Corte nas remuneraes e alteraes na mudana de local de trabalho sem o acordo do trabalhador

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PROPOSTA DE LEI DO ORAMENTO DO ESTADO PARA 2011: O que dispe concretamente sobre o corte das remuneraes e sobre a mudana de local de trabalho na Funo Pblica sem o acordo do trabalhador? Alguns trabalhadores da Administrao Pblica tm-me continuado a colocar, por email, questes sobre estas matrias. Com o objectivo de que as respostas possam eventualmente ser teis a mais trabalhadores decidimos elaborar este documento e disponibiliz-lo a todos que estejam interessados. 1- O QUE A PROPOSTA DE LEI DO OE-2011 DISPE SOBRE O CORTE NAS REMUNERAES? Em estudo anterior j referimos que trabalhadores sero atingidos por cortes nas remuneraes e fizemos uma estimativa global sobre o nmero de trabalhadores dos afectados por tal medida. No entanto, para que no restem dvidas transcrevemos da proposta de lei o que ela dispe sobre esta matria. O art 17 da Lei da Proposta de Lei do OE2011 dispe textualmente o seguinte:

Portanto, as remuneraes ilquidas superiores a 1.500 so repartidas em trs grupos, a saber: (1) Remuneraes entre 1500 e 2000, ficam sujeitas a um corte de 3,5%, (2) Remuneraes compreendidas entre 2000 e 4165, sofrem o seguinte corte: o valor at 2000 sofre uma reduo de 3,5%; o valor superior sofre uma reduo de 16%, portanto o corte total a soma dos dois valores assim obtidos; (3) Se a remunerao ilquida do trabalhador for superior a 4165 ela sofre um corte de 10% calculado sobre o valor total.
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O corte incide sobre as remuneraes ilquidas. E o que so remuneraes ilquidas segundo a Lei OE2011? A resposta est no n4 do mesmo artigo que se transcreve tambm.

Portanto, praticamente todo o tipo de remuneraes so atingidas pelo corte. E o valor do corte pode variar de ms para ms pois, por ex., o valor do trabalho extraordinrio poder variar mensalmente. No entanto, o corte no poder determinar que o trabalhador receba menos de 1.500, funcionando este valor como garantia mnima. evidente que para os servios este clculo mensal poder representar um acrscimo de carga burocrtica pois a remunerao ilquida poder no ser a mesma todos os meses. Muitos trabalhadores continuam-me perguntar qual o efeito do corte da remunerao no valor da penso de aposentao. Num outro documento, que est disponvel em www.eugeniorosa.com na pasta CGA, procurei j esclarecer essa questo. No entanto, quero recordar, mais uma vez, que a penso da aposentao j no se calcula com base na ltima remunerao e, por isso, o efeito do corte da remunerao na penso de aposentao bastante atenuada por esta razo, sendo mais elevado se o trabalhador estiver ainda muito distante da aposentao. Mas para quem esteja interessado em conhecer de uma forma mais concreta os efeitos na sua penso aconselho a ler o referido documento, e se ele no estiver suficientemente claro agradeo que me informem para eu o poder completar.

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2) O NMERO DE TRABALHADORES POR PROFISSO ATINGIDOS PELO CORTE DE REMUNERAES, SEGUNDO O GOVERNO O governo forneceu aos sindicatos uma informao sobre a percentagem de trabalhadores que sero afectados por cortes nas remuneraes. So essas percentagens do governo que utilizamos no clculo dos valores que constam do quadro seguinte.

% TRABALHADORES ATINGIDOS PELOS CORTES SEGUNDO O GOVERNO

Mais de 48% dos trabalhadores da Administrao Central e Local Cerca de 54% dos trabalhadores da Administrao Central Cerca de 18% dos trabalhadores da Administrao Central TRABALHADORES COM CORTES POR PROFISSES SEGUNDO O GOVERNO 100% dos dirigentes, juzes, diplomatas, magistrados, e investigadores 100% dos docentes do ensino superior (universitrio e politcnico) 100% mdicos 80% dos tcnicos superiores 80% dos docentes do ensino pr-escolar, bsico e secundrio 80% inspectores e e administrao tributria 50% dos tcnicos de diagnostico e teraputica, pessoal aduaneiro, policia judiciaria e SEFA 30% dos enfermeiros 30% Foras Armadas e GNR SUBTOTAL

N Total de trabalhadores da Administrao Pblica (valores da DGAEP) 641.821 523.327 119.160

N Trabalhadores afectados pelos cortes 308.074 282.597 21.449

6.759 21.593 20.410 22.985 147.243 11.670 16.773 29.093 89.953 366.479

6.759 21.593 20.410 18.388 117.794 9.336 8.387 8.728 26.986 238.381

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3- QUE ALTERAES O GOVERNO PRETENDE INTRODUZIR NA LEI 12-A/2008 EM RELAO MOBILIDADE DE TRABALHADORES DA ADMINISTRAO PBLICA? Comecemos por transcrever o n3 do art 61 da Lei 12-A/2008 que o governo pretende alterar por achar que ele no restringe de uma forma suficiente os direitos dos trabalhadores. Esse n dispe textualmente o seguinte. 3 O disposto na alnea c) do nmero anterior no aplicvel quando o trabalhador invoque e comprove que da mobilidade interna lhe adviria prejuzo srio para a sua vida pessoal E a alnea c) do numero anterior estabelece que dispensado o acordo do trabalhador para efeitos de mobilidade interna, em qualquer das suas modalidades, quando: c) Se opere para qualquer outro concelho, desde que se verifiquem cumulativamente as seguintes condies, aferidas em funo da utilizao de transportes pblicos: (i) No implique despesas mensais para deslocaes entre a residncia e o local de trabalho, em ambos os sentidos, superiores a 8 % da remunerao lquida mensal ou, sendo superiores, que no ultrapassem as despesas mensais para deslocaes entre a residncia e o rgo, servio ou unidade orgnica de origem; ii) O tempo gasto naquelas deslocaes no exceda 25 % do horrio de trabalho ou, excedendo -o, no ultrapasse o tempo gasto nas deslocaes entre a residncia e o rgo, servio ou unidade orgnica de origem. Portanto, de acordo com o n3 do art 61 da Lei 12-A/2008 o trabalhador poder invocar prejuzo srio para a sua vida pessoal, e desde que o fundamente, obstar a transferncia de local de trabalho, ou seja, no transferido geograficamente do seu local de trabalho. Esta uma disposio que existe no sector privado, constando do Cdigo do Trabalho. No entanto, o governo, que tanto fala de convergncia, acha que uma disposio que d ainda muitos direitos aos trabalhadores da Funo Pblica, e por isso pretende restringi-la apenas a um numero muito limitado de situaes. E quais so elas? De acordo com um n 9 que pretende introduzir no art 61 da Lei 12-A/2008, e que consta da Proposta de Lei do OE de 2011, o trabalhador s poder passar a invocar prejuzo srio para a sua vida pessoal e, portanto, obstar a mudana geogrfica do local de trabalho, nas seguintes situaes:

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No caso do que consta da Proposta de Lei do OE2011 ser aprovada, o trabalhador, fora destas situaes, j no poder invocar prejuzo srio para a sua vida pessoal, mesmo que isso determine prejuzo srio, e passar a ser obrigado a mudar de local de trabalho sem o seu acordo.

Eugnio Rosa Economista edr2@netacabo.pt

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