REGLAMENTO DE MERCADOS MUNICIPALES DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAYAN CAPITULO I BASE LEGAL Constitucin Poltica del Per Ley Orgnica

de Municipalidades Ley N 27972 CAPITULO II DISPOSICIONES GENERALES ARTCULO 1.- El presente Reglamento tiene por finalidad normar los aspectos tcnicos y administrativos, relativos al uso y funcionamiento de puestos, estantes, depsitos y otros relacionados a los diferentes giros de comercializacin en los Mercados de Abastos que se encuentren bajo la administracin Municipal de Sayn. ARTCULO 2.- La Municipalidad Distrital de Sayn, de conformidad con la legislacin vigente, autoriza, controla y supervisa el comercio dentro de su Jurisdiccin. ARTICULO 3.- Los Mercados Municipales son vigilados y controlados por la Municipalidad Distrital de Sayn, a travs de la Administracin del Mercado Municipal, en coordinacin con la Direccin de Desarrollo Social, direccin de Servicios Pblicos y la Direccin de Rentas CAPITULO III DEFINICIONES ARTICULO 4.- Para mejor entendimiento y uniformizacin de criterios en la aplicacin del presente Reglamento, se consideraran las siguientes definiciones: A.- MERCADO MUNICIPAL, Entindase a todo ambiente construido por establecimientos individuales de venta o puestos de acopio conducidos por comerciantes que se encuentren administrados por la Municipalidad Distrital de Sayn B.- ESTABLECIMIENTOS INDIVIDUALES DE VENTA. Denomnesele a los puestos debidamente autorizados por la autoridad Municipal, ordenada y registrada en el Padrn de Comerciantes. C.- SECCION, es la zonificacin de Areas, donde se localizan los puestos o establecimientos individuales de venta, con giros comunes en expendio de productos. D. GIROS, es la especializacin bsica del negocio, como giro de carnes, giros de aves, giro de pescado, giro de abarrotes, giro de frutas, etc. E.- COMERCIANTE, Persona natural o Jurdica, que ofrece el comercio en el interior de un Mercado o Centro de Abastos, son titulares del negocio y/o los ayudantes. F.- PADRON DE COMERCIANTE, Es la relacin de personas reconocidas por Resolucin Municipal (Ordenado por numeracin correlativa, giro de venta, domicilio fiscal y documento de identidad de la persona). G.- TITULAR EN LA CONDUCCION, Persona autorizada por Resolucin Municipal, para conducir un puesto de venta debidamente registrado e inscrito en el Padrn de Comerciantes de la Administracin del Mercado. Es el nico responsable del cumplimiento de la presente Ordenanza y dems normatividad reglamentaria sobre la materia. H.- AYUDANTE, Persona autorizada por la Municipalidad, para que colabore con el titular en la conduccin del establecimiento, en relacin de subordinacin. I. INFRACCION, Es toda accin que contravenga las disposiciones de la presente Ordenanza y dems disposiciones legales de cualquier orden. J.- ABANDONO INTEMPESTIVO, Es la no conduccin personal del puesto por parte del titular, sin autorizacin de la Municipalidad. K.- AUTORIZACION MUNICIPAL, Es la Resolucin emitida por la autoridad Municipal competente y otorgada a solicitud de la persona interesada, siempre que previamente haya cumplido con los requisitos establecidos en el Texto nico de Procedimiento Administrativos

de la Municipalidad, el presente Reglamento y dems normas aplicables y contar con el informe favorable del rea competente. CAPITULO IV DEL REGIMEN DE LOS MERCADOS MUNICIPALES ARTCULO 5.-Todos los Mercados, micro Mercados y afines, que sean administrados por la Municipalidad, contaran obligatoriamente con ambientes fsicos adecuados, donde tambin funcionara la administracin. ARTCULO 6.- La administracin del Mercado, deber contar con lo siguiente: A. Documentos actualizados, que acrediten la conduccin formal del puesto, por cada comerciante. B. Padrn actualizado de los comerciantes, debidamente registrados y reconocidos por la Municipalidad, as mismo la relacin de ayudantes autorizados. C. Balanzas automticas de precisin, al servicio de Pblico, para el control del peso del producto adquirido. D. Extinguidores contra incendio. E. Verificar la diaria presencia del titular, en la conduccin del puesto de venta, determinndose su abandono e informando a la Direccin de Desarrollo Social o quien haga sus veces. F. Botiqun de primeros auxilios G. Croquis donde figure la demarcacin y ubicacin de cada puesto de venta. ARTCULO 7.- El administrador es el responsable del buen funcionamiento, conduccin y control del Mercado, micro mercado y afines. Los Mercados estarn regidos por su propio Estatuto y Reglamento interno, cuyos miembros debern ser permanentemente acreditados ante la Municipalidad. ARTICULO 8. La administracin supervisara permanentemente el adecuado funcionamiento del Mercado, a fin de dar cumplimiento a las exigencias de abastecimiento, salubridad, calidad, etc. Los Comerciantes estn obligados a prestar todas las facilidades a las autoridades Municipales, bajo responsabilidad. ARTICULO 9.- Los Mercados Municipales, funcionan ininterrumpidamente, todos los das del ao, de acuerdo al Horario establecido por la Municipalidad, a propuesta de la administracin y conductores de los puestos de venta, salvo cierre ordenado por la autoridad Municipal. ARTICULO 10. Los establecimientos individuales de venta o puestos dentro del Mercado y afines, llevaran numeracin correlativa visible. ARTCULO 11.- Los puestos de venta de productos perecibles, carnes, productos microbiolgicos, aves beneficiadas, alimentos cocidos, juguerias u otros, contaran obligatoriamente y en forma individual, con instalaciones de agua y desage, fluido elctrico con su respectivo medidor, (solventados por el conductor), y carne de sanidad otorgado por la autoridad competente. ARTICULO 12.- Los locales de los Mercados estarn divididos en secciones, cada seccin por giro. ARTCULO 13.- Los establecimientos sern de uso exclusivo del giro para el cual fueron otorgados. El cambio de giro proceder siempre y cuando sea necesario aumentar el nmero de puestos del mismo, para ello requerir de un perfil tcnico que justifique la oferta, demanda y rentabilidad. La autoridad Municipal competente evaluara el expediente y si el caso lo amerita, emitir la autorizacin correspondiente. ARTICULO 14.- En los Mercados Municipales, la Municipalidad autorizara temporalmente puestos reguladores de artculos alimenticios u otros de inters social y cultural. ARTCULO 15.- La Municipalidad supervisara y controlara el mantenimiento y limpieza de los Mercados Municipales y afines. ARTICULO 16.- La Municipalidad bajo responsabilidad, dispondr con el apoyo de la fuerza Publica, de ser el caso, el desalojo de toda persona que perturbe el orden interno o incurran contra la moral y las buenas costumbres del Mercado.

ARTCULO 17.- Esta prohibido en los Mercados: a) La venta ambulatoria en el interior y permetro del Mercado, la resistencia del ambulante a salir del Mercado y del permetro ser sancionado con el decomiso de la mercadera, se ser necesario se podr solicitar el apoyo de Serenazgo y de la Polica Nacional de Per. b) El ingreso fuera del Horario establecido para el comerciante y Pblico en general. Por Fiestas Patrias, Navidad, Ao Nuevo u otra festividad, la autoridad Municipal, autorizara un horario especial, a solicitud de los comerciantes quienes garantizaran la seguridad del Mercado. c) La circulacin de triciclos, bicicletas en horas de atencin al pblico. d) La exhibicin de propagandas y degustacin de productos sin la debida autorizacin Municipal. e) La instalacin de Puestos de venta u otros, frente a las puertas de ingreso y/o salida del Mercado. f) La venta de productos crnicos, en zonas perifricas del Mercado. Su incumplimiento ser causal de decomiso. g) El sub arriendo o transferencia del establecimiento en un Mercado Municipal, es nulo de pleno derecho y produce la vacancia inmediata del puesto de venta. CAPITULO V DE LA COMERCIALIZACION Y COMERCIANTES ARTCULO 18.- Los comercializacin de productos en los Mercados y afines, se sujetara a las disposiciones que emitan la Municipalidad y/o las normas que sobre la materia dicte el Gobierno Central. La Municipalidad se encargara del servicio diario de Inspeccin de los Mercados, las areas competentes, los administradores y policas Municipales, garantizaran el buen funcionamiento del Mercado Municipal. ARTCULO 19.- La administracin del Mercado y las autoridades competentes, a solicitud del Pblico o comerciantes, estn obligados a comprobar el peso y calidad de los productos. La Municipalidad, funcionarios autorizados y funcionarios del sector competente podrn realizar supervisiones. ARTCULO 20.- Todos los productos y mercaderas, que ingresen a los Mercados, debern contar con su respectiva factura o gua de remisin, los cuales debern ser mostradas cuando sean requeridas por la administracin o Polica Municipal al momento de las Inspecciones. No poseer estos documentos ser causal de sancin administrativa. ARTCULO 21.- Todos los productos comestibles debern expenderse envueltos en papel no impreso de primer uso y/o bolsa de plstico, pudiendo este ultimo contener propaganda comercial impresa sin contacto con el producto alimenticio. ARTCULO 22.- Los Comerciantes conductores de Mercado, estn obligados a comercializar exclusivamente los productos inherentes al giro autorizado. Su incumplimiento ser causal de sancin y en caso de reincidencia se declarara su vacancia. CAPITULO VI DEL ESTABLECIMIENTO Y AUTORIZACION ARTCULO 23.- La Municipalidad otorgara las autorizaciones respectivas de construccin y funcionamiento de los Mercados, micro Mercados y otros centros de acopio de acuerdo a las necesidades bsicas de abastecimiento, as como otorgar autorizaciones a los conductores de los puestos, las mismas que se sujetaran a las normas tcnicas de construccin. ARTCULO 24.- Los puestos de venta de los Mercados debern mantener su estructura original de construccin. Cualquier modificacin o refaccin ser autorizado por la Municipalidad, previa inspeccin tcnica y opinin de la administracin del Mercado. Las mejoras realizadas, es en beneficio del Mercado, los comerciantes reconocen la plena vigencia del presente Reglamento, por lo que admiten su transferencia automtica al Patrimonio Municipal. CAPITULO VII DE LAS OBLIGACIONES DE LOS COMERCIANTES

ARTCULO 25.- Los Comerciantes de los Mercados Municipales y afines, estn obligados a: a) Conducir personal y permanentemente el puesto de venta para el cual fue autorizado, puede tener ayudante (Previa autorizacin Municipal), siendo el conductor titular el nico responsable de las irregularidades e infracciones cometidas por dicho ayudante. b) Cumplir diariamente con el pago respectivo por la ocupacin del puesto o espacio del Mercado. El incumplimiento del pago, por espacio de 07 das consecutivos o alternados en el curso de un Mes, ser causal de reversin del puesto de venta a la Municipalidad, para su nueva concesin. c) Conservar el establecimiento y alrededor en perfectas condiciones de salubridad e higiene. d) Contar con balanzas de pesas y medidas operativas y en buen estado, corriendo con la responsabilidad de su conservacin y calibracin ante las autoridades Municipales y Organismos competentes de control y medicin. e) Presentar, a requerimiento del administrador o autoridad Municipal competente, las facturas, guas, boletas u otros documentos que demuestren la procedencia de los productos que expende. f) Usar mandil o guardapolvo limpios, en buenas condiciones o uniformes segn giros comerciales. g) Solicitar por escrito, la autorizacin para ausentarse del puesto de venta, hasta por un mximo de treinta (30) das, en caso de enfermedad o por viaje que impida la conduccin del puesto, el comrciate deber acreditarlo con el respectivo Certificado Medico o el boleto de viaje. De verificarse el abandono del puesto de venta o espacio designado al comerciante por un espacio de siete (07) das consecutivos, sin mediar autorizacin Municipal alguna, la administracin del Mercado proceder a declarar en abandono dicho puesto de venta, emitiendo los informes correspondientes a fin de otorgarse una nueva concesin. h) Exhibicin en forma visible de los productos, consignando en forma clara y precisa el precio de los mismos. i) Portar consigo su fotochek y carne de sanidad (vigentes). j) Cumplir con las disposiciones de la presente Ordenanza, as como con las normas que sobre comercializacin dicten los sectores del Gobierno Central. CAPITULO VIII DE LAS PROHIBICIONES DE LOS COMERCIANTES ARTCULO 26.- Los comerciantes del Mercado Municipal, estn prohibidos a: a) Transferir, sub arrendar, prestar a terceros el establecimiento individual de venta. De no desear continuar con la conduccin del establecimiento, el titular deber comunicar por escrito en el plazo de treinta (30) das, a la autoridad Municipal. b) Conducir ms de un puesto de venta, en cuyo caso se considerara como conduccin NO AUTORIZADA, declarndose vacante los puestos excedentes. c) Cambiar de giro sin previa autorizacin Municipal. d) Modificar la estructura o arquitectura del interior del mercado. Toda mejora quedara en beneficio de la Municipalidad. e) Ocupar mayor extensin del rea designada por la Municipalidad. f) Permanecer dentro del Mercado Municipal, fuera del Horario establecido. Salvo con autorizacin Municipal. g) La venta o tenencia de artculos en descomposicin o presentados en forma antihiginica o de dudosa procedencia, aun cuando estn en buen estado, ser decomisado y se impondr la multa administrativa correspondiente. h) Almacenar, vender o consumir drogas, bebidas alcohlicas, y/o atender al publico en estado etlico y/o embriagado. i) Fomentar, ejecutar o participar en juegos de azar dentro del Mercado Municipal.

j) Vender productos con pesas y medidas desequilibradas o fraudulentas. k) Vender con falta de peso o ejecutar la venta de un producto condicionado a otro. l) Utilizar parlantes o megfonos particulares dentro del Mercado, salvo con autorizacin Municipal. m) La venta de productos que contradicen las disposiciones legales que regulen su comercializacin, como falsificados, contaminados o de contrabando. n) Tener a menores de 15 aos para la atencin al pblico. o) Tener fuego o velas encendidas en el puesto de venta. ARTICULO 28.- Constituye infraccin todo aquello que contravenga las disposiciones del presente Reglamento y todas las que se seale en el Reglamento de Aplicacin de Sanciones, as como en el Cuadro nico de Infracciones y Sanciones de la Municipalidad Distrital de Sayn. ARTICULO 29.- La Direccin de Rentas, previo informe de la Direccin de Desarrollo Social (A travs de la administracin del Mercado Municipal) impondr las notificaciones para la recuperacin de adeudos por ocupacin de puestos, as como las sanciones administrativas contempladas en el presente Reglamento, y las establecidas en el Reglamento de Aplicacin de Sanciones, el Cuadro nico de Infracciones y Sanciones y las Normas de Comercializacin, con el apoyo del Polica Municipal y de ser el caso con la Polica Nacional de Per. ARTICULO 30.- Las infracciones sern sancionadas con Notificaciones, papeletas de sancin, decomiso, clausura temporal y/o definitiva y hasta la cancelacin de la autorizacin Municipal, segn la gravedad de la falta, sin perjuicio de las multas establecidas o por crearse. De igual manera son aplicables las sanciones establecidas en la Ley Organiza de Municipalidades Ley 27972. ARTICULO 31.-Ante una infraccin la direccin de Rentas, notificara previamente y podr decomisar la mercadera, aplicar la multa administrativa, de reiterar la falta proceder a la clausura temporal. Si es necesario levantara el Acta de inmovilizacin de la Mercadera, por triplicado, consignando: la falta, nombre del infractor, nmero de establecimiento, etc., la inmovilizacin ser hasta por veinticuatro (24) horas, si el conductor no hiciera descargo favorable, se proceder a decomisar la mercadera, levantndose un acta. La Multa reiterativa, ser causal de la anulacin de la autorizacin Municipal por conduccin del puesto de venta, sin perjuicio de las acciones civiles y penales a que hubiere lugar. ARTCULO 32.-Procede el decomiso y multa administrativa, en los siguientes casos: a) Por todos los conceptos inherentes a la comercializacin que se especifique en el Reglamento de Aplicacin de Sanciones, as como el Cuadro nico de Infracciones y Sanciones, vigentes de la Municipalidad. b) El comerciante que venda carne, pescado, mariscos, embutidos y otros alimentos perecibles, sin contar con constancias de procedencia y de Inspeccin de calidad diaria y que al practicarse la Inspeccin y el examen fsico-organolptico, resulte inaptos para el consumo humano. c) El alimento procesado carezca de autorizacin sanitaria vigente. d) Cuando la autoridad Municipal observe la calidad y procedencia dudosa; as mismo cuando los comerciantes no muestre facturas, guas de remisin, certificacin y/o constancias de Inspeccin de calidad. e) Se venda cualquier artculo en forma ambulatoria y sin autorizacin Municipal. f) Por incumplimiento de las obligaciones y prohibiciones. CAPIITULO X DE LA CONCESION DE LOS PUESTOS DE VENTA ARTCULO 33.- L Municipalidad Distrital de Sayn, concede el uso de puestos de venta del Mercado de Abastos a personas naturales y/o jurdicas, con el objeto de permitir la prestacin de servicio para el mantenimiento de los recursos bsicos para la subsistencia de la poblacin y otros de uso familiar.

ARTCULO 34.- La autorizacin de conduccin de un establecimiento, puesto de venta, espacio o similar dentro de un Mercado Municipal y afines, ser otorgado mediante Resolucin Municipal, y se rige por las disposiciones contenidas en la presente Ordenanza. ARTICULO 35.- En los Mercados Municipales, el interesado en conducir un establecimiento, lo solicitara mediante escrito dirigido al Alcalde. Para otorgar la concesin del puesto deber acreditarse que el establecimiento no tiene deuda alguna y que se encuentra vacante. ARTCULO 36.- El periodo de concesin de un puesto de venta, ser de tres (03) aos, renovables a solicitud del interesado, quien en un plazo de treinta (30) das antes de su vencimiento debe formularlo, cumpliendo con los requisitos estipulados en el Texto nico de Procedimientos Administrativos de la Municipalidad. ARTICULO 37.- De presentarse vacancia intempestiva, cualquiera fuere el causal, podr otorgarse la concesin del puesto de venta, mediante sorteo publico a las personas interesadas, quienes lo formularan mediante una solicitud. La Municipalidad para efectos de calificacin de solicitudes, dispondr de los procedimientos a seguir y designara a los funcionarios competentes a llevar dicho proceso. ARTICULO 38.- El derecho de ocupar un puesto de venta, no faculta al comerciante a cederlo, traspasarlo, sub arrendarlo o venderlo. ARTICULO 39.- La Municipalidad, mediante la administracin del Mercado, autorizara la ausencia del comerciante; por razones de enfermedad hasta por treinta (30) das consecutivos, su prorroga podr ser hasta por ciento veinte (120) das consecutivos, en caso de enfermedades infecto contagiosas, ejemplo TBC, el mismo que podr ser extendido hasta su rehabilitacin, de acuerdo al Certificado Medico respectivo. ARTICULO 40.- En caso de fallecimiento del conductor titular de un puesto de venta, la Municipalidad podr conceder la conduccin, por una sola vez al conyugue y/o hijos, siempre que as lo hicieran saber por escrito, presentado documentos probatorios y dentro de los treinta (30) das siguientes al fallecimiento del titular. Cumplindose con los requisitos exigidos por el Texto nico de Procedimiento Administrativos. ARTICULO 41.- Si el titular de un puesto de venta de un Mercado Municipal, por lo avanzado de su edad o por enfermedad comprobada, no pueda continuar trabajando, la Municipalidad podr conceder la conduccin del puesto de venta a su esposa, hijo o persona de su confianza, siempre y cuando el titular a si lo formule mediante solicitud, en este caso el nuevo titular deber comprometerse Notarialmente y bajo juramento, a mantener y cuidar de la salud del anterior titular y en caso de incumplimiento la concesin ser anulada. La Municipalidad y la Asociacin de Comerciantes, verificaran el fiel cumplimiento de dicho compromiso. ARTCULO 42.- Si la administracin comprueba que el conductor de un establecimiento del Mercado Municipal, es persona distinta al conductor que aparece registrado en el Padrn de Comerciantes, se proceder a regularizar su titularidad, cuando: a) Cuando el titular, comunique que deja la conduccin del puesto de venta a otra persona de confianza, renunciando a todo derecho sobre el establecimiento. b) Que, la administracin, verifique que el conductor del actual puesto de venta, es persona distinta al titular, en este caso la administracin notificara al conductor, para que en un plazo de diez (10) das hbiles, regularice su situacin, si no lo hiciera en el plazo otorgado, se le cursara una segunda notificacin de tres (03) das hbiles. De persistir la negativa, el ocupante en un plazo de cuarenta y ocho (48) horas, deber desocupar el puesto de venta, y la Municipalidad declarara la vacancia del puesto de venta y de ser necesario se recurrir a la Polica Nacional del Per y otras autoridades competentes. Sin perjuicio de las acciones civiles y penales a que hubiera lugar por los daos y perjuicio generados a la Municipalidad. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS PRIMERA Queda establecido que la Direccin de Desarrollo Social, Direccin de Rentas, la Administracin del Mercado Municipal y las Asociacin de Comerciantes, sern las encargadas de velar por el estricto cumplimiento de lo dispuesto en la presente Ordenanza.

SEGUNDA Comunicar a la Polica Nacional del Per y los organismos competentes, el tenor de la presente Ordenanza a efectos de que se brinde el apoyo necesario para su cumplimiento. TERCERA Otrguese un plazo de sesenta (60) das naturales, a los actuales conductores de puestos de venta, espacios o similares en los Mercados Municipales, para que se adecuen a lo establecido en la presente Ordenanza. La no adecuacin en el plazo otorgado, ser considerada causal de vacancia del puesto de venta. CUARTA Facltese al Alcalde a fin de que mediante Decreto de Alcalda, disponga las normas reglamentarias y de aplicacin de la presente Ordenanza. QUINTO Derguese todas las disposiciones contrarias a la presente Ordenanza. SEXTA La presente Ordenanza, entrara en vigencia, el dia siguiente de su publicacin en el diario Oficial El Peruano. RPC.