A EDUCAO,

UM BREVE RELATO DA HISTRIA NO

ESTE
CONTEDO DOS ALUNOS DO FOI PRODUZIDO PELO

BRASIL.

TRABALHO DESENVOLVIDO PARA ATENDER A COMPLEMENTAO DE

ENSINO A DISTNCIA PROFESSOR GILSON AGUIAR

DO

CESUMAR EAD. E

O processo de formao do Brasil obedeceu aos interesses da expanso martima europeia. Fundados nas prticas mercantis, onde o desenvolvimento econmico traz consigo a estrutura de estado e a organizao social que atendia ao desenvolvimento do comrcio e produo de gneros para o mercado internacional. A agroindstria aucareira foi a demonstrao singular desta inteno. Ao desembarcar no territrio que viria a se organizar a colnia portuguesa, os primeiros representantes da coroa europeia estabeleceram as relaes de ocupao e organizao das primeiras unidades produtivas, assim como os primeiros povoamentos de interesse luso. preciso considerar que no ocorreu uma padronizao no territrio colonial, em algumas regies se estabeleceram o centro de interesse nas plantations, unidades produtoras fundadas na produo extensiva com mo de obra escrava e monocultora. O trabalho escravo se tornou um dos principais fundamentos da rea colonial portuguesa (o Brasil). O que, por interesse de concentrao de riqueza derivada das prticas mercantis, por meio do trfico de escravos, viria ser o africano. Desta forma, os nativos, ou seja, os indgenas deveriam ser poupados do regime compulsrio de trabalho, pelo menos em parte1. Uma das decises tomadas pelo governo portugus foi a implementao da Ordem Jesuta no territrio colonial, o que ocorreu em terras coloniais da Espanha e da Frana, no mesmo perodo. A Companhia de Jesus2 foi quem introduziu a educao ocidental em territrio colonial. Com seu carter conservador buscou a formao religiosa com ensino de lgica, latim, canto e jogos ldicos, onde os princpios morais do cristianismo
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O trabalho escravo de indgenas ocorreu ao longo da histria colonial. Em regies mais pobres, ou de economias perifricas, o ndio foi largamente utilizado como trabalhador braal. Foi esta prtica que alimentou as expedies bandeirantes na busca de apresar nativos para o comrcio interno de escravos. 2 A Companhia de Jesus foi fundada pelo nobre espanhol Incio de Loyola. O combatente ibrico durante a expulso dos muulmanos, durante a Guerra de Reconquista (Sculos VIII a XV), considerava a educao uma forma de converso ao catolicismo. Desta forma, o interesse da Ordem era propagar a f crist com sentido conservador, combatendo as heresias. Aps a Reforma Protestante (Sculo XVI) a Companhia de Jesus se transformou em um dos principais braos da Igreja Catlica no combate aos protestantes, assim como a propagao do cristianismo nas novas reas coloniais.

norteavam os contedos. O professor, o padre jesuta, era o elemento principal da educao. Tinha sobre sua responsabilidade a preparao diria de materiais de educao e correo de atividades, o que exigia demasiadamente dos mestres da Ordem. Mas entre os nativos a resistncia da educao jesutica tambm se fazia presente. Muitos nativos fugiam dos aldeamentos para o interior da mata. Preferindo a aventura, a vida nmade, os combates, ou mesmo a educao familiar que os indgenas recebiam de seus familiares. O encontro entre a cultura ocidental e indgena no foi harmnica. Muitos padres jesutas acabaram mortos na tentativa de constituir uma unidade catequtica. A educao da elite colonial tambm se fez pelas mos dos jesutas. A criao de seminrios e colgios nas principais cidades da colnia se constituiu como centro de formao de uma elite culta. A educao era em tempo integral e apenas 10% dos homens livres teriam acesso a essa educao que durava onze anos. Os que se destacavam poderiam continuar seus estudos na Europa, j que nos trpicos portugueses no existia ensino superior3. 20% dos formados nos seminrios e colgios inacianos seguiam esse destino. At 1759 a Ordem Jesuta construiu uma poderosa rede de ensino na colnia, com seminrios nas principais cidades coloniais e um imenso nmero de misses e aldeamentos em diversas partes do territrio brasileiro. Para se ter uma ideia da dimenso que a Ordem representava, ela tinha 670 membros espalhados pelo territrio portugus nos trpicos e, em sua regio de maior atuao, a Bacia do Prata, ela tinha aliciado 150 mil nativos. Mas em 1579, o ministro de Portugal, administrador da Coroa, o Marquez de Pombal, expulsou a ordem do territrio lusitano e de suas colnias. A prtica do despotismo esclarecido4 do Marqus, aliada a sua inteno de concentrar o poder, o fez se confrontar com os clrigos da ordem inaciana. Essa medida
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As faculdades e universidades eram proibidas na colnia portuguesa, sob o temor de fugirem ao controle dos interesses do estado, como tambm pelo seu elevado custo de manuteno. Contudo, vale lembrar, nas reas coloniais da Espanha elas existiam e se multiplicaram. 4 O despotismo esclarecido foi uma forma de governo que se alastrou entre as naes de forte carter agrrio e feudal na Europa. Na busca de acelerar o crescimento por meio do desenvolvimento das prticas capitalistas, naes como Portugal, Espanha, ustria, Prssia (Alemanha) e Rssia buscaram a alternativa estatal do crescimento. O governo daria as diretrizes para o crescimento atravs de medidas nacionalistas e expulsando elementos estranhos ao interesse do desenvolvimento econmico. Foi neste contexto que os jesutas se transformaram em um problema. Alm de obedecerem aos interesses do papado, no praticavam uma educao fiel ao estado monrquico.

teve um importante efeito na colnia, rompeu uma poltica educacional que, bem ou mal, se consolidava na sociedade brasileira. Em diversos casos houve resistncia da Ordem em se retirar. No Brasil, a Revolta ou Revoluo Guarantica demonstrou isso. Jesutas organizaram misses na Regio do Prata a se levantarem contra a autoridade portuguesa. Os missionrios foram eliminados e os nativos, que sobreviveram, foram obrigados a retornarem floresta ou ficarem a merc dos traficantes de escravos. Vale a pena lembrar que a primeira biblioteca da colnia pertenceu a Ordem Jesuta e estava instalada no Seminrio de Olinda, em Pernambuco. O destino dessa biblioteca, aps a expulso dos inacianos foi cruel. Diante da negativa de compra ou de quem quisesse os livros, eles se tornaram papel de embrulho para comerciantes da cidade pernambucana. Com a sada dos jesutas a educao passa a ser responsabilidade do Estado Portugus, o qual no cumpriu com interesse sua funo. Contudo, Portugal regulamentou diretrizes para a prtica educacional que deveria ser executada por professores, mestres, contratados pelo Estado. Poucos se interessaram pela tarefa, muitos que receberam para ministrar aulas no cumpriram sua funo. Os materiais didticos eram impressos pela coroa, por meio da Imprensa Rgia. Nas grandes capitais a educao foi direcionada aos filhos de fazendeiros, senhores de engenho, mas tambm de funcionrios do Estado. O nmero de frequentadores das escolas representou um quinto da populao de homens livres. Mesmo entre as famlias de elite agrria no existia um interesse de formar os filhos. A herana das terras e as prticas das lavouras eram marcadas por relaes brutas apreendidas na lida com o trabalho, no nos estabelecimentos de ensino. Os poucos que conseguiam se formar tinham posio social de privilgio. Mais ainda, os que conseguiam ingressar em uma universidade europeia. As meninas no tinham acesso educao, eram raros os casos, entre elas, de quem conseguia o acesso a uma alfabetizao. A instruo das mulheres ocorria dentro do ambiente domiciliar, ainda por interesse da famlia. Quando ocorria entre os privilegiados sociais, era para preparar a jovem para um casamento, um complemento das prendas femininas. As diferenas entre as diversas regies coloniais se aprofundaram. A minerao na Regio Sudeste, em especial, gerou um ncleo prspero que atingia as cidades mineiras

(Ouro Preto, So Joo Del Rei, Diamantina), tambm na capital da colnia, que foi transferida da Bahia para o Rio de Janeiro. Mesmo nos centros de exportao do acar, como Salvador e Recife a prosperidade se acentuou, mas um benefcio de poucos. A educao foi uma expresso desta diferena. As escolas, muitas ainda ligadas Igreja Catlica, atendiam aos filhos das elites. Esses faziam sua formao bsica no Brasil e, depois, ingressavam nas universidades europeias. Foi desta inteligncia que se organizou a intelectualidade colonial que lideraria os movimentos de emancipao que se multiplicaram ao longo dos sculos XVIII e XIX. A educao implantada pelo Perodo Pombalino (1750-1777) mantinha o mesmo mtodo adotado pelos jesutas, o ensino de lgica, com memorizao. Na segunda metade do sculo XVIII, os movimentos liberais tomaram a Europa. A revoluo Industrial (1750) e Francesa (1789), assim como a Independncia dos Estados Unidos (1776), mudou o quadro das intenes da formao educacional. O conhecimento racional laico passou a imperar como necessidade de instruo. Mas no Brasil, esta medida s comeou a se fazer sentir com a transferncia da Corte Portuguesa em 1808.

D A C OLNIA

AO

I MPRIO

Obrigado a se refugiar em sua principal colnia, a coroa portuguesa chega ao territrio colonial e transfere a estrutura administrativa de Lisboa para o Rio de Janeiro. Esta medida fez surgir a necessidade de formao de especialidades necessrias aos membros da corte. Assim, surgiram as primeiras aulas de cirurgia em Salvador, Rio de Janeiro e So Paulo. O que muitos consideram a implantao do ensino superior no Brasil. A segunda biblioteca brasileira quase teve o destino da primeira. Com a transferncia da corte portuguesa para o Brasil, chegaram com Dom Joo VI, e depois em mais duas etapas, os livros da Biblioteca Real de Lisboa. Sem um lugar apropriado para ser instalada, ficou no Porto do Rio de Janeiro. Mas acabou sendo transferida para prdios pblicos e foi o acervo embrio da Biblioteca Nacional, a maior da Amrica Latina e uma das sete maiores do mundo. O ensino superior implantado por Dom Joo acabou se restringindo a grupos especficos de membros da corte. Formados para atender aos interesses do estado ou para exercerem sua profisso em um crculo seleto de habitantes da colnia. Em relao ao ensino fundamental e mdio, no

perodo, no houve alterao em relao ao que a Ordem Jesuta tinha estabelecido e Pombal mantido. Com o processo de independncia do pas (1822) os debates sobre a educao chegou ao Congresso Nacional, mas sem relevncia ou primazia. Manteve-se como um tema necessrio para dar ao pas uma instruo aos sditos, os quais se definiam como homens livres, sendo que a maioria era uma sociedade formada por escravos. A Constituio outorgada em 1824 promoveu as primeiras mudanas na diretriz da educao. Foi criada uma Instruo Geral que orientava a educao nas principais cidades brasileiras. A medida tentou laicizar ao mximo uma educao que continuou sendo mantida, no mbito privado, pelas instituies catlicas5. Uma das primeiras medidas efetuadas foi a implantao de mestres para salas de aula de at 30 alunos. Os professores elegiam monitores, os melhores alunos, em nmero de dez, os quais ensinariam os demais alunos. O professor utilizava e manuseava o livro, os alunos reproduziam o contedo em caixas de areia, de pequeno porte, onde copiavam o contedo com pedaos de madeira ou com o dedo. As meninas poderiam frequentar o ensino, mas nas escolas religiosas eram separadas dos meninos. Poucas, elas tinham um controle rgido sobre seu comportamento. Era um mundo educacional masculino que ainda discriminava sua presena. Mesmo como docentes, as mulheres eram discriminadas, s poderiam ministrar aula com uma autorizao, Declarao de Boa Conduta, o que era um expediente raro durante o Imprio. Em 1831, o monarca, Dom Pedro I, proclamador da independncia foi obrigado abdicar do trono. Aps nove anos de um reinado marcado por rupturas com as elites agrrias e sem apoio popular, perdido ao longo de uma administrao marcada por desmandos na vida pblica e pessoal, o pas viveu a Regncia (1831 a 1840). A monarquia se manteve, mas sem o comando de um monarca. O jovem imperador, com cinco anos de idade quando o perodo regencial se estabeleceu, assumiria prematuramente o trono em 1840, diante da instabilidade que se manteve.

Durante a presena da Corte Portuguesa no Brasil, Dom Joo VI assinou os Tratados de 1810. Neles, a Igreja Catlica perdia o monoplio religioso e era permitida a presena de Igrejas Protestantes. Contudo, regulamenta a forma como elas deveriam manter suas sedes e como deveria se estabelecidas a relao entre o culto protestante e a sociedade. Por exemplo, era proibida a pregao pblica ou a identificao das igrejas no catlicas nas fachadas.

Foi durante o Perodo da Regncia que uma das mais importantes instituies de ensino pblica se estabeleceu, o Colgio Dom Pedro II. O qual foi administrado, durante a monarquia, pelo prprio imperador. Era ele que escolhia professores, acompanhava a qualidade do que era ensinado e interferia na organizao da instituio educacional. O Colgio era para ser um modelo para o surgimento de novas unidades de educao no pas. A escola tinha um currculo fundado em gramtica, literatura, latim, grego, botnica, astronomia e princpios de fsica. O Colgio Dom Pedro II teve no seu corpo docente os ilustres personagens da literatura brasileira, entre eles, Machado de Assis e Euclides da Cunha. Com formao exclusiva do ensino mdio, o Dom Pedro II foi e uma das referncias do ensino pblico no Brasil. Aps seis anos na instituio os alunos ingressavam automaticamente nos cursos de Medicina, Engenharia e Direito. O reinado de Dom Pedro II foi marcado por mudanas profundas na organizao social e mudanas na organizao da economia agroexportadora. A ascenso de uma nova elite agrria e de um novo produto agrcola, o caf, reorganizou o poder. Inicialmente em torno da rbita do imperador, mas com o tempo, contrria a ele. A abolio da escravido foi um captulo duro na vida da monarquia. Na busca de atender aos interesses de uma economia agrria herdada do imprio e que sustentava o pas, o segundo reinado manteve o quanto pode o trabalho compulsrio. Contudo, sofreu os desgastes de tal prtica. O imprio perdeu popularidade e legitimidade junto s foras que o sustentavam. Sofrendo presses do imperialismo ingls para por fim ao trabalho escravo, a monarquia fez da abolio uma guerra diplomtica e um trauma social. Rompeu simbolicamente com a Inglaterra, mas tomou todas as medidas para abolir o trabalho escravo sem prejudicar os interesses da lavoura extensiva, em especial a cafeeira. Uma das alternativas para a substituio da mo de obra escrava foi o imigrante europeu, o qual j se dirigia ao Brasil, principalmente no Sul do pas, para reproduzir parcialmente a vida que tinha na Europa, mas com as caractersticas das terras gachas, catarinenses e paranaenses. No Sudeste, o imigrante iria ser utilizado na grande lavoura de caf, por meio da parceria. O que gerou conflitos entre os proprietrios de terra, acostumados com a escravido, e os trabalhadores livres de origem europeia.

Nicolau Campos Vergueiro, senador do Imprio, produtor de caf no interior de So Paulo, em Ibicaba. Contratou o trabalho de 177 famlias de imigrantes alemes e suas, por meio do regime de parceria forma de produo em que se dividia os lucros da venda do produto com as famlias produtoras. Contudo, a tentativa no foi bem-sucedida. Tratados como escravos, os imigrantes acabaram se revoltando e queimando as plantaes de caf, em 1857. Mesmo com o fracasso das primeiras tentativas, o trabalho imigrante no campo se propagou. Aps 1870, o governo estabelece a Lei de Imigrao e passa a incentivar com propaganda na Europa e subsdios para as viagens de europeus para o Brasil a importao de mo de obra. A medida acabou por beneficiar tambm o trabalho urbano e o advento da indstria. A concentrao de trabalhadores assalariados e com grau de instruo bem mais elevado do que o trabalhador nacional. O braal brasileiro nunca teve uma poltica de formao e qualificao para o mundo do trabalho, agora se via a margem dos interesses dos empregadores, interessados em substituio rpida do trabalho escravo pelo estrangeiro (europeu). Uma soluo imediata para a economia que manteve um problema crnico, a instruo. Na poltica educacional se iniciava uma discusso a cerca da instruo nacional e da preparao do elemento brasileiro para enfrentar a presena do estrangeiro. Nos debates polticos no Congresso Nacional se inicia a defesa de uma educao positiva. O culto cincia e racionalizao das questes pblicas infiltram-se entre os intelectuais. A filosofia de Augusto Comte6 ganha fora entre os maons, intelectuais de uma forma geral, mas tambm dentro da corporao militar. A Guerra do Paraguai7 foi um marco para a propagao destas
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Augusto Comte, pensador francs (1798 a 1853) deu incio ao primeiro mtodo cientfico voltado s cincias sociais fundados nas estruturas de pensamento das cincias naturais. Comte considerava que o verdadeiro conhecimento estaria na observao e comparao dos fatos sociais. Na busca do aperfeioamento das sociedades atravs da organizao racional do poder e a eficincia emprica das aes do estado. Do pensamento de Comte se fundamentou a tecnocracia, onde os administradores pblicos deveriam ser especialistas em seu campo de atuao. De certa forma, os militares consideravam que o seu papel era purificar o Estado e garantir sua eficincia. 7 A Guerra do Paraguai um dos episdios mais importantes do perodo imperial. Considerada um dos fatores que levou a decadncia do regime monrquico, a Guerra foi um desdobramento de disputas territoriais na Regio do Prata, em sua maioria herdados do Perodo Colonial (1530-1808). O Brasil se viu invadido pelo Paraguai. O principal interesse da nao Guarani era conquistar reas produtivas e buscar uma sada para o mar.

ideias. A criao de escolas de oficiais, a mais importante foi a da Praia Vermelha, no Rio de Janeiro, instruda por mestres europeus de tendncia positivista, associada ao fortalecimento polticos do exrcito, faria dos militares os lderes do movimento republicano. Contudo, no seriam eles que conduziriam o destino do pas aps a Proclamao da Repblica em 1889. Seria uma aristocracia cafeeira j consolidada no poder durante a monarquia. Neste momento se interpela em diversos momentos da vida pblica do pas a questo do elemento nacional. Leis so aprovadas para facilitar a imigrao. O pas precisa de mo de obra para sua principal atividade agrcola, o caf. O estrangeiro se traduz como principal agente de trabalho. criado o Ministrio de Estrangeiros, o qual determina a poltica de imigrao para o pas. A educao passa a ser uma possibilidade de garantir ao pas o preparo ao trabalho. A necessidade de fora de trabalho se torna vital, mas agora na condio de homem livre. A multiplicao do assalariamento j estava se processando desde o Imprio e na Primeira Repblica se transformou em uma questo vital. Uma das primeiras instituies que buscou o preparo do trabalhador e atravs da qualificao para o ofcio foram os liceus. O primeiro foi fundado em 1883, j na derrocada do Imprio. Por meio da influncia das ideias positivistas e com o apadrinhamento da Maonaria, surge O Liceu de Artes e Ofcios, na cidade de So Paulo. Os liceus nunca se multiplicaram e ficaram nas mos dos empreendimentos privados. Sustentados por empresrios, com pouco recurso, acabaram minguando ao longo do tempo. Fechados, no conseguiram dar incio ao processo de qualificao que se esperava. As mulheres, como j citamos, ampliaram, mas de forma lenta, sua participao na educao. A instruo fundamental ganhou nela um dos principais agentes da docncia. Estabelecimentos de ensino especializados na educao feminina surgiram nas capitais brasileiras do segundo reinado. Mas a subordinao vida domstica continua at hoje a ser uma atribuio imposta sobre a mulher8.
Com uma aliana com a Argentina e o Uruguai, o Brasil teve que organizar suas tropas e investir na modernizao do Exrcito. Mesmo vencendo o conflito, os militares passaram a ser influenciados pelas ideias republicanas e abolicionistas. Muitos se transformaram em crticos do Imperador e defensores da repblica. 8 A trajetria da mulher dentro da educao tem sido objeto de pesquisas mais recentes, mas j nos do uma ideia da condio em que a mulher entrou no mundo da escola e para que. At o sculo XVIII, no Brasil, a mulher estava subordinada ao espao domstico. Educada pela me a reproduzir a vida de uma dona de casa.

O REGIME REPUBLICANO:

EDUCAO DE SALIVA E PAPEL

Com o advento da repblica, em 1889, seriam as escolas pblicas que teriam que desempenhar este papel, mas foi nele, no papel, que o projeto de educao pblica ficou. No se realizou a multiplicao do ensino, como desejava um dos intelectuais de Primeira Repblica (1889 a 1930), Rui Barbosa. A imigrao associada autonomia dos estados membros prevista pela Constituio (1891). Uma das contradies da Repblica Velha era que uma das exigncias para o exerccio da cidadania seria o voto, restrito aos alfabetizados, homens acima de 21 anos. Alm de ser facultativo. O processo de instruo permaneceu cerceado maioria da populao, em sua maioria residente na zona rural, a merc de grandes proprietrios de terras, os coronis. Outro dado curioso do regime republicano instalado no Brasil foi o papel que as mulheres passaram a desempenhar nas instituies de ensino. Incentivadas a se dedicarem a educao, mas com baixos salrios, elas foram incorporadas ao sistema de ensino para cuidar do ensino fundamental e normal. Elas passaram a ter uma escolha a mais em um destino marcado pela submisso figura masculina. Para a maioria das mulheres o destino era casar, serem operrias, trabalhadoras agrcolas, lavadeiras ou parteiras. Com a proclamao do regime republicano a Igreja Catlica deixou de ser agregada ao Estado. Na Constituio o poder pblico se tornava laico e as instituies pblicas e catlicas foram separadas. Esta medida tirou a educao em massa da Igreja e transferiu ao Estado a responsabilidade de gerir a instruo. O discurso de importncia da educao para a formao do brasileiro deveria se estender primeira idade. Desta forma, foram criados os primeiros jardins da infncia. Nome dado aos estabelecimentos de ensino que deveriam iniciar a instruo a primeira idade. Em 1895 surge o primeiro Centro de Educao Infantil. As crianas permaneciam at os sete anos em casa. Depois comeavam sua vida na escola. Mas a educao infantil no atingiu a todos os brasileiros. As fbricas que se multiplicaram na Primeira Repblica arregimentavam um grande nmero de crianas para o trabalho operrio. Principalmente durante e aps a Primeira Guerra Mundial (1914 a 1918) foi necessrio a poltica de substituio de bens importados. Associado ao nmero de
A partir do sculo XVIII a mulher passa a receber a instruo para a manuteno da sade do lar. Ela era uma extenso do Estado dentro do mundo privado. Com este esprito ela continuaria sendo vista ao longo do sculo XIX e na primeira metade do sculo XX. Ela deveria receber a instruo para manter a higiene domstica e preparar o jovem lder em parceria com o poder pblico.

trabalhadores assalariados no pas, o mercado interno brasileiro aumentou a demanda de bens de consumo. Longas jornadas de trabalho, algumas de 10 a 12 horas, mulheres e crianas eram exploradas de forma violenta nas indstrias de cermica, txtil ou de alimentos. Os poderes pblicos municipais e estaduais, aproveitando-se da autonomia prevista na Constituio, criaram mecanismos que facilitou o uso do trabalho feminino e infantil com remuneraes menores a que se dava aos homens9. As primeiras organizaes operrias tentaram remediar, inicialmente este tipo de prtica sustentando escolas para os filhos dos trabalhadores, as quais eram mantidas por associaes dos trabalhadores. Posteriormente, com o advento dos primeiros sindicatos, se mantiveram escolas, mas a luta para romper com o trabalho infantil se iniciou.

DISCURSO NACIONAL E A

ESCOLA NOVA

A humanizao da educao e a proposta de uma escola que desenvolvesse o conhecimento a partir das condies biolgicas e psquicas dos alunos chegaram ao Brasil no incio dos anos de 1920. Esta nova forma de pensar a educao e a realidade do aprendiz fez parte de uma tendncia nacionalista, mas tambm com um discurso modernizador, que viria a promover o projeto poltico da Era Vargas (1930 a 1945). Podemos considerar que o Brasil estava descobrindo o Brasil. Mas no seria uma descoberta fundada na pesquisa e no autoconhecimento dos brasileiros por si. O Estado teria a batuta dos contedos que poderiam ser conhecidos e os maquiaria para justificar sua autoridade. Aps uma srie de movimentos culturais conhecidos como Modernismo, A Semana de Arte Moderna (1922)10 foi o grande exemplo, a produo literria e a intelectualidade brasileira tem expoentes dedicados ao sonho de uma nao do futuro. O desejo de construir uma nao para o futuro viria, infelizmente, pelo intervencionismo do Estado.
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Em cidades como o Rio de Janeiro e So Paulo, os dois principais centros industriais brasileiros do perodo, os governos municipais compactuaram com a explorao do trabalho infantil. Mesmo existindo leis que proibiam este tipo de prtica, os fiscais do poder municipal visitavam as fbricas no horrio comercial. Contudo, as crianas entravam para cumprir a jornada de trabalho a noite e varavam a madrugada nas linhas de produo. 10 A Semana de Arte Moderna buscava o resgate da brasilidade, ou pelos menos entender suas origens. Em diversos campos da cultura, literatura, artes plsticas, msica autores e artistas se destacaram. Parte considervel destes smbolos da cultura do pas integrou o aporte da intelectualidade do perodo varguista (1930 a 1945). Como, por exemplo, Carlos Drummond de Andrade, Oswald de Andrade, Heitor Vila-Lobos, Ceclia Meireles e Cndido Portinari.

Quem pronunciava a autoridade estatal sobre a vida social foi o Movimento Tenentista. Jovens oficiais se organizaram para a defesa do que considerava o bem pblico maior, a ptria. Mas seu conceito de valor patritico vestia verde oliva, nome que acabou sendo dado ao Clube fundado pelos tenentes. Hermes da Fonseca, marechal que j tinha sido presidente da repblica, foi o presidente honorrio da associao dos jovens militares. Levantes militares marcaram os anos de 1922 a 1926. O primeiro no Rio de Janeiro, depois em So Paulo e no Rio Grande do Sul. E por fim, desembocou na Coluna Preste, uma tentativa de derrubar o governo de Arthur Bernardes, mas que naufragou. O descontentamento generalizou-se entre as corporaes militares, intelectualidade, grupos econmicos e, por fim, com a adeso incua de instituies populares11.

EIS

QUE

GETLIO

SE ESTABELECE: O MODELO IMPOSTO

Um dos personagens de maior importncia da modernizao da educao brasileira foi Ansio Teixeira. O advogado, intelectual baiano, assumiu diversos cargos no poder executivo, tanto na Bahia como no Rio de Janeiro. Alm do Governo Federal. Ansio Teixeira se destaca pela preocupao com a integrao da educao no pas. Unir o destino do brasileiro na escola pblica universidade. Promover condies para que todos tivessem acesso instruo. O que para Teixeira era a forma de conter o atraso do pas. A democratizao do conhecimento tambm era uma preocupao do educador baiano. Foi dele a fundao do Centro Educacional Carneiro Ribeiro, em Salvador, que daria modelo aos atuais CIAC (Centro Integrado de Atendimento Criana), criado em 1991, durante o governo de Fernando Collor de Melo. O nacionalismo defendido por Ansio Teixeira se traduziu numa tendncia da poltica educacional no pas. No momento em que os movimentos sociais se articulavam na busca de implantar mudanas contra as oligarquias regionais e a desigualdade latente do projeto econmico brasileiro. O Manifesto dos Pioneiros da Escola Nova (1932) declara abertamente a educao para todos e como uma obrigao do
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Sempre bom lembrar que a grande maioria da populao no esteve presente nestas aes. Distante, o povo assistiu aos desdobramentos dos fatos tentando sobreviver em condio de misria. O desconhecimento das relaes de poder e a ausncia de mecanismos polticos em que se fizesse ouvir condenavam os populares a margem de toda a ao social de relevncia dentro do Estado. Tanto como massa de manobra, mas sempre no centro dos discursos, o povo se constitua como um vazio na teoria e um excedente de uma realidade imutvel.

Estado. A defesa do interesse de formar a populao para superar a desigualdade instalada no pas, uma herana do seu passado. A Escola Nova passou a ter a simpatia dos governos desenvolvimentistas e nacionalistas que se estabeleceram aps a Revoluo de 30. O projeto de crescimento econmico foi inspirador para incentivar a educao nacional como um dos mecanismos para tirar o pas do atraso. Contudo, no ocorreu como o planejado. O desenvolvimento do capital industrial e a regulao do estado sobre as atividades econmicas e sociais necessitaram de uma poltica de cunho nacionalista e com o sentimento de assistncia do poder pblico na vida do cidado. Era preciso proliferar as instituies pblicas, promoverem a assistncia da populao para garantir a autoridade do Estado em todos os cantos do pas. A escola seria fundamental na formao do iderio brasileiro, na construo de um sentido patritico que tivesse no lder, o presidente da repblica, a personificao do pas. No foi por acaso que a histria de Getlio Vargas ganhou nas cartilhas do DIP (Departamento de Imprensa e Propaganda) destaque. No dia do aniversrio do ditador, 19 de abril, crianas prestavam homenagem a Vargas. Assim, ele era personagem de inspirao para a alfabetizao de crianas. Um bom exemplo, que obrigatoriamente, deveria ser seguido. A educao tambm tinha como prioridade a formao sintonizada com o mundo do trabalho. Para isso, os cursos profissionalizantes passaram a ser uma das prioridades do Estado. A reforma da educao promovida pelo ento Ministro da Educao e Sade, Gustavo Capanema, priorizou esta meta. Capanema foi ministro da Educao de 1934 a 1945. Ele foi o que mais tempo permaneceu frente do ministrio e promoveu mudanas para estrutura da educao contempornea no pas. Entre as suas realizaes est a reforma que leva seu nome Capanema. Por essa reforma a educao deveria exaltar o civismo associado ao valor do trabalho e a qualificao da sociedade em seus diferentes segmentos. Preparar o operrio, mas tambm qualificar as elites. As universidades deveriam estar preparadas para o desenvolvimento da liderana com carter patritico. O trabalhador deveria ser qualificado e voltado a uma especialidade em benefcio do desenvolvimento do pas12.
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Uma das realizaes de Capanema, em sua reforma, foi a instituio do SENAI (Servio Nacional de Aprendizagem Industrial), criado pelo Estado e hoje sobre o controle de instituies privadas do setor. O interesse era preparar o trabalhador com o ensino tcnico

At mesmo as mulheres deveriam receber uma educao adequada para a complementao da educao domstica. O discurso nacionalista teve um papel de destaque na reforma do ministro do Estado Novo. Seu interesse era fortalecer a imagem do governo utilizando os meios educacionais para a hegemonia do poder federativo. O presidente o representante da ptria. O DIP, instrumento de propaganda do governo Vargas aliou-se a este interesse, como falamos anteriormente. A alfabetizao de adultos passou, tambm, a ser preocupao do Estado Brasileiro. Era preciso tirar uma grande leva de brasileiros da ignorncia com as letras e prepar-los para as atividades profissionais. A urbanizao fortalecida pelo xodo rural e a reduo da imigrao europeia impunham a necessidade de preparao do elemento nacional.

REDEMOCRATIZAO POPULISTA E A EDUCAO POPULAR

Com a queda do Estado Novo, em 1945, o que no significou uma mudana na poltica econmica do pas, j que a sada de Getlio Vargas do poder manteve os grupos polticos, parcialmente, que lhe deram suporte na esfera de comando do Estado. Sempre importante lembrar que as classes populares eram afastadas desta discusso. Os dados sobre a populao eram trabalhados por especialistas. Eles que desenhariam a estratgia de resolver o problema do analfabetismo, por exemplo. O nome de destaque no contexto da alfabetizao de adultos foi Paulo Freire. O educador pernambucano, que se dedicou a alfabetizao das classes populares, acabou sendo conhecido pelo trabalho com adultos. Seu destaque inicial foi ter alfabetizado em 45 dias, 300 adultos, em 1963. Seu mtodo revolucionrio ganhou fama. Adaptado ao projeto nacionalista e desenvolvimentista do pas, marcado pela necessidade de superar o legado amargo do passado, enterrando os brasileiros no analfabetismo, Paulo Freire era a possibilidade de encurtar o tempo para a qualificao necessria. Formado em direito, mas nunca exerceu a profisso, preferiu trabalhar como professor de lngua portuguesa em Recife. Acabou sendo indicado para o cargo de Secretrio de Estado da Educao, Cultura e Servio Social de Pernambuco (1946). Encontrava-se nesta oportunidade a possibilidade prtica de colocar seu mtodo em funcionamento.
para a indstria brasileira. Habilidades direcionadas para fins especficos do parque indstria em desenvolvimento no Brasil.

Quando recebeu apoio do governo federal, na presidncia de Joo Goulart, com as Reformas de Base13, para propagar seu mtodo de ensino em todo o pas, o Regime Militar (1964 a 1985) se estabeleceu e foi abortada a iniciativa de Freire. O Mtodo Paulo Freire, como ficou conhecido, buscava alfabetizar a partir da realidade que a pessoa vivia. O seu cotidiano e elementos de existncia seriam a matria-prima para a orientao cincia. Desta forma, considerava fundamental que a conscincia fosse o elemento de impulso para a aquisio do conhecimento formal. Para ele, a liberdade do ser humano est ligada diretamente capacidade de racionalizar a existncia dentro da condio que o cerca. Por isso, parte considervel de seus postulados metodolgicos est ligada s tendncias de esquerda. Por isso, acabou sendo perseguido pelo Regime Militar14.

O REGIME MILITAR

E A EDUCAO ABAIXO DE BOTAS.

O golpe militar instalado no Brasil em 1964 foi um desdobramento da crise poltica que o pas vivia desde final da Segunda Guerra Mundial (1939 a 1945). O desenvolvimentismo como uma poltica de crescimento econmico permitiu a transformao da educao como elemento de profissionalizao, o aumento do capital estrangeiro no pas modernizou a economia, mas aprofundou as diferenas regionais. O analfabetismo e qualificao do trabalhador continuavam como prioridade, mas distante de ser atingida rapidamente.
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As Reformas de Base foi um amplo programa de reformas enviado pelo presidente da repblica ao Congresso Nacional. O documento buscava uma nova orientao do pas para diversos temas, como reforma agrria, poltica de sade pblica, desenvolvimento econmico industrial e educao entre outros. O contedo da proposta no foi recebido bem pelos setores conservadores da sociedade, os quais passaram a se organizar contra os interesses de Goulart. Tentando minar o poder do Congresso em debilitar seu mandato, o presidente da repblica incentivou o apoio popular as suas medidas. Manifestaes foram organizadas no pas. A mais famosa foi a concentrao da populao na Central do Brasil quando o presidente assinou em pblico as Reformas de Base. 14 Mesmo tendo sido perseguido pelo Regime Militar e tendo sido preso e depois exilado, na Bolvia primeiramente. O educador brasileiro passou a frequentar importantes instituies de ensino internacionais. Acabou sendo convidado como professor visitante em Harvard. Atuou tambm em rgos da ONU (Organizao das Naes Unidas) e nos pases de lngua portuguesa. Em 1971, publicou sua mais importante obra, Pedagogia do Oprimido. O livro foi publicado em diversas lnguas, mas no Brasil, por causa do regime militar, s foi publicado em 1974. Freire voltou ao pas com a anistia, em 1979. A partir da passou a trabalhar na busca de implantar seu mtodo. Filiou-se ao PT (Partido dos Trabalhadores) e desenhou a estratgia educacional do partido. Em prefeituras onde a administrao petista est presente, o mtodo ganha destaque, mesmo em administraes municipais orientadas por outras tendncias partidrias.

Neste contexto, o Mtodo Paulo Freire foi um importante avano, mas colocava uma ameaa, a conscientizao dos trabalhadores aliada alfabetizao. A educao no podia libertar os cidados das classes populares, a massa sem instruo no poderia questionar as formas de dominao que j existiam no pas havia sculos. Na luta pelo poder, o presidente Joo Goulart (1961 a 1964) buscou o apoio popular em detrimento do que no conseguia no Congresso Nacional. Entre os meios para atingir o poder, o presidente lanou as Reformas de Base. O que gerou o ambiente para a ao dos militares, apoiados nos grupos econmicos dominantes, aliados ao capital multinacional e classe mdia conservadora. Em primeiro de Abril de 1964, uma junta militar tomou o poder e o entregou ao General Castelo Branco. No regime dominado pelos generais o domnio sobre as instituies educacionais foi constante. Impedir que se colocasse contra os interesses do Estado uma camada social crtica. Tambm, dentro dessas instituies que esto expresses da intelectualidade que discordava das aes do regime. A construo de uma poltica centralizadora implicava em anular os meios em que a educao se tornava um mecanismo representativo. Desta forma, interferir nas instituies de ensino, reprimir as manifestaes representativas seria fundamental. E o regime militar fez isso. Uma das primeiras medidas foi o Decreto Lei 477. Por ele, o regime militar fechou os centros acadmicos, prendeu professores e fechou instituies. O regime, de forte carter tecnicista, ampliou o nmero de universidades no pas, ao mesmo tempo em que implantou o vestibular. A justificativa era permitir que um maior nmero de alunos ingressasse nas instituies superiores, mas selecionar a vaga por desempenho em uma prova de conhecimento. Os cursinhos pr-vestibulares se proliferaram. Na base da pirmide a ditadura militar negou e reafirmou, contraditoriamente, o processo de alfabetizao de adultos. Se Paulo Freire, o educador das Reformas de Base foi expurgado do pas, seu mtodo serviu como base para a implantao do MOBRAL (Movimento Brasileiro de Alfabetizao). Um ato, no mnimo, contraditrio. Mas a experincia de alfabetizao dos militares no foi bemsucedida. Impregnado por corrupo e falta de uma ao mais eficaz para fazer executar o plano de alfabetizao nacional, a proposta minguou.

Na interferncia dos contedos, o regime substitui disciplinas humanistas como Histria e Geografia e introduz Estudos Sociais e Educao Moral e Cvica esta desdobrada nos demais anos de ensino como OSPB (Ordem Social Poltica Brasileira) e EPB (Estudo de Problemas Brasileiros). Nas escolas de ensino mdio, chamados de Colegial, se implanta o ensino tcnico e profissionalizante. As escolas pblicas se dedicaram formao mdia associada a uma profisso tcnica, a qual j havia sido prioridade dos regimes que antecederam a ditadura. As duas medidas mais significativas do regime foram a implantao das Leis 4.024 e 5.692. A primeira deu ao regime condies de interferncia direta nas instituies de ensino, a segunda implantou as diretrizes e bases da educao, em 1971. Ironicamente foi a primeira LDB nacional, implantada por um regime autoritrio. Dentro de uma diretriz ideolgica, sintonizada com o contexto mundial, a educao proposta pelos militares teve uma carga ideolgica anticomunista. O que fez do regime, de certa forma, uma caa s bruxas, ironicamente a educao seria, para os generais, o caldeiro dos ideais de esquerda. Como toda a ditadura, a sua busca de perpetuao desgasta a sociedade. O autoritarismo excessivo fez com que setores que apoiaram o regime inicialmente comeassem a declinar e engrossar a oposio aos militares. A economia mundial ampliou o descontentamento, principalmente aps a crise mundial do petrleo (1973). A crise mundial restringiu o crdito internacional e encerrou a sequncia de crescimento que o pas assistia, desde 1969, o que era chamado de milagre econmico. A falta de recursos por parte do Governo Federal fez com que se paralisassem obras de grande envergadura que davam sentido ao regime e propunha a construo de uma potncia econmica no futuro. Discurso que predominou em diversos governos, como um iderio a ser cumprido, mas que nunca se realizou. A partir de 1974, com a eleio de Ernesto Geisel, o penltimo presidente do regime militar, inicia-se um processo de abertura, lento e gradual. Contanto, inclusive, com retrocessos no caminho da liberdade poltica. O encerramento desse processo se deu durante o governo Joo Batista Figueiredo (1979 a 1985) e foi nele que se anistiaram os exilados polticos em 1979. A transio para uma democracia se mostrou conservadora. Apesar do movimento pelas Diretas J que desejava

implantar eleies ainda em 1984 para a escolha de um presidente da repblica, o governo, de forma habilidosa, retardou a escolha pelo voto e promoveu as eleies indiretas por meio do congresso. Em 1985, Tancredo Neves foi eleito para a sucesso presidencial, com Jos Sarney como vice. Sarney assumiria o governo aps a morte de Tancredo, enfermo e afastado do poder. A posse de eleito foi simblica, feita pelo seu vice. O titular jamais saiu de hospitais onde foi tratado, at a morte, em abril de 1985. A posse de Jos Sarney fazia da transio um processo extremamente conservador. Ele havia sido representante da ditadura militar no Congresso e fiel aos interesses dos militares. Sua dissidncia era imediatista e sua presidncia uma fatalidade para quem desejava uma democracia reiniciar com mais originalidade histrica. Em 1988 ficou pronta a Constituio do pas que coroava a reabertura poltica e a defesa da democracia. Para a educao as verbas foram estabelecidas em porcentagens acima do que o governo militar designava Unio deveria investir 18%, estados membros 25% o que acabou no se realizando na prtica, com manipulaes de recursos para outros fins, mas tirados da educao. Em 1996 a nova LDB (Leis de Diretrizes e Bases da Educao) aprovada. Nela a educao infantil includa como parte do processo educacional e obrigatria sua oferta pelo Estado. So as novas formas de organizao do ensino fundamental. A educao mdia tambm reformulada, assim como, o ensino superior15. A proliferao das instituies de ensino superior privadas foi tambm uma marca da educao brasileira nos ltimos 15 anos. Com um nmero cada vez maior de cursos ofertados o pas viveu uma procura imensa pelas cadeiras universitrias, as quais agora apresentam ociosidade. O nmero de alunos que abandonam o ensino superior aps o primeiro ano chega a 20%. Um desperdcio que tambm chega s instituies pblicas de ensino. Associado a isso, a qualidade da educao superior, mdia e fundamental se torna uma ameaa no pas. Investiu-se em quantidade, mas a qualidade cada vez mais duvidosa. Diante da necessidade de garantir a qualidade s instituies educacionais, o governo federal implantou o ENEM (Exame
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A educao superior passa a ter sua organizao curricular fundada no regime seriado, substituindo o regime de crdito. Buscava-se com isso a integrao da educao universitria e lhe dar autonomia na organizao dos currculos. O ensino de EPB abolido e as disciplinas de Geografia e Histria retornaram ao ensino mdio e fundamental.

Nacional do Ensino Mdio), acompanhado a isso, foi implantado o SAEB (Sistema de Avaliao da Educao Bsica) e a Prova Brasil. A maioria destes sistemas de avaliao ocorre desde 1998 e foram complementados nos anos seguintes. Outro grande avano na educao nacional foi o ProUni, institudo pelo governo do presidente Lula, ele permite o financiamento do ensino superior em universidades privadas, mas condicionado s notas do ENEM e com comprovao de carncia de recursos por parte do candidato. Outros temas tm tomado a educao no pas, como a incluso na escola. A polmica sobre as cotas nas instituies de ensino superior, ou a educao de excepcionais nas escolas de ensino fundamental e mdio. A questo racial tem sido debatida nos contedos de histria, literatura e geografia. Alm disso, h o desafio de incluir na educao 660 mil brasileiros entre 7 e 14 anos que ainda esto fora da escola.