r|nc|p|os const|tuc|ona|es de |a carta fundamenta| de 1980

ConsLa de Lres parLes

1 rgnlca medlos orgnlcos que desarrollan las funclones consLlLuclonales
2 uogmLlca prlnclplos bases desarrollados y consagrados
3 Ms un prembulo conLlene los prlnclplos lnsplradores de la consLlLucln
ap|tu|o pr|mero bases de |a |nst|tuc|ona||dad
la consLlLucln pollLlca del 80 nace a Lraves de las acLas consLlLuclonales con la [unLa de
goblernono la comlsln rLuzar
MlenLras se aprueban los proyecLos
AcLas
1 ases de lnsLlLuclonalldad se Lraslada lnLegra
2 Conse[o o esLado
3 uerechos y deberes se enLabla por prlmera vez la accln y proLeccln
4 LsLado de excepcln consLlLuclonal

uos parmeLros
LlberLad esLados unldos y lrancla
lgualdad comunlsLa soclallsLa
rt|cu|o 1
Las personas nacen llbres e lguales en dlgnldad y derechos
La famllla es el nucleo fundamenLal de la socledad
Ll LsLado reconoce y ampara a los grupos lnLermedlos a Lraves de los cuales se organlza y
esLrucLura la socledad y les garanLlza la adecuada auLonomla para cumpllr sus proplos
flnes especlflcos
Ll LsLado esL al servlclo de la persona humana y su flnalldad es promover el blen comun
para lo cual debe conLrlbulr a crear las condlclones soclales que permlLan a Lodos y a cada
uno de los lnLegranLes de la comunldad naclonal su mayor reallzacln esplrlLual y maLerlal
poslble con pleno respeLo a los derechos y garanLlas que esLa ConsLlLucln esLablece
Ls deber del LsLado resguardar la segurldad naclonal dar proLeccln a la poblacln y a la
famllla propender al forLaleclmlenLo de esLa promover la lnLegracln armnlca de Lodos
los secLores de la nacln y asegurar el derecho de las personas a parLlclpar con lgualdad
de oporLunldades en la vlda naclonal

n||s|s

Los hombres nocen /ibres e iquo/es en diqnidod y derechos

e podrla deduclr que esLe lnclso se basa en llberLad e lgualdad es la lnLerpreLacln
consLlLuclonal que se da por flnalldad y armonla

r|nc|p|os const|tuc|ona|es

1D|gn|dad de |a persona humana

vlene de la esencla de la persona Llene su orlgen en ulos lmagen y seme[anza
8azonamlenLo
Llbre albedrlo
oslbllldad de consLlLulrnos como socledadlengua[e

Ley fundamenLal dlgnldad del hombre lnvlolable

D|gn|dad es un LraLamlenLo como LraLo a las personas

Los arLlculos 6 y 7 de la consLlLucln senalan un prlnclplo que es el con[unLo de valores
deseables para una comunldad organlzada en un esLado lnforma la norma dlsLlnLa de
los derechos fundamenLales (sub[eLlvos) que perLenecen a las personas y sus lnLereses
[urldlcos esLn proLegldos

2Igua|dad

LsLa senalada en los arLlculos 119n3
ConcepLo desde una perspecLlva de conmuLacln va ms all de la slmple [usLlcla
Lamblen es un concepLo maLemLlco
LxlsLen dos clases de lgualdad
1 8elaLlva
2 AbsoluLa

lgualdad anLe la ley puede esLablecer dlsLlnLas no son arblLrarlas
lgualdad en la ley lgual LraLamlenLo
*Ln Chlle Lodos somos lguales?
no pero se debe dar lgual LraLamlenLos
Las dlferenclasdlscrlmlnaclones no dar lgual LraLamlenLo a lguales esLo aLenLarla
conLra el prlnclplo de lgualdad

|ases de d|scr|m|nac|ones
1 oslLlvas proLegen deLermlnados grupos soclales beneflclo
2 negaLlvas afecLan al paLrlmonlo de las personas
3 lmpllclLas pueden ser ms o menos pero flnalmenLe solo favorecen a una parLe
deLermlnada del grupo (como la publlcldad enganosa)
*uede dlscrlmlnares a una persona negaLlvamenLe de una forma que no sea
paLrlmonlal?
lempre y cuando n sean derechos fundamenLales olo pueden aLenLar conLra el
paLrlmonlo

L|bertad

La llberLad vlene de la razn
1eorla pura carLeslana plenso luego exlsLo
*Ls allenable? hay que dlsLlngulr
l es un prlnclplo fundador del consLlLuclonallsmo
La accln consLlLuclonal ms anLlgua es el amparo (es un aspecLo maLerlal y pslcolglco)

Ln la consLlLucln del 80 la llberLad se conoce como
clrculacln culLo slndlcacln
resldencla conclencla Lraba[o
culLo asoclacln adqulslcln de blenes

La vlda en socledad hace que el llmlLe sea el resLo Lo que 8ousseau llama conLraLo
soclal" para muchos es la propledad
uesde un punLo de vlsLa formal esL dado por las normas ya que esLas regulan la llberLad

4 Serv|c|a||dad

Ll esLado de chlle esL al servlclo de la persona humana
Ll esLado a Lraves de servlclos publlcos creados por ley de lnlclaLlva excluslva del
presldenLe de la republlca
1lene que ser conoclda las presLaclones necesarlas para que Lodos y cada uno de los
hablLanLes de chlle vean cublerLas sus necesldades bslcas (programa chlle conLlgo)
goblerno de acheleL creacln de pollLlcas soclales

O 1odo en base a la promoc|n de| b|en comn
len comun es de Lodos y cada uno de los hablLanLes de una comunldad organlzadano
lnLeres general (ArlsLLeles anLo 1oms)

ArlsLLeles plenlLud de la poLencla
L[emplo semllla de rbol
La socledad oLorga Lodas las condlclones para que el lndlvlduo se desarrolle

O Ll esLado de Lodos los elemenLos poslbles la consLlLucln no enLrega Lodas las
garanLlas consLlLuclonales de un esLado de derecho

Subs|d|ar|edad

rt 1
Ll LsLado reconoce y ampara a los grupos lnLermedlos ()

Crupos lnLermedlos no neceslLan personalldad [urldlca sl no que lnLereses comunes que
se presenLan anLe el esLado
Ln Lodos los aspecLos que debe acLuar prlmero la comunlcad clvll
Ln la Leorla el esLado acLua en lnLervencln de los grupos lnLermedlos cuando ellos lo
hagan de mala forma (prlvados)

Ln derecho prlvado se puede hacer Lodo lo que no esLe prohlbldo en derecho publlco se
puede hacer Lodo lo que esLe permlLldo

Iam|||a

La consLlLucln no da una deflnlcln pero se podrla senalar que es
uel nucleo fundamenLal de la socledad aquella que esLa consLlLulda sobre la base del
maLrlmonlo que lleva envuelLa rasgos de parenLesco afecLlvldad y de proLeccln
(lnLerpreLacln de hoy)
Ll cdlgo clvll en su arLlculo 813 deflne lo que es famllla o ms blen de qulenes esLa
consLlLulda Lenlendo Lres arlsLas que la deflnen
1 rocreacln en un maLrlmonlo es algo fundamenLal?
2 ersona humana
3 ueflnlcln de famllla no hay una esLndar
4 La famllla no es un grupo lnLermedlo
Cue pasa con una madre que comeLl algun dellLo?
O rlma la persona humana
O l no hay qulen se haga cargo del hl[o lo har el sename
er la famllla un grupo lnLermedlo?

Ll esLado lnLervlene solo en casos de vlolencla lnLrafamlllar y dellLos
LxlsLen pollLlcas penlLenclarlas en las que se busca el equlllbrlo famlllar el esLado
forLalece esLa ldea


ldea del reglmen mlllLar la socledad no es la suma de lndlvlduos sl no la suma de
famlllas

La famllla es un grupo lnLermedlo?

l un grupo lnLermedlo no necesarlamenLe debe esLar doLado de personalldad
[urldlca

Pubo una medlda de proLeccln del esLado conLra menores por casos de vlolencla
lnLrafamlllar sln embargo esLa no se ha cumplldo del Lodo
La vlolencla lnLrafamlllar es la unlca puerLa que se da al esLado para lnLervenlr en
la vlda famlllar ya que de oLra forma esLa pasarla a ser una vlolacln a la vlda
prlvada
lrenLe a las denunclas acLua
Ln consonancla con la consLlLucln
Ln dlsonancla con la dlgnldad humana
nace la dlscusln desde cundo se debe proLeger la vlda humana exlsLleron
dlferenLes posLuras Lemas valrlcos y crlsLlanos consLlLuclonales y Lerlcos

ArL 19 n1 La ConsLlLucln asegura a Lodas las personas
1 Ll derecho a la vlda y a la lnLegrldad flslca y pslqulca de la persona
La ley proLege la vlda del que esL por nacer
La pena de muerLe slo podr esLablecerse por dellLo conLemplado en ley aprobada con
qurum callflcado
e prohlbe la apllcacln de Lodo apremlo lleglLlmo

LxlsLe adems oLra forma de lnLervencln del esLado que es a Lraves de pollLlcas
soclales para deLermlnados grupos de la socledad (son parclales)
Como por e[emplo subsldlos

Segur|dad nac|ona|
ConcepLo [urldlco deLermlnado ha varlado desde la segurldad de la nacln

Cue dlferencla exlsLe?
La segurldad naclonal es un concepLo geolglco que se relaclona con Lodas
aquellas conducLas y acclones que pongan en [uego la segurldad de Chlle
ArL8 la segurldad de la nacln en camblo apunLa a los lndlvlduos y su condlcln
de vlda
La consLlLucln del 80 hablaba de la segurldad naclonal hacla denLro del LerrlLorlo
La segurldad naclonal es un concepLo lndeLermlnado ya que sl blen plasma un
deber" que slmplemenLe exlsLe

Los prlnclplos son deberes del esLado?
no ya que esLe acLua como medlo para cumpllrlos
un auLor senala que se busca proLeger al esLado y sl esLe preLender ser un esLado
llbre se debe hacer Lodo lo poslble para consegulr ese fln

ConcepLo nace de la guerra frla en la confronLacln de esLados unldos con 8usla
e buscan mayores avances para mayor segurldad


r|nc|p|o de |a |ntegrac|n democrt|ca

rt|cu|o La soberanla reslde esenclalmenLe en la nacln u e[erclclo se
8eallza por el pueblo a Lraves del pleblsclLo y de elecclones perldlcas y Lamblen por las
auLorldades que esLa ConsLlLucln esLablece nlngun secLor del pueblo nl lndlvlduo alguno
puede aLrlbulrse su e[erclclo
Ll e[erclclo de la soberanla reconoce como llmlLacln el respeLo a los derechos esenclales
que emanan de la naLuraleza humana Ls deber de los rganos del LsLado respeLar y
promover Lales derechos garanLlzados por esLa ConsLlLucln asl como por los LraLados
lnLernaclonales raLlflcados por Chlle y que se encuenLren vlgenLes

oder Lxcluslvo excluyenLe
Deber proLeger la soberanla naclonal

e reconoce LanLo denLro como fuera del esLado
1lLular nacln
Culen e[erce? Ll pueblo a Lraves de la delegacln de poder a las auLorldades
no se reconoce oLro poder sobre esLe
ArL1 el esLado debe respeLar a los grupos lnLermedlos

r|nc|p|o respeto a |os derechos fundamenta|es

Ll arL3 aporLa esLe prlnclplo
Los derechos fundamenLales son aquellos sln los cuales no se respeLa la dlgnldad por el
solo hecho de exlsLlr
La lmporLancla radlca en que nunca son paLrlmonlales ? que son lnoponlbles y los
derechos fundamenLales son lndlsponlbles por naLuraleza
Ll respeLo a los derechos fundamenLales en la consLlLucln pollLlca de la republlca se
esLablece como un llmlLe a la soberanla
Ln Chlle sl son un llmlLe al e[erclclo del poder no son dlsponlbles
Los derechos fundamenLales no de[an de ser fundamenLales por no esLar proLegldos
rlnclplo de respeLo a los derechos fundamenLales esLos son un llmlLe a la accln del
poder publlco y un llmlLe a los prlvados
Ll derecho a la propledad serla dlsponlble

Ceneraclones de derechos fundamenLales

1 r|mera generac|n derecho a la vlda llberLad lgualdad avanzan a parLlr de la
guerra Leorla de llberacln
2 Segunda generac|n derechos clvlles derechos pollLlcos derecho a sufraglo y
adqulslcln de blenes
3 @ercera generac|n derechos soclales econmlcos culLurales en consecuencla
de la revolucln lndusLrlal el esLado debe lnLervenlr en la socledad derecho a
vlvlendas salud Lraba[o educacln
4 uarta generac|n derechos medloamblenLales arL19 n8 orlgen arblLrarlos o
llegales" no habla norma para susLenLar
3 ;u|nta generac|n lnLereses colecLlvos carcLer relevanLe
O Idea|es franceses llberLad lgualdad propledad fraLernldadcobra fuerza en la
consLlLucln de 1980
or que la propledad n es un derecho fundamenLal?
orque se puede dlsponer ena[enar allenar el derecho de propledad

La consLlLucln como norma [urldlca debe ser un pacLo [urldlco esLable Ll
consLlLuclonallsmo es el garanLe de nuesLra cerLeza [urldlca
La consLlLucln de 1980 es valrlca
Ll slsLema del Lrlbunal consLlLuclonal deslgnados por el presldenLe de la republlca y el
congresono es un slsLema puro es un Lrlbunal [urldlco y pollLlco





7r|nc|p|o de [ur|d|c|dad

Ls una evolucln del prlnclplo de legalldad
ConslsLe en que los rganos del esLado deben someLer su acLuar a la consLlLucln
y a las normas dlcLadas conforme a ellas"(regulado en el arL6) esLe prlnclplo Llene
vlgencla desde la consLlLucln de 1923
por que [urldlcldad y no legalldad?
orque las normas no solo se a[usLan a la ley sl no a Lodo el ordenamlenLo [urldlco
a[usLado a la consLlLucln

1 ConsLlLucln
2 Ley (con rango de ley)
3 oLesLad reglamenLarla
4 ConLraLos
3 !urlsprudencla admlnlsLraLlva
6 enLenclas [udlclales
LxlsLen dlferenLes rganos de [urlsprudencla admlnlsLraLlva lnLerpreLan normas de
carcLer vlnculanLe pueden de[arse sln efecLo

ulferenLes servlclos publlcos dlsLlnLos a lo que son las senLenclas [udlclales
Cul es la norma ms fuerLe del ordenamlenLo [urldlco?
llrme y esLable roduce cosa [uzgada la senLencla no puede ser de[ada sln efecLo
uede desconocerse una norma consLlLuclonal que se esLlme lnconsLlLuclonal?
l
uede desconocerse una senLencla [udlclal que se esLlme lnconsLlLuclonal?
Pay que dlsLlngulr sl hay o no cosa [uzgada (prlma vla [urlsdlcclonal)

Cue es la [urldlcldad?
Ll acLuar de los dlferenLes rganos para procurar que las normas se a[usLan a la
consLlLucln en vlrLud de esLe prlnclplo debe acc|onar
LsLas normas se crean vla lndlrecLa en los casos en los que la [urlsprudencla
admlnlsLraLlva no se a[usLe a la consLlLucln o a la norma no puede apllcarse asl pasa a la
norma lnmedlaLamenLe superlor
La sentenc|a es |a norma ms fuerte de| ordenam|ento [ur|d|co

Iur|d|c|dad cons|ste en
1 AcLuar
11 lcLlca puede Lener consecuenclas [urldlcas Lamblen debe someLerse al
prlnclplo de [urldlcldad y al prlnclplo de probldad
12 !urldlca creacln de normas y acLos admlnlsLraLlvos
Los rganos del esLado deben someLer su ser y organlzacln enLe debe a[usLarse a la
consLlLucln pollLlca de la republlca
or cualquler moLlvo esLo no aconLece deben proLegerse los lnLereses de Lerceros
e regula de Lal forma como en casos de error comun Leorla aparlencla
e subsanan con una clusula llamada asuncln lnmedlaLa de funclones (asume funclones
prevlo LrmlLe) deben someLerse Lodos los servlclos publlcos


A81lCuL 7Los rganos del LsLado acLuan vlldamenLe prevla lnvesLldura regular de sus
lnLegranLes denLro de su compeLencla y en la forma que prescrlba la ley
nlnguna maglsLraLura nlnguna persona nl grupo de personas pueden aLrlbulrse nl aun a
preLexLo de clrcunsLanclas exLraordlnarlas oLra auLorldad o derechos que los que
expresamenLe se les hayan conferldo en vlrLud de la ConsLlLucln o las leyes
1odo acLo en conLravencln a esLe arLlculo es nulo y orlglnar las responsabllldades y
sanclones que la ley senale

A81lCuL 8 Ll e[erclclo de las funclones publlcas obllga a sus LlLulares a dar esLrlcLo
cumpllmlenLo al prlnclplo de probldad en Lodas sus acLuaclones
on publlcos los acLos y resoluclones de los rganos del LsLado asl como sus fundamenLos
y los procedlmlenLos que uLlllcen ln embargo slo una ley de qurum callflcado podr
esLablecer la reserva o secreLo de aquellos o de esLos cuando la publlcldad afecLare el
debldo cumpllmlenLo de las funclones de dlchos rganos los derechos de las personas la
segurldad de la nacln o el lnLeres naclonal
lnvesLldura manlfesLacln concreLa de aslgnacln de funcln a una persona
8egular conforme a las normas (esLaLuLo admlnlsLraLlvo)
Ln maLerla procesal hay que dlsLlngulr enLre compeLencla absoluLa y relaLlva
Ln el mblLo publlco la compeLencla se deLermlna por maLerla LerrlLorlo plazo grado
? se podrla deflnlr como mblLo vlldo de accln dado por la ley a un rgano
admlnlsLraLlvo
MaLerla lnscrlpcln de auLomvlles en el reglsLro clvll
1errlLorlo rlge la desconcenLracln/ poner un coleglo en valparalso
lazo clerLos rganos son creados para acLuar duranLe clerLo perlodo de
Llempo/comlslonesempresas publlcas Lemporales
Crado se esLrucLuran en una plrmlde
1 !efe superlor
2 ulrecLlvos
3 rofeslonales
4 1ecnlcos
3 AdmlnlsLraLlvos
6 Auxlllares
Ll arLlculo 7 lnclso 2 se vlncula con el prlnclplo de compeLencla
Ms desarrollado consLlLuclonalmenLe el prlnclplo de compeLencla
Cue sanclona con nulldad?

Los prlnclplos consagrados en el arLlculo 7
CaranLlza la forma en la que deben desarrollarse los procesos
enala los procedlmlenLos
Ley 19880 ley supleLorla bases procedlmenLales que rlgen admlnlsLraLlvamenLe el
esLado
ConsLa de Lres eLapas que son
lnlclaLlva
8esolucln
poslcln

002011
Nu||dad de derecho pb||co
vlene apare[ado con el prlnclplo de [urldlcldad lo que lleva lnserLos los de supremacla
legalldad compeLencla lnvesLldura regular prevla y forma del procedlmlenLo
Ll hecho es que en chlle la nulldad de derecho publlco no es norma es una creacln
docLrlnarla Lerlca con asldero [urlsprudenclal los Lrlbunales lo recogen y la apllcan en
nuesLro derecho lo unlco q Lenemos de nulldad esL en el arLlculo7mo lnclso flnal hasLa
ahl esLamos lgual que la consLlLucln del 23
rt|cu|o 7 Los rganos del LsLado acLuan vlldamenLe prevla lnvesLldura regular
de sus lnLegranLes denLro de su compeLencla y en la forma que prescrlba la ley
nlnguna maglsLraLura nlnguna persona nl grupo de personas pueden aLrlbulrse nl
Aun a preLexLo de clrcunsLanclas exLraordlnarlas oLra auLorldad o derechos que los que
LxpresamenLe se les hayan conferldo en vlrLud de la ConsLlLucln o las leyes
@odo acto en contravenc|n a este art|cu|o es nu|o y or|g|nar |as responsab|||dades
y sanc|ones que |a |ey sea|e
Ll consLlLuyenLe del 80 le agrega una oracln porque Llene verbo que dlce y generar las
sanclones y responsabllldades que deLermlne la ley y esLo es lo que cambl la hlsLorla
La nulldad de derecho publlco surge por el solo hecho que el consLlLuyenLe hable de nulo
en la consLlLucln
La consLlLucln del 33 fue la que ha Lenldo ms duracln en nuesLra hlsLorla consLlLuclonal
La expresln de nlnguna maglsLraLura son orlglnales de la consLlLucln del 28 y del 33 se
relaclona con el prlnclplo de subsldlarledad La cpr del 23 nace como una reforma a la
consLlLucln de 1833
el profesor soLo kloss habla de la evolucln hlsLrlca de esLe arLlculo dlce Lodo acLo en
conLra versln a esLe acLo es nulo el acLo por el solo hecho de lnfrlnglr uudan de el por la
cerLeza [urldlca ya que el llama a la reslsLencla y en oLra [ornada de derecho publlco
planLea que esL blen que el [uez va a ser como un medlco forense y pregunLan cmo el
[uez va ser llamado a convocar por oLro lado el profesor flamma senala que la accln de
nulldad de derecho publlco es ordlnarla y no es e[ecuLlvo es una accln ordlnarla se
LramlLa en un [ulclo ordlnarlo de mayor cuanLla y ser compeLenLe el [uez de leLras
La lmporLancla radlca en que fuera un [ulclo ordlnarlo de mayor cuanLla porque esLn a
revlsln de la corLe las senLenclas
La nulldad de derecho publlco planLeada por esLos profesores fueron acepLadas
Pubo un decreLo ley que conflsco a los parLldos pollLlcos blenes y denLro de esos blenes
habla un flaL 600 que era del secreLarlo general del parLldo comunlsLa
oLo kloss planLeaba la nulldad de derecho publlco lmprescrlpLlble lnsubsanable era Lal la
lnfraccln a la norma fundamenLal Luvlera nlngun efecLo
Ls senLencla slrvl para proclamar la lmprescrlpLlbllldad del flaL 600
uesde el 2000 se dlsLlngue enLre nulldad de derecho publlco y los efecLos paLrlmonlales
(profesor arros urle)
Algo se le olvld al profesor soLo kloss lo que se le agrego al arLlculo 7
Craclas a la lnLervencln de un profesor de derecho clvll esLo cambl
Los efecLos paLrlmonlales esLn regldos por las normas generales los efecLos
paLrlmonlales serla prescrlpLlbles
e e[erce la accln de nulldad denLro de los 3 anos

rt|cu|o 8
Consagra el prlnclplo de probldad de publlcldad y Lransparencla
La probldad
LsLaba reconoclda en nuesLro ordenamlenLo desde la decada del 60 es un Lema
normaLlvamenLe que nos acompana desde la epoca de la colonla
robldad es lo que ensena la madre en casa valores y prlnclplos que la vlda en socledad
sea de respeLo
Compresln leglslaLlva de eso pero Lraspolada a los servldores publlcos
e deflne por la ley conslsLe en un e lnLachable de la funcln publlca con preemlnencla del
lnLeres general por sobre el parLlcular y supone un desempeno leal y honesLo de la
funcln publlca
AnLlguamenLe esLaba en la ley y se le apllcaba a los funclonarlos publlcos con la reforma
del 2003 esLe prlnclplo pas a ser consLlLuclonal apllcndoselas a Lodos los rganos del
esLado
e encuenLra en el lnclso uno del arLlculo 8
LC 18373 bases generales admlnlsLraLlvas del esLado esLa Lenla dos LlLulos uno
prlmero que hablaba de normas generales y el segundo de normas especlales dlcLadas
duranLe el goblerno mlllLar
Ln el 2000 se dlcL la ley 19633 senala la probldad como se senal para que se
lncorporar en la LC 18373 a Lraves de un decreLo con fuerza de ley la probldad
(8efundldo coordlnado lndlca la hlsLorla del arLlculo slsLemaLlzado se dlce con que
normas se relaclona denLro de la mlsma norma)
ConducLa lnLachable ano a ano los funclonarlos se someLen a una callflcacln cada vez
que hay una mala callflcacln no hay una conducLa lnLachable
olo las falLas graves a la probldad dan lugar a la desLlLucln
reemlnencla del lnLeres general sobre el parLlcular lnLeres general de la mayorla arL 62
de la ley 18373 senala conLravlenen el especlalmenLe el prlnclplo de probldad slgnlflca
que no es LaxaLlva
ConducLas emplear Llempo de la [ornada blenes de los servlclos publlcos para lnLereses
parLlculares
uesempeno leal y honesLo de la funcln publlca
LealLad Llene que ver con el compromlso
PonesLldad voy a ser Lodo lo poslble para hacer las cosas
La probldad puede llegar a la mxlma desLlLucln qulen pondera sl es grave o no es el [efe
del servlclo



ub||c|dad y transparenc|a
Chlle en la norma 19633 producLos de suscrlpcln del LraLado con esLados unldos Lra[o
apare[ado la obllgacln de cumpllr con las normas de publlcldad y Lransparencla
r|mer avance laculLaba a la admlnlsLracln a Lraves de un decreLo que cosas serlan
secreLas esLablecer las causales de reserva us 26 se esLablecla un conLencloso anLe el
[uez de leLras en el caso que se negar una lnformacln
L| segundo avance la ley 19880(2003) que es de bases generales para los procedlmlenLos
que rlgen la admlnlsLracln del esLado esLa norma es supleLorla enLre sus prlnclplos
senala la publlcldad que es la regla general
@ercer avance ley 19886 (2003) de compras y conLraLacln publlca el esLado empleza a
comprar en una plaLaforma que se llamaba chlle compra esLe fue el prlmer real avance de
publlcldad hoy dla es mercado publlco
uarto avance en el 2003 se dlcLa un lnsLrucLlvo presldenclal de Lransparencla el
presldenLe le lnsLruye a Lodos los servlclos que en maLerla de Lransparencla y publlcldad
hay q hacer Lal y cual cosa enconLramos la Lransparencla paslva acLlva
LsLe lnsLrucLlvo Llene una apllcacln reslsLlda al servlclo fue un camblo de swlch
L| qu|nto avance fue la reforma consLlLuclonal del 2003 lncorporando en el arLlculo 8 el
prlnclplo de publlcldad y Lransparencla
u lmporLancla aparLe de fl[ar causales claras de negaclones de lnformacln el hecho de
que se mandaLa a una ley de qurum callflcado que va venlr a reba[ar que solo
deLermlnadas causales son de reserva suprema y ya no lo hacla el presldenLe de la
republlca
Cuando se publlca esLe LexLo refundldo quedo un caos porque no se derogo
expresamenLe la ley 19633
Ley 20283 no derogo expresamenLe hablendo una pugna leglslaLlva hubo que derogar
esLa ley expresamenLe
Ley de conducLas LerrorlsLas(qurum callflcado)
2042011

r|nc|p|o de transparenc|a (|ey 2028%

Ls una ley de qurum callflcado que cumple mandaLo consLlLuclonal del arLlculo ocLavo
pero no saLlsface plenamenLe las expecLaLlvas del mandaLo consLlLuclonal
Las causales que conLravlenen algunas de esLas especlflcaclones
LsLa ley obllga a Loda la admlnlsLracln del esLado
Ll arL 1 senala a qulenes se les apllca Lamblen aquellos rganos se excluyen las empresas
publlcas

@ransparenc|a ct|va
1 Los rganos de la admlnlsLracln Llenen que Lener a dlsposlcln de la cludadanla
en sus slLlos web de lnformacln relaLlva a la ley que los crea y a las normas que le
son apllcables
2 1oda documenLacln relaLlva a las faculLades y a las compeLenclas del servlclo
publlco por e[emplo compeLenclas de mlnlsLerlos subsecreLarlas sereml
3 e declaran publlcos los acLos con efecLos sobre Lerceros por e[emplo un
reglamenLo que esLablece subvencln escolar e reflere a acLos admlnlsLraLlvos Ll
lncumpllmlenLo de esLas normas se sanclonan pecunlarlamenLe al [efe superlor del
servlclo con mulLas que se apllquen dlrecLamenLe al conse[o de Lransparencla
(esLos acLos se publlcan en el dlarlo oflclal)
4 e debe publlcar el sueldo de las personas se aLenLa conLra la prlvacldad los que
son funclonarlos publlcos Llenen menos vlda prlvada ya que esLa ley busca
proporclonar Loda lnformacln que haya sldo flnanclada por fondos publlcos
ulsLlnLo a lo que sucede en las empresas prlvadas

3 Los acLos admlnlsLraLlvos de adqulslclones de blenes publlcos esLa norma se el
enlace mercadopubllcocl
Llego a obLener lnformacln sobre la dlslmlllLud de preclos

6 L[ecucln presupuesLarla cuanLo voy a lr gasLando mes a mes

7 1ransferenclas de fondos que se reallcen a enLldades colaboradoras del esLado
aqul el mlnlsLerlo de educacln publlca Lodas las subvenclones
8 e deben publlcar los subsldlos que se enLreguen
Las Lransferenclas se hacen a personas [urldlcas por e[emplo hogar de crlsLo
Ln camblo los subsldlos se hacen a personas naLurales y aqul hay vlda prlvada se
debe saber que efecLlvamenLe son personas que exlsLen
Ll 8uL es o no publlco? 8ol unlco naclonal vlno en las decadas de los 80 a
reemplazar los roles comunales hubo un plazo para que se camblara el carneL
comunal al naclonal
Ll 8un es creado por el reglsLro clvll no es publlco solo por eso no es
compleLamenLe flnanclada por el esLado porque yo esLarla colaborando por los
cosLos y deberla ser prlvado el run es comparLldo
e ba[ el 8uL porque es co flnanclable
LxlsLe un rgano llamado servlclo elecLoral encargado de llevar las acLuallzaclones
del padrn elecLoral sobre la base del reglsLro elecLoral donde se va
volunLarlamenLe a lnscrlblrse y alll volunLarlamenLe se da 8uL uomlclllo y esLo se
vlene a cruzar con la ley de proLeccln a la vlda prlvada que dlce que se Llene que
conslderar los daLos senslbles como por e[emplo ser analfabeLo para evlLar la
dlscrlmlnacln
ero la norma la ley 18336 y la consLlLucln en el arL18 dlce que los reglsLros
elecLorales son publlcos y que Lodos sus daLo son publlcos
uesde que doy esLo mls daLos pasos pasan a ser publlcos
Ll servlclo elecLoral vendla el padrn elecLoral y cobraba 33 mlllones de pesos
olo se pueden cobrar los cosLos de reproduccln valla 33 mlllones porque esLaba
en los reglsLros elecLorales y deblan llevarlos a exLernos para que dlglLaran y se
valldara la lnformacln dlglLada
Los que no esL lnscrlLa en los reglsLros elecLorales su 8uL no son publlcos

r|nc|p|os de |a |ey de transparenc|a

O r|nc|p|o de fac|||tac|n no se puede dlflculLar el acceso a la lnformacln sl algo es
publlco o reservado Lar[o lo reservado y enLrego lo que es publlco or e[emplo
qulero la resolucln del nombramlenLo del Lesorero de la republlca por e[emplo no
esL lnscrlLo
O r|nc|p|o de gratu|dad la lnformacln se enLrega sln cosLo para el requlrenLe o
solo cobrando los cosLos de reproduccln
lempre va haber cosLos de reproduccln a menos que el soporLe que se plda sea
vla de correo elecLrnlca cuando es un cosLo que a la admlnlsLracln no me
permlLa solvenLar
LsLe crlLerlo fue fl[ado por el conse[o para la Lransparencla
no se genera lnformacln que no exlsLe se proporclona lnformacln que exlsLe no
exlsLe obllgacln de generar lnformacln que no exlsLe
La norma busca que Lodo esLe puesLo en la web que sea menor la Lransparencla
paslva
O r|nc|p|o de ce|er|dad La norma esLablece un plazo de 20 dlas hblles para
enLregar la lnformacln que se pueden ampllar por 10 dlas mas anLes del
venclmlenLo del plazo cuando sea dlflcll obLener copla de la lnformacln
CesLln de archlvo la carga para el cludadano es pedlr una lnformacln
deLermlnada y el servlclo le Llene que oLorgar esLa lnformacln como se archlva la
sollclLud
La norma busca que se ordene la gesLln de archlvo y se vaya dlglLallzando

@ransparenc|a pas|va (norma 2028%

uerecho de acceso a la lnformacln publlca
lnformacln publlca Loda la que es flnanclada con fondos publlcos
Ls de rango consLlLuclonal es lncuesLlonable a la persona del requlrenLe se le
puede exlglr un nombre y una forma de envl de la lnformacln proporclonada
por LanLo don [uan Carlos bodoque pueden pedlr lnformacln al correo nbablabla
no puedo verlflcar que la persona que plde la lnformacln exlsLa
La lnformacln se enLrega sln expresln de causa qulero copla de las callflcaclones pero
no puede cuesLlonarle para que las qulera
Lo que se exlge flrma elecLrnlca slmple con un correo elecLrnlco donde se me envle una
conLrasena para que no sea un programa compuLaclonal que genere la lnformacln
1engo que pedlr lnformacln deLermlnada no puedo pedlr copla de Lodas las resoluclones
















27042011
r|nc|p|os de |a |ey

1 8elevancla en vlrLud del cual se presume relevanLe Lodo lo que esLe en poder
de la admlnlsLracln cualqulera sea su formaLo soporLe de creacln orlgen
claslflcacln
Cuando la lnformacln esL en base de daLos e lmpllca LraLamlenLo por la
admlnlsLracln exlsLe una aparenLe collsln de normas enLre esLa ley 20283 y
la ley de proLeccln a la vlda prlvada 19628 que es del ano 99 no es
lnconsLlLuclonal porque es o se fundamenLarla en la causal de proLeccln de
derechos a los Lerceros que no fue de qurum callflcado
2 LlberLad de lnformacln (segundo prlnclplo) Loda esLa persona Llene esLe derecho
a acceder a lnformacln publlca con las solas excepclones esLablecldas en las leyes
de qurum callflcado
3 AperLura o Lransparencla en vlrLud del cual Loda la lnformacln de la
admlnlsLracln se presume publlca a excepcln de las que esLn aparadas por las
causales consLlLuclonales de reserva o secreLo
4 Mxlma dlvulgacln en vlrLud del cual la lnformacln que se proporclona Llene q
hacerse en los ms ampllos Lermlnos poslbles excluyendo solo aquello que esLe
su[eLo a excepclones consLlLuclonales por e[emplo Lodo Llene que esLar en la web
3 ulvlslbllldad sl se plde un acLo admlnlsLraLlvo se conLlene lnformacln reserva solo
se proLege esLa y se proporclona el resLo de la lnformacln
6 laclllLacln en vlrLud de la cual se deben exclulr Lodas las Lrabas que obsLruyan o
lmpldan el e[erclclo al acceso de lnformacln publlca y aun ms se deben hacer
expedlLo el e[erclclo de esLe derecho por e[emplo lugares donde no hay
lnformacln se debe faclllLar a Lraves de buzones eLc
7 no dlscrlmlnacln debe proporclonarse la lnformacln a Lodas las personas que lo
sollclLen en lgualdad de condlclones sln dlscrlmlnaclones nl dlsLlnclones arblLrarlas
y sln exlglr expresln de causa o moLlvo para la sollclLud (la declaracln de
lmpuesLos no es flnanclada con fondos publlcos no se puede llegar y pedlr pero el
e[erclclo que puede venlr con posLerlorldad es flnanclada por fondos publlco)
8 porLunldad se debe enLregar respuesLa a las sollclLudes denLro de los plazos
legales Llene sancln dlrecLa y pecunlarla al [efe del servlclo
9 ConLrol el cumpllmlenLo de esLas normas de esLa ley es supervlsado por un rgano
auLnomo que es el conse[o para la Lransparencla Llene funclones de Lrlbunal pero
es conse[o
108esponsabllldad el lncumpllmlenLo de esLas normas Lrae responsabllldad
admlnlsLraLlva adems de las evenLuales clvlles y penales y las sanclones que
dlrecLamenLe esLablece esLa ley esLa ley esLablece sanclones sln procedlmlenLo
prevlo
11CraLuldad slo se esLn auLorlzados a cobrar los monLos que una ley senale sl no
hay ley que auLorlce a cobrar solo se pueden cobrar los cosLos de reproduccln
que debe esLar fl[ada por el [efe del servlclo publlcada en el dlarlo oflclal
equ|s|tos de |a so||c|tud

uebe conLener

1 nombre apellldo y dlreccln del sollclLanLe o de su apoderado (no es
necesarlamenLe debe ser represenLanLe legal)
2 ldenLlflcacln clara de la lnformacln que se esL pldlendo por e[emplo querer
copla de Lodos los acLos admlnlsLraLlvos del ano 33 al 72 copla del nombramlenLo
de un general esLa lnformacln es clara pero es engorrosa en camblo sl se plde
copla de la resolucln en que se aprueba el funclonamlenLo del hosplLal que esL
en anLlago porque en anLlago hay muchos hosplLales
3 enalar el rgano admlnlsLraLlvo al que se dlrlge
4 llrma del sollclLanLe esLampada por cualquler medlo hablllLado

*requlslLo comun es que la sollclLud sea escrlLa ya sea en papel o formaLo elecLrnlco

;u pasa s| |a so||c|tud no cump|e con uno de estos requ|s|tos?
e le lndlca al sollclLanLe que subsane o declare denLro del plazo de 3 dlas conLados desde
la noLlflcacln son dlsLlnLos porque sl es a vuelLa de correo Lradlclonal se enLlende
noLlflcada la carLa 3 dlas despues que se de[ en correos de chlle Lenlendo la persona 8
dlas sl es por correo elecLrnlca hay una norma que se apllca se dan 24 horas para
faclllLar el acceso a la lnformacln sl no lo hace denLro de esLe plazo se le enLlende
deslsLldo


Ll plazo para enLregar la lnformacln es de 20 dlas hblles ampllables una vez anLes de su
venclmlenLo duranLe 10 dlas hblles ms cuando sea dlflcll de reunlr la lnformacln
sollclLada y su negaLlva de enLrega slo podr fundarse en las causales consLlLuclonales
una de las cuales es la evenLual vulneracln de derechos de Lerceros y en esLe caso es
obllgacln del servlclo publlco consulLarles denLro del plazo de 2 dlas a los Lerceros que
evenLualmenLe sus derechos pudlesen ser vulnerados esLo porque slo la negaLlva de
esLos Lerceros auLorlza a negar la enLrega de lnformacln

orque ahl se mandaba la carLa de oposlcln y segula Lenlendo 3 dlas para oponerse esLa
norma va haclendo prlmar el prlnclplo de publlcldad por sobre la vlda prlvada Lengo la
obllgacln de pregunLarle a los Lerceros puede que el servlclo no dlsponga de un
domlclllo para noLlflcar a esLos Lerceros
La oposlcln de la enLrega de la lnformacln del Lercero evenLualmenLe afecLado deber
presenLarse por escrlLo denLro del Lercer dla y requlere expresln de causa sea
expresln de causa

ArL 21 ley 20283

e encuenLran las causales de reserva o de secreLo que se esLablecen para denegar LoLal o
parclalmenLe la lnformacln esLa norma se les apllca la defensorla penal publlca se le
apllca la mlnlsLerlo publlco y en Lercer lugar y evenLualmenLe se le apllca al poder [udlclal

ArLlculo 21 Las unlcas causales de secreLo o reserva en cuya vlrLud se podr denegar
LoLal o parclalmenLe el acceso a la lnformacln son las slgulenLes
1 Cuando su publlcldad comunlcacln o conoclmlenLo afecLe el debldo cumpllmlenLo de
las funclones del rgano requerldo parLlcularmenLe
a) l es en desmedro de la prevencln lnvesLlgacln y persecucln de un crlmen o slmple
dellLo o se LraLe de anLecedenLes necesarlos a defensas [urldlcas y [udlclales
b) 1raLndose de anLecedenLes o dellberaclones prevlas a la adopcln de una resolucln
medlda o pollLlca sln per[ulclo que los fundamenLos de aquellas sean publlcos una vez
que sean adopLadas
S| se p|den antecedentes sobre un concurso pb||co de acceso a un cargo m|entras este
en proceso e| rgano |o puede negar a menos que ex|sta una |ey que d|ga |o contrar|o
se p|de carta de opos|c|n
c) 1raLndose de requerlmlenLos de carcLer generlco referldos a un elevado numero de
acLos admlnlsLraLlvos o sus anLecedenLes o cuya aLencln requlera dlsLraer lndebldamenLe
a los funclonarlos del cumpllmlenLo regular de sus labores hablLuales
Cue serla la causal que Lendrla el reglsLro clvll para negar la enLrega de clerLa lnformacln
2 Cuando su publlcldad comunlcacln o conoclmlenLo afecLe los derechos de las
personas parLlcularmenLe LraLndose de su segurldad su salud la esfera de su vlda
prlvada o derechos de carcLer comerclal o econmlco

La norma con este part|cu|armente no est restr|ng|endo |os derechos fundamenta|es
sea|a part|cu|armente |os que c|ta esta causa| s|o opera cuando e| tercero se opone
no puede e| serv|c|o pb||co que afecta sus derechos debe mandar |a carta de opos|c|n
|a segur|dad e| hecho que no ex|sta amenaza o perturbac|n a |a |ntegr|dad de una
persona
uando afecte |a esfera de su v|da pr|vada protecc|n a |a v|da pr|vada |a respuesta a
que es pr|vado d|ce re|ac|n e| su[eto de que se trate
fecte sus antecedentes comerc|a|es o econm|cos serv|u da subs|d|os ser|a un
antecedente econm|co (s|empre me quedo en e| tema de |os subs|d|os%
3 Cuando su publlcldad comunlcacln o conoclmlenLo afecLe la segurldad de la nacln
parLlcularmenLe sl se reflere a la defensa naclonal o la manLencln del orden publlco o la
segurldad publlca
lnLeres naclonal es la causal consLlLuclonal salud publlca un Lema serlan las vacunas sl
algulen pldlera lnformacln acerca de los laboraLorlos que vendan las vacunas
4 Cuando su publlcldad comunlcacln o conoclmlenLo afecLe el lnLeres naclonal en
especlal sl se refleren a la salud publlca o las relaclones lnLernaclonales y los lnLereses
econmlcos o comerclales del pals
3 Cuando se LraLe de documenLos daLos o lnformaclones que una ley de qurum
callflcado haya declarado reservados o secreLos de acuerdo a las causales senaladas en el
arLlculo 8 de la ConsLlLucln
ollLlca
qu| hay que |rse a |a d|spos|c|n trans|tor|a que esta a| f|na| de |a |ey ex|sten
normas de qurum ca||f|cado que estab|ecen causa|es de reserva o secreto por
e[emp|o |a |ey 18884
;u pasa con |as |eyes v|gentes a| t|empo de |e reforma?
or e[emp|o reserva de |dent|dad en [u|c|o procesa| pena| no son todas de
qurum ca||f|cado
rt1 se entender que cump|en con |a ex|stenc|a de qurum ca||f|cado
Se afectan sus derechos comerc|a|es o econm|cos

rt 1 estab|ece e| conse[o para |a transparenc|a
rticu/o l1 crose e/ consejo poro /o
1ronsporencio como uno corporocin outnomo de derecho pb/ico con persono/idod
juridico y potrimonio propio
/ domici/io de/ consejo ser /o ciudod de
5ontioqo sin perjuicio de /os domici/ios que puedo estob/ecer en otros puntos de/ pois
Los decretos supremos que se refieron o/ consejo en que no oporetco uno vincu/ocin
con un Ministerio determinodo sern expedidos o trovs de/ Ministerio
5ecretorio 6enero/ de /o Presidencio
? la deflne como corporacln auLnoma de derecho publlco con personalldad
[urldlca y paLrlmonlo proplo domlclllada en anLlago cuyo ob[eLo es promover la
Lransparencla de la funcln publlca
CaranLlzar el acceso a la lnformacln publlca Lodos sus acLos y resoluclones son
publlcos excepLuados aquellos que por la causal de consLlLuclonal de reserva o
secreLo
u dlreccln y admlnlsLracln corresponde a un conse[o dlrecLlvo lnLegrado por
cuaLro conse[eros deslgnados por el presldenLe de la republlca con acuerdo del
senado duran 6 anos en su cargo pudlendo ser deslgnados slo una vez por un
perlodo suceslvo y se renuevan por parclalldades cada 3 anos esLe conse[o es
dlrlgldo por un presldenLe elegldo enLre sus mlembros o por sorLeo sl no acuerdo
dura 18 meses en su cargo de presldenLe y no podr ser reelegldo por el resLo de
su acLual perlodo de su conse[ero exlsLe no pueden ser deslgnados conse[ero
mlnlsLros dlpuLados mlnlsLros de la corLe suprema conse[eros del banco cenLral
flscal naclonal del mlnlsLerlo publlco el alLo mando de las fuerzas armadas de
orden y segurldad publlca y esLos cargos son lncompaLlbles con el cargo de
mlnlsLros de esLado subsecreLarlos lnLendenLes gobernadores alcaldes
conce[ales y oLros de la [usLlcla ordlnarla y de la [usLlcla elecLoral del


ArL 37
-o podrn ser desiqnodos consejeros /os diputodos y /os senodores /os miembros de/
1ribuno/
constituciono/ /os Ministros de /o corte 5upremo consejeros de/ 8onco centro/ e/ lisco/
-ociono/ de/
Ministerio Pb/ico ni /os personos que conformon e/ o/to mondo de /os luertos rmodos
y de /os luertos de
Orden y 5equridod Pb/ico
Los corqos de consejeros son incompotib/es con /os de ministros de stodo
subsecretorios intendentes y qobernodores o/co/des y concejo/es consejeros
reqiono/es miembros de/ sco/ofn Primorio de/ Poder
ludicio/ secretorio y re/otor de/ 1ribuno/
constituciono/ fisco/es de/ Ministerio Pb/ico miembros de/ 1ribuno/ co/ificodor de
/ecciones y su
secretoriore/otor miembros de /os tribuno/es e/ectoro/es reqiono/es sus sup/entes y sus
secretoriosre/otores miembros de /os dems tribuno/es creodos por /ey funcionorios de
/o dministrocin de/
stodo y miembros de /os rqonos de direccin de /os
Portidos Po/iticos

Ll conse[o conoce de los amparos en el e[erclclo del derecho de acceso a la
lnformacln publlca y de los reclamos por el lncumpllmlenLo sobre las normas de
Lransparencla acLlva sl el slLlo web no esL acLuallzado se va al conse[o
Ll amparo debe presenLarse anLe el conse[o para la Lransparencla por escrlLo
denLro del plazo de 13 dlas
ara esLos efecLos hacen de oflclna de parLe las oflclnas provlnclales en el caso que
el reclamo sea desde una regln los 13 dlas se cuenLan desde que el conse[o
noLlflca reclbldo esLe amparo el conse[o noLlflca al rgano requerldo para que
cuenLe e lnforme porque neg la lnformacln y Lamblen noLlflca por carLa
cerLlflcada al Lercero afecLada para que el servlclo como el Lercero hagan
presenLes sus descargos denLro de los 10 dlas hblles y en esLe plazo adems
deben presenLar los medlos de prueba y con o sln esLa lnformacln Lrascurrldos
esLos dlas el conse[o deber pronunclarse y puede llamar a alegaLo publlcos sl lo
esLlma necesarlo anLes de resolver y el conse[o puede decldlr sl esL blen
denegada la lnformacln y en ese caso es secreLa y se guarda ConLra esLa declsln
del conse[o procede un reclamo de llegalldad anLe la corLe de apelaclones
respecLlvas el plazo para recurrlr a la corLe es de 13 dlas conLados desde la
noLlflcacln
ueden reclamar
1 La persona que requlere la lnformacln y esLa se le denlega LanLo por el
rgano como el conse[o para la Lransparencla
2 Ll Lercero evenLualmenLe lnvolucrado
3 la corLe noLlflca por cedula al conse[o y al Lercero lnLercedldo que
evenLualmenLe exlsLlera para que en el plazo de 10 dlas presenLen sus descargos y
puede esLlmar perLlnenLe esLlmar un Lermlno probaLorlo de 7 dlas y luego resuelve
sl acoge la peLlcln del requlrenLe de un plazo para enLregar la lnformacln y en
esLe caso Lamblen debe senalar sl exlsLe lndlclo de responsabllldad admlnlsLraLlva
para dlsponer que se lnlcle el proceso de responsabllldad correspondlenLe











110311

ConducLas LerrorlsLas

ArL9 arL 19 n13

La norma consLlLuclonal es la que crea las conducLas LerrorlsLas pero no las Llplflca
la norma que regula las conducLas LerrorlsLas es una ley de qurum callflcado que
no se dlcL cuando esLaba el congreso en funclonamlenLo sl no que la dlcLo la
[unLo de goblerno ley 18314 deLermlna las conducLas LerrorlsLas y fl[a su
penalldad para que la dlsposlcln del arLlculo 9 no esLablezca para leyes en
blanco
A81lCuL 9 Ll Lerrorlsmo en cualqulera de sus formas es
por esencla conLrarlo a los derechos humanos
una ley de qurum callflcado deLermlnar las conducLas
LerrorlsLas y su penalldad Los responsables de esLos dellLos
quedarn lnhablllLados por el plazo de qulnce anos para
e[ercer f unclones o cargos publlcos sean o no de eleccln
popular o de recLor o dlrecLor de esLableclmlenLo de
educacln o para e[ercer en ellos funclones de ensenanza
para exploLar un medlo de comunlcacln soclal o ser
dlrecLor o admlnlsLrador del mlsmo o para desempenar en
el funclones relaclonadas con la emlsln o dlfusln de
oplnlones o lnformaclones nl podrn ser dlrlgenLes de
organlzaclones pollLlcas o relaclonadas con la educacln o
de carcLer veclnal profeslonal empresarlal slndlcal
esLudlanLll o gremlal en general duranLe dlcho plazo Lo
anLerlor se enLlende sln per[ulclo de oLras lnhabllldades o
de las que por mayor Llempo esLablezca la ley

C8 A rL 9 u u
11081980 24101980
LL? n 18 823 ArL
nlco n 3
u17081989

Los dellLos a que se reflere el lnclso anLerlor sern
conslderados slempre comunes y no pollLlcos para Lodos
los efecLos legales y no proceder respecLo de ellos el
lndulLo parLlcular salvo para conmuLar la pena de muerLe
por la de presldlo perpeLuo

LL? n 19 033 ArL
nlco n 1 u
01041991
Aqul se preocupa el consLlLuyenLe busca que no sean llderes de oplnln para que
propaguen las conducLas LerrorlsLas
ArL 2 esLablece que dellLos son LerrorlsLas
Ll Lerrorlsmo se esLablece lnLernaclonalmenLe que senala que no slo en la vlcLlma
slno que en la comunldad en general un Lemor [usLlflcado de ser vlcLlma de dellLo
de la mlsma especle
or e[emplo la L1A
Ll Lerrorlsmo requlere que exlsLa una premedlLacln y un conclerLo para aLenLar
conLra una caLegorla o grupo deLermlnado de personas exlsLlendo enLre esLas
personas no slo caracLerlsLlcas flslcas comunes sl no que comparLan una eLnla
una rellgln un pensamlenLo pollLlco lnfunde Lemor y hace que las personas que
perLenezcan a oLras razas Llenen el Lemor de ser LraLados de esa forma

Lra forma de Lerrorlsmo Lamblen son los acLos que causan alLo dano o alLo
lmpacLo
or e[emplo poner una bomba en una lglesla
Ll Lerrorlsmo no va por el resulLado sl no que por la lnLencln
? esLos acLos adems de lnfundlr Lemor busca preslonar a la auLorldad para que
adopLe declslones o para que no las Lome o para ponerle exlgenclas
or e[emplo que pasa con la L1A en Lspana quleren lndependlzarse

De||tos terror|stas ex|stentes en ch||e

Los Llpos penales comunes de homlcldlo leslones secuesLro y susLraccln de
menores envlos de carLas o encomlendas exploslvas lncendlo o esLrago
lnfracclones conLra la salud publlca Lales como envenenamlenLo de las aguas
amenaza de expansln de epldemla descarrllamlenLo de Lrenes se conslderan
LerrorlsLas cuando el hecho se comeLa con la flnalldad de produclr en la poblacln
o en una parLe de ella un [usLo Lemor de ser vlcLlma de sufrlr dellLos de lgual
enLldad
ConsLlLuyen conducLas LerrorlsLas cuando buscan lnfundlr el mlsmo Lemor el
apoderamlenLo o aLenLado conLra una nave aeronave ferrocarrll bus u oLro
medlo de LransporLe de servlclo publlco o reallzar acLos al lnLerlor de esLos que
pongan en pellgro la vlda la lnLegrldad corporal o la salud de sus pasa[eros o
LrlpulanLes
1ras los aLenLados del 11 de sepLlembre del 11 en usa las normas lnLernaclonales
sobre Lrflco aereo Llplflcan las amenazas o las declaraclones aLenLaLorlas conLra
la segurldad de un vuelo
or e[emplo lleva una bomba eLc
on conducLas LerrorlsLas de lesa ma[esLad el aLenLado conLra la vlda o la
lnLegrldad flslca de un [efe de esLado o de oLra auLorldad pollLlca [udlclal mlllLar
pollclal o rellglosa o de personas lnLernaclonalmenLe proLegldas cuando el
aLenLado se reallza en razn de sus cargos
1amblen consLlLuyen conducLas LerrorlsLas el colocar envlar acLlvar arro[ar
deLonar o dlsparar bombas o arLefacLos exploslvos lncendlarlos de cualquler Llpo
armas o arLlflclos de gran poder desLrucLlvo o Lxlco corroslvo o lnfeccloso
Las asoclaclones lllclLas en esLe mblLo son aquellas consLlLuldas para llevar a cabo
dellLos LerrorlsLas y por slo esLe hecho se Lransforman en lllclLas
Lspeclalldad de la sancln a las conducLas LerrorlsLas los grados aslgnados a los
dellLos comunes se aumenLen en uno dos o Lres grados y cuando exlsLe resulLado
de muerLe en el caso de los medlos de LransporLe las pena se sube a una que no le
corresponde como presldlo menor en su grado mxlmo o presldlo callflcado
l exlsLe algun mlembro de la organlzacln lllclLa que llevare acclones encamlnadas
dlrecLamenLe a evlLar o amlnorar las consecuenclas del dellLo o que dlere
lnformacln para deLenerlo o lmpedlrlo deLener a los responsables o
lndlvlduallzarlos se beneflcla con la dlsmlnucln de la pena que le corresponda
hasLa en dos grados
Las personas que flnanclen con fondos proplos o recaudados conducLas LerrorlsLas
es casLlgado por esLe slo hecho se consumen o no dlchos dellLos con la pena de
presldlo menor en su grado medlo a presldlo meno en su grado mlnlmo pena que
se lncremenLa sl se comprueba sl es mlembro de la asoclacln lllclLa que podrla
aumenLar hasLa presldlo perpeLuo callflcado
Cue sucede con la LenLaLlva de dellLos? Ln chlle se sanclona con la pena aslgnada
al dellLo reba[ada en uno en dos grados es consumacln
e reba[a en uno o dos grados para efecLos de dlferenclarla del dellLo de pellgro
La consplracln de dellLos LerrorlsLas y la amenaza de comeLerlos Lamblen son
conducLas sanclonadas sobre Lodo esLa ulLlma que se consldera como LenLaLlva en
h||e mandar cartas y e| dec|r te voy a matar es una amenaza en h||e |a
amenaza de conductas terror|stas ya es tentat|va
LsLos dellLos se conslderan comunes y no dan lugar a asllo pollLlco conoce e
lnvesLlga el mlnlsLerlo publlco y se consldera un plazo de ampllacln para la
formallzacln hasLa 48 horas ampllable hasLa 10 dlas
8especLo de las personas formallzadas puede decreLarse la prlsln prevenLlva en
lugares publlcos especlalmenLe desLlnados a manLener a LerrorlsLas (penlLenclarla
en su secLor de alLa segurldad)
e pueden esLablecer resLrlcclones de vlslLas se puede lnLercepLar abrlr o
reglsLrar sus comunlcaclones Lelefnlcas lnformLlca eplsLolar y Lelegrflca lo
unlco que no se puede lnLercepLar es la comunlcacln del lmpuLado con su
abogado pueden esLar lncomunlcadas por un Llempo lndeLermlnado por orden del
[uez en el caso que los lmpuLados de acLos LerrorlsLas fueren mlnlsLros de esLado
subsecreLarlos parlamenLarlos [ueces mlembros del Lrlbunal *consLlLuclonal o
del Lrlbunal callflcador de elecclones el conLralor general de la republlca y
generales o almlranLes no podrn Lener lugar esLas medldas agravanLes de prlsln
prevenLlva
e ellmlnan resLrlcclones de comunlcacln porque son maglsLraLuras que podrlan
expllcar por que lo hlcleron
Ll Lerrorlsmo es aLenLaLorla conLra los derechos naLurales
Lmb|emas nac|ona|es
Los emblemas naclonales son acLos de soberanla de un pals son slmbolos de la
unldad naclonal
no slgnlflca que no exlsLan oLras banderas al lnLerlor del pals pero no son
emblemas naclonales la lmporLancla de que los emblemas naclonales esLen en la
consLlLucln son muesLras de naclonalldad y soberanla la bandera no se lava no
se boLa se enLlerra la bandera no lleva el escudo la que lleva el escudo es el
emblema presldenLa que se lza en el palaclo La bandera no puede Locar el suelo
se debe ba[ar por orden el arreo" slgnlflca rendlcln
Ll escudo se debla hacer de cobre plnLado con los colores reglamenLarlos
Ln caso de caLsLrofe se lncluye el lzamlenLo del pabelln paLrlo la bandera se lza
en un asLa blanca la esLrella debe quedar a la lzqulerda del que observa la bandera
Llene colores reglamenLarlo se dobla en forma recLangular y posLerlormenLe
Lrlangular
Los emblemas naclonales son prueba de soberanla de un pals y lo represenLa son
slmbolos de la unldad naclonal cada vez que se desLroza e lza sln respeLo es
falLarle el respeLo al pals que se esL LraLando se casLlga con lesa ma[esLad
no slgnlflca que no se auLorlza que exlsLan oLras banderas denLro del pals pero no
Llenen el mlsmo carcLer de lmporLancla
La lmporLancla que los emblemas esLen en la consLlLucln porque represenLan la
unldad la soberanla del pals
1amblen se dlcLan decreLos en caso de caLsLrofes y el lzamlenLo dura hasLa
cuando cese la caLsLrofe
Las banderas no se lavan solamenLe se puede coser
Las mulLas van desde una u1M hasLa 200 mll


Crgan|zac|n de ch||e art|cu|o

Chlle es un esLado unlLarlo que sea un|tar|o qu|ere dec|r que hay un so|o centro
de| poder un so|o poder e[ecut|vo |eg|s|at|vo y [ud|c|a| que e[ercen sus
competenc|as a |o |argo de| pa|s
Ll esLado unlLarlo de chlle comprende Lodo el LerrlLorlo que va en sus llmlLes
Lrazados en los LraLados en Chlle
LlmlLa al norLe con eru y ollvla esLe argenLlna esLe con el oceano paclflco al
sur hay que dlsLlngulr la anLrLlca se reclama que es paLrlmonlo de la humanldad
enLonces serla con el polo sur
Los llmlLes de chlle encuenLran sus orlglnes en las caplLulaclones caplLanla general
de chlle y adqulrlmos por guerra Arlca parlnacoLa AnLofagasLa
Ll espaclo marlLlmo fue revlsado por la PA?A sobre los llmlLes marlLlmos 1932 se
esLablece la flgura del mar LerrlLorlal que son las 12 mlllas marlnas conLadas desde
la playa hacla el oceano zona conLlgua 24 mlllas conLadas hacla el oceano paclflco
donde chlle e[erce [urlsdlccln zona excluslva 12 mlllas donde e[ercer soberanla
en el mar LerrlLorlal y la zona econmlca excluslva
La lsla de pascua hace que se exLlenda muchas ms mlllas ms
La adm|n|strac|n de| estado ser descentra||zada o desconcentrada en su caso
t|ene |mp||canc|as
1 lmposlbllldad de crear servlclos cenLrallzados como los mlnlsLerlos que carecen
de porque son lnconsLlLuclonales
2a a parLlr de la ley 20030 del 2003 e ellmlna el numero de reglones senaladas a
propslLo de la eleccln de los senadores alll se decla que se eleglan dos senadores
por cada una de las 13 reglones para crear reglones ya no se neceslLa reformar la
consLlLucln
LnLendlendo por reglones son unldades LerrlLorlales arLlflclales el proceso de
reglonallzacln se llev a cabo en el 77 78 ba[o la perspecLlva de naclonalldad
camblando lo que eran las provlnclas que Lenlan como demarcacln como rlos
valles cuencas hldrogrflcas que hacen que las personas Lengan una clara
ldenLlflcacln
3 descenLrallzacln es un slsLema admlnlsLraLlvo que se efecLua a Lraves de una
ley que dota de persona||dad [ur|d|ca y patr|mon|o prop|o a serv|c|os pb||cos
as|gnndo|es atr|buc|ones prop|as que puede e[ercer o a n|ve| nac|ona| o en una
parte de | por eso ex|sten descentra||zac|n func|ona| y descentra||zac|n
terr|tor|a| en esta e| mb|to va||do de acc|n est dado por e| terr|tor|o por
e[emp|o mun|c|p|o
uescenLrallzacln funclonal clrcunscrlbe la acLuacln del rgano descenLrallzado a
las maLerlas que la ley les aslgna en forma excluslva y excluyenLe por e[emplo la
!unAL
Ln la descenLrallzacln los rganos publlcos slguen lnLegrando la plrmlde que
consLlLuye la admlnlsLracln pero no exlsLe respecLo del presldenLe de la republlca
relacln de [erarqula LsLo es no reclben rdenes nl lnsLrucclones dlrecLas del
presldenLe de la republlca pero sl exlsLe un vlnculo de LuLela y super vlgllancla que
se e[erclLa a Lraves de los mlnlsLerlos con los cuales se relaclonan para Lener
conLacLo con el presldenLe y en vlrLud del prlnclplo de unldad y coordlnacln
admlnlsLraLlva deben lmplemenLar los planes y programas que dlchos mlnlsLerlos
esLablezcan toda vez que |a sper v|g||anc|a que rea||za e| pres|dente se
man|f|esta en
1 nombramlenLo de los [efes superlores de esLos servlclos compeLe al presldenLe
de la republlca y slguen slendo funclonarlos de su conflanza pese a que su
deslgnacln se realce prevlo concurso publlco efecLuado por la dlreccln naclonal
del servlclo clvll que proporclone a la mxlma auLorldad una nmlna de al menos
Lres candldaLos ldneos
2 esLo que Lengan paLrlmonlo proplo Llenen el recepLculo de reclblr los fondos
requleren del flnanclamlenLo anual de la ley de presupuesLo

ob|ernos reg|ona|es
Ll lnclso Lercero del arLlculo 3 provoc una clara reaccln adversa de las reglones
porque el LexLo orlglnarlo senalaba perenLorlamenLe que la admlnlsLracln del
esLado serla LerrlLorlal o funclonalmenLe descenLrallzada en camblo al
lncorporarse con la reforma esLe lnclso Lercero que dlce que los rganos del esLado
promovern el forLaleclmlenLo de la reglonallzacln del pals y el desarrollo
equlLaLlvo y solldarlo de las provlnclas reglones y comunas del LerrlLorlo naclonal
no hlzo slno reba[ar la obllgacln del esLado del deber a la promocln ha sldo muy
crlLlcada por las reglones porque la esL ponlendo en segunda o Lercera caLegorla
Los goblernos reglonales en chlle esLn a cargo de la unldad LerrlLorlal no goblerna
slno que admlnlsLra la regln esL doLado de personalldad [urldlca y paLrlmonlo
proplo y por ende es descenLrallzado |a reg|n no t|ene persona||dad [ur|d|ca
porque s| |a tuv|era no ser|amos un estado un|tar|o e| que t|ene persona||dad
[ur|d|ca es e| gob|erno reg|ona|
Ll goblerno reglonal esL lnLegrado por
Ll lnLendenLe que es el poder e[ecuLlvo del goblerno reglonal y el conse[o reglonal
que es un rgano coleglado consulLlvo pero a la vez normaLlvo resoluLlvo y
flscallzador de la labor del lnLendenLe el ob[eLo del goblerno reglonal es el
desarrollo soclal culLural y econmlco de la regln pero el lnLendenLe que es el
e[ecuLlvo del goblerno reglonal es a su vez un funclonarlo de la conflanza excluslva
del presldenLe de la republlca
Ll lnLendenLe es a su vez presldenLe del conse[o reglonal el conse[o reglonal es de
eleccln lndlrecLa elegldo por los conce[ales que consLlLuyen la regln no hay
represenLaLlvldad dlrecLa en el conse[o reglonal
*Ln anLlago solo hay lnLendenclas no hay gobernacln

Iorma de gob|erno

ArLlculo 4 esLablece nuesLra forma de goblerno
ulclendo que Chlle es una republlca democrLlca que sea 8epubllca qulere declr
que por eleccln Lemporal dlvlsln del e[erclclo del poder en funclones hay
conLroles al poder
Cue sea democrLlca qulere declr que la parLlclpacln de la cludadanla en el
e[erclclo de la soberanla (arL3) los lnsLrumenLos son las elecclones perldlcas y los
pleblsclLos en los casos que esLablece la ley
oberanla reslde en la nacln
;u|nes son nac|ona|es?
ArL10
enala qulenes son chllenos
nacldos en el LerrlLorlo de Chlle
Con excepcln de hl[os de exLran[eros que se encuenLren en el LerrlLorlo de Chlle al
servlclo de su goblerno y los hl[os de exLran[eros LranseunLes Lodos los cuales
pueden opLar por la naclonalldad chllena lus solls (prlnclplo apllcado) la reforma
consLlLuclonal del ano 2003 reba[ los requlslLos para ser Chlleno LraLndose de
hl[os de padres o madres Chllenos nacldos en LerrlLorlo exLran[ero Lras la reforma
solo requlere que algunos de sus ascendlenLes en llnea recLa del prlmer o segundo
grado (padres o abuelos) sea chlleno por naclmlenLo o lus solls por carLa de
naclonallzacln o por especlal gracla de la ley slendo esLos dos ulLlmos casos las
fuenLes de la naclonalldad
Con la reforma se equlpara el lus solls y el lus sangrls
Ln chlle para ser pueblo hay que esLar reglsLrado en los reglsLros elecLorales

ausa|es de prd|da de |a nac|ona||dad

O asada en la auLonomla de la volunLad de las parLes conslsLe en la renuncla que se
hace volunLarlamenLe anLe una auLorldad compeLenLe Lras la reforma se agrega
que prevlamenLe esLa persona haya adqulrldo oLra naclonalldad para evlLar los
apLrldas
O rlvacln de la naclonalldad en caso de presLacln de servlclos duranLe una guerra
exLerlor a enemlgos de Chlle o de sus allados esLa prlvacln se hace por decreLo
supremo
O Cancelacln de la carLa de naclonalldad para opLar a la naclonalldad chllena el
lnLeresado debe presenLar una sollclLud anLe el lnLendenLe reglonal o anLe el
gobernador provlnclal de su domlclllo en anLlago la sollclLud se presenLa
dlrecLamenLe en el mlnlsLerlo del lnLerlor y slo puede ser efecLuada por personas
mayores de 18 anos que acredlLen haber resldldo en chlle conLlnuamenLe por ms
de 3 anos en conformldad con las normas de exLran[erla(que hayan resldldo
legalmenLe)se acredlLa que la permanencla es legal a Lraves de un cerLlflcado de
permanencla deflnlLlva que oLorga el mlnlsLerlo del lnLerlor a aquellos exLran[eros
que cuenLen con domlclllo conocldo y con una acLlvldad econmlca demosLrable
prevlo a esLe cerLlflcado de permanencla deflnlLlva la persona ha obLenldo
cerLlflcados de permanencla Lemporal y esLe ulLlmo hablllLa para obLener la cedula
de ldenLldad para exLran[ero
O or ley que revoque la naclonalldad conferlda por gracla cuando el beneflclado
comeLa aLenLados conLra la dlgnldad del esLado de chlle o aLenLados conLra el
esLado (no han exlsLldo caso aun) para prlvar la naclonalldad es de lnlclaLlva
parlamenLarla o presldenclal


ecurso de rec|amac|n de nac|ona||dad

La cancelacln de una carLa de naclonallzacln se reallza por un acLo admlnlsLraLlvo
emanado del presldenLe de la republlca y flrmada por el mlnlsLro del lnLerlor fundado en
anLecedenLes suflclenLes que permlLan esLablecer que la persona afecLada ya no es dlgna
de ser chlleno como se LraLa de un acLo admlnlsLraLlvo que en prlnclplo puede ser
dlscreclonal y arblLrarlo es la propla consLlLucln que esLablece un recurso de reclamacln
esLablecldo en el arL 12 reglamenLado por un AA en vlrLud del cual cualquler persona
afecLada por esLe acLo admlnlsLraLlvo u oLra persona en su nombre podr recurrlr anLe la
corLe suprema denLro del plazo de 30 dlas para que revlse la legalldad y la [usLlflcacln del
Lermlno de la carLa de naclonalldad desde la lnLerposlcln de esLe recurso se suspende los
efecLos del acLo admlnlsLraLlvo dada la ampllLud de la reforma consLlLuclonal (arL12)esLe
reclamo no slo se e[erce respecLo del decreLo supremo que prlva a la naclonalldad slno
respecLo de cualquler acLo admlnlsLraLlvo que la desconozca
PasLa anLes de la reforma del 2003 se perdla la naclonalldad Lamblen por senLencla
[udlclal condenaLorla pronunclada por dellLos comeLldos en conLra la dlgnldad de la
paLrla o los lnLereses esenclales y permanenLes del esLado esLa causal se lnLrodu[o por la
consLlLucln del 80 es una causal hecha por la [unLa de goblerno
1odos Lenemos derecho a Lener una naclonalldad vlnculacln con un esLado que nos
deflenda y nos proLe[a y que esLe en nuesLros servlclos



ehab|||tac|n de |a nac|ona||dad

e reallza por una ley que es una ley slmple de carcLer parLlcular que son esLudladas en
prlnclplo por la comlsln de naclonalldad cludadanla y derechos fundamenLales del
senado y de la cmara de dlpuLados donde se anallzan los anLecedenLes para ver sl resulLa
aproplado volver a oLorgar la naclonalldad chllena a qulen alguna vez la Luvo
or e[emplo me ful a uecla y volvl a Chlle se prueba con un cerLlflcado de naclmlenLo




17032011

|udadan|a

Ll requlslLo para ser cludadano es la nac|ona||dad los exLran[eros no son
cludadanos
La cludadanla en el senLldo de derecho prlvado Llene el senLldo de plena capacldad
de e[erclclo (18 anos)
Se requ|ere no haber s|do condenado a p|ena af||ct|va

ln embargo nuesLro slsLema cludadano esLablece una carga para e| c|udadano
para e[ercer derechos po||t|cos emanados de |a c|udan|a se requ|ere estar |nscr|to
en |os reg|stros e|ectora|es
Ln chlle es pueblo algulen que no es cludadano por e[emplo un exLran[ero
aveclndado e lnscrlLo en los reglsLros elecLorales

lena afllcLlva sancln mayor a Lres anos a presldlo efecLlvo
no hay documenLos que pruebe la cludadanla
uebo probar que soy chlleno mayor de 18 anos y con cerLlflcado de anLecedenLes
penales pruebo que no Lengo anLecedenLes de plena afllcLlva
La cludadanla no va Lener modlflcaclones segulremos slendo cludadanos los
mayores de 18 anos y los exLran[eros lo que esL camblando el proyecLo del
slsLema elecLoral publlco que a hasLa ahora respondla asl porque esLaba lnLegrado
por rganos cludadanos
Iunta |nscr|ptora rgano cludadano cludadanos lnscrlLos en los reglsLro
elecLorales que reclben una dleLa por e[ercer su labor slendo su labor lnscrlblr en
los reglsLros elecLorales que son reglsLros publlcos a qulenes cumpllendo los
requlslLos legales requleran la lnscrlpcln
La dleLa Llene un plso mlnlmo de 170mll pesos ms 02 u1M por cada lnscrlLo
e exLlenden dupllcados y uno de ellos lo guarda la [unLa elecLoral
Iunta e|ectora| es un rgano lnLegrado por auxlllares de la admlnlsLracln de
[usLlcla (conservadores noLarlos archlveros) encargado de la cusLodla deslgna
vocales de mesa de los lnscrlLos en cada reglsLro deslgnan encargado elecLoral a
cargo del local de voLacln la [unLa elecLoral es una carga publlca porque el noLarlo
el conservador eLc no reclbe remuneracln nl dleLa alguna
Ll encargo elecLoral lo paga la [unLa elecLoral en anLlago se hace por sorLeo de
lgual reparLlcln de las cargas elecLorales
Serv|c|o e|ectora| elecLoralmenLe el pals se dlvlde en clrcunscrlpclones
senaLorlales y dlsLrlLos parlamenLarlos las clrcunscrlpclones se usan para eleccln
de senadores y en algunas reglones son dos reglones y en las ms pequenas dos
por regln
Los dlsLrlLos parlamenLarlos se uLlllzan para la eleccln de dlpuLado
ara efecLos de lnscrlpcln elecLoral el pals se dlvlde en clrcunscrlpclones
elecLorales y esLas son ms que las clrcunscrlpclones clvlles
Cada reglsLro elecLoral equlvale a una mesa recepLora de sufraglo y cada reglsLro
Llene 330 lnscrlLos y cada mesa espera que vayan a boLar 330 personas
Como en chlle prlmero voLaban los hombres las mesas se dlvlden en hombres y
mu[eres
Cue sucede con los Lransexuales?( problema consLlLuclonal)
La mesa recepLora de sufraglo Lamblen lnLegra el slsLema elecLoral publlco
La mesa recepLora esL compuesLa por 4 vocales reclblendo 7 mll pesos despues
de la eleccln ya que el esLado no les brlnda allmenLacln
La mesa Llene que funclonar al menos 8 horas desde que se consLlLuye el
presldenLe de la mesa Llene que reallzar un llamado cuando se lnlcla la lnscrlpcln
y cuando se clerra el que es presldenLe debe lnLegrar oLro rgano cludadano que
es el coleglo escruLador
Lscrut|n|o conLeo de los voLos lo reallzan los lnLegranLes de la mesa del sufraglo
presldenLe y secreLarlo deben conLar los voLos es publlco
Los parLldos pollLlcos pueden deslgnar apoderados de voz esos voLos dublLados
son los que se van a dlscuLlr con el oLro rgano cludadano que es el coleglo
escruLador el prxlmo lunes a las 2 de la Larde
Al hacer el conLeo de voLos se Lraspasa a dos planlllas esLas planlllas es en
Lrlpllcado una se va a un rgano servlclo de goblerno lnLerlor el servlclo de
goblerno lnLerlor son funclonarlos que Lraba[an al lnLerlor de las gobernaclones
provlnclales pero que perLenecen a la planLa del mlnlsLerlo del lnLerlor y su
Lraba[o es lr a reLlrar esLas planlllas y [unLarlas para que aparezca el subsecreLarlo
del lnLerlor y dlga el conLeo el oLro dupllcado se va al coleglo escruLador que Llene
por mlsln dlspuLar los voLos dlspuLados y esa acLa emlLlda por el coleglo
escruLador es la que slrve para que opere la [usLlcla elecLoral Ln chlle se es
candldaLo elecLo se es hasLa que opere la [usLlcla
La Lercera copla va al servlclo elecLoral
Ll servlclo elecLoral es un rgano auLnomo es de carcLer Lecnlco
encargado de elaboracln y acLuallzacln del padrn elecLoral de la organlzacln
de las elecclones de la cusLodla de un e[emplar de los reglsLros elecLorales de la
cusLodla de las urnas con los voLos ya emlLldos encargado de la consLlLucln de los
parLldos pollLlcos de la revlsln de la conLabllldad de los parLldos pollLlcos y de la
apllcacln de flnanclamlenLo elecLoral hasLa hoy su dlrecLor es deslgnado por el
presldenLe de la republlca con los Lres qulnLos del senado y es lnamovlble

L|aborac|n y actua||zac|n de| padrn e|ectora|

La acLuallzacln del padrn elecLoral se reallza sobre la base de la
lnformacln que proporclona la base del servlclo de reglsLro clvll basada en las
muerLes reales o presunLas y en las condenas a pena afllcLlva

Crgan|zac|n de |as e|ecc|ones

Ll servlclo elecLoral dlsnea los voLos y los manda a confecclonar y envla y
elabora los maLerlales de voLacln esLo es hasLa el dla de hoy
onst|tuc|n de |os part|dos po||t|cos
Ll servlclo elecLoral verlflca que los consLlLuyenLes de los parLldos pollLlcos
sean cludadanos lnscrlLos en los reglsLros elecLorales y no perLenezcan a oLro
parLldo pollLlco
Lo que se esL modlflcando es camblar el slsLema elecLoral publlco por uno
pollLlco en el nuevo slsLema habr un slsLema de lnscrlpcln auLomLlca de[ando
de exlsLlr las mesas lnscrlpLoras lnscrlpcln auLomLlca
Los domlclllos esLarn anLe los LrmlLes reallzados en el reglsLro clvll
Lra perspecLlva que da lnconvenlenLes es la del voLo volunLarlo hay un
Lema de leglLlmldad y el que sea auLomLlco hay un Lema de arblLrarledad
or eso no se esL probando el slsLema blnomlnal se esLarla enLregando el
goblerno a lo que son la mayorla


18032011

Derechos fundamenta|es

O unlversales
O lndlsponlbles
O 1ransversales

Lx|g|b|||dad

8econoclmlenLo normaLlvo

8econoclmlenLo en la consLlLucln LraLados lnLernaclonales sobre derechos
fundamenLales

1uLela o garanLla
Menclonadas en los LraLados lnLernaclonales
Ln la consLlLucln reconoclmlenLo en la consLlLucln accln proLeccln accln de
amparo amparo econmlco
Leyes proLeccln emparo econmlco
roLeccln reconoclmlenLo nulldad [urldlca
Accln de amparo LuLela derecho

O ConfllcLo de derechos o collsln de derechos

numeracln del uno al dleclnueve es orden de prelacln en el fondo es Leorla porque en
la prcLlca la vlda de[a de ser un derecho fundamenLal lndlsponlble

uerecho a la vlda arL19 n1
Pay que lnLerpreLarlo en Loda su exLensln
MenLlra el asegurar la verdad es que esLa palabra no expresa lo que el esLado de chlle
hace no se asegura porque al esLudlar el arL20 nos daremos cuenLa que Lodos esLn
garanLlzados slmplemenLe enLrego un caLlogo que yo como esLado reconozco
Asegurar es slnnlmo de asegurar cauLelar y el esLado no lo esL haclendo
La verdad es el hecho de la expresln persona desde los orlgenes de la carLa fundamenLal
esLa asl se enLlenden personas naLurales y personas [urldlcas se habla Lamblen de Lodo
lndlvlduo de la especle humana cualqulera sea su sexo cualqulera sea su slLuacln [urldlca

LsLe derecho a la vlda es muy dlscuLldo que se ha lnLerpreLado desde la bloeLlca la vlda se
reconoce desde la exlsLencla [urldlca lo que se proLege es la vlda legal de una persona
para que esa separacln compleLa del producLo de la concepcln Lendrla que vlvlr al
menos un momenLo desde ahl esL proLeglda la vlda hasLa la muerLe real
Ll esLado no nos asegura un derecho a una vlda dlgna el rol del esLado en nuesLra vlda lo
sacamos del arL1 de la servlclal dad y el fln del esLado promover el blen comun en esLe
arLlculo lo que se excluye normaLlvamenLe es el esLableclmlenLo llclLo de aLenLados conLra
la vlda porque slo el esLado puede prlvar de la vlda de la persona cuando la pena de
muerLe se esLablece como sancln en vlrLud de una ley que Lenga el carcLer de qurum
callflcado y la pena de muerLe en chlle se deroga en la decada de los 90s para los dellLos
ordlnarlos y no podrla volver a resLablecerse para esLos dellLos porque asl lo dlspone la
convencln lnLeramerlcana de derechos del hombre (convencln de san !ose de cosLa
8lca) y derogada la pena de muerLe no podrla volver a resLablecerse para esLos Llpos de
dellLos
Ln chlle la pena de muerLe es fusllamlenLo para los casos de [usLlcla mlllLar en casos de
guerra
ara chlle consLlLuclonalmenLe no es vlda legal pero sl se mandaLa al leglslador a proLeger
la vlda del que esL por nacer se proLege prohlblendo y penando el aborLo
l es sln consenLlmlenLo de la mu[er ella no reclbe pena se esLablece proLeccln legal para
el embarazo
Con la ley de chlle crece conLlgo se les da conLroles a las embarazadas pero no desde una
perspecLlva proLecclonlsLa
La norma que habla de la concepcln esL ahl para esLablecer una fecha presunLa
1odo se da en lnLerpreLacln [urlsprudenclal
Aqul lo que ha Lenldo peso para esLas lnLerpreLaclones son lnformes de perlLos que senala
desde cuando hay vlda
Cue una vez anldado se desLruya desde aqul hay aborLo la dlscusln de los meLodos
anLlconcepLlvos ha sldo sl son o no son aborLo
Ln esLados unldos el confllcLo o collsln de derechos es ms lmporLanLe ya que esLablece
grandes prlnclplos ye l ms grande prlnclplo es el de la llberLad y del mlnlmo
lnLervenclonlsmo del esLado en esLo esLados unldos es un esLado federal cada esLado
Llene sus leyes proplos esLados permlLen el aborLo y oLros esLados que no lo permlLen
CaLegorla sospechosa Loda aquella que vulnera derecho fundamenLal
Al prlnclplo la corLe esLuvo a favor de la vlda del que esLa por ancer y el aborLo ba[o
nlngun moLlvo (slglo xvll) con la lnLromlsln de la plldora
e admlLl la llbre dlsponlbllldad de la mu[er que prlma la llberLad de la mu[er hasLa el
Lercer mes de embarazo ya que la oLra vlda no exlsLe no Llene valor y prlmo que la mu[er
haga lo que qulera con su cuerpo hasLa el sexLo mes se equlparan los derechos solo
permlLo aborLar cuando la vlda de la mu[er corra pellgro vlLal por e[emplo una vlolacln
Ll 19 numero Lamblen habla de la lnLegrldad flslca y la lnLegrldad pslqulca ambos
concepLos hace que se sanclonen las evenLuales sanclones flslcas pslqulcas que puedan
lleglLlmamenLe sufrlr una personas se habla de lleglLlmamenLe porque al enfermarse
operan de manera leglLlma se garanLlza con el cdlgo penal con la sanacln de esLas
leslones a Lraves del Llempo esLa deLermlnacln desde un punLo de vlsLa de derecho
fundamenLal
1ampoco se sanclona el sulcldlo hay que darle el LraLamlenLo pslcolglco no serla
consLlLuclonal al sulclda que qued vlvo
uerecho a la vlda como llmlLacln
Con el que llmlLa el derecho a la vlda es con el de profesar cualquler culLo o creencla
porque esLa llberLad esL basada en el respeLo a la dlversldad de las creenclas pero las
creenclas esLn basadas solo en fe hay rlLos que perLenecen a deLermlnadas rellglones y
no a oLras
nadle responsablemenLe dlce q prlma la vlda hay q probar en el caso concreLo de que sln
ese LraLamlenLo no hay vlda
Collsln de derechos es caso a caso
no esL leglslado en chlle la euLanasla y muerLe dlgna son muerLe dlgna en la euLanasla la
declsln de morlr la Loma el afecLado el rlesgo esLa en la lndlsponlbllldad de los derechos
Con la euLanasla se pone Lermlno a esLa vlda por medlos legales es un homlcldlo que no
esL penallzado o lnyecLan medlcamenLo que hace dormlr en camblo la muerLe dlgna es
la proplo a persona la que reallza acclones para morlr en la muerLe dlgna en el fondo hay
un auxlllo a la muerLe dlgna
La euLanasla debe esLar permlLlda por ley pero no es obllgacln del medlco hacerlo hay
cllnlcas especlallzadas en euLanasla

ArL19 n2
Ll orlgen hlsLrlco fue la abollcln de la esclavlLud anLerlormenLe era una cosa no era solo
la llberLad de esLa persona que esLaba afecLada sl no que Lodo su esLaLuLo [urldlco al ley
puede esLablecer dlferenclas el requlslLos es que no sean arblLrarlas es algo sln
fundamenLo sln [usLlflcacln concreLa es concreLamenLe al de las mu[eres en edad de blah
blah las dlscrlmlnaclones las hace la ley y la auLorldad
LsLas deslgualdades son poslLlvas cuando favorecen a un grupo dlscrlmlnaclones
negaLlvas mlenLras ms se gana ms lmpuesLos se pagan dlscrlmlnaclones lmpllclLa dado
por la ley de dlscapacldad se esLablecen una serle de servlclos pero se les requlere
lnscrlblrse en un reglsLro de dlscapacldad en el fondo a esLe grupo que debleran ser
prlvlleglo se les lmpone Lrabas admlnlsLraLlvas para ser conslderados como Lales en esLe
senLldo el esLado esLablece exlglbllldades que no deblera para proLeger
Los fundamenLos deben ser a[usLados a las normas consLlLuclonales

D|screc|ona||dad

La ley ser dlscreclonal acLuar lnsplrados por moLlvaclones proplas no puede ser
dlscreclonal porque esLa orlglnada en un rgano democrLlco pueden haber leyes
dlscreclonales pero son excepclones
Con los acLos admlnlsLraLlvos hay dlscreclonalldad en los acLos admlnlsLraLlvos?

La fuenLe de los acLos admlnlsLraLlvos es la poLesLad reglamenLarla del presldenLe
auLnomo y la de e[ecucln
Ln la reglada la ley se ha preocupado de casl Lodo para que slo quede por resolver lo
rlnclplos consLlLuclonales del debldo proceso lgual proLeccln en el e[erclclo de los
derechos
La unlca parLe de esLe arLlculo que esLa LuLelada por la accln de proLeccln es el hecho
de que nadle puede ser [uzgado por comlslones especlales no hay accln de proLeccln
conLra el debldo proceso
Ll problema que Lrae es que el debldo proceso no slo se da en los procesos [udlclales se
espera en proLeccln de los derechos fundamenLales que Lodos los procedlmlenLos que se
den anLe auLorldades admlnlsLraLlvas cumplan las normas que se dan en esLe arLlculo
pero no hay forma de garanLlzarla como esLa exclulda de la accln de proLeccln habrla
que buscar un procedlmlenLo regular para e[ercerlo
Ll 19 numero Lres senala el debldo proceso legal esL promovldo en el senLldo de que
debe haber derecho a defensa se Lraduce en el prlnclplo procesal de bllaLeralldad de la
audlencla no se puede fallar con una sola posLura debo dar lnsLanclan para que se
conLesLe la demanda la bllaLeralldad de la audlencla no es slo el derecho de ser oldo sl
no que Lamblen conLar con un leLrado que deflenda mls derechos se creo un servlclo
llamado defensorla penal publlca que deflende a las personas lnculpadas de comeLer
dellLos esLe derecho a defensa se va garanLlzar en la forma que la ley lo dlsponga la ley
dlspone de la asesorla graLulLa respecLo de qulenes no la pueden pagar el mlnlsLerlo
publlco e[erce la accln penal publlca pero en lnLeres del esLado
Ley 18120 comparecencla en [ulclo se esLablece la poslbllldad de que en Lodo LrmlLe
anLe la admlnlsLracln se cuenLe con el paLroclnlo de un leLrado en los procesos
admlnlsLraLlvos no se apllcan supleLorlamenLe las normas del derecho comun por e[emplo
en los sumarlos admlnlsLraLlvos no se apllcan supleLorlamenLe las normas de CC sl en un
sumarlo admlnlsLraLlvo sollclLo que declaren LesLlgo esLa lnLervencln leLrada Lamblen es
vulneradora de derechos fundamenLales

LsLa el fundamenLo la lrreLroacLlvldad en maLerla penal prlnclplo de la legalldad de la
pena y el dellLo esLe fue uno de los prlmeros que surge en el derecho comparado solo
exlsLe dellLo cuando una ley lo Llplflca Lamblen por esLa ley debe esLar fl[ada por una
sancln o por una pena la garanLla esLa que esLe Llpo penal y la pena que esLa conlleva
debe exlsLlr con anLerlorldad a la perpeLracln del hecho esLa fue una de las prlmeras
garanLlas de derechos fundamenLales
La lrreLroacLlvldad debe esLar vlgenLe no afecLa a hechos comeLldos con anLerlorldad
excepclonalmenLe Llene efecLo reLroacLlvo cuando la ley favorece al condenado
19 n 4 vlda prlvada y proLeccln a la honra
vlda prlvada mlenLras ms publlca es una persona menos vlda prlvada Llene por e[ lull
varla Lamblen del lugar
La vlda prlvada proLege la honra es el credlLo que una persona ha consLruldo a lo largo de
su vlda
Collslona hay clenLos de servlclos publlcos que Llenen daLos nuesLros en el fondo pasan a
ser publlcos por ser flnanclados por fondos publlcos
e dlcLa en chlle la ley 19628 del ano 99 de proLeccln a la vlda prlvada se esLablece el
derecho de saber que lnformacln mane[an de ml los servlclos publlcos Lengo el derecho
a saber a qulenes comunlcan esa lnformacln Lengo a derecho a saber cmo LraLan a esLa
lnformacln (LraLamlenLo compuLaclonal) se esLablece un procedlmlenLo llamado habeas
daLa esLa norma es lmporLanLe porque esLablece el daLo senslble y se une con el derecho
del 19 numero dos lgualdad daLo senslble da cuenLa de algun Llpo de dlscapacldad nlvel
de escolarldad de la perLenencla a una eLnla o rellgln Lodo esLe daLo senslble esLa
cusLodlado porque Lodos esos daLos pueden operar en conLra ya que puede ser
dlscrlmlnada por eso lML1 apllca Lodo eso esLablece una auLorlzacln LclLa esLa norma lo
unlco que regula es el derecho a saber y el derecho a consenLlr y se apllca a publlcos ya
prlvados
no se pueden lnformar deudas que ya esLn prescrlLas Lengo derecho a correccln y
llmpleza
roLeccln a la vlda prlvada con la llberLad de la lnformacln la llberLad de oplnln o de
lnformacln Lamblen es derecho consLlLuclonal
La llberLad de lnformacln y de oplnln Llenen dos llmlLes penales la ln[urla y la calumnla
ambos son de accln penal prlvada el mlnlsLerlo publlco no parLlclpa
Ll oLro derecho es cuando se publlca una lnformacln que no corresponda a la realldad
exlsLe el derecho a descargo y desmenLldo en lgual Lamana en que se dlo la noLlcla que no
fue veraz
e vlncula con la lnvlolabllldad del hogar y Loda oLra forma de comunlcacln
[urlsprudenclalmenLe el Lermlno hogar no corresponde al domlclllo de una persona slno
Lodo lugar donde se e[erza acLlvldad prlvada y para enLrar a eso se requlere auLorlzacln
del dueno u orden emanada del [uez compeLenLe
La lnvlolabllldad del hogar excluye la auLo LuLela
La lnvlolabllldad de las comunlcaclones los servldores son de prlvados las
comunlcaclones que yo mando son prlvadas y slo pueden ser vlsLas en vlrLud de una
orden [udlclal dlsLlnLo es lo que pasa en las redes soclales que son publlcas
Las oLras formas de comunlcacln son los correos escrlLos que habrla una vulneracln al
derecho sl se requlsan o lnLercepLan es dellLo se habr o no la carLa porque se lmplde que
se habr la carLa
Ln cuanLo a las comunlcaclones Lelefnlcas se requlere auLorlzacln prevla del [uez de
garanLla en una formallzacln formallzada o lnformaLlzada en ambos casos en su calldad
de garanLe le compeLe dar auLorlzacln para escuchas o grabados de comunlcaclones
Lelefnlcas porque esLa es oLra forma de comunlcacln


24032011

@est de dao

Ls un examen que se hace a un caso concreLo valorando sl se adopLa una u oLra declsln
en el senLldo de dar prlmacla a un derecho fundamenLal en desvenLa[a de oLros pero no
por la lmporLancla del derecho como se vlo anLerlormenLe sl no que por los efecLos
colaLerales que Lrae el dar prlmacla a uno u oLro en el caso concreLo el LesL de dano se
comlenza de empleza apllcar propslLo del prlvacy v/s la publlcldad en un slsLema de
acconLablllLy norLeamerlcano slempre ganaba la publlcldad slempre era me[or conocer
algo que desconocerlo pero surge un problema como se consagra el derecho a la
prlvacldad habla que buscar una solucln porque en el fondos se esLaba danando la
llberLad porque la llberLad se puede e[ercer en unos aspecLos sl hay prlvacldad
1esL de dano son una serle de pregunLas que nos Lenemos que hacer cada vez que surge
un problema de derechos fundamenLales no dlsponlbles v/s oLros derechos que Llenen
clerLo margen de dlsponlbllldad
Chlle en esLo Luvo que declr algo lmporLanLe hay que se apllcaba en derechos lnLernos
por e[emplo derecho de auLor al descargar graLulLamenLe clerLas canclones en una pglna
web
Ln chlle 19 n23 el slsLema para proLeger el derecho de auLor hace muy poco no se hace
nlngun Llpo de redada maslva
Al no respeLar el derecho de auLor hay un dano paLrlmonlal pero sl el esLado Lomara una
conducLa ms sanclonadora evenLualmenLe se podrla enLrar a pasar a llevar oLros
derechos fundamenLales
Aqul el esLado de Chlle asume dlclendo que no Loma esLas medldas para no produclr
danos colaLerales porque se vulnerarla derechos
LsLe LesL de dano se esL apllcando solo en los ordenamlenLos lnLernos pero chlle aporL
en el mblLo lnLernaclonal con respecLo al Lema medlo amblenLal (Claude 8eyes v/s el
esLado de Chlle)en esLe fallo se nos agradecl por
1Aqul por prlmera vez se apllca el LesL de dano lnLernaclonalmenLe se vleron derechos
collndanLes pero no por la lmporLancla
2e nos agradece porque es la cuna de la responsabllldad del esLado por el Lema de
publlcldad e lnformacln desde ese enLonces los esLados se culdan mucho de dar
lnformacln
3 su cumpllmlenLo slgnlflc me[orar los esLndares de Lransparencla en la regln como a
Chlle se le culp por algo los dems esLados se empezaron a preocupar
un amblenLallsLa pldl en esa epoca 18373 pldl copla de Lodos los anLecedenLes para
formar la oplnln de los grupos amblenLallsLas la auLorldad dl[o que no en esa epoca la
norma de publlcldad la ley de bases no era Lan buena Claude pldl nuevamenLe la
lnformacln y ahl llego oLra persona armando un requerlmlenLo anLe la corLe de derechos
humanos sollclLando la responsabllldad del esLado de Chlle
La publlcldad aun no exlsLla como derecho se esgrlml el derecho de peLlcln
consLlLuclonalmenLe se consagra el arL 19 n 8 no se esLablece un derecho que esa epoca
era un derecho desmedrado a esa epoca solo se podla reclamar cuando las acLuaclones
fueran arblLrarlas e llegales y Lenla una carga mayor resulLa que el pacLo de san !ose de
cosLa rlca Lomando una norma anLlgua ya consagra la publlcldad enLonces olmedo
A Chlle se le conden sobre la base del LesL de dano porque para poder apllcarlo hay que
saber en que conslsLe la poLenclalldad en que va danar un derecho (Aqul la pugna fue el
derecho a saber sobre la pugna del LesL de dano el fallo senalaba que al enLregar la
lnformacln reclen se apllcarla el LesL de dano)
Chlle con esLe fallo se reformo la consLlLucln se lnLroduce el arLlculo ocLavo y se mand
la ley 20283 esLableclendo las causales de negacln o secreLo esLe fallo no fue
amblenLallsLa y da ple para proLeger el amblenLe para poder apllcar el LesL de dano
Cue causa menos es el derecho que se da


19 N12 derecho a |a |nformac|n y a em|t|r op|n|n

Ln chlle la lnformacln esLa planLeada desde la perspecLlva de los medlos de
comunlcacln y no como un derecho a la lnformacln los medlos declden que lnforman
La lnformacln se enLrega sobre la base de algo que exlsLe y es un gran derecho
consLlLuclonal que la llberLad de lnformacln es una lucha que se gana conLra reglmenes
LoLallLarlos se suele confundlr con el oflclo del perlodlsmo y exlsLe una ley que regula la
llberLad de lnformacln y el derecho a lnformar esLableclendose la lnformacln del
descargo cuando lo que lnformo no resulLa ser efecLlvo la crlLlca que se le hace es que sl
se Loma el 19 n 4 se excluye el monopollo de medlos de comunlcacln soclal pero no se
excluye la colusln
no se consagra y es la crlLlca a esLe derecho no se consagra el derecho de lnformacln no
el derecho de dar lnformacln y ser lnformado lr y sollclLar lnformacln por eso es
lmporLanLe la reforma consLlLuclonal que senala el derecho a pedlr lnformacln
Ln oLras leglslaclones se consagra el derecho de lnformacln y de lnformacln veraz para
la lnformacln perlodlsLa en chlle el e[erclclo del perlodlsmo es oLra acLlvldad econmlca
1lene su orlgen hlsLrlco en el goblerno mlllLar que se consagra el derecho a la llberLad
uerecho de oplnln el que oplna es el perlodlsLa la llberLad de lnformacln es para el
medlo de comunlcacln
LmlLlr oplnln la emlsln la hace el perlodlsLa la sancln penal va para la persona naLural
esLa llberLad de oplnln es ms regulada porque hay Llpos penales con los cuales
evenLualmenLe puedo hacer responsables LanLo la ln[urla como la calumnla son dellLos de
accln penal prlvada el [uez de garanLla la prlmera dlllgencla que clLa es una dlllgencla de
conclllacln
La llberLad de oplnln va a la persona que emlLe la oplnln

onse[o nac|ona| de te|ev|s|n

no lnLegra la admlnlsLracln del esLado es pollLlco y busca sanclones exposL no hay
censuras prevlas en Chlle en maLerla de Lelevlsln Lampoco
l sollclLaban a los canales de Lelevlsln y radlos que lban a emlLlr en un reglmen
auLorlLarlo en un reglmen democrLlco no hay censura prevla pero hay recomendaclones
lnfluyenLes
Las Lecnologlas han creado medlos de comunlcacln onllne que slgue la mlsma normaLlva
que esLablece las sanclones esLas Lecnologlas hacen que Lodos podamos Lener slLlos
webs y en eso no hay sancln nl responsables
LxlsLe con rango consLlLuclonal (conse[o naclonal de Lelevlsln) el arLlculo 21 lo excluye
expresamenLe y el numero uno no lo lncluye es creado porque la Lelevlsln fue el boom
de esa epoca era el medlo de comunlcacln soclal que esLaba de moda y se podla
conLrolar a Lraves de un conse[o no censuraba sl no que sanclonaba posLerlormenLe
Lra basado en hecho aLenLaLorlos a la moral y buenas cosLumbres y la edad de los
LelevldenLes se cuesLlona su exlsLencla regulaba el horarlo de emlsln de los programas
de cundo cmo debe emlLlrse el programa y para sanclonarlo

L|bertad de emprend|m|ento (rden publlco econmlco)

19 n21
Marca que chlle los prlvados son los prlmeros en acLuar y el esLado acLua de forma
subsldlarla y los llmlLes al e[erclclo de la llberLad de emprendlmlenLo es el hecho que no
vaya en conLra de la moral segurldad naclonal y el orden publlco y aqul se desarrolla el
concepLo de orden publlco econmlco los Lraba[adores sexuales en chlle Llenen
asoclaclones de Lraba[adores sexuales
MensualmenLe Llenen que presenLarse anLe las auLorldades sanlLarlas
omos una economla de mercado esLo dela llbre oferLa y la demanda hace que la
economla se lleve adelanLe y esLablece solo los llmlLes de segurldad moral y orden
publlco
Culen o con qulen se e[erza que una acLlvldad sea conLrarla a la moral
Lro e[emplo aLenLaLorlo de moral Lraba[o lnfanLll en Chlle el Lraba[o lnfanLll sl esL
permlLldo en las acLlvldades arLlsLlcas con el consenLlmlenLo de los padres
egundo llmlLe segurldad naclonal es un concepLo lndeLermlnado que dlce relacln con la
proLeccln del esLado de su soberanla e lnLegrldad las acLlvldades econmlcas no Llenen
que danar la segurldad naclonal esLa llberLad econmlca es para deLermlnar acLlvldades
lucraLlvas
1ercer llmlLe orden publlco econmlco que esLa consLlLuldo por una serle de prlnclplos
valores que regulan el mercado en Chlle y que se enLlenden el susLenLo de la acLlvldad
econmlca el prlmero de ellos es la llbre compeLencla
2cuando se reconocen acLlvldades lmporLanLes o senslbles el esLado enLra a regular esLe
mercado a Lraves de las llamadas superlnLendenclas por e[emplo de banco segurldad
soclal eLc
Lo que se sanclona en chlle es el abuso de la sancln monopllca exclusln de la llbre
compeLencla por e[emplo el caso de las farmaclas el preclo del pan en Leorla la asoclacln
de panaderos pero en realldad es el mollnero
lnclso 2do arLlculo 19 n 21 esLa empresa esLaLal queda reglda por las normas de derecho
comun esLablece que el esLado excepclonalmenLe en deflnlLlva va poder acLuar en
maLerla econmlca esLablece una accln de amparo econmlco para proLeger la llberLad
pero no son reguladas la corLe suprema Lomo un AA y senal que esLo lba a segulr
rlglendo respecLo de esLe arL el goblerno mlllLar dlcL una ley de amparo econmlco cada
vez que se llmlLe una acLlvldad econmlca y no sea perLlnenLe llmlLarla el esLado parLlclpa
en acLlvldades econmlcas sln que exlsLa una ley de qurum callflcado


uerecho de reunln arL 19 n 13

Ll derecho a reunlrse paclflcamenLe sln avlso prevlo y sln armas y se agrega que la reunln
en plazas y lugares publlcos deben someLerse a las normas legales sobre esa maLerla en
vlrLud de esLe derecho exlsLe la llberLad de reunlrse donde se esLlme convenlenLe el
enfasls es que no hay que avlsarle a nadle que me voy a reunlr a menos que sean en
lugares publlcos el derecho es a [unLarse no el derecho a marchar
e exlge acredlLar qulenes son responsables en la reunln y les lmplde marchar se
someLen a la leglslacln pero no a la consLlLucln reunlrse es el derecho el marchar no es
derecho y esL someLldo a las llmlLaclones legales que exlsLe esLo no lo senala la
consLlLucln
Ll derecho consLlLuclonal es de reunlrse sln prevlo avlso en la epoca posL guerra en
esLados unldos las reunlones sl fueron reguladas por el Lema del raclsmo en esLados
unldos se proLege a los negros
Ll derecho de reunln es sln permlso prevlo sln armas se apllcan las normas que regula el
porLar armas
Ll lnclso segundo senala cuando la reunln es en plazas se rlge por las normas generales
de pollcla y senala que para reunlrse hay que dar avlso
no por la consLlLucln sl no que se avlsa por las leyes generales
Armas Llene un concepLo ampllo

LlberLad de asoclacln 19 n 13

Aqul hay un nlmo permanenLe esL el nlmo de consLlLulr personas [urldlcas dlsLlnLas a
qulenes las conforman y se regula la slLuacln de los parLldos pollLlcos
Ln chlle se consagra la llberLad de asoclacln senLldo poslLlvo puedo asoclar pero no
esLoy obllgado
enLldo negaLlvo nadle me puede obllgar a asoclarme o desasoclarme
Pay prcLlcas conslderas anLlslndlcales por e[emplo los Lraba[adores preslonan para
asoclarse al slndlcaLo
Ll empleador que suele pacLar me[ores condlclones de Lraba[o para me[orar las
condlclones laborales y la genLe se sallera de los slndlcaLos

La reforma consLlLuclonal reconoce a los coleglos profeslonales como enLldad y se les
devuelve la Lulcln






AspecLo pollLlco del derecho de asoclacln