INDECOPI El Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual. Creado en noviembre de 1992, por Decreto Ley N 25868.

Tiene como funciones la promocin del mercado y la proteccin de los derechos de los consumidores y fomenta en la economa peruana una cultura de leal y honesta competencia, resguardando todas las formas de propiedad intelectual: desde los signos distintivos y los derechos de autor hasta las patentes y la biotecnologa. Misin Promover y garantizar la leal competencia, los derechos de los consumidores y la propiedad intelectual. Visin Ser reconocidos como una institucin pblica lder en el Per y Amrica Latina que brinda sus servicios de manera oportuna, transparente y confiable, contribuyendo a generar una cultura de mercado y el bienestar en la sociedad. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL 1. CONSEJO DIRECTIVO Es el rgano mximo de la administracin. Es conducido por el Presidente. Su labor es establecer las polticas generales, administrar la imagen de la institucin y liderar la labor de difusin y comunicacin. Este rgano cuenta con el apoyo de un Consejo Consultivo. 2. RGANOS FUNCIONALES Promueven las normas que permiten el correcto desenvolvimiento de los agentes econmicos en el mercado, garantizando que su actuacin se oriente hacia el respeto de los derechos de los consumidores, las normas de la leal y honesta competencia y todas las formas de propiedad intelectual. 3. ADMINISTRACIN La funcin administrativa es desarrollada directamente por una Gerencia General y las dems Gerencias. El diseo institucional cuida, sin embargo, de preservar la autonoma de los rganos funcionales respecto de la Administracin. Esta concepcin refuerza significativamente el carcter tcnico y autnomo de las decisiones que se adoptan.

4. SECRETARA TCNICA La Secretara Tcnica de la Comisin es el rgano con autonoma tcnica que realiza la labor de instructor del procedimiento de investigacin y sancin de conductas anticompetitivas y que emite opinin sobre la existencia de la conducta infractora. Son atribuciones de la Secretara Tcnica, segn el Decreto o Legislativo N 1034: Efectuar investigaciones preliminares. Iniciar de oficio el procedimiento de investigacin y sancin de conductas anticompetitivas. Tratndose de una denuncia de parte, decidir la admisin a trmite del procedimiento de investigacin y sancin de conductas anticompetitivas, pudiendo declarar inadmisible o improcedente la denuncia, segn corresponda. Solicitar a la Comisin el dictado de una medida cautelar. Instruir el procedimiento sancionador, realizando investigaciones y actuando medios probatorios, y ejerciendo para tal efecto las facultades y competencias que las leyes han atribuido a las Comisiones del INDECOPI. Excepcionalmente y con previo acuerdo de la Comisin, podr inmovilizar por un plazo no mayor de diez (10) das hbiles prorrogables por otro igual, libros, archivos, documentos, correspondencia y registros en general de la persona natural o jurdica investigada, tomando copia de los mismos. En iguales circunstancias, podr retirarlos del local en que se encuentren, hasta por quince (15) das hbiles, requiriendo de autorizacin judicial para proceder al retiro. Realizar estudios y publicar informes. Elaborar propuestas de Lineamientos. Canalizar el apoyo requiera la Comisin. administrativo que

Realizar actividades de capacitacin y difusin de la aplicacin de las normas de libre competencia; y, Otras que le asignen las disposiciones legales vigentes.

5. COMISIONES 5.1. COMISIN DE DEFENSA COMPETENCIA (CLC) DE LA LIBRE

La Comisin de Defensa de la Libre Competencia es un rgano con autonoma tcnica y funcional encargado del o cumplimiento del Decreto Legislativo N 1034, Ley de Represin de Conductas Anticompetitivas, y de la Ley o N 26876, Ley Antimonopolio y Antioligopolio del Sector Elctrico. Son atribuciones de la Comisin, de acuerdo con el Decreto o Legislativo N 1034: Declarar la existencia de una conducta anticompetitiva e imponer la sancin correspondiente. Dictar medidas cautelares. Dictar medidas correctivas respecto de las conductas anticompetitivas. Expedir Lineamientos que orienten a los agentes del mercado sobre la correcta interpretacin de las normas de la presente Ley. Sugerir a la Presidencia del Consejo Directivo del INDECOPI, emitir opinin, exhortar o recomendar a las autoridades legislativas, polticas o administrativas sobre la implementacin de medidas que restablezcan o promuevan la libre competencia, tales como la eliminacin de barreras a la entrada, la aplicacin de regulacin econmica a un mercado donde la competencia no es posible, entre otros; y, Las dems que le asignen las disposiciones legales vigentes.

Misin

Promover y tutelar la libre competencia, con el fin de fomentar la eficiencia econmica en los mercados y procurar el mayor bienestar social. Visin Ser una Comisin autnoma, tcnica y transparente de reconocido prestigio y liderazgo en Latinoamrica. A. Procedimiento administrativo sancionador sobre conductas anticompetitiva Es el procedimiento a cargo de la Secretara Tcnica y de la Comisin de Defensa de la Libre Competencia, destinado a sancionar las conductas de abuso de posicin de dominio, las prcticas colusorias horizontales y las prcticas colusorias verticales, de conformidad con lo establecido por el Decreto o Legislativo N 1034, Ley de Represin de Conductas Anticompetitivas, con la finalidad de promover la eficiencia econmica en los mercados para el bienestar de los consumidores. Requisitos Para interponer una denuncia sobre abuso de posicin de dominio o prcticas colusorias horizontales o verticales, el denunciante debe cumplir los requisitos establecidos en el Texto nico de Procedimientos Administrativos del INDECOPI: 1. Nombre, denominacin o razn social del denunciante, su domicilio y los poderes correspondientes, de ser el caso. 2. Indicios razonables de la presunta existencia de una o ms conductas anticompetitivas. 3. Identificacin de los presuntos responsables, siempre que sea posible. 4. El comprobante de pago de la tasa por derecho de tramitacin del procedimiento sancionador. Procedimiento administrativo sobre solicitud de medida cautelar Para solicitar una medida cautelar sobre conductas anticompetitivas, el solicitante debe cumplir los requisitos establecidos en el Texto nico de Procedimientos Administrativos del INDECOPI: 1. Solicitud dirigida a la Comisin. 2. Verosimilitud de la denuncia. 3. Peligro en la demora del pronunciamiento final. 4. Posibilidad de lo pedido.

5. Pago de la tasa por derecho de trmite. Postulacin El procedimiento administrativo sancionador sobre conductas anticompetitivas se inicia siempre de oficio, bien por iniciativa de la Secretara Tcnica de la Comisin de Defensa de la Libre Competencia o por denuncia de parte. Antes de la emisin de la resolucin sobre admisin a trmite de una denuncia de parte, la Secretara Tcnica podr realizar actuaciones previas con el fin de reunir informacin o identificar indicios razonables de la existencia de conductas anticompetitivas. Luego de verificar el cumplimiento de los requisitos correspondientes, la Secretara Tcnica emitir la resolucin sobre admisin a trmite El denunciado o denunciados podrn contestar los cargos imputados en un plazo de treinta das hbiles, presentando los argumentos que estimen convenientes y ofreciendo las pruebas correspondientes. Durante este plazo, terceros con inters legtimo pueden apersonarse al procedimiento, expresando los argumentos y ofreciendo las pruebas que resulten relevantes, previo cumplimiento de los requisitos para formular una denuncia de parte. Medidas cautelares Antes o durante el procedimiento sancionador, la Comisin de Defensa de la Libre Competencia podr dictar, a solicitud de la Secretara Tcnica o a pedido de parte, una medida cautelar destinada a asegurar la eficacia de la decisin definitiva. Si la medida cautelar se otorga antes de iniciarse el procedimiento sancionador, caducar si ste no se inicia dentro de los quince das hbiles siguientes a su notificacin. La Comisin tiene un plazo de treinta das hbiles, prorrogable por una sola vez y por el mismo plazo, para aceptar o desestimar las solicitudes de parte. No es exigible la presentacin de medidas de aseguramiento civil como contracautela o similares. Asimismo, de oficio o a instancia de parte se podr suspender, modificar o revocar las medidas cautelares. Instruccin La Secretara Tcnica cuenta con un periodo de prueba para realizar de oficio cuantas actuaciones probatorias resulten necesarias para el examen de los hechos, recabando los documentos, informacin u objetos que sean relevantes para

determinar, en su caso, la existencia o no de la infraccin administrativa que se imputa. Si, como consecuencia de la instruccin, resultase modificada la determinacin inicial de los hechos o de su posible calificacin, la Secretara Tcnica emitir una nueva resolucin de imputacin que sustituir como pliego de cargos a la resolucin sobre inicio del procedimiento. En Primera Instancia En principio, se tiene que la Secretara Tcnica puede realizar actuaciones previas luego de presentada la denuncia de parte y con anterioridad a la emisin de la resolucin de inicio del procedimiento. Dicha actuacin debe hacerse en un plazo que no exceda los cuarenta y cinco das (45) hbiles, los que se computarn desde la presentacin de la denuncia. Este plazo es de evaluacin previa a la admisin de la denuncia. En un plazo no mayor a cinco (5) das hbiles se informar a la Comisin la resolucin que da inicio al procedimiento. La impugnacin por haberse declarado inadmisible o improcedente la denuncia se podr hacer en un plazo de quince (15) das hbiles, ante el Tribunal del INDECOPI. La presentacin de descargos se podr hacer en un plazo de treinta (30) das hbiles. Asimismo, la Ley establece que el periodo de prueba que forma parte de la instruccin- no podr exceder de siete (7) meses contados a partir del vencimiento del plazo de contestacin. En un plazo no mayor de treinta (30) das hbiles contados desde el vencimiento del perodo de prueba, la Secretara Tcnica emitir su Informe Tcnico. Dicho informe ser notificado a las partes y stas tendrn quince (15) das hbiles para formular alegaciones y presentar escritos solicitando uso de la palabra ante la Comisin. Vencido el plazo para presentar alegaciones, la Secretara Tcnica dispondr de un plazo de cinco (5) das hbiles para poner en conocimiento de la Comisin lo actuado en el procedimiento, su Informe Tcnico. De acuerdo a lo establecido en el artculo 34 de la Ley, la Comisin, conforme a lo solicitado, podr citar a las partes a audiencia de informe oral, con no menos de cinco (5) das de anticipacin. Lo que no se establece es el plazo para fijar esta diligencia, despus de recibido el Informe Tcnico. Si la Comisin estima pertinente, de manera excepcional, por supuesto, podr disponer la actuacin de medios probatorios adicionales y las partes tendrn derecho a presentar los

suyos, abrindose una fase probatoria de treinta (30) das hbiles, lo que ser notificado a todas partes del procedimiento. Concluida la mencionada fase probatoria, la Comisin podr citar a las partes a una segunda audiencia de informe oral con no menos de cinco (5) das de anticipacin. Las partes podrn presentar alegatos finales slo hasta los diez (10) das hbiles siguientes de realizado el informe oral mencionado. La resolucin final de la Comisin deber ser emitida en un plazo de treinta (30) das hbiles contados a partir del vencimiento del plazo que tienen las partes para presentar alegatos finales. Dicha resolucin ser notificada a las partes en un plazo mximo de diez (10) das hbiles contados desde su expedicin. En Segunda Instancia La resolucin que emita la Comisin podr ser apelada dentro de un plazo de quince (15) das hbiles.la Secretara Tcnica tambin podr apelar la resolucin si est exculpa a los investigados, as como a la multa impuesta. Dicha apelacin ser presentada ante la Comisin la cual tendr un plazo de quince das hbiles para elevarla al Tribunal, previa verificacin de los requisitos de admisibilidad. El Tribunal notificar a los interesados, en un plazo de quince (15) das hbiles contados a partir de la recepcin del expediente, el arribo de ste y el inicio del trmite del recurso de apelacin. Los apelantes podrn presentar las alegaciones, documentos y justificaciones que estimen pertinentes, en un plazo de quince (15) das hbiles de recibida la notificacin. A pedido de parte o de oficio, el Tribunal citar a audiencia de informe oral a las partes, para que expongan sus alegatos, con no menos de cinco (5) das de anticipacin. Aqu tampoco se establece el plazo en el cual se debe realizar esta diligencia. Las partes podrn presentar sus alegatos finales slo hasta los cinco (5) das hbiles de realizado el informe oral manifestado en el prrafo precedente. La Ley no establece el plazo para que pueda pronunciarse finalmente el Tribunal despus de la presentacin de los alegatos. nicamente se menciona el principio de la reformatio in peuis.

Y por ltimo, ante las resoluciones definitivas del Tribunal, las mismas que agotan la va administrativa, slo cabe interponerse contra ellas una demanda contenciosa administrativa de acuerdo con la legislacin de la materia. Multas Las conductas anticompetitivas sern sancionadas por la Comisin, sobre la base de Unidades Impositivas Tributarias (UIT), con las siguientes multas: a) Si la infraccin fuera calificada como leve, una multa de hasta quinientas (500) UIT, siempre que dicha multa no supere el ocho por ciento (8%) de las ventas o ingresos brutos percibidos por el infractor b) Si la infraccin fuera calificada como grave, una multa de hasta mil (1000) UIT, siempre que dicha multa no supere el diez por ciento (10%) de las ventas o ingresos brutos percibidos por el infractor c) Si la infraccin fuera calificada como muy grave, una multa superior a mil (1 000) UIT, siempre que dicha multa no supere el doce por ciento (12%) de las ventas o ingresos brutos percibidos por el infractor. B. Preguntas frecuentes sobre Libre competencia Qu conductas estn tipificadas por el Decreto Legislativo 1034, Ley de Represin de Conductas Anticompetitivas?
o

b) Aplicar en las relaciones comerciales o de servicio condiciones desiguales para prestaciones equivalentes y que coloquen, de manera injustificada, a unos competidores en situacin desventajosa frente a otros. No constituye abuso de posicin de dominio el otorgamiento de descuentos y bonificaciones que correspondan a prcticas comerciales generalmente aceptadas, conferidos bajo determinadas circunstancias compensatorias tales como: pago anticipado, monto, volumen u otras que se otorguen con carcter general, en todos los casos en que exista igualdad de condiciones. c) Subordinar la celebracin de contratos a la aceptacin de prestaciones adicionales que, por su naturaleza o arreglo al uso comercial, no guarden relacin con el objeto de tales contratos. d) Obstaculizar de manera injustificada a un competidor la entrada o permanencia en una asociacin u organizacin de intermediacin. e) Establecer, imponer o sugerir contratos de distribucin o venta exclusiva, clusulas de no competencia o similares, que resulten injustificados. f) Utilizar de manera abusiva y reiterada procesos judiciales o procedimientos administrativos cuyo efecto sea restringir la competencia. g) Incitar a terceros a no proveer bienes o prestar servicios o a no aceptarlos. h) En general, aquellas conductas que impidan o dificulten el acceso o permanencia de competidores actuales o potenciales en el mercado por razones diferentes a una mayor eficiencia econmica. Qu son prcticas colusorias verticales? Son los acuerdos, decisiones, recomendaciones o prcticas concertadas realizadas por agentes econmicos que operan en planos distintos de la cadena de produccin, distribucin o comercializacin y que tengan como finalidad o efecto, restringir, impedir o falsear la libre competencia. La configuracin de una prctica colusoria vertical requiere que al menos una de las partes involucradas tenga, de manera previa al ejercicio de la prctica, posicin de dominio en el mercado relevante. Qu son prcticas colusorias horizontales? Son los acuerdos, decisiones, recomendaciones o prcticas concertadas, realizadas por agentes econmicos

Las infracciones al Decreto Legislativo N 1034 pueden ser de tres tipos: abuso de posicin de dominio, prcticas colusorias horizontales y prcticas colusorias verticales de la libre competencia Qu es abuso de posicin de dominio? Se considera que existe abuso cuando un agente econmico, que ostenta una posicin dominante en el mercado relevante, utiliza esta situacin para restringir de manera indebida la competencia, obteniendo beneficios y perjudicando a competidores reales o potenciales, directos o indirectos. El abuso de posicin de dominio en el mercado podr consistir en conductas de efecto exclusorio tales como: a) Negarse injustificadamente a satisfacer demandas de compra o adquisicin, o a aceptar ofertas de venta o prestacin de bienes o servicios.

competidores entre s, que tienen como finalidad o efecto, restringir, impedir o falsear la libre competencia, tales como: a) La fijacin concertada, de forma directa o indirecta, de precios o de otras condiciones comerciales o de servicio. b) La limitacin o control concertado de la produccin, ventas, el desarrollo tcnico o las inversiones. c) El reparto concertado de clientes, proveedores o zonas geogrficas. d) La concertacin de la calidad de los productos, cuando no corresponda a normas tcnicas nacionales o internacionales y que afecte negativamente al consumidor. e) La aplicacin concertada, en las relaciones comerciales o de servicio, de condiciones desiguales para prestaciones equivalentes, que coloquen de manera injustificada a unos competidores en situacin desventajosa frente a otros. f) Concertar, injustificadamente, la subordinacin de la celebracin de contratos a la aceptacin de prestaciones adicionales que, por su naturaleza o arreglo al uso comercial, no guarden relacin con el objeto de tales contratos. g) La negativa, concertada e injustificada, de satisfacer demandas de compra o adquisicin, o de aceptar ofertas de venta o prestacin de bienes o servicios. h) Obstaculizar, de manera concertada e injustificada, la entrada o permanencia de un competidor a un mercado, asociacin u organizacin de intermediacin. i) Concertar injustificadamente una distribucin o venta exclusiva. j) Concertar o coordinar ofertas, posturas o propuestas o abstenerse de stas en las licitaciones o concursos pblicos o privados u otras formas de contratacin o adquisicin pblica previstas en la legislacin pertinente, as como en subastas pblicas y remates. k) Otras prcticas de efecto equivalente que busquen la obtencin de beneficios por razones diferentes a una mayor eficiencia econmica. Qu es la exoneracin de sancin Es la solicitud que cualquier persona puede presentar a la Secretara Tcnica para que se le exonere de sancin a cambio de aportar pruebas que ayuden a identificar y acreditar la existencia de una prctica ilegal. De estimarse que los elementos de prueba ofrecidos son determinantes para sancionar a los responsables, la Secretara Tcnica podr proponer, y la Comisin aceptar, la aprobacin del

ofrecimiento efectuado. Para ello, la Secretara Tcnica cuenta con todas las facultades de negociacin que fuesen necesarias para establecer los trminos del ofrecimiento. El compromiso de exoneracin de sancin ser suscrito por el interesado y la Secretara Tcnica y contendr la obligacin de guardar reserva sobre el origen de las pruebas aportadas. La suscripcin del compromiso y el cumplimiento de lo acordado por parte del interesado, lo exonera de sancin respecto de la conducta llevada a cabo, no pudiendo la Comisin, ni ninguna otra autoridad administrativa o jurisdiccional, seguirle o iniciarle procedimiento administrativo o proceso judicial por los mismos hechos. Si son varios los agentes econmicos que solicitan la exoneracin de sancin, slo el primero que haya aportado pruebas de la existencia de la conducta anticompetitiva y de la identidad de los infractores, ser beneficiado con la exoneracin. Otros agentes econmicos que aporten informacin relevante podrn ser beneficiados con la reduccin de la multa, si dicha informacin es distinta a la que posee la autoridad de competencia, ya sea por propias investigaciones o por la solicitud de exoneracin presentada con anterioridad. Qu es el compromiso de cese? Es el compromiso que el presunto o presuntos responsables de la infraccin ofrecen referido al cese de los hechos investigados o a la modificacin de aspectos relacionados con ellos. Para la evaluacin de la solicitud de compromiso de cese, la Secretara Tcnica considerar el cumplimiento concurrente de las siguientes condiciones: a) Que la totalidad o una parte de los agentes econmicos investigados efecte un reconocimiento de todos o algunos de los cargos imputados. Dicho reconocimiento debe resultar verosmil a la luz de los medios de prueba que obren en el expediente o que hayan sido aportados por las partes en el marco del procedimiento de aprobacin del compromiso de cese. b) Que sea verosmil que la conducta anticompetitiva imputada y reconocida por los agentes econmicos investigados no haya causado, o no cause, una grave afectacin al bienestar de los consumidores. Para ello, se podr tomar en cuenta, de modo indiciario, el tamao del mercado relevante, la duracin de la conducta, el bien o servicio objeto de la conducta, el nmero de empresas o consumidores afectados, entre otros factores; y,

c) Que los agentes econmicos investigados ofrezcan medidas correctivas que permitan verificar el cese de la prctica anticompetitiva denunciada y que garanticen que no habr reincidencia. Adicionalmente, podrn ofrecerse medidas complementarias que evidencien el propsito de enmienda de los infractores. La Secretara Tcnica evaluar la propuesta y, en caso de estimarla satisfactoria, propondr a la Comisin la suspensin del procedimiento administrativo principal, sugiriendo las medidas pertinentes con el objeto de verificar el cumplimiento del compromiso. La Comisin decide la aprobacin o denegatoria de la propuesta, siendo su pronunciamiento inimpugnable debido a su naturaleza eminentemente discrecional. En caso de incumplimiento del compromiso, se reiniciar el procedimiento de oficio o a peticin de parte. 5.2. COMISIN DE ELIMINACIN DE BARRERAS BUROCRTICAS (CEB) La Comisin de Eliminacin de Barreras Burocrticas (CEB) es el rgano resolutivo del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual (INDECOPI), encargado de conocer los actos y disposiciones de la entidades de la Administracin Pblica que establezcan requisitos, exigencias, limitaciones, cobros y prohibiciones que impacten en el acceso o en la permanencia de los agentes econmicos en el mercado, a fin de determinar su legalidad y razonabilidad. Asimismo, es responsable de efectuar el control posterior del cumplimiento de las normas y principios de simplificacin administrativa por parte de las entidades del Estado y de identificar aquellos tributos municipales que graven el libre trnsito de personas, bienes y mercaderas en el territorio nacional. Misin Velar por la eliminacin de las barreras burocrticas ilegales o carentes de razonabilidad impuestas por la Administracin Pblica que perjudiquen el acceso y permanencia de los agentes econmicos en el mercado y, contribuir a la simplificacin administrativa mediante el control posterior de sus normas y disposiciones a favor de los ciudadanos. Visin Ser reconocidos como promotores del acceso y permanencia de los agentes econmicos al mercado formal, as como de una cultura de servicio al ciudadano por parte de las

entidades de la Administracin Pblica a travs del ejercicio eficiente y oportuno de sus funciones. Comisionados

Comercio Exterior e Interior; y, el artculo 61 del Decreto Legislativo N 776, Ley de Tributacin Municipal. b) Una barrera burocrtica es carente de razonabilidad cuando su objeto o finalidad, o las exigencias que de ella se deriven, sean contrarias a las prcticas y principios de orden lgico, razonable y proporcional, que deben regir en el marco de una Economa Social de Mercado. Cmo acta la Comisin de Eliminacin de Barreras Burocrticas cuando identifica la existencia de una barrera burocrtica ilegal o carente de razonabilidad? La Comisin identifica la existencia de barreras burocrticas ilegales y carentes de razonabilidad a travs de procedimientos de parte y oficio. En el caso de los procedimientos de parte, interviene cuando algn afectado por la imposicin de alguna barrera burocrtica ilegal o carente de razonabilidad presenta una denuncia para su admisin a trmite. Se debe indicar que debe cumplir con los requisitos establecidos en el Texto nico de Procedimientos Administrativos (TUPA) del INDECOPI. De otro lado, la Comisin de Eliminacin de Barreras Burocrticas (CEB) inicia procedimientos de oficio cuando lo justifique el inters de un nmero significativo de afectados. Tratndose de procedimientos iniciados de parte, cuando la CEB detecta una barrera burocrtica ilegal o carente de razonabilidad que haya sido establecida por un decreto supremo, una resolucin ministerial, una ordenanza municipal o una norma regional de carcter general, se pronunciar mediante una resolucin, disponiendo su inaplicacin en el caso concreto. Adems, en caso de incumplimiento de lo resuelto por la Comisin, sta podr imponer las sanciones y multas al funcionario o funcionarios que impongan la barrera burocrtica declarada, sin perjuicio de la responsabilidad administrativa y la denuncia penal correspondiente. Dichas sanciones y multas pueden ir desde la amonestacin hasta la imposicin de una multa ascendente a cinco (5) Unidades Impositivas Tributarias (UIT). Cabe sealar que dicha resolucin podr ser impugnada ante la Sala de Defensa de la Competencia del INDECOPI. Asimismo, y sin perjuicio de la inaplicacin en el caso concreto, la Comisin de Eliminacin de Barreras Burocrticas notificar la resolucin a la entidad estatal que emiti dicha norma a fin de que pueda modificarla o derogarla.

Preguntas Frecuentes Qu son barreras burocrticas? Son los actos y disposiciones de las entidades de la Administracin Pblica que establecen exigencias, requisitos, limitaciones, prohibiciones o cobros para la realizacin de actividades econmicas, que afectan los principios y normas de simplificacin administrativa contenidos en la Ley N 27444 o limitan la competitividad en el mercado. Cmo identificar una barrera burocrtica? Para identificar la existencia de una barrera burocrtica deben presentarse los siguientes tres requisitos concurrentes: a. Que se trate de un acto o disposicin de alguna entidad de la Administracin Pblica. b. Que el acto o disposicin que impida u obstaculice la realizacin de una determinada actividad econmica, constituya una trasgresin a los principios y normas de simplificacin administrativa o limite la libertad de trnsito de las personas, bienes y animales a travs del ejercicio de la potestad tributaria de las municipalidades. c. Que el perjuicio sea ocasionado a un ciudadano, empresa o agente econmico en general. Qu es la libre iniciativa privada? La libre iniciativa privada es el derecho que tiene toda persona natural o jurdica a dedicarse a la actividad econmica de su preferencia. Comprende la produccin o comercializacin de bienes o la prestacin de servicios, en concordancia con las disposiciones legales vigentes. Qu es una barrera burocrtica ilegal o carente de razonabilidad? Las barreras burocrticas pueden ser de dos tipos: a) ilegales y b) carentes de razonabilidad. a) Una barrera burocrtica es ilegal cuando contraviene alguna de las disposiciones que garantizan el libre funcionamiento del mercado y que la CEB tiene encargado tutelar. Esas disposiciones son: el Decreto Legislativo N 757, Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada y sus reglamentos; el Decreto Legislativo N 668, Libertad de

Tratndose de procedimientos iniciados de oficio por la Comisin de Eliminacin de Barreras Burocrticas, el INDECOPI podr imponer una demanda de accin popular contra las barreras burocrticas contenidas en decretos supremos y resoluciones ministeriales, con el objetivo de lograr su modificacin o derogacin. En caso de tratarse de barreras contenidas en ordenanzas municipales o normas regionales de carcter general, la Comisin remitir lo actuado a la Defensora del Pueblo, la cual proceder a interponer la demanda de inconstitucionalidad correspondiente, de acuerdo con las funciones previstas en el inciso 2 del artculo 9 de la Ley N 26520, Ley Orgnica de la Defensora del Pueblo. Cmo se puede denunciar aquellas barreras burocrticas que obstaculizan el acceso de las empresas en la actividad econmica? A fin de presentar una denuncia ante la CEB por imposicin de barreras burocrticas ilegales o carente de razonabilidad, se debern seguir los siguientes pasos: 1. Pagar la tasa por derecho de trmite, la cual asciende a S/. 507.65 nuevos soles en las oficinas del INDECOPI. 2. Presentar una solicitud indicando y acreditando sus datos de identificacin, domicilio o poderes* correspondientes. Las personas jurdicas deben, adems, acreditar su existencia. 3. Especificar cul es la barrera burocrtica ilegal o carente de razonabilidad que se denuncia. Sobre el particular, una barrera burocrtica es ilegal cuando la entidad que la emite no sigue el procedimiento que establece la ley para su aprobacin (ilegalidad de forma) o emite el acto o disposicin cuestionada careciendo de competencias y atribuciones para hacerlo (ilegalidad de fondo). Del mismo modo, estamos frente a una barrera burocrtica carente de razonabilidad, cuando no se ajusta al inters pblico tutelado o resulta desproporcionada para ello, siendo una medida discriminatoria, arbitraria (es decir, que carece de fundamento) o desproporcionada (que resulta excesiva en relacin a sus fines). 4. Identificar a la autoridad que impone la barrera burocrtica. 5. Presentar el recuento de los hechos.

6. Presentar el fundamento jurdico en el que se basa su solicitud. 7. Presentar la documentacin que acredite las afirmaciones formuladas en la solicitud. Nota: a. La presentacin de los documentos se realiza en la Unidad de Trmite Documentario del INDECOPI o de la Oficina Regional correspondiente. b. Segn las disposiciones legales, el procedimiento ante la CEB puede tardar un mximo de ciento veinte (120) das hbiles. (*) Para los procedimientos que se inicien durante la vigencia del Decreto de Urgencia N 099-2009, publicado el 22 de octubre de 2009 (vigente a partir del da siguiente de su publicacin hasta el 31 de diciembre de 2010) el cmputo de los das hbiles incluye el da sbado, domingo y feriados no laborables. c. Si el solicitante quiere presentar un recurso de apelacin o adhesin a la apelacin respecto a la resolucin dictada por la Comisin, deber hacerlo dentro de los cinco (5) das hbiles de comunicada dicha resolucin. Este tipo de apelaciones procede slo contra las disposiciones en las que se dicta una medida cautelar, se impone una multa o se pone fin al procedimiento. Los poderes debern cumplir con las siguientes formalidades, segn sea el caso de: a. Personas naturales: la representacin deber constar en el escrito que se presenta o a travs de una carta poder simple. b. Personas jurdicas: intervendrn en el proceso a travs de sus representantes legales, quienes debern actuar premunidos de los respectivos poderes (ser suficiente la presentacin de la copia de los documentos respectivos). Si se tratase de poderes otorgados en el extranjero, stos debern contener la legalizacin consular. c. Asociaciones que acten en representacin de sus miembros: debern presentar un documento indubitable donde se identifique a sus integrantes al momento de la interposicin de la denuncia. Qu plazo tiene la CEB para resolver las denuncias?

La Comisin debe resolver las denuncias que se le planteen en un plazo mximo de ciento veinte (120) das hbiles (*). (*) Para los procedimientos que se inicien durante la vigencia del Decreto de Urgencia N 099-2009, publicado el 22 de octubre de 2009 (vigente a partir del da siguiente de su publicacin hasta el 31 de diciembre de 2010) el cmputo de los das hbiles incluye el da sbado, domingo y feriados no laborables. 5.3 COMISIN DE FISCALIZACIN DE DUMPING Y SUBSIDIOS (CFD) La Comisin de Fiscalizacin de Dumping y Subsidios (CFD) se encarga de velar por el cumplimiento de las normas destinadas a evitar y corregir las distorsiones de la competencia generadas por las importaciones de productos subsidiados o a precio dumping. Su actuacin se enmarca en lo dispuesto por los acuerdos de la Organizacin Mundial de Comercio (OMC), el Decreto Supremo N 006-2003-PCM y el Decreto Supremo N 133-91-EF. En este sentido, los productores nacionales que se consideren perjudicados o amenazados por importaciones de productos similares bajo estas condiciones, pueden presentar una solicitud ante la Comisin para que se realice una investigacin a fin de determinar la existencia de la prctica de dumping o subsidio, as como el dao ocasionado a la produccin nacional como consecuencia de dichas importaciones y se impongan los derechos antidumping o compensatorios correspondientes. Misin Ser la entidad que restablezca las condiciones de competencia en aquellos sectores productivos nacionales afectados como consecuencia de las prcticas desleales de comercio internacional. Visin Contribuir a la leal competencia entre productores nacionales y extranjeros, siendo reconocidos como un rgano tcnico que vela por el cumplimiento de las normas de la Organizacin Mundial de Comercio (OMC) vinculadas al dumping, las subvenciones y las salvaguardias, resolviendo de forma oportuna, transparente y predecible. Procedimiento por prcticas de dumping o subvenciones

El procedimiento de investigacin por prcticas de dumping (o procedimiento antidumping) es un procedimiento administrativo a travs del cual se determina si existen importaciones de mercancas en condiciones de discriminacin de precios que causen dao, amenaza de dao o retraso a una rama de produccin nacional en un periodo determinado. Si este es el caso, el procedimiento concluye con la aplicacin de un derecho antidumping. El procedimiento por subvenciones tambin es un procedimiento administrativo, sin embargo, tiene por finalidad determinar la existencia de una subvencin y si sta caus dao a la rama de produccin nacional. Si este es el caso, el procedimiento concluye con la aplicacin de una medida compensatoria. Procedimiento de salvaguardias Este procedimiento de investigacin tiene por finalidad determinar si las importaciones de un producto, independientemente del pas del cual procedan, aumentan en tal cantidad y se realizan en condiciones que causen o amenazan causar dao grave a la rama de produccin nacional que produce productos similares o directamente competidores. Al finalizar la investigacin, la Comisin de Fiscalizacin de Dumping y Subsidios que acta exclusivamente como autoridad investigadora emitir un Informe Tcnico junto con sus recomendaciones para la aplicacin o no de la medida de salvaguardia, las cuales sern puestas en conocimiento de una Comisin Multisectorial conformada por los Ministros de Comercio Exterior y Turismo, Economa y Finanzas y del sector al que pertenezca la rama de produccin nacional afectada, quienes, en conjunto, finalmente decidirn si se deben aplicar o no las medidas de salvaguardia. Procedimiento de Reclamos Procedimientos que tienen por finalidad cuestionar el cobro de derechos antidumping o compensatorios efectuado por la Administracin Aduanera (Aduanas) o solicitar la devolucin de los derechos antidumping o compensatorios definitivos pagados indebidamente o en exceso. Preguntas Frecuentes Cul es la definicin de dumping? El dumping es una prctica empresarial de discriminacin de precios que se verifica cuando una empresa extranjera o un conjunto de empresas exporta sus productos a otro pas a precios menores a los que vende el mismo producto en su mercado interno, o al costo de produccin.

Cul es la definicin de subvenciones?

La subvencin existe cuando un gobierno o cualquier organismo pblico realiza una transferencia directa de fondos, condona o no recauda ingresos pblicos, proporciona bienes o servicios que no son de infraestructura general, compra bienes a un precio mayor al de mercado o, cuando existe alguna forma de sostenimiento de los ingresos o de los precios. Adicionalmente, la subvencin implica que se otorgue un beneficio y debe cumplir con el requisito de "especificidad", es decir, debe favorecer exclusivamente a una empresa o rama de produccin o grupo de empresas o ramas de produccin. Cul es la diferencia de los derechos antidumping definitivos y los derechos compensatorios definitivos? Los derechos antidumping definitivos tienen como finalidad neutralizar el dumping, mientras que los compensatorios neutralizan los subsidios. Cul es la diferencia entre un derecho provisional y uno definitivo? Teniendo en cuenta que la investigacin por prcticas de dumping o subvenciones ocupa un periodo largo de tiempo (nueve meses, prorrogables en tres meses adicionales), la legislacin permite que se apliquen derechos provisionales durante el proceso. Los derechos provisionales son medidas que se aplican provisionalmente mientras dura la investigacin, y se imponen a fin de evitar que los productores nacionales se sigan perjudicando con las importaciones "dumpeadas" y subvencionadas durante el procedimiento de investigacin. El derecho antidumping o compensatorio definitivo es el que finalmente se aplica cuando concluye la investigacin y no coincide necesariamente con el derecho provisional. Si el derecho definitivo es menor al derecho provisional, Aduanas devuelve al importador la diferencia cobrada. En caso contrario, si el derecho definitivo es mayor al derecho provisional, no se exige la diferencia al importador. Quines pueden presentar una denuncia por prcticas de dumping o subvenciones?

plantear una denuncia subvenciones.

por

prcticas

de

dumping

Los productores nacionales que formulen la denuncia deben representar por lo menos el 25% de la produccin nacional del producto afectado. Qu son las salvaguardias?

investigacin y difusin para dar una solucin integral en beneficio de la sociedad. A travs de un rol promotor, la Comisin busca generar en el campo de la proteccin de los derechos del consumidor, la publicidad comercial y la honesta y leal competencia, consumidores ms exigentes e informados y proveedores ms responsables. Misin Monitorear el mercado, detectar las fallas que puedan afectar su funcionamiento y adoptar acciones de investigacin y difusin para dar una solucin integral en beneficio de la sociedad. Visin A travs de un rol promotor, generar en los campos de la proteccin de los derechos del consumidor, la publicidad comercial y la honesta y leal competencia, consumidores ms exigentes e informados y proveedores ms responsables. Preguntas Frecuentes Qu actos de competencia desleal sanciona la Comisin? La Comisin de Fiscalizacin de la Competencia Desleal sanciona todos aquellos actos que se encuentren reidos con la buena fe comercial que debe sustentar toda actividad empresarial en el mercado. Los siguientes, son ejemplos de actos de competencia desleal que sanciona la Comisin: Actos de engao: son actos que tienen como efecto, real o potencial, inducir a error al consumidor respecto a la naturaleza, modo de fabricacin o distribucin, caractersticas, aptitud para el uso, calidad y cantidad, procedencia geogrfica y, en general, sobre las ventajas realmente ofrecidas por un bien o servicio. Actos de confusin: son actos que tienen como efecto, real o potencial, inducir a error a otros agentes en el mercado respecto del origen empresarial de la actividad, el establecimiento, las prestaciones o los productos propios, de manera tal que se considere que stos poseen un origen empresarial distinto al que realmente le corresponde. Actos de explotacin indebida de la reputacin ajena: son actos que, no configurando actos de confusin, tienen como efecto real o potencial, el aprovechamiento indebido de la imagen, el crdito, la fama, el prestigio o la reputacin empresarial o profesional que corresponde a otro agente econmico.

Son medidas de proteccin de carcter temporal que se imponen cuando las importaciones de un producto, aumentan inesperadamente y en condiciones tales que causan o amenazan causar un dao grave a la rama de produccin nacional que produce productos similares o directamente competidores. La finalidad de la salvaguardia es que los productores nacionales se ajusten a esta competencia inesperada durante el periodo de tiempo que se apliquen. A diferencia de los derechos antidumping y compensatorios para aplicar una salvaguardia no se necesita demostrar que existe una prctica de dumping o una subvencin, pero los productores nacionales deben presentar antes de su aplicacin un plan de reajuste que refleje de qu manera se adecuarn a la competencia de las importaciones. Qu son los compensatorios? derechos antidumping o

Son derechos que se aplican sobre las importaciones de los productos "dumpeados" o subvencionados a fin de neutralizar el dao que stas ocasionan. Los derechos se aplican slo una vez que se ha probado la existencia de dumping o de la subvencin, el dao en la rama de produccin nacional y que el dumping o el subsidio es el causante del dao a los productores nacionales. 5.4.COMISIN DE FISCALIZACIN DE LA COMPETENCIA DESLEAL (CCD) La Comisin de Fiscalizacin de la Competencia Desleal es el rgano funcional del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual (INDECOPI), encargado de velar por el cumplimiento de las normas que reprimen la competencia desleal entre los agentes econmicos que concurren en el mercado. Para ello, la Comisin monitorea el mercado, detectando las fallas que puedan afectar su funcionamiento y adopta acciones de

Los productores nacionales del producto afectado o por intermedio de sus asociaciones o representantes podrn

 Actos de denigracin: son actos que tienen como efecto, real o potencial, directamente o por implicacin, menoscabar la imagen, el crdito, la fama, el prestigio o la reputacin empresarial o profesional de otro u otros agentes econmicos. Actos de comparacin y equiparacin indebida: son actos en los que se alude inequvocamente la oferta de otro agente econmico. En el caso de los actos de comparacin, la finalidad es presentar las ventajas de la oferta propia, mientras que en los actos de equiparacin, se presenta nicamente una adhesin de la oferta propia a la oferta ajena. Son lcitos, siempre que constituyan informacin verdadera, exacta y pertinente. Actos de violacin de secretos empresariales: son actos que consisten en divulgar o explotar, sin autorizacin de su titular, secretos empresariales ajenos a los que se haya tenido acceso legtimamente, con deber de reserva, o ilegtimamente. Asimismo, se incluyen las adquisiciones de secretos empresariales ajenos por medio de espionaje, induccin al incumplimiento de deber de reserva o procedimiento anlogo. Actos de violacin de normas: son actos que tienen como efecto, real o potencial, valerse en el mercado de una ventaja significativa, mediante la infraccin de normas imperativas. Actos de sabotaje empresarial: son actos que tienen como efecto, real o potencial, perjudicar injustificadamente el proceso productivo o la actividad comercial o empresarial de otro agente econmico. Se realizan mediante la interferencia en la relacin contractual que mantiene la empresa con sus trabajadores, proveedores, clientes y dems obligados y tienen como efecto inducir a que stos incumplan alguna prestacin esencial o mediante una intromisin de cualquier otra ndole en su proceso o actividades. Cules son los actos de competencia desleal desarrollados exclusivamente en la actividad publicitaria? Actos contra el principio de legalidad: consisten en la difusin de publicidad que no respete las normas imperativas del ordenamiento jurdico que se aplican a la actividad publicitaria. Constituye una inobservancia a este principio, el incumplimiento de cualquier disposicin sectorial que regule la realizacin de la actividad publicitaria respecto de su contenido, difusin y alcance. Actos contra el principio de adecuacin social: consisten en la difusin de publicidad que tenga por efecto: i) inducir a los

destinatarios del mensaje a cometer un acto ilegal o un acto de discriminacin u ofensa por motivo de origen, raza, sexo, idioma, religin, opinin, condicin econmica o de cualquier otra ndole; ii) promocionar servicios de contenido ertico a un pblico distinto al adulto. Actos contra el principio de autenticidad: consisten en la realizacin de actos que tengan como efecto, real o potencial, impedir que el destinatario de la publicidad la reconozca claramente como tal. Es la realizacin de publicidad encubierta bajo la apariencia de noticias, opiniones periodsticas o material recreativo, sin advertir de manera clara su naturaleza publicitaria. Qu no es Comisin? competencia desleal para la

Qu tipo de publicidad supervisa la Comisin? nicamente la publicidad comercial. sta se define como toda forma de comunicacin pblica que busca fomentar, directa o indirectamente, la adquisicin de bienes o la contratacin de servicios, captando o desviando las preferencias de los consumidores. Para que una forma de comunicacin constituya publicidad comercial deben concurrir dos requisitos: Debe tratarse de una comunicacin pblica, es decir, estar dirigida a un pblico de potenciales consumidores; y, Dicha comunicacin debe tener como propsito o por efecto fomentar en el destinatario del mensaje el consumo de los bienes o la contratacin de los servicios anunciados. Por ello, la propaganda poltica y la publicidad institucional no constituyen publicidad comercial. 5.5. COMISIN DE NORMALIZACIN Y FISCALIZACIN DE BARRERAS COMERCIALES NO ARANCELARIAS (CNB) La Comisin de Normalizacin y de Fiscalizacin de Barreras Comerciales No Arancelarias (CNB) es la instancia del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual (INDECOPI), responsable del desarrollo de las actividades de normalizacin en el mbito nacional en todos los sectores, en su calidad de Organismo Nacional de Normalizacin. Tiene bajo su supervisin el control posterior y eliminacin de barreras comerciales no arancelarias, conforme a los compromisos contrados en el marco de la Organizacin Mundial de Comercio, los acuerdos de libre comercio y las normas supranacionales y nacionales correspondientes. As mismo administra la infraestructura oficial de firma electrnica. Misin Hacer de la normalizacin, la infraestructura oficial de la firma electrnica y la defensa de las normas de libre comercio, instrumentos que permitan el desarrollo de la industria, las transacciones electrnicas, la proteccin del consumidor y la mejora de la competitividad de los agentes econmicos del pas a nivel nacional e internacional. Visin Ser un rgano eficiente, transparente y confiable del INDECOPI.

No constituyen actos de competencia desleal: La libre imitacin de iniciativas empresariales. El cambio de distribuidor en los contratos de exclusiva. La simple contratacin de trabajadores y funcionarios que laboran en empresas competidoras. La importacin paralela. La evasin aduanera (delito aduanero). El dumping y las subvenciones en el comercio internacional (son competencia de la Comisin de Fiscalizacin de Dumping y Subsidios). Subvaluacin de importaciones (delito aduanero). Cmo se supervisa la publicidad? En primera instancia administrativa, la autoridad es la Comisin de Fiscalizacin de la Competencia Desleal y las Comisiones de las Oficinas Regionales del INDECOPI, en las que se desconcentren las funciones de aquella, segn la jurisdiccin territorial que sea determinada. Le corresponde a la Sala correspondiente del Tribunal de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual del INDECOPI ser la autoridad en la segunda instancia administrativa. Cualquier otra instancia estatal queda impedida de realizar supervisin o aplicar sanciones en materia publicitaria. La publicidad no requiere de autorizacin o supervisin previa a su difusin por parte de autoridad alguna. La supervisin para el cumplimiento del Decreto Legislativo N 1044, Ley de Represin de la Competencia Desleal, se efecta nicamente sobre publicidad que ha sido difundida en el mercado.

Mandato

Establecer las polticas de Normalizacin, administrar y supervisar el funcionamiento del Sistema Peruano de Normalizacin, vigilar el proceso de facilitacin del comercio mediante la eliminacin de barreras comerciales no arancelarias, y administrar la infraestructura oficial de firma electrnica. A. FUNCIONES Normalizacin La Comisin de Normalizacin y de Fiscalizacin de Barreras Comerciales No Arancelarias (CNB) del INDECOPI, en su calidad de Organismo Peruano de Normalizacin, tiene por funcin aprobar las Normas Tcnicas Peruanas (NTP) recomendables para todos los sectores de la actividad econmica. La CNB administra el Sistema Peruano de Normalizacin de acuerdo con el Decreto Legislativo N 1030, para ello conforma Comits Tcnicos de Normalizacin, quienes elaboran un documento tcnico llamado Proyecto de Norma Tcnica. ste es desarrollado con la participacin colectiva de representantes de los productores, consumidores y la academia. Todos ellos aportan su experiencia y conocimientos para establecer soluciones a problemas reales o potenciales. El Proyecto de Norma Tcnica Peruana es aprobado como Norma Tcnica Peruana por la CNB, luego de un proceso de discusin pblica. La CNB formula el Plan Anual de Normalizacin para los diversos sectores, considerando preferentemente normas internacionales que permitan la promocin de la calidad, la innovacin tecnolgica, la proteccin, la salud y seguridad de los ciudadanos, la preservacin de los recursos vegetales y animales, la proteccin del medio ambiente. En el mbito de compromisos internacionales, la CNB administra el servicio nacional de informacin para normas tcnicas y procedimientos de evaluacin de la conformidad y participa en nombre del pas, en el desarrollo de las normas tcnicas internacionales expresando la opinin o el voto nacional en foros internacionales y regionales vinculados a la evaluacin de la conformidad, la normalizacin y la eliminacin de obstculos tcnicos al comercio, tales como: la Organizacin Mundial del Comercio

(OMC),la Organizacin de Normalizacin Internacional (ISO), Comisin Electrotcnica Internacional (IEC), el Foro de Cooperacin Econmica Asia Pacfico (APEC), el Congreso de Normalizacin del rea del Pacifico (PASC), la Comisin Panamericana de Normas Tcnicas (COPANT), la Comunidad Andina (CAN), entre otros. La CNB realiza actividades de difusin, capacitacin y asistencia tcnica especializada. Fiscalizacin de Barreras Comerciales no Arancelarias Corresponde a la Comisin de Normalizacin y de Fiscalizacin de Barreras Comerciales No Arancelarias del INDECOPI el control posterior y eliminacin de barreras comerciales no arancelarias, de acuerdo con lo establecido por el Decreto legislativo No 1033 y las obligaciones contradas en el marco de la Organizacin Mundial del Comercio (OMC), los acuerdos de libre comercio, as como las normas nacionales y supranacionales. As mismo, le corresponde apoyar al MINCETUR en las negociaciones comerciales internacionales en temas relacionados al Acuerdo de Obstculos Tcnicos al Comercio de la OMC. Constituyen barreras comerciales no arancelarias o medidas para-arancelarias las disposiciones gubernamentales que, pese a no establecer un arancel, tienen efectos semejantes pues limitan el ingreso de determinados productos provenientes del extranjero, al exigirles el cumplimiento previo de ciertas especificaciones tcnicas o administrativas que no se encuentran totalmente justificadas. Puede darse el caso que la entidad gubernamental emisora de la medida justifique alguno de los objetivos legtimos admitidos por la Organizacin Mundial del Comercio como razones vlidas para la imposicin de restricciones comerciales. Dichos objetivos legtimos son la seguridad nacional, la prevencin de prcticas que pueden inducir a error, la proteccin de la salud o seguridad humanas, de la vida o la salud humana o vegetal, y del medio ambiente. Pero, ya que la medida importa una excepcin a la regla general de libre comercio, la autoridad gubernamental debe responder por la racionalidad y proporcionalidad de la restriccin impuesta, y demostrar que no existe alguna forma menos restrictiva del comercio con la que pueda

lograrse el alegado objetivo legtimo. De esta forma, el hecho de que una entidad alegue un objetivo legtimo no es suficiente para revestir de legalidad a la barrera comercial no arancelaria. Firmas y Certificados Digitales Por mandato del artculo 57 del Reglamento de la Ley de Firmas y Certificados Digitales, aprobado por Decreto Supremo N 052-2008-PCM, el Instituto de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual (INDECOPI) ha sido designado como Autoridad Administrativa Competente (AAC) teniendo como principal funcin la implantacin y buen funcionamiento de la Infraestructura Oficial de Firma Electrnica (IOFE) para lograr eficiencia, eficacia y transparencia en la gestin pblica y para promover su uso en el comercio electrnico. En esta misma lnea, en el artculo 28 del Decreto Legislativo N 1033 que aprueba la Ley de Organizacin y Funciones del INDECOPI, se le asigna a la Comisin de Normalizacin y Fiscalizacin de Barreras Comerciales No Arancelarias (CNB) la funcin de administrar la Infraestructura Oficial de firma electrnica, conforme a la normativa de la materia. En base a lo anteriormente dicho, se asegura que con la puesta en funcionamiento de la Plataforma Tecnolgica para la Administracin y Supervisin de la IOFE, por parte de la AAC, se garanticen transacciones de gobierno electrnico seguras y, de manera general, que los actos jurdicos autenticados con el uso de firmas y certificados digitales tengan plena validez y eficacia jurdica. La Infraestructura Oficial de Firma Electrnica IOFEes el Sistema confiable, acreditado, regulado y supervisado por la Autoridad Administrativa Competente, provisto de instrumentos legales y tcnicos que permiten generar firmas digitales y el mximo nivel de seguridad respecto de i) la integridad de los documentos electrnicos; ii) la identidad de su autor. La IOFE est constituida por: a) el conjunto de firmas digitales, certificados digitales y documentos electrnicos generados bajo su mbito; b) las polticas y prcticas de los Prestadores de Servicios de Certificacin Digital, basadas en estndares internacionales o compatibles con ellos, que aseguren la interoperabilidad entre dominios; c) el software,

hardware y dems componentes adecuados para las prcticas de certificacin y las condiciones de seguridad adicionales comprendidas en los mencionados estndares. d) el sistema de gestin que permita el mantenimiento de las condiciones antes sealadas, e) la Autoridad Administrativa competente, y los Prestadores de Servicios de Certificacin Digital acreditados o reconocidos por aquella. El artculo 57 del Reglamento de la Ley de Firmas y Certificados Digitales detalla las funciones de la Autoridad Administrativa Competente. Por ejemplo, acreditar a los Prestadores de Servicios de Certificacin Digital y publicar la Lista de Confianza de Entidades Acreditadas de acuerdo a la Norma Europea ETSI TS102 231 v.2.1, con disponibilidad para ser descargada e impresa. B. PREGUNTAS FRECUENTES Normalizacin Qu es la normalizacin? La normalizacin es una actividad que se constituye en uno de los pilares de la infraestructura de la calidad de un pas. Mediante ella, se promueve el progreso tcnico, el desarrollo econmico y la mejora de la calidad de vida. De acuerdo con la definicin de la International Organization for Standardization (ISO), la normalizacin es la actividad que tiene por objeto establecer, ante problemas reales o potenciales, disposiciones destinadas a usos comunes y repetidos, con el fin de obtener un nivel de ordenamiento ptimo. Qu es una norma tcnica? Es el documento instituido por consenso y aprobado por un organismo reconocido que establece, para un uso comn y repetido, reglas, directivas o caractersticas para ciertas actividades o sus resultados, con el fin de conseguir un grado ptimo de orden en un contexto dado. Las normas deben basarse en los resultados consolidados de la ciencia, tecnologa y la experiencia para obtener beneficios apreciables para la comunidad. Cmo se utiliza una norma tcnica peruana? La norma es un documento pblico y, por lo tanto, puede ser consultada, referenciada y usada por quienes lo deseen. Su

aplicacin es voluntaria pero, en algunas circunstancias, las autoridades competentes pueden emitir reglamentos tcnicos que hacen referencia a las normas, hacindolas de cumplimiento obligatorio. Qu es consenso? El consenso es uno de los conceptos bsicos de la normalizacin. Segn la ISO, se define como "el acuerdo general al que se llega mediante un proceso en el que se han tenido en cuenta todos los sectores interesados, sin que haya habido una oposicin firme y fundada, y en el que se hayan salvado posiciones eventualmente divergentes. No implica necesariamente unanimidad". Qu es ISO? ISO es el Organismo Internacional de Normalizacin que, entre 1947 a la fecha, ha publicado ms de 17 mil normas internacionales que abarcan campos como la agricultura, construccin, ingeniera mecnica, etc. La entidad est compuesta por 157 miembros que se dividen en tres categoras: miembros, miembros correspondientes y miembros suscritos. Per participa en varios comits ISO, como miembro pleno con derecho a voz y voto. Cmo conformar un Comit Tcnico de Normalizacin (CTN)? Los pasos para conformar un Comit Tcnico de Normalizacin son los siguientes: Cmo participar en un Comit Tcnico de Normalizacin (CTN)?

Cmo acceder virtualmente a los CTN?

Para conocer el trabajo de los Comits Tcnicos, puede ingresar al Portal del Sistema Peruano de Normalizacin. Es importante resaltar que en el sitio existen zonas restringidas para el uso exclusivo de los miembros de los CTN.

Fiscalizacin de Barreras Comerciales no Arancelarias Qu es una restriccin paraarancelaria?

o

Los Comits Tcnicos estn constituidos por personas naturales y jurdicas, con especializacin en la materia a normalizar, ya sea a ttulo personal o como representantes de las entidades involucradas en el rea de trabajo del Comit. Sus miembros deben provenir, en la medida de lo posible, de las reas de la produccin, consumo y tcnica. As, l sector consumo incluir representantes del Estado, consumidores representativos y asociaciones de consumidores; el sector produccin podr ser representado por gremios y comercializadores y, finalmente, el sector tcnico incorporar especialistas, entidades acadmicas, asociaciones tcnicas, laboratorios, organismos de certificacin, y colegios profesionales, entre otros. La solicitud para integrar un Comit Tcnico puede ser presentada a la Comisin en cualquier momento. La calidad de miembro solo es conferida por esta ltima.

El Decreto Legislativo N 668 garantiza la libertad de comercio exterior e interior, eliminando y prohibiendo todo tipo de exclusividad, limitacin y cualquier otra restriccin o prctica monoplica en la produccin y/o comercializacin de bienes y prestacin de servicios. Sin embargo, la Administracin Pblica puede establecer obstculos innecesarios e injustificados al comercio exterior, constituyndose lo que se denomina una restriccin paraarancelaria. El rea Legal de la CNB atiende las denuncias que presenten los particulares sobre restricciones paraarancelarias al comercio que establezca la Administracin Pblica, pudiendo incluso declararlas inaplicables al caso concreto. En la circunstancia de que ellas se encuentren contenidas en decretos supremos o resoluciones ministeriales, la Comisin eleva un informe a la Presidencia del Consejo de Ministros a fin de que adopte las medidas correspondientes.

Quin puede interponer una denuncia sobre una presunta medida paraarancelaria?

Cualquier interesado puede denunciar la presunta medida paraarancelaria ante la Comisin de Normalizacin y Fiscalizacin de Barreras Comerciales No Arancelarias del INDECOPI. Por lo dems, la Comisin tambin acta de oficio. Si se trata de una resolucin ministerial o un decreto supremo y, despus de analizar su necesidad y pertinencia, la CNB estima que efectivamente contiene una medida paraarancelaria, entrega un informe a la Presidencia del Consejo de Ministros donde propone la derogatoria de la norma. Es esta ltima instancia la que adopta la decisin definitiva. Si la medida obra en una norma de rango inferior, la CNB posee facultades legales para derogarla directamente. Qu es un reglamento tcnico? El Acuerdo de la Organizacin Mundial de Comercio sobre Obstculos Tcnicos al Comercio indica que un reglamento tcnico es un Documento en el que se establecen las caractersticas de un producto o los procesos y mtodos de produccin con ellas relacionados, con inclusin de las disposiciones administrativas aplicables, y cuya observancia es obligatoria. Tambin puede incluir prescripciones en materia de terminologa, smbolos, embalaje, marcado o etiquetado aplicables a un producto, proceso o mtodo de produccin, o tratar exclusivamente de ellas. El Reglamento Tcnico se expide para proteger alguno de los objetivos legtimos ya mencionados. Por ejemplo, en el ao 2005 el Ministerio de la Produccin emiti los reglamentos tcnicos sobre neumticos; pilas y bateras de zinc-carbn; y sobre conductores elctricos. En el universo de medidas paraarancelarias existe alguna clasificacin interna? Tericamente las medidas paraarancelarias discurren encubiertas en reglamentos tcnicos o en disposiciones sanitarias o fitosanitarias. Sin embargo, sobre stas ltimas, la Ley de Sanidad Agraria y la Ley de Inocuidad de alimentos vigente, establece que no califican como restricciones paraarancelarias, lo cual las coloca fuera del marco de control que realiza el INDECOPI. Firmas y Certificados Digitales Qu es la criptografia asimtrica? A travs de la criptografa, un mensaje legible es convertido en un texto incomprensible y luego devuelto a su forma

original. La criptografa asimtrica es la modalidad del arte criptogrfico que emplea una clave para cifrar el mensaje y otra (que no es la inversin de la primera) para descifrarlo. Tambin se le llama "criptografa de clave pblica" porque slo una de estas claves es privada y secreta. La otra es necesariamente de conocimiento pblico. Qu es el certificado digital? Hemos mencionado, lneas arriba, un modelo criptogrfico en donde cada usuario posee dos claves: una privada, que slo l conoce, y una pblica, que la conoce todo el mundo. Un certificado digital es un documento electrnico emitido por una empresa denominada Entidad de Certificacin a nombre del titular del certificado. Contiene su clave pblica y est colgado en una pgina electrnica de libre acceso (acceso pblico). Qu es una firma electrnica? Es cualquier dispositivo utilizado en medios de comunicacin como smbolo de identificacin personal. Qu es la firma digital? Es una modalidad de firma electrnica que utiliza una tcnica de criptografa asimtrica (basada en el sistema de parejas de claves) y garantiza la autora, la integridad y la aceptacin de los documentos electrnicos "suscritos" con ella. Qu es la acreditacin? Es el acto a travs del cual la Autoridad Administrativa Competente, previo cumplimiento de las exigencias establecidas en la Ley de Firmas y Certificados Digitales, en su reglamento y en las disposiciones dictadas por ella, faculta a las entidades solicitantes reguladas en el reglamento- a prestar los servicios solicitados en el marco de la Infraestructura Oficial de Firma Electrnica. Qu es la Competente? Autoridad Administrativa

Quin es Competente?

la

Autoridad

Administrativa

De acuerdo a las atribuciones conferidas por medio del Decreto Supremo N 052-2008-PCM, el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual (INDECOPI) es la Autoridad Administrativa Competente para acreditar a las Entidades de Certificacin, a las Entidades de Registro o Verificacin y a los Prestadores de Servicios de Valor Aadido. Qu es la Lista de Estado de Servicio de Confianza - TSL?

TSL (Lista de Estado de Servicio de Confianza, por sus siglas en ingls): lista de confianza que incluye a los PSCs acreditados, autorizados a operar en el marco de la IOFE. El propsito de la TSL es proveer de modo ordenado informacin del estado de los proveedores de servicios, teniendo un rol preponderante en los servicios considerados confiables (acreditados) y los proveedores supervisados por la Autoridad Administrativa Competente. 5.6 COMISIN DE PROCEDIMIENTOS CONCURSALES (CCO) La Comisin de Procedimientos Concursales (CCO) es el rgano del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual (INDECOPI) responsable de la tramitacin de los procedimientos a travs de los cuales se busca generar un ambiente adecuado para la negociacin entre los acreedores y el deudor comn a todos ellos, con el objetivo de alcanzar soluciones eficientes destinadas a la recuperacin del crdito. Para tal fin, la Ley General del Sistema Concursal, Ley N 27809, regula dos clases de procedimientos concursales: Ordinario (antes conocido como de Insolvencia): es aplicable a aquellos sujetos inmersos en una situacin de crisis manifiesta. En el marco de este procedimiento, los acreedores reunidos en junta podrn optar (siempre que evalen su viabilidad) por la reestructuracin patrimonial del deudor o, en caso contrario, podrn aprobar su liquidacin por estimarla como la decisin ms conveniente a los intereses de los acreedores. Preventivo: es aplicable a aquellos sujetos que, de manera diligente, anticipan la situacin de crisis inminente que podra afectarlos. En este procedimiento, la junta de acreedores estar en aptitud de pronunciarse por la viabilidad o no de la

Es el organismo pblico responsable de acreditar a las Entidades de Certificacin, a las Entidades de Registro o Verificacin y a los Prestadores de Servicios de Valor Aadido, pblicos y privados de reconocer estndares tecnolgicos aplicables en la Infraestructura Oficial de Firma Electrnica; de supervisar dicha Infraestructura, y las otras funciones sealadas en el Reglamento de la Ley de Firmas Digitales o aquellas que requiera en el transcurso de sus operaciones. (Decreto Supremo N 52-2008-PCM).

propuesta de refinanciacin de obligaciones formulada por el deudor como solucin para evitar un incumplimiento, a corto plazo, que podra derivar en una situacin mucho ms critica. Misin Administrar en forma eficiente los procesos concursales. Visin Ser un mecanismo efectivo para el reflotamiento o salida ordenada de las empresas del mercado. Mandato / Funcin Tramitacin en va administrativa de los procesos concursales. COMISIONISTAS Preguntas Frecuentes A travs de la proteccin del crdito es posible resolver el problema social que implica la crisis de la empresa? Tal como lo ha planteado el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual (INDECOPI) en reiteradas oportunidades, la proteccin del crdito hacia donde se orienta la normatividad concursal es slo un eslabn de la cadena de decisiones y actos indispensables para superar la situacin de crisis. Se requiere, adems, que el sistema financiero otorgue lneas de crdito a los empresarios, que las autoridades tributarias flexibilicen la cobranza de tributos, etc. Es importante considerar que los procesos concursales son, bsicamente, herramientas puestas a disposicin de los agentes del mercado para actuar sobre un determinado escenario en el que son necesarios otros factores. Si el artculo 125.1 literal d) de la Ley General del Sistema Concursal determina que aquel presidente de la Junta que incumpla sus funciones podr ser multado con un importe que puede ir de 1 a 100 Unidades Impositivas Tributarias (UIT). No sera consecuente que tambin se determine que dicho presidente perder su cargo en forma automtica? Independientemente de la sancin que se pueda imponer, la evaluacin acerca de la actuacin de las autoridades de la Junta compete a los acreedores componentes de dicho ente colegiado, por lo que, de existir disconformidad sobre su conducta, se les podr remover y reemplazar previo acuerdo del citado colegiado. Los crditos garantizados siguen teniendo el tercer orden de preferencia en los pagos. Esto no desnaturaliza la institucin de las garantas reales cuya funcin es garantizar el cobro del crdito? Desde el punto de vista jurdico, las garantas reales pierden su objetivo.

En realidad, la norma concursal sigue la misma lnea de respeto a los principios constitucionales. Esto implica que, an en un escenario concursal o extra concursal, un acreedor beneficiario de garanta podra iniciar un proceso de ejecucin de garanta y verse, sin embargo, preferido por un acreedor laboral del deudor en mrito a una tercera de orden preferente de pago. Entonces, el Derecho concursal no est distorsionando la realidad, sino simplemente organizando la respuesta de los activos del concursado a sus obligaciones, reflejando lo que ocurrira an sin existir concurso. El INDECOPI tiene facultades para investigar la gestin liquidadora en el caso de una institucin financiera o aseguradora de fondos de pensiones? Segn la Ley General del Sistema Concursal, solamente califican como liquidadores las personas que tengan registro especial en el INDECOPI. Las entidades bancarias y previsionales no acreditan como liquidadoras per se, a menos que se registren como tales. La Ley General del Sistema Concursal busca respetar los mecanismos y reglas del mercado, entendindose por esto que las empresas al igual que las personas tienen un ciclo de operacin. Qu mecanismos plantea para evitar que muchas empresas caigan en la quiebra? La funcin de la autoridad concursal es la de administrar procedimientos que tiendan a generar un ambiente idneo para la negociacin, a fin de que los acreedores de un deudor puedan llegar a un acuerdo que permita su reestructuracin patrimonial o su salida ordenada del mercado. Atendiendo a ello, no es finalidad de la Ley ni funcin de la autoridad concursal el promover la permanencia o la salida de mercado y la posterior quiebra- de los deudores. Qu prevalece, el crdito laboral o el crdito con garantas reales? El crdito laboral goza del privilegio que le otorga la o Constitucin Poltica del Estado en su artculo 24 . Dicho privilegio, para ser tal, debe encontrarse establecido por ley, ser accesorio y excepcional en su aplicacin. As, el Decreto Legislativo N 856 establece que los crditos de origen laboral gozan del primer orden de preferencia en el pago de obligaciones. Siendo as, el pago de la remuneracin y los beneficios sociales de los trabajadores tienen prioridad sobre cualquier otra obligacin del empleador, como lo establece la Ley General del Sistema Concursal en atencin al mandato constitucional. Es necesario tomar en cuenta que en los procesos de reestructuracin patrimonial, el pago de las acreencias de

origen laboral no guarda necesariamente el mismo orden de pago que en el proceso de disolucin y liquidacin. Conforme a la norma concursal, en caso de realizacin de activos de la insolvente, es posible pagar a acreedores de distinto orden siempre y cuando los acreedores preferentes (entre los cuales se encuentran los crditos laborales) reciban a su satisfaccin garantas suficientes que respalden el pago de sus crditos. Segn la Ley General del Sistema Concursal, los crditos reconocidos como de tercer orden de preferencia se pagan a prorrata? Los crditos correspondientes al tercer orden de preferencia se pagarn a prorrata (es decir, en proporcin al porcentaje que representa el crdito reconocido respaldado por un gravamen), solamente cuando todos los bienes que garantizan estos crditos hayan sido realizados para cancelar los de rdenes de preferencia anteriores. En caso contrario, se cancelan con el producto de la realizacin de los bienes del deudor afectados con la garanta. Qu motivo existe para dejar de respetar el rango de garantas? Slo en el caso de que se hubiere acordado la reestructuracin del deudor, el orden de preferencia o establecido en el artculo 42 de la Ley General del Sistema Concursal para el pago de los crditos no ser de aplicacin, con excepcin de la distribucin entre los acreedores del producto de la venta o transferencia de activos fijos del deudor. Cabe precisar que en caso sea vendido un bien afecto a garanta y el producto de dicha venta sea destinado al pago de crditos laborales, el acreedor titular de dicha garanta mantendr su orden de preferencia hasta por el monto en que fue vendido el bien (que no necesariamente debe coincidir con el monto por el cual se constituy originalmente la garanta). Sin embargo, cuando se haya acordado la liquidacin del deudor, el liquidador est obligado a pagar en primer trmino los crditos reconocidos por la Comisin conforme al orden de preferencia establecido hasta donde alcanzare el patrimonio del deudor. Las personas naturales no deberan tener una norma concursal propia? No, el Sistema Concursal est orientado a la toma de decisiones de carcter empresarial o corporativo, por lo que no contempla el tratamiento de la crisis de las personas naturales que no realizan actividad empresarial. Hasta qu punto el INDECOPI es consciente de que el Derecho Concursal y en particular el

procedimiento preventivo, genera un serio problema de riesgo moral en la clase empresarial peruana? Y ms an, agudiza el problema de seleccin adversa en el sistema financiero. El INDECOPI no pretende generar la cultura del no pago. Lo que busca el Sistema Concursal es la mejor proteccin del crdito, evitando que un determinado acreedor se beneficie con una parte del patrimonio del deudor, en desmedro del conjunto de acreedores del mismo. Adicionalmente, se debe precisar que la norma concursal ha previsto que la informacin que deber brindar determinado deudor, que pretenda acogerse a los procedimientos concursales, sea mayor y ms precisa. Esto con el fin de evitar la asimetra informativa, brindando a los acreedores la informacin suficiente para la toma de una decisin eficiente sobre el destino de la persona acogida al procedimiento concursal. Con relacin al problema de la seleccin adversa, al contar las entidades financieras con mayor informacin respecto de la situacin econmico-patrimonial del deudor, en caso de considerrsele como empresa viable, no tendra porque presentarse ese tipo de seleccin. Sin embargo, se debe precisar que la clasificacin que hagan las entidades financieras de determinado deudor, acogido o no al Sistema Concursal, depender de los parmetros que para el efecto establezcan la Superintendencia de Banca y Seguros y dems autoridades competentes. 5.7. COMISIN DE PROTECCIN AL CONSUMIDOR (CPC) El Indecopi, como Autoridad Nacional de Proteccin del Consumidor, posee rganos administrativos competentes y especializados para conocer las presuntas infracciones a las disposiciones contenidas en el Cdigo de Proteccin y Defensa del Consumidor Ley 29571-, as como para imponer las sanciones y medidas correctivas establecidas en ella, salvo que su autoridad sea negada por norma expresa con rango de ley. El Cdigo de Proteccin y Defensa del Consumidor tiene como mbito de aplicacin todas las relaciones de consumo celebradas o ejecutadas en el territorio nacional. Una relacin de consumo est constituida por tres elementos: Un consumidor o usuario final. Un proveedor. Un producto o servicio materia de una transaccin comercial. Estructura organizacional

PREGUNTAS FRECUENTES 1. Cul es la funcin de la Comisin de Proteccin al Consumidor?

3.

La CPC o las OPS estn facultadas para conocer los casos referidos a los tema de servicios pblicos?

La Comisin de Proteccin al Consumidor (CPC) es el rgano administrativo competente y especializado para conocer las presuntas infracciones a las disposiciones contenidas en la Ley de Proteccin al Consumidor, as como para imponer las sanciones administrativas y medidas correctivas establecidas en ella, salvo que su competencia sea negada por norma expresa con rango de ley. 2. Cules son sus derechos como consumidor? A estar informado: El consumidor tiene derecho a recibir de los proveedores toda la informacin necesaria para tomar una decisin o realizar la mejor eleccin en la adquisicin de productos o servicios, as como para efectuar un uso o consumo adecuado de los mismos. A la idoneidad del producto o servicio: Un producto o servicio es idneo cuando existe una coincidencia entre la calidad ofertada y la calidad recibida. Se presume que todo proveedor ofrece como garanta implcita que el bien expendido o el servicio prestado es idneo para fines y usos previsibles, segn lo esperara un consumidor razonable. A no ser discriminado: Estaremos frente a un trato discriminatorio en los casos en los cuales se restringe o prohbe el acceso de un consumidor a un determinado servicio o se le impide el ingreso a un local por causas injustificadas (tales como raza, condicin social, etc.), an cuando ste cumpla con los requisitos exigidos al pblico en general (edad, vestimenta, prohibicin de uso de armas, etc.). No obstante ello, debe considerarse que no siempre la utilizacin de un trato diferenciado para la seleccin del pblico objetivo al que quiere llegar una empresa constituye por s mismo un mecanismo ilcito, puesto que ste puede encontrarse sustentado en razones objetivas y justificadas. A realizar pagos anticipados: Cuando se obtenga un prstamo, el consumidor puede cancelar todo lo que debe o adelantar sus cuotas. En estos casos, el Banco deber hacer un reclculo de la deuda descontando los intereses al da del pago. A reclamar ante el proveedor: En caso se adquiera un producto defectuoso, el consumidor tiene el derecho de reclamar y exigir la reparacin, cambio o devolucin del dinero pagado por l, respectivamente.

Tanto la CPC como las OPS a nivel nacional no tienen entre sus funciones la de solucionar y resolver los reclamos y controversias surgidas entre los usuarios y los operadores de los servicios pblicos. Poseen nicamente competencia residual en aquellos supuestos no contemplados en las normas que regulan dichos servicios. Los organismos que intervienen en dichos casos, son los siguientes: Servicio de telecomunicaciones 1. La empresa operadora, en primera instancia. 2. En segunda instancia, el Organismo Supervisor de Inversin Privada en Telecomunicaciones (OSIPTEL). Servicio de electricidad 1. La empresa operadora, en primera instancia 2. En segunda instancia, el Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y Minera (OSINERGMIN). Servicio de agua potable y alcantarillado 1. La empresa operadora, en primera instancia. 2. En segunda instancia, la Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento (SUNASS). Servicio de transporte 1. La empresa operadora, en primera instancia. 2. En segunda instancia, el Organismo Supervisor de la Inversin en Infraestructura de Transporte de Uso Pblico (OSITRAN). 4. Quines son consumidores? De acuerdo a lo establecido en el Texto nico Ordenado de la Ley de Proteccin al Consumidor, aprobado por Decreto Supremo N 006-2009-PCM del 30 de enero de 2009, se considera consumidores a las personas naturales que, en la adquisicin, uso o disfrute de un bien o contratacin de un servicio, actan en un mbito ajeno a una actividad empresarial o profesional. Excepcionalmente son incluidos en esta categora los microempresarios que evidencien una situacin de asimetra informativa con el proveedor respecto de aquellos productos o servicios no relacionados con el giro propio del negocio.

Es preciso indicar que se protege al consumidor que acta en el mercado con diligencia ordinaria, de acuerdo a las circunstancias de cada caso. 5. Quines son proveedores? Son considerados como proveedores las personas naturales o jurdicas que fabrican, elaboran, manipulan, acondicionan, mezclan, envasan, almacenan, preparan, expenden o suministran bienes o prestan servicios a los consumidores. Dentro de esta categora son incluidos los distribuidores o comerciantes, productores o fabricantes, importadores y prestadores de servicios. 6. Qu se entiende por producto o servicios? a. Producto: cualquier bien mueble o inmueble, material o inmaterial, producido o no en el pas, materia de una transaccin comercial con un consumidor. b. Servicios: cualquier actividad de prestacin de servicios que se ofrece en el mercado a cambio de una retribucin, inclusive las de naturaleza bancaria, financiera, de crdito, de seguridad y los servicios profesionales. Se exceptan los servicios que se brindan bajo relacin de dependencia. 7. Qu se entiende por relacin de consumo? Es la existente entre un proveedor de bienes o servicios y un consumidor o usuario final, en donde media una retribucin econmica. 8. Cules son proveedores? las obligaciones de los

Entre otras, tenemos: Modificar unilateralmente las condiciones y trminos en que se adquiri un producto o contrat un servicio. Exigir el pago por bienes o servicios que no fueron requeridos por el consumidor. Utilizar mtodos de cobranza que perjudiquen la buena reputacin del consumidor, que atenten contra la privacidad de su hogar o que afecten sus actividades laborales o imagen ante terceros. Redondear los precios, en perjuicio del consumidor, al momento de cobrar por el producto o servicio brindado. 9. Qu medidas puede ordenar la CPC y las OPS para revertir los efectos que las conductas infractoras hubieran ocasionado o para evitar que stas se produzcan nuevamente en el futuro?

Compensacin por Tiempo de Servicios (CTS) del trabajador, conforme a lo establecido en la Ley respectiva.

Que el proveedor cumpla con atender la solicitud de informacin requerida por el consumidor, siempre que dicho requerimiento guarde relacin con el producto adquirido o servicio contratado. Que el proveedor pague las coberturas ofrecidas en los seguros contratados por los consumidores, quedando sujeto el importe al cumplimiento de las condiciones establecidas en la correspondiente pliza de seguros; Cualquier otra medida correctiva que la Comisin o las OPS consideren pertinente ordenar y que tenga por finalidad revertir los efectos que la conducta infractora hubiera ocasionado o evitar que sta se produzca nuevamente en el futuro.

La CPC y las OPS estn facultadas para imponer una o ms de las siguientes medidas correctivas:

Decomiso y destruccin de mercadera, envases, envolturas y etiquetas. Solicitar a la autoridad municipal correspondiente, la clausura temporal del establecimiento o negocio hasta por un mximo de 60 (sesenta) das calendario. Publicacin de avisos rectificatorios o informativos en la forma que determine la Comisin o las OPS, considerando los medios que resulten idneos para revertir los efectos que el acto objeto de sancin hubiera ocasionado. Reposicin y reparacin de productos. Devolucin de la contraprestacin pagada por el consumidor. Que el proveedor cumpla lo ofrecido en una relacin de consumo, siempre que dicho ofrecimiento conste por escrito en forma expresa. La devolucin o extorno, por el proveedor, de las sumas de dinero pagadas por el consumidor cuando el producto entregado o servicio prestado no corresponda a lo que haya sido expresamente acordado por las partes. Que las entidades depositarias cumplan con efectuar el traslado y el pago de las cuentas por

6.

DIRECCIONES 6.1. DIRECCIN DE DERECHO DE AUTOR (DDA) INFORMACIN GENERAL

La Direccin de Derecho de Autor (DDA) fue creada mediante el Decreto Legislativo N 1033, comenzando a funcionar desde el 25 de agosto de 2008. La Direccin promueve una cultura de respeto al derecho de autor y los derechos conexos. Como parte de sus funciones se encarga de velar por el cumplimiento de las normas legales que protegen al autor, a los artistas, intrpretes y ejecutantes con respecto a sus obras, interpretaciones y ejecuciones, as como a todo titular de derechos sobre las mismas. Adicionalmente, la Direccin de Derecho de Autor autoriza y supervisa el funcionamiento de las sociedades de gestin colectiva, es decir, aquellas entidades privadas que representan a los autores o titulares de los derechos de autor o derechos conexos, recaudando y distribuyendo las regalas por el uso de sus obras. El funcionamiento de la Direccin de Derecho de Autor se rige por la Ley sobre Derecho de Autor, aprobada por el Decreto Legislativo N 822, as como por el Decreto Legislativo N 1033, la Decisin Andina N 351 y los convenios internacionales sobre la materia.

Entre ellas, tenemos las siguientes: Entregar el comprobante de pago al consumidor por cada transaccin que realice. Indicar el precio de los bienes y servicios que ofrece en nuevos soles, incluyendo el Impuesto General a las Ventas. Responder por la calidad, veracidad e idoneidad de los bienes y servicios que ofrece. Informar sobre los riesgos previsibles que contenga un producto o servicio, de acuerdo a su naturaleza. Atender los reclamos presentados por sus consumidores en un plazo no mayor de 30 das calendario, salvo causa justificada; sin condicionarlo a la cancelacin previa del producto o servicio materia de reclamo. Cules son las observar los proveedores? prohibiciones que deben

La Direccin de Derecho de Autor administra el Registro Nacional de Derecho de Autor y Derechos Conexos. El Registro de Derecho de Autor data desde 1943. Mediante el Decreto Ley N 2586, modificado por el Decreto Legislativo N 1033, hoy la Direccin de Derecho de Autor es la entidad responsable del depsito de intangibles conformado por obras literarias, obras artsticas, software, etc. Actualmente, la Direccin de Derecho de Autor cuenta con una base de datos de todos los registros otorgados, la que asciende aproximadamente a los 33 mil registros. La Direccin de Derecho de Autor cuenta con un director, un subdirector, seis funcionarios y una secretaria. La Comisin de Derecho de Autor es el rgano colegiado competente para pronunciarse sobre las acciones por infraccin a los derechos de autor y derechos conexos; y asimismo sobre la nulidad y posterior cancelacin de partidas registrales. La preside el director de Derecho de Autor y cuenta con una Secretara Tcnica. FUNCIONES Corresponde a la Direccin de Derecho de Autor proteger el derecho de autor y los derechos conexos. Adems, es misin de la Direccin fomentar una cultura de respeto a los mismos, teniendo como visin lograr que los titulares de derechos de autor y derechos conexos vean protegidos eficazmente sus derechos en el pas. ATRIBUCIONES DE LA DIRECCIN DE DERECHO DE AUTOR La Direccin de Derecho de Autor es responsable de cautelar y proteger administrativamente el derecho de autor y los derechos conexos. Adicionalmente, resuelve en primera instancia las causas contenciosas y no contenciosas que le sean sometidas a su jurisdiccin, por denuncia de parte o por accin de oficio. Administra el Registro Nacional de Derecho de Autor y Derechos Conexos, as como los actos constitutivos o modificatorios correspondientes a las sociedades de gestin colectiva y derechos conexos; mantiene y custodia el depsito legal intangible, entre otras funciones establecidas en la ley de la materia. Sus funciones son, entre otras: Resolver en primera instancia los procedimientos administrativos que no son de competencia de la Comisin;

En caso de presumir la existencia de una infraccin en materia de propiedad intelectual, podr requerir al Secretario Tcnico de la Comisin para que inicie las investigaciones preliminares o las acciones de oficio correspondientes; Emite informes tcnicos en los temas de su competencia; Administra y conoce los procedimientos no contenciosos relacionados con el otorgamiento, la declaracin, el reconocimiento y el registro de los derechos de autor y derechos conexos; Recurre al auxilio de la fuerza pblica para ejecutar las resoluciones que emite la Direccin, a travs de cualquiera de sus rganos internos, tanto en los casos de procedimiento contenciosos como no contenciosos; Ejerce la representacin de la Direccin; Coordina la aplicacin de las leyes, tratados o convenciones internacionales, en la materia que es de competencia de la respectiva Direccin y vigilan su cumplimiento; Desarrolla programa de difusin, capacitacin y formacin en los temas que son de competencia en la respectiva Direccin, pudiendo coordinar al efecto con organismos nacionales o internacionales afines a la materia; Conduce, ejecuta y evala las acciones requeridas para el funcionamiento de sus respectivos registros; y, Ejerce las dems funciones que se les encomienden.

b) El derecho de paternidad. c) El derecho de integridad. d) El derecho de modificacin o variacin. e) El derecho de retiro de la obra del comercio. f) El derecho de acceso 2. Derechos Patrimoniales El autor goza del derecho exclusivo de explotar su obra bajo cualquier forma o procedimiento, y de obtener por ello beneficios, salvo en los casos de excepcin legal expresa. El derecho patrimonial comprende, especialmente, el derecho exclusivo de realizar, autorizar o prohibir: a) La reproduccin de la obra por cualquier forma o procedimiento. b) La comunicacin al pblico de la obra por cualquier medio. c) La distribucin al pblico de la obra. d) La traduccin, adaptacin, arreglo u otra transformacin de la obra. e) La importacin al territorio nacional de copias de la obra hechas sin autorizacin del titular del derecho por cualquier medio incluyendo mediante transmisin. f) Cualquier otra forma de utilizacin de la obra que no est contemplada en la ley como excepcin al derecho patrimonial, siendo la lista que antecede meramente enunciativa y no taxativa 3. Los Lmites al Derecho de Explotacin y de su Duracin 3.1. Los Lmites al Derecho de Explotacin

Las obras del ingenio podrn ser comunicadas lcitamente, sin necesidad de la autorizacin del autor ni el pago de remuneracin alguna, en los casos siguientes: a) Cuando se realicen en un mbito exclusivamente domstico, siempre que no exista un inters econmico, directo o indirecto. b) Las efectuadas en el curso de actos oficiales o ceremonias religiosas, siempre que el pblico pueda asistir a ellos gratuitamente y ninguno de los participantes en el acto perciba una remuneracin por la ejecucin de dicho acto. c) Las verificadas con fines exclusivamente didcticos. d) Las que se realicen dentro de establecimientos de comercio, para los fines demostrativos de la clientela.

DERECHOS DE AUTOR 1. Derechos Morales Los derechos inalienables, imprescriptibles. morales reconocidos son perpetuos, inembargables, irrenunciables e

Son derechos morales: a) El derecho de divulgacin.

e) Las lecciones dictadas en pblico o en privado, por los profesores de las universidades, institutos superiores y colegios 3.2. Obras ya divulgadas lcitamente, permitida sin autorizacin del autor: es

a) La reproduccin por medios reprogrficos, para la enseanza o la realizacin de exmenes en instituciones educativas, siempre que no haya fines de lucro y en la medida justificada por el objetivo perseguido. b) La reproduccin por reprografa de breves fragmentos o de obras agotadas, publicadas en forma grfica, para uso exclusivamente personal. c) La reproduccin individual de una obra por bibliotecas o archivos pblicos que no tengan directa o indirectamente fines de lucro d) La reproduccin de una obra para actuaciones judiciales o administrativas, en la medida justificada por el fin que se persiga. e) La reproduccin de una obra de arte expuesta permanentemente en las calles, plazas u otros lugares pblicos, siempre que se indique el nombre del autor si se conociere, el ttulo de la obra si lo tuviere y el lugar donde se encuentra. f) El prstamo al pblico del ejemplar lcito de una obra expresada por escrito, por una biblioteca o archivo cuyas actividades no tengan directa o indirectamente fines de lucro. g) Es permitido realizar, sin autorizacin del autor ni pago de remuneracin, citas de obras lcitamente divulgadas, con la obligacin de indicar el nombre del autor y la fuente, y a condicin de que tales citas se hagan conforme a los usos honrados y en la medida justificada por el fin que se persiga. 4. La Duracin El derecho patrimonial dura toda la vida del autor y setenta aos despus de su fallecimiento, cualquiera que sea el pas de origen de la obra, y se transmite por causa de muerte de acuerdo a las disposiciones del Cdigo Civil. En las obras en colaboracin, el perodo de proteccin se contar desde la muerte del ltimo coautor. En las obras annimas y seudnimas, el plazo de duracin ser de setenta aos a partir del ao de su divulgacin, salvo que antes de cumplido dicho

lapso el autor revele su identidad, en cuyo caso se aplicar lo dispuesto en los puntos anteriores. En las obras colectivas, los programas de ordenador, las obras audiovisuales, el derecho patrimonial se extingue a los setenta aos de su primera publicacin o, en su defecto, al de su terminacin. Si una misma obra se ha publicado en volmenes sucesivos, los plazos de que trata esta ley se contarn desde la fecha de publicacin del ltimo volumen.

mercado. Por lo tanto, una adecuada proteccin de los derechos de propiedad intelectual, redundar en beneficios para los productores y consumidores. Asimismo, la proteccin de los derechos de propiedad intelectual promueve la creatividad de las personas, permitiendo que la imaginacin y el ingenio sean remunerados. Tambin incentiva que las creaciones intelectuales en general se utilicen para generar riqueza a travs de su aplicacin en la industria, comercio y desarrollo de la cultura. 3. En qu consiste la proteccin que otorga la ley?

5. Dominio Pblico El vencimiento de los plazos previstos en esta ley implica la extincin del derecho patrimonial y determina el pase de la obra al dominio pblico y, en consecuencia, al patrimonio cultural comn. Tambin forman parte del dominio pblico las expresiones del folklore. PREGUNTAS FRECUENTES 1. Qu es la propiedad intelectual? La propiedad intelectual es un derecho intangible. Es la propiedad del autor de una cancin, de un poema, de una novela que, aunque no sea dueo del disco o libro que los contenga, si lo es sobre su contenido, siendo el nico que puede autorizar que sea utilizado. Tambin es la propiedad del inventor del micrfono, que puede no tener la propiedad de los aparatos que se fabrican, pero es el nico propietario del derecho de permitir su fabricacin; es la propiedad de la empresa que tiene una marca que utiliza para identificar sus productos y que es la nica que tiene el derecho a utilizarla. El respeto a la propiedad intelectual es fundamental para hablar de un mercado. 2. Por qu es importante la proteccin de los derechos de propiedad intelectual en una economa de mercado?

La proteccin de la propiedad intelectual otorga al autor, creador o inventor, los siguientes derechos: * Ser reconocidos como nicos titulares de la creacin. * Ser los nicos autorizados para explotar o permitir la explotacin de la creacin. * Realizar todas las acciones necesarias para impedir que terceros exploten su creacin sin su consentimiento. 4. Qu tipos de propiedad intelectual existen?

La propiedad intelectual est dividida en dos grandes rubros: el derecho de autor y la propiedad industrial. 5. Qu se entiende por Derecho de Autor? El Derecho de Autor constituye una rama especializada del Derecho que regula uno de los aspectos de la propiedad intelectual, aquella que se ocupa de las distintas relaciones jurdicas y los atributos de los autores en relacin a las obras literarias y artsticas fruto de su creacin. En este sentido, el derecho de autor es el que tiene que ver con la propiedad del escultor sobre sus esculturas, del pintor sobre sus cuadros, del escritor sobre sus libros, del creador de un programa de computacin sobre su software, de los artistas intrpretes sobre sus interpretaciones, entre otros. El derecho de autor protege todas las obras del ingenio humano 6. Cmo se obtiene la proteccin? En el caso particular del derecho de autor, la proteccin se obtiene de manera automtica con la creacin y no se encuentra sujeta a formalidad alguna. La propiedad industrial, en cambio, s requiere el registro ante la autoridad competente para garantizar la proteccin. 7. Qu es una obra?

As como es importante que la ley reconozca y proteja los derechos de los propietarios de los bienes tangibles, en el caso de la propiedad de las creaciones intelectuales, es necesario que la legislacin reconozca y proteja los derechos de los autores y creadores con el fin de garantizar su ejercicio efectivo. Las creaciones sin propiedad intelectual carecen de valor econmico. Es la propiedad lo que les permite su ingreso al

Una obra es toda creacin intelectual original susceptible de ser divulgada o reproducida en cualquier forma conocida o por conocerse. Estas pueden ser literarias o artsticas. Las literarias son toda creacin intelectual, sea de carcter literario, cientfico o meramente prctico, expresada mediante un lenguaje determinado tales como las novelas, los cuentos, los textos didcticos y cientficos, las compilaciones, las conferencias, los programas de ordenador, los lemas y las frases, entre otras. Entre las obras artsticas se encuentran las pinturas, las esculturas, las fotografas, las obras dramticas, pantommicas y escnicas, las obras audiovisuales, las obras de arquitectura, entre otras. 8. Quines pueden ser autores? El ser humano, por excelencia, es el nico capaz de producir creaciones intelectuales. En consecuencia, no pueden ser autores, los animales, las mquinas, las empresas ni las instituciones. 9. Qu es la coautora? Se dice que hay coautora cuando varios autores contribuyen a la creacin de una obra trabajando juntos o por separado. Tal sera el caso de las obras cinematogrficas producidas en colaboracin o una enciclopedia como elaboracin colectiva. En el caso de las obras en colaboracin, los derechos sobre ellas corresponden a todos los coautores. A su vez, en las obras colectivas, aquellas que son concebidas por iniciativa y bajo la coordinacin de una persona jurdica o fsica, se atribuye los derechos a quien tiene la iniciativa de crearla. En las obras audiovisuales y programas de ordenador se presume, salvo pacto en contrario, que los coautores han cedido en forma exclusiva los derechos patrimoniales al productor. 10. Quin es el titular en el caso de obras annimas y seudnimas? En estos casos, el ejercicio de los derechos corresponde a la persona natural o jurdica que divulga estas obras con consentimiento del autor, cuando as lo desee. . 6.2. DIRECCIN DE INVENCIONES TECNOLOGAS (DIN) Y NUEVAS

trazado de circuitos integrados y certificados de obtentor de nuevas variedades vegetales. De conformidad con lo dispuesto en el artculo 42 de la Ley de Organizacin y Funciones del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual (INDECOPI), aprobada mediante Decreto Legislativo N 1033, la Comisin de Invenciones y Nuevas Tecnologas, como parte de la Direccin, se encarga de conocer y resolver, en primera instancia administrativa, los procesos contenciosos derivados de los registros inscritos por la Direccin (oposiciones y nulidades), incluyendo los procedimientos por infraccin a los derechos de propiedad industrial en cuanto a los registros que la Direccin inscribe. Por otro lado, la Direccin es competente en registrar los actos modificatorios referidos a derechos inscritos, tales como: transferencias, cambios de nombre, domicilio, licencias de uso, etc. Tiene, adems, a su cargo el listado de licencias de uso de tecnologa, asistencia tcnica, ingeniera bsica y de detalle, gerencia y franquicia, de origen extranjero. Asimismo, brinda al usuario distintos servicios tales como la bsqueda de informacin tecnolgica, el suministro de cocumento completo de patente, bsqueda de antecedentes y la orientacin para la adecuada presentacin de las solicitudes de registro. Se regula por la Ley de Organizacin y Funciones del INDECOPI, la Decisin 486 de la Comisin de la Comunidad Andina (Rgimen Comn sobre Propiedad Industrial), la Decisin 689 de la Comisin de la Comunidad Andina (Adecuacin de determinados artculos de la Decisin 486), el Decreto Legislativo N 1075 que aprueba disposiciones complementarias a la Decisin 486, por la Decisin 345 de la Comisin de la Comunidad Andina (Rgimen Comn de Proteccin a los Derechos de los Obtentores de Variedades Vegetales), as como por el o Decreto Supremo N 008-96-ITINCI y por la Ley N 27811 que establece el Rgimen de Proteccin de los Conocimientos Colectivos de los Pueblos Indgenas vinculados a los Recursos Biolgicos. Misin Administrar, moderna y eficientemente, sistemas de propiedad intelectual que promuevan la innovacin tecnolgica y pongan en valor las creaciones e invenciones en el mercado. Visin

Promover efectivamente la innovacin tecnolgica en el pas a travs de los sistemas de propiedad intelectual administrados y de la divulgacin de la tecnologa contenida en los mismos. Mandato Administrar sistemas de propiedad intelectual relativos a patentes de invencin, patentes de modelos de utilidad, diseos industriales, certificados de proteccin, esquemas de trazado de circuitos integrados, conocimientos colectivos de los pueblos indgenas y nuevas variedades vegetales. FUNCIONES Son funciones de la Direccin de Invenciones y Nuevas Tecnologas: Conocer y resolver, en primera instancia administrativa, las solicitudes de patentes de invencin, patentes de modelos de utilidad, diseos industriales, esquemas de trazado de circuitos integrados, certificados de obtentor de nuevas variedades vegetales y conocimientos colectivos de pueblos indgenas que se presenten ante la Direccin. A travs de la Comisin de Invenciones y Nuevas Tecnologas, conoce los procesos contenciosos (oposiciones y nulidades) derivados de los registros inscritos por la Direccin, incluyendo los procedimientos por infraccin a los derechos de propiedad industrial sobre los registros que la Direccin inscribe, tramitando las denuncias por infraccin a los derechos antes citados. Otorgar patentes de invencin, patentes de modelos de utilidad, certificados de obtentor, registros de diseos industriales, registros de esquemas de trazado de circuitos integrados y registros de conocimientos colectivos de pueblos indgenas. Registrar los actos modificatorios referidos a los derechos inscritos, tales como: transferencias, cambios de nombre, de domicilio, licencias de uso, etc. La Direccin tiene a su cargo, adems, el listado de licencias de uso de tecnologa, asistencia tcnica, ingeniera bsica y de

La Direccin de Invenciones y Nuevas Tecnologas (DIN) es el rgano competente para conocer y resolver las solicitudes de patentes de invencin, patentes de modelos de utilidad, diseos industriales, certificados de proteccin, conocimientos colectivos de pueblos indgenas, esquemas de

detalle, gerencia y franquicia, de origen extranjero. Difundir la informacin tecnolgica contenida en los documentos de patentes. Qu servicios brinda la DIN? Orientacin al usuario La Direccin de Invenciones y Nuevas Tecnologas brinda orientacin sobre los siguientes aspectos: Informacin acerca de las modalidades de proteccin. distintas

Oficina Espaola de Patentes y Marcas (OEPM) LATIPAT Clasificacin Internacional de Patentes (CIP) de la Organizacin Mundial de la Propiedad Intelectual Japan Patent Office (JPO) Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual (INDECOPI)

Requisitos que se deben cumplir para la presentacin de solicitudes de registro. Contenido y redaccin del documento tcnico. Llenado del formato de solicitud impreso. Situacin de un determinado expediente. Dudas referentes al procedimiento que sigue una solicitud. Aspectos generales sobre el sistema de patentes.

Es importante mencionar que esta informacin se actualiza continuamente y el resultado incluye slo las solicitudes que son de carcter pblico. El tiempo de entrega de la bsqueda es de 10 das tiles y el costo del servicio es de S/. 223,63 nuevos soles. Esta suma incluye un mximo de 25 resmenes de documentos de patente. Si el resultado de la bsqueda arrojara un nmero mayor de resmenes, el usuario deber abonar S/. 1,00 nuevo sol por cada resumen adicional. Para productos farmacuticos, el costo de este servicio es de S/. 337,25 nuevos soles. Suministro de copia de documento completo de patente

PREGUNTAS FRECUENTES 1. Qu es un invento? Es una idea nueva o conjunto de ideas- puesta en prctica, que permite solucionar un problema tcnico en cualquier campo de la tecnologa. 2. Qu no se considera una invencin? No se considerarn invenciones: a. Descubrimientos, teoras cientficas y mtodos matemticos. b. Cualquier ser vivo, en todo o en parte, existente en la naturaleza. c. Material biolgico, en todo o en parte, existente en la naturaleza. d. Procesos biolgicos naturales. e. Obras literarias y artsticas o cualquier obra protegida por el derecho de autor. f. Planes, reglas y mtodos para el ejercicio de actividades intelectuales, juegos o actividades econmico-comerciales. g. Los programas de ordenadores o el soporte lgico como tales. h. Formas de presentar informacin. 3. Qu es una patente?

Las personas interesadas podrn acercarse al local del INDECOPI, de lunes a viernes en el horario de 8:30 h a 16:30 h, donde personal especializado de la Direccin de Invenciones y Nuevas Tecnologas se encargar de absolver sus consultas. Servicio de tecnolgica bsqueda de informacin

A travs de este servicio, la Direccin proporciona al usuario el documento completo de la patente que haya solicitado. Esta informacin puede complementar el servicio anterior o prestarse independientemente. El tiempo de entrega del documento puede variar. Si la Direccin cuenta con l, la entrega tomar dos das. En caso contrario, se deber solicitarlo al extranjero y, una vez recibido, se notificar de su llegada al usuario. El costo de este servicio es de S/. 1,00 nuevo sol por pgina, el cual se abonar al momento de recoger el documento. Certificado de antecedentes Mediante este servicio, el usuario puede obtener informacin sobre la situacin legal en el Per, de determinado invento o diseo industrial publicado por la Direccin de Invenciones y Nuevas Tecnologas. La Direccin cuenta con informacin sobre solicitudes de patentes desde 1970 a la fecha. El costo de este servicio es de S/. 124,25 nuevos soles y el tiempo de entrega es de 7 das tiles. Para productos farmacuticos, el costo de este servicio es de S/. 252,05 nuevos soles. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

Mediante este servicio, la Direccin ofrece a sus usuarios los resmenes de las patentes publicadas en el Per y en el extranjero, relacionados con el tema tcnico de su inters. Esta informacin es particularmente til para quienes desean presentar una solicitud de patente de invencin o de modelo de utilidad y requieran referencias sobre la novedad de su invencin; o quienes piensen iniciar una investigacin sobre algn campo tcnico. Las bases de datos con informacin sobre patentes que se utilizan para este servicio son las pertenecientes a: United States Patent and Trademark Office (USPTO) European Patent Office (EPO)

Es el ttulo que otorga el Estado a un titular, para ejercer el derecho exclusivo de explotacin de una invencin a cambio de la divulgacin de la misma. El titular de la patente tiene el derecho exclusivo de explotacin comercial de su invento por un perodo de tiempo y en un territorio determinado. Para el caso del Per, la duracin de una patente de invencin es de 20 aos y la de la patente de modelo de utilidad es de 10 aos. En ambos casos, la permanencia se cuenta desde la fecha de presentacin de la solicitud. 4. Qu se protege a travs de una patente de invencin?

d. Los mtodos teraputicos o quirrgicos para el tratamiento humano o animal, as como los mtodos de diagnstico aplicados a los seres humanos o animales. 6. Qu se entiende por patente de modelo de utilidad?

No se considera un secreto industrial a la informacin que est contenida en el dominio pblico o la que resulte evidente para un tcnico en una determinada materia.

Un modelo de utilidad es una invencin de menor categora relacionada a toda nueva forma, configuracin o disposicin de elementos de algn artefacto, herramienta, instrumento, mecanismo u otro objeto o de alguna parte del mismo, que permita una mejora o diferente funcionamiento, utilizacin o fabricacin del objeto, que le incorpore o que le proporcione alguna utilidad, ventaja o efecto tcnico que antes no tena. Por ejemplo, una mquina con tanques surtidores independientes y refrigerados, provistos cada uno de una vlvula de suministro, que permite abastecer una mezcla de yogurt con cereal precocido en cantidades preestablecidas. 7. Qu se protege a travs de una patente de modelo de utilidad? los

Se protege un producto o procedimiento. Por ejemplo, el procedimiento simplificado mediante el cual se obtiene cido glico a partir de las vainas de la tara. A travs de esta tcnica se obvia una de las etapas comnmente utilizadas, lo que permite una disminucin de 3 horas en el proceso. 5. Qu no es posible de ser patentado en el Per? El artculo 20 de la Decisin 486 de la Comisin de la Comunidad Andina establece ciertas restricciones respecto a invenciones que no pueden ser patentadas. No sern patentables: a. Las invenciones cuya explotacin comercial en el territorio del pas miembro respectivo deba impedirse necesariamente para proteger el orden pblico o la moral. A estos efectos la explotacin comercial de una invencin no se considerar contraria al orden pblico o a la moral slo debido a la existencia de una disposicin legal o administrativa que prohba o que regule dicha explotacin. b. Las invenciones cuya explotacin comercial en el pas miembro respectivo deba impedirse necesariamente para proteger la salud o la vida de las personas o de los animales, o para preservar los vegetales o medio ambiente. A estos efectos la explotacin comercial de una invencin no se considerar contraria a la salud o la vida de las personas, de los animales, o para la preservacin de los vegetales o del medio ambiente slo por razn de existir una disposicin legal o administrativa que prohba o que regule dicha explotacin; c. Las plantas, los animales y los procedimientos esencialmente biolgicos para la produccin de plantas o animales que no sean procedimientos no biolgicos o microbiolgicos; y;

6.3. DIRE CCI N DE SIGN OS DISTI NTIV OS (DSD ) La Direccin de Signos Distintivos (DSD) es la instancia del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual (INDECOPI), encargada de administrar el sistema de derechos sobre marcas de producto o de servicio, nombres y lemas comerciales, denominaciones de origen y de cualquier otro signo que la legislacin sujete a su responsabilidad. En virtud de sus atribuciones y luego del debido procedimiento, declara, anula, cancela o limita esos derechos. Asimismo, es competente para inscribir las renovaciones y actos modificatorios relacionados con los derechos inscritos (transferencias, cambio de nombre y domicilio, licencias de uso, anotaciones de embargo y registro de prendas). Tambin tiene entre sus facultades la proteccin de los derechos otorgados, reconocidos o declarados, mediante procedimientos que incluyen la solucin de controversias. A travs de la Comisin de Signos Distintivos, tiene la responsabilidad de conocer y resolver (en primera instancia administrativa), los procesos contenciosos relacionados con los derechos sobre marcas: oposiciones, cancelaciones y nulidades. Tambin se incluyen bajo su competencia, los procedimientos por infraccin a los derechos de propiedad industrial en materia de signos distintivos. Se regula mediante la Ley de Organizacin y Funciones del INDECOPI, la Decisin 486 de la Comisin del Acuerdo de Cartagena (Rgimen Comn sobre Propiedad Industrial), la

Slo pueden protegerse productos, es decir, procedimientos no pueden ser protegidos por esta va. 8.

Qu tipo de invenciones se pueden proteger a travs del secreto industrial?

Pueden protegerse aquellas invenciones constituidas por informacin secreta, cuyo valor comercial efectivo o potencial radica precisamente en la naturaleza secreta de la invencin. La persona que lcitamente tenga control de un secreto industrial deber adoptar medidas razonables para mantener la confidencialidad de esa informacin. En qu consiste la proteccin que brinda el secreto industrial? El secreto industrial protege al invento de la revelacin, adquisicin o uso del secreto de una manera contraria a las prcticas leales de comercio. Por supuesto, nada le impide a una tercera persona llegar por sus propios medios a descubrir el secreto y, en ese caso, explotarlo libremente. Cabe sealar que el secreto industrial no otorga un derecho exclusivo a diferencia de las patentes sino ms bien es un monopolio de hecho. En ese sentido, la duracin de la proteccin es ilimitada aunque incierta, pues el invento estar protegido mientras se mantenga en secreto. 9. Qu invenciones no son consideradas como un secreto industrial?

Decisin 689 de la Comisin del Acuerdo de Cartagena (Adecuacin de determinados artculos de la Decisin 486) y el Decreto Legislativo N 1075. Misin Administrar la propiedad intelectual de una forma moderna, eficiente y eficaz, con miras a la proteccin y valoracin de los signos distintivos en el mercado. Visin Promocin de un mercado de competencia, basado en una cultura de desarrollo y respeto de la propiedad intelectual. Funcin Otorgar, inscribir y proteger los derechos sobre signos distintivos. As como tambin, resolver los procedimientos contenciosos derivados de dicho registro. Estructura organizacional

El registro de una marca es la manera ms efectiva de protegerla frente a posibles copias o imitaciones por parte de quienes se quieran aprovechar de su prestigio. El registro convierte al titular en el dueo de la marca y en el nico autorizado a emplearla por los siguientes diez aos a partir de su inscripcin, los cuales pueden ser renovados. 4. Qu es la clasificacin de NIZA? La Clasificacin Internacional de Productos y Servicios para el Registro de Marcas, establecida por el Arreglo de Niza, agrupa a los productos y servicios por clases. Su finalidad es establecer criterios de orden y uniformidad con los dems pases que la utilizan. Esta clasificacin cuenta con 45 clases (34 clases de productos y 11 de servicios). 5. Cul es la vigencia del registro de una marca? Este registro tiene valor internacional?

opcional, el Servicio de Bsqueda de Antecedentes Fonticos. Con tal objeto, deber acercarse a nuestras oficinas y, segn el tipo de pesquisa deseada, cancelar la cantidad correspondiente. En caso de que se trate de buscar una palabra o una combinacin de palabras, los resultados le sern entregados en un lapso de 30 minutos, aproximadamente. Asimismo, si desea conocer la existencia de una marca registrada o solicitada con anterioridad y que posea similares grficos que la marca que usted desea inscribir, puede emplear el Servicio de Bsqueda de Antecedentes Figurativos. Los resultados le sern entregados en un lapso de cuatro das hbiles, segn el nmero de clases de la Clasificacin de Niza en las que se solicite la bsqueda. Se debe reiterar que ambos servicios son opcionales y sus resultados solo referenciales. El otorgamiento o denegatoria de un registro solicitado depender de la evaluacin que realice la Direccin, conforme a las normas vigentes. 9. En qu se basa la Direccin de Signos Distintivos para determinar que dos signos pueden generar confusin en el consumidor?

La vigencia de una marca es de diez aos a partir de la fecha en que se expide la resolucin que otorga el registro. La proteccin de una marca solo es efectiva dentro del mbito nacional. Es decir, si se registra una marca ante el INDECOPI, sta queda protegida nicamente en el Per. Si se desea que una marca sea amparada tambin en el exterior, se deber registrarla en cada uno de los pases elegidos 6. Si se registra una marca para algo especfico, dicha marca queda protegida tambin para otros productos del mercado?

1.

Qu se entiende por signos distintivos?

Son elementos de la propiedad industrial que utilizan productores, fabricantes y comerciantes para identificar sus productos, servicios o actividades econmicas. Los signos distintivos reconocidos por la legislacin vigente son: marcas, lemas comerciales, nombres comerciales, marcas colectivas, marcas de certificacin y denominaciones de origen. 2. Qu es una marca? Es todo signo que sirve para identificar en el mercado a los productos o servicios, diferencindolos de sus competidores. Una marca puede estar conformada por una palabra, combinacin de palabras, imgenes, figuras, smbolos, letras, cifras, etc. Se incluyen bajo este concepto, las formas de presentacin de los productos y formas determinadas de envases o envolturas. De forma general, comprende a todo elemento que cumpla con la funcin de distinguir productos o servicios. 3. Es obligatorio registrar una marca? No, no es obligatorio. Tampoco es un prerrequisito para iniciar actividades comerciales en el mercado. El registro de una marca es un acto completamente voluntario. Por qu es importante registrar una marca?

Para establecer si dos signos son semejantes y capaces de confundir al consumidor, la Direccin considera los criterios establecidos en los artculos 45, 46, 47, 48 y 49 del Decreto Legislativo N 1075. Entre los principales criterios se encuentran los siguientes: * La apreciacin sucesiva de los signos considerando su aspecto de conjunto y con mayor nfasis en las semejanzas que en las diferencias. * La semejanza grfica (en las letras que conforman los signos) o fontica (semejanza en su pronunciacin). * El grado de percepcin del consumidor medio. * La naturaleza de los productos o servicios y su forma de comercializacin o prestacin. * El carcter arbitrario o de fantasa del signo, su uso, publicidad y reputacin en el mercado. * Si el signo es parte de una familia de marcas. 10. Qu se puede registrar? Marca de producto: Es un signo empleado para distinguir y diferenciar productos o servicios en el mercado. Presenta bsicamente dos caractersticas principales: debe ser posible representarlo grficamente y tener aptitud distintiva.

No, la marca solamente queda protegida para los productos o servicios de la clase en la que se otorg el registro 7. Qu condiciones debe reunir una marca para poder ser registrada?

Para realizar su registro, la marca debe cumplir con los requisitos establecidos en el artculo 134 de la Decisin 486 y no debe encontrarse incursa en alguna de las prohibiciones estipuladas en los artculos 135 y 136 de la citada Decisin. Estas prohibiciones impiden el registro de signos que constituyan la forma como se denomina al producto o servicio y de aquellos que se limiten a describir sus caractersticas. Tampoco se pueden registrar signos que sean confundibles con marcas registradas o solicitadas con anterioridad. 8. Cmo saber si una marca se encuentra registrada o solicitada con anterioridad?

Para verificar la existencia de una marca igual o parecida a la que se quisiera registrar, el INDECOPI le ofrece, de forma

Una marca puede estar constituida por palabras, dibujos, letras, nmeros o embalajes, objetos, emblemas o elementos figurativos, etc. Tambin existen marcas sonoras (sonido o meloda). Es posible registrar incluso marcas olfativas: una fragancia determinada puede ser protegida como marca. Nombre comercial: El nombre comercial es el signo que sirve para identificar a una persona natural o jurdica en el ejercicio de su actividad econmica. Lema comercial: El lema comercial es la palabra, frase o leyenda utilizada como complemento de una marca. En consecuencia, solamente puede ser denominativo. Marca Colectiva: Las marcas colectivas comnmente pertenecen a una agrupacin de empresas. Su uso est reservado a los miembros de la asociacin y distingue a los bienes o servicios de sus integrantes, de aquellos bienes o servicios similares de personas ajenas a la asociacin. La funcin de la marca colectiva es informar al pblico acerca de las caractersticas del producto para el cual se usa la marca. Asimismo, se permite que los miembros de la asociacin utilicen junto a la marca colectiva, sus marcas individuales (que los diferencia entre si). Por ejemplo, en una asociacin de arquitectos o ingenieros, un miembro puede usar el logo de la asociacin, as como su propia marca. Ventajas de una marca colectiva: Se enfrenta al mercado en forma conjunta, obligndose a contar con una estrategia comn. La marca es explotada y promocionada por varias personas. El uso comn de una marca obliga a unificar la calidad y caractersticas de los productos marcados. Emplear una marca colectiva no impide utilizar marcas individuales o propias.

definidos. Adems, la marca de certificacin no puede ser adoptada en los productos o servicios de su titular. 7. 1) GERENCIAS

8.

SERVICIOS 8.1. SERVICIO NACIONAL DE ACREDITACIN (SNA)

Gerencia General

Es el rgano ejecutivo de mayor nivel dentro de la institucin. Depende en lo jerrquico y funcional del Consejo Directivo. El personal tcnico y administrativo del INDECOPI, incluidos los secretarios tcnicos de las comisiones y las salas, as como los jefes de las direcciones de la propiedad intelectual, dependen de la Gerencia General en lo concerniente a los asuntos de administracin. 2) Gerencia de Administracin y Finanzas Tiene a su cargo brindar los recursos necesarios para el funcionamiento de los distintos rganos de la Institucin. 3) Gerencia de Estudios Econmicos Es la encargada de brindar apoyo tcnico e informacin sectorial a los rganos resolutivos del INDECOPI. 4) Gerencia Legal Su funcin principal es prestar servicios de asesora legal a todos los rganos del instituto, en particular a los que conforman la Alta Direccin del INDECOPI. 5) Gerencia de Oficinas Regionales Se encarga del planeamiento, la organizacin, la direccin, administracin y supervisin de los servicios que presta el INDECOPI en las distintas regiones del pas. 6) Gerencia de Tecnologa de la Informacin Es responsable de la formulacin, ejecucin y evaluacin de polticas normativas en seguridad de la informacin. As como la planificacin, coordinacin y control del procesamiento de datos y de los sistemas de registro de todas las reas del INDECOPI. 7) Oficina de Comunicaciones Internacionales y Relaciones

Es el Organismo Nacional de Acreditacin y como tal tiene a su cargo el reconocimiento de la competencia tcnica de las entidades de evaluacin de la conformidad en todos los sectores, de acuerdo con las directrices y guas internacionales, las normas de la Organizacin Mundial del Comercio, los acuerdos de libre comercio y las normas supranacionales y nacionales correspondientes. Reconocimientos Internacionales El Servicio Nacional de Acreditacin (INDECOPI-SNA) fue aceptado como miembro del Acuerdo de Reconocimiento Multilateral del IAF (International Acreditation Forum) en el campo de la acreditacin de Organismos de Certificacin de Sistemas de Gestin de la Calidad ISO 9001. El IAF es el mximo foro mundial de organismos de acreditacin en las reas de sistemas de gestin, productos, servicios y personal. Este reconocimiento significa que el INDECOPI-SNA cuenta con un Sistema de Acreditacin de Organismos de Certificacin en ISO 9001, acorde con las normas internacionales y por tanto confiables y reconocidas a nivel mundial. Actualmente el INDECOPI-SNA ha aplicado ante el IAAC la solicitud para el reconocimiento Internacional como Organismo de Acreditacin de Laboratorios, Organismos de Inspeccin y Organismos de Certificacin de Productos. Cmo obtener la acreditacin? Para obtener la acreditacin debe presentar, ante la Jefatura del Servicio Nacional de Acreditacin del INDECOPI, lo siguiente: 1. 2. El comprobante de pago, de acuerdo a las tarifas establecidas por el INDECOPI. Llenar la ficha de solicitud y la Memoria Descriptiva correspondientes y entregarlas junto a los poderes que sean necesarios y a la documentacin que acredite la personera jurdica de la empresa. Presentar el Manual de Poltica de Calidad de requisitos establecidos Tcnicas Peruanas y la En caso de que los la Calidad que contiene la la empresa, as como los en las Guas y Normas normativa correspondiente. dispositivos legales sean

Marca de Certificacin: Es aquella que indica que los bienes y servicios relacionados en un certificado, elaborado por el propietario de la marca, son de determinado origen, manufactura, calidad u otra caracterstica. Las marcas certificadas slo pueden ser usadas de conformidad con estndares definidos, por ejemplo, la norma ISO 9000. La mayor diferencia entre una marca colectiva y una certificada es que la primera slo puede ser empleada por los miembros del ente titular, mientras que la segunda puede ser utilizada por todo aquel que cumpla con los estndares

Disea e implementa las estrategias de comunicacin y difusin, elaboracin de proyectos, as como la coordinacin con organismos internacionales y negociacin de acuerdos comerciales que puedan tener incidencia en las polticas de competencia y propiedad intelectual del INDECOPI.

3.

modificados o derogados se debe anexar la relacin de procedimientos elaborados para la prestacin del servicio cuya acreditacin est siendo solicitada. 4. Para acceder a las guas y normas tcnicas vigentes, debe ingresar a la Biblioteca Virtual del Indecopi. A continuacin, detallamos los cdigos de las guas y normas que debe buscar segn el tipo de organismo. En el caso de laboratorios de calibracin, se deber adjuntar el Procedimiento de Clculo de Incertidumbre. Finalmente, debe presentar la relacin de procedimientos elaborados para las actividades de evaluacin de la conformidad que desea acreditar.

5.

6.

Por ejemplo, si una Reglamento para el uso del Smbolo y declaracin de la condicin de acreditado. balanza est mal calibrada, los consumidores podran recibir cantidades menores a las que Directriz de Muestreo de Productos. corresponden de los productos que compran. Con un tensimetro mal calibrado podra medirse errneamente la Directriz para la Trazabilidad de las mediciones. presin sangunea de una persona; el mdico, basndose en dicha medicin, podra recetar medicamentos inadecuados y Trazabilidad- precisiones que seran perjudiciales para la salud del paciente. Reglamento para la conformacin y funcionamiento de los Comits Ad Hoc de Apelaciones. El xito de las mediciones en los procesos industriales, Flujogramas para la atencin de Quejas y Apelaciones. tecnolgicos, mdicos, comerciales, etc. que se hacen a diario en el mundo, dependen de que los instrumentos de medicin estn correctamente calibrados. 8.2. SERVICIO NACIONAL DE METROLOGA (SNM) Los laboratorios del SNM del INDECOPI estn equipados El Servicio Nacional de Metrologa (SNM) es el organismo del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual (INDECOPI) encargado de promover el desarrollo de ciencia metrolgica en el pas y contribuir a la difusin del Sistema Legal de Unidades de Medida del Per (SLUMP). Actualmente, es la principal entidad nacional capaz de brindar un servicio confiable de aseguramiento metrolgico, indispensable para toda institucin que desea contar con un sistema de calidad y, posteriormente, obtener el reconocimiento mediante la certificacin de la serie ISO 9000. Misin Contribuir al desarrollo nacional a travs de servicios de calibracin que permitan asegurar la transmisin de la unidad de medida en la industria, ciencia y comercio. Visin Ser el laboratorio nacional que ofrezca servicios de calibracin de elevada validez y exactitud a escala internacional. Funcin Mantener los patrones nacionales de medida y promover el desarrollo de la Metrologa en el pas. Preguntas Frecuentes 1. Qu es calibracin y cul es su importancia? para brindarle un servicio de calibracin integral. A travs de ellos se realizan trabajos de certificacin y comprobacin de todo tipo de aparatos de medida con el fin de asegurar la calidad de los equipos utilizados por su empresa. 2. Como resultado de las mediciones efectuadas, qu tipo de documentos emite el Servicio Nacional de Metrologa del INDECOPI? Certificado de Calibracin: presenta los resultados de una calibracin. Informe de Calibracin: presenta los resultados de calibracin y otras informaciones referentes al mismo equipo. Se expide cuando ste no cumple las tolerancias, la normativa o a solicitud expresa del usuario. Informe Tcnico: documento emitido cuando se realizan ensayos a un equipo o a una muestra no regulados por norma, gua o reglamentacin tcnica. Tambin puede ser expedido a pedido del usuario. Cmo presento un reclamo por un servicio de calibracin brindado por el Servicio Nacional deMetrologa?

La documentacin que usted presenta es revisada y analizada por el personal tcnico del Servicio Nacional de Acreditacin y, si es conforme, se aprueba el trmite y se deriva a un equipo evaluador calificado e inscrito en el Padrn de Evaluadores y Expertos Tcnicos. Padron de Evaluadores y Expertos Tecnicos del INDECOPI-SNA El Servicio Nacional de Acreditacin del INDECOPI (INDECOPI-SNA), en aplicacin de su funcin de evaluar y acreditar organismos de evaluacin de la conformidad, facultndolos a brindar servicios con valor oficial; conforma equipos de evaluadores y expertos tcnicos que aportan conocimientos tcnicos y se encargan de constatar con evidencias objetivas el cumplimiento de la norma evaluada; reflejando sus conclusiones en un Informe de Evaluacin. As se convierten en una va mediante la cual el INDECOPI-SNA da fe de la competencia tcnica de los organismos que solicitan su acreditacin. REQUISITOS PARA PRESENTAR SU SOLICITUD DE ACREDITACIN La condicin esencial para que un organismo sea acreditado por el SNA es el cumplimiento de los Criterios de Acreditacin Generales, Especficos y Complementarios que se encuentran establecidos en los documentos siguientes:

Bsicamente, se emiten 3 tipos de documentos:

3.

La calibracin es el procedimiento metrolgico que permite determinar con suficiente exactitud cul es el valor de los errores de los instrumentos de medicin. Es de vital Documentos Generales: importancia que dichos errores sean lo suficientemente pequeos y que hayan sido determinados con la mayor Reglamento para la Acreditacin de Organismos de Evaluacin de la Conformidad (OEC). exactitud posible. Procedimiento General de Acreditacin.

Los reclamos deben presentarse en el local del INDECOPI (Calle de la Prosa 138, San Borja), dentro de los 6 meses contados a partir del da de la entrega del certificado de calibracin. Luego de admitido el reclamo, el Servicio Nacional de Metrologa tiene un plazo de 10 das tiles para resolverlo. De acuerdo con la poltica establecida por el SNM, slo podrn ser aceptados y resueltos los reclamos referidos a: Errores mecanogrficos.

Errores u omisiones en los datos o clculos. Uso de mtodos de calibracin no adecuados. Incumplimiento del servicio (por ejemplo: en el caso de que el pago efectuado exceda el costo del servicio, los puntos de calibracin no sean los solicitados, etc.). En qu condiciones deben estar los instrumentos para que puedan ser calibrados?

8) Calibracin de pesas de precisin. 9) Calibracin de balanzas de precisin. 10) Calibracin de instrumentos de longitud de uso industrial. 11) Calibracin de medidores de agua de uso domiciliario. 12) Calibracin de monofsicos clase 2. medidores de energa elctrica

ellas por presuntos defectos en la tramitacin de un procedimiento. Adicionalmente, la Sala de Defensa de la Competencia N 1 se pronuncia respecto de pedidos de aclaracin, ampliacin y enmienda. Las Comisiones u rganos funcionales del INDECOPI cuyas resoluciones pueden ser impugnadas ante la Sala de Defensa de la Competencia N 1 son: La Comisin Burocrticas. de Eliminacin de Barreras

4.

El Sistema Nacional de Metrologa slo admitir instrumentos que se encuentren en ptimo estado de funcionamiento y limpieza. Por lo tanto, no se aceptarn instrumentos averiados. Si se detectaran estas anomalas durante la calibracin, se suspender el trabajo y se proceder a la devolucin del mismo con el respectivo informe. 5. Qu es un certificado DKD? El Deutscher Kalibrierdienst (DKD) es un certificado alemn que documenta la trazabilidad de la calibracin efectuada a los patrones nacionales que realizan las unidades de medida de acuerdo con el Sistema Internacional de Unidades (SI). 6. Cules son los alcances de un certificado DKD? Debido a que el Deutscher Kalibrierdienst de Alemania (DKD) es firmante de los acuerdos multilaterales de la European cooperation for Accreditation (EA) y de la International Laboratory Accreditation Cooperation (ILAC), los Certificados de Calibracin DKD tienen el reconocimiento dentro de todos los organismos internacionales adscritos a dichos convenios. Estas entidades pertenecientes a una multitud de pases de Europa, Amrica, Asia, Oceana y frica. La lista detallada y actualizada puede verse en las pginas web de EA y de ILAC. 7. Qu servicios adicionales ofrece el Servicio Nacional de Metrologa?

13) Calibracin de ampermetros, voltmetros, vatmetros, ohmmetros de indicacin analgica. 14) Calibracin de multmetros digitales. Los cursos son terico-prcticos y se dictan a grupos reducidos de 15 personas (a excepcin de los 2 primeros). Adems de estos cursos, el Servicio Nacional de Metrologa brinda servicios de atencin de consultas, asesora, publicaciones, lminas SI, etc. 8.3. SERVICIO DE ATENCIN AL CIUDADANO (SAC) Se responsabiliza de canalizar e integrar los servicios de las reas funcionales y administrativas, brindar informacin de los procedimientos y requisitos para el acceso a los servicios que prestan todas las reas del INDECOPI y solucionar controversias de consumo a travs de conciliaciones, por delegacin de funciones de la Comisin de Proteccin al Consumidor. EL TRIBUNAL El Tribunal del INDECOPI se encuentra conformado por tres Salas: dos facultadas para tramitar y resolver los procedimientos relacionados con la defensa de la competencia y una encargada de los procedimientos relativos a propiedad intelectual, as tenemos: 1. SALA DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA N 1 La Sala de Defensa de la Competencia N 1 del Tribunal del INDECOPI es el rgano funcional que conoce, en segunda y ltima instancia administrativa, los procedimientos relacionados con la defensa de la competencia, como consecuencia de las apelaciones interpuestas por las partes contra la resolucin que pone fin a la primera instancia, con el objeto que sea revisada por el rgano superior. Asimismo, soluciona los reclamos en queja interpuestos contra las Comisiones en materia de competencia, las Salas del Tribunal del INDECOPI o algn funcionario que trabaje en

Las Oficinas Regionales en materia de Eliminacin de Barreras Burocrticas con sede en provincia. La Comisin de Fiscalizacin de Dumping y Subsidios. La Comisin de Defensa de la Libre Competencia. La Comisin de Procedimientos Concursales. Las Oficinas Regionales en materia de Procedimientos Concursales con sede en provincia. La Comisin de Normalizacin y Fiscalizacin de Barreras Comerciales No Arancelarias. La Comisin de Fiscalizacin de la Competencia Desleal. Las Oficinas Regionales en materia de Fiscalizacin de la Competencia Desleal con sede en provincia. Misin

Constituirse en un rgano administrativo promotor de la leal y libre competencia en el Per, para propiciar el buen funcionamiento del mercado. Visin Asumir el reto de ser la ltima instancia resolutiva en el rea de Competencia del INDECOPI mostrando resultados predecibles, oportunos y de calidad, en bien del mercado y sus agentes. Mandato Conocer y resolver en segunda y ltima instancia administrativa los procedimientos relacionados con la defensa de la competencia, especficamente de libre competencia, competencia desleal, eliminacin de barreras burocrticas, concursal, dumping y subsidios, normalizacin y fiscalizacin de barreras comerciales no arancelarias.

El Servicio Nacional de Metrologa tambin ofrece cursos de capacitacin sobre los siguientes temas: 1) Aseguramiento metrolgico en ISO 9000. 2) Sistema Internacional de Unidades (SI). 3) Calibracin de balanzas de uso comercial. 4) Calibracin de manmetros de uso industrial. 5) Calibracin de termmetros de resistencia. 6) Calibracin de termmetros de lquido en vidrio. 7) Calibracin de termopares.

 2.

Objetivos

Visin

Desarrollar de manera integral el capital humano en la institucin. Mejorar la eficiencia resolutiva. Mejorar la imagen y el posicionamiento del INDECOPI. SALA DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA N 2

Asumir el reto de ser la ltima instancia resolutiva en el rea de Proteccin al Consumidor, mostrando resultados predecibles, oportunos y de calidad, en bien del mercado y sus agentes. Mandato Ampliacin: Conocer y resolver en segunda y ltima instancia administrativa los procesos de la institucin en materia de proteccin al consumidor. Objetivos Apelacin: Asegurar la predictibilidad, oportunidad y transparencia de las resoluciones de la Sala de Defensa de la Competencia N 2. 1. 2. 3. Desarrollar de manera integral el capital humano en la institucin Garantizar la eficiencia resolutiva Mejorar la imagen y el posicionamiento del Indecopi 3. SALA DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL Conciliacin:

deber formularse dentro de los tres (3) das hbiles s la resolucin y la Sala 1 deber expedir la resolucin (10) das siguientes de formulado el pedido, de acue 28 del Decreto Supremo N 002-2009.

La Sala de Defensa de la Competencia N 2 es una de las Salas especializadas que integran el Tribunal del INDECOPI. Esta Sala es el rgano funcional que conoce en segunda y ltima instancia administrativa, con carcter nacional, los procesos relacionados con la proteccin de los derechos de los consumidores. Dicho rgano resuelve las apelaciones interpuestas por las partes involucradas en un proceso seguido ante una Comisin con competencia en materia de Proteccin al Consumidor en contra de la resolucin que pone fin a la instancia, con el objeto que sea revisada por el rgano superior. Asimismo, resuelve los reclamos en queja interpuestos contra la Comisin de Proteccin al Consumidor y sus comisiones desconcentradas, la Sala de Defensa de la Competencia N1 o algn funcionario que trabaje en ellas, por presuntos defectos en la tramitacin de un proceso. Adicionalmente, la Sala de Defensa de la Competencia N2 se pronuncia respecto de los pedidos de aclaracin, ampliacin y enmienda de sus propias resoluciones. Las comisiones cuyas resoluciones pueden ser impugnadas ante la Sala de Defensa de la Competencia N 2, son: Comisin de Proteccin al Consumidor Sede Lima Norte (ILN-CPC). Comisin de Proteccin al Consumidor Sede Lima Sur (CPC) Comisiones de las Oficinas Regionales del INDECOPI con desconcentracin de funciones en materia de proteccin al consumidor.

Peticin formulada ante la Sala para que resuelva controvertidos sobre los cuales habra omitido pronun ampliacin deber formularse dentro de los tres (3) d notificacin de la resolucin y la Sala deber expedir de los diez (10) das siguientes de formulado el pedid el artculo 28 del Decreto Supremo N 002-2009.

Recurso impugnativo que interpone una de las partes ante alguna Comisin en materia de competencia, co instancia con el objeto que sea revisada por el rgano

Forma especial de conclusin del proceso por medio fin a la controversia sometida ante el rgano adminis del proceso, siempre que no se haya expedido resoluc

La Sala de la Propiedad Intelectual es el rgano funcional que resuelve en apelacin los procesos seguidos ante las Direcciones de Signos Distintivos, Invenciones y Nuevas Tecnologas y de Derecho de Autor del INDECOPI. Est integrada por cinco vocales y tiene entre sus atribuciones el establecimiento de precedentes de observancia obligatoria, a travs de las resoluciones que expide en casos particulares. Misin: Lograr que la propiedad industrial impulse al mercado. Visin: Lograr una Sala que resuelva con alto ndice de predictibilidad y celeridad y que sea un modelo de rgano resolutivo a nivel nacional e internacional. Mandato: Conocer y resolver en segunda y ltima instancia administrativa los procesos relacionados con derechos de propiedad industrial. Definiciones Importantes: Aclaracin:

Desistimiento: Forma de conclusin especial del proceso que debe co debido precisar su alcance y contenido claramente; firma ante el funcionario respectivo. El desistimiento quien lo hace.

Existen dos posibilidades en segunda instancia: que acto procesal o de la pretensin. El desistimiento apelacin) deja firme el acto impugnado, salvo que apelacin, mientras que el desistimiento de la pretensi Enmienda:

Peticin formulada ante la Sala para que corrija un errores manifiestos de escritura o de clculo o por p pedido de enmienda deber formularse dentro de los fecha de notificacin de la resolucin y la Sal correspondiente dentro de los diez (10) das siguiente con lo establecido por el artculo 28 del Decreto S tambin procede de oficio.

Informe oral:

Misin

Constituirse en un rgano administrativo promotor de la defensa de los derechos de los consumidores, a fin de propiciar el buen funcionamiento del mercado.

Diligencia que se lleva a cabo a solicitud de algun proceso o a solicitud de la Sala 1, en donde aqullas respecto a la materia discutida y absuelven las interro facultad de los Vocales otorgar el uso de la pa principalmente, de la complejidad del caso.

Peticin formulada ante la Sala para esclarecerQueja: conceptoReclamo expresado en la interesado contra las Com algn dudoso que interpone un parte decisoria de la resolucin o que influya en ella. Esta no puede alterar Tribunal del INDECOPI o algn funciona las Salas del el contenido sustancial de la decisin. La aclaracin tambin procede de oficio. El pedido de aclaracin de un proceso. Es resue defectos en la tramitacin

competencia establecida por las directivas pertinentes.

Recusacin:

Peticin formulada por las partes involucradas en un proceso a fin de que los miembros de las Comisiones en materia de competencia de la Salas del Tribunal del INDECOPI o un funcionario, dependiendo dnde se est tramitando el proceso, se abstengan de conocer el caso por encontrarse incursos en alguna de las causales de recusacin. Es resuelto por la Sala, de acuerdo con la competencia establecida por las directivas pertinentes.