Movimientos Sociales y construccin de un nuevo estatismo en Argentina y Bolivia1

La historia se hace de tal modo, que el resultado final siempre deriva de los conflictos entre muchas voluntades individuales (...) son, pues, innumerables fuerzas que se entrecruzan las unas con las otras, un grupo infinito de paralelogramos de fuerzas, de las que surge una su resultante el acontecimiento histrico (Federico Engels en carta a Bloch, 1890)

Sonia Alvarez Leguizamn2

Introduccin

Este trabajo fue escrito en el ao 2004, todava no haba sido electo como presidente Evo Morales en Bolivia, por lo que los acontecimientos y las hiptesis que aqu se analizan son, de alguna manera, un anticipo de los hechos que se sucedieron ms tarde. El artculo explora el vnculo entre las luchas sociales de los 90, de actores protagonistas en la construccin de nuevos contratos sociales de lo que denominamos un nuevo estatismo en ciernes en Bolivia y Argentina. Creemos que estas formas de lucha, constituyen movimientos que fuerzan a la conformacin de nuevos nacionalismos populares y pueden ser vistos como un tipo particular de nacionalismos contestarios. Este nuevo estatismo aun no se ha consolidado, est en pleno proceso de conformacin. Sin embargo, las formas de lucha y las demandas que la rebelin expresa, muestran significados y prcticas que nos permiten delinear las caractersticas de diversas fuerzas en tensin. El estudio comparativo de estos procesos en ambos pases, presenta desafos analticos particulares, dadas las diferencias significativas que poseen en su composicin social y tnica y en la manera en que se consolidaron los estatismos nacionales de mediados del siglo XX. Estos fueron el producto de luchas de grupos subalternos de composicin social diferente. Sin embargo, en ambos pases la clase obrera como fuerza organizada fue fundamental. La protesta social en marcha en ambos pases, a pesar de sus diferencias, no slo interpela el sobreviviente y endeble estatismo actual sino que logr derrocar presidentes, poner en cuestin nuevas formas de explotacin y exaccin del trabajo propiciada por el imperio americano y los organismos internacionales de crdito y su injerencia en polticas locales, as como presionar tenazmente para un nuevo estatismo. A travs de su lucha activa y sistemtica, organizados ya como nuevos actores polticos y con diferentes grados de posibilidad de constituirse en alternativa de gobierno, estos movimientos son los protagonistas principales que presionan por un nuevo contrato social que los incluya en un nuevo estatismo. Tambin, en el caso de Bolivia es fundamental la demanda de la recuperacin por el control de los recursos naturales que han sido confiscados por las multinacionales y los intereses imperiales, durante el perodo de reformas neoliberales.

Una versin en Ingls de este trabajo fue presentado en el Wokshop del SEPHIS: Contested Nationalisms and the New Statism; School of Social Sciences, University Sains Malasya, Penang; SEPHIS Workshop, 2-4 September 2004. Publicado en Tinkazos Virtual, Fundacin PIEB (Programa de Investigacin Estratgica en Bolivia), Septiembre del 2006, http://www.pieb.org/contenido/tinkazo1.php
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Profesora e investigadora de la Universidad Nacional de Salta, Argentina; Facultad de Humanidades, Escuela de Antropologa y Maestra en Polticas Sociales. 1

La metodologa utilizada remite al anlisis de fuentes secundarias que analizan la constitucin de los contratos sociales del anterior estatismo, su crisis y las reformas neoliberales de los 90. Para la indagacin sobre las caractersticas de los movimientos sociales, su idea de nacin y sus concepciones acerca de los elementos que debe incluir el nuevo estatismo, se tuvieron en cuenta entrevistas realizadas por la autora, por otros investigadores, fuentes periodsticas, bibliogrficas, documentos y declaraciones de los movimientos, entrevistas realizadas a sus lderes por medios alternativos, formatos audiovisuales como fotografas, videos y discos compactos de entrevistas o de voces y relatos de las rebeliones, anlisis bibliogrfico de paginas en Internet de los movimientos y de medios alternativos que circulan en el ciberespacio. Quiero sealar el carcter de resistencia de estas ltimas como fuentes alternativas, dada la desinformacin y tergiversacin de los medios de comunicacin privados, en oposicin a la libre circulacin de informacin que aparece en los sitios administrados por los propios movimientos. Es interesante destacar, tanto desde el punto de vista metodolgico como terico, la relevancia de estas fuentes que nos muestran los rastros de la rebelin, no subsumidos por el discurso oficial y sin que sus voces hayan sido apropiadas o resignificadas (Venna Das, 1989: 284). Estas fuentes superan, en cierto sentido, la historia oral clsica donde el investigador interpela al sujeto individual en una relacin cara a cara. En este caso, son los propios protagonistas y la voz de sus organizaciones las que nos interpelan y cuyas voces estn siendo enunciadas como sujetos polticos, en el mismo momento que estas palabras se transforman en accin. La lgica de exposicin del trabajo es la siguiente. Una primera parte describe de manera sucinta, en ambos pases los acontecimientos que conforman una forma particular de estatalidad ocurrida a mediados del siglo XX, sus similitudes y sus diferencias. Este momento puede ser visto como la conformacin de una forma particular de nacionalismo antimperial que adquiri el rostro de lo que la ciencia poltica llam populismos. Luego abordamos la irrupcin de las protestas sociales de los 90, a partir del anlisis de la crisis y transformacin de los nacionalismos populistas. Nos interesa aqu indagar las representaciones, los significados y las prcticas de sus protagonistas y de sus organizaciones. Intentamos observar las diversas formas en que se va gestando este nuevo nacionalismo en ciernes. Se trata adems de indagar sobre las distintas fuerzas que se pueden avizorar en cada uno de ellos. Este es un momento de plena efervescencia de las luchas. An no se ha terminado de cristalizar la forma ni el contenido de este nuevo nacionalismo.

Los nacionalismos de mediados del siglo XX en Argentina y Bolivia

Ser necesario, para comenzar, realizar algunas reflexiones sobre la manera como entiendo la relacin entre luchas sociales y nacionalismos en la historia de Amrica Latina y particularmente la textura y la estructura en que se cristaliza en una forma particular de Estado, en el perodo que analizamos. El estado nacin es una relacin social y poltica, una forma particular de ocupacin y dominio sobre el territorio (Weber, 1994 [1922]) y de gobierno y control sobre la poblacin (Foucault, 1992, 1997). La nacin es una construccin imaginada (Anderson, B. 2000 [1983]), pero es tambin un constructo ideolgico de la relacin cultural entre el Estado y los sujetos (Fernndez Bravo, Alvaro, 2000: 17). Ms all de las distintas acepciones y de la actual discusin terica sobre las visones binarias y dicotmicas de los nacionalismos (Chartterjee, 1997; Parekh, 2000; Smith, 2003) progresistas/autoritarios, homogeneizantes/integradores, colonial/perifrico, liberal/revolucionario - entre otras -, entiendo este concepto, como un conjunto de fuerzas con disparidad de identidades e intereses en tensin. El nacionalismo expresa la energa movilizadora encarnada en la resistencia, por parte de pueblos con una historia comn, contra un imperio extranjero (Said, E., 1996 [1993]: 347). Pero tambin estas fuerzas expresan otras luchas de los grupos subalternos contra formas de dominacin social, poltica, tnica y econmica de carcter local. El componente ms nacionalista, es aquel que se manifiesta en un proceso de creciente conciencia colectiva, de su identidad, de su propia autonoma y autogobierno. Por ello, esa fuerza tambin se manifiesta interpelando a clases, grupos e intereses que encarnan formas de dominacin local. Los procesos de formacin y construccin de la nacin anticoloniales, como lo seala el propio Said, han dado lugar a que las burguesas nacionales y su elites especializadas hayan reproducido, en forma resignificada, las formas de dominacin anteriores, dando lugar a lo que algunos autores latinoamericanos han llamado colonialismo interno3.
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El terico dependentista mexicano Rodolfo Stavengahgen (1974: 15 a 38) en su artculo Siete tesis equivocadas sobre Amrica Latina, debate algunas de las premisas del discurso desarrollista, como el carcter dual (reas 2

En la historia de los estados nacionales del siglo XX, en Amrica Latina, se puede aprehender que esa energa contra la dominacin se ha encarnado en la rebelin y la protesta de los grupos subalternos y ha tomado las diversas formas de los nacionalismos populares. Grupos desgajados de las elites dominantes anteriores han conformado alianzas, con ciertos sectores claves subalternos, y han dado lugar a nuevas formas de Estado. La protesta y la rebelin social de mediados y finales del siglo XX, en Amrica Latina y en especial en Bolivia y Argentina, expresan dos momentos que fuerzan a recomponer los contratos sociales anteriores entre clases y grupos subalternos y dominantes. Si bien las luchas sociales son dinmicas, hay pocas en los que estas se cristalizan en lo que Zabaleta Mercado llama momentos constitutivos4. No se trata slo de una recomposicin en la distribucin de riquezas o los medios de subsistencia y del poder poltico entre las clases, sino tambin la reconstruccin de la comunidad nacional (Anderson, B. 2000 [1983]) en su sentido cultural, social y tnico. Esta reconstruccin est atravesada por las relaciones coloniales e imperiales, pero tambin se reconfiguran las formas de dominacin o de colonialismo interno que se constituyen en el espacio nacional. Se trata, al mismo tiempo, de la recomposicin y constitucin de nuevas configuraciones sociales de inclusin subordinada5, as como el debilitamiento o ruptura de las antiguas. Estas configuraciones conforman sistemas de interdependencia y vnculos recprocos entre las clases y las etnias y entre los grupos sociales, no slo vinculados con la distribucin de la riqueza material, sino tambin en relacin con derechos de acceso a bienes tangibles e intangibles. La protesta y sus sujetos polticos, ponen en cuestin la falta de derechos o las contradicciones de la enunciacin poltica y social del liberalismo democrtico. Son momentos particulares donde se afirma, se reclama y se exige el cumplimiento de derechos conculcados, mientras se delinean y se van materializando nuevos derechos. A mediados del siglo XX, en ambos pases, la protesta conformada por un abanico amplio de sectores sociales se expresa contra las elites locales republicanas, aliadas con intereses imperiales que practican diversas formas de semi-servidumbre, vasallaje, super-explotacin del trabajo, ciudadana restringida y extraccin de recursos nacionales. Tanto en Bolivia como en Argentina y en otros pases de Amrica Latina, en esta etapa, se produce un proceso intenso de luchas sociales que logran cuajar en un momento constitutivo de la Nacin, como dira Zavaleta Mercado. Este se materializa en una forma particular de nacionalismo que ha sido estudiado como una peculiar revolucin democrtica burguesa6 y como nacionalismos populistas. Una de sus caractersticas ms peculiares fue la ruptura con el rgimen oligrquico anterior que haba predominado a partir de la constitucin de las repblicas, a mediados del siglo XIX, una redistribucin de la riqueza que la recompona a favor de las clases populares, la distribucin del poder poltico estatal por medio de la incorporacin de las sectores subalternos en el manejo del estado y tambin su acceso a una ciudadana poltica ms ampliada, al menos jurdicamente.

tradicionales y modernas que coexisten) que se le asigna a las sociedades latinoamericanas y explica que en realidad dicha dualidad, si existe, es el producto no del subdesarrolo sino de la interrelacin entre distintas formas de relaciones sociales a las que denomina colonialismo interno. Este sera una forma particular de dominacin de las zonas ms desarrolladas hacia las menos, que hacen como colonias de las primeras
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Los momentos constitutivos segn Zavaleta Mercado (1984 citado por Tapa, 2002: 293) son aquellos en el que se articula histricamente con fuerza y con novedad una forma de moldear un eje estatal y una nueva relacin entre el estado y las luchas sociales. 5 Cuando nos referimos a configuraciones de inclusin subordinada estamos pensando en la idea de Elas (1996 [1969] y 1998 y b) de configuraciones sociales especiales, para explicar procesos histricos donde existen relaciones de interdependencia entre grupos sociales, con diferenciales de poder, que se mantienen en el largo tiempo. Estas conforman sistemas de interdependencia y vnculos recprocos. En estas configuraciones los sectores subordinados (grupos, clases, etnias), no estn excluidos sino incluidos en forma subordinada. Si bien Elas estudia las diferenciales de poder, no slo entre configuraciones como la de la nobleza y la plebe, sino tambin en trminos de estatus o de establecidos y recin llegados, creemos que esta idea complementa la visin de las relaciones de dominacin de clase y nos permite entender tambin los vnculos de interdependencia que se generan a partir del acceso o no a derechos y a bienes tangibles e intangibles, los que se materializan en diferentes formas de ciudadana civil, social y poltica (Marshall, T. H. y Bottomore, 1998). 6 As la han caracterizado algunos tericos neo-marxistas, como Zavaleta Mercado (1986, 1990, 1997) para el caso Boliviano o Hernndez Arregui (1973), para el caso Argentino. 3

Esta nueva estatalidad se expres tambin en otros procesos concomitantes y mutuamente interdependientes, como la construccin mancomunada y en conflicto entre clases, regiones y etnias de organizaciones de intermediacin, particularmente entre las organizaciones obreras y campesinas con el Estado, como las organizaciones sindicales. La invencin de estilos particulares de ciudadana social dio lugar, en algunos casos, a la aparicin de estados de bienestar o de malestar. Junto a ello, la poltica se expres en un sentimiento y una conciencia econmica y cultural anti-imperial. El aspecto econmico se vincul con la decisin de asumir, por parte del estado, el control nacional de los recursos naturales y energticos, lo que implic la nacionalizacin de las empresas inglesas y multinacionales que las explotaban y comercializaban, junto al fortalecimiento de lo que se dio en llamar la burguesa nacional o nativa y la intencin de profundizar la sustitucin de importaciones, vinculada tambin a la ampliacin del mercado interno nacional. Junto a ello, se desarrollaron polticas de integracin geogrfica y de homogeneizacin cultural tendientes a conformar lo que se denomin como conciencia nacional. Esta ltima se manifest en prcticas de fuerte violencia tnico cultural que ejercieron las elites burguesas criollas7 sobre el resto de la poblacin, promoviendo una integracin cultural que se denomin poltica de mestizaje. Seguidamente describimos en forma sucinta las caractersticas de la conformacin de esta estatalidad, la composicin social de las luchas, la forma que adquieren estos nacionalismos populares y su crisis en Bolivia y Argentina. El estatismo nacional de la revolucin del 1952, luchas campesinas y obreras en Bolivia.

La actual Bolivia8 fue uno de los territorios latinoamericanos con mayor densidad poblacional a la llegada de los espaoles, compuesta predominantemente por las etnias Qhechuwa y Aymara. Los Aymaras son ms antiguos que los Qhechuwas en la regin. Estos ltimos los dominaron durante la etapa de expansin del Imperio Inca. En el perodo de la llamada revolucin de 1952, un 63% de la poblacin fue clasificada como indgena. Segn el criterio de la lengua hablada habitualmente el 36.5% era Qhechuwa, el 24.6% Aymara y el 2.5% de otras lenguas nativas correspondiente a diversos grupos tnicos de las selvas y llanuras orientales de origen guaran (Rivera Cusicanqui, 2003 [1984]: 63)9. La composicin social y las configuraciones predominantes se basaban en vnculos semiserviles entre la elite oligrquica y la poblacin nativa. La hacienda constitua, en esa poca, la
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La denominacin nativa de criollo aludi primero a la nominacin que daban los espaoles a los hijos de espaoles que nacan en Hispanoamrica y los mestizos referan los hijos de espaoles y nativos. En el siglo XIX los criollos comienzan a nominarse como aquellos nacidos en estas tierras, pero fruto de la mezcla con poblacin espaola. Fueron criollos heroicos los que lideraron la independencia contra la corona espaola, a principios del siglo XIX. Esta nominacin se va modificando en cada pas, de forma diferente, de acuerdo a los procesos de transformacin socio tnica que vive cada uno y asigna mezclas entre grupos nativos particulares. La nominacin cultura mestiza, en la lengua espaola, tiene una acepcin que refiere a mezcla de culturas distintas o de razas diferentes, segn los diccionarios. Sin embargo, es usada exclusivamente para otra de sus acepciones, aquella que hace referencia a los hijos entre blancos e indios o aborgenes. Blanco aqu remite a las etnias europeas centrales e indio a todas las etnias originarias de Amrica. La palabra espaola aborigen proviene de la voz latina origo origen, por ello significa originario del suelo en que vive o alude al primitivo morador de un pas. Sin embargo los espaoles y las elites latinoamericanas no denominan como tales a los pueblos originarios que habitaron por ejemplo, la pennsula ibrica , slo la usan para nombrar a los pueblos que dominaron y colonizaron. Por ello, la nominacin de aborigen o indio para clasificar a todos los pueblos originarios de Amrica tiene una fuerte connotacin colonial. 8 Bolivia posee una marcada concentracin de la riqueza. Su coeficiente de Gini era de 0.45 para las reas urbanas y de 0.53 para las rurales en 1998 (CEPAL, Panorama Mundial para Amrica Latina, 1998, en Molina, Mokate y Cercenac, 2000). Posee uno de los porcentajes de gasto pblico per capita ms bajo de Amrica Latina con el 20% y el 12% del PBI para gastos sociales. Altas tasas de mortalidad infantil con un 62 por mil nacidos vivos en 1999 (Banco Mundial, 1999, en Molina, Mokate y Carcenac, 2000). El ndice de desarrollo humano era, en el 2001, el ms bajo de Amrica Latina. En ese mismo ao el 38% de la poblacin viva en las reas rurales, de ellos el 91% son pobres y en las reas urbanas el 40%. En el Censo del 2001 se estimo que el 62% de su poblacin perteneca a grupos llamados indgenas (Vargas y Crdoba, 2003) 9 Datos del Censo de 1950 (Rivera Cusicanqui, 2003 [1984]: 63). 4

unidad productiva ms importante de este orden oligrquico10. La institucin servil fundamental que permite la fijacin del trabajador al dueo de la hacienda era el pongueaje, categora nativa boliviana para referirse a un tipo particular de relacin servil que se da en todos los pases latinoamericanos y que se refiere al vnculo, a veces jurdico otros consuetudinario, por medio de el cual se encontraban controlados y territorializados por el poder del patrn, debiendo trabajar gratuitamente para el dueo de la hacienda11. El proceso de acumulacin originaria de la etapa de la Repblica consisti en diversas estrategias polticas fundadas en narrativas y violencias civilizatorias que hablaban de la superioridad del blanco productivo y emprendedor por sobre la barbarie del indio ignorante y atrasado. Se trataba de despojarlos de sus tierras muchas de las cuales posean ttulos de la poca de la colonia espaola. Desde fines del siglo XIX se sucedieron, desde el Estado, diversas estrategias de expropiacin. Desde la subasta pblica decretada en marzo de 1866 por el presidente Melgarejo o la declaracin de extincin jurdica de las comunidades indias, para permitir la parcelacin individualizada de las tierras comunales (1874).

Estas polticas fueron resistidas, en su momento, por la rebelin del Mallku (jefe en Aymara) Pablo Zarate Willka, que si bien se haba aliado a una fraccin liberal de criollos, demandaba la restitucin de las tierras comunales usurpadas, la constitucin de un gobierno indio autnomo, bajo la autoridad de su mximo lder y el desconocimiento de las autoridades liberales y conservadoras sobre las tropas indias. Su lucha contra las elites criollas fue derrotada y diezmados sus efectivos. Surge a partir de esta derrota lo que se conoce en Bolivia como Segunda Repblica, en una estrategia de vinculacin del rea de la Paz, por medio de la construccin de lneas frreas con Chile que se apoyaba en la minera del estao, el oro y la extraccin del caucho. Esta etapa intensific el proceso de expropiacin de tierras comunales para la agricultura, por medio de la imposicin del aumento del tributo colonial que paso a llamarse contribucin territorial y que significo un 25% del valor de la tierra, ms otras formas de trabajo servil como el trabajo gratuito anual para las obras viales o la ley del servicio militar obligatorio que implicaba un pago por cada conscripto. A esto se sumaban formas coloniales de servidumbre que si bien estaban abolidas formalmente continuaban en la prctica. Por ejemplo seguan persistiendo hasta 1940, servicios de postillonaje, (atencin por turnos rotativos al servicio postal) y el pongueaje en haciendas, municipios o corregimientos y en la Iglesia. Entre 1910 y 1930, luego de un perodo de pacificacin producido por la derrota de Wilka, se desarrolla una larga cadena de acciones rebeldes de las poblaciones indias en la zona andina y en las serranas y valles subandinos. Rivera Cusicanqui (2003 [1984]: 79) considera que se trata de un ciclo rebelde, constituido por un conjunto de movilizaciones y acciones, a diferencia de algunas interpretaciones que hablan de estas protestas de rebeldas como primitivas y de una visin espasmdica de la historia popular (Thompson, 1979). La protesta se diriga no solo contra la oligarqua terrateniente sino tambin enfrentaba a criollos de los pueblos rurales que haban comenzado a ejercer un monopolio en la comercializacin de productos que competan
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La palabra castellana oligarqua proviene del griego oligos poco y arch mando o poder. Orden oligrquico remite a un tipo particular de configuracin social y poltica de los pases latinoamericanos, propia del perodo republicano del siglo XIX y primera mitad del siglo XX. La oligarqua como categora nativa excede el anlisis meramente sociolgico de las clases sociales, segn se posicin en relacin a la apropiacin de los medios de produccin. A pesar de ello podramos decir que esta configuracin estara conformada bsicamente por los propietarios de las haciendas, llamados tambin terratenientes y las poblaciones nativas.
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El pongueaje era el servicio gratuito de trabajo por turnos, que las familias de las haciendas estaban obligadas a prestar al patrn y que los comunarios prestaban a las autoridades polticas y religiosas de los pueblos. En las haciendas, el patrn no operaba slo como propietario de la tierra, sino tambin heredero de privilegios coloniales sobre la poblacin (Rivera Cusicanqui, 2003 [1984]: 95). Es en este sentido que la hacienda latinoamericana continuaba la institucin de la encomienda espaola colonial. La encomienda, rgimen peculiar de servidumbre encerraba tres principios: el sojuzgamiento del vencido, la civilizacin del brbaro y el adoctrinamiento de la fe catlica. Siguiendo este sistema el gobierno entregaba en encomienda a algn capitn propietario de tierras recientemente conquistadas y dadas en merced, cierta porcin de naturales para que los gobernara bajo aquellos tres principios. Gozando el encomendero del trabajo personal de aquellos en la labor de sus tierras (Fras, 1971 [1902]). 5

con la produccin comunaria. El programa de reforma incorporaba las siguientes temticas: restitucin de las tierras comunales usurpadas por la hacienda y legalizacin de la posesin de aquellos que posean ttulos coloniales12, abolicin del servicio militar obligatorio, supresin de las formas de tributo colonial que persistan, presencia de representantes indios en el Congreso y en las instancias de poder local, establecimiento de escuelas para las comunidades y acceso libre al mercado. Otra demanda era el reclamo del autogobierno de los ayllus en base a la descendencia de los anteriores caciques. Esta reivindicacin mostraba una faceta autonmica y tnica de la organizacin comunal por sobre la organizacin poltica liberal. Este movimiento, a pesar de haberse planteado en trminos de reclamos legtimos con una fuerte articulacin con el espacio urbano y el mbito de la justicia criolla, fue reprimido crudamente.

Concomitantemente a este proceso de luchas se produce una creciente socializacin del proceso de trabajo en las grandes empresas mineras de estao, plata y oro y las primeras luchas obreras por la organizacin sindical, junto con una creciente incidencia de los capitales Americanos. Entre 1920-25 se dictan las primeras leyes sociales, como la jornada de ocho horas y la indemnizacin por accidentes de trabajo, aunque junto a ello las movilizaciones obreras son reprimidas. Entre 1932-1935 Bolivia se enfrasca en una guerra contra el Paraguay que marca su memoria colectiva dada las prdidas humanas y la derrota13 producida en la zona del conflicto, en el caluroso chaco oriental. Segn Zavaleta Mercado (1977), esta guerra tuvo un efecto nacionalizador producido por el encuentro de grupos sociales y etnias provenientes de distintas regiones del pas. Posteriormente surgen gobiernos que comienzan un discurso de soberana econmica y de reconstruccin de la dignidad nacional ultrajada. Entre el 36 y 37 se nacionaliza la Standard Oil, acusada de contrabando de petrleo a favor de Paraguay y se crea el Ministerio de Trabajo que promueve la sindicalizacin obrera obligatoria. Se forman, en esta poca, en los valles de Cochabamba, los primeros sindicatos de colonos de hacienda, con el objeto de arrendar tierras de propiedad eclesistica y municipal administradas por el sistema de colonato14.

A partir de entonces se produce la emergencia de nuevos partidos de izquierda y populares como el Movimiento Nacional Revolucionario (MNR). Partido que sintetizo y materializo las alianzas de esta nueva estatalidad nacionalista, a partir del triunfo de la Revolucin del 52. Su principal base fueron las asociaciones de ex combatientes y el emergente sindicalismo obrero y campesino, de filiacin anarquista o socialista, de distintas regiones del pas. Los cuadros dirigentes estaban compuestos por sectores disidentes de las capas medias. Se producen intensos vnculos entre las organizaciones comunarias, colonos, organizaciones obreras y capas medias urbanas, radicalizadas luego de la guerra del Chaco. Viejos lderes comunarios se convierten en dirigentes obreros. Producto de estos vnculos entre campesinos y obreros surge el Primer Congreso Indgena de Habla Quechua en Sucre (1942), donde se reiteran las reivindicaciones en contra de las diversas formas de trabajo servil y el reclamo de la restitucin de las tierras comunales usurpadas. Ex combatientes aymaras comenzaban a armar colonos de algunas haciendas y promover huelgas de brazos cados (tpica forma de lucha obrera trasladada al mbito campesino) buscando acuerdos con obreros de las ciudades. Los caciques indgenas se incorporan a las federaciones obreras como Secretarios de Asuntos Indgenas. En 1942 se produce una masacre en la mina de Catavi que une, en la denuncia, al MNR y a las organizaciones obreras y campesinas. El segundo congreso se realiza en la Paz, en 1945, y de l surgen decretos gubernamentales, tales como la supresin del pongueaje y la regulacin de obligaciones y derechos entre patrones y colonos. Esto significa la primera intromisin del Estado en la hacienda. Estas medidas tienen como resultado un movimiento de toma de tierras y de creciente organizacin sindical de los colonos que excede los vnculos con la organizacin partidaria y sindical. El entonces presidente
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Estas presentaciones jurdicas fueron hechas con la colaboracin de abogados que probablemente militaban en el partido republicano de origen anarquista y que constituiran la manifestacin embrionaria del indigenismo criollo. 13 La Guerra del Chaco entre Paraguay y Bolivia (1932-1935) sacudi al pas dada la magnitud de las bajas y la ineptitud de la oligarqua en su accionar. Murieron 50.000 bolivianos de un total de dos millones de poblacin que posea Bolivia en esa fecha y 250.000 km2 de territorio boliviano fue anexado a Paraguay (Lazarte, J. ; 1988: 4) 14 El colonato es una relacin renta-trabajo por la cual, a cambio del acceso a la tierra individual y/o colectiva, los campesinos subordinados a la hacienda deben trabajar, un nmero variable de das, en las tierras bajo control directo de la hacienda (Rivera Cusicanqui, 2003: 95) 6

Villarroel, quien era considerado como la imagen del Inca para los nativos, es asesinado por una turba de pobladores de la Paz. Luego del linchamiento de Villarroel, en 1946, y hasta la revolucin del 52, una fuerte resistencia y rebelin popular -de enfrentamientos de mineros, pobladores urbanos y sublevaciones campesinas - se expande por todo Bolivia. Surgen centenares de focos rebeldes campesinos que no tienen mando nico ni ocurren en forma simultnea o coordinada. En la zona del Altiplano, en la tensin fronteriza entre haciendas y comunidad y entre pueblos mestizo criollos y el espacio rural, se combina la tradicin de lucha de autodefensa comunitaria, en contacto con experiencias de tipo sindical y urbano. Una de ellas es la amenaza silenciosa que agudiza la tensin colectiva mediante la concentracin masiva en los cerros acompaada de sonidos de pututus 15continuos y fogatas, destruccin simblica de mojones o linderos, lo que provoca el pnico de los hacendados quienes huyen aterrorizados de sus tierras (Rivera Cusicanqui, 2003: 104-105). Las masacres de obreros mineros en Potos (1947) y Siglo XX (1949), de obreros fabriles de la Paz (1949), los despidos de trabajadores en las minas por la crisis de la posguerra (Catavi 1947), la Guerra Civil dirigida por el MNR y por sectores disidentes del ejrcito y protagonizada por mineros, fabriles, ferroviarios y sectores populares urbanos (1949) y el desconocimiento del resultado de la elecciones de 1951 ganadas por el MNR, culminaron con la insurreccin popular del 9 de abril de 1952. Esta fue el producto de tres das de combate en las ciudades de Oruro y La Paz, derrotando y desarmando al ejercito estatal. En esta lucha los mineros jugaron un rol protagnico, tanto por su participacin decisiva en el desenlace del levantamiento popular, como por la organizacin de milicias obreras armadas (Lazarte, J., 1988: 4; Zavaleta Mercado, 1977). La revolucin del 52 es considerada, por la mayora de los tericos bolivianos, como una revolucin nacional. El programa de gobierno se realiza en base a un simple pero impactante programa de modernizacin econmica y poltica: nacionalizacin de las minas, para fortalecer el sector estatal de la economa y reorganizar el curso de la acumulacin capitalista con impulso del Estado; reforma agraria, para destruir las relaciones de produccin serviles en la agricultura y promover la ampliacin del mercado interno; y voto universal, para dar expresin poltica a la democratizacin econmica que deban traer consigo la reforma agraria y la educacin rural (Rivera Cusicanqui; 2003: 65). Esto se tradujo en la liquidacin de la clase terrateniente seorial, una desordenada distribucin de parcelas y una organizacin del campesinado a imagen y semejanza del sindicato obrero (Zabaleta Mercado, 1977: 104) que se haba unificado ese mismo ao, bajo el nombre de Central Obrera Boliviana (COB). Haba adquirido, al igual que el sindicato campesino, una estructura paraestatal nuclando distintas organizaciones obreras (mineras, trabajadores artesanales gremiales, industriales y de servicios) y liderando el movimiento de resistencia popular a partir de entonces (Lazarte, 1988). La nacionalizacin de la gran minera y la creacin de la Empresa Corporacin Minera de Boliviana (COMIBOL), se convierte en el centro de acumulacin capitalista y es a partir de ella que se crea la nueva burguesa minera (Zabaleta Mercado, 1977: 103). En trminos econmicos y sociales, la reforma agraria dio como resultado la campesinizacin de colonos y comunitarios, a partir de la propiedad privada individual, pero no se logro el objetivo de un desarrollo capitalistas de alta productividad en el campo, dado que la lgica campesina se mantuvo aunque si una reestructuracin e incremento de la produccin mercantil en la produccin familiar de comunarios. Las luchas campesinas posteriores a la revolucin del 52 mantienen la presin reivindicativa por la redistribucin parcelaria de la tierra, la organizacin de milicias armadas a escala nacional y la consolidacin de una nueva estructura de mediacin, entre el movimiento campesino y el Estado, cuya manifestacin ms visible es el aparato sindical para estatal (Rivera Cusicanqui, 2003: 139). Luego de esta etapa, los sindicatos y las milicias campesinas sern utilizados crecientemente como fuerza de choque contra el movimiento obrero y se sumirn en intensas luchas faccionales, alentadas por las distintas fracciones del cada vez mas fragmentado MNR (Rivera Cusicanqui, 2003: 66), junto a un proceso de fuerte degradacin clientelstico. Luego del primer perodo del MNR, se suceden golpes de Estado promovidos por la filosofa de la Seguridad Nacional que propiciaban EEUU y cortos interregnos democrticos que se abran debido a las luchas obreras mineras lideradas por la COB16. El golpe militar de Barrientos, en 1964, se baso en la represin del
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Pututus es un instrumento musical de viento. Las luchas defendan reivindicaciones tales como: la anulacin de la Ley de Seguridad del Estado que era 7

movimiento obrero (masacres mineras de 1965 y 1967), un proceso intenso de penetracin de la inversin extranjera, sobre todo en los hidrocarburos, abriendo el acceso de la explotacin a la Gulf Oil Company, adems de la firma del Pacto Militar Campesino y el desarme de las milicias rurales. La huelga general decretada por la COB, en 1970, permiti bloquear otro golpe militar y abri el camino para el ascenso de un perodo democrtico popular que tuvo corta vida. Al inicio de la dcada del 70 resurge el movimiento campesino autnomo, autodenominado Katarista en alusin al lder Aymara de la resistencia colonial Tupak Katari. Este se conforma en los vnculos entre un movimiento cultural de residentes urbanos kataristas en la Paz y el sindicalismo de base del Altiplano. Demandan la defensa de la cultura propia, modernizacin tecnolgica de la agricultura y rechazan al manejo clientelar del sindicalismo oficial. En 1971 se produce otro golpe, en cuyas filas se encontraban dirigentes del MNR. Las masacres campesinas en los valles Cochabambinos, en enero de 1974, muestran la ruptura del pacto MilitarCampesino, dan lugar a un nuevo proyecto estatal entre el empresariado y los militares que, segn algunos analistas, desarrollan negocios tambin ilegales, como el inicio del vnculo entre el narcotrfico, produccin de cocana y el Estado boliviano. A partir de all, continan las luchas campesinas en contra del rgimen, las que ahora toman otro cariz. Los bloqueos campesinos de carreteras declarados por la COB, contribuyeron a la recuperacin de la democracia entre 1979 y 1982 y la cada de Banzer. Las luchas del movimiento kataristas se plasman en la creacin de la Confederacin Sindical nica de Trabajadores Campesinos de Bolivia (CSUTCB), en 1979. A partir de ese momento el tiempo de la poltica boliviana se acelera y la crisis del Estado de 1952 17 se profundiza18. La transformacin neoliberal se produce durante el perodo democrtico iniciado en 1982 (descentralizacin, privatizacin, disminucin de la inversin social, desregulacin estatal y del trabajo, libre contratacin de la mano de obra), lo que trae como consecuencia una profundizacin del empobrecimiento de la poblacin y un aumento significativo en la desigualdad social. En Bolivia adquiere un color nacional, debido a la privatizacin de las minas y el control territorial de EEUU, para la erradicacin de las plantaciones de coca en la zona de las Yungas de Cochabamba, llamado El Chapare. La privatizacin de las minas, asentadas en su mayora en los departamentos de Potos y Oruro, expulsa masivamente mineros, lo que se traduce en una importante reestructuracin sociodemogrfica en Bolivia. La mayora de los que se llamaron los mineros relocalizados, se instalan en el Chapares, atrados por la posibilidad de colonizar tierras fiscales y por la valoracin de la oja de coca. Tambin en la ciudad recientemente fundada de El Alto, lindante a la ciudad capital de La Paz. Este factor es fundamental para entender los movimientos sociales que surgen ms tarde, durante la dcada de los 90, el movimiento de Cocaleros y la Federacin de Centros Vecinales de la ciudad de El Alto.

Ni la revolucin del 92 ni los cortos gobiernos democrticos posteriores fundaron las alianzas de clases con obreros y campesinos en el desarrollo de una estatalidad que implicara el acceso a derechos sociales (salud gratuita, extensin de la educacin de manera ampliada, acceso a la vivienda, leyes laborales, jubilaciones, etc.). El nico derecho de acceso que efectivamente concret la revolucin del 52 fue el acceso a la tierra por medio de la reforma agraria, aunque la misma tampoco resolvi el problema de titularidad, ni el crecimiento demogrfico de la poblacin campesina. En Bolivia no existe todava un sistema de acceso a la salud gratuito para toda la poblacin. La ampliacin del sistema educativo, si bien fue una de las banderas de las luchas campesinas de la primera mitad del siglo XX, su extensin en el mbito rural fue mi precaria e implic la castellanizacin violenta. Tampoco se desarroll una educacin tcnica estatal que permitiera a la poblacin trabajadora capacitarse en oficios tcnicos o industriales. El MNR no logr resolver los problemas de altas tasas de analfabetismo boliviano de entonces y de ahora, a pesar que la educacin es una de las pocas reas que el Estado asumi como responsabilidad pblica. La excepcin fueron los trabajadores de las minas y empleados pblicos (maestros, ejrcito y administrativos en general), quienes accedieron a sistemas de seguridad social (jubilaciones y seguro de salud).

fuertemente represiva con sus dirigentes, justicia salarial en las minas, soberana sobre los recursos naturales (nacionalizacin de la Gulf) y democracia efectiva (Almaraz, 1971) 17 Esta es la denominacin que le da Zavaleta Mercado a este periodo, nominacin usada ampliamente por los analistas sociales bolivianos. 18 Tres elecciones y cuatro golpes militares entre 1978 y 1980 muestran la profundidad de esta crisis. 8

Por ello, el caso Boliviano puede caracterizarse por la conformacin de un Estado que no se consolida como benefactor19. Su estatalidad no desmercantiliz parte de la reproduccin social de los trabajadores por medio de la distribucin de la riqueza entre clases, asegurando cierto bienestar social, ms all de la condicin de trabajador o ciudadano. Una entrevistada deca por ello somos un pas en el que tenemos que bancarnos todo. La reforma agraria pretenda, por medio de la entrega de tierras individuales, conformar una pequea burguesa rural o un campesinado asalarizado. Este objetivo no se logr. Muchos de ellos siguieron la lgica comunitaria en la forma de organizacin poltica o migraron a tierras fiscales, como colonos, y mantuvieron una fuerte autonoma aunque subordinada al comercio capitalista20. La fuerza de los sindicatos rurales se baso en la posesin de la tierra (no necesariamente su propiedad) y en una estructura fuertemente horizontal influencia, por las culturas Aymara y Quechua.

El sector de la clase obrera, el minero, fue un obrero semindustrial bsicamente mano de obra masculina, aunque las mujeres palliri son las que seleccionan el mineral. Los trabajadores del estao, el oro y la plata tenan 25 aos de vida promedio durante la colonia, llegaron a 35 en el siglo XIX y luego de la revolucin del 52 y, sus dbiles medidas de proteccin social, aproximadamente 45 aos, la que todava es la edad media de un minero Boliviano. El proyecto del MNR no fue industrialista. Slo puso nfasis en la creacin de una burguesa minera y un sector agrcola en la zona de Santa Cruz. Durante el perodo sustitutivo de importaciones, en la dcada de los 60, se logr crear una infraestructura industrial bsica, no muy significativa, comparada con otros pases latinoamericanos como Brasil, Mxico o Argentina21.

Este estatismo nacional no benefactor, tuvo un fuerte componente racista. El MNR desarroll un discurso nacional civilizatorio en contra del indio. El discurso narrativo de lo nacional, en el MNR, se basaba en la construccin de una patria nueva y decente, la creacin de una nacin culturalmente homognea va el mestizaje, la castellanizacin y la civilizacin del indio. Esto exclua cualquier forma de muliticulturalismo o multilinguismo. Silvia Rivera (2003c) explica esta discursividad como el mito de la pertenencia al mundo occidental de Bolivia, que segn ella equivaldra a negar la condicin cultural de ms del 60% de la poblacin boliviana. Parte de esta construccin discursiva se desarrolla con tecnologas de poder que se traducen en la borradura del indio de la
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El concepto de Estado de Bienestar es la palabra europea que denomina esta forma particular de rgimen de estado de bienestar (Esping-Anderson, 1993). La nocin de rgimen de Estado de Bienestar plantea la cuestin de la poltica social, no slo como un tipo histrico, basado en la experiencia europea de principios y mitad del siglo XX, que describe Esping-Anderson, sino como la forma en que se articula el mercado, el Estado y la familia en las sociedades capitalistas de este perodo, lo que producira una manera especial de estratificacin social y tipos particulares de su concrecin. Segn Esping-Anderson, durante los regmenes de Estado de Bienestar, que se inician en Europa en el siglo XX, la ciudadana ha implicado la adquisicin progresiva de diversos derechos: civiles, polticos y sociales (Marshall, T. H. y Bottomore, Tom, 1998) en grado diverso. Las regulaciones entre el capital y el trabajo vinieron a contrarrestar los efectos nocivos de la explotacin del trabajo disminuyendo, en cierto sentido, el carcter de mercanca del trabajo (lo desmercantilizaron), al hacer reposar parte de la reproduccin en relaciones no mercantiles, generalmente de origen estatal. Sin embargo este proceso tuvo grados muy diversos segn los pases. Considero que sta forma particular de estatalidad y de gobierno no slo recompone la estratificacin social, como considera Esping-Anderson, sino tambin la tnica.
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Esta afirmacin es una generalizacin puesto que existen diferencias significativas entre la dinmica de la zona de Puna, Pre puna y Valles pedemontanos donde predomina la cultura Aymara - los que mantuvieron, en grado diverso, la organizacin comunitaria del Ayllu originaria, aunque transformada y la zona de Yungas (selva de altura), rea de colonizacin que comienza en la dcada de los 60 y los llanos del chaco oriental de agricultura capitalista, con mano de obra asalarizada. 21 Entre 1958-1965 se promovi un ciclo industrial dinmico que alcanz un crecimiento del producto del orden del 6% anual entre 1958-65. En una segunda fase, hasta 1975, se elev a tasas superiores, llegando al 10% anual, aumentando su participacin sectorial hasta el 19% del PBI, en el 2000 (Escobar y Montero, 2003: 11) 9

historia y forma parte de la institucionalidad que adquiere la pedagoga nacional, aparte de la castellanizacin forzosa. El mestizaje, como herramienta fundamental, entendido como un hbrido, una planta nueva, a partir de un conjunto de races diversas, todas subsumidas, segn la retrica oficial, en un solo tronco jerarquizado. La mestizacin implic entonces su ciudadanizacin forzada por la va de castellanizacin, el servicio militar obligatorio, combinado por una visin telrica y ornamental del indio en el discurso oficial y la esfera pblica estatal.

Otro aspecto del discurso nacional del MNR, desde el punto de vista de la geopoltica territorial, es la intencin de lograr una integracin social y tnica del espacio boliviano, cuya especial geografa y la diversidad tnico cultural, ms la amenaza continua de las rebeliones obreras y campesinas, lo mostraban como un espacio fragmentado y atomizado socialmente. Adems esta amenaza se expresaba y se expresa todava ahora bajo la forma de anarqua para las elite bolivianas. La anarqua en esta representacin no significaba desorden, sino la amenaza continua del movimiento y la rebelin popular como forma de control social sobre el Estado. Como dice Zavaleta Mercado (1977: 105), pero hay acaso algo ms temible para una de estas pequeas gentes que el atraso y la anarqua?. El nacionalismo de bienestar en la Argentina. El espacio territorial Argentino se conforma a partir de la independencia de la corona espaola en 1816. Su extenso territorio se divide en las siguientes reas fitogeogrficas: la zona de la pampa hmeda, la Patagonia, los Andes, las sierras subandinas, el Chaco y la Mesopotomia. Este ltima entre dos ros navegables, por lo que se constituy un espacio de importancia para el Imperio Ingles. Las poblaciones nativas en la pampa hmeda y la Patagonia, antes de la colonizacin espaola tuvieron una muy baja densidad. Eran pastores a campo abierto, con formas de ocupacin del territorio similares a las llanuras de Amrica del Norte y las estepas siberianas. La mayor densidad de poblacin se encontraba en las zonas de las sierras ocupadas por culturas de origen andino. El Imperio Inca domin por poco tiempo (50 aos aproximadamente) la zona noroeste hasta los lmites con el Chaco. Buenos Aires, la ciudad capital, esta ubicada en la desembocadura del ro de La plata, en el centro este de la pampa hmeda. La repblica se estructur luego de luchas civiles donde son derrotados los caudillos federales del interior, por las elites criollas europeizantes de Buenos Aires, que controlaban el puerto y el comercio. La Generacin del 80 se llam a un grupo de intelectuales y polticos con ideas positivistas, laicas, liberales y europeizantes que, a travs de dispositivos civilizatorios, construyeron las bases de la nacin, a partir de una serie de polticas, como la laiquizacin del Estado en forma temprana - comparada con otros pases latinoamericanos- ; la extensin y estatalizacin y gratuidad de la educacin primaria tambin anterior a su extensin en USA y algunos pases europeos -; el servicio militar obligatorio y las guerras de exterminio contra el indio en la Patagonia y en el Chaco, denominadas eufemsticamente la Conquista del Desierto y Conquista del Chaco. La idea de desierto, parta de un imaginario que daba por supuesto un vaco poblacional previo, a pesar de la existencia de grupos nativos y mestizos que habitaban tanto la Patagonia, como la regin del Chaco en el noreste del pas. En ambos territorios, estas guerras tuvieron como resultado la ampliacin de la frontera agrcola y procesos de acumulacin originaria. En el caso de la pampa hmeda, esto permiti la conformacin de una oligarqua terrateniente en base al excedente de la produccin de ganado en pie y de produccin de granos para exportacin, base econmica del perodo agro exportador. Ambas guerras produjeron casi el exterminio de las culturas de origen tupi-guaranes, localizadas en el Chaco, y de las patagones y mapuches, en la Patagonia. Los grupos Onas ya haban sido exterminados por el proceso colonizador. Las elites criollas conformaron e integraron entonces el territorio nacional a partir de la promocin activa civilizatoria de un mestizaje europeo y mecanismos de extermino de lo que denominaba la barbarie. Narrativa ampliamente desarrollada por Domingo Faustino Sarmiento en su libro el Facundo, relato que inaugura esta visin dual entre civilizacin y barbarie y los estudios de frontera. El interior fue la nominacin que, desde comienzos de la Repblica - en el siglo XIX - la elite portea haba utilizado para diferenciar la ciudad-puerto de Buenos Aires del resto del pas. Este interior22, presto a ser civilizado en pos de su integracin del mito de la Argentina blanca, se construy a partir del discurso civilizatorio de la generacin del 80, que pona nfasis en la erradicacin de la cultura mestiza y nativa local por
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El interior es una nominacin de alta condensacin de significado que expresa la visin exteriorizada y lejana que tuvieron el resto de las provincias que ms tarde, constituyeron la Nacin argentina. 10

una de carcter europeo -a partir de la promocin activa de inmigracin provenientes la mayora de ellos de pases europeos del oeste-, como poltica de ocupacin del territorio y de mestizaje, a partir de 1870 y a principios del siglo XX, lo que constituy un elemento fundante de la Nacin. El impacto de la migracin de ultramar sobre la ciudad de Buenos Aires es de tal magnitud que duplica su poblacin en 25 aos23. Esta migracin provena mayoritariamente de Espaa, Italia y, en menor medida, alemanes, ingleses y de pases de medio oriente. Los trabajadores migrantes de ultramar se localizaron fundamentalmente en las ciudades de la pampa hmeda, sobre todo Buenos Aires, como asalariados y obreros, vinculados a procesos incipientes de industrializacin. No pudieron acceder a la tierra como colonos rurales, salvo excepciones, debido a la estructura de propiedad latifundaria que se haba conformado luego de la Conquista del Desierto 24. La experiencia obrera que traan fue conformando un entramado muy importante de organizaciones diversas: asociaciones de base cooperativas y mutualidades que atendan problemas de riesgo social (hospitales, sociedades de socorros mutuos) que desarrollaban iniciativas culturales de difusin y creacin de una opinin pblica crtica del discurso hegemnico de las elites (revistas, diarios y produccin cultural alternativa). Las organizaciones sindicales (anarquistas, socialistas, comunistas e independientes), fueron fundamentales en la formacin de una conciencia obrera que reivindicaba derechos sociales inexistentes, vinculado con el bienestar entendido en su sentido amplio (alimentacin, salud, educacin) y mejora en las condiciones de trabajo. A medida que se desarrollaba con xito el modelo agro-exportador diseado por las lites y la banca inglesa, el Estado Nacin se consolidaba y se configuraba un nacionalismo tardo que comenzaba a mirar como forneas las ideas de los migrantes y pretenda reconstruir la nacin, en la fecha de su centenario (1910). A la xenofobia que surge contra los extranjeros debido a las huelgas y movilizaciones obreras que se desarrollaron a principios del siglo XX, se recompone la visin europeizante surgiendo distintos idearios nacionalistas. Segn Jos Luis Romero (1987), la versin aristocrtica del nacionalismo rechazaba a la sociedad de masas que se estaba conformando junto con sus valores. El partido socialista, -quien representaba el sentir y gran parte de la ideologa de la clase trabajadora de origen forneo- respondi, transfiriendo la barbarie a los trabajadores del interior abyectos y serviles e inconscientes parias y afirmando el valor de su extranjera a partir del cosmopolitismo que la propia elite haba propugnado25. Su discurso, aunque emancipatorio, estaba impregnado tambin de un nacionalismo que se construa por oposicin al interior, percibido como retrgrado, a partir de la negacin e inferiorizacin de las poblaciones nativas.

Para neutralizar la amenaza de las ideas y movilizaciones que propagaron los migrantes se desarrollaron diversas estrategias. Una fue la represin lisa y llana al movimiento obrero y la organizacin de cuerpos parapoliciales provenientes de la derecha catlica. Esta accin dio como resultado dos hitos de masacres a finales de la dcada del 20, las llamadas Semana Trgica y la Patagonia Rebelde. La estrategia legislativa, se bas en la sancin de leyes represivas y otras de profilaxis social. En esa direccin, en 1902, se dict la llamada Ley de Residencia que autorizaba al gobierno a expulsar a extranjeros cuya conducta comprometa la seguridad nacional o perturbe el orden pblico y, en 1910, la Ley de Defensa Social que legislaba sobre admisin de extranjeros, asociacin de personas para la difusin de ciertas ideas y actos de propaganda y terrorismo (Romero, J. L.; 1987: 65-66).

A medida que se profundiza el proceso de industrializacin, llamado por la jerga econmica como desarrollo hacia adentro o procesos sustitutivo de importaciones y beneficiada Argentina por la exportacin de alimentos en la entreguerra, se produce una segunda reestructuracin socio/etnodemogrfica del pas, por medio de otra dispora, ahora interna, de trabajadores la mayora de ellos campesinos- que se van desatando de sus vnculos
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Pasa de 187.346 habitantes en 1869 a 663.854 en 1895 (Saneamiento de la Ciudad de Salta. Informe de la Comisin Especial. Anexo a la memoria del Ministerio del Interior. Departamento Nacional de Higiene. Buenos Aires, La Semana Mdica, Imprenta de Obras de Emilio Spinelli, 1901; pg. 97).
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El Estado entregaba miles de tierras que se iban ocupando, a los jefes del ejrcito gubernamental emparentados con las familias de la elite criolla. 25 Manifiesto del Partido Socialista de mayo de 1909 (citado en Romero, Jos Luis; 1987: 66-68). 11

semiserviles. Estos junto con campesinos paulatinamente expulsados de sus tierras por la ampliacin de la frontera agrcola, se convertirn en una masa de forasteros, denominada por la sociologa de la poca como migrantes internos26.

A mediados del siglo XX se produce una ruptura significativa con el nacionalismo europeizante, civilizatorio y oligrquico que haba excluido a las clases trabajadoras. Surge un nacionalismo popular, producto de la alianza entre sectores obreros industriales urbanos organizados 27, una fraccin del ejrcito liderada por el General Juan Pern y un sector de la incipiente burguesa nativa. El ascenso de Pern a la presidencia es el producto de sus polticas laboralistas, promovidas desde su funcin como Ministro de Trabajo, su encarcelamiento por parte de los intereses de los sectores oligrquicos y una importante movilizacin popular de trabajadores, que avanzan desde la periferia al centro de la ciudad de Buenos Aires, el 17 de Octubre de 1943, exigiendo su liberacin y la habilitacin de su candidatura a la presidencia que haba sido interdicta. A este grupo social, las clases medias porteas las denominaron cabecitas negras. Mote racista para designar el origen mestizo con grupos nativos de estos trabajadores que llevarn a la presidencia, ms tarde a Pern.

Al igual que el proyecto civilizatorio del siglo XIX y principios del XX se empieza a encarnar un nuevo discurso, el del desarrollo (Rahnema; 1993; Escobar, 1995) promovido por los intereses norteamericanos, para incidir en las polticas locales y ejercer su incipiente dominio imperial. Si bien se promueve la produccin y el aumento de la productividad, su objetivo no va en la direccin de una mayor dependencia tecnolgica y cultural con Estados Unidos referente estndar de los patrones que propugna el discurso del desarrollo-. Por el contrario, la idea de tercera posicin28, presente en el pensamiento de Peron, intenta poner distancia con esos patrones.

Las ideas terceristas de Pern y el rol que le asigna al Estado, como regulador de las relaciones entre capital y trabajo, y a la vez, de promotor del desarrollo, son fundamentales para la configuracin de este rgimen. Su plan de accin comprenda, en aquel entonces, tres metas principales. La primera apuntaba a una poltica social que incluyera los reclamos de los trabajadores y la regulacin del Estado en las relaciones laborales -mejorando sus condiciones de vida a travs de leyes laborarles que otorgaban vacaciones pagas, jubilacin y convenios colectivos29 y la promulgacin del denominado estatuto del pen que regulo la explotacin capitalista de los campesinos, penalizando toda forma de trabajo semiservil, como el conchabo. La segunda, constituy la instauracin de un Estado fuerte y centralizado en el liderazgo carismtico y fuertemente sentimental de Pern y su mujer, Eva Peron. La tercera meta fue la organizacin en sindicatos controlados por el gobierno, donde no tuvieran cabida los extremistas (Rouqui, 1987: 121-123). Los sindicalistas y dirigentes obreros anarquistas, socialistas y comunistas fueron perseguidos y encarcelados. El peronismo de esa manera rompi, con mtodos coercitivos y coactivos clientelares, la vieja tradicin obrerista de la organizacin sindical argentina que se mantena en una frrea postura de autonoma en relacin al Estado. La estructura sindical que se monta, se conforma a partir de la unificacin de las organizaciones sindicales, en una Confederacin Unica de Trabajadores (CGT), fuertemente
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Entre 1935 y 1947 migran desde el interior del pas a las grandes ciudades del litoral (especialmente Buenos Aires) poco ms de un milln de personas que representan un 20% del total de la poblacin (Germani, 1987 [1955]: captulo 5).
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Tambin la poltica peronista se caracteriz por una fuerte represin a organizaciones obreras disidentes.
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La tercera posicin y la incorporacin de la Argentina entre los pases No Alineados, era considerada por Pern como una alternativa frente al individualismo del capitalismo y al colectivismo del comunismo, en una alianza entre capital y trabajo. 29 Entre 1947 y 1949 se beneficiaron cerca de 3 millones de trabajadores mediante convenios de trabajo supervisados por el Estado. En 1949 se beneficiaron 900.000 empleados de comercio con el rgimen jubilatorio. En 1950, 70.000 afiliados estaban ya en condiciones de acogerse a esos beneficios (Hernndez Arregui, 1973: 407). 12

vinculada con el aparato estatal, de afiliacin obligatoria y cuyas organizaciones matrices, segn rama de actividades (construccin, metalurgia, petrleo, etc.), pasan a administrar un sistema de seguro social obligatorio para los trabajadores, denominado Obras Sociales Sindicales30. Este hecho no es menor, dado que por esta va y debido a la cuota sindical obligatoria, los sindicatos se convirtieron en administradores de los fondos patronales y obreros, para los servicios de Salud y tambin el turismo social (hoteles para trabajadores y sus familias) y mutualidades. Esta caracterstica es el origen de la burocratizacin creciente de las estructuras sindicales, junto a una fuerte relacin clientelar y de cooptacin de parte y por el Estado y, al mismo tiempo, el desarrollo de un partido poltico de masas, dirigido verticalmente por Pern.

Las polticas sociales y econmicas, desarrolladas durante esta etapa, produjeron una profunda transformacin que implic una redistribucin de recursos significativos hacia los sectores trabajadores y asalariados31, lo que dio como resultado un creciente bienestar de los trabajadores, un progresivo proceso de ascenso social y la conformacin de una clase media urbana muy ampliada. La poltica social se fue consolidando por medio de derechos otorgados a los trabajadores en relacin de dependencia estable, por sistemas de seguro social (obras sociales, sistemas previsionales y asignaciones familiares). Para la poblacin pobre, se instituy en cambio, un sistema de proteccin a partir de la denominada en las nominaciones gubernamentales de ese momento como asistencia pblica y la salud pblica gratuita - por medio de un sistema, extendido y de alta complejidad, de hospitales pblicos en todo el territorio -. A la poltica educativa de base universal, que se haba iniciado con la educacin primaria pblica gratuita, en 1880, se la ampla y contina con la promocin de la enseanza media y universitaria, esta ltima universalizada al menos en su retrica partir de la Reforma de las luchas estudiantiles de 1918. Estos procesos se construyeron en base a una narrativa nacional, que apuntaba a consolidar el mito de una argentina de masas, moderna e industrial que poda llegar a constituirse en un pas desarrollado. El manejo de los recursos naturales por el Estado fue fundamental en la conformacin de este nuevo estatismo. Los trabajadores vinculados a la extraccin, produccin y comercializacin de empresas pblicas como Gas del Estado, Yacimientos Petrolferos Fiscales (YPF), Agua y Energa Elctrica de la Nacin, adquirieron mayores beneficios. Sus sindicatos y sus obras sociales posean ms recursos y un fuerte subsidio estatal. Por otra parte, las ciudades que se haban conformado en los ms importantes centros de extraccin de petrleo y gas, como Cutral Co y Plaza Huincul en la Patagonia y General Mosconi y Tartagal en la provincia de Salta, se fueron constituyendo en una suerte de enclave de la Nacin Estado de Bienestar, aunque con fuertes articulaciones con su entorno social y poltico.

El nacionalismo de bienestar fue la expresin social de este particular nacionalismo. El estado de bienestar adquiri una forma nativa, no comparable a los sistemas europeos de bienestar. Se trata de una suerte de un rgimen de bienestar corporativo -influenciado por las ideas fascistas de Mussolini-, sintetizada en el pensamiento peronista de la tercera posicin y que podramos considerar como una incipiente social democracia latinoamericana; representada por sectores medios que promovan un estado redistribuido, junto a la influencia de las organizaciones obreras de los migrantes europeos y nativos junto a una fuerte reivindicacin nativa en contra de la entrega de recursos estratgicos a los intereses internacionales. Este fue un estatismo que fund una
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Las Obras Sociales Sindicales son un sistema de cobertura en salud administrado por los sindicatos en base a aportes patronales y de los asalariados, sus antecedentes fueron las viejas entidades de socorros mutuos de origen filantrpico y las organizaciones de ayuda mutua obrera.
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De 1935 a 1943 la remuneracin al trabajo pas del 49,2 por ciento al 46. De esa fecha a 1950 subi al 60.9 (Distribucin del Ingreso en Producto e Ingreso de la Repblica Argentina en el perodo 1935-54, Secretara de Asuntos Econmicos, en Relevamiento Estadstico de la Economa Argentina 1900-1980. Banco de Anlisis y Computacin, Sociedad de Responsabilidad Limitada, Consultora de Investigaciones Econmicas y Estadsticas, Buenos Aires, 1982, p 331). Los obreros haban aumentado su ingreso real en un 37% durante el perodo que va del 43 al 55, a expensas de los productores agropecuarios y de las clases medias (Informe Prebisch, cit. Rouquie, 1987). 13

democracia particular, basada ms en el acceso a derechos sociales que a una ampliacin de los derechos polticos. A pesar de que una de las primeras medidas de este gobierno fue la feminizacin del voto universal que ya haba sido conseguido por las luchas de las clases medias del partido Radical a finales de 1920. Sin embargo estuvo signado por el control autoritario del fuerte centralismo personalista del poder gubernamental del presidente.

A partir del golpe de estado que destituye a Pern en el 55 y la finalizacin de la ltima dictadura militar en 1984, se produce un largo perodo de sucesin de democracias restringidas debido a la proscripcin del peronismo como partido- con dictaduras militares de cohorte nacionalista conservador y desarrollista. La orientacin de la poltica econmica marca una ruptura substancial con la sustentada hasta ese momento, sobre todo por el retorno al liberalismo econmico y social, la transferencia de ingresos hacia los sectores de la oligarqua tradicional, el apoyo al capital extranjero y la clara alineacin con los Estados Unidos de Norte Amrica. En 1958 se abren elecciones condicionadas a la proscripcin peronista y asume un presidente de clara orientacin liberal desarrollista. Su poltica dio la espalda a los grandes temas del nacionalismo de bienestar como: la independencia nacional, el dirigismo econmico y un Estado de Bienestar fuerte. De todas maneras se contino y reforz una poltica industrial dirigida a fortalecer la empresa metalrgica, mecnica, qumica y petroqumica pesada, as como a favorecer importantes inversiones en infraestructura caminera 32, acciones que estuvieron fuertemente vinculadas con el concepto de defensa nacional. Desde el punto de vista poltico, las dictaduras militares disuelven todas las instituciones democrticas parlamentarias y la base normativa de los derechos civiles bsicos, como el derecho a la vida, al debido proceso, a la opinin pblica, a la libre asociacin, entre otros. Adems intervienen las organizaciones obreras y gremiales, encarcelan o persiguen a sus dirigentes, disuelven el partido peronista y lo proscriben en todas las instancias de elecciones posteriores al golpe del 55. A partir de la dictadura del 66, la persecucin poltica y la represin se dirigen tambin al movimiento estudiantil que progresivamente va orientndose a posiciones contestaras, las que ponen en cuestin la interdiccin dictatorial sobre las libertades de expresin, de asociacin, de representacin entre otras-. En 1963, cuando se produce la reapertura democrtica, siempre fruto de la presin popular sobre todo obrera y estudiantil y de pequeas clases medias liberales, se genera una gran movilizacin en la sociedad civil, especialmente en las reas marginales y en las universidades, principalmente de los grandes centros urbanos. Un nuevo golpe militar se produce en 1966, presidido por un militar nacionalista conservador, quien reinicia otro perodo de clausura de la actividad poltica reprimiendo, no slo a peronistas y obreros sino tambin a estudiantes universitarios y grupos adherentes al partido comunista. Surgen movimientos sociales altamente politizados, muchos de los cuales se constituyen luego en guerrilla urbana y rural en los 70. Su gnesis abreva de los partidos marxistas, sectores ms radicalizados del peronismo con influencia de un pensamiento neomarxista nacionalista y sectores medios catlicos nacionalistas. La llamada Juventud Peronista comienza a adquirir un papel fundamental en la resistencia al rgimen. A esas alturas estaba conformada por sectores medios universitarios, influenciados por el marxismo latinoamericano y por las teoras dependentistas, un catolicismo ms libertario que abrevaba del movimiento de Sacerdotes para el Tercer Mundo y de la Teologa de la Liberacin. El movimiento de base territorial se anclaba en una estructura asociativa barrial tpica de la organizacin en que se estructur el vnculo entre el partido peronista y las bases territoriales pobres: las denominadas Unidades Bsicas. En 1973, luego de arduas negociaciones entre los partidos polticos no interdictos, los militares y el peronismo, se abre la posibilidad de convocar a elecciones sin proscribirlo, pero inhibiendo a Pern de ser candidato a presidente. En ese momento, las luchas sociales haban alcanzado un nivel de movilizacin muy
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La Argentina duplic en 1959 la produccin de 3,6 millones de metros cbicos de petrleo correspondiente a 1946, y super los 15 millones en 1962; esa produccin abasteca cerca del 95% de la demanda interna. Con Frondizi, la siderurgia se encamin, bajo control militar. En 1961 se inaugur el primer alto horno de SOMISA, y en 1963 el pas produca casi un milln de toneladas de acero. El progreso de las construcciones mecnicas no tena precedentes. A partir de 1959, la Argentina cont con un importante industria automotriz que produjo 130.000 vehculos en 1962. La ampliacin de la red caminera iba a la par del aumento del parque automotor. Tambin sentaron las bases, los desarrollistas, de la qumica pesada y de la petroqumica, lo cual se relaciona con la fabricacin de explosivos y equipos militares (Rouqui, [1978] 1983: 191). 14

significativo33. Los conflictos entre fracciones del peronismo sobre todo fuerzas parapoliciales comandadas por un sindicalistas ultranacionalista y Makartista muy cercano a Pern, Lpez Rega y distintas facciones de la guerrilla urbana, agudizan los enfrentamientos sociales y en marzo de 1976, las fuerzas armadas realizan otro golpe de Estado. A partir de all y hasta 1984 se desarrolla una de las dictaduras ms sangrientas de la historia Argentina, que tuvo como resultado no slo distintas estrategias coercitivas y coactivas por sobre las luchas sociales, los sectores democrticos y las fuerzas populares en general. Por primera vez se desarrolla una poltica sistemtica de exterminio fsico -orientada en la llamada filosofa de la Seguridad Nacional promovida por los EEUU-, que destruy una generacin entera y derrot el movimiento popular que estaba planteando un nuevo orden social ms igualitario e inclusivo. Una de las vas fue el asesinato liso y llano y otra la triste figura de la desaparicin forzada de aproximadamente 30.000 argentinos34, entre los que se encontraban tambin nios que fueron arrancados de sus padres al nacer o en edades tempranas y dados en adopcin ilegalmente. Estos adquirieron el horrible nombre de nios nn (sin nombre ni paradero) para las luchas de los movimientos de familiares de desaparecidos. Diversas disporas y exilios sobrevinieron a esta masacre. El exilio interior fue la denominacin que se dio a las vivencias de aquellos que no pudieron o no quisieron exiliarse y por lo tanto deban silenciarse y mimetizarse para sobrevivir. El exilio exterior se calcula tambin en aproximadamente 30.000 personas. Los movimientos de Derechos Humanos que surgen como reaccin al rgimen, si bien son diversos y de muy variado origen poltico e ideolgico, tienen su germen en la bsqueda de los familiares de los desaparecidos. Sobre todo por sus madres, las que luego constituirn el Movimiento de Madres de Plaza de Mayo, conocidas y reconocidas internacionalmente por su valenta en la resistencia simblica y denostacin del rgimen. Su forma de lucha ms conocida y popularizada fue la vuelta silenciosa de los jueves alrededor de la plaza de Mayo (plaza principal de la ciudad de Buenos Aires), con un pauelo blanco en la cabeza donde se encontraba escrito el nombre de sus hijos desaparecidos. Ponan en evidencia as lo que era negado e invisibilizado por el rgimen.

La poltica neoliberal comienza a desarrollarse a partir de este golpe aunque antes ya se haban puesto en marcha algunas polticas llamadas en esos momentos neo-conservadoras. Este supuso el abandono del modelo de acumulacin centrado en sustitucin de importaciones, fundado en le desarrollo industrial para el mercado interno. Se instaur un nuevo rgimen cuya caracterstica principal fue la valorizacin financiera y la transferencia de recursos al exterior, a tono con la reconversin neoliberal promovida por los organismos de crdito. El endeudamiento externo se deriv, de las inversiones en infraestructura e incentivo a la industrializacin del anterior perodo, hacia la obtencin de fondos en el mercado internacional para recolocarlos financieramente, obteniendo altos rendimientos (Lozano, C. 2001) subordinando la lgica especulativa a la productiva. Estas medidas producen la atomizacin y disminucin absoluta de los asalariados y obreros y el inicio de la desindustrializacin.

En 1984 se inicia el periodo democrtico, luego de la derrota en la Guerra de las Malvinas. Guerra que declara la dictadura a Inglaterra por la posesin de islas que se encuentran en la plataforma martima nacional, desde la poca colonial. El primer perodo democrtico no modifica el rgimen econmico que lo precede. Sin embargo, desarrolla una poltica reparadora de la represin militar promoviendo, entre otras polticas, el juicio a la Junta militar. Sin embargo el presidente de entonces, sede a las presiones militares parando los procesos de enjuiciamiento a los culpables, luego de tres intentonas golpistas de oficiales nacionalistas conservadores que haban participado activamente de la represin y la tortura. Estas intentonas golpistas fueron frustradas gracias a importantes puebladas que se expanden por todo el pas, resistiendo a la posibilidad de una nueva interdiccin de la democracia.

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Luego de la renuncia del electo presidente Hctor Cmpora, en junio de 1973, se abren nuevas elecciones donde Pern es elegido presidente con el 62% de los votos y vicepresidente su esposa de entonces, Mara Isabel Martnez. Pern muere el primero de julio de 1974. 34 Esta cifra, fue el producto del estudio del estudio de un comisin gubernamental, cuando se re abre el proceso democrtico en 1984. 15

La Argentina inicia en 1989, uno de los perodos de contra reforma ms brutales de la estructura social y del nacionalismo de bienestar. Su gestor y cabeza ms visible es el presidente Carlos Sal Menem y su super ministro de economa Domingo Cavallo35. El caso de la Argentina, puede presentarse como un laboratorio social dada la profundidad de las transformaciones y la manera como las nuevas relaciones imperiales se encarnan a nivel nacional. Argentina fue uno de los pases de Amrica Latina en donde el mercado de trabajo se constituy y consolid ms tempranamente, alcanzando una extensin, estabilidad y calidad considerable; con un estado de bienestar de importante extensin y cobertura; con alta movilidad social y una franja importante de sectores medios, con una economa relativamente integrada y una industria nacional que auto-abasteca con holgura el mercado interno36. En slo diez aos, estas caractersticas se modificaron radicalmente, impactando dolorosamente sobre la calidad de vida de la poblacin37. Las privatizaciones se producen en casi todas las actividades de servicios pblicos e industrias nacionales (Petrleo, Gas, Energa Elctrica, Provisin de Agua, Telecomunicaciones, Correo, Aeropuertos, Fbrica de Acero, de Aviones, Aeronavegacin, etc.), slo muy pocas entidades sobreviven a esta transferencia de riqueza nacional a capitales privados, como la Comisin de Energa Atmica o el Banco de la Nacin que tambin pretendan ser privatizados. Como ejemplo, el sector pblico de las telecomunicaciones, uno de los mayores del continente, se privatiz, con el pretexto de su mayor eficiencia, a monopolios extranjeros estatales (espaoles) y privados franceses, por 650 millones de dlares. Segn Bussines Week, el valor total de las dos compaas ha sobrepasado el monto de los nueve mil millones de dlares (Calloni Esteva, 2002). Para darle garantas absolutas al capital financiero forneo, Domingo Cavallo, el ministro de Hacienda, igual el valor del peso con el dlar 38, la cual condujo a abaratar lo importado y empeorar la ruina de la industria y el agro.

Estos procesos y las viejas demandas no cumplidas hacen surgir en ambos pases movimientos sociales que avizoran la construccin de un nuevo estatismo. Seguidamente analizamos de forma muy sucinta, las caractersticas de los movimientos, las peculiaridades de las formas de lucha, los significados discursivos de su malestar pero por sobre todo, las representaciones y los significados que prefiguran una nueva sociedad.

La insurreccin y la protesta boliviana de finales del siglo XX Al finalizar el siglo XX, en Bolivia surge una rebelin social muy profunda, compuesta principalmente por tres movimientos, el de los campesinos cocaleros liderados por Evo Morales, el de campesinos aborgenes Aymaras de la zona de la puna, liderados por Felipe Quispe y, finalmente un movimiento tpicamente urbano, conformado por pobladores pobres organizados por la Federacin de Juntas Vecinales (FEJUVE) de la ciudad de El Alto. El movimiento de cocaleros, es el que ha alcanzado mayor consenso y alcance nacional. Esta conformado por campesinos que se trasladaron a la regin de la selva subtropical del pedemonte andino denominada Yungas,
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Menem asume luego de un golpe econmico hiperinflacionario producido al anterior presidente, por los grupos monoplicos que haban crecido a la sombra de las polticas neoliberales 36 La Argentina desarrolla un mercado de trabajo muy tempranamente. Hacia 1880, funciona de manera predominantemente libre, siendo que la mitad de los activos del campo y la ciudad estaban ya asalariados en el sector capitalista (Sbato y Romero, 1992). 37 Llegando al extremo que, a principios del 2002, la Argentina tiene ms de un cincuenta porciento de su poblacin pobre, un 35% en la lnea de indigencia y casi cuatro de cada diez argentinos no tiene trabajo. La desocupacin en Julio del 2002, segn el Instituto Nacional de Estadsticas y Censos, llegaba a la cifra record de 21, 5%, lo que afecta a 3.036.000 personas o lo que es lo mismo a 750.000 hogares. El nivel de subocupacin llega a 5.666.000 individuos, lo que implica que casi una de tres familias tiene en sus hogares un miembro con problemas de empleo. De los que trabajan, tres millones ganan menos de 200 pesos por mes que no llega a cubrir la canasta de consumo alimentario. (El Tribuno, 28 de Julio del 2002). 38 Forma de dolarizacin copiada de las juntas de divisas que utilizaron los imperios europeos en sus colonias africanas (Krugman, Paul, 1999). La deuda externa se llev a 132 mil millones de dlares, en tanto las inversiones extranjeras alcanzaron 60 mil millones de dlares, en los cuatro ltimos aos de la dcada de 1990. 16

del departamento de Cochabamba, conocido como el Chapares y tambin de la zona de las Yungas cercanas a la Paz. Si bien la ocupacin por colonos del Chapares data de la dcada de los 60, se intensifica por una serie de factores: la migracin de ex mineros relocalizados por la privatizacin de las minas a comienzos de los 80; el boom de la produccin de coca en el Chapares, promovida por la alianza entre militares de la dictadura y el narcotrfico, el aumento del precio de la hoja de coca y la prdida de productividad agrcola resultante de la minifudizacin en que acabo la reforma agraria (Vargas y Crdoba, 2003: 91). La colonizacin espontnea adquiri una forma comunitaria. Se realiz, por grupos de 20 o 30 personas que ocupaban un terreno de aproximadamente 30 hectreas. Esta unidad comunal elige un dirigente y en forma asociativa y horizontal se toman las principales decisiones y se realiza la asignacin social del espacio y la instalacin de servicios bsicos. Al igual que la organizacin sindical minera que elega el delegado de seccin, aqu esa unidad territorial era el sindicato. Luego los sindicatos se agruparon en una central y estas en la Federacin de productores de coca del Chapare39. En 1988, por presin de Estados Unidos se sanciona una ley que regula el rgimen de la coca. La coca es un consumo milenario y un bien sagrado y ritual en la cultura Aymara y Qhechua de comprobadas virtudes para el consumo humano como te o en forma de akuyi40. Los campesinos consideran que el problema no est en la produccin sino en el consumo de cocana que se produce sobre todo en EEUU. La transformacin de la coca en cocana es una actividad externa a Bolivia y a los productores campesinos. En Bolivia, no se producen los productos qumicos para producir la pasta base. Se arguye que si se levantara el secreto bancario, se podra identificar a los narcotraficantes, los que por otra parte, lavan su dinero casi en un 40% en EEUU. Adems el movimiento reclama una unidad mnima bsica familiar que permitira la subsistencia de la familia campesina. La ley, al momento de escribir este artculo, slo se permita su produccin en la zona de las yungas cercanas a la Paz, y estaba prohibida en el resto del pas. En el Chapare no estaba penada pero deba erradicarse. Esta norma trajo como consecuencia la ocupacin territorial por tropas americanas, de la DEA (Drug Enforcemente Agency de EEUU), con el pretexto de controlar su erradicacin, la presuncin de culpabilidad de los portadores de hoja de coca y la inyeccin de financiamiento externo para programas de desarrollo para substituirla por productos agrcolas alternativos. Los operativos de represin y la violencia indiscriminada contra los campesinos criminaliz la condicin de campesino y produjo su organizacin. A partir de 1998 fueron asesinados 66 campesinos, 300 heridos de bala y 2000 presos y torturados. Existan en la zona 8 mil efectivos de las fuerzas de tarea conjunta. El Plan Dignidad y la poltica cero coca que estaba en marcha era considerado por el movimiento un Apocalipsis andino41 por el efecto que tendra por sobre la subsistencia campesina. En la zona del Chapares se desarrollan, entonces, una magnitud de programas de desarrollo con financiamiento internacional, a lo que se suma los fondos para el denominado desarrollo alternativo. La conjuncin de poblacin de diversas partes del pas con experiencias diversas de organizacin campesina y obrera y de lucha en contra de la discriminacin tnica, junto a la represin para la erradicacin y el carcter sagrado y milenario de la hoja de coca, en las culturas Aymaras y Qhechua, dan como resultado el movimiento de cocaleros. Este tiene influencia del movimiento Katarista Aymara. Muchas de sus reivindicaciones provienen de este linaje, como el derecho a la tierra, a la lengua y a la identidad, la crtica al pongueaje poltico que remite a una forma colonial de hacer poltica - y sobre todo, el profundo sentimiento de sentirse exiliados de nuestro propio territorio42. Esta ltima consigna puso en cuestin, en aquella poca, la ciudadana nacional excluyente de la revolucin del 52 y ahora, la ciudadana restringida promovida por las transformaciones neoliberales y la intromisin de EEUU en las polticas locales.

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Entrevista realizada a Epifanio Cruz, Alcalde de la ciudad de Chimor, 19-09-03 (Lanuse, 2003) Nombre que se da al Bolo de hojas de coca que se coloca en la boca. 41 Informacin suministrada por la Presentacin de las Seis Federaciones del Trpico de Cochabamba firmado por Evo Morales, su presidente, ante la IV Conferencia Transatlntica Interparlamentaria sobre el Control de Drogas, Santa Cruz de la Sierra, del 21 al 23 de febrero del 2001. ALAI, Amrica Latina en Movimiento, 2001-03-12, http://alainet.org/active/show_text.php3?key=1191
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Carta de Evo Morales al Foro Social Mundial, Cochabamba, Bolivia, 27 de enero del 2.002. En Revista Realidad Econmica Buenos Aires (Argentina), 27/01/2003, http://www.iade.org.ar 17

El movimiento surge como una protesta de campesinos cocaleros. Al comienzo la identidad estaba construida por la reivindicacin indgena en contra de la discriminacin, bajo la idea y la prctica de que organizados y unidos podemos dignificarnos y que los indgenas son la reserva moral de la sociedad43. La adscripcin originaria del movimiento se va extendiendo a otros grupos sociales y tnicos, sobre todo a los pobres y los empobrecidos. Si bien continuamente Evo Morales hace referencia en los discursos analizados a nosotros, los pueblos originarios, quechuas, aymaras y tupi-guaranes, se incluye tambin a los trabajadores y la clase media44. Su discurso es tnico y de clase. Niega al proceso de mezclas tnico culturales aunque hace referencia en forma genrica a los pobres. El movimiento apela a la memoria de larga duracin de exclusin tnica. Siente que sus luchas son el producto de la confrontacin de 500 aos de dos culturas la cultura de la vida, representada por los pueblos indgenas, y la cultura de la muerte, representada por Occidente45. La cultura de la muerte asignada a Occidente hace referencia al etnocidio, la explotacin, el racismo, la represin, la discriminacin que todava existe en nombre de los valores occidentales. Esta manera de pensar es extrema y en cierto sentido fundamentalista. Pero tambin es una respuesta a la construccin de la superioridad de occidente y a la violencia ejercida en su nombre por sobre todas las culturas que han dominado (Fanon, Frantz, (2000 [1961]). El discurso del MAS, en la voz de sus lderes es fuertemente crtico a las polticas neoliberales, a la injusticia, la marginacin, la discriminacin, la injerencia de los organismos internacionales de crdito y al gobierno de los Estados Unidos en la poltica local. El eje central del programa de gobierno segn Evo es antineoliberal, anti-capitalista y anti-imperial. Esto ltimo es un sentimiento que se debe potenciar y favorecer para frenar las agresiones que vienen desde el gobierno de Estados Unidos no slo contra Bolivia sino tambin contra Cuba o Venezuela"46. En este sentido, el movimiento es consciente de las limitaciones nacionales de sus luchas y de la eventual intervencin imperial, por ello apela a la solidaridad de nacionalismos supranacionales. Afirma que es necesaria una actuacin conjunta de los movimientos sociales, a nivel continental, para enfrentarse al modelo neoliberal47. La intromisin continua en la poltica nacional de la embajada de los Estados Unidos en Bolivia, sobre todo en contra de la figura de Evo Morales, ha colaborado al crecimiento de este sentimiento antimperialista. Pero la crtica antimperial tambin incluye al Fondo Monetario Internacional y al Banco Mundial, quienes imponen polticas o programas de hambre y miseria o de confrontacin y desigualdad48. La lucha del movimiento por el control de los fondos para el desarrollo, proveniente de la cooperacin internacional, para que sean administrados por la Coorporacin Campesina es una muestra de las paradojas y las tensiones entre una visin inocua y otra visin poltica y emancipatoria de la sociedad civil. La primera dice fortalecerla por medio de la promocin de las Organizaciones no Gubernamentales. Esta concepcin de sociedad civil forma parte de uno de las categoras discursivas centrales del discurso del Desarrollo Humano, que las agencias internacionales para el desarrollo y fundaciones neo-filntropicas promueven. Esta paradoja no es slo expresin de la intromisin de estos organismos en las polticas locales sino, a su vez, devela las contradicciones de su hechura nacional. En Bolivia, durante la reforma neoliberal, junto con las leyes econmicas privatizadoras y desregulatorias se instituy una retrica participativa y multicultural que se encarn en la ley denominada de Participacin Popular (descentralizacin de los recursos comunitarios a nivel municipal y control popular sobre la asignacin de los recursos). Al mismo tiempo, que se descentraliza el control de los recursos coparticipables a
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Entrevista a Evo Morales en el Foro de Buenos Aires, preparatorio para el Foro Social Global, realizado el 22 de Junio del 2003. 44 Entrevista a Evo Morales por Yvonne Zimmermann, La Paz 7-7-02, http://www.nadir.org/nadir/initiativ/agp/free/ftaa/noticias_nl/evomorales_es.htm
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Palabras pronunciadas por Evo Morales en el encuentro "En defensa de la humanidad", celebrado los das 24 y 25 de octubre de 2003, en el Polyforum Cultural Siqueiros, ciudad de Mxico. ALAI, Amrica Latina en Movimiento, 2003-10-27. http://alainet.org/active/show_text.php3?key=4876
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ob. cit. Entrevista con Evo Morales, El neoliberalismo es la reedicin del capitalismo Pablo Stefanoni, Mama Coca, La Arena / La Insignia. Argentina, 25 de agosto del 2003.
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salvaje del 2002.

Entrevista a Evo Morales de Jorge http://www.upaz.edu.uy/informes/bolivia/morales.htm 18

Gestoso,

CNN,

junio

nivel municipal, permite a las organizaciones de base decidir por la asignacin de estos recursos. Sin embargo esta retrica de una sociedad civil protagonista y de una ciudadana participativa esconde un mecanismo de asignacin de recursos centralizado, tecnocrtico y sin ninguna rendicin de cuentas a las organizaciones estatales ni de base. La lucha de la Coorporacin campesina y del movimiento cocalero muestra, por oposicin, una visin poltica de la sociedad civil que la enfatiza como una esfera de accin independiente del Estado y que es capaz de energizar resistencias contra los regmenes estatales y supranacionales excluyentes (Saravanamuttu, 200149). El escenario de desarrollo de este nuevos estatismo multicultural y democrtico demanda autonoma tnica y soberana poltica. Al mismo tiempo, se visualiza la utopa de construir una nueva patria comunitaria Pachakuti (en Aymara Pacha es el tiempo y el espacio, kuti es la vuelta, la transformacin) que refundara la nacin en base a las historias de lucha del pasado y las culturas de los pueblos originarios. La forma de lucha ms significativa ha sido el bloqueo, la negociacin y finalmente la opcin poltica democrtica. En 1995, el movimiento cocalero se organiza como partido poltico, luego del congreso ampliado nacional de la Confederacin Sindical nica de Trabajadores Campesinos de Bolivia50, para ser ellos sus propios representantes, para recuperar el poder y el territorio. All se decide nominar al partido con el nombre de Instrumento Poltico por la Soberana de los Pueblos (IPSP). Pero la Corte Nacional Electoral no los reconoce, entonces un partido de izquierda, el Movimiento al Socialismo (MAS) le cede la sigla. Se intenta que estos dos ltimos nombres se incorporen al del partido. La constitucin del partido poltico es vivida como una consecuencia no querida, fruto de la represin y la falta de cumplimiento de los convenios y acuerdos firmados con diferentes gobiernos, luego de las marchas y bloqueos. Llegamos a la conclusin que el papel aguanta todo, despus de tantas firmas lo nico que ganbamos era prdida de tiempo (...) entonces cmo acabar con el "pongueaje" poltico?. Mientras nosotros siguiramos votndolos a ellos, iban a seguir castigndonos con masacres, militarizacin y malas polticas econmicas51. A partir de entonces comienza el ascenso poltico del MAS a nivel municipal y nacional, aumentando paulatinamente su representacin en las cmaras de diputados y senadores. Evo Morales, su lder y actual presidente de Bolivia, ha sido perseguido y encarcelado siendo diputado. El MAS no tiene una estructura poltica partidaria clsica. Sus bases son las mismas estructuras del sindicalismo campesino e indgena. Por lo tanto su estructura es horizontal. Los dirigentes principales deben cumplir lo que deciden las organizaciones sociales que lo componen. Esa es la mejor garanta, el control social, el control de las bases hacia sus diputados, senadores y hacia la direccin sindical 52. El movimiento realiza una crtica radical a las instituciones polticas del liberalismo democrtico. El MAS considera que la nacin debe ser reconstruida con un espritu de una democracia renovada, no slo debido a la profunda crtica que realizan a su forma de funcionamiento, sintetizada en la idea de pongueaje poltico, el que remite a una forma de hacer poltica que reproduce relaciones de reciprocidad semi coloniales, sino tambin ante la amenaza del golpe de estado o de una democracia restringida53. La idea de una nueva nacin se vincula con la crtica radical a los polticos y a la poltica y a sus prcticas corruptas y clientelares. Se trata de redefinir la poltica y los polticos. La poltica se entiende como la ciencia de servir al pueblo, que significa vivir para la poltica y no vivir de la poltica. La poltica es una construccin local y nacional que crea el poder del pueblo. Si queremos defender la humanidad se debe construir poder local, dice Evo Morales54. La accin parlamentaria es complementaria y se combina con la lucha social. Los pueblos originarios nos organizamos en un instrumento poltico por la soberana de los pueblos, frente al hecho de que las riquezas y la tierra siguen concentradas en las manos de pocas familias que se aduearon de este pas, mientras la
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Citado por Maznah Mohamad y Wong Soak Koon (2004). Participaron tambin la Federacin Sindical de Colonizadores, la Federacin Nacional de Mujeres y grupos medios de base del movimiento indgena del Oriente Boliviano, adems de invitados de los sectores trabajadores. 51 Entrevista con Evo Morales, El neoliberalismo es la reedicin del capitalismo salvaje Pablo Stefanoni, Mama Coca, La Arena / La Insignia. Argentina, 25 de agosto del 2003. 52 Ob. cit. 53 Entrevista a Evo Morales por el Diario Pgina 12, Argentina, 01-10-2004. 54 Palabras pronunciadas por Evo Morales en el encuentro "En defensa de la humanidad", celebrado los das 24 y 25 de octubre de 2003 en el Polyforum Cultural Siqueiros, ciudad de Mxico. ALAI, Amrica Latina en Movimiento, 2003-10-27. http://alainet.org/active/show_text.php3?key=4876. 19

mayora de la poblacin no posee tierra 55. Esta nueva patria apela a sentimientos comunitarios y solidarios, que pretende enfrentar el egosmo y el individualismo capitalista y desde las comunidades campesinas e indgenas, desde los barrios, construir otras formas de vivencia, en solidaridad, en reciprocidad; cmo (...) distribuir las riquezas que estn concentradas en pocas manos, terminar con la estructura latifundista de la tierra y entregarla a los pobladores originarios, adems del control social popular sobre las instituciones de la democracia. Adems se promueve la vigencia de la propiedad comunal, segn Morales combinando esta tradicin con la economa mixta56 . La tradicin puede ser continuamente reconstituida y la alternativa a la modernidad no es otra fuera de ella, sino aquella que ha sido conformada en la conjuncin con y en la diferenciacin de esa modernidad, a travs del tiempo (Lowe and Lloyd, 1997, 16)57. Este nuevo estatismo que promueve la refundacin del pas pretende adems acabar con la mafia poltica (...) que no gobierna, negocia el pas (...) los ricos se han aprovechado tantos aos de la plata del Estado, que ahora los pobres tienen el derecho a beneficiarse de ella. Como ha fracasado el modelo neoliberal, ahora les toca a los pobres imponer su modelo. Como ha fracasado el capitalismo de estado, ahora les toca a los pueblos crear sus empresas autogestionarias, empresas colectivas. El estado tiene que fortalecer estas empresas colectivas, autogestionarias, luchar por la autodeterminacin de sus pueblos58.

La globalizacin y el capitalismo son vistos como los peores enemigos de la humanidad y el medio ambiente59. Para Evo Morales, el capitalismo de estado neoliberal ha fracasado, es el turno de las empresas autogestionadas, colectivas y en el campo las asociaciones y las cooperativas60. Junto a ello promueve incrementar los recursos destinados a inversiones en salud y educacin y cortar el dinero para los mercenarios. En el tema judicial se trata de cambiar el actual sistema de injusticia por un sistema de justicia.

Dentro de las luchas se incluye un fuerte reclamo por justicia. No solo en relacin a la corrupcin del sistema poltico pero tambin por el funcionamiento del sistema judicial. Violencia y represin sobre el movimiento social confronta la falta de garantas de los derechos humanos y los derechos constitucionales. La crtica a la democracia parlamentaria es radical y se agudiza en la revuelta y los levantamientos de febrero y octubre del 2003, en La Paz, en contra de un impuesto salarial el primero y, el segundo, no slo en relacin a la corrupcin y al funcionamiento de la justicia. Se denuncia que no hay garantas de defensa de los derechos humanos ni de los derechos constitucionales. Segn Evo Morales, la democracia sirve para conculcar nuestros derechos y para despojar a los pobres. El estado de "derecho" para los pobres, para los marginados, para los excluidos, son asesinatos selectivos y masacres colectivas, que hemos soportado no solamente en septiembre y octubre de este ao, sino durante tantos aos en los que nos han querido imponer polticas de hambre y miseria 61.
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Entrevista realizada a Evo Morales por Yvonne Zimmermann, La Paz 7-7-02, http://www.nadir.org/nadir/initiativ/agp/free/ftaa/noticias_nl/evomorales_es.htm
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Entrevista a Evo Morales por el Diario Pgina 12, Argentina, 01-10-2004.

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Cited by Maznah Mohamad and Wong Soak Koon (2004). Entrevista con Evo Morales, El neoliberalismo es la reedicin del capitalismo salvaje Pablo Stefanoni, Mama Coca, La Arena / La Insignia. Argentina, 25 de agosto del 2003. 59 Entrevista a Evo Morales de la BBC, World Service Bush House, Strand, London WC2B 4PH, UK, 27 de junio del 2002.
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Entrevista con Evo Morales, El neoliberalismo es la reedicin del capitalismo salvaje Pablo Stefanoni, Mama Coca, La Arena / La Insignia. Argentina, 25 de agosto del 2003. 61 Palabras pronunciadas por Evo Morales en el encuentro "En defensa de la humanidad", celebrado los das 24 y 25 de octubre de 2003 en el Polyforum Cultural Siqueiros, ciudad de Mxico. ALAI, Amrica Latina en Movimiento, 2003-10-27. http://alainet.org/active/show_text.php3?key=4876

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Pero su propuesta a diferencia del MIP, de Felipe Quispe, es en el marco de la democracia que debe ser regenerada en contra de la amenaza de un golpe de estado o de una democracia restringida62.

En el 2000 se producen dos corrientes movimientistas. En la ciudad de Cochabamba, organizaciones sindicales locales (juntas de vecinos, sindicatos fabriles, federaciones cocaleras, asociaciones de regantes rurales y otras entidades de la sociedad civil), se articulan con la llamada "guerra del agua", que en abril de ese ao fren la privatizacin del agua en esa ciudad y el contrato de concesin firmado con una empresa multinacional. Un recurso natural como el agua debe ser un recursos pblico 63. Entre febrero y abril del 2000, en el altiplano paceo se va gestando un movimiento de bloqueo de caminos, promovido por el Movimiento Indgena Pachacuti, liderado por el campesino Aymara Felipe Quispe, repitiendo la vieja estrategia de sitio a la ciudad de La Paz, que ya haban desarrollado las lucha campesinas, incluso en la etapa colonial. El malestar urbano se intensifica con el amotinamiento de la polica, en demanda de aumentos salariales. En abril, en la localidad altiplnica de Achacachi, un intento de negociacin entre los campesinos bloqueadores y el Ejrcito, culmina con el asesinato de dos dirigentes, lo que produce el linchamiento de un oficial del ejrcito, en un acto cuya violencia reviste un profundo contenido simblico.

Bolivia es la segunda reserva gasfera de Amrica Latina luego de Venezuela. El intento de vender gas al estado de California va Chile, en Octubre del 2003, produce el levantamiento de El Alt. La demanda de nacionalizacin de los hidrocarburos y de los recursos naturales que ya era parte de los reclamos del MAS, se generaliza y actualiza en Octubre. La Pachamama es la deidad mayor de la cultura Aymara y Quechua, es la madre tierra a ella se le realizan ofrendas y rituales. La venta de los recursos naturales es vista no slo como una prdida de soberana sino tambin como una afrenta a la divinidad. No queremos que un grupo de traficantes acaparadores conviertan la madre tierra, la Pachamama en una simple mercanca 64. La interpelacin al estado pasa de una demanda de inclusin tnica y social a una propiamente de carcter nacional. Se exige junto con la nacionalizacin del Gas, la revisin de todas las leyes del ajuste.

El otro movimiento es el MIP (Movimiento Indgena Pachacutti) que significa rebelin en Aymara65 liderado por Felipe Quispe66. El es tambin el secretario general de la Confederacin Sindical Unica de Trabajadores Campesinos de Bolivia (CSUTCB), la organizacin campesina ms importante de Bolivia cuyas bases son multi-tnicas. Quispe es tambin el Mallku (el jefe en Aymara). En abril y septiembre del 2000, Felipe Quispe lidera un sitio sobre la ciudad y el gobierno de La Paz. Reivindica, como el MAS, el movimiento Katarista y coincide con algunas de sus demandas tnicas, antimperiales, anticapitalistas y antiliberales, como la destruccin de la casta poltica corrupta. Difiere en la idea y en la forma en que el MIP construye un nuevo estatismo, en sus formas de lucha y en el tipo de liderazgo fuerte y concentrado que ejerce. Quispe asumi como lder de la CSUTCB en 1998. A comienzos del 2001 y en fechas posteriores, propone reeditar bloqueos, por la falta de
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Carta abierta de Evo Morales al Vicepresidente Mesa, ALAI, Amrica Latina en Movimiento, 2003-10-14. http://alainet.org/active/show_text.php3?key=4760
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Entrevista realizada por CLACO a Evo Morales Carta de Evo Morales al Foro Social Mundial, Cochabamba, Bolivia, 27 de enero del 2.002. En Revista Realidad Econmica Buenos Aires (Argentina), 27/01/2003, http://www.iade.org.ar
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Como ya se dijo Pacha es el tiempo y el espacio y kuty vuelta que, en este caso reivindica el nombre del Inca Pachacuti. 66 Quispe fue apresado en 1992. Durante 5 aos estuvo en la crcel sentenciado como terrorista. Ha denunciado cmo l y varios de sus camaradas fueron torturados por el gobierno del llamado Acuerdo Patritico entre el MIR y ADN, y luego del MNR. Para estos partidos, el EGTK (Ejrcito Guerrillero Tpac Katari), fundado por Quispe, era un grupo terrorista cuya erradicacin era esencial para prevenir el naufragio de la democracia boliviana. En 1997, Quispe sali libre gracias a la presin de diversas marchas aymaras y luego fue elegido presidente de la CSUTCB. 21

cumplimiento de convenios y acuerdos firmados luego de las movilizaciones. La forma de lucha predominante de este movimiento es el bloqueo cclico de caminos carreteros, de rutas agropecuarias del campo hacia las ciudades, junto a la lucha poltica parlamentaria que abandono en el 2004, luego de renunciar a su diputacin. Propone la modificacin de leyes de desarrollo rural, control a las ONG, proteccin de la biodiversidad, tecnificacin de la agricultura andina - por medio de la distribucin masiva de tractores67-, entre otros estos son los reclamos que el gobierno no cumple y segn sus propias palabras son las ms difciles que se cumplan. Por eso la lucha se guarda para el futuro, para otra revuelta68. No se propone refundar al estado nacional boliviano sino fundar una nueva nacin india que no incluya a la poblacin mestiza y que reedite el Kollasuyo Qhechua. Este cambio, se cree, no se lograr en la lucha parlamentaria de la democracia sino va una rebelin lenta pero armada, se requiere mucha sangre y sacrificio. Solo con ese cambio Bolivia no ser ya ni siquiera Bolivia, sino la Repblica del Qullasuyo. Si bien su origen es Aymara, interpela a la condicin de indgena pre colonial y apela a re-invertar la tradicin imperial de los Incas. La nominacin que usa de Mallku, el jefe, es una auto-nominacin resignificada y dignificada de los pueblos originarios, incluidos los guaranes, aunque su origen sea aymara. Esta idea se refleja en su frase: nosotros tenemos dignidad y orgullo indio69. Su crtica es al capitalismo y tambin al neoliberalismo. Los indios de Bolivia estamos decididos a cambiar el sistema capitalista por nuestro sistema comunitario. La mayora histrica india ha decidido autogobernarse70 por medio de la generalizacin del sistema comunitario del ayllu, donde no hay pobres ni ricos, donde todos vivimos en igualdad de condiciones71.

Decamos que la Federacin de Juntas Vecinales de El Alto, jug tambin un papel fundamental en las rebeliones de febrero y octubre del 2003, esta ltima logr derrocar al presidente Gonzlez Snchez de Losada. O Gonzalo Sainz Losada como nomina Evo Morales al doble apellido criollo del presidente. Haba intentado venderle gas a USA, saliendo por Chile. Bolivia tiene un viejo reclamo nacional con este pas limtrofe, dado que luego de la Guerra del Pacfico, a finales del siglo XIX, entre ambos pases, Bolivia perdi la salida al mar y un importante pedazo de territorio muy rico en minerales, sobre todo estao, en la zona de las Altiplanicies Andinas. Esta decisin fue entonces afrenta antinacional en dos sentidos. El Alto, ciudad de aproximadamente 700.000 habitantes, ubicada a 4.000 msnm, acoge a gran parte de los movimientos migratorios, campesinos, ex obreros y sectores medios empobrecidos. Es una de las ciudades ms pobres de Bolivia y una de las ms pobres del mundo. Mayoritariamente habitada por poblacin Aymara, aunque a ella tambin han confluido poblaciones de origen Quechua y de otras etnias y de distinto origen territorial. Ha tenido un alto crecimiento demogrfico, en este ltimo decenio, similar a la zona de Santa Cruz y el Chapares. Espacios territoriales donde se han asentado la nueva ola de migrantes internos. Todos ellos expulsados en una dispora de carcter nacional, que tiene su pico a principios de los 80. Este proceso de reestructuracin etnosociodemogrfico ha dado lugar a muchas transformaciones sociales profundas en Bolivia. Se ha generado un nuevo mestizaje, todava cultural, en el que se han reciclado campesinos de la Puna y el Altiplano, como trabajadores informales urbanos o como campesinos de las selvas pedemontanas (Cochabamba) o como asalariados agrcolas o comerciantes en la llanura selvtica (Santa Cruz). Los ahora trabajadores urbanos, han ocupado este territorio de forma gradual, colonizndolo con una lgica comunitaria adaptada al espacio urbano, que abreva de su tradicin cultural. Liderazgos rotativos, fuerte control social sobre las organizaciones comunitarias y los lderes. Los desempeos visualizados como negativos implican el castigo de la exclusin en el ascenso en la escala jerrquica del gobierno comunitario.
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Esta propuesta ha sido puesta en cuestin y fuertemente criticada puesto que la produccin campesina tiene una lgica distinta a la capitalista. 68 Entrevista realizada a Felipe Quispe, por Patricia Costas, Marx Chaves y Alvaro Garca, enero de 2001, en Garca y otros (2001: 167) 69 Entrevista a Felipe Quispe por Jairo Staraccia en Segundo Enfoque, Periodismo por vocacin, febrero del 2004, http://www.segundoenfoque.com.ar/bolivia-quispe.htm.
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Entrevista a Felipe Quispe por Arturo Jimnez, en Rebelin, 18 de diciembre del 2003, http://www.rebelion.org/bolivia/031218quispe.htm
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Entrevista a Felipe Quispe por Jairo Staraccia en Segundo Enfoque, Periodismo por vocacin, febrero del 2004, http://www.segundoenfoque.com.ar/bolivia-quispe.htm. 22

Entre el 12 y 13 de febrero del 2003, se desarrolla la denominada Guerra del Impuestazo. El gobierno enva a las cmaras un proyecto de impuesto a los salarios segn requerimientos del FMI, para reducir la deuda (902). Comienzan las marchas en la ciudad, la gente en las calles grita: los pobres no pueden pagar ms impuestos. El 11, los policas se amotinan en contra de la medida, el 12 estudiantes y manifestantes apedrean la casa de gobierno, francotiradores disparan a matar. Ese mismo da los manifestantes incendan el Ministerio de Trabajo y el presidente retira el proyecto de presupuesto.

Los sucesos de octubre se originan el 8, cuando el FEJUVE del Alto, declara paro cvico. Se producen bloqueos y marchas en contra de la exportacin del gas a Estados Unidos por Chile y demandando la anulacin de la ley de hidrocarburos, la renacionalizacin y la industrializacin del gas en Bolivia. (Alerta, alerta que camina el anti imperialismo por Amrica Latina; el pueblo unido jams ser vencido72). Huelga de hambre de los campesinos por una masacre en Uriusata, ejecutada por el ex Ministro de Defensa. La COB se suma al paro y a los bloqueos y ms tarde lo hace tambin el MAS. El 9 se inicia la masacre del ejrcito a la poblacin del Alto, con armas de guerra. A dos das del inicio del paro alteo, las medidas se fortalecen, los alimentos y combustibles comienzan a escasear. Se solicita la renuncia del presidente. La movilizacin y la lucha rebasa los dirigentes inclusive los del FEJUVE73. El pueblo se organiza en un Comit de Defensa, identificando a los agentes de inteligencia y amedrentndolos, logran parar en parte la represin indiscriminada. El 11 se militariza mas el Alto. El gobierno ordena abrir fuego contra los manifestantes, con armas de guerra y desde helicpteros (metrallas a gente que tiene piedras y palos no hay raciocinio, morir antes que esclavos vivir, dice nuestra constitucin, eso vamos ha hacer). El departamento del Estado de los Estados Unidos da su apoyo a Snchez de Losada y a la represin. El 13 miles de personas, familias enteras, ocupan las calles de la Paz. Los campesinos logran pasar un cerco e ingresan a la ciudad. Se ven Wipalas74, banderas bolivianas. Las juntas vecinales del Alto bajan a la ciudad. La marcha transita por la avenida que une el Alto con la ciudad Paz (nos quitan la vida como si fueran dioses, pero seguiremos luchando, moriremos en defensa del gas boliviano, somos ciudadanos, no queremos ms balas mas masacres queremos justicia). Al otro da las iglesias, los sacerdotes e intelectuales denuncian la masacre del Alto y comienza una huelga de hambre, que convoc a 1000 personas en 83 grupos distribuidos en capillas e iglesias de todo el pas y en varios pases extranjeros. La embajada de los EEUU le da su aval al presidente y l manifiesta, pblicamente por medios televisivos, que no va a renunciar. El 15 comienzan a enterrar a los muertos, 19 en un solo distrito del Alto. El 16 llegan organizaciones sociales desde las provincias. Los mineros rebasan el cerco de Patacamaa e ingresan a la ciudad. (Que los partidos polticos que gobiernan se vallan, que dejen a los mineros y campesinos ser responsables del destino de este pas). Se decide la vigilia permanente y el cerco al palacio de gobierno. Desde el sur, de los barrios de clase media, parte una gran cadena humana: familias con cacerolas, banderas blancas, pidiendo la renuncia del presidente. El Viernes 17 la coalicin de gobierno se resquebraja. Las organizaciones constituyen el Comando General Comunitario. Al finalizar la tarde el presidente huye en un helicptero y asume luego el Vicepresidente. Imagen esta repetida en las ltimas dcadas en Amrica Latina. Presidentes antidemocrticos huyen por la insurreccin popular. Presidentes democrticos huyen por los golpes de Estado militares.

Un miembro del Comit Ejecutivo de la FEJUVE evala los hechos de la siguiente manera. Snchez de Losada ha dicho: esos indios ignorantes que saben!, yo no me voy a ir. Ese pueblo sufrido he ignorante, como ellos nos tratan, ha dicho: basta!. Todos marchamos, cada uno en su zona (...), gritando, llorando la bronca
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Esta es la reedicin de una vieja consigna de los movimientos de la dcada de los 70. Los testimonios provienen de voces tomadas y editadas en un disco compacto por Radio Pachamama 106.1 (2004); Para que el tiempo no borre la memoria... No a la impunidad. Los hechos y la msica que marcaron la vida de las personas en el 2003, Centro Gregoria Apaza, El Alto, con el apoyo de Diakonia, Accin Ecumnica Sueca. 73 Entrevistas realizadas con miembros del Comit Ejecutivo del FEJUVE el 20 de Junio del 2003 por la autora y entrevista a Mauricio Cori Huanca, presidente de la FEJUVE, en Socialismo o Barbarie, Revista Internacional de la web, Realizada el 5-12-03. 74 Bandera del Movimiento Katarista. 23

contra la muerte75. Esta insurreccin popular mantuvo la bandera de la defensa de la democracia. No se propona tomar el poder. Algunos dirigentes troskistas, crticos, consideran que esto se debe a que los movimientos de masas, como la COB o el FEJUVE, limitan la participacin de la vanguardia 76. La idea de lucha y de nacin del FEJUVE no es para nada vanguardista. Tienen una filosofa comunitarista y democrtica. Como bolivianos, primero que nada tenemos que cuidar la democracia, porque no seria raro que los neoliberales quieran dar un golpe de Estado, o infiltrar algunos de los dirigentes para desestabilizar el movimiento social y entregar a los extranjeros el gas. El presidente del FEJUVE, en el 2003,77 reconoce que se trata de una poltica cvica, vecinal, sindical de la ciudad de El Alto, no partidaria y esta es la dificultad para poder tomar el poder. Sin embargo, los dirigentes asumen la necesidad de convertir la poltica vecinal, en poltica de estado. El presidente reconoce que los dirigentes no calcularon que podan asumir el poder en octubre. La idea de un nuevo estatismo, o un nuevo modelo de pas en sus palabras, pasa por los siguientes ejes, similares a los del MAS : cuidar la democracia y la soberana, la no venta del gas, su industrializacin en Bolivia para crear fuentes de trabajo, mejorar la educacin, que es lo fundamental, no ha llegado adecuadamente, siempre hubo marginamiento. Surge en la entrevista el recuerdo de la explotacin milenaria de las minas de plata, de oro, de estao. Los gobernantes nunca se han acordado de nosotros. Por eso ha madurado el pueblo contra el 5% que nos gobierna, con el gran capital. El enemigo es el neoliberalismo, el sistema capitalista. Los presidentes, los alcaldes, los polticos son sus sirvientes.

Luego de la asuncin del Vicepresidente y una asamblea popular realizada al otro da de su asuncin, en la plaza central de La Paz, este acuerda entre otras cosas un referendum por la venta del Gas y su nacionalizacin y convocar a una Asamblea Constituyente, que ya era demandada por el MAS, para refundar el pas e incluir las demandas tnicas de la poblacin.

LA PROTESTA SOCIAL EN LA ARGENTINA A FINALES DEL SIGLO XX

El imaginario y el mito de una Argentina moderna que haba predominando hasta ese momento era el de una Nacin fuertemente asalariada, con una importante clase media y un Estado de Bienestar desarrollado. Era una Argentina que continuamente se diferenciaba del resto de los pases latinoamericanos, tanto en relacin a sus indicadores de bienestar y calidad de vida, como por que se vanagloriaba de la posesin de un estilo de vida europeo. La reforma neoliberal arrasa con estos mitos, los hace aicos. El mito neoliberal se haba basado en la creencia de que las reformas nos traeran beneficios indiscutibles, producto de la modernizacin de la economa (en trminos de competitividad, apertura de los mercados, flexibilizacin salarial, dolarizacin de la economa) junto a las llamadas reformas del estado (achicamiento del empleo pblico, despidos masivos, privatizaciones, descentralizacin, disminucin de la inversin social). Nos incorporaramos, as, al primer mundo y a la economa mundial globalizada, segn el insistente discurso oficial gubernamental. Sin embargo, los efectos de la reestructuracin econmica y de la crisis social se hacan cada vez ms visibles y dolorosos, ante la creciente concentracin de la riqueza, aumento de la desigualdad, incremento continuo de la desocupacin, precarizacin del trabajo, empobrecimiento de la clases medias, prdida de derechos de acceso a los sistemas de seguro social y deterioro creciente de la calidad de los servicios universales de educacin y salud, junto a su progresiva asistencializacin.

La mayora de los elementos constitutivos de la narrativa civilizatoria, nacionalista popular y del primer mundo se fueron atomizando. Las contradicciones, los conflictos no resueltos del anterior perodo, como el
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Entrevistas con el presidente del la FEJUVE, Ciudad del Alto, 18 de Junio del 2004. Entrevista a Javo Ferreira, dirigente de la Liga Obrera Revolucionaria (Cuarta Internacional de Bolivia). En la Verdad Obrera, No 127. Peridico del PTS, Argentina, 17/10/03, www.ceip.org.ar/boletin5/Pts4.htm 77 Entrevista a Mauricio Cori Huanca, presidente de la FEJUVE, en Socialismo o Barbarie, Revista Internacional de la web, Realizada el 5-12-03. 24

marginamiento de las poblaciones del interior, exclusin de las poblaciones nativas y los nuevos excluidos que produca el modelo actual, saltaron con fuerza inusitada. La cara macabra de la desigualdad retrotrae los fantasmas que se crean erradicados del imaginario de la Argentina blanca, europea, desarrollada, autocentrada en la pampa hmeda, fuertemente asalariada y predominantemente de clase media, que se consolida en el imaginario nacional a principios del siglo XX. Nuevos actores y renovadas formas de protesta surgen en el perodo. Las primeras manifestaciones son el producto de la crisis de las economas provinciales, una muestra de la modernidad excluyente y de la contracara del mito del "primer mundo". Estas se expresaron de diversas formas: huelgas, puebladas, saqueos, manifestaciones y luchas callejeras, ataques a edificios pblicos y viviendas de polticos y gobernantes.

La pobreza del interior estalla con crudeza, dolor y muerte, primero por las huelgas de los empleados pblicos que haban sido las primeras vctimas de las reformas estructurales del estado en las provinciales, los malones78 del interior que avanzan sobre Buenos Aires, como el caso de Jujuy a principios de los 90, las puebladas como la de Santiago del Estero, en 1993 (Auyero, 2002) y finalmente los piquetes. Durante los 80 comienza el empobrecimiento de las clases medias, proceso que se profundiza en los 90, intrnsicamente vinculado con el achicamiento del estado, el ajuste de la economa y el debilitamiento del estado de bienestar79. Los pagos atrasados de los salarios en dos y tres meses, en la administracin pblica provincial se generalizan en muchas provincias del norte. El descontento era cada vez ms generalizado y las acciones de protesta sectoriales, se producan a diario en las ciudades capitales de provincia. Protestaban desde jueces, empleados de la justicia y la legislatura, trabajadores de la salud, jubilados; hasta recolectores de basura y remiseros (Alvarez L. S, 1995). Los estados provinciales estaban perdiendo paulatinamente su capacidad de subemplear trabajadores. La construccin, actividad que tradicionalmente ocupaba un importante nmero de mano de obra, estaba en franco deterioro, bsicamente por la reduccin de la obra pblica y por la recesin. El comercio haba recibido tambin el fuerte impacto de la recesin producindose, quiebras generalizadas de pequeos comerciantes.

La provincializacin de la protesta, fue vista con desdn por las clases medias de Buenos Aires. El discurso cientfico porteo tampoco estuvo exento de este dejo descalificador, propio de cierta soberbia metropolitana, que haca resurgir viejas dicotomas de la construccin de la nacin argentina, entre los moderno y lo tradicional o lo civilizado y lo primitivo. Fue tomado como un hecho novedoso en la vida argentina que provena de localidades del interior del pas, caracterizadas hasta entonces por una eterna siesta provinciana 80 (Recalde, 2003: 150). Eran caracterizados como motines o revueltas que constituiran, segn estos analistas, formas primitivas de rebelin social (Iigo Carrera y Cotarelo, 2003: 213). Esta ltima visin abreva de una idea neoevolucionista y eurocntrica de la protesta, que remite al sujeto del rebelde primitivo que Hobsbawn describe, en su anlisis de los movimientos sociales (2001 [1959]). Esta teora construye una visin que adscribe valoraciones de arcasmo e improvisacin, a lo que se denomina rebelin primitiva. No slo para describir el bandolerismo social precapitalista, sino para explicar los movimientos de masas latinoamericanos y de pases que este autor denomina infradesarrollados. Estos son caracterizados, como reliquias del pasado, con significados prepolticos,
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Palabra nativa que remite a un grupo de poblaciones nativas de la pampa que atacaban, de a caballo, a espaoles en forma de emboscada y luego, gauchos criollos, a grupos del ejrcito republicano. En este caso, se trata de grupos de trabajadores desocupados, asalariados que no cobran sus haberes y poblaciones aborgenes, que avanzan a pie desde el norte del pas, cerca del lmite con Bolivia hacia la ciudad de Buenos Aires (aproximadamente 1300 km.), en reclamo por la situacin de desamparo y exclusin en que se encuentran. 79 Se dice que el fenmeno de empobrecimiento de la clase media en la Argentina no tiene parangn en el mundo. Slo se parece a lo sucedido durante la preguerra en Alemania. Aproximadamente ms de 10 millones de personas se empobrecieron entre la dcada de los 80 y la tragedia de finales de los 90. (Conferencia brindada por Rubn Lo Vuolo, Salta, 2000). 80 La siesta (dormir a la tarde despus de almuerzo) es una costumbre tpica de ciudades medianas o pequeas, que se produce debido a que la jornada laboral, en ciertas actividades urbanas (comercio y administracin pblica) se cortan a medio da y se reinician a media tarde. Otras actividades, como la construccin, el trabajo rural o la industria, tienen jornadas ms largas y sin cortes. En este imaginario, la representacin de la siesta remite a vagancia, indolencia, inmovilismo, quietud y, sobre todo, falta de iniciativa. 25

expresiones del atraso de los pueblos, no modernos, con liderazgos primitivos, a diferencia de los movimientos modernos europeos clasistas, con cuadros o de vanguardias (Hobsbawn; 2001 [1966]: 286-287)

Un ejemplo del empobrecimiento de los sectores medios fue lo sucedido con los funcionarios pblicos, la mayora de ellos pertenecientes a los sectores medios y profesionales. Fueron vctimas de despidos y de un deterioro creciente de sus salarios que los expulsa a un mundo de pobres. Los docentes y los jubilados (ex beneficiarios de los derechos del estado de bienestar), promueven movilizaciones que adquieren carcter nacional, a medida que se generaliza la protesta. Los paros docentes eran cada vez ms frecuentes, as como las amenazas gubernamentales. Solicitaban mejoras salariales, denunciaban la desfinanciacin, privatizacin y potencial prdida de gratuidad de la educacin pblica, producto de la sancin de una nueva ley de educacin, que propiciaba reformas en esa lnea. Los maestros y docentes marchaban por todas las ciudades del pas, portando una bandera argentina que ocupaba, a veces, hasta 20 cuadras. Esta forma de lucha no deriv en movimientos polticos estables, salvo el caso de la lucha de los trabajadores estatales de la provincia de Jujuy, que dio como resultado la fundacin de una corriente que se denomin Corriente Clasista y Combativa (CCC), de origen trostkista y cuyos militantes eran sobrevivientes de las experiencias de lucha de la dcada de los 70 y que luego constituiran, a mediados de los 90, una de las ramas del movimientos piquetero.

Los dirigentes nacionales del gremio docente deciden la instalacin de una Carpa Blanca 81, frente al Congreso de la Nacin, en 1997, donde ayunaran, por turnos rotativos, docentes provenientes de todo el pas, exigiendo la sancin de una Ley Nacional de Financiamiento Educativo y denunciando la dependencia de los fondos extorsivos del Banco Mundial. Fue bautizada como la Carpa de la Dignidad, por el pueblo al poco tiempo. Se fue convirtiendo en una metfora social de la exclusin y la destruccin de las polticas educativas del Estado de Bienestar. La profundizacin de la crisis y la visibilidad real y comunicacional que posea esta forma de lucha, le otorgaron un importante nivel de repercusin poltica. Se gener un fenmeno social de proteccin, solidaridad y ayuda nacional e internacional. Asistieron y actuaron representantes de la cultura y artistas de las ms diversas expresiones del pas y del mundo, as como de las ciencias y la investigacin. En vez de 28 das, como lo haban planeado sus dirigentes al inicio, dur casi tres aos, luego de lo cual se consigui la sancin de un financiamiento extra a la educacin que fue desafortunadamente neutralizado al poco tiempo. La Carpa Blanca fue acompaada por movilizaciones, paros, ayunos en escuelas y otras carpas que se instalaban en muchas de las plazas centrales del pas y tambin, algunas, en varios pases de Amrica y Europa. La carpa fue un sitio donde la protesta de otras organizaciones se concentr, como Madres de Plaza de Mayo y, en ella, se realizaron cientos de jornadas artsticas, culturales, conferencias, conciertos, visitas de personalidades de la cultura, la ciencia y la lucha social. Se organiz un petitorio que reuni ms de un milln y medio de firmas, exigiendo al Congreso Nacional que d respuesta a la demanda de los ayunantes. Adems, esta forma de lucha particular ha sido un vehculo para que el gremio ample las alianzas internacionales, participando de la organizacin internacional Alianza para un Mundo Responsable y Solidario y con la Accin Global de los Pueblos contra el libre comercio y la OMC (Organizacin Mundial de Comercio), oponindose a la eliminacin de las polticas de seguridad alimentaria, a la introduccin de la ingeniera gentica en los campos y en los alimentos, promoviendo el derecho de los pueblos indgenas a la autonoma territorial y a la defensa de todas sus formas de vida, solicitando la defensa de los recursos naturales -como recursos para la vida y no como mercancas- y propiciando que el control de la cultura no debe estar en las manos de las corporaciones, sino de las comunidades82.

En el 95, se producen los primeros piquetes, cortes de ruta de desocupados de la empresa petrolera nacional YPF privatizada, en ciudades como Cutral C-Plaza Huincul (1995, 1996 y 1997), localizadas en la
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El color blanco de la carpa remita al color de los delantales escolares que usan los alumnos de todas las escuelas pblicas argentinas. 82 Galano, Carlos (2000), La carpa blanca, Caravana para un mundo responsable, plural y solidario, No 5, abril del 2000, en Encuentros Continentales I Asamblea Mundial, Alianza para un mundo responsable, plural y solidario, http://www.alliance21.org/caravan/es/5/pg12.htm, 26

Patagonia, al sur del pas (provincia de Neuquen) y en General Mosconi, (provincia de Salta) al Norte (1997- 1999, 2000 y 2001). Dos ciudades enclaves del nacionalismo de bienestar, que haban surgido fuertemente vinculadas a la empresa petrolera nacional (YPF). El piquete es una palabra de origen francs, que remite a la experiencia europea de las luchas obreras de los piquetes de fbrica: grupo de personas que pacfica o violentamente, intentan imponer o mantener una consigna de huelga. Surge por primera vez en la Argentina en la Semana Trgica, en enero de 1919 y vuelve a circular en 1935, a propsito de la masiva huelga de los obreros de la construccin 83. La estrategia de interrupcin de la circulacin de vehculos se remonta a 1912, con una accin de los pequeos propietarios rurales de origen migratrorio europeo, que se localizan en la zona sur de Santa Fe, llamados chacareros84 de la pampa gringa85.

Los primeros piquetes pusieron en vilo al pas y mostraron las consecuencias dolorosas de la reforma. Ex trabajadores de YPF tomaron las rutas e incendiaron las instituciones pblicas de las ciudades aledaas. La finalizacin de los piquetes implic fuerte represin y muerte de piqueteros y la progresiva negociacin para el otorgamiento de los denominados programas trabajar y, ms tarde, el programa jefes y jefas de hogar desocupados. Estos consisten en nfimos subsidios a la desocupacin. La lgica no es la del seguro, como los seguros de desempleo europeos. Se trata de intervenciones asistenciales donde intervienen la lgica tcnica (los ms pobres de entre los pobres) y la lgica de la clientela poltica o benfica. El nmero de solicitantes alcanzaba a 3.000.000 de los cuales reciban en el beneficio, en el 2001 un total de 1.997.000. En el 2004, el monto era de $150.- por beneficiario/a- y abarcaba a un nmero aproximado de 130.000 desocupados-as fejes de hogar. En la actualidad, ascienden a 150 pesos86. Este tipo de subsidio a la desocupacin, se vena instrumentando pero no de manera masiva. Fueron arrancados por los piqueteros al gobierno nacional (Svampa y Pereira; 2003), luego de una importante pueblada, realizada tambin en la ciudad de Jujuy, por desocupados y empleados pblicos 87. El gobierno nacional para neutralizar el conflicto -que haba adquirido fuerza inusitada-, decide aumentar cuantitativamente los programas para lograr el levantamiento de los cortes de ruta. . Segn Svampa y Pereyra (2003: 34), los programas se consolidan como el eje principal aunque no exclusivo que sintetizara la demanda por trabajo y su justificacin en relacin con la crisis de las economas locales (...) El caso jujeo cruzado transversalmente por una larga historia de confrontacin con las autoridades polticas provinciales contribuy a reafirmar una tendencia (que se mostrara con una mayor claridad aos ms tarde), a trasladar la administracin de planes de los municipios a las organizaciones sociales y polticas piqueteras88. Estos programas asistenciales focalizados, reconvierten la poltica social desatando los derechos sociales (en trminos de garantas como los haba desarrollado el Estado de Bienestar anterior), de la condicin de ciudadana o trabajador, atndolos a un sistema de tutela asistencial que requiere como condicin, una contraprestacin de trabajo gratuito de parte de los destinatarios, adems de su territorializacin, junto a la prueba de la condicin de desocupado y de la pobreza
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Iigo Carrera,Nicols (2002); Ms de 100 aos de historia, Suplemento especial del diario El Clarn, Bs. Aires, 01-09-2002. 84 Chacarero es una nominacin que se refiere al extranjero europeo que trabaja y vive en una chacra. La chacra es una palabra de origen quechua que significa granja o alquera (casa de campo que se destina a la labranza). Esta palabra es muy usada en la zona de colonizacin europea (pampa hmeda) sobre todo italiana, no as en la zona norte donde se utiliza la palabra granja. 85 El mote de gringo es una categora nativa para nominar a extranjeros de origen europeo o norte americano. Su acepcin, en lengua castellana, significa extranjero, especialmente de habla inglesa y, en general hablante, de una lengua que no sea la espaola y es extensivo a todas las persona rubia y de tez blanca. Se dice que sus orgenes se remontan a la Guerra entre Mxico y Norte Amricana de finales del siglo XIX, donde los mejicanos gritaban: vuelvan a sus casas, grin go home. 86 Son condiciones para recibirlo ser jefe/a de hogar con uno o ms hijos menores de 18 aos o con esposa o concubina embarazada (Datos publicados por el suplemento de Clarn el 04-09-02). Equivalentes, en el 2006 a 50 dlares, un 10% del valor de la canasta de consumo de una familia tipo (padre, madre y dos hijos). En sus comienzos significaba, aproximadamente un sexto de ese valor. 87 El dirigente de este movimiento, Perro Santilln haba fundado la Corriente Clasista y Combativa (CCC) que luego ser un importante sector del movimiento piquetero. 88 Durante el gobierno de Fernando de al Ra se da continuidad al Programa Planes Trabajar, instaurado en la ltima parte del gobierno de Menem y en el de Eduardo Duhalde pasa a denominarse Programa Jefas y Jefes de Hogar desocupados. 27

real. La condicin y efecto de terrritorializacin que los programas producen es uno de los factores que, considero, evitan la dispora de trabajadores desocupados hacia otros territorios y los mantienen, mayoritariamente, en el espacio de esas ciudades, a diferencia de lo sucedido en Bolivia. Este hecho, a su vez, tiene un efecto sinrgico ya que el movimiento de desocupados, que ms tarde adquiere la identidad de piquetero, se fortalece en esos territorios adquiriendo, al principio, un consenso masivo de la poblacin local.

La metamorfosis del piquete como estrategia de lucha a la identidad piquetera que luego asume el movimiento de desocupados, se construye a partir de una serie de formas expresivas que le dan particularidad. El nombre piquetero, adoptado por los manifestantes, tiene un contenido dignificante, representaba una alternativa para aquellos para los cuales una definicin de desocupados les resultaba intolerable (Svampa y Pereira; 2003: 33). El movimiento piquetero argentino se ha constituido en uno de los ms importantes movimientos de desocupados del mundo, al comienzo conformado bsicamente por ex trabajadores de la empresa petrolera nacional privatizada y ms tarde por trabajadores desocupados en general y en menor medida de aborgenes.

La expresin ritual y la puesta en obra del piquete, como forma de lucha, tiene algunas especificidades. Uno de los elementos centrales que presenta, es la presencia de familias enteras dispuestas a batirse cuerpo a cuerpo con las fuerzas de seguridad. El desplazamiento de las familias a las rutas, incluidos nios, permita mantener materialmente el piquete. Las madres con sus nios conforman la lnea primera del avance de la marcha. Ante la dura represin y muerte de piqueteros, los manifestantes se arman con palos y van paulatinamente adoptando sistemas de defensa, que conforman las comisiones de seguridad, luego llamadas comisiones de autodefensa. Son jvenes que portan palos y tapan sus caras con pauelos o pasamontaas, similares a los usados por los campesinos del movimiento Zapatista. Son jvenes sin trabajo que fueron adquiriendo una experiencia de confrontacin y una identidad vinculada al enfrentamiento. La estructura que adquiri luego, la marcha piquetera, expresa una nueva conformacin del movimiento social y una fuerte identidad combativa. Cada agrupacin se organiza en forma independiente para las marchas. Adelante van las comisiones de seguridad con su esttica combativa. Luego vienen las mujeres con los nios alzados o en cochecitos. Le sigue un grupo musical, con bombos, que acompaa las consignas y da ritmo a la entonacin musical de las mismas. Luego viene la pancarta con la identificacin del grupo. A partir de all, los integrantes se organizan por grupos de aproximadamente 100 personas que van rodeados por un cerco humano que forma un cuadrado cerrado. Este esta generalmente conformado por mujeres que visten un delantal con la inscripcin del nombre de la agrupacin. El hecho de que las mujeres constituyan un cerco humano de defensa y lideren la marcha con sus nios, brinda un nuevo rostro a las luchas sociales. Las tradicionales marchas del los movimientos obreros eran claramente masculinas.

Otra vertiente del movimiento piquetero lo constituyen los desocupados de barrios urbanos pobres de todo el pas, especialmente el Gran Buenos Aires (GBA)89. Area de localizacin de las principales industrias en crisis o desmanteladas. Estos barrios estn ocupadas por poblacin nativa obrera y migrantes internos - de la dispora de los 40 y 60 de campesinos y asalariados urbanos y sectores empobrecidos de las clases medias, que se relocalizan en suelos de menor renta urbana. La forma de ocupacin territorial, tpica de las ciudades latinoamericanas, tienen un fuerte componente de trabajo comunitario y familiar. Sus pobladores, los hacedores invisibles de ciudades a medias (Alvarez L. S. 1995), adquieren un paisaje inacabado (Roberts, B. 1995). En este proceso de ocupacin urbana, los pobres urbanos hacen la ciudad. Son los "pioneros" de la modernidad urbana y el rostro de la exclusin de la "modernidad" especfica de Amrica Latina (Alvarez Leguizamn, S., 1995).

Luego de la puesta en marcha del programa de privatizaciones (1990-95), algunos barrios del GBA comenzaron a organizarse para reclamar por las tarifas de los servicios pblicos privatizados. En 1996, arrancan las primeras movilizaciones en demanda de ayuda alimentaria, utilizando como formas de protesta la olla popular y
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La ciudad capital de Buenos Aires tena una poblacin de 2.776.138 habitantes en 2001. El Gran Buenos Aires posee ms de 9 millones de personas, la mayora de ellas ocupadas por sectores obreros y barrios pobres. 28

marchas. Ese ao, se realiza una importante marcha contra el hambre, la represin y la desocupacin en Plaza de Mayo90, que convoca a distintos barrios del Gran Buenos Aires y que luego conformarn los primeros movimientos de trabajadores desocupados de esa localidad. En la Matanza, un rea poblada por ms de dos millones de habitantes, luego de las inundaciones, se llevan a cabo marchas en demanda de alimentos, ropa y en reclamo por la suba de las tarifas de los servicios pblicos. Se deciden cortes de ruta, donde van convergiendo organizaciones de distintos puntos de la ciudad. Se discute, dentro del movimiento de desocupados, si la forma organizativa ser independiente, vinculada con las organizaciones sindicales obreras o al movimiento multisectorial, como la CTA (Central de Trabajadores Argentinos). Esta ltima organizacin percibi tempranamente la opcin autnoma - a diferencia de los partidos marxistas ms tradicionales, como el Partirdo Obrero (PO) o el Partido Comunista Revolucionario (PCR), cuyas posiciones se anclaban en la experiencia industrial y el proceso de inscripcin territorial de los desocupados. Esta nueva forma de lucha se sintetiza en la consigna: la nueva fbrica es el barrio. Idea que es tomada para el ttulo de uno de los libros ms importantes escritos sobre el movimiento piquetero en la Argentina (Svampa y Pereyra, 2003) denominado: entre la ruta y el barrio. Otro estudio que analiza la experiencia de los piquetes del norte, vinculados a los desocupados de las localidades norteas de YPF, se nomina de YPF a la ruta haciendo mencin al trnsito de la empresa nacional al piquete (Aguilar y Vazquez, 1998). Los piquetes de desocupados de este ltimo tipo, responden a una experiencia obrera industrial particular que los lleva tambin a plantear estrategias que profundizan la disciplina y la dignidad del trabajador y del trabajo. La otra vertiente esta conformada por viejos desocupados urbanos, generalmente vinculados a trabajos estacionales en los servicios o la construccin y menos en la experiencia industrial, por ello su experiencia es ms comunitaria que obrera, y los lazos sociales de esta nueva experiencia vital, se construyen a partir de la tradicin de la lucha y construccin barrial y vecinal.

A finalizar el ao 2001, luego de una fiesta de venta de bonos de deuda pblica, con altas tasas de inters y una significativa fuga de los ahorros bancarios, el gobierno inmoviliza los ahorros de la clase media y el circulante monetario. Esto produce una forma de protesta denominada cacerolazos91, cuyos protagonistas principales son sectores medios, en todo el pas, que tenan sus ahorros interdictados. El 19 y 20 de Diciembre del 2001 se produce una manifestacin popular en las ms importantantes ciudades de la Argentina. Producto del descontento generalizado que suma a estas medidas, otras luchas de desocupados y gente que avanza del GBA hacia la capital, realizando saqueos a supermercados. Luego de ello, el ejecutivo nacional declara del Estado de Sitio. Cuando el presidente anuncia una de estas medidas, la noche del 19, en forma espontnea los ruidos de cacerolazos se oyen provenientes de los edificios, en la mayora en las principales ciudades del pas. La gente se comienza a convocar espontneamente en las calles, contra el Estado de Sitio y las medidas tomadas. En Buenos Aires muchos se concentran en la Plaza de Mayo, donde se produce el epicentro de las movilizaciones. En la maana del 20, se canta el Himno Nacional con las manos levantadas y se pide la renuncia del presidente. Comienza la represin policial. La sangrienta represin deja 35 muertos, heridos y 4.500 personas arrestadas que luego son liberadas. Esa noche, el presidente De la Rua renuncia y huye en helicptero de la casa de gobierno. El smbolo ms usado en la lucha, la bandera celeste y blanca nacional, revela el sentido nacionalista de la protesta y la furia en contra de las medidas antinacionales tomadas por el gobierno nacional.
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La Plaza de Mayo, es la plaza central de la ciudad de Buenos Aires, frente a la Casa Rosada nominacin de la sede del ejecutivo nacional. Este lugar tiene un fuerte contenido simblico, todo a lo largo de la historia de la repblica. Fue el lugar de movilizacin popular de las luchas independentistas, centro de las rebeliones por la ampliacin democrtica y las luchas obreras, a principios del siglo XX. Lugar de concentracin de la pueblada del 17 de Octubre de 1943, que habilita la candidatura de Pern a la presidencia, de los bombardeos que derrocan al gobierno de Pern en 1955. Sede de las marchas de las Madres de Plaza de Mayo, durante la dictadura que se inicia en 1976, entre otras manifestaciones populares y antipopulares que se concentran en este espacio. 91 Las cacerolas (tambin denominadas ollas) son instrumentos para la coccin de alimentos, fuertemente vinculados a la supervivencia domstica y que simbolizan el deterioro de los ingresos para la alimentacin. Esta prctica de protesta (golpear las cacerolas con un algo contundente generalmente cucharas-), es propia de las clases medias latinoamericanas y se produce junto con las marchas o en forma familiar, en un mismo horario, desde las casas, lo que produce un ruido generalizado en las ciudades. En algn sentido, tienen similitud con el sonido de los pututus de las luchas campesinas bolivianas, al mostrar por la va del ruido el sentimiento de descontento generalizado. 29

Luego el congreso designa a un presidente que dura slo 10 das, el que tambin renuncia por la presin popular. Finalmente asume Duhalde quien toma medidas que producen que los ahorros se volatilizan92. El pas que haba seguido las recetas del Fondo Monetario Internacional al pie de la letra, es llevado al fondo del abismo. Un estado capitalista que paradojalmente conculca la propiedad privada de los ahorros privados bancarios. Las medidas que se toman, avaladas por la Corte Suprema de Justicia, benefician claramente a la Banca mayoritariamente extranjera, en contra de los ahorristas. El sistema judicial que ya vena siendo interpelado, por el movimiento popular, se pone tambin en el centro de la mira de las luchas que presionan en frente del edificio de la Corte Suprema de Justicia por el recambio de los jueces que la componen.

En esta circunstancia surge una consigna que sintetiza la unin coyuntural entre el movimiento piquetero y la clase media: piquete y cacerola la lucha es una sola. La protesta contina. Se suman los ahorristas organizados, la clase media enfurecida, los piqueteros, el movimiento estudiantil y el de los Derechos Humanos, cuyas organizaciones continan activas desde los 70. Las puebladas continuas destruyen edificios, smbolos del saqueo, como los Bancos, y el estado de efervescencia popular obliga a adelantar las elecciones presidenciales. La consigna que resume el descontento contra los polticos, los funcionarios, los parlamentarios y el sistema judicial se resume en el grito: que se vallan todos. Que se vayan todos los que han agarrado todas nuestras riquezas y el Fondo Monetario Internacional, afirma una militante piquetera.

Todas las corrientes piqueteras confluyen a una organizacin de movimientos en 1999, aunque luego se van fragmentando. Los significados de la lucha son diversos, sin embargo se pueden sealar tres grandes corrientes que, en cierta manera responden a las formas en que ellos mismos se han aglutinado. Un grupo est fuertemente vinculado con los partidos polticos de tradicin obrera marxista, otro est mas cerca de una fraccin del partido peronista ms progresista y, finalmente, otro grupo responde a ideologas ms autonomistas. El segundo grupo esta liderado por Luis DEla93 y Juan Carlos Alderete procedentes del movimiento intersectorial CTA94 presente en el momento del establecimiento del movimiento piquetero en Buenos Aires. El ltimo que tiene una organizacin ms horizontal es el denominado MTD (Movimientos de Trabajadores Desocupados Piqueteros) Anibal Vern (el nombre de un piquetero asesinado por la represin policial)95. El primero se autodenomina Bloque Piquetero, donde el Partido Obrero juega un rol protagnico en la conduccin.

En las voces de los protagonistas podemos apreciar el sentimiento de este nuevo estatismo en ciernes. Estas voces hablan de la construccin de una nueva institucionalidad poltica y social. Pero esto no vasta, tambin es una preocupacin en algunos grupos del MTD96 por ejemplo la toma del poder y conformar un gran frente poltico y social dispuesto a competir en las elecciones. Por ello, este grupo particular se diferencia fuertemente de las posiciones de Negri y Hard (2003), debido al hecho que consideran que no se puede renunciar a la toma del poder. El MTD Anibal Vern, sin embargo, posee una fuerte posicin autonomista e importantes conexiones con el movimiento autonomista internacional. En este ltimo caso, la consigna principal es trabajo, dignidad y cambio social. Proponen que el trabajo debe ser libre y compartido, sin patrn, lo que hace necesario cambiar el sistema. Reivindicamos la idea de autonoma afirman. La crtica al neoliberalismo, como un experimento
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Estas medidas consistieron en devaluar la moneda y pesificar las deudas privadas de los ahorristas, no permitiendo su retiro. 93 El es el lder del movimiento piquetero llamado Tierra y Vivienda, en alusin a su carcter comunitario barrial urbano y a las demandas no slo de empleo, sino tambin de acceso a la tierra y a la vivienda urbana. 94 La CTA es una organizacin que no est basada en al vieja idea de la representacin indirecta de los Sindicatos obreros. En la CTA todos los miembros votan para elegir sus representantes. 95 Agrupa aproximadamente 15.000 piqueteros y est coordinado por un comit con miembros rotativos, de ms o menos entre 12 y 15 personas 96 Reportaje a Florencia, piquetera del MTD Lanus del MTD Anibal Veron, Rebelin, El reino del revs, 19 de enero del 2004 30

fracasado es general en todo el movimiento. Tambin hay una fuerte crtica a los gobernantes y los polticos. Se afirma que son empleados de las grandes transnacionales y los monopolios.

Otra lnea tambin autonomista es el MTD Solano. Este se autodenomina, Colectivo Situaciones. Discuten las posturas vanguardistas revolucionarias y reformistas de acceso al poder. La primera, segn ellos, estara representada por el Bloque Piquetero; la segunda, por el MTD Anibal Veron y por la vertiente que denominan el sententismo (en alusin al movimiento de De Elas, que aglutina sectores peronistas de izquierda, los que participaron de las lucha civiles y guerrilleras de los 70). El MTD Solano propone reinventar un nuevo radicalismo, donde la cuestin del poder no es la toma del Estado, sino la resistencia cotidiana sin modelos, la rebelda social como poltica, promoviendo prcticas contra culturales. Adscriben al movimiento Zapatista Mexicano como el smbolo del rebelde social en la lucha contra la victimizacin. La dignidad aflora bajo una fenomenologa de la autonoma, la multiplicidad, la disposicin de la creacin, la capacidad de auto defensa, y la disputa en los modos de producir la vida 97. Adscriben a la teora del Comandante Marcos, lder del Zapatismo, cuya hiptesis considera que la cuarta guerra mundial ha comenzado. Afirman, en esta lnea, que las tentativas por configurar modos de auto organizacin social se inscriben tambin en una guerra civil producida al interior de los pases latinoamericanos bajo el discurso del narcotrfico, el terrorismo y la inseguridad 98. Estn fuertemente influenciados por Hardt y Tony Negry (2003), proponiendo cambiar las subjetividades que producen los dispositivos de gestin biopoltica de la vida humana. Estas formas de biopoltica colonialista se vinculan con la expropiacin de los recursos naturales y sociales que hacen a la reproduccin material, cultural y simblica de los pueblos. Las resistencias que vemos hoy (...) consisten en tentativas de una reapropiacin de los elementos vitales y en una re-territorializacin de las capacidades de lucha.

El Bloque Piquetero99 denuncia las condiciones materiales de exclusin y las polticas que facilitaron las sucesivas reformas de flexibilizaron laboral. Plantean una campaa por la nulidad de la ley de reforma laboral y la derogacin de toda la legislacin anti obrera. Proponen una jornada de ocho horas sin afectar el salario de bolsillo, un salario mnimo de 260 dlares; comisiones obreras electas para combatir la contratacin de trabajadores en negro. Sus reivindicaciones apuntan a resolver las cuestiones relacionados con el mundo del trabajo y no con el de la vida, como el MTD Solano. En una carta abierta en el ao 2004, solicitan aumento de salarios, jubilaciones y subsidios a los desocupados, frente a la caresta y al brutal deterioro de los salarios, impulsan asambleas en los lugares de trabajo y plenarios generales de los gremios para romper entre todos la poltica de hambre dictada por el FMI, adems del aumento al equivalente a 120 dlares para todos los desocupados. Universalizacin de los planes de empleo y planes para jvenes. Trabajo genuino para los desocupados. Se oponen al aumento de las tarifas de servicios pblicos privatizados y promueven la re estatizacin de las petroleras, las compaas de energa, del correo y los ferrocarriles bajo control de los trabajadores. Otra reivindicacin nacionalista es que no se pague la ilegtima y fraudulenta deuda externa100.

La experiencia comn de todos ellos es la experiencia barrial comunitaria que se considera parte de la construccin de una nueva red social donde trabajan en comedores comunitarios, huertas familiares y pequeos emprendimientos productivos, provisin de servicios e infraestructura urbana, bibliotecas populares, jardines infantiles, entre otros. Estas experiencias se fueron desarrollando con organizaciones piqueteras territoriales, basadas en el trabajo obligatorio de una contraprestacin de trabajo comunitario semanal de 20 horas de los programas de empleo subsidiado. Esta experiencia de trabajo comunitario gratuito que no es nuevo, - forma parte
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Holloway, en visita a la Argentina a mediados del 2002, llam a la consigna: que se vallan todos como el Zapatismo urbano. 98 Por Colectivo Situaciones. El silencio de los caracoles http://www.lavaca.org/bibliovaca/nota070.shtml 99 Christian Rath, El Bloque Piquetero enfrenta la reforma laboral http://www.ujs.org.ar/prensa.php? ver=1343&id_seccion=9, 2004-01-15 100 Carta abierta del movimiento piquetero a los trabajadores y al pueblo, 2004-06-11, http://www.ujs.org.ar/ver_art.php?id_art=293 31

de la tradicin de construir el barrio y hacer propio lo ageno, a travs del trabajo no pagado de los pobladores-, se ha convertido en algunos casos, ante la situacin de la desocupacin masiva, en el nico trabajo de las personas. Por ello, la identidad personal y de lucha no est ya asociada al trabajo asalariado en la fbrica, en el comercio o en los servicios, sino al trabajo comunitario no pagado, el que construye su identidad como trabajadores comunitarios. La experiencia compartida de exclusin social y territorial, falta de trabajo, hambre, empobrecimiento est consolidando una nueva conciencia basada en la vecindad y el trabajo comunitario solidario. Para muchos de estos desocupados, la idea de la poltica es realizar estos trabajos101. Muchos de ellos viven estos programas como un derecho pero otros no los visualizan como tales, sino como una forma de caridad estatal. Junto a este sentimiento de solidaridad barrial, tambin paradojalmente, las redes sociales se estn debilitando debido a la prdida del capital social producida por la falta de empleo y de vnculos con la sociedad global.

Una piquetera entrevistada dice: "los planes sociales no constituyen un beneficio sino un derecho. "El estado Argentino tiene la obligacin de garantizar el cumplimiento de los derechos humanos pero al negarlos viola el "derecho a trabajar", Es responsabilidad estatal establecer todos los mecanismos necesarios a los fines de lograr el desarrollo y el aumento progresivo en el mejoramiento de las condiciones de vida de todos los habitantes". Estas manifestaciones se realizaron cuando el MTD Anbal Vern - junto al Movimiento de Unidad Popular y otras organizaciones, en mayo del 2004 comenzaban una huelga de hambre y encadenamiento frente a la sede del Ministerio de Desarrollo Social, por bajas de planes sociales. Adems de esta forma de lucha realizaron una demanda judicial contra el Estado Bonaerense102.

Si bien los piqueteros rediccionaron los subsidios en un sentido comunitario y en una manera de construir poder local, el gobierno los usa para proveerse de mano de obra barata para limpiar escuelas y hospitales pblicos, centros de atencin primaria de la salud. En el 2004 las luchas piqueteros continan y los procesos de exclusin social no se han revertido103. Los piqueteros han agudizado y modificado sus luchas. En este ao hubo un cambio en las estrategias de lucha, a partir de tomas o escraches, como ellos lo denominan, dirigidos a las compaias petroleras privatizadas a quienes exigen recuperar la soberana sobre nuestros recursos naturales 104. En la negociacin con el gobierno nacional y los gobiernos provinciales la rama peronista piquetera ha recibido mayores cupos de programas para repartir, solicitando a cambio se paren los bloqueos de rutas. Esto ha producido una fragmentacin del movimiento. El gobierno ha comenzado a diferenciar entonces entre la protesta lcita, la que reclaman por reivindicaciones bsicas, y las que definen como ideologizadas porque incluyen adems demandas de carcter poltico claramente nacionalistas, contra el FMI, el imperialismo o contra la guerra de Irak. En ese
101

We are doing politics, says Lista a piquetera interviewed by Gerardo Young, Lucas Guagnini, and Alberto Amato, Clarn (independent, mass-circulation) Buenos Aires, Argentina, Sept. 26, 2002 (in Argentinas New Social Protagonists, Society World Press Review, Vol. 49, No. 2, December 2002) 102 Movimiento Teresa Rodriguez, Desocupados comienzan huelga de hambre, En Rebelin, el reino del revs, 9 de mayo del 2004. 103 La crisis social Argentina ha llegado a niveles Argentinas de desempleo y pobreza nunca vistos en su historia. En el 2004, un total del 44% de la poblacin est desocupada o sub-empleada. En el 2002 la Argentina tena 14.500.000 personas por debajo de la lnea de pobreza sobre una poblacin de 37.000.000. En el 2003, llegaban al 50% de la poblacin. El desempleo continua creciendo y el subsidio al desempleo se devalue mes a mes cayendo al tercio de lo que significaba en diciembre del 2001 (Marie Trigona en Repression of Piqueteros in Argentina, ZNET, October 29, 2003) 104 Como el petrleo es un recurso no renovable, una vez que se agote -depredacin del patrimonio mediante-habr que importarlo. Por eso la riqueza de la YPF estatal deba ser explotada en sentido de utilizarla para el desarrollo del pas y bajar los precios en el mercado interno de la nafta, el gas y sus derivados (...) Es por eso que exigimos recuperar la soberana sobre nuestros recursos naturales: el estado debe tener en sus manos los recursos bsicos (...); jams debemos permitir que el capital lucre con ellos ni que en su ambicin de enriquecerse envenene tierras y enferme pobladores como sucede en v arios lugares. Entre ellos, recordemos la causa abierta contra Repsol por contaminacin ambiental en la localidad neuquina de Loma de la Lata, por nada menos que 445 millones de dlares. (Documento del MOVIMIENTO TERESA RODRGUEZ, El escrache a Repsol: los buitres muestran la cara, Rebelion el reino del revs, 23 de mayo del 2004). 32

ao tres piqueteros fueron asesinados a mansalva en una manifestacin pacfica, lo que muestra que esta ejecuciones fueron llevadas a cabo por fuerzas para policiales.

CONCLUSIONES

Podemos ver, desde un punto de vista comparativo, importantes similitudes de la manera como este nacionalismo popular se expresa en ambos pases, a mediados del siglo XX. Como hemos podido comprobar, si bien los momentos constitutivos difieren entre si, ellos comparten objetivos similares. La intencin de integrar los grupos subalternos en una forma ms inclusiva a la desarrollada por las repblicas neo-coloniales hasta esa fecha. La ruptura con las configuraciones de inclusin subordinada basadas en relaciones econmicas y polticas de semiservidumbre que tomaron variadas formas. Ambos movimientos, tuvieron un sentimiento profundo en contra de las empresas multinacionales y del involucramiento del Imperio Ingles en las polticas locales y desarrollaron polticas para el control nacional sobre recursos naturales energticos y no energticos. Ambos tuvieron el sentimiento y la necesidad de reconstruir una nueva nacin basada en un contrato social donde se inclua, aunque sea en un lugar subordinado, a los sectores obreros y campesinos. Desde el punto de visa cultural y tnico, ambas naciones llevaron a cabo, con diferentes grados de violencia, un proceso de homogeneizacin cultural que negaba a la poblacin de origen nativo. En el caso de Argentina, el desarrollo y la industrializacin fue de tipo nacionalista, ya sea en su expresin ms popular o conservadora. Durante el perodo posterior al momento constitutivo del nacionalismo popular, en los dos pases, los militares y las elites burguesas, reprimieron, mataron o presionaron al exilio a los principales protagonistas que queran cambiar las relaciones de explotacin y las polticas antinacionales.

Ambos pases en la alianza populista respondieron al discurso desarrollista. En la Argentina mas industrialista y en Bolivia mas civilizatorio. Pero en ambos hubo una idea de estado vinculado con derechos de los trabajadores o provisin de medios de subsistencia (como el caso de la reforma agraria boliviana), control sobre los recursos energticos, ampliacin del acceso cdigos culturales, como la educacin pblica de relevante importancia en la Argentina y muy dbil en Bolivia-.

El nuevo estatismo parlamentario, coercitivo y excluyente emerge de la re-estruturacin neoliberal de la sociedad y de la crisis del nacionalismo de bienestar argentino y el nacionalismo sin bienestar boliviano. Para el caso Argentino, la aplicacin de las recetas neoliberales implicaron la destruccin del estado de bienestar, lo que permiti desatar los derechos sociales de la condicin de ciudadana, lo que tambin incide en la distribucin de la riqueza regresiva y recompone la alianzas sociales previas. Adems, en ambos pases se produce un proceso de des-industrializacin profundo. La movilizacin popular, el dolor y la muerte, hacen explotar las contradicciones de un estatismo pseudo democrtico que excluye al hambre, la discriminacin y a las disporas a su poblacin. Pero tambin, la lucha, es una muestra de la crisis de sus utopas, de pas del primer mundo, europeizante y de alto bienestar, para el caso de la Argentina, o el mito de pertenencia occidental de Bolivia.

La protesta se expresa ahora en un renovado nacionalismo anti neoliberal y anti-imperial que avizora la gnesis de la construccin de un nuevo estatismo. Sus principales protagonistas son las vctimas de las crisis de las promesas no cumplidas por el nacionalismo popular, de la recomposicin social producida por las reformas neoliberales y la injerencia en las polticas nacionales, de la configuracin imperial liderada por EEUU y los organismos supranacionales. En ambos pases se produjo una creciente des-alarizacin, des-obrerizacin, precarizacin del trabajo y empobrecimiento creciente de la poblacin, producto tanto de la reestructuracin del propio capitalismo a nivel global y local, como por las polticas locales neoliberales privatizadoras incluidas en las reformas del Estado propiciadas por el FMI y el Banco Mundial en los 90. 33

Ambos pases son el escenario de un proceso de desalarizacipon y desobrerizacin profunda seguida por su contracara, el incremento del trabajo informal, ex obreros convertidos en desocupados y devenidos en campesinos (como los mineros bolivianos convertidos en cocaleros) o trabajadores industriales reconvertidos en trabajadores comunitarios, bajo relaciones semiservidumbre, beneficiarios de programas de empleo asistenciales (como los piqueteros argentinos). Las luchas sociales en curso, en ambos pases, son el producto de la ruptura y debilitamiento de esta forma particular de Estado que se encarnaba en un discurso de nacin autnoma. La protesta, sin embargo, no es una consecuencia espasmdica ni mecnica de esta coyuntura. Es el producto de una trama de relaciones (Melucci, 1994), de histricos vnculos reticulares entre clases y grupos sociales y de la construccin cotidiana de subjetividades identitarias. Estas vienen a interpelar y poner al desnudo el proceso de debilitamiento de los derechos alcanzados y de la aparicin de nuevas formas de exclusin. La protesta se ancla en el presente, en el hacer de la lucha cotidiana, remite al pasado en la recuperacin de la memoria de viejos saberes y luchas y, construye un horizonte donde se vislumbra en orden social nuevo. La insurreccin popular interpela situaciones de exclusin de distinto signo. Adquiere particularidades de acuerdo a la forma en que se cristalizaron las alianzas de clase, las distintas configuraciones de inclusin subordinada de largo tiempo, as como tambin las ms cercanas y actuales. Algunos, como los movimientos que reivindican la identidad tnica y el acceso a la tierra, con ms peso en Bolivia que en Argentina, encarnan el malestar de origen colonial, neocolonial repblicano y del populismo nacional de mediados del siglo XX. Surgen ante la imposibilidad de ejercer el derecho a la diferencia cultural y de historias de imposicin cultural que inferiorizan todas las formas de vida no acordes lo civilizado, desarrollado, moderno o globalizado. La memoria y la experiencia cotidiana de discriminaciones se hace carne en tcticas de resistencia y de transcripcin oculta, hasta que se expresa en protesta pblica (Scott, 1990, Thompson, 1994, 1995). Son la expresin de la otra cara de la luna (Melucci, 1994), el espejo deformado de los mitos de un estado nacin inclusivo, de la globalizacin homogeneizante y de la modernidad opulenta del discurso neoliberal. Junto a ello las luchas reivindican la usurpacin de medios de subsistencia (empleo, tierra y agua) y de la reproduccin cultural y simblica de los pueblos. Tambin ponen en evidencia las debilidades del estado para asegurar y expandir derechos sociales bsicos (salud, educacin, salario digno, acceso a servicios sanitarios) y construir una ciudadana basada en la generalizacin de los derechos multiculturales y tnicos. Estos movimientos sociales pretenden fortalecer el estado nacin para lograr una cierta autonoma nacional y construir una nueva identidad en lucha y en conflicto. Se trata de construir un Estado multicultural, redistributivo, con renovados significados y prcticas de la poltica y de los polticos. La forma que adquiere es variada, desde la intencin de actualizar el pasado precolonial, en el caso del MIP en Bolivia o la re fundacin del Estado de Bienestar, en la Argentina. Mas all de la importancia que en ambos pases tienen las redes de solidaridad supranacionales, la construccin del poder local dentro de un nuevo imaginario nacional, es fundamental. Estos movimientos no responden a la estructura de los clsicos movimientos sociales obreros a los cuales los cientistas sociales les haban asignado intenciones de transformacin radical del orden social o del orden capitalista. Tampoco se adecuan a los denominados nuevos movimientos sociales propios de finales de los 70 y los 80, que reivindican valores post materialistas (identidad, no violencia, libertad sexual y de gnero, proteccin ecolgica del planeta, etc.) descriptos por los tericos europeos y americanos. Estos nuevos movimientos ponen en evidencia la falta de valores democrticos del actual estatismo. Presidentes electos por el voto popular son derrotados por rebeliones populares. Hemos visto como las reformas neoliberales han producido nuevas alianzas entre el estado y la sociedad civil y han cambiado profundamente la estructura social de cada uno de estos pases. La dialctica de las contradicciones y la relocalizacin territorial de las poblaciones ha recompuesto la composicin social de los sectores subalternos pero, al mismo tiempo, ha producido nuevas alianzas, cruces culturales y estrategias particulares de lucha, producto de la fusin de viejas experiencias. En ambos pases los movimientos sociales desean construir el nuevo estatismo basado en redes solidarias supranacionales. Pero este nacionalismo contestario no se ha organizado en redes transnacionales de envergadura, como para hablar de nuevos nacionalismos transnacionales (Appadurai, 2000), aunque se observa una visin internacionalista de las luchas, en sintona con los movimientos crticos a la globalizacin, sobre todo latinoamericanos. Los movimientos tienen un carcter predominantemente nacional, en oposicin a la interferencia 34

en las polticas locales del capitalismo neoliberal imperial, el que ha herido la dignidad humana y ha destruido el corazn del contrato social pre-existente, en ambas naciones. La nueva nacin en ciernes es democrtica, pero diferente a la actual. Los movimientos estn pensando en otra democracia mucho ms inclusiva y multicultural. Slo algunas excepciones, como el MIP en Bolivia, propone el asalto al poder por la va armada. Estas formas de lucha fuerzan la construccin de nuevos nacionalismos y un estatismo que pone en cuestin la validez de la democracia representativa (la estructura clientelar, prebendaria y neocolonial de los partidos polticos, el rgimen parlamentario y el sistema de justicia). Junto a ello, se amalgama una nueva idea de democracia, que no slo propone recuperar una ciudadana social plena, basada en derechos sociales y tnicos, sino que tambin construya sistemas de mediacin entre la sociedad civil y el Estado diferentes, ms horizontales, participativos y deliberativos. La reestructuracin neoliberal logr alterar profundamente la reproduccin social de las personas. Los procesos privatizadores son uno de los ejes fundamentales para entender la protesta, la crisis de los nacionalismos populistas y de los estatismos redistributivos. Se trata de la privatizacin de recursos estratgicos como el gas, el petrleo y los servicios pblicos, ahora transferidos por precio vil y en operaciones probadamente corruptas, a sectores monoplicos transnacionales. Esta es una problematizacin que condensa simblica y prcticamente la desnacionalizacin de la nacin. Estos hechos jugaron un rol fundamental, a veces en la gnesis de los movimientos, como el caso Argentino, o en la construccin poltica y nacional de la insurreccin popular: la guerra del gas de octubre del 2003 en Bolivia. La explicacin de la defensa de los recursos naturales no renovables, como el Gas o el Petrleo adquiere diferentes formas discursivas, de acuerdo a la ideologa y composicin de los movimientos. Desde una visin ms desarrollista que se vincula con su carcter estratgico para el desarrollo de la economa, la industrializacin y el mercado interno (postura del Bloque Piquetero ms obrerista e industrialista). O la expresin neo Foucaulina, a lo Negri y Hardt (2003) de la biopoltica neo colonial, que alega la expropiacin Imperial de los recursos naturales, culturales y simblicos de la reproduccin de la vida y de las subjetividades (Colectivo Situaciones de Argentina). O la postura nacionalista anti imperial, la ms comn y generalizada, donde no se concibe la extraccin de los recursos naturales por parte de intereses forneos. Hasta una postura ambientalista y religiosa que considera que la tierra no puede ser convertida en una simple mercanca.

Los tres movimientos sociales ms importantes de Bolivia tienen un vnculo muy estrecho, casi mimtico, con organizaciones gremiales (campesinas y territoriales), con anclajes tambin comunitarios y tnicos. Adems dos de ellos incluyen la constitucin de partidos polticos alternativos a los clsicos partidos que haban surgido de la etapa del nacionalismo popular. El MAS con la Federacin de campesinos cocaleros, el MIP con la Central de Campesinos y el FEJUVE con organizaciones territoriales urbanas. Los movimientos de tipo obrero y campesino de base sindical que los tericos de las Ciencias Sociales haban desestimado como formas de lucha reaparecen resignificados. Pero es un sindicalismo particular que fusiona demandas de clase, tnicas, nacionales y anti imperiales. Los dos principales movimientos, el MAS y el MIP en Bolivia, denuncian la discriminacin tnico colonial y pos colonial y prefiguran una nacin con fuerte contenido multitnico. El primero ms multicultural e inclusivo y el segundo pre republicano y pre colonial. En la Argentina el movimiento piquetero ha tenido una vertiente de base sindical. Se ha preferido una organizacin que mantiene el nombre de obreros desocupados pero con autonoma de los sindicatos. Si bien presenta una importante diversidad y algunos de sus fracciones adscriben a partidos polticos, una gran parte de ellos son autnomos y crticos de la poltica y los partidos polticos tradicionales, al igual que los movimientos bolivianos.

La protesta tiene muchas caras: clases medias empobrecidas, obreros desocupados, maestros y jubilados, piqueteros, campesinos, cocaleros, bloqueadores van constituyendo sujetos colectivos con distinto grado de posibilidad en constituirse en alternativa de poder o de gobierno. En ambos pases, una parte importante de los movimientos provienen de experiencias que se trasmiten y re actualizan de generacin en generacin en la administracin del territorio urbano y rural y la experiencia obrera. La primera es una larga tradicin por hacer suyo el territorio para vivir y convertirlo en fuente de medios de reproduccin de la vida. Los campesinos aymaras y quechuas re construyen a diario, tanto en el campo como en la ciudad, su larga tradicin de auto organizacin, auto gobierno y estructuras horizontales y participativas de liderazgo. Tambin, en ambos pases, las luchas se 35

nutren de una experiencia obrera de lucha fabril aunque en grados diversos y segn los movimientos. En el caso de Bolivia, la experiencia y resistencia de los mineros esta fuertemente ligada a la identidad y a la valenta de las luchas bolivianas. En el caso Argentino la larga experiencia de luchas obreras nutren los actuales movimientos de piqueteros. Ambos pases son las excepciones en Amrica Latina en cuanto a la tradicin de una organizacin sindical fuerte, en sus orgenes bajo la influencia de ideas anarquistas, socialistas y comunistas. Estas adquirieron un color local y dieron como resultado movimientos obreros y campesinos con ideologas libertarias diferentes y en muchos sentido autnomas y en disputa con las estructuras organizativas vanguardistas de la izquierda clsica105.

En Argentina el proyecto industrialista, luego destruido con el neoliberalismo, fue ms profundo y de ms larga data. La lucha por lo tanto est ms vinculada con el trabajo, los derechos sociales y la construccin de un nuevo estado con reminesciencias al estado de bienestar anterior. La demanda pasa por volver a suturar las necesidades a los derechos. Por ello es muy interesante como los subsidios al desempleo, siendo claramente asistenciales, son reivindicados como derechos por el movimiento piquetero.

La composicin social de ambos pases, su historia pre colonial y post colonial y la forma en que el nacionalismo popular se constituy a mediados del siglo XX, le imprime peculiaridades a la recomposicin neoliberal, a la composicin social de la protesta y a los contenidos del nuevo nacionalismo en ciernes. En el caso Boliviano la asalarizacin capitalista ha sido menor y los campesinos son cualitativa y cuantitativamente ms significativos, as como la culturas nativas. Los campesinos, sobrevivientes de las violencia ejercida por diferentes estrategias de acumulacin originaria, han logrado cierta autonoma, en sus formas de subsistencia, con el mercado capitalista. La comercializacin del excedente de sus economas de subsistencia ha sido el eslabn que las ha articulado con el mercado capitalista. Por ello, toda limitacin o cercenamiento de los medios de subsistencia (tierra y agua) y los lmites a la comercializacin de sus productos, atentan contra el ncleo duro de su reproduccin como seres humanos. El caso del movimiento cocalero, ante la erradicacin forzada de sus plantaciones, es un ejemplo. De all la relevancia que cobran las demandas por la tierra, el agua y la identidad. En este sentido podemos decir como Thompson (1995) que parte de la protesta actual es una forma de economa moral contra las medidas que atentan contra el derecho a la subsistencia. Se ha extendido en la Argentina una interpretacin terica (Mercken, 1997) que asigna a los desocupados la idea de los nuevos recolectores de programas sociales focalizados o subsidios al desempleo. Esta visin puede ser grfica para comprender la lgica de la reproduccin de la vida de los que no tienen trabajo, pero esconde una representacin que vincula al recolector con la limosna. El trabajo comunitario barrial y la redes asociativas para la provisin de servicios bsicos y la conciencia solidaria que se construye en esa forma de rehacer la vida y lo lazos sociales sin trabajo, invalidan la metfora del recolector.

En la Argentina la asalarizacin ha sido mucho ms extendida - llegando a ms del 80% de la poblacin activa en la dcada de los 80-, en relacin al peso de los trabajadores independientes y campesinos. El desarrollo de los derechos sociales se ha traducido en la mejora del bienestar de la poblacin. Junto a ello las titularidades han tenido un importante grado de des mercantilizacin (Esping Anderson, 1993). Por ello la des industrializacin, la reforma del Estado, la prdida de derechos sociales y la re mercantilizacion de las relaciones entre el capital y el trabajo, han impactado en forma radical sobre los medios de subsistencia para la reproduccin de la vida. Los motines y revueltas vinculadas con la falta de trabajo, el deterioro de los salarios, los precios de las tarifas urbanas, ms cercanas al caso Argentino, son tambin una forma de protesta que tiene un componente moral en contra de medidas que cercenan el derecho a la subsistencia.

Podemos decir que estos movimientos sociales pueden ser vistos como promotores de la construccin de nuevos nacionalismos que emergen en respuesta sobre las renovadas formas de dominacin del imperialismo
105

Para el caso boliviano ver Rivera Cusicanqui (2004) 36

globalizado. El nuevo nacionalismo tiene diversos significados pero, sobre todo, est presionando para construir un nuevo contrato social, ms inclusivo, profundamente democrtico, multitnico y que clama por una justicia sustantiva y bienestar para la poblacin excluida. La protesta clama por una distribucin de la riqueza ms equitativa, un reconocimiento poltico de las diferencias tnicas y sociales y una clara poltica anti imperial, anti capitalista y anti neoliberal. Esta ltima, no slo pone en cuestin los mitos de la globalizacin econmica y de las medidas desregulatorias, propiciadas casi exclusivamente para los pases pobres, que produjeron mayor pobreza y exclusin, sino viejas formas de extraccin colonial de la riqueza, a travs de la apropiacin y expropiacin de ahorros y de recursos naturales y energticos. Las luchas sociales estn forzando un nuevo momento constitutivo. Por esta razn podemos ver una nueva forma de relacin social entre los grupos subalternos, renovadas organizaciones y nuevos vnculos entre estos y el Estado.

Los movimientos discuten la construccin de un poder local y nacional alternativo y visualizan la importancia de las alianzas trans-nacionales. La mayora de ellos las piensan dentro del marco de una democracia diferente. Slo algunas excepciones como el MIP, en Bolivia, proponen la toma del poder va la violencia de las armas. Los escenarios futuros son impredecibles. Sin embargo se pueden arriesgar algunos caminos por los que es probable que transiten estas luchas. En Bolivia, es posible que el MAS logre la presidencia en las nuevas elecciones y que se realice la reforma constitucional incorporando muchas de las demandas del movimiento social. Tambin es cierto que la nacionalizacin del petrleo, habilitada por el referndum, agudizara las presiones del Imperio y de los intereses de las transnacionales del petrleo. En Argentina el movimiento piquetero esta fuertemente dividido y la represin para policial ha comenzado as como las polticas gubernamentales de cooptacin de sus dirigentes. De todas maneras la presin social por el derecho a tener derechos no ha disminuido, ni tampoco se avizoran polticas que reduzcan la pobreza y el desempleo. En la Argentina la construccin del nuevo nacionalismo pareciera ms lejos de realizarse que el caso Boliviano.

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