COMPOSITION ET ROLE DE LA COMMISSION DAPPEL DOFFRES (CAO)

Composition Le prsident, les membres titulaires et les supplants : Conformment larticle 22 du code des marchs publics, la CAO est compose du prsident du conseil rgional (ou son reprsentant), et de cinq membres (titulaires) du conseil rgional lus en son sein la reprsentation proportionnelle au plus fort reste. Les supplants sont lus dans les mmes conditions et en nombre gal celui des membres titulaires. Le prsident de la rgion Guadeloupe ou son reprsentant prside la CAO. Les membres titulaires et supplants ont voix dlibratives. Les membres invits : Lorsqu'ils y sont invits par le prsident de la CAO, le comptable public et un reprsentant du Directeur Gnral de la Concurrence, de la Consommation et de la Rpression des Fraudes (DGCCRF) peuvent participer, avec voix consultative, aux runions de la commission d'appel d'offres. La commission d'appel d'offres peut en outre faire appel des personnalits comptentes ou au concours d'agents de la personne publique comptents en matire de droit des marchs publics. Le conseil rgional a procd llection des membres de la CAO lors de son assemble plnire du 22 avril 2004. Les membres de la CAO sont : Membres voix dlibrative M. Victorin LUREL M. Jean-Pierre DUPONT M. Christian JEAN-CHARLES Mme Hlne VAINQUEUR-CHRISTOPHE M. Paul NAPRIX M. Blaise ALDO Mme Caroll Agns LAUG Mme Fly KACY-BAMBUCK M. Christian BAPTISTE Mme Alix NABAJOTH M. Franck GARAIN Rle Organe collgial, la commission dappel doffres (CAO) de la rgion Guadeloupe a pour rle de choisir les attributaires des appels doffres ouvert ou restreint et des marchs ngocis lancs par la collectivit rgionale. Conformment au code des marchs publics ses comptences sont les suivantes :

Prsident Membre titulaire Membre titulaire Membre titulaire Membre titulaire Membre titulaire Membre supplant Membre supplant Membre supplant Membre supplant Membre supplant

Validation des candidatures et ouverture des plis contenant les offres en procdure dappel doffres ouvert et restreint ; Attribution des marchs en appel doffres ouvert et restreint ; Attribution des marchs passs selon la procdure ngocie ; Attribution des marchs passs selon la procdure de conception ralisation. Avis obligatoire pour tout avenant augmentant de 5% le montant initial du march. Avis obligatoire avant attribution par la personne responsable du march (PRM) des marchs de services dun montant suprieur 210.000 HT passs sur le fondement de larticle 30 du CMP.

Elle est aussi charge de donner un avis obligatoire pour tout projet davenant qui a pour consquence daugmenter le montant initial du march de plus de 5%. Fonctionnement Si ses dcisions sont souveraines, son action est encadre par les principes fondamentaux qui rgissent la Commande publique : galit de traitement des candidats, libert daccs la commande publique, transparence des procdures. Le recours la collgialit, travers un examen des plis des candidats en commission dappel doffres, constitue, en effet, une garantie pour les lus et leurs cocontractants contre toute drive et tout soupon infonds. La CAO choisit loffre conomiquement la plus avantageuse dans le respects des critres de slection des offres tels qutablis dans le rglement de la consultation. Les sances de la commission dappel doffres, rlue aprs chaque lection rgionale, ne sont pas publiques. Elle se runit valablement sous condition de quorum. Celui-ci est atteint lorsque plus de la moiti des membres ayant voix dlibrative sont prsents. Concrtement pour que la commission dappel doffres puisse valablement siger la prsence de trois membres (titulaire ou supplant ) ainsi que celle du prsident ou de son reprsentant est requise. Lors du vote, et en cas de partage des voix, la voix du prsident de la commission est prpondrante. Les dcisions de la commission dappel doffres font lobjet dun procs verbal. Influence du code de 2004 : les changements. Le code des marchs de 2004 a apport quelques changements dans les comptences et le fonctionnement de la CAO tel quil tait prvu dans le code de 2001. On peut noter que : - La CAO nest plus comptente pour ouvrir les plis relatifs aux candidatures des appels doffres. Cette comptence relve dsormais de la PRM ; - La prsence du reprsentant de la DGCCRF et du comptable public est dsormais facultative ; - Une commission spcifique peut tre dsigne pour la passation dun march dtermin ; - Depuis 2004, la CAO tait incomptente pour les marchs de services de larticle 30 dun montant suprieur 210.000 HT qui font lobjet dune procdure adapte. Avec la rforme de cet article issue du dcret du 24 aot 2005, lattribution de ces marchs

est de la comptence de la Personne Responsable du March (PRM) mais aprs avis obligatoire de la CAO.

Les jury et commissions spcifiques Pour certaines procdures particulires dfinies dans le code des marchs publics, en raison des spcificits du march, ce sont des commissions galement spcifiques qui interviennent dans la procdure. La composition de ces commissions est base sur celle de la CAO. Sy sajoutent des personnes dsignes par la personne responsable du march (PRM). Tout comme la CAO, ces commissions ont pour principal rle dattribuer le march. Il sagit : - Du jury pour la procdure spcifique du concours notamment pour les marchs de matrise duvre. Il est compos des membres de la CAO et de personnalits dsignes par la PRM ; - Le jury pour la procdure spcifique de conception-ralisation compose des membres de la CAO et de matres duvres dsigns par la PRM ; - La commission spcifique pour la procdure de dialogue comptitif compose des membres de la CAO et de personnalits comptentes dsignes par la PRM.

TABLEAU RECAPITULATIF DU ROLE DES DIFFERENTES COMMISSIONS

Commission comptente Commission dappel doffres Rle

Validation des candidatures et ouverture des plis contenant les offres en procdure dappel doffres ouvert et restreint ; Attribution des marchs en appel doffres ouvert et restreint ; Attribution des marchs passs selon la procdure ngocie ; Attribution des marchs passs selon la procdure de conception ralisation (aprs avis du jury de conception ralisation). Avis obligatoire pour tout avenant augmentant de 5% le montant initial du march. Avis obligatoire avant attribution par la PRM des marchs de services dun montant suprieur 210.000 HT passs sur le fondement de larticle 30 du CMP.

Commission de la procdure de dialogue comptitif Composition : CAO + personnalits comptentes dsignes par la PRM. Jury de concours Composition : CAO + personnalits dsignes par la PRM.

Attribution des marchs passs selon la procdure de dialogue comptitif.

Examen et avis motiv sur la liste des candidatures des marchs passs sur concours ouvert ou restreint ; Evaluation des prestations proposes par les candidats, vrification de leur conformit au rglement de la consultation et proposition de classement. Formulation dun avis motiv.

Jury de conception ralisation Composition : CAO + matres duvre dsigns par la PRM.

Examen et avis motiv sur la liste des candidatures des marchs de conception-ralisation ; Examen des prestations proposes des candidats et formulation dun avis motiv ;