UNIVERSIDAD DE LAS NACIONES

ANTOLOGA DE LA MATERIA

TEORA DE LA COMUNICACIN

MAESTRA EN CIENCIAS DE LA EDUCACIN Y LA COMUNICACIN

ESTA ANTOLOGIA FUE ELABORADA TOMANDO COMO BASE LA OBRA DE

MANUEL CORRAL CORRAL ENCICLOPEDIA DE LA PSICOLOGA Y LA PEDAGOGA

1. DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN AMRICA LATINA. LA REVOLUCION INDUSTRIAL. La Revolucin industrial, en la segunda mitad del siglo XIX, tuvo repercusiones diferentes en los pueblos que an permanecan como colonias y en aquellos recin emancipados. Con ese proceso las naciones de Europa occidental consolidaron su industrializacin, gracias a un previo desarrollo bancario, financiero y manufacturero que les haba permitido la acumulacin de capital y en el que tuvieron mucho que ver los productos latinoamericanos llegados a Europa durante los tres siglos anteriores. A medida que se diseaban las economas capitalistas industriales, las jvenes nacionales de Amrica Latina se volvan menos capaces para encarar la nueva situacin, debido a la desorganizacin poltica, administrativa y financiera y a la carencia de un proyecto comn para encontrar el camino hacia un desarrollo con caractersticas propias que asumiera, al mismo tiempo, los nuevos elementos y las formas de produccin hasta entonces vigentes en ellas. La utopa boliviana de una confederacin continental de naciones cedi el paso a la balcanizacin de la Amrica Latina. Con la industrializacin apareci tambin la divisin internacional del trabajo por la que Amrica Latina se incorpor a la economa capitalista con las funciones especficas de producir y exportar bienes primarios (agrcolas, mineros, materias primas), los cuales intercambiaba con las manufacturas de los pases industrializados de Europa. 1.1.1 configuracin de la dependencia. Victima de las violaciones internacionales a las leyes del valor, Amrica Latina contribua a sostener e impulsar a la naciente gran industria, y fue a partir de entonces que se configura la dependencia como una relacin de subordinacin entre naciones formalmente independientes, en cuyo marco las relaciones de produccin de las naciones subordinadas son modificadas o recreadas para asegurar la reproduccin amplia de la dependencia. Adems, el desarrollo de las fuerzas productivas en los pases industrializados les haba permitido a stos aumentar su productividad, reducir los costos de sus productos y elevar sus ganancias, el apoyarse ya no slo en la explotacin del trabajador, sino en su capacidad productiva, con lo que el capitalista aumentaba tambin su capacidad de acumulacin. Esto explica el inters de la burguesa por desarrollar la tecnologa necesaria para acortar las distancias espaciotemporales. Uno de los secretos para ello fue el perfeccionamiento de los medios de transporte y de comunicacin. El aprovechamiento del vapor fue determinante para llegar a la mquina de doble efecto, en 1786, usada en Inglaterra para el transporte del carbn en 1825 y, dos aos ms tarde, para el de pasajeros. Fueron tambin las grandes firmas comerciales de los pases industrializados las que impulsaron el desarrollo de la

telegrafa, cuya primera lnea se puso en servicio en 1844 valindose del sistema Morse, y que fue mejorada en 1896 al imprimirse sobre cinta de papel las letras trasmitidas; la telefona, por su parte, tuvo su primera instalacin en Boston, en marzo de 1876. A las mismas demandas respondieron el uso de los motores de combustin interna y las ruedas de los automviles, comercializados ya a fines del XIX, as como el perfeccionamiento de la navegacin area en 1903. 1.1.2 Proliferacin de la tecnologa para la difusin. El sistema cientfico, plenamente vinculado ya al aparato productivo, hizo ver a los pases industrializados las ventajas que para ellos significaba acelerar el desarrollo tecnolgico de los instrumentos de comunicacin, difusin o informacin, as como impulsar la investigacin sobre estos. Lo anterior se tradujo en un sorprendente incremento en el rengln de la tecnologa para las comunicaciones. A continuacin se mencionan algunos ejemplos ilustrativos de este desarrollo. Faraday comenz sus experimentos en 18/51, y 65 aos despus los motores elctricos estaban ya integrados al sistema productivo; despus de 35 aos de experimentos empez a ser comercializada la radio; cinco aos fueron suficientes para formular tericamente el radar y para poner en servicio su aplicacin tecnolgica (1935-1940); lo mismo se pude decir de la bomba atmica (19381945), del transistor (1948-1951) y de la batera solar (1953-1955). Con excepcin de la prensa, cuyos orgenes datan de mucho antes del siglo XIX, los dems medios de difusin se inventaron o se empezaron a comercializar en las ltimas dcadas de ese siglo o poco despus. A partir de entonces la proliferacin y perfeccionamiento de los mismos se increment en forma inusitada. Una fecha quiz convencional para la ordena prensa masiva podra se el decenio de 1830. Aunque careca de una alta tecnologa, contaba ya con muchos lectores y con cierta infraestructura de distribucin; el campo de informacin se ampli y empezaron a aparecer las agencias de noticias. En 1870, las primeras agencias de informacin, Havas, Reuter, Wolf y, posteriormente, la AP firmaron un acuerdo en el que se comprometan a respetar sus respectivas esferas de influencia; se empezaba a formar as el ms grande y poderoso monopolio internacional del siglo XIX. En 1865 J. C. Maxwell formul la teora de las ondas electromagnticas y en 1887 Heenrich Hertz demostr la validez de la teora de Maxwell, sentado as las bases de la radiofona que despus sera perfeccionada por Marconi. La primera estacin de radio se instal en 1920 en Chelmsford, Inglaterra; con ello se cimentaba la industria radiofnica. Hacia 1922, en Estados Unidos funcionaban ya 400 000 aparatos receptores. Antecedentes inmediatos del cine fueron la fotografa, en 1822; el negativo fotogrfico, en 1841, y el celuloide, en 1884. Toms Alva Edison invent, entre 1891 y 1894, el Kinetoscopio, y un ao despus los hermanos Auguste y Luis Lumiere hicieron la primera exhibicin pblica del cinematgrafo. Finalmente, y para no referirnos sino a los medios de difusin que se consideran ms importantes para el desarrollo universal y totalizador del sistema, las primeras imgenes fijas se trasmitieron en 1992. Un ao despus de patent el

iconoscopio, y en 1933 Radio Corporacin de Amrica hizo pblico el primer modelo de televisor de uso privado. Las primeras trasmisiones por televisin tuvieron lugar en Londres y Nueva Cork en 1936, y hacia 1950 existan en Estados Unidos 10 500 receptores de televisin. En Mxico, el ingeniero Guillermo Gonzlez Camarena haba construido ya, en 1934, su primera cmara de televisin, y en 1939 su laboratorio contaba con televisin a colores. Un ao despus recibi, en Mxico y Estados Unidos, la primera patente en su gnero. Estos logros deben situarse en su momento histrico preciso, la etapa premonopolista del capitalismo, para entender hasta qu punto su desarrollo se lev a cabo en razn de su dependencia con la estructura del proceso productivo; a saber, a mayor intensificacin de ste, mayor desarrollo de las fuerzas productivas. En esta fase del proceso, las sociedades industrializadas presenciaron, en efecto, un afianzamiento de las relaciones de produccin capitalista y el surgimiento de los monopolios. La creacin o invencin de estos medios, impulsada en esa poca por las empresas privadas y de publicidad, pas a ser propiedad de los mismos patrocinadores, proceso que dio origen a los monopolios en este campo. Basta mencionar los poderosos consorcios periodsticos de William Randolph Hearst y de Joseph Pulitzer y el de la Columbia Broadcasting Company de Rockefeller, la red de radio y televisin ms grande de los Estados Unidos. Una idea del desarrollo y penetracin de los grandes medios en Estados Unidos la ofrecen los siguientes datos: segn la Comisin Federal de Comunicaciones, 87 millones 600 mil de personas, esto es, el 98 por ciento de los hogares estadounidenses, tienen al menos un televisor. Existen en todo el pas 1200 estaciones de televisin, de las cuales 290 son de carcter pblico y 900privadas, con vnculos estrechos con alguno de los tres grandes consorcios: Nacional Broadcasting Company (NBC), Colombia Broadcasting System (CBS) y American Broadcasting Companies (ABC). Al poder televisivo se unen las 8 mil 600 estaciones de radio, la televisin por cable, las revistas de gran circulacin y la prensa diaria que, sola, alcanza una tirada de 63 millones de ejemplares. En convivencia con las burguesas emergentes de los pases latinoamericanos, en concreto de Mxico, como se ver ms tarde, estos monopolios desempearan un papel destacado en el establecimiento de los medios de difusin en esos pases. 1.1.3 Invasin del capital monopolista. El aparato productivo de los pases latinoamericanos, al no contar con un slido mercado interno, no se apoyaba en el consumo popular sino en la exportacin. Por ello, acrecent la explotacin del trabajador como mecanismo para subsanar el descenso de los ingresos provocado, entre otros factores, por la desigualdad en el intercambio con los pases avanzados. Sin embargo, los cambios operados en su base econmica iban consolidando gradualmente las relaciones de produccin capitalista, como una necesidad ms de adecuarse a esta nueva etapa del capitalismo.

A medida que las naciones latinoamericanas adoptaban esas nuevas formas capitalistas y los medios de produccin iban concentrndose en manos de unos pocos, se consolidaba tambin el rgimen salarial de trabajo con base en la explotacin del trabajador. El hecho mismo de su vinculacin a la economa mundial exigi un impulso y crecimiento en lo que se refiere a las fuerzas productivas: red de comunicaciones con los pases industrializados, as como al interior de cada pas; nuevos mtodos de produccin y mayor explotacin de los recursos ms solicitados por las naciones avanzadas. La ltima parte del siglo XIX marca una etapa ms en el desarrollo capitalista mundial al pasar ste de la fase competitiva a la monopolista. La empresa monopolista, con su produccin masiva y sus costos cada vez menores, estaba en mejor posicin que la empresa competitiva para traspasar las fronteras nacionales, impulsar las fuentes exteriores e invertir en otros pases a fin de colocar sus mercancas. Las materias primas de los pases exportadores quedaban aseguradas mediante la inversin de grandes capitales en esos pases abastecedores. El monopolio escribe Lenin es el trnsito del capitalismo a un rgimen superior, y completa su idea al afirmar: El imperialismo es el capitalismo en la fase de desarrollo en la cual ha tomado cuerpo la dominacin de los monopolios y del capital financiero, ha adquirido una importancia de primer orden la exportacin de capital, ha empezado el reparto del mercado por los trusts internacionales y el territorio del mundo entre los pases capitalistas ms importantes. Esta nueva poltica de expansin de la empresa monopolista ligada a las instituciones financieras se va aplicando gradualmente en los pases dependientes, en concreto en Amrica Latina, a travs de la exportacin de capitales, bajo la forma de tecnologa que permite modernizar el aparato productivo de esos pases, y en forma de crdito a los gobiernos de stos, hasta que las grandes corporaciones se establecen en los pases dependientes mediante la instalacin de empresas subsidiarias cuyas matrices se encuentran en alguno de los centro metropolitanos. 1.2 EL MONOPOLIO TRASNACIONAL. Se ha venido hablando aqu de Amrica Latina como de un todo, pero ha de quedar claro que el proceso hacia el capitalismo no se ha dado ni en la misma poca ni con la misma profundidad en todos los pases que la integran. En Mxico, por ejemplo, el proceso de industrializacin contaba ya con ciertas bases desde antes de 1930, pero la crisis econmica mundial de esos aos y posteriormente las dificultades de importacin provocadas por la Segunda Guerra Mundial constituyeron un reto para la burguesa local que deseaba satisfacer las demandas del incipiente mercado interno. Como contraparte, en algunos pases

del rea se haban producido significativas movilizaciones de masas que presionaban internamente al Estado. Estos factores, entre otros, obligaron a la burguesa a buscar la industrializacin, a travs de la mediatizacin de la clase trabajadora y de la modernizacin de los sectores bsicos. El hecho de que los pases menos rezagados de Amrica Latina se dispusieran a aplicar la poltica de sustitucin de importaciones no implicaba ciertamente un acto de materias primas y de otros productos, y la expansin del mercado interno respectivo, hechos que se imponan en esta nueva fase del desarrollo capitalista mundial, estaban supeditados a las necesidades internas del capitalismo de los pases altamente industrializados. De hecho, en Amrica Latina, la demanda creada por el mercado interno no era muy grande este periodo, de ah que esa necesidad de industrializacin naciera para atender a una demanda preexistente, y se estructurada en funcin de los requerimientos de mercado procedentes de los pases avanzados. Desde el punto de vista poltico, en algunos pases de Amrica Latina apareci una tendencia a la afirmacin nacionalista que se tradujo en movimientos de masas en los que se peda la cooperacin de todos los sectores o clases para lograr la independencia frente a las grandes potencias, a travs de una obra de construccin nacional. En Mxico, el pas latinoamericano donde la lucha de clases se expres con toda su violencia mediante una revolucin, la presin de la clase trabajadora, especialmente del campesinado que fue el sector ms combativo durante la lucha armada, se vio, sin embargo, neutralizada por la nueva burguesa industrial que a partir de 19401 se asegur tambin el poder poltico al lograr que los fines del Estado coincidieran con los suyos. 1.2.1 Militarizacin de la economa. A medida que el monopolio trasnacional se iba abriendo camino, sobre todo despus de la Segunda Guerra Mundial, se haca ms evidente la desnacionalizacin de la burguesa, hecho que vino a clausurar toda posibilidad de que las burguesas locales se sumaran a la revolucin, as asumiera sta slo caracteres nacionalistas en cada pas. Despus de la Segunda Guerra Mundial se presentaron en el mundo nuevas y profundas modificaciones geopolticas y econmicas; los pases colonialistas debieron aceptar la descolonizacin y la formacin de nuevas naciones, hecho, por lo dems, que no encierra mayor relevancia para el capitalismo monoplico y trasnacional, pues de la dependencia colonial que aplicaba una relacin jurdica se pasaba al neocolonialismo, entendido ste como el conjunto de medios que emplean las antiguas y las nuevas metrpolis para seguir dominando y explotando a los pases jurdicamente descolonizados. Si bien es cierto que desde principios de siglo la economa estadounidense vena ejerciendo una influencia decisiva sobre las economas latinoamericanas, fue la participacin en el conflicto blico lo que dio prestigio a Estados Unidos ante el mundo libre y la democracia, lo que le permiti influir en las decisiones polticas de los pases amigos y beneficiarse con la nueva divisin mundial de las reas dominadas. El mundo libre y la democracia estarn constituidos en adelante por

los pases que haban luchado al lado de Estados Unidos y que permanecern bajo su influencia econmica, poltica y cultural. Esta influencia decisiva se fue imponiendo gradualmente a pesar de las rivalidades existentes entre los distintos pases imperialistas. Desde el punto de vista econmico, el imperialismo estadounidense empez a manifestarse entonces con toda su pujanza, e Inglaterra las dems metrpolis europeas desaparecieron del primer plano en la economa mundial; Estados Unidos ocup los espacios vacos, y proliferaron los planes y proyectos para controlar las zonas de influencia. Estados Unidos cre, impuls o se coloc a la cabeza de los grandes organismos mundiales o regionales de esta poca. Se convirti en el rbitro de las democracias occidentales e inici, directamente o a travs de esos organismos, grandes campaas de ayuda a los pases amigos. Con ello justificaba la expansin de su podero y su intervencin en la poltica, economa, educacin, etctera, de los pases que dominaba. Nos referimos a organismos tales como: ONU, BM, FMI, OEA, BID. En el campo de la informacin y de la comunicacin, las agencias de noticias y los centros de estudios superiores de Estados Unidos intensificaron tambin su influencia en la regin. En el campo de la economa, Mandel afirma: La ayuda a los pases subdesarrollados interviene para colmar el creciente dficit de la balanza de pagos de stos y conduce, pues, en ltima instancia, a una redistribucin de las ganancias en el seno de la burguesa imperialista, a favor de los sectores monopolizados que exportan bienes de equipo, y a expensas de los antiguos sectores (textiles, carbn, etctera). Hay que sealar tambin otro elemento importante que se introdujo en la posguerra: la militarizacin de la economa. En relacin con esto, y como un efecto del conflicto blico mundial, el general D. D. Eisenhower expres en 1946 la necesidad de formar un complejo blico-industrial que requera la colaboracin del ejrcito, de los hombres de ciencia, industriales, tecnlogos y universidades civiles, y afirmaba: El ejercito, como una de las principales agencias responsables de la defensa de la nacin, tiene el deber de tomar la iniciativa en la promocin de relaciones ms estrechas entre los intereses civiles y los militares. La militarizacin de la economa trajo consigo, en esta etapa de capitalismo monopolista de Estado, la transferencias de las investigaciones de los inversionistas privados al ejrcito, el cual, una vez lograda su identificacin con el Estado, invierte, a travs de ste o por s mismo, grandes sumas en investigaciones relacionadas directamente con actividades militares, y que son manipuladas ideolgicamente con actividades militares, y que son manipuladas ideolgicamente calificndolas de inversiones para el progreso y la paz. 1.2.2 Desnacionalizacin de los medios de produccin.

La nueva configuracin del capitalismo tiene repercusiones serias en los pases de Amrica Latina. Su industrializacin supuso la importacin de capitales bajo la forma de instrumental tecnolgico, no ciertamente el ms adecuado ni el ms moderno: La industrializacin latinoamericana corresponde as a una nueva divisin internacional del trabajo, en cuyo marco se transfiere etapas inferiores de la produccin industrial a los pases dependientes.., reservndose a los centros imperialistas las etapas ms avanzadas (como la produccin e computadoras y la industria electrnica pesada en general, la explotacin de nuevas fuentes de energa, como la de origen nuclear, etctera) y el monopolio de la tecnologa correspondiente. Con esto se ejerce el control definitivo sobre los nuevos sectores y ramas productivas de los pases dominados y se consuma la monopolizacin y centralizacin de la economa. Las empresas trasnacionales instaladas en esos pases absorben a las nacionales con la consiguiente desnacionalizacin de los medios de produccin. Estos factores profundizan la dependencia en los pases de Amrica Latina porque: se ven impotentes para llegar a la industrializacin sin la participacin del capital extranjero; por el hecho de que los pases imperialistas detentan el control de la alta tecnologa, as como la exclusividad sobre la misma; por los costos de produccin ms bajos de las empresas extranjeras contra las que no pueden competir las industrias nacionales y por la descapitalizacin que provocan las empresas extranjeras en los pases dependientes en donde estn instaladas.

1.3 CIENCIA Y TECNOLOGA EN MXICO. La dependencia econmica conlleva una dependencia cientfica y tecnolgica. En Amrica Latina la adopcin de directrices en materia de ciencia y tecnologa ha estado condicionada tanto por la interdependencia entre los pases industrializados que ha impulsado fuertemente el progreso tecnolgico y cientfico, como por el papel determinante de las empresas trasnacionales en esta rea geogrfica. En el caso de Mxico, desde la ltima etapa de la Colonia hasta los primeros tres decenios del siglo XX se le dio poca importancia, en el sistema educativo, al desarrollo de la ciencia. Los cientficos de este periodo se formaron en el extranjero. Ellos trajeron la ciencia moderna al pas, pero su regreso influy tambin en la adopcin de los mtodos y teoras que estaban en boga en Europa, as como en el establecimiento de instituciones y formas de propiedad.

Durante el Porfiriato fue indiscutible la influencia de los cientficos, a tal grado que, debido a ello, la Revolucin tuvo en sus inicios un matiz anticientfico. En el horizonte intelectual del pas dominaba la filosofa positivista como herramienta necesaria para la legitimacin del sistema socioeconmico. Capitalismo y positivismo coinciden, en efecto, en la incorporacin de las leyes del desarrollo social como mecanismo de control; en el aumento de la poblacin como mercado potencial para el consumo y el consiguiente aumento de fbricas y maquinaria y, finalmente, en la internacionalizacin del capital y de las guerras entre los pases industrializados y neocolonialistas para obtener ms mercados. La reapertura definitiva de la Universidad, en 1910, apareca con una esperanza para el pas, pero lo cierto es que sus planes de estudio carecan de una orientacin cientfica. Adems, la inestabilidad poltica creada por la Revolucin trajo como consecuencia un descuido en lo relativo al conocimiento cientfico y tecnolgico. Los esfuerzos por introducir la ciencia, y por hacer ciencia, fueron aislados e individuales, slo a partir del gobierno cardenista se pens en fortalecer y sistematizar el trabajo en este campo, mediante la fundacin de algunas instituciones como el Consejo Nacional de Educacin Superior y de la Investigacin Cientfica (1935), as como el Instituto Politcnico Nacional (1937). En lo sucesivo, otros factores de diversa ndole, sobre todo la falta de voluntad poltica, han influido para que la ciencia que se hace en Mxico dependa ms del empeo y del ingenio de cada individuo, que del apoyo por parte del Estado o de la iniciativa privada, el doctor Ruy Prez Tamayo seala que en Mxico no hay una poltica de la ciencia, sino una majestuosa indiferencia, discursos estimulantes y pronunciamientos favorables. De ah la fuga de cerebros de los mejores talentos de nuestro pas. 1.3.1 Reproduccin de modelos o desarrollo autnomo. La carencia de un slido sistema cientfico y tecnolgico congruente con el sistema educativo y de produccin ha impedido, desde sus orgenes la creacin de cuadros de investigadores as como la realizacin de investigaciones tendientes a la solucin de las necesidades nacionales, y la adopcin crtica de la tecnologa proveniente del exterior. Aun hoy, la ciencia en Mxico se enfrenta, a pesar de su relativo incremento cuantitativo a obstculos tales como la dispersin, el aislamiento y la duplicidad. De lo expuesto anteriormente se deduce que al concluir la dcada de los setentas: A parte de medidas ocasionales motivadas por razones de balanza de pagos y fiscales, lo cierto es que no hubo acciones especficas, coordinadas o definidas en materias de regulacin de tecnologa. A su vez, la ausencia de un sistema cientfico y tecnolgico nacional provoc que la transferencia se efectuara sin la necesaria y debida participacin de las instituciones locales, que slo en contadas ocasiones intervinieron en la seleccin y adaptacin de procesos y productos

forneos y en la provisin de ingeniera de detalle para proyectos industriales sencillos. Un indicador de la relacin que guardan en este aspecto los pases de la regin respecto a los pases desarrollados, lo proporciona la misma CEPAL al afirmar: La disponibilidad de investigadores en Amrica Latina es apreciablemente reducida (uno por cada diez mil habitantes, en contraste con los Estados Unidos y Europa Occidental, donde la relacin es de 40 y de 30 respectivamente) y las inversiones destinadas a esas actividades son ostensiblemente desiguales. Al insuficiente desarrollo de la ciencia en Mxico y a la carencia de una poltica clara hay que aadir que al institucionalizarse el que hacer cientfico, ste ha adquirido un carcter instrumental dentro de la actividad social; la ciencia, devenida en tecnologa, es empleada hoy por las fuerzas polticas, militares y econmicas de cada pas y, en el contexto mundial, por los pases altamente industrializados para dominar y explotar a las naciones ms dbiles. La abierta dominacin poltica cuenta hoy menos que la sutil pero eficaz hegemona cientificotecnolgica. Amrica Latina no puede aprovechar igual que las naciones avanzadas los beneficios que aporta la ciencia, y est incapacitada, por su misma dependencia estructural, para desarrollar un sistema cientfico tecnolgico que le permita superar esa situacin. Adems de medidas econmicas adecuadas a sus necesidades, los pases latinoamericanos requieren de una poltica cientfica y tecnolgica generadora de un desarrollo congruente con sus propios requerimientos; interdependiente, pero en un plano de igualdad; porque si bien. No puede existir una ciencia latinoamericana, lo que s puede y debe existir, es una ciencia cuya orientacin y objetivos generales estn en armona con la necesidad de resolver los mltiples problemas que plantea el desarrollo de la regin. Sin embargo, las fuerzas regresivas de cada pas han enfrentado los intentos ms serios planteados por los gobiernos de corte nacionalista de la regin, y han hecho de los centros de actividad cientfica el punto de sus ataques cuando aqullos no han coincidido con sus intereses. 1.3.1 Contradicciones dentro del capitalismo dependiente. De lo que hemos dicho hasta aqu se desprende con claridad la continuidad de un proceso en el que hay que advertir graduaciones, retrocesos, avances, permanencia y profundizaciones en sus distintas fases, segn los factores que han intervenido en l en un momento dado; de ah las caractersticas de cada una de sus etapas y que el desarrollo capitalista no sea lineal. Los factores condicionantes pueden ser internos o externos, tanto en los pases en que este

proceso se ha cumplido cabalmente como en los que histricamente se han visto atrapados por l. Para Amrica Latina ese proceso lgico se inici en el siglo XVI con la conquista espaola, que vino a truncar los procesos propios de las grandes civilizaciones americanas y a integrar el continente a la civilizacin europea occidental. A partir de entonces: El curso del desarrollo del capitalismo en Latinoamrica pasa de una formacin socioeconmica dependiente colonial exportadora, a una capitalista exportadora, y finalmente a una capitalista industrial. Habra que sealar tambin cmo en los pases de Amrica Latina ese proceso de integracin de estos pases al capitalismo internacional se ha visto influido por determinados movimientos polticos de masas. Por qu el capitalismo no ha llegado plenamente es estos pases a su fase de industrializacin segn el modelo capitalista? A modo de hiptesis podra plantearse que no es slo la dependencia lo que ha significado un obstculo, sino que ha actuado tambin la lucha de clases en cuanto que los proyectos imperialistas han encontrado siempre, con mayor o menor fuerza, la resistencia de la clase trabajadora. Al mismo tiempo, esta presin de la clase antagnica ha influido para que las burguesas locales entren en conflicto con el imperialismo y busquen un margen mayor de accin frente a las presiones externas. A pesar de todo, estas contradicciones son superadas siempre mediante mecanismos adecuados, de manera que si el imperialismo se ve obligado a ceder en algunos aspectos, asegura tambin, por otros caminos, su control sobre los pases dominados. Uno de estos mecanismos es justamente el recurso a la ciencia, a la tecnologa y a la educacin. 1.4 LA MUNDIALIZACIN. Desde su conformacin como conjunto de naciones formalmente independientes. Amrica Latina ha vivido vuelta hacia el exterior. Siempre ha buscado sus modelos de desarrollo en pases que han podido llegar, sin violentar sus propios procesos histricos, al desarrollo autnomo de tipo capitalista. En esto, Amrica Latina ha ido, y seguir yendo, siempre a la zaga. Por historia, por cultura, por sus mismas condiciones de vida es difcil, imposible?, que pueda lograr los mismos estndares de desarrollo que han alcanzado aqullos. Lo trgico es que despus de repetidos y fallidos intentos se siga insistiendo en recorrer el mismo camino. Es preciso, por ello, recuperar la memoria histrica, avivar la inteligencia y redoblar la voluntad para iniciara nuevos rumbos a partir de lo que Amrica Latina es y de lo que tiene. Pero, si bien es cierto que los responsables de la conduccin de estos pases y los analistas de los procesos sociales deben mirar al pasado para aprender sus lecciones y evitar cometer los mismos errores en el presente, no deben instalarse en l motivados por la nostalgia pensando que cualquier tiempo pasado fue mejor o aorado lo que pudo haber sido y no fue. Instalarse

en el pasado, sin traerlo al presente y proyectarlo al futuro es tanto como convertirse en estatua de sal. Ahora bien, en la dcada de los setenta, la categora utilizada por los tericos latinoamericanos para analizar la situacin de dominacin de los llamados pases perifricos era la de la dependencia en relacin con los pases centrales. Esta categora era referida primordialmente al mbito de la economa, pero tambin a los dems subsecores de la vida social, entre ellos los de la informacin y de la comunicacin. Con el fenmeno de la actual globalizacin (quizs habra que preferir el trmino mundializacin) econmica y cultural, en la etapa neoliberal, las condiciones de desventaja para Amrica Latina se han profundizado. La dependencia ha de verse y estudiarse con nuevos ojos. A partir de la dcada de los ochenta la dependencia se ha trocado en prescindencia y exclusin. En el campo de la info-comunicacin, de la dcada de los setenta a nuestros das, el problema y la preocupacin central relacionada con la forma de operar de la llamada comunicacin masiva fue la que se refiere a la centralizacin de los procesos info-comunicativos, es decir, a la toma de decisiones que ha estado en manos de pocas personas, organizaciones y pases. Desde la ctedra, la tribuna poltica y aun el plpito se denunciaba con fuerza y con argumentos fundados la injusta distribucin de los flujos info-comunicativos en relacin con los pases carentes de la tecnologa adecuada para generara y distribuir informacin objetiva y confiable sobre ellos mismos. Esta situacin planteaban en definitiva, la cuestin del poder en el subsistema social de la informacin y la comunicacin. El problema del quin es quin de la informacin hizo acuar, en esa poca, por parte de los comuniclogos, determinadas expresiones que permitieran estudiar, a partir de ellas, el modo de funcionamiento de la info-comunicacin en el mundo a travs de las tecnologas ms sofisticadas del momento. Expresiones tales como pases data por y pases data rich, gateskeepers, pool de Agencias Informativas, etc., no eran sino el reflejo de la estructura de dominacin-sumisin, merced al control de la tecnologa por parte de unos pases en detrimento de aqullos que hasta esos momentos careca de ella. Era, trminos con los que se expresaba plsticamente la dependencia. Ya en esa misma dcada, Fernando Reyes Matta adverta que la potencialidad econmica envuelta y el papel que la informtica puede jugar para aumentar la brecha entre desarrollados y subdesarrollados obliga a un anlisis profundo de la situacin, ya que lo que pueda haberse ganado en la lucha contra la dependencia informativa en el rea de los mas media, puede perderse por la accin de quienes manejan el poder de la computacin (Reyes Matta, 1981, 94). Fatalmente la brecha es hoy una realidad, hasta donde se ve, insalvable. La brecha es notoria, por ejemplo, en cuanto a la facilidad de acceso a las Nuevas Tecnologas en los pases del sur y en los del norte. En la India un MODEM es cuatro veces ms caro que en Estados Unidos. En Mxico hay una computadora por cada 35 habitantes, mientras que en Estados Unidos hay una computadora por cada cuatro habitantes. El presidente William C. Liton acaba de anunciar su cruzada nacional para mejorar la educacin en Estados Unidos; sta prevee que cada nio a los ocho

aos sepa leer, a los 12 est en posibilidades de ingresar a Internet, a los 18 acuda a la universidad y que cada adulto pueda continuar aprendiendo. En Amrica Latina, por el contrario, la escuela privada se est equipando en este rengln, pero es minoritaria en todos sus niveles, y la escuela pblica no tiene programas ni capacidad de equipamiento. En estos pases no hay esperanza fundada de que los sectores medios golpeados severamente por la crisis econmica y, ms an, los sectores populares triturados por ella, puedan incorporarse a los ms de 36 millones de usuarios de la red de redes INTERNET y con poco o nulo conocimiento de la existencia de ms de 60 mil redes conectadas a esos servicios. En estas condiciones, el proceso de que la poblacin mundial se est definiendo entre navegantes en el ciberespacio y los que se vern privados de esa posibilidad, parece ser indetenible. El grueso de la poblacin de Amrica Latina, privada de los mnimos indispensables para vivir, estar obviamente en esta ltima categora. La amplia base social de latinoamericanos permanecer, al menos por buen tiempo, en un evidente analfabetismo ciberntico que agudizar la brecha entre poblacin escolarizada y no escolarizada. En el campo de la tecnologa, en concreto en la tecnologa info-comunicativa, Amrica Latina ha de estar alerta para no caer de nuevo en la trampa de considerarla como el signo inequvoco de la modernizacin, idea emparentada con la teora del difunsionismo-comunicacionismo alentada en la dcada de los sesenta por la Alianza para el Progreso, segn la cual el camino para la superacin del atraso socio-econmico y la incorporacin rpida de estos pases al progreso es simplemente de carcter tecnolgico. Llegando a ciertos niveles de equipamiento en este rengln, se brincara automticamente al desarrollo al estilo de los pases ya industrializados. Desde esta visin se pasa por alto, y se quiere borrar de un plumazo la molesta cuestin social que distingue a los pases latinoamericanos. La no solucin, por una parte, de la cuestin social, en la cual los gobiernos neoliberales de la regin invierten cada vez menos debido a las condiciones que les imponen los organismos financieros internacionales y al vertiginoso dinamismo de los avances tecnolgicos, hace ver con escepticismo el futuro de estos pases si el corto plazo no se logra revertir el impacto de los procesos de mundializacin en los que los pases y naciones sin desarrollo tecnolgico tienen poco o nada que aportar, aunque sean ricos en recursos naturales y en cultura. Pases cada vez ms pobres, con poblacin prescindible, no podrn dar alcance a las innovaciones tecnolgicas cada vez ms sofisticadas que en poco tiempo desplazan del mercado a las anteriores, por las relaciones de intercambio desigual que se establecen entre el norte y el sur y por las condiciones onerosas que les imponen los organismos internacionales. Apenas los habitantes de estos pases se estn familiarizando, por ejemplo, con los Discos Compactos (CD-Rom) cuando stos estn ya en vas de ser sustituidos por los Discos Digitales de Video (DVD-Rom) que, se anuncia, estarn en el mercado a partir del primer semestre de 1997. Frente al ingente reto que representa la cuestin social para Amrica Latina, las bondades de lo tecnolgico palidecen y aparecen slo como parte, por el

momento quiz no la ms importante, de la solucin. Esta requiere por fuerza de la formulacin y aplicacin de polticas globales de desarrollo econmico y social no necesariamente de corte industrial. En efecto, la eficacia, con sentido humano, de la tecnologa no estara en relacin proporcional con las soluciones que a travs de ellas se ofrezcan a los lacerantes y crnicos problemas que padece la regin, problemas que con nombre y apellidos se llaman: vivienda, alimentacin, salud, vestido, educacin, pero tambin respeto a los derechos humanos, libertad y democracia, satisfaccin, en fin, de las necesidades bsicas, sin las cuales el hombre no puede realizar su existencia, pero tambin de las necesidades radicales, para que pueda realizar su esencia. En los hechos, las bondades reales de las Nuevas Tecnologas, al menos en nuestra Amrica, son, por ahora, slo parcialmente ciertas. Aqu los problemas sociales se siguen acumulando. En concreto en el campo de la info-comunicacin, las luchas que se libraron en las dcadas de los sesenta y setentas por la democratizacin de los medios no prosperaron. A esa situacin de los medios ahora convencionales (prensa, cine, radio y televisin) se ha venido a aadir la actual problemtica de las Nuevas Tecnologas. Con escasas posibilidades para que su uso pueda extenderse a la amplia base social de los pases de la regin, la esperanza est en que la infinidad de grupos populares y de movimientos sociales organizados, el sector ms consciente de estas sociedades, puedan tener un acceso ms fcil a estas tecnologas y un uso ms decidido de ellas, de manera que su accin puedan revertir, al menos parcialmente y en factor de la solucin de la cuestin social, los efectos de la mundializacin. Nuevamente para los pases de Amrica Latina el reto es crear a partir de lo que se es, de lo que se tiene y de lo que se necesita, y no copiar a partir de alentar imaginarios con falsas esperanzas que no hacen sino profundizar su situacin de frustracin.

CUESTIONARIO DE AUTOEVALUACIN. 1. Cmo se fue configurando la dependencia de los pases de Amrica Latina a partir de la Revolucin Industrial y qu repercusiones tuvo en estos pases la divisin internacional del trabajo? 2. Mencione algunos hechos significativos en el desarrollo de la tecnologa para la comunicacin. 3. A qu obedeci la implantacin de la poltica de sustitucin de importaciones adoptada por algunos pases de Amrica Latina despus de la Segunda Guerra Mundial? 4. Cmo se manifest, despus de la Segunda Guerra Mundial, el predominio de Estados Unidos en el mundo y particularmente en Amrica Latina? 5. Explique brevemente la situacin cientfico tecnolgica de Mxico y Amrica Latina en relacin con los pases industrializados.

2. LA COMUNICACIN COMO CIENCIA. LA CIENCIA EN EL CAPITALISMO. La ciencia del siglo XVI centrada en el desarrollo del pensamiento dej de tener sentido para el hombre de empresa del siglo XIX, preocupado por aumentar la produccin de bienes materiales de consumo. A medida que se aplicaban las leyes de expansin de capital, se vio la necesidad de desarrollarla tcnica, para la cual se tomaron en cuenta las aportaciones de la ciencia. De aqu en adelante, los problemas que habran de investigarse ya no seran de orden metafsico, sino estrechamente vinculados al proceso productivo. De esta conjuncin surgi la tecnologa, es decir, el conocimiento cientfico se organiz y se estructur en funcin de la produccin. Por otra parte, a medida que el capitalismo se consolidaba, o justamente para consolidarse, se iba diversificando tambin la ciencia, sus mtodos y sus relaciones con la tcnica, hasta llegar a la conformacin de un slido sistema cientfico tecnolgico en los pases desarrollados. Naturalmente que, como en todo proceso, el desarrollo cientfico tecnolgico en este rengln no ha sido homogneo, uniforme ni lineal; a un ritmo acelerado de desarrollo en un periodo, ha seguido a otro de relativo descenso, pero es indudable que desde la ltima Guerra Mundial la capacidad humana de accin, pensamiento, organizacin y planeacin ha rebasado los lmites de lo ordinariamente esperado. Como parte integrante del nuevo sistema de produccin masiva, la ciencia empez a realizarse en forma planificada y el inventor solitario, el genio aislado, perdi su razn de ser en la nueva sociedad. Integrada al quehacer social y ya institucionalizada, la ciencia fue acaparada por los grupos de poder poltico y econmico, y ms recientemente, por el sector militar. Desde los pases perifricos se aprecia tambin cmo la ciencia elaborada en el centro hegemnico se traslada a esos pases y es controlada por las clases dominantes internas; la situacin subalterna de stas hace que los resultados de esa ciencia se reviertan en beneficio de los intereses y objetivos del centro exportador de teoras, mtodos y tcnicas. Es esta una hiptesis cuya demostracin nos ocupar ms adelante. 2.1.1 Primeras investigaciones sobre comunicacin. Las primeras investigaciones en torno al fenmeno social de la comunicacin se sitan por lo general en el decenio de los 30 en Estados Unidos. No hay que olvidar, sin embargo, que en 1897, en Heilderberg, y en 1916, en Leipzig, ya se impartan estudios universitarios sobre el conocimiento de los diarios y examen de la prensa, que con el tiempo recibieron el nombre de Ciencia Periodstica. Se hablaba de una Escuela Alemana de la cual formaban parte autores como Kart dEster, Heide, Kart Bchar, Emil Dovifat y principalmente Otto Groth, y los institutos de Periodismo Ilustrado de Munich, de Ciencias Periodsticas de Leopzig, y de Ciencia Periodstica de Berln; de estos centros sali una bibliografa bsica para el estudio posterior de la comunicacin masiva.1
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J.M. Casasus seala al respecto: No se trata de una escuela sino de varias escuelas, a no ser que el esfuerzo teorizador llevado a cabo por todos ellos (los autores mencionados) no los distinguiera en bloque de las preocupaciones prcticas de los investigadores estadounidenses o de la audacia metodolgica de los estudios

Debe mencionarse tambin el Instituto Francs de Prensa, fundado en 1937 por Gilbert Gidel y del que formaron parte Jacques Kayser y Fernand Terrou, el segundo de los cuales se interesaba no slo en la morfologa del medio sino tambin en las definiciones del peridico y en aspectos de contenido. Desde esa poca: La tendencia de Kayser se destaca por su inters para con la prestacin de los medios y del mensaje, en contraste con las preocupaciones tericas de los alemanes y con la insistencia de los norteamericanos en el contenido. En Estado Unidos los primeros intentos por estudiar el fenmeno de la prensa se remontan a la ltima etapa del siglo pasado. Antes de 1930, varios profesores se dedicaban ya a investigar sobre comunicacin en algunas de las instituciones universitarias o del Estado; sobresale entre ellos R.V.L. Hartley, quien en 1928 public su libro Transmisin of Information. Los siguientes investigadores, sobre todo Harold Lasswell una labor de sistematizacin de esas primeras investigaciones. 2.1.2 De la especulacin al mtodo cientfico. Los investigadores estadounidenses, influidos por las corrientes psicolgicas europeas, haban abordado sus estudios sobre el instinto desde un ngulo especulativo y, en general, ambas ciencias haban llegado a la conclusin de que la naturaleza humana era bsicamente uniforme. Sin embargo, a partir del decenio de los 20 el neopositivismo empez a criticar acremente a las teoras psicolgicas y sociolgicas anteriores, tildndolas de construcciones arbitrarias, especulaciones ideolgicas y teorizaciones abstractas. En contrapartida, se iniciaron los estudios e investigaciones sobre las bases empricas ms acordes con el sistema socioeconmico estadounidense. Por eso antes que objeto de estudio terico, la comunicacin fue tomada como objeto de estudio terico prctico. Interesa decir algo sobre esto ltimo. Fueron los pases de cultura anglosajona (Inglaterra, Estados Unidos, Canad) los que, en la segunda dcada de este siglo, empezaron las prcticas educativas en pequeos grupos a partir de los radiofaros. Esta prctica se extendi posteriormente a Europa y Amrica Latina y, ms tarde, se analiz la conducta grupal desde este ngulo y por los requerimientos de los factores polticos (grupos de presin) y econmico (grupos de trabajo en las empresas). Como tcnicas favorecidas para estudiar la comunicacin en pequeos grupos se utilizaron posteriormente los cine-clubes, tele-clubes, las dramatizaciones y los foros. Hasta la dcada de los sesenta estas experiencias y psicolgicos; se trataba, en trminos generales, de amoldar a los individuos al grupo. Faltaba articular esos fenmenos articular esos fenmenos con los problemas sociales.

estructuralistas franceses o sudamericanos. (Los parntesis son nuestros).

Esa articulacin se empez a desarrollar ampliamente en Amrica Latina, continente urgido de profundos cambios sociales. La dcada de los sesenta fue muy generosa en experiencias comunicativas en este continente. Las instituciones religiosas, sociales, educativas, etc., se involucraron en lo que en adelante se denominara el modelo dialgico de la comunicacin, en oposicin a los postulados del difusionismo que acentuaba la confianza en los medios como recursos necesarios para superar el subdesarrollo. Para lograr la comunicacin dialgica se acudi primero a los recursos audiovisuales, ms tarde al sistema de discusin grupal y esto desemboc, posteriormente, en la bsqueda de una comunicacin liberadora. En Amrica Latina se ubican en esta lnea las experiencias del cassette-foro, de Mario Kapln, en Uruguay; de Oswaldo Carriles, en Venezuela; de Rafael Roncagliolo, en Per y, desde el ngulo de la pedagoga del oprimido, de Paulo Freire, en Brasil. Ese fue el origen de los que ms tarde se denominara comunicacin alternativa, popular, dialgica, liberadora, horizontal y participativa, en cuanto intenta poner en un mismo plano a los emisores y perceptores. Esas experiencias han estado reforzadas indirectamente por el xito del boom latinoamericano en el campo de la literatura, por el entusiasmo inicial de la Teora de la Dependencia y actualmente por al fuerza transformadora de la Teologa de la Liberacin. Un camino parecido seguir, del decenio de los 30 en adelante, la investigacin en torno a los medios de comunicacin cuando los estudiosos se interesaron en los medios como objetos de investigacin y comenzaron a dejar de lado la simple especulacin sobre sus efectos, a favor del estudio sistemtico de la influencia que ejercan determinados contenidos de la comunicacin sobre determinada clase de personas. Fue aqu donde el estudio cientfico de los medios, calificados optimistamente por Lasswell como el nuevo martillo y yunque de la solidaridad social, empez a desprenderse de la ciencia del comportamiento y de la conducta y a perfilarse como una realidad aparte, relativamente autnoma, generadora de sus propios autores, tcnicas, teoras, terminologa, bibliografa, instituciones y especialistas. Por una parte, se observa el hecho de que investigadores de otras disciplinas hayan sido los primeros interesados en analizar cientfica y empricamente este fenmeno social y, por otra, se advierte la aparicin de varias teoras que explican el fenmeno comunicativo. En este ltimo punto, por ejemplo, la teora mecanicista (E R) fue suplantada por la de las diferencias individuales, las de las categoras sociales, la de las relaciones sociales y la de las normas culturales, resultantes de las investigaciones sobre los efectos de los medios de comunicacin, pero cuyos elementos tericos bsicos eran proporcionados por las ciencias sociales y de la conducta.

2.1.2.1 Tres hechos significativos. El estudio cientfico del proceso comunicativo cobr fuerza a partir de tres hechos decisivos acaecidos en los primeros decenios del siglo XX. En primer lugar, la Primera Guerra Mundial plante una situacin particularmente difcil a los contendientes en el conflicto, por un lado, y al sistema mismo en su conjunto, por otro. En la nueva sociedad industrial los medios de difusin empezaron a desempear el papel de persuasores de las voluntades y sentimientos individuales de la poblacin civil a fin de sostener la economa y defender la respectiva comunidad nacional; los medios de difusin fueron un factor decisivo para contrarrestar los materiales propagandsticos del enemigo. Los motivos de la Gran Guerra fueron fundamentalmente econmicos; no eran los estados, como entidades polticas, los que estaban en pugna, sino las empresas de los pases beligerantes escudadas en aquellos. Las empresas, sin embargo, no podan cargar con todo el peso de la guerra y de ah su empeo en obtener, mediante los estados, en apoyo de la poblacin civil. Se recurri a intensas campaas a travs de los medios masivos, con las mejores tcnicas de propaganda de la poca, exaltando los valores del patriotismo, herosmo, etc., para convencer a la poblacin de la necesidad de una participacin activa en la contienda. Era necesario sacrificar las comodidades materiales, mantener alta la moral, persuadir a los jvenes de que dejaran a sus familias y se enrolaran, realizar sin claudicaciones el trabajo en las fbricas y, lo que no era menos importante, conseguir dinero para financiar la guerrala persuasin en gran escala de poblaciones enteras recurriendo al empleo de los medios masivos no haba sido intentada anteriormente y fue llevada a cabo con habilidad y una gran coordinacin. Como resultado de todo ello se fundaron tambin, en los pases en pugna, instituciones destinadas a analizar la prensa extranjera, tales como la Divisin Experimental para el Estudio de las Comunicaciones en Tiempo de Guerra y el Comit Creel, en 1917, convertido despus en la Agencia de Informacin de los Estados Unidos (USIA). El segundo hecho importante fue la crisis econmica de los aos 30 que dej ver las contradicciones del sistema capitalista. En Estados Unidos algunos sectores de la clase trabajadora demandaban al gobierno acciones concretas contra los monopolios; las empresas competitivas le exigan no intervencin, y las empresas monopolistas y oligopolistas iban ganando terreno, mediante el principio de la libertad individual, y aceptando la intervencin del Estado para amortiguar el golpe antimonopolio promovido por el descontento popular; lo importante para las empresas era saber quin mantendra el control de la situacin aun cuando el Estado tomara algunas medidas directas para calmar el descontento popular. Un tercer elemento es el triunfo del nacionalsocialismo en Alemania, en 1933, y la posibilidad que ese rgimen representaba por una parte, frente al socialismo de la Unin Sovitica y, por otra, como una expresin concreta de las contradicciones

internas del capitalismo llevado a sus ltimas consecuencias. Este tercer hecho explica por qu en plena crisis capitalista y a partir de ella, las empresas estadounidenses y, en este caso, tambin el Estado como ente poltico, impulsaron sensiblemente las investigaciones sobre comunicacin. En este punto es preciso recalcar la importancia concedida por los nazis a la propaganda como mecanismo de control y manipulacin ideolgico poltica, necesario para lograr el consenso de las masas a favor del proyecto poltico del Tercer Reich. Pero no slo eso. La propaganda era tambin un arma de guerra para combatir ideolgica y psicolgicamente al adversario. Puntos importantes sobre la propaganda en la concepcin de Joseph Goebbels, responsable del Ministerio de Propaganda de la Alemania nazi, seran los siguientes: Dar preeminencia a lo psicolgico sobre lo militar; de ah que un propagandista debera, ante todo, contribuir a planear los acontecimientos y no a racionalizarlos; Centralizar la propaganda en un organismo nico, pues una sola autoridad debera dictar las directrices al respecto, explicarlas a los funcionarios importantes y vigilar las actividades de las otras entidades relacionadas con el asunto; Utilizar al mximo los medios masivos disponibles, tanto en los pases ocupados como en los neutrales. Pronto las emisiones alemanas alcanzaron una amplia cobertura en seis idiomas: en 1933 podan escucharse en Estados Unidos, frica del Sur y Amrica del Sur; dos aos ms tarde se extendieron a Amrica Central y Asia Meridional. Las cifras de los espacios radiofnicos destinados a emitir al extranjero eran tambin elocuentes: en 1933, una hora 45 minutos; en 1934, 21 horas 15 minutos. Hacia 1937, en cada minuto del da por lo menos 2 estaciones alemanas emitan al extranjero.

Es indudable que el control de Goebbels sobre los medios de difusin y sus refinadas tcnicas propagandsticas fueron motivo de inters y preocupacin para los pases aliados. En tanto que en el campo socialista se seguan manejando las concepciones de Lenin sobre el papel de los agitadores y propagandsticas y sobre la necesidad de un peridico nico y comn que desempeara las funciones de propagandista, agitador y organizador colectivo, en las democracias occidentales, con Estados Unidos al frente, empezaron a dar ms importancia a la propaganda y, a partir de las experiencias de los nazis, a retomar las tcnicas de stos para adecuarlas a la nueva situacin en la que Estados <unidos se perfilaba como pas rector en lo poltico y econmico. La explotacin al mximo de smbolos tales como la patria, la raza, el herosmo, etc, fue uno de los mecanismos ms socorridos por los nazis para crear en los ciudadanos una mstica acorde con las pretensiones de la clase dominante. Independientemente del signo ideolgico que caracteriza a este tipo de

propaganda, hay que reconocer que fue Goebbels el primer sistematizador de la propaganda moderna como medio de control ideolgico poltico. Aun cuando la propaganda imperialista tuvo un fuerte impulso en la Alemania nazi, su pleno desarrollo lo alcanzara despus de la Segunda Guerra Mundial y con smbolos diferentes, en el seno del imperialismo norteamericano: Washington asimil rpida y eficientemente las tcnicas del doctor Goebbels, las adapt a sus intereses y, en contraste con la violencia desaforada del hitlerismo, se visti con el manto de paladines de la democracia. As, ya para 1938, el departamento de Estado haba creado una Divisin de Relaciones Culturales dirigidas al hemisferio occidental en el que se advertan crecientes seales de penetracin germano fascista. Se crearon tambin nuevos mitos y smbolos para esa nueva realidad: democracia, libertad, raza blanca, cristianismo; todo ello capitalizado por los grandes monopolios que, al amalgamarse con el Estado, vieron en estas tcnicas un elemento adecuado par incrementar el consumo mercantilista. Perspectivas totalmente nuevas abrieron a la propaganda las investigaciones realizadas por Ernest Dichter, del Institute for Motivational Research Inc., y Louis Cheskin, del Color Research Institute of Amrica, sobre lo que a partir de 1950 se ha dado en llamar ciencia del anlisis o Investigacin Motivacional (I. M.) con la que se rastrean las motivaciones de los actos humanos no slo en sus niveles conscientes sino tambin en los subconscientes. El xito de estas investigaciones, iniciadas ya, segn sus autores; en el decenio de los 30, contribuy grandemente a la conformacin de un pblico consumidor en masa pero permiti tambin, desde el punto de vista poltico, la manipulacin y persuasin de las masas al grado de que hacia mediados del decenio de 1950, los dos mayores partidos de Estados Unidos haban recurrido a los persuasores profesionales par que los ayudaran a resolver sus problemas de creacin de imgenes. Por estos tres factores y sus repercusiones en la vida econmico poltica de Estados Unidos resulta difcil conferido en este pas a las investigaciones sobre comunicacin y a la creacin de toda una infraestructura humana, institucional y terico tcnica que garantizara el xito en esa tarea tendiente a consolidar la expansin imperialista. 2.1.2.2 El anlisis de contenido. Del estudio abstracto y especulativo sobre los efectos de los medios, y una vez adoptado el empirismo como mtodo cientfico, los principales impulsores de las indagaciones sobre comunicacin en el decenio de 1930 desarrollaron la tcnica del anlisis de contenido. El primer gran sistematizador de las investigaciones en torno a los medios de comunicacin fue Harold Lasswell, quien al tradicional esquema aadi dos nuevos elementos: el medio y los efectos y, junto con Berbard Berelson, consagr el anlisis de contenido como tcnica de investigacin

para descubrir los aspectos cuantitativos del contenido manifiesto y sus influencias en los individuos, grupos y grandes pblicos; se trataba de precisar cmo y en qu medida los mensajes influan en las normas culturales y en el comportamiento poltico, y cmo lograr mediante la comunicacin que el pblico o el auditorio cambiaran sus actividades. Ello sigue siendo la preocupacin de los investigadores estadounidenses en comunicacin. De Fleur afirma al respecto: La pregunta que ha prevalecido en la investigacin y el desarrollo de la teora contempornea acerca del estudio de los medio masivos puede formularse as: Cules han sido sus efectos? Es decir, en qu medida los medios han actuado sobre nosotros en tanto que individuos inducindonos a creer en nuevas ideologas polticas, a votar por un partido determinado, a adquirir ms mercancas, a modificar o abandonar nuestros gustos culturales, a disminuir o reforzar nuestros perjuicios, acometer actos ilcitos o delitos, a rebajar nuestros principios de moralidad sexual, a alterar nuestras pautas de recreacin familiar, a adoptar una innovacin o a cambiar nuestros patrones de conducta en algn otro aspecto importante como consecuencia de la atencin prestada al contenido de la comunicacin masiva? Si en algunos casos se han estudiado otras facetas de los medios, como por ejemplo la naturaleza del comunicador, la estructura del contenido a las caractersticas de los auditorios, ha sido siempre con el propsito de comprobar cmo la variacin de estos factores influa sobre el tipo de respuestas provocadas por la exposicin a stos. Adems, dada la situacin mundial, y en particular la situacin econmica interna de Estados Unidos, el estudio sobre la propaganda poltica y los anlisis de documentacin retuvieron tambin la atencin de estos investigadores. Es importante sealar aqu que si hasta este momento la publicitada y la propaganda haban marchado por caminos paralelos: Lo especfico de la propaganda norteamericana que despunta y comienza a configurarse en el decenio de los 30 consiste en que aqu se borrarn de una vez por todos los lmites entre la publicidad comercial y la propaganda poltica, entre los mensajes de contenido poltico manifiesto y aquellos que al parecer corresponden al sector de entretenimiento. El estudio de estos diversos aspectos se llev a cabo mediante la aplicacin del anlisis de contenido que, limitado primero a los mensajes del anlisis de contenido que, limitado primero a los mensajes impresos, se extendi posteriormente al anlisis de los nuevos medios masivos , es decir, los electrnicos. Desde otro ngulo pero con los mismos objetivos, se impulsaron tambin los estudios sobre comunicacin electrnica en los que destacaron Shannon y Weaver, con la formulacin de la Teora de la Informacin, y Norbert Wiener con sus investigaciones sobre Ciberntica. Estas teoras se tratarn brevemente en pginas posteriores.

2.1.2.3 Mediadores masivos entre produccin y consumo. En la situacin de crisis que se viva en Estados Unidos, la empresa monopolista se vio en la necesidad de acelerar la produccin y ampliar y consolidar mercados para colocar sus productos; para lo primero requera nueva tecnologa y para lo segundo contrat un buen nmero de cientficos de diversas ramas a fin de conocer los gustos, preferencias, tendencias, comportamiento, etc. De los nuevos pblicos. Era sta una tarea nueva hasta entonces, propiciada por la situacin econmica poltica del momento. Paul A. Baran seala: El empresario competitivo de antao ni siquiera so con las fabulosas sumas que asignan las gigantescas corporaciones a fundaciones de diversos tipos cuyos propsitos, ms o menos explcito, es predisponer a los hacedores de la opinin pblica a favor del capitalismo monopolista. Estas campaas resultaban tanto ms costosas puesto que se trataba de cambiar los valores, las apetencias profundas, los patrones de conducta, las costumbres y, en definitiva, la conducta de los individuos y de los grandes pblicos. Se hizo imprescindible perfeccionar la tecnologa para la difusin con alcances masivos a fin de conquistar mercados cuyas potencialidades, hablando en trminos de ganancia, se prevean ilimitadas. Este nexo entre los ciclos produccin-consumo, separados hasta entonces, aceler y puso en la direccin deseada el proceso de masificacin gracias al cual el sistema, y el mundo, podan concebirse como una totalidad. De la apropiacin privada de los medios de produccin (material e ideolgica) se pas al control de los grandes pblicos, ya que mediante esa nueva tecnologa, supuestamente comunicativa, se penetraba an en las zonas no conscientes de los individuos. Cierto que si estos medios tecnolgicos no conjuraran totalmente las crisis de sobre produccin que cclicamente se presentan en el capitalismo y que forman parte de las contradicciones inherentes a l, si contribuan a amortiguar su impacto social y poltico y a garantizar las ganancias de los grandes consorcios. La ganancia como base y eje del sistema conducira, por la lgica misma del proceso, al no estar la produccin en funcin de las necesidades reales del hombre, a que la produccin formara parte. De la reproduccin necesariamente ampliada de la propia fuerza de trabajo. El desarrollo internacional de los intercambios, la divisin del trabajo segn espacios econmicos cada vez ms vastos, la tendencia a las especializaciones regionales y nacionales, la rapidez de las comunicaciones, etc., colocan a cada actividad productiva a travs del juego de mediaciones cada vez ms numerosas en relacin con el universo entero y tienden a su informacin prctica. Las investigaciones sobre comunicacin realizadas en estas etapas en Estados Unidos muestras claramente las preocupaciones que prevalecan en el nimo de quienes financiaban detrs de la ciencia en gestin. Coincidencia o no, los elementos anotados anteriormente indican que toda esa tecnologa apta para la comunicacin no obedeca a propuestos comunicativos, sino que era exigida por

requerimientos de carcter econmico y poltico y que estaba dirigida a dar respuestas a esos mismos intereses: Se podra resumir en pocas palabras la diferencia principal entre los estudios europeos y los norteamericanos sobre las comunicaciones de masas, por lo menos hasta los aos sesenta, observando que los primeros nacieron espontneamente en las universidades, en los institutos de psicologa y pedagoga, y en los ambientes culturales y artsticos, en tanto que los otros fueron reglamentados y financiados, con el tiempo, por las grandes industrias, por el Gobierno Federal y por las fuerzas armadas, sucesivamente. Los primeros tendan a revelar la naturaleza y las posibilidades estticas de las nuevas tcnicas de comunicacin, y los segundos se proponan, sobre todo, estudiar la manera de dar una eficiencia cada vez mayor al instrumento radiofnico, cinematogrfico o televisivo para los fines de quien , de vez en cuando, lo regenteaba. En sus ensayos sobre la radio, fechados entre 1927 y 1932, Bertolt Brecha habla ya de la importancia conferida a ese medio por la clase social que lo haba hecho posible al descubrir en ella posibilidades infinitas. En cuanto al funcionamiento unidireccional de la radio, Bercht escribi: He aqu una proposicin tendiente a transformar su funcin: hay que transformarla de aparato distribuidor en aparato de comunicacin. la radio podra ser el ms formidable aparato de comunicacin que pueda imaginarse par la vida pblica podra serlo si supiese no slo emitir, sino tambin recibir, no slo hacer escuchar al auditor, sino hacerlo hablar, no aislarlo, sino ponerlo en relacin con los dems. 2.2 TEORA Y TCNICAS, INSTITUCIONES Y BIBLIOGRAFA. Al intensificarse las investigaciones sobre comunicacin en el decenio de los 30, los investigadores asalariados se vieron en la necesidad de recurrir a tcnicas y procedimientos cuantitativos con el fin de percibir, de una manera emprica y no especulativa, el efecto de los medios sobre el pblico. Tcnicas como la encuesta, el sondeo, ratings, estudios de mercado, el ya mencionado anlisis de contenido, etc., cobraron desde esta primera etapa carta de ciudadana. Qu entendan estos investigadores por procedimientos cuantitativos en esta materia? Wilbur Schramm lo explica de la siguiente manera: La investigacin sobre comunicacin en Estados Unidos es cuantitativa, ms que especulativa. Quienes la practican se encuentran interesados fundamentalmente en la teora, pero slo en una teora que puedan probar y quieren probarla. As pues, esencialmente, son investigadores del comportamiento: tratan de encontrar algo acerca de por qu los humanos se comportan en la forma que lo hacen y cmo puede la comunicacin hacer posible que vivan juntos ms feliz y productivamente.

Teoras y tcnicas fueron elaboradas y aplicadas en instituciones de investigacin y difundidas a travs de una extensa bibliografa sobre el tema. Mencionamos ya la Divisin Experimental para el Estudio de las Comunicaciones en Tiempo de Guerra, creada expresamente para analizar la propaganda del enemigo durante la Primera Guerra Mundial. Posteriormente aparecieron el Instituto de Anlisis de Propaganda, en 1937, en la Universidad de Colombia; la Oficina de Investigacin Social Aplicada, de Colombia, dirigida por Paul Lazarsfeld; el Programa de Comunicacin y Cambio de Actitud de Yalwe, al frente del cual estaba Carl Hovland, adems de los centros y escuelas de periodismo y comunicacin que empezaron a funcionar en otras universidades e institutos tecnolgicos de nivel superior: Massachussets (MIT), Stanford, Illinois, Michigan, Wisconsin, etc. Apareci tambin una amplia produccin bibliogrfica debida tanto a los investigadores llamados padres fundadores de la comunicacin como a sus discpulos. 2.3 EN BUSCA DEL EQUILIBRIO DEL SISTEMA. La formacin del complejo belicoindustrial, propuesto por D. D. Eisenhower en 1946, al que ya nos hemos referido, contribuy en forma determinante a la consolidacin hegemnica de Estados Unidos en sus zonas de influencia. De ah en adelante las investigaciones realizadas dentro o fuera de las universidades han estado siempre en funcin de los requerimientos militares y de defensa. As, de 1946 a 1969 Estados Unidos invirti ms de mil millones de dlares en la rama militar. Durante 1968 las inversiones del Pentgono en las universidades norteamericanas ms importantes fueron las siguientes: Instituto Tecnolgico de Massachussets, 119 millones de dlares; Universidad John Hopkins, 57 millones; Universidad de California, 17 millones ; Universidad de Columbia, 9 millones; Universidad de Stanford, 6 millones; Universidad de Michigan 9 millones y Universidad de Illinois, 8 millones. Si bien el gobierno haba mostrado ms inters en las investigaciones sobre ciencias naturales y tecnologas afines en las intervenciones en el rengln de las ciencias sociales han sido en aumento y as, ya en 1996, se proporcion a los socilogos norteamericanos 25.3 millones de esa cantidad provino del Departamento de Defensa. La tendencia lgica a la monopolizacin ha conducido a la formacin de los grandes consorcios tipificados por el carcter hbrido de su produccin, es decir, aquellos que fabrican dulces y galletas, material educativo impreso y audiovisual, satlites y bombas. En los ltimos decenios, en Estados Unidos, se ha llegado a lo que Matterlart llama la pentagonizacin de las comunicaciones, pues las lneas de investigacin y produccin en los campos electrnico y aeroespacial han privilegiado las aplicaciones militares de las modernas tecnologas de comunicacin. esta cifra nos da una idea de lo anterior: de 815 satlites lanzados por Estados Unidos entre 1958 y 1972, 700 eran para uso militar y 115 para uso civil. Ante esa situacin, las investigaciones en torno a las influencias de los medios masivos sobre los grandes pblicos van a estar condicionadas por las

necesidades de equilibrio y funcionamiento del sistema en su conjunto. La finalidad inmanente de la ciencia, que obviamente es conocer, se ver duramente restringida por la finalidad externa que las condiciones histricas, sociales y polticas del momento le imponen: orientar la evolucin social dentro de los m arcos de equilibrio que el sistema puede soportar. 2.3.1 Los medios como sistemas sociales. Sin dejar de lado la pregunta original sobre los efectos de los medios, los investigadores en comunicacin han intensificado sus anlisis sobre los mismos, considerndolos como sistemas sociales cuyos componentes principales son: el auditorio, las agencias de investigacin, las agencias publicitarias y los financiadotes y dems personas que intervienen en la elaboracin de los mensajes. Desde esta perspectiva las funciones especficas asignadas a los medios de comunicacin son, segn Charles Wright, la supervisin, la correlacin social, la transmisin del patrimonio cultural y el entretenimiento. Sobre esto se ha centrado el llamado anlisis funcionalista de la comunicacin. Se trata entonces de ver en qu medida estas funciones se adaptan al sistema social vigente, o bien, en qu medida tienden a desequilibrarlo. En el primer caso, dichas actividades seran funcionales y en el segundo, disfuncionales. Si bien este nuevo enfoque trajo optimismo a algunos estudiosos estadounidenses sobre comunicacin, a otros no les pareci aun satisfactorio. Melvin L. De Fleur consideraba irremediablemente unilaterales a las teoras sobre la comunicacin de masas que hasta entonces se haban elaborado, porque segn l no ofrecan. Proposiciones adecuadas acerca de la influencia que ejercen sociedades de determinadas caractersticas sobre sus medios en desarrollo y sobre la manera en que actan los medios dentro de sistemas sociales particulares. Al referirse a estos anlisis desde el funcionalismo, expresa: El inters que suscita actualmente el estudio de los fenmenos en el marco de los sistemas sociales en que se producen, ha conducido a actualizar en cierto modo las estrategias tericas del pasado. El anticuado lxico organicista de Spencer y War se ha sustituido por una terminologa ms compleja, pero subsisten muchas analogas entre los anlisis sociolgicos de ambos periodos. 2.3.2 Teora de la informacin y ciberntica. En las investigaciones sobre comunicacin ocupan un lugar destacado los estudios realizados por Shannon y Weaver, de un lado, y por Norbert Wiener, del otro, quienes simultneamente, en 1948, dieron a conocer sus resultados sobre la Teora de la Informacin y la Ciberntica, respectivamente. Ambas aportaciones abrieron nuevas perspectivas a las ulteriores investigaciones sobre la comunicacin masiva. De ellas tom sta importantes elementos tericos y parte

de su actual terminologa: entropa, ruido, redundancia, retroalimentacin, etc., que en ciencia de la comunicacin se aplica slo en forma analgica. La Teora de la Informacin surgi tambin, durante la Segunda Guerra Mundial, como una necesidad prctica para lograr el control y la prediccin en sistemas automticos. La ciberntica, definida por Wiener como la ciencia del control y la comunicacin en el animal y en la mquina, tiene un campo de accin ms amplio an que la ciencia de la Comunicacin Social, y por los aspectos pragmticos que implica; control y regulacin, ha recibido mayor atencin para su desarrollo. Sobre la Teora de la Informacin y la Ciberntica, el Dr. Arturo Rosenblueth, quien colabor estrechamente con Wiener, expres en 1964 lo siguiente: La novedad de la ciberntica estriba precisamente en que es una ciencia Interdisciplinaria que usa teoras y conceptos tomados de las matemticas, la fsica, la ingeniera y la fisiologa para aplicarlos a problemas ajenos a estas disciplinas. Estos problemas parecen heterogneos a primera vista. Su estudio releva que no lo son, sino que, por el contrario, estn estrechamente relacionados los unos con los otros. Consideramos la retroalimentacin. El trmino fue creado por los ingenieros para aplicarlo a determinados circuitos elctricos. La ciberntica lo generaliza, hacindolo extensivo a numerosos sistemas fisiolgicos. La teora general de la retroalimentacin se vuelve as importante, no slo para la elaboracin de circuitos, sino tambin para el estudio de fenmenos fisiolgicos que son, a su vez, heterogneos a primera vista, tales como los equilibrios dinmicos homeostticos y el control de los movimientos voluntarios. Caben consideraciones semejantes con respecto a la teora de la informacin. Esta teora debe ser aplicable no slo a la comunicacin entre mquina y mquina, sino tambin a la que incluye seres humanos y mquinas y a la interhumana directa. 2.4 EL ESTRUCTURALISMO. Paralelamente a las investigaciones sobre los efectos de los medios de comunicacin, pero por un camino totalmente distinto, los lingistas retomaron, tambin en el decenio de los 30, las ideas de Ferdinand de Saussure sobre una teora general del lenguaje, y cuya difusin se debi en gran parte a la aplicacin que tuvo en otras ciencias como la antropologa, la sociologa, etc., dando validez al estructuralismo como mtodos de anlisis. De entonces a la fecha, el estructuralismo en lingstica ha hecho avanzar a la semiologa, definida ya por Saussure como la ciencia que estudia la vida de los signos en el seno de la vida social, y a las investigaciones sobre los medios, cuya importancia iba siendo para entonces cada vez mayor ya no slo en Estados Unidos sino tambin en otros pases. El mtodo estructuralista en comunicacin ha recibido ltimamente un fuerte impulso, gracias a los estudios realizados por semilogos de distintas tendencias. En Francia, sobresalen las contribuciones de Violette Morin quien fue la primera en poner de manifiesto las estructuras subyacentes en las distintas categoras de mensajes. Roland Barthes tom de la lingstica algunos elementos calves y a partir de ellos inici su investigacin semiolgica en torno a los mensajes icnicos

para concluir que somos, ms que antes y pese a la invasin de imgenes, una civilizacin de la escritura. Abraham Moles, creador de la Teora Informacional de la Percepcin, ha dirigido sus investigaciones a captar los mensajes abordados por la superposicin de un mensaje semntico y de otro esttico. Pierre Guiraud estudia el contenido de los mensajes mediante el anlisis de los cdigos lgicos, estticos y sociales que se emplean en la comunicacin. Nuevas aportaciones han hecho en este campo los italianos Gianfranco Bettetini, Emilio Garrn, Gillo Dorfless y, ms recientemente, Humberto Eco quien para sus anlisis sobre los mensajes visuales se apoya tanto en los cdigos visuales como en los verbales y en las relaciones entre uno y otro; al analizar los procesos culturales desde el ngulo de la semitica, Eco considera a la cultura como un fenmeno de la comunicacin. En estados Unidos el estudio de la comunicacin desde un perspectiva semiolgica tuvo como primer representante a Charles S. Pierce, quien inici la tradicin anglosajona de la semitica, y en fecha reciente destacan tambin Noan Chomsky y Charles Morris; este ltimo ha intentado desarrollar teoras generales del signo y del valor. En Amrica Latina, la corriente semiolgica se dej sentir a partir de la ltima etapa del decenio de 1960, aplicndose sobre todo al anlisis ideolgico de los mensajes y aportando en ese rengln valiosos elementos al anlisis de contenido. 2.4.1 Ciencia de la comunicacin y semiologa. Ciencia de la comunicacin y semiologa responden a la misma realidad slo que, como afirma Eliseo Vern, representan dos tradiciones, pues: El termino semiologa, est vinculado ms bien a la tradicin europea, muy estrechamente asociada a los estudios de lingstica estructural (cfr. Barthes, 1964) e inclinada a la investigacin de sistemas de signos per se; es decir, concentrada en la sintctica (estudio de las relaciones de los signos con lo que significan) de esos sistemas, sin muchas referencias a la pragmtica, es decir, a los procesos concretos de utilizacin de los mismos por parte de los usuarios. Human communication o simplemente communication es, en cambio, una expresin que agrupa investigaciones orientadas al estudio de los procesos de interaccin interpersonal desde la perspectiva de la comunicacin, sobre todo en Estados Unidos. En la tradicin anglosajona se ha utilizado con frecuencia en los ltimos aos el trmino semitica, que fuera sistemticamente empleado por Morris (1938 y 1946 Cfr. Sebeok, Hayes y Bateson, 1964). Por ser el lenguaje el medio ms adecuado y primario de comunicacin, el estructuralismo debi haberse considerado como un punto de partida indispensable para las primeras investigaciones sobre el fenmeno social de la comunicacin. Sin embargo, los objetivos que perseguan esas investigaciones no coincidan con la orientacin terica y metodolgica del estructuralismo.

En efecto, la cosmovisin de los investigadores sobre los efectos de los medios seguan siendo, hasta fechas recientes, un serio obstculo para que las aportaciones de la lingstica estructural, primero, y del estructuralismo como mtodo de anlisis, despus, se integraran plenamente al cuerpo terico, conceptual y metodolgico de la supuesta ciencia de la comunicacin. Evelina Tarroni considera fundamental la contribucin de los estudios semiolgicos (o semiticos) para la elaboracin de una teora de la comunicacin por el hecho de habernos permitido descubrir en su totalidad el entramado de los elementos que entran a formar parte del proceso comunicativo. Los elementos aludidos por esta autora son: a) La fuente (organismo emisor) y sus intenciones; b) El comunicante (autor o realizador del mensaje); c) Sus cdigos; d) El proceso que codifica (puesta en cdigo del mensaje); e) El canal de transmisin del mensaje (radio, televisin, prensa, etc.); f) El receptor; g) Sus cdigos; h) El contexto en el que recibe el mensaje; i) La decodificacin del mensaje. A pesar de ello, el estructuralismo, en comunicacin, se ha ido abriendo camino y consolidado en los centros de estudio. A qu obedeci este retraso? Tal vez se explique por el objeto propio de los estudios lingsticos, que por s mismo no parece ofrecer materia til par la imaginera cultural generadora de ideologas. Desde Saussure, la lingstica ha dado otros pasos fundamentales (con Troubetzcoy, Hjemslev, Jakobson, Chomsky), pero esta historia transcurri en el silencio de las universidades. Actualmente las lneas de investigacin en comunicacin van por distintos caminos tanto en Estados Unidos como en Europa y Amrica Latina. En Estados Unidos la preocupacin fundamental sigue siendo el estudio de los auditorios, cuyos resultados puedan dar orientacin para la planeacin de polticas comerciales. La trasnacionalizacin de la comunicacin ofrece tambin a los investigadores nuevos campos de estudio tales como la diplomacia pblica tendiente a extraer criterios que sirvan para normar la poltica exterior de Estados Unidos. En el plano interno aparece como prioritario el estudio sobre nuevas tecnologas para la comunicacin, destacando ms el aspecto tecnolgico que las necesidades sociales. En Europa las investigaciones sobre comunicacin parecen estar centradas en las condiciones materiales y sociales de vida. Se da una marcada tendencia a rescatar las finalidades sociales de la investigacin a partir de la superacin del positivismo y del conductismo. Se trata as de ligar la investigacin con la poltica

de las tendencias actuales en la investigacin sobre comunicacin en Amrica Latina. Al respecto hablaremos en el prximo captulo. En sus distintas etapas de desarrollo, el sistema capitalista se ha extendido y fortalecido en todos los renglones de la actividad humana, no slo en los centros hegemnicos sino tambin en las zonas perifricas. Los pases de Amrica Latina han sido vctimas de esa dinmica. Un ejemplo de ello es el caso de Mxico. CUESTIONARIO DE AUTOEVALUACIN. 1. Qu diferencia hay entre la manera de hacer ciencia antes y despus de la consolidacin del capitalismo? 2. Dnde y cuando se llevaron a cabo las primeras investigaciones sobre comunicacin y qu orientacin dieron los investigadores a sus anlisis sobre los medios de difusin? 3. Qu factores histricos contribuyeron a acelerar las investigaciones sobre comunicacin y en qu forma influy cada uno de ellos? 4. En qu forma operan los medios de difusin como mediadores entre los ciclos de produccin y consumo? 5. Cmo, dnde y cundo surgieron y se desarrollaron las teoras, tcnicas e instituciones sobre comunicacin y cmo influyeron en Amrica Latina? 6. Por qu se dice que las investigaciones sobre los efectos de los medios de difusin contribuyeron a lograr el equilibrio del sistema capitalista? 7. Cundo, dnde y con qu caractersticas surgi el estructuralismo en la comunicacin y por qu se introdujo tardamente su estudio en las universidades? 8. Cul es la relacin entre Ciencia de la Comunicacin y Semiologa?

3. LA CIENCIA DE LA COMUNICACIN EN MXICO. HACIA UN ESTADO MODERNO Concluida la lucha armada, Mxico se dispona a realizar la reconstruccin nacional, a partir de 1920; sin que ello hubiera desapreciado las presiones internas que significaban para el Estado las grandes movilizaciones campesinas y obreras durante los mandatos de Obregn y Calles. A esto se aadan las pugnas de los grupos polticos y militares dentro del aparato burocrtico. Respecto al primer elemento, la poltica de ambos gobernantes fluctuaba entre la demagogia de izquierda y las concesiones a la burguesa, y en cuento a lo segundo, Calles recurri a la poltica de conciliacin y mediacin. De cualquier manera, era notoria la ausencia de un control total de la situacin, y lograrlo fue la tarea del Partido Nacional Revolucionario fundado en 1929. Hacia 1930, Mxico segua siendo un pas eminentemente agrcola y con una incipiente base industrial. El nmero de campesinos sin tierra, el sector que haba tenido una actuacin destacada durante la lucha armada, ascenda a 2.5 millones; no se hablaba ya ms de reparto de tierra ni del ejido como el sistema agrario ms indicado para solucionar los problemas del campo. El movimiento obrero haba sido tambin bloqueado polticamente mediante el sindicalismo burocratizado, aun cuando las movilizaciones y huelgas seguan producindose con frecuencia. La Ley Federal del Trabajo promulgada en 1930 colocaba al Estado en situacin ventajosa en relacin con la vida interna de los sindicatos. El rgimen de privilegio subsista y las reformas sociales, no obstante la carta constitucional de 1917, seguan sin aplicacin.

3.1.1 La inversin extranjera en el Mxico posrevolucionario. A pesar de su relativa inestabilidad interna, el pas segua siendo propicio para el capital forneo y particularmente estadounidense. Las inversiones directas de Estados Unidos ascendan a 683 millones de dlares, en tanto que el capital ingls, el competidor ms cercano, diriga sus inversiones fundamentalmente a las fuentes de materias primas: minera y petrleo, y despus, a los transportes, servicios e industrias de transformacin; a este ltimo rengln se aplicaban 6 millones de dlares, en tanto que el resto ese destinaba a las otras actividades mencionadas. Estados Unidos era ya el mercado principal del comercio de Mxico; las exportaciones a aquel pas se elevaban, hacia 1930, a cerca de 75%. Ocupaban el primer lugar de exportacin los metales y los energticos: plata y petrleo; en cambio, las importaciones de Mxico con aquel pas alcanzaban un 70%. Esta situacin desventajosa para Mxico se agrav a raz de la crisis provocada por la Gran Depresin (1929-1933) a consecuencia de la cada de los precios de los metales y adems, limit el comercio de Estados Unidos con Mxico. Consecuencias inmediatas de la Gran Depresin en Mxico fueron el desempleo, la destruccin de recursos productivos (crisis en as industrias

nacionales: textil y alimentaria) y la agudizacin de la lucha de clases. En esta situacin, como seala Anatol Shulgovski, el atraso de la economa mexicana se explicaba en grado considerable por la dependencia con respecto al capital extranjero. La parte principal de las inversiones extranjeras la hacan los monopolios norteamericanos. 3.1.2 Agudizacin de la lucha de clases. La movilizacin de las masas pareca ser un elemento tan decisivo que aun los pases imperialistas se vieron precisados a hacer concesiones, como fue el caso en el primer periodo de gobierno de Roosevelt en Estados Unidos. En Mxico, como en otros pases de Amrica Latina, la lucha de clases se dejaba sentir a travs de las presiones de la clase trabajadora sobre el Estado, a lo que se aada la conciencia antiimperialista de un sector de la pequea burguesa dentro y fuera del gobierno. Estas tendencias fueron capitalizadas por el gobierno de Lzaro Crdenas que, sin destruir las bases de las relaciones capitalistas de produccin pero con una conviccin nacionalista y apoyndose fundamentalmente en el campesinado y en el sector obrero, busc la forma de dar vigencia a los postulados de la Revolucin expresados en la Constitucin de 1917. El pas deba concentrar sus esfuerzos en la explotacin de sus recursos y esto requera de la existencia de un Estado fuerte, expresin de la clase trabajadora. Hacia esa direccin apuntaban las medidas polticas adoptadas por Crdenas, tales como el apoyo a las constantes huelgas obreras, el reparto de la tierra, el impulso al sistema ejidal y la concrecin de su postura antiimperialista con la expropiacin de las industrias petrolera y de ferrocarriles. Pero al mismo tiempo, el control de las asas deba garantizarse mediante la reestructuracin, esta vez con un sentido corporativista, de un organismo poltico en el que estuviesen representados los intereses de sus agremiados: el P.N.R. de la poca de Calles cambi de nombre y de contenido a P.R.M. en el quedaban incluidos los sectores obrero, campesino. Popular y militar. Las organizaciones bsicas, hegemnicas en cada sector social, un espritu corporativo que informaba toda la poltica mexicana y cierto lustre popular del partido, habran de garantizar la definitiva institucionalizacin del rgimen de la Revolucin. Esos esfuerzos por crear una economa nacional y, por tanto, no controlada por el imperialismo, supona la colaboracin de todos los sectores nacionalistas y patriticos, pero. Al mismo, tiempo, dispuso contra el gobierno a la gran burguesa. Las relaciones de produccin capitalista eran ya en efecto, predominantes en el pas a un cuando simultneamente subsistieran ciertas formas precapitalistas. La burguesa industrial, comercial y bancaria, que haba cobrado fuerza en los regmenes anteriores, vea con malos ojos la poltica econmica de Crdenas, a la que tildaban de comunista. Debido a los cambios sociales que se estaban llevando a cabo en el pas, la gran burguesa y los inversionistas extranjeros empezaron a retirar sus capitales creando con ello

serios problemas financieros e inflacionarios durante el rgimen de Lzaro Crdenas. Sin embargo, en una u otra forma, la poltica econmica de Crdenas favoreca no slo a los empresarios pequeos y medianos sino tambin a la gran burguesa, mediante el aumento de los derechos de aduanas con que se gravaban los productos extranjeros, los continuos llamamientos al desarrollo industrial, los estmulos para crear nuevas empresas de inters para el pas, las cuales estaran exentas de impuestos por cinco aos: En especial la burguesa se reanim despus de que el gobierno, desde fines de 1940, despleg una amplia campaa de industrializacin del pas. Al mismo tiempo, se haca hincapi en los llamados a la burguesa a invertir sus capitales en la industria prometindole, a cambio, una serie de privilegios. Con esos alicientes la industria se diversific y el nmero de empresas aument notoriamente en el periodo de 1935 a 1940, como puede apreciarse en la tabla siguiente que presenta Anatol Shulgovski:
Dinmica del crecimiento de la industria de transformacin en Mxico Dimensin del Valor de la Nmero de Nmero de capital invertido produccin obreros y empresas (millones de (millones de empleados pesos) pesos) de 6 916 1 670 1 890 318 041 de 13 510 3 135 3 115 389 953

Censo 1935 Censo 1940

3.1.3 La industria como actividad prioritaria. En el mbito internacional el sector manufacturero cobraba mayor relevancia frente a las actividades extractivas y agrcolas, y en el plano nacional, algunos consorcios estadounidenses se establecieron en el pas en pleno cardenismo, tales como la General Motors, en 1936, y la Chrysler, en 1939. Por otra parte, la expansin ulterior de las grandes y medianas industrias nacionales surgidas en esta poca vinieron a dar fuerza social y econmica al floreciente y modernizante sector industrial que ms adelante ejercera tambin su influencia poltica como grupo de presin por s mismo y a travs de organizaciones industrializacin en el rgimen de vila Camacho, mismo que se afianzara en los sexenios posteriores. Con ello, la burguesa cobr nueva fuerza en tanto que los sectores obrero y campesino perderan terreno a partir del decenio de los 40. En la ltima etapa del decenio de 1940 un hecho destacado fue el fortalecimiento del sector financiero nacional con posibilidades para efectuar transacciones directas con el exterior, y los monopolios extranjeros

establecidos en Mxico desde principios de siglo lograron consolidar su hegemona, como tales, a partir del decenio de los 60. en la dcada de los sesentas de las 500 corporaciones ms importantes de Estados Unidos, 170 operaban en Mxico con 242 filiales y de ellas, 191 estaban ubicadas en la industria y 40 en el comercio. El economista cubano Carlos Snchez afirma: En Mxico el 45% de las compaas medianas y grandes tenan participacin fornea; en el caso de los productos de caucho y materiales de transporte es del 100%, y del 75% en las industrias qumicas y tabacaleras, mientras esa participacin en 1970 era del 8% en la produccin textil. Sin embargo, no hay que restar importancia los monopolios mexicanos ubicados en sectores estratgicos como el del hierro y acero, artculos elctricos y electrnicos, papel y celulosa, capital financiero, etc., que, con el apoyo estatal, ejercen una influencia decisiva en la economa del pas. Hasta 1980, el Estado parece haberse colocado en el nivel de empresario, por una parte, y de rector de los intereses de clase, por otra. Con todo, en un pas agobiado por la crisis econmica y poltica y con una deuda externa que asciende a 115 mil millones de dlares, durante el sexenio del presidente Miguel de la Madrid Hurtado se apareci la tendencia ala reprivatizacin de las empresas del sector estatal, sobre todo aquellas que el gobierno consider como no estratgicas, lo que provoc, por consiguiente, mayor concentracin del capital. Sin embargo, tal medida, y otras, como la disminucin del gasto pblico y la implementacin del Pacto de Solidaridad Econmica no slo no han sido suficientes para superar la crisis econmica, sino que han provocado la intensificacin del descontento social. El gobierno del presidente Carlos Salinas de Gortari ha marcado el fin de lo que en el pas podra denominarse Estado social o bienestar. La poltica de desincorporacin de las empresas pblicas ha afectado tambin a los medios que el Estado vena manejando. Con ello se ha dado un notorio adelgazamiento del Estado mexicano en el campo de la informacin. 3.2 ORIGEN Y DESARROLLO DE LOS MEDIOS DE DIFUSIN EN MXICO. En el contexto de reorganizacin del pas a partir de 1920 surgi tambin el inters por establecer y desarrollar el uso de los medios de difusin en Mxico para crear un mercado interno que asegurara el consumo en Mxico para crear un mercado interno que asegurara el consumo y para adoctrinar polticamente a las masas. En este sentido, tanto la empresa privada como el Gobierno han mostrado siempre empeo por contar, para sus fines, con el apoyo de los medios. A la prensa nacional, que de doctrinaria pas en esta etapa a comercial, vinieron a sumarse el cine y posteriormente la radio y la televisin. En 1923 se cerr en Mxico la etapa del cine comercial, y hacia 1940 se introdujeron los primeros noticieros cinematogrficos de contenido comercial.

De todos estos medios, la radio, que en Mxico apareci en 1921, en la que conoci un desarrollo ms notorio, sobre todo a partir de 1923, ao en que el gobierno autoriz por primera vez las trasmisiones radiofnicas, de tal manera que para 1925 la empresa General Electric contaba ya con su propia estacin comercial, la CYJ que en 1930 apareci con el nombre de Radio Mundial; ese mismo ao inici sus trasmisiones la XEW; a partir de entonces las estaciones radiofnicas se multiplicaron en la ciudades ms importantes y posteriormente en todo el territorio nacional. Paralelamente, los trabajadores de la radio empezaron a organizarse en defensa de sus intereses y as surgieron: la Liga Nacional de Radio, el Club Central Mexicano de Radio y el Centro de Ingenieros. Los concesionarios de la radio, ante el temor de que la televisin suplantara a aqulla, empezaron a crear las cadenas radiofnicas; la introduccin de os transistores en el mercado fue un nuevo factor de desarrollo de la radio y, a partir de 1953, sta se vio fortalecida con el sistema de frecuencia modulada. La televisin comercial, que apareci en Estados Unidos en 1939, tuvo en Mxico sus primeras trasmisiones en 1950; el 31 de agosto de ese ao se estableci la XHTV canal 4, Televisin Mexicana S.A. de Rmulo OFarril; el 1 de octubre, la XEWTV Canal 2, de Emilio Azcrraga y el 18 de agosto de 1952, la XHGC Canal 5, del ingeniero Guillermo Gonzlez Camarena. Estos tres concesionarios formaron el 25 de marzo de 1955, el consorcio Telesistema Mexicano, A.C. El 1 de septiembre de 1967 se introdujo la televisin a colores y un grupo de capitalistas regiomontanos cre el Canal 8, Televisin Independiente de Mxico; de la fusin de ste (actualmente XEQTV Canal 9) con Telesistema Mexicano surgi el actual consorcio Televisa. El 12 de octubre de 1968, Francisco Aguirre Jimnez fund el Canal 13, adquirido por el gobierno a travs de la Sociedad Mexicana de Crdito Industrial (SOMEX), a partir del 15 de marzo de 1972. A estas alturas es evidente el desarrollo cuantitativo y tcnico de los medios en Mxico; la calidad de su programacin, por el contrario sigue siendo cuestionada por comuniclogos y expertos en la materia. La prensa actual tiene entre sus ltimas creaciones (algunas nuevas publicaciones) que han venido a abrir, nueva brecha en el periodismo nacional en un intento por constituirse en portavoces de la sociedad civil. Se cuenta tambin con dos escuelas de cine: el Centro Universitario de Estudios Cinematogrficos (CUEC), 1963, y el Centro de Capacitacin Cinematogrfica (CCC), 1975, que, aunque con notorias deficiencias materiales y econmicas, contribuciones radiofnicas, tanto de tipo particular como estatales, entre las que cabe destacar las de ndole cultural, a cargo de algunas instituciones de educacin superior y organismos del sector pblico: ste cuenta hasta hoy con ocho estaciones y espera tener 18 en fecha prxima. Es, sin embargo la televisin el medio que mayor atencin ha recibido en el paspor lo que se refiere al Consorcio Televisa, sus emisiones han traspasado las fronteras nacionales y, a travs de su filial en Estados Unidos, la Spanish Internacional NetWork (SIN), llega en ese pas a un 90% de la poblacin hispanohablante, que tiene un pblico potencial de 50 millones, con sus

trasmisiones de 24 horas diarias; cuenta con 277 emisoras filiales en Estados Unidos. El Estado, por su parte, cre el llamado Sistema IMEVISION, formado por dos redes de alcance nacional: el Canal 7 con 99 repetidoras en todo el pas y que se prev estar dirigido a los sectores populares, y el Canal 13, con 44 repetidoras. IMEVISION cuenta, adems con los siguientes canales: el 8 de Monterrey, el 2 de Chihuahua, con su repetidora Canal 11 de Ciudad Jurez; el anal 22 de UHF, en el Distrito Federal, este ltimo con un aditamento especial para que funcione como canal cultural del Estado. El Canal 22 de UHF, en el Distrito Federal, este ltimo con un aditamento especial para que funcione como canal cultural del Estado. El Canal 11 no forma parte de IMEVISION, pertenece a la Secretaria de Educacin Pblica y es operado por el Instituto Politcnico Nacional. A partir de 1985 se inici el proyecto de televisin regional (o estatal), el cual pretende producir autnomamente programas locales para romper la dependencia total del gobierno federal. Hoy da cuenta con televisin regional los estados de Hidalgo, Tabasco, Michoacn, Estado de Mxico, Quintana Roo, etc. El sistema se ha enfrentado a problemas de organizacin, financiamiento y de recursos tcnicos y humanos, pero ms an, a la falta de voluntad poltica por parte del gobierno federal. ste ha preferido favorecer a la empresa privada Televisa en la cobertura de eventos locales y ha olvidado impulsar a la televisin regional como entidad de beneficio pblico. En este rengln el gobierno del Presidente Miguel de la Madrid fue fiel a la decisin interpersonal de Miguel Alemn Valdez, que en 1950 concesion los medios a los particulares para que fueran gestionados comercialmente. Una incongruencia tambin resulta el hecho de que el Distrito Federal, la Ciudad ms poblada del mundo y con zonas y sectores con un sistema de televisin regional propio con el fin de que sus habitantes puedan estar suficientemente informados sobre su propia realidad. Un tema muy debatido en Mxico, aun en las cmaras del Congreso, en la dcada de los setenta y principios de los ochenta, fue el relativo a la reglamentacin del derecho a la informacin. Despus de amplias y acaloradas discusiones, mltiples encuentros, artculos periodsticos y libros sobre el tema, todo qued en el mismo punto. No se le encontr, o no se le quiso encontrar, la cuadratura al crculo, como dira el presidente de la Cmara de diputados en esas fechas, y tambin concesionario de varias estaciones de radio, Marcelino M. Farias. Estaba en juego la democratizacin de los medios. Otro paso importante del Estado en materia de comunicacin lo constituye, sin duda, su integracin a las trasmisiones va, satlite, a partir de 1985, con el Sistema Morelos de Satlites, construidos por la empresa estadounidense Hughs Corporation y puestos en rbita por la NASA. El satlite Morelos I fue enviado al espacio en junio de 1985 y el Morelos II el 27 de noviembre del mismo ao. Tienen un periodo de vida de poco ms de 10 aos y envejecen debido a varios factores: adherencia de polvo csmico, prdida de generacin elctrica de las celdas solares, disminucin del nmero disponible de canales operativos, etc. Con el SMS se pretende aplicar los servicios de telefona,

teleinformacin, enseanza por T.V., tlex, telegrafa, facsmil y agilizar mejorar la telecomunicacin en zonas de difcil acceso a los medios tradicionales. El presidente Jos Lpez Portillo autoriz a la Secretara de Comunicaciones y Transportes, el 4 de agosto de 1980, planear un sistema de satlites, para dotar al pas de una comunicacin nacional las estaciones terrestres que integraran la red nacional de comunicaciones va satlite y el Estado se comprometi a conducir las seales que Televisa requiera para sus transmisiones. Originalmente el proyecto llevara el nombre de llhuicahua, seor dueo del cielo; pero a partir del 24 de marzo de 1983, el presidente Miguel de la Madrid la cambi el nombre por el de Jos Mara Morelos, Siervo de la nacin. Las antenas trasmisoras y asimiladoras de seales del SMS cubren prcticamente los 3 millones de kilmetros cuadrados del territorio nacional y del mar patrimonial; se extienden hasta el sur de Estados Unidos, Guatemala, Belice, Sudamrica y el Caribe. En distintas ocasiones el gobierno ha afirmado que este sistema satelital ser destinado exclusivamente a usos pacficos y para comunicar mejor al pas con programas educativos y culturales, y que su operacin estar en poder del Estado. Las posibilidades estn abiertas en materia de comunicacin va satlite. Los logros, sin embargo, se irn viendo ms favorecido por los servicios del SMS es el monopolio Televisa (vase Apndice I). En el presente sexenio, el gobierno mexicano, a travs de la Secretara de Comunicaciones y Trasportes, ha firmado un contrato con la empresa Ariane pace para poner en operacin, en noviembre de 1993 y febrero de 1994, los satlites Solidaridad I y II respectivamente, cuya vida til est garantizada por mas de 14 aos. Un reto plantean al pas las nuevas tecnologas aptas para la comunicacin, videocasetes, disco lser y computadoras; sistemas de telecomunicacin bastante extendidos ya en algunos segmentos de la sociedad. ltimamente est cobrando importancia la fibrptica. Se trata de largas hebras de vidrio puro, muy delgadas y envueltas en un forro de plstico que las protege. Trasmiten grandes cantidades de informacin por medio de impulsos luminosos y permite lograr mltiples trasmisiones, ms precisas y eficaces, a travs de un solo cable y a un precio menor. En Mxico, a partir de los terremotos de septiembre de 1985, Telfonos de Mxico sustituy su equipo por sistemas fibrpticos que, adems de ser ms seguros, resisten, menos el ruido y los cambios de temperatura. 3.2.1 Los medios en poder del capital privado. Esta resea de los medios masivos en el Mxico moderno slo tiene la finalidad de situarnos en el tema que nos ocupa y hacer ver cmo el desarrollo de estos nuevos instrumentos electrnicos vino a sumarse en el pas a las fuerzas productivas. Fueron principalmente las empresas publicitarias e industriales quienes impulsaron su desarrollo, justo en un momento de relativa incertidumbre poltica y en la etapa en que se impulsaban en Estados Unidos las investigaciones sobre comunicacin. Entre 1923 y 1935, las principales patrocinadoras de la radio

fueron la Cervecera Modelo, El Buen Tono, Telfonos Ericsson, Coca Cola, General Motors, Radio Receptores, Industrias Llanteras, etc., y en cuanto a la televisin, la RCA Vctor Mexicana, el Palacio de Hierro, Relojes Omega y Salinas y Rocha Alameda. Las grandes promociones radiales y televisivas de estas empresas y de las mismas estaciones contribuyeron, sin duda, a la consolidacin de los medios de difusin. Este origen comercial y publicitario de los medios en Mxico es descrito de la siguiente forma: Es innegable la contribucin de la publicidad comercial que se hace por radio y televisin al desarrollo econmico del pas. Asimismo, es indiscutible que tan portentosos y penetrantes medios deben servir al progreso cultural y educativo de la colectividad. Parece que se ha dado con el procedimiento ms adecuado y que radio y televisin seguirn sirviendo al fomento econmico del comercio y de la industria, ofreciendo diversin, informando y robusteciendo, en forma nunca antes lograda, el nivel cultural y cvico de los mexicanos. Por otra parte, no hay que perder de vista que al incremento cuantitativo y cualitativo de las estaciones de radio, y posteriormente en forma ms expedida, de canales televisivos, contribuyeron, sin duda, las grandes corporaciones estadounidenses como la NBC, CBS y RCA con las que desde su origen estuvieron ligados los sectores privados del ramo.

3.2.2 Pretensiones fallidas del Estado sobre los medios. El gobierno, por su parte, tambin mostraba inters por contar con sus propios medios como vehculos de propaganda poltica y de difusin de la doctrina oficial; tales fueron los objetivos de la estacin perteneciente a la Secretara de Relaciones Exteriores fundada en 1923; la correspondiente a la Secretara de Educacin Pblica en 1924 y de la Secretara de Industria y Comercio y Trabajo en 1929 as como del Partido Nacional Revolucionario en 1930; esta ltima desapareci en 1946 al ser sustituido el PRM por el PRI. El nico intento serio, aunque fallido, por parte del Estado mexicano para articular la actividad radiofnica, fue el que se llev a cabo bajo el rgimen del ex presidente Lzaro Crdenas. Para impulsar la poltica de masas, el divisionario michoacano se apoy en la radio y de ah su inters por crear un ncleo de estaciones radiofnicas de carcter pblico que sirviera de contrapeso a la radio fusin privada. Fue Crdenas quien utiliz por primera vez la radio para rendir su informe de gobierno a la nacin en 1935. Con una visin ms amplia sobre las posibilidades educativas, culturales y polticas de los medios, diseo una poltica de comunicacin social y cre para ello, en 1937, el Departamento Autnomo de Prensa y Publicidad, cuya tarea principal sera la de reglamentar la actividad radiofnica privada. Un ao antes, el general Francisco J. Mgica, secretario de

Comunicaciones, dio a conocer un documento titulado La Radiodifusin y el Estado con el que se propona contribuir a la elevacin de la calidad artstica y cultural de las trasmisiones radiofnicas y en el que convocaba a la formacin de un comit de hombres de ciencia, maestros, artistas e intelectuales; dicho comit tomara en cuenta las sugerencias del auditorio para elaborar la programacin radiofnica. En fecha ms reciente el Estado mexicano, deseando convertirse en emisor, ha intentado contar con sus propios medios, pero por la vida efmera de stos, por el carcter de su contenido y por sus deficiencias tcnicas, estos intentos no han tenido mayor relevancia en la vida nacional. De ah que, desde 1946, se realice definitivamente la transferencia de la industria radiofnica al sector privado. Actualmente la actividad radiofnica est concentrada en manos de concesionarios particulares. La presencia del Estado en este medio es escasa, y nula la participacin social en el mismo. Existen alrededor de 860 estaciones de radio controladas, en su mayor parte, por grupos de empresas privadas en cadena: Rymasa, Televisa, Promoradio, Rasa, Reversa, Artsa, Oir, Cep, Orma, Somer, Acir, Cor MM, Radiorama, etc., que en conjunto controlan aproximadamente el 79 por ciento del total de estaciones. El resto corresponde a estaciones oficiales agrupadas en el Instituto Mexicano de la Radio (IMER), a las estaciones culturales dependientes de instituciones de educacin superior del pas y a casas de la cultura. Es evidente la concentracin del poder radiofnico as como su carcter y explotacin comercial por parte del sector privado; por otra parte, poca ventaja representa para la sociedad la existencia de la radio oficial, ya que sus emisiones tienen poca penetracin y no difieren mucho de la programacin de la radio concesionada. En julio de 1989 se venci el ttulo de concesin de 423 emisoras de radio. Se esperaba que las nuevas concesiones se hicieran a favor de grupos representativos de la sociedad civil dado el incumplimiento de una verdadera funcin social a travs de las emisiones radiofnicas. El gobierno, sin embargo, refrend esos ttulos de concesin a sus antiguos poseedores. Los ideales revolucionarios se esfumaron despus del cardenismo, y las preocupaciones polticas, econmicas y sociales se inscribieron en el marco de la reconciliacin nacional del avilacamachismo, que se orientaban hacia otros objetivos. Los pactos, arreglos y componendas entre la burocracia poltica en el poder y las burguesas industriales y financieras, desde 1940 haban sealado claramente el rumbo del proceso econmico del pas y, por consiguiente, el contexto propio desde el cual deberan operar los medios electrnicos en cuanto a su instalacin y contenido. Desde el decenio de los 40 se habla de radio y televisin privadas y el Estado se limita a emitir decretos, leyes y reglamentos para normar el funcionamiento de los medios electrnicos; sin embargo, todo ello ha dejado inalterada la prctica comunicativa definida por los concesionarios privados. Actualmente, por ejemplo, el 12.5% del tiempo de que dispone el Estado, desde 1969, en la radio y televisin privadas, y el contenido actual de los medios oficiales, no muestran ninguna diferencia significativa en relacin con los mensajes del sector privado. Siendo la

fuerza de los concesionarios la que legitima y afianza los aparatos e instituciones del Estado y debido a la simbiosis entre ste y el sector privado dueo de los medios, Televisa e IMEVISIN reproducen, con ligeras variantes, el mismo esquema ideolgico. Hasta hoy los medios electrnicos han venido funcionando ms como aparatos del gobierno en turno que del Estado. En ellos, en efecto, no han tenido cabida los diferentes grupos y organizaciones de la sociedad civil. Desde la poltica, por ejemplo, los medios del Estado han ignorado la existencia y las acciones de los partidos de oposicin y han magnificado los que proceden del partido oficial. Pero a partir de la segunda parte de los ochenta se ha hecho evidente el despertar de la sociedad civil. A lo largo y ancho del pas, diversos sectores sociales se han movilizado en demanda de una democracia que permita la participacin de todos en los asuntos pblicos. Como parte de este proceso, la sociedad civil exige al Estado y a los concesionarios de los medios la apertura de stos de manera que su programacin d cabida al pluralismo poltico y cultural existente en el pas. Los procesos electorales (Chihuahua, Sonora, Guanajuato, San Luis Potos, Tabasco, etc.,) los conflictos sindicales (SNTE , Ford, Cananea, Ejrcito Zapatista de Liberacin Nacional, Movimiento Estudiantil de la UNAM 1999, etc.), entre otros, han evidenciado la parcialidad con que se maneja la informacin electrnica, pero tambin la demanda de la sociedad civil por hacerse or en los medios. La promesa del entonces presidente Salinas, expresada el 7 de diciembre de 1988, en el sentido de que los medios del Estados estaran abiertos a la crtica y al debate, y que en su operacin privara el criterio de la participacin solidaria y de la cultura, sigue hasta hoy incumplida. Por el contrario, las movilizaciones sociales se han visto contrarrestadas con la cancelacin, tanto en los medios del Estado como en los privados, de algunos espacios que recogan las voces plurales de la sociedad. Ms an, en consonancia con la poltica gubernamental de privatizacin de las empresas pblicas, se ha desmantelado el sistema IMEVISIN. Primero se pusieron en venta la red nacional del Canal 7, el 22 del Distrito Federal, el 8 de Monterrey y el 2 de Chihuahua. Despus se anunciaron tambin la desincorporacin de la red nacional del Canal 13, la venta del peridico El Nacional y varias estaciones de radio estatal padecen limitaciones tcnicas y financieras. Con tales medidas el Estado renuncia a su condicin de emisor de mensajes en beneficios de los medios concesionados a los particulares. Sin lugar a dudas, de los dos consorcios televisivos mexicanos, es TELEVISA el que produce mayor cantidad de programas para televisin con un total de seis mil horas aproximadamente de produccin grabada y diez mil horas de produccin en vivo con una evidente tendencia los programas de entretenimiento. A partir del criterio de ofrecer diversin, porque as lo pide el pblico, la empresa hace sus estudios y anlisis de raiting como elemento de medicin de las preferencias de un determinado programa por el pblico y, a su vez, de las preferencias de las agencias de publicidad. Finalmente cabe sealar que las dos cadenas de televisin con cobertura nacional se han fortalecido a medida que han contado con las garantas de los gobiernos

en turno y que se ha ido consolidando la poltica de las privatizaciones, a partir de convenios y asociaciones o compras de empresas televisivas dentro y fuera del pas. As, por ejemplo, Televisin Azteca ha comprado en Mxico la mayor parte de las acciones del Canal 40, cuyos dueos originales se han reservado slo un pequeo segmento de las trasmisiones del mismo. Tanto Televisa como Televisin Azteca han vuelto su mirada al mercado meditico de pases de Amrica Latina. A partir de la privatizacin de IMEVISIN, ahora TELEVISIN AZTECA, se ha establecido una fuerte competencia y guerra declarada entre las dos empresas televisivas ms importantes del pas por ganar el favor del pblico y de los anunciantes. La experiencia acumulada por aos y la tecnologa de punta de que disponen ambas empresas, en la que la digitalizacin ocupa un lugar importante, garantizan la eficiencia del trabajo y de la calidad de las trasmisiones y ubican a ambas empresas, en la que la digitalizacin ocupa un lugar importante, garantizan la eficiencia del trabajo y de la calidad de las trasmisiones y ubican a ambas empresas, particularmente a Televisa, entre las ms avanzadas del mundo de un pas, contradictoriamente, con evidentes rezagos sociales. Lo anterior ha permitido a la televisin mexicana hacerse presente en todo el mundo independientemente de la lengua y la cultura de cada pas. De acuerdo con estudios realizados durante 1995, las producciones de TELEVISA llegaron a once pases de Amrica Latina y fueron vistos, tan slo en Espaa, por 254 millones de personas. Otras innovaciones televisivas que han alcanzado en los ltimos aos un desarrollo y penetracin considerables en el pas son aquellas que llegan al pblico a travs del sistema de suscripciones, como CABLEVISIN, MULTIVISIN y, ltimamente, las denominadas Sky y Televisin Directa al Hogar (DTH), de Televisa y Multivisin, respectivamente, que operan a travs de trasmisiones de seales desde satlites extranjeros. En este caso, la falta de una legislacin clara y puntual por parte del gobierno mexicano ha propiciado la aparicin de un amplio mercado pirata en el que se mueven alrededor de ochenta mil usuarios para una oferta de entre cien y doscientos canales. Mencin aparte merece el caso del Canal 22. En relacin a ste, y como expresin de las demandas de la sociedad civil, la comunidad intelectual y artstica del pas plante en carta abierta al entonces presidente Carlos Salinas de Gortari, el 29 de enero de 1991, que la pluralidad cultural, social y poltica del pas demanda la existencia de una televisin pblica no comercial. 800 escritores, artistas plsticos y visuales, acadmicos, editores, periodistas e instituciones educativas, plantearon que las frecuencias del Canal 22 permanecieran como propiedad del Estado y cubrieran el territorio nacional, que se convirtiera en canal no comercial sino de inters pblico y se formara un Consejo de planeacin rural, representativo de la sociedad civil, para disear el proyecto de programacin. La propuesta fue aceptada y el 22 de febrero de ese mismo ao qued integrado el Consejo con personalidades de diversa formacin acadmica y de distinta ideologa.

Hacer referencia al origen de los medios electrnicos es remontarse al capital privado, fuera industrial o bancario, que operaba en Mxico a principios de siglo. En esa poca el capital era de procedencia extranjera y sobre todo ingls, francs y estadounidense. Al consumarse la revolucin, la burguesa, desplazada aparentemente de la poltica, empez a recuperar su influencia cuando los gobiernos posrevolucionarios de Obregn y Calles, preocupados en consolidarse polticamente, entraron abiertamente en alianza con ella. Por esa misma razn, fueron stos los dos grupos que a partir de entonces se interesaron por la radiofona desde que sta inici en Mxico en 1920 y los que, desde el decenio de los 30, consolidaron comercialmente la radio al vincularla con empresas periodsticas o de otra ndole. Es as como el nuevo Estado mexicano se va configurando a partir de las medidas polticas centralizadoras de las medidas polticas centralizadoras de la burocracia en el poder y la reafirmacin del capital privado. Cul ha sido la tarea especfica de los medios de difusin en el pas? Hay que recordar que los medios de difusin estn estrechamente vinculados a los procesos econmicos y operan, por tanto, no slo en los niveles superestructurales, sino tambin en el nivel material. Es este un punto que no debe pensarse por alto al abordar el estudio de los medios. De momento nos interesa ms hacer hincapi en la tarea ideolgica que desempean los medios y que repercuten en la ciencia de la comunicacin. Es evidente tambin la vinculacin de los medios, sobre todo los electrnicos, con los procesos y culturales. Actualmente (1999) en Mxico, en amplios sectores de la sociedad, existe la conciencia de la participacin en los medios. stos se conciben a s mismo como diferentes tanto del Estado como de los sectores restringidos de la iniciativa privada, en concreto los que detentan la propiedad y la gestin de los medios. Se anhelan y buscan unos medios de contenido social y de ah su lucha y sus planteamientos para reorientar no slo su modo de funcionamiento, sino tambin las posibilidades de participacin de la sociedad en ellos. Esto se hace tanto ms urgente en la medida en que estos sectores conscientes demandan tambin la reforma del Estado y, con ello, el paso definitivo a la democracia. Pero sta, finalmente, no es posible sin tomar en cuenta la democratizacin de los medios. 3.3 EDUCACIN Y COMUNICACIN. A lo largo de este trabajo hemos dejado ver los condicionamientos que plantea la estructura econmica de una sociedad. Hemos afirmado tambin que existe una dependencia econmica de unos pases respecto a otros y cmo esta dependencia se extiende a lo cientfico y tecnolgico. La dependencia implica, por otra parte, hegemona y dominacin de un pas por otro y, en el interior del pas dominando, una clase denomina a otra. Esa situacin de dependencia dominacin la referimos a los pases de Amrica Latina en relacin con los

distintos centros hegemnicos a los que estado sujetos en las diversas etapas de su historia 3.3.1 De la dominacin material a la dominacin espiritual. . Ahora bien, esa dominacin, llevada a cabo a travs de diversos instrumentos materiales que entran en juego en el intercambio entre pases y clases de un pas, y que en alguna forma conllevan un mensaje, no se detiene en este punto, sino que se proyecta al terreno del espritu. Se puede hablar, entonces, de dominacin cultural entendida sta como: La transmisin de pautas culturales de los pases desarrollados a los pases subdesarrollados provocadas por las relaciones econmicas y ejercidas por los pases desarrollados con el auxilio de las clases sociales dominantes locales del pas subdesarrollado. En este sentido, todos los elementos que configuran las caractersticas autnticas de una comunidad: lenguaje, tradiciones, costumbres, instituciones, etc., y que se aprenden a travs del intercambio y la comunicacin entre los hombres, estn contenidos con el concepto cultural como aqu lo entendemos. Es pertinente precisar el concepto de clase social. En sociedades dividas en clases, como es el caso de Amrica Latina, existen clases dominantes y clases dominadas; las primeras son las que histricamente han disfrutado de los medio de produccin y que han tenido acceso al poder poltico y econmico, en tanto que las clases dominadas son las que slo han dispuesto de su fuerza de trabajo. Como en toda sociedad de clases, y en concreto en el caso que nos ocupa, stas se definen en razn de la relacin que guardan con los medios de produccin y de los intereses propios de cada una de ellas, de ah su antagonismo y oposicin. Los intereses materiales se configuran, en el terreno del espritu, en una ideologa que conlleva, a su vez, una visin del mundo y del hombre que condiciona la conciencia y que cada clase social defender e intentar imponer a la otra. Cmo se vive esta situacin en Amrica Latina? Cules son los pasos a travs de los cuales una clase social ejerce su dominio sobre otra? En Amrica Latina, con todo y los elementos precapitalistas que subsisten en la estructura econmica de cada pas, las clases dominantes se han afianzado al ritmo con que ellas mismas han ido implantando el capitalismo y de acuerdo con los procesos de cambio que ste ha introducido en la regin. En sus ltimas etapas, el rpido avance internacional del capitalismo estadounidense encontr su legitimacin al presentarse como una expresin de la libertad del capital, de los recursos y de los circuitos de informacin. Los pases hegemnicos, en su intento por dar vigencia al sistema dominante proyectado hacia el exterior, luchan por mantener el edificio ideolgico sostenido, en los pases dependientes, por las clases dominantes internas. Esto lo explican Silva Michelena y H. Rudolf Sonntang de la siguiente manera:

La reinterpretacin de las relaciones entre dependencia y superestructura slo significa, y este es el hecho clave, que ninguna ideologa extraa, ningn vasallaje cultural, ninguna dependencia tecnolgica, son posibles sin la existencia de algn mecanismo que haga eficaz esta poltica de invasin cultural. La penetracin, en cualquiera de sus rdenes, no ocurre en un espacio vaco; para que ella se manifieste en la prctica, se necesita de una clase dominante estructuralmente dependiente que acte como su condicin. La irrupcin de los valores y pautas de conducta de los centros dominantes en los pases dominados ha dado origen a lo que se califica como dominacin externa, en tanto que la dominacin que se experimente en una sociedad determinada gracias al contacto de las diversas culturas que subsisten en ella y una de las cuales se impone a las dems, se denomina dominacin interna. Una y otra tienen como finalidad ejercer la manipulacin de las clases dominadas y defender los intereses de las clases dominantes. Sin embargo, como la han sealado terico latinoamericano, la clase social dominante que en un pas dependiente o subdesarrollado impone su cultura a la otra clase es, al mismo tiempo, una clase dominada por la clase dominante del centro imperial, de ah que para desempear su funcin dentro del pas dependiente requiera: a) En primer lugar, levantar toda una superestructura que legitime su relacin de clase dominante local con el centro dominante internacional. b) Luego, ya en el orden interno, legitimar su propia posicin dominante al operar como instrumento de dominacin y medio de distincin con relacin a las clases y grupos subordinados. Este planteamiento no excluye la posibilidad de que en determinada etapa del proceso surjan las rivalidades y pugnas entre las distintas facciones de las clases dominantes. 3.3.2 Recursos a la coercin y al consejo. Es la clase dominante en su conjunto la que decide la forma de organizacin del sistema social y la que garantiza la permanencia del mismo. Dentro de un sistema social determinado, la sociedad poltica o Estado, acta mediante la coercin, en tanto que la sociedad civil buscar su justificacin por consenso. Sin embargo, ni coercin ni consenso son realidades absolutas que puedan aplicarse indefinidamente por separado, y de ah la necesidad de colaboracin entre una y otra y la alternancia con que deben emplearse. Gramsci afirma al respecto: El ejercicio normal de la hegemona en el terreno devenido clsico del rgimen parlamentario se caracteriza por al combinacin de la fuerza y el consenso que se equilibra en formas variadas, sin que la fuerza aparezca apoyada sobre el consenso de la mayora que se expresa a travs de los rganos de la opinin

pblica peridicos y asociaciones los cuales, con este fin, son multiplicados artificialmente. La dominacin se lleva a cabo mediante la explotacin, por la clase dominante, de un conjunto de mitos y estereotipos (que cubren l actividad global de los hombre y que pueden tener su origen en el pueblo dominado o pueden provenir del exterior) propagados a travs de la fraccin escolar y los organismos de prensa. A pesar de haber perdido su fuerza anterior, la Iglesia sigue ejerciendo su influencia ideolgica como parte de la sociedad civil gracias justamente a su unidad ideolgica interna. La prensa es actualmente uno de los organismos con ms dinamismo dentro de la sociedad y ms ahora que su funcin se ha ampliado debido a los medios electrnicos, los cuales, por su penetracin y ductibilidad, son fuente abundante de ideologa; esto explica suficientemente la tendencia de la clase dominante a apropiarse de los medios masivos y la creacin de toda una red de instituciones para capacitar personal en el manejo adecuado de los mismos. Ms directamente relacionada con el tema de este trabajo est la funcin ideolgica de la organizacin escolar y por ello nos detendremos un poco ms en este punto. 3.3.3 La educacin como prctica de la dominacin. Como sistema formal de educacin la escuela es, junto con la Iglesia y los medios de comunicacin, un medidor entre la coercin y el consenso, de ah que la clase dominante busque controlarla para reproducir, a travs de ella, las relaciones de produccin mediante la tarea ideolgica. En el capitalismo, sistema en el que coincidente con la divisin internacional del trabajo aparece la distribucin internacional del saber, los pases latinoamericanos, por su condicin de dependiente, han debido asumir su papel de consumidores del saber y de los conocimientos producidos en el centro hegemnico del momento. El sistema educativo y universitario en Amrica Latina no haba logrado encontrar su propio camino y hasta bien entrado el presente siglo se manifestaba como una copia del modelo francs que pona nfasis en el cultivo de las artes y las humanidades dejando de lado los aspectos cientficos y de investigacin. El reordenamiento del mundo despus de la Segunda Guerra Mundial, y sus secuelas en los pases del subcontinente, trajeron consigo nuevos elementos para la concepcin de la universidad latinoamericana. A partir de entonces la industria, el ejrcito y las universidades llegaron a conformar, en Estados Unidos, un solo sistema para la investigacin en reas de inters inmediato para la seguridad del Estado; por ello las ciencias sociales cobraban cada vez mayor importancia en ese pas. No es fortuito el hecho de que poco despus, en el decenio de los 50, empezaran a aparecer en Amrica Latina las escuelas, institutos y centros de docencia e investigacin en el rea de las ciencias sociales y, ms concretamente, las escuelas de periodismo y despus de comunicacin. Ante la urgencia por estudiar

los nuevos fenmenos que se producan es estos pases y por establecer las nuevas formas de trabajo que les imponan la industrializacin, se hizo indispensable introducir el mtodo cientfico, elaborado en el nuevo centro hegemnico. Los contenidos de la enseanza, los planes y programas, la bibliografa, sufrieron modificaciones sustanciales hasta convertirse en un selector social que excluye de la vida productiva a los no instruidos. Cul fue el enfoque con que se llev a cabo este proceso? Su aspecto central fue el del trasplante: es necesario obtener fondos, profesores, material bibliogrfico: introducir una enorme masa de informacin y difundir teoras, tcnicas, reglas de procedimiento. Este transplante no supuso ni siquiera la adaptacin de todos estos elementos a la realidad de los pases de la zona, sino que fue una adopcin casi mecnica y acrtica. Entre la teora y la prctica cientfica de los sectores dominantes de Estados Unidos, y la poltica de sustitucin de importaciones e inicio de la industrializacin propugnada en este periodo por algunas burguesas locales, existe una correspondencia no slo cronolgica sino tambin ideolgica. La adopcin del mtodo cientfico tuvo efectos ambivalentes en Amrica Latina. Por una parte, la incorporacin de la cientificidad, con los condicionamientos que se quiera, en los centros de educacin superior y, por otro, la aparicin de la que se ha dado en llamar imperialismo universitario. Claramente se advierte que con ese imperialismo universitario, manifestacin concreta y efectiva de la dominacin cultural externa, ejercida al interior de cada pas por las clases dominantes del mismo, se ha garantizado el control de los conocimientos que se imparten en los sistemas formales e informales de los pases dominados. 3.4 DOS EJEMPLOS DE PENETRACIN IMPERIALISTA. En esa poca, el desarrollo de los medio de difusin en Mxico ha de enmarcarse en un contexto ms amplio, puesto que no est aislado del impacto capitalista de la posguerra sobre los pases de Amrica Latina y del papel que empezaron a desempear las agencias estadounidenses de noticias y las instituciones educativas creadas con el apoyo de Estados Unidos para la formacin de recursos humanos en el rea de la comunicacin. 3.4.1 Agencias internacionales de noticias. Las agencias informativas estadounidenses, conformadas ya como monopolios, buscan el predominio de la informacin en la zona y para desplazar de la regin a las agencias europeas proclamaron el principio del libre flujo de informacin que levantado en nombre de las represiones creadas por el fascismo, serva tambin para promover las condiciones ms adecuadas a la expansin del capitalismo norteamericano. Por la importancia fundamental que reviste este tema para los pases latinoamericanos conviene tener en cuenta la opinin de Herbert I. Schiller, quien al referirse a estos esfuerzos de las agencias estadounidenses de noticias seala:

Si los esfuerzos por obtener un fuerte apoyo internacional para la concepcin de la libre circulacin de la libre circulacin no obtuvieran todos los resultados previstos se iba a asistir a la realizacin concreta de la doctrina en el curso de los veinte aos que siguieren a la conferencia de 1948 sobre la libertad de informacin (cerebros electrnicos, satlites espaciales, televisin) unida a la poderosa expansin de las sociedades privadas, contribuy a poner a Estados Unidos en el centro de la economa mundial. En un momento, los productos de los medios de comunicacin privados y las redes de informacin de Estados Unidos se esparcieron por el mundo. Se trataba sobre todo de pelculas producidas, cada vez ms, fuera de ese pas, de la exportacin de programas de televisin comercial, de peridicos y de revistas norteamericanas. El ReadersDigest, Time, Newsweek, Playboy y las producciones de Walt Disney llegaban a millones de lectores y de espectadores fuera de Estados Unidos. Adems, las ediciones extranjeras desaparecieron en beneficio de grandes empresas norteamericanas de placer Paralelamente a esta penetracin ms o menos convencial se vieron aparecer otras actividades de diferente naturaleza, ligadas a la informacin, a medida que el capital privado norteamericano se impona en el planeta. Lo ms importante fue quiz la expansin de sondeos de opinin pblica y de las encuestas sobre los consumidores, empresas de ahora en adelante a nivel mundial y a menudo bajo los auspicios de compaas de investigacin norteamericanas. Este mismo autor, al referirse a la estructura transnacional del orden informativo, incluye: Su gnesis y su extensin han coincidido prcticamente con el breve y tumultuoso periodo de hegemona en lo sucesivo vacilante de Estados Unidos en el mundo. A posteriori, la coincidencia no parece de ninguna manera casual: la poltica del libre cambio de informacin fue una de las condiciones previas para la expansin imperialista. Como se ha sealado, los medios de difusin en Amrica Latina, y concretamente en Mxico, contribuyeron de modo significativo al desarrollo de las fuerzas productivas; sin embargo hay que reconocer que la realidad de fondo de esta tecnologa en Mxico estuvo constituida por las empresas privadas, nacionales y extranjeras, y que esto reforz la dependencia y determin la prctica comunicativa en el pas. En definitiva, los medios de difusin masiva en los pases del rea latinoamericana. Pasaron a ser una especio de Derivado Tecnolgico, ya que la canalizacin comunicativa que los atraviesa es fundamentalmente dependiente, parcial y controlada. Al carcter estructuralmente dependiente que tiene hoy en da la comunicacin masiva en el seno del fenmeno tecnolgico global y de la tecnologa de comunicaciones en particular, se agrega su dependencia especfica en los pases mantenidos en el subdesarrollo.

Especial relevancia cobr en el seno de la UNESCO, a principios de la dcada de los ochenta, el debate en torno al Nuevo Orden Informativo Internacional (NOII). La Asamblea General de las Naciones Unidas (ONU) declar en 1946 que uno de los derechos fundamentales del hombre es la libertad de informacin. En la dcada de los sesenta se realizaron estudios especficos sobre la transferencia de informacin favoreca a los pases industrializados en donde se asientan las grandes agencias de noticias. Ms tarde, en Bogot, Colombia, apareci en 1974 un documento que ligaba el desarrollo con el cambio social: no pueden utilizar los medios para llevar a cabo sus planes de desarrollo. El planteamiento central de dicho documento echaba por tierra la tesis sostenida por los pases industrializados, respecto a que la libre circulacin de informacin bastaba para que los pases tecnolgica y cientficamente atrasados alcanzaran su desarrollo. En posteriores reuniones internacionales (Montreal 1969, Argel 1973, Tnez 1976, Colombo 1976 y Nairobi1976) se puso de manifiesto la desequilibrada estructura internacional de la informacin y se exigi la descolonizacin de sta. Apareci as un conflicto entre los intereses de los pases del norte industrializado y los del sur (no alineados). Se reforz tambin el conflicto entre pases del Este (socialistas) y los del Oeste. Estados Unidos y Europa Occidental siguieron sostenido su postura de defensa de la libre circulacin de informacin, en tanto que los pases del Este y los o alineados exigan un Nuevo Orden Informativo Internacional que favorezca a todos. A raz de estos conflictos, y ante la negativa de los pases del norte industrializado a ceder a las exigencias de los no alineados, en la reunin de Nairobi se lleg a la conclusin de crear una Comisin de Expertos que estudiara cuidadosamente la problemtica total de la comunicacin. Tal organismo se llam Comisin Internacional para el Estudio de los Problemas de la Comunicacin y estaba presidida por el fundador de Amnista Internacional, de ah que se llame tambin Comisin McBride. El largo informe rendido por la Comisin McBride no satisfizo ni a unos ni a otros. Antes bien, Estados Unidos y posteriormente Gran Bretaa se retiraron de la UNESCO. Japn y otros pases de Europa intentaron hacer lo mismo. Los pases no alineados, por su parte, tomaron la iniciativa de crear agencias regionales de informacin o fortalecer sus agencias nacionales. Entre las primeras cabe destacar la Agencia Latinoamericana de Servicios Especiales de Informacin (ALASEI) con corresponsalas en la mayora de los pases de la regin. La agencia Latinoamericana de Servicios Informativos (ALASEI) es el resultado de un esfuerzo conjunto de la UNESCO y el Sistema Econmico Latinoamericano (SELA) para contrarrestar el desequilibrio informativo mundial que favorece a los pases industializados. En este organismo plural estn representados los sectores de la sociedad vinculados a la comunicacin, usuarios y trabajadores de la Agencia. ALASEI constituye un esfuerzo por democratizar la comunicacin y establecer un Nuevo Orden Informativo Internacional con el fin de mejorar el conocimiento de las latinoamericanos entre s, impulsar la integracin entre los pases de la regin y constituirse en voz del continente ante el conjunto de pases del Tercer mundo e

industrializados. En este sentido, ALASEI es un instrumento de informacin que aborda los temas y diversos problemas de los pases del rea desde un ngulo latinoamericanista cuya finalidad es la de promover el desarrollo industrial, autnomo y soberano de la regin. Su acta constitutiva se firm en Mxico el 10 de octubre de 1983. Forman parte de la Agencia: Bolivia, Costa Rica, Cuba, Ecuador, Hait, Nicaragua, Panam, Repblica Dominicana, Venezuela y Mxico, pas sede del organismo. Cuenta con corresponsales en 15 pases de Amrica Latina y colaboradores permanentes en Bonn, Pars, Roma, Madrid y Nueva Cork. Inici sus servicios en enero de 1985. Son tambin miembros de ALASEI la Federacin Latinoamericana de Periodistas (FELAP), la Federacin Latinoamericana de Facultades de Comunicacin Social (FELAFACS) y la Asociacin Latinoamericana de Investigadores de la Comunicacin (ALAIC). La agencia ofrece tres servicios permanentes: la Carpeta Latinoamericana, integrada por informaciones sobre la regin que suelen ignorar las agencias de los pases industrializados; Carpeta sobre Tecnologa, Desarrollo y Sociedad que da cuenta de las repercusiones sociales de la Revolucin Tecnolgica en Amrica Latina y Semana Latinoamericana que informa sobre poltica, economa, religin, cultural, ciencia y tecnologa en los pases del rea. Las aspiraciones expresadas en el NOII han sido refrendadas en el encuentro que el da 26 al 30 de noviembre de 1990 se llev a cabo de Nueva Delhi para analizar la problemtica en que e encuentra el NOII a raz de la nueva situacin mundial caracterizada por el unipolarismo. El actual proyecto del Nuevo Orden Mundial de la Informacin y la Comunicacin (NOMIC) requerir, en adelante, de una dosis de imaginacin y audacia para avanzar en los esfuerzos por la democratizacin de la informacin y de la comunicacin en un contexto en el que han desaparecido, tal vez, los conflictos Este-Oeste, pero quedan sin resolver los conflictos Norte-Sur.

3.4.2 La obre del CIESPAL. Un ao clave en el desarrollo de la carrera de la comunicacin y del estudio de este fenmeno social en Amrica Latina fue, sin duda, 1960. En esa fecha se fund y empez a funcionar en Quito, Ecuador, el Centro Internacional de Estudios de Periodismo para Amrica Latina (CIESPAL). La creacin de este organismo fue una obra conjunta de la UNESCO, del gobierno de Ecuador y de la Universidad Central de este pas. Las escuelas facultades de periodismo, de comunicacin (o ambas) recibieron con ello nuevo impulso; dieron un paso adelante, aunque en la direccin sealada por los organismos internacionales rectores que definen la lnea que se debe seguir en poltica, economa, educacin, etc. Los planes y programas de educacin, los mtodos y tcnicas en la enseanza y en la

investigacin, y la bibliografa en esta materia fueron diseados en CIESPAL y recomendados a las universidades de la regin. A travs de cursos, seminarios, congresos, produccin bibliogrfica, conferencias, folletos, intercambio de profesores y otros medios, el CIESPAL ha realizado una intensa labor de coordinacin entre las instituciones dedicadas a la enseanza de la comunicacin. En 1965, a iniciativa del Centro, se realizaron reuniones en varias ciudades de Amrica Latina con el fin de: Armonizar los criterios acadmicos y pedaggicos de las Escuelas de Periodismo, y se seal entonces que en esas conclusiones y recomendaciones se recogan el pensamiento latinoamericano sobre la funcin social del periodista y las metas que se deberan alcanzar en cuanto a la formacin profesional y su accin de integrador de comunidades nacionales e internacionales y propulsor del desarrollo. En esa dcada se introdujo el cambio de nombre de la carrera, se empez a exigir el grado de bachiller par el estudio de la misma, se estableci una duracin mnima de la carrera de cuatro a cinco aos, se logr que sta quedara ubicada dentro de las escuelas o facultades de Ciencias Sociales, se reestructuraron los planes de estudio y se inici un amplio trabajo de traduccin de textos de autores extranjeros, fundamentalmente estadounidenses. En mayor de 1966, el Consejo Superior Universitario Centroamericano y la Universidad de Nicaragua, conjuntamente con la UNESCO celebraron la Primera Mesa Redonda Centroamericana de Enseanza de Periodismo, y CIESPAL propuso un plan tipo, modificado en 1973, a las instituciones de enseanza de comunicacin del continente. En dicho plan se presentaban: Variaciones sustanciales a la concepcin tradicionales de la enseanza de periodismo, haciendo hincapi en la necesidad de formacin cientfica, tcnica y humanstica de los futuros profesionales, a travs de un plan de estudios polivalente que responde a los requerimientos de la sociedad actual. (Cfr. Apndice II). Las consecuencias polticas de esa labor para los pases del rea han sido descritas claramente por uno de sus directores cuando afirma: Las caractersticas de la formacin profesional estuvieron definidas por los imperativos de un sistema de dominacin ideolgica que, a pesar de las protestas y declaraciones revolucionarias de los centros universitarios, estuvo determinando los comportamientos de las escuelas y facultades de comunicacin y periodismo. El mtodo cuantitativo, con todas sus variantes, apareca indiscutible en los planes de estudio de las escuelas y facultades sobre la materia. La activa tarea realizada por CIESPAL hizo palidecer, por as decirlo, a las influencias europeas, sobre todo francesa e italiana, en las investigaciones que sobre comunicacin, ya sea

empezaban a realizar en Amrica Latina. El predominio del esquema de Lasswell en las aulas universitarias era evidente y se palpaba la ausencia de alternativas para analizar, y desde perspectivas crticas, el nuevo fenmeno. Por otro lado, hay que recordar que CIESPAL surgi en el contexto de la poltica global de Estados Unidos de la Alianza para el Progreso (ALPRO), congruente con la etapa de inquietud y efervescencia poltica que atravesaban los pases de Amrica Latina y que, en opinin de la investigadora cubana Ida Paz, era la respuesta del imperialismo a la revolucin cubana y tena como objetivo neutralizar la revolucin en Amrica Latina. En una actitud de autocrtica y como representante de CIESPAL, Marco Ordoez reconoca ya en 1979: Los centro de formacin profesional dedicaron sus esfuerzos, bsicamente, a preparar periodistas y comunicadores que pudieran satisfacer las demandas del sistema de produccin de contenidos culturales que corri de modo paralelo con las demandas del sistema productivo de la sociedad en general Las escuelas de periodismo procuraron formar profesionales para que el sistema mantuviera su vigor y se desarrollara. Es fcilmente explicable su actitud porque no podran por s solas superar una situacin que, en la mayor parte de los pases, no ha sido vencida por la Universidad misma. Se mantiene esa simbiosis entre una sociedad que genera demanda de profesionales para el reforzamiento del sistema productivo lo que implica la imposicin de una ideologa de dominacin y una universidad que dirige hacia esas metas a pesar de que a veces es beligerante en sus planteamientos contra el sistema. La dependencia ideolgica segua sin cuestionarse aunque ya algunos crticos latinoamericanos, como Antonio Pasquiali, Eliseo Vern y los investigadores del Instituto Torcuato Di Tella, empezaban a impugnara, ahora desde la ptica latinoamericana, las estructuras econmicas, polticas e ideolgico culturales de dominacin. En fecha ms recientes un nmero cada vez mayor de docentes, investigadores y analistas sociales han empezado, en los distintos pases del rea, a estudiar e investigar el fenmeno de la comunicacin masiva, sus implicaciones tericas y la prctica misma de la burguesa en este terreno. Una evaluacin benigna de la tarea del CIESPAL nos llevara a concluir por lo menos con la opinin de Hugo Assman, quien ya en los aos sesenta sostena: Dicha institucin posee el mrito de haber iniciado en nuestros medio la difcil labor de tender puentes de contacto, reunir algunos esfuerzos demasiado dispersos, promover iniciativas de investigaciones, respaldar incipientes escuelas de periodismo, realizar cursos intensivos y frecuentes simposios, etc. Hoy en da comienza a notarse un exceso de dependencia de aquel organismo hacia las pautas ideolgicas y los parmetros de anlisis de la comunicacin masaiva estadounidense.

3.5 PRIMERAS ESCUELAS DE COMUNICACIN EN MXICO. La proliferacin de la tecnologa comunicativa origin, a su vez, el fenmeno social de la comunicacin de masas en los pases de la regin y, en concreto, en Mxico. Se volvieron entonces indispensables el estudio de ese fenmeno y la capacitacin de recursos humanos y cuadros tcnicos que desempearan el oficio de comunicadores. Estas fueron las tareas asignadas a las escuelas y futuras facultades de periodismo y de comunicacin. La investigadora May Katzen afirma que en el decenio de los cuarenta aparecieron en Mxico las primeras escuelas de periodismo. Cabe destacar entre las escuelas la de la Universidad Femenina y Escuela de Periodismo Carlos Septin Garca, fundada en 1949 por un organismo confesional. Los conocimientos que ah se impartan eran elementales y dismbolos pues incluan materas como: Historia de la Literatura y del Arte, Filosofa, Gramtica, Etimologas, Historia del Periodismo, Taquigrafa y Mecanografa. En general, los planes y programas de estudio de esas primeras escuelas se apegaban a los puntos fundamentales del sistema educativo y universitario de Amrica Latina, cargado entonces de ensayismo literario social. 3.5.1 Del ensayismo al mtodo cientfico. Esta situacin cambi a partir del decenio siguiente, cuando el periodismo se introdujo en periodismo se introdujo en las universidades. La inclusin de esta nueva carrera dentro de la Universidad marc su profesionalizacin y ello supuso la superacin del ensayismo anterior mediante la adopcin del mtodo cientfico. Programas de estudio sin mucha coherencia interna y con poca vinculacin a los problemas reales del pas, escaso personal capacitado para impartir los conocimientos sobre la materia y sobre el impacto del fenmeno comunicativo en esta etapa de desarrollo del pas, etc., no hicieron sino acentuar la dependencia cultural del extranjero al adoptar acrticamente la bibliografa, los mtodos y tcnicas, y al reproducir y querer aplicar en el contexto nacional los esquemas elaborados, con toda la carga ideolgica que ello supone, en aquellos horizontes. Qu sentido tena incluir en la Universidad, en esos momentos, al periodismo como disciplina cientfica? El testimonio de dos hombres dedicados en esa poca al estudio y al ejercicio del periodismo puede servir de respuesta. En 1951, con motivo de la inclusin del periodismo en las carreras de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico, el periodista Carlos Septin Garca sealo: En el ao de su IV Centenario, la Universidad abre sus puertas para dar acogida en su seno al periodismo, con el rango de una especial disciplina del conocimiento. No es esto, desde luego, ni una casualidad ni una mera coincidencia; es que, por una parte el periodismo ha demostrado, en su esplndido desarrollo de los ltimos aos, su propia personalidad como medio de conocer y la importancia social de sus mtodos y de sus fines; y es que, por otra, la Universidad, fiel a la esencia de su misin universal como su nombre mismo,

cumple una vez ms su fin recibido, en el recinto donde cada ciencia y cada tcnica del pensamiento tiene su digno dosel, a esta nueva disciplina creada por la inteligencia del hombre y perfeccionada en los tiempos modernos. Enrique Gonzlez Casanova, por su parte, afirm: La formacin profesional universitaria no puede sustituir, ni aspira a ello, al ejercicio profesional y es de est de donde deriva el verdadero profesionalismo. Pero la universidad no tiene por objeto la funcin docente en este sentido; tiene el deber de practicar y desarrollar la investigacin cientfica, de difundir la cultura. Y en el campo docente, ms que a dar una profesin aspira a dar la base intelectual, cultural y moral, para que esa profesin u otra [] sean ejercidas con aptitud y acierto. Para ello, a mi juicio, la Universidad debe sealar tres cosas fundamentales a sus estudiantes: a estudiar y aprender (en las aulas, pero ms an en los libros y en la propia vida); a dudar, con un procedimiento crtico que compruebe eficientemente el conocimiento con el pensamiento y a la inversa, y finalmente virtud moral a decir a un por encima de la duda. No pretende competir (menos an sustituirlos) con el taller, con el laboratorio, con el bufete, con el consultorio con la redaccin de un peridico. Mas adelante este autor sealaba que la escuela: Debe luchar consigo misma para evitar en os educandos la idea tan comn de que la ciencia y los conocimientos estn ya hechos. Debe en cambio, y muy particularmente en una enseanza del periodismo, formar los hbitos que lleven a la posibilidad diligente de aprender los datos en que se sustenta toda informacin y a entrenar a los estudiantes para que reflexionen ante ello, los discutan, critiquen y conviertan en verdaderas armas de conocimiento para una accin que en su tiempo proporcionara nuevos datos, invitando a nuevas reflexiones. La escuela no har nunca hombres geniales con este mtodo (con cul se hacen?), pero tampoco producir eruditos a la violeta, y s bueno profesionales, buenos aspirantes a ser profesionales en su tiempo, en el ejercicio cotidiano del oficio. Hacia fines del decenio de los cincuenta empezaron a aparecer los primeros trabajos de investigacin y reflexin terica sobre la importancia y las amplificaciones del fenmeno de la comunicacin de masas. Entre stos se pueden mencionar los escritos de Carlos Septin Garca, que sin ser propiamente resultado de una investigacin sistemtica, s ofrecen criterios valiosos sobre la concepcin que se tena del periodismo y su funcin, as como los anlisis descriptivos de Diego Guzmn Arenas, Mario Rojas Avendao y Enrique Gonzlez Casanova. El mrito de estos trabajos, que se refieren ms al periodismo que a los medios electrnicos, radica en que fueron realizados en condiciones desventajosas para sus autores: novedad de la materia, notaria carencia de material bibliogrfico y ausencia de un marco terico interpretativo del nuevo fenmeno.

3.5.2 La carrera de comunicacin en las universidades. En 1960 se introdujo en algunas instituciones de educacin superior, como la Universidad Nacional Autnoma de Mxico y la Universidad Iberoamericana, la carrera de comunicacin colectiva, aunque con distintos nombres, para conferir grados acadmicos de licenciatura a sus egresados, previa elaboracin de tesis y presentacin de examen profesional. Al respecto May Katzen sealaba: Algunas de las grandes escuelas en ciudades prsperas tales como Sao Paulo, en Brasil, o la UNAM en Mxico, para citar dos ejemplos, ha revisado recientemente sus currcula y en este momento hay pocas con un amplio campo de entrenamiento en todos los aspectos de los medios de comunicacin que incluyen tanto teoras como tcnicas y mtodos de investigacin. Refirindose a la incipiente investigacin que en este aspecto se hacia ya en Amrica Latina, seala: En 1967 se inici en Chapingo, Mxico, otro programa de informacin sobre agricultura. Estos cursos han abierto nuevas perspectivas al nivel de profesionistas graduados en Amrica Latina, interesados en teoras y tcnicas de comunicacin rural, pues son pocos en espaol y en el contexto local en que operarn estos futuros comuniclogos agrnomos. 3.6 ESTUDIOS SOBRE COMUNICACIN A PARTIR DE LOS AOS SESENTA. Qu suceda en Mxico a partir del decenio de los sesenta en lo que se refiere al estudio e investigacin de la comunicacin? aparte de la introduccin de la carrera en la Universidad Iberoamericana y en la UNAM., la preocupacin por las repercusiones sociales de la comunicacin masiva rebasaban las fronteras de la universidad; el sector pblico, el privado y aun el eclesistico organizaron foros de discusin al respecto. Es importante recordar tambin que al iniciarse este decenio el Estado emiti la legislacin sobre radio y televisin favorable a los concesionarios privados del ramo. Sera til consultar en este aspecto la intervencin estatal, en los distintos periodos de gobierno, para darse cuenta hasta qu punto las reglamentaciones respectivas han favorecido los intereses econmicos del capital privado y para saber si han existido polticas educativas y culturales por parte del Estado. Esto, empero, escapa a las posibilidades de este trabajo. 3.6.1 Introduccin de otras corrientes de comunicacin. Si el imperialismo actuaba en este terreno a travs de sus mecanismos propios, algunos de los cuales ya se han mencionado, la revolucin cubana operaba como despertador de la conciencia de algunos sectores de la sociedad nacional.

Por otra parte, la organizacin del movimiento obrero y el movimiento estudiantil de 1968 repercutieron en el interior y el exterior de las universidades. Estos dos factores contribuyeron a que ideas, proyectos y acciones concretas expresando cada vez ms claramente las aspiraciones de liberacin. Despus del ltimo hecho mencionado se empezaron a buscarlos mecanismos adecuados para lograr la vinculacin de los centros de enseanza con los intereses populares. Al reintegrarse a sus ctedras, muchos docentes que haban participado en el movimiento empezaron a plantear con mayor insistencia la necesidad de ceirse al mtodo del materialismo histrico para un anlisis certero de la realidad nacional. Esto representaba, al menos, una opcin dentro de las universidades, misma que vino a servir de contrapeso al mtodo de factura estadounidense prevaleciente hasta entonces. A lo anterior hay que aadir la influencia que empez a tener tambin, en ciertas reas del conocimiento, el mtodo estructuralista dentro de algunas universidades del pas. Se puede registrar tambin una intensificacin en torno a los estudios sobre la comunicacin; tal dato se desprende, por ejemplo, de la bibliografa sobre el tema aparecida en libros y, en mayor proporcin, en revistas. En esas publicaciones los autores van penetrando gradualmente en el anlisis del fenmeno social de la comunicacin desde sus distintos ngulos, ofrecen sus crticas a la prctica comunicativa de los grupos que detectan los medios y aun cuando muchos de los investigadores no logran romper el esquematismo tradicional, s expresan claramente sus preocupacin por vincular los procesos comunicativos con un desarrollo de carcter nacional. 3.6.2 Multiplicacin de instituciones para el estudio de la comunicacin. Comenz tambin a incrementarse en forma significativa la poblacin estudiantil en esta carrera debido a la proliferacin de escuelas de periodismo y comunicacin hasta llegar, en 1980, a 24 instituciones que contaban con la carrera, dos de las cuales ofrecan, adems, el posgrado de maestra, y en el Distrito Federal una escuela funcionaba a nivel bachillerato tcnico en periodismo. El nombre de la carrera vara de una institucin a otra; algunas instituciones la han cambiado varias veces de nombre y han modificado sus planes y programas de estudios. No deja de ser sintomtico, por otra parte, que sea el sector privado el que en sus centros superiores de educacin haya impulsado en forma sensible el estudio de la ciencia de la comunicacin como lo demuestra el siguiente dato: de las 24 instituciones que ofrecan la carrera, 7 pertenecan al sector pblico y 17 al privado, unas y otras con objetivos y caractersticas similares en sus planes de estudio (cfr. Apndice III). De 1980 a la fecha, el nmero de escuelas de comunicacin ha crecido inusitadamente hasta sumar 74 en todo el pas; 17 son de carcter pblico y 57 privadas; estas ltimas estn ms orientadas al estudio de la mercadotecnia, la publicidad y las relaciones pblicas (apndice IV).

De cualquier forma, no es halagador el incremento cuantitativo de instituciones donde se puede cursar la carrera de comunicacin. Sera conveniente un estudio a fondo que permitiera ver los niveles de eficiencia con que operan, el personal docente disponible, los recursos tcnicos con que cuentas y la orientacin ideolgica expresada en los planes y programas, etc., para observar hasta qu punto, en dichas instituciones, se repite el discurso ideolgico del centro dominador o en qu medida dejan espacio suficiente para buscar nuevas pautas, ms acordes con los requerimientos del pas. Cabe hacer aqu una pregunta: esta proliferacin de escuelas y la saturacin del alumnado en algunas de ellas, responde a una necesidad o a una moda? Se han creado tambin centros de investigacin en la UNAM, UIA, Anhuac, UAM., UNIVA, U de G, ITESO, etc., es decir, en las universidades que disponen de mayores recursos humanos y econmicos para formular y llevar a cabo proyectos de investigacin, preparar publicaciones y organizar seminarios, simposios o congresos. En Mxico la investigacin sobre comunicacin se ha realizado hasta hoy en forma dispersa y fragmentaria, desde diferentes marcos analticos y su temtica ha estado definida por la coyuntura social. Los cambios recientes en el mundo (cada del socialismo real, desaparicin de la Unin Sovitica, globalizacin econmica) y en los mismos pases de Amrica Latina (retorno de las frgiles democracias) han contribuido a la desideologizacin de las investigaciones y a anteponer el dilogo a las condenas mutuas. Estas limitantes no han sido, sin embargo, un obstculo para la realizacin de trabajos de alto nivel. En este contexto ha cobrado fuerza la lnea de investigacin desarrollada por el comuniclogo Jess Martn Barbero. Para l la comunicacin es, ms un asunto de mediaciones que de medios y de ah que en la investigacin deba partirse de la cultura y mirar el campo de la recepcin desde donde la gente produce sentido y define el modo en que se comunica y usa los medios. En junio de 1976 varias instituciones educativas que imparten esta carrera decidieron integrar el Consejo Nacional para la Enseanza e Investigacin en Ciencias de la Comunicacin (CONEICC). Entre sus objetivos se pueden sealar los siguientes: propiciarla comunicacin e intercambio entre profesores e investigadores de la materia con el compromiso de llevar a cabo trabajos de inters comn; impulsar y coordinar la enseanza e investigacin de las ciencias de la comunicacin hacia la solucin de problemas sociales, tcnicos y educativos de la realidad nacional y elaborar normas acadmicas vlidas interinstitucionalmente en esta materia, que puedan servir tambin par prestar asesora a organismos y asociaciones vinculadas con la comunicacin. Actualmente el CONEICC cuenta con 39 instituciones asociadas. La Asociacin Mexicana de Investigadores de la Comunicacin (AMIC) surgi en abril de 1979. En su declaracin de principios se establece que es una organizacin civil que intenta agrupar a los investigadores y acadmicos de la comunicacin, cualquiera que sea su particular ubicacin dentro del espectro profesional y teoricometodologico. Con ello, la AMIC busca asociar, representar y defender a sus miembros en sus legtimos intereses, promover la investigacin en

el rea de la comunicacin social, evaluar la funcin de los actuales sistemas de comunicacin masiva y estimular la discusin sobre las polticas que se deben adoptar al respecto. En 1980 apareci finalmente la Asociacin Nacional de Estudiantes de la Comunicacin (ANECO) con los propsitos fundamentales de impulsar las relaciones entre las instituciones educativas que imparten la carrera y propiciar el acercamiento y el dilogo entre los estudiantes de la misma. La ANECO ha organizado varios encuentros a nivel nacional en donde se han analizado algunos de los temas tericos de la disciplina y los problemas a que sta se enfrenta en cada institucin. Dos instituciones estrechamente vinculadas a la democratizacin de los medios, los derechos de los comunicadores y la elevacin de los niveles acadmicos en el rea de la comunicacin, son la Unin de Periodistas Democrticos (UPD) y la Fundacin Manuel Buenda (vanse apndices V y VI). CUESTIONARIO DE AUTOEVALUACIN. 1. Explique en pocas palabras la situacin y econmica de Mxico en el decenio de 1920. 2. En qu contexto se ubica el origen de los medios de difusin en Mxico y cmo se desarroll cada una de ellos? 3. Por qu se dice que los medios de difusin en Mxico han quedado en manos del capital privado y que el Estado se ha limitado a reglamentar su uso? 4. Cundo y cmo se introdujo en las universidades latinoamericanas el estudio y a investigacin en ciencias sociales? 5. Qu incidencia tienen las Agencias Internacionales de Noticias y el Centro Internacional de Estudio de Periodismo para Amrica Latina (CIESPAL) en el estudio de la comunicacin en el rea? 6. Cundo surgen y se desarrollan las Escuelas de Comunicacin en Mxico y cules han sido las corrientes tericas dominantes hasta hoy en el estudio del fenmeno comunicativo?

4. CONDICIONAMIENTOS DE LA CIENCIA DE LA COMUNICACIN EN MXICO. LA CIENCIA: PRODUCTO SOCIAL CIRCUNSTANCIADO. Ha de reconocerse que el capitalismo cre las condiciones necesarias para el desarrollo de la ciencia como realidad autnoma, es decir, regida por sus propias leyes. No hay que olvidar, sin embargo, que en este sistema la ciencia es tambin un producto social circunstanciado: En la eleccin de la materia que debe investigarse cientficamente, en la orientacin que ha de seguir la ciencia en su desarrollo y los temas que ha de tratar, en el carcter que debe tener la utilizacin de sus logros, influyen notablemente numerosos hechos sociales: las necesidades de la produccin de bienes materiales, la prctica poltico-social, la estructura econmica de la sociedad, el carcter reinante de la concepcin del mundo, las distintas formas de conciencia social, el nivel de desarrollo de la produccin, la tcnica la cultura espiritual, la instruccin y tambin la lgica interna del propio conocimiento cientfico. De lo anterior se deduce que la ciencia est en relacin dialctica con el todo social. El impulso que ha recibido en el capitalismo ha tenido su causa ltima en las necesidades mismas del sistema como una condicin sino que no para su supervivencia y expansin. La ciencia social ha de analizar los hechos a partir de la sociedad como un todo dinmico. El anlisis de un hecho no se agota en los resultados particulares y aislados del mismo, sino que debe confrontarse con la totalidad y a sta slo se puede llegar si se acepta que los hechos o fenmenos estn sujetos a cambios permanentes y que se producen en un espacio y en un tiempo determinados; estn definidos, pues, por su carcter cambiante e histrico. Adems, como se afirm antes, en una sociedad dividida en clases cada una de ellas acta de acuerdo con sus intereses y son ellas las que, en su papel de sujetos de la historia, pueden lograr una visin propia de la totalidad. A este respecto escribe George Lukcs que la totalidad del objeto no puede ponerse ms que cuando el sujeto que le pone es l mismo una totalidad y, por lo tanto, para pensarse a s mismo se ve obligado a pensar el objetivo tambin como totalidad. 4.1.1 Objetividad y neutralidad valorativa de la ciencia. Desde el punto de vista del mtodo de investigacin, la actividad analtica queda trunca si se deja de lado la visin totalizadora, y slo a travs de un movimiento dialctico se puede alcanzar un grado confiable de racionalidad y objetividad. La incapacidad mostrada por la ciencia social estadounidense para armonizar esos dos aspectos de una misma realidad, por su imposibilidad de atender al todo de las relaciones sociales de produccin, es la que le impide extraer resultados cientficamente objetivos.

El carcter pragmtico y utilitario de cierto tipo de sociologa conduce a sta no hacia la objetividad cientfica, sino a un cientificismo cuyo objetivo fundamental es mantener el equilibrio y la armona, suavizando las tensiones y los conflictos entre los distintos grupos y clases sociales. Se trata de una sociologa prctica que al dejar de lado toda investigacin global que puede abarcar el conjunto de las leyes sociales, todo estudio de la interaccin y la influencia recproca de los diversos sectores de la vida social, est incapacitada para dar respuestas objetivas totalizadoras. A este respecto opina Lukcs que la falta de cientificidad de este mtodo aparentemente tan cientfico consiste, pues, en que ignora y descuida el carcter histrico de los hechos que subyacen. As entendido, el conocimiento cientfico de los fenmenos sociales o puede estar desprovisto de una gran dosis de la ideolgica de la ganancia, y que beneficia en primer lugar a la clase que se ha apropiado de la ciencia y que la impulsa ya sea para acortar el ciclo de circulacin del capital, ya para obtener un mayor consenso poltico de las masas. Tambin es difcil aceptar que la ciencia sea neutra y que tenga un desarrollo vertical puesto que est ligada a una clase social determinada, es decir, aquella que en el modo de produccin vigente detenta los medios de produccin tanto material como inmaterial. La privatizacin de la ciencia marca a sta con ciertas caractersticas que a su vez, estn determinadas por las motivaciones del financiador y los mtodos y tcnicas empleados por el investigador en el estudio de un fenmeno. El quehacer de investigacin cientfica y la ciencia misma adquieren entonces las caractersticas dominantes del entorno social segn aquello de que cada cientfico es hijo de su poca y son las necesidades de la misma las que, en definitiva, determinan el carcter de su trabajo. 4.1.2 Origen de clase de la ciencia de la comunicacin. La supuesta ciencia de la comunicacin surgida en Estados Unidos dentro del contexto ms amplio de las ciencias del comportamiento social, apareci marcada con esos criterios de neutralidad valorativa y objetividad, tanto desde el punto de vista terica como en la prctica comunicativa misma. Al indiscutido origen de clase que tuvieron las primeras investigaciones sobre comunicacin, hay que aadir el carcter parcial en el que est marcada tanto la tcnica del anlisis de contenido sobre los efectos de los medios que acenta, dentro de la escuela estadounidenses, slo el aspecto manifiesto de los mensajes como el anlisis funcional cuya finalidad es crear y emplear los mecanismos adecuaos para ajustar las conductas humanas a las pautas dominantes del sistema que se busca legitimar y perpetuar. Ciertamente la sociologa estadounidense de la comunicacin, en el estudio de los efectos de los medios de comunicacin y el anlisis funcionalista, ha ido refinndose. Sin embargo, esas actualizaciones peridicas no son fortuitas, sino que obedecen a las condiciones cambiantes del sistema en su conjunto, caracterizado por su compulsin al progreso tcnico y a la cada vez mayor

privatizacin de la economa. Dentro de la racionalidad del sistema, estos dos elementos de sustentacin defensiva fueron motivo ms que suficiente para asegurar el control de los medios de comunicacin e intensificar las investigaciones sobre comunicacin. A partir de la Segunda Guerra Mundial, y con mecanismos ms sutiles pero ms eficaces, esas investigaciones van a sentir el compromiso, en el que se vio envuelta casi la totalidad de la ciencia social norteamericana, que signific el papel rector de Estados Unidos en el nuevo orden internacional. La industria blica para la defensa ha condicionado, en gran medida, el desarrollo actual de la tecnologa comunicativa, de tal manera que es impensable que en la actualidad sta pueda sobrevivir sin aqulla: La dependencia extrema que experimenta la industria electrnica y aeroespacial norteamericana frente a los objetivos de una economa de guerra, la hace particularmente vulnerable a los cambios polticos que cortaran los fabulosos presupuestos de la Defensa que la alimentan. Y esta proposicin no en una hiptesis, se ha podido comprobar en las crisis que han sacudido tanto a las grandes corporaciones electrnicas como a las aeroespaciales. Y aqu cabe un comentario sobre la supuesta ciencia de la comunicacin. Nunca como ahora la especie humana haba contado con instrumentos tan sofisticados, y stos van rpidamente en aumento, para comunicarse; pero nunca antes el individuo se haba sentido tan solo y tan necesitado de comunicacin y privado de los mnimos de satisfactores a sus necesidades. Hoy da, frecuentemente nos llegan noticias acerca de naciones azotadas por la sequa, el hombre, la contaminacin y los desechos radiactivos; la violacin a los derechos polticos, la privacin de la libre expresin de las ideas, etc. Frente a situaciones de esta naturaleza Qu importancia tiene el pretender a toda costa, y como tarea prioritaria, constituir en ciencia a una seis de conocimientos, categoras y conceptos? El estado actual de la ciencia, con todas las innegables virtudes que ofrece, no puede sino suscitar dudas, desconfianzas, recelos y poner en tela de juicio todas las certezas habidas hoy en torno a sta. Todo ello no slo en cuanto a las aplicaciones concretas de la ciencia, sino tambin en cuanto a su dinmica y racionalidad que nos remiten de inmediato al tipo de organizacin social realmente existente. La ciencia permite, en efecto, desarrollar la riqueza de la especie humana, pero a qu precio? A costa del empobrecimiento de los individuos de la negacin de lo humano. Hoy por hoy, la ciencia, la razn, el desarrollo, etc., nociones todas ligadas a la modernidad, actualmente tan debatida, han de ser sometidas al juicio de la razn crtica. En la prctica se han convertido en instrumento del poder. Se han vuelto contra el hombre. Le han negado la felicidad. Y lo seguirn haciendo en tanto no sean puestas al servicio de una nueva sensibilidad. Por qu y para qu centrar entonces la atencin en el problema del estatuto epistemolgico de la supuesta ciencia de la comunicacin, cuando hay tareas ms urgentes e impostergables como la de luchar por una organizacin de la sociedad que responda ms a los imperativos y necesidades de los individuos y, por ende, a

la elevacin cuantitativa y cualitativa del grado de comunicabilidad que permita a stos relacionarse humanamente con sus semejantes? No se trata, por supuesto, y esto debe quedar claro, de rechazar la ciencia ni de negar validez a las preocupaciones de ndole acadmica, pero s de vigilar que una y otras no se vuelvan, en sus hallazgos, contra el hombre. As planteadas las cosas, lo que importa no es slo, ni principalmente, determinar si los estudios sobre comunicacin han llegado a constituirse en ciencia, sino en encontrar los caminos y los medios para lograr que los conocimientos y la tecnologa apta para la comunicacin puedan cumplir sus fines y cometidos: liberar la palabra permitiendo a los hombres hablar, en vez de ser hablados a travs del lenguaje aceptado y manipulado por las fuerzas del poder. La meta es, entonces un individuo libre, capaz de relacionarse solidariamente con sus semejantes. Utopa? Si, sin duda. Pero tambin la utopa es parte sustancial de la especie humana. Una de las metas ltimas de la comunicacin habra de ser, efectivamente, la conformacin de una comunidad (local, nacional, regional y mundial) en la que ninguno de sus individuos se vea impedido de pensar, actuar, imaginar y soar libremente. 4.1.3 La prctica comunicativa en Amrica Latina. Si en Amrica Latina el capitalismo no es el resultado de un desarrollo interno propio, sino el producto de una superposicin a estructuras anteriores, como se desprende de lo afirmado en captulos precedentes, los subproductos de aqul, en el nivel de los conocimientos, sern tambin algo superpuesto sin concordancia alguna con las exigencias de un desarrollo propio de estos pases. Tal es, por ejemplo, el caso del inters mostrado para profesionalizar en Amrica Latina la carrera de comunicacin y, dentro de las estrategias de donimacin, la poltica del trasplante de los productos sociales, con toda su carga ideolgica, del centro a la periferia. Este discurso cientificista promovido por la clase social que al apropiarse de los medios de produccin detenta el poder econmico y poltico condujo por el mismo camino a la investigacin cientfica y tecnolgica y con ello se consolid la dominacin de unos pases sobre otros. Por eso, hay que notar que los pases con rezago cientfico y tecnolgico son as debido a su situacin histrica dependiente y no a la inversa. La confirmacin de esta hiptesis ha sido el objetivo central de este trabajo en lo que hace a la supuesta ciencia de la comunicacin. Hemos a formado ya que las pautas y modelos fueron diseados en el centro y trasladados a la periferia; pero siendo la realidad de aqul esencialmente distinta de la Amrica Latina, en el contexto de sta son cuestionables tambin la utilizacin acrtica del mtodo importado, los temas que se han de investigar y an los mismos contenidos en la enseanza de la teora de la comunicacin, todo ello en la medida en que no responden a los imperativos de la realidad latinoamericana y de Mxico en concreto. Esa contradiccin entre una realidad social propia y conflictiva y una metodologa y preocupaciones ajenas en las investigaciones sobre comunicacin y en la

formacin de os profesionales del rea, ha sido reconocida hasta por los directivos del CIESPAL. El director de ese organismo en 1978 afirmaba que: Hemos llegado a un punto en el que se infiere la necesidad de dar un vuelco total a la operacin de las escuelas y facultades de comunicacin si queremos atender las demandas de la sociedad y no solamente las de los grupos poseedores de los medios de produccin y los servicios y por lo mismo fuertemente vinculados a los medios de comunicacin social. EL IMPERIALISMO CULTURAL. A lo largo de este trabajo se ha venido hablando, de una u otra forma, de la secular dependencia de los pases de Amrica Latina respecto a los centros de poder; en la actualidad esa dependencia es hacia un centro hegemnico: Estados Unidos. Aun los pases ms avanzados del subcontinente seguirn siendo estructuralmente dependientes en tanto no se d en su sistema econmico un cambio cualitativo. Las actuales empresas trasnacionales, bsicamente de origen estadounidense, han penetrado en esta rea del mundo, en convivencia con las burguesas de la misma, y se han adueado de sus economas a travs de la asociacin o compra de las empresas, mediante la venta a alto precio de patentes en materia tecnolgica, los llamados modelos de progreso capitalista y, ms recientemente, a travs del control de los medios de difusin masiva, con el fin de uniformar los gustos y las opiniones polticas y culturales en la poblacin de los pases dominados. Luis Ramiro Beltrn ofreca ya en 1976 la siguiente cita de la publicacin Latin American Political Report: De las 170 agencias que operan en Mxico, slo cuatro son completamente mexicanas las restantes, dominadas por compaas estadounidenses, controlas 70% del negocio de la publicidad que financiera la prensa, la radio y las cadenas de televisin el pas. Se gastan anualmente en Mxico casi 500 millones de dlares en publicidad, de los cuales 400 millones son manejados por once agencias de publicidad estadounidense. En esta poca de exorcismos verbales y semnticos el nuevo nombre del imperialismo es expresado en el anglicimo globalizacin, que Mattelart bien llama concepto trampa. Es este concepto un mecanismo de ocultamiento no ya slo de la dependencia de unos pases hacia otros(s), sino ms an de la poltica consciente y deliberada de exclusin y prescindencia de poblaciones enteras de los pases dominados, llmeseles como se les llame, de los beneficios sociales. Con diferencias de matices ambos conceptos remiten a la misma realidad: la dominacin.

4.2.1 El poder trasnacional en la educacin. Para la dependencia global de Amrica Latina es til consultar a los mejores cientficos sociales de la regin y para nuestro propsito es recomendable recurrir a los autores que han analizado, son una postura crtica, el tema que nos ocupa. Ahora bien, si la dominacin material se extiende al terreno del espritu (cultural, ideolgica), hay que destacar la importancia que para las clases dominantes nacionales o internacionales representa la influencia o apropiacin de las instituciones que desempean en la sociedad el papel de vehculos ideolgicos: la familia, la iglesia, la escuela, los medios de difusin, etc. Por dispares que parezcan la escuela y los medios de difusin, existe entre ambos, para las fuerzas dominantes, una estrecha vinculacin. Especialmente cuando los medios se emplean para suplir la funciones que la escuela como institucin no puede cumplir. De ah el inters de Estados Unidos por incrementar la educacin va satlite, a travs de agencias como la AID que han sido creadas expresamente para ello. Los medios de difusin controlados por las transnacionales han traspasado, pues, los terrenos de la cultura del ocio a travs de los mensajes masivos y se han internado en el campo de la educacin no slo informal sino tambin formal, por medio de programas masivos destinados a la poblacin de los pases en donde ejercen su influencia. Basta citar al respecto un solo ejemplo de los que presenta Armad Mattelarlt, quien refirindose a la transnacional Litton Educational and Professional Publishing seala que ya en 1970 vendi 69.2 millones de dlares de productos pedaggicos (44% de dicho importe fue directamente a escuelas, colegios y universidades) y cita en seguida a la publicacin Advertising Age, del 30 de agosto de 1971, en donde se afirma que: Westinghouse, convencida de que la radio y la televisin deben asumir un papel y una responsabilidad crecientes, particularmente en el campo del periodismo y de la educacin, ha auspiciado el ao pasado programas de televisin que tratan de la cultura negra, las crceles, la contaminacin ambiental, las instituciones mentales y el bienestar. Este mismo autor seala: Las nuevas tecnologas permiten al empresario brincar el cerco de la cultura del ocio o de la industria ligera cultural para inmiscuirse en el campo de la educacin formal que hasta ahora estaba reservado a los Centros de enseanza. Los satlites, los video-cassettes y la televisin por cable la troika tecnolgica, como la llaman los especialistas norteamericanos trasmitirn no slo las series comerciales o pelculas de ficcin de la cultura masiva, sino programas educativos para nios, trabajadores o universitarios. 4.2.2 Produccin bibliogrfica latinoamericanista. Hasta fechas recientes, la corriente terica predominante en el estudio de la comunicacin ha sido, en los centros de enseanza superior de Amrica Latina, el

funcionalismo. El estructuralismo en sus distintas versiones y la posicin marxista al respecto vinieron despus y ocupan hoy ciertos espacios acadmicos ah donde stos se han abierto. Influidos por una u otra corriente, pero tomando distancia de ellas, los investigadores de Amrica Latina que abordan el problema comunicativo partiendo de las caractersticas reales y especficas de estas formaciones sociales, han externado sus puntos de vista no slo a travs de la ctedra, la conferencia o el congreso, sino tambin del libro y dems publicaciones peridicas. Este esfuerzo original y creativo ofrece a los docentes e investigadores de la comunicacin de los pases del rea, y aun a los responsables de la difusin cultural y extensin universitaria, la posibilidad de integrar (o reforzar) a su actividad la produccin bibliogrfica de estos autores. Estos autores latinoamericanos han abordado la comunicacin como un fenmeno social cuyo estudio ha de ubicarse en el contexto histrico-poltico, es decir, en las condiciones concretas en las que se genera y en las que se desarrolla. Para estos cientficos sociales, el anlisis del fenmeno comunicativo no se presenta como un boom o como una novedad en el sentido en que estos trminos se entienden comnmente, sino que parten de la urgencia de desentraar y poner al descubierto los mecanismos de dominacin y el imperialismo universitario que ejercen los pases centrales sobre los perifricos. Pero tal actitud de denuncia no es suficiente y de ah que propongan tambin valiosas alternativas con las que, por una parte, los pases de Amrica Latina podran disear y aplicar sus propias polticas de comunicacin y, por otra, las Ciencias de la Comunicacin se veran beneficiadas desde el punto de vista terico, conceptual y metodolgico. Los rasgos ms sobresalientes de esta bibliografa sobre comunicacin son, en trminos generales, los siguientes: La comunicacin en tanto la participacin de sus sujetos agentes y en cualquiera de sus formas, niveles y tipos, es un fenmeno social que debe ubicarse, para su estudio, en las condiciones histrico-sociales en las que se produce y se desarrolla. nfasis en las caractersticas comunes y especificidades de las diferentes formaciones sociales de Amrica Latina, a saber, en las relaciones de produccin de capitalismo dependiente. Aportaciones tericas y metodolgicas a la Ciencia de la Comunicacin y esfuerzo por vincular a sta en el todo social, superando el carcter emprico que ha privado en las investigaciones realizadas en la regin.

En esta tarea han desempeado un importante papel los organismos regionales destinados a coordinar e impulsar la carrera, tales como el Centro Internacional de Estudios Superiores de Periodismo para Amrica Latina (CIESPAL), el Centro Interamericano de Produccin de Materiales Educativos y Cientficos para la Prensa (CIMPEC) y ms recientemente la Federacin Latinoamericana de Facultades de Comunicacin Social (FELAFACS), la Asociacin Latinoamericana

de Investigadores en Comunicacin (ALAIC), el Instituto para Amrica Latina (IPAL), y, en Mxico, el Consejo Nacional para la Enseanza e Investigacin en Ciencias de la Comunicacin (CONEICC). La utilizacin de esa bibliografa es naturalmente explicable dado que estaba acorde con las teoras, el mtodo y las tcnicas en boga en el decenio de los 60, que no haba por el momento alternativa para enfrentar el hecho de la proliferacin de escuelas y facultades sobre la materia y que los docentes de la misma estaban incapacitados, por que el hecho los tom por sorpresa, para producir el material bibliogrfico necesario. A estas alturas existe ya una bibliografa suficientemente amplia de autores latinoamericanos (apndice VII) que han abordado el fenmeno comunicativo guardando distancia tanto de los autores clsicos como de los estructuralistas. Esta lnea de pensamiento se va abriendo camino en los centros de educacin superior de Amrica Latina en los pases donde existe suficiente espacio poltico para externar los planteamientos crticos que conlleva en cuanto a la bsqueda de modelos para el desarrollo comunicacional acordes con la necesidad de la regin. CARACTERSTICAS GLOBALES DE LOS PLANES DE ESTUDIO DE LA CARRERA DE COMUNICACIN EN MXICO. Conviene hacer hincapi en la influencia del imperialismo estadounidense sobre los centros de educacin superior de Amrica Latina y en concreto de Mxico, y ms an en lo que se refiere a las escuelas o facultades de periodismo y comunicacin colectiva. De ello se dijo ya algo al hablar de la funcin desempeada por CIESPAL como organismo a travs del cual se ha ejercido la dominacin externa en el campo educativo sobre comunicacin. Es necesario descender ahora a un punto ms especfico que permite un acercamiento mayor a la realidad educativa en materia de periodismo y comunicacin en Mxico. Para ello es importante sealar aqu que en la realidad educativa superior existe eso que Darcy Ribeiro llama Floresta de curricula y planes de estudio y que debido a su carcter provisional dificulta obviamente un anlisis exhaustivo de los mismos en cada una de las instituciones que ofrecen la misma carrera aunque con distinto nombre. Esto, no obstante, no representa un obstculo infranqueable dado las influencias mutuas en los planes y programas de las instituciones pblicas entre s y de las privadas con aquellas que tienen el mismo carcter. Un anlisis comparativo de los planes de estudio de la carrera en las instituciones quehan destacado en Mxico en este campo, sea por su peso sociopoltico (UNAM-UAM), por su prestigio social (UIA-ANHUAC), o bien por su antigedad (Escuela de Periodismo Carlos Septin Garca) arroja los siguientes resultados: En lo que se refiere a las escuelas y facultades de periodismo o comunicacin en el pas, sean pblicas o privadas, se aprecia en sus planes de estudio un apego global al plan tipo propuesto por CIESPAL.

Este apego se refleja fundamentalmente en las materias bsicas de la carrera. En las instituciones pblicas autnomas, que disponen de un margen mayor de libertad para organizar sus planes acadmicos, se han introducido algunas materias que contribuyen a la formacin de un espritu crtico y analtico del fenmeno comunicativo que permite al estudiante enmarcarlo en su dinmica histrico-poltica. Esta caracterstica no garantiza, sin embargo, la capacidad transformadora de la accin del comuniclogo, ni del comunicador, menos ahora que los organismos internacionales (FMI, BM, BID), en impulso a las polticas neoliberales se han empeado, con xito, en desterrar del sistema educativo todo espritu crtico y analtico, en tanto elementos disfuncionales al sistema socioeconmico globalizado. En las instituciones privadas los planes de estudio han sido estructurados desde una perspectiva ms pragmtica dado que se busca canalizar a los egresados hacia puestos de direccin en las empresas u oficinas ligadas con la contaminacin; de ah tambin la importancia que se da a los laboratorios en los campos del periodismo impreso, radio, cine, televisin y otras tcnicas estrechamente ligadas a la produccin. Destacan por otra parte las materias filosficas y literarias y se dejan de lado o se les da un lugar secundario a las materias que pudieran contribuir a superar las teoras funcionalistas sobre comunicacin. esto es explicable si se toman en cuenta los condicionamientos ideolgicos y econmicos que dan razn de ser a estas instituciones. El fenmeno comunicativo se analiza ms bien desde el punto de vista filosfico y psicolgico. En trminos generales, las instituciones de educacin superior que ofrecen esta carrera siguen apegadas a las teoras estadounidenses sobre carrera siguen apegadas a las teoras estadounidenses sobre comunicacin. Se siente an ese peso pero ello no quiere decir, sin embargo, que haya logrado imponerse sin ms. Pese a todo, en sus bsquedas, los tericos latinoamericanos de la comunicacin han sabido aprovechar los resquicios o huecos que el sistema de dominacin deja vacos o no ha sabido ni podido llenar. En los planes de estudio analizados no se explicitan suficientemente los aspectos metodolgicos, de tal manera que esta deficiencia repercute en la accin profesional de los egresados. Algunas de las instituciones olvidan totalmente la materia de metodologa, otras la incluyen como optativa y algunas la destacan slo formalmente. Si bien en los ltimos aos se ha destacado ms la necesidad de integrar la teora y la prctica en el periodo de formacin, los planes de estudio, sobre todo de instituciones pblicas, no resaltan suficientemente en este aspecto y, o bien los alumnos egresan de las aulas bien equipados poltica e ideolgicamente o egresan como mano de obra calificada que responde a las urgencias planteadas por el desarrollo del capitalismo en el pas.

Los cambios de planes de estudio que se han realizado en algunas instituciones han obedecido ms a la urgencia de satisfacer los requerimientos del gran capital, que a la necesidad de llevar a cabo un anlisis a fondo de la realidad nacional. Hacia el primer objetivo se ha orientado la capacitacin de cuadros tcnicos en las especialidades tradicionales de la carrera, en detrimento de otras reas en donde la presencia de los comunicadores y comuniclogos se hace indispensable: la comunidad familiar, la comunidad rural, juvenil, etc., es reciente el inters de algunos comuniclogos por explorar estos campos no previstos an en los planes de estudio. Estos cambios de maquillaje son comprensibles si se toman en cuenta las exigencias que imponen a los Estados los grandes organismos internacionales (FMI, BM, BID, etc.) en el sentido de poner trabas, si no es que desaparecer, a la educacin pblica y, ms an gratuita. En ese contexto han de ubicarse los empeos por someter a revisin la curricula, sobre todo los relativos a las ciencias sociales y, entre ellas, los de la carrera de comunicacin. Se trata, en definitiva, de hacer funcionales los planes de estudio a las exigencias del mercado en tanto centro regulador de la vida social en una sociedad globalizada. Finalmente, y desde otro punto de vista, es notoria tambin la desvinculacin entra la docencia y la investigacin. Ninguno de los planes de estudio consultados seala explcitamente la importancia que reviste la integracin docencia investigacin en el sistema educativo nacional. En relacin con lo anterior, a partir de los ltimos ensayos modernizadores neoliberales en el pas, las instituciones educativas que ofrecen la carrera, con diferentes nombres, se han propuesto dar un nuevo impulso a la vinculacin entre la academia y el sector productivo. Han promovido, por ejemplo, el estudio de nuevas reas tales como de la comunicacin organizacional, la locucin, el video y el amplio mundo de las nuevas tecnologas. Se ha buscado, por otra parte, garantizar al mximo el trabajo a los estudiantes que egresan. Esto ha tenido, por supuesto, ms xito en las instituciones privadas que en las pblicas, cuyos egresados estn en desventaja en el mercado laboral.

CUESTIONARIO DE AUTOEVALUACIN. 1. Cmo han entendido algunos autores la objetividad en la ciencia? 2. Puede hablarse de una ciencia neutra? 3. Explique brevemente cmo surgi, cmo se ha ido desarrollando la Ciencia de la Comunicacin y su relacin con la objetividad y la neutralidad. 4. En qu sentido se afirma que los medios de difusin de los pases de Amrica Latina han favorecido el imperialismo cultural y cul ha sido el papel de los mismos en la educacin? 5. Por qu se habla de una dependencia latinoamericana en el campo de la produccin bibliogrfica sobre comunicacin?

5. ALTERNATIVAS A LA ENSEANZA DE LA COMUNICACIN. HACIA UNA CIENCIA TOTALIZARORA DE LA COMUNICACIN. El vuelco total, del que hablaba Marco Ordez en el captulo precedente, en el modo de operar de las escuelas y facultades de comunicacin en Amrica Latina, y en concreto en Mxico, debe conducir necesaria y primeramente a un replanteamiento del carcter cientfico mismo de la ciencia de la comunicacin. Este replanteamiento exige analizar las bases epistemolgicas sobre las que se asienta este campo de la ciencia: definiciones, teoras, mtodos, etc., para lo cual el comuniclogo requiere de un adecuado instrumental que, en palabras de Karen Kosik, signifique un esfuerzo sistemtico y crtico tendiente a captar la cosa misma, la estructura oculta de la cosa. Aun cuando este trabajo no tiene como propsito fundamental el de analizar esas bases epistemolgicas de la ciencia de la comunicacin, diremos algo al respecto. Integracin al todo social. En primer lugar hay que aclarar que en este punto no se trata de adoptar actitudes rgidas que conlleven a una negacin sistemtica de todo lo que hasta hoy se ha realizado en este campo, sino de estudiar algunos puntos especficos sobre comunicacin que ayuden a precisar el objeto propio de la misma y a impulsar el desarrollo de otros temas tales como la creacin de un cuerpo terico, metodolgico y conceptual que ayuden a caracterizar lo especfico de este campo del conocimiento; deber destacarse, adems, el quehacer integrador de la comunicacin en relacin con otras reas de la ciencia. Esta tarea, junto con la integracin de la comunicacin al todo de la ciencia social, sera una gran contribucin que invalidara la tendencia a la atomizacin y parcializacin de los conocimientos que caracterizan a cierto tipo de ciencia social. Si no se tiene en cuenta esa interrelacin se continuara, por ejemplo, con la prctica de desplazar el centro de gravedad de la problemtica del medio de comunicacin de masas hacia el sujeto, pues, el objeto, al no ser estudiado como tal en su inmanencia, queda en cierto modo despojado de su carcter especfico, el cual consiste en ser soporte de uno o varios mensajes. Por otra parte, investigar un determinado fenmeno social, aislarlo de su contexto real y multifactico, perder de vista sus interrelaciones con la realidad global y separar la teora de la prctica, equivale a esquematizar y encuadrar la complejidad del todo y trabajar a partir de criterios y creaciones subjetivas. De esto se desprende tambin que la ciencia social estadounidense, por el pragmatismo desde el cual se realiza, debe enfrentarse a ciertos obstculos que le impiden alcanzar un desarrollo terico-conceptual ya que limita el pensamiento cientfico a la estrecha va del movimiento, reducindolo a los aspectos del objeto que se estudia, nicamente importantes para las formas transitorias de la prctica, lo que empobrece el contenido de la teora. Adems, en lo sucesivo el estudio cientfico de la comunicacin habr de extenderse a los desarrollos ms recientes de la tecnologa sobre el particular,

mismo que han contribuido a la universalizacin del sistema de comunicacin. Esta nueva tecnologa es ahora la industria que moldea conciencias [] penetra en todos los sectores de la produccin, asume cada vez ms funciones directivas y de control y determina el estndar de la tecnologa prevaleciente. Nos referimos aqu, entre otras cosas, a los cassettes, videotapes, tcnica lser, procesos de reproduccin electrosttica, impresin de alta velocidad electrnica, microarchivo de acceso electrnico, satlites, computadoras, impresin por radio, banco de datos, documentacin automatizada, y todo tipo de tecnologas sofisticadas que forman las redes telemticas para la informacin concebida como mercanca y en lo que aparece nuevamente el mundo de las naciones bien informadas (data rich) y las subinformadas (data poor). Para darse una idea del rumbo que ha tomado la industria de la informacin es ilustrativo el siguiente dato: en Estados Unidos se han contado ms de 50 proveedores de datos, de los cuales el 93% son empresas privadas. Puede ser una actividad central o el departamento de un grupo industrial (como Lockheed), una sociedad de consulta (System Development Corporation) o una sociedad informtica (Control Data o General Electric). En el 57% de los casos, el proveedor (tambin llamado programador) administra bancos o bases que l no ha concebido. En slo 27% de los casos administra sus propias bases o bancos, los esfuerzos se concentran cada vez ms en la clientela. El nmero de consultas pas entre 1973 y 1976 de 20 000 a 1 200 000 o ms an, de 700 000 en 1974 a 2 000 000 en 1977. El mercado potencial est valuado en 80 100 000 000 de consultas (el costo de una consulta vara de 40 a 300 dlares, de modo que la cifra potencial de negocios sera de 5 mil millones de dlares. La integracin de estos elementos como parte de la ciencia de la comunicacin hacen ver que sta: Se encuentra obviamente en una etapa de extraordinaria expansin creadora. La funcin de la agencia de publicidad gira alrededor de la comunicacin. Pero la agencia tradicional es todava un espectador frente a la definicin cada vez ms amplia de la comunicacin de masas tal como la formulan los avances increbles y asombrosos de la comunicacin tecnolgica que no se producen a la vuelta de la esquina sino aqu. Entre la realidad y la ficcin. Por lo que se refiere a Amrica Latina, estos temas deben tratarse desde una perspectiva que permita enmarcarlos en la situacin de dependencia estructural, como denominador comn, aunque buscando ciertamente la integracin de las caractersticas especficas de cada uno de esos pases. Esto ofrecera la posibilidad de encontrar una explicacin coherente con el todo social. Hechos polticos relativamente recientes, cuyo escenario han sido varios pases de la regin y cuyo desarrollo fue presentado a los grandes pblicos en el momento mismo en que sucedieron, tales como el asesinato del periodista estadounidense Hill Stewart por la antigua Guardia Nacional de Nicaragua, el

ametrallamiento de campesinos de Guatemala en la embajada espaola en ese pas y la matanza de Panzs, la toma de rehenes en la embajada dominicana en Bogot por un grupo insurgente, el asesinato del arzobispo salvadoreo Oscar Arnulfo Romero por grupos derechistas, etc., al mismo tiempo que demuestran el sorprendente desarrollo de la tecnologa, son tambin expresin de las luchas populares que se libran en esos pases y a travs de las cuales se buscan caminos de justicia e independencia frente a los pases industrializados y a las clases hegemnicas internas. Hechos como stos formaran parte del objeto de estudio de la ciencia de la comunicacin y para explicarlos y entenderlos en su totalidad se precisa de un mtodo adecuado, pues conviene recordar que slo podr ser cientfico un mtodo que, surgido de una situacin histrica determinada, sea capaz de verificar sus conclusiones en una prctica social acorde con las proposiciones histricopolticas en las que pretende inscribirla. POSIBILIDADES DE CAMBIO EN LA CIENCIA DE LA COMUNICACIN El conocimiento de los pases del Tercer Mundo o No Alineados de su situacin de subinformacin, los ha llevado a un enfrentamiento con los pases que mantienen el control de la informacin. Es incierto an el rumbo y los alcances que ese enfrentamiento pueda tener en un futuro; ste no parece ser, por ahora, muy promisorio para los primeros pases. El carcter monoplico de los medios de difusin y la falta de estructuras y polticas adecuadas de los pases subdesarrollados en esta materia son obstculos, insalvables por el momento, para cambiar el orden informativo internacional; y esto es as en razn de que se requieren tambin profundas transformaciones econmico sociales que permitan colocar la ciencia y la tecnologa al servicio de una racionalidad radicalmente distinta de la actual. Es sta una tarea an pendiente en los pases de Amrica Latina en los que la dominacin ha sido introyectada hasta las zonas ms profundas y medulares de los individuos. Si bien la educacin y la cultura no son la panacea para todos los males que aquejan a estos pases, s han de considerarse como los elementos clave para empezar a dar conciencia de la actual dependencia que padecen. Tarea del Estado mexicano. En Mxico, despus de la Revolucin, ha habido pocos intentos por definir una poltica educativa y cultural con sentido democrtico; cuando sta ha existido, ha sido de escaso arraigo. El panorama es an ms desolador cuando se revisa el papel que han desempeado en esa tarea los medios de difusin como totalizadores, por su penetracin, de la labor educativa y cultural en sus aspectos formales, informales y del ocio. Hemos afirmado que en Mxico los medios de difusin han estado, desde sus orgenes, en manos del capital privado y nos referimos al fracaso del Estado en sus tmidos intentos por contar con sus propios medios que le permitieran

presentarse explcitamente como emisor de mensajes. Sostuvimos tambin que la distincin Estado concesionarios privados es puramente convencional, aunque eso no significa que el primero renuncie a su pretensin de aparecer como garanta del bienestar popular. En lo que respecta a los medios, la prctica comunicativa del Estado, en cuanto a educacin y cultura, ha sido, hasta el momento, un paliativo para satisfacer ese derecho del pueblo2. En opinin del investigador Gustavo Esteva, un cambio cualitativo hacia la democratizacin de los medios implicara: La concurrencia de tres procesos simultneo: la democratizacin de la sociedad en conjunto con la construccin de organizaciones democrticas, la integracin social de los contenidos de la comunicacin del origen de la informacin, de su seleccin y programacin, de su manejo tcnico y artstico, etc. Y la transformacin democrtica de las estructuras intermediarias mismas. La meta parece estar lejana. El deseo de que el Estado mexicano, en la actual situacin de connivencia con el gran capital, modifique su poltica en este campo es, por ahora, poco probable, tal como ha sucedido en el caso de la reglamentacin del derecho a la informacin, pero no por ello es estril plantear y exigir el cumplimiento de estas demandas.

Tarea de la Universidad mexicana. Por las caractersticas del tema que nos ocupa y teniendo en cuenta que la docencia, la investigacin y la difusin cultural son las funciones propias de la Universidad, que sta es un reflejo de la sociedad en la que est inscrita y que debe ser, por otra parte, un factor decisivo para la transformacin de la misma, nos centramos en algunas sugerencias referentes a la reorientacin que debe operarse en los estudios de comunicacin en las instituciones educativas superiores del pas para que a travs de ellas se den los pasos necesarios hacia un desarrollo con caractersticas propias encaminado a superar la dependencia. Esta reorientacin de la carrera de comunicacin en la Universidad latinoamericana ha de expresarse en los tres niveles de accin que le son propios.

Docencia. En el nivel de la docencia, la tarea de las instituciones de educacin superior en Mxico, y del rea latinoamericana, es ardua y seria. Si bien es cierto que la
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* En Mxico el gran educador no es hoy la Secretaria de Educacin Pblica, sino una gran escuela, sin aulas que es Televisa, monopolio tan favorecido por el Estado.

Universidad latinoamericana ha de incorporar cada vez con mayor fuerza la cientificidad, sta ha de entenderse como la necesidad de integrar las distintas corrientes de pensamiento de cada ciencia particular y de la ciencia en sentido total, de tal manera que con ello la Universidad forme un espritu crtico y de bsqueda como punto de apoyo de toda vocacin verdaderamente cientfica: El funcionamiento acadmico en los estudios sobre comunicacin, los modelos cibernticos elevados a rango de verdadera ciencia, la psicologa neoconductista que prolifera en nuestras aulas, constituyen un aspecto esencial que hay que analizar y develarlos en su refuncionalizacin ideolgica, al igual que la creencia en la alternativa de un nuevo orden internacional que dara libre oportunidad a todos, tal como en la novelita rosa del self mademan que nos contaron cuando nios. Todos estos rboles, entre los cuales tambin florece el rbol de la semitica, nos impiden ver el bosque de la ideologa global comunicacin informacin, que es hoy el problema que se trata de ocultar a toda costa, a riesgo de cuestionar todo el sistema capitalista mundial. Esto excluye sucedneos que, si bien nos trasforman en especialistas acadmicos, nos convierten en cmplices del statu quo. Sin dejar de lado las aportaciones que sobre esta materia en concreto provienen de otra latitudes, y par no caer en el reduccionismo y en la parcialidad, los planes y programas de estudio han de recoger las categoras de anlisis surgidas en Amrica Latina que, una vez demostrada se validez, se hayan incorporado a las ciencias sociales. De ah que los planes y programas de estudio deban estructurarse de tal manera que en ellos se destaquen las asignaturas que tienen por objeto proporcionar los elementos tericos necesarios para un conocimiento exacto y un anlisis profundo de la realidad nacional, regional y mundial y que ubiquen al alumno en el contexto social donde desarrollar sus actividades profesionales. Se debe reintegrar tambin lo ms ampliamente posible, como material de apoyo a la docencia, la bibliografa sobre comunicacin, producto de investigaciones desde la perspectiva de la regin. Es sta una tarea concreta que corresponde a los docentes, asesores y coordinadores de los cursos ordinarios, seminarios, talleres, etc. Lo anteriormente dicho no descarta sino que refuerza la enseanza del saber cmo hacer las cosas con base en las caractersticas especficas del contexto donde el profesional se va a desenvolver como tal. No est por dems insistir tambin en la necesidad de mantener unidas las actividades docentes y de investigacin a fin de dar a ambas la dimensin propia que han de tener en los pases de Amrica Latina.

Investigacin. En el plano de la investigacin el asunto ofrece mayores complicaciones aun cuando su necesidad en Mxico y en la regin latinoamericana parece ser ms

urgente. En materia de comunicacin Qu investigar? Cmo investigar? Para que investigar? Si en el aspecto de la docencia es indispensable establecer prioridades, contenidos y objetivos, en el campo de la investigacin esto es ms urgente ya que mucho de lo que en l se ha realizado hasta hoy ha servido para legitimar y afianzar la dependencia, manteniendo as el atraso cientfico y tecnolgico. Si bien es cierto que cuantitativamente son pocas an las investigaciones que se realizan en materia de comunicacin, ms necesario resulta su desarrollo cualitativo en el sentido de que la seleccin de los temas y problemas que han de investigarse estn directamente vinculados con la problemtica real del pas, tanto en sus aspectos terico como prcticos. Este tipo de problemas sociales deben abordarse metodolgicamente desde un punto de vista crtico y comprometido con la realidad social sonde stos se producen y de ah que las categora de anlisis que se empleen hayan de surgir de esa misma realidad y ajustarse a ella. El investigador latinoamericano en comunicacin ha de darse cuenta que: El problema reside en hacer una crtica epistemolgica de las teoras, metodologas y escuelas que encaran la comunicacin y en descubrir el complejo global comunicacin informacin, para ver en qu medida este sistema nervioso posee un control casi completo de la totalidad capitalista imperialista trasnacional. Las tcnicas de anlisis de contenido cuantitativo, importantes en una poca, ahora slo distraen a los investigadores y los separan de camino, sobre todo en Amrica Latina, por el que transitan las investigaciones liberadoras. Se requiere tambin precisar el para qu de las investigaciones realizadas con categoras de anlisis con categoras de anlisis propios y saber cul ser el destino de las mismas; esto deber estar en relacin con el objetivo y la metodologa empleada a fin de que en las investigaciones siempre haya inters por desentraar las contradicciones sociales de Amrica Latina y de Mxico. Slo procediendo de esta manera se podr encontrar una explicacin cientfica del fenmeno que se estudia y de ir cambiando aun la misma terminologa fornea con la que hasta ahora se ha pretendido comprender, explicar y calificar una realidad, la de Amrica Latina, que resulta huidiza, por su complejidad, a mtodos de anlisis que responden a otras condiciones histrico sociales. Lo anterior no implica, por supuesto, el rechazo sistemtico de los mtodos aludidos anteriormente, sino la responsabilidad de tomar e los mismos, despus de un anlisis crtico, slo los elementos aplicables para toda situacin. Una ciencia social comprometida no conduce por s a ningn dogmatismo de ningn signo ni, por consiguientes, a la charlatanera poltica, econmica o cultural. Sin embargo: El conocimiento de nuestra realidad dependiente nos obliga a formular condiciones histricas polticas que tiendan al cambio, independientemente de las formas que ste pueda adoptar. Cualquier cambio que se oriente hacia formas

superiores de la organizacin en las que se encuentran nuestros pases debe ser objeto de explotacin en las que se encuentran nuestros pases debe ser objeto de preocupacin cientfica. Pero habr que rechazar implacablemente un mtodo aparentemente cientfica. Pero habr que rechazar implacablemente un mtodo aparentemente cientfico tendiente a encubrir, falsear, deformar o justificar nuestra realidad. En Amrica Latina, concretamente en Mxico, las lneas de investigacin en comunicacin se han diversificado en los ltimos aos y tienen como denominador comn el intento por dar cuenta de la realidad total propia de los pases de la regin. Para ello, los investigadores buscan conferir igual peso especfico a los componentes del proceso comunicativo, considerar la investigacin en sus relaciones con la poltica, alentar la participacin de la sociedad civil en los medios, etc.; en una palabra, investigar la comunicacin en su contexto real y en las interrelaciones de determinado proceso comunicativo con la realidad global. La investigacin en comunicacin en Amrica Latina va encontrando, sobre estos elementos, lneas propias de trabajo en relacin, por ejemplo, con las nuevas tecnologas comunicativas y su impacto en la realidad nacional. En Mxico han hecho significativos aportes en este rengln la Asociacin Mexicana de investigadores en Comunicacin (AMIC) y el Consejo Nacional para la Enseanza y la Investigacin en Ciencias de la Comunicacin (CONEICC). En su ltima reunin, junio de 1988, la AMIC dio a conocer un interesante documento en el que plantea al nuevo gobierno un Programa Nacional de Comunicacin e informacin y le insta a asumir su papel rector en el rea de comunicacin social y a promover la democratizacin de la misma. De ah se desprende la necesidad de descentralizar y desconcentrar los medios. Segn la AMIC, la eficacia del Programa depender, en buena medida entre otras cosas, de la reglamentacin al derecho a la informacin, de las revisiones de las concesiones de los medios electrnicos que vencen en 1989, de la creacin de Consejos de Comunicacin Social (nacional y estatales) y de la Defensora de los derechos de los perceptores, de la reforma al Cdigo Federal Electoral con el fin e que todos los partidos polticos dispongan de un tiempo igual en los medios, del saneamiento de la empresa Productora e Importadora de Papel S.A. (PIPSA), de la creacin de un Instituto Mexicano de la Prensa y de un salario mnimo para los comunicadores. Un tercer nivel a cuya revisin deben abocarse las instituciones educativas que ofrecen la carrera de comunicacin es el relativo a la difusin cultural y extensin universitaria. Equiparamos aqu los trminos difusin y extensin al de comunicacin buscando que los pblicos abiertos tengan la posibilidad de hacerse or. La urgencia de reorientar y fortalecer la difusin cultural ha motivado a la Asociacin Nacional de Universidades e Institutos de Enseanza Superior (ANUIES) a realizar un estudio comparativo y de experiencia en relacin con los marcos socioculturales y con las diversas realidades socioeconmicas del pas de tal manera que se logre encontrar estrategias realistas para la accin sociocultural

y que se provean los medios para su implantacin dentro del marco de un programa coherente. Entre los objetivos este estudio, se pueden sealar los siguientes: a) Que en los programas y eventos de la difusin de la cultura se investiguen e identifiquen los valores sociales que la sustentan y que sus propsitos se orienten claramente hacia la educacin integral del individuo. b) Que la difusin cultural no se restrinja a la difusin de las expresiones artsticas, sino que tambin incluya programas que atiendan a la comunicacin y divulgacin de los conocimientos cientficos, tecnolgicos y divulgacin de los conocimientos cientficos, tecnolgicos y humansticos que se generan dentro de las instituciones afiliadas a la ANUIES. c) Elevar el grado de participacin social de los receptores de la cultura evitando en la posible la actitud contemplativa producto de siglos de cultura elitista. d) Contribuir a la orientacin cultural, tcnica y cientfica del joven constituyndolo en promotor para subsecuentes generaciones. Finalmente, el cambio cualitativo en las estructuras comunicativas de las Universidades hacia adentro y hacia fuera es un presupuesto bsico para romper atavismos y realizar, en el nivel de comunicacin, acciones eficaces hacia la transformacin de la sociedad donde se inscribe. Hacia fuera, la Universidad tradicional mexicana, tributaria hasta ahora de la ideologa dominante y de la clase que mantiene el poder poltico y econmico, deber romper esos moldes para explotar al mximo su funcin educadora y culturizadota a favor del pueblo y no de las lites. Convendra revisar las polticas comunicativas que rigen a los distintos medios de comunicacin de las instituciones educativas para descubrir la presencia y participacin en ellos del pueblo que los hace posibles. Hacia adentro, si la tarea fundamental de la Universidad consiste en capacitar los cuadros tcnicos y profesionales que colaborarn al cambio a travs de actividades comunicativas, esa capacitacin prctica con nueva orientacin habr de recibirse paralelamente a la formacin terica. Saber las cosas no es suficiente: se requiere tambin saber hacerlas. Desde su etapa de formacin, el estudiante debe capacitarse en el manejo de tcnicas y en el ejercicio de prcticas que le permitan descubrir y dirigirse no a individuos o pblicos aislados y sin voz, sino ligados entre s y con derecho de hacerse or por los mismos conductos por los que reciben los mensajes. Las prcticas de campo, talleres y servicio social de los estudiantes de la carrera, apoyados por una infraestructura tcnica adecuada, deberan conducirlo a un descubrimiento de la realidad y, en concreto, del pueblo, junto con el cual deber modificar la prctica comunicativa hasta ahora vigente; para ello requiere del diseo de prcticas que sean socialmente necesarias.

Necesidad de la interdisciplinariedad. Cabe recordar que la docencia, la investigacin y la difusin cultural han de marchar al unsono en cuanto a su coherencia interna, en el entendimiento de que es tarea propia de la Universidad, si sta no quiere ser solamente una reproductora de las relaciones sociales vigentes (en el terreno de la comunicacin y en cualquier otro), contribuir a la comprensin y transformacin de la realidad nacional. Esta tarea, sin embargo, no ser posible si se carece de una visin totalizadora de la realidad. Por ello, es indispensable que la realidad global sea estudiada no desde un solo horizonte sino interdisciplinariamente. Lo que se dice respecto de la realidad global es vlido tambin para cada uno de los fenmenos sociales que en ella se producen y entre stos se encuentra el hecho comunicativo que si bien es generado por la sociedad, al mismo tiempo modifica a sta. La complejidad de un fenmeno social que incide sobre una realidad tambin compleja exige para su estudio la confluencia de varios campos del saber con sus respectivos mtodos, categoras, tcnicas, lenguajes, etc., pero no como compartimientos separados sino con la capacidad suficiente de integracin mutua para producir nuevos conocimientos. En este sentido, es imprescindible tanto una formacin crtica de los profesionales como una prctica social de los mismos en la que cada uno aporte sus conocimientos en un trabajo comn conducente a la solucin de un problema tambin comn. Por las implicaciones de la comunicacin en la superestructura social, por el hecho de que varias ciencias deban acudir al estudio del fenmeno comunicativo para perfeccionarse as mismas, y por la amplia perspectiva que en este campo brinda actualmente la electrnica con sus avances, el enfoque interdisciplinario en la docencia e investigacin de la comunicacin se presenta como un exigencia si no se quiere seguir repitiendo el discurso aprendido en las aulas o, ms grave an, el discurso de los centros hegemnicos. En el terreno de la comunicacin, como en cualquier otro, la manera de aplicar la interdisciplinariedad consistira en: Relacionar actitudes cognoscitivas con prcticas y hbitos cuyos resultados deben traducirse en la produccin y descubrimiento de nuevos conocimientos requeridos en la construccin de un saber til y operativo para la solucin de los grandes problemas contemporneos. Servicio social. Es pertinente recalcar, finalmente, la importancia decisiva que tiene el servicio social como elemento formativo para los estudiantes. Si bien este elemento est considerado en todas las instituciones de educacin superior como un requisito para la titulacin, ms que destacar ese aspecto en los planes de estudio de los mismos ha de hacerse hincapi en que el servicio social ofrece la posibilidad de que el futuro profesionista entre en contacto con el entorno social donde desarrolla esa actividad, lo analice crticamente y luche por transformarlo.

La confrontacin de los elementos tericos que el estudiante aprendi en las aulas con los datos que le proporcione la realidad se llevan a cabo en esta fase del proceso formativo. En ese sentido, el servicio social se convierte en una verdadera escuela de enseanza aprendizaje, formador de una conciencia responsable y solidaria que implique superar la concepcin del servicio social como un requisito que se puede cumplir amaadamente mediante engorrosos trmites burocrticos que no terminan sino con el examen profesional. Una reestructuracin cualitativa del servicio social deber tener en cuenta: las reas prioritarias en las que se debe llevar a cabo, su correspondencia con la carrera, las posibilidades reales que se ofrezcan al prestador de ese servicio para aplicar crticamente sus conocimientos y para modificar las situaciones desfavorables de la comunidad donde se desarrolle esa actividad a cuya elevacin cualitativa contribuira sin duda, el carcter interdisciplinario que se le imprima. Formacin en valores humanos. Finalmente, pero no por ello menos importante, la Universidad ha de prestar particular atencin, a lo largo de la carrera, a la formacin en los valores. Es sta una tarea prioritaria e impostergable, anterior, o al menos simultnea, a la formacin en conocimientos y habilidades. Se trata de formar personas que sepan y sepan hacer muchas cosas, pero tambin que quieran hacerlas bien y que en toda circunstancia acten con sentido tico. De poco sirven al pas, en efecto, profesionales muy avisados en materia de ciencia y tecnologa, y an conocedores del humanismo, si cada uno de ellos no se apropia de esa riqueza para templar su carcter y fijar su criterio, y si no los hacen vida en el desempeo concreto de sus tareas profesionales. Un profesional de la comunicacin, quizs ms que en otra especialidad, no puede ir muy lejos en trminos de ser productivo socialmente, si no acta y no sabe o no quiere conducirse como una persona digna y valiosa, es decir, cargada de valores humanos y si no considera al otro con la misma dignidad y valor. Antes que profesional, el comunicador y comuniclogo, hay que repetir esta obviedad, es nthroopos y nada de lo humano le ha de ser ajeno. La imparcialidad, el respecto al otro, el amor a la verdad, la bsqueda de la justicia, han de ser consustanciales a su actividad. Si hay en l estos valores, su accin ser, en cualquier circunstancia, dada la nobleza de su tarea en la sociedad eminentemente humanitaria en tanto promotora del respeto a la naturaleza (ecologa) y al hombre (derechos humanos). Actuar estos y otros valores humanos, por otra parte, slo ser posible si el profesional de la comunicacin descubre detrs de cada hecho a un ser humano frente al que debe comportarse con compasin y simpata, en el sentido etimolgico de ambos trminos.

CUESTIONARIO DE AUTOEVALUACIN. 1. Por qu es necesario integrar el estudio de la comunicacin al todo social? 2. Mencione algunos factores que impiden un cambio cualitativo en el campo de la comunicacin y de la informacin en los pases del Tercer Mundo, y en el particular de Amrica Latina. 3. En el caso concreto de Mxico, Qu implicara un cambio cualitativo para la democratizacin de los medios de difusin? 4. Cul sera un camino posible para que la Universidad mexicana reorientara los estudios sobre comunicacin? 5. Explique en pocas palabras por qu es necesario estudiar interdisciplinariamente cualquier fenmeno comunicativo.

CONCLUSIONES El resultado de este estudio histrico poltico de la ciencia de la comunicacin en Mxico y en el rea latinoamericana nos permite extraer las siguientes conclusiones y propuestas tentativas: 1. Si nos referimos al fenmeno comunicativo como se produce en los pases latinoamericanos, es legtimo hablar de una comunicacin caracterizada por su dependencia en lo que se refiere tanto a los aspectos tcnicos a travs de os cuales transitan los mensajes, como al contenido de los mismos. Desde el punto de vista cuantitativo, los medios de difusin han estado sometidos desde sus orgenes a los mensajes publicitarios de las grandes firmas capitalistas, y ahora trasnacionales; esto provoca que cualitativamente los medios y los mensajes publicitados confieran a esa dependencia un carcter totalizador. Esa dependencia opera simultneamente en lo material en lo espiritual. Estos dos elementos muestran la necesidad de considerar a los medios de difusin como factores decisivos dentro del sistema de produccin de un pas y los estudios que se realicen en torno a ellos han de tomar en cuenta estas dos perspectivas: la ideolgico cultural y la econmico poltica. Como afirma la investigadora mexicana Patricia Arriaga: analizar la difusin masiva exclusivamente desde la perspectiva cultural, sin comprender la manera especfica en que los sistemas de difusin masiva se vinculan a los procesos econmicos de las sociedades perifricas, es hacer a un lado la base misma de la cual emanan las manifestaciones culturales e ideolgicas que tanto preocupan a los investigadores de la comunicacin. de esta propuesta se desprende tambin la necesidad de que los pases del rea latinoamericana establezcan polticas econmicas, cientfico tcnicas y culturales propiciadoras de cambios sociales cualitativos. De lo contrario la dependencia de los mensajes seguir siendo su carcter distintivo en lo econmico y cultural mediante la dominacin interna que ejerce en cada pas la clase, estructuralmente dependiente a su vez, que detenta el poder material y espiritual. 2. Por lo que respecta a Mxico, el origen histrico de los medios de difusin remite directamente al gran capital nacional y extranjero. La debilidad del Estado, aun en sus periodos de mayor nacionalismo, permiti al capital privado controlar los medios de difusin, conservando aqul slo formalmente la funcin reguladora de la transmisin de mensajes. El control privado de los medios favoreci la consolidacin de ese sector que ha logrado convertir la comunicacin masiva en un instrumento eficaz para garantizar las ganancias econmicas y, a travs de ellas, la acumulacin de capital. Con ello, los medios de difusin, si bien han desempeado en el pas un papel ideolgico invaluable para el gran capital, estructuralmente han estado ligados tambin a la base econmica que los retroalimenta.

3. Los orgenes de la ciencia de la comunicacin en Mxico se ubican en la etapa en que surgen las primeras escuelas destinadas a estudiar este fenmeno, hecho que tiene lugar en el momento en que el gobierno abandona la poltica nacionalista asumida por el cardenismo y crea mejores condiciones para el desarrollo del capital privado. La profesionalizacin posterior de la carrera, al ser introducida en la Universidad, respondi ms a la urgencia del capital en su bsqueda de cuadros capacitados para acelerar el proceso produccin consumo ganancia, que a preocupaciones estrictamente cientficas en torno al fenmeno comunicativo. De ah la proliferacin de esta carrera, bajo distintos nombres, en las instituciones educativas de nivel superior creadas o financiadas por el sector privado y su mejor equipamiento tcnico. 4. Como en otras reas del conocimiento, y en concreto del rea de ciencias sociales, este hecho explica la introduccin del mtodo cientfico en la Universidad latinoamericana y especialmente en Mxico como una concrecin del imperialismo universitario. La adopcin del mtodo cientfico supuso la bsqueda en el extranjero, por parte de las instituciones educativas, de recursos humanos, tcnicos, bibliogrficos, tericos y financieros de los que ellas no disponan en ese momento. Esto dej la puerta abierta para la influencia de organismos internacionales vinculados a la comunicacin, alentados por Estados Unidos, en los planes y programas de estudio. La corriente funcionalista se consagr como dominante dejando poco espacio acadmico, hasta fechas recientes, a otras tendencias en el estudio de la comunicacin. 5. El estudio y la investigacin sobre el fenmeno comunicativo, en concreto, en las instituciones educativas de estos pases ha puesto nfasis, hasta fechas recientes, en los aspectos cuantitativos y en los efectos de los mensajes, desplazando a un segundo trmino, si no es que ignorando, la causa que los produce. La gran mayora de investigaciones al respecto se han llevado a cabo con apego a las pautas metodolgicas y a las tcnicas propuestas por el funcionamiento. Este mtodo exgeno, adoptado acrticamente, ha conducido a un estudio descontextualizado del fenmeno, cuyos resultados impiden tratarlo adecuadamente en toda su complejidad, a saber, con las caractersticas que asume en las formaciones sociales capitalistas, estructuralmente dependientes o subordinadas. Por fortuna esta tendencia ha sido superada en fechas recientes. 6. La riqueza del objeto de estudio de la comunicacin y su complejidad como fenmeno social, los avances tecnolgicos en esta materia y la misma difusin de los conocimientos de que se dispone, son elementos que se deben tener en cuenta para profundizar en su estudio e investigacin., conviene sealar que en tanto en no se precise el instrumental, terico, metodolgico y conceptual de lo que hasta hoy se ha dado en llamar ciencia de la comunicacin, y en tanto el conocimiento del fenmeno comunicativo no sea el resultado de un estudio integral del mismo, difcilmente podr justificarse su carcter cientfico. Esto plantea la

necesidad de rastrear en los fundamentos epistemolgicos de la ciencia de la comunicacin, desde una teora cientfica de la historia que d cuenta, entre otras cosas, del origen, desarrollo y destino del conocimiento como producto social.