maria fica em casa : a) Ana e Pedro no vo ao cinema ou Maria fica em casa. b) Ana e Pedro no vo ao cinema ou Maria no fica em casa. c) Ana ou Pedro vo ao cinema ou Maria no fica em casa. d) Ana ou Pedro no vo ao cinema e Maria no fica em casa. e) Ana e Pedro no vo ao cinema e Maria fica em casa. Resp.: B Comentrios: Temos a seguinte proposio: Ana ou Pedro vo ao cinema e Maria fica em casa Codificando, temos: ( p q) r Negao: [(p q)
19. Seja uma matriz quadrada 4 por 4. Se multiplicarmos os elementos da segunda linha da matriz por 2 e dividirmos os elementos da terceira linha da matriz por -3, o determinante da matriz fica: a) Multiplicado por -1. b) Multiplicado por -16/81. c) Multiplicado por 2/3. d) Multiplicado por 16/81. e) Multiplicado por -2/3. Resp.: E Comentrios: Se multiplicarmos uma fileira(linha ou coluna) de uma matriz por certo nmero ento seu determinante ficara multiplicado pelo mesmo numero. Assim, se multiplicamos uma linha por dois e dividimos uma outra por -3 de uma certa matriz o seu determinante ser multiplicado por -2/3. 20. Ao se jogar um dado honesto trs vezes, qual o valor mais prximo da probabilidade de o nmero 1 sair exatamente uma vez? a) 35% b) 17% c) 7% d) 42% e) 58% Resp.: A Comentrios: Probabilidade de sair o numero um : P1 Probabilidade de no sair o nmero um : PN Assim temos: P = P1.PN.PN + PN.P1.PN + PN.PN.P1 = 3.(1/6).(5/6).(5/6) = 34,7%
r] = (p q)
r= p
Assim, temos: Ana e Pedro no vo ao cinema ou Maria no fica em casa. 18. Em um determinado curso de ps-graduao, 1/4 dos participantes:so graduados em matemtica, 2/5 dos participantes so graduados em geologia, 1/3 dos participantes so graduados em economia, 1/4 dos participantes so graduados em biologia e 1/3 dos participantes so graduados em qumica. Sabe-se que no h participantes do curso com outras graduaes alm dessas, e que no h participantes com trs ou mais graduaes. Assim, qual o nmero mais prximo da porcentagem de participantes com duas graduaes? a) 40% b) 33% c) 57% d) 50% e) 25% Resp.: C Comentrios: Vamos somar todos os valores e aquilo que superar um inteiro e o que estamos contando duas vezes: 1/4 + 2/5 + 1/3 + 1/4 + 1/3 = 47/30 = 1 + 17/30 Logo: 17/30 = 56,67%
LNGUA PORTUGUESA
21. Assinale a opo que contm compreenso errada do trecho abaixo. Os anos 1980 costumam ser lembrados no Brasil como dcada perdida. Estultcia. Economicamente, o perodo antes de ajustes que de perda. Quadro internacional adverso, desatualizao e gigantismo do Estado, avano do processo de globalizao. Claro: as condies internacionais no permitiam a continuidade da disparada desenvolvimentista dos anos 1970. Mesmo assim, a economia brasileira cresceu 33,5% no perodo 1980-1989. Nada de espetacular, comparativamente dcada anterior. Mas evoluir um tero na magnitude da economia no perder. apenas avanar menos rapidamente. Alm disso, chamar de dcada perdida o perodo em que o pas reconquistou e consolidou a democracia sobrepor o econmico a tudo. At mesmo liberdade. (Ronaldo Costa Couto, De 1964 ao Governo Sarney. Em: Oliveira Bastos (org.). Sarney: o outro lado da Histria. Rio: Nova Fronteira, 2001, p.111, adaptado) a) Segundo o autor, um disparate considerar a dcada de 80 como perdida. b) O autor considera inapropriado e inadequado, diante do contexto poltico e social da poca, SIGA RESOLVE
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avaliar os anos 80 como tendo sido negativos para o Pas. c) O crescimento da economia, na dcada de 80, foi menor do que no perodo 1970-1979. d) Fatores internos e externos contriburam para que a economia da dcada de 80 avanasse a passos mais lentos. e) A despeito das condies internacionais adversas, a economia dos anos 80 cresceu de modo espetacular. Resp.: E Comentrios: O trecho Mesmo assim, a economia brasileira cresceu 33,5% no perodo 1980-1989. NADA ESPETACULAR, comparativamente dcada anterior. 22. Recentemente, a imprensa divulgou uma proposta de financiar as universidades por meio da Lei de Incentivos Fiscais. Seriam permitidas dedues do Imposto de Renda de entidades que investirem em bolsas de estudo, reformas, pesquisas e outras aes. A proposta seguiria o mesmo princpio da Lei Rouanet, que j garante iseno de tributos para empresrios que destinam seus impostos a atividades culturais e esportivas. Fica difcil decifrar o que est por trs desse projeto. Aos desavisados, a proposta soar como ideia brilhante que salvaria a pesquisa e o ensino superior do Brasil. Aos conhecedores das motivaes escusas da poltica cultural vigente, fica a dvida: a trama pode estar envolta em ingenuidade e boa-f, mas pode tambm ser fruto de estratgias voltadas privatizao total e definitiva do ensino superior, cada vez mais tratado como mercadoria. (Jorge Antunes, O financiamento das universidades e a tramia dos privatistas. Correio Braziliense, 16/3/2009, p. 13, adaptado). Sobre a proposta de financiar as universidades por meio da Lei de Incentivos Fiscais, depreende-se do texto acima que: a) h o temor de que as dedues dos tributos sejam desviadas para outras finalidades que no o financiamento das universidades. b) os que no foram avisados da proposta buscam uma forma de salvar as universidades pblicas do Brasil. c) os que tomaram conhecimento da proposta duvidam das motivaes escusas da poltica cultural vigente. d) no est claro qual o verdadeiro propsito de tal proposta e no vai ser fcil descobrir que interesses esto por trs dessa ideia. e) a renncia fiscal vai fortalecer as pesquisas voltadas privatizao do ensino superior. Resp.:D Comentrios: Expresses como FICA DIFCIL (linha 10) e FICA A DVIDA (linha 14) justificam a resposta.
23. O exame da linguagem corrente hoje no Brasil constata uma curiosa oposio entre os termos sociedade e social. Isso ocorre, em particular, no seu uso por parte de empresrios, polticos e jornalistas para comearmos por uma caracterizao profissional. Mas tambm sucede, para passarmos a uma determinao poltica, que, porm, se sobrepe primeira, por parte dos setores mais direita. Estes ltimos anos, no discurso dos governantes ou no dos economistas, a sociedade veio a designar o conjunto dos que detm o poder econmico, ao passo que social remete, na fala dos mesmos governantes ou dos publicistas, a uma poltica que procura minorar a misria. (RenatoJanine,em:http://www.renatojanine.pro.br/Livr os/asociedade.html) A compreenso correta da oposio apresentada no texto acima cria correlao com o par opositivo: a) uma poltica dos setores direitistas e uma poltica de oposio ao governo. b) categorias profissionais e categorias empresariais. c) o discurso dos governantes e o discurso dos publicistas. d) a elite econmica e as classes pobres. e) as classes dominantes e o conjunto dos detentores do poder econmico. Resp.: D Comentrios: A nica alternativa que tem, diretamente, a semntica da oposio em relao ao texto. 24. Assinale a opo que apresenta continuao coesa e coerente para o texto a seguir. A Embraer um dos orgulhos da indstria brasileira. Resultado da conjugao de esforos de desenvolvimento tecnolgico de centros de pesquisas que receberam apoio decisivo da Aeronutica, a empresa ganhou forte impulso quando passou a ser gerida como companhia privada. visvel a contribuio desse crescimento da Embraer para a transformao da regio que vai de Taubat a So Jos dos Campos, no trecho paulista do Vale do Paraba. A Embraer disputa nada menos com um grande grupo canadense (Bombardier) a posio de terceira maior fabricante de avies comerciais. Seus jatos de 50 a 90 lugares esto em todas as partes do mundo, e a carteira de avies executivos segue nessa mesma direo. (O Globo, Editorial, 3/3/2009) a) Se algo pode ser feito para minimizar esses problemas da Embraer viabilizar, com condies adequadas, um aumento de encomendas de avies pelas companhias areas nacionais que hoje acham mais vantajoso compor suas frotas com aeronaves de maior porte importadas. b) Contanto que, em face das caractersticas da aviao comercial brasileira, cujo movimento se
SIGA RESOLVE
concentra entre as maiores capitais do pas, a Embraer teve de se voltar essencialmente para a exportao, da qual obtm cerca de 90% de suas receitas. c) Entretanto, no possvel deixar de tratar a Embraer como uma empresa que precisa investir permanentemente grandes somas de capital para se manter afinada com o avano tecnolgico, o que s possvel se a companhia continuar lucrativa. d) Como a legislao trabalhista brasileira anacrnica, presta-se a interpretaes confusas, e no por acaso que isso seja apontado como um dos inibidores da criao de empregos formais no Brasil. e) O impacto social dessa iniciativa para toda essa regio mencionada de fato preocupante, embora, como se trata de mo-de-obra qualificada, a possibilidade de recontratao ou recolocao em outras indstrias considervel. Resp.:C Comentrios: pela leitura do texto, fica evidente que a oposio da conjuno ENTRETANTO ligando o pargrafo anterior, as idias que possui, ao desfecho torna a alternativa correta. 25. Assinale a opo que continua de forma coesa e coerente o trecho a seguir. A recesso poder terminar neste ano ainda, se for restaurada alguma estabilidade no sistema financeiro. Nesse caso, 2010 ser um ano de recuperao. A previso, a mais otimista desde o incio do ano, foi apresentada no Senado pelo presidente do Banco Central dos Estados Unidos (Federal Reserve, Fed), o economista Ben Bernanke. Quando a maior parte dos analistas se mostra insegura quanto durao da crise, a indicao de um prazo relativamente curto para o incio da retomada animadora. Mas o otimismo sujeito a uma condio importante e nada fcil de se cumprir. (O Estado de S. Paulo, 26/2/2009) a) H dvidas se o governo dever estatizar algumas instituies temporariamente ideia rejeitada por Bernanke, que admite, apenas, a participao minoritria do governo no capital dos bancos e o trabalho de reabilitao est apenas no comeo. b) Foi esse, aparentemente, o objetivo central do presidente em seu primeiro discurso ao Congresso a respeito do Estado da Unio. Ele voltou a descrever os problemas da economia americana, mas apontou tambm as possibilidades de reativao e as inovaes polticas contidas no pacote. c) Essa restrio apontada por Bernanke no uma novidade. Foi apontada por vrios economistas e governantes, includo o primeiroministro da Rssia, Vladimir Putin, empenhado em justificar a ajuda aos bancos em seu pas. d) Mas uma lembrana oportuna, quando o governo mericano se dispe a pr em prtica o 6 - ASSISTENTE TCNICO ADMINISTRATIVO -SP 24/05/2009
pacote de estmulo fiscal de US$ 787 bilhes aprovado neste ms pelo Congresso. Depois de haver trabalhado muito pela aprovao dessa proposta, o presidente Barack Obama ainda tem de se esforar para transmitir algum entusiasmo aos polticos, empresrios e consumidores. e) A economia s voltar a funcionar razoavelmente quando a arrumao do sistema financeiro der algum resultado. Isso depender no s de uma regulamentao mais severa do mercado, mas tambm, e preliminarmente,da recapitalizao dos grandes bancos. Resp.: E Comentrios: o teor da alternativa o nico que se encaixa s idias do texto. 26. Em relao ao texto assinale a opo correta.
A OAB nacional est pedindo ao Supremo Tribunal Federal uma smula vinculante que discipline o uso do segredo de Justia, prerrogativa que tem sido utilizada por juzes nem sempre em defesa do interesse pblico, mas, em alguns casos, na proteo a suspeitos de falcatruas. A legislao brasileira diz que o instrumento s pode ser decretado em dois casos excepcionais previstos: um, quando h risco de exposio pblica de questes privadas do investigado ou ru, como relacionamentos amorosos e doenas; e, outro, quando o processo contm documentos sigilosos, como extratos bancrios ou escutas telefnicas. Mas, na prtica, tem sido diferente: por motivos nem sempre claros, especialmente em processos que envolvem autoridades, alguns juzes privam a sociedade de saber a verdade. Os atos pblicos, em especial os que envolvem procedimentos judiciais, tm como regra bsica a transparncia, a publicidade sem restries e o acesso dos cidados. O contrrio ou seja, o sigilo sempre a exceo. ( Zero Hora, 27/2/2009)
a) O emprego do subjuntivo em discipline(.2) justifica-se por se tratar de uma informao categrica, de uma afirmao indiscutvel. b) A palavra falcatruas(.6) est sendo empregada com o sentido de aes honestas e confere ao texto um trao de formalidade. c) A forma verbal tm(.17) est no plural porque concorda com Os atos pblicos(.16). d) O sinal de dois-pontos aps previstos(.8) justifica-se por marcar a introduo de um dilogo. e) A expresso o instrumento(.6) retoma o antecedente defesa do interesse pblico(.4). Resp.: C SIGA RESOLVE
Comentrios: a) o uso do DISCIPLINE traz a noo de hiptese, algo que ainda no aconteceu. b) FALCATRUAS significa o oposto, aes desonestas. c) O sinal de dois-pontos justifica a introduo de um aposto. d) O termo diz respeito SMULA VINCULANTE. 27. Assinale a opo que est incorreta em relao s estruturas lingsticas do texto a seguir.
O presidente Barack Obama pode ver frustradas todas as suas polticas, mas j se sabe que pelo menos ele tentou seriamente p-las em prtica. O oramento apresentado pela nova administrao chamou a ateno por vrios fatores pouco comuns no cotidiano do jogo de poder americano. O mais importante deles algo simples: o presidente est empenhado em cumprir suas promessas de campanha. As consequncias desse fato so igualmente relevantes. Obama quer acabar com a era do perdo de impostos para os mais ricos, que produziu nos ltimos anos de exploso do crescimento econmico e de hipertrofia do sistema financeiro uma migrao da renda da nao para os milionrios. O sistema de sade americano parte desse problema, e impostos maiores para os ricos levaro dinheiro para a tentativa de se estabelecer uma cobertura mais ampla e mais equitativa. Se no fosse pouco tentar metas to ambiciosas, Obama acrescentou ao oramento a inteno de cobrar imposto sobre as empresas que mais poluem, a criao de um esquema para o comrcio de carbono e o investimento de bilhes de dlares em energias alternativas. (Valor Econmico, 3/3/2009)
Comentrios: Refere-se tambm a hipertrofia do sistema financeiro uma migrao da renda da nao para os milionrios. 28. Assinale a proposio correta, quanto aos elementos lingsticos e semnticos do texto.
Feliz aniversrio, Darwin! Charles Darwin completaria hoje 200 anos, no fosse pela seleo natural. Ela, afinal, a maior responsvel pelo barroco processo de desenvolvimento que leva os organismos complexos inexoravelmente morte conceito que no se aplica muito a bactrias e arqueobactrias, seres que se reproduzem gerando clones de si prprios, partilham identidades com a transferncia horizontal de genes e podem ficar milnios em vida suspensa (no gelo, por exemplo). A contribuio de Darwin para a cincia e para a histria, porm, continua viva, e muito viva, exatamente com a ideia de seleo natural. S por isso ele j merece os parabns. Feliz aniversrio, Darwin. (Marcelo Leite, em: http://cienciaemdia.folha.blog.uol.com.br/arch2009-02-08)
a) Em p-las( .3), o pronome -las retoma o antecedentetodas as suas polticas(.1 e 2). b) A expresso desse problema(.15) se refere seguinte informao antecedente: exploso do crescimento econmico(.11 e 12). c) Em As conseqncias desse fato(.8 e 9), a expresso desse fato retoma o antecedente o presidente est empenhado em cumprir suas promessas de campanha(.7 e 8). d) Em O mais importante deles(.6), deles se refere ao antecedente fatores(.5). e) A expresso es apresentadas nos perodos anteriores. metas to ambiciosas(.18) retoma e comenta informaes. Resp.: B SIGA RESOLVE
a) A forma verbal completaria(.1) se refere a uma ao que vai ocorrer no futuro, a menos que acontecimentos no tempo presente o impeam. b) o mesmo o sujeito gramatical dos verbos: reproduzem, gerando e partilham (.6 e 7). c) A palavra conceito(.5) se refere expresso:organismos complexos. d) Inexoravelmente(.4) advrbio derivado de inexorvel, adjetivo que significa: inadvertido. e) O conetivo adversativo porm(.11) se ope, no contexto, ideia de que a contribuio de Darwin para a histria e para a cincia foi pequena. Resp.:B Comentrios: a) COMPLETARIA sugere que Darwin faria 200 anos se vivo. c) Refere-se a desenvolvimento que leva os organismos complexos inexoravelmente morte. d) Implacvel, inabalvel significa o adjetivo INEXORVEL. e) O termo traz uma conotao de ratificao do sucesso e da influncia de Darwin seleo natural. O texto a seguir base para as questes 29 e 30.
Sem uma pesquisa sistemtica sobre o assunto, parece, primeira vista, que os jornais cariocas so mais prolficos em notcias de crime do que os paulistas. alarmante a escalada da anomia em seu territrio.
Em menos de uma semana, invadiram-se duas instalaes militares para roubar armas, com xito absoluto. Os tiroteios so cotidianos nas vias de acesso ao centro urbano e mesmo nesse centro, onde quadrilhas organizam bondes para tomar de assalto pedestres e motoristas. Nem mesmo membros das famigeradas milcias esto inteiramente a salvo: na semana passada, roubou-se a moto de um miliciano encarregado de vigiar uma rua num subrbio. Ou seja, as quadrilhas vitimizam-se mutuamente, do mesmo modo como costuma acontecer com as batalhas pelo controle de pontos de droga. (Muniz Sodr, Ruas de presas e de caadores, 17/3/2009, (com cortes), em: http://www.observatoriodaimprensa.com.br/artigos.asp?cod =529JDB002)
Resp.:A Comentrios: H prejuzo, pois coloca os membros das milcias como exceo aos ataques. 31. Em relao ao texto abaixo, assinale a opo incorreta.
Os mercados financeiros entraram em maro assombrados pelo maior prejuzo trimestral da histria corporativa dos Estados Unidos a perda de US$ 61,7 bilhes contabilizada pela seguradora American International Group (AIG) no quarto trimestre de 2008. No ano, o prejuzo chegou a US$ 99,3 bilhes. O Tesouro americano anunciou a disposio de injetar mais US$ 30 bilhes na seguradora, j socorrida em setembro com dinheiro do contribuinte. Na Europa, a notcia ruim para as bolsas foi a reduo de 70% do lucro anual do Banco HSBC, de US$ 19,1 bilhes para US$ 5,7 bilhes. Enquanto suas aes caam 15%, o banco informava o fechamento das operaes de financiamento ao consumidor nos Estados Unidos, com dispensa de 6.100 funcionrios. Com demisses de milhares e perdas de bilhes dominando o noticirio de negcios no dia a dia, os sinais de reativao da economia mundial continuam fora do radar. E isso no o pior. No fim do ano passado, havia a esperana de se iniciar 2009 com a crise financeira contida. Se isso tivesse acontecido, os governos poderiam concentrar-se no combate retrao econmica e ao desemprego. Aquela esperana foi logo desfeita. (O Estado de S. Paulo, 3/3/2009)
29. Assinale a proposio falsa a respeito do vocabulrio do texto. a) O termo bondes(.9), no contexto, est sendo empregado no sentido de veculo de transporte coletivo urbano e suburbano, que se move sobre trilhos. b) O termo anomia(.4), no contexto, significa: ausncia de leis, situao em que no se reconhecem regras de conduta. c) O adjetivo prolficos(.3) quer dizer: que produzem ou geram muito. d) A expresso tomar de assalto(.9) tem mais fora semntica que assaltar. e) O adjetivo famigeradas(.11) se aplica tambm a pessoas famosas, clebres, muito conhecidas, como em: famigeradas atrizes das telenovelas brasileiras. Resp.: A Comentrios: O termo uma conotao a grupos que se formam para assaltar. 30. Assinale a afirmao falsa a respeito dos elementos lingsticos do texto. a) A expresso Nem mesmo(.10) pode ser substituda por At mesmo, sem prejuzo do significado do texto. b) Entende-se um predicado oculto em: Os tiroteios so cotidianos nas vias de acesso ao centro urbano e [so cotidianos] mesmo nesse centro... c) Invadiram-se duas instalaes militares(.5 e 6) pode ser substituda por: duas instalaes militares foram invadidas, sem prejuzo da correo gramatical. d) O autor evita afirmar com plena certeza que os jornais cariocas so mais prolficos em notcias de crime do que os paulistas. e) O advrbio mutuamente(.14) significa: reciprocamente. 8 - ASSISTENTE TCNICO ADMINISTRATIVO -SP 24/05/2009
a) O travesso aps Estados Unidos(.3) pode ser substitudo por sinal de dois-pontos sem prejuzo para a correo gramatical do perodo. b) Em concentrar-se(.22), o -se indica sujeito c) indeterminado.O emprego de vrgula aps Europa(.9) justifica-se porque isola adjunto adverbial de lugar no incio do perodo. d) Preservam-se a correo gramatical do perodo e a informao original se a expresso j socorrida(.8) for substituda por que j tinha sido socorrida. e) A presena de preposio em ao desemprego(.23) justifica-se pela regncia de combate. Resp.:B Comentrios: O SE um pronome reflexivo. SIGA RESOLVE
32. Assinale o trecho adaptado do Jornal do Commercio (PE), 1/3/2009, que apresenta erro gramatical. a) Jogou-se fora um patrimnio construdo a duras penas por um pas de pouco capital. Tudo isso se usando o argumento da modernidade. Que modernidade? Se trens, metrs e at bondes urbanos so vistos e bem usados nas metrpoles civilizadas do mundo? Tardiamente, enfim, decidiram-se dar vez aos trens urbanos, ao metr, quando o trnsito em nossas grandes cidades j caminhavam para o engarrafamento final. b) A perda de um horizonte de interesses nacionaislevou administraes submissas s mais estranhas presses ao sucateamento de ferrovias construdas,desde o tempo do Baro de Mau, ao esfacelamento da tecnologia que havamos adquirido na construo e reparos de locomotivas, vages e das prprias estradas de ferro. c) Um dos piores resultados do descaso de sucessivos governos do ps-guerra com a rede de transportes do Pas a deteriorao da malha ferroviria brasileira, realidade que vai no sentido inverso do que ocorre nos pases desenvolvidos, principalmente naqueles de dimenses continentais, como os Estados Unidos e o Canad. d) O que est por trs de uma ao impatritica tpica de padres nacionais o lobby da indstria automobilstica, que queria um compromisso quase exclusivo do governo com a construo de rodovias para a circulao de suas carroas (como designou Collor). Um equvoco que s prosperou em nossoPas. e) Nos EUA, ptria da indstria automobilstica, nunca se sacrificou o transporte ferrovirio. Ferrovias cortam o pas da costa Leste costa Oeste, do Norte ao Sul. Como acontece na Rssia, onde viaja-se de trem e carregam-se cargas de Moscou ao Extremo Oriente. Resp.: A Comentrios: DECIDIU-SE, h sujeito indeterminado, logo o SE ndice de indeterminao do sujeito e o verbo deve ficar no singular. 33. Assinale a opo que preenche corretamente as lacunas do texto. A chegada da crise financeira mundial __1__ pequenos municpios exibe mais uma face perversa do abalo global que j fez tremer os gigantes do crdito internacional. A populao mais pobre dessas comunidades comea a pagar preo alto ao __2__ situar no lado mais fraco das contas pblicas brasileiras. A desacelerao da atividade econmica j seria suficiente __3__ provocar uma expressiva perda de arrecadao em todos os nveis da administrao pblica. Mas __4__ um complicador a SIGA RESOLVE
mais para os municpios pequenos. Forado __5__ conceder desoneraes tributrias para ajudar a manuteno de empregos, o governo federal abriu mo de parte do Imposto sobre Produtos Industrializados (IPI), um dos principais formadores do Fundo de Participao dos Municpios (FPM). Por causa da excessiva proliferao de cidades, muitas vezes, emancipadas apenas para atender a interesses de grupos polticos locais, imensa a quantidade de oramentos dessas comunidades em todo o pas que dependem quase __6__ exclusivamente desse fundo. (Estado de Minas, 3/3/2009) 1 2 3 4 5 6 a) nos o ao a em que b) aos se para h a que c) a a de de em d) por lhe por existe por de e) em o ao por de Resp.:B 34. Assinale a opo que preenche corretamente as lacunas do texto. No levou muito tempo __1__ tese do desacoplamento das economias emergentes em relao __2__ pases desenvolvidos ser destroada, tamanha a rapidez __3__ os efeitos recessivos da paralisia do sistema globalizado de crdito, a partir da falncia do Lehman Brothers, __4__ propagaram. Ali ficou claro que Brasil, China, ndia e outras economias em estgio equivalente de desenvolvimento no teriam condies de compensar o desaquecimento __5__ Estados Unidos, Unio Europia e Japo. a) b) c) d) e) Resp.:B 35. Indique a opo que completa, com correo gramatical, os espaos do trecho abaixo. Uma nova forma de gerenciamento chega ao mercado: a quarteirizao. Ela pode ser entendida como a contratao de um executivo que administra os contratos e atividades de terceiros. Para as organizaes que so abertas __1__ realidade e __2__ mudanas, que __3__ muito __4__ delegando para terceiros aquelas atividades intermedirias de sua empresa, a quarteirizao uma tima opo. 1 para que a da na para a pela 2 nos a em aos com os 3 de que para que com que a qual 4 lhe a o se os 5 dos pelos com os nos em
(Adaptado de http://www.dominiopublico.gov.br/download/texto/cp040149
1 a) b) c) d) e) Resp.:D a a
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prestadores de servios nas reas que no so primordiais sua atividade. e) A quarteirizao advm da utilizao das empresas j terceirizados, dos servios profissionais e qualificados de uma quarta empresa, que desenvolver servios empresa prestadora, ajudando-lhe e garantindo melhor desempenho na prestao de servios do cliente final.
(Adaptadode http://www.dominiopublico.gov.br/download/texto/cp040149
.pdf) Resp.:C Comentrios: a) (...) problemas que a modernidade (...) b) (...) os empresrios de se dedicarem (...) d) (...) cadeia produtiva: (...) e) (...) terceirizados dos servios (...) prestadora, ajudando-a (...) 38. Assinale a opo gramaticalmente correta quanto concordncia e regncia. a) A corrida em busca da fluncia em outra lngua pode ser medida pela quantidade de brasileiros que viajam para o exterior com o fim especfico de estud-la. b) A exigncia nos bons empregos, agora, que se tenham fluncia ao conversar numa lngua estrangeira. c) Antigamente, nas empresas, eram poucos os funcionrios que dominavam um idioma estrangeiro, e com eles recorriam os colegas quando precisavam traduzir uma palavra ou um texto. d) A primeira pergunta que surge a quem se impe ao desafio de falar outro idioma fluentemente : ser preciso passar um tempo no exterior? e) No necessariamente. Um bom comeo identificar as estratgias que funciona melhor para cada tipo de pessoa.
(Renata Moraes, A corrida pelo domnio da lngua. Veja, 4/3/2009, p.97/98)
36. Assinale a opo que corresponde a erro gramatical ou de grafia. A economia brasileira entrou na crise internacional em melhores condies do que(1) no passado, mas a exportao caiu, a atividade recuou desde o(2) fim de 2008 e o desemprego tem(3) crescido. As primeiras tentativas de reativar a economia por meio de facilidades fiscais deram resultado modesto, mas j(4) afetaram a arrecadao tributria. Alm disso, o manejo da poltica oramentria foi limitado pelo aumento de gastos com pessoal. preciso continuar usando os estmulos fiscais, mas com melhor planejamento e com mais esforo de contenso(5) das despesas improdutivas.
(O Estado de S. Paulo, 3/3/2009)
a) 1 b) 2 c) 3 d) 4 e) 5 Resp.:E Comentrios: Conteno. 37. Assinale o segmento do texto inteiramente correto quanto s normas da lngua escrita formal. a) O termo quarteirizao designa um mtodo de resoluo de problemas de que a modernidade trouxe e muitas empresas ainda no se deram conta. b) Essa estratgia possibilita aos empresrios de se dedicarem apenas ao seu negcio, sua atividade-fim, deixando os diversos trmites administrativos nas mos de uma empresa especializada. c) Um exemplo para se entender a quarteirizao e como ela funciona est na Rodoviria Tiet, na cidade de So Paulo, pertencente prefeitura. Como essa no dispe do conhecimento necessrio para administrar a rodoviria, contrata uma empresa que subcontratar outras para o servio de segurana, alimentao, limpeza etc. d) A quarteirizao o prximo estgio da terceirizao, uma estratgia de otimizao dos mercados produtores que buscam um quarto elemento da cadeia produtiva os parceiros
Resp.:A Comentrios: b) (...) tenha (...) c) (...) estrangeiro, e a eles recorriam (...) d) (...) se impe o desafio (...) e) (...) funcionam (...) 39. Os trechos a seguir constituem um texto adaptado de Zero Hora, 28/2/2009, mas esto desordenados. Ordene-os nos parnteses conforme a posio no texto final e indique a opo correspondente. ( ) A emergncia e a multiplicidade desses planos e desses pacotes de estmulo esto preocupando at mesmo o diretor-gerente do Fundo Monetrio Internacional (FMI), Dominique Strauss-Kahn, para quem essas manifestaes desconexas e parciais no representam solues e, ao contrrio, podem tornar-se parte da crise. SIGA RESOLVE
( ) A questo do protecionismo, tema central nos debates sobre o comrcio internacional nas ltimas dcadas, ganha agora uma renovada atualidade em decorrncia das medidas que, nos pases ricos e nas naes em desenvolvimento, os governos tm adotado para enfrentar os efeitos da crise global. ( ) Exemplos dessas medidas pontuais e restritas so, entre outras, a proposta subordinada ao slogan buy American, pela qual os consumidores dos Estados Unidos so convocados a comprar produtos locais, e as que o governo de Buenos Aires est adotando para proteger a indstria argentina contra a presena de produtos estrangeiros, mesmo do Mercosul. Alguns dos itens brasileiros s entram na Argentina pagando taxas que vo a 413%. ( ) A ausncia de medidas planetrias para enfrentar esse problema que tem tal dimenso estimula solues parciais e limitadas, que se multiplicam de pas para pas, que levam adoo de pacotes de estmulos distintos e que acabam por dar fora a tentativas quase nacionalistas de defesa de interesses. ( ) Para ele, esse o risco de uma poltica de empobrecer o vizinho, que a que transparece das decises de pases importantes, a comear pelos da Unio Europia, dos Estados Unidos e do Japo. A globalizao que ocorreu nas ltimas trs dcadas, mesmo que agora surja como um fenmeno em retrao por causa da crise ainda um elemento fundamental para o entendimento do interrelacionamento econmico e financeiro internacional e para avaliar os efeitos devastadores e abrangentes da atual crise. a) 2, 3, 5, 1, 4 b) 4, 1, 3, 2, 5 c) 1, 5, 4, 3, 2 d) 3, 4, 2, 5, 1 e) 5, 2, 1, 4, 3 Resp.:B Comentrios: O pargrafo 1 aparece na segunda opo do texto em desordem, aparecendo na segunda opo da seqncia numrica. A nica opo da alternativa que traz isso a B. 40. As frases abaixo empregam corretamente os sinais de pontuao, exceto uma. Indique-a. a) Desertos iro aumentar; osis, morrer; e fluxo de rios, diminuir, algumas vezes com resultados catastrficos. b) Desertos iro aumentar. Osis iro morrer e o fluxo de rios vai diminuir algumas vezes com resultados catastrficos. c) Desertos iro aumentar. Osis, morrer. Fluxo de rios, diminuir. Algumas vezes, os resultados sero catastrficos. d) Desertos iro aumentar, osis vo morrer e o fluxo de rios vai diminuir, algumas vezes com resultados catastrficos. SIGA RESOLVE
e) Desertos, iro aumentar; osis, morrer, e fluxo de rios; diminuir algumas vezes com resultados catastrficos.
(Adaptado de O Aquecimento Global, de Fred Pearce (Publifolha, 2002), em trecho que trata dos efeitos que a seca pode provocar no interior dos continentes, no prximo sculo)
Resp.:E Comentrios: Desertos iro aumentar; osis, morrer e fluxo de rios, diminuir algumas vezes com resultados catastrficos.
CONHECIMENTOS BSICOS DIREITO TRIBUTRIO
DE
41. As taxas, no modelo constitucional brasileiro: a) tero carter pessoal e sero graduadas de acordo com a capacidade econmica do contribuinte. b) tero alquotas mximas estabelecidas por resoluo do Senado Federal. c) sero seletivas e no cumulativas. d) sero informadas pelos critrios de generalidade, universalidade e progressividade. e) no podero ter base de clculo prpria de impostos. Resp.: E Comentrios: Pargrafo nico do art. 77 do CTN. 42. A Unio, mediante lei complementar, poder instituir emprstimos compulsrios: a) mediante lei ordinria ou medida provisria, no caso de guerra externa ou sua iminncia. b) no caso de relevante interesse pblico, de carter urgente e de relevante interesse nacional, ainda que no mesmo exerccio financeiro em que haja sido publicada a regra que os criou. c) nas duas hipteses acima elencadas, conquanto que se destine a aplicao dos recursos despesa que fundamentou a instituio do emprstimo compulsrio. d) para atender a despesas extraordinrias, decorrentes de calamidade pblica, de guerra externa ou sua iminncia. e) em face de conjuntura que exija a absoro temporria de poder aquisitivo. Resp.: D Comentrios: Segundo o art. 148, I, da CF a Unio poder, mediante lei complementar, instituir emprstimos compulsrios para atender despesas extraordinrias, decorrentes de calamidade pblica, de guerra externa ou sua iminncia.
43. A obrigao tributria principal: a) extingue-se, com o pedido de parcelamento acompanhado do recolhimento da primeira prestao. b) decorre da legislao tributria e tem por objeto prestaes positivas ou negativas, nela previstas no interesse da arrecadao ou da fiscalizao dos tributos. c) pelo simples fato de seu no adimplemento suscita imediata inscrio em dvida ativa, independentemente de abertura de prazo para impugnao do lanamento, por parte do interessado. d) surge com a ocorrncia do fato gerador e tem por objeto o pagamento do tributo ou penalidade pecuniria. e) suspende-se, com o devido lanamento, nas trs modalidades previstas pelo Cdigo Tributrio Nacional. Resp.: D Comentrios: Art. 113, 1o, do CTN. 44. A determinao da natureza jurdica especfica do tributo, de acordo com o Cdigo Tributrio Nacional, decorre, especificamente: a) do fato gerador da respectiva obrigao. b) da destinao legal do produto da arrecadao. c) da denominao. d) da fixao do agente arrecadador. e) das peculiaridades dos sujeitos ativo e passivo da obrigao. Resp.: A Comentrios: Art. 4o. do CTN. 45. No que se refere ao fato gerador, dispe o Cdigo Tributrio Nacional que: a) o fato gerador da obrigao principal situao definida na Constituio como indicativa da possibilidade de imposio de obrigao de pagar, por parte de ente pblico que detenha competncia para faz-lo. b) a autoridade administrativa poder considerar como ocorrido o fato gerador e existentes os seus efeitos, tratando-se de situao jurdica, desde o momento em que se verifiquem as circunstncias materiais necessrias a que produza os efeitos que normalmente lhe so prprios. c) o fato gerador da obrigao acessria situao definida em lei complementar, que impe prtica ou absteno de ato, ainda que originariamente este se configure como obrigao principal. d) a autoridade administrativa dever considerar como ocorrido o fato gerador e existentes os seus efeitos, tratando-se de situao de fato, desde o momento em que esteja definitivamente constituda, nos termos da legislao de regncia.
e) a autoridade administrativa poder desconsiderar atos ou negcios jurdicos praticados com a finalidade de dissimular a ocorrncia do fato gerador do tributo ou a natureza dos elementos constitutivos da obrigao tributria, observados os procedimentos a serem estabelecidos em lei ordinria. Resp.: E Comentrios: Trata-se de norma antieliso prevista no pargrafo nico do art. 115 do CTN. 46. No que se refere falta de eleio do domiclio tributrio, pelo contribuinte ou responsvel, dispe o Cdigo Tributrio Nacional, exceto: a) quanto s pessoas naturais, o domiclio a sua residncia habitual, ou, sendo esta incerta ou desconhecida, o centro habitual de sua atividade. b) quanto s pessoas jurdicas de direito privado ou s firmas individuais, o domiclio o lugar de sua sede, ou, em relao aos atos ou fatos que derem origem obrigao, o de cada estabelecimento. c) a autoridade administrativa pode recusar o domiclio tributrio eleito, por razes de convenincia e de eficincia, ainda que o domiclio indicado no impossibilite ou dificulte a arrecadao ou a fiscalizao do tributo. d) pode-se, em algumas situaes, considerar-se como domiclio tributrio do contribuinte ou responsvel o lugar da situao dos bens ou da ocorrncia dos atos ou fatos que derem origem obrigao. e) quanto s pessoas jurdicas de direito pblico, o domiclio tributrio qualquer de suas reparties no territrio da entidade tributante. Resp.: C Comentrios: Nos termos do 2o. do art. 127 do CTN a autoridade administrativa poder recusar o domiclio eleito quando dificultar ou impossibilitar a arrecadao ou fiscalizao dos tributos. 47. Nos termos do Cdigo Tributrio Nacional, o lanamento efetuado e revisto de ofcio pela autoridade administrativa nos seguintes casos, exceto: a) quando a lei assim o determine. b) quando a declarao no seja prestada, por quem de direito, no prazo e na forma da legislao tributria. c) quando se suspeite que o sujeito passivo, ou terceiro em benefcio daquele, agiu com dolo, fraude ou simulao. d) quando se comprove falsidade, erro ou omisso quanto a qualquer elemento definido na legislao tributria como sendo de declarao obrigatria. SIGA RESOLVE
e) quando a pessoa legalmente obrigada, embora tenha prestado declarao, deixe de atender, no prazo e na forma da legislao tributria, a pedido de esclarecimento formulado pela autoridade administrativa, recuse-se a prest-lo ou no o preste satisfatoriamente, a juzo daquela autoridade. Resp.: C Comentrios: Diante da simples suspeita de que o sujeito passivo ou terceiro em benefcio daquele agiu com fraude, dolo ou simulao no possvel rever o lanamento. Para a reviso preciso que efetivamente o sujeito passivo ou terceiro em benefcio daquele tenha usado de fraude, dolo ou simulao. 48. No que se refere excluso do crdito tributrio, e especificamente quanto iseno, dispe o Cdigo Tributrio Nacional que: a) salvo disposio de lei em contrrio, a iseno no extensiva aos tributos institudos posteriormente sua concesso. b) a iseno no pode ser restrita a determinada regio do territrio da entidade tributante, por fora do princpio da uniformidade geogrficotributria. c) a iseno, ainda quando prevista em contrato, depende de deciso administrativa devidamente fundamentada, explicitando condies e requisitos para a fruio do benefcio. d) a iseno sempre extensiva s taxas e contribuies de melhoria. e) a iseno, ainda que concedida por prazo certo e em funo de determinadas condies, pode ser revogada ou modificada por lei, a qualquer tempo. Resp.: A Comentrios: Art. 177, 2o, do CTN. 49. Suspendem a exigibilidade do crdito tributrio, propiciando-se ao interessado certido positiva com efeitos de negativa, exceto: a) a moratria. b) a transao. c) o parcelamento. d) a concesso de medida liminar em mandado de segurana. e) as reclamaes e os recursos, nos termos das leis reguladoras do processo tributrio administrativo. Resp.: B Comentrios: A transao causa de extino do crdito tributrio. 50. De acordo com o Cdigo Tributrio Nacional, o termo de inscrio em dvida ativa, autenticado pela autoridade competente, indicar, obrigatoriamente:
a) o nome do devedor, dos co-responsveis e, sob pena de nulidade, o domiclio ou residncia de um e de outros. b) a data em que foi inscrita. c) a origem e a natureza do crdito, no se exigindo a exata disposio da lei em que seja fundado. d) a quantia devida, incluindo-se os juros de mora, dispensando-se a apresentao dos meios utilizados para os clculos dos valores. e) o nmero e a origem do processo administrativo de que se originou o crdito, com transcrio dos termos mais importantes para exata identificao do devedor. Resp.: B Comentrios: Art. 202, IV, do CTN.
PREVIDENCIRIO
51. luz dos dispositivos constitucionais referentes Seguridade Social, julgue os itens abaixo: I. A Seguridade Social pode compreender aes de iniciativa da sociedade. II. Sade, Previdncia e Trabalho compem a Seguridade Social. III. Compete ao Poder Pblico organizar a Seguridade Social nos termos da lei. IV. A Seguridade Social no foi definida na Constituio Federal de 1988. a) Todos esto corretos. b) I e III esto corretos. c) I e IV esto incorretos. d) Somente I est incorreto. e) III e IV esto incorretos. Resp.: B Comentrios: Segundo o caput do art. 194 da CF a seguridade social compreende um conjunto integrado de aes de iniciativa dos Poderes Pblicos e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos sade, previdncia e assistncia social. 52. Assinale a opo correta entre as assertivas abaixo relacionadas organizao e princpios constitucionais da Seguridade Social. a) Diversidade da base de financiamento objetivo da Seguridade Social. b) O valor dos benefcios pode ser diminudo gradativamente. c) Pode haver benefcios maiores para a populao urbana em detrimento da rural. d) A gesto da Seguridade Social ato privativo do Poder Pblico. e) Os servios previdencirios devem ser sempre o mesmo, independente do destinatrio. Resp.: A
SIGA RESOLVE
Comentrios: Os objetivos da seguridade social esto elencados nos incisos de I a VII do art. 194 da Constituio Federal. 53. luz do texto constitucional, julgue os itens abaixo referentes ao financiamento da Seguridade Social: I. financiada por toda sociedade. II. de forma direta e indireta. III. por meio de verbas oramentrias entre outras. IV. financiamento definido por lei. a) Somente I e III esto corretos. b) Somente I est correto. c) Somente I e II esto corretos. d) Todos esto corretos. e) Somente III e IV esto corretos. Resp.: D Comentrios: Dispe o art. 195 da CF que a seguridade social ser financiada por toda a sociedade, de forma e indireta, nos termos da lei, mediante recursos provenientes dos oramentos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios e das contribuies do empregador, do empregado, incidentes sobre o lucro, receita ou faturamento, do trabalhador e demais segurados, do importador ou equiparado e do concurso de prognsticos. 54. Alm das inmeras contribuies sociais institudas no texto da Constituio Federal, h possibilidade de instituio de novas espcies de contribuio social? Assinale a assertiva que responde incorretamente pergunta formulada. a) Pode haver contribuio social com o mesmo fato gerador de outra j existente. b) O rol de contribuies sociais no taxativo. c) H previso constitucional de competncia residual. d) A diversidade da base de financiamento permite outras contribuies sociais. e) A Unio pode instituir outras contribuies sociais. Resp.: A Comentrios: O art. 195, 4o., da CF estabelece que a lei poder instituir outras contribuies sociais, a par das j existentes, para o custeio e manuteno da seguridade social. Para tanto, se exige lei complementar e embora tais contribuies possam ter o mesmo fato gerador dos impostos, seu fato gerador no poder coincidir com o de outras contribuies sociais. 55. A respeito da natureza jurdica da contribuio social, analise as assertivas abaixo relativas s espcies tributrias, indicando a correta. a) Imposto b) Taxa c) Contribuio Parafiscal
d) Emprstimo Compulsrio e) Contribuio de Melhoria Resp.: C Comentrios: Classificam-se como parafiscais os tributos cuja capacidade tributria ativa transferida para outro ente que no o detentor da competncia tributria. 56. A respeito das contribuies sociais, correto afirmar que: a) a contribuio do empregador incide s sobre a folha de salrios. b) a contribuio da empresa pode ser feita em funo do tipo de produto que ela vende. c) o trabalhador no contribui para a Seguridade Social. d) os concursos de prognsticos no esto sujeitos incidncia de contribuies sociais. e) pode haver incidncia de contribuio social sobre a importao de bens do exterior. Resp.: E Comentrios: Art. 195, IV, da Constituio Federal. 57. A respeito da base de clculo e contribuintes das contribuies sociais, analise as assertivas abaixo, assinalando a incorreta. a) Remunerao paga, devida ou creditada aos segurados e demais pessoas fsicas a seu servio, mesmo sem vnculo empregatcio EMPRESA. b) Receita bruta decorrente dos espetculos desportivos de que participem em todo territrio nacional PRODUTOR RURAL PESSOA JURDICA. c) Incidentes sobre a receita bruta proveniente da comercializao da produo rural SEGURADO ESPECIAL. d) Salrio de contribuio dos empregados domsticos a seu servio EMPREGADORES DOMSTICOS. e) Incidentes sobre seu salrio de contribuio TRABALHADORES. Resp.: B Comentrios: Nos termos do 1, do art. 201, do Decreto n 3.048/99, cabe entidade promotora do espetculo desportivo a responsabilidade de efetuar o desconto de 5% da receita bruta decorrente dos espetculos desportivos e o respectivo recolhimento. 58. Maria Clara, contribuinte empregada pelo Regime Geral de Previdncia Social desde 1994, deseja contribuir acima do valor mximo permitido pela previdncia social. Assim, prope na justia ao contra o Instituto Nacional do Seguro Social INSS, alegando que tem direito de contribuir acima do limite legal, pois deseja se aposentar com um valor acima do valor mximo pago pelo INSS. Assim, SIGA RESOLVE
correto afirmar, perante a legislao previdenciria de Custeio, que o pedido de Maria: a) pode ser aceito, desde que ela contribua at 10% do valor mximo. b) no pode ser aceito, pois no cabe a Maria a escolha do montante a ser pago. c) pode ser aceito, desde que ela comprove ter despesas familiares acima do valor mximo. d) pode ser aceito, pois o pagamento da contribuio social tem natureza jurdica privada de forma contratual. e) pode ou no ser aceito, dependendo do nmero de dependentes que ela possua. Resp.: B Comentrios: Na qualidade de segurada empregada, o salrio-decontribuio ser o total da remunerao recebida, observados os limites mnimo e mximo, fixado pela legislao previdenciria. 59. Assinale a assertiva que no contm uma obrigao acessria das contribuies destinadas Seguridade Social. a) Elaborao da folha de pagamento. b) Dever de prestar informaes. c) Lanamento dos fatos geradores das contribuies. d) Pagamento da contribuio social. e) Dever do Cartrio de comunicar bitos. Resp.: D Comentrios: O pagamento de tributo ou multa constituiu obrigao tributria principal. 60. Qual das parcelas abaixo no integram o salriode-contribuio? a) Salrio b) Gorjetas c) Despesas de viagem d) Abonos e) Ganhos habituais Resp.: C Comentrios: O pagamento de despesas de viagens no se traduz em remunerao e por consequncia, no integra o salrio-de-contribuio.
e) manter sob sua chefia imediata, em cargo ou funo de confiana, cnjuge, companheiro ou parente at o segundo grau civil. Resp.: A Comentrios: A correta com base no direito de petio, vide art. 104 e seguinte da Lei n. 8.112/90 B errada, art. 117, inciso V da Lei n. 8112/90 C errada, art. 118 e seguintes da Lei n. 8112/90 D errada, art. 117, inciso I da Lei n. 8.112/90 E -errada, art. 117, inciso VIII da Lei n. 8.112/90 62. Acerca do provimento de cargos pblicos federais, regulado pela Lei n. 8.112, de 11 de dezembro de 1990, assinale a opo incorreta. a) So requisitos bsicos para a investidura em cargo pblico, entre outros, a nacionalidade brasileira, o gozo dos direitos polticos e a idade mnima de dezoito anos. b) A posse em cargo pblico ato pessoal e intransfervel, sendo proibida a sua realizao mediante procurao. c) A posse dever ocorrer no prazo de 30 (trinta) dias contados da publicao do ato de provimento, sob pena de ser o ato tornado sem efeito. d) Os concursos pblicos podem ter validade de at 2 (dois) anos, possvel uma nica prorrogao, por igual perodo. e) A contar da posse em cargo pblico, o servidor tem o prazo de 15 (quinze) dias para entrar em exerccio. Resp.: B Comentrios: A correta, Art. 5 da Lei n. 8112/90 B incorreta, art. 13, 3 da Lei n. 8.112/90 C correta, art. 13, 1 da Lei n. 8.112/90 D correta, art. 12 da Lei n. 8.112/90 E correta, art. 15, 1 da Lei n. 8.112/90 63. Acerca dos atos administrativos, assinale a opo correta. a) A presuno de legitimidade dos atos administrativos absoluta. b) O administrado pode negar-se a cumprir qualquer ato administrativo quando ainda no apreciado e convalidado pelo Poder Judicirio. c) At prova em contrrio, presume-se que os atos administrativos foram emitidos com observncia da lei. d) Cumpridas todas as exigncias legais para a prtica de um ato administrativo, ainda que seja ele discricionrio, o administrado passa a ter direito subjetivo sua realizao. e) Considera-se mrito administrativo a convenincia e a oportunidade da realizao do ato, sempre previamente definido e determinado pela lei.
DIREITO ADMINISTRATIVO
61. vedado(a) ao servidor pblico, exceto: a) representar contra ilegalidade, omisso ou abuso de poder quando cometidos por sua autoridade superior. b) promover manifestao de apreo ou desapreo no recinto da repartio. c) a acumulao remunerada de cargos pblicos, ressalvados os casos previstos na Constituio Federal. d) ausentar-se do servio durante o expediente, sem prvia autorizao do chefe imediato. SIGA RESOLVE
Resp.: C Comentrios: A errada, vide Maria Sylvia Zanella Di Pietro, Editora Atlas, So Paulo, 22 Edio, pgina 68 e 197/199 Comentrio 1 - 3.3.4 Presuno de Legitimidade ou de Veracidade Esse princpio, que alguns chamam de princpio da presuno de legalidade, abrange dois aspectos: de um lado, a presuno de verdade, que diz respeito certeza dos fatos; de outro lado, a presuno da legalidade, pois, se a Administrao Pblica se submete lei, presume-se, at prova em contrrio, que todos os seus atos sejam verdadeiros e praticados com observncia das normas legais pertinentes. Trata-se de presuno relativa (juris tantum) que, como tal, admite prova em contrrio. 0 efeito de tal presuno o de inverter o nus da prova. Como conseqncia dessa presuno, as decises administrativas so de execuo imediata e tm a possibilidade de criar obrigaes para o particular, independentemente de sua concordncia e, em determinadas hipteses, podem ser executadas pela prpria Administrao, mediante meios diretos ou indiretos de coao. o que os franceses chamam de decises executrias da Administrao Pblica. Comentrio 2 - 7.6.1 Presuno de legitimidade e veracidade Embora se fale em presuno de legitimidade ou de veracidade como se fossem expresses com o mesmo significado, as duas podem ser desdobradas, por abrangerem situaes diferentes. A presuno de legitimidade diz respeito conformidade do. ato com a lei; em decorrncia desse atributo, presumemse, at prova em contrrio, que os atos administrativos foram emitidos com observncia da lei. A presuno de veracidade diz respeito aos fatos; em decorrncia desse atributo, presumem-se verdadeiros os fatos alegados pela Administrao. Assim ocorre com relao s certides, atestados, declaraes, informaes por ela fornecidos, todos dotados de f pblica. Diversos so os fundamentos que os autores indicam para justificar esse atributo do ato administrativo: 1 . o procedimento e as formalidades que precedem a sua edio,- os quais.- constituem garantia de observncia da lei, 2. o fato de ser uma das formas de expresso da soberania do Estado, de modo que a autoridade que pratica o ato o faz com o consentimento de todos; 3. a necessidade de assegurar celeridade no cumprimento dos atos administrativos j que eles tm por fim atender ao interesse pblico, sempre predominante sobre o particular. 4. o controle a que se sujeita o ato, quer pela prpria Administrao, quer pelos demais poderes do
Estado, sempre com a finalidade de garantir a legalidade; 5. a sujeio da Administrao ao princpio da legalidade, o que faz presumir que todos os seus atos tenham sido praticados de conformidade com a lei, j que cabe ao poder pblico a sua tutela. Nas palavras de Cassagne (sld:327-328), a presuno de legitimidade constitui um princpio do ato administrativo que encontra seu fundamento na presuno de validade que acompanha todos os atos estatais, princpio em que se baseia, por sua vez, o dever do administrado de cumprir o ato administrativo. Acrescenta que, se no existisse esse principio, toda a atividade administrativa seria diretamente questionvel, obstaculizando o cumprimento dos fins pblicos, ao antepor um interesse individual de natureza privada ao interesse coletivo ou social, em definitivo, o interesse pblico. Na realidade, essa prerrogativa, como todas as demais dos rgos estatais, so inerentes idia de poder como um dos elementos integrantes do conceito de Estado e sem o qual este no assumiria a sua posio de supremacia sobre o particular. Da presuno de veracidade decorrem alguns efeitos: 1 . enquanto no decretada a invalidade do ato pela prpria Administrao ou pelo Judicirio, ele produzir efeitos da mesma forma que o ato vlido, devendo ser cumprido; os Estatutos dos Funcionrios Pblicos costumam estabelecer norma que se abranda o rigor do princpio, ao incluir, entre os deveres do funcionrio, o de obedincia, salvo se o ato for manifestamente ilegal. Para suspender a eficcia do ato administrativo, o interessado pode ir a juzo ou usar de recursos administrativos desde que estes tenham efeito suspensivo. 2 . o Judicirio no pode apreciar ex officio a validade do ato; sabe-se que, em relao ao ato jurdico de direito privado, o artigo 146 do CC determina que as nulidades absolutas podem ser alegadas por qualquer interessado ou pelo Ministrio Pblico, quando lhe couber intervir, e devem ser pronunciadas pelo juiz, quando conhecer do ato ou dos seus efeitos; o mesmo no ocorre em relao ao ato administrativo, cuja nulidade s pode ser decretada pelo Judicirio a pedido da pessoa interessada; 3 . a presuno de veracidade inverte o nus da prova errado afirmar que a presuno de legitimidade produz esse efeito, uma vez que, quando se trata de confronto entre o ato e a lei, no h matria de fato a ser produzida; nesse caso, o efeito apenas o anterior, ou seja, o juiz, s apreciar a nulidade se argida pela parte. Alguns autores tm impugnado esse ltimo efeito da presuno. Gordillo (1979, t. 3, V:27) cita a lio de Treves e de Micheli, segundo a qual a presuno de legitimidade do ato administrativo importa uma relevatio ad onera agendi, mas nunca uma relevatio SIGA RESOLVE
ad onera probandi; segundo Micheli, a presuno de legitimidade no suficiente para formar a convico do juiz no caso de falta de elementos instrutrios e nega que se possa basear no princpio de que na dvida, a favor do Estado, mas sim no de que na dvida, a favor da liberdade; em outras palavras, para esse autor, a presuno de legitimidade do ato administrativo no inverte o nus da prova, nem libera a Administrao de trazer as provas que sustentem a ao. Na realidade, no falta parcela de razo a esses autores; inverte-se, sem dvida nenhuma, o nus de agir, j que a parte interessada que dever provar, perante o Judicirio, a alegao de ilegalidade do ato: inverte-se, tambm, o nus da prova, porm no de modo absoluto: a parte que props a ao dever, em princpio, provar que os fatos em que se fundamenta a sua pretenso so verdadeiros; porm isto no libera a Administrao de provar a sua verdade, tanto assim que a prpria lei prev, em vrias circunstncias, a possibilidade de o juiz ou o promotor pblico requisitar da Administrao documentos que comprovem as alegaes necessrias , instruo do processo e formao da convico do juiz. Quanto ao alcance da presuno, cabe realar que ela existe, com as limitaes j analisadas, em todos os atos da Administrao, inclusive os de direito privado, pois se trata de prerrogativa inerente ao poder pblico, presente em todos os atos do Estado, qualquer que seja a sua natureza. Esse atributo distingue o ato administrativo do ato de direito privado praticado pela prpria Administrao. B incorreta, vide Maria Sylvia Zanella Di Pietro, Editora Atlas, So Paulo, 22 Edio, pgina 200 7.6.2 Imperatividade Imperatividade o atributo pelo qual os atos administrativos se impem a terceiros, independentemente de sua concordncia. Decorre da prerrogativa que tem o poder pblico de, por meio de atos unilaterais, impor obrigaes a terceiros; o que Renato Alessi chama de poder extroverso, que permite ao poder pblico edita - r atos que vo alm da esfera jurdica do sujeito emitente, ou seja, que interferem na esfera jurdica de outras pessoas, constituindo-as, unilateral mente, em obrigaes (apud Celso Antnio Bandeira de Mello, 1995:237). A imperatividade no existe em todos os atos administrativos, mas apenas naqueles que impem obrigaes; quando se trata de ato que confere direitos solicitados pelo administrado (como na licena, autorizao, permisso, admisso) ou de ato apenas enunciativo (certido, atestado, parecer), esse atributo inexiste. A imperatividade uma das caractersticas que distingue o ato administrativo do ato de direito privado; este ltimo no cria qualquer obrigao para terceiros sem a sua concordncia. SIGA RESOLVE
C correta, vide comentrio n. 2 da alternativa A D incorreta, vez que o direito subjetivo no ato vinculado e no no discricionrio, vide Maria Sylvia Zanella Di Pietro, Editora Atlas, So Paulo, 22 Edio, pgina 212 No entanto, esse regramento pode atingir os vrios aspectos de uma atividade determinada; neste caso se diz que o poder da Administrao vinculado, porque a lei no deixou opes; ela estabelece que, diante de determinados requisitos, a Administrao deve agir de tal ou qual forma. Por isso mesmo se diz que, diante de um poder vinculado, o particular tem um direito subjetivo de exigir da autoridade a edio de determinado ato, sob pena de, no o fazendo, sujeitar-se correo judicial. E incorreta, vide Maria Sylvia Zanella Di Pietro, Editora Atlas, So Paulo, 22 Edio, pgina 216/217 7.8.4 Legalidade e mrito do ato administrativo A partir da idia de que certos elementos do ato administrativo so sempre vinculados (a competncia e a finalidade, em sentido estrito), pode-se afirmar que no existe ato administrativo inteiramente discricionrio. No ato vinculado, todos os elementos vm definidos na lei; no ato discricionrio, alguns elementos vm definidos na lei, com preciso, e outros so deixados deciso da Administrao, com maior ou menor liberdade de apreciao da oportunidade e convenincia. Por isso se diz que o ato vinculado analisado apenas sob o aspecto da legalidade e que o ato discricionrio deve ser analisado sob o aspecto da legalidade e do mrito: o primeiro diz respeito conformidade do ato com a lei e, o segundo, diz respeito oportunidade e convenincia diante do interesse pblico a atingir. Nem todos os autores brasileiros falam em mrito para designar os aspectos discricionrios do ato. Os que o fazem foram influenciados pela doutrina italiana. o caso de Seabra Fagundes (1984:131) que, expressando de forma adequada o sentido em que o vocbulo utilizado, diz que o mrito se relaciona com a intimidade do ato administrativo, concerne ao seu valor intrnseco, sua valorizao sob critrios comparativos. Ao ngulo do merecimento, no se diz que o ato ilegal ou legal, seno que ou no o que devia ser, que bom ou mau, que pior ou melhor do que outro. E por isto que os administrativistas o conceituam, uniformemente, como o aspecto do ato administrativo, relativo convenincia, oportunidade, utilidade intrnseca do ato, sua justia, finalidade, aos princpios da boa gesto, obteno dos desgnios genricos e especficos, inspiradores da atividade estatal. Resumidamente, afirma-se que o mrito o aspecto do ato administrativo relativo convenincia e oportunidade; s existe nos atos discricionrios.
64. Associe os elementos do ato administrativo a seus conceitos, em linhas gerais. Ao final, assinale a opo correspondente. 1. Sujeito 2. Objeto ou contedo 3. Forma 4. Finalidade 5. Motivo ( ) o pressuposto de fato e de direito que serve de fundamento ao ato administrativo. ( ) o efeito jurdico imediato que o ato produz. ( ) o resultado que a Administrao quer alcanar com a prtica do ato. ( ) aquele a quem a lei atribui competncia para a prtica do ato. ( ) a exteriorizao do ato e/ou as formalidades que devem ser observadas durante o processo de sua formao. a) 2, 4, 3, 1, 5 b) 2, 5, 1, 3, 4 c) 5, 2, 4, 1, 3 d) 5, 4, 2, 1, 3 e) 3, 1, 4, 2, 5 Resp.: C Comentrios: vide Maria Sylvia Zanella Di Pietro, Editora Atlas, So Paulo, 22 Edio, pgina 203/211 7.7.1 Sujeito Sujeito aquele a quem a lei atribui competncia para a prtica do ato. No direito civil, o sujeito tem que ter capacidade, ou seja, tem que ser titular de direitos e obrigaes que possa exercer, por si ou por terceiros. No direito administrativo no basta a capacidade; necessrio tambm que o sujeito tenha competncia. Partindose da idia de que s o ente com personalidade jurdica titular de direitos e obrigaes, pode-se dizer que, no direito brasileiro, quem tem capacidade para a prtica de atos administrativos so as pessoas pblicas polticas (Unio, Estados, Municpios, e Distrito Federal). Ocorre que as funes que competem a esses entes so distribudas entre rgos administrativos (como os Ministrios, Secretarias e suas subdivises) e, dentro destes, entre seus agentes, pessoas fsicas. Assim , a competncia tem que ser considerada nesses trs aspectos; em relao as pessoas jurdicas polticas, a distribuio de competncia consta da Constituio Federal; em relao aos rgos e servidores, encontra-se nas leis. Pode-se, portanto, definir competncia como o conjunto de atribuies das pessoas jurdicas, rgos e agentes, fixadas pelo direito positivo. A competncia decorre sempre da lei, afastada que foi a atribuio do Poder Executivo nessa matria, por fora dos artigos 61, 1, II, e, e 84 VI da Constituio e artigo 25 de suas Disposies Transitrias. interessante a colocao feita por Renato Alessi (1970, t. 1:82), aplicvel ao direito brasileiro. Ele
distingue, dentro da organizao administrativa, dois tipos de rgos: a) os que tm individualidade jurdica, pelo fato de que o crculo das atribuies e competncias que os integram marcado por normas jurdicas propriamente ditas (leis); b) os que no tm essa individualidade jurdica, uma vez que o crculo de suas atribuies no esta assinalado por normas jurdicas propriamente ditas, mas por normas administrativas de carter interno, de tal modo que, sob o ponto de vista jurdico, tais rgos so apenas elementos de um conjunto maior. Essa distino tem, para ele, os seguintes efeitos: as normas jurdicas em matria de criao ou supresso. de rgos somente se aplicam aos primeiros; os outros podem ser criados e extintos livremente pela administrao. Alm disso, as normas sobre competncia que tenham carter propriamente jurdico somente se aplicam aos primeiros. Embora a competncia do Poder Executivo tenha sido reduzida a quase nada em decorrncia dos j citados dispositivos constitucionais, isso no impede que se faa, internamente, subdiviso dos rgos criados e estruturados por lei, como tambm no impede a criao de rgos como comisses, conselhos e grupos de trabalho. S que, nessas hipteses, aplicam-se os efeitos referidos por Alessi, ou seja, a competncia, com valor e contedo propriamente jurdicos, s existe com relao aos rgos criados e estruturados por lei; com relao aos demais , a competncia ter valor meramente administrativo. Em conseqncia, somente se pode falar em incompetncia propriamente dita (como vcio do ato administrativo), no caso em que haja sido infringida a competncia definida em lei. Aplicam-se competncia as seguintes regras: 1. decorre sempre da lei, no podendo o prprio rgo estabelecer, por si, as suas atribuies; 2. inderrogvel, seja pela vontade da Administrao, seja por acordo com terceiros; isto porque a competncia conferida em benefcio do interesse pblico; 3. pode ser objeto de delegao ou de avocao, desde que no se trate de competncia conferida a determinado rgo ou agente, com exclusividade, pela lei. A distribuio de competncia pode levar em conta vrios critrios: 1. em razo da matria, a competncia se distribui entre os Ministrios (na esfera federal) e entre as secretarias nos mbitos estadual e municipal); 2. em razo do territrio, distribui-se por zonas de atuao. 3. em razo do grau hierrquico, as atribuies so conferidas segundo o maior ou menor grau de complexidade e responsabilidade; SIGA RESOLVE
4. em razo do tempo, determinadas atribuies tm que ser exercidas em perodos determinados, como ocorre quando a lei fixa prazo para a prtica de certos atos; tambm pode ocorrer a proibio de certos atos em perodos definidos pela lei, como o de nomear ou exonerar servidores em perodo eleitoral; 5. em razo do fracionamento, a competncia pode ser distribuda por rgos diversos, quando se trata de procedimento ou de atos complexos. com a participao de vrios rgos ou agentes. 7.7.2 Objeto Objeto ou contedo o efeito jurdico imediato que o, ato produz. Sendo o ato - administrativo espcie do gnero ato jurdico, ele s existe quando produz efeito jurdico, ou seja, quando, em decorrncia dele, nasce, extingue-se, transforma-se um determinado direito . Esse efeito jurdico o objeto ou contedo do ato. Para identificar-se esse elemento, basta verificar o que o ato enuncia, prescreve, dispe. Alguns autores distinguem contedo e objeto. o caso de Rgis Fernandes de Oliveira (1978:54) que, baseando-se na lio de Zanobini, diz que o objeto a coisa, a atividade, a relao de que o ato se ocupa e sobre a qual vai recair o contedo do ato . Da como exemplo a demisso do servidor pblico, em que o objeto a relao funcional do servidor com a Administrao e sobre a qual recai o contedo do atoou seja da , a demisso. Na desapropriao, o contedo do ato a prpria desapropriao e o objeto o imvel sobre o qual recai. 0 importante, no entanto, deixar claro que, para o ato administrativo, o que interessa considerar o segundo aspecto, ou seja, a produo de efeitos jurdicos. Quando se parte da idia de que o ato administrativo espcie do gnero ato jurdico e quando se fala, em relao a este, de objeto como um dos seus elementos integrantes, nada impede, antes aconselhvel, que se utilize o mesmo vocbulo no direito administrativo. Como no direito privado, o objeto deve ser lcito (conforme lei), possvel (realizvel no mundo dos fatos e do direito), certo (definido quanto ao destinatrio, aos efeitos, ao tempo e ao lugar) , e moral (em consonncia com os padres comuns de omportamento, aceitos como corretos, justos, ticos), Tambm semelhana do ato jurdico de direito privado o objeto do ato administrativo pode ser natural ou acidental. Objeto- natural o efeito jurdico que o ato produz, sem necessidade de expressa meno; ele decorre da prpria natureza do ato, tal como definido na Lei. Objeto acidental o efeito jurdico que o ato produz em decorrncia de clusulas acessrias apostas ao ato pelo sujeito que o pratica; ele traz alguma alterao no objeto natural; compreende o termo o modo ou o encargo e a condio; compreende o termo, o modo ou encargo e a condio. Pelo termo, indica-se o dia em que inicia ou termina a eficcia do ato. SIGA RESOLVE
0 modo um nus imposto ao destinatrio do ato. A condio a clusula que subordina o efeito do ato a evento futuro e incerto; pode ser suspensiva, quando suspende o incio da eficcia do ato, e resolutiva, quando, verificada, faz cessar a produo de efeitos jurdicos do ato. 7.7.3 Forma Encontram-se na doutrina duas concepes da forma como elemento do ato administrativo: 1 . uma concepo restrita, que considera forma como a exteriorizao do ato, ou seja, o modo pelo qual a declarao se exterioriza; nesse sentido, falase que o ato pode ter a forma escrita ou verbal, de decreto, portaria, resoluo etc.; 2. uma concepo ampla, que inclui no conceito de forma, no s a exteriorizao do ato, mas todas as formalidades que devem ser observadas durante o processo de formao da vontade da Administrao, e at os requisitos concernentes publicidade do ato. Partindo-se da idia de elemento do ato administrativo como condio de existncia e de validade do ato, no h dvida de que a inobservncia das formalidades que precedem o ato e o sucedem, desde que estabelecidas em lei, determinam a sua invalidade. verdade que, na concepo restrita de forma, considera-se cada ato isoladamente; e, na concepo ampla, considera-se o ato dentro de um procedimento. Neste ltimo, existe, na realidade, uma sucesso de atos administrativos preparatrios da deciso final; cada ato deve ser analisado separadamente em seus cinco elementos: sujeito, objeto, forma, motivo e finalidade. Ocorre que tanto a inobservncia da forma como a do procedimento produzem o mesmo resultado, ou seja, a ilicitude do ato. Por exemplo, se a lei exige a forma escrita e o ato praticado verbalmente, ele ser nulo; se a lei exige processo disciplinar para demisso de um funcionrio, a falta ou o vcio naquele procedimento invalida a demisso, ainda que esta estivesse correta, quando isoladamente considerada. No h dvida, pois, que a observncia das formalidades constitui requisito de validade do ato administrativo, de modo que o procedimento administrativo integra o conceito de forma. No direito administrativo, o aspecto formal do ato de muito maior relevncia do que no direito privado, j que a obedincia forma (no sentido estrito) e ao procedimento constitui garantia jurdica para o administrado e para a prpria Administrao; pelo respeito forma que se possibilita o controle do ato administrativo, quer pelos seus destinatrios, que pela prpria Administrao, quer pelos demais Poderes do Estado. A obedincia forma no significa, no entanto, que a Administrao esteja sujeita a formas rgidas e sacramentais; o que se exige, a rigor, que seja adotada, como regra, a forma escrita, para que tudo
fique documentado e passvel de verificao a todo momento; a no ser que a lei preveja expressamente determinada forma (como decreto, resoluo, portaria etc.), a Administrao pode praticar o ato pela forma que lhe parecer mais adequada. Normalmente, as formas mais rigorosas so exigidas quando estejam em jogo direitos dos administrados, como ocorre nos concursos pblicos, na licitao, no processo disciplinar. Excepcionalmente, admitem-se ordens verbais, gestos, apitos, sinais luminosos; lembrem-se as hipteses do superior dando ordens ao seu subordinado ou do policial dirigindo o trnsito. H, ainda, casos excepcionais de cartazes e placas expressarem a vontade da Administrao, como os que probem estacionar nas ruas, vedam acesso de pessoas a determinados locais, probem fumar. Em todas essas hipteses, tem que se tratar de gestos ou sinais convencionais, que todos possam compreender. At mesmo o silncio pode significar forma de manifestao da vontade, quando a lei assim o prev; normalmente ocorre quando a lei fixa um prazo, findo o qual o silncio da Administrao significa concordncia ou discordncia. Integra o conceito de forma a motivao do ato administrativo, ou seja, a exposio dos fatos e do direito que serviram de fundamento para a prtica do ato; a sua ausncia impede a verificao de legitimidade do ato. Finalmente, ainda quanto forma, pode-se aplicar ao ato administrativo a classificao das formas em essenciais e no essenciais, consoante afetem ou no a existncia e a validade do ato; no entanto, a distino tem sido repelida, por no existirem critrios seguros para distinguir umas e outras; s vezes, decorre da prpria lei essa distino, tal como se verifica no processo disciplinar, em que a ampla defesa essencial, sob pena de nulidade da punio; tambm o edital, na concorrncia, ou o decreto, na expropriao. A ausncia dessas formalidades invalida irremediavelmente todo o procedimento e o ato final objetivado pela Administrao, sem possibilidade de convalidao. Em outras hipteses, em que a deciso administrativa no afeta direitos individuais, mas imposta apenas para ordenamento interno ou para facilitar o andamento do servio, a forma no essencial; por exemplo, a lei estabelece requisitos para que o administrado exera o seu direito de petio, mas a sua inobservncia nem sempre tem o condo de impedir o seu recebimento pela Administrao, j que esta tem, de ofcio, o dever de observar a lei e de exercer a tutela sobre os prprios atos; assim, nada impede que conhea do pedido se verificar que assiste razo ao requerente. E s o exame de cada caso concreto que permite concluir se a forma ou no essencial; ter essa qualidade necessariamente quando for estabelecida como garantia de respeito aos direitos individuais.
7.7.4 Finalidade Finalidade o resultado que a Administrao quer alcanar com a prtica do ato. Enquanto o objeto o efeito jurdico imediato que o ato produz (aquisio, transformao ou extino de direitos) a finalidade o efeito mediato. Distingue-se do motivo, porque este antecede a prtica do ato, correspondendo aos fatos, s circunstncias, que levam a Administrao a praticar o ato. J a finalidade sucede prtica do ato, porque corresponde a sua edio. Tanto motivo como finalidade contribuem para a formao da vontade da Administrao: diante de certa situao de fato ou de direito (motivo) a autoridade pratica certo ato (objeto) para alcanar determinado resultado (finalidade). Pode-se falar em fim ou finalidade em dois sentidos diferentes: 1 . em sentido amplo, a finalidade sempre corresponde consecuo de um resultado de interesse pblico; nesse sentido, se diz que o ato administrativo tem que ter sempre finalidade pblica; 2 . em sentido restrito, finalidade o resultado especfico que cada ato deve produzir, conforme definido na lei; nesse sentido, se diz que a finalidade do ato administrativo sempre a que decorre explcita ou implicitamente da lei. o legislador que define a finalidade que o ato deve alcanar, no havendo liberdade de opo para a autoridade administrativa; se a lei coloca a demisso entre os atos punitivos, no pode ela ser utilizada com outra finalidade que no a de punio; se a lei permite a remoo ex officio do funcionrio para atender a necessidade do servio pblico, no pode ser utilizada para finalidade diversa, como a de punio. Seja infringida a finalidade legal do ato (em sentido estrito), seja desatendido o seu fim de interesse pblico (sentido amplo), o ato ser ilegal, por desvio de poder. Tanto ocorre esse vcio quando a Administrao remove o funcionrio a ttulo de punio, como no caso em que ela desapropria um imvel para perseguir o seu proprietrio, inimigo poltico. No primeiro caso, o ato foi praticado com finalidade diversa da prevista na lei; no segundo, fugiu ao interesse pblico e foi praticado para atender ao fim de interesse particular da autoridade. 7.7.5 Motivo Motivo o pressuposto de fato e de direito que serve de fundamento ao ato administrativo. Pressuposto de direito o dispositivo legal em que se baseia o ato. Pressuposto de fato, como o prprio nome indica, corresponde ao conjunto de circunstncias, de acontecimentos, de situaes que levam a Administrao a praticar o ato. No ato de punio do funcionrio, o motivo a infrao que ele praticou; no tombamento, o valor cultural do bem; na licena para construir, o conjunto de requisitos comprovados pelo proprietrio; na exonerao do funcionrio estvel, o pedido por ele formulado. A SIGA RESOLVE
ausncia de motivo ou a indicao de motivo falso invalidam o ato administrativo. No se confundem motivo e motivao do ato. Motivao a exposio dos motivos, ou seja, a demonstrao, por escrito, de que os pressupostos de fato realmente existiram. Para punir, a Administrao deve demonstrar a prtica da infrao. A motivao diz respeito s formalidades do ato, que integram o prprio ato, vindo sob a forma de consideranda; outras vezes, est contida em parecer, laudo, relatrio, emitido pelo prprio rgo expedidor do ato ou por outro rgo, tcnico ou jurdico, hiptese em que o ato faz remisso a esses atos precedentes. 0 importante que o ato possa ter a sua legalidade comprovada. Discute-se se a motivao ou no obrigatria. Para alguns, ela obrigatria quando se trata de ato vinculado, pois, nesse caso, a Administrao deve demonstrar que o ato est em conformidade com os motivos indicados na lei; para outros, ela somente obrigatria no caso dos atos discricionrios, porque nestes que se faz mais necessria a motivao, pois, sem ela, no se teria meios de conhecer e controlar a legitimidade dos motivos que levaram a Administrao a praticar o ato. Entendemos que a motivao , em regra, necessria, seja para os atos vinculados, seja para os atos discricionrios, pois constitui garantia de legalidade, que tanto diz respeito ao interessado como prpria Administrao Pblica; a motivao que permite a verificao, a qualquer momento, da legalidade do ato, at mesmo pelos demais Poderes do Estado. Note-se que o artigo 111 da Constituio Paulista de 1989 inclui a motivao entre os princpios da Administrao Pblica. Ainda relacionada com o motivo, h a teoria dos motivos determinantes, em consonncia com a qual a validade do ato se vincula aos motivos indicados como seu fundamento, de tal modo que, se inexistentes ou falsos, implicam a sua nulidade. Por outras palavras, quando a Administrao motiva o ato, mesmo que a lei no exija a motivao, ele s ser vlido se os motivos forem verdadeiros. Tomando-se como exemplo a exonerao ad nutum, para a qual a lei no define o motivo, se a Administrao praticar esse ato alegando que o fez por falta de verba e depois nomear outro funcionrio para a mesma vaga, o ato ser nulo por vcio quanto ao motivo. Tambm o caso da revogao de um ato de permisso de uso, sob alegao de que a mesma se tomou incompatvel com a destinao do bem pblico objeto de permisso; se a Administrao, a seguir, permitir o uso do mesmo bem a terceira pessoa, ficar demonstrado que o ato de revogao foi ilegal por vcio quanto ao motivo. 65. No se pode enumerar como poder da Administrao: a) poder normativo. SIGA RESOLVE
b) poder de polcia. c) poder hierrquico. d) poder independente. e) poder disciplinar. Resp.: D Comentrios: vide Maria Sylvia Zanella Di Pietro, Editora Atlas, So Paulo, 22 Edio, pgina 88/89 3.4 PODERES DA ADMINISTRAO Analisados os princpios que esto na base de toda a funo administrativa do Estado, necessrio examinar alguns dos poderes que deles decorrem para as autoridades administrativas; tais poderes so inerentes Administrao Pblica pois, sem eles, ela no conseguiria fazer sobrepor-se a vontade da lei vontade individual, o interesse pblico ao interesse privado. Embora o vocbulo poder d a impresso de que se trata de faculdade da Administrao, na realidade trata-se de poder-dever, j que reconhecido ao poder pblico para que o exera em benefcio da coletividade; os poderes so, pois, irrenunciveis. Todos eles encerram prerrogativas de autoridade, as quais, por isso mesmo, s podem ser exercidas nos limites da lei. Dentre eles, sero aqui analisados o poder normativo, o disciplinar e os decorrentes da hierarquia; o poder de polcia constituir objeto de captulo especfico. Quanto aos chamados poderes discricionrio e vinculado, no existem como poderes autnomos; a discricionariedade e a vinculao so, quando muito, atributos de outros poderes ou competncias da Administrao. 0 chamado poder vinculado, na realidade, no encerra prerrogativa do poder pblico, mas, ao contrrio, d idia de restrio, pois, quando se diz que determinada atribuio da Administrao vinculada, quer-se significar que est sujeita lei em praticamente todos os aspectos; o legislador, nessa hiptese, preestabelece todos os requisitos do ato, de tal forma que, estando eles presentes, no cabe autoridade administrativa seno edit-lo, sem apreciao de aspectos concernentes oportunidade, convenincia, interesse pblico, eqidade. Esses aspectos foram previamente valorados pelo legislador A discricionariedade, sim, tem inserida em seu bojo a idia de prerrogativa, uma vez que a lei, ao atribuir determinada competncia, deixa alguns aspectos do ato para serem apreciados pela Administrao diante do caso concreto; ela implica liberdade a ser exercida nos limites fixados na lei. No entanto, no se pode dizer que exista como poder autnomo; o que ocorre que as vrias competncias exercidas pela Administrao com base nos poderes regulamentar, disciplinar, de polcia, sero vinculadas ou discricionrias, dependendo da liberdade, deixada ou no, pelo legislador Administrao Pblica.
66. Os procedimentos licitatrios destinam-se a garantir a observncia do princpio constitucional da isonomia e a selecionar a proposta mais vantajosa para a Administrao Pblica. So princpios bsicos a serem observados no julgamento das licitaes, exceto: a) vinculao ao instrumento convocatrio. b) confidencialidade do procedimento. c) julgamento objetivo. d) probidade administrativa. e) impessoalidade. Resp.: B Comentrios: Vide art. 3 da Lei de Licitaes Pblicas, Lei n. 8.666/93 Art.3. A licitao destina-se a garantir a observncia do princpio constitucional da isonomia e a selecionar a proposta mais vantajosa para a Administrao e ser processada e julgada em estrita conformidade com os princpios bsicos da legalidade, da impessoalidade, da moralidade, da igualdade, da publicidade, da probidade administrativa, da vinculao ao instrumento convocatrio, do julgamento objetivo e dos que lhes so correlatos. 67. Quanto aos critrios a serem observados no trmite do processo administrativo da administrao pblica federal, conforme disposto na Lei n. 9.784, de 29 de janeiro de 1999, pode-se afirmar corretamente: a) em regra, cabe aos administrados o pagamento das despesas processuais, independente de previso expressa na lei. b) os atos praticados no processo administrativo so, em regra, sigilosos, ressalvadas as hipteses de divulgao oficial previstas na Constituio. c) a impulso do processo administrativo compete, primeiramente, aos interessados. d) nova interpretao dada norma administrativa deve ser aplicada a todos os casos sujeitos quela regulamentao, inclusive retroativamente. e) garantem-se aos administrados, nos processos de que possam resultar sanes e nas situaes de litgio, os direitos comunicao, apresentao de alegaes finais, produo de provas e interposio de recursos. Resp.: E Comentrios: A errada, vide art. 2, pargrafo nico, inciso XI da Lei n. 9784/99 B errada, vide art. 2, pargrafo nico, inciso V da Lei n. 9784/99 C errada, vide art. 2, pargrafo nico, inciso XII da Lei n. 9784/99 D errada, vide art. 2, pargrafo nico, inciso XIII da Lei n. 9784/99
E correta, vide art. 2, pargrafo nico, inciso X da Lei n. 9784/99 Art. 2. A Administrao Pblica obedecer, dentre outros, aos princpios da legalidade, finalidade, motivao, razoabilidade, proporcionalidade, moralidade, ampla defesa, contraditrio, segurana jurdica, interesse pblico e eficincia. Pargrafo nico. Nos processos administrativos sero observados, entre outros, os critrios de: I - atuao conforme a lei e o Direito; II - atendimento a fins de interesse geral, vedada a renncia total ou parcial de poderes ou competncias, salvo autorizao em lei; III - objetividade no atendimento do interesse pblico, vedada a promoo pessoal de agentes ou autoridades; IV - atuao segundo padres ticos de probidade, decoro e boa-f; V - divulgao oficial dos atos administrativos, ressalvadas as hipteses de sigilo previstas na Constituio; VI - adequao entre meios e fins, vedada a imposio de obrigaes, restries e sanes em medida superior quelas estritamente necessrias ao atendimento do interesse pblico; VII - indicao dos pressupostos de fato e de direito que determinarem a deciso; VIII observncia das formalidades essenciais garantia dos direitos dos administrados; IX - adoo de formas simples, suficientes para propiciar adequado grau de certeza, segurana e respeito aos direitos dos administrados; X - garantia dos direitos comunicao, apresentao de alegaes finais, produo de provas e interposio de recursos, nos processos de que possam resultar sanes e nas situaes de litgio; XI - proibio de cobrana de despesas processuais, ressalvadas as previstas em lei; XII - impulso, de ofcio, do processo administrativo, sem prejuzo da atuao dos interessados; XIII - interpretao da norma administrativa da forma que melhor garanta o atendimento do fim pblico a que se dirige, vedada aplicao retroativa de nova interpretao. 68. Em relao aos atos praticados no mbito dos procedimentos administrativos que se sujeitam Lei n. 9.784, de 29 de janeiro de 1999, analise os itens a seguir e marque com V se a assertiva for verdadeira e com F se for falsa. Ao final, assinale a opo correspondente. ( ) Os atos do processo administrativo no dependem de forma determinada seno quando a lei expressamente a exigir. ( ) A autenticao de documentos exigidos em cpia poder ser feita pelo rgo administrativo.
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( ) Os atos do processo podem realizar-se em quaisquer dias da semana, sem restries de horrio. ( ) A intimao para cincia de deciso ou a efetivao de diligncias quanto a interessados indeterminados, desconhecidos ou com domiclio indefinido, deve ser efetuada por meio de publicao oficial. a) V, V, V, V b) F, V, F, V c) F, F, V, F d) V, V, F, V e) F, F, F, F Resp.: D Comentrios: Primeira Assertiva Verdadeira - Vide art. 22 da Lei n. 9784/99 Segunda Assertiva Verdadeira - Vide art. 22, 3 da Lei n. 9784/99 Terceira Assertiva Falsa - Vide art. 23 da Lei n. 9784/99 Quarta Assertiva Verdadeira Vide art. 26, 4 da Lei n. 9784/99 Art. 22. Os atos do processo administrativo no dependem de forma determinada seno quando a lei expressamente a exigir. 3o A autenticao de documentos exigidos em cpia poder ser feita pelo rgo administrativo. Art. 23. Os atos do processo devem realizar-se em dias teis, no horrio normal de funcionamento da repartio na qual tramitar o processo. Art. 26. O rgo competente perante o qual tramita o processo administrativo determinar a intimao do interessado para cincia de deciso ou a efetivao de diligncias. 4o No caso de interessados indeterminados, desconhecidos ou com domiclio indefinido, a intimao deve ser efetuada por meio de publicao oficial. 69. Associe a modalidade de licitao a suas caractersticas respectivas. Ao final, assinale a opo correspondente. 1. Concorrncia 2. Tomada de preos 3. Convite 4. Concurso 5. Leilo ( ) Realiza-se entre interessados devidamente cadastrados, ou que atendam a todas as condies exigidas para o cadastramento at o terceiro dia anterior data do recebimento das propostas, observada a necessria qualificao. ( ) Destina-se escolha de trabalho tcnico, cientfico ou artstico, mediante a instituio de prmios ou remunerao aos vencedores, conforme critrios constantes de edital publicado na imprensa SIGA RESOLVE
oficial com antecedncia mnima de 45 (quarenta e cinco) dias. ( ) Tem por objeto a venda de bens mveis inservveis para a administrao ou de produtos legalmente apreendidos ou penhorados, ou para a alienao de bens imveis prevista no art. 19 da Lei n. 8.666, de 1993, a quem oferecer o maior lance, igual ou superior ao valor da avaliao. ( ) a modalidade de licitao entre quaisquer interessados que, na fase inicial de habilitao preliminar, comprovem possuir os requisitos mnimos de qualificao exigidos no edital para execuo de seu objeto. ( ) a modalidade de licitao entre interessados do ramo pertinente ao seu objeto, cadastrados ou no, escolhidos e convidados em nmero mnimo de 3 (trs) pela unidade administrativa, a qual afixar, em local apropriado, cpia do instrumento convocatrio e o estender aos demais cadastrados na correspondente especialidade que manifestarem seu interesse com antecedncia de at 24 (vinte e quatro) horas da apresentao das propostas. a) 5, 1, 3, 2, 4 b) 4, 5, 2, 3, 1 c) 1, 3, 4, 5, 2 d) 3, 2, 1, 4, 5 e) 2, 4, 5, 1, 3 Resp.: E Comentrios: Vide art. 22 da Lei de Licitaes Pblicas, Lei n. 8.666/93 Art. 22. So modalidades de licitao: I - concorrncia; II - tomada de preos; III - convite; IV - concurso; V - leilo. 1. Concorrncia a modalidade de licitao entre quaisquer interessados que, na fase inicial de habilitao preliminar, comprovem possuir os requisitos mnimos de qualificao exigidos no edital para execuo de seu objeto. 2 Tomada de preos a modalidade de licitao entre interessados devidamente cadastrados ou que atenderem a todas as condies exigidas para cadastramento at o terceiro dia anterior data do recebimento das propostas, observada a necessria qualificao. 3 Convite a modalidade de licitao entre interessados do ramo pertinente ao seu objeto, cadastrados ou no, escolhidos e convidados em nmero mnimo de 3 (trs) pela unidade administrativa, a qual afixar, em local apropriado, cpia do instrumento convocatrio e o estender aos demais cadastrados na correspondente especialidade que manifestarem seu interesse com antecedncia de at 24 (vinte e quatro)horas da apresentao das propostas. 4 Concurso a modalidade de licitao entre quaisquer interessados para escolha de trabalho
tcnico, cientfico ou artstico, mediante a instituio de prmios ou remunerao aos vencedores, conforme critrios constantes de edital publicado na imprensa oficial com antecedncia mnima de 45 (quarenta e cinco)dias. 5 Leilo a modalidade de licitao entre quaisquer interessados para a venda de bens mveis inservveis para a administrao ou de produtos legalmente apreendidos ou penhorados, ou para a alienao de bens imveis prevista no art. 19, a quem oferecer o maior lance, igual ou superior ao valor da avaliao. 6 Na hiptese do 3 deste artigo, existindo na praa mais de 3 (trs) possveis interessados, a cada novo convite, realizado para objeto idntico ou assemelhado, obrigatrio o convite a, no mnimo, mais um interessado, enquanto existirem cadastrados no convidados nas ltimas licitaes. 7 Quando, por limitaes do mercado ou manifesto desinteresse dos convidados, for impossvel a obteno do nmero mnimo de licitantes exigidos no 3 deste artigo, essas circunstncias devero ser devidamente justificadas no processo, sob pena de repetio do convite. 8 vedada a criao de outras modalidades de licitao ou a combinao das referidas neste artigo. 9 Na hiptese do pargrafo 2 deste artigo, a administrao somente poder exigir do licitante no cadastrado os documentos previstos nos arts. 27 a 31, que comprovem habilitao compatvel com o objeto da licitao, nos termos do edital. 70. Conforme disciplinado pelo Decreto n. 1.171, de 22 de junho de 1994, so deveres fundamentais do servidor pblico federal, exceto: a) utilizar-se, a todo tempo, das prerrogativas funcionais que lhe sejam atribudas. b) zelar, no exerccio do direito de greve, pelas exigncias especficas da defesa da vida e da segurana coletiva. c) exercer suas atribuies com rapidez, perfeio e rendimento. d) participar dos movimentos e estudos que se relacionem com a melhoria do exerccio de suas funes. e) facilitar a fiscalizao de todos atos ou servios por quem de direito. Resp.: A Comentrios: A errada vide Seo II, inciso XIV, alnea t do Captulo I do Anexo do Decreto n. 1171/94 B correta - vide Seo II, inciso XIV, alnea j do Captulo I do Anexo do Decreto n. 1171/94 C correta - vide Seo II, inciso XIV, alnea b do Captulo I do Anexo do Decreto n. 1171/94 D correta - vide Seo II, inciso XIV, alnea o do Captulo I do Anexo do Decreto n. 1171/94 E correta - vide Seo II, inciso XIV, alnea s do Captulo I do Anexo do Decreto n. 1171/94
Seo II Dos Principais Deveres do Servidor Pblico XIV - So deveres fundamentais do servidor pblico: a) desempenhar, a tempo, as atribuies do cargo, funo ou emprego pblico de que seja titular; b) exercer suas atribuies com rapidez, perfeio e rendimento, pondo fim ou procurando prioritariamente resolver situaes procrastinatrias, principalmente diante de filas ou de qualquer outra espcie de atraso na prestao dos servios pelo setor em que exera suas atribuies, com o fim de evitar dano moral ao usurio; c) ser probo, reto, leal e justo, demonstrando toda a integridade do seu carter, escolhendo sempre, quando estiver diante de duas opes, a melhor e a mais vantajosa para o bem comum; d) jamais retardar qualquer prestao de contas, condio essencial da gesto dos bens, direitos e servios da coletividade a seu cargo; e) tratar cuidadosamente os usurios dos servios, aperfeioando o processo de comunicao e contato com o pblico; f) ter conscincia de que seu trabalho regido por princpios ticos que se materializam na adequada prestao dos servios pblicos; g) ser corts, ter urbanidade, disponibilidade e ateno, respeitando a capacidade e as limitaes individuais de todos os usurios do servio pblico, sem qualquer espcie de preconceito ou distino de raa, sexo, nacionalidade, cor, idade, religio, cunho poltico e posio social, abstendo-se, dessa forma, de causar-lhes dano moral; h) ter respeito hierarquia, porm sem nenhum temor de representar contra qualquer comprometimento indevido da estrutura em que se funda o Poder Estatal; i) resistir a todas as presses de superiores hierrquicos, de contratantes, interessados e outros que visem obter quaisquer favores, benesses ou vantagens indevidas em decorrncia de aes morais, ilegais ou aticas e denunci-las; j) zelar, no exerccio do direito de greve, pelas exigncias especficas da defesa da vida e da segurana coletiva; l) ser assduo e freqente ao servio, na certeza de que sua ausncia provoca danos ao trabalho ordenado, refletindo negativamente em todo o sistema; m) comunicar imediatamente a seus superiores todo e qualquer ato ou fato contrrio ao interesse pblico, exigindo as providncias cabveis; n) manter limpo e em perfeita ordem o local de trabalho, seguindo os mtodos mais adequados sua organizao e distribuio; o) participar dos movimentos e estudos que se relacionem com a melhoria do exerccio de suas funes, tendo por escopo a realizao do bem comum; p) apresentar-se ao trabalho com vestimentas adequadas ao exerccio da funo; SIGA RESOLVE
q) manter-se atualizado com as instrues, as normas de servio e a legislao pertinentes ao rgo onde exerce suas funes; r) cumprir, de acordo com as normas do servio e as instrues superiores, as tarefas de seu cargo ou funo, tanto quanto possvel, com critrio, segurana e rapidez, mantendo tudo sempre em boa ordem. s) facilitar a fiscalizao de todos atos ou servios por quem de direito; t) exercer, com estrita moderao, as prerrogativas funcionais que lhe sejam atribudas, abstendo-se de faz-lo contrariamente aos legtimos interesses dos usurios do servio pblico e dos jurisdicionados administrativos; u) abster-se, de forma absoluta, de exercer sua funo, poder ou autoridade com finalidade estranha ao interesse pblico, mesmo que observando as formalidades legais e no cometendo qualquer violao expressa lei; v) divulgar e informar a todos os integrantes da sua classe sobre a existncia deste Cdigo de tica, estimulando o seu integral cumprimento.
CONSTITUCIONAL
71. Marque a opo incorreta. a) A limitao do poder estatal foi um dos grandes desideratos do liberalismo, o qual exalta a garantia dos direitos do homem como razo de ser do Estado. b) A diviso do poder, segundo o critrio geogrfico, a descentralizao, e a diviso funcional do poder a base da organizao do governo nas democracias ocidentais. c) A diviso funcional do poder , mais precisamente, o prprio federalismo. d) Montesquieu abria exceo ao princpio da separao dos poderes ao admitir a interveno do chefe de Estado, pelo veto, no processo legislativo. e) Aristteles apresenta as funes do Estado em deliberante, executiva e judiciria, sendo que Locke as reconhece como: a legislativa, a executiva e a federativa. Resp.:C Comentrios: O art. 1 da CF/88 assevera que a Repblica Federativa do Brasil formada pela unio indissolvel dos Estados, Municpios e do Distrito Federal, complementado pelo art. 18 que prev a organizao poltico-administrativa que compreende a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, todos autnomos e possuidores da trplice capacidade de auto-organizao, normatizao prpria, autogoverno e autoadministrao.
72. Marque a opo correta. a) A Repblica Federativa do Brasil buscar a integrao econmica, geogrfica, poltica e educacional dos povos da Amrica Latina. b) Construir uma sociedade livre, justa e solidria um dos fundamentos da Repblica Federativa do Brasil. c) A cooperao entre os povos para o progresso da humanidade constitui objetivo fundamental da Repblica Federativa do Brasil. d) Promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminao princpio que rege a Repblica Federativa do Brasil nas suas relaes internacionais. e) O repdio ao terrorismo e ao racismo princpio que rege a Repblica Federativa do Brasil nas suas relaes internacionais. Resp.:E Comentrios: Art. 4 A Repblica Federativa do Brasil rege-se nas suas relaes internacionais pelos seguintes princpios: I - independncia nacional; II - prevalncia dos direitos humanos; III - autodeterminao dos povos; IV - no-interveno; V - igualdade entre os Estados; VI - defesa da paz; VII - soluo pacfica dos conflitos; VIII - repdio ao terrorismo e ao racismo; IX - cooperao entre os povos para o progresso da humanidade; X - concesso de asilo poltico. 73. Marque a opo incorreta. a) O civilmente identificado pode ser submetido identificao criminal, nos termos da lei. b) Ser admitida ao privada nos crimes de ao pblica, se esta no for intentada no prazo legal. c) O Brasil admite a priso civil por dvida. d) A lei no poder restringir a publicidade dos atos processuais. e) O Brasil admite a pena de morte. Resp.:D Comentrios: Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade, nos termos seguintes: ... LX - a lei s poder restringir a publicidade dos atos processuais quando a defesa da intimidade ou o interesse social o exigirem;
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74. Marque a opo correta. a) Todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em locais abertos ao pblico, entretanto, exige-se prvio aviso autoridade competente. b) Inviolvel o sigilo da correspondncia e das comunicaes telegrficas, de dados e das comunicaes telefnicas, salvo o sigilo da correspondncia, por ordem judicial. c) A casa asilo inviolvel do indivduo, ningum nela podendo penetrar sem consentimento do morador, salvo, por determinao judicial aps as 18 horas e durante o dia para prestar socorro, em caso de flagrante delito ou desastre. d) Exige-se o trnsito em julgado da deciso judicial para que as associaes tenham suas atividades suspensas. e) Os tratados e convenes internacionais sobre direitos fundamentais que forem aprovados, no Congresso Nacional, sero equivalentes s emendas constitucionais. Resp.:A Comentrios: Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade, nos termos seguintes: ... XVI - todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em locais abertos ao pblico, independentemente de autorizao, desde que no frustrem outra reunio anteriormente convocada para o mesmo local, sendo apenas exigido prvio aviso autoridade competente; 75. Marque a opo incorreta. a) vedado aos Estados manter relao de aliana com representantes de cultos religiosos ou igrejas, resguardando- se o interesse pblico. b) A criao, a incorporao, a fuso e o desmembramento dos Estados far-se-o por lei complementar federal, aps divulgao dos Estudos de Viabilidade, apresentados e publicados na forma da lei. c) Incluem-se entre os bens dos estados as terras devolutas no compreendidas entre as da Unio. d) O nmero de Deputados Assemblia Legislativa corresponder ao triplo da representao do Estado na Cmara dos Deputados. e) Cabe aos Estados explorar diretamente, ou mediante concesso, os servios locais de gs canalizado, vedada a edio de medida provisria para a sua regulamentao. Resp.:B e D (passvel de recurso) Recurso: O gabarito, de forma acertada, assinala a alternativa com o contedo a seguir como incorreta: A criao, a incorporao, a fuso e o desmembramento dos Estados far-se-o por lei
complementar federal, aps divulgao dos Estudos de Viabilidade, apresentados e publicados na forma da lei. Porm, a alternativa com o contedo: o nmero de Deputados Assemblia Legislativa corresponder ao triplo da representao do Estado na Cmara dos Deputados tambm est incorreta, pois, de acordo com o artigo 27 da Constituio Federal temos que o nmero de Deputados Assemblia Legislativa corresponder ao triplo da representao do Estado na Cmara dos Deputados e, atingido o nmero de trinta e seis, ser acrescido de tantos quantos forem os Deputados Federais acima de doze. Portanto, esta resposta est incompleta. Desta forma, entendemos que tambm est incorreta; assim sendo, pedimos a anulao da questo por ter duas respostas. 76. Marque a opo correta. a) Os Estados-membros se auto-organizam por meio da escolha direta de seus representantes nos Poderes Legislativo e Executivo locais, em que haja qualquer vnculo de subordinao por parte da Unio. b) Ao exercitarem o seu poder constituinte derivado-decorrente, os Estados-membros, a teor do disposto na Constituio Federal, respeitam os princpios constitucionais sensveis, princpios federais extensveis e princpios constitucionais estabelecidos. c) Os Estados-membros em sua trplice capacidade garantidora de autonomia se autoadministram normatizando sua prpria legislao e regras de competncia. d) A autonomia estadual tambm se caracteriza pelo autogoverno, uma vez que ditam suas respectivas Constituies. e) Os Estados podero, mediante lei complementar federal, instituir regies metropolitanas, constitudas por regies administrativas limtrofes. Resp.:B Comentrios: Os princpios constitucionais sensveis so assim denominados, pois se no forem observados podero acarretar a interveno, j os princpios federais extensveis so normas centrais comuns a todos os rgos da Administrao direta, sendo de observao obrigatria no poder de organizao do Estado, por fim, os princpios estabelecidos tem por base diversas normas encontradas no texto constitucional e alm de organizarem a prpria federao estabelecem regras gerais a serem observadas pelos Estados membros em sua autoorganizao, sendo normas de competncia e de preordenao.
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77. Marque a opo incorreta. a) Os atos de improbidade administrativa importaro a indisponibilidade dos bens sem prejuzo da ao penal cabvel. b) A administrao fazendria e seus servidores fiscais tero precedncia sobre os demais setores administrativos dentro de suas reas de competncia. c) A proibio de acumular cargos estende-se a empregos e funes e abrange as sociedades de economia mista, como o caso do Banco do Brasil S/A. d) As funes de confiana sero preenchidas por servidores de carreira nos casos, condies e percentuais mnimos previstos em lei. e) vedada a vinculao ou equiparao de quaisquer espcies remuneratrias para o efeito de remunerao de pessoal do servio pblico. Resp.:D Comentrios: Art. 37. A administrao pblica direta e indireta de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios obedecer aos princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia e, tambm, ao seguinte: (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998) V - as funes de confiana, exercidas exclusivamente por servidores ocupantes de cargo efetivo, e os cargos em comisso, a serem preenchidos por servidores de carreira nos casos, condies e percentuais mnimos previstos em lei, destinam-se apenas s atribuies de direo, chefia e assessoramento; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998) 78. Marque a opo correta. a) O servidor estvel do Distrito Federal pode ser exonerado a fim de que o limite legal de despesa com pessoal seja observado. b) Fica autorizada a existncia de mais de um regime prprio de previdncia social para os servidores titulares de cargos efetivos, desde que pertencentes a mais de uma unidade gestora, nos termos da lei. c) Em caso de invalidez permanente, os servidores abrangidos pelo regime de previdncia, nos termos da Constituio Federal, recebero proventos integrais. d) Eventual ocupante de vaga de servidor reintegrado, se estvel, ser reconduzido ao cargo de origem mediante prvia e justa indenizao proporcional ao tempo de servio. SIGA RESOLVE
e) O tempo de contribuio federal, estadual ou municipal ser contado para efeito de disponibilidade, nos termos da Constituio Federal. Resp.:A Comentrios: Art. 169. A despesa com pessoal ativo e inativo da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios no poder exceder os limites estabelecidos em lei complementar. 4 Se as medidas adotadas com base no pargrafo anterior no forem suficientes para assegurar o cumprimento da determinao da lei complementar referida neste artigo, o servidor estvel poder perder o cargo, desde que ato normativo motivado de cada um dos Poderes especifique a atividade funcional, o rgo ou unidade administrativa objeto da reduo de pessoal. (Includo pela Emenda Constitucional n 19, de 1998) 79. Marque a opo correta. a) A lei que instituir o plano plurianual compreender as metas e prioridades da administrao pblica federal, incluindo as despesas de capital para o exerccio financeiro subsequente. b) O Presidente da Repblica poder enviar mensagem ao Congresso Nacional para propor modificao a projeto de lei relativo ao oramento anual desde que no finalizada a votao, na Comisso mista, da parte cuja alterao proposta. c) A lei oramentria anual compreender o oramento de investimento das empresas, fundos e fundaes mantidas pelo Poder Pblico. d) Os projetos de lei relativos ao plano plurianual sero apreciados pelo Senado Federal. e) Os planos e programas nacionais, regionais e setoriais previstos na Constituio Federal sero elaborados em consonncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional. Resp.:E Comentrios: Art. 165. Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecero: 4 - Os planos e programas nacionais, regionais e setoriais previstos nesta Constituio sero elaborados em consonncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional.
80. Quanto aos princpios oramentrios, marque a opo correta. a) O Princpio da universalidade da matria oramentria estabelece que somente deve constar no oramento matria pertinente fixao da despesa e previso da receita. b) O Princpio da Programao preconiza a vinculao necessria ao governamental, assegurando-se a finalidade do plano plurianual. c) O Princpio da no-afetao da receita preconiza que no pode haver transferncia, transposio ou remanejamento de recursos de uma categoria de programao para outra ou de um rgo para outro sem prvia autorizao legislativa. d) O Princpio da reserva de lei estabelece que os oramentos e crditos adicionais devem ser includos em valores brutos, todas as despesas e receitas da Unio, inclusive as relativas aos seus fundos. e) O Princpio do Equilbrio Oramentrio estabelece que a lei oramentria no conter dispositivo estranho previso da receita e fixao da despesa. Resp.: B Comentrios: Art. 165. Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecero: I - o plano plurianual; II - as diretrizes oramentrias; III - os oramentos anuais. 1 - A lei que instituir o plano plurianual estabelecer, de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da administrao pblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de durao continuada. Art. 167. So vedados: I - o incio de programas ou projetos no includos na lei oramentria anual;
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