‫التعريف بالسلطة التشريعية‬

‫يقُصَد بالسلطة التشريعية‪ ،‬تلك الهيئة التي لها حق إصدار القواعد العامة الملزمة التي تحكم تصرفات الناس‪ ،‬داخل كيان الدولة وتتجه‬
‫أنظمة الحكم ذات الطابع النيابي كما يتضح من الدستور اليمني‪ ،‬إلى إعطاء حق التشريع لمجلس النواب الذي يمثل السلطة التشريعية‬
‫ولرئاسة الدولة أثناء إجازات المجلس (مجلس النواب) مع إقرار نظام استفتاء الناخبين في المواضيع الهامة بصفتهم الصاحب الصيل‬
‫للسيادة‪ ،‬كما حصل بالنسبة للستفتاء على دستور الجمهورية اليمنية واعتباره العضو الصيل في القيام بمهمة سن القوانين‪ ،‬فلقد نص‬
‫دستور الجمهورية اليمنية في المادة (‪ )62‬منه‪ ،‬على أن "مجلس النواب هو السلطة التشريعية للدولة" ‪.‬‬
‫وكمـا يتضح لنا إن التشريع في السلم مصدره الكتاب والسنة والمجلس يقوم بوظيفته على هذا الساس‪ ،‬وبعقلية تتناسب مع العصر‪،‬‬
‫إيمانا بأن السلم دين لكل زمان ومكان‪ .‬فهو يقوم باستنباط الحكام الشرعية من الدلة التفصيلية من الكتاب والسنة‪ ،‬وإيجاد تشريعات‬
‫لما يستجد من المور نتيجة للتطور الحضاري الذي وصلت البلد إليه‪ ،‬وتنظيم العلقات سواء كانت داخلية أو دولية فيما ل يوجد دليل‬
‫عليه من كتاب أو سنة‪.‬‬
‫وهذه التشريعات قد تكون نتيجة لضرورة مكانية أو زمانية‪ ،‬وقد تتغير إذا ما رأى المشرع ذلك فالحتياجات تتغير كما تتغير الرغبات‪،‬‬
‫وهذا تشريع إسلمي ملزم لكل الشعب‪ ،‬فالشعب اليمني في تطور مستمر‪ ،‬لذا فقد لزم تنظيم كل أمور الدنيا عن طريق الكفاءات والقدرات‬
‫من أبناء هذه البلد في كل جديد للوصول إلى الغاية والمصلحة وهي تقدم البلد ورفعة شأنها "أنتم أعلم بشؤون دنياكم" حديث شريف ‪.‬‬

‫تشكّل الحكومة (المجلس الوزاري) السلطةَ التنفيذية للدولة وهي مكلّفة بإدارة شؤونها الداخلية والخارجية بما في ذلك الشؤون النيّة‪ .‬سلطاتها‬
‫‪.‬صانعة السياسة كثيرة ولها صلحية اتّخاذ الخطوات في أي مجال ل يخضع قانونيًا لصلحية سلطة أخرى‬
‫تحدّد الحكومة الجراءات الخاصة بعملها وآلية اتّخاذ القرار حيث تلتئم عادةً م ّرةً في كل أسبوع مع العلم أنّ اجتماعات إضافية يمكن الدعوة إليها‬
‫‪.‬إذا اقتضت الضرورة ذلك‪ .‬كما وتستطيع الحكومة التصرّف عبر لجانها الوزارية أيضًا‬
‫إعتمدت جميع حكومات إسرائيل حتّى الن على تحالف عدد من الحزاب نظرًا لعدم تمكّن أي حزب من الحصول على العدد الكافي من مقاعد‬
‫‪.‬الكنيست لتشكيل الحكومة وحده‬
‫بعد إجراء المشاورات يكلّف رئيس الدولة أحد أعضاء الكنيست مسؤولية تشكيل الحكومة ممّا يعني أنّ عضو الكنيست هذا وخلل فترة ‪ 28‬يومًا من‬
‫موعد التكليف عليه أن يضع قائمة بأسماء الوزراء تقدّم إلى الكنيست للمصادقة عليها‪ .‬وتتضمّن هذه القائمة أيضًا موجز الخطوط العريضة‬
‫‪.‬المقترحة للحكومة‬
‫بعد المصادقة يبقى الوزراء مسؤولين أمام رئيس الوزراء عن أداء واجباتهم وتحاسبهم الكنيست على أفعالهم‪ .‬تُسنَد إلى معظم الوزراء حقيبة‬
‫وزارية ويتولّون رئاسة وزارة‪ ,‬أمّا الوزراء الذين يعملون بدون إسناد حقيبة إليهم فقد يتم استدعاؤهم لداء مهام ومشاريع خاصّة‪ .‬كما ويمكن‬
‫‪.‬لرئيس الوزراء أن يتولّى وزارة حكومية معيّنة‬
‫يجب أن يكون جميع الوزراء مواطنين مقيمين في إسرائيل‪ ,‬يستطيع كل منهم وبعد موافقة رئيس الوزراء والحكومة تعيين نائبًا له في وزارته‪,‬‬
‫‪.‬على جميع هؤلء أن يكونوا أعضاء كنيست‬
‫ن هذه المدّة قابلة للختصار في حالة استقالة أو وفاة رئيس الوزراء أو التصويت‬ ‫تستم ّر دورة كل حكومة شأنها شأن الكنيست أربع سنوات بيد أ ّ‬
‫‪.‬بنزع الثقة عنها في الكنيست‬
‫إذا تعذّر استمرار رئيس الوزراء في أداء مهام منصبه بسبب الوفاة أو الستقالة أو القالة تعيّن الحكومة أحد أعضائها ويجب أن يكون عضو‬
‫كنيست رئيسَ وزراء بالوكالة‪ .‬في حالة التصويت على نزع الثقة يبقى رئيس الوزراء وأعضاء الحكومة في مناصبهم إلى حين تشكيل حكومة‬
‫‪.‬جديدة‬