Decreto-Lei n.

35/2004, de 21 de Fevereiro Com as alteraes introduzidas pelo Decreto-lei n198/2005, de 10 de Novembro, e pela Lei 38/2008, de 08 de Agosto

A actividade de segurana privada tem vindo a assumir uma inegvel importncia em Portugal, quer na proteco de pessoas e bens quer na preveno e dissuaso da prtica de actos ilcitos. A experincia adquirida e consolidada nos ltimos anos, a recente jurisprudncia do Tribunal Constitucional e a necessidade de adaptao da legislao ao direito comunitrio foram determinantes para a aprovao do actual diploma. No presente normativo mantm-se sem alterao os princpios definidores do exerccio desta actividade, concretamente a prossecuo do interesse pblico e a complementaridade e a subsidiariedade face s competncias desempenhadas pelas foras e servios de segurana. No entanto, verifica-se uma clara evoluo do regime ora aprovado face ao Decreto-Lei n. 231/98, de 22 de Julho. Clarifica-se o objecto da actividade de segurana privada, distinguindo-se a prestao de servios a terceiros e a organizao interna de servios de segurana privada. Do mesmo passo, estabelecem-se condies distintas para a obteno da respectiva autorizao. Concretizam-se as funes a desempenhar pelo pessoal de vigilncia, consagrando-se, pela primeira vez, a faculdade de os vigilantes de segurana privada poderem efectuar revistas de preveno e segurana no controlo de acessos a determinados locais. Esta nova modalidade de revista tem como estrito objectivo impedir a introduo de artigos proibidos ou potencialmente perigosos em locais de acesso condicionado ao pblico, pelo que no se confunde nem visa os objectivos de obteno de prova da prtica de ilcito criminal previstos na legislao processual penal.

Ainda neste mbito, importa realar que os vigilantes de segurana privada no tm poderes para efectuar apreenso de quaisquer objectos ou efectuar detenes. Noutra vertente, e com o objectivo de aumentar a eficcia da actuao das empresas e o nvel de preparao e treino do pessoal de vigilncia, introduz-se a possibilidade de as entidades que exercem a actividade de segurana privada poderem ser obrigadas a dispor de um director de segurana, nos termos e condies a fixar em regulamentao prpria. Por outro lado, o director de segurana bem como os formadores de segurana privada vo dispor de formao especfica especialmente dirigida obteno dos conhecimentos tericos e prticos necessrios para que o pessoal de vigilncia desempenhe cabalmente as suas funes. Paralelamente, redefinem-se os requisitos gerais e especficos dos intervenientes na actividade de segurana privada, garantindo-se a clara separao entre fiscalizador e fiscalizado e impedindo-se o exerccio de determinadas funes a quem tiver sido condenado por um determinado nmero de infraces muito graves no exerccio da actividade ou a quem tiver sido sancionado com pena de separao de servio ou pena de natureza expulsiva das Foras Armadas, dos servios que integram o Sistema de Informaes da Repblica ou das foras e servios de segurana. No que se refere ao carto profissional, alterada a filosofia subjacente sua emisso, quer quanto entidade emissora quer quanto ao prazo da respectiva validade, quer ainda quanto s condies da respectiva renovao, criando uma maior dignificao da profisso e permitindo a verificao das qualidades pessoais do vigilante. Procurou-se tambm reduzir as obrigaes de carcter eminentemente burocrtico, mantendo-se, contudo, um controlo rigoroso do exerccio desta actividade indissociavelmente ligada prossecuo do interesse pblico. Quanto composio do Conselho de Segurana Privada, considerou-se oportuno introduzir como membros no permanentes o Banco de Portugal e um representante das entidades que so obrigadas a dispor de um sistema

de segurana, permitindo a sua convocao quando as matrias objecto de consulta se revistam de interesse para este sector. Paralelamente, e por se considerar que o Decreto-Lei n. 298/79, de 17 de Agosto, que regula a segurana especfica das instituies de crdito, se encontra desajustado da nova realidade bancria, bem como por se entender que os sistemas de segurana especficos que vierem a ser adoptados ao abrigo do presente diploma, via regulamentao prpria, permitem garantir a segurana fsica naquelas instituies, revogada, em conformidade, aquela legislao. O presente diploma procede ainda a uma reviso do regime sancionatrio. Foram ouvidos a Comisso Nacional de Proteco de Dados, o Instituto de Reinsero Social, os representantes das empresas de segurana e dos trabalhadores e os restantes membros do Conselho de Segurana Privada. Assim: No uso da autorizao legislativa concedida pela Lei n. 29/2003, de 22 de Agosto, e nos termos das alneas a) e b) do n. 1 do artigo 198. da Constituio, o Governo decreta o seguinte:

CAPTULO I Disposies gerais Artigo 1. Objecto 1 O presente diploma regula o exerccio da actividade de segurana privada. 2 A actividade de segurana privada s pode ser exercida nos termos do presente diploma e de regulamentao complementar e tem uma funo subsidiria e complementar da actividade das foras e dos servios de segurana pblica do Estado. 3 Para efeitos do presente diploma, considera-se actividade de segurana privada: a) A prestao de servios a terceiros por entidades privadas com vista proteco de pessoas e bens, bem como preveno da prtica de crimes; b) A organizao, por quaisquer entidades e em proveito prprio, de servios de autoproteco, com vista proteco de pessoas e bens, bem como preveno da prtica de crimes. Artigo 2. Servios de segurana privada 1 A actividade de segurana privada compreende os seguintes servios: a) A vigilncia de bens mveis e imveis e o controlo de entrada, presena e sada de pessoas, bem como a preveno da entrada de armas, substncias e artigos de uso e porte proibidos ou susceptveis de provocar actos de violncia no interior de edifcios ou locais de acesso vedado ou condicionado ao pblico, designadamente estabelecimentos, certames, espectculos e convenes; b) A proteco pessoal, sem prejuzo das competncias exclusivas atribudas s foras de segurana; c) A explorao e a gesto de centrais de recepo e monitorizao de alarmes;

d) O transporte, a guarda, o tratamento e a distribuio de valores. 2 A prestao dos servios previstos no nmero anterior obriga as entidades de segurana privada a possurem instalaes e meios materiais e humanos adequados ao exerccio da sua actividade, cujos requisitos mnimos e regime sancionatrio so definidos por portaria do Ministro da Administrao Interna, sem prejuzo do estabelecido no presente diploma. Artigo 3. Organizao de servios de autoproteco 1 Os servios de autoproteco referidos na alnea b) do n. 3 do artigo 1. devem ser organizados com recurso exclusivo a trabalhadores vinculados por contrato individual de trabalho com entidade titular da respectiva licena. 2 Os servios de autoproteco previstos no nmero anterior podem ser complementados com o recurso prestao de servios de entidades titulares de alvar adequado para o efeito. Artigo 4. Obrigatoriedade de adopo de sistema de segurana privada 1 O Banco de Portugal, as instituies de crdito e as sociedades financeiras so obrigados a adoptar um sistema de segurana em conformidade com o disposto no presente diploma. 2 As instituies de crdito e as sociedades financeiras podem ser obrigadas a adoptar meios de segurana especficos estabelecidos em portaria do Ministro da Administrao Interna. 3 Os estabelecimentos de restaurao e de bebidas que disponham de salas ou de espaos destinados a dana ou onde habitualmente se dance, nomeadamente os recintos de diverso, bares, discotecas e botes, so obrigados a dispor de um sistema de segurana no espao fsico onde exercida a actividade nos termos e condies fixados em legislao prpria. 4 A realizao de espectculos em recintos desportivos depende, nos termos e condies fixados por portaria conjunta do Ministro da Administrao Interna e do membro do Governo que tutela a rea do desporto, do cumprimento da obrigao de disporem de um sistema de

segurana que inclua assistentes de recinto desportivo e demais meios de vigilncia previstos no presente diploma. 5 Os responsveis pelos espaos de acesso condicionado ao pblico que, pelas suas caractersticas, possam ser considerados de elevado risco de segurana podem ser obrigados a adoptar um sistema de segurana nos termos e condies a aprovar por despacho do Ministro da Administrao Interna. 6 Os sistemas de segurana a adoptar nos termos dos nmeros anteriores, sem prejuzo de outras disposies legais e regulamentares aplicveis, obedecem s normas do presente diploma, designadamente quanto ao regime fiscalizador e sancionatrio. Artigo 5. Proibies proibido, no exerccio da actividade de segurana privada: a) A prtica de actividades que tenham por objecto a prossecuo de objectivos ou o desempenho de funes correspondentes a competncias exclusivas das autoridades judicirias ou policiais; b) Ameaar, inibir ou restringir o exerccio de direitos, liberdades e garantias ou outros direitos fundamentais, sem prejuzo do estabelecido nos n.s 5 e 6 do artigo seguinte; c) A proteco de bens, servios ou pessoas envolvidas em actividades ilcitas.

CAPTULO II Pessoal e meios de segurana privada SECO I Pessoal de segurana privada Artigo 6. Pessoal e funes de vigilncia 1 Para os efeitos do presente diploma, considera-se pessoal de vigilncia os indivduos vinculados por contrato de trabalho s entidades titulares de alvar ou de licena habilitados a exercerem funes de vigilante, de proteco pessoal ou de assistente de recinto desportivo.

2 Os vigilantes de segurana privada exercem, entre outras, as seguintes funes: a) Vigiar e proteger pessoas e bens em locais de acesso vedado ou condicionado ao pblico, bem como prevenir a prtica de crimes; b) Controlar a entrada, presena e sada de pessoas nos locais de acesso vedado ou condicionado ao pblico; c) Efectuar o transporte, o tratamento e a distribuio de valores; d) Operar as centrais de recepo e monitorizao de alarme. 3 As diversas categorias de vigilantes de segurana privada,

designadamente coordenador de segurana, segurana, porteiro, entre outros, o seu modelo de carto identificativo, funes, meios, formao e outros requisitos necessrios, bem como as taxas respectivas, so definidas por portaria do membro do Governo responsvel pela rea da administrao interna.(Introduzido pela Lei 38/2008, de 08AGO08) 4 A funo de proteco pessoal desempenhada por vigilantes especializados e compreende o acompanhamento de pessoas para a sua defesa e proteco.(Alterado pela Lei 38/2008, de 08AGO08) 5 Os assistentes de recinto desportivo so vigilantes especializados que desempenham funes de segurana e proteco de pessoas e bens em recintos desportivos e anis de segurana, nos termos previstos em portaria do Ministro da Administrao Interna e do membro do Governo que tutela a rea do desporto. .(Alterado pela Lei 38/2008, de 08AGO08) 6 Os assistentes de recinto desportivo, no controlo de acesso aos recintos desportivos, podem efectuar revistas pessoais de preveno e segurana com o estrito objectivo de impedir a entrada de objectos e substncias proibidas ou susceptveis de gerar ou possibilitar actos de violncia, podendo, para o efeito, recorrer ao uso de raquetes de deteco de metais e de explosivos. .(Alterado pela Lei 38/2008, de 08AGO08) 7 Mediante autorizao expressa do membro do Governo responsvel pela rea da administrao interna e por um perodo delimitado no tempo, o pessoal de vigilncia devidamente qualificado para o exerccio de funes de

controlo de acesso a instalaes aeroporturias e porturias, bem como a outros locais de acesso vedado ou condicionado ao pblico que justifiquem proteco reforada, podem efectuar revistas pessoais e buscas de preveno e segurana, utilizando meios tcnicos adequados, designadamente raquetes de deteco de metais e de explosivos, bem como equipamentos de inspeco no intrusiva de bagagem, com o estrito objectivo de detectar e impedir a entrada de pessoas ou objectos proibidos e substncias proibidas ou susceptveis de gerar ou possibilitar actos que ponham em causa a segurana de pessoas e bens.(Alterado pela Lei 38/2008, de 08AGO08) Artigo 7. Director de segurana 1 As entidades que prestem servios de segurana ou organizem servios de autoproteco podem ser obrigadas a dispor de um director de segurana, nas condies previstas em portaria do Ministro da Administrao Interna. 2 O director de segurana tem como funes ser responsvel pela preparao, treino e actuao do pessoal de vigilncia. Artigo 8. Requisitos e incompatibilidades para o exerccio da actividade de segurana privada 1 Os administradores ou gerentes de sociedades que exeram a actividade de segurana privada devem preencher permanente e cumulativamente os seguintes requisitos: a) Ser cidado portugus, de um Estado membro da Unio Europeia, de um Estado parte do Acordo sobre o Espao Econmico Europeu ou, em condies de reciprocidade, de um Estado de lngua oficial portuguesa; b) Possuir a escolaridade obrigatria; c) Possuir plena capacidade civil; d) No ter sido condenado, por sentena transitada em julgado, pela prtica de crime doloso contra a vida, a integridade fsica ou a reserva da vida privada, contra o patrimnio, de falsificao, contra a segurana das telecomunicaes, contra a ordem e tranquilidade pblicas, de resistncia

ou desobedincia autoridade pblica, de deteno ilegal de armas ou por qualquer outro crime doloso punvel com pena de priso superior a 3 anos, sem prejuzo da reabilitao judicial; e) No exercer, nem ter exercido, as funes de gerente ou administrador de sociedade de segurana privada condenada, por deciso transitada em julgado, pela prtica de trs contra-ordenaes muito graves no exerccio dessa actividade nos trs anos precedentes; f) No exercer, nem ter exercido, a qualquer ttulo, cargo ou funo de fiscalizao do exerccio da actividade de segurana privada nos trs anos precedentes; g) No ter sido sancionado, por deciso transitada em julgado, com a pena de separao de servio ou pena de natureza expulsiva das Foras Armadas, dos servios que integram o Sistema de Informaes da Repblica ou das foras e servios de segurana. 2 O responsvel pelos servios de autoproteco e o pessoal de vigilncia devem preencher permanente e cumulativamente os requisitos previstos nas alneas a) a d), f) e g) do nmero anterior. 3 O director de segurana deve preencher permanente e

cumulativamente os requisitos previstos nas alneas a), c), d), f) e g) do n. 1, bem como ter concludo o ensino secundrio. 4 Os formadores de segurana privada devem preencher permanente e cumulativamente os requisitos previstos nas alneas c) e e) do n. 1, bem como terem concludo o ensino secundrio. 5 So requisitos especficos de admisso e permanncia na profisso do pessoal de vigilncia: a) Possuir a robustez fsica e o perfil psicolgico necessrios para o exerccio das suas funes, comprovados por ficha de aptido, acompanhada de exame psicolgico obrigatrio, b) emitida por mdico do trabalho, nos termos da legislao em vigor, ou comprovados por ficha de aptido ou exame equivalente efectuado noutro Estado membro da Unio Europeia;

b) Ter frequentado, com aproveitamento, cursos de formao nos termos estabelecidos no artigo 9., ou cursos idnticos ministrados e reconhecidos noutro Estado membro da Unio Europeia. 6 Os nacionais de outro Estado membro da Unio Europeia legalmente habilitados e autorizados a exercer a actividade de segurana privada nesse Estado podem desempenhar essas funes em Portugal nos termos estabelecidos no presente diploma desde que demonstrem que foram cumpridos os seguintes requisitos: a) Para desempenhar as funes de director de segurana, os requisitos previstos nos ns 3 e 7; b) Para desempenhar as funes de responsvel pela autoproteco, o requisito previsto no n. 2; c) Para desempenhar as funes de vigilncia, de proteco pessoal ou de assistente de recinto, os requisitos previstos nos n.os 2 e 5. 7 requisito especfico de admisso e permanncia na profisso de director de segurana a frequncia, com aproveitamento, de cursos de contedo programtico e durao Administrao Interna ou de fixados cursos em portaria do Ministro da equivalentes ministrados e

reconhecidos noutro Estado membro da Unio Europeia. Artigo 9. Formao profissional 1 A formao profissional do pessoal de vigilncia bem como as respectivas especialidades e cursos de actualizao podem ser ministrados por entidades que sejam titulares de alvar ou por entidades especializadas, autorizadas nos termos do presente diploma e em regulamentao especial. 2 A definio do contedo e durao dos cursos referidos no nmero anterior, assim como os requisitos do respectivo corpo docente, consta de portaria conjunta dos Ministros da Administrao Interna e da Segurana Social e do Trabalho e, no caso dos assistentes de recinto desportivo, de portaria conjunta dos Ministros da Administrao Interna e da Segurana Social e do Trabalho e do membro do Governo que tutela a rea do desporto.

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3 As entidades no inseridas no sistema nacional de ensino que pretendam ministrar a formao prevista nos nmeros anteriores devem, para o efeito, ser autorizadas nos termos a definir em portaria prpria a aprovar pelo Ministro da Administrao Interna. 4 A elaborao, a realizao e a fiscalizao de exames, bem como a respectiva avaliao dos candidatos proteco pessoal, competem s foras de segurana, nos termos de portaria a aprovar pelo Ministro da Administrao Interna na qual se prev o pagamento a efectuar a essas foras. 5Os formadores de segurana privada devem frequentar, com

aproveitamento, um curso de contedo programtico e durao fixados em portaria do Ministro da Administrao Interna ou cursos equivalentes ministrados e reconhecidos noutro Estado membro da Unio Europeia. Artigo 10. Carto profissional 1 Para o exerccio das suas funes, o pessoal de vigilncia deve ser titular de carto profissional emitido pela Secretaria-Geral do Ministrio da Administrao Interna, vlido pelo prazo de cinco anos e susceptvel de renovao por iguais perodos de tempo. 2 O carto profissional emitido, nos termos do nmero anterior, a nacionais de outro Estado membro da Unio Europeia que possuam os requisitos enunciados no artigo 8. ou que comprovem reunir tais requisitos, de acordo com os controlos e verificaes efectuados no Estado de origem. (redaco dada pelo DL n198/2005, de 10 de Novembro) 3 A renovao do carto profissional implica a frequncia de um curso de actualizao ministrado nos termos e pelas entidades referidas no artigo anterior, ou de um curso equivalente ministrado e reconhecido noutro Estado membro da Unio Europeia, bem como a comprovao do requisito previsto na alnea d) do n. 1 do artigo 8. 4 Os modelos dos cartes profissionais do pessoal de vigilncia referidos no n. 1 so aprovados por portaria do Ministro da Administrao Interna.

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Artigo 11. Elementos de uso obrigatrio 1 O pessoal de vigilncia, quando no exerccio das funes previstas nas alneas a), c) e d) do artigo 2., deve obrigatoriamente usar: a) Uniforme; b) Carto profissional aposto visivelmente. 2 O pessoal de vigilncia, quando exera funes de assistente de recinto desportivo, deve obrigatoriamente usar sobreveste de identificao onde conste de forma perfeitamente visvel a palavra Assistente, com as caractersticas fixadas em portaria do Ministro da Administrao Interna, sendo, neste caso, dispensvel a aposio visvel do carto profissional, de que obrigatoriamente portador. 3 A entidade patronal deve desenvolver todos os esforos para que os seus trabalhadores cumpram integralmente os requisitos previstos no n. 1. SECO II Meios de segurana Artigo 12. Contacto permanente As entidades titulares de alvar devem assegurar a presena permanente nas suas instalaes de pessoal que garanta o contacto, a todo o tempo, atravs de rdio ou outro meio de comunicao idneo, com o pessoal de vigilncia, os utilizadores dos servios e as foras de segurana.(Alterado pela Lei 38/2008, de 08AGO08) Artigo 13. Meios de vigilncia electrnica 1 As entidades titulares de alvar ou de licena para o exerccio dos servios estabelecidos nas alneas a), c) e d) do artigo 2. podem utilizar equipamentos electrnicos de vigilncia com o objectivo de proteger pessoas e bens desde que sejam ressalvados os direitos e interesses constitucionalmente protegidos. 2 A gravao de imagens e som feita por entidades de segurana privada ou servios de autoproteco, no exerccio da sua actividade, atravs de equipamentos electrnicos de vigilncia deve ser conservada

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pelo prazo de 30 dias, findo o qual ser destruda, s podendo ser utilizada nos termos da legislao processual penal. 3 Nos lugares objecto de vigilncia com recurso aos meios previstos nos nmeros anteriores obrigatria a afixao em local bem visvel de um aviso com os seguintes dizeres, consoante o caso, Para sua proteco, este lugar encontra-se sob vigilncia de um circuito fechado de televiso ou Para sua proteco, este lugar encontra-se sob vigilncia de um circuito fechado de televiso, procedendo-se gravao de imagem e som, seguido de smbolo identificativo. 4 A autorizao para a utilizao dos meios de vigilncia electrnica nos termos do presente diploma no prejudica a aplicao do regime geral em matria de proteco de dados previsto na Lei n. 67/98, de 26 de Outubro, designadamente em matria de direito de acesso, informao, oposio de titulares e regime sancionatrio. Artigo 14. Porte de arma 1 O pessoal de vigilncia est sujeito ao regime geral de uso e porte de arma, podendo recorrer, designadamente, a aerossis e armas elctricas, meios de defesa no letais da classe E, nos termos da Lei n. 5/2006, de 23 de Fevereiro.(Alterado pela Lei 38/2008, de 08AGO08) 2 Em servio, o porte de arma s permitido se autorizado por escrito pela entidade patronal, podendo a autorizao ser revogada a todo o tempo. 3 A autorizao prevista no nmero anterior anual e expressamente renovvel. 4 A autorizao prevista no n. 2 comunicada no mais curto prazo, que no pode exceder vinte e quatro horas, entidade competente para a fiscalizao da actividade de segurana privada. (Alterado pela Lei 38/2008, de 08AGO08) Artigo 15.

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Candeos 1 As entidades titulares de alvar ou de licena podem utilizar candeos, acompanhados de pessoal de vigilncia devidamente habilitado pela entidade competente. 2 A utilizao de candeos est sujeita ao respectivo regime geral de identificao, registo e licenciamento. 3Em servio, a utilizao de candeos s permitida desde que autorizada por escrito pela entidade patronal, podendo a autorizao ser revogada a todo o tempo. Artigo 16. Outros meios tcnicos de segurana 1 As entidades titulares de alvar ou de licena devem assegurar a distribuio e uso pelo seu pessoal de vigilncia de coletes de proteco balstica, sempre que o risco das actividades a desenvolver o justifique. (Alterado pela Lei 38/2008, de 08AGO08) 2 Pode ser autorizada a utilizao de meios tcnicos de segurana no previstos no presente diploma, por despacho do membro do Governo responsvel pela rea da administrao interna, ouvido o Conselho de Segurana Privada. (Alterado pela Lei 38/2008, de 08AGO08) SECO III Deveres Artigo 17. Dever de colaborao 1 As entidades titulares de alvar ou de licena, bem como o respectivo pessoal, devem prestar s autoridades pblicas toda a colaborao que lhes for solicitada. 2 Em caso de interveno das foras ou servios de segurana em locais onde tambm actuem entidades de segurana privada, estas devem colocar os seus meios humanos e materiais disposio e sob a direco do comando daquelas foras. Artigo 18. Deveres especiais 1 Constituem deveres especiais das entidades titulares de alvar ou de licena:

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a) Comunicar de imediato autoridade judiciria ou policial competente a prtica de qualquer crime de que tenham conhecimento no exerccio das suas actividades; b) Diligenciar para que a actuao do pessoal de vigilncia privada no induza o pblico a confundi-lo com as foras e servios de segurana; c) Organizar e manter actualizado um registo de actividades

permanentemente disponvel para consulta das entidades fiscalizadoras; d) Fazer prova, at ao dia 31 de Maro de cada ano, junto da SecretariaGeral do Ministrio da Administrao Interna, da existncia e manuteno dos seguros e da cauo respeitantes ao ano anterior exigidos nos termos do presente diploma, da inexistncia de dvidas ao Estado e segurana social, ou de que o seu pagamento se encontra assegurado, e de que foram cumpridas as obrigaes fiscais relativas ao ano a que respeita a comprovao; e) Comunicar Secretaria-Geral do Ministrio da Administrao Interna, at ao dia 15 do ms seguinte em que tiverem ocorrido, as alteraes ao pacto social e de administradores, gerentes ou responsveis pelos servios de autoproteco, fazendo prova do cumprimento dos requisitos estabelecidos no artigo 8., bem como a abertura ou encerramento de filiais e instalaes operacionais; f) Verificar, a todo o tempo, o cumprimento dos requisitos previstos no artigo 8., comunicando Secretaria-Geral do Ministrio da Administrao Interna todas as ocorrncias que impliquem perda de capacidade para o exerccio de funes; g) Organizar e manter actualizados ficheiros individuais do pessoal de vigilncia ao seu servio, incluindo cpia do carto de identificao e do certificado do registo criminal, nmero do carto profissional de que titular e data de admisso ao servio; h) Comunicar Secretaria-Geral do Ministrio da Administrao Interna as admisses e cessaes contratuais do pessoal de vigilncia e do director de segurana at ao dia 15 do ms seguinte em que tiverem ocorrido;

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i) Comunicar Secretaria-Geral do Ministrio da Administrao Interna, no prazo de oito dias, a cessao da actividade, para efeitos de cancelamento do alvar ou da licena concedida. 2 Constitui ainda dever especial das entidades titulares de alvar mencionar publicidade. Artigo 19. Segredo profissional 1 As entidades titulares de alvar ou de licena e o respectivo pessoal ficam obrigados a segredo profissional. 2 A quebra do segredo profissional apenas pode ser determinada nos termos da legislao penal e processual penal. CAPTULO III Conselho de Segurana Privada Artigo 20. Natureza e composio 1 O Conselho de Segurana Privada (CSP) um rgo de consulta do Ministro da Administrao Interna. 2 So membros permanentes do CSP: a) O Ministro da Administrao Interna, que preside; b) O inspector-geral da Administrao Interna; c) O comandante-geral da Guarda Nacional Republicana; o respectivo nmero na facturao, correspondncia e

d) O director nacional da Polcia de Segurana Pblica; e) O director nacional da Polcia Judiciria; f) O secretrio-geral do Ministrio da Administrao Interna; g) Dois representantes das associaes de empresas de segurana privada; h) Dois representantes das associaes representativas do pessoal de vigilncia. 3 Atendendo matria objecto de consulta, podem ainda ser convocados, como membros no permanentes:

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a) Um representante do Conselho para a tica e Segurana no Desporto; (Alterado pela Lei 38/2008, de 08AGO08) b) Um representante do Banco de Portugal; c) Um representante das entidades previstas no n. 3 do artigo 4. 4 As entidades referidas nas alneas a) a f) do n. 2 podem designar representantes. 5 Os membros do CSP referidos nas alneas g) e h) do n. 2 e na alnea c) do n. 3 so designados pelo Ministro da Administrao Interna, mediante proposta das entidades nele representadas. 6 A Secretaria-Geral do Ministrio da Administrao Interna presta o apoio tcnico e administrativo necessrio ao funcionamento do CSP. Artigo 21. Competncia Compete ao CSP: a) Elaborar o regulamento de funcionamento interno; b) Elaborar um relatrio anual sobre a actividade de segurana privada; c) Pronunciar -se sobre a concesso e cancelamento de alvars e licenas, sempre que solicitado pelo membro do Governo responsvel pela rea da administrao interna; (Alterado pela Lei 38/2008, de 08AGO08) d) Pronunciar-se sobre a admissibilidade de novos meios de segurana; e) Pronunciar-se e propor iniciativas legislativas em matria de segurana privada; f) Propor ao Ministro da Administrao Interna orientaes a adoptar pelas entidades competentes na fiscalizao da actividade de segurana privada; g) Emitir recomendaes, no mbito da actividade da segurana privada. CAPTULO IV Emisso de alvar e de licena Artigo 22.

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Alvar e licena 1 A actividade de segurana privada a que se refere a alnea a) do n. 3 do artigo 1. s pode ser exercida com a autorizao do Ministro da Administrao Interna, titulada por alvar e aps cumpridos todos os requisitos e condies estabelecidos no presente diploma e em regulamentao complementar. 2 A actividade de segurana privada a que se refere a alnea b) do n. 3 do artigo 1. s pode ser exercida com a autorizao do Ministro da Administrao Interna, titulada por licena e aps cumpridos todos os requisitos e condies estabelecidos no presente diploma e em regulamentao complementar. Artigo 23. Requisitos das entidades de segurana privada 1 As sociedades que pretendam exercer a actividade de segurana privada prevista na alnea a) do n. 3 do artigo 1. devem constituir-se de acordo com a legislao de um Estado membro da Unio Europeia ou de um Estado parte do Acordo sobre o Espao Econmico Europeu e possuir sede ou delegao em Portugal. 2 O capital social das entidades referidas no nmero anterior no pode ser inferior a: a) E 50 000, se prestarem algum dos servios previstos na alnea c) do n. 1 do artigo 2.; b) E 125 000, se prestarem algum dos servios previstos nas alneas a) e b) do n. 1 do artigo 2.; c) E 250 000, se prestarem algum dos servios previstos na alnea d) do n. 1 do artigo 2. 3 O disposto nos nmeros anteriores no se aplica: a) s entidades, pessoas singulares ou colectivas, estabelecidas noutro Estado membro da Unio Europeia, legalmente autorizadas e habilitadas para exercer a actividade de segurana privada nesse Estado, que pretendam exercer a sua actividade em Portugal de forma contnua e duradoura e que detenham neste pas delegao, sucursal ou qualquer

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outra forma de estabelecimento secundrio; . (redaco dada pelo DL n198/2005, de 10 de Novembro) b) s entidades, pessoas singulares ou colectivas, estabelecidas noutro Estado membro da Unio Europeia, legalmente autorizadas e habilitadas para exercer a actividade de segurana privada nesse Estado, que pretendam exercer a sua actividade em Portugal de forma temporria e no duradoura ao abrigo da liberdade de prestao de servios.. (redaco dada pelo DL n198/2005, de 10 de Novembro) Artigo 24. Instruo do processo Compete Secretaria-Geral do Ministrio da Administrao Interna a instruo dos processos de autorizao para o exerccio da actividade de segurana privada, bem como a emisso de alvars, licenas e respectivos averbamentos. Artigo 25. Elementos que instruem o requerimento 1 O pedido de autorizao para o exerccio da actividade de segurana privada formulado em requerimento dirigido ao Ministro da Administrao Interna, acompanhado dos seguintes elementos: a) Certido de teor da descrio e de todas as inscries em vigor emitida pela Conservatria do Registo Comercial; b) Identificao dos administradores, gerentes ou responsvel pelos servios de autoproteco, consoante o caso, e documentos comprovativos de que satisfazem os requisitos exigidos nos n.s 1 e 2 do artigo 8.; c) Identificao das instalaes a afectar ao servio para o qual requerido o alvar ou a licena; d) Certido comprovativa da inexistncia de dvidas ao Estado e segurana social, ou de que o seu pagamento se encontra assegurado, e do cumprimento das obrigaes fiscais respeitantes ao ano em que o requerimento apresentado;

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e) Modelo de uniforme a utilizar pelo pessoal de vigilncia, no caso de pedido de autorizao para a prestao dos servios de segurana enunciados nas alneas a), c) e d) do n. 1 do artigo 2. 2 O disposto no nmero anterior aplica-se, com as necessrias adaptaes, s situaes previstas no n. 3 do artigo 23., sendo tidos em conta os elementos, justificaes e garantias j exigidos no Estado membro de origem. 3 Os documentos referidos nos nmeros anteriores so arquivados em processo individual organizado pela Secretaria-Geral do Ministrio da Administrao Interna. 4 dispensada a apresentao de documentos que j constem do processo individual da entidade requerente, quando solicitar autorizao para prestar novos tipos de servios de segurana privada. 5 A Secretaria-Geral do Ministrio da Administrao Interna pode, no prazo de 30 dias a contar da data de entrada dos requerimentos, solicitar as informaes e os documentos complementares necessrios ao esclarecimento dos seus elementos instrutrios. Artigo 26. Requisitos de emisso de alvar 1 Concluda a instruo, o processo ser submetido ao Ministro da Administrao Interna para deciso, a proferir no prazo mximo de 30 dias. 2 Aps o despacho referido no nmero anterior, o incio do exerccio da actividade de segurana privada fica condicionado comprovao, pelo requerente e no prazo de 90 dias a contar da notificao, da existncia de: a) Instalaes e meios humanos e materiais adequados; b) Cauo a favor do Estado, prestada mediante depsito em instituio bancria, seguro-cauo primeira solicitao ou garantia bancria primeira solicitao, de montante, no superior a E 40 000, a fixar por despacho do Ministro da Administrao Interna; c) Director de segurana, quando obrigatrio;

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d) Quinze trabalhadores a ele vinculados por contrato de trabalho e inscritos num regime de proteco social, quando os servios de segurana privada requeridos se inserem nas alneas a) ou d) do n. 1 do artigo 2.; e) Seguro de responsabilidade civil no valor mnimo de E 250 000 e demais condies a aprovar por portaria conjunta dos Ministros das Finanas e da Administrao Interna; f) Seguro contra roubo e furto no valor mnimo de E 2 000 000 e demais condies a aprovar por portaria conjunta dos Ministros das Finanas e da Administrao Interna, no caso da prestao dos servios de segurana previstos na alnea d) do n. 1 do artigo 2.; g) Pagamento da taxa de emisso de alvar. 3 O prazo para entrega dos elementos referidos no nmero anterior pode ser prorrogado por igual perodo mediante pedido devidamente fundamentado. 4 A no emisso de alvar no prazo previsto nos nmeros anteriores por causa imputvel ao requerente determina a caducidade da autorizao concedida nos termos do n. 1. 5 Nos casos previstos no n. 3 do artigo 23., so tidos em conta os elementos, justificaes e garantias j exigidos no Estado membro de origem e que sejam apresentados pelo requerente. Artigo 27. Requisitos para a emisso de licena 1 Concluda a instruo, o processo ser submetido ao Ministro da Administrao Interna para deciso, a proferir no prazo mximo de 30 dias. 2 Aps o despacho referido no nmero anterior, o incio do exerccio da actividade de segurana privada fica condicionado comprovao, pelo requerente, no prazo de 90 dias, da existncia de: a) Instalaes e meios materiais e humanos adequados; b) Cauo a favor do Estado, prestada mediante depsito em instituio bancria, seguro-cauo primeira solicitao ou garantia bancria

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primeira solicitao, de montante, no superior a E 40 000, a fixar por despacho do Ministro da Administrao Interna; c) Director de segurana, quando obrigatrio; d) Pagamento da taxa de emisso da licena. 3 O prazo para entrega dos elementos referidos no nmero anterior pode ser prorrogado por igual perodo mediante pedido devidamente fundamentado. 4 A no emisso da licena no prazo previsto nos nmeros anteriores por causa imputvel ao requerente determina a caducidade da autorizao concedida nos termos do n. 1. 5 Nos casos previstos no n. 3 do artigo 23., so tidos em conta os elementos, justificaes e garantias j exigidos no Estado membro de origem e que sejam apresentados pelo requerente. Artigo 28. Especificaes do alvar e da licena 1 Do alvar e da licena constam os seguintes elementos: a) Denominao da entidade autorizada; b) Sede social, filiais, delegaes, estabelecimentos secundrios e instalaes operacionais; c) Indicao do despacho que aprovou o modelo de uniforme, se aplicvel; d) Discriminao dos servios de segurana autorizados. 2 As alteraes aos elementos constantes do respectivo alvar ou licena fazem-se por meio de averbamento. 3 A Direco Nacional da Polcia de Segurana Pblica emite o alvar, a licena e respectivos averbamentos e comunica os seus termos ao Comando -Geral da Guarda Nacional Republicana, Direco Nacional da Polcia Judiciria, Inspeco -Geral da Administrao Interna e ao Governo Civil. (Alterado pela Lei 38/2008, de 08AGO08) 4 No admitida a transmisso ou a cedncia, a qualquer ttulo, do alvar emitido.

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Artigo 29. Suspenso e cancelamento de alvar e de licena 1 Verifica-se a suspenso imediata do alvar ou da licena logo que haja conhecimento de que algum dos requisitos ou condies necessrios ao exerccio da actividade de segurana privada, estabelecidos no presente diploma ou em regulamentao complementar, deixaram de se verificar. 2 No caso de incumprimento reiterado das normas previstas no presente diploma ou em regulamentao complementar, por despacho do Ministro da Administrao Interna e sob proposta do secretrio-geral do Ministrio da Administrao Interna, pode ser cancelado o alvar ou a licena emitido. 3 Para efeitos do nmero anterior, considera-se incumprimento reiterado, designadamente: a) O no cumprimento, durante dois anos seguidos, dos deveres especiais previstos na alnea d) do n. 1 do artigo 18.; b) A inexistncia ou insuficincia de meios humanos ou materiais ou de instalaes operacionais, definidos na portaria aprovada nos termos do n. 2 do artigo 2., por um perodo superior a seis meses; c) A suspenso do alvar ou da licena prevista no n. 1 por um perodo superior a seis meses. 4 As decises de suspenso e cancelamento de alvars ou licenas so notificadas aos membros permanentes do Conselho de Segurana Privada. Artigo 30. Taxas 1 A emisso do alvar e da licena e os respectivos averbamentos esto sujeitos ao pagamento de uma taxa que constitui receita do Estado, revertendo 20% para a Secretaria-Geral do Ministrio da Administrao Interna. 2 O valor da taxa referida no nmero anterior fixado por portaria conjunta dos Ministros das Finanas e da Administrao Interna, podendo ser objecto de reviso anual. CAPTULO V

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Fiscalizao Artigo 31. Entidades competentes A fiscalizao da actividade de segurana privada e respectiva formao assegurada pela Direco Nacional da Polcia de Segurana Pblica, com a colaborao da Guarda Nacional Republicana, sem prejuzo das competncias das foras e servios de segurana e da Inspeco-Geral da Administrao Interna. (Alterado pela Lei 38/2008, de 08AGO08) Artigo 32. Organizao de ficheiros A Secretaria-Geral do Ministrio da Administrao Interna organiza e mantm actualizado um ficheiro das entidades que exeram a actividade de segurana privada, dos administradores, dos gerentes, dos responsveis pelos servios de autoproteco, dos directores de segurana e do pessoal de vigilncia. CAPTULO VI (Alterado pela Lei 38/2008, de 08AGO08) Disposies sancionatrias Seco I Crimes Artigo 32. -A (Acrescido pela Lei 38/2008, de 08AGO08) Exerccio ilcito da actividade de segurana privada 1 Quem prestar servios de segurana sem o necessrio alvar ou licena ou exercer funes de vigilncia no sendo titular do carto profissional punido com pena de priso at 2 anos ou com pena de multa at 240 dias, se pena mais grave lhe no couber por fora de outra disposio legal. 2 Na mesma pena incorre quem utilizar os servios da pessoa referida no nmero anterior, sabendo que a prestao de servios de segurana se realiza sem o necessrio alvar ou licena ou que as funes de vigilncia no so exercidas por titular de carto profissional.

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Artigo 32. -B (Acrescido pela Lei 38/2008, de 08AGO08) Responsabilidade criminal das pessoas colectivas e equiparadas As pessoas colectivas e entidades equiparadas so responsveis, nos termos gerais, pelo crime previsto no n. 1 do artigo anterior. Seco II Artigo 33. Contra-ordenaes e coimas 1 De acordo com o disposto no presente decreto -lei, constituem contra -ordenaes muito graves: (Alterado pela Lei 38/2008, de 08AGO08) a) O exerccio das actividades proibidas previstas no artigo 5.; b) A no existncia de director de segurana, quando obrigatrio; (Alterado pela Lei 38/2008, de 08AGO08) c) O no cumprimento do preceituado no artigo 12.; (Alterado pela Lei 38/2008, de 08AGO08) d) O no cumprimento dos deveres previstos no artigo 17. e na alnea a) do n. 1 do artigo 18.; (Alterado pela Lei 38/2008, de 08AGO08) e) O porte de arma em servio sem autorizao da entidade patronal; (Alterado pela Lei 38/2008, de 08AGO08) f) A utilizao de meios materiais ou tcnicos susceptveis de causar danos vida ou integridade fsica; (Alterado pela Lei 38/2008, de 08AGO08) g) O no cumprimento do preceituado no n. 2 do artigo 13.; (Alterado pela Lei 38/2008, de 08AGO08) h) Manter ao servio pessoal de vigilncia que no satisfaa os requisitos previstos no artigo 8. (Alterado pela Lei 38/2008, de 08AGO08) i) O incumprimento dos requisitos exigidos aos veculos afectos ao transporte de valores; (Alterado pela Lei 38/2008, de 08AGO08) j) O incumprimento dos requisitos exigidos para o transporte de valores igual ou superior a 10 000. (Alterado pela Lei 38/2008, de 08AGO08) 2 So graves as seguintes contra-ordenaes:

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a) No comunicar, ou comunicar fora do prazo previsto, ao Ministrio da Administrao Interna as admisses ou rescises contratuais do pessoal de vigilncia; b) O no cumprimento dos deveres especiais previstos nas alneas b) a g) e i) do n. 1 do artigo 18.; c) O no cumprimento do preceituado no n. 3 do artigo 13.; d) A utilizao de candeos em infraco ao preceituado no artigo 15.

e) O incumprimento dos requisitos exigidos para o transporte de valores inferior a 10 000. 3 So contra-ordenaes leves: a) O no cumprimento do estabelecido na alnea b)do n. 1 do artigo 11. e no n. 2 do artigo 18.; b) O no uso de uniforme, quando obrigatrio; c) O no cumprimento das obrigaes, formalidades e requisitos estabelecidos no presente diploma, quando no constituam contraordenaes graves ou muito graves. 4 Quando cometidas por pessoas colectivas, as contra-ordenaes previstas nos nmeros anteriores so punidas com as seguintes coimas: a) De E 1000 a E 5000, no caso das contra-ordenaes leves; b) De E 5000 a E 25 000, no caso das contra-ordenaes graves; c) De E 10 000 a E 40 000, no caso das contra-ordenaes muito graves. 5 Quando cometidas por pessoas singulares, as contra-ordenaes previstas nos n.s 1 a 3 so punidas com as seguintes coimas: a) De E 100 a E 500, no caso das contra-ordenaes leves; b) De E 200 a E 1000, no caso das contra-ordenaes graves; c) De E 400 a E 2000, no caso das contra-ordenaes muito graves. 6 Se a contra-ordenao tiver sido cometida por um rgo de pessoa colectiva ou de associao sem personalidade jurdica, no exerccio das suas funes e no interesse do representado, aplicada a este a coima

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correspondente, sem prejuzo da responsabilidade individual do agente da contra-ordenao. 7 Se o agente retirou da infraco um benefcio econmico calculvel superior ao limite mximo da coima, e no existirem outros meios de o eliminar, pode esta elevar-se at ao montante do benefcio, no devendo, todavia, a elevao exceder o limite mximo estabelecido no regime geral das contra-ordenaes. 8 A tentativa e a negligncia so punveis. 9 Nos casos de cumplicidade e de tentativa, bem como nas demais situaes em que houver lugar atenuao especial da sano, os limites mximo e mnimo da coima so reduzidos para metade. Artigo 34. Sanes acessrias 1 Em processo de contra-ordenao, podem ser aplicadas simultaneamente com a coima as seguintes sanes acessrias: a) A apreenso de objectos que tenham servido para a prtica da contraordenao; b) O encerramento do estabelecimento por um perodo no superior a dois anos; c) A suspenso, por um perodo no superior a dois anos, do alvar ou da licena concedido para o exerccio da actividade de segurana privada ou da autorizao para a utilizao de meios de segurana; d) A interdio do exerccio de funes ou de prestao de servios de segurana por perodo no superior a dois anos. 2 Se o facto constituir simultaneamente crime, o agente punido por este, sem prejuzo das sanes acessrias previstas para a contraordenao. Artigo 35. Competncia 1 So competentes para o levantamento dos autos de contraordenao previstos no presente diploma as entidades referidas no artigo 31.
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2 competente para a instruo dos processos de contra-ordenao o secretrio-geral do Ministrio da Administrao Interna, o qual pode delegar aquela competncia nos termos da lei e sem prejuzo das competncias prprias das foras de segurana. 3 A aplicao das coimas e sanes acessrias previstas no presente diploma compete ao Ministro da Administrao Interna. 4 O produto das coimas referidas no nmero anterior reverte para o Estado, sendo 40% para a Secretaria-Geral do Ministrio da Administrao Interna. 5 Na execuo para a cobrana da coima, responde por esta a cauo prestada nos termos previstos no presente diploma. 6 Na Secretaria-Geral do Ministrio da Administrao Interna, mantido, em registo prprio, o cadastro de cada entidade a que foram aplicadas sanes previstas no presente diploma. Artigo 36. Legislao aplicvel s contra-ordenaes previstas no presente diploma aplicado o regime geral que regula o processo contra-ordenacional, nos termos da respectiva lei geral, com as adaptaes constantes dos artigos 31. a 35. CAPTULO VII Disposies finais e transitrias Artigo 37. Norma revogatria So revogados os Decretos-Leis n.s 298/79, de 17 de Agosto, e 231/98, de 22 de Julho, com a redaco que lhe foi dada pelo Decreto-Lei n. 94/2002, de 12 de Abril. Artigo 38. Norma transitria 1 Os alvars e licenas emitidos ao abrigo do Decreto-Lei n. 231/98, de 22 de Julho, passam a valer, independentemente de quaisquer formalidades, como os alvars e licenas emitidos ao abrigo do presente diploma, nos seguintes termos:

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a) Os alvars e licenas emitidos ao abrigo das alneas b) e c) do n. 1 do artigo 2. do Decreto-Lei n. 231/98, de 22 de Julho, autorizam o exerccio das actividades previstas na alnea a) do n. 1 do artigo 2. do presente diploma; b) O alvar e a licena emitidos ao abrigo da alnea d) do n. 1 do artigo 2. do Decreto-Lei n. 231/98, de 22 de Julho, autorizam o exerccio das actividades previstas na alnea b) do n. 1 do artigo 2. do presente diploma; c) O alvar e a licena emitidos ao abrigo da alnea a) do n. 1 do artigo 2. do Decreto-Lei n. 231/98, de 22 de Julho, autorizam o exerccio das actividades previstas na alnea c) do n. 1 do artigo 2. do presente diploma; d) O alvar e a licena emitidos ao abrigo da alnea e) do n. 1 do artigo 2. do Decreto-Lei n. 231/98, de 22 de Julho, autorizam o exerccio das actividades previstas na alnea d) do n. 1do artigo 2. do presente diploma. 2 Sem prejuzo do disposto no nmero anterior, as entidades j detentoras de alvar ou licena emitido ao abrigo do Decreto-Lei n. 231/98, de 22 de Julho, devem adaptar-se s condies impostas nas alneas b),d) e e) do n. 2 do artigo 26. e na alnea b) do n. 2 do artigo 27., respectivamente, no prazo de um ano a contar da data da entrada em vigor do presente diploma. 3 Sem prejuzo do disposto no n. 1, as entidades j detentoras de alvar ou licena emitido ao abrigo do Decreto-Lei n. 231/98, de 22 de Julho, devem adaptar-se condio imposta na alnea c) do n. 2 dos artigos 26. e 27., respectivamente, no prazo de um ano a contar da data da entrada em vigor da portaria prevista no n. 1 do artigo 7. do presente diploma. 4 Os cartes emitidos ao abrigo do artigo 9. do Decreto-Lei n. 231/98, de 22 de Julho, e regulamentao complementar mantm-se em vigor at ao termo da respectiva validade, sendo substitudos nos termos e condies previstos no n. 3 do artigo 10. do presente diploma.

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5 Enquanto no forem aprovadas as portarias previstas nas alneas e) e f) do n. 2 do artigo 26., apenas exigvel a cobertura dos riscos a previstos nos montantes a indicados. 6 Mantm-se em vigor as Portarias n.s 969/98, de 16 de Novembro, 1325/2001, de 4 de Dezembro, 971/98, de 16 de Novembro, alterada pela Portaria n. 485/2003, de 17 de Junho, 135/99, de 26 de Fevereiro, 25/99, de 16 de Janeiro, 972/98, de 16 de Novembro, e 1522-B/2002 e 1522C/2002, ambas de 20 de Dezembro, publicadas ao abrigo do Decreto-Lei n. 231/98, de 22 de Julho, na parte em que no forem materialmente incompatveis com o presente diploma, at serem substitudas. Artigo 39. Entrada em vigor O presente diploma entra em vigor no 30. dia aps o da respectiva publicao.

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