EOGRFICAS

Um tributo a Felisberto Cavalheiro

PAISAGENS GEOGRFICAS Um tributo a Felisberto Cavalheiro

Faculdade Estadual de Cincias e Letras de Campo Mouro Diretor da FECILCAM - Anonio Carlos Aleixo Vice-Diretor - der Rogrio Stela

Editora da FECILCAM Diretora - Ana Paula Colavite Vice-diretora - Dalva Helena de Medeiros Rosangela Maria Pontili - Coordenadora Geral Coordenador Consultivo - Edson Noriyuki Yokoo Secretrio Executivo - Fernando rthur de Medeiros Machado

Conselho Editorial Presidente - Ana Paula Colavite Cristina Sati de Oliveira Ptaro Frank Antonio Mezzomo Luciana Aparecida Bastos Mario de Lima

Editora da FECILCAM Av. Comendador Norberto Marcondes,733, Cx. Postal 415 CEP 87303-100 - Campo Mouro - PR Telefone: (44) 3518-1838 - E-mail: editorafecilcam@gmail.com

Organizadores Douglas Gomes dos Santos IG-UFU Joo Carlos Nucci DGEOG-UFPR

PAISAGENS GEOGRFICAS Um tributo a Felisberto Cavalheiro

Campo Mouro 2009

 2009, Dos Autores Direitos desta edio reservados Editora da FECILCAM

Capa: Fotografia de Felisberto Cavalheiro

Arte final e diagramao: Fernando rthur de Medeiros Machado

Editorao e composio: Editora da FECILCAM

Dados Internacionais de Catalogao na Publicao (CIP) S237P PAISAGENS GEOGRFICAS: Um tributo a Felisberto Cavalheiro. /Organizao de Douglas Gomes dos Santos e Joo Carlos Nucci. -- Campo Mouro: Editora da FECILCAM, 2009. 196 p. Vrios Autores. ISBN 978-85-88753-07-5 1. Geografia 2. Ecologia da Paisagem. 3. Estudos aplicados. 4. Ttulo CDD:910.2

Organizadores Douglas Gomes dos Santos Joo Carlos Nucci

Autores Andra Presotto Dbora Olivato Douglas Gomes dos Santos Fabiane dos Santos Toledo Felisberto Cavalheiro Gelze Serrat S. C. Rodrigues Gert Grning Humberto Gallo Junior Joo Carlos Nucci Lvia de Oliveira Marlene T. Muno Colesanti Paulo Celso D. Del Picchia Vnia Rosolen Yuri Tavares Rocha

Equipe de Apoio Michelle Camilo Machado da Silva Marlene T. Muno Colesanti Oriana Aparecida Fvero Valria Nehme Guimares

Sumrio
pgina Apresentao Douglas Gomes dos Santos Felisberto Cavalheiro e um exemplo de cooperao Brasil-Alemanha na cultura de jardins e desenvolvimento de espaos livres Gert Grning Histrico do ordenamento da paisagem Paulo Celso D. Del Picchia Ecologia e planejamento da paisagem Joo Carlos Nucci Urbanizao e alteraes ambientais Felisberto Cavalheiro Planejamento dos espaos livres localizados nas zonas urbanas Joo Carlos Nucci Andra Presotto Um ndice de reas verdes para a cidade de Uberlndia/MG Fabiane S. Toledo Douglas Gomes dos Santos Legislao, polticas ambientais, Unidades de Conservao e gesto do territrio Humberto Gallo Junior Dbora Olivato Planejamento e gesto de Unidades de Conservao Humberto Gallo Junior Dbora Olivato Percepo ambiental Lvia de Oliveira Educao para o meio ambiente e Geografia Marlene T. Muno Colesanti Gelze Serrat S. C. Rodrigues Pedognese e mudanas na paisagem: um exemplo da regio Sudoeste da Amaznia Brasileira Vnia S. Rosolen Pau-Brasil e a transformao da paisagem da Floresta Atlntica Yuri Tavares Rocha 08 10

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APRESENTAO A idia de um livro abordando conceitos, mtodos e tcnicas de Ecologia da Paisagem surgiu durante as aulas de TEORIA GEOGRFICA DA PAISAGEM, ministradas pelo Prof. Dr. Felisberto Cavalheiro no Departamento de Geografia da FFLCH-USP, desde o incio dos anos de 1990. O Prof. Felisberto, juntamente com seus orientados de Mestrado e Doutorado, organizaram o material das aulas para que, assim, formassem uma linha mestra para a publicao do livro. As temticas e os captulos aqui apresentados correspondem de certa forma, s aulas lecionadas pelo Professor. Infelizmente, a partir do ano 2000, o Prof. Felisberto passou a apresentar uma srie de problemas de sade, que resultaram em seu falecimento no ano de 2003. No houve tempo suficiente para a publicao de obra to importante. Em 2005, durante o EGAL (Encontro de Gegrafos da Amrica Latina) no Departamento de Geografia da FFLCH-USP, eu, Joo Carlos Nucci, Andra Presotto e Humberto Gallo Jr, nos reunimos para dar os encaminhamentos necessrios publicao da obra, fato que a princpio nos deixou muito desorientados, pois no contvamos mais com o apoio do nosso saudoso professor. Assim, distribu entre os interessados em compor a obra, a cpia das transparncias das aulas ministradas por Felisberto para que todos pudessem escrever o seu prprio texto, a partir das idias e das temticas j organizadas pelo Professor. Joo Carlos Nucci se encarregou de escrever os captulos ligados Ecologia da Paisagem e do planejamento de espaos livres no espao urbano (juntamente com Andra Presotto). Fabiane S. Toledo e Douglas G. Santos publicam pesquisa emprica, um estudo de caso, desenvolvido em Uberlndia/MG, sobre o ndice de reas verdes por habitante na rea urbana da cidade, grande preocupao acadmica de Felisberto Cavalheiro. Humberto Gallo Junior e Dbora Olivato ficaram responsveis pelos captulos sobre legislao e polticas ambientais, unidades de conservao e gesto do territrio. Yuri Tavares Rocha escreveu sobre o PauBrasil e a Floresta Atlntica, um dos assuntos de sua tese de doutoramento orientada pelo professor Felisberto Cavalheiro. A Professora Lvia de Oliveira, numa homenagem emocionante, escreveu sobre sua especialidade, Percepo Ambiental, assim como as Professoras Marlene T. Muno Colesanti e Gelze Serrat Rodrigues, que se debruaram sobre as temticas da Educao Ambiental e Paisagem. O arquiteto Paulo Celso Dornelles del Picchia contribuiu com um importante captulo sobre o histrico do ordenamento da paisagem. O Prof. Gert Grening, orientador do Prof. Felisberto Cavalheiro na Alemanha nos anos de 1970, fez uma importante contribuio sobre a vida acadmica do homenageado, e o seu texto foi traduzido para o portugus por Joo Carlos Nucci. A Profa. Vnia Rosolen apresentou um outro estudo emprico, base dos estudos da Paisagem, sobre a influncia da pedognese na transformao da paisagem natural na Amaznia. Eu, Prof. Douglas Gomes dos Santos, juntamente com a aluna de graduao em Geografia, Michelle Camilo Machado da Silva fomos os responsveis por receber, organizar e colaborar com os autores. Tomava corpo, ento, o livro em homenagem no s a Felisberto Cavalheiro, mas tambm sua obra e sobre o conceito de Paisagem para a Geografia. A aluna Michelle teve, tambm, a importante incumbncia de refazer todas as figuras constantes nesta obra.

9 Por fim, eu e Joo Carlos Nucci discutimos sobre a necessidade de incorporar obra um texto do Prof. Felisberto, e a escolha foi um artigo publicado em 1994 em obra organizada por Samia Tauk, que referncia at os dias de hoje.

Uberlndia, Maro de 2009 Prof. Dr. Douglas Gomes dos Santos Instituto de Geografia Universidade Federal de Uberlndia

CAPITULO 1 FELISBERTO CAVALHEIRO: um exemplo de cooperao Brasil-Alemanha na cultura de jardins e desenvolvimento de espaos livres Gert Grning1 Berlim, Alemanha, 2006 Traduo: Joo Carlos Nucci

Em 1974, retornei de Berkeley, Califrnia para Hanover, Alemanha, vindo de uma bolsa-de-estudo concedida para pesquisa a universitrios j graduados. A bolsa foi fornecida pelo Departamento de Arquitetura da Paisagem, Faculdade de Design Ambiental, da Universidade da Califrnia em Berkeley. Para um estudante da Alemanha em arquitetura da paisagem era absolutamente singular o recebimento de uma concesso americana naqueles dias. Isso foi possvel graas eminente arquiteta paisagista americana Beatrix Jones Farrand (1872-1959) que havia decidido doar sua herana profissional e algum dinheiro para bolsas-de-estudo na Universidade da Califrnia em Berkeley. A bolsa-de-estudos tinha o nome de Beatrix-FarrandGrant. Durante meus estudos de ps-doutorado em Berkeley, eu pude experienciar abertamente todos os tipos de assuntos estrangeiros e, tambm, ter acesso a uma rara biblioteca do Campus, a qual eu realmente apreciei. Os seis meses em Berkeley provaram ser um gratificante suplemento para meus estudos em Arquitetura da Paisagem na Alemanha. Com um bem estabelecido programa de conferencistas e professores visitantes de todas as partes do mundo, a Universidade da Califrnia em Berkeley ofereceu uma oportunidade nica de familiarizao com os aspectos da arquitetura da paisagem que eu nunca tinha ouvido falar. Pela primeira vez em minha vida, encontrei estudantes de fora do mundo europeu, tais como Japo, Austrlia e Amrica do Sul. Minha experincia em Berkeley fortaleceu uma abertura e orientao internacional em meus campos de pesquisa e ensino. Entre outros, isto se materializou no seminrio Questes gerais no Planejamento de Espaos Livres que eu coordenei na Universidade de Hanover em 1974. Por alguma razo, um brasileiro chamado Felisberto Cavalheiro sentiu-se atrado pelo tpico e participou desse seminrio. Ele apresentou um discurso sobre Problemas especficos do planejamento de espaos livres em uma grande cidade de rpido crescimento o exemplo de So Paulo, Brasil. Felisberto contou para sua Kommilitonen, colegas bolsistas e a mim uma estria sobre espaos livres que ns achamos difcil de acreditar. Em sua apresentao, ele apontou que as questes relacionadas aos espaos livres eram entendidas muito diferentemente do que se via na Alemanha. Isto no era tudo, ele explicou que, naqueles anos, a populao de So Paulo crescia a uma taxa de cerca de 300.000 pessoas por ano. Aquele crescimento anual de So Paulo podia ser comparado ao nmero de habitantes da cidade de Hanover, Alemanha, que havia permanecido mais ou menos estvel em 300.000 habitantes por muitos anos. A administrao municipal dos espaos livres, departamento de parques e recreao, o departamento de cemitrios e o departamento de floresta

1 O professor doutor Gert Grning foi orientador do trabalho de tese de doutoramento de Felisberto Cavalheiro, em Hanover (Alemanha) e, atualmente, trabalha com Cultura do Jardim e Desenvolvimento de Espaos Livres no Instituto para Histria e Teoria do Design da Universidade das Artes de Berlim (Berlim, Alemanha).

11 em Hanover eram conhecidos por terem um bom time de funcionrios e por serem muito bem equipados, considerados uma liderana na Alemanha2. Para os estudantes do seminrio, que vieram de vrios pases europeus, a magnitude do crescimento anual da populao urbana de So Paulo estava alm da imaginao, e isto me inclua. Para ns, os anos de 1970 na Amrica do Sul, especificamente nas cidades do Brasil, eram muito interessantes. Esses lugares para a Alemanha, e, provavelmente para alguns outros pases europeus, estariam associados com Carnaval e exotismo. Alm disso, Felisberto enfatizou em sua apresentao, que o planejamento de espaos livres era quase desconhecido na metrpole de So Paulo. Apesar do rpido crescimento das cidades brasileiras, o planejamento de espaos livres no era o maior problema e no havia nenhum programa universitrio para a formao de arquitetos paisagistas. Tambm, como apresentado, todos ns no tnhamos idia do real tamanho do Brasil, a imensido de seus espaos livres, suas vrias regies e enormes cidades, muito menos qualquer conhecimento acerca da sociedade brasileira. Por exemplo, no tnhamos idia da evoluo demogrfica de sua populao que havia pulado de 71 milhes em 1960 para mais de 100 milhes em 1972, para a surpresa dos prprios brasileiros. Em 2006, o Brasil est se aproximando dos 190 milhes de habitantes e, mundialmente, est se tornando o quinto colocado em tamanho de sua populao e em rea3. No incio dos anos 1970, descobrimos alguns fatos sobre sua histria e constituio social e no sabamos nada sobre os paulistas e os bandeirantes, ambos originrios de So Paulo. Tais estudos foram publicados trinta anos depois, no incio do sculo XXI por Berqu4 e outros que ainda no esto disponveis para ns. Ento, a apresentao de Felisberto foi uma real abertura-de-olhos. Ela permitiu-nos um vislumbre da vida real das cidades brasileiras e uma percepo razovel sobre as questes dos espaos livres. Apesar das numerosas deficincias para o desenvolvimento de espaos livres, Felisberto se mostrava muito entusiasmado e compromissado com seu caso brasileiro. O conhecimento de Felisberto ajudou a consolidar algumas ligaes com a Amrica do Sul e, especialmente, com So Paulo em meu, ainda, vago campo de conhecimentos acerca da arquitetura da paisagem mundial, com grandes falhas no hemisfrio sul. Aprendi muito com Felisberto e ele queria muito aprender a respeito da situao na Alemanha, pois ele acreditava pudesse servir como um exemplo da cultura de jardins e desenvolvimento de espaos livres no Brasil e, especialmente, em suas grandes cidades. Com esse primeiro encontro, meu relacionamento com Felisberto tornou-se mais prximo. Tomei conhecimento de que ele havia nascido em So Paulo e l permaneceu at iniciar seus estudos de graduao, em 1963, na Escola Superior de Agricultura Luiz de Queiroz da Universidade de So Paulo em Piracicaba, fundada em 1892. Ele trabalhou por doze anos no departamento de parques e recreao da cidade de So Paulo e, assim, teve um ntimo conhecimento da administrao de espaos livres. Em 1972, Felisberto foi voluntrio por trs meses no departamento de parques e recreao da cidade de Hamburgo na Alemanha. Em

2 Para maiores detalhes sobre os 100 anos de desenvolvimento da administrao de espaos livres em Hanover de 1890 a 1990 veja: GRNING, Gert and Joachim WOLSCHKE-BULMAHN 1990: Von der Stadtgrtnerei zum Grnflchenamt, 100 Jahre kommunale Freiflchenverwaltung und Gartenkultur in Hannover (1890-1990), Berlin. 3 veja THOMAS, Vinod 2006: From Inside Brazil, Development in a Land of Contrast, Stanford, CA. 4 veja por exemplo BERQU, Elza 2001: Demographic Evolution of the Brazilian Population during the Twentieth Century, in: Hogan, Daniel Joseph (org.), Population Change in Brazil: contemporary perspectives, pp.13-33, Campinas, SP, Brazil.

12 muitas ocasies, ele me contou quo impressionado estava pelo alto grau de realizao na cultura de jardins e desenvolvimento de espaos livres apresentada por aquela administrao e que ele sentia fortemente a necessidade de uma instituio comparvel quela em sua cidade de So Paulo. Aps um novo retorno para o Brasil, Felisberto veio para a Universidade de Hanover onde queria continuar seus estudos na arquitetura da paisagem. Tornou-se claro para mim que Felisberto estava interessado em escrever sua tese de doutoramento e que ele acreditava que eu pudesse ajud-lo na implementao de alguns aspectos relacionados com espaos livres, planejamento, design, e administrao no Brasil e, especialmente, enfatizando seu rpido crescimento das cidades. Contudo, ele no estava certo de que pudesse faz-lo. Seu receio se baseava no fato de que a Luiz de Queiroz era uma escola de agricultura e no de arquitetura da paisagem. Porm, no havia escola de arquitetura da paisagem no Brasil naqueles dias. No obstante, setores da Escola Superior de Agricultura Luiz de Queiroz obviamente tratavam de arquitetura da paisagem. Com apoio de Luiz Teixeira Mendes, professor de cultura de frutos e florestas da Escola Superior, o arquiteto paisagista belga Arsnio Puttemans projetou, por volta de 1907, um parque para essa escola no estilo paisagstico ingls e supervisionou sua execuo em 1909. At hoje o design ingls de Puttemans para o parque de Piracicaba/SP, na Escola Superior de Agricultura, considerado nico em todo Brasil5. Puttemans implantou claramente em seu conceito vrios eixos de viso e, assim, forneceu um exemplo local para os estudos de arquitetura da paisagem. O interesse em arquitetura da paisagem tornou-se claro para mim quando tive a chance de ver o parque em Piracicaba, na ocasio do I Frum de Debates sobre Ecologia da Paisagem e Planejamento Ambiental, organizado por Felisberto, em Rio Claro/ SP, em 2000. Puttemans tambm ensinou arquitetura da paisagem no departamento de horticultura da Escola Superior de Agricultura Luiz de Queiroz. Naqueles dias, ele era um designer de espaos livres bem conhecido no Brasil. Em 1909, ele tambm projetou o Parque da Independncia, algo de reminiscncia dos Jardins de Versailles, Frana. O parque se localiza em frente ao Museu do Ipiranga, construdo no estilo neoclssico em 1895, que hoje o Museu Paulista administrado pela Universidade de So Paulo. Embora estivesse claro para mim que o interesse de Felisberto era na arquitetura da paisagem, sua educao formal no me parecia suficiente para uma qualificao como estudante de doutorado na Universidade de Hanover na Alemanha. Contudo, convencido de que seu compromisso com as questes profissionais da arquitetura da paisagem era srio e forte, eu escrevi uma carta para o decano da Faculdade de Horticultura e Manuteno da terra (Fakultt fr Gartenbau und Landespflege) da Universidade de Hanover juntamente com o professor Konrad Buchwald em outubro de 1976. A carta explicava que, com base em nosso ponto de vista, Felisberto havia adquirido conhecimento suficiente em sua Universidade no Brasil, bem como durante sua passagem pela administrao de espaos livres em So Paulo, e tambm com seus estudos adicionais na Universidade de Hanover. Ns acreditvamos estar justificado que todos os seus estudos e sua experincia eram equivalentes a graduao em arquitetura da paisagem na qual, os que so aprovados nos exames, podem receber o ttulo de Diplom-Ingenieur na Universidade de Hanover. Se o decano concordasse com isso, ento, Felisberto poderia iniciar sua tese de dou-

5 Ver BARBIN, Henrique Sundfeld 2001: Study of the transformations in display of arboreal/shrubs masses of the park of the Escola Superior de Agricultura Luiz de Queiroz using vertical aerial pictures and floristic surveys of different times, master thesis, Department of Forest Sciences, University of So Paulo, Brazil, supervisor: Prof. Dr. Valdemar Antonio Demtrio.

13 torado que seria essencial para seu interesse futuro de estabelecer uma disciplina de planejamento de espaos livres no Brasil. O decano apresentou o caso para o conselho da faculdade (Engere Fakultt) que, ento, determinou que Felisberto teria de fazer trs exames adicionais. Um em planejamento da paisagem (Landschaftsplanung) com o professor Buchwald, um em histria do planejamento de espaos livres e histria de cidades verdes (Geschichte der Freiraumplanung und Geschichte des Stadtgrns) com o professor Hennebo, e outro em planejamento de espaos livres e planejamento do verde (Freiraumplanung und Grnplanung) comigo. Aps intensa preparao, Felisberto realizou os exames em dezembro de 1976 e janeiro de 1977, e os resultados foram encaminhados para o conselho. Em 11 de janeiro de 1977, Felisberto, com sucesso, realizou sua primeira apresentao em um colquio de pesquisa que eu ofereci para estudantes de doutorado na cadeira de planejamento do verde planejamento da paisagem de regies metropolitanas (Grnplanung - Landschaftsplanung der Ballungsrume) na Universidade de Hanover. Seu tpico era evidente. Foi a implementao e o estabelecimento da administrao de espaos livres na cidade de So Paulo com todas as suas implicaes e conseqncias. No dia primeiro de fevereiro de 1977, o decano informou a Felisberto que ele havia atingido todos os requisitos para a admisso como estudante de doutorado na Faculdade de Horticultura e Manuteno da terra. Tambm, foi solicitado que ele enviasse um ttulo preliminar de sua tese de doutoramento para a reunio do conselho da faculdade em 9 de fevereiro de 1977. Alm disso, o Servio de Intercmbio Acadmico Alemo (DAAD) concordou em fornecer a Felisberto um suporte para seu Promotions-Studium, estudos que o conduziriam ao ttulo de doctor rerum horticulturae na Universidade de Hanover. Foi-lhe concedido, tambm, uma verba adicional para a pesquisa emprica que ele planejara ao retornar para So Paulo. Como ttulo de trabalho de sua tese Felisberto entregou Chancen und Probleme der Institutionalisierung einer Freiraumverwaltung in einer wachsenden Grostadt der Dritten Welt, dargestellt am Beispiel So Paulo/Brasilien (Oportunidades e problemas da institucionalizao de uma administrao de espaos livres em uma metrpole do Terceiro Mundo em crescimento, exemplo de So Paulo/Brasil). Logo aps enviou um projeto para o Servio de Intercmbio Acadmico Alemo (DAAD), explicando como gostaria de proceder com sua tese, e eu fiz um comentrio sobre seus propsitos para o DAAD. Nesse projeto, Felisberto mostrava acreditar que seria capaz de terminar sua tese no final de setembro de 1978, isto , em um ano e meio, um rduo calendrio para uma tese de doutorado. Ento, em meu parecer para o DAAD sobre os planos de Felisberto, eu senti que deveria ser cauteloso. Eu sugeri um ano adicional antes que Felisberto fosse capaz de concluir os exames finais, o disputatio, de sua tese. Felizmente, o DAAD acolheu esse ponto de vista. O que se seguiu foram semanas e meses intensos de estruturao da tese. Felisberto desenvolveu uma srie de hipteses. Algumas delas Felisberto queria verificar por meio de questionrio. Outras, ele preferiu verificar em entrevistas pessoais, planejadas para serem aplicadas a pessoas da administrao de espaos livres e outros especialistas em So Paulo. Em dezembro de 1977, viajou para So Paulo e comeou seu trabalho com as entrevistas. Em uma carta do incio de maro de 1978, a mim endereada, Felisberto relatou acerca das dificuldades encontradas em So Paulo. Ele percebeu que algumas pessoas que ele havia selecionado para as entrevistas tentavam se esquivar das questes. Ele escreveu: Die meisten wollen ber alles sprechen aber nicht ber das Thema (A maioria quer falar acerca de tudo, mas no sobre meu tema). Algum sugeriu que ele mesmo deveria responder as questes porque ele sentiu que o tpico era srio demais para ser aplicado para o Brasil. Alguns se recusaram a falar quando ele solicitou o nome do entrevistado, mesmo com a concordncia no incio da entrevista. Alguns pareciam estar receosos de que ele pudesse citar suas opinies em sua tese, embora tivesse garantido que no mencionaria seus nomes. Alguns sentiram

14 que por ele ter estado na Alemanha por muito tempo, e devido ao seu interesse de pesquisa, tivesse se tornado um alemo. A finalizao das entrevistas consumiu muito mais tempo consumido do que Felisberto havia planejado. Ele conversou com pessoas do DEPAVE (Departamento de Parques e reas Verdes), departamento de parques e recreao da cidade de So Paulo e de outras cidades tais como Rio de Janeiro, Belo Horizonte, e em Ouro Preto falou com funcionrios do municpio, e muitos outros da educao, planejamento, arquitetura, esportes, habitao, agricultura, economia e proteo da natureza. No final, contudo, ele ficou satisfeito com o que pde conseguir. Tambm, ativo como sempre foi, teve a oportunidade de realizar trs conferncias em So Paulo nas quais explanava sobre a contribuio que o desenvolvimento de espaos livres poderia trazer para o planejamento da cidade. Como membro da Sociedade Brasileira de Paisagismo, participou da preparao de dois encontros cientficos no Brasil em 1978. Um deles foi organizado pela Associao Brasileira para o Progresso da Cincia. Aqui Felisberto fazia parte de um grupo de pessoas que escreveu recomendaes sobre legislao ambiental. O outro evento foi organizado pela Federao Internacional de Arquitetos Paisagistas, que realizou seu encontro anual em Setembro de 1978 no Brasil. Logo aps retornar para Alemanha, Felisberto foi para o hospital onde ficou por quase dois meses. Obviamente devido sobrecarga de trabalho durante o tempo em que esteve no Brasil. Depois, conforme conselhos mdicos, teve que tomar muito cuidado no decorrer do ano. Isto significou um srio contratempo para o trabalho de sua tese, e ele teve que cancelar os planos de entreg-la ao final de setembro. Em meu relato ao DAAD em junho de 1979, assumi que dado ao seu estado de sade, Felisberto no seria capaz de realizar o seu disputatio antes do final de maro de 1980. Infelizmente, isso acabou sendo a verdade. Todavia Felisberto lutou contra todas as adversidades. Em maio de 1980, ele estava certo de que poderia faz-lo no final do ano, mas uma sria doena favoreceu o atraso de seu trabalho. No incio de novembro de 1980, eu escrevi ao DAAD que Felisberto estava na fase final de sua tese, mas necessitava de alguns meses at o incio de 1981. Isso foi aceito pelo DAAD e Felisberto teve a garantia de subsdios na reta final at maio de 1981. Em 22 de abril de 1981, o conselho do departamento de horticultura e manuteno da terra da Universidade de Hanover concordou com a promoo do Herr Eng. Agr. F. Cavalheiro para doctor rerum horticulturae, Dr.rer.hort. Felisberto, finalmente, conseguiu entregar sua tese. Comparando o ttulo de seu trabalho com o ttulo final da tese, houve somente uma leve alterao para Die kommunale Freiraumverwaltung in So Paulo/Brasilien - Gegenwrtige Situation und Chancen zuknftiger Entwicklung (Administrao Municipal de Espaos Livres em So Paulo/Brasil situao atual e oportunidades para o desenvolvimento futuro). Como o professor Buchwald, o co-orientador da tese, estava no Instituto de Engenharia Ambiental da Universidade Nacional de Taiwan, a data esperada para o disputatio teve que ser postergada por dois meses. Finalmente, o exame ocorreu em 29 de junho de 1981. A banca para o mndliche Doktorprfung (exame oral de doutoramento) foi constituda pelo eclogo da paisagem, professor Hans Langer; o geobotnico, professor Konrad Buchwald; o planejador da paisagem, professor Hans Kiemstedt; o historiador de jardins, professor Dieter Hennebo e por mim. Todos ns concordamos que Felisberto assentou a pedra fundamental do desenvolvimento dos estudos no campo do planejamento de espaos livres em So Paulo, e talvez em todo o Brasil. Ns concordamos que eram necessrias pessoas como ele para encaminhar as questes sobre meio ambiente, legislao ambiental, estabelecimento de programas especiais para arquitetos paisagistas em universidades, e tambm, a institucionalizao da administrao de espaos livres, para enfrentar os mltiplos problemas relatados sobre espaos livres que poderiam acompanhar o futuro desenvolvimento do Brasil.

15 De volta ao Brasil, no final de 1981, Felisberto teve dificuldades de encontrar um trabalho permanente. Ento, em 1982 e 1983, ele cooperou ativamente no desenvolvimento de uma srie de regulamentaes legais e administrativas para o planejamento ambiental na recm criada Secretaria Especial de Meio Ambiente (SEMA) em Braslia, capital do Brasil. Esse foi, novamente, um trabalho pioneiro. Em 1983, ele se tornou professor do departamento de ecologia da Universidade Estadual Paulista Julio de Mesquita Filho (UNESP) em Rio Claro. Comparado com So Paulo, Rio Claro era quase rural. Contudo, nesta pequena cidade, Felisberto pareceu-me florescer. Ele deu aulas sobre vrios assuntos abordando a temtica do planejamento de espaos livres, e foi ali onde iniciou a aplicao de sua experincia adquirida na Alemanha realidade do Brasil. Em 1986, conseguiu aulas adicionais em planejamento do meio fsico no programa de ps-graduao em Ecologia e Recursos Naturais da Universidade Federal de So Carlos (UFSCar). L, ele tambm orientou dissertaes de mestrado e teses de doutorado. Em 1988, Felisberto alcanou a posio de professor do Departamento de Geografia da Faculdade de Filosofia, Letras e Cincias Humanas da Universidade de So Paulo (USP). Pelos 15 anos seguintes, aqueles interesses em espaos livres, parques, jardins, e qualidade de vida nas cidades, planejamento, arborizao, proteo da natureza e muitos temas associados a esses tpicos encontraram nele uma personalidade e um suporte muito ativos. Ele ensinou sobre planejamento de espaos livres urbanos bem como Teoria Geogrfica da Paisagem e Biogeografia no curso de graduao em Geografia. Na ps-graduao, foi responsvel pela Ecologia da Paisagem e design ambiental e, tambm, orientou teses e dissertaes. Ele continuava trabalhando em So Carlos. Com sua atividade interminvel, Felisberto estabeleceu vrios contatos e promoveu o desenvolvimento profissional do planejamento dos espaos livres no Brasil. Em 1992, em Vitria, Esprito Santo, foi membro fundador da Sociedade Brasileira de Arborizao Urbana (SBAU) e, desde ento, participou ativamente dos encontros dessa sociedade com proeminente contribuio. De 1998 a 2001, Felisberto foi presidente da Sociedade de Ecologia do Brasil e como tal, organizou em 2001 o 5 Congresso de Ecologia do Brasil Ambiente e Sociedade em Porto Alegre, RS. De muitas conversas com Felisberto, lembro-me de sua grande preocupao com a mata atlntica, a nica regio de floresta do sudeste de So Paulo, da qual restam somente menos de dez por cento de sua rea original. Ali, outrora, o pau-brasil (Caesalpinia echinata)6, a rvore da qual o Brasil recebeu seu nome, foi abundante. A espcie est agora quase extinta no Brasil. Tambm na mata atlntica do Estado de So Paulo, planejou-se a instalao de uma usina nuclear, que nunca foi construda. Alm de ensinar e orientar, Felisberto iniciou a publicao em vrios peridicos e livros. Fora os muitos artigos, gostaria de apontar apenas um pouco do que acredito indicar melhor seu contnuo interesse nos assuntos de educao e seu interesse em cooperar com os outros. Em 1991, surgiu seu Urbanizao e Alteraes Ambientais 7 no qual, explicitamente, se refere a literatura alem e muitas outras fontes internacionais. Em 1998, publicou um artigo

6 Para uma breve descrio e algumas imagens ver Caesalpinia echinata Lam. in: Lorenzi, Harri 2002: Brazilian Trees, A Guide to the Identification and Cultivation of Brazilian Native Trees, Nova Odessa, SP, p.161. Eu sou muito grato ao professor Yuri Tavares Rocha que presenteou-me com um exemplar desse livro nico. 7 CAVALHEIRO, Felisberto 1991: Urbanizao e Alteraes Ambientais, in: Tauk, Smia Maria; Gobbi, Nivar, and Harold Gordon Fowler (org.), Anlise Ambiental: Uma viso multidisciplinar, FAPESP:SRT:FUNDUNESP, pp.88-99, So Paulo, aqui p.90.

16 sobre Espaos Livres e Qualidade de Vida Urbana 8 juntamente com Joo Carlos Nucci, outro orientando de Felisberto e, agora, professor do Departamento de Geografia da Universidade Federal do Paran, Curitiba/PR, que tambm se tornou atuante nessa rea.9 Em 2001, juntamente com Davis Gruber Sansolo, um de seus orientandos, que hoje trabalha como professor da Universidade Anhembi Morumbi em So Paulo, Felisberto publicou Geografia e Educao Ambiental.10 Esses so apenas alguns exemplos das bem distribudas atividades de Felisberto, e com isso eu concluo: por tudo que Felisberto Cavalheiro realizou, ele pode ser considerado o pioneiro da cultura de jardins e do planejamento de espaos livres no Brasil.11 REFERNCIAS BARBIN, Henrique Sundfeld Study of the transformations in display of arboreal/shrubs masses of the park of the Escola Superior de Agricultura Luiz de Queiroz using vertical aerial pictures and floristic surveys of different times, master thesis, Department of Forest Sciences, University of So Paulo, Brazil, supervisor: Prof. Dr. Valdemar Antonio Demtrio, 2001 BERQU, Elza Demographic Evolution of the Brazilian Population during the Twentieth Century, in: Hogan, Daniel Joseph (org.), Population Change in Brazil: contemporary perspectives, pp.13-33, Campinas, SP, Brazil, 2001 CAVALHEIRO, F. Urbanizao e alteraes ambientais. In TAUK, Smia et al (orgs). Anlise ambiental: uma viso multidisciplinar. So Paulo: FAPESP : SRT : FUNDUNESP, p. 88-99, 1991 CAVALHEIRO, Felisberto; Joo C. Nucci. Espaos Livres e Qualidade de Vida Urbana, in: Paisagem e Ambiente - Ensaios, volume 11, pp.277-288, 1998 GRONING, Gert; Joachim WOLSCHKE-BULMAHN Von der Stadtgrtnerei zum Grnflchenamt, 100 Jahre kommunale Freiflchenverwaltung und Gartenkultur in Hannover (1890-1990), Berlin, 1990 GRNING, Gert. Professor Dr.rer.hort. Felisberto Cavalheiro (1945-2003) - Ein Pionier der Freiraumplanung in Brasilien, Stadt und Grn, 52, 12, 57-58, 2003 LORENZI, Harri. Brazilian Trees, a guide to the identification and cultivation of Brazilian native trees, So Paulo: Nova Odessa, 161p, 2002

8 Ver CAVALHEIRO, Felisberto e Joo C. Nucci 1998: Espaos Livres e Qualidade de Vida Urbana, in: Paisagem e Ambiente - Ensaios, volume 11, pp.277-288. 9 Ver e.g. NUCCI, Joo Carlos 2001: Qualidade Ambiental & Adensamento Urbano: Um estudo de Ecologia e Planejamento da Paisagem aplicado ao distrito de Santa Ceclia (MSP), Humanitas/FFLCH/USP, So Paulo, Brazil. 10 Ver SANSOLO, Davis Gruber e Felisberto CAVALHEIRO 2001: Geografia e Educao Ambiental, in: Dos Santos, Jos Eduardo and Michle Sato (eds.), A Contribuio da Educao Ambiental Esperana de Pandora, pp.109-131, So Carlos, SP, Brazil. 11 Ver GRNING, Gert 2003: Professor Dr.rer.hort. Felisberto Cavalheiro (1945-2003) - Ein Pionier der Freiraumplanung in Brasilien, Stadt und Grn, 52, 12, 57-58.

17 NUCCI, Joo Carlos. Qualidade Ambiental & Adensamento Urbano: Um estudo de Ecologia e Planejamento da Paisagem aplicado ao distrito de Santa Ceclia (MSP), So Paulo: Humanitas/FFLCH/USP, 2001 SANSOLO, Davis Gruber; CAVALHEIRO, Felisberto. Geografia e Educao Ambiental, in: Dos Santos, Jos Eduardo and Michle Sato (eds.), A Contribuio da Educao Ambiental Esperana de Pandora, pp.109-131, So Carlos, 2001 THOMAS, Vinod From Inside Brazil, Development in a Land of Contrast, Stanford, CA, 2006

CAPITULO 2 HISTRICO DO ORDENAMENTO DA PAISAGEM Paulo Celso D. Del Picchia12

Desde tempos imemoriais, o Homem tem ordenado a paisagem nos locais que habita. Como uma caracterstica da espcie humana o fato de o Homem no ter um nicho restrito na face da Terra e o fato de ser cosmopolita determinou a necessidade de modificar o meio ambiente segundo as suas necessidades de sobrevivncia. A concepo da natureza e o desenho da paisagem desenvolvem-se acompanhando a evoluo histrica da Humanidade. Ao abordar a representao da paisagem na pintura, Clark (1961) mostra como a cultura ocidental est, historicamente, ligada evoluo cultural do Homem. Para ele a pintura da paisagem marca as fases da nossa concepo da natureza. Desde a Idade Mdia, a pintura da paisagem um ciclo em que o esprito humano procura criar harmonia com aquilo que o rodeia. Afirma, ainda, que a Antiguidade Mediterrnea, ciclo que precedeu a poca medieval, estivera impregnada do sentido grego de valores humanos o que levou o conceito da natureza a desempenhar um papel secundrio. A paisagem era usada para fins decorativos sendo seus elementos apresentados como cenrio para os feitos humanos. Percorrendo os caminhos da pintura, ele fala de uma paisagem de smbolos, da paisagem dos fatos, da paisagem fantstica, da paisagem ideal e da viso natural. A paisagem de smbolos da arte medieval no representava os objetos naturais em sua real aparncia. A representao da paisagem estava ligada filosofia crist medieval em que a vida terrena passageira e o ambiente em que ela vivida no deve absorver toda nossa ateno. Os sentidos nos desviariam da noo de Deus e poderiam induzir ao pecado. a poca dos jardins do paraso. Flores, frutas, pssaros, a Virgem, o Unicrnio, jardins encerrados por muros, isolados do mundo exterior. No campo da arquitetura e do jardim, o equivalente seriam os ptios e claustros monsticos. A paisagem dos fatos apresentada por exemplos da pintura flamenga notadamente dos sculos XV e XVI. Fala da representao da luminosidade, da busca resoluta da verdade, do estudo minucioso de cada objeto retratado e conclui que seguramente essas pinturas deviam mais observao que imaginao. A paisagem fantstica a representao do misterioso e do desconhecido que comea j no sculo XV quando os artistas originrios das cidades e que tinham como clientes as populaes urbanas, que j tinham aprendido a controlar as foras naturais e passaram a encarar as ameaas da floresta e da inundao e podiam us-las conscientemente para provocar um sentimento de horror. Cita Grnewald, Altdorfer e Bosch que haviam visto cidades queimadas pelos mercenrios, conheceram as barbaridades da Guerra dos Camponeses e as guerras religiosas e pintaram aspectos da natureza que exprimiam as convulses do esprito humano, cheio de trevas, maldade e fria. A paisagem ideal reflete uma paisagem arcadiana, potica, idealizada. Os elementos de realismo combinam-se com o sonho, o mito da Idade de Ouro na qual o Homem vivia dos frutos da terra numa verdade antes potica que cientfica. Cita Giorgione, Poussin, Bellini,

12 Arquiteto (FAUUSP), Secretaria Municipal de Verde e Meio Ambiente, Departamento de Parques e reas Verdes

19 Claude Lorrain. Longe da idealizao, a paisagem nos princpios do sculo XIX passa a ser retratada numa viso natural. Uma cena calma, com gua em primeiro plano refletindo o cu luminoso e enquadrada por rvores escuras, era algo que toda a gente estava de acordo em reconhecer como belo. Cita como expoentes dessa viso natural Turner, Constable, Corot.

OS JARDINS NA ANTIGUIDADE Os jardins da Antiguidade nos chegaram ao conhecimento mais por relatos literrios, o que dificulta o seu resgate. O jardim como arte efmera dificilmente deixa restos e os poucos que porventura tivessem se salvado foram destrudos por escavaes outras que no deram ateno a seus remanescentes. O Xystus, que entre os gregos significava um prtico coberto debaixo do qual se exercitavam os atletas e, entre os romanos, alia de jardim, rua arborizada, era uma construo de jardim que protegia os atletas em suas prticas do mau tempo. Ele era parte de um recinto cercado plantado com rvores onde os gregos treinavam para os jogos Olmpicos. Essa rea coberta, depois, foi tomada por colunatas ao lado das quais estavam caminhos a cu aberto, da os romanos chamarem de Xystus as alias dos seus jardins. Os gregos, diferentemente dos romanos, no prezavam o luxo e a ostentao e dedicavam-se mais a uma vida coletiva e, assim, seus jardins no eram privados como os dos romanos. Nesses jardins eram erigidas esttuas dos heris vencedores dos Jogos Olmpicos. Eram esses os jardins gregos, que podemos considerar de uso pblico. Na verdade, bosques com carter sagrado dedicados a Academus, heri lendrio da tica, em que eles praticavam seus esportes e discutiam filosoficamente suas idias (CLIFFORD, 1966). Os jardins dos romanos viemos a conhec-los graas catstrofe de Pompia, soterrada pela erupo do Vesvio no ano 79 da era crist e que foi descoberta em 1748. Outra fonte de conhecimento so as descries de Plnio, o jovem, dos jardins de suas vilas. Os jardins de Pompia so jardins urbanos. So ptios descobertos cercados por colunas, o peristilo, no interior das residncias. Se na Grcia esses ptios eram pavimentados, em Pompia eles eram em terra, o que nos faz supor a existncia de plantas. Na casa dos Vetii em Pompia, o peristilo tem cerca de 15 metros de comprimento por 8 metros de largura. Nos peristilos existiam muitas bacias de gua, pequenas esttuas que serviam de condutores, pilares de Hermes e, provavelmente, plantas. Eram mais salas que jardins. Em paredes cegas, apareciam pinturas em trompe loeil retratando cenas de jardim com trelias cobertas por plantas, aves, entre outras. Por essas pinturas, podemos perceber o que os romanos entendiam ser um jardim (CLIFFORD, 1966). Diferentemente dos gregos ligados ao mar, os romanos estavam ligados terra. Esse amor pela natureza os fez constituir vastas propriedades e usufruir de suas belezas naturais. Os jardins dessas propriedades, as vilas, conhecemos pelas descries do jovem Plnio, que era um homem de riqueza, estudado e culto. Se para os gregos o desfrutar da natureza era fortuito, ligado ao conforto da sombra para conversar, para o encontro social, cultural e desportivo, para os romanos as rvores, os contrastes da folhagem, a sensao de frescor e paz eram um fim em si mesmo que eles desfrutaram como homens do campo. Se os jardins dessas vilas eram herana dos gregos, sua essncia era outra. A vila romana no tinha unidade. Era constituda por um grupo de edifcios, mais parecendo uma aldeia. (Figura 2.1).

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Figura 2.1 - Maquete da Vila Adriana Em Tivoli Roma. Foto do autor 1999.

As esttuas dos jardins gregos foram substitudas pela topiria, arte que foi primeiro praticada por Cnaius Martius, amigo de Augusto, no havendo sinal dela antes dos tempos imperiais. Em buxo eram representadas batalhas navais, caa, ces, cavaleiros, o nome do proprietrio e, muitas vezes, o do topirio. Arquitetura e verde se integravam e a topiria era um dos primeiros sinais de um amadurecimento e conscincia das potencialidades materiais do jardim. Diferentemente do jardim grego, o jardim de Plnio est, essencialmente, voltado ao desfrute privado, conforme suas palavras: Deixe, meu amigo (porque j tempo), a baixa e srdida perseguio da vida aos outros e, neste protegido retiro, emancipe-se para seus estudos (CLIFFORD, 1966).

O JARDIM NA IDADE MDIA O jardim da Idade Mdia formava uma unidade entre o jardim til e o jardim artstico (ERMER et al., 1996). Os jardins, ento, foram mais funcionais que ornamentais. A gua passou de funcional para ornamental, o suporte das vinhas desenvolveu-se para a prgola e o caramancho. As bordas cercadas para evitar as aves e ces transformaram-se no treliado decorativo e da desenvolveu-se para a balaustrada de cantaria. Esse jardim esttico por muito tempo tomou pulso e teve desenvolvimento dinmico primeiramente na Itlia. Esse crescimento deveu-se riqueza comercial e relativa paz reinante na Itlia, contrariamente, s outras partes da Europa, alm do mais, os restos do grande passado estavam pesadamente no solo mais do que em qualquer outro lugar (CLIFFORD, 1966).

O JARDIM DO RENASCIMENTO O jardim do Renascimento concebido como parte integrante do edifcio e divide a mesma criatividade que se requeria para a casa. Leone Battista Alberti (1404-1472) em seu De Re Aedificatoria descreveu como um jardim deveria ser, usando como modelo os jardins do jovem Plnio. A casa deveria ser colocada numa leve elevao de modo que se obtivesse belas vistas a partir dela. Deveriam existir prticos, prgolas e grutas de tufo. Vasos decorativos deveriam ser usados para cultivar flores e o nome do proprietrio deveria estar escrito em buxo. Buxo ou alecrim deveria ser usado para fazer as bordas dos canteiros. gua corrente era desejvel e seria melhor se jorrasse de surpresa em alguma gruta que tivesse sido decorada com conchas coloridas. Haveria loureiros, ciprestes, delimitados por hera, porm, as frutferas deveriam ser mantidas em separado no pomar. Esttuas cmicas eram admitidas. Crculos e semicrculos, os quais em formas arquitetnicas como ptios seriam apreciados. No seria uma mera reproduo de Plnio, sendo suas prescries uma mistura de clssico e

21 medieval. No jardim do Renascimento, casa e jardim fazem uma unidade reconhecvel pelo olhar. O jardim numa posio elevada, numa inclinao, poderia-se olhar sem dificuldade para o mundo fora dele (CLIFFORD, 1966). No perodo de 1503 a 1573, o jardim italiano se tornou um jardim de arquiteto. Terraos e escadarias aparecem condicionados pela topografia. O que se pode observar nos jardins desse perodo o carter pblico que assumem. Nos jardins de Plnio, o uso era para o deleite do proprietrio, agora, os jardins assumem um carter de mais ostentao, sendo seu uso mais social que privado. Bramante (Fermignano, 1444-1514) realizou, sob encomenda do Papa, a ligao do Vaticano com o Belvedere. Como este estivesse em posio mais alta que o Vaticano se fazia necessrio procurar uma transio entre eles. Para resolver o problema, Bramante utilizou um magnfico arranjo de escadarias e balaustradas e com isso compensou, tambm, o desequilbrio entre as duas construes de propores desiguais. A novidade aqui, j que escadas sempre existiram no jardim, em geral disfaradas no desenho, que as escadas tornaram-se o mais importante elemento do desenho do jardim. (Figura 2.2).

Figura 2.2 - Ptio Do Belvedere, Roma. Detalhe Da Gravura De Hendryck Van Schoel, de 1579 Fonte: www.suite101.com/article.cfm/garden_design/111870

Neste perodo, a gua vai desempenhar um novo papel. Na Idade Mdia a gua aparecia no jardim na forma de uma fonte ou poo, sob a influncia do gosto islmico que chegou Itlia atravs da Espanha, pois, no sculo XV, a Casa Real de Npoles era aragonesa. Como as vilas dessa poca foram construdas em Roma onde no havia muita disponibilidade de gua, procuravam-se as encostas para satisfazer o desejo de fontes, jogos de gua, o som e o movimento da gua corrente. Posteriormente, os Papas Sixto IV, Sixto V e Paulo V realizaram obras para trazer a Roma gua o suficiente para abastecer a cidade e seus jardins. A Villa Lante atribuda a Vignola um exemplo da transio entre o jardim do arquiteto e o jardim do escultor. A Villa est localizada numa elevao suave, de modo que no foi necessrio um macio arranjo de terraos para vencer a declividade. Outra caracterstica do stio era a presena de bosques e abundncia de gua, o que no sucedeu com as outras vilas prximas a Roma. A presena de bosques fez com que essa vila tivesse um parque ao lado do jardim, como vamos encontrar em Versalhes e nos jardins ingleses. (Figura 2.3).

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Figura 2.3 - Villa Lante, Bagnaia. Planta Geral do Jardim e do Parque Fonte: www.canino.info/inserti/tuscia/luoghi/villa-lante/index.htm

Distante do esprito da Villa Lante est a Villa DEste em Tivoli desenhada por Pirro Ligorio. Se na Villa Lante tudo moderao, na Villa DEste tudo exagero (CLIFFORD, 1966). Segundo Clifford (1966), a Villa DEste um dos poucos jardins que preservam uma unidade. Ele no v a mesma unidade nos jardins Boboli de Florena (Figuras 2.4, 2.5 e 2.6) e na Villa Borghese em Roma.

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Figura 2.4 - Planta dos Jardins Boboli, Florena. Foto do autor 1999.

Figura 2.5 - Jardins Boboli (Anfiteatro), Florena. Foto do autor 1999.

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Figura 2.6 - Jardins Boboli (Fontana Del Forcone), Florena. Foto do autor 1999.

Para ele, o fascnio e engenhosidade de detalhe so os responsveis por essa falta de unidade. Na Villa DEste, se fez amplo uso da gua, aproveitando a presena do rio nio, cujas guas foram canalizadas para o jardim. Jogos de gua, fontes, cascatas descem pelas escadarias numa engenhosidade espantosa, jardins aquticos com esculturas de fonte, o famoso teatro das guas, criando ambientes diversos e imaginosos. Construes e grutas em tufo e conchas criam diversos motivos de interesse. O plano do jardim tem uma certa simplicidade apesar do tamanho e complexidade de suas partes. Um linha central marcada por fontes, esttuas e as escuras entradas de grutas levam o olhar de volta para cima onde est a grande nfase horizontal do prprio palcio. Eixos paralelos ao principal levam calculadamente para algum enftico elemento arquitetnico (Figuras 2.7, 2.8, 2.9, 2.10 e 2.11).

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Figura 2.7 - Villa Deste, Tivoli, Roma. Vista do Eixo Central do Jardim a partir da Casa. Foto do autor 1999.

Figura 2.8 - Villa Deste, Tivoli, Roma. Vista dos Jardins Junto a Casa. Foto do autor 1999.

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Figura 2.9 - Villa Deste, Tivoli, Roma. Vista do Eixo Principal do Jardim olhando para a casa. Foto do autor 1999.

Figura 2.10 - Villa Deste, Tivoli, Roma. Fontes e Jogos de gua. Foto do autor 1999.

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Figura 2.11 - Villa Deste, Tivoli, Roma. Fonte. Foto do autor 1999.

A sociedade italiana no sculo XVI sofreu uma mudana radical que produziu um novo estilo de arte, o barroco.

O JARDIM FRANCS As aventuras dos franceses na Itlia entre 1494 e 1524 colocaram-os em contato com o renascimento italiano. Carlos VIII voltou da Itlia trazendo artistas italianos e objets dart. Uma srie de artistas italianos como Leonardo da Vinci (1442-1519), Cellini (1500-1571) e outros de menor fama foram viver e trabalhar na Frana. A diferena entre os jardins franceses e italianos deve-se estrutura do pas e sua histria poltica. As restries da Guerra dos Cem Anos imps aos franceses uma vida cercada e com fossos. Os castelos rodeados de fossos e murados, inicialmente, condicionaram o desenvolvimento dos jardins. Outra condicionante para essa diferena entre a Itlia e a Frana no desenho dos jardins est na topografia e no clima. A Frana tornou-se uma monarquia unificada com seu centro de gravidade na plancie norte. O centro e o norte da Frana eram mais planos, mais frios e mais midos que as vizinhanas de Roma, de Florena ou de Milo. A populao rica da Itlia nos sculos XVI e XVII, como no tempo de Plnio, vivia no campo s nos meses de vero. As vilas situadas nas baixas encostas das colinas aproveitavam as brisas frescas e o som da gua corrente. Essa situao permitia vistas em distncia, construes terraceadas. O jardim italiano tinha uma unidade com a inter-relao arquitetnica dos terraos. Na Frana, o rei e os nobres viviam em seus castelos o ano inteiro, mudando de um para outro em busca de variedade. Raramente, retornavam a sua casa da cidade como a aristocracia de Roma e Florena fazia habitualmente. Assim, a vila italiana era uma casa de vero, uma luxuosa cabana de piquenique. O castelo francs oferecia tudo que o proprietrio necessitava, casa urbana e caa combinados. Os reis franceses viviam, por segurana, fora de Paris, desde os dias de Lus XI, com poucas excees. O jardim francs desenvolveu-se em terrenos planos, levemente inclinados onde era mais fcil obter guas paradas do que cascatas e fontes. Vistas nessa topografia s podiam ser obtidas por meio de vistas prolongadas e

28 escrupulosamente organizadas. Embora os terraos existissem, eles tendiam a ser menos altos, menos freqentes e arquitetonicamente menos importantes. Caminhos elevados continuaram a ser construdos nos quatro lados do jardim, de acordo com o princpio medieval mesmo quando, na Itlia, eles j tivessem sido abandonados. Esses caminhos elevados levaram ao parterre e, foi por causa dele que esses caminhos elevados continuaram a ser construdos mesmo quando as exigncias defensivas j haviam desaparecido. A palavra parterre foi primeiramente usada no meio do sculo XVI e derivava de par terre, no cho. O parterre levou ao compartiment de broderie. Claude Mollet (1564-1649), jardineiro de Henrique de Navarra escreveu em 1618 Le Thtre des Plans et Jardinages, a bblia do parterrista. A caracterstica essencial do parterre a perfeita simetria. Mollet popularizou o uso do buxo que pelo seu crescimento lento, pela facilidade de modelar, pela sua colorao escura, revelou-se a planta ideal para a definio do parterre. Jacques Boyceau (1560-1633), no princpio dos sculo XVII, enfatizou em um livro publicado em 1638 a necessidade de proporo; a altura das rvores e sebes deveria estar relacionada com o comprimento e largura dos caminhos. Alm da proporo e simetria, ele pedia, tambm, variedade. Essa proporo, simetria e variedade, foram os grandes princpios que regeram, daquela poca em diante o jardim francs. O italiano Francesco Primaticcio (Bolonha 1504 Paris 1570) criou em Monceaux-enBrie, um jardim para Catarina de Mdici (1560-1633) que prenunciou o jardim de vista em Vaux-le-Vicomte e Versailles que dispunha um canteiro retangular atrs do outro, juntando-os no mesmo eixo da casa. (Figura 2.12).

Figura 2.12 - Monceaux-En-Brie. Primaticcio Jardins Para Catarina De Mdici Fonte: www.ndsu.nodak.edu/instruct/dcollito/322/French/Part-two1.htm

O jardim do castelo do Cardeal de Richelieu (1627-1637) faz a ligao entre Monceaux e Vaux-le-Vicomte. (Figura 2.13).

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Figura 2.13 - Jardins Do Castelo Do Duque De Richelieu Fonte: www.ndsu.nodak.edu/instruct/dcollito/322/French/Part-two1.htm

Aqui podemos reconhecer a forma em T de Versalhes. As parterres so enfatizadas por avenidas e bosques e, de grande significao, o ramo do T foi prolongado na forma de uma avenida cortada pelo parque envolvente. O jardim de Richelieu contemporneo do Buen Retiro do Conde-Duque de Olivarez na Espanha. A diferena entre os dois est na forma desequilibrada, impetuosa e fracionada do jardim espanhol e no mtodo do pensamento francs com sua evidente confiana na razo e geometria. Vaux-le-Vicomte deve-se a Fouquet, herdeiro da grandeza de pensamento de Richelieu, que atraiu e uniu os grandes espritos criativos de sua poca. Em Melun, Fouquet encarregou o arquiteto Le Vau da construo de um castelo, o pintor Charles Le Brun da decorao interna e o projeto do jardim coube a Andr Le Ntre (1613-1700). Le Ntre vinha de uma famlia de jardineiros, sendo que sua madrinha de batismo foi a esposa de Claude Mollet. Le Ntre no surgiu do nada, ele vinha de uma tradio jardinstica que estava se formando e foi o expoente final dela. Ao ser chamado para executar Vaux-le-Vicomte, Le Ntre no iria planejar um lugar em que um homem culto iria encontrar seus amigos como ocorreu nos jardins dos Mdici: foi para criar um estupendo teatro para festas. Em Vaux-le-Vicomte Le Ntre, baseou-se num grande princpio: de que a completa extenso do enorme jardim deveria ser visvel num relance; mesmo que houvesse variedade nas partes, essas deveriam estar subordinadas ao todo. Se o jardim era para ser visto num relance, ele deveria ser relativamente estreito mas, para ser impressionante pelo tamanho, deveria ser comprido; o olhar de uma pessoa no mais alto terrao pode ver na distncia, mas deveria, tambm, ser solicitado a mover-se de lado a lado. Nesse caminho, o jardim de vista nasceu e o pequeno jardim quadrado em fosso desenvolveu-se num enorme tapete estendido do terrao da casa a uma distancia remota que lhe pareceria muito mais um fundo de cenrio do que uma realidade. Como em Monceaux e no castelo de Richelieu havia um bosque em cada lado da cadeia central de parterres. O propsito desses bosques era ajudar a emoldurar a vista, levar o olhar para a frente. No jardim de Vaux-le-Vicomte, havia um grande tema central ao qual tudo o mais era subordinado. (Figura 2.14).

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Figura 2.14 - Castelo De Vaux-Le-Vicomte Fonte: www.vaux-le-vicomte.com/vaux-images-chateau.php (vista area-Yan Arthus Bertrand)

Lus XIV, que no estava presente na festa inaugural do castelo, fez prender Fouquet que morreu 19 anos depois na Fortaleza de Pignerol, e levou a equipe do projeto para construir Versalhes para ela. Segundo o Marqus de Saint-Simon (op. cit. Saint-Simon at Versailles, traduo de Lucy Norton) Versalhes no era um stio muito agradvel. Ele a descreve como o lugar mais sombrio e falto de interesse, sem vistas, florestas, gua, sem solo e, alm do mais, toda a terra adjacente era areia movedia ou brejo e o ar no poderia, assim, ser saudvel. Tudo o que foi dito para Vaux-le-Vicomte pode ser dito de Versalhes como jardim. Versalhes foi a apoteose do jardim de vista francs. Em torno da famosa perspectiva outros jardins foram construdos e refeitos ao sabor das necessidades por festas da corte. Temos, ento, aquilo que os jardineiros franceses ao longo da histria do jardim na Frana haviam preconizado: a grande perspectiva unificadora e os jardins em sua volta, rodeados por bosques, que davam a almejada diversidade. (Figura 2.15).

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Figura 2.15 - Vista Do Eixo Central Dos Jardins Do Castelo De Versalhes, Versalhes, Paris. Foto do autor, 2000.

Um dos famosos exemplos desses arranjos perifricos a famosa Gruta de Ttis que era descrita, externamente, como se fossem trs arcos do triunfo e, internamente, como trs grandes alcovas ocupadas por grupos de estaturia. Apolo e suas ninfas e, de cada lado, os cavalos do deus do sol guiados por trites. No teto, havia um grande reservatrio de gua que alimentava inmeros dispositivos de gotejamento e esguicho de gua; o cho era elegantemente pavimentado; as paredes eram incrustadas de inmeras conchas. Enquanto Le Ntre viajava em misso diplomtica a Roma, Lus XIV encomendou a seus arquitetos o Palcio de Marly-le-Roy que tinha os mesmos defeitos apontados por Le Ntre no Bosquet de la Colonnade construdo por Charles Hardouin-Mansard para servir de substituto das funes teatrais da velha Gruta de Ttis. Pressionado pelo rei a opinar, Le Ntre disse: Bem Sire, o que diria? Vs transformastes um pedreiro em jardineiro e ele levou-vos a um dos truques de seu ofcio. Este castelo que custou imensas somas e trabalhos ingratos, construdo para satisfazer um capricho do rei, foi arrasado pelo povo durante a Revoluo Francesa em seu dio pelos desmandos da monarquia (CLIFFORD, 1966).

32 O JARDIM PAISAGSTICO INGLS Na Inglaterra, na terceira dcada do sculo XVIII, houve uma grande revoluo na arte do jardim. As muralhas se foram, os fossos se foram, as linhas retas ainda permaneciam no jardim. Iniciou-se a rejeio dessas linhas retas. Despontou a noo da linha ondulante da beleza (the wavy line of beauty). O jardim de vista francs foi substitudo por uma nova abordagem do desenho do jardim e foi na Inglaterra que isto ocorreu. Entre as razes para que isto sucedesse na Inglaterra estava o prazer do ingls em fazer um passeio pelo campo. Os jardins da Renascena Italiana eram museus onde os homens vadiavam, discursavam e conspiravam. Os jardins da Frana eram palcos para paradas e exibio. Os ptios da Espanha e Portugal eram salas ao ar livre nas quais se podia passar a siesta e desfrutar a sombra e o barulho da gua corrente. Por outro lado, a Inglaterra no era lugar para a grande ocasio cerimonial en plein air sem a necessidade de um providencial abrigo. O clima ingls era diferente daquele da le de France. Para os ingleses um jardim deveria ter sempre um lugar para caminhar e jogar e satisfazer a preferncia do ingls pelo exerccio fsico como um prazer em si. O jardim ingls visava economia, parcimnia, o que inviabilizava o modelo de jardim francs. A economia passou a ser um dos principais fatores para o bom desenho do jardim, por isso dever-se-ia afastar as decoraes com buxo e outros ornamentos e substitu-los por gramados e bosques. O plantio e disposio de rvores constituiu a nova tarefa do jardineiro. Os filsofos haviam descoberto a beleza do mundo antes do pecado original. Os economistas haviam descoberto que a sujeio da vegetao era excessivamente cara. O velho desenho do jardim no permitia mais introduzir novidades. O olhar do mundo elegante estava familiarizado com os padres assimtricos da porcelana, laca e sedas chinesas. O despotismo monrquico estava morto, o despotismo clerical foi rejeitado, tudo conspirava para o desfrutar de um mundo cheio de surpresas e suspense. Se a paisagem deveria ser admirada, no haveria nada de mais valor que a paisagem inglesa. Negaram-se as rvores podadas e as avenidas retas. Se o jardim at agora era considerado uma extenso da casa e, assim, uma questo arquitetnica, a partir de ento a natureza deveria ser idealizada at s paredes da casa. O primeiro e fundamental passo para o novo jardim foi a aparente remoo dos limites do jardim. O objetivo do jardineiro francs era que a natureza parecesse subordinada a sua arte. Removendo a inevitvel linha divisria para o mais longe do eixo central, ele pode ignorar a existncia do dia-a-dia do campo a sua volta. A inteno do jardineiro ingls ao ocultar a linha divisria era fazer parecer que os jardins eram parte do mundo total da natureza, embora sendo uma parte idealizada dela. O mtodo adotado para disfarar o limite do jardim foi o ha-ha. Perto do final do sculo XVII, na Frana, apareceu o mtodo de ocultar a linha divisria por uma cerca oculta dentro de um fosso. No sculo XVIII, o conceito de natureza s era claro num ponto: era que se detestava a linha reta. Este era o dizer favorito de William Kent (1645-1748) o pioneiro do jardim natural que vai desenvolver-se no jardim paisagstico ingls (Figura 2.16).

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Figura 2.16 - William Kent, Jardins de Stowe. Fonte: CLIFFORD, 1966, prancha 62

Um exemplo remanescente do seu trabalho o jardim de Rousham em Oxfordshire. A grande influncia de Kent foi sua viagem Itlia. No sculo XVIII, os jardins do Renascimento tinham 200 anos de idade e o que Kent viu e esforou-se por reproduzir foram imagens isoladas de um bosque super desenvolvido escondendo parcialmente um templo, uma piscina sombreada por rvores, que antes constituram uma sebe, uma fila de esttuas, um semicrculo de bustos em nichos (CLIFFORD, 1966). Nos primrdios do jardim paisagstico, estavam se desenvolvendo trs tipos distintos de jardim natural. O primeiro era o pitoresco, o segundo era o potico e o terceiro era o jardim abstrato. O jardim pitoresco derivava das tcnicas dos pintores paisagistas criando em trs dimenses o que estava representado por eles em duas dimenses. O jardim potico baseava-se no reconhecimento e na reproduo de aparncias. O jardim abstrato no deveria suscitar emoo por reconhecimento, nem por imitao de outra arte, porm, dar vida a certas sensaes. Um quarto tipo falhou em desenvolver-se, foi a ferme orne, fazenda ornamentada. Quem parece ter primeiro tentado este tipo foi Dufresnoy, o sucessor de Le Ntre no Hameau de la Reine em Versalhes, a fazendinha de Maria Antonieta. Na Inglaterra, o fracasso da ferme orne se deveu ao fato de que a agricultura era regida por linhas retas e linhas retas estavam fora de cogitao para o gosto da poca. Dos trs

34 famosos jardins da metade do sculo XVIII que mais devem paisagem esto Painshill, Leasowes e Stourhead. Leasowes era obra do poeta Shenstone. O trabalho comeou em 1743 e, de acordo com Shenstone, as cenas do jardim poderiam ser divididas entre o sublime, o belo e o melanclico ou pensativo. A despretensiosa casa de Shenstone estava em um gramado envolvida por um ha-ha. O restante do terreno estava arranjado numa sucesso de cenas ou perspectivas a serem vistas de um caminho-cinturo. O cinturo no jardim da metade do sculo XVIII era mais importante que o ha-ha. Consistia em um plantio irregular de rvores envolvendo a propriedade e provendo um caminho ou estrada no seu permetro. Significativo porque o jardim era para ser visto olhando-se para dentro. O cinturo refletia uma mudana do ponto de vista. Shenstone fez das sucessivas vistas cruzadas de seu cinturo-caminho a principal caracterstica de Leasowes. Como ele no era um homem rico como Lord Cobham, ele no pde construir casas de vero como em Stowe; ao invs disso ele espalhou urnas, bancos de jardim e placas com versos apropriados indicando os sentimentos apropriados a cada lugar. Embora seu jardim fosse desenhado como uma srie de paisagens pictricas, no havia realmente pinturas satisfatrias nele. O segundo tipo de jardim foi o jardim potico. O assim chamado jardim pitoresco deve muito ao jardim potico. A confuso entre um e outro vem da natureza dos pintores que eram, na verdade, pintores poticos. O jardim potico era uma questo de atmosfera. O freqentador ligava-se na solenidade, no sublime, na grandeza, dignidade ou elegncia, conforme a poro do jardim em que estivesse. Abismos, uma pedra com textos melanclicos, templos clssicos, uma runa gtica, deveriam evocar as sensaes apropriadas. Os arranjos no jardim deveriam criar, evocando, um genius loci, o esprito do lugar. Numa sociedade burguesa, Figuras, esttuas, vasos de flores, urnas etc., pr-fabricados, deveriam fornecer decoraes poticas ao jardim. Assim, o arquiteto voltava ao jardim fornecendo o mobilirio potico a ele. O visitante deveria vagar de uma sensao para outra numa srie de cenas evocativas. O resultado foi que esses jardins perderam sua unidade artstica. Um dos elementos do jardim potico era o eremitrio, habitado, logicamente, pelo seu eremita, uma pessoa contratada para desempenhar um papel relacionado cena que habitava. Se um tonel no jardim, o eremita evocaria Digenes. O jardim potico, como toda manifestao romntica, sofreu de uma falta de disciplina e, em 1780, a grande revoluo do jardim na Inglaterra, e em toda parte, havia perdido seu rumo. A teoria da linha ondulante de beleza (the wavy line of beauty) apareceu cedo, no sculo XVIII, e tornou-se um princpio esttico muito forte. William Kent proclamou que a natureza detesta a linha reta. A teoria da linha ondulante da beleza foi subscrita por todos os produtores de jardins, seja os poticos ou os pitorescos. Em 1750, apareceu o grande mestre do jardim paisagstico ingls: Lancelot Capability Brown (1716 1783). Os elementos poticos e pitorescos do jardim foram banidos, restando s o domnio da linha ondulante da beleza. Lancelot Brown recebeu o cognome de Capability porque costumava dizer que podia ver capabilities of improvement nas reas que deveria tratar paisagsticamente. Ele abandonou o uso de estaturia, usou bem menos edificaes que os jardineiros poticos e concentrou-se quase, inteiramente, oo uso das ondulaes contrastadas e relacionadas. A cor desempenhou pouco ou nada em suas idias. Usou o contraste tonal, luz e sombra para dispor a harmoniosa organizao da linha. Ele mesmo comparou sua arte com a composio literria, como se usasse vrgulas, parnteses e, assim, dirigisse a vista e comandasse os temas em seus jardins. Capability Brown usou poucos meios criando tramas simples. Contornos de grama verde, ondulaes do terreno, espelhos dgua, poucas espcies de rvores usadas isoladamente ou em grupos ou em cintures lineares e intencionais (CLIFFORD, 1966) (Figura 2.17).

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Figura 2.17 - Os Jardins De Stowe Modificados Por Lancelot Brown. Fonte: CLIFFORD 1966, prancha 64

O jardim de Brown com sua economia de meios, composto mais de gramados e rvores alcanou um ponto de saturao e o jardineiro florista reagiu e reapareceu com suas flores no desenho do jardim trazendo de volta a cor e o perfume. Foi o momento de Humphrey Repton (1752 1818) que se definiu como um jardineiro paisagista. Repton definiu o que ele considera como os princpios de sua arte, a jardinagem paisagstica: primeiro mostram-se as belezas naturais e escondem-se os defeitos naturais de cada situao; segundo, deve-se dar a aparncia de amplido e liberdade, disfarando-se cuidadosamente ou escondendo-se as divisas da propriedade; terceiro, deve-se, estudadamente, dissimular toda interferncia de arte, por mais que custosa, com a qual o cenrio melhorado; quarto, todos os objetos de mera convenincia ou conforto, na impossibilidade de torn-los ornamentais ou de tomar parte prpria no cenrio geral, devem ser removidos ou apagados. O estilo de Repton influenciou a jardinagem vitoriana e, com seu ecletismo, sua influncia chegou at o Brasil no princpio do sculo XX. Sob a base de Brown ele procurou construir alguma coisa que pudesse incluir ao mesmo tempo as belezas de Le Ntre e os jardins pitorescos, procurando satisfazer as necessidades do jardineiro florista e do colecionador botnico. Repton era governado pelo pensamento lgico. Para ele, o jardim um objeto artificial e no tem pretenso de ser natural sendo conseqncia do crescimento das plantas que o adornam; sua cultura deve ser toda trabalho artstico; e ao invs da linha invisvel ou cerca escondida (Ha-Ha), que separa o gramado cortado do gramado que alimenta o gado, mais racional mostrar que os dois objetos so separados. O no banimento do jardim de flores, da horta e dos estbulos da vizinhana da casa era o principal objetivo da plataforma de Repton. Brown os havia escondido bem longe da casa, o que passou a ser considerado no funcional. Repton combateu a necessidade de perspectivas em toda a parte do jardim dizendo que um pouco de recluso era necessrio.

36 Isto levaria a uma segregao do parque e do jardim o que ele evitou provendo um terrao balaustrado que servia como cerca entre a parte plantada e o parque e servia, tambm, como uma plataforma visual elevada. Esses terraos elevados constituem uma marca reconhecvel de muitos jardins de Repton. Com a introduo de plantas novas e exticas e de flores, o jardim passou a ser obra no de filsofos, poetas e arquitetos, mas de jardineiros. O ecletismo de Humphrey Repton est relacionado com o jardim de todo o sculo XIX. Foi Repton quem ensinou como a irresistvel enchente de novas plantas foi organizada na estrutura de um pleasure ground13 e justificou sua presena no jardim. Os elementos dos jardins passaram a ser o gramado, que assumiu o papel de um parque paisagstico em miniatura, uma expanso da grama aparada pontuada com arbustos exticos e rvores em grande variedade, tudo em escala reduzida; arbustos; o velho bosquete, densamente plantado e com grande variedade de espcies, atravessado por caminhos serpenteantes; o caminho-terrao, que substituiu o parterre, mirava distantemente o parque; a estufa em estrutura de ferro substituiu a orangerie. O domnio dos jardineiros no desenho do jardim estabeleceu que as plantas deveriam ser plantadas onde melhor crescessem e no onde tivessem o melhor efeito. Era o chamado estilo jardinstico (CLIFFORD, 1966).

O ESTILO PAISAGSTICO MODERNO NO BRASIL o jardim ecltico que vamos encontrar no princpio do sculo XX no Brasil. Esse jardim das cidades desenvolveram-se com a riqueza do caf em So Paulo. Como exemplos podem ser citados o Jardim da Luz, hoje chamado Parque da Luz, em So Paulo (Figura 2.18); o Parque Municipal de Belo Horizonte-MG (Figura 2.19); o Jardim da Praa Cnego Joaquim Alves em Batatais-SP; a Praa N.S. da Conceio em Franca-SP, em Rio Claro-SP.

Figura 2.18 Gruta, Parque Da Luz, So Paulo. Foto do autor 2005.

13 Hermann Frst von Pckler-Muskau faz a seguinte observao sobre o pleasure ground: A palavra pleasure ground difcil de traduzir-se para o alemo e eu tenho por mim que melhor deix-la em ingls. Pleasure Ground significa um terreno ornamentado e cercado junto casa, com dimenso bastante grande para ser tratado como jardim, sendo, de certo modo, um meio termo, uma estrutura de ligao entre o parque e os prprios jardins(PCKLER-MUSKAU 1988).

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Figura 2.19 - Parque Municipal, Belo Horizonte, Minas Gerais. Foto do autor 2005.

Esses jardins parecem ter chegado at ns atravs de modelos franceses. Entre os livros que pertenceram a Arthur Etzel, filho de Antonio Etzel que deu ao Jardim da Luz o seu desenho atual, estava o livro Les Parcs et Jardins au commencement du XX me sicle (VACHEROT, 1909) que mostra modelos de jardins semelhantes a esses. Esses modelos que se expandiram da Paris de Haussmann, dos trabalhos de Jean Charles Adolphe Alphand (Figuras 2.20 e 2.21), e se espalharam pelo mundo, esto bem descritos por Georges Lefebvre que aborda o estilo paisagstico moderno.

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Figura 2.20 - Parque De Buttes-Chaumont, Paris. Foto do autor 2000.

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Figura 2.21 - Parque De Buttes-Chaumont, Paris. Foto do autor 2000.

Aps a Revoluo Francesa, com o colapso das grandes fortunas, o jardim paisagstico ou ingls foi adaptado a jardins menores. Para remediar a insuficincia de extenso das propriedades, criaram-se alias curvas alongando as distncias e oferecendo sempre novos pontos de vista ao visitante. As modificaes que essa escola moderna fez acontecer no estilo paisagstico antigo v-se, notadamente, nesse novo traado das alias, no modelado dos gramados em ondulaes (vallonnement) e na criao de canteiros floridos. No incio desse novo estilo, as alias eram numerosas, dividindo terreno em um grande nmero de pequenos gramados com macios de vegetao minsculos. Depois, as alias tornaram-se menos numerosas, as superfcies gramadas maiores, sem a fragmentao exagerada do terreno. As ondulaes do gramado (vallonnement) modelam a superfcie em curvas cncavas graciosas no centro do terreno, e se perdem nas extremidades em direo aos macios vegetais e alias. Enfim, as flores, que haviam sido abandonadas at Capability Brown e retomadas por Repton e seus seguidores, servem para compor corbelhas dispostas sobre os gramados em grupos isolados ou junto aos macios de arbustos (LEFEBVRE, 1897). Esse modelo de jardim ainda encontramos no Parque da Luz e no desenho original da Praa da Repblica em So Paulo, hoje destrudo pelas constantes intervenes esprias. Georges Lefebvre fala ainda do estilo misto ou composto. O estilo misto um composto do jardim regular ou francs e do jardim paisagstico ou ingls onde se aplica s duas partes da composio as teorias que lhe concernem, tendo-se o cuidado de estudar o acordo dos dois estilos de modo a criar um conjunto harmonioso (LEFEBVRE, 1897). Um exemplo desse estilo composto, ecltico, encontrvamos em Franca SP, na Praa Nossa Senhora da Conceio, no projeto de Chauvire (DEL PICCHIA, 1991) (Figura 2.22), antes que esta fosse modificada em meados dos anos 1950 (FERREIRA, 1983).

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Figura 2.22 - Praa Nossa Senhora da Conceio, Franca, So Paulo. Fonte: DEL PICCHIA, 1991, p.120.

O JARDIM DA PENNSULA IBERICA Os jardins do Alhambra e o Generalife de Granada so em sua maior parte mouriscos e datam do sculo XV e da ltima fase do governo muulmano na Espanha. O jardim do Alcazar de Sevilha anterior ao jardim do Alhambra, porm sofreu modificaes posteriores pelos reis espanhis que sucederam os rabes. O peculiar uso da gua a mais distintiva caracterstica do jardim islmico. O uso da gua no era limitado s suas qualidades de espelho ou sua sugesto de frescor. O uso da gua em movimento foi responsvel pelos arranjos engenhosos e decorativos das fontes. O controle dos jatos de gua foi ensinado pelos rabes Espanha crist que depois levou essas tcnicas Itlia e a toda a Europa (CLIFFORD, 1966). Portugal e Espanha apresentam jardins de marcada influncia mourisca. Assim, esses jardins tm uma singularidade que os distinguem dos jardins do resto da Europa. Por causa da influencia da cultura moura, os jardins portugueses e espanhis no apresentam uma concepo ordenada, seguindo um eixo ou diretriz principal como os jardins italianos e franceses. Os jardins portugueses e espanhis se caracterizam por uma sucesso de espaos fechados em si, que no se articulam, segundo um eixo ou diretriz clara e definida. Esses espaos independentes entre si mais parecem salas ao ar livre, sendo encerrados por muros, destacados da paisagem ao seu redor, salvo por alguma abertura nos muros que permitem que o espao exterior seja observado discretamente do interior do jardim. A tradio helenstico-mourisca da privacidade do espao domiciliar levou criao de espaos externos recatados onde se podia gozar uma atmosfera fresca junto aos elementos da natureza: gua, flores, perfumes, frutos (CARITA; CARDOSO, 1990; CLIFFORD, 1966). interessante observar que no Palcio Pitti em Florena, onde esto os clebres jardins Boboli, vamos encontrar um jardim recluso construdo na parte posterior do palcio para Leonor de Toledo, filha de D. Pedro Alvarez de Toledo, Vice-Rei de Npoles, esposa de Cosimo I de Mdici. Esse jardim encerrado por muros e tem uma abertura em janela para observar uma rua com uma vista para a paisagem circundante. Esse jardim difere, flagrantemente, do restante dos jardins italianos do palcio, os jardins Boboli. No jardim portugus, encontramos uma srie de elementos singulares que o compem: os espelhos dgua, os azulejos, os embrechados, as tijoleiras, os alegretes, as latadas, a caniada, as plantas em espaldeira, a topiria e as esculturas (CARITA; CARDOSO 1990) (Figuras 2.23, 2.24, 2.25, 2.26, 2.27, 2.28 e 2.29).

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Figura 2.23 - Azulejos e piso de tijoleira, Quinta da Bacalhoa, Vila Fresca do Azeito, Portugal. Foto do autor 2002.

Figura 2.24 Embrechados, Palcio dos Marqueses de Fronteira, Benfica, Lisboa. Foto do autor 2002.

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Figura 2.25 - Alegrete (Canteiro Elevado), Palcio dos Marqueses de Fronteira, Benfica, Lisboa. Foto do autor 2002.

Figura 2.26 Latada, Palcio do Marques de Pombal, Oeiras, Portugal. Foto do autor 2002.

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Figura 2.27 Caniada, Palcio dos Marqueses de Fronteira, Benfica, Lisboa. Foto do autor 2002.

Figura 2.28 Topiria, Casa de Mateus, Vila Real, Portugal. Foto do autor 2002.

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Figura 2.29 Escultura, Palcio dos Marqueses de Fronteira, Benfica, Lisboa. Foto do autor 2002.

interessante observar que no se conhece similares desses jardins no Brasil, salvo uma observao sobre dois pavilhes que existiram no Passeio Pblico do Rio de Janeiro de Mestre Valentim. Nos extremos do terrao que descortinava a Baa da Guanabara e que ficava no fim do eixo principal do jardim em oposio ao Chafariz das Marrecas, erguiam-se dois pavilhes hexagonais em que se exibia a arte muralista de painis com conchas e penas, obras de Francisco dos Santos Xavier - Xavier das Conchas, e de Francisco Xavier Cardoso Caldeira Xavier dos Pssaros (CAVALCANTI, 2004). Esta arte muralista de conchas seria, talvez, a dos embrechados portugueses, existindo no Museu dos Oratrios de Ouro Preto de autoria de Xavier das Conchas.

CHINA E O JAPO O jardim chins se desenvolve sob a influncia do pensamento de Lao Ts e de Confcio. O primeiro sustenta que no se deve viver a vida mas, deixar a vida viver. O segundo, procurando conquistar a liberdade da calma espiritual recomenda, como meio de atingi-la, uma vida de servio pblico e cooperao em uma comunidade bem estruturada, pregando

45 uma vida de moderao. A isto se adicionaram os ensinamentos de Buda que cultivava a calma, a contemplao, a libertao de todas as formas de desejo, num nvel mstico. No carter cultural chins, estavam unidos o amor natureza e uma magnfica receptividade passiva sensao. Esta a origem do jardim chins, cuja primeira funo era induzir um desejvel estado de esprito. Por seu carter selvagem mais do que urbano, a geometria no tinha lugar no jardim chins. O jardim era projetado como uma srie de cenrios como num rolo de pintura de paisagens, cada uma delas completa em si mesma. Como esses jardins eram rplicas escalares de cenrios naturais, a escala relativa tinha especial importncia. O esqueleto do jardim eram as pedras, no as pedras esculpidas, porm, as pedras naturais e elas desempenhavam o mesmo papel que as esculturas no jardim ocidental. O mesmo acontecia no jardim japons. A qualidade procurada pelos chineses em seus jardins era o pitoresco/emotivo (CLIFFORD, 1966). Os japoneses reduziram a uma regra o modo como os chineses usaram os ingredientes da paisagem natural, produzindo, assim, algo original (CLIFFORD, 1966). O jardim japons aconteceu no sculo VI, conforme o modelo do jardim chins. Nas residncias da aristocracia nos sculos X a XII, o jardim era colocado ao sul dos edifcios do palcio. Seu ponto central era um tanque com uma colina ao fundo. Nesse tanque, navegava-se num barco extico desfrutando poesia e msica. O jardim era plantado com diversas plantas floridas. Este jardim teve forte influncia Zen, cultura do sul da China. Importante que antes, em relao com o monastrio, apareceu uma outra arte do jardim, um jardim plano. Pensamentos filosficos influenciavam a forma do jardim que tinha uma significao simblica. Com o desenvolvimento da cerimnia do ch desenvolveu-se um novo tipo de jardim, o jardim do ch. Pedras delineavam o caminho, lanternas de pedra, bacias de gua em pedra tornaram-se elementos indispensveis do jardim da cerimnia do ch. rvores de folhagem perene, principalmente conferas, distribuam uma impresso de calma. O jardim do ch importante por ser a forma bsica que deu origem ao jardim japons. Dos sculos XVIII at o XIX o jardim japons tipificou-se, dividindo-se em dois tipos principais: o jardim com colinas (Figura 2.30) e o jardim plano (Figura 2.31).

Figura 2.30 - Jardim Com Colinas Fonte: YOSHIDA 1954 P. 170

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Figura 2.31 - Jardim Plano Fonte: YOSHIDA 1954 P. 171

Cada um desses dois tipos foi depois estruturado em trs tipos: Shin, Gy e S. Shin apresenta um jardim que procura ser construdo, segundo a natureza e tem um aspecto formal. No S, a natureza apresenta-se simplificada e simbolizada, a sensao leve e amigvel. Gy deve ser observado como uma forma intermediria entre Shin e S. Todos esses jardins foram popularizados e normatizados de modo que sua forma foi tornada possvel para cada jardineiro. A influncia europia se fez sentir nos jardins japoneses modernos, porm, os japoneses mantiveram no fundo do corao a tradio do prprio jardim japons (YOSHIDA, 1954).

O DESENHO DO JARDIM APS O ECLETISMO Por volta de 1929, Alfred Agache realizava os jardins da Praa Paris no Rio de Janeiro com um desenho de jardim do ecletismo vigente ainda nos princpios do sculo XX. Em 1934, Roberto Burle Marx realizou os primeiros jardins com senso ecolgico em Pernambuco utilizando plantas da caatinga, contrariamente ao que usavam os paisagistas como Agache e Glaziou (MOTTA, 1983). Roberto Burle Marx, artista plstico, trabalhou com botnicos, destacou-se no desenho de jardins completamente diferenciados dos modelos do passado recente, tornando-se uma das grandes personalidades do desenho do jardim contemporneo. No Rio de Janeiro, Fernando Chacel, arquiteto, trabalhou no escritrio Burle Marx e carregou um pouco do seu desenho de jardim. Em So Paulo, lembramos quatro Figuras no desenho do jardim contemporneo, Otavio Augusto Teixeira Mendes, Waldemar Cordeiro, Roberto Coelho Cardoso e Rodolfo Geiser. Otavio Augusto Teixeira Mendes (1907 - 1988), engenheiro agrnomo, ao voltar de uma ps-graduao na Universidade de Columbia nos Estados Unidos, passou a se autointitular arquiteto paisagista. Teve ao destacada no Servio Florestal do Estado de So Paulo como precursor de polticas ambientais e, entre seus trabalhos como paisagista, se destacam o Parque do Ibirapuera e o jardim da atual Fundao Maria Lusa e Oscar Americano em So Paulo (MARIANO, 2005).

47 Waldemar Cordeiro (1925 1973), pintor concretista, atuou, tambm, como paisagista. Seus jardins refletem os propsitos de sua pintura (BELLUZZO, 1986; MEDEIROS, 2004). Roberto Coelho Cardoso, professor de paisagismo da Faculdade de Arquitetura e Urbanismo da Universidade de So Paulo (FAUUSP), influenciou muitos jovens paisagistas que atuam em So Paulo e que trabalharam com ele. Segundo relato do arquiteto Joo Batista Villanova Artigas, Roberto Coelho Cardoso chegou ao Brasil com uma recomendao de Garrett Eckbo, dos Estados Unidos e passou a lecionar na FAUUSP. Em So Paulo atuou, tambm, o engenheiro agrnomo Rodolfo Ricardo Geiser que tem se dedicado ao projeto paisagstico de residncias, condomnios residenciais, praas e parques pblicos, projetos paisagsticos para instalaes industriais e recuperao de reas degradadas. Dedicou-se, tambm, ao ensino de paisagismo em escolas pblicas e privadas. Seus projetos, diferentemente dos arquitetos que se formaram com Roberto Coelho Cardoso, do nfase maior ao uso da vegetao na conformao espacial do jardim como o caso, tambm, de Otvio Augusto Teixeira Mendes. No ano de 1967, o engenheiro agrnomo Felisberto Cavalheiro comeou a atuar no, ento, Servio de Parques, Jardins e Cemitrios da Prefeitura do municpio de So Paulo, depois, Departamento de Parques e Jardins. Projetou e implantou vrias reas verdes de So Paulo. Permaneceu no Departamento at sua partida para a Alemanha onde, em Hannover, fez doutoramento, tendo recebido o ttulo de Doctor Rerum Horticulturae com a dissertao Die Kommunale Freiraumverwaltung in So Paulo/ Brasilien (CAVALHEIRO, 1981). Aps sua volta da Alemanha, trabalhou na Secretaria Especial do Meio Ambiente SEMA que mais tarde se transformou no Ministrio do Meio Ambiente. Participou, ento, da elaborao das primeiras leis ambientais federais que organizaram o Sistema Nacional do Meio Ambiente SISNAMA. Antes de sua partida para a Alemanha, participou da elaborao do Projeto Urbanstico para o Vale do Rio Jahu, permetro urbano e do projeto de um parque junto ao Rio Jahu em Jahu, So Paulo (DEL PICCHIA e CAVALHEIRO, 1987) (Figura 2.32).

Figura 2.32 - Projeto Paisagstico Para O Vale Do Rio Jahu Permetro Urbano Jahu-SP Fonte: DEL PICCHIA e CAVALHEIRO (1988) Vol. 1, P. 239

Trata-se de um projeto de recuperao de paisagem, de renaturalizao. Sendo um trabalho desenvolvido em 1974 ele , sob todos os aspectos, um trabalho pioneiro, inclusive por propor afastar o sistema virio das margens do rio, fato que s recentemente teve acolhida no planejamento urbano brasileiro. Participou do projeto do Jardim Botnico de Braslia, sendo que a presena do Modelo Filogentico no jardim foi proposio sua. Como professor

48 da UNESP, da USP e da ps-graduao da UFSCar deixou um legado inestimvel para a questo do planejamento da paisagem de acordo com os princpios defendidos pelos arquitetos paisagistas alemes, os Landespfleger.

REFERNCIAS BELLUZZO, A. M. M. Waldemar Cordeiro: uma aventura da razo. So Paulo: Museu de Arte Contempornea da Universidade de So Paulo, 1986. 193 p., il. CARITA, H.; CARDOSO, A. H. Tratado da Grandeza dos Jardins em Portugal, ou da originalidade e desaires desta arte. Portugal: Crculo de Leitores, 1990. 319 p., il. CAVALCANTI, Nireu. O Rio de Janeiro Setecentista: a vida e a construo da cidade da invaso francesa at a chegada da corte. Rio de Janeiro: Jorge Zahar, 2004. 443 p., il. CAVALHEIRO, F. Die Kommunale Freiraumverwaltung in So Paulo/ Brasilien: Gegenwrtige Situation und Chancen zuknftiger Entwicklung. 1981. 425 p. Tese (Doutoramento) Fakultt fr Gartenbau und Landeskultur, Universitt Hannover, Hannover. CLARK, K. Paisagem na Arte. Lisboa: Editora Ulisseia, 1961. 184 p., il. CLIFFORD, D. A History of Garden Design. New York: Frederick A. Praeger, 1966. 252 p., il. DEL PICCHIA, P. C. D. Brodowski, Batatais e Franca: Anlise da Paisagem Urbana. 1991. 2 V. Dissertao (Mestrado em Arquitetura) Faculdade de Arquitetura e Urbanismo, Universidade de So Paulo, So Paulo. DEL PICCHIA, P.C.D e CAVALHEIRO, F. Projeto urbanstico para o vale do rio Jahu: projeto paisagstico. In: XXXVIII CONGRESSO NACIONAL DE BOTNICA, 1987, So Paulo. Acta Botanica Brasilica/Anais do XXXVIII Congresso Nacional de Botnica. Sociedade Botnica do Brasil, 1988. Vol.1, p. 231-241. FERREIRA, M. Franca: itinerrio urbano. Franca-SP: Laboratrio das Artes de Franca, 1983. 171 p., il. LEFEBVRE, G. Plantations dAlignement: Promenades, Parcs et Jardins Publics. Paris: P. Vicq-Dunod e Cie., 1897. 357 p., il. MARIANO, C. Preservao e Paisagismo em So Paulo: Otvio Augusto Teixeira Mendes. So Paulo: Annablume, Fapesp, Fundao Maria Lusa e Oscar Americano, 2005. 195 p. il. MEDEIROS, G. L. Arte paisagem: a partir de Waldemar Cordeiro. 2004. 365p. Tese (Doutoramento) Faculdade de Arquitetura e Urbanismo da Universidade de So Paulo, So Paulo. MOTTA, F. L. Roberto Burle-Marx e a nova viso da paisagem. So Paulo: Nobel, 1983. 247 p., il. PCKLER-MUSKAU, H. F. Andeutungen ber Landschaftsgrtnerei: verbunden mit der

49 Beschreibung ihrer praktischen Anwendung in Muskau. Frankfurt am Main: Insel, 1988. 377 p., il.(Insel Taschenbuch). VACHEROT, J. Les Parcs et Jardins au commencement du XXme Sicle. Paris: Octave Doin, 1909. 475 p., il. YOSHIDA, T. Das Japanische Wohnhaus. Tbingen: Ernst Wasmuth, 1954. 204 p., il.

CAPITULO 3 ECOLOGIA E PLANEJAMENTO DA PAISAGEM Joo Carlos Nucci14

Transformar a natureza para satisfao das necessidades humanas um processo inevitvel, porm essa transformao realizada sem um planejamento com viso sistmica, provoca profundas modificaes com conseqncias indesejveis. Um dos entraves para a busca de um desenvolvimento baseado em um planejamento com viso sistmica encontra-se na forma fragmentada de produo e aplicao do conhecimento, um reflexo da viso cartesiano-newtoniana desenvolvida a partir do sculo XVI, e que se baseia em questes isoladas, o que destri a complexidade do ambiente. Ao fragmentar a realidade, simplificando o complexo, separando o que inseparvel, a Cincia ignora a multiplicidade e a diversidade, eliminando a desordem e as contradies existentes. Monteiro (1992) afirma que, na Universidade a pulverizao dos saberes em uma mirade de disciplinas, organizadas em departamentos estanques e estruturadas em unidades (escolas, faculdades ou institutos) ajuda a expressar este caos em um negcio de concepes profissionais fragmentadas, de modo a estimular a rivalidade e o esprito de corporao. Para Morin (2000), h inadequao cada vez mais ampla, profunda e grave entre os saberes separados, fragmentados, compartimentados entre disciplinas e, por outro lado, realidades ou problemas cada vez mais polidisciplinares, transversais, multidimensionais, transnacionais, globais, planetrios.
(...) os desenvolvimentos disciplinares das cincias no s trouxeram as vantagens da diviso do trabalho, mas tambm os inconvenientes da superespecializao, do confinamento e do despedaamento do saber. No s produziram o conhecimento e a elucidao, mas tambm a ignorncia e a cegueira (...) os conhecimentos fragmentados s servem para usos tcnicos (MORIN, 2000).

Para Monteiro (1992), a tentativa de compreender as leis da natureza sempre vistas em separado da permanente e perene ao derivadora do homem sob a coero das foras sociais e do determinismo econmico resulta apenas em frustrao. Sendo assim, torna-se, agora, conveniente resgatar o Planejamento da Paisagem que, na opinio do Professor Doutor Felisberto Cavalheiro, poderia ser considerado como uma possvel base terica para uma viso mais integradora das questes naturais, econmicas, sociais e culturais. Portanto, com o objetivo principal de divulgar e, quem sabe, esclarecer algumas questes sobre o Planejamento da Paisagem, este captulo tratar primeiramente do surgimento da Cincia da Paisagem no sculo XIX, quando os estudos da paisagem passaram a ser considerados cientficos; a concepo sistmica da paisagem, ou seja, o Geossistema; em seguida, ser abordado o surgimento da Ecologia da Paisagem como uma concepo que prometia um avano em direo interdisciplinariedade, mas que, atualmente, corre o risco de modificar

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Bilogo (IB-USP), Professor Doutor, Departamento de Geografia - UFPR

51 seu rumo e, finalmente, sero apresentados os princpios e metas do Planejamento da Paisagem como uma possvel teoria integradora.

A CINCIA DA PAISAGEM O termo paisagem apresenta ao longo de sua histria vrios significados e, desde o incio do sculo XX, vem retomando sua importncia nos estudos que tratam tanto da natureza quanto da cultura. A paisagem foi introduzida como termo cientfico-geogrfico no incio do sculo XIX pelo alemo Alexander von Humboldt (1769-1859), o grande pioneiro da moderna geobotnica e geografia fsica. Na lngua alem, o termo paisagem (Landschaft) contm uma conotao geogrfico-espacial no prefixo land, diferentemente da paisagem com significado de cenrio encontrado nas artes e na literatura. Interessante lembrar que o Espao Geogrfico desde os tempos mais remotos (gregos) sempre foi encarado de forma integrada, viso esta que desapareceu com o tempo at ressurgir com nfase com A. von Humboldt (TROPPMAIR, 2004). Para Humboldt, Geografia Fsica significava descrever as formas da terra firme como base da vida humana, correlacionando a caracterizao morfolgica da evoluo da paisagem, com base na Geologia, na Climatologia, na Hidrologia, na Fitogeografia, na Zoogeografia, nos homens, na economia, no comrcio, nos transportes, na populao, na colonizao, na cidade e na aldeia e na sociedade. A Geografia Fsica de Humboldt no se interessava em descobrir novas espcies, mas em correlacionar os fenmenos j conhecidos, ou seja, descobrir os nexos (BECK e SCHOENWALDT, 1999). Todavia,
Durante o trabalho de dcadas na obra sobre a viagem Amrica surgiram gradualmente novas disciplinas especializadas. Foram tambm especialistas que, desde 1870, confundiram, sobretudo as reas do esquema de ordenamento geogrfico com modernas disciplinas individuais, segmentando a unidade da Geografia Fsica de Humboldt em um nmero cada vez maior de disciplinas especializadas (BECK; SCHOENWALDT, 1999 p. 39).

Ricotta (2003) afirma que, embora a especializao j estivera fixando os domnios de vizinhana entre as disciplinas recm-emergentes, Humboldt era incansvel; tinha a convico de que a legitimidade de seus limites nunca constituiria obstculo para reunir o disperso, o precrio, o elemento isolado em um grande sistema da Natureza. Sem negar a astcia dos estudos especficos, Humboldt aderiu a uma perspectiva, ao mesmo tempo, emprica e filosfica da Natureza, a fim de demonstrar a harmonia invisvel que liga a diversidade enorme de objetos naturais. Para Troppmair (2004), as numerosas disciplinas que se originaram da subdiviso da Geografia e das fuses com outras reas do conhecimento, quando de forma isolada, no so Geografia, so disciplinas ou ramos independentes como Climatologia, Geomorfologia, Hidrologia, Geografia Urbana, Geografia Econmica, e mesmo que haja pontes para outras disciplinas, como, por exemplo, na Geomorfologia Ambiental, continua sendo Geomorfologia e no Geografia. Mesmo com a crescente especializao da Geografia Fsica, uma semente, entre outras, permaneceu nos biogegrafos europeus que viam a paisagem no apenas como uma viso esttica (como a maioria dos arquitetos da paisagem) ou como parte do ambiente fsico (como a maioria dos gegrafos), mas como uma entidade espacial e visual da totalidade do espao de vida humano, integrando geosfera, biosfera e noosfera (do grego noos - mente).

52 Ento, no sculo XX, a cincia da paisagem pde se desenvolver, paralelamente, s outras cincias, graas aos discpulos de Humboldt, entre eles Passarge, que elaborou o primeiro livro dedicado paisagem (Grundlagen der Landschaftskunde 1919, Hamburgo) e Troll, criador do termo Ecologia da Paisagem, em 1939. Alm do termo Ecologia da Paisagem (Landschaftkologie) Carl Troll tambm cunhou o termo Geo-ecologia (Geo-kologie), considerando a paisagem dividida em ectopos (Landschaftzellen) ou clulas da paisagem e relatava que a paisagem poderia ser considerada um sistema energtico, cujo estudo se deveria lanar em termos de suas prprias transformaes e de suas produtividades bioqumicas, questionando, ainda, que se deveramos considerar apenas as interaes funcionais da paisagem natural ou se as ligaes funcionais das aes humanas no deveriam ser tambm pesquisadas e entendidas. Alm da continuidade dada por esses pupilos de Humboldt, a Cincia da Paisagem, tambm se desenvolveu na ex Unio Sovitica com o nome de Geografia Fsica Complexa, dado pelo edaflogo russo Dokoutchaev (1848-1903). Para ele, o solo resultado da interao dos elementos da paisagem, ou seja, um complicado sistema de interaes do complexo natural. Com os avanos da Ecologia e da Teoria Geral dos Sistemas na primeira metade do sculo XX, o conceito de sistema foi plenamente incorporado aos estudos da paisagem. A passagem da viso dos complexos naturais de Dokoutchaev para uma viso mais sistmica, aconteceu com Sotchava que lanou, em 1963, a noo de geossistema como um fenmeno natural, influenciado pelos fatores econmicos e sociais, que podem transformar sua estrutura e suas peculiaridades espaciais, surgindo dessas influncias as paisagens antropognicas, ou seja, os estados variveis e primitivos dos geossistemas naturais (SOTCHAVA, 1977). Sotchava (op cit.) afirma que a Geografia Fsica, baseada nos princpios sistmicos, pode ocupar posies firmes na moderna geografia aplicada voltada ao planejamento, e que a Geografia Fsica deve estudar, no os componentes da natureza, mas as conexes entre eles, devendo-se entender no somente a morfologia da paisagem, mas tambm a sua dinmica, estrutura funcional e conexes, sendo a sua principal concepo a conexo da natureza com a sociedade humana. O conceito de Geossistema foi utilizado em 1967 pelo gegrafo ingls Stoddart e em 1969, pelo alemo Neff, tornando-se, ento, um termo utilizado por todos os especialistas da Cincia da Paisagem. O Geossistema corresponde aplicao do conceito de sistema a paisagem, ou concepo sistmica da paisagem (PASSOS, 1988). A paisagem, como um conceito cientfico introduzido por Humboldt, tambm foi resgatada por Bertrand (1972) como uma entidade holstica corroborando, assim, as idias de Troll que, na dcada de 1930, lanara as bases da Ecologia da Paisagem, mtodo que representou um progresso sobre os estudos fragmentados por tentar reagrupar todos os elementos da paisagem sem se esquecer do ser humano. Na procura por uma sntese da paisagem, Bertrand (op cit.) afirma, categoricamente, que seria necessrio renunciar a determinar unidades sintticas com base nas unidades elementares delimitadas pelas disciplinas mais especializadas (Geologia, Geomorfologia, Pedologia, Climatologia, etc), mas que, ao contrrio, seria preciso procurar talhar diretamente a paisagem global tal qual ela se apresenta, enfatizando que a sntese vem felizmente no caso substituir a anlise; uma questo de difcil entendimento para nossa viso ainda fragmentada (NUCCI, 2004). Definiu a paisagem no como uma simples adio de elementos geogrficos disparatados. Para ele, a paisagem , em uma determinada poro do espao, o resultado da combi-

53 nao dinmica, portanto instvel, de elementos fsicos, biolgicos e antrpicos que, reagindo dialeticamente uns sobre os outros, fazem da paisagem um conjunto nico e indissocivel, em perptua evoluo. preciso frisar bem que no se trata somente da paisagem natural, mas da paisagem total integrando todas as implicaes da ao antrpica (BERTRAND, 1972). Bertrand (op cit.), tambm influenciado pela viso sistmica, esboou uma interessante definio terica de geossistema considerando-o como o resultado de relaes entre o potencial ecolgico, a explorao biolgica e a ao antrpica (Figura 3.1).

Figura 3.1 Esquema das relaes entre os elementos de um Geossistema (Fonte: BERTRAND, 1972: 13; Org.: FVERO, 2001).

Alm de Bertrand, outros biogegrafos prximos das Cincias Biolgicas, como Rougerie seguidos por geomorflogos, como Tricart, avanaram nos estudos atuais das paisagens naturais. Para Rougerie e Beroutchachvili (1991), o geossistema seria composto por trs componentes: os abiticos (litosfera, atmosfera, hidrosfera), os biticos (flora e fauna) e os antrpicos (o homem e suas atividades). O esboo metodolgico de Bertrand (1972) apresenta uma Geografia Fsica Global que se nutre dos estudos especializados tradicionais procurando entender as combinaes, a dinmica e evoluo das paisagens, e se abre para os problemas de ordenamento das paisagens. Esse seu trabalho constitui, portanto, mais um material bsico que vem auxiliando na mudana da abordagem somente analtica e linear para uma abordagem com orientao sistmica, sinttica e integrativa, muito necessria nos dias atuais (NUCCI, 2004). Troppmair destaca a contribuio de Georges Bertrand dada ao estudo dos Geossistemas, afirmando que Bertrand:
(...) ressalta que na pesquisa dos geossistemas, alm do estudo dos elementos abiticos (clima, solo, hidrologia etc) e biticos (flora e fauna) necessrio utilizarmos elementos da sociedade, da histria, da economia, no para fazer sociologia, mas estudar o meio ambiente (...) quer dizer, analisar o meio ambiente de pocas passadas e, em particular, o que passa na histria recente (...) o meio ambiente toma a dimenso cultural, e ns trabalhamos com a diversidade. (TROPPMAIR, 2004)

54 Troppmair (2004) conclui que o Geossistema um sistema natural, complexo e integrado onde h circulao de energia e matria e onde ocorre explorao biolgica, inclusive aquela praticada pelo homem; e, que paisagem um fato concreto, um termo fundamental e de importante significado para a geografia, pois a paisagem a fisionomia do prprio Geossistema.

A ECOLOGIA DA PAISAGEM Em meados do sculo XX, a Ecologia da Paisagem despontou com razes na Europa Central e Ocidental, sendo a Alemanha e a Holanda os primeiros pases com a maior quantidade de trabalhos produzidos nessa rea. O primeiro trabalho sobre o tema escrito em ingls por Naveh e Lieberman (1984), foi a Ecologia da Paisagem, introduzido nos EUA e em outros pases de lngua inglesa. O termo Ecologia da Paisagem, como uma disciplina cientfica emergente, foi cunhado por Troll em 1939, ao estudar questes relacionadas ao uso da terra por meio de fotografias areas e interpretao das paisagens. Com a sugesto desse termo, Troll teve a inteno de incentivar uma colaborao entre a Geografia e a Ecologia combinando, assim, na prtica, a aproximao horizontal do gegrafo examinando a interao espacial dos fenmenos, com a aproximao vertical dos eclogos, no estudo das interaes funcionais de um dado lugar, ou ectopo (NAVEH e LIEBERMAN, 1984). A inteno de Troll poderia ser entendida como uma esperana de estudos que pudessem considerar o ser humano, a sociedade e o meio fsico como um conjunto. Para Zonneveld (1990), a Ecologia da Paisagem de Troll foi uma tentativa de casamento entre a Geografia (paisagem) e a Biologia (Ecologia). Entre os anos de 1945 e 1975, surgiram vrias pesquisas nessa rea, como, por exemplo, os trabalhos de Neef (1956, 1967) que salientavam o carter interdisciplinar dessa abordagem. Gegrafos e Eclogos na Europa Central, aps a II Guerra Mundial, procuravam construir uma noo de Ecologia da Paisagem como uma cincia interdisciplinar que conduzisse a um inter-relacionamento entre a sociedade humana e seu espao de vida suas paisagens construdas ou no. Profissionais das mais diversas reas se uniram com a inteno de criar uma ponte entre o sistema natural, o rural e o urbano. Em 1981, realizou-se em Wageningen (Holanda), o 1 Congresso Internacional de Ecologia da Paisagem, organizado pela The Netherlands Society of Landscape Ecology, que conduziu a criao da Internacional Association of Landscape Ecology (IALE) em 1984. Durante o congresso, entre as vrias definies para a Ecologia da Paisagem, a mais ampla e compreensvel definio foi apresentada por Isaak S. Zonneveld, o primeiro presidente da IALE: a ecologia da paisagem deveria ser considerada como uma cincia Bio-GeoHumana e com abordagem, atitude e pensamento holsticos, (Zonneveld, 1982 apud NAVEH, 2000); considerando-se o termo holstico como uma total integrao do natural com o elaborado pelo homem. Uma importante contribuio para esse campo foi o estabelecimento de reas especiais para a Ecologia da Paisagem nas principais universidades da Alemanha com o objetivo de se considerar o complexo inter-relacionamento entre o homem e suas paisagens naturais, culturais e industriais, com a incluso das demandas naturais, culturais e scioeconmicas e, ao mesmo tempo, o enriquecimento do ambiente bitico natural. Naveh e Liebernam (1984) afirmam que, com a Ecologia da Paisagem, novas fronteiras foram traadas em relao Teoria Geral dos Sistemas; esses autores sugeriram um novo

55 conceito, o Total Human Ecosystem (THE) como um supersistema fsico-geosfrico, mental e espiritual, no qual os homens seriam integrados com seu ambiente total, e este deveria ser considerado o maior paradigma holstico da Ecologia da Paisagem. O THE seria considerado o mais alto nvel de integrao ecolgica. A Ecologia da Paisagem vista na Europa como uma base cientfica para o planejamento, manejo, conservao, desenvolvimento e melhoria da paisagem. Ela sobrepujou os objetivos puramente naturais da bioecologia clssica e tem tentado incluir as reas nas quais o ser humano o centro da questo sociopsicologia, economia, geografia e cultura (NAVEH E LIEBERMAN, 1984). Constata-se, entretanto, uma insatisfao com a atual Ecologia da Paisagem quando Naveh (2000) observa a necessidade da incluso do ser humano e sua dimenso cultural-social e econmica como parte integral de uma ecologia global. Perante os desafios de salvaguardar e criar sustentabilidade, sade, paisagens produtivas e atrativas para o prximo milnio, a Ecologia da Paisagem necessitaria de uma concepo bem mais holstica. H, ainda, um considervel nmero de ecologistas da paisagem que se agarram a um paradigma mecanicista e reducionista, acreditando que a Ecologia da Paisagem somente poder alcanar uma maturidade cientfica se for capaz de fazer predies exatas de acordo com uma viso mecanicista, como a Fsica Naveh (2000). Para Morin (2000), prender-se ao axioma de Galileu, no qual os fenmenos s devem ser descritos com a ajuda de quantidades mensurveis, condenar todo conceito que no seja traduzido por uma medida: Ora, nem o ser, nem a existncia, nem o sujeito podem ser expressos matematicamente ou por meio de frmulas (MORIN, 2000). At mesmo Bertalanffy concorda com uma certa incongruncia entre modelo e realidade.
Existem modelos matematicamente muito sofisticados, mas que so dbios quando so aplicados em casos concretos; existem problemas fundamentais para os quais tcnicas nomatemticas so mais adequadas (...) seria melhor um modelo no-matemtico (verbal) do que iniciar com um modelo matemtico e, assim, possivelmente, restringir o campo de viso (BERTALANFFY, 1993).

A Ecologia da Paisagem, muitas vezes, principalmente na escola americana, exclui propositadamente o ser humano de suas pesquisas. Formam (1995), em um trabalho de 632 pginas sobre Ecologia da Paisagem, afirma logo de incio que a nfase ser dada nos processos naturais (relevo, solo, clima, gua, fogo, planta e animal) e no nos aspectos das cincias sociais e das humanidades. Pearson (2002), em um captulo de livro que se prope a ensinar conceitos e tcnicas em Ecologia da Paisagem, justifica sua escolha por modelos de paisagens, utilizando mapas de cobertura da terra, interpretados sob a perspectiva de diferentes espcies (excluindo a humana), justificando que sendo os mapas produtos humanos estes apresentam uma perspectiva antropocntrica, tendendo a se reportarem s necessidades humanas e aos sistemas econmcos, como, por exemplo, ao uso da terra, ao arruamento, s cidades, aos limites polticos e, portanto, no refletem as caractersticas importantes da vida selvagem. Para Forman e Godron (1986), a Ecologia da Paisagem estuda a distribuio de padres de comunidades e ecossistemas e os processos ecolgicos que afetam esses padres, ou seja, uma definio bem biocntrica. Como uma cincia ainda muito jovem, muito aceitvel que ocorra uma srie de concepes diferentes para a Ecologia da Paisagem.

56 O professor Felisberto Cavalheiro destacava em suas aulas, durante a dcada de 90 e incio do sculo XXI, alguns pesquisadores que poderiam ser includos no campo da Ecologia da Paisagem, como Buchwald, Ellenberg, Haber, Kiemstedt, Leser, Neef, Schmitthsen e Txen na Alemanha, De Groot e Zonneveld na Holanda, Berutchavili, Drosdov, Gerasimov e Sotchava na Rssia, Bertrand, Godron, Rougerie e Tricart na Frana, Naveh em Israel, Forman, Liebermann, McHarg, Risser, Steinitz e Turner nos Estados Unidos e Monteiro, AbSber e Troppmair como precursores e divulgadores da obra de Troll no Brasil e citava, ainda, Porto e Joly, tambm do Brasil. Felisberto tambm salientava que havia, ainda, que se mencionar que em funo dos estudos de Ecologia da Paisagem, um ramo mais especializado surgia, levando-se em conta, ainda mais, o desempenho do ser humano nas relaes ecolgicas da paisagem e comunicava, portanto, o surgimento da Ecologia Urbana, apontando como seu mais importante expoente o alemo Herbert Sukopp da Universidade Tcnica de Berlim15. A crescente especializao que caracteriza a cincia moderna, a uma enorme quantidade de dados, a complexidade de tcnicas e de estruturas tericas dentro de cada campo de estudo, fazem com que a cincia seja dividida em inmeras disciplinas que, continuamente, geram outras novas subdisciplinas. Conseqentemente, o fsico, o bilogo, o psiclogo e o cientista social so encapsulados em seus universos privados, sendo muito difcil trocarem palavras de um casulo para outro, e isso no deveria acontecer com a Ecologia da Paisagem (BERTALANFFY, 1993). A Ecologia da Paisagem deveria dar sua colaborao ao planejamento em geral, inclusive ao planejamento urbano e no ficar apenas restrita ao estudo das unidades naturais (KLINK, 1981). Essa rea do conhecimento, que surgiu com a integrao de duas importantes cincias, a Ecologia e a Geografia, poderia ser trabalhada como um aglutinador de diferentes disciplinas com o objetivo de entendimento da complexidade do ambiente e quem sabe no se poderia aventar por uma possvel unidade terico-metodolgica como sugere Monteiro (1978). No se pretende, claro, desprezar quaisquer pesquisas sejam elas mais integradoras ou mais analticas, pois, se justificadas de acordo com a teoria adotada, j apresentam uma razo de ser. As dificuldades para se alcanar essa unidade terico-metodolgica se justificam com a mesma explicao que Morin utiliza para o sistema educacional, ou seja, pelo modelo da especializao fechada que formam as mentes tornando insensato um conhecimento para alm de uma especializao.
Tanto no campo da pesquisa quanto no da educao, as resistncias so inacreditveis, os mecanismos so rgidos, inflexveis, fechados e burocratizados (...) Estes (os professores), como dizia Curien, so como os lobos que urinam para marcar seu territrio e mordem os que nele penetram (MORIN, 2000).

15 Segundo Sukopp (1998) foi Schouw que em 1823 usou a expresso plantae urbanae para as plantas que ocorriam perto das vilas e cidades e que por volta de 1850 as investigao da ocorrncia e distribuio da flora e da fauna de reas urbanas eram considerados estudos de Histria Natural. Nas dcadas de 30 e 40 (sc. XX) surge a primeira tentativa de sntese geral dos estudos de Ecologia Urbana (Stadtkologie). Na dcada de 50 esses estudos investigam as plantas ruderais que cresciam nas runas da 2 Guerra Mundial e somente na dcada de 70 que ocorre uma intensificao dos estudos de Ecologia Urbana (SUKOPP, 1998). SUKOPP, H. Urban Ecology scientific and practical aspects. In: BREUSTE, J.; FELDMANN, H.; UHLMANN, O. (Eds.) Urban Ecology. Berlim: Springer, 1998, 714p.

57 Monteiro (1978) afirma que nossa tradio em realizar pesquisas em equipe, muito reduzida, especialmente aquelas que se projetam multidisciplinarmente. Uma tentativa de se romper essas barreiras, que atravancam os estudos no campo das preocupaes ambientais, aconteceu no I Frum de Debates sobre Ecologia da Paisagem e Planejamento Ambiental, realizado em Rio Claro/SP em junho de 2000, presidido por Felisberto Cavalheiro16 . A diversidade de profissionais convidados, muitos conhecidos internacionalmente, para as conferncias, mesas redondas e debates, bem como a oportunidade para a exposio de trabalhos de alunos, principalmente de ps-graduao, de professores e outros pesquisadores, presena de representantes de diferentes comunidades, polticos e a oportunidade de, tambm, vivenciar concretamente as belas paisagens da regio, por meio de excurses, fizeram do I Frum um marco da Ecologia da Paisagem no Brasil (vide programao do Frum anexo 1). necessrio compreender que A complexidade ambiental incorpora um processo de construo coletiva do saber (...) A pedagogia da complexidade ambiental abre o encontro infinito de seres diversos dialogando a partir de suas identidades e diferenas (LEFF, 2001).

O PLANEJAMENTO DA PAISAGEM: A BUSCA POR UMA TEORIA INTEGRADORA Acredita-se que nenhuma cincia em particular teria condies de sozinha resolver os problemas da complexidade do mundo de hoje. A eleio de uma nica teoria para explicar o mundo parece ser um equvoco. At mesmo a nova viso da realidade - a concepo sistmica da vida proposta, entre outros, por Capra (1982) pode ser criticada por reduzir todas as questes humanas e da sociedade a peas de engrenagens controladas por mecanismos de retroalimentao. A troca de conhecimento, o trabalho em equipes multidisciplinares e a utilizao de conceitos e teorias mais integradoras trariam uma possibilidade de um melhor entendimento e posicionamento perante as questes relacionadas com a complexidade do mundo. Atualmente, o Planejamento da Paisagem se constitui um importante instrumento para a organizao do espao utilizado em diversos pases, principalmente, na Alemanha, onde uma atividade prevista em lei. No seu incio, nos primrdios do sculo XIX, essa rea do conhecimento estava voltada mais para o embelezamento da paisagem, mas durante a Revoluo Industrial surgiram preocupaes com o desenvolvimento catico das cidades e com o crescimento da destruio da natureza. Nessa poca surgiram na Alemanha os movimentos de retorno natureza, contra a industrializao (KIEMSTEDT et al., 1998). Na Alemanha, ps 2 Guerra Mundial, o Planejamento da Paisagem teve um papel muito importante na reconstruo do pas destrudo. Houve um grande incentivo para a abertura nas universidades, de programas com o propsito de combinar os aspectos tradicionais do embelezamento da paisagem com as novas questes relacionadas com a proteo dos recursos naturais.

16 O doutor Felisberto Cavalheiro (1945-2003), foi professor do Departamento de Geografia (FFLCHUSP) e transitava muito bem pelas diferentes reas que tratam da questo ambiental, entre elas a Geografia, a Ecologia, a Agronomia e a Arquitetura. Nos anos de 1990 voltou parte de suas preocupaes para um resgate, principalmente, dos estudos alemes sobre paisagem, presidindo em 2000 o I Frum de Debates sobre Ecologia da Paisagem (Rio Claro/SP). Desde ento, a Ecologia da Paisagem passou a fazer parte dos Congressos Brasileiros de Ecologia como rea de divulgao de trabalhos.

58 Durante a dcada de 70, os muitos trabalhos de interesse ambiental publicados, as conferncias internacionais sobre meio ambiente e o surgimento de ONGs influenciaram a poltica ambiental alem, culminando na mais importante fundamentao legal para o Planejamento da Paisagem, o Ato Federal de Proteo da Natureza, aprovado em 20.12.1976 e os Atos Estaduais de Proteo da Natureza, que regulamentam as leis federais. Segundo Kiemstedt e Gustedt (1990) e Kiemstedt et al. (1998), essas leis definem os objetivos do Planejamento da Paisagem como os de proteo e manejo da natureza e da paisagem em reas urbanizadas ou no. O Planejamento da Paisagem na Alemanha um instrumento de proteo e desenvolvimento da natureza com o objetivo de salvaguardar a capacidade dos ecossistemas e o potencial recreativo da paisagem como partes fundamentais para a vida humana e segundo Kiemstedt e Gustedt (1990) e Kiemstedt et al. (1998), suas metas seriam: salvaguardar a diversidade animal e vegetal e suas biocenoses por meio do desenvolvimento de uma rede interligada de reas protegidas, renaturalizao de cursos dgua, revegetao, reflorestamento, etc, salvaguardar as paisagens, seus elementos e os espaos livres em reas urbanas para fornecer a oportunidade de contato contemplativo e recreativo na natureza em contraste com as atividades recreativas comerciais, sendo que essas reas precisam ser designadas e protegidas do impacto visual, dos rudos e da poluio, salvaguardar o solo, a gua e o clima por meio da regulamentao de seus usos e regenerao dos recursos, controle do escoamento superficial, da permeabilidade dos solos, dos aqferos e da poluio utilizando a vegetao como forma de controle e definir recomendaes sobre a qualidade da natureza e das paisagens, e metas de qualidade ambiental como subsdio Avaliao de Impactos Ambientais. Pode-se citar como propostas metodolgicas no campo do Planejamento da Paisagem a de McHarg (1971), que procura incorporar os fatores do meio fsico no planejamento com o mapeamento dos fatores intrnsecos do meio natural (clima, hidrologia, geologia, solo e habitat da vida selvagem) e, depois, combinando os mapas dentro de uma simples composio que indica (por cores e tons usados por vrios fatores) a susceptibilidade intrnseca da terra por vrios usos, tal como residencial, comercial, industrial, conservao e recreao ativa ou passiva; em adio, a composio indica reas sobre o terreno onde mais de um uso pode ser suportado. Essa susceptibilidade do solo a certos usos tambm se encontra no pensamento de Tricart (1977) quando argumenta que a organizao ou reorganizao do territrio exige um diagnstico preliminar, ou seja, preliminarmente ao estudo do zoneamento, torna-se necessrio conhecer as aptides dos terrenos para construo, principalmente, as limitaes por eles impostas. Gomes Orea (1978), em estudos de planejamento para a localizao espacial das atividades para a provncia de Madrid, tem como base a capacidad de acogida del territrio, conceito que significa a tolerncia do territrio para acolher os usos do solo objeto de localizao, sem que se produzam deterioraes irreversveis por sobre os limites tolerveis. Outros trabalhos, tambm, apontam para a idia da necessidade de limitar a utilizao antrpica da paisagem considerando que o meio natural apresenta fragilidades, podendo-se citar Ross (1994 e 1995) e Nucci (2001), este ltimo desenvolvido em rea urbana. Segundo Gmez Orea (1978), o processo de planejamento pode estruturar-se segundo duas linhas paralelas: uma linha da demanda, que estuda a problemtica econmica e social da populao e define os objetivos a conseguir, e uma linha da oferta, que examina as carac-

59 tersticas do meio em que se desenvolvem as atividades humanas, definindo as possibilidades atuais e potenciais de satisfazer a demanda (Figura 3.2).

Figura 3.2 Esquema Genrico de um Processo de Planejamento. (Fonte: GMEZ OREA, 1978; Org.: NUCCI, 2001).

A seqncia sumria de um processo de planejamento do meio fsico17, segundo Gomes Orea (1978), pode ser assim resumida: a) Dimenso fsica da planificao (oferta). b) Descrio da seqncia. estabelecimento dos objetivos; inventrio das caractersticas fsicas, biolgicas, perceptivas e culturais do territrio. Os dados so expressos em mapas e o inventrio se expressa, portanto, na forma de mapas temticos; valorao dos temas inventariados em termos de sua qualidade ou grau de excelncia intrnseco; predio que consiste na relao uso x territrio, quer dizer, o comportamento do territrio supondo que sobre ele se estabelea qualquer dos usos em questo. Tal relao tem uma dupla vertente: impacto (mudana de valor dos recursos diante de sua dedicao ao uso concreto) e a aptido (expresso do potencial de cada recurso para cada uso). Um outro procedimento fundamental no planejamento da paisagem o da classificao da paisagem em conjuntos de subespaos afins de modo a facilitar sua compreenso e prognsticos. Para tanto, pode-se utilizar o critrio da homogeneidade (GOMES OREA, 1978; DELPOUX, 1974) buscando identificar as descontinuidades na paisagem (BERTRAND, 1972). O conceito de Geossistema, ditado por Sotchava (1977) de forma muito flexvel, fora aplicado s amplas reas da ex Unio Sovitica, abrangendo sempre reas com centenas e mesmo milhares de quilmetros quadrados. Para Troppmair (2004), quando se trata de reas muito limitadas, h necessidade de recorrermos a subdivises como geofcies, getopos, por exemplo. Entretanto, para o Prof. Carlos Augusto de Figueiredo Monteiro (comunicao pessoal), todos esses termos utilizados para nomear os nveis escalares da paisagem (geossistema, geofcies, getopo, etc.), podendo-se acrescentar ainda, ectopo, pedtopo, bitopo, entre outros, deveriam ser substitudos apenas pelo termo unidade de paisagem acompanhado da escala, por exemplo, unidades de paisagens na escala 1:10.000, facilitando, portanto, a compreenso.

17 Interessante ressaltar que Gomes Orea utilizava o termo Planejamento Ambiental ou Planificacion del mdio ambiente, porm com a perda de preciso do termo ambiente, o autor passou a utilizar planejamento do meio fsico.

60 Essa delimitao de unidades de paisagens, um tipo de zoneamento, pode ser entendida como uma proposta de organizao do espao, estabelecida em um plano, sendo alcanado por meio de uma classificao do territrio em setores homogneos como, por exemplo, por meio do cruzamento de cartas temticas, valorizando ou no certas caractersticas da paisagem: tipos de solo, formaes rochosas, formas de relevo, classes de declividade, vegetao, etc. (GMEZ OREA, 1978). A busca dessa homogeneidade para a delimitao de unidades de paisagem pode se reduzir aos indicadores ambientais mais importantes. Por exemplo, no estudo sobre a provncia de Madri (GMEZ OREA, op. cit.), a homogeneidade foi estabelecida atendendo, basicamente, s caractersticas da vegetao e das formas de relevo. A delimitao de Unidades de Paisagem no pode ser entendida como um fim em si mesmo. Cada unidade deve passar por uma avaliao, ou seja, uma valorao em termos de suas qualidades ou grau de excelncia intrnseco (GMEZ OREA, op. cit.). O Planejamento da Paisagem pode ser entendido como o processo positivo que pretende acomodar certos usos nas terras com melhores capacidades de acolhimento para os mesmos e como um processo negativo, que pretende evitar a deteriorao ou consumo dos recursos naturais, como o solo agrcola e a gua de boa qualidade (LAURIE, 1975). Alm do levantamento da situao original (primitiva) e do diagnstico da situao atual, caractersticas fundamentais do Planejamento da Paisagem, pode-se, tambm, sugerir cenrios futuros de acordo com o tipo de desenvolvimento imaginado para a paisagem em questo. Para Sotchava (1977), a prognose da dinmica normal condio necessria para a utilizao racional da natureza, obrigatria aos projetos de conservao e otimizao do ambiente em torno do homem, mas deve-se acrescentar a ela a prognose de acordo com as diferentes possibilidades de usos requisitados pela sociedade. Pode-se perceber pelo exposto que o Planejamento da Paisagem volta-se mais para as questes da natureza relacionadas com a sua utilizao pela sociedade, sem se considerar outras questes, como as culturais, em sua totalidade. Talvez o experiente professor Carlos Augusto de Figueiredo Monteiro possa fornecer um caminho ao acreditar que a cincia do homem acena com a possibilidade de se desvelar do caos em que se encontra a humanidade, e afirma que:
(...) o planejamento ser presidido por uma nova razo, em via de elaborar-se no momento presente. Desde que como j admite a cincia - no sejamos tolhidos pelo trauma imposto pela obsesso do objetivo, do exato, do verdadeiro, mas conciliemos o fsico ao metafsico, adicionando ao probabilstico, ao subjetivo, ao aproximativo, os planos podero abrir-se a novas utopias (MONTEIRO, 1992)

CONSIDERAES FINAIS At o momento, no se encontrou uma teoria nica com base cientfica capaz de tratar, ao mesmo tempo, das questes naturais, econmicas, sociais e culturais, pois a construo desse tipo de teoria constitui um dos desafios das cincias integradoras ou de sntese, como a Geografia. Como ponto de partida e com a inteno de enfrentar esse desafio, sugere-se entender a paisagem como um termo fundamental e de importante significado para a Geografia. Como um fato concreto e a feio (fisionomia) da estrutura, das inter-relaes e da evoluo que ocorrem em determinada rea.

61 O conceito de paisagem indicado pelo professor Felisberto Cavalheiro em suas aulas e orientaes o proposto pelo gegrafo Prof. Dr. Carlos Augusto Figueiredo Monteiro:
a paisagem a Entidade espacial delimitada segundo um nvel de resoluo do pesquisador, a partir dos objetivos centrais da anlise, de qualquer modo sempre resultado de integrao dinmica e, portanto, instvel dos elementos de suporte e cobertura (fsicos, biolgicos e antrpicos), expressa em partes delimitveis infinitamente, mas individualizadas atravs das relaes entre elas que organizam um todo complexo (sistema) verdadeiro conjunto solidrio em perptua evoluo MONTEIRO (2000, p. 15).

Ainda, para uma primeira e possvel aproximao dessa complexa questo, toma-se a liberdade de indicar o trabalho de Bertrand (1972) por apresentar uma Geografia Fsica Global que se nutre dos estudos especializados tradicionais para entender as combinaes, a dinmica e evoluo das paisagens. Seguindo pelo mesmo caminho, sugere-se o mtodo Planejamento da Paisagem como uma ferramenta de pesquisa e aplicao interdisciplinar que busca uma proposio tima de uso e ocupao do solo18.

REFERNCIAS BECK, H.; SCHOENWALDT, P. O ltimo dos grandes. Alexander von Humboldt. Bonn: Inter Nationes, 1999, 48 p. BERTALANFFY, L. von. General System Theory. Foundations, development, applications. New York: George Braziller, 1993, 11 ed. (1 ed. 1968), 295 p. BERTRAND, G. Paisagem e Geografia Fsica Global, Esboo Metodolgico. Caderno de Cincias da Terra No. 13, So Paulo: FFLCH/USP, 1972, 01-27 p. CAPRA, F. O Ponto de Mutao. So Paulo: Cultrix, 1982, 447 p. DELPOUX, M. Ecossistema e Paisagem. Mtodos em Questo 7, So Paulo: Instituto de Geografia USP, 1974, 23 p. (Trad. Modenesi. 1a. Ed. 1972). FVERO, O. A. Do Bero da Siderurgia Brasileira Conservao de Recursos Naturais - Um Estudo da Paisagem da Floresta Nacional de Ipanema (Iper/SP). 2001. 257 p. Dissertao (Mestrado em Geografia Humana) DG/FFLCH/USP, So Paulo. FORMAN, R.T.T. Land mosaics. The ecology of landscapes and regions. New York: Cambridge University Press, 1995, 632 p.

18 Estudos de Planejamento da Paisagem, envolvendo questes da natureza e da cultura, esto sendo desenvolvidos no Laboratrio de Biogeografia e Solos (LABS) da Universidade Federal do Paran (UFPR). Esses estudos apresentam como objetivo principal estudar as paisagens, com nfase em seus aspectos naturais e culturais, como subsdio parcial para compreenso e utilizao, de forma operativa (dados facilmente aplicados ao planejamento), espacializada (expresso cartogrfica) e integrada (anlise sistmica), das potencialidades da natureza (limites e aptides) e necessidades/desejos da sociedade, para fins de proposies de ordenamento do uso e da ocupao das diferentes unidades de paisagem, visando a um ambiente saudvel e vivel em longo prazo para o uso humano.

62 FORMAN, R.T.T.; GODRON, M. Landscape Ecology. New York: Wilen et Sons. Ed., 1986, 619 p. GMEZ OREA, D. El Medio Fisico y la Planificacin. Madrid: Cuadernos del CIFCA, v.1 e v.2, 1978. KIEMSTEDT, H.; GUSTEDT, E. Landschaftsplanung als Instrument umfassender Umweltvorsoge (Conferncia Internacional), 1990. KIEMSTEDT, H.; von HAAREN, C.; MNNECKE, M.; OTT, S. Landscape Planning: contents and procedures. Hanover: The Federal Ministry for the Environment, Nature Conservation and Nuclear Safety, Universidade de Hanover, 1998, 39 p. KLINK, H.J. Geoecologia e regionalizao natural (bases para pesquisa ambiental). Biogeografia 17, So Paulo: Inst. de Geografia/USP, 1981 (Trad. Monteiro, 1a. ed. 1974). LAURIE, M. Introduccin a la arquitectura del paisaje. Barcelona: Gustavo Gili, 1983 (original em ingls New York, 1975), 304 p. LEFF, E. Epistemologia ambiental. So Paulo: Cortez, 2001, 240 p. McHARG, I. L. Design with Nature. Paperback edition. New York: The American Museum of Natural History, 1971. 198 p. MONTEIRO, C. A. de F. Derivaes antropognicas dos geossistemas terrestres no Brasil e alteraes climticas: perspectivas urbanas e agrrias ao problema da elaborao de modelos de avaliao. SIMPSIO SOBRE A COMUNIDADE VEGETAL COMO UNIDADE BIOLGICA, TURSTICA E ECONMICA. Anais ... So Paulo: ACIESP n. 15, 1978, p. 43-74. MONTEIRO, C. A. de F. A interao homem-natureza no futuro da cidade. GEOSUL 14, Florianpolis: Depto. de Geocincias CCH, 2 sem./1992. MONTEIRO, C. A. de F. Geossistemas: a Histria de uma Procura. So Paulo: Contexto, 2000. 127 p. MORIN, E. A cabea bem-feita: repensar a reforma reformar o pensamento. Rio de Janeiro: Bertrand Brasil, 2000, 128 p. NAVEH, Z. What is holistic landscape ecology? A conceptual introduction. Landscape and Urban Planning 50 (2000) 726. Naveh, Z.; Lieberman, A.S. Landscape Ecology. Theory and Application. New York: Springer-Verlag, 1984, 105 p. NUCCI, J.C. Qualidade ambiental & adensamento urbano. So Paulo: Humanitas/FAPESP, 2001, 236 p. NUCCI, J.C. RAEGA o espao geogrfico em anlise, Curitiba: DGEOG/UFPR, n 8, p.137-139, 2004. (Resenha do artigo Paisagem e Geografia Fsica Global - Bertrand, 1972) PASSOS, M. M. dos. Biogeografia e Paisagem. Presidente Prudente: edio do autor, 1988,

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64 ANEXO 1 Programao parcial do I Frum de Debates ECOLOGIA DA PAISAGEM E PLANEJAMENTO AMBIENTAL Perodo: de 04 a 08 de junho de 2000 Local: Horto Florestal Navarro de Andrade e Instituto Biocincias/Unesp Rio Claro/SP Brasil. Pblico-Alvo: profissionais de universidades, Arquitetura, Biologia, Ecologia, Engenharia (Agronmica, Civil, Florestal, outras), Geografia, Geoecologia, Sociologia, Urbanismo, Servios Pblicos Federais, Estaduais e Municipais, Escritrios de Planejamento, Empresas Construtoras e Alunos de Graduao e de Ps-graduao. Realizao: SEB Sociedade de Ecologia do Brasil CEA Centro de Estudos Ambientais Unesp IB Instituto de Biocincias USP IGCE Instituto de Geocincias e Cincias Exatas Unesp CEAPLA Centro de Anlise e Planejamento Ambiental Unesp FFLCH Faculdade de Filosofia, Letras e Cincias Humanas USP PPG-ERN/UFSCar Programa de Ps-graduao em Ecologia e Recursos Naturais IF Instituto Florestal SMA PMRC Prefeitura Municipal de Rio Claro SBAU Sociedade Brasileira de Arborizao Urbana Programa (principais palestras e convidados): Ecologia da Paisagem: uma restrospectiva Helmut Troppmair (Unesp Rio Claro/ SP). Questes Ambientais no Brasil Carlos Augusto Figueiredo Monteiro (USP So Paulo/SP). Agenda 21 Peter Meyer (Parlamento da Alemanha). Alcance Profissional da Jardinocultura e Desenvolvimento de Espaos Livres na AleO manha Gert Grning (Universidade de Artes de Berlim - Alemanha). Cartografia de Bitopos Markus Weber (Grupo Brandt Meio Ambiente Belo Horizonte/MG). Consideraes sobre Preferncias Culturais e Propostas para Planejamento Ambiental Henri Dcamps (Universidade de Toulouse Frana). Parque Ecolgico do Tiet: para contornar problemas de inundao em So Paulo (Ruy Ohtake). Instabilidade de Vertentes em reas Tropicais Lylian Coltrinari (USP So Paulo/ SP).

CAPITULO 4 URBANIZAO E ALTERAES AMBIENTAIS19 Felisberto Cavalheiro20

A populao da Terra vem apresentando um crescimento intenso e, desde a Revoluo Industrial na Inglaterra, Frana e Alemanha, nos sculos XVIII e XIX, passou a concentrar-se, preponderantemente, em cidades. Os processos de urbanizao so hoje universais e suscitam na opinio da populao e nas autoridades polticas e cientficas grande preocupao. As estimativas do IBGE (1982) previam que em 1985, dos 135.564.000 habitantes do Brasil, 40.632.861 viveriam nos 43.742 km das nove regies metropolitanas, ou seja, 30% da populao brasileira concentrar-se-iam em 0,5% do territrio nacional. Baseando-se nos dados de Mota (1981) verifica-se que teria havido um acrscimo proporcional dessa populao, da ordem de 3% entre 1975 e 1985. Ao que tudo indica, essa situao no se reverteu, pelo contrrio deve ter-se acentuado, o que dever ser constatado no prximo Recenseamento Geral da Nao. A urbanizao consome grande quantidade de reas, tamponando-as. Com isso, solos frteis, bitipos, ecossistemas raros e valiosos so perdidos. Kiemstedt e Gustedt (1990) relatam que 18% da Republica Federal da Alemanha ocupada por cidades, povoados, indstrias e sistemas rodovirios e ferrovirios, e que 145 ha/dia so destinados ao desenvolvimento urbano e movimentos de terra. No caso da Grande So Paulo, dos 8.763km, 1.000km esto construdos (CONTI, 1981). A EMPLASA (1989) divulgou que sua rea urbanizada cresceu razo de 3.500 ha/ano entre 1974-1987 e que, embora entre 1980-1987 tenha havido um decrscimo na taxa, ela ainda era alta, da ordem de 2.000 ha/ano. Se por um lado a tendncia urbanizao apresenta um desafio para os tcnicos, administrativos e planejadores, a concentrao humana e das atividades a ela relacionada provocam uma ruptura do funcionamento do ambiente natural. De fato, em nvel mundial, as alteraes ambientais e conseqente modificaes das paisagens vm sendo registradas. Cada vez mais chega-se concluso de que no basta que se tome mo s de medidas tecnolgicas para controle das degradaes ambientais, pois, alm disso, requerer todo um aparato tcnico e de equipes de especialistas, bastante oneroso e, muitas vezes, perecvel em curtssimo prazo, se no for bem administrado. Assim, o mais lgico parece ser: primeiro tirar partido do que a natureza pode oferecer no tocante auto-regenerao, para ento estudar quais devem ser as tecnologias mais compatveis a serem utilizadas. Como lembram Sukopp e Kunick (1973)
a discusso sobre o ambiente do ser humano e seus riscos de sobrevivncia concentramse, principalmente, em consideraes tecnolgicas. A natureza e a paisagem como sistemas complexos raramente so includas nessas reflexes. Isso vale, principalmente, para as grandes cidades, o tipo de paisagem mais severamente ameaado por poluio do ar, das guas

19 Artigo originalmente publicado no livro Anlise ambiental: uma viso multidisciplinar (Smia TAUK et al. (orgs). Rio Claro/SP : UNESP/FAPESP, 1991, p. 88-99 20 DG-FFLCH-USP, 1945-2003

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e por resduos slidos. Embora elas sejam o ambiente mais importante do homem hodierno, so esparsas as tentativas de estud-las, consider-las e reconhec-las como unidades funcionais (ecossistemas).

Talvez a averso que os pesquisadores das cincias naturais tm em relao s cidades deva-se pressuposio de que estas sejam menos convenientes para estudar-se a natureza e as repetitivas afirmaes de que o meio urbano , em geral, nocivo vida. Nessas consideraes, esquece-se que a paisagem urbana nada mais do que uma paisagem alterada, ou, como muitos desejam, derivada da natural. Para se fazer uma reverso dessa situao, h necessidade de uma reflexo no conceito de paisagem proposto por Bertrand (1972):
A paisagem no a simples adio de elementos geogrficos disparatados. , em uma determinada poro do espao, o resultado da combinao dinmica, portanto instvel, de elementos fsicos, biolgicos e antrpicos que, reagindo dialeticamente uns sobre os outros, fazem da paisagem um conjunto nico e indissocivel, em perptua evoluo.

No Brasil, Monteiro et al. (1985) tm buscado dar uma interpretao holstica nesse sentido. Assim, na paisagem alterada que se deve ir buscar, estudar, analisar e prognosticar as degradaes e impactos ambientais. A Figura 4.1 procura representar, de forma esquemtica, as principais alteraes ambientais induzidas pelo ser humano em grandes cidades, sobre as quais ser feita uma discusso melhor mais adiante. Deve-se ressaltar que em cidades pequenas as alteraes podem ser significativas, entretanto via de regra so pouco perceptveis. A preocupao da pesquisa das alteraes dos diversos componentes da paisagem urbana no recente, porm sempre houve a tendncia de estud-los isoladamente, sem inter-relacion-los.

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Figura 4.1 - Principais alteraes da biosfera em reas urbanizadas (Fonte: Sukopp e Kunick, 1973, modificado por Cavalheiro, 1991). Org: SILVA, Michelle C. M., 2006.

No sculo XIX Howard (1883) estudou as alteraes no clima londrino. Entre os autores da atualidade, pode-se mencionar Landsberg (1956, 1970), Nischizawa e Yamashita (1967), Bordreuil (1977), que estudaram de perto a influncia da urbanizao sobre o clima, mormente no que tange ao fenmeno relativo ilha de calor. Entre ns, os estudos iniciaram-se com Monteiro et al. (1972), Monteiro e Tarifa (1973). Estes estudos foram isolados, contudo, referentes, principalmente, temperatura e umidade. Como pioneiro, no sentido de proposio de teoria relativa ao clima urbano, cita-se Monteiro (1975). No entanto, todos os estudos enfocam muito mais o efeito clima (TARIFA, 1977), sem cruzarem com o tipo de revestimento de solo que induz modificao, isto , encaram a cidade como um todo homogneo. Estudos que diferenciam os diversos tipos de cobertura so raros e indicam antes uma constatao do fato do que proposies para o planejamento urbano Bach (1972), Carvalho (1982), Eriksen (1983). Entre ns, um dos trabalhos que prope diretrizes nesse sentido o de Lombardo (1985). J na literatura alem se encontra Bernatzky (1974), Finke (1976), Univ. Freiburg e Hohenheim (1977). Outros componentes dos ecossistemas urbanos so ainda escassamente estudados, merecendo maiores referncias vegetao e alguns trabalhos sobre animais: Usteri (1911, 1919), Bernatzky (1969, 1974), Sukopp (1972), Sukopp e Kunick (1973), Sukopp et al. (1974), Chevallerie (1976), Rapoport (1976), Rapoport et al. (1983), Troppmair (1976, 1977, 1987), Dansereau (1978), Richter (1981), Siegler (1981), Eriksen (1983), Cavalheiro e Caetano (1984), Milano (1984, 1989), Fowler (1982, 1983) e Douglas (1983).

68 Seria importante que as pesquisas de ecologia urbana passassem a ser mais desenvolvidas, e isso, sem duvida, pressupe um esforo interdisciplinar de vrios especialistas. Significaria, tambm, abandonar o corporativismo to arraigado entre ns e usado como rtulo de defesa profissional. Se melhor interpretado, no entanto, deve ser entendido como uma estratgia de lobbies; de no se dar oportunidade para que especialistas de diversos ramos da cincia demonstrem suas capacidades. A seguir passa-se a relatar com mais preciso as principais alteraes nos diversos componentes urbanos, alertando-se para o fato de que tal anlise, quando feita de forma isolada, peca pelo reducionismo, j que a paisagem um todo contnuo (BERTRAND, 1972).

CLIMA Que o clima de uma cidade diferencia-se, mais ou menos, da paisagem que a circunda um fato j h muito constatado. Pode-se, mesmo, falar de um clima urbano que, embora regido pelas condies mesoclimticas, diferenciado microclimaticamente em funo da cobertura do solo e do balano trmico urbano, que est representado de forma esquemtica na Figura 4.2.

Figura 4.2 - O domo de poluio urbana (Baseado em Marcus e Detwyler, 1972). Org: SILVA, Michelle C. M., 2006.

A Tabela 4.1 mostra de forma evidente que os parmetros metereolgicos sofrem tal alterao que se pode dizer que a cidade transferida para um outro local diferente daquele em que, inicialmente, se desenvolveu. Deve-se ressaltar que os valores apresentados referemse a valores mdios, mas que em casos isolados podem ser bem maiores. Justamente, esses casos extremos so os que produzem condies estressantes para os seres humanos e tm efeitos ecolgicos diretos sobre a biota urbana. Os estudos realizados at agora indicam que o fenmeno denominado ilha de calor deve-se menos ao efeito estufa e muito mais a fatores urbanos especficos, tais como: efeito da transferncia de energia nas construes urbanas, com formas especiais (estruturas verticais, cores albedo e tipo de material constituinte); evaporao reduzida e conseqentemente falta

69 do efeito refrescante a ela associado (pouco revestimento vegetal e rpido esgotamento das guas pluviais por canalizaes); produo de energia antropognica pelos processos realizados nas indstrias, trnsito e residncias (ERIKSEN, 1983).
TABELA 4.1 Alteraes ambientais em cidade em comparao com o entorno no-urbanizado.

Radiao Temperatura Umidade Relativa Neblina Nuvens Precipitao Vento Poluio Gastos financeiros

Modificado de Landsberg, 1970; Eriksen, 1980; e Sukopp et al., 1980.

radiao global ultravioleta mdia anual mnima no inverno inverno vero inverno vero cobertura mdia neve com mais de 5 mm mdia calmarias gasosa part. slido calefao refrigerao

15-20% a menos 30% a menos 0,5-1,5C mais alta 1-2 C mais alta 2% menor 8-10% menor 100% mais 30% mais 5-10% maior 5-10% maior 5-10% maior 10% mais 20-30% menos 5-20% mais 5-25% maior 10 vezes mais menor maior

Resumindo, pode-se dizer que a importncia do clima urbano para o homem moderno traduz-se no aumento das chuvas fortes, induzidas pela urbanizao, inundaes, bem como na formao de corredores de vento que podem ocasionar grandes catstrofes e que frequentemente so relatadas na imprensa, que identifica a natureza como a grande vil causadora dessas desgraas. No menos graves so os estresses bioclimticos ocasionados na populao, tais como problemas circulatrios, cardacos, respiratrios e de insnia. Infelizmente faltam-nos dados brasileiros, tais como os apresentados na Tabela 4.2 para a Inglaterra. Deve-se lembrar que a ilha de calor, quando instalada, dificulta ou mesmo impede a troca de ar da cidade com seu entorno no-urbanizado e a circulao do ar passa a processar-se, internamente, de forma viciada (Figura 4.3).
TABELA 4.2 Afeces pulmonares em cidades de diversos tamanhos na Inglaterra.

Baseado Muller, 1974.

Causa Mortis p/ Habitantes 10.000 hab. > 100.000 Pneumonia 47,90 Bronquite 61,56 Outras 11,19 Total 120,65

50.000-100.000 39,22 53,82 9,71 102,75

< 50.000 35,75 48,77 10,60 95,12

Zona Rural 31,55 36,94 9,66 78,15

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Figura 4.3 - Representao esquemtica das radiaes e balano trmico em cidades (Baseado em Eriksen, 1983). Org: SILVA, Michelle C. M., 2006.

RELEVO E SOLOS Relevo e solo representam fatores ecofuncionais relevantes em todos os ecossistemas. Essa assertiva vale no s para ecossistemas naturais e agrrios, mas tambm para os ecossistemas urbanos. Isso porque, se de um lado eles suportam a cidade, tambm influenciam outros ecofatores, como o clima e ciclos hidrolgicos, e determinam, de forma significativa, a conformao urbana. Conseqncias da falta de reflexes acuradas na ocupao do solo podem ser constatadas, infelizmente, em todo o Brasil, e pode-se ainda apontar para os casos isolados ocorridos em diversas cidades, como os deslizamentos de massa havidos em Petrpolis em 1987; Rio de Janeiro, 1988 e 1989; na Favela Nova Republica em So Paulo, 1989. Por falta de normas e legislao especfica, no Brasil, em quase todas as obras urbanas, verifica-se a destruio da camada superficial, frtil de solo, capaz de suportar a vida vegetal. Com o agravante de que, quando se deseja ajardinar uma rea urbana, busca-se solo frtil em ambientes no degradados, para a incorporao nas reas a serem plantadas, sem grandes preocupaes com as feridas abertas nessas paisagens. Para tentar solucionar o problema, a Associao Brasileira de Normas Tcnicas, atravs do projeto 1:63.03-002, proposto pela Comisso Tcnica de Poluio do Solo, est desenvolvendo uma norma tcnica para proteo do solo vegetal.

71 GUAS E CICLO HIDROLGICO H uma alterao profunda tanto na configurao quanto no funcionamento e na qualidade das guas dentro das cidades. Enquanto, dentro de um enfoque ecolgico, o ideal que as guas fluam o mais lentamente possvel para que a produo de biomassa seja grande, nas cidades o ideal que as guas cheguem com rapidez e tambm sejam esgotadas em grande velocidade. Assim, o poder de transporte das guas nas cidades muito grande, o que em geral ocasiona um trabalho de eroso intenso, levando para os corpos dgua, como tambm para as canalizaes responsveis pelo esgotamento, grande quantidade de material slido. O resultado ser seu assoreamento ou entupimento, favorecendo as inundaes. H, concomitantemente, uma poluio significativa das guas de diversas causas, entre as quais citam-se os esgotos domsticos e industriais. Digno de nota ressaltar que dos 572 Municpios do Estado de So Paulo, somente 33 contam com Estao de Tratamento de Esgotos, sendo que desses 33, 25 tm tratamento primrio e somente 8 secundrio (SEADE, 1988). Deve-se lembrar, tambm, que isso no significa que todo esgoto desses Municpios tratado, como no caso do Municpio de So Paulo, que conta com estaes primria e secundria e continua a lanar nos rios e represas grande quantidade de esgotos sem tratamento. Freqentemente, para solucionar problemas relacionados com inundaes, as administraes municipais canalizam e/ou retificam os cursos dgua que cortam seus Municpios e muitas vezes utilizam o local do antigo leito, ou as margens dos canais criados, para a implantao de sistema virio. Com isso, alm de no se importarem com o que vai acontecer, montante dessa obra, no se do conta que estaro agravando o fenmeno ilha de calor, que intensificar a pluviosidade, que, por sua vez, poder causar inundaes. Deve-se considerar, tambm, o que j foi dito em relao ao poder de transporte das guas nas cidades, uma vez que, se no houver contnua retirada de material aportado aos canais, ocorrero bloqueios que produziro inundaes. A Figura 4.4 proporciona um painel do funcionamento dos ciclos hidrolgicos urbanos.

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Figura 4.4 Esquema do balano hdrico em reas urbanas (Baseado em Plate, 1976). Org: SILVA, Michelle C. M., 2006.

A VEGETAO E A FLORA URBANA Sabe-se de sobejo a importncia da vegetao para os ecossistemas, pois, alm de serem influenciadas pelos demais fatores ambientais, tm, por sua vez, uma influncia muito grande sobre eles, como j foi comentado no caso do clima. Nas cidades, alm dessas influncias, podem servir como indicadores biolgicos da qualidade ambiental. Um exemplo a ser citado o caso dos lquenes, que quanto maior for sua cobertura e diversidade, alm de indicarem que se est em presena de clima mido, indicam ambiente no poludo. Em relao a este tpico, cita-se o trabalho de Troppmair (1977), que fez um estudo biogeogrfico de lquenes como vegetais indicadores da poluio area da cidade de Campinas. Em relao flora nota-se uma grande homogeneidade na sua composio nas cidades brasileiras e pode-se quase que generalizar que, para as cidades onde no ocorrem geadas severas, sua composio florstica muito semelhante. Em levantamento realizado por Camargo, orientado pelo autor em trs bairros da cidade de Rio Claro/SP, constatou-se que, entre as

73 espcies utilizadas na arborizao de ruas, cinco delas perfaziam mais de 80% do total, com o agravante da mais freqente, a sibipiruna (Caesalpinia peltophoroides Benth), perfazer 52,5% desse total (Figura 4.5). Alm da homogeneidade florstica, lembre-se tambm que muitas espcies (no nativas) cultivadas nas cidades so exticas, seja por razes culturais, seja porque as condies ambientais foram to alteradas que as espcies nativas no tm mais condies de prosperar nesses locais. Outra particularidade da flora urbana a grande escassez de epfitas, que por serem muito sensveis poluio no subsistem em reas altamente urbanizadas, servindo como bioindicadores, conforme j foi relatado para os lquenes. Digno tambm para o relato o caso das plantas ruderais (as que crescem sobre escombros), que, na verdade, nada mais so que as pioneiras dos ambientes urbanos, colonizando trincas de calamento, terrenos baldios e outros. Exemplos comuns de ruderais em nossas cidades so, entre outras: Alternanthera brasiliana O. Kuntze, A. ficoidea, R.Br., conhecidas por sempre-vivas, perptua-do-mato; diversos Amaranthus, conhecidos por caruru; muitas gramneas, como o Cynodon dactylon Pers. (grama-seda), a Eleusine indica Gaertn. (capimde-p-de-galinha), o gracioso Eragrostis pilosa Beauv. (capim-mimoso), ou diversas espcies do gnero Euphorbia da famlia das euforbiceas e outras. Embora tenha sido feito o registro de plantas ruderais rasteiras, no se deve esquecer de que entre as ruderais urbanas existem muitas espcies arbustivas e arborescentes, das quais so exemplo a mamona (Ricinus comunis), da famlia das euforbiceas, e a gurindiva (Trema micrantha Blume), das ulmceas.

Figura 4.5 Espcies utilizadas na arborizao de trs bairros de Rio Claro (SP). Org: SILVA, Michelle C. M., 2006.

74 OS ANIMAIS NA CIDADE Segundo Mller (1977), as tendncias que se verificam em relao aos animais nas cidades so: diminuio abrupta da diversidade especfica de algumas ordens; diminuio significativa da diversidade; a preferncia de alguns animais pela cidade. O mesmo relata uma biloga polonesa para o caso da formiga Nonomorium faraonis, que em Varsvia aproveitava-se da grande quantidade de lixo e dos condutes de eletricidade ocos atrs de azulejos habitacionais construdos nas dcadas de 1960-1970. Infelizmente, no se dispem dos dados da publicao, para a referncia bibliogrfica. Outras espcies so lembradas quando se trata de cidades: ratos e baratas, que tendo disposio, alm de diversos abrigos, muita alimentao, proliferam em demasia. Em viso no maniquesta, deve-se identificar essas espcies como importantes para a decomposio de resduos, como para a desobstruo de vrias canalizaes urbanas. Porm, devido a sua grande abundncia, causam grandes danos e so significativos vetores de doenas.

PROPOSIES Em uma breve considerao sobre o ordenamento de solo urbano, seria necessrio que fosse feito luz de anlise e diagnose da paisagem. Isso para que se tenha mais ou menos claro qual deveria ser a proporo ideal de espaos construdos e livres de construo que suporta o ecossistema. Dessa forma, poder-se-ia optar por uma composio orgnica das cidades, e no como lembra Cavalheiro et al. (1983), que
o planejamento urbano, no geral, est inserido na estratgia geral do consumo: grande preocupao com o sistema virio eficiente, setorizao de atividades, visando funcionalidade e proporcionalizao dos espaos, com o objetivo equilbrio numrico das diversas atividades urbanas.

Outra questo a ser tratada a preocupao com melhor integrao dos diversos tipos de espaos urbanos, principalmente os espaos livres de construo. Estudos realizados por Faeth e Kane (1978), em Cincinnati (Ohio), demonstraram que os parques urbanos funcionam como ilhas para os dpteros e colepteros, funcionando para eles a frmula de biogeografia de ilhas de McArthur e Wilson (1967). Nesse contexto, tem-se evidente a importncia da arborizao de ruas (que deveria ser a mais diversificada possvel) para integrao das praas e parques, funcionando como corredores da fauna e contribuindo para a Conservao da Natureza. Claro que se poderia discorrer sobre muitas outras proposies como melhoria das condies de sobrevivncia das rvores nas cidades e que importncias especficas elas desempenham nos ecossistemas urbanos. Julgamos, entretanto, que essas consideraes deveriam ser feitas em trabalhos especficos, razo porque deixamos de relat-las. Da mesma forma, evitou-se abordar as funes estticas, culturais e econmicas que as reas verdes deveriam desempenhar nas cidades.

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CAPITULO 5 PLANEJAMENTO DOS ESPAOS LIVRES LOCALIZADOS NAS ZONAS URBANAS Joo Carlos Nucci21 Andra Presotto22

Para muitos, cidade e natureza devem ser consideradas como conceitos opostos. A cidade representaria um meio adaptado s necessidades da espcie humana e no s necessidades das espcies vegetais e animais. A urbanizao se caracteriza pela substituio dos ecossistemas naturais por centros de grande densidade criados pelo homem, em que a espcie dominante a humana e o meio est organizado para permitir a sua sobrevivncia. Mas para Sukopp e Werner (1991), expoentes no reconhecimento da importncia da conservao da natureza nos assentamentos humanos, a cidade deve mostrar as condies ideais para a conservao da natureza e da paisagem. O Professor Dr. Felisberto Cavalheiro, no prefcio de Nucci (2001), observa que somente depois da dcada de 1970, principalmente, na antiga Repblica Federal da Alemanha, que pesquisadores tentam fazer estudos integrados sobre o ambiente urbano, ressaltando que as cidades tm que ser enfocadas tanto pelos estudos sociais e de engenharia como pelos de ecologia de forma integrada. Tambm, no Brasil, inicia-se uma preocupao com a conservao da natureza em reas urbanizadas, fato que pode ser comprovado pelo Estatuto da Cidade (Lei n 10.257, de 10 de julho de 2001), o qual prev que para cumprir o objetivo de ordenar o pleno desenvolvimento das funes sociais da cidade, a poltica urbana dever promover, entre outras diretrizes gerais, a ordenao e controle do uso do solo, utilizando como instrumento a instituio de unidades de conservao (BRASIL, 2001). evidente a preocupao geral em se conservar a natureza em reas urbanas. Para tanto, so necessrias pesquisas que forneam mtodos, tcnicas e indicadores para a avaliao da paisagem urbanizada objetivando-se a conservao da natureza. Porm, a substituio de hbitats naturais por edificaes, derrubada de florestas, erradicao de animais e ervas daninhas, introduo de espcies exticas, poluio atmosfrica, hdrica e dos solos, mudanas nos padres naturais de percolao das guas, etc, fazem das reas urbanas sinnimos de perturbao de ecossistemas e de eroso da diversidade biolgica (MURPHY, 1997). Para Sukopp e Werner (1991), as condies ideais para a conservao da natureza nas reas urbanas poderiam ser assim resumidas: Otimizao da distribuio dos espaos verdes na totalidade da rea urbana. Favorecimento de uma ampla conexo entre os espaos verdes do centro da cidade e de seus arredores. Reduo dos gradientes de intensidades de uso entre o centro e a periferia, sendo que somente dois teros da superfcie do centro poderiam ser pavimentados e edifi-

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Bilogo (IB-USP), Professor Doutor, Departamento de Geografia - UFPR. Gegrafa, Doutora em Geografia Fsica (DG-USP)

79 cados. Implantao de zonas verdes de grandes dimenses e com alto grau de conexo entre elas. Evitar ao mximo a pavimentao excessiva dos espaos verdes. Adequao e integrao da vegetao espontnea da zona verde. folhas e ramos cados das rvores no devem ser eliminados, pois so hbitats para As artrpodos, que so os recursos alimentcios de pequenos mamferos e aves. Evitar os gramados ornamentais primorosamente cortados e rvores exticas que so mantidos com alto custo e com utilizao de fertilizantes e pesticidas. Substituir o gramado por campo com plantas ruderais que apresentam uma maior diversidade de espcies e cumprem melhor as funes ecolgicas para a fauna. Evitar a construo de tanques que no permitem a instalao natural da flora e da fauna. Considerar os terrenos baldios com vegetao espontnea como bitopos potenciais muito especiais, pois podem constituir zonas de refgio para espcies e apresentar grande biodiversidade. edificao em terrenos baldios deve ser considerada perda de espao verde e deveA ria ser compensada. terreno baldio de grande tamanho e que esteja em um estado avanado de sucesUm so, deveria ser conservado como zona verde merecedora de proteo e no transformado em estacionamento e posteriormente edificado. cemitrios tambm deveriam ser planejados com base em programas especiais de Os conservao da natureza e, assim, comporem o sistema de espaos verdes urbanos. Favorecimento das espcies ruderais e das rvores nativas, diminuio da pavimentao, do uso de fertilizantes e de pesticidas nos pequenos jardins privados. Integrao dos pequenos jardins privados criando superfcies comuns que sirvam como pontos de unio entre os espaos verdes. Fomento ao reverdecimento de telhados e de fachadas23. A relao de itens acima poderia ser utilizada como uma lista de checagem na avaliao das paisagens urbanizadas. De acordo com as caractersticas da cidade-ideal, em se tratando da conservao da natureza sugeridas por Sukopp e Werner (1991), poucas so as reas urbanas que realmente colaboram com a conservao da natureza e, tambm, apontam problemas nas caractersticas dos parques urbanos: Muitas espcies animais e vegetais no se adaptam aos altos nveis de tenso (rudo, contaminao, etc) e agresses (pisoteio, podas, etc) a que esto submetidas. alterao das condies hidrolgicas originais (retificao de cursos dgua, consA truo de represas, reforo de margens, etc), provocam assoreamento, aumento da carga de compostos poluidores, aumento de partculas em suspenso com diminuio da visibilidade, destruio da vegetao natural das margens, etc, impactos negativos que no permitem a sobrevivncia da fauna e flora nativas e de outros seres vivos em condies equilibradas. parques de tamanho reduzido, cercados por edificaes e fragmentados pelo sisteNos ma virio, as espcies nativas no resistem e desaparecem. Algumas espcies de aves

23 No anexo 1, encontra-se um exemplo de como esse fomento poderia ser calculado com base no valor do bitopo.

80 de floresta, por exemplo, necessitam de pelo menos 0,2 ha de bosque tranqilo para nidificar (GOLDSTAEIN et al., 1983). parques dos centros urbanos so criados para cumprir uma funo fundamentalOs mente recreativa e, portanto, as possibilidades de melhorar a situao da flora e da fauna por meio de sistemas mais naturais so limitadas. instalaes desportivas e as piscinas pblicas ao ar livre no apresentam grande vaAs lor do ponto de vista da conservao da natureza e no deveriam ser includas como parte do sistema de espaos verdes se no conseguem cumprir as funes relacionadas com a conservao da natureza. manuteno excessiva de um parque urbano (eliminao do material vegetal vivo A e morto situado debaixo das rvores, alta porcentagem de rvores e arbustos no nativos, formaes de grupos de rvores isoladas sem conexo com os bosques, pavimentao de caminhos, etc.) e a sua superutilizao provocam uma diminuio das possibilidades para a vida nativa. Em um parque urbano h poucas zonas tranqilas nas quais os seres vivos possam se desenvolver naturalmente. Verifica-se, ento, que mesmo nos parques urbanos, de acordo com suas caractersticas, corre-se o risco de no se efetivar plenamente a conservao da natureza. Breuste e Wohlleber (1998) afirmam que, por mais de 20 anos, as leis de conservao da natureza da Repblica Federal da Alemanha tm encorajado a conservao da natureza e proteo da paisagem para assegurar o bsico para a vida das pessoas e, tambm, assegurar a satisfao das necessidades de recreao em contato com a natureza. Essas atitudes constituem pontos bsicos para o planejamento geral da conservao da natureza e proteo da paisagem nas reas urbanas. Os autores recomendam que as paisagens urbanas deveriam ser estruturadas por meio de uma rede de reas verdes criadas para as pessoas terem contato com a natureza e poderem relaxar nas imediaes de seu ambiente de vida; corredores verdes regionais deveriam contribuir com a conexo entre as reas verdes intra-urbanas e a paisagem aberta, formando um Sistema Combinado Ecologicamente. (BREUSTE e WOHLLEBER, 1998)

A VEGETAO NAS REAS URBANIZADAS Constata-se nas grandes cidades que, alm dos problemas scioeconmicos, que a qualidade ambiental vem, a cada dia, piorando e que as medidas de planejamento sugeridas so paliativas e adeptas do populismo, no atingindo as causas da degradao ambiental. Van Kamp et al. (2003) afirmam que a identificao da qualidade ambiental urbana uma estratgia que vem sendo adotada em vrios pases e que est presente em uma srie de publicaes cientficas. Os pesquisadores ainda se questionam sobre quais fatores poderiam determinar a qualidade ambiental. Por outro lado, em Nucci (1996, 2001) pode-se encontrar uma forma simples de avaliar a qualidade ambiental urbana, incluindo a cobertura vegetal como um dos indicadores de qualidade. A vegetao em reas urbanas pode exercer uma srie de funes como conservao de bitopos, elemento purificador da atmosfera pela fixao de forma mecnica de partculas suspensas, proteo do solo e de cortes de aterros, criao de microclimas benficos ao ser humano, reflexo e desvio de rudos, aumento da capacidade de assimilao de biomassa; no plano esttico, a vegetao facilita a relao ser humano-natureza por meio de adequada distribuio e composio de cenrios, integra espacialmente ruas e a cidade, fornece anteparo

81 visual para construes desordenadas, etc. Portanto, espaos bem planejados e projetados com o auxlio da vegetao, especialmente com cobertura arbrea, podem melhorar a qualidade do ambiente urbano e melhorar tambm a sade fsica e emocional de seus residentes. Contudo, segundo Attwell (2000), os esforos para promover o reverdecimento urbano requerem mais do que conhecimento dos benefcios para a sade humana, pois outras questes tambm precisam ser respondidas, tais como: qual a proporo de espaos urbanos est coberta por rvores isoladas, por pequeno agrupamento de rvores, bosques, arbustos e outros tipos de vegetao? Esta proporo varia de acordo com o tipo de zona de uso (industrial, residencial ou institucional)? H terras ociosas nas zonas urbanas que poderiam receber um incremento de vegetao? No Brasil, aqueles que esto na linha de frente do planejamento, ou seja, os responsveis pela fiscalizao, pelos projetos e pela formulao de leis, tambm, clamam por pesquisas que possam ajudar na conceituao, hierarquizao e classificao do verde urbano, como tambm por estudos que permitam definir metodologias para o estabelecimento de ndices de cobertura vegetal como indicadores de qualidade de vida (SBAU, 2004). Alm disso, a Lei Federal brasileira conhecida como Estatuto da Cidade (BRASIL, 2001) exige a adoo de padres relacionados com a proteo e a recuperao do meio ambiente natural e construdo, alm de exigir o Estudo de Impacto de Vizinhana (EIV) que, tambm, depende de indicadores relativos qualidade ambiental, entre os quais se podem incluir os relativos aos tipos, quantidade, qualidade e distribuio da vegetao urbana. Todavia, acerca do conceito de rea verde, por exemplo, Lorusso (1992) afirma que o que se considera rea verde urbana varia e difere de cidade para cidade, de uma administrao municipal para outra, evidenciando nitidamente a necessidade de padronizao deste conceito. Estudos posteriores reafirmaram que uma das dificuldades de utilizao do verde urbano no planejamento a existncia de uma enorme confuso na conceituao de termos utilizados por vrias prefeituras do pas que consideram, por exemplo, como reas verdes, locais onde no existe sequer uma nica rvore (LIMA et. al,1994), fazendo com que a comparao de ndices entre cidades seja um equvoco, pois o ndice desacompanhado da definio dos termos, da escala espacial e do mtodo de coleta dos dados, no estabelece parmetros de comparao (NUCCI, 2001). Pode-se dizer que at mesmo o termo praa em oposio ao conceito de jardim, no deveria, em muitos casos, ser considerado como uma rea verde, j que, segundo Saldanha (1993 apud HENRIQUE, 2004),
sem dvida o jardim concentra e registra a privacidade retendo uma poro da natureza, enquanto que a praa vem a ser um espao aberto na natureza, seno contra ela (...) o advento da praa corresponde, mais do que ocorre com o jardim, a uma eliminao da natureza.

No intuito de colaborar para a soluo desses problemas, pesquisas no Brasil sobre o ambiente urbano tm difundido o conceito de cobertura vegetal, que j utilizado no levantamento da vegetao, geralmente, em escalas cartogrficas menores do que 1:10.000, mas no no levantamento da vegetao em reas urbanizadas e nem em escalas maiores, ou melhor, entre 1.5.000 e 1:10.000, por exemplo. Para a padronizao de conceitos, Cavalheiro et al. (1999) fornecem algumas sugestes, que poderiam ser consideradas como uma possvel resposta para o problema levantado e, entre elas, se encontra a proposta de conceituao do termo cobertura vegetal, como a

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projeo do verde em cartas planimtricas que pode ser identificada por meio de fotografias areas, sem auxilio de esteroscopia24. A escala da foto deve acompanhar os ndices de cobertura vegetal; deve ser considerada a localizao e a configurao das manchas em mapas. Considera-se toda a cobertura vegetal existente nos trs sistemas de espaos (espaos construdos, espaos livres e espaos de integrao) e as encontradas nas Unidades de Conservao, inclusive na zona rural.

Essa conceituao, sugerida por Cavalheiro et al. (1999), vem sendo aplicada em bairros de algumas cidades brasileiras, podendo-se citar em So Paulo/SP por Nucci e Cavalheiro (1999) e por Nucci (2001), em Guarulhos/SP por Nucci et al. (2000) e por Nucci e Ito (2002) e em Curitiba/PR e regio por Nucci et al. (2003), Moura e Nucci (2005), Buccheri Filho e Nucci (2005, no prelo) e por Netto (2005), e vem se mostrando de fcil entendimento e de grande utilidade para o planejamento e avaliao da qualidade dos espaos urbanos. Os resultados desses levantamentos podem ser encontrados no Anexo 2. Levantamentos bibliogrficos recentes demonstram que essas proposies e suas aplicaes no esto descoladas do que vem sendo pesquisado e publicado em outros pases sobre o estudo da vegetao urbana. Em uma reviso sobre os mtodos utilizados para a determinao da cobertura urbana por meio de fotografias areas, Novak et al. (1996) afirmam que o Scanning method o mais preciso e detalhado mtodo de anlise. Nesse mtodo, os limites de cada rea de cobertura vegetal so digitalizados em uma base cartogrfica ou delimitados em sua posio exata em uma folha de acetato (overlay) colocada sobre a fotografia area. A cobertura vegetal pode ser quantificada com base no mapeamento, por meio de programas de computador ou, simplesmente, medindo-se as reas com tcnicas tradicionais. Em termos de anlise da cobertura vegetal, Novak et al. (1996) consideram importante saber a proporo de copas de rvores em relao ao total de superfcies verdes e, tambm, a vegetao natural potencial25 que a vegetao que existiria hoje se os seres humanos no tivessem removido e tivessem permitido a continuidade da sucesso vegetal at o estgio de clmax. Para Akbari et al. (2003) importante que se faa uma caracterizao do tipo de estrutura encontrada abaixo da copa das rvores, especificando o uso e o tipo de superfcie. Na rea central de Sacramento (EUA), esses autores encontraram, por observao area, que a vegetao cobria 30% da rea enquanto que, abaixo dessa cobertura, havia 52% de superfcies pavimentadas, 26% de telhados e 12% de gramados; verificaram tambm que, na maioria das reas no residenciais, a pavimentao atingia 50-70% da rea e que nas reas residenciais atingia, em mdia, 35% da rea. Esse fato mostra que se deve tomar cuidado ao se tentar uma relao direta entre quantidade de cobertura vegetal e taxa de permeabilidade dos terrenos, mas isso no desmerece o levantamento da quantidade de cobertura vegetal mesmo que seja apenas constituda por copas de rvores, pois estas tambm executam um importante papel na qualidade ambiental. Akbari et al. (2003) tambm enfatizam a necessidade de se classificar a cobertura vegetal com base na propriedade, se pblica ou privada, bem como uma anlise para se saber

24 A esteroscopia uma tcnica utilizada na visualizao tridimensional de objetos planos, no caso as fotografias areas. A definio no inclui est tcnica com o intuito de simplificar e facilitar o levantamento da cobertura vegetal com o mnimo de treinamento e sem o auxlio de instrumentos que poderiam onerar o procedimento. 25 Fvero et al. (2004) discutiram e aplicaram, em reas rurais, o conceito de vegetao natural potencial, que poderia tambm ser utilizado na anlise da cobertura vegetal em reas urbanas.

83 o quanto existe de vegetao arbrea, arbustiva ou herbcea, pois essa distribuio est relacionada com conforto trmico e qualidade do ar, podendo essa classificao ser realizada por meio de fotografias areas e verificao de campo. Attwell (2000) mostra que estudos realizados em cidades da Dinamarca, utilizando fotografias areas preto-e-branco, do ano de 1996, na escala 1:6.000, interpretadas com auxlio de esteroscopia, com o mapeamento e anlise de toda cobertura vegetal (rvores, arbustos e herbceas), verificaram que a maior parte da vegetao herbcea. Por exemplo, para o municpio de Kge (Dinamarca), segundo Attwell (2000), em rea de habitao unifamiliar, foram encontrados 53% de cobertura vegetal, sendo 60% herbcea; em reas de alta densidade de residncias, mas no verticalizada, foram encontrados 48% de cobertura vegetal, sendo 82% herbcea; em reas ocupadas por apartamentos, 45% de cobertura vegetal com 67% herbcea e, no centro da cidade, foram encontrados 25% de cobertura vegetal sendo 59% herbcea. Justifica-se o resultado encontrado devido ao fato de que a maior parte das reas recreativas dos centros urbanos estudados foi elaborada com base na tradio de parques e jardins e no de acordo com o conceito de reflorestamento. Assim, gramados e rvores isoladas e alguns arbustos so os elementos predominantes e os agrupamentos de rvores e bosques so raros, e o cenrio de uma paisagem pastoril das paisagens dos jardins ingleses ainda pode ser visto como uma inspirao costumeira (ATTWELL, 2000). Attwell (2000), constatando que os centros urbanos dinamarqueses estudados apresentaram em mdia 25% de vegetao florestal e que 75% da rea vegetada so constitudos, principalmente, por gramados, assevera que os gramados podem ser considerados como desertos verdes devido a sua baixa biodiversidade e ao dispendioso controle humano para mant-lo, concluindo que as cidades estudadas so verdes com base na vegetao total, mas no de acordo com a cobertura de rvores e arbustos. Novak et al. (1996) fazem um alerta sobre o perigo de se comparar ndices de cobertura vegetal de locais muito diferentes, pois muitos fatores podem influenciar no desenvolvimento da vegetao, dentre eles os autores apontam os dois principais: o ambiente natural do entorno e o uso da terra. Portanto, antes de se iniciar as comparaes seria importante fazer um levantamento das condies de precipitao e de evapotranspirao, pois em cidades onde a evapotranspirao menor do que a precipitao h um potencial para uma maior cobertura vegetal, enquanto que cidades que se desenvolvem, por exemplo, em regies desrticas, geralmente, apresentam menor cobertura vegetal. Novak et al. (1996) citam estudos em que foram encontrados de 15 a 55% (mdia de 31%) de cobertura de copas de rvores em cidades localizadas em regies de florestas; para cidades localizadas em regies de savanas, foram encontrados de 5 a 39% (mdia de 19%) de cobertura vegetal arbrea; e em cidades localizadas em desertos de 0,4 a 26% (mdia de 10%). Dentro da cidade, o uso da terra outro fator importante, pois certas estruturas podem criar dificuldades para o desenvolvimento da vegetao; terras ociosas, parques e reas residenciais em regies de floresta, geralmente, apresentam maiores coberturas e em reas comerciais e industriais a cobertura vegetal tende a ser menor (NOVAK et al., 1996). Akbari et al., (2003) observam que os ndices de cobertura vegetal no devem ser extrapolados para outras regies, mas o tipo de anlise utilizado deveria ser aplicado para muitas outras cidades. Porm, a extrapolao e a comparao com outras cidades podem ser feitas se forem tomados os devidos cuidados referentes explanao minuciosa sobre as bases de informaes (fotografias areas, imagens de satlite, etc), suas escalas, a data; s tcnicas de mapea-

84 mento e quantificao, acrescentando-se, ainda, uma caracterizao bsica (meio fsico e uso da terra) da rea de estudo. Estudos sobre vegetao urbana na Alemanha estabeleceram objetivos para a cobertura vegetal baseados nas melhores prticas executadas em Munique. Para as reas residenciais de baixa verticalizao, a meta para Munique de 50% de cobertura vegetal, sendo 25% de cobertura de rvores e arbustos; para rea ocupada por complexo de apartamentos, a meta de 30% de cobertura vegetal, sendo 15% para rvores e arbustos; para as reas industriais, a meta de 20% de cobertura vegetal com 10% para rvores e arbustos; portanto, para Munique, a metade de qualquer quantidade total de cobertura vegetal deveria ser constituda por floresta (PAULEIT e DUHME, 1995 apud ATTWELL, 2000). Miller (1997) afirma que, segundo o Forest Conservation Act Maryland/1991 (EUA), as reas ocupadas por florestas devem estar relacionadas ao tipo de uso da terra, ou seja, 50% de rea de florestas em zona de agricultura, 25% de floresta em reas residencial de mdia densidade e zonas institucionais e 15% de florestas em zonas residenciais de alta densidade, comerciais e industriais. Ainda sobre a quantificao, Oke (1973 apud LOMBARDO, 1985) estima que um ndice de cobertura vegetal na faixa de 30% seja o recomendvel para proporcionar um adequado balano trmico em reas urbanas, sendo que reas com ndice de arborizao inferior a 5% determinam caractersticas semelhantes s de um deserto26. Como visto, anteriormente, a cidade ideal de Sukopp e Werner (1991), para mostrar condies ideais para a conservao da natureza e da paisagem, poderia edificar ou pavimentar, aproximadamente, somente dois teros da superfcie do centro, ou seja, 33% da rea central da cidade deveriam ser permeveis e no edificadas e deveria apresentar ampla conexo entre a vegetao da zona rural e a das zonas centrais, com uma reduo dos gradientes entre esses dois tipos de uso.27 Resultados de levantamentos realizados com base em fotografias areas em escalas que variam entre 1:10.000 (NUCCI, 2001) e 1:6.000 (NUCCI e ITO, 2002) apontam para reas com alto grau de urbanizao, com uma quantidade insuficiente de cobertura vegetal (de 4 a 7%), mal distribuda e desconexa (Anexo 2). Tambm, com utilizao de fotografia area 1:8.000 e quantificao com papel vegetal milimetrado e extrapolao de dados, Ruszczyk (1986) constatou que em Porto Alegre (RS), a zona de edifcios altos ou de alta intensidade de urbanizao e as reas industriais e comerciais apresentaram, em geral, valores abaixo de 20% de cobertura vegetal, sendo que o valor mnimo de 7% ocorreu nas imediaes da Estao Rodoviria. Nas reas centrais da cidade, a cobertura vegetal esteve abaixo de 15%, afirmando ser uma situao encontrada em desertos (Anexo 1). At o momento, no Brasil, a preocupao tem se voltado para a conceituao, mapeamento e quantificao da cobertura vegetal como um todo, porm, um passo deve ser dado em direo classificao, j que a quantidade e distribuio das principais categorias de cobertura vegetal, ou seja, herbcea, arbustiva e arbrea, esto relacionadas com conforto trmico, com a qualidade do ar, escoamento superficial, etc. interessante salientar que em outros pases a preocupao no se restringe mais e to somente quantificao e s qualidades estticas dos espaos livres. Nos estudos realizados

26 Para Sukopp et al. (1979), as reas centrais das cidades podem ser consideradas como um deserto de epfitas, batizado por Douglas (1983) como deserto florstico. 27 Sukopp et. al. (1979), afirmam que a rea urbana construda de Berlim Ocidental apresenta 32% de sua superfcie cobertos por vegetao.

85 em algumas cidades da Dinamarca, citados anteriormente, tambm houve a preocupao de se avaliar a qualidade dos habitats. Ento, as reas com vegetao arbrea, arbustiva e herbcea constituda por plantas ruderais (relvado) e as reas com gua foram consideradas elementos positivos, mas os espaos ocupados por gramado e/ou por superfcies impermeveis foram considerados como elementos negativos. Entre as diversas necessidades do ser humano est, certamente, a de se viver em um meio com qualidade e, para isso, tem-se a certeza de que o mapeamento, a quantificao e a classificao da cobertura vegetal podem fornecer subsdios para o esclarecimento e monitoramento pelos cidados, da qualidade ambiental dos centros urbanos.

ESPAOS LIVRES A qualidade ambiental um paradigma atual dos profissionais do planejamento, uma estratgia que vem sendo adotada em vrios pases e que est presente em uma srie de publicaes cientficas. No entanto, os pesquisadores, ainda, se questionam sobre quais fatores poderiam determin-la. Alm dos estudos sobre a cobertura vegetal em reas urbanizadas, acredita-se, tambm, que os estudos de conceituao, classificao, distribuio espacial, qualificao e quantificao dos espaos urbanos, podem contribuir para a avaliao da qualidade ambiental. Nas reas urbanas muito comum um desequilbrio entre a quantidade e distribuio dos diferentes espaos, devido a uma ocupao intensa e no planejada, que tem sido considerada uma ameaa para as condies de vida nas cidades. Lorusso (1992) ensina que uma das metas do planejamento dos municpios deveria ser a definio dos espaos que no devero ser urbanizados e as formas de urbanizao adequadas para determinados stios. Um dos produtos finais desse planejamento seria o estabelecimento de um sistema de espaos livres, que em essncia se contrape aos espaos construdos; afirmando ainda que a imagem final da cidade depende dos volumes arquitetnicos, da relao entre os cheios e os vazios, do tratamento das massas edificadas e do tratamento dos espaos livres de edificao e at de construo. O adensamento urbano, uma intensificao do uso e da ocupao do solo das regies centrais dos municpios, uma medida que vem sendo proposta com o intuito de se evitar a expanso em direo s reas perifricas e sem infra-estrutura suficiente para suportar o crescimento populacional. Justifica-se que as reas centrais dos municpios apresentam infra-estrutura ociosa e que, portanto, poderiam ser adensadas, respeitando-se os impedimentos do meio fsico e sem prejuzo para a qualidade ambiental. Como as reas centrais j so intensamente ocupadas, ou seja, h poucos terrenos sem edificao, o adensamento s pode ocorrer por meio da construo vertical (verticalizao das edificaes). Porm, vrios estudos comprovam que o adensamento, nas dimenses horizontal e vertical, provoca alteraes no clima, na dinmica da gua, nas formas do relevo, na ciclagem dos nutrientes, na distribuio da flora e da fauna, com conseqncias indesejveis, como desconforto trmico, enchentes, eroso do solo, assoreamento dos corpos hdricos, aumento da poluio atmosfrica, hdrica e do solo, e uma srie de outros problemas relacionados diretamente com as necessidades humanas como, por exemplo, a falta de oportunidades para

86 que o cidado interaja com a natureza (NUCCI, 2001)28. Alm disso, importante enfatizar que o mito, veiculado por interesses escusos, de que ocorre um ganho de espaos livres medida que se verticaliza uma rea, foi derrubado por Ltsch (1984 apud NUCCI, 2001), ao demonstrar que acima de quatro pavimentos o ganho de espaos livres negligencivel. No h dvida de que as reas centrais de alguns municpios apresentam infra-estrutura ociosa, principalmente pelo grande nmero de apartamentos desocupados, mas elas apresentam qualidade ambiental suficiente para suportar um adensamento, considerando-se, ainda, os impedimentos do meio fsico. Nucci (1996, 2001) j demonstrou isso ao estudar Santa Ceclia, um bairro central do municpio de So Paulo. Para Jackson (2003), h fortes argumentos relativos sade pblica para a incorporao do verde, de luz natural e acesso visual e fsico aos espaos livres verdes perto das residncias e em outros pontos da cidade. Di Bernardo (1998) afirma que o grande aumento das populaes urbanas exige uma preocupao com a importncia do impacto sobre o suporte natural e que seria necessrio estudar os sistemas urbanos com base em um mosaico de natureza interconectada, ou seja, uma trama de espaos com solos destinados produo de alimentos, recuperao do suporte natural e ocupao dos espaos construdos. Segundo Douglas (1983), os jardins urbanos e lotes vagos so, ainda, um componente significante do abastecimento de alimento e vida social das cidades ocidentais e que o uso temporrio para as terras vagas dos lotes com hortas, colaborando para a converso em larga escala da energia solar em alimento, um componente vital para o ecossistema urbano. Da a importncia de jardins e quintais com hortas e frutferas que, alm de fornecerem alimento, podem influenciar o clima urbano. Incorporao do verde, da luz natural, do acesso visual e fsico aos espaos livres, de uma trama de espaos com solos destinados produo de alimentos, recuperao do suporte natural nas cidades so questes que dizem respeito ao ordenamento dos espaos urbanos, ou seja, ao controle do uso e da ocupao dos espaos para as diferentes atividades humanas como condio essencial para um adequado desenvolvimento urbano. Encontrar e utilizar significados precisos para as palavras questo fundamental para uma boa e confivel comunicao. Sobre o tema em questo, j se constatou que no h um consenso entre os planejadores, pesquisadores e outros interessados quando se trata do verde urbano. Lima et al. (1994) constataram, como visto anteriormente, uma enorme confuso na conceituao do termo rea verde utilizado por vrias prefeituras do pas, que consideram como reas verdes locais onde no existe sequer uma nica rvore. Essa constatao no permite uma comparao de ndices de reas verdes e de cobertura vegetal entre cidades, pois o ndice desacompanhado da definio do termo rea verde, da escala espacial e do mtodo de coleta dos dados, no estabelece parmetros de comparao. Por exemplo, nada adianta dizer que a cidade de Vitria (ES) tem 95,55m2/hab de rea verde se esse valor no for explicado. Por exemplo, uma anlise mais aprofundada mostra que dos 95,55m2/hab, 35,31m2/hab so Unidades de Conservao, 55,27m2/hab so reas verdes particulares, 2,88m2/hab so arborizao de rua, sobrando, apenas, 2,09m2/hab de reas verdes pblicas que englobam praas, trevos/canteiros, alamedas e calades. Pensando,

28 No Anexo 3 encontra-se um fluxograma das conseqncias do adensamento por verticalizao das edificaes.

87 portanto, em um uso direto da populao (recreao em reas pblicas) e em contato com a natureza (reas com vegetao), seria necessrio, ainda, retirar dos 2,09 m2/hab de reas verdes pblicas, os trevos/canteiros e alamedas. Em Henke-Oliveira et al. (1994), encontram-se ndices referentes cidade de Maring (PR) que contaria com um ndice de rea verde de 20,6m2/hab. Todavia, a cidade apresenta esse ndice somando-se os 32,4% de reas verdes com os 67,6% de ruas arborizadas. Porm, de acordo com a proposio de Cavalheiro et al. (1999), a arborizao de rua deveria ser computada apenas no ndice de cobertura vegetal e no no de reas verdes. Portanto, a falta de definio clara do termo rea verde e seus correlatos pode levar a falsas interpretaes. oportuno citar que Cavalheiro e Del Picchia (1992) apresentam a opinio de que o termo espao livre deveria ser preferido ao de rea verde, por ser mais abrangente, incluindo, inclusive as guas superficiais e que o termo espao aberto trata-se de um anglicismo, pois a palavra inglesa open space e no free space, tendo sido, erroneamente traduzido, em portugus ao p da letra. Argumentam, ainda, que para existir espao aberto em urbanismo, em portugus, dever-se-ia contar com o termo rea aberta (que bidimensional), para poder dar-lhe a tridimensionalidade que seria, ento, espao aberto. Lima et al. (1994), tambm concordam que um conceito mais abrangente e que poderia ser utilizado no ordenamento da paisagem parece ser o de Espao Livre. Para Llardent (1982) um Sistema de Espaos Livres poderia ser definido como sendo o
Conjunto de espacios urbanos al aire libre, destinados bojo todo tipo de conceptos al peatn, para el descanso, el paseo. Ia prctica del deporte y, en general, el recreo y entretenimiento de sus horas de ocio (...) destinado al peatn, entendiendo a este, volvemos a insistir, como contraposicin de Ias personas que se mueven por Ia ciudad en un medio motorizado.

O autor tambm define rea verde como Cualquier espado libre en el que predominen Ias reas plantadas de vegetacin (...). Por exemplo e apenas como sugesto, um conjunto residencial, segundo Llardent (op. cit), poderia ter seus espaos divididos em: rea construda (37,8%), sistema virio e estacionamentos (19,6%) e sistema de espaos livres (42,6%). O Sistema de Espaos Livres, com 17,32m2/hab, estaria classificado, de forma simplificada, da seguinte maneira: Jardim de jogos infantis (0,86m2/hab); rea de jogos equipados (0,86m2/hab); rea de jogos livres (2,00m2/hab); Rede de passeios a p (6,30m2/hab); Zonas de repouso (2,30m2/hab) e Zonas verdes (5,0m2/hab). A contraposio entre rea construda e espao livre pode trazer alguma confuso, mas pela listagem acima dos tipos de espaos livres, pode-se constatar que os espaos livres so livres de edificao e no de construo, ou seja, as reas de jogos, os caminhos, as zonas de repouso, certamente apresentam construes, tais como rede eltrica, de gua e de esgoto, bancos, reas impermeabilizadas para facilitar as caminhadas e os jogos, porm, devem apresentar poucas edificaes, talvez sanitrios, quiosques, ou seja, uma infra-estrutura mnima para o uso dos espaos. Para Llardent (1982), os espaos livres no so, necessariamente, revestidos totalmente por vegetao, ou seja, h espaos livres destinados a jogos, como por exemplo, uma quadra poliesportiva, que pode ser de concreto. Todavia, deve-se reservar, dentro do sistema de espaos livres, uma certa quantidade de zonas verdes. Estas sim, sempre que possvel, devem ser

88 livres de edificao e, tambm, de construo, ou quem sabe, talvez, com uma infraestrutura mnima para o uso, como por exemplo, as trilhas para facilitar o contato com a natureza. Observa-se, tambm, que para Llardent (op cit) a rede de passeios a p (rede de peatones) deve oferecer segurana e comodidade com separao total da calada em relao aos veculos; os caminhos devem ser agradveis, variados e pitorescos. Neste caso, somente as caladas isoladas do sistema virio para veculos motorizados devem fazer parte do sistema de espaos livres. Esses espaos, que estariam mais relacionados com a escala dos conjuntos residenciais ou escala de bairro, so realmente livres com apenas algumas regras mnimas de convivncia, o que difere das dotaes esportivas, tambm sugeridas por Llardent (op cit), que devem contar com 4m2/hab, porm esse espao seria semipblico pois estaria sob regras mais rgidas de utilizao. O Sistema de Espaos Livres na escala de cidade conta com os seguintes aparelhos: Parque de Jogos, Parque de Atraes, Zoolgico, Jardim Botnico, Parques de Esportes, reas para usos Especiais e Parque Urbano. Para Llardent (op. cit.), o Sistema de Espaos Livres teria 50,0m2/hab, sendo 35m2/hab totalmente pblicos e livres de regras rgidas. Jmbor e Szilgyi (1984) sugerem para cidades com mais de 10.000 habitantes um total de 21 a 30m2 de espaos livres pblicos por habitante, enquanto Sukopp et al. (1979) afirmam que a rea urbana de Berlim Ocidental apresenta 32% de sua superfcie cobertos por vegetao.
Em um informe sobre as reas recreativas de Nordrhein-Westfalen (Repblica Federal da Alemanha), se considera como ponto crtico que um municpio utilize mais de 50% de sua superfcie para construo (...) na Hungria esto fazendo esforos para no permitir que mais de 50% dos terrenos urbanizveis sejam edificados ou pavimentados (...) A densidade de edificaes determina as possibilidades de reverdecimento do centro urbano. A densidade de construo dever tambm se planificar de tal maneira que se consiga uma densidade mdia em vez de uma densidade mxima (por exemplo, que se possa edificar ou pavimentar no mximo dois teros 66% da superfcie do centro (SUKOPP e WERNER, 1991).

A identificao e anlise das funes que um espao livre pode exercer so aes que ajudam na caraterizao da qualidade desse espao, questo fundamental, pois no basta apenas a existncia do espao livre, mas devem-se considerar a sua qualidade e sua distribuio espacial, pensando na facilidade de uso pela populao. Um espao livre poder ou no, dependendo de sua qualificao, desempenhar a funo de facilitador da realizao social da personalidade, favorecer o contato entre pessoas, fornecer uma noo de referncia escalar, ajudando a equilibrar as dimenses e espaos; caracterizao de ruas, logradouros com a noo de referencial para toda a cidade. Enfim, os espaos livres podem colaborar na delimitao de espaos e representam, por si, a possibilidade de vivncia espacial. Portanto, alm da quantificao, muito importante que os espaos livres sejam localizados em mapas com a indicao de seus raios de influncia, pois em exercendo sua funo recreativa, um dos maiores requisitos do espao livre seria sua localizao em relao aos usurios. Um grande peso a distncia entre o usurio e o espao livre (distncias maiores do que 10 a 15 minutos, a p, a utilizao decai) (DI FIDIO, 1985). Lorusso (1992) tambm orienta para uma melhor distribuio e maior ampliao do Sistema de reas Verdes, de modo que o usufruturio no tenha que dispender, andando normalmente, mais do que 10 (dez) minutos para alcanar o equipamento mais prximo. Henke-Oliveira et al. (1994), alm do levantamento quantitativo das reas verdes de

89 So Carlos (SP), fazem uma anlise qualitativa dessas reas, descrevendo algumas praas, como, por exemplo:
(...) esta praa no tem funo social devido inexistncia de manuteno (...) valor social bastante comprometido, uma vez que a acessibilidade baixa, devido ao intenso trfego de veculos e o fato de que os canteiros centrais tm pouca extenso (...).

Esse um procedimento muito importante, pois no basta ter a rea disposio da populao. s vezes a rea verde no apresenta condies de uso, portanto, aps a qualificao dos espaos livres dever-se-ia trabalhar com dois ndices: um indicando a quantidade total de espaos livres e outro indicando a quantidade de espaos livres utilizveis pela comunidade de acordo com suas qualificaes. Sendo assim, na anlise de um espao livre deve-se considerar no s a sua rea, mas tambm o ordenamento da vegetao, as barreiras de vegetao que propiciam um isolamento da rea em relao aos transtornos da rua, o entorno, a acessibilidade, a porcentagem de rea permevel, as espcies vegetais naturais e as exticas, a densidade de vegetao, a altura da vegetao, a funo social, os equipamentos de recreao, telefonia, estacionamento, bancos, sombras, trfego, manuteno, valor esttico, valor ecolgico, servios, iluminao, calamento, isolamento visual, sanitrios, avifauna, etc. 29 Os espaos livres, portanto, so elementos fundamentais no planejamento dos usos e ocupaes, pois exercem um importante papel na qualidade ambiental e de vida dos habitantes das zonas urbanizadas. Para assegurar o bem-estar dos cidados, a legislao que disciplina o desenvolvimento urbano deve observar as taxas mnimas de espaos livres, a proteo de reas j existentes e o planejamento da ocupao do solo. Compete ao Poder Pblico planejar, criar e ajudar a manter ambientes agradveis e estticos, alm de acomodaes e instalaes variadas, de modo a facilitar a cada pessoa fazer escolhas acertadas de lazer, segundo o seu gosto e sob a prpria responsabilidade. Lefebvre (1969) fala sobre a importncia da existncia de lugar e tempo para o cumprimento das necessidades sociais:
(...) necessidades sociais (...) segurana, abertura, certeza, aventura, organizao do trabalho e do jogo, previsibilidade, imprevisto, unidade, diferena, isolamento, encontro, independncia, solido, comunicao, acumular energias, gastar energias, desperdiar energia no jogo, ver, ouvir, tocar, degustar, atividade criadora, de obra, informaes, simbolismo, imaginrio, atividades ldicas (...) As necessidades urbanas especficas no seriam necessidades de lugares qualificados, lugares de simultaneidade e de encontros, lugares onde a troca no seria tomada pelo valor de troca, pelo comrcio e pelo lucro? No seria tambm a necessidade de um tempo desses encontros, dessas trocas?

No bastam centros esportivos onde a rea construda e os equipamentos ocupem quase a totalidade do espao, no restando quase nada que favorea um contato maior do indivduo com a natureza, principalmente para o pr-escolar (abaixo dos 6 anos), que est na idade das sensaes e impresses, o contato com a natureza fundamental.
A recreao algo mais do que uma atividade fsica qualquer. Dependendo da qualidade do espao livre pode-se ter a oportunidade de ter experincias com sons, odores, texturas, paladar da natureza, importantes rvores frutferas (...) lugares para andar descalo: areia,

29 Uma lista de checagem para avaliao dos espaos livres, elaborada pelo professor Felisberto Cavalheiro, pode ser consultada no anexo 4.

90
gramado (...) sons e cores criados pelas rvores (...) contato com aves e pequenos mamferos (...) experincias que j no encontramos to facilmente e que fazem parte da segurana e sade psquica do cidado (...) Ns precisamos resgatar a vida harmnica com a natureza, e os parques e espaos livres tm este papel (...) (LUTZIN e STOREY, 1973).

Com o objetivo de colaborar com os estudos para a padronizao de conceitos, Cavalheiro et al. (1999), fornecem algumas sugestes: 1. Primeiramente deve-se entender que a legislao brasileira estabelece que o municpio est dividido em zona urbana, de expanso urbana e zona rural. 2. A zona urbana, cujo permetro declarado por lei municipal, embora no explicitamente colocada na legislao, poderia ser constituda, segundo indicao de Cavalheiro e Del Picchia (1992) e do ponto de vista fsico, por: Sistema de espaos com construes (habitao, indstria, comrcio, hospitais, escolas, etc.); Sistema de espaos livres de construo30 (praas, parques, guas superficiais, etc.) e Sistema de espaos de integrao urbana (rede rodo-ferroviria)31. 3. Os espaos livres de construo constituem-se de espaos urbanos ao ar livre, destinados a todo tipo de utilizao que se relacione com caminhadas, descanso, passeios, prticas de esportes e, em geral, a recreao e entretenimento em horas de cio; os locais de passeios a p devem oferecer segurana e comodidade com separao total da calada em relao aos veculos; os caminhos devem ser agradveis, variados e pitorescos; os locais onde as pessoas se locomovem por meios motorizados no devem ser considerados como espaos livres. Os espaos livres podem ser privados, potencialmente coletivos ou pblicos e podem desempenhar, principalmente, funes esttica, de lazer e ecolgicoambiental, entre outras32. Cavalheiro e Del Picchia (1992) chamam a ateno para uma indicao de ndices urbansticos para espaos livres sugerida pela Conferncia Permanente dos Diretores de Parques e Jardins da Repblica Federal da Alemanha, que serve como apoio para reflexo sobre a qualidade e disponibilidade de diversas categorias de espaos livres, e como termos de comparao entre cidades diferentes (Anexo 6). O quadro do anexo 6 apresenta uma classificao para parques e outros tipos de espaos, com base no uso da populao, ou seja, consideram-se as faixas etrias dos usurios, a proporo entre rea e populao, a rea mnima para cada categoria, a distncia da resi-

30 Sobre os usos dos termos construo e edificao em se tratando de Espaos Livres, indica-se o trabalho de Cavalheiro, Presotto e Rocha (2003). 31 Na Repblica Federal da Alemanha, embora no haja leis, nem normas que obriguem que se siga uma certa proporcionalidade, observa-se que os espaos de integrao viria constituem 10-20% do territrio urbano, os construdos de 40-50% e os livres de construo outros tanto 40-50%. Ficando assim destinados aos espaos livres de construo, quase sempre, um mnimo de 40% e, depois de designados no zoneamento urbano, no so mais permitidos usos que venham impermeabilizar esses espaos. Assim, garagem subterrnea s podem ser construdas nos espaos destinados integrao viria e as construes( CAVALHEIRO e DEL PICCHIA, 1992). 32 No Anexo 5, encontra-se uma conveno de representao cartogrfica do zoneamento dos espaos urbanos.

91 dncia e se o acesso para todos, ou seja, pblico, ou se h barreiras de acesso como nos espaos privados. Cavalheiro e Del Picchia (1992) ressaltam, ainda, que os ndices no so receitas a serem seguidas, antes eles servem como apoio cientfico para o planejamento e que a assertiva, difundida e arraigada no Brasil de que a ONU, ou a OMS, ou a FAO consideram ideal que cada cidade dispusesse de 12m2 de rea verde por habitante, no pde ser comprovada pelas pesquisas, por carta, que os autores fizeram junto a essas organizaes e esse ndice, tambm, no conhecido entre as faculdades de paisagismo da Repblica Federal da Alemanha.
Somos levados a supor, depois de termos realizado muitos estudos, que esse ndice (12m2/ hab.) se refira, to somente s necessidades de parque de bairro e distritais/setoriais, j que so os que, dentro da malha urbana, devem ser sempre pblicos e oferecem possibilidade de lazer ao ar livre (CAVALHEIRO e DEL PICCHIA, 1992).

Um outro aspecto muito importante quando se trata de espaos livres, est relacionado com o planejamento desses espaos. Segundo Cavalheiro e Del Picchia (1992), para que os espaos livres possam desempenhar, satisfatoriamente, suas funes, necessrio que sejam abordados de forma integrada no planejamento urbano, ou seja, que o paisagista tenha sua ao, tanto em nvel da grande paisagem (escalas espaciais menores), bem como em nvel do planejamento das cidades (escalas espaciais maiores), sugerindo um adequado ordenamento dos espaos livres urbanos, visando a uma integrao da natureza com a cultura do ser humano. Gert Grning33 (1976) apresenta, na forma de quadro (Anexo 7), as operacionalidades no planejamento de espaos livres, apontando as diferentes designaes para a aes, contedos, intenes, de acordo com a escala espacial adotada. Segundo Grning, ao se pensar em planejamento, dever-se-ia pensar desde o Planejamento do Sistema de Espaos Livres, em escalas da ordem de 1:100.000 at 1:50.000; para a localizao de reas que no devem ser construdas no municpio e regio de entorno, como o modelo do Greenbelt (Cinturo Verde) de Londres - at a localizao de diferentes tipos de espaos livres em bairros, quadras e conjuntos residenciais, em escalas da ordem de 1:10.000 a 1:500. Escalas ainda maiores, entre 1:500 e 1:5, estariam relacionadas com o projeto de espaos livres, incluindo os detalhes de construo.

CONSIDERAES FINAIS Com o Estatuto da Cidade (Lei n 10.257, de 10 de julho de 2001), o Brasil se coloca entre os pases que no pretendem considerar cidade e natureza como conceitos opostos. Segundo a lei, os planos diretores devero conter diretrizes voltadas preservao e recuperao do meio ambiente natural e construdo. A poltica urbana dever promover o ordenamento e controle do uso do solo, podendo-se utilizar como instrumento a instituio de unidades de conservao. Para tanto, pesquisas referentes eleio de indicadores (qualitativos, quantitativos e de espacializao) para a conservao da natureza nas cidades devem ser incentivadas. Como

33 Gert Grning professor doutor da Universidade de Artes de Berlim, Instituto de Histria e Teoria do Design e trabalha com Desenvolvimento de Espaos Livres e Cultura de Jardins. Foi orientador no doutoramento do professor Felisberto Cavalheiro em Hanover/Alemanha.

92 ponto de partida para as anlises da eficincia dos espaos urbanos na conservao da natureza, sugere-se a utilizao dos pontos salientados por Sukopp e Werner (1991), anteriormente listados. Os esforos encaminhados para a conservao da natureza daro frutos se estiverem em conexo com o desenvolvimento de um programa de proteo ambiental total sendo, portanto, indispensvel a unio das diversas esferas de governo. Nos tempos atuais com uma tendncia de ocupao de todos espaos livres urbanos por edificaes, acredita-se ser conveniente, resgatar e transcrever as concluses de Lorusso (1992):
Para voltar a nos sentirmos donos de ns mesmos, sem dvida teremos de comear por nos sentirmos donos da paisagem e por reestrutur-la em seu conjunto. Esta citao de Munford (1964), reflete a preocupao efetiva com as tendncias urbansticas devoradoras de espao, que acabaro por aniquilar todos os recursos estticos da paisagem, toda a reserva de verde necessria a qualidade de vida das cidades. Para que tal catstrofe no ocorra, medidas polticas necessrias devem ser tomadas para preservar e estabelecer a matriz verde das cidades, pois a tarefa pblica mais importante, em torno e alm de cada centro urbano em curso de desenvolvimento consiste em reservar espaos livres definitivos, suscetveis de serem dedicados ao lazer e recreao, ou destinados preservao das potencialidades paisagsticas e ecolgicas. (LORUSSO, 1992, p. 116-117).

Finalizando, com a mesma crena de Cavalheiro e Del Picchia (1992), pode-se concluir que o planejamento da paisagem deve fazer parte do planejamento integral, devendo ser elaborado sob a tica conjunta da relao natureza e sociedade.

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96 ANEXO 1 O quadro abaixo foi organizado com base em transparncia das aulas do professor Felisberto Cavalheiro. Estudos realizados na Alemanha demonstram um interesse no aspecto de reverdecimento de fachadas, quando realizam classificaes dos tipos de reas associando-se a elas um valor de bitopo que utilizado nos clculos do desconto no imposto urbano (NUCCI, 2001).
Tipos de reas 1 2 3 4 5 6 Impermeabilizada Explicao - exemplos Fator de multiplicao zero 0,3 0,5 0,5 0,7 1,0

7 8 9

Org. Nucci, 2006

Piso impermevel para ar e gua, sem crescimento de vegetao - asfalto, concreto, ... P a r c i a l m e n t e Piso permevel ao ar e gua, sem vegetao mosaicos, impermevel placas, paraleleppedos unidos com areia, ... Piso permevel, com percolao de gua e com Meio abertas vegetao placas, grades com grama Com vegetao Jardins sobre laje com menos de 80cm de espessura sem ligao com Jardins sobre laje com mais de 80cm de espessura o solo Com vegetao e ligao com o reas propcias ao desenvolvimento da flora e fauna solo Percolao Para cada m2 de telhado gua da chuva conduzida da chuva em para a percolao no solo telhados Vegetao vertical At 10m de altura em pedras e muros com vegetao Vegetao sobre Telhado cultivado extensivamente e intensivamente telhado

0,2 0,5 0,7

Exemplo de clculo (NUCCI, 2001): Superfcie do terreno = 478m2 2 Superfcie com edificao = 279m 2 Superfcie livre de edificao = 200m Dos 200m livres de edificao: 2 2 140m asfaltados x 0,0 (fator de multiplicao) = 0m 2 2 59m com grades com grama x 0,5 (fator de multiplicao) = 30m 2 2 solo permevel x 1,0 (fator de multiplicao) = 1m 1m Total = 31m
2 2

Valor do bitopo = 31 479 = 0,06

97 ANEXO 2 Quadro 1 Cobertura vegetal em algumas localidades brasileiras. Cobertura Vegetal rea estudada
Distrito de Santa Ceclia

Foto area

Fonte
NUCCI (2001) NUCCI e ITO (2002) NUCCI et al. (2003) HARDT (1994) RUSZCZYK (1986)

% 7,00 4,00 12,56 60,00

m2 hab. 2,96 2,52

1:10.000 preto e branco / 1989 Jd. Tranqilidade 1:6.000 colorida (Guarulhos/SP) 2000 1:8.000 colorida Centro de Curitiba/PR 2000 Municpio de Curitiba/ --PR Porto Alegre/RS (rea 1:8.000 central) Cidade de Maring/PR Alto da XV (Curitiba/ PR) Santa Felicidade (Curitiba/PR) Centro de So Jos dos Pinhais (RMC) --1:8.000 colorida 2000 1:8.000 colorida 2000 1:5.000 colorida 1999

12,70 ---

de 7,00 a --15,00 20,60 25,24 155,00 77,12

HENKE-OLIVEIRA et --al. (1994) BUCCHERI FILHO e 16,85 NUCCI (2005) MOURA E NUCCI 31,20 (2005) NETTO (2005) 24,20

Org.: Joo Carlos Nucci (2006).

98 ANEXO 3 Fluxograma das conseqncias do adensamento por verticalizao das edificaes, de acordo com Nucci (1996, 2001).

Fonte: Nucci (1996, 2001)

Org.: SILVA, M. C. M., 2006.

99
ANEXO 4 Ficha de levantamento de campo de Espaos Livres (Fonte: Cavalheiro, F. 2002/ Org. Presotto, A. 2002 in Presotto, 2004) Nome do Bairro: ______________________________________________________________ Endereo da rea: ____________________________________________________________ Privado Potencialmente Coletivo Pblico CATEGORIAS: 1. Jardim de Ornamentao 2. Espao de Lazer Praa Parque Setorial Distrital Regional 3. Verde Virio Arborizado Canteiro central Jardim Quintal [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] [ [ [ [ ] ] ] ] Clube Escola Terreno Outros [ [ [ [ [ ] [ ] ] ] ] ] [ ] [ ] [ ]

Quais: _____________________________________________________________ 4. Horta Comunitria 5. Verde Religioso (cemitrio, igrejas)

Unidade espacial em metros quadrados (aproximadamente): _________________ Impermeabilizao rea impermeabilizada Parcialmente impermevel reas meio abertas reas com vegetao sem ligao com o solo reas com vegetao com ligao com o solo Impermeabilizao rea impermeabilizada Parcialmente impermevel Estrutura e Situao Bancos Playground Placas Lixeira Sinalizao Segurana (pessoas) Portaria Lagos artificiais Cobertura Vegetal [ Gramado [ Canteiros Ajardinado [ Horta (comunitria) [ Vegetao espontnea [ Vegetao vertical [ Arborizao com efeito regional [ Cobertura vegetal [ Lagos Relativamente Naturais Lixo (sujeira) [ Amontoado de galhos [ rvores especiais [ Muros vegetados [ Corredores [ Areia e pedras [ Outros [ Quais:________________________

[ [ [ [ [ [ [ [

] ] ] ] ] ] ] ]

] ] ] ] ] ] ] ]

[ [ [ [ [ [ [ [

] ] ] ] ] ] ] ]

] ] ] ] ] ] ]

100 ANEXO 5 Segundo o professor Felisberto Cavalheiro (transparncia das aulas da disciplina Teoria Geogrfica da Paisagem), no Exterior a representao em planta do zoneamento simples e de fcil leitura.
Tipos de Uso Espaos construdos Espaos livres Espaos de integrao
Org.: Nucci (2006).

residenciais mistas e centrais industriais especiais verdes conservao da natureza agrcolas com gua rodovias e avenidas principais ferrovias, inclusive Metr

Cor na planta vermelho marrom (spia) cinza laranja verde claro verde escuro verde limo azul amarelo violeta

101 ANEXO 6 Sugesto de ndices urbansticos para espaos livres Quadro 2 - Sugesto de ndices urbansticos para espaos livres elaborada pela Conferncia Permanente dos Diretores de Parques e Jardins da Repblica Federal da Alemanha,
Categorias de parques Vizinhana at 6 anos 6 a 10 anos 10 a 17 anos parque de bairro parque distrital ou setorial parque regional cemitrio rea para esporte balnerio h o r t a comunitria verde virio rea/Pop. (m2/hab) 0,75 0,75 0,75 6,0 6,0 - 7,0 s/ref. 4,5 5,5 1,0 - 10,0 12,0 Sem referncia rea mnima 150 m2 450 m2 5.000 m2 10 ha 100 ha 200 ha rea com gua sem referncia 3-5 ha 1.500 hab. 2 ha 0,2 ha 300 m2 Sem referncia Distncia residncia da Acesso pbl. ou partic. pbl. ou partic. pblico pblico pblico pblico pbl. ou partic. pbl. ou partic. pbl. ou partic.

at 100 m at 500 m l.000 m l.000 m ou 10min. 1.200m ou 30 min./veiculo qualquer parte da cidade sem referncia perto das escolas perto das escolas

(mod. Jantzen, 1973 apud CAVALHEIRO; DEL PICCHIA, 1992). Organizao: Joo Carlos Nucci, 2004.

Sem referncia pbl. ou partic. junto ao sistema pblico virio

ANEXO 7 Operacionalidade no Planejamento de Espaos Livres

Projeto de Espaos Planejamento de Espaos Livres Livres Projeto de Instalao Planejamento de Estruturas de Espaos Livres de Espaos Livres Designao Projeto de detalhes do Plano EL Localizao ordenamento Espaos Livres com Plano de conjunto de Plano de tipos de Espaos Livres Espaos Livres Localizao de diferentes e tipos de espaos livres Localizao de um tipo de espao de em quadras, quarteires livre em comunidades urbanas ou conjuntos Delimitao de regio de Delimitao projeto deficitrias 1:500 a 1:10.000 Reavaliao de

Planejamento de Sistema de Espaos Livres

Plano de Sistemas de Espaos Modelo de Livres

Contedo

Localizao de reas a no serem construdas nas comunidades urbanas e municpios

Representao do projeto e fundamentos Inteno para a construo Escalas 1:5 a 1:500 espaciais E s c a l a s + congelada Jardins, chcaras temporais Ptio de escolas Parques Cemitrios Camping etc.

regies Representao disparidades 1:10.000 a 1:20.000

das

1:20.000 a 1:50.000

1:50.000 a 1:100.000

Exemplos

Situao de espaos livres em quarteires deteriorados, conjuntos residenciais modernos etc.

Org.: Cavalheiro, F., 2001

Plano de Play-Grounds Plano de reas livres de Plano de reas para esporte Hamburg Plano de Kleingarten Plano paisagstico de Modelo de Plano de Cemitrios Salzburg faixa de Regies para conservao da Ordenamento do verde de natureza Hannover reas de proteo ambiental

Fonte: Grning, 1976

102

CAPITULO 6 UM NDICE DE REAS VERDES PARA A CIDADE DE UBERLNDIA/MG Fabiane dos Santos Toledo34 Douglas Gomes dos Santos35

A existncia de espaos livres nas cidades uma necessidade quando tambm vinculada aos benefcios deles oriundos, o que eleva ainda mais as importncia das reas verdes. Em vrios trabalhos de renomados pesquisadores tem-se discutido o valor dessas reas para a qualidade de vida da populao. Segundo Nucci (2001):
As reas verdes estabilizam as superfcies por meio da fixao do solo pelas razes das plantas; criam obstculos contra o vento; protegem a qualidade da gua, pois impedem que substncias poluidoras escorram para os rios; filtram o ar; diminuem a poeira em suspenso; equilibram os ndices de umidade no ar; reduzem o barulho; abrigam a fauna; contribuem para a organizao e composio de espaos no desenvolvimento das atividades humanas; colaboram com a sade do homem e tambm atenuam o impacto pluvial, auxiliando na captao de guas pluviais, tendo em vista que a impermeabilizao crescente e progressiva do solo prejudica o escoamento superficial, no tendo a rede de captao de guas pluviais capacidade suficiente para escoar de modo rpido o grande volume de gua que faz transbordar os crregos e se acumula nos vales do stio urbano.

Atualmente, as reas verdes so essenciais a qualquer planejamento urbano aliado segundo a anlise da distribuio espacial da populao atual e futura (estimativa). H tambm que se pensar nos locais reservados a essas reas, pois a poltica de um sistema de reas verdes no deve se limitar s grandes reservas na periferia da cidade. Citada por Barbin (2003) a carta de Atenas (1969), documento elaborado no IV Congresso Internacional de Arquitetura Moderna, j alertava para esse problema, em que a falta de superfcies livres no interior das cidades faz com que as reas verdes se situem na periferia, perdendo muitas vezes o carter de prolongamento direto ou indireto da habitao. Conforme a cidade cresce, surge a necessidade da manuteno ou criao das reas verdes. O propsito dessas reas est relacionado quantidade, qualidade e a distribuio da mesma dentro da rea urbana. Para Sanchotene (2004):
O inventrio e cadastramento das reas verdes de um municpio bem como da arborizao de vias pblicas so procedimentos bsicos de capital importncia para o estabelecimento de um Plano Diretor de reas Verdes. A partir do cadastro fsico das reas verdes poder ser estabelecido um diagnstico scio-ambiental considerando a densidade populacional, o percentual de reas verdes e o ndice de reas Verdes.

O ndice de reas verdes determinado pela quantidade de espaos livres de uso pblico por habitante da cidade. Pode-se falar em muitos ndices ou em muitos elementos fundamentais a serem considerados para esse clculo. Foi difundida a idia de que a Organizao Mundial de Sade (OMS) e a ONU utilizam o ndice de 12m de rea verde por habitante como

34 35

Gegrafa, IG-UFU Gegrafo (DG-FFLCH-USP), Professor Doutor, Instituto de Geografia - UFU

104 ideal, porm tais organizaes no reconhecem esse ndice, nem possuem estudos nesse sentido. Alm disso, Cavalheiro e Del Picchia (1992), embasados em consultas e pesquisas, tambm no adotam nem declaram sua existncia trabalhando, inclusive, com autores que propem outros ndices. As pesquisas relacionadas ao ndice ideal denotam a existncia de diversas metodologias, mas como no existe um padro nico convencionado a comparao entre elas no far parte deste captulo. O planejamento de reas verdes requer, primordialmente, o conhecimento sobre a quantidade e a distribuio das mesmas na malha urbana, bem como a associao desses espaos com a populao para, posteriormente, embasados em outros fatores, se fazer o diagnstico da qualidade de vida dos habitantes, o que torna propensa a avaliao da questo ambiental. importante ressaltar a evidncia de que tal anlise apenas uma das primeiras a se considerar para efetuar uma concluso efetiva da qualidade de vida da populao relacionada s reas verdes. Diante das consideraes apontadas torna-se urgente a realizao de pesquisas que envolvam os espaos livres, mais precisamente as reas verdes de maior considerao como os parques e as praas, nas cidades em crescimento, para que ainda seja possvel um planejamento preventivo de carter ambiental ou, se for o caso, reverter quadros corrigindo possveis equvocos. Uberlndia se enquadra nessas circunstncias, j que est em fase de expanso e crescimento populacional acelerado. O municpio possui um importante centro urbano regional, no mbito do Tringulo Mineiro, com populao de 501.214 (IBGE, 2000), e estimada em 600.368 com data de referncia em 1 de julho de 2006 tambm pelo IBGE. Como em vrias cidades brasileiras, nesse contexto, Uberlndia tem um nmero muito pequeno de trabalhos que analisam tal problemtica e discutam o papel das reas verdes nos centros urbanos, apesar de serem imprescindveis pesquisas e estudos nessa composio, pois como j detectaram Soares et al. (2004) Uberlndia j convive com a carncia de arborizao e espaos livres, sejam parques, praas e canteiros ajardinados, reas de conservao de mananciais e de cerrado tpico. Aprofundar tal questo de extrema importncia tanto para populao como para os rgos pblicos, j que a poltica de espaos verdes urbanos responsabilidade do municpio e deve ser estabelecida pelos Planos Diretores e Leis de uso do solo dos municpios, como embasado nos artigos 4 e 22 da Lei 6766/79, Lei do Parcelamento do Solo, tambm nos artigos 122, 176 e 202 da Lei Orgnica do Municpio do Desenvolvimento e Poltica Urbanos, Desporto e Lazer e da Proteo ao Meio Ambiente, respectivamente, como destacado abaixo.
Art. 176 - O Municpio proporcionar meios de recreao sadia e construtiva comunidade, mediante: I - reserva de espaos verdes ou livres, em forma de parques, bosques, jardins e assemelhados, como base fsica da recreao urbana.

Este captulo tem a perspectiva de quantificar as reas verdes da extenso urbana de Uberlndia, consideradas de maior relevncia, como os parques e as praas, alm da anlise e relao entre a proporo dessas reas com a populao no Municpio, com os objetivos principais de verificar a real existncia do ndice de reas Verdes proposto na Lei Orgnica, alm de fornecer subsdios ao planejamento urbanstico-ambiental do municpio e propor alternativas para tais estratgias. Existem vrias metodologias para o estudo das reas verdes urbanas, assim como h tambm uma variedade de conceitos para defini-las, o que se diversifica acerca dos autores.

105 Para atingir os objetivos propostos, foi desenvolvida, primeiramente, uma pesquisa terica acerca dos conceitos como espaos livres, reas verdes, ndices de reas verdes, parques, praas, e outros que se fizeram necessrios ao longo do trabalho, com o aporte dos principais autores no assunto, possibilitado assim a compreenso e a escolha do embasamento e dos indicadores que foram considerados, referenciando a idia de realizar o levantamento, a quantificao, e a anlise, simplificada, das reas verdes urbanas de Uberlndia tendo como destaques os parques e as praas. Na execuo prtica para se definir os aspectos do municpio proeminentes ao estudo das reas verdes fez-se o uso do Banco de Dados Integrados de Uberlndia (BDI) 2006 obtido na SEPLAMA, os quais possibilitaram a elaborao e organizao dos mapas e a formao de tabelas e figuras para a escala de abordagem necessria. Para identificao das reas verdes, foram usadas, alm da carta base do municpio, mapas colhidos na PMU/SEDUR (2004), posteriormente organizados de acordo com inteno de exibio das mesmas. A proposta de utilizao da cartografia digital como a base principal para representar as reas verdes do municpio (parques e praas) encontra respaldo na importante ferramenta que representa na anlise urbana. Por si s, a cartografia temtica j fornece a possibilidade da viso integrada do espao urbano. Como ilustraes dos principais pontos de reas verdes da rea urbana foram realizados diversos trabalhos em campo para o recolhimento de fotografias e informaes. Utilizouse tambm figuras, em diversas escalas, selecionadas no portal eletrnica da Prefeitura Municipal de Uberlndia (PMU). Os dados censitrios da rea foram recolhidos em dois momentos, primeiro no Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), e no outro na SEPLAMA, na Coordenao do Ncleo de Pesquisa Estatstica e Banco de Dados do Municpio de Uberlndia. Dentre as vrias tcnicas e mtodos existentes para se computar o ndice de reas Verdes, foi escolhida a metodologia mais utilizada para o clculo, ou seja, considerando o somatrio das reas verdes em metros quadrados (m) dividido pela populao da rea estudada; embasada nas consideraes de Nucci (2001) as quais afirmam que, para calcular o ndice de rea verde, devem ser consideradas somente as reas verdes pblicas localizadas na zona urbana e ligadas ao uso direto da populao residente nessa rea. Para se obter a somatria dessas reas, foram realizadas visitas e entrevistas na PMU, junto Secretaria de Planejamento Urbano e recolhidas informaes no memorial descritivo da mesma, alm de visitas aos prprios locais para confirmao de dados.

NDICE DE REAS VERDES Os ndices de reas verdes so expostos de diferentes formas por diferentes pesquisadores, para diferentes cidades, sendo talvez, uma conseqncia da falta de consenso entre os conceitos, j discutida neste livro. Cavalheiro e Nucci (1998), alertam que o confronto de ndices de reas verdes entre cidades pode ser um equvoco, pois o ndice desacompanhado da definio de termo rea verde no estabelece parmetros para comparaes. Alm disso, sabe-se que muitas administraes aumentam seus ndices colocando todo espao no construdo como rea verde e/ou at consideram a projeo das copas das rvores sobre as caladas. No entanto, em termos gerais, o ndice de reas verdes aquele que denota a quantidade de espaos livres de uso pblico, em km (quilmetro quadrado) ou m (metro quadrado) dividido pela quantidade de habitantes de uma cidade. Para Sanchotene (2004), entende-se por ndice de rea verde por habitante a relao entre a densidade populacional e a metra-

106 gem quadrada total de reas verdes de uma cidade ou de partes dela. Acrescentando-se que para Guzzo (2003), apud Rondino (2005) essa matemtica feita entre os espaos nos quais o acesso da populao livre, ou seja, as praas, os parques e os cemitrios. Para aquele autor, o ndice deveria, primeiramente, ser calculado em funo da quantidade total das reas existentes e, posteriormente, recalculado, demonstrando quantas dessas reas esto sendo realmente utilizadas, aps uma avaliao do seu estado de uso e conservao. Todavia, este ndice est intimamente ligado funo de lazer que desempenham ou que venham a desempenhar. Nucci (2001) afirmou que, para calcular o ndice de rea verde, devem ser consideradas somente as reas verdes pblicas localizadas na zona urbana e ligadas ao uso direto da populao residente nessa rea. Cavalheiro e Del Picchia (1992) referem-se ao ndice mais difundido no Brasil, o qual teria sido desenvolvido pela Organizao Mundial de Sade (OMS), pela ONU e pela Organizao das Naes Unidas para a Alimentao e a Agricultura (FAO), que considerariam como ideal que cada cidade dispusesse de 12m de rea verde/habitante. Porm, os autores mencionados e a ONU no o admitem. A Sociedade Brasileira de Arborizao Urbana (SBAU) props como ndice mnimo para reas verdes pblicas destinadas recreao o valor de 15 m/habitante (SBAU, 1996). Para Escada (1987), os ndices so instrumentos que devem ser utilizados como guia para questes muito complexas e por isso so muito subjetivos. Como destaca Magalhes Jr (2007):
O ndice um instrumento para reduzir uma grande quantidade de dados a uma forma mais simples, retendo o seu significado essencial (Ott, 1978). A construo de um ndice sinttico pode facilitar a ordenao ou comparao entre comunidades, mas um ndice envolve o problema da ponderao dos indicadores, o que, em ltima instncia, envolve algum juzo de valor. Significa dizr que os pesos atribudos aos indicadores no so neutros e envolvem, necessariamente, a introduo de algum nvel de arbtrio (Ipea/FJP/Pnud, 1998)

Oliveira (1996) fez um levantamento das reas pblicas do municpio de So Carlos/ SP e obteve dois ndices diferentes, o primeiro, chamado percentual de reas verdes (PVA), foi estimado para grandes reas da cidade, no qual entraram todas as reas verdes pblicas da cidade, sem contar a acessibilidade da populao. Posteriormente, foi calculado o ndice de reas verdes (IAV), considerando somente as reas verdes pblicas de acesso livre para a populao. O ndice de reas verdes para a cidade como um todo tambm foi calculado e considerado um indicador de qualidade de vida da populao. A PMU atravs do artigo 202 da Lei Orgnica do Municpio, atualizada at 08/02/2006, assegura os ndices de rea verde por habitante embasados nos possveis valores propostos pela ONU, ou seja, 12m per capita. A citar:
XXIII - estimular e contribuir para a recuperao da vegetao em reas urbanas, com plantio de rvores preferencialmente frutferas objetivando, especialmente, atingir os ndices mnimos de rea verde por habitante estipulados pela Organizao das Naes Unidas.

DENSIDADE POPULACIONAL E REAS VERDES Com o surgimento espontneo e o crescimento rpido e desordenado das cidades, a vegetao natural foi, aos poucos, sendo substituda por elementos da infra-estrutura urbana constitudos basicamente por concreto, cermica, metais, vidro e asfalto. As cidades, ao terem seus componentes urbanos construdos com esses materiais, tm como resultante as super-

107 fcies com elevado ndice de reflexo, bem como a impermeabilidade quase total dos solos, Barbin (2003). A alta concentrao da populao gera a deteriorao da qualidade de vida urbana acarretando o desconforto da mesma por meio da deficincia no abastecimento em geral, problemas na eliminao e deposio de lixo, rudos, poluio, congestionamentos, competio, escassez de espaos livres para o lazer e falta de participao popular. Sendo este um problema que atinge a maioria das cidades de mdio a grande porte, questiona-se um nmero que expresse a densidade populacional ideal (Nucci, 1996). Para este autor, o nmero ideal para a densidade populacional varia entre 100 e 500 habitantes/ha. Buscando as origens da crise urbana e, conseqentemente, da crise ambiental atual, ter-se-ia que procurar as causas e o perodo em que comearam a se dissolver os limites da cidade e as mudanas scio-culturais que acompanharam essa dissoluo. No final do sculo XIX e incio do sculo XX, aproximadamente, j com a Revoluo Industrial, devido ao crescimento da rea do municpio, o aumento populacional e a expanso da zona urbana, a cidade transformou-se em joguete dos interesses da especulao financeira e imobiliria. Segundo Lima (1991), surge o urbanismo moderno baseado em quatro objetivos fundamentais: Descongestionar o centro das cidades para cumprir as exigncias de fcil circulao; Aumentar a densidade do centro das cidades para realizar o contato exigido pelos negcios oriundos no crescente mundo capitalista; Aumentar os meios de circulao, ou seja, modificar as dimenses das ruas, que se encontravam sem efeito diante dos novos meios de transporte e; Aumentar as chamadas reas verdes visando gerar maior lazer e menor estresse aos novos trabalhadores urbanos. Segundo Guzzo (1999), as cidades so constitudas, do ponto de vista fsico, de espaos de integrao urbana, espaos construdos e espaos livres (...) visando uma integrao da natureza com a cultura do ser humano. Para tal, necessrio que se tenha idia das alteraes ambientais provocadas pela urbanizao.

LOCALIZAO DA REA DE ESTUDO O municpio de Uberlndia localiza-se a 185507 de latitude Sul e 481638 de longitude Oeste, sua rea total de 4.115,82km, destes 219,00km2 so de rea urbana e 3.896,82km2 de zona rural (BRITO; PRUDENTE, 2005). Est situado na Mesorregio do Tringulo Mineiro/ Alto Paranaba, Estado de Minas Gerais, Regio Sudeste do Brasil. dividido em 05 Distritos (Uberlndia Distrito Sede, Cruzeiro dos Peixotos, Martinsia, Miraporanga e Tapuirama). O permetro urbano de Uberlndia foi estabelecido pelo Art. 1 da Lei 5969, de 07 de maro de 1994.

LEGISLAO REFERENTE S REAS VERDES preciso indicar, primeiramente, os preceitos da Constituio Federal para o patrimnio histrico e paisagstico, no qual, em seu Art. 24 esclarece que compete Unio, aos Estados e Distrito Federal legislar corretamente sobre:
VII. proteo ao patrimnio histrico, cultural, artstico, turstico e paisagstico;

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VIII. responsabilidade por dano ao meio ambiente, ao consumidor, a bens e direitos de valor artstico, esttico, histrico, turstico e paisagstico.

Os Sistemas de reas Verdes, em geral, so estruturados com base no Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano que o instrumento bsico de definio do modelo de desenvolvimento para municpios com mais de vinte mil habitantes. Modernamente est incorporando o enfoque ambiental passando a chamar-se Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano e Ambiental (SANCHOTENE, 2004). A Lei n 6.766 de 19 de dezembro de 1979, regulamentou o parcelamento do solo urbano, em seu artigo 4, inciso 1, pargrafo 10, preconizando que os loteamentos deviam possuir reas destinadas a espaos livres de usos pblicos, proporcionais densidade de ocupao prevista para a gleba, no podendo ser inferiores a 35% (trinta e cinco por cento) da gleba, exceto nos loteamentos maiores que 15.000m (quinze mil metros quadrados), caso em que a porcentagem poderia ser reduzida. Porm, este dispositivo legal foi atualizado e alterado pela Lei n 9.785 de 29 de janeiro de 1999, na qual a porcentagem destes espaos no mais quantificada e deve ser prevista pelo Plano Diretor ou aprovada por Lei Municipal para a zona em que se situem, que definir os usos permitidos e os ndices urbansticos de parcelamento e ocupao do solo, incluindo, obrigatoriamente, as reas mnimas e mximas de lotes e os coeficientes mximos de aproveitamento. A Lei Complementar n. 245 de 30 de novembro de 2000, dispe sobre o parcelamento e zoneamento do uso e ocupao do solo do municpio de Uberlndia, subseo I, do loteamento e reloteamento:
Art. 13. Os loteamentos e reloteamentos devero destinar ao Municpio as seguintes reas mnimas, calculadas sobre a rea total lotevel: I - 20% (vinte por cento) para o sistema virio; II - 10% (dez por cento) para reas de uso institucional; III - 7% (sete por cento) para reas de recreao pblica.

Define ainda nessa Lei, no art. 5 rea de Recreao sendo aquela reservada a atividades culturais, cvicas, esportivas e contemplativas da populao, tais como praas, bosques e parques. O Plano Diretor de Uberlndia, Lei Complementar n. 432, de 19 de outubro de 2006, tem como diretriz ambiental, no art. 14, alnea III, garantir a proteo dos recursos hdricos e vegetais, a reduo dos problemas de drenagem e a criao de reas para lazer na concepo dos parques, reas de preservao e unidades de conservao. Com relao ao que se dispe ao lazer a Lei Orgnica do Municpio, no Art. 176 estabelece que o municpio proporcionar meios de recreao sadia e construtiva comunidade, mediante reserva de espaos verdes ou livres, em forma de parques, bosques, jardins e assemelhados, como base fsica da recreao urbana. No Art. 202, alnea XXIII esta Lei prope: estimular e contribuir para a recuperao da vegetao em reas urbanas, com plantio de rvores preferencialmente frutferas objetivando, especialmente, atingir os ndices mnimos de rea verde por habitante estipulados pela ONU. Para o caso dos grupos de reas verdes, o SNUC define em seu art. 2:
I Unidade de conservao: espao territorial e seus recursos ambientais, incluindo as guas jurisdicionais, com caractersticas naturais relevantes, legalmente institudo pelo Poder Pblico, com objetivos de conservao e limites definidos, sob regime especial de administrao, ao qual se aplicam garantias adequadas de proteo; VI - proteo integral: manuteno dos ecossistemas livres de alteraes causadas por inter-

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ferncia humana, admitido apenas o uso indireto dos seus atributos naturais.

Ainda,
Art. 11. O Parque Nacional tem como objetivo bsico a preservao de ecossistemas naturais de grande relevncia ecolgica e beleza cnica, possibilitando a realizao de pesquisas cientficas e o desenvolvimento de atividades de educao e interpretao ambiental, de recreao em contato com a natureza e de turismo ecolgico. 4o As unidades dessa categoria, quando criadas pelo Estado ou Municpio, sero denominadas, respectivamente, Parque Estadual e Parque Natural Municipal.

No Decreto no 84.017, de 21 de setembro de 1979, que aprova o Regulamento do Parques Nacionais Brasileiros, no art. 2 considera Parque Nacional aqueles que:
I - Possuam um ou mais ecossistemas totalmente inalterados ou parcialmente alterados pela ao do homem, nos quais as espcies vegetais e animais, os stios geomorfolgicos e os habitats , ofeream interesse especial do ponto de vista cientfico, cultural, educativo e recreativo, ou onde existam paisagens naturais de grande valor cnico.

Para o Estado, Decreto n 21.724, de 23 de novembro de 1981 que regulamenta os Parques Estaduais, Art. 2 - Os Parques Estaduais so bens do Estado de Minas Gerais, criados para a proteo e preservao permanente de regies dotadas de excepcionais atributos da natureza, ou de valor cientfico ou histrico, postos disposio do povo. A PMU define rea verde como toda rea onde predominar qualquer forma de vegetao, quer seja nativa ou no, de domnio pblico ou privado, conforme se aplica no art. 164 da Lei Complementar n. 017, mas para as categorias ainda no h um Regulamento especfico que defina essas reas. O que se menciona sobre parques, ainda que Parques Florestais, naquela mesma Lei que estes so
unidade de conservao permanente destinada a resguardar atributos de natureza, conciliando a proteo integral da flora, da fauna e das belezas naturais com a utilizao para objetivos educacionais, recreativos e cientficos.

A possvel definio de praas citada em um documento legal apenas para efeito do Decreto n 7.383 de 04 de setembro de 1997, o qual regulamenta o projeto adote uma praa ou um canteiro central como logradouro pblico situado em vias pblicas, com finalidade de instalao de equipamentos de lazer, recreativos e com carter ornamental, contemplativo e de melhoria da qualidade de vida.

REAS VERDES NO MUNICPIO DE UBERLNDIA De acordo com o memorial descritivo da SEPLAMA, das pesquisas em documentos no Ncleo de Coordenao das UCs e da anlise dos decretos de criao dos espaos livres em Uberlndia, categorizando parques e praas (Mapa 1), constatou-se: Parques Em termos de classificao foi verificado que o municpio no tem nenhum documento legal ou mesmo concordncia entre as secretarias responsveis pelo meio ambiente e patrimnio no que se refere ao conceito de parques municipais. Assim fica estabelecido para este estudo, as Leis Federais e Estaduais existentes como a Lei 4.771, de 15 de setembro de 1965,

110 o Cdigo Florestal, que permite a criao dos parques nos termos do artigo 5, alnea a, a qual foi revogada pelo SNUC. Todos os Decretos de criao determinam a finalidade dos Parques conforme o mesmo artigo 5, alnea a do Cdigo florestal, ou seja, de resguardar atributos excepcionais da natureza, conciliando a proteo integral da flora, da fauna e das belezas naturais com a utilizao para objetivos educacionais, recreativos e cientficos; e ainda acrescentam a responsabilidade sob as condies do bem-estar pblico. Para ressaltar, os Parques Municipais Santa Luzia, Victrio Siquierolli e Natural do leo so UCs, no grupo de Unidades de Proteo Integral, que de acordo com o 2 art., alnea VI do SNUC entende-se por manuteno dos ecossistemas livres de alteraes causadas por interferncia humana, admitido apenas o uso indireto dos seus atributos naturais; Assim, o municpio de Uberlndia possui sete Parques Municipais de acordo com os Decretos n. 7.452 de 27 de novembro de 1997, n. 8.166 de 05 de maio de 2000 e n. 9.505 de 02 de junho de 2004. Em relao rea total dos mesmos foi comprovada uma divergncia nas informaes da SEPLAMA com os Decretos mencionados, conforme resumida nas Tabelas 6.1 e 6.2.
Tabela 6.1 Distribuio de reas dos Parques Municipais - SEPLAMA

Fonte: SEPLAMA - Diviso de Planejamento Integrado, 2006. Org.: TOLEDO, F. S. 2006. Tabela 6.2 Distribuio de reas dos Parques Municipais DECRETOS

PARQUE Santa Luzia Luizote de Freitas Distrito Industrial Mansour Sabi Victrio Siquierolli Natural do leo TOTAL

rea (m) 271.554,05 51.527,24 339.696,25 238.967,19 1.611.270,56 223.936,95 202.897,09 2.939.849,33

Fonte: SEPLAMA Diviso de Patrimnio, 2006. Org.: TOLEDO, F. S. 2006.

PARQUE Santa Luzia Luizote de Freitas Distrito Industrial Mansour Sabi Victrio Siquierolli Natural do leo TOTAL

rea (m) 268.304,34 55.900,00 282.400,00 117.198,48 1.840.747,80 232.311,19 187.486,35 2.984.348,16

Como se verifica, a diferena dos totais resulta em 44.498,83m, de se ressaltar tambm que ao observar as individualidades constata-se disparidades em todas as reas, por vezes menores em uma e maiores em outra e vice-versa. Para este estudo foram consideradas as reas referentes aos Decretos por se tratarem de medidas com respaldo legal e por contemplarem uma rea maior, referindo-se aqui ao total geral, j que comparando os dados observam-se discrepncias individuais. Alm disso, parte dessas reas se comprovaram, no BDI, conforme Tabela 6.3, a qual tambm demonstra pequenas distores nas quantidades.

111
Tabela 6.3 Unidades de Conservao Ambiental BDI (2006)

Fonte: PMU/BDI, 2006

Para os clculos at 2000 no foi considerada a rea do Parque Natural do leo, pois sua criao de 2004. Acerca do Parque Municipal So Francisco de Assis, observado na Tabela 6.3, firma-se que o mesmo localizado na zona rural do municpio, no integrando, portanto, a rea estudada.
Art. 1. Fica criado o Parque Ecolgico So Francisco, Unidade de Conservao da Natureza de Proteo Integral, localizado na zona rural do Municpio de Uberlndia. (Decreto n. 9.185 de 09 de junho de 2003).

Apesar de o presente trabalho ter como foco principal as medidas totais foi imprescindvel o estudo particular de cada parque para constatao de dados estatsticos, geogrficos, estruturais e coletas fotogrficas. A distribuio dos parques urbanos e das praas no permetro urbano de Uberlndia est apresentada no Mapa 1. Praas De acordo com a conferncia na lista de praas fornecida pelo Departamento de Servios Urbanos da PMU, Uberlndia possui 189 praas, somando um total de 909.956,83m. Destas, 132 so consideradas urbanizadas, ou seja, tm gramado, calada, bancos, meio-fio, playground e quadra esportiva; 9 so pr-urbanizadas, apresentam arborizao e grama; e 48 no so urbanizadas, o que significa que h a disponibilidade da rea, mas que ainda se encontram sem infra-estrutura.

POPULAO DO MUNICPIO DE UBERLNDIA Realizou-se um levantamento dos dados acerca do crescimento populacional da rea, tendo como referncia os dados censitrios de 2000 e estimativas para 2006, do IBGE e da Secretaria de Desenvolvimento e Planejamento Urbano. Primeiramente foram analisados os dados populacionais segundo estudos do IBGE, do ano de 2000, o qual quantificou 488.982 habitantes na rea urbana do Municpio. A fim de conhecer a densidade populacional de cada setor os dados foram compilados e distribudos na Tabela 6.4, de acordo com a subdiviso do permetro urbano.

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Tabela 6.4 Dados populacionais Uberlndia / permetro urbano (2000)

Fonte: IBGE/Sec. Planejamento e Desenvolvimento Urbano, 2006 (Org.: TOLEDO, 2006)

Setor Central Oeste Leste Norte Sul Total

rea (km2) 13.728 34.309 25.234 11.662 23.503 108.436

Populao 87.356 113.511 111.186 86.682 90.247 488.982

A Tabela pode denotar futuras concluses no que se refere populao em relao distribuio de reas verdes. Posteriormente foi utilizado o mesmo procedimento para a populao estimada para 2006 600.368 tambm segundo o IBGE, sendo tal clculo para todo o municpio de Uberlndia. Tendo a configurao mostrada pela Tabela 6.5.
Tabela 6.5 Estimativa populacional Uberlndia / permetro urbano (2006)

Setor Central Oeste Leste Norte Sul Total

rea (km) 13.728 37.274 25.234 14.947 23.503 114.686

Populao 104.623 135.961 133.190 103.841 108.108 585.723

Fonte: IBGE/Sec. Planejamento e Desenvolvimento Urbano, 2006 (Org.: TOLEDO, F. S. 2006)

Foi constatada uma populao urbana de 585.723 habitantes para o ano de 2006. Esses dados foram resumidos e finalizados na Tabela 6.6.
Tabela 6.6 Populao 2000 e Estimativa 2006

rea Urbana Rural Total

2000* 488.982 12.232 501.214

2006** 585.723 14.645 600.368

* Censo/IBGE 2000/ ** Clculos realizados pela estimativa/IBGE 2006 Fonte: IBGE/SEPLAMA, 2006 (Org.: TOLEDO, F. S. 2006)

NDICE DE REA VERDE NO MUNICPIO Indicadores e ndices so nmeros que procuram descrever um determinado aspecto da realidade, ou apresentam uma relao entre vrios deles. Adotando-se tcnicas para determinao dos valores podem ser criados ndices que sintetizem um conjunto de aspectos da realidade e que representem conceitos mais complexos como a qualidade de vida. Dentre alguns indicadores que expressam a qualidade ambiental de uma cidade destacam-se: o ndice de reas Verdes (IAV) que mede a relao entre a quantidade de rea verde (m) e a populao que vive em determinada cidade (OLIVEIRA, 1996.). Nucci (2001), afirma que para calcular o ndice de rea verde, devem ser consideradas somente as reas verdes pblicas localizadas na zona urbana e ligadas ao uso direto da populao residente nessa rea. Para se obter o IAV neste estudo foi escolhida a metodologia mais utilizada para o clculo, a qual considera o somatrio total das reas verdes urbanas, expresso em metro quadrado, aqui nas categorias parques e praas, dividido pelo nmero de habitantes da rea urbana, conforme a seguinte frmula:

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TAVC = reas de parques (m) + reas de praas (m) IAV = TAVC NH Onde: TAVC = Total de reas verdes consideradas (parques e praas) IAV = ndice de rea verdes NH = Nmero de habitantes No intuito de analisar o ndice de reas verdes foram considerados os perodos relacionados tanto populao quanto criao dos parques, os clculos dos ndices foram realizados em dois momentos com seus respectivos fatores, ou seja, para o ano de 2000 (Censo IBGE) e 2006 (Estimativa e ano de parte da realizao deste estudo). Obtendo os seguintes resultados: Para 2000, TAVC = reas de parques (m) + reas de praas (m) TAVC = 2.796.861,81 + 909.956,83 TAVC = 3.706.818,64 IAV = TAVC NH IAV = 3.706.818,64

Para 2006, TAVC = reas de parques (m) + reas de praas (m) TAVC = 2.984.348,16 + 909.956,83 TAVC = 3.894.304,99 IAV = TAVC NH IAV = 3.812.200,44 Assim, o ndice de reas verdes, nas categorias praas e parques, para a rea urbana do municpio de Uberlndia, de 6,6m/habitante. O que nos atesta uma falha nos objetivos

114 propostos pela PMU promulgados na Lei Orgnica do Municpio 001/91 (2006), a qual asse, gura os ndices de rea verde por habitante embasados nos possveis valores propostos pela ONU, isto , 12m per capita. Com os clculos realizados para os perodos censitrios, 2000 e 2006, verificou-se que, mesmo com criao de mais um parque, neste caso o Natural do leo, o ndice diminuiu em torno de 13% no perodo em referncia. preciso considerar tambm que alguns espaos livres no tm a funo destinadas s reas verdes, como o caso das 48 praas no-urbanizadas do municpio, mas que aqui foram computadas. Um novo estudo, que separe as reas onde o lazer e a recreao podem acontecer de forma pblica (como o caso das praas consideradas pela PMU como urbanizadas), daquelas em que a visitao no pode ocorrer (ou porque a praa no-urbanizada ou o parque encontra-se fechado, por falta de infra-estrutura e pessoal), com certeza, apresentar um ndice mais alarmante para a cidade de Uberlndia, alm de servir como instrumento de reivindicao para a criao de novas reas verdes pblicas. Houve a constatao, em alguns espaos livres visitados, da falta de infra-estrutura e em alguns casos de pessoas capacitadas para atender a funo social dos parques e praas, ou seja, que envolvam o lazer, a recreao e a educao dos freqentadores. Em nenhum parque existe o real Plano de Manejo que, entre outras funes, de vital importncia na garantia da conservao da diversidade biolgica e dos ecossistemas dessas reas. Nos parques onde a visitao pblica permitida, h a necessidade de alguns projetos voltados para a informao do pblico. Observou-se que a distribuio das reas verdes no segue a densidade populacional, o que acaba minimizando a eficincia das mesmas para os fins propostos. de se concordar com Velasco citado por Escada (1992), quando diz que a distribuio de espaos livres no tecido urbano depende das caractersticas fsicas do stio, da existncia de reas histricas, do uso do solo urbano, da estrutura urbana, como tambm da distribuio da populao residente no espao urbano e de suas caractersticas (espaos recreacionais). Sendo o ambiente urbano heterogneo, alm da anlise da distribuio populacional segundo sua densidade, o mesmo autor recomenda que se deve considerar as necessidades e desejo da populao de acordo com a composio etria, nvel scio econmico, hbitos e costumes. Os espaos livres para recreao devem ser planejados segundo a anlise da distribuio espacial da populao atual e futura (estimativa), da o alcance do objetivo das tabelas populacionais por setores e poca. Ainda sobre a distribuio espacial dos parques que no recebem visitantes, voltados para a preservao, necessrio que se aponte que o sistema de regras de reas verdes no pode se limitar aquisio e reserva de grandes reas na periferia da cidade, sem ao menos o conhecimento da populao, da composio de infra-estrutura, tcnicos especializados, planos de manejo e tantos outros, pois as mesmas podem perder seu carter funcional. De uma forma geral as condies ambientais segundo o ndice encontrado de desejvel alerta, tanto nos aspectos quantitativos (objetivo dessa anlise), quanto nos conseqentes qualitativos, necessrios de serem estudados e aprofundados em projetos futuros. E para finalizar, preciso concordar com Cavalheiro e Del Picchia (1992):
importante que se ressalte que os ndices existentes no so receitas a serem seguidas, antes eles servem como apoio cientfico para o planejamento, j que se deve lembrar que a cincia se preocupa com uma acumulao de conhecimento da humanidade e que se deve ter o apoio do que j foi gerado.

Desta maneira, este estudo teve o objetivo de apresentar os Procedimentos para o estabelecimento de um ndice de reas verdes por habitantes no permetro urbano de Uber-

115 lndia, pois acreditamos que a divulgao do ndice o instrumento para reivindicao. A espacializao das reas verdes pela cidade deve obedecer a critrios de acessibilidade, funes sociais e ecolgicas, alm de permitir o contato direto do morador com os elementos do meio fsico, ressaltando a importncia da conservao e da preservao para a qualidade ambiental urbana e, por fim, para a qualidade de vida, como sempre ensinou e defendeu Felisberto Cavalheiro.

REFERNCIAS BARBIN, H. S. Histrico da evoluo do uso do solo e estudo dos espaos livres pblicos de uma regio do municpio de Piracicaba/SP. Tese (Doutorado), Piracicaba, 214 p., 2003 BRASIL. Lei Federal no 4.771, de 15 de Setembro de 1965 Cdigo Florestal BRASIL. Lei Federal no 84.017, de 21 de Setembro de 1979 Aprova o Regulamento dos Parques Nacionais brasileiros BRASIL. Lei Federal no 6.766, de 19 de Dezembro de 1979. Dispe sobre o parcelamento do solo urbano BRASIL. Constituio Federal, 1988 BRASIL. Lei Federal no 9.785, de 29 de Janeiro de 1999. Altera a Lei de uso e parcelamento do solo BRASIL. Lei Federal no 9.985 de 18 de Julho de 2000. Sistema Nacional de Unidades de Conservao da Natureza (SNUC) BRITO, J. L. S.; PRUDENTE, T. Mapeamento do uso da terra e cobertura vegetal do municpio de Uberlndia MG, utilizando as imagens CCD/CBERS 2. Revista Caminhos de Geografia, 13(15), 144-153, Jun/2005 CAVALHEIRO, F. O planejamento de espaos livres: o caso de So Paulo. In: Congresso Nacional Sobre Essncias Nativas, Campos do Jordo. Anais So Paulo: Silvicultura em So Paulo, p. 29-38, 1982 CAVALHEIRO, F.; DEL PICCHIA, P. C. D. reas verdes: conceitos, objetivos e diretrizes para o planejamento. In: Congresso Brasileiro sobre Arborizao Urbana, I, Vitria/ES, Anais I e II, p. 29-35, 1992 CAVALHEIRO, F.; NUCCI, J. C. Espaos livres e qualidade de vida urbana. Paisagem Ambiente Ensaios no 11, p. 277-288, 1998 ESCADA, M. I. S. Caracterizao dos espaos livres de uso pblico de So Jos dos Campos. Rio Claro: UNESP : Instituto de Biocincias, 1987 GUZZO, P. Estudo dos espaos livres de uso pblico da cidade de Ribeiro Preto com

116 detalhamento da cobertura vegetal e reas verdes pblicas de dois setores urbanos. Dissertao (Mestrado), Instituto de Biocincias/UNESP, Rio Claro, 125 p., 1999 IBGE. www.ibge.gov.br (acesso em nov/dez/2006) LIMA, S. T. Verde urbano: uma questo de qualidade ambiental. In: Encontro Nacional de Estudos Sobre o Meio Ambiente, no 3, Londrina, 1991. Anais. Londrina: UEL, p. 27-39, 1991 MAGALHES JR., A. P. Indicadores ambientais e recursos hdricos: realidade e perspectivas para o Brasil a partir da experincia francesa. Rio de Janeiro: Bertrand Brasil, 2007 MINAS GERAIS. Lei no 21.724, de 23 de Novembro de 1981. Aprova o Regulamento dos Parques Estaduais NUCCI, J. C. Qualidade ambiental & adensamento urbano: um estudo de ecologia e planejamento da paisagem aplicado ao distrito de Santa Ceclia (MSP). So Paulo: Humanitas, 2001 OLIVEIRA, C. H. Planejamento ambiental na cidade de So Carlos/SP com nfase nas reas pblicas e ares verdes: diagnstico e propostas. Dissertao (Mestrado), So Carlos, UFSCar, 181 p., 1996 RONDINO, E. reas verdes como redestinao de reas degradadas pela minerao: estudo de casos nos municpios de Ribeiro Preto, Itu e Campinas, Estado de So Paulo. Dissertao (Mestrado), Piracicaba, ESALQ/USP, 126 p., 2005 SANCHOTENE, M. C. C. Conceitos e composio do ndice de reas verdes. In: Boletim Informativo da Sociedade Brasileira de Arborizao Urbana, no 1, p. 4-9, 2004 SOARES, B. et al. Dinmica urbana na bacia do Rio Araguari (MG) 1970-2000. In: LIMA, S. C.; SANTOS, R. J. (orgs.) Gesto ambiental na bacia do Rio Araguari rumo ao desenvolvimento sustentvel. Uberlndia: UFU : IG; Braslia : CNPq, 2004 SOCIEDADE BRASILEIRA DE ARBORIZAO URBANA SBAU. Carta a Londrina e Ibipor. Boletim Informativo, v. 3, no 5, p. 3, 1996 UBERLNDIA. PMU. www.uberlandia.mg.gov.br/pmu/jsps/cidade/PATRIMONIO.htm UBERLNDIA. PMU. www.uberlandia.mg.gov.br/pmu/site UBERLNDIA. Lei complementar no 017, de 04 de Dezembro de 1991 Dispe sobre a poltica de proteo, controle e conservao do meio ambiente. UBERLNDIA. Lei no 5.969, de 07 de Maro de 1994. Retifica e d nova redao Lei 4.790/88, que estabelece o permetro urbano da sede do municpio de Uberlndia UBERLNDIA. Decreto no 7.383, de 04 de Setembro de 1997. Regulamenta o projeto adote uma praa ou um canteiro central

117 UBERLNDIA. Lei complementar no 245, de 30 de Novembro de 2000. Parcelamento e zoneamento do uso e ocupao do solo do municpio de Uberlndia UBERLNDIA. Decreto no 9.185, de 09 de Junho de 2003. Dispe sobre a criao da Unidade de Conservao do Parque Ecolgico So Francisco de Assis UBERLNDIA. Lei Orgnica do Municpio de Uberlndia, 8 edio, 2006 UBERLNDIA. Lei complementar no 432, de 19 de Outubro de 2006. Aprova o Plano Diretor do municpio de Uberlndia, estabelece os princpio bsicos e as diretrizes para sua implantao, revoga a Lei Complementar no 078 de 27 de Abril de 1994

CAPITULO 7 LEGISLAO, POLTICAS AMBIENTAIS, UNIDADES DE CONSERVAO E GESTO DO TERRITRIO. Humberto Gallo Junior 36 Dbora Olivato37

No Brasil, as polticas ambientais esto ancoradas na formulao de uma base legal e na construo de uma estrutura administrativa, com a criao de rgos e agncias responsveis pelo seu planejamento, implementao, coordenao, fiscalizao e gesto nas diversas escalas de atuao. Este captulo apresenta uma anlise do papel e da importncia das polticas ambientais, particularmente, da poltica referente aos sistemas de unidades de conservao, para o ordenamento e a gesto do territrio brasileiro. So analisados importantes marcos legais do processo de formulao das polticas ambientais em mbito federal, como o Cdigo Florestal Brasileiro de 1965, o captulo de Meio Ambiente da Constituio Federal de 1988, a Poltica Nacional de Meio Ambiente de 1981 e o Sistema Nacional de Unidades de Conservao (SNUC) de 2000. O SNUC enfocado do ponto de vista das categorias de manejo que integram as duas modalidades previstas - Proteo Integral e Uso Sustentvel, analisando-se os seus objetivos, finalidades, normas e insero no ordenamento territorial brasileiro. Em relao legislao ambiental, foram focadas as leis e demais instrumentos legais e normativos cuja aplicao pressupe a delimitao de reas no espao fsico-territorial, particularmente o Cdigo Florestal Brasileiro (Lei 4.771/65), o Decreto Federal 750/93 e a Lei 9.985/2000, que instituiu o SNUC.

A EVOLUO DAS POLTICAS AMBIENTAIS NO BRASIL No Brasil, uma anlise da evoluo das polticas ambientais permite verificar que houve muitos avanos no que diz respeito ao aumento da capacidade institucional, bem como no que tange formulao de uma legislao especfica para a conservao da natureza e proteo ambiental. Monosowski (1989) fez uma anlise do processo histrico de evoluo das polticas ambientais no Brasil, estabelecendo uma categorizao em que o subdivide em quatro etapas: 1. a administrao dos recursos naturais; 2. o controle da poluio industrial; 3. o planejamento territorial; e 4. a gesto integrada de recursos naturais. A primeira etapa, que deu incio s primeiras aes em relao proteo do meio ambiente em territrio nacional, teve incio em 1934, no primeiro mandato do presidente Getlio Vargas, com a criao do Cdigo das guas, do Cdigo de Minas e do Cdigo Florestal Brasileiro, alm da criao, em 1937, do Parque Nacional de Itatiaia e da legislao de prote-

36 37

Gegrafo, Doutor em Geografia Fsica / USP. Pesquisador Cientfico do Instituto Florestal / SMA-SP. Gegrafa. Mestre em Geografia Fsica / USP.

119 o ao patrimnio histrico e artstico nacional. O quadro se completou com a instituio do Cdigo de Pesca em 1938. Essa primeira etapa se caracterizou pelo controle do Estado sobre a utilizao dos recursos naturais, por meio da instituio de reas de preservao permanente e reas legalmente protegidas, em especial, os Parques Nacionais, ficando vetadas as possibilidades de ocupao e uso humano dessas reas. Coube ao Estado, desta forma, a administrao, controle, fiscalizao e outorga da utilizao dos recursos naturais no Brasil. Um exemplo claro desta postura o Cdigo de Minerao, que alm de definir critrios para a prospeco e explorao de jazidas, dissociou o direito de propriedade do solo do direito de explorao do subsolo, ficando este ltimo sob domnio da Unio. Em relao s reas protegidas, Brito (2000) destaca que o Servio Florestal j havia sido criado em 1921 pelo Decreto legislativo n. 4.421, com o encargo de orientar, fiscalizar, coordenar e elaborar programas de trabalho para os Parques Nacionais. Em 1963 o Servio Florestal foi substitudo pelo Departamento de Recursos Naturais Renovveis, que foi transformado no Instituto Brasileiro para o Desenvolvimento Florestal (IBDF) pelo decreto-lei n. 289 de 1967, como uma autarquia do Ministrio da Agricultura. A segunda etapa teve incio com a criao da Secretaria Especial do Meio Ambiente (SEMA) em 1973, pelo Decreto Federal n. 73.030, um ano aps a realizao da Conferncia de Estocolmo. A criao da SEMA foi uma resposta s presses internacionais, devido considerada m participao do Brasil naquela Conferncia Internacional, demonstrando uma postura reacionria em relao aos problemas ambientais em discusso. A criao desta Secretaria, que inicialmente esteve vinculada ao Ministrio do Interior, marca o incio da criao de uma srie de outros rgos responsveis pela fiscalizao e controle de poluio industrial. Segundo Nogueira Neto (1991), a criao da SEMA objetivou a conservao do meio ambiente e o uso racional dos recursos naturais, com nfase no controle da poluio, educao ambiental e conservao de ecossistemas. A SEMA promoveu o estabelecimento de Estaes Ecolgicas e reas de Proteo Ambiental, duas novas categorias de proteo em relao aos Parques Nacionais e Reservas Biolgicas criadas e administradas pelo IBDF. A terceira etapa teve incio com a formulao de um conjunto de instrumentos de proteo ambiental e podem ser destacadas as leis metropolitanas de zoneamento industrial e de proteo dos mananciais, os planos de zoneamento de uso e ocupao do solo e os planos de zoneamento para bacias hidrogrficas. A Lei n. 6.766, de 19/12/1979, que definiu as diretrizes de parcelamento do uso do solo urbano e a Lei n. 6.803, de 02/07/80, que estabeleceu as diretrizes de zoneamento industrial podem ser citadas como exemplos dessa fase. Segundo a anlise de Monosowski (1989), as aes de controle implementadas nesta fase esto voltadas para o setor privado e os projetos governamentais so objeto de controle, apenas, no caso de presses externas exercidas por agncias de financiamento internacional. A quarta e ltima fase iniciou-se com a promulgao da Lei n. 6.938, de 31 de agosto de 1981, que institui a Poltica Nacional de Meio Ambiente e o Sistema Nacional de Meio Ambiente (SISNAMA), estabelecendo os rgos responsveis pela gesto dos recursos naturais em mbito nacional. O que caracteriza essa etapa a pretenso de uma gesto integrada dos recursos naturais, com a participao de rgos governamentais, da iniciativa privada e da sociedade civil organizada. A sua consolidao se deu com a promulgao da Constituio Brasileira de 1988, que dedica um captulo ao Meio Ambiente e o torna um bem comum de todos, incumbindo ao Estado e coletividade a responsabilidade pela manuteno de sua qualidade.
Em 1989, o governo federal criou o Instituto Brasileiro de Meio Ambiente e Recursos Naturais

120
Renovveis (IBAMA), regulamentado pela Lei n. 7.735, de 22 de fevereiro de 1989, fundindo a SEMA a rgos de florestas, pesca e borracha. Conforme ressaltou BRITO (2000), O IBAMA resultou da consolidao das instituies de meio ambiente anteriormente existentes, como o IBDF (Secretaria da Agricultura), a SEMA (Ministrio do Interior) e das Superintendncias do Desenvolvimento da Pesca (SUDEPE) e do Desenvolvimento da Borracha (SUDHEVEA), ambas do Ministrio da Agricultura.

Deve ser tambm citada em relao temtica ambiental, a Poltica Nacional de Recursos Hdricos (lei n. 9.433/97), que visa ao gerenciamento dos recursos hdricos em territrio nacional por meio da delimitao de bacias hidrogrficas e da formao de comits para a sua gesto. Tambm merece destaque a Lei de Crimes Ambientais de 1998, que prev a responsabilizao e a aplicao de penalidades para os causadores de danos ao meio ambiente. Alm disso, foram estabelecidas uma srie de normas e critrios para a utilizao dos recursos naturais, visando manuteno da qualidade ambiental e recuperao de reas degradadas. No que diz respeito participao do setor privado, devem ser mencionados os sistemas de certificao ambiental, como por exemplo, os selos ISO 14.000 e ISO 14.001, concedidos para empresas que adotem prticas que promovam a diminuio dos impactos causados ao meio ambiente, bem como a obrigatoriedade de licenciamento e estudo de impactos ambientais para a instalao de empreendimentos e atividades potencialmente danosas ao meio ambiente. Medeiros (2004) reconhece as unidades de conservao como um instrumento geopoltico de controle do territrio, entendendo que a poltica de criao de reas protegidas no Brasil resultado de um longo e lento processo de aparelhamento e estruturao do Estado. Este autor destaca trs grandes fases no movimento de criao de unidades de conservao no pas: a) Os primeiros anos da Repblica at 1963, mas, sobretudo na dcada de 30, que marca o surgimento os primeiros instrumentos legais voltados para a criao de reas protegidas no pas, cuja culminncia a instituio do primeiro Parque Nacional; b) O perodo que compreende a ditadura militar (1964-1984), quando os instrumentos criados no perodo anterior so revisados e outros novos so institudos. A criao de reas protegidas toma uma dimenso nacional, fruto da estratgia geopoltica do Estado de integrar e desenvolver todas as regies do pas; c) Ps 1985. A redemocratizao do pas levou a uma nova fase de expanso e reestruturao da proteo da natureza no pas, tendo como resultado prtico uma clara mudana de estratgia em relao tradio empregada nos perodos anteriores. O estabelecimento do Sistema Nacional de Unidades de Conservao em 2000, pela lei federal n. 9.985, representou um marco fundamental neste processo. A seguir passaremos anlise dos principais marcos legais que caracterizam a evoluo das polticas ambientais no Brasil.

O CDIGO FLORESTAL BRASILEIRO Uma das mais importantes leis federais para a conservao da natureza em territrio nacional o Cdigo Florestal Brasileiro, que teve a sua primeira verso promulgada em 1934, sendo substituda pela Lei n. 4771, de 1965, posteriormente alterada pela lei n. 7803, de

121 1989, e pela Medida Provisria n. 2.166-67, de 24 de agosto de 2001. O Cdigo Florestal instituiu, entre outros aspectos, as reas de Preservao Permanente, destinadas exclusivamente proteo integral dos recursos naturais, sendo proibido qualquer tipo de uso; e a Reserva Legal, parcela da propriedade rural obrigatoriamente reservada para a proteo ambiental. rea de Preservao Permanente foi definida na Medida Provisria n. 2.166-67, de 24.08.2001, como:
rea protegida nos termos dos artigos 2 e 3 desta Lei, coberta ou no por vegetao nativa, com a funo ambiental de preservar os recursos hdricos, a paisagem, a estabilidade geolgica, a biodiversidade, o fluxo gnico de fauna e flora, proteger o solo e assegurar o bem-estar das populaes humanas.

Tambm so consideradas de preservao permanente, embora necessitando de Declarao do Poder Pblico (federal, estadual ou municipal), as florestas e demais formas de vegetao natural destinadas: a) a atenuar a eroso de terras; b) a fixar as dunas; c) a formar as faixas de proteo ao longo das rodovias e ferrovias; d) a auxiliar a defesa do territrio nacional; e) a proteger stios de excepcional beleza ou de valor cientfico ou histrico; f) a asilar exemplares da fauna ou flora ameaados de extino; g) a manter o ambiente necessrio vida das populaes silvcolas; h) a assegurar condies de bem-estar pblico. Para efeito da aplicao da referida lei, foram consideradas reas de preservao permanente:
a) Ao longo dos rios ou de qualquer curso dgua desde o seu nvel mais alto em faixa marginal cuja largura mnima seja: 1) de 30 (trinta) metros para os cursos dgua de menos de 10 (dez) metros de largura; 2) de 50 (cinqenta) metros para os cursos dgua que tenham de 10 (dez) a 50 (cinqenta) metros de largura; 3) de 100 (cem) metros para os cursos dgua que tenham de 50 (cinqenta) a 200 (duzentos) metros de largura; 4) de 200 (duzentos) metros para os cursos dgua que tenham de 200 (duzentos) a 500 (quinhentos) metros de largura; 5) de 500 (quinhentos) metros para os cursos dgua que tenham largura superior a 600 (seiscentos) metros; b) Ao redor das lagoas, lagos ou reservatrios dgua naturais ou artificiais; c) Nas nascentes, ainda que intermitentes e nos chamados olhos dgua, qualquer que seja a sua situao topogrfica, num raio mnimo de 50 metros de largura; d) No topo de morros, montes, montanhas e serras (tero superior); e) Nas encostas ou partes destas com declividade superior a 45; f) Nas restingas, como fixadoras de dunas ou estabilizadoras de mangues; g) Nas bordas dos tabuleiros ou chapadas, a partir da linha de ruptura do relevo, em faixa nunca inferior a 100 metros em projees horizontais; h) Em altitude superior a 1.800 metros, qualquer que seja a vegetao.

A retirada da vegetao em reas de Preservao Permanente s admitida em virtude da necessidade de execuo de obras, planos, atividades ou projetos de utilidade pblica e interesse social, devendo obter autorizao prvia do Poder Executivo Federal. So consideradas de utilidade pblica as atividades de segurana nacional e proteo sanitria; as obras essenciais de infra-estrutura destinadas aos servios pblicos de transporte, saneamento e energia; e as demais obras, planos, atividades ou projetos previstos em resoluo do CONAMA Conselho Nacional de Meio Ambiente. So consideradas de interesse social as atividades imprescindveis proteo da in-

122 tegridade da vegetao nativa, tais como: preveno, combate e controle do fogo, controle da eroso, erradicao de invasoras e proteo de plantios com espcies nativas, conforme resoluo do CONAMA; as atividades de manejo agroflorestal sustentvel praticadas na pequena propriedade ou posse rural familiar, que no descaracterizem a cobertura vegetal e no prejudiquem a funo ambiental da rea; e as demais obras, planos, atividades ou projetos definidos em resoluo do CONAMA. Reserva Legal foi definida na Medida Provisria n. 2.166-67, de 24.08.2001, como:
rea localizada no interior de uma propriedade ou posse rural, excetuada a de preservao permanente, necessria ao uso sustentvel dos recursos naturais, conservao e reabilitao dos processos ecolgicos, conservao da biodiversidade e ao abrigo e proteo de fauna flora nativa.

O percentual da propriedade que deve ser declarado como Reserva Legal no uniforme em todo pas, variando de acordo com a regio em que est situada. Em 1996, o Cdigo Florestal foi alterado por meio de Medida Provisria editada pelo Presidente da Repblica, que ampliou o percentual das Reservas Legais em cada propriedade rural. No caso da Amaznia, que apresentava elevados ndices anuais de desmatamento registrados por meio de imagens de satlite, passou de 50% para 80% da propriedade. No restante do pas, passou de 20% para 50%. Depois de ampla discusso com a bancada ruralista no Congresso Nacional, que reivindicava a diminuio do percentual correspondente Reserva Legal na Amaznia, que era de 80%, houve uma alterao pela Medida Provisria 2.166-67, ficando a distribuio atual da seguinte forma: 80% em rea de floresta localizada na Amaznia Legal; 35% em rea de cerrado localizada na Amaznia Legal; 20% em rea de floresta ou outras formas de vegetao nativa nas demais regies do Pas; 20% em rea de campos gerais localizada em qualquer regio do pas. Segundo Guillaumon (2000), alm de reduzir os percentuais das APPs e Reservas Legais, a bancada ruralista tambm pretendia permitir o uso econmico das APPs. O autor explica que as APP no so indenizveis por no serem de uso econmico e representam, em mdia, 30% a menos no valor das indenizaes pagas aos proprietrios desapropriados, principalmente, para criao de Unidades de Conservao. Desta forma, se a proposta de permisso do uso econmico das APPs fosse aprovada, o valor das indenizaes em processos de desapropriaes para fins de reforma agrria ou para criao de Parques, Estaes Ecolgicas e outras Unidades de Conservao aumentaria significativamente. Segundo Brando (2001), prevalece atualmente no direito brasileiro o princpio da funo social da propriedade, de acordo com artigo 5, XXIII, da Constituio Federal de 1988, o que condiciona o seu uso satisfao do interesse coletivo. Para ele, a Constituio de 1988 consagrou a trilogia propriedade, funo social da propriedade e proteo ambiental, apontando a utilizao adequada dos recursos naturais e a preservao do meio ambiente como requisitos bsicos para o cumprimento da funo social da propriedade rural. A Constituio Federal definiu os seguintes requisitos para o atendimento da funo social da propriedade: 1) propriedade urbana - atender s exigncias fundamentais de ordenao da cidade contidas no plano diretor, que o instrumento bsico da poltica de desenvolvimento e de ordenamento da expanso urbana obrigatrio para as cidades com mais de vinte mil habitantes; 2) propriedade rural a) aproveitamento racional e adequado; b) utilizao adequada dos recursos naturais disponveis e preservao do meio ambiente; c) observncia das disposies que regulam as relaes de trabalho; d) explorao que favorea o bem-estar dos proprietrios e dos trabalhadores (BRANDO, 2001)

123 Assim, as APPs e as Reservas Legais institudas pelo Cdigo Florestal fazem parte dos limites internos do direito de propriedade, tendo em vista a manuteno do meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem comum de todos e essencial sadia qualidade de vida, conforme preconiza a Constituio brasileira de 1988.

A POLTICA NACIONAL DE MEIO AMBIENTE A Lei n. 6.939, de 31 de agosto de 1981 (regulamentada pelo Decreto n. 99.274, de 06 de junho de 1990), estabeleceu a Poltica Nacional de Meio Ambiente, instituindo o Sistema Nacional de Meio Ambiente (SISNAMA), bem como o Cadastro Tcnico Federal de Atividades e Instrumentos de Defesa Ambiental. No artigo 2, so apresentados os objetivos da Poltica Nacional de Meio Ambiente, conforme segue:
A Poltica Nacional de Meio Ambiente tem por objetivo a preservao, melhoria e recuperao da qualidade ambiental propcia vida, visando assegurar, no Pas, condies ao desenvolvimento scio-econmico, aos interesses da segurana nacional e proteo da dignidade da vida humana, atendidos os seguintes princpios:

Dentre os princpios apresentados pela referida Poltica, destaca-se o que se refere ao controle e zoneamento das atividades potencial ou efetivamente poluidoras. Dentre os conceitos a serem empregados na implementao desta Poltica, destaca-se o de Meio Ambiente, pelo fato de ser a primeira vez em que definido legalmente, e o de Recursos Ambientais:
I meio ambiente o conjunto de condies, leis, influncias e interaes de ordem fsica, qumica e biolgica, que permite, abriga e rege a vida em todas as suas formas; V recursos ambientais a atmosfera, as guas interiores, superficiais e subterrneas, os esturios, o mar territorial, o solo, o subsolo e os elementos da biosfera.

No artigo 4 da Lei 6.939/81, ficou definido que a Poltica Nacional do Meio Ambiente visar:
I compatibilizao do desenvolvimento econmico-social com a preservao da qualidade do meio ambiente e do equilbrio ecolgico; III ao estabelecimento de critrios e padres de qualidade ambiental e de normas relativas ao uso e manejo de recursos ambientais VI preservao e restaurao dos recursos ambientais com vistas sua utilizao racional e disponibilidade permanente, concorrendo para manuteno do equilbrio ecolgico propcio vida. VII imposio, ao poluidor e ao predador, da obrigao de recuperar e/ou indenizar os danos causados e, ao usurio, da contribuio pela utilizao de recursos ambientais com fins econmicos.

A seguir, so apresentados alguns dos instrumentos definidos pela Poltica Nacional de Meio Ambiente, definidos na Lei federal supra-citada:
I O estabelecimento de padres de qualidade ambiental; II O zoneamento ambiental; III A avaliao de impactos ambientais; IV O licenciamento e a reviso de atividades efetiva ou potencialmente poluidoras; V Os incentivos produo e instalao de equipamentos e criao e absoro de tecnologia; VI A criao de RESECs, APAs, e RIES (Federal/Estadual/Municipal);

124
VII O sistema nacional de informaes sobre o meio ambiente; VIII O Cadastro Tcnico Federal de Atividades e instrumentos de defesa ambiental X As penalidades disciplinares e compensatrias.

Os itens e artigos destacados demonstram que a Poltica Nacional do Meio Ambiente busca estabelecer padres e critrios para a utilizao dos recursos naturais, por meio de medidas restritivas, como o zoneamento, o licenciamento e a avaliao de impactos, com o intuito de manter o controle sobre as atividades potencialmente danosas ao meio ambiente. A Lei tambm define os rgos e competncias relacionadas implementao e aplicao da Poltica, estabelecendo uma estrutura hierrquica de atuao, bem como as responsabilidades atribudas a cada componente do Sistema. De acordo com MMA (1998), a estrutura do SISNAMA apresenta a seguinte configurao: I - rgo Superior - Conselho de Governo; II - rgo Consultivo Deliberativo - Conselho Nacional do Meio Ambiente (CONAMA); III - rgo Central - Ministrio do Meio Ambiente, dos Recursos Hdricos e da Amaznia Legal; IV - rgo Executor - Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis (IBAMA); V - rgos Setoriais - rgos ou entidades da Administrao Pblica Federal direta ou indireta, fundaes e rgos e entidades estaduais; VI - rgos Locais - rgos ou entidades estaduais e municipais. O Conselho de Governo um Colegiado Interministerial, que funciona como rgo Superior, tendo como finalidade assessorar o Presidente da Repblica na formulao de polticas relacionadas ao meio ambiente. O Conselho Nacional de Meio Ambiente (CONAMA) funciona como rgo Consultivo-Deliberativo, sendo responsvel pela formulao de normas e padres de qualidade ambiental a serem aplicados nos Estados da Federao. O Instituto Brasileiro de Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis (IBAMA) o rgo Executivo do Sistema, sendo responsvel pela implementao e aplicao da Poltica, concentrando atribuies relativas fiscalizao e controle, bem como administrao das Unidades de Conservao em nvel federal. Em 2007, o IBAMA sofreu uma reformulao que o dividiu em dois, o Instituto Chico Mendes de Conservao e Biodiversidade (responsvel pela administrao e controle das Unidades de Conservao), e o IBAMA (responsvel pelos licenciamentos, exclusivamente). Cabe ao Ministrio do Meio Ambiente, dos Recursos Hdricos e da Amaznia Legal (MMA), como rgo Central, coordenar o Sistema e promover a articulao entre os rgos que o compem. O MMA possui diversas Comisses para o tratamento de assuntos especficos, das quais esto destacadas no organograma a Comisso de Polticas de Desenvolvimento Sustentvel e da Agenda 21 Nacional, criada pelo Presidente Fernando Henrique Cardoso em 1997, com o intuito de implementar a Agenda 21 brasileira; e o Fundo Nacional do Meio Ambiente (FNMA), que seleciona e financia projetos que visem defesa do meio ambiente, contando com emprstimos do BIRD Banco Internacional para a Reconstruo e o Desenvolvimento, doaes e uma parcela do oramento. O Sistema conta ainda com rgos Setoriais, como as Secretarias e Fundaes da Administrao Pblica federal, direta e indireta, e rgos Locais, constitudos por rgos e entidades estaduais e municipais responsveis pela aplicao da Poltica, controle e fiscalizao das atividades em sua rea de atuao. importante destacar a possibilidade de participao da sociedade civil organizada, que tem representantes na maioria dos rgos Colegiados do Sistema, inclusive no Fundo Nacional de Meio Ambiente, no CONAMA e no Conselho de Governo. permitido aos Estados e Municpios formular a sua Poltica de Meio Ambiente, estabelecendo um Sistema de gesto, controle e fiscalizao, com leis especficas, de acordo com as competncias estabelecidas pela Constituio Federal.

125 O MEIO AMBIENTE NA CONSTITUIO BRASILEIRA DE 1988 A Constituio Brasileira de 1988 (BRASIL, 1998) tem o Captulo VI destinado ao Meio Ambiente, includo no Ttulo VIII Da Ordem Social, determinando que todo cidado tem o direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, e o Poder Pblico tem a responsabilidade de criao e gerenciamento de reas de proteo ambiental no pas:
Art. 225 - Todos tem direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Pblico e coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo para as presentes e futuras geraes.

Dentre as incumbncias delegadas ao Poder Pblico no 1, destacou-se a III, que se refere criao de reas legalmente protegidas em territrio nacional, e a IV, relativa obrigatoriedade de avaliao de impacto ambiental de obra ou atividade potencialmente danosa ao meio ambiente, um dos instrumentos da Poltica Nacional estabelecida em 1981, demonstrando a tendncia restrio e controle, no que diz respeito utilizao dos recursos naturais:
III definir, em todas as unidades da Federao, espaos territoriais e seus componentes a serem especialmente protegidos, sendo a alterao e a supresso permitidas somente atravs de lei, vedada qualquer utilizao que comprometa a integridade dos atributos que justifiquem sua proteo; IV Exigir, na forma de lei, para instalao de obra ou atividade potencialmente causadora de significativa degradao do meio ambiente, estudo prvio de impacto ambiental, a que se dar publicidade;

Os pargrafos 2 e 3 do referido artigo corroboram a tendncia da legislao federal a responsabilizar e punir os causadores de impactos ambientais, impondo a obrigatoriedade de reparo dos danos causados e mencionando a possibilidade de sanses penais e administrativas, conforme segue:
2 Aquele que explorar recursos minerais fica obrigado a recuperar o meio ambiente degradado, de acordo com soluo tcnica exigida pelo rgo pblico competente, na forma da lei. 3 As condutas e atividades consideradas lesivas ao meio ambiente sujeitaro os infratores, pessoas fsicas ou jurdicas, a sanses penais e administrativas, independentemente da obrigao de reparar os danos causados.

O 4 pargrafo do artigo em questo considera algumas reas do territrio brasileiro como patrimnio nacional, em detrimento de outras, como por exemplo as recobertas por Cerrado e Caatinga:
4. A Floresta Amaznica brasileira, a Mata Atlntica, a Serra do Mar, o Pantanal MatoGrossense e a Zona Costeira so patrimnio nacional, e sua utilizao far-se-, na forma da lei, dentro de condies que assegurem a preservao do meio ambiente, inclusive quanto ao uso dos recursos naturais.

Em relao distribuio de competncias, no que tange ao meio ambiente, ficou estabelecido que cabe exclusivamente Unio: explorar, diretamente ou mediante autorizao, os servios e instalaes de energia eltrica e o aproveitamento energtico dos cursos dgua, em articulao com os Estados onde se situam os potenciais hidroenergticos; planejar e promover a defesa permanente contra as calamidades pblicas, especialmente, as secas e as inundaes; instituir sistema nacional de gerenciamento de recursos hdricos e definir critrios

126 de outorga de direitos de seu uso. competncia comum da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios proteger os documentos, as obras e outros bens de valor histrico, artstico e cultural, os monumentos, as paisagens notveis e os stios arqueolgicos; proteger o meio ambiente e combater a poluio em qualquer de suas formas; preservar as florestas, a fauna e a flora; registrar, acompanhar e fiscalizar as concesses de direitos de pesquisa e explorao de recursos hdricos e minerais em seus territrios. A Constituio determina que os Estados devem organizar-se e reger-se pelas Constituies e leis que adotarem, enquanto que aos Municpios cabe legislar sobre assuntos de interesse local, com a possibilidade de suplementar a legislao federal e estadual no que couber, e promover, no que couber, adequado ordenamento territorial, mediante planejamento e controle do uso, do parcelamento e da ocupao do solo urbano. No que diz respeito aos aspectos legais, ficou estabelecido que compete privativamente Unio legislar sobre: guas, energia, informtica, telecomunicaes e radiodifuso; regime dos portos, navegao lacustre, fluvial, martima, area e aeroespacial; jazidas, minas, outros recursos minerais e metalurgia; populaes indgenas; atividades nucleares de qualquer natureza. Ficou estabelecido, tambm, que a Unio, os Estados e o Distrito Federal devem legislar concorrentemente sobre os seguintes assuntos: florestas, caa, pesca, fauna, conservao da natureza, defesa do solo e dos recursos naturais, proteo do meio ambiente e controle da poluio; proteo ao patrimnio histrico, cultural, artstico, turstico e paisagstico; responsabilidade por dano ao meio ambiente, ao consumidor, a bens de valor artstico, esttico, histrico, turstico e paisagstico. Abaixo segue a distribuio de bens entre Unio e Estados, baseado nos Artigos 20 do Captulo II e 26 do Captulo III da Constituio Federal de 1988.
Captulo II Da Unio. Art. 20 So bens da Unio: I os que atualmente lhe pertencem e os que lhe vierem a ser atribudos; II as terras devolutas indispensveis defesa da fronteiras, das fortificaes e construes militares, das vias federais de comunicao e preservao ambiental, definidas em lei; III os lagos, os rios e quaisquer correntes de gua em terrenos de seu domnio, ou que banhem mais de um Estado, sirvam de limites com outros pases, ou se estendam a territrio estrangeiro ou dele provenham, bem como os terrenos marginais e as praias fluviais; IV as ilhas fluviais e lacustres nas zonas limtrofes com outros pases; as praias martimas; as ilhas ocenicas e as costeiras, excludas, as reas referidas no art. 26, II; V os recursos naturais da plataforma continental e da zona econmica exclusiva; VI o mar territorial; VII os terrenos de marinha e seus acrescidos; VIII os potenciais de energia hidrulica; IX os recursos minerais, inclusive os do subsolo; X as cavidades naturais subterrneas e os stios arqueolgicos e pr-histricos; XI as terras tradicionalmente ocupadas pelos ndios. Captulo III Dos Estados Federados. Art. 26 - Incluem-se entre os bens dos Estados: I as guas superficiais ou subterrneas, fluentes, emergentes e em depsito, ressalvadas, neste caso, na forma da lei, as decorrentes de obras da Unio; II as reas, nas ilhas ocenicas e costeiras, que estiverem no seu domnio, excludas aquelas sob domnio da Unio, Municpios ou terceiros; III as ilhas fluviais e lacustres no pertencentes Unio; IV as terras devolutas no compreendidas entre as da Unio.

127 O DECRETO FEDERAL 750 O Decreto Federal n. 750, de 10 de fevereiro de 1993, proibiu o corte, a explorao e a supresso de vegetao primria ou nos estgios avanado e mdio de regenerao no domnio da Mata Atlntica. Para efeito de aplicao da lei, foram consideradas como integrantes deste Domnio as formaes classificadas como Floresta Ombrfila Densa Atlntica, Floresta Ombrfila Mista, Floresta Ombrfila Aberta, Floresta Estacional Semidecidual, Floresta Estacional Decidual, manguezais, restingas, campos de altitude, brejos interioranos e encraves florestais do Nordeste, segundo a delimitao estabelecida pelo Mapa de Vegetao do Brasil do IBGE de 1988. A supresso de vegetao inclusa nessas formaes, em estgio avanado ou mdio de regenerao, s legalmente permitida em casos de execuo de obras, planos, atividades ou projetos de utilidade pblica ou interesse social, com a apresentao de EIA/RIMA, anuncia do IBAMA e autorizao do CONAMA. O Decreto 750 tambm probe a explorao de vegetao com funo de proteo de espcies da flora e fauna silvestres ameaados de extino, bem como do entorno de unidades de conservao e em reas de preservao permanente (APP) definidas pelo Cdigo Florestal Brasileiro. Tambm so proibidas de utilizao as formaes vegetais que formam corredores entre remanescentes de vegetao primria ou em estgio avanado e mdio de regenerao. Alguns juristas defendem a inconstitucionalidade deste Decreto, alegando que ele impe restries em nvel de direitos e deveres, o que segundo a Constituio Federal, s pode ser efetuado via Lei. Cabe aos decretos, resolues, portarias etc., regulamentar o que foi estabelecido em lei, especificando os trmites, formas, padres e limites para a sua efetiva aplicao. No caso das Resolues CONAMA, que tem fora de lei, elas so editadas para regulamentar o que determina a Lei 6.939/81, que criou a Poltica Nacional de Meio Ambiente. Porm, o fato que o Decreto 750 tem sido aplicado e, ainda , do ponto de vista legal, um dos principais instrumentos de proteo dos remanescentes florestais do Domnio da Mata Atlntica.

O SISTEMA NACIONAL DE UNIDADES DE CONSERVAO DA NATUREZA (SNUC) O Plano do Sistema Nacional de Unidades de Conservao (SNUC), elaborado pelo Instituto Brasileiro de Desenvolvimento Florestal (IBDF) e Fundao Brasileira para a Conservao da Natureza (FBCN) em duas etapas (1979 e 1982), transformou-se em Projeto de Lei em 1992. Aps ampla discusso no Congresso Nacional, foi aprovado na Cmara Federal no ano de 1999 e recebeu a sano presidencial em 18 de julho de 2000, transformando-se na Lei n. 9.985 (BRASIL, 2000). Esta lei instituiu oficialmente o Sistema Nacional de Unidades de Conservao brasileiro, definindo as categorias de reas protegidas e suas respectivas finalidades, objetivos, premissas e normas a serem seguidas em mbito federal. Unidade de Conservao foi definida como:
Espao territorial e seus recursos ambientais, incluindo as guas jurisdicionais, com caractersticas naturais relevantes, legalmente institudo pelo Poder Pblico, com objetivos de conservao e limites definidos, sob regime especial de administrao, ao qual se aplicam garantias adequadas de proteo.

128 Conservao da natureza foi definida como:

O manejo do uso humano da natureza, compreendendo a preservao, a manuteno, a utilizao sustentvel, a restaurao e a recuperao do ambiente natural, para que possa produzir o maior benefcio, em bases sustentveis, s atuais geraes, mantendo seu potencial de satisfazer as necessidades e aspiraes das geraes futuras, e garantindo a sobrevivncia dos seres vivos em geral.

Preservao foi definida como:

conjunto de mtodos, procedimentos e polticas que visem a proteo a longo prazo das espcies, habitats e ecossistemas, alm da manuteno dos processos ecolgicos, prevenindo a simplificao dos sistemas naturais.

As unidades de conservao integrantes do SNUC foram divididas em duas categorias: Proteo Integral (Quadro 7.1) e Uso Sustentvel (Quadro 7.2). Nas unidades de proteo integral no permitida a utilizao direta dos recursos ambientais, sendo dada nfase preservao dos ecossistemas presentes no interior da unidade. Entre os usos possveis, esto a pesquisa cientfica e a visitao pblica para fins de educao e recreao em contato com a natureza. Nas categorias Estao Ecolgica e Reserva Biolgica, a visitao permitida exclusivamente para fins de educao ambiental, desde que previamente autorizadas pela administrao da unidade.
Quadro 7.1 Unidades de Proteo Integral do SNUC (Lei no 9.985)
CATEGORIA OBJETIVOS POSSE / VISITAO DOMNIO PBLICA Proibida, exceto com objetivos educacionais Proibida, exceto com objetivos educacionais Permitida. Sujeita s normas e restries estabelecidas no Plano de Manejo da Unidade. Permitida. Sujeita s normas e restries estabelecidas no Plano de Manejo da Unidade Permitida. Sujeita s normas e restries estabelecidas no Plano de Manejo da Unidade PESQUISA CIENTFICA Depende de autorizao prvia do rgo responsvel pela UC Depende de autorizao prvia do rgo responsvel pela UC Depende de autorizao prvia do rgo responsvel pela UC Depende de autorizao prvia do rgo responsvel pela UC Depende de autorizao prvia do rgo responsvel pela UC

E s t a o Preservao da natureza e realizao de pesquisas Pblico cientficas Ecolgica Preservao integral da biota e demais atributos naturais R e s e r v a existentes em seus limites, sem interferncia humana direta Pblico Biolgica ou modificaes ambientais. Preservao de ecossistemas naturais de grande relevncia ecolgica e beleza cnica, possibilitando a realizao de P a r q u e pesquisas cientficas e o desenvolvimento de atividades Pblico Nacional de educao e interpretao ambiental, de recreao em contato com a natureza e de turismo ecolgico. Monumento Preservar stios naturais raros, singulares ou de grande Pblico / beleza cnica. Privado Natural

R e f g i o Proteger ambientes naturais onde se assegurem condies Pblico / de Vida para a existncia ou reproduo de espcies ou comunidades Privado da flora local e da fauna residentes ou migratria Silvestre

(Fonte: BRASIL, 2000 / Organizao: GALLO JUNIOR, 2004)

Nas categorias de uso sustentvel possvel o uso direto dos recursos ambientais38, desde que seja efetuado de forma a garantir a sua manuteno, de acordo com as diretrizes e restries do plano de manejo elaborado para a rea. Por meio do Decreto n. 4.340, de 22 de agosto de 2002, que regulamenta alguns

38 Na lei 9.9.985 apresentada a seguinte definio para recurso ambiental: a atmosfera, as guas interiores, superficiais e subterrneas, os esturios, o mar territorial, o solo, o subsolo, os elementos da biosfera, a fauna e a flora.

129 artigos da Lei n. 9.985, a Reserva da Biosfera foi incorporada como mais uma categoria de proteo integrante do Sistema Nacional de Unidades de Conservao da Natureza (SNUC). No referido Decreto, a Reserva da Biosfera definida como:
um modelo de gesto integrada, participativa e sustentvel dos recursos naturais, que tem por objetivos bsicos a preservao da biodiversidade e o desenvolvimento das atividades de pesquisa cientfica, para aprofundar o conhecimento dessa diversidade biolgica, o monitoramento ambiental, a educao ambiental, o desenvolvimento sustentvel e a melhoria da qualidade de vida das populaes. QUADRO 7.2 Unidades de Uso Sustentvel do SNUC (Lei n. 9.985)
CATEGORIA OBJETIVOS rea em geral extensa, com certo grau de ocupao humana, dotada de atributos biticos, estticos ou culturais especialmente importantes para a qualidade de vida e o bem-estar das populaes humanas, e tem como objetivos bsicos proteger a diversidade biolgica, disciplinar o processo de ocupao e assegurar a sustentabilidade do uso dos recursos naturais. rea em geral de pequena extenso, com pouca ou nenhuma ocupao humana, com caractersticas naturais extraordinrias ou que abriga exemplares raros da biota regional, e tem como objetivo manter os ecossistemas naturais de importncia regional ou local e regular o uso admissvel dessas reas, de modo a compatibiliz-lo com os objetivos de conservao de natureza. rea com cobertura florestal de espcies predominantemente nativas e tem como objetivo bsico o uso mltiplo sustentvel dos recursos florestais e a pesquisa cientfica, com nfase em mtodos para explorao sustentvel de florestas nativas. rea utilizada por populaes extrativistas tradicionais, cuja subsistncia baseia-se no extrativismo e, complementarmente, na agricultura de subsistncia e na criao de animais de pequeno porte, e tem como objetivos bsicos proteger os meios de vida e a cultura dessas populaes, e assegurar o uso sustentvel dos recursos naturais da unidade. rea natural com populaes animais de espcies nativas, terrestres ou aquticas, residentes ou migratrias, adequadas para estudos tcnico-cientficos sobre o manejo econmico sustentvel de recursos faunsticos rea natural que abriga populaes tradicionais, cuja existncia baseia-se em sistemas sustentveis de explorao dos recursos naturais, desenvolvidos ao longo de geraes e adaptados s condies ecolgicas locais e que desempenham um papel fundamental na proteo da natureza e na manuteno da diversidade biolgica. Tem como objetivo bsico preservar a natureza e, ao mesmo tempo, assegurar as condies e os meios necessrios para a reproduo e melhoria dos modos e da qualidade de vida e explorao dos recursos naturais das populaes tradicionais, bem como valorizar, conservar e aperfeioar o conhecimento e as tcnicas de manejo do ambiente, desenvolvido por estas populaes POSSE / DOMNIO OBSERVAES Dispor de um Conselho presidido pelo rgo responsvel por sua administrao e constitudo por representantes dos rgos pblicos, de organizaes da sociedade civil e da populao residentes.

rea de Proteo Ambiental

Pblico / Privado

rea de Relevante Interesse Ecolgico

Pblico / Privado

Floresta Nacional

R e s e r v a Extrativista

Reserva de Fauna

admitida a permanncia de populaes tradicionais. Pblico Visitao e pesquisa permitidas. Dispor de um Conselho Consultivo. Ser gerida por um Conselho Pblico. Deliberativo. Uso concedido Visitao pblica e pesquisa s populaes permitidas. extrativistas Explorao de recursos minerais tradicionais e caa amadorstica proibidas. Visitao permitida. proibido o exerccio da caa Pblico amadorstica ou profissional.

Reserva de Desenvolvi-mento Sustentvel

Pblico. Uso concedido s populaes tradicionais, sendo regulado de acordo com o disposto no Art. 23 desta Lei e regulamen-tao especfica.

Ser gerida por um Conselho Deliberativo. Visitao e pesquisa permitidas. admitida a explorao de componentes dos ecossistemas naturais em regime de manejo sustentvel e a substituio da cobertura vegetal por espcies cultivveis.

Reserva Particular rea privada, gravada com perpetuidade, com o Privado do Patrimnio objetivo de conservar a diversidade biolgica. Natural.

Fonte: BRASIL (2000) / Organizao: GALLO JUNIOR (2004)

S sero permitidas a pesquisa cientfica e a visitao com objetivos tursticos, recreativos e educacionais.

A responsabilidade pelo seu gerenciamento fica a cargo da Comisso Brasileira para o Programa O Homem e a Biosfera - COBRAMAB, de que trata o Decreto de 21 de setembro de 1999, com a finalidade de planejar, coordenar e supervisionar as atividades relativas ao Programa. Maretti (2001) efetuou uma correlao entre as categorias de manejo do sistema nacio-

130 nal unidades de conservao no Brasil e a classificao internacional estabelecida em 1994 pela UICN Unio Internacional para a Conservao da Natureza, encontrando a seguinte correspondncia: Categoria I Proteo estrita com fins principalmente de preservao e pesquisa cientfica, correspondendo aproximadamente s nossas Reservas Biolgicas e Estaes Ecolgicas; Categoria II Conservao de ecossistemas e turismo para fins principalmente de conservao, pesquisa e turismo, correspondendo aproximadamente aos nossos Parques Nacionais, Estaduais e Municipais; Categoria III Conservao de caractersticas naturais especficas correspondendo aproximadamente aos usualmente chamados Monumentos Naturais; Categoria IV Conservao com gesto ativa com manejo ativo de habitats naturais e espcies, praticamente sem correspondentes diretos no Brasil; Categoria V Conservao de paisagens territoriais, geogrficas de terra e mar incluindo o uso humano integrado e harmnico, correspondendo aproximadamente s nossas reas de Proteo Ambiental (APAs); Categoria VI Uso sustentvel dos ecossistemas incluindo o manejo dos recursos da rea protegida, preferencialmente por comunidades locais e tradicionais, correspondendo aproximadamente s nossas Reservas Extrativistas e Florestas Nacionais, Estaduais e Municipais. O Decreto Federal 4.340/2002 regulamentou aspectos relativos criao das unidades de conservao, enfocando a necessidade de estudos tcnicos e a obrigatoriedade de realizao de consulta pblica; elaborao do Plano de Manejo das unidades de conservao; autorizao para explorao de bens e servios nas unidades de conservao; compensao por significativo impacto ambiental; ao reassentamento das populaes tradicionais, que habitam o interior de unidades de conservao de Proteo Integral; ao Mosaico de unidades de conservao, estabelecendo diretrizes para a constituio de um Conselho de Mosaico; formao de Conselho Consultivo e Deliberativo para assessorar a gesto das unidades de conservao; e gesto compartilhada das unidades de conservao. Em relao gesto do SNUC, que constitudo pelo conjunto de Unidades de Conservao federais, estaduais e municipais, o Conselho Nacional de Meio Ambiente ficou com a responsabilidade de acompanhar a implementao do Sistema; o Ministrio do Meio Ambiente com a responsabilidade de coordenar o Sistema; e o IBAMA e rgos estaduais e municipais de carter executivo, com a responsabilidade de implementar o Sistema e administrar as unidades de conservao. O artigo 21 do Decreto de regulamentao do SNUC trata da possibilidade de gesto compartilhada das unidades de conservao integrantes do Sistema com Organizao da Sociedade Civil de Interesse Pblico - OSCIP, o que deve ser efetuado por meio de termo de parceria firmado junto ao rgo executor. Desta forma, abriu-se a possibilidade de gesto de unidades de conservao por organizaes no governamentais, sendo delas solicitado, para tanto, dois requisitos bsicos: que tenham dentre seus objetivos institucionais a proteo do meio ambiente ou a promoo do desenvolvimento sustentvel; e que comprovem a realizao de atividades de proteo do meio ambiente ou desenvolvimento sustentvel, preferencialmente na unidade de conservao ou no mesmo bioma. Algumas categorias do SNUC permitem a presena de populaes humanas no seu interior, como as Reservas Extrativistas, Florestas Nacionais e Reservas de Desenvolvimento

131 Sustentvel. Porm, nas unidades de proteo integral, a presena humana no legalmente permitida. Um grande problema para a gesto dessas reas o fato de que grande parte das unidades de conservao de proteo integral brasileiras possuem comunidades vivendo no seu interior. A legislao determina que essas pessoas sejam realocadas, sendo sua permanncia permitida apenas de forma temporria nas unidades de conservao, devendo ser regulada por contratos estabelecidos junto ao rgo gestor. O artigo da lei do SNUC, que tratava da conceituao sobre as comunidades tradicionais, foi vetado na ntegra, o que dificulta a caracterizao e a tomada de decises em relao a estas populaes. Outro aspecto fundamental no SNUC a questo da posse e domnio das terras protegidas pelas unidades de conservao. A presena conjunta de terras de domnio pblico e privado permitida em algumas categorias, como as APAs, ARIEs, Monumentos Naturais e Refgios de Vida Silvestre. Porm, a lei determina que nos Parques Nacionais, Reservas Biolgicas, Estaes Ecolgicas, Florestas Nacionais, Reservas Extrativistas, Reservas de Fauna e Reservas de Desenvolvimento Sustentvel, a posse e o domnio da terra deve ser integralmente do Estado. Desta forma, as terras particulares no interior das unidades das categorias citadas acima devem ser desapropriadas. Nas Reservas Particulares do Patrimnio Natural (RPPNs), a posse e o domnio da terra so integralmente particulares, sendo que a criao de unidades nesta categoria de manejo depende da iniciativa dos proprietrios. As RPPNs so relativamente recentes, tendo sua criao se iniciado no incio da dcada de 1990. Segundo os dados do IBAMA39, no ano de 2001 existiam mais de 300 RPPNs em territrio nacional, cobrindo uma rea de mais de 450.000 ha.

AVALIAO DE IMPACTOS E LICENCIAMENTO AMBIENTAL Como um dos principais instrumentos da Poltica Nacional do Meio Ambiente, a Avaliao de Impacto Ambiental (AIA) consiste em exame sistemtico dos impactos ambientais de uma ao proposta e de suas alternativas locacionais e tecnolgicas, proposio de medidas de proteo ao meio ambiente (medidas mitigadoras) e proposio de medidas de compensao de impactos. A Resoluo CONAMA n. 001/86 define impacto ambiental como:
... qualquer alterao das propriedades fsicas, qumicas e biolgicas do meio ambiente, causada por qualquer forma de matria ou energia... que, direta ou indiretamente, afetem: I a sade, a segurana e o bem estar da populao; II as atividades sociais e econmicas; III a biota; IV as condies estticas e sanitrias do meio ambiente; V a qualidade dos recursos ambientais.

A Lei Federal n. 6.938/81 (Poltica Nacional de Meio Ambiente) estabeleceu em seu artigo 10 que a construo, instalao, ampliao e funcionamento de estabelecimentos e atividades que utilizam recursos ambientais, considerados efetiva e potencialmente poluidores, bem como os capazes de causar degradao ambiental, dependero de prvio licenciamento. Em seu artigo 225, a Constituio brasileira de 1988 tornou obrigatria a exigncia, na forma da lei, de estudo prvio de impacto ambiental para instalao de obra ou atividade

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Dados compilados do site do IBAMA (www.ibama.gov.br). Consulta efetuada em setembro de 2004.

132 potencialmente causadora de significativa degradao do meio ambiente. O Artigo 2 da Resoluo CONAMA 001/86 condicionou a elaborao de Estudo de Impacto Ambiental (EIA) e respectivo Relatrio de Impacto Ambiental (RIMA), aprovao do rgo estadual competente, o licenciamento de atividades modificadoras do meio ambiente, tais como:
I estradas de rodagem com 2 (duas) ou mais faixas de rolamento; II ferrovias III portos e terminais de minrio, petrleo e produtos qumicos; IV aeroportos; V oleodutos, gasodutos, minerodutos, troncos coletores e emissrios de esgotos sanitrios; VI linhas de transmisso de energia eltrica, acima de 230 kv; VII obras hidrulicas para explorao de recursos hdricos; VIII extrao de combustvel fssil; IX extrao de minrio, inclusive os de Classe II (Cdigo de Minerao); X aterros sanitrios, processamento e destino final de resduos txicos ou perigosos; XI usina de gerao de eletricidade, qualquer que seja a fonte de energia primria, acima 10 MW; XII complexos e unidades industriais e agroindustriais; XIII distritos industriais e Zonas Estritamente Industriais; XIV explorao econmica de madeira ou lenha (acima de 100 ha.); XV projetos urbansticos, acima de 100 ha.; XVI qualquer atividade que utilizar carvo vegetal (acima de 10 t/dia); XVII projetos agropecurios que contemplem reas acima de 1000 ha.

A Resoluo CONAMA 237/97 estabeleceu a distribuio de competncias no que diz respeito ao licenciamento ambiental. Ficou definido que os empreendimentos e atividades sero licenciados em um nico nvel de poder pblico, contemplando a opinio das demais esferas. Cabe Unio o licenciamento de empreendimentos e atividades com significativo impacto ambiental de mbito nacional ou regional. Aos Estados e Distrito Federal cabe o licenciamento de empreendimentos ou atividades nas seguintes condies: a) empreendimentos localizados ou desenvolvidos em mais de um Municpio; b) em unidades de conservao de domnio estadual; c) nas florestas e demais formas de vegetao natural de preservao permanente, decorrente de normas federais, estaduais ou municipais; d) empreendimentos ou atividades cujos impactos ambientais diretos ultrapassem os limites de um ou mais municpios; e) empreendimentos ou atividades delegados pela Unio ao Estado por instrumento legal ou convnio. Aos municpios foi delegado o licenciamento de empreendimentos ou atividades de impacto ambiental local e daquelas que lhes forem delegadas pelo Estado por instrumento legal ou convnio. necessria a manifestao do IBAMA quando houver interveno em rea de preservao permanente (APP) e dos rgos gestores de unidades de conservao, quando houver interveno nessas reas, incluindo o entorno de 10 km estabelecido pela Resoluo CONAMA 13/90.

133 O processo de licenciamento ambiental dividido em trs fases: Licena Prvia (LP) - concedida na fase preliminar do planejamento do empreendimento ou atividade para aprovao da localizao e concepo tecnolgica, atestando a sua viabilidade ambiental. Possui validade de at 5 anos. Licena de Instalao (LI) - Autoriza a instalao do empreendimento ou atividade, de acordo com as especificaes constantes dos planos, programas e projetos aprovados e condicionantes estabelecidas. Possui validade de at 6 anos. Licena de Operao (LO) - Autoriza a operao do empreendimento ou atividade, aps a verificao do efetivo cumprimento do que consta nas licenas anteriores. Possui validade mnima de 2 anos e mxima de 10 anos.

CONSIDERAES FINAIS A anlise da evoluo das polticas ambientais brasileiras permite verificar que houve muitos avanos no que diz respeito ao aumento da capacidade institucional, bem como no que tange formulao de uma legislao especfica para a conservao da natureza e proteo ambiental. Existem atualmente leis especficas para diversos temas atinentes questo ambiental e seria exaustivo referenciar toda a legislao existente. A instituio do SNUC pela Lei 9.985/2000 marca a tentativa do estabelecimento de uma poltica integrada para as reas protegidas em territrio nacional e a sua regulamentao e aperfeioamento contribuiro, significativamente, para a conservao do patrimnio ambiental brasileiro. importante ressaltar, porm, que a maioria dos rgos responsveis pela aplicao da legislao ambiental no dispem de recursos humanos, tcnicos e financeiros suficientes para promover as atividades de fiscalizao e controle sobre os danos causados ao meio ambiente. Desta forma, conclui-se que embora exista um amplo aparato legal para a conservao da natureza e defesa do meio ambiente e dos recursos naturais no Brasil, ainda, no h uma estrutura administrativa compatvel e a operacionalidade adequada para a sua efetiva aplicao. Quanto ao planejamento da paisagem, fundamental que se considere, alm dos aspectos do meio fsico, biolgico e antrpico, toda a legislao pertinente, principalmente, no processo de identificao e mapeamento de unidades de paisagem e na anlise e elaborao de projetos que prevem interveno direta sobre o territrio.

REFERNCIAS BRANDO, J.C.L. Aspectos jurdicos das Florestas de Preservao Permanente e das Reservas Legais: Proteo ambiental e propriedade. In: Revista de Direito Ambiental V. 22, Ano 6, abril-junho de 2001, Ed. Revista dos Tribunais, p.114-146, 2001 BRASIL. Lei n. 4.771/1965 - Institui o Novo Cdigo Florestal Brasileiro.

134 BRASIL. Lei n. 6.939/1981. Institui a Poltica Nacional de Meio Ambiente, cria o Sistema Nacional de Meio Ambiente e o Cadastro Tcnico Federal de Atividades e Instrumentos de Defesa Ambiental BRASIL. Constituio da Repblica Federativa do Brasil, promulgada em 5 de outubro de 1988. Braslia, 4 Edio, Ed. Revista dos Tribunais, 74 p., 1988 BRASIL. Lei n. 9.985, de 18 de Julho de 2000. Regulamenta o art. 224, p. 1, incisos I, II, III e VII da Constituio Federal, institui o Sistema Nacional de Unidades de Conservao da Natureza (SNUC) e d outras providncias. BRITO, M.C.W. Unidades de Conservao - Intenes e Resultados. So Paulo: FAPESP : Editora Annablume, 230 p., 2000 GUILLAUMON, J.R. Cdigo Florestal Brasileiro: dados sobre as ltimas atualizaes do Cdigo Florestal. So Paulo: Instituto Florestal, 66 p., 2000 MARETTI, C. Comentrios sobre a situao das Unidades de Conservao no Brasil. In: Revista de Direitos Difusos, Vol.5 fevereiro/2001 Florestas s Unidades de Conservao. Braslia, Ed. Esplanada-ADCOAS, p. 633-645, 2001 MEDEIROS, R. A Poltica de criao de reas Protegidas no Brasil: Evoluo, contradies e conflitos. In: Anais do IV Congresso Brasileiro de Unidades de Conservao. Curitiba-PR, p. 601-611, 2004 MINISTRIO DO MEIO AMBIENTE, DOS RECURSOS HDRICOS E DA AMAZNIA LEGAL (MMA). Primeiro Relatrio Nacional para a Conservao sobre Diversidade Biolgica Brasil. 283 p., 1998 MONOSOWSKI, E. Polticas ambientais e desenvolvimento no Brasil. Cadernos FUNDAP. Planejamento e gerenciamento ambiental, 16(9): 15-24, 1989 NOGUEIRA NETO, P. Estaes Ecolgicas: uma saga de ecologia e de poltica ambiental. So Paulo, Editora Empresa das Artes, 103 p., 1991

CAPITULO 8 PLANEJAMENTO E GESTO DE UNIDADES DE CONSERVAO Humberto Gallo Junior40 Dbora Olivato41

As reas naturais protegidas ou unidades de conservao, como so designadas no Brasil, so reas delimitadas, espacialmente, s quais so atribudos diversos graus de proteo, com a imposio de restries ocupao da terra e ao uso dos recursos naturais, visando conservao da natureza, manuteno e melhoria da qualidade ambiental, bem como ao controle e manuteno destes recursos para utilizao futura. A criao e implementao de reas protegidas a forma mais adequada de se proteger ecossistemas naturais e garantir a conservao a longo prazo de espcies, populaes e comunidades em seu habitat natural. Recentemente, tem se desenvolvido diversos estudos nas reas de biologia da conservao, ecologia da paisagem e manejo de ecossistemas, que so fundamentais para subsidiar o planejamento e manejo das reas naturais protegidas. O presente captulo analisa a evoluo do planejamento de reas naturais protegidas, apresentando alguns dos principais conceitos, critrios e procedimentos utilizados para o planejamento e o manejo adequado destas reas, considerando-se a base legal pertinente e os avanos trazidos por pesquisas realizadas no meio acadmico, com foco nas unidades de conservao de proteo integral42.

EVOLUO CONCEITUAL DO PLANEJAMENTO DE SISTEMAS DE UNIDADES DE CONSERVAO Paralelamente ao movimento de criao de Parques Nacionais, Reservas Florestais e outras categorias de proteo em diversos pases, ocorreu um processo de estruturao e planificao das reas protegidas, na tentativa de estabelecimento de um sistema internacional com objetivos, conceitos, normas, critrios e categorias de gesto. Uma das primeiras realizaes no mbito internacional foi a Conveno para Preservao da Fauna e Flora em seu Estado Natural, realizada em Londres em 1933, onde foram apresentadas algumas diretrizes para os parques nacionais, considerados como reas:
a) que fossem controladas pelo poder pblico, e cujos limites no poderiam ser alterados, onde nenhuma parte poderia estar sujeita a alienao, a menos que decidido pelas autoridades legislativas competentes; b) que fossem estabelecidas para propagao, proteo e preservao da fauna silvestre e da vegetao nativa, e para a preservao de objetos de interesse esttico, geolgico, pr-

40 41

Gegrafo, Doutor em Geografia Fsica / USP. Pesquisador Cientfico do Instituto Florestal / SMA-SP Gegrafa. Mestre em Geografia Fsica / USP.

42 O Sistema Nacional de Unidades de Conservao, institudo pela Lei Federal 9.985/2000, estabeleceu duas modalidades de categorias de unidades de conservao: Proteo Integral e Uso Sustentvel.

136
histrico, arqueolgico e outros de interesse cientficos, para o benefcio e o desfrute do pblico em geral; c) onde a caa, abate ou captura da fauna, e a destruio ou a coleta da flora, deveriam ser proibidos, exceto sob a direo ou controle das autoridades responsveis; d) onde seriam construdas instalaes para auxiliar o pblico em geral a observar a fauna e a flora. (BRITO, 2000)

Em 1940, foi realizada, em Washington, a Conferncia para a Proteo da Flora, da Fauna e das Belezas Cnicas Naturais dos Pases da Amrica - Conveno Panamericana, com o objetivo principal de incentivar o comprometimento dos pases sul-americanos no processo de criao de reas naturais protegidas. Um dos grandes marcos internacionais para as reas naturais protegidas, foi a criao pela UNESCO da Unio Internacional para a Proteo da Natureza (UIPN) em 1948 e que, a partir de 1965, passou a atuar com a denominao de Unio Internacional para a Conservao da Natureza (UICN). A UICN uma organizao internacional que rene organizaes governamentais e no governamentais, com a misso de influenciar e ajudar as sociedades de todo o mundo a conservar a diversidade e a integridade da natureza e assegurar que qualquer utilizao dos recursos naturais ocorra de maneira eqitativa e ecologicamente sustentvel. Em 1960, foi criada e instalada a Comisso de Parques Nacionais e reas Protegidas (CPNAP) na UIPN. Em 1996, a CPNAP passou a se chamar Comisso Mundial de reas Protegidas (CMAP), pelo fato de os Parques Nacionais serem somente uma das diversas formas atualmente possveis para as reas protegidas, termo genrico tradicionalmente utilizado pela UICN. A CMAP uma das seis comisses que atualmente integram a IUCN e sua misso promover o estabelecimento e gesto de uma rede mundial de reas protegidas terrestres e marinhas.43 Em 1962, foi realizada em Seatle (EUA) a I Conferncia Mundial sobre Parques, marcando o incio de uma srie de encontros internacionais para discusso de uma poltica internacional em relao a essa categoria de proteo. Em 1972, o Congresso Mundial de Parques foi realizado em Yellowstone (EUA); em 1982, em Bali (Indonsia); em 1992 em Caracas (Venezuela) e em 2002, em Durban (frica do Sul). Na 10 Assemblia Geral da UICN, realizada, em 1969, em Nova Delhi, foi concludo que um Parque Nacional deveria possuir uma rea relativamente extensa e respeitar s seguintes condies:
a) que um ou mais ecossistemas no estivessem materialmente alterados pela explorao e ocupao humana, e onde espcies de plantas e animais, e stios geomorfolgicos e habitats fossem de especial interesse cientfico, educacional e recreativo, ou contivessem paisagens naturais de grande beleza; b) que a mais alta autoridade competente do pas tomasse medidas no sentido de prevenir ou eliminar, na medida do possvel, a explorao ou a ocupao de toda a rea, e mantivesse, efetivamente, os aspectos ecolgicos, geomorfolgicos ou estticos que justificaram o estabelecimento das referidas reas; e c) que fosse permitida a entrada de visitantes sob condies especiais, para fins educativos, culturais e recreativos. (BRITO, 2000)

No incio da dcada de 1970, a UNESCO criou uma categoria de proteo de reas

43 As outras comisses da UICN esto relacionadas sobrevivncia de espcies, direito ambiental, gesto de ecossistemas, educao e comunicao, e poltica ambiental, econmica e social.

137 naturais protegidas denominada Reserva da Biosfera, com o objetivo de delimitar reas nos pases membros da ONU para a proteo dos ecossistemas naturais e para a realizao de pesquisas cientficas. Essa categoria reconhecida, internacionalmente, incorporou a questo da ocupao humana dessas reas, o que normalmente vinha sendo desconsiderado em outras categorias, como os Parques Nacionais. De acordo com a UNESCO (1984), as principais premissas das Reservas da Biosfera so:
O envolvimento dos tomadores de deciso e a populao local em projetos de pesquisa, treinamento e demonstrao no campo e a conjuno de disciplinas da rea das cincias sociais, biolgicas e fsicas para o direcionamento de problemas ambientais complexos.

Segundo Brito (op cit), o princpio de zoneamento em parques nacionais foi incorporado na 11 Assemblia Geral da UICN, em 1972, em Banff no Canad, sendo ratificadas pelo II Congresso Mundial de Parques Nacionais, realizado em Yellowstone, tambm em 1972. Na referida Assemblia, foram criadas 11 zonas, que so apresentadas a seguir:
a) Zonas Naturais Protegidas: Zona de Proteo Integral Zona de Manejo dos Recursos; Zona Primitiva ou Silvestre; b) Zonas Antropolgicas Protegidas: Zona de Ambiente Natural com Culturas Humanas Autctones; Zonas com Antigas Formas de Cultivo; Zona de Interesse Especial; c) Zonas Protegidas de Interesse Arqueolgico ou Histrico: Zona de Interesse Arqueolgico; Zona de Interesse Histrico.

Brito (2000) menciona tambm que, em 1978, a IUCN aprovou um sistema de reas protegidas, que foi aplicado em muitos pases e inclua as seguintes categorias: Reserva Natural Estrita; Parque Nacional; Monumento Natural; Reserva Manejada; Paisagem Protegida; Reserva de Recursos; Reserva Antropolgica; rea de Uso Mltiplo; Reserva da Biosfera; e Stio do Patrimnio Mundial. No final da dcada de 1970, a Unio Internacional para a Conservao da Natureza publicou o documento intitulado Estratgia Mundial para a Conservao: A Conservao dos recursos vivos, para um desenvolvimento sustentado (UICN, 1984), no qual define prioridades, estratgias e metodologias para a conservao da natureza em nvel global. Neste documento, a conservao foi definida como:
a gesto da utilizao da biosfera pelo ser humano, de tal sorte que produza o maior benefcio sustentado para as geraes atuais, mas que mantenha sua potencialidade para satisfazer as necessidades e as aspiraes das geraes futuras. Portanto, a conservao positiva e compreende a preservao, a manuteno, a utilizao sustentada, a restaurao e a melhoria do ambiente natural.

As finalidades da conservao, de acordo com a UICN, so a manuteno dos processos ecolgicos e dos sistemas vitais essenciais; a preservao da diversidade gentica e o aproveitamento perene das espcies e dos ecossistemas. Na poca, a UICN demonstrava uma preocupao especial com os sistemas agrcolas, devido m utilizao e conseqente perda de solos e intensificao do processo de desertificao, bem como com a destruio das matas

138 e a degradao dos sistemas costeiros e das massas dgua continentais. O referido documento, que sugere um conjunto de estratgias internacionais e nacionais, serviu de base para as polticas ambientais nacionais, sendo suas determinaes adotadas em diversos pases. Tambm foi sugerida a implementao de um sistema de reas naturais protegidas como apoio manuteno da diversidade gentica, um dos requisitos considerados prioritrios para a conservao da natureza. Tal sistema foi designado pela UICN como conservao In situ, pois as espcies so preservadas em seu ambiente natural. Uma outra forma de apoio a conservao Ex situ, em que as espcies so conservadas fora de seu habitat natural, em jardins zoolgicos e botnicos, bancos de germoplasma e de embries. Em relao forma e dimenso espacial das reas naturais protegidas, a UICN apresenta alguns princpios a serem utilizados para a sua delimitao, a fim de propiciar melhores condies para a conservao da diversidade gentica (Figura 8.1). Assim, quanto maior for o tamanho da rea protegida e quanto maior for o grau de conectividade entre os fragmentos isolados, maior ser a possibilidade de conservao dos processos ecolgicos vitais e da diversidade biolgica. Tambm se reconheceu a necessidade de minorar o efeito de borda sobre a rea abarcada pela unidade de conservao, recomendando-se a imposio de gradientes de proteo no seu entorno, com usos e atividades no conflitantes com as premissas e objetivos da conservao. Esses requisitos influenciaram a formulao das polticas ambientais adotadas em diversos pases e inclusive no Brasil, como pode ser verificado, por exemplo, no captulo destinado ao Meio Ambiente da Constituio de 1988, na Poltica Nacional de Meio Ambiente de 1981 e no Sistema Nacional de Unidades de Conservao de 2000.

FIGURA 8.1 - Princpios geomtricos, procedentes de estudos biogeogrficos insulares, propostos para o projeto das reservas naturais. (UICN, 1984) / FONTE: UICN (1984) / Organizao: GALLO JUNIOR (2002)

139 Em 1988, a Oficina Regional da FAO para Amrica Latina e Caribe publicou em parceria com o PNUD o Manual de Planificacion de Sistemas Nacionales de Areas Silvestres Protegidas en America Latina (MOORE e ORMAZBAL,1988), fornecendo uma srie de informaes, metas, conceitos, critrios e um roteiro metodolgico para o estabelecimento dos sistemas nacionais de reas protegidas nos pases latinoamericanos. Neste trabalho, Moore e Ormazbal (1988) definiram o Sistema Nacional de reas Protegidas como:
un conjunto coordinado e plenamente armnico de categorias de manejo que, en forma individual posean definiciones, objectivos e caractersticas y tipos de manejo muy precisos y especializados y diferentes entre ellas y que al considerarlas y administrarlas como conjunto, logren que el sistema funcione como um slo ente y adems presente la gama de posibilidades de manejo ms amplia que sea recomendable, de acuerdo al estado de conservacin de los recursos y a los objectivos que se hayan fijado en el pas para las reas protegidas.

Foram elencados por estes autores os principais problemas relacionados ao planejamento dos sistemas nacionais de reas protegidas: a) falta de estruturao e manejo sistmico; b) falta de respaldo legal dos sistemas existentes; c) falta de definio dos objetivos de conservao; d) duplicidade ou insuficincia de categorias de manejo; e) falta de correlao entre os objetivos primrios de conservao e as categorias de manejo existente nos pases; f) falta de correspondncia entre as caractersticas das reas protegidas e os requerimentos das categorias em que foram declarados; g) falta de critrios adequados para a seleo de reas a serem protegidas; h) falta de sistemas adequados de classificao da diversidade natural de cada pas. A UICN/CPNAP, CMMC (1994) apresentou um rol com os principais objetivos de manejo a serem implementados pelas diversas categorias de reas naturais protegidas: Pesquisa cientfica; Proteo da vida selvagem; Preservao das espcies e da diversidade gentica; Manuteno de servios do meio ambiente; Proteo dos aspectos naturais e culturais especficos; Recreao e turismo; Educao; Uso sustentvel de recursos de ecossistemas naturais; Manuteno de atributos culturais tradicionais. A Comisso de Parques Nacionais e reas Protegidas da UICN estabeleceu, em 1994, um sistema de categorias de reas naturais protegidas, sendo definidas as seguintes categorias de manejo: Categoria I rea protegida manejada principalmente com fins cientficos ou para a proteo da natureza: (Reserva Natural / rea Natural Silvestre); Categoria II - rea protegida manejada principalmente para a conservao de ecossistemas e para fins de recreao: (Parque Nacional); Categoria III - rea protegida manejada principalmente para a conservao de caractersticas naturais especficas: (Monumento Natural); Categoria IV - rea protegida manejada principalmente para a conservao, com interveno em nvel de gesto: (rea de manejo de Habitais / Espcies); Categoria V - rea protegida manejada principalmente para a conservao de pai-

140 sagens terrestres e marinhas e com fins de recreao: (Paisagem Terrestre e Marinha Protegida); Categoria VI - rea protegida manejada principalmente para a utilizao sustentvel dos recursos naturais: (rea Protegida com Recursos Manejados). Brito (2000) salienta que dentre todas as categorias de reas naturais protegidas propostas, os Parques Nacionais e as Reservas da Biosfera so as nicas que possuem uma poltica internacional delineada. Desta forma, a tendncia que os pases definam, de acordo com as suas especificidades, o seu Sistema Nacional de Unidades de Conservao, observando os princpios estabelecidos pela UICN. Em 1997 a CMAP organizou um evento denominado reas Protegidas no Sculo XXI: de ilhas a redes (Protected Areas in the 21st century: from islands to networks), realizado na Austrlia. No intuito de demonstrar a importncia das reas protegidas para os programas econmico, social e ambiental, foram identificados neste evento os principais desafios para as reas protegidas no sculo XXI: mudar o enfoque das reas protegidas de ilhas para redes; fazer com que as reas protegidas se integrem s outras polticas pblicas; fazer com que as reas protegidas sejam geridas por, para e com as comunidades locais; elevar os nveis de gesto e capacitao para que essas metas sejam atingidas. O V Congresso Mundial de Parques, realizado em Durban (frica do Sul) em 2002, teve como tema Benefcios para alm das fronteiras, demonstrando o intuito de ampliar o sistema mundial e fortalecer uma poltica internacional para as reas protegidas. Neste evento, foram apontados os seguintes avanos em relao s reas protegidas: reas protegidas se reconhecem como decisivas para a aplicao da Conveno As sobre Diversidade Biolgica; nmero de reas protegidas e a proporo da superfcie da Terra que tem a condiO o de rea protegida duplicou desde 1992 e agora abarca mais de 12% da superfcie terrestre total, com 19% estritamente protegido no continente Antrtico. quantidade de bens naturais e mistos do Patrimnio Mundial aumentou de 101 para A 172, existindo um maior reconhecimento dos vnculos entre as populaes humanas e o meio ambiente; Tem-se estabelecido em diversas partes do mundo planos de ao regionais e nacionais; Tem-se desenvolvido medidas para melhorar a efetividade de manejo; povos indgenas e as populaes locais participam cada vez mais; Os Esto se explorando novas formas de governar e se esto redescobrindo formas tradicionais de governar para fins de conservao; Tem-se reconhecido o valor dos conhecimentos tradicionais e outros conhecimentos sobre a conservao; Est para entrar em vigor o Protocolo de Kyoto; reas protegidas tm-se conectado com xito para alm das fronteiras nacionais e, As em alguns casos, representam uma contribuio significativa para a paz; Diversas reas protegidas tm sido ligadas por redes e corredores ecolgicos no marco de grandes iniciativas regionais.

141 No V Congresso Mundial de Parques, foi elaborado um plano de ao para as reas protegidas, denominado Plano de Ao de Durban, que est dividido em quatro categorias (nveis): Ao internacional em nvel intergovernamental por meio das Instituies da Naes Unidas, convnios e tratados; Ao regional em nvel intergovernamental por meio de convnios e outros mecanismos regionais; Ao nacional por parte dos governos nacionais e outros grupos de interesse; Ao local por meio de administradores com autoridade delegada e da sociedade civil; Ao das autoridades responsveis pelas reas protegidas, o que compete a todas as autoridades, organismos, rgos e organizaes pertinentes.

IDENTIFICAO DE AMEAAS INTEGRIDADE E AO MANEJO DAS REAS NATURAIS PROTEGIDAS No trabalho realizado por Amend e Amend (1995), foram identificados diversos problemas que podem ser considerados como ameaas integridade das unidades de conservao na Amrica do Sul (Tabela 8.1). Milano (1993) apontou as principais dificuldades enfrentadas para o funcionamento das unidades de conservao no Brasil: falta de regularizao fundiria; falta de pessoal para manejo e gerenciamento; falta de qualificao e treinamento do pessoal existente; burocracia da administrao pblica (a relao hierrquica entre as unidades e entre os rgos); falta de recursos financeiros ou indisponibilidade de uso dos existentes. O trabalho de Queiroz et al. (1997), com base na aplicao de questionrios e anlise de dados secundrios, identificou as principais ameaas as unidades de conservao brasileiras (Tabela 8.2). possvel verificar nesta tabela que em grande parte das unidades de conservao brasileiras no existem informaes relativas s ameaas a sua integridade, o que tambm pode ser considerado um grande obstculo ao manejo dessas reas protegidas.
Tabela 8.1 Principais problemas enfrentados pelos Parques na Amrica do Sul
Tipo de ameaa Extrao de recursos Naturais do Parque Falta de pessoal qualificado Conflitos de propriedade de terra Explorao agropecuria Planejamento deficiente do manejo do Parque Ocupao ilegal Limites do Parque inadequados ou mal definidos Falta de controle ou vigilncia Queimadas Ocupao ilegal Falta de recursos financeiros Falta de instalaes fsicas e infra-estrutura Colonizao nos arredores do Parque Extrao mineral e explorao de petrleo Presso do turismo Poluio Falta de apoio poltico e institucional Organizao supra-regional Atividades guerrilheiras e narcotrfico Introduo de espcies exticas Percentual de parques que apresentam o problema (=148) 33.1 % 27.0 % 21.6 % 21.6 % 20.3 % 16.9 % 16.2 % 16.2 % 12.8 % 12.2 % 11.5 % 11.5 % 10.8 % 10.1 % 8.8 % 6.1 % 6.1 % 5.4 % 4.7 % 2.7 %

Fonte: Amend e Amend (1995). Modificado por Morsello (2001)

142
Tabela 8.2 Principais ameaas s UCs brasileiras
Ameaa Caa e pesca Queimadas Garimpagem Minerao Conflito com reas indgenas Conflitos com populao residente Explorao de madeira Presso de plo de desenvolvimento Alterao do regime hdrico Estradas Existente 32.1 % 26.7 % 4.6 % 6.2 % 6.7 % 18.4 % 18.4 % 25.4 % 20.8 % 51.8 % Sem informao 62.2 % 63.2 % 60.2 % 61.1 % 58.4 % 62.9 % 60.9 % 60.5 % 60.3 % 42.4 %

Fonte: Queiroz et al. (1997). Modificado por Morsello (2001)

O relatrio sntese elaborado pelo IBAMA (1997) apontou as principais ameaas s unidades de conservao brasileiras: caa; queimadas: comrcio de animais silvestres: retirada ilegal de madeira e outros produtos vegetais; fragmentao de ecossistemas no entorno das unidades; presena de rodovias e transporte fluvial atravessando as unidades; presena de gado; presso de grandes ncleos urbanos sobre as unidades; extrao de petrleo, gs natural, sal-gema e carvo e presena de gasodutos; pesca comercial; garimpo; invases; turismo mal orientado; coleta de ovos de tartaruga. Tambm devem ser citadas como ameaas a falta de funcionrios dos rgos responsveis pela gesto das reas protegidas. Recentemente, foi publicado o RAPPAM (Implementao da Avaliao Rpida e Priorizao do Manejo de Unidades de Conservao do Instituto Florestal e da Fundao Florestal de So Paulo), apresentando os resultados do trabalho desenvolvido pela WWF-Brasil em parceria com o Instituto Florestal e a Fundao Florestal / SMA-SP, que avaliou a efetividade de gesto e manejo das unidades de conservao no estado de So Paulo, priorizando a anlise integrada do sistema de reas protegidas (WWF/IF/FF, 2004). O estudo foi dirigido a 17 parques estaduais, 5 estaes ecolgicas e 2 parques ecolgicos administrados pela Diviso de Reservas e Parques Estaduais (DRPE) do Instituto Florestal e 1 parque estadual administrado pela Fundao Florestal, envolvendo as regies do Vale do Paraba, Litoral Norte, Litoral Centro, Litoral Sul, Vale do Ribeira e Metropolitana. Para o desenvolvimento do trabalho, utilizou-se a aplicao de questionrios aos gestores das unidades de conservao e oficinas participativas. A discusso e anlise dos dados focaram temas como a importncia biolgica e scioeconmica, grau de vulnerabilidade, criticidade, tendncia e probabilidade de ocorrncia de presses e ameaas sobre as unidades de conservao. Constatou-se que as principais presses e ameaas biota so a caa e a extrao ilegal de palmito, mas tambm foram identificados outros problemas, como a introduo de espcies exticas, o fogo, a extrao de plantas ornamentais, o desmatamento, o trfico de animais e vegetais, a pesca, a minerao e a extrao ilegal de madeira. O principal conflito identificado em relao aos objetivos e finalidades das unidades de conservao a expanso urbana, considerado o principal vetor de presso sobre as reas sob proteo. Tambm so destacadas a ocupao irregular, a agricultura, a poluio por minerao, o pastoreio, os conflitos de uso, o impactos das atividades do entorno, o uso de defensivos agrcolas e a falta de regularizao fundiria. A construo de estradas, linhas de transmisso de energia, captao de gua, construo de reservatrios, instalao de torres de alta tenso e construo de dutos foram apontados como os problemas mais crticos em relao implantao de infra-estrutura na rea das unidades de conservao. Com relao aos impactos do uso pblico, o turismo desordenado foi indicado como principal vetor de presso, seguido pela abertura de trilhas e a depredao do patrimnio ambiental. Em relao tendncia de ocorrncia de presses, a presso urbana foi considerada

143 como o maior problema, em virtude da sua crescente expanso em direo s unidades de conservao, em decorrncia do crescimento dos centros urbanos. A extrao ilegal de palmito, a construo de estradas, a caa e a presso urbana foram indicadas como principais vetores no que se refere probabilidade de ocorrncia de ameaas integridade dos ecossistemas protegidos. Verifica-se, portanto, que as unidades de conservao paulistas apresentam um alto grau de vulnerabilidade, estando submetidas a diversos tipos de presso e ameaas, o que tem gerado um contnuo processo de fragmentao e perda de territrio, afetando consideravelmente a biota existente.

PLANEJAMENTO E MANEJO DE ECOSSISTEMAS NATURAIS O planejamento e o manejo de ecossistemas so pressupostos fundamentais para que as unidades de conservao consigam atingir seus objetivos e metas. Diversos pesquisadores tm se dedicado a estudos para identificao dos impactos das atividades humanas sobre as reas naturais protegidas e a busca de estratgias de manejo para a resoluo dos problemas acarretados aos ecossistemas abrangidos. Para Gee e Johnson (1988) o manejo de ecossistemas envolve:
a regulao da estrutura e da funo internas do ecossistema, suas entradas e sadas, para alcanar condies socialmente desejveis. Inclui o espectro usual de atividades de planejamento e manejo, contextualizadas de forma sistmica, dentro de uma determinada, mas no esttica, delimitao geogrfica.

Grumbine (1994) define o manejo de ecossistemas como:

a integrao de conhecimentos cientficos das interaes ecolgicas a um complexo sciopoltico e um quadro e valores, tendo como objetivo geral proteger a integridade de ecossistemas nativos ao longo do tempo

Morsello (2001) efetuou um amplo levantamento sobre os critrios e parmetros para a seleo e manejo de reas protegidas pblicas e privadas, sendo enfocados aspectos relativos s dimenses ecolgica, econmica e poltico-institucional. No que diz respeito aos aspectos ecolgicos, devem ser considerados os fatores que podem influenciar a integridade dos ecossistemas abrangidos pelas unidades de conservao: remoo de fauna; caa, pesca e trfico de animais; introduo de espcies exticas; doenas da fauna silvestres; queimadas; retirada da vegetao etc. Em relao aos aspectos econmicos, devem ser considerados os custos de manejo, correspondendo ao aporte de recursos financeiros para a manuteno das unidades de conservao, considerando-se as fases de planejamento, implementao e monitoramento, bem como as diversas possibilidades de fonte de recursos: recursos governamentais; lucro das atividades no local (autofinanciamento); cobrana de ingressos; cobrana de outros servios e taxas; vendas; concesses; recursos de organizaes privadas; participao de ONGs; fundos; doaes etc. Os aspectos poltico-institucionais dizem respeito organizao interinstitucional e intra-institucional, base legal, funcionrios e capacitao, participao da sociedade na gesto da unidade de conservao, presena de populao e conflitos e questo fundiria, entre outros aspectos.

144 Uma preocupao crescente entre os estudiosos e gestores das unidades de conservao tem sido a busca de critrios e parmetros para a avaliao da sua efetividade de manejo. Cifuentes et al. (2000) desenvolveram uma metodologia para a avaliao da efetividade de manejo das unidades de conservao, estabelecendo uma srie de variveis e sub-variveis para anlise, agrupadas de acordo com o mbito pertinente: administrativo; poltico; legal; planejamento; conhecimentos; programas de manejo; usos legais e ilegais; caractersticas biogeogrficas; e ameaas. No mbito das ameaas s reas protegidas, foram apontados como variveis fundamentais para anlise, dentre outros aspectos, o avano dos assentamentos humanos e a implantao de infra-estrutura para desenvolvimento, incluindo a construo de estradas, ferrovias, linhas de transmisso e dutos. H tambm uma preocupao crescente com o estabelecimento de critrios e parmetros para a criao de novas unidades de conservao. Uma tendncia dos estudos relativos a esta temtica tem sido a anlise de lacunas de conservao44, mtodo que visa analisar a efetividade do sistema de reas protegidas para a conservao das espcies animais e vegetais e identificar as reas representativas que no possuem unidades de conservao legalmente institudas, para a proteo da fauna ameaada. Utilizando-se desta metodologia, Paglia et al. (2004) desenvolveram um estudo em que constatou-se que de 104 espcies de vertebrados ameaadas (espcies-lacuna) analisados, 57 (mais de 50%) no esto protegidas pelo atual sistema de unidades de conservao da Mata Atlntica. O estudo aponta a necessidade urgente de ampliao das unidades de conservao no domnio da Mata Atlntica. No entanto, a maior dificuldade para sanar a questo das lacunas identificadas viabilizar politicamente a criao de novas unidades de conservao. Atualmente, tem sido priorizada a criao de reas protegidas pertencentes ao grupo de Uso Sustentvel, principalmente, reas de Proteo Ambiental, visto que no h necessidade de desapropriao das terras e nem tampouco grandes investimentos por parte do Estado. Por outro lado, essas reas protegidas no possuem a mesma efetividade em relao conservao da natureza que as unidades do grupo de proteo integral. As APAs funcionam muito mais como um instrumento de ordenamento e gesto do territrio, e no deveriam estar integradas no sistema de unidades de conservao da natureza, em virtude dos diversos tipos de uso e atividades permitidas.

PLANEJAMENTO E GESTO DE UNIDADES DE CONSERVAO DE PROTEO INTEGRAL NO BRASIL. A lei federal 9.985, que instituiu o Sistema Nacional de Unidades de Conservao (SNUC), determina que todas as unidades de conservao devem elaborar o seu Plano de Manejo, documento que deve guiar o funcionamento da unidade, controlar a gesto e o uso de seus recursos e direcionar o desenvolvimento dos programas de manejo. Foi estipulado um prazo de dois anos para a finalizao dos planos e um intervalo de 5 anos para as atualizaes subseqentes. No entanto, grande parte das unidades de conservao brasileiras, tanto em nvel federal quando estadual, ainda no conseguiram elaborar os seus planos.

44 Sobre a metodologia de anlise de lacunas de conservao ver RODRIGUEZ et al. Global Gap Analysis: towards a representative network of protected areas. Advances in Applied Biodiversity Science 5. Washington DC: Conservation International, 2003; e PAGLIA A. Lacunas de conservao e reas insubstituveis para vertebrados ameaados da Mata Atlntica. In: Congresso Brasileiro de Unidades de Conservao, Curitiba (PR) p. 39.50, 2004.

145 O Decreto n. 84.017/79, que regulamentou os Parques Nacionais Brasileiros, apresenta em seu art. 6 a seguinte definio para o Plano de Manejo:
Entende-se por Plano de Manejo o projeto dinmico que, utilizando tcnicas de planejamento ecolgico, determina o zoneamento de um Parque Nacional, caracterizando cada uma de suas zonas e propondo seu desenvolvimento fsico, de acordo com suas finalidades.

O Plano de Manejo foi definido na lei 9.985 (SNUC) como:

documento tcnico mediante o qual, com fundamento nos objetivos gerais de uma unidade de conservao, se estabelece o seu zoneamento e as normas que devem presidir o uso da rea e o manejo dos recursos naturais, inclusive a implantao das estruturas fsicas necessrias gesto da unidade. Manejo foi definido de forma ampla, como todo e qualquer procedimento que vise assegurar a conservao da diversidade biolgica e dos ecossistemas.

O Plano de Manejo deve estabelecer as diretrizes, estratgias, normas, aes e atividades necessrias gesto da unidade de conservao, bem como os bens, equipamentos e materiais necessrios sua implementao. Desta forma, importante que o referido plano esteja baseado em um processo contnuo, interativo e sistemtico de planejamento, realizado por pessoal treinado e com responsabilidade direta pelo manejo da unidade de conservao implantada. Este processo de planejamento inclui, entre outros aspectos, a escolha da categoria de manejo da rea, sua localizao, forma, tamanho, intensidade de uso, distribuio de atividades por zona de uso e metas de manejo. Deve-se, tambm, indicar as formas e os meios necessrios para que se atinjam essas metas e as formas de monitoramento e avaliao. Deve estar contido no plano de manejo o zoneamento da rea, que segundo a definio apresentada pela lei do SNUC, a...:
definio de setores ou zonas em uma unidade de conservao com objetivos de manejo e normas especficos, com o propsito de proporcionar os meios e as condies para que todos os objetivos da unidade possam ser alcanados de forma harmnica e eficaz.

O Plano de Manejo deve ser flexvel, pois est sujeito a modificaes, conforme novas informaes sobre a rea forem sendo obtidas. Entretanto, todas as modificaes devem ser realizadas de maneira a assegurar a continuidade do plano, e tambm deve contemplar os seguintes aspectos: Descrio das caractersticas fsicas, biolgicas, sociais e culturais da rea, dentro do contexto nacional, regional e local; Identificao dos itens que induziram a criao da unidade, sua categorizao e os objetivos especficos de manejo; Definio e mapeamento dos usos e zonas especficas dentro da rea; Lista em ordem cronolgica das atividades a serem conduzidas para atingir os programas propostos; Listagem dos materiais, equipamentos, mo-de-obra necessrios sua execuo, incluindo os custos e o tempo necessrio para implantao. Alm dos Planos de Manejo, as unidades tambm podem elaborar Planos de Aes Emergenciais (PAE) e Planos Operativos Anuais (POA), para aes a curto prazo, ou em virtude de situaes no abarcadas ou previstas em seu Plano de Manejo, o que serviria de subsdio para a reviso e reformulao deste Plano, que deve ser efetuadas em um perodo

146 de 5 anos. Em 2002, o IBAMA publicou um roteiro metodolgico para a elaborao de planos de manejo nas unidades de proteo integral - Parque Nacional, Estao Ecolgica e Reserva Biolgica (IBAMA, 2002). De acordo com o roteiro proposto, o Plano de Manejo deve envolver a rea abrangida pela unidade de conservao, a rea de entorno ou zona de amortecimento e, tambm, quando for o caso, os corredores ecolgicos. O roteiro estabelece que o processo de planejamento deve ser contnuo, gradativo, flexvel e participativo, envolvendo todos os atores relacionados com a unidade de conservao. As trs abordagens propostas pelo IBAMA envolvem: a) Enquadramento; b) Diagnstico (contextualizao, anlise regional e analise da unidade de conservao); e c) Proposies. Os tpicos foram divididos em 6 encartes: 1. contextualizao; 2. anlise regional; 3. anlise da unidade de conservao; 4. planejamento; 5. projetos especficos; 6. monitoria e avaliao. Em relao participao, que um dos pressupostos fundamentais do roteiro, so sugeridas como forma de envolvimento dos diversos atores nas diversas etapas de elaborao do plano: visitas a prefeituras, organizaes governamentais e no governamentais; realizao de reunies abertas nos municpios; oficinas de planejamento; reunies tcnicas com pesquisadores; formao de conselhos consultivos para as unidades de conservao; e busca de cooperao institucional. O primeiro passo a contextualizao da unidade de conservao nos enfoques internacional, federal e estadual, buscando avaliar a sua relevncia para o sistema de reas protegidas. Em relao anlise da regio em que est inserida a unidade, fundamental que sejam considerados os seguintes aspectos: caracterizao ambiental; aspectos culturais e histricos; uso e ocupao da terra e problemas ambientais; caractersticas da populao; viso das comunidades sobre a unidade de conservao; alternativas de desenvolvimento econmico sustentvel; legislao Federal, Estadual e Municipal pertinente e potencial de apoio unidade de conservao. Para a anlise da unidade de conservao, so relacionados os seguintes requisitos: 1. Informaes gerais sobre a UC (Localizao / acesso / origem do nome / histrico de criao). 2. Caracterizao dos fatores abiticos e biticos (Geologia / Relevo / Geomorfologia / Solos / Espeleologia / Hidrografia / Hidrologia / Limnologia / Oceanografia / Vegetao / Fauna). 3. Patrimnio Cultural Material e Imaterial 4. Scioeconomia 5. Situao Fundiria 6. Ocorrncias Excepcionais (Fogo, enchentes, deslizamentos, etc...) 7. Atividades desenvolvidas na UC (Fiscalizao / Pesquisa / Educao ambiental / Relaes pblicas / Divulgao / Visitao) 7.1 Atividades ou Situaes conflitantes 8. Aspectos Institucionais da UC (Pessoal / Infra-estrutura, equipamentos e servios / Estrutura organizacional / Recursos financeiros / Cooperao Institucional). 9. Declarao de Significncia. O zoneamento um aspecto fundamental para o ordenamento da rea abrangida pela unidade de conservao, e deve ser definido de acordo com suas caractersticas fsicas, biolgicas e antrpicas, de acordo com os objetivos a serem atingidos. O IBAMA estabelece dois

147 tipos de critrios para a definio do zoneamento das unidades de proteo integral: critrios fsicos e mensurveis, como o grau de conservao da vegetao e a variabilidade de ambientes dentro da UC; critrios indicativos das singularidades da UC, como os valores para a conservao e a vocao de uso da rea abrangida. Dentre os valores para a conservao destacam-se a representatividade, a riqueza e/ou diversidade de espcies, a ocorrncia de reas de transio entre ecossistemas, a susceptibilidade ambiental e a existncia de stios arqueolgicos e paleontolgicos. No que se refere vocao de uso, podem ser citados como elementos norteadores o potencial para visitao e educao ambiental, presena de infra-estrutura, a ocorrncia de usos conflitantes com os objetivos da UC e a presena de populaes no seu interior. O Quadro 8.1 aresenta as Zonas estabelecidas pelo IBAMA (2002) para a implantao das unidades de conservao de proteo integral federais e estaduais, com as definies legais e os objetivos de manejo. No Estado de So Paulo, um importante avano na metodologia de elaborao dos Planos de Manejo foi o desenvolvimento dos Planos de Gesto Ambiental, utilizou uma metodologia tendo como pressupostos bsicos a elaborao participativa e aberta a todos os atores sociais interessados na UC, a elaborao em fases, e a preocupao com aspectos mais prximos da gesto (administrao prtica)45. A metodologia utilizada para a realizao dos Planos de Gesto Ambiental foi desenvolvida no mbito do Projeto de Preservao da Mata Atlntica (PPMA), numa cooperao financeira Alemanha-Brasil por meio do banco Kreditanstalt fur Wiederaufbau (KfW) e do Governo do Estado de So Paulo, abrangendo uma rea de cerca de 17.000Km2, incluindo o Vale do Ribeira, o litoral paulista e parte do Vale do Paraba. Foram realizados Planos de Gesto Ambiental para cinco dos oito ncleos do Parque Estadual da Serra do Mar (So Sebastio, Caraguatatuba, Picinguaba, Cubato e Santa Virgnia), Parque Estadual de Pariquera-Abaixo, Estao Ecolgica de Chaus, Estao Ecolgica do Bananal, Parque Estadual da Ilha do Cardoso, Parque Estadual da Ilhabela, Plano de Gesto do Parque Estadual de Intervales e Plano de Manejo Fase I do Parque Estadual Xixov-Japu. Ao longo dos anos de 2005 e 2006 foi elaborado o Plano de Manejo do Parque Estadual da Serra do Mar (PESM), a maior UC de proteo integral do Estado de So Paulo, com mais de 315.000 hectares de rea46. O processo de elaborao envolveu o levantamento de informaes sobre a unidade de conservao e a regio em que est inserida, a anlise dos problemas e vetores de presso que afetam a rea abrangida e a definio de estratgias, alternativas e aes emergenciais para a sua resoluo. A partir de um aprofundamento e maior detalhamento do processo de planejamento, compreendendo o levantamento de dados primrios e a definio do zoneamento para a unidade de conservao, foram estabelecidas as metas e atividades a serem desenvolvidas em cada programa de manejo.

45 Sobre a definio da metodologia dos Planos de Manejo do IF ver MARETTI et al . A Construo da Metodologia dos Planos de Gesto Ambiental para Unidades de Conservao em So Paulo. In: Anais do Congresso Brasileiro de Unidades de Conservao. Curitiba-PR, Vol.II, p.234-247, 1997 46 O Plano de Manejo do PESM foi aprovado pelo Conselho Estadual do Meio Ambiente (CONSEMA) em 19 de setembro de 2006.

148
Quadro 8.1 Zonas Definidas Pelo IBAMA para as Unidades de Conservao de Proteo Integral

ZONA
ZONA INTANGVEL

DEFINIO

ZONA PRIMITIVA ZONA DE EXTENSIVO ZONA DE INTENSIVO USO

aquela onde a primitividade da natureza permanece o mais preservada possvel, no se tolerando quaisquer alteraes humanas, representando o mais alto grau de preservao. aquela onde tenha ocorrido pequena ou mnima interveno humana, contendo espcies da flora e da fauna ou fenmenos naturais de grande valor cientfico.

USO

ZONA HISTRICOCULTURAL ZONA DE RECUPERAO

ZONA DE ESPECIAL

USO

ZONA DE USO CONFLITANTE

ZONA DE O C U P A O TEMPORRIA

Esta zona dedicada proteo integral de ecossistemas, dos recursos genticos e ao monitoramento ambiental. O objetivo bsico do manejo a preservao, garantindo a evoluo natural. O objetivo geral do manejo a preservao do ambiente natural e ao mesmo tempo facilitar as atividades de pesquisa cientfica e educao ambiental permitindo-se formas primitivas de recreao O objetivo do manejo a manuteno de um ambiente aquela constituda em sua maior parte por reas natural com mnimo impacto humano, apesar de oferecer naturais, podendo apresentar algumas alteraes acesso ao pblico com facilidade, para fins educativos e humanas. recreativos. aquela constituda por reas naturais ou alteradas O objetivo geral do manejo o de facilitar a recreao pelo homem. O ambiente mantido o mais prximo intensiva e educao ambiental em harmonia com o possvel do natural, devendo conter: centro de meio. visitantes, museus, outras facilidades e servios aquela onde so encontradas amostras do patrimnio histrico-cultural ou arqueoO objetivo geral do manejo o de proteger stios histricos paleontolgico, que sero preservadas, estudadas, ou arqueolgicos, em harmonia com o meio ambiente. restauradas e interpretadas para o pblico, servindo pesquisa, educao e uso cientfico. O objetivo geral do manejo deter a degradao dos aquela que contm reas consideravelmente recursos ou restaurar a rea. As espcies exticas antropizadas. Zona provisria, uma vez restaurada, introduzidas devero ser removidas e a restaurao dever ser incorporada novamente a uma das Zonas ser natural ou naturalmente induzida. Esta Zona permite Permanentes uso pblico somente para a educao aquela que contm as reas necessrias administrao, manuteno e servios da UC, abrangendo habitaes, oficinas e outros. Estas O objetivo geral do manejo minorar o impacto da reas sero escolhidas e controladas de forma a implantao das estruturas ou os efeitos das obras no no conflitarem com seu carter natural e devem ambiente natural ou cultura da Unidade. localizar-se, sempre que possvel, na periferia da UC. Constituem-se em espaos localizados dentro de uma UC, cujos usos e finalidades, estabelecidos antes da criao da Unidade, conflitam com os O objetivo de manejo contemporizar a situao existente, objetivos de conservao da rea. So ocupadas estabelecendo procedimentos que minimizem os impactos por empreendimentos de utilidade pblica, como sobre a UC. gasodutos, oleodutos, linhas de transmisso, antenas, captao de gua, barragens, estradas, cabos ticos e outros. So reas dentro das UCs onde ocorrem concentraes de populaes humanas residentes e as respectivas reas de uso. Zona Provisria, uma vez realocada a populao, ser incorporada a uma das Zonas Permanentes aquela que contm reas ocupadas por uma ou mais etnias indgenas, superpondo partes da UC. So reas subordinadas a um regime especial de regulamentao, sujeitas a negociao caso a caso entre a etnia, a FUNAI e o IBAMA. Zona Provisria, uma vez regularizadas as eventuais superposies, ser incorporada a uma das zonas permanentes. Especfica para as estaes ecolgicas, constituda por reas naturais ou alteradas pelo homem, sujeitas a alteraes definidas no Artigo 9 pargrafo 4 e seus O seu objetivo o desenvolvimento de pesquisas incisos da Lei do SNUC mediante o desenvolvimento comparativas em reas preservadas. de pesquisas, correspondendo ao mximo de trs por cento da rea total da estao ecolgica, limitada at 1.500 h conforme previsto em lei. O entorno de uma UC, onde as atividades humanas esto sujeitas a normas e restries especficas, com o propsito de minorar os impactos negativos sobre a unidade (Lei n. 9.985/2000, Art. 2 inciso XVIII).

OBJETIVOS DO MANEJO

ZONA DE SUPERPOSIO INDGENA

ZONA DE INTERFERNCIA EXPERIMENTAL ZONA DE AMORTECIMENTO

FONTE: IBAMA (2002) / Organizao: GALLO JUNIOR (2005)

O levantamento de dados primrios do meio bitico foi realizado por meio de uma avaliao ecolgica rpida (AER), metodologia em que so identificadas reas de amostragem

149 para a coleta e anlise integrada de dados primrios referentes aos diversos grupos biolgicos47. Para a definio do zoneamento so cruzadas as informaes das cartas temticas realizadas nos diagnsticos do meio fsico (geologia, geomorfologia, solos, risco), da biodiversidade (vegetao, fauna, flora), do uso da terra, vetores de presso, patrimnio histrico e cultural, uso pblico (trilhas, infra-estrutura para visitao). Os programas de manejo so estabelecidos de acordo com a categoria de manejo e suas finalidades, sendo que para cada programa so planejadas as metas, aes, atividades, investimentos, cronogramas e recursos necessrios para que se consiga atingir os objetivos de manejo e gesto da unidade de conservao. Pagani et al. (1996) apresentaram uma subdiviso dos programas de manejo em trs grandes categorias: Meio Ambiente, Uso Pblico e Operaes. (Quadro 8.2)
Quadro 8.2 Programas de Manejo das Unidades de Conservao. PROGRAMAS DE MANEJO MEIO AMBIENTE USO PBLICO Recreao Interpretao da natureza Educao Turismo Relaes Pblicas Extenso OPERAES

1. 2. 1. Investigao 3. 2. Manejo de Recursos 4. 3. Monitoramento 5. 6. Fonte: PAGANI et al. (1996)

1. 2. 3.

Proteo Manuteno Administrao

O Roteiro Metodolgico do IBAMA (2002) sugere o enquadramento das aes gerenciais nos seguintes programas temticos: Proteo/manejo; Pesquisa e monitoramento; Educao Ambiental; Integrao externa; Alternativas de desenvolvimento; e Operacionalizao. Os programas de manejo estabelecidos atualmente pelo Instituto Florestal para as unidades de conservao de proteo integral do Estado de So Paulo so os seguintes: Gesto: administrao, regularizao fundiria, infra-estrutura, planejamento; Visitao pblica: educao ambiental e ecoturismo; Pesquisa cientfica; Proteo: fiscalizao e vigilncia; Interao scioambiental: relao com os atores, instituies e comunidades no interior e entorno da unidade de conservao; Manejo de recursos: manejo de fauna, recuperao de reas degradadas, conservao do patrimnio histrico-cultural. Comunicao e marketing. Em relao participao da sociedade, a forma utilizada pelo Instituto Florestal para as UC do Estado de So Paulo tem sido a formao dos conselhos consultivos para as unidades de conservao, conforme estabelece a lei que criou o SNUC. Os conselhos so constitu-

47 Sobre a metodologia de avaliao ecolgica rpida ver SOBREVILLA, C.; BATH, P. Evaluacion Ecologica Rapida - un manual para usurios de Amrica Latina y el Caribe. Edicin preliminar. Arlington, VA, EUA: The Nature Conservancy.231p. 1992.

150 dos pelo diretor da unidade, que o seu coordenador e por representantes do governo e da sociedade, considerando-se os princpios da paridade e representatividade.48 O Decreto Estadual 49.672, de 05 de junho de 2005, regulamentou o processo de criao e funcionamento dos Conselhos Consultivos das unidades de conservao de proteo integral do Estado de So Paulo. Grande parte das unidades de conservao estaduais est em fase de criao e estruturao dos seus conselhos consultivos. No caso do Parque Estadual da Serra do Mar, que envolve 23 municpios, a idia a de implantar conselhos consultivos para os seus oito ncleos administrativos, alm de um conselho gestor para o Parque como um todo, na perspectiva de gesto integrada e participativa.

CONSIDERAES FINAIS No Brasil, o Sistema Nacional de Unidades de Conservao, institudo no ano de 2000 pela lei federal 9.985, apresenta um rol de possibilidades de manejo para as reas legalmente protegidas em territrio nacional. A maior parte das unidades de conservao brasileiras, tanto em nvel federal quanto estadual, ainda no possuem planos de manejo ou documentos que especifiquem estratgias de gesto para as reas abrangidas. Desta forma, fundamental que se alie os conhecimentos oriundos de pesquisas cientficas realizadas em Universidades, Institutos de Pesquisa, ONGs e outras entidades, com o conhecimento emprico dos gestores e demais funcionrios das unidades de conservao, visando integrao de esforos para a conservao da natureza e para a manuteno da qualidade ambiental. Neste sentido, faz-se necessria uma maior aproximao entre os rgos gestores das unidades de conservao e o meio acadmico, a fim de implementarem projetos integrados de pesquisa sobre os parmetros, critrios e indicadores para o planejamento e manejo das reas protegidas. Em face da carncia de recursos humanos e financeiros dos rgos gestores das reas protegidas no Brasil, seria interessante que o meio acadmico estivesse tambm evolvido com a execuo e implantao dos planos de manejo destas reas.

REFERNCIAS AGEE, J.K. e JOHNSON, D.R. (eds) Ecosystems management for parks and wilderness. Seatle and London: University of Washington Press, 1988 AMEND, S. E AMEND, T. Balance sheet: Inhabitants in national parks an unsolvable contradiction? In: National parks without people? The South American experience. Quito and Gland: UICN and Parques Nacionales Y Conservacion Ambiental, p. 449-466, 1995 BRITO, M.C.W. Unidades de Conservao - Intenes e Resultados. So Paulo: FAPESP / Editora Annablume, 230 p ., 2000 GRUMBINE, R.E. What is ecosystem management?. In: Conservation Biology, v.8, n.1, p.

48 Sobre a metodologia da constituio dos conselhos consultivos ver RAIMUNDO, S. et al. A criao dos Conselhos Consultivos nas Unidades de Conservao de Proteo Integral: Estudo de caso no Estado de So Paulo.In: Anais do Congresso Brasileiro de Unidades de Conservao, 2002

151 27-38, 1994 IBAMA. Roteiro Metodolgico de Planejamento. Parque Nacional Reserva Biolgica Estao Ecolgica. Braslia, DF: MMA, 135 p., 2002 MARETTI, C.C. et al. A Construo da Metodologia dos Planos de Gesto Ambiental para Unidades de Conservao em So Paulo. In: Anais do I Congresso Brasileiro de Unidades de Conservao. Curitiba-PR, p. 234-247, 1997 MOORE, A. e ORMAZBAL, C. Manual de planificacin de sistemas nacionales de areas silvestres protegidas en La America Latina Metodologa y recomendaciones. Santiago: Proyecto FAO/PNUMA, Oficina Regional de la FAO para America Latina y el Caribe, 137 p., 1988 MORSELLO. reas Protegidas Pblicas e Privadas. Seleo e Manejo. So Paulo: FAPESP : Editora Annablume, 343 p., 2001 PAGANI, M.I. et al. As trilhas interpretativas da natureza e o ecoturismo. In: LEMOS, A.I. (Org) Turismo: impactos Scio-ambientais. So Paulo: Ed. Hucitec, p. 151-163, 1996 QUEIROZ, H.L. et. al. Um banco de dados para a Rede de Unidades de Conservao do Brasil. In: Anais do I Congresso Brasileiro de Unidades de Conservao. Curitiba,PR, p. 901-912, 1997 RAIMUNDO, S. et al. A criao dos Conselhos Consultivos nas Unidades de Proteo Integral: Estudo de caso no Estado de So Paulo. In: Anais do III Congresso Brasileiro de Unidades de Conservao. Fortaleza-CE, p. 223-233, 2002 UICN. Estratgia Mundial para a Conservao: A Conservao dos recursos vivos, para um desenvolvimento sustentado. So Paulo: CESP, 1984 UICN / CMAP / CMMC. Directrices para las Categorias de Manejo de Areas Protegidas. Gland, 261 p., 1994 UICN / CMAP. reas Protegidas: beneficios ms all de las Fronteras, la CMAP em accin. Gland, Suiza, In: http//www.uicn.org, 17 p., 2000 UICN, VHT IUNC World Parks Congress User Guide and Daily Programme. In: http// www.uicn.org/themes/wcpa/wpc2003, 57 p., 2003 UNESCO. Action Plan for Biosphere Reserves. Nature and Resources. Paris: UNESCO, v. XX, n 4, 1984 WWF/IF/FF. RAPPAN: Implementao da Avaliao Rpida e Priorizao do Manejo de Unidades de Conservao do Instituto Florestal e da Fundao Florestal de So Paulo. So Paulo, 46 p., 2004

CAPITULO 9 PERCEPO AMBIENTAL lvIa

de

OlIveIra49

O Homem deve aceitar a responsabilidade de administrao da Terra, a palavra administrao implica, naturalmente, governo para o bem comum. Ren Dubos: Uma Terra Somente (p.21)

Neste captulo queremos prestar nossas homenagens ao nosso saudoso e to admirado colega de tantas lutas em prol da paisagem e do meio ambiente: o eminente biogegrafo, pesquisador e mestre. Para tanto, nos propusemos a tecer algumas consideraes sobre percepo ambiental, naturalmente, mais do ponto de vista geogrfico, do que ecolgico. Nossa responsabilidade dupla, porque Felisberto Cavalheiro foi um grande professor de Biogeografia, pois suas aulas cobriam uma gama enorme de assuntos ligados ao meio ambiente; e um grande pesquisador, pois suas investigaes procuravam sempre relacionar as pessoas com seu meio ambiente. Tentaremos, por conseguinte, fazer uma varredura geogrfica, partindo das noes bsicas para melhor compreender e explicar a prpria percepo ambiental. Procuraremos levantar questes de percepo ambiental urbana, passando pela rural, chegando s regies selvagens e tentando vislumbrar as perspectivas para uma percepo ambiental.

NOES BSICAS SOBRE PERCEPO/COGNIO

A superfcie da Terra extremamente variada.Mesmo um conhecimento casual com uma geografia fsica e a abundncia de formas de vida, muito nos dizem, mas so mais variadas as maneiras como as pessoas percebem e avaliam essa superfcie. Yi-fu Tuan. Topofilia (p. 6)

Convm, desde o incio, estabelecer as definies conceituais sobre as noes, que consideramos bsicas quando tratamos da percepo ambiental. Aqui, nossas palavras-chaves so as seguintes: sensao, percepo, atividade perceptiva, cognio e representao conceitualmente, segundo Piaget, atingindo a prpria conduta. Ao partir da realidade que comporta as possibilidades de ocorrncia, procuraremos analisar a conduta humana em relao ao meio ambiente. A porta de entrada, ou melhor, o nosso contato com o mundo exterior se d atravs dos nossos rgos sensoriais, de maneira seletiva e instantnea, nos propiciando a sensao. Esta varivel de acordo com o aparelho sensorial que estamos usando. A realidade entra em nosso mundo interior mediante: a viso, a audio, o olfato, o paladar e o tato-cinestesia. Cada rgo desempenha uma atividade correspondente: visual, auditiva, olfativa, gustativa e tato-cinestsica. Nossos rgos sensoriais agem concomitantemente. difcil separ-los na prtica. Convm lembrar que o que penetra pelos sentidos so os estmulos sensoriais. As sensaes, necessariamente passam pelos fil-

49

Gegrafa e Historiadora, Professora Voluntria Livre-Docente UNESP-Rio Claro

153 tros culturais e individuais para se tornarem percepes. A percepo s se d no crtex cerebral, em um determinado momento correspondente sensao. Como exemplo, usaremos o da viso. Isto se justifica porque em percepo e cognio ambientais trabalhamos quase que, apenas, com a percepo visual. A luz refletida pelos objetos, transforma-os em estmulos visuais que so projetados em duas dimenses na superfcie plana da retina e so levados como impulsos nervosos at o ponto da viso, na regio occipital do crtex cerebral, e, a que se recupera a terceira dimenso, engendrando nossa percepo visual em trs dimenses. Os filtros culturais e individuais so produtos do interesse, da necessidade e da motivao. So to importantes, em nossa percepo, que muitas vezes determinam as tomadas de decises e nos conduzem s tomadas de conscincia. Assim, entendemos, segundo Piaget, a percepo como uma construo emprica que progride por etapas e que jamais se apresenta como uma leitura da experincia; inteligncia como um sistema de aes e operaes que so grupadas em estruturas sucessivas de acordo com um processo e um ritmo genticos regidos pelas leis de equilbrio. A funo intelectual, em seu aspecto dinmico, tambm caracterizado pelos processos invariantes da assimilao e acomodao. Estas duas compreendem um modo de organizao, que constituem a cognio. Cada ato de inteligncia presume um tipo de estrutura intelectual e um modo de organizao. Por sua vez, a apreenso da realidade sempre envolve mltiplas inter-relaes entre aes cognitivas e entre conceitos e compreenso que essas aes expressam. Enquanto conhecer consiste em construir ou reconstruir o objeto do conhecimento para poder apreender o mecanismo de sua construo, a imagem mental ser considerada como uma imitao interiorizada, no sendo uma cpia do objeto, mas, sim um correlato (Figura 9.1).

Figura 9.1 - Esquema do Processo Perceptivo Cognitivo (Org.: CAMILLO, M., 2007)

Entre a percepo e a inteligncia, Piaget reconhece atividades mentais intermedirias e define essa atividade perceptiva como um processo que supe deslocamentos dos rgos sensoriais no espao, comparaes no tempo, transposies, antecipaes, enfim exploraes. Entre a percepo e a inteligncia se interpe como um continuum em ambas direes, a atividade perceptiva. Assim sendo, esta atividade perceptiva est intimamente vinculada cognitiva, pois esta que engendra aquela e a resposta do indivduo se apresenta como resultado da equilibrao entre as suas estruturas internas (biolgicas e mentais) e as externas (ambientais, culturais, sociais, econmicas). Portanto, a conduta humana to complexa

154 que no pode ser reduzida a simples termos convencionais, pois o sistema homem alimentado por um tipo de energia tremendamente dinmico e segundo ritmos e regulaes muito sofisticados que a afetividade. Os processadores deste sistema no atuam somente em um plano, mas sim em vrios, tais como: sensrio-motor, perceptivo, simblico, intuitivo, representativo, operatrio (concreto e formal). Por outro lado, a representao a capacidade e evocar por um signo ou smbolo o objeto ausente ou a atividade realizada, independente da percepo. Convm lembrar que tanto a percepo/cognio como a conduta espacial esto na dependncia do conhecimento, da atitude, opinio que o indivduo tenha do espao. Isto equivale a dizer que subjacente ao (perceptiva e cognitiva) exercida sobre um determinado espao se constri sempre uma noo de espao e, mais ainda, a adoo de uma teoria que conceitualize o espao em termos de definio, limitao, classificao, funo, hierarquizao, organizao etc. So estes termos que determinam a escolha da representao cartogrfica do espao. As atitudes, os valores e os smbolos revelam caractersticas espaciais em termos da natureza e da cultura. Todas estas observaes necessitam ser encaradas diante das tendncias contemporneas de uniformizao de atitudes, homogeneizao de valores e de transformao dos smbolos tendendo a se dissolver pela ao avassaladora da industrializao e urbanizao modernas.

PERCEPO AMBIENTAL
Os meios utilizados para atingir os resultados geralmente so mais impressionantes do que os prprios resultados. Yi-fu Tuan, Topofilia (p. 3)

Alguns autores preferem a denominao percepo do meio ambiente, ao termo percepo ambiental; pois o primeiro mais abrangente, mais compreensivo, quando adjetivamos a percepo restringimos o seu significado. Contudo, o que parece que a maioria dos estudiosos vm trabalhando mais com a percepo ambiental, do que propriamente com a percepo do meio ambiente. Del Rio e Oliveira (1996) denominaram o seu livro pioneiro de Percepo Ambiental: a experincia brasileira. O que fica claro nesta obra, j um clssico, que foram abertas novas perspectivas para uma gama de profissionais e estudiosos, desde arquitetos, gegrafos, urbanistas, economistas, socilogos, psiclogos, eclogos, juristas, bilogos, educadores at planejadores, atingindo um pblico em geral, e em particular aqueles interessados em meio ambiente. Percepo ambiental, no de fcil definio; mais vale experienci-la do que definila. Enquanto conceito difere segundo o estudioso, cada um dando nfase sua especialidade. Cada um atribuindo maior ou menor intensidade ao aspecto abordado, sutileza de compreenso, ou, ainda ao modo de expresso. A resposta dada percepo ambiental, tambm, ser variada: cultural, econmica, artstica, geogrfica, histrica, ecolgica, afetiva. O que sabemos que cada profissional atribuir significados diferentes percepo ambiental que pesquisar ou empregar em sua investigao, quer cientfica, ou emprica. Porm, todos aplicaro mtodos qualitativos, muito mais que quantitativos. O que importa em se tratando de percepo ambiental que todos se preocupam com os impactos ambientais que ocorrem no meio ambiente natural ou construdo. Neste sculo, que se est iniciando, a noo de impacto ambiental se ampliou consideravelmente. Necessrio se faz, proceder a um parntese para tecer algumas consideraes sobre meio ambiente.

155 Atualmente, o sentido que se atribui ao termo meio ambiente tudo e todos que nos rodeiam: o natural e o construdo; o perto e o distante; o que amamos e no amamos; tanto o social, quanto o religioso; o concreto e o abstrato; o visvel e no visvel. Assim, concebido, para se estudar, pesquisar o meio ambiente deve-se recorrer a uma equipe interdisciplinar, cada elemento contribuindo para sua esfera. Em outras palavras, pode-se, mesmo, afirmar que multidisciplinar, podendo-se dizer que transdisciplinar. O que queremos dar nfase, aqui, que a abordagem perceptiva/cognitiva em relao ao ambiente exige uma pliade de interessados; pois o problema no simples, mas, sim complexo, muito dinmico e implica afetividade. Como as indagaes so imbricadas, as respostas, tambm sero intricadas, esperando que o planejamento para o ambiental conte um nmero necessrio de profissionais para se chegar a uma soluo satisfatria. Quanto se trata de percepo ambiental, trata-se, no fundo, de viso de mundo, de viso do meio ambiente fsico, natural e humanizado, na maioria sociocultural e parcialmente individual; experienciada em grupo ou particularizada; uma atitude, uma posio, um valor, uma avaliao que se faz do nosso ambiente. Ou seja, usando o neologismo topofilia, para expressar os laos afetivos que desenvolvemos em relao ao nosso meio ambiente, direta ou simbolicamente. Concordamos com a maioria dos intelectuais que consideram a questo ambiental, e a percepo ambiental, os problemas cruciais para o sculo XXI, como nos sculos XIX e XX foi a questo social. Contudo, no estamos preparados tanto poltica quanto afetivamente para enfrentar as questes referentes s relaes entre natureza e sociedade. A nosso ver a questo exige que equacionemos a soluo para o problema sob um ponto de vista tico, muito mais do que socioeconmico. Enquanto ignoramos que o meio ambiente finito, nem sempre renovvel e inesgotvel e no desenvolvemos uma afetividade em relao a ele, continuaremos a us-lo e depred-lo sem misericrdia e sem fim. Em geral, para ns, a idia de que o meio ambiente uma paisagem banal, do cotidiano e nosso planeta esttico, tranqilo e imutvel, no correta, ao contrrio, apesar se ser silencioso e aprazvel, este ambiente se apresenta de maneira explosiva e inesperada.

PERCEPO AMBIENTAL URBANA

A apreenso dos lugares d-se, necessariamente, a partir de sua forma fsica, conforme diversas abordagens arquitetnicas e geogrficas da cidade, e tambm nos estudos centrados nos mecanismos cognitivos. Maria Elaine Kohlsdorf. A apreenso da forma da cidade (p.31)

A cidade sempre se apresentou aos homens como um ideal, como oportunidade de realizaes, como se colocando acima das vicissitudes biolgicas; eram homens livres que viviam intramuros nas urbes; eram cidados que viviam na cidade, enquanto os servos e camponeses viviam no campo. A cidade sempre representou o poder, sempre sediou o rei, o sacerdote, o governante, a capital do territrio. Suas construes indicavam a organizao social, simbolizavam o orgulho nacional. A cidade atendia as necessidades simblicas, rituais, comerciais e culturais de um povo, de uma nao. Atravs da histria, da cidade foi sempre percebida como uma simbolizao csmica, da os desenhos geomtricos de suas ruas, praas, jardins e palcios e, conseqentemente, suas construes seguiam padres, arquitetnicos para atender as necessidades dos habitantes. Desde o incio, as pessoas se aglomeravam em grupos por atividades, revelando um mo-

156 saico urbano. Aqui os arteses, ali os comerciantes, acol os clrigos, mais alm os governantes. Tambm, as edificaes comearam a se especializar em: oficinas, lojas,igrejas, palcios, as construes de casas de moradia surgiram e se multiplicaram. As cidades modernas so vistas como conglomerados de casas residenciais, de prdios de trabalho, de edifcios pblicos, de templos religiosos, de acervos de museus, de parques e praas. Ao se estabelecerem relaes perceptivas e cognitivas com o espao urbano preciso considerar os anseios da populao: o que quer, o que gosta/no gosta, o que sonha, o que espera do futuro. Os governantes e os planejadores devem partir de baixo para cima. Primeiro fornecer informaes dos planos, depois saber das necessidades e vontades da comunidade. A que entra a percepo ambiental urbana. Como os indivduos ou grupos percebem o meio ambiente. De que maneira este meio ambiente era e visto pela sociedade. Lembrar prpria sociedade que a implantao de uma cidade est sobre um relevo, sobre um solo, constitudo de rochas e sedimentos; que antes havia uma cobertura vegetal natural, que abrigava pssaros e animais, insetos e rpteis; que as guas drenadas eram limpas e potveis. Especialmente, em cidades grandes, de propores metropolitanas, estas lembranas so esquecidas. S so lembradas quando, aps as chuvas torrenciais de vero, os crregos estouram as tubulaes e os rios provocam enchentes, cobrando seus espaos para espraiarem suas guas atingindo as vrzeas, que sempre foram de seus domnios. Precisamos mudar essa maneira de perceber e conhecer a natureza; precisamos reconhecer os direitos da natureza; desenvolver uma conscincia pblica e individual, insistir na informao bsica e na comunicao; e talvez, o mais importante formar atitudes e condutas positivas e afetivas para com o meio ambiente, conduzindo toda a comunidade a reconhecer a topofilia como o elo afetivo fundamental entre as pessoas e os seus lugares. A percepo e cognio ambiental precisam ser equacionadas de maneira integrada; perceber e conhecer a cidade como constituda de partes imbricadas e no segmentadas, assim sendo as favelas, as periferias, os bairros residenciais de classes alta e mdia, os distritos comerciais e culturais so partes do todo e no plos da realidade, no podendo ser enfrentados separadamente. A tendncia perceber em separado e procurar a resolver as questes, tambm, separadas. Em se tratando de percepo ambiental urbana fundamental prever e organizar reas recreacionais intra-urbanas. preciso planej-las atravs do tempo do espao, considerando as dimenses durao e extenso. Sabe-se, perfeitamente, que as reas recreacionais, quer denominadas parques de diverso, de playground, reas verdes, campinhos de futebol ou de basquete, so locais onde se pode passar o tempo, se divertir, folgar, sentir prazer ao ar livre. Portanto, elas necessitam de uma concretizao no espao, de uma extenso que comporte os equipamentos de recreao, desde sofisticados aparelhos de diverso at uma simples bola. As reas recreacionais tm incio e fim, enquanto so usadas, valorizadas e consideradas, principalmente por crianas, adolescentes e velhos. Em geral, quando instaladas ostentam-se limpas, lindas, arborizadas, com bancos e canteiros floridos e muito agradveis Ao correr dos anos se observam: bancos quebrados, lixo espalhado, canteiros cheios de mato, rvores decepadas, indicando um desleixo generalizado por parte das autoridades e, tambm, pelos usurios, que cresceram, se tornaram adultos e se desinteressaram por essas reas. Os novos usurios procuram novas reas de recreao. Do ponto de vista ambiental, tanto perceptivo como cognitivo, os planejadores e urbanistas ao implantarem uma rea verde recreacional, devem considerar a localizao, o uso, a finalidade em relao aos citadinos, moradores ou visitantes da cidade. Na realidade, no estamos preparados para enfrentar problemas ambientais urbanos de magnitudes metropolitanos. Ao ser fundada uma cidade, em geral, no so respeitadas as leis da natureza do stio urbano. O exemplo da metrpole de So Paulo: as vrzeas dos

157 rios e crregos foram ocupadas indiscriminadamente, nem foram preservadas as vegetaes ribeirinhas; o relevo, tambm no foi respeitado, as ruas, em geral, cortam os taludes, no seguindo as curvas de nvel. Estes dois aspectos so, apenas exemplos, de outros inmeros. Essa tendncia se repete em todos os bairros, revelando uma falta de percepo e cognio ambientais elementares. Acrescentam-se aos outros problemas: a ausncia de informao s pessoas sobre o ciclo hidrolgico da gua, a sazonalidade das chuvas, o preparo das construes, a regulamentao do uso da terra etc. Apesar das questes ambientais relevantes, da violncia, do congestionamento do trnsito, do aglomerado das multides, a grande cidade, ainda, permanece como smbolo csmico da liberdade individual, do clmax da cultura, das experincias estticas, da modernidade, do bem-viver.

PERCEPO AMBIENTAL RURAL

Em quase todos os lugares da Terra, desde o Perodo Neoltico, derrubaram rvores para criar a lavoura e para estabelecer seus povoados. Ren Dubos. Namorando a Terra (p. 60-61)

O outro lado da moeda da percepo ambiental urbana a percepo ambiental rural. O campo sempre se ops cidade; porm sempre interligados, interdependentes, imbricados, constituindo um todo inseparvel. A cidade necessita das commodities produzidas pelo campo e, por sua vez, o campo necessita de que a cidade consuma seus produtos. As caractersticas prprias do rural so os campos de cultivo e de criao de animais, o maquinrio agrcola, as instalaes prprias, as estradas vicinais, as moradias, constituindo uma paisagem prpria, bem diferente daquela encontrada na cidade. Talvez, o mais marcante na paisagem rural seja a cor verde das plantaes, entremeadas pelos capes residuais de antigas florestas. Este mar verde dos cultivos esconde o mais grave problema ambiental: o uso desregrado dos agrotxicos, que tem sido to prejudicial para o meio ambiente, quanto para a intoxicao dos trabalhadores rurais. Diante disso, aparecem as questes ambientais como no tm sido consideradas prioritrias, nem centrais; so questes que exigem visibilidade, que dizem respeito diretamente percepo e cognio ambientais. preciso mudar a maneira de se perceber o meio ambiente rural, no mais como um recurso inesgotvel, pois a ao humana, como resposta percepo ambiental agrava, s vezes, a situao do campo, permitindo o aparecimento de problemas insanveis, tais como: eroso dos solos (voorocas) poluio dos rios e dos lenis freticos, queimadas, escorregamentos de barrancos, enchentes. Isso tudo como contraposio aos frgeis arranjos dos sistemas da natureza, pois estamos usando e consumindo o nosso patrimnio ambiental em ritmos absolutamente desastrosos, impedidos de perceber que ameaam, no apenas, o meio ambiente, mas, tambm a ns mesmos. O maquinrio agrcola, cada vez mais utilizado, cada vez mais moderno, tem marcado a paisagem rural, pois a enxada, o arado puxado a animal e o carro de boi vm desaparecendo, quando antes eram elementos marcantes nas cenas do campo. Hoje em dia, so peas de museu e de curiosidade esses implementos agrcolas como a enxada, o enxado, a foice, o arado. So encontrados, somente em agriculturas primitivas. No panorama agrcola, vrios elementos no so visveis como os adubos, os praguicidas, as inseminaes artificiais, mas intrinsecamente, constituem a paisagem.

158 Como no deixar de destacar as moradias rurais: com as casas dispondo de gua encanada, luz eltrica, banheiros, vrios cmodos, cozinhas aparelhadas bem recentemente, contanto com condues prprias (automveis e caminhonetes modernas e velozes). Este cenrio variado das plantaes imensas e dos rebanhos numerosos marcam indelevelmente a cultura do agronegcio, comercial, globalizada e, principalmente, voltada para a exportao. A percepo ambiental da paisagem rural sempre eivada de pobrezas e de riquezas, pois, o campo est sempre subordinado quanto s dependncias: climticas (pouca / muita chuva); econmicas (custo / benefcio); mercado (alto / baixo); maquinrias (avanadas / obsoletas); sementes (transgnicas / comuns); culturais (modernas / tradicionais); fundirias (latifndio / minifndio); cultivos (lavouras / pastagens). Os empresrios rurais, quer como donos ou trabalhadores, esto sempre submetidos a escolhas entre o mais rentvel, mais produtivo e menos oneroso. Muitas vezes, essas escolhas dependem da percepo e da cognio do momento, que necessariamente vo influenciar em um futuro prximo ou longnquo. Essas tomadas de decises so cruciais, pois precisam ser decididas rapidamente: o que plantar/criar, em que terrenos/solos, financiar ou no a safra. Todas essas decises a serem tomadas dependem diretamente das informaes disponveis e obtidas. Uma frao de dias ou meses, no atraso da deciso compromete toda uma vida de trabalho e dedicao. Talvez, a percepo ambiental rural to importante quanto a urbana porque ns, acadmicos, no separamos a paisagem urbana da rural. Estas constituem um contnuo territorial geogrfico e histrico, intercalados de vilas e povoados, limitados por estradas e caminhos.

PERCEPO AMBIENTAL DAS REGIES SELVAGENS

O uso da frase Namorando a Terra por Tagore sugere que o relacionamento entre a espcie humana e a natureza devia ser de respeito e de amor e no de domnio... alm disso, o efeito mais interessante quando ambos os parceiros conservam elementos de sua individualidade, de seu prprio estado primitivo. Ren Dubos. Namorando a Terra (p. 66)

O termo selvagem genrico e aplicado s regies virgens, sem ou pouco contado com o civilizado. As regies selvagens correspondem s florestas equatoriais (da Amaznia), e frias (do Alasca); s cadeias montanhosas (do Himalaia, dos Andes); aos extensos desertos (do Saara, do Atacama); s ilhas ocenicas (do Pacfico, do ndico); s grandes geleiras (do rtico e do Antrtico); s reas pantanosas (da pennsula da Flrida e do interior da Monglia), todos estes exemplos so partes do planeta, em geral, inabitveis. Para os eclogos e ambientalistas, selvagem define todo e qualquer meio ambiente no tocado pelas atividades humanas. Porm, ainda carrega, intrinsecamente, uma conotao de repulsa, de insegurana e de extico. A palavra est ligada a lugar natural ou artificial, onde a pessoa experimenta perplexidade e confuso. A natureza selvagem foi e, ainda considerada como hostil e cruel, refgio do mal e de bruxaria. Muitos, tambm denominam de selvagem lugares urbanos de conjunto de edifcios amontoados indicando hostilidade e corrupo, a selva de pedras. O meio ambiente selvagem s foi percebido e valorizado, no pelos rurais, mas pelos urbanos quando perceberam e constataram uma separao entre o homem e a natureza. Esta viso surgiu na Europa, entre pessoas cultas que sentiam necessidade de um contato com um ambiente selvagem, puro, intocado, no por amor, mas como uma busca de um enobrecimento emocional e intelectual. Com o romantismo, o ambiente selvagem tornou-se tema de

159 conversas, de literatura, de pintura; virou moda e a procura de lugares com belos atributos da natureza, tais como a floresta, os rios, as savanas, as montanhas. Eram locais que gozavam de mistrio e encantamento. Esta percepo das regies selvagens, somente mais tarde que foi enriquecida pela cincia. Foi deixada a idia de que os desertos, os pntanos as ilhas isoladas abrigavam os maus espritos e eram deformidades da superfcie terrestre. Foi, ento, que os cientistas e eruditos conheceram e perceberam estes fenmenos da natureza como expresso da ordem natural e das diversas obras humanas construdas. Apesar de terem passados sculos, muitas pessoas, tanto habitantes das cidades, como do campo, ainda sentem medo, experimentam sensaes de insegurana quando se defrontam ou adentram lugares selvagens. A natureza selvagem provoca sentimentos opostos; a criao divina em seu estado puro; a beleza rude e extica; entretanto muito perigosa, muito traioeira, abrigo de animais ferozes e plantas venenosas. As regies selvagens, na atualidade, vm despertando cada vez mais interesse e exigindo necessidade de preservar os ecossistemas nicos e incomparveis e de extenses maiores possveis. Reconhecemos que, contemporaneamente, o selvagem mais um smbolo dos processos naturais ordenados; mais como um estado de esprito, mais subjetivo do que objetivo, mais uma descrio de uma paisagem longnqua, de difcil conceituao. Podemos descrev-lo, como aquela natureza virgem, que no o campo e nem o seu oposto que a cidade. Tanto o campo como a cidade so construes humanas, feitas inteiramente pelo homem, so duas polaridades, uma anttese da outra, de onde surge um termo intermdio, que no rural nem urbano, que o selvagem. A idia que sempre prevaleceu entre as relaes sociedade/natureza que os biomas conservados representam entraves ao desenvolvimento econmico, ao progresso. A sociedade sempre utilizou os recursos naturais de uma maneira exploradora, no se preocupando com a reposio vegetal ou animal, ou com estratgias racionais com a explorao dos minerais. O mito da natureza inesgotvel, que se pode destruir e que sempre existiro recursos, que sempre sero renovados, tem sido a tnica durante os milnios da ocupao do homem sobre a Terra. O exemplo clssico e mais perto de ns mesmos a nossa ocupao do territrio, agora denominado, brasileiro, nestes 500 anos de histria. A destruio da cobertura florestal representada pela Mata Atlntica, a ocupao desordenada do cerrado do Brasil Central e mais recentemente a derrubada da floresta amaznica. Tudo isso vem acontecendo diante dos nossos olhos, somos informados pela mdia, diariamente, com a intensificao da tecnologia. A alterao do mundo natural atende aos propsitos imediatistas e individualistas. Nem sempre o homem comum ou mesmo os administradores relacionam as causas aos efeitos. Porque assistimos as piores secas, como as da Amaznia, ou as piores enchentes no Sudeste? Talvez porque sempre encaramos ou percebemos a natureza, como esttica, um cenrio silencioso, uma paisagem tranqila, aprazvel, nos esquecemos ou no nos apercebemos que a natureza extremamente dinmica, um sistema complexo, contendo fluxos de matria e energia e que o homem surgiu apenas h algum tempo sobre a superfcie terrestre. O que dizermos sobre a proposta governamental da transposio do rio So Francisco? H milnios, o rio tem esse curso e vem construindo seu talvegue, suas vrzeas, seus meandros e lutando bravamente contra a poluio e o seu mau uso. No conhecemos inteiramente as leis da natureza e queremos interferir nas mesmas. Lembramos que o poder que temos sobre o meio ambiente no nos permite exercer controle sobre ele. Temos tido poder de destruio (devastao florestal, drenagem de mangues, poluio dos rios e dos solos), no entanto, no temos poder de reconstruir esses biomas, de maneira rpida e eficaz, no sabemos como redesenhar a nossa biosfera. A cincia investiga a

160 natureza, chegando o mais perto possvel da realidade, em relao a outros sistemas de crena e conhecimento. Sabemos que o conhecimento cientfico neutro, do ponto de vista tico, desprovido de valor, no libertando o Homem, apenas aumenta o seu poder. A cincia no se preocupa, essencialmente, com a felicidade do homem, mas sim com a verdade cientfica. Talvez, seja necessrio e premente equacionar a questo ambiental como um todo, no abordando separadamente o econmico do social. Para tanto, ser preciso educar as pessoas a perceber e a conhecer o seu meio ambiente com suas fragilidade e seus poderes e, primordialmente, desenvolver sentimentos de afetividade. No basta conhecer, indispensvel amar, gostar da natureza, quer urbana, rural ou selvagem. Gostar implica respeitar, cativar, reverenciar e aceitar, no com simples emoo, mas com o intelecto, com a esperana de melhoramentos.

PERSPECTIVAS PARA UMA PERCEPO AMBIENTAL

A idia de que podemos manejar a Terra e aperfeioar a natureza provavelmente a expresso mxima da presuno humana, mas tem profundas razes no passado e quase universal. Ren Dubos. Namorando a Terra (p. 74)

Para que a percepo ambiental ocupe um lugar de destaque dentre as prioridades atuais, necessitamos de mais pesquisas de campo e de estudos metodolgicos. Necessitamos desenvolver uma tomada de conscincia ambiental ao desenvolver uma atitude tica e afetiva em relao ao meio ambiente. Desejamos, por um lado, preservar e conservar os animais e as plantas selvagens, com seus biomas, porque reconhecemos seus direitos naturais. De outro lado, no queremos alteraes em relao s nossas paisagens histricas, representantes de nosso patrimnio ambiental humanizado como os vinhedos da Frana, as represas e canais artificiais, os trajetos das rodovias e ferrovias modernas com seus tneis e viadutos, as pontes de madeiras e das de concreto, os castelos e os arranha-cus, as fazendas coloniais. Nossas atitudes so ambivalentes, gerando conflitos entre a recreao e o turismo e a preservao e conservao das regies selvagens. Enquanto a populao mundial fora relativamente pequena e a tecnologia no tinha atingido os atuais patamares de desenvolvimento, a interveno humana no era significativa. Porm, quando atingimos um contingente de bilhes e bilhes de habitantes e dispomos de tcnicas sofisticadas de rapidez e eficcia para explorar e devastar a natureza, a questo se revela crucial, premente e prioritria. A, que entram os estudos de percepo e cognio ambiental. Urge que modifiquemos, atualizemos e transformemos nossas condutas, atitudes e valores. Os ecossistemas naturais distinguem-se das comunidades humanas, porm, ambos so dependentes das condies ambientais em escalas variadas. A presena humana sempre um fator preponderamente nas relaes sistmicas com o meio ambiente. Mesmo, atualmente, o meio ambiente, tambm, desempenha um papel decisivo em situaes globais ou locais, como nos caso de maremotos, ciclones, terremotos, avalanches, estiagens prolongadas, inundaes ou calores intensos. Nestas situaes, os seres humanos se vem dependentes das frias naturais, se sentem impotentes para lidar com os aspectos fsicos geogrficos da natureza. O admirvel mundo novo s previu e trabalhou com os controles biolgicos, sociais e culturais, no previu nem se interessou com os climticos, tectnicos, ocenicos ou terrestres. Por isso, o mundo novo seria quase perfeito e equilibrado.

161 Nos ltimos dois sculos do milnio anterior, assistimos revolues e muitas discusses sobre os direitos humanos: direito da mulher, da criana, do idoso, das minorias raciais e religiosos. Chegamos at estruturar uma Naes Unidas para congregar as naes e os povos do planeta. Organizamos associaes governamentais e no governamentais para lutarem contra a discriminao, pobreza, desamparo, e a favor da habitao e da vida decentes, da gua potvel, das estradas conservadas, da energia eltrica, da alimentao bsica para todos, independente de etnia, religio, localizao geogrfica. Em grande parte, no segundo quartel do sculo vinte, atingimos patamares razoveis, principalmente nos aspectos sanitrio e de higiene: a vacinao de crianas e adultos contra vrias doenas endmicas, os transplantes de rgo vitais, a coleta e tratamento do lixo, a recuperao de bacias hidrogrficas, o combate de endemias (malria, fome, desnutrio). Quanto aos aspectos polticos assistimos a luta a favor das eleies livres e do combate ao autoritarismo, s ditaduras sangrentas e indiscriminadas. Quanto aos aspectos socioeconmicos, relativamente se fez pouco: as diferenas de classes sociais e a distribuio de rendas, no marcante nas paisagens geogrficas. Permanecem os ricos e abastados de um lado e os pobres e subdesenvolvidos de outro. Quanto aos aspectos ambientais defrontamos com um quadro mais ou menos semelhante aos demais: a percepo e a cognio em relao ao meio ambiente foram auspiciosas, pois nos despertamos para a natureza, nos interessamos pelo ambiente natural, estamos desenvolvendo um sentimento de afetividade especial para com os animais e plantas selvagens, estamos tomando conscincia da necessidade da preservao, conservao e recuperao ambiental. Hoje, h eclogos, gegrafos, ambientalistas, bilogos e outros mais, estudando, pesquisando, trabalhando nessa rea. Diramos, como Tuan, que a topofilia floresceu entre os homens. Este elo afetivo para com o lugar surgiu concreta e vividamente, como uma experincia pessoal e coletiva e persistir entre ns, incluindo todos os laos afetivos dos seres humanos com o meio ambiente material. No devemos nos esquecer que o despertar de sentimento topoflico, tambm apresenta o seu reverso: o sentimento topofbico. Muitas pessoas desenvolvem uma topofobia em relao a certos lugares, em geral, relacionadas com a emoo, as lembranas, os acontecimentos e sentem verdadeiras fobias por alguns lugares e espaos. Ainda, podemos nos defrontar com um topocdio de um lugar. Exemplo de desaparecimento de vilas e povoados resultantes da inundao de reas para construir represas. Mais, recentemente, assistimos a busca de uma topo-reabilitao para paisagens valorizadas e consideradas nicas, por empresas estatais e no estatais, patrocinando a recuperao de cidades antigas, edifcios, obras arquitetnicas e formao de profissionais para esse mister. Estes tm sido e devero ser os direitos e os deveres humanos para com as construes histricas e modernas, a serem preservados para a posteridade. Mas, quais so os direitos e deveres para com o natural? O que preservar ou conservar, ou reconstruir do natural, do selvagem? Cada sociedade, cada comunidade percebe de uma maneira, valoriza certos aspectos, prioriza algumas atitudes, prepara a seu modo as relaes ambientais. Este sculo ser marcado pelos direitos naturais. Temos tomado conscincia de que a natureza exige ateno respeitosa, reclama que as leis sejam cumpridas e implementadas, que os cdigos sejam acatados e, principalmente, que aprofundemos nossos conhecimentos em relao ao meio ambiente. A poltica ambiental deve ser abordada tanto local como mundialmente, pois, hoje vivemos em uma aldeia global, as interaes acontecem aqui e agora, l e acol, em todas as partes. As perspectivas para uma percepo/cognio ambiental devem incluir, no apenas admirao pelas belezas exticas e nicas, mas, tambm, recuperar biomas degradados, preservando a diversidade gentica da biota. Lembremos sempre que no vivemos em regies selvagens, mas necessitamos delas para nossa sobrevivncia psicolgica e biolgica. Reco-

162 nhecemos que a nossa experincia com o selvagem, apesar de indireta e passageira, imprescindvel para manter nosso equilbrio e harmonia com o meio ambiente como todo. O nosso contato com o selvagem, com a natureza intocada, temos tido, indiretamente, atravs da mdia. Quem no aprecia os vdeos e os filmes sobre as regies selvagens? Quem no sonha em participar de um safri fotogrfico no Pantanal ou nas savanas africanas, para ver os animais e principalmente as aves coloridas? Quem no fantasia uma viagem submarina para descortinar o fundo do mar e seus misteriosos peixes, corais e algas? Por tudo isso e talvez muito mais preciso passar da viso utpica para a ao efetiva, para uma tica em relao ao manejo da Terra, para uma afetividade positiva para com o nosso planeta, atingindo a corte amorosa da Terra. So razes estticas e morais, alm das econmicas e ecolgicas, para preservar e conservar paisagens geogrficas e histricas. Termino com as palavras de Ren Dubos, em seu livro Um Deus Interior:
Muitas vezes difcil manter a f no destino do Homem, mas certamente uma atitude covarde desesperar dos fatos (p. 234)

REFERNCIAS BALTRO, A.M. O pensamento de Jean Piaget. Rio de Janeiro: Forense-Universitria, 1976. DEL RIO, V.; OLIVEIRA, L. Percepo ambiental, a experincia brasileira. So Paulo: Studio Nobel, 1996. DUBOS, R. Um Deus Interior. So Paulo: Melhoramentos e EDUSP, 1975. KOHLSDORF, M.E. A apreenso da forma da cidade. Brasilia: Editora UnB, 1996. PIAGET, J. Seis Estudos de Psicologia. Rio de Janeiro: Forense-Universitria, 1973. TUAN, Y. Topofilia. So Paulo: DIFEL, 1980. WARD, B; DUBOS, R. Uma Terra Somente. So Paulo: Melhoramentos e EDUSP, 1973.

CAPITULO 10 EDUCAO PARA O MEIO AMBIENTE E GEOGRAFIA Marlene T. de Muno Colesanti50 Gelze Serrat de Souza Campos Rodrigues51

A degradao das condies ambientais no um fenmeno novo. O que adquire certo grau de modernidade so as discusses realizadas por inmeros especialistas a respeito dos problemas ambientais, propondo uma srie de questes relacionadas com as diversas formas de degradao do meio ambiente. Isso impulsiona a participao de setores da populao nos debates e movimentos relacionados problemtica ambiental, o que antes no ocorria. Tem-se colocado, cada vez mais, a necessidade de procurarmos compreender tanto os dinmicos processos da natureza como as relaes que o homem estabelece, no tempo e espao com o meio natural. A interferncia nessa dinmica, muitas vezes operada de forma irreversvel e as conseqncias dessas atitudes, muitas vezes catastrficas, tm suscitado preocupaes sobre a possibilidade de vida futura no planeta. Na verdade, foi no sculo XX que o acmulo de saber e poder mais se acentuou, considerando-se a grande revoluo dos meios de informao trazida pelas novas tecnologias. Concomitantemente a essa grandeza tecnolgica, porm, graves problemas ambientais tambm se processaram, como por exemplo: poluio de recursos hdricos, misria, fome nas grandes concentraes urbanas. Ao analisar-se tal paradoxo, pode-se pensar que o planeta se tornou invivel; contudo, esta no a concluso correta. Com uma mudana de mentalidade em relao ao uso dos recursos naturais ainda disponveis, reorganizao dos valores sociais em benefcio de todos e vontade poltica, ainda possvel o resgate de uma relao outrora equilibrada entre o homem e a natureza. Para que isso ocorra necessrio, portanto, a formao de uma conscincia ecolgica e uma nova postura tica do homem perante a natureza, bem como perante a ele prprio. Faz-se, tambm, necessrio que se instrua o homem sobre os processos dinmicos da natureza e as conseqncias advindas de suas aes e destas para a vida na Terra. Tal processo educacional deve visar melhoria da qualidade de vida e preservao do planeta para as geraes futuras. Tendo em vista tal preocupao, a Educao Ambiental passa a ser um dos eixos fundamentais para impulsionar os processos de preveno da deteriorao ambiental, o aproveitamento sustentvel dos nossos recursos e o reconhecimento dos direitos dos cidados a um ambiente saudvel. Segundo Oliveira (1998), a Educao Ambiental implica uma nova concepo do papel da prpria escola. A articulao de seus conceitos, mtodos, estratgias e objetivos complexa e ambiciosa; inclui dimenses ecolgicas, histricas, culturais, sociais, polticas e econmicas da realidade e a construo de uma sociedade baseada em princpios ticos e de solidariedade.

50 51

Gegrafa (UNESP), Professora Doutora, Instituto de Geografia -UFU Gegrafa (DG-FFLCH-USP), Doutora (IG-UFU), analista ambiental SEMA-MG

164 CONTEXTUALIZANDO ... Desde meados da dcada de 1940, j se fazia sentir em todo o mundo preocupaes com o meio ambiente. Warster (1985) identifica como marco simblico do incio da ecologizao das sociedades ocidentais o ano de 1945. Em julho desse ano, no deserto de Los Alamos, Novo Mxico, Estados Unidos, o azul do cu transformou-se subitamente em um claro ofuscante. A equipe cientfica liderada pelo fsico Oppnheimer explodia experimentalmente a primeira bomba H. Dois meses depois, seriam jogadas as bombas atmicas sobre as populaes de Hiroshima e Nagasaki. O homem havia conquistado, a partir de ento, o poder de destruio total de si prprio e de todas as demais espcies sobre a face da Terra. Aps o dia 06 de agosto de 1945, o mundo no seria mais o mesmo. Adquiria-se a autoconscincia da possibilidade de destruio completa do planeta, mas ao mesmo tempo as primeiras sementes do ambientalismo contemporneo eram plantadas. Em 1962, Rachel Carson publica Primavera Silenciosa, relatando os problemas dos pesticidas na agricultura e mostrando o desaparecimento das espcies. Essa obra tornou-se um clssico do ambientalismo contemporneo. A proteo da natureza, o no consumo, a autonomia, o pacifismo eram apenas algumas das muitas bandeiras empunhadas por aqueles que comeavam a ser chamados de ecologistas. No comeo dos anos setenta, j se fazem sentir, em todo mundo, preocupaes com o Meio Ambiente. A crise ambiental enfrentada era totalmente diferente do que havia ocorrido at ento, j que os danos tomavam uma escala mundial e a Terra comeava a correr grande perigo. Problemas ambientais tm ocorrido decorrentes do aumento populacional, j que a necessidade de ampliar as atividades para atender a demanda da populao faz com que novas terras tenham que ser preparadas para o plantio, aumentando, portanto, os desmatamentos, e causando a destruio da coleo de biodiversidade existente, principalmente, nas florestas tropicais. A expanso da agricultura tambm estimula investimentos macios na irrigao que, se por um lado, propicia benefcios, por outro traz inmeras desvantagens, interferindo na hidrodinmica dos corpos dgua e no uso dos mananciais para consumo de gua pelas mesmas populaes. Associadamente, a expanso das atividades industriais aumenta a poluio das cidades com o excesso de poluentes, indiscriminadamente, lanados no ar, gua e solo. A ocorrncia desse conjunto de situaes despertou o homem para a necessidade de conter o avano dos impactos ambientais, causados por suas atividades e para adotar mtodos racionais de manejo do ambiente. Assim, de forma esparsa, aes e pesquisas se sucederam em diversos pases, com a finalidade de conter o ritmo da devastao ambiental mundial, mas, somente, aps a Primeira Conferncia das Naes Unidas sobre o Meio Ambiente Humano, realizada em 1972, em Estocolmo, que tais preocupaes comearam a ganhar consistncia, apesar de muitos pases no atentarem para a relevncia da equao do problema desenvolvimento versus conservao do meio ambiente. Nessa Conferncia, atendendo necessidade de se estabelecer uma viso global comum que servisse de orientao para a preservao e melhoria do meio ambiente, foram formulados vinte e trs princpios, dentre os quais um relacionado Educao Ambiental, segundo o qual torna-se indispensvel o trabalho de educao para o meio ambiente para combater a crise ambiental. Essa proposta visava tanto aos jovens como aos adultos, dispensando-se a devida ateno ao setor das populaes menos privilegiadas e aos empresrios, com a finalidade de assentarem-se as bases de uma opinio pblica bem informada e de uma conduta respons-

165 vel, o que promoveria a proteo e melhoramento do meio ambiente em toda a sua dimenso humana. Previa-se que tal ao levaria tanto os jovens como os adultos a tomarem medidas protetoras, que de acordo com suas possibilidades, poderiam ordenar e controlar o meio ambiente, visando melhor capacidade da Terra de produzir recursos vitais renovveis. Em 1975, realizou-se em Belgrado, o Seminrio Internacional de Educao Ambiental, com a participao de representantes de 60 pases. Durante o evento foi redigida a carta de Belgrado, a qual define metas, objetivos, destinatrios e princpios de orientao para os programas de Educao Ambiental. A Educao Ambiental passaria, ento, a ter como meta principal proporcionar um processo de construo de conhecimentos, aptides e motivao que favorecessem a conscincia do meio ambiente e o interesse por ele e por seus problemas conexos. Preconizava, ainda, a necessidade da universalizao de uma tica mais humana que induzisse a adoo de atitudes e comportamentos consoantes com o lugar ocupado dentro da biosfera. Do final de 1976 a setembro de 1977, foram realizadas reunies regionais na frica, Amrica Latina e Caribe, sia, Europa e Estados rabes, para tratar especificamente de Educao e preparar para a Primeira Conferncia Intergovernamental sobre Educao Ambiental, realizada em outubro de 1977, Tbilise, URSS. Nessa Conferncia foram elaboradas orientaes gerais sobre Educao Ambiental para os pases participantes e membros da UNESCO organizarem e desenvolverem os seus prprios programas. A tnica do documento produzido nessa Conferncia a de que toda ao poltica, nacional e internacional, deveria ter como principal preocupao a melhoria do nvel de vida de todos os habitantes do planeta. Esta finalidade implicaria no esforo para o desenvolvimento sem o qual no seria possvel colocar disposio dos homens os bens necessrios que do dignidade sua existncia. Tal esforo seria fruto do trabalho, da organizao social, da tecnologia e, tambm, da utilizao racional dos recursos naturais, sendo necessrio, portanto, que todos os pases empreendessem aes corretivas, as quais, num quadro de desenvolvimento planejado, deveriam levar em conta, em nvel nacional e internacional, os diversos aspectos da vida social em suas inter-relaes com o meio biofsico, dedicando-se a preservar e a consolidar os equilbrios essenciais para um melhoramento constante das condies de vida. O documento afirma, tambm, que as solues para os problemas do meio ambiente no so possveis sem uma mudana no ensino geral e especializado em todos os nveis, j que necessrio que as pessoas de diferentes idades e meios compreendam as relaes fundamentais que vinculam o homem a seu padro de vida, o que favorece a existncia de comportamentos responsveis frente ao meio ambiente, para o gozo constante de seu melhoramento. Fala sobre a necessidade do estabelecimento de um padro geral para a Educao Ambiental, da adoo de medidas a fim de se formular um programa internacional de educao sobre o meio, de enfoque interdisciplinar e com carter formal e informal. Estabelece, ainda, a inteno de se atingir todos os nveis de ensino, o pblico em geral, especialmente, o cidado comum que vive nas zonas urbanas e rurais, os jovens e adultos indistintamente, favorecendo, em todos os nveis, a participao responsvel e eficaz da populao na concepo e aplicao das decises que colocam em jogo a qualidade do meio ambiente. No Brasil, o governo brasileiro, com a criao, em 1973, da Secretaria Especial do Meio Ambiente, estabeleceu como parte de suas atribuies o desenvolvimento de programas que visassem ao esclarecimento sobre o conceito de meio ambiente e educao do povo no tocante ao uso adequado dos recursos naturais, visando sua conservao. Em 1981, a Educao Ambiental tambm foi contemplada pela Lei n 6.938/81, que instituiu a Poltica Nacional do Meio Ambiente, a qual estabelece que a Educao Ambiental

166 de ser trabalhada em todos os nveis de ensino, inclusive na comunidade em geral. Da mesma forma, a Constituio Cidad de 1988 considera no artigo 225, pargrafo 1 que a Educao Ambiental deve ser promovida em todos os nveis de ensino. Em 1992, durante a Conferncia das Naes Unidas sobre o Meio Ambiente e Desenvolvimento (CNUMAD/UNCED), realizada no Rio de Janeiro, tambm, denominada de RIO92, foi criado o Tratado de Educao Ambiental para Sociedades Sustentveis e Responsabilidade Global, documento elaborado pela sociedade civil e que expressa o entendimento da Educao Ambiental como um processo dinmico em permanente construo, orientada por valores direcionados transformao social. Ao mesmo tempo tambm foi produzida, com a participao do MEC, a Carta Brasileira para Educao Ambiental, a qual reafirma o seu papel na consolidao da sustentabilidade e, portanto, como instrumento para a conservao do planeta e para o alcance de uma melhor qualidade de vida. Ainda nos anos 90, os Parmetros Curriculares Nacionais consolidaram a posio do Conselho Federal de Educao dispondo a Educao Ambiental como tema transversal, compondo uma parte diversificada e flexibilizada do currculo escolar. E, aps anos de lutas dos ambientalistas, em 27 de abril de 1999, a Lei 9.795 foi promulgada, instituindo a Poltica Nacional de Educao Ambiental, o que indica o seu pleno reconhecimento poltico, apesar dos inmeros problemas ainda existentes para a sua real concretizao. Tendo quase sempre, como objetivo, uma problemtica local e imediata, as iniciativas de Educao Ambiental no Brasil expandiram-se significativamente, embora nem sempre de forma sistemtica. No Ensino Superior, algumas Universidades tm realizado cursos de ps-graduao, visando qualificao de recursos humanos. Secretarias Estaduais e Municipais tambm esto tomando a iniciativa de elaborar material didtico e de oferecer cursos, em parceria com as Universidades, para professores e tcnicos preocupados com a questo ambiental, o que talvez sejam indicadores de um futuro mais promissor para a Educao Ambiental brasileira.

EDUCAO AMBIENTAL E DESENVOLVIMENTO: DESAFIOS A Educao Ambiental implica um esforo para o desenvolvimento, sem o qual no seria possvel colocar disposio dos homens os bens necessrios que do dignidade sua existncia. Assim, o desenvolvimento, mediante o progresso da cincia e da tecnologia, influi de maneira mais intensa sobre o meio ambiente e a conseqncia disso so problemas que hoje enfrentam os pases mais desenvolvidos. Para tanto, todos os pases devem empreender aes integradas, as quais, em um quadro de desenvolvimento planejado, devero levar em conta, em nvel nacional e internacional, os diversos aspectos da vida social com suas inter-relaes com o meio biofsico e dedicar-se a preservar e consolidar os equilbrios essenciais para um melhoramento constante das condies de vida. As solues para os problemas do meio ambiente no sero possveis sem uma mudana no ensino geral e especializado, em todos os nveis. necessrio que pessoas de diferentes idades e meios compreendam as relaes fundamentais que vinculam o homem ao modo de vida, favorecendo a existncia de condutas responsveis em relao ao meio ambiente. imprescindvel aplicar-se o enfoque interdisciplinar, aproveitando o contedo especfico de cada disciplina, de modo a se adquirir uma perspectiva global para a Educao Ambiental, tanto formal quanto informal, atingindo todos os nveis de ensino, inclusive o pblico em geral, especialmente o cidado comum que vive tanto nas zonas urbanas quanto rurais. A proposio de atividades que levem o ser humano a compreender a natureza com-

167 plexa do meio ambiente, resultante da interao de seus aspectos biolgicos, fsicos, sociais e culturais, facilita o entendimento da interdependncia dos diversos componentes do meio ambiente, no espao e no tempo, de modo a favorecer a utilizao mais reflexiva, e mais prudente, dos recursos para a satisfao de suas necessidades materiais e espirituais, presentes e futuras. A Educao Ambiental deve, acima de tudo, favorecer, em todos os nveis, uma participao responsvel e eficaz da populao nas decises que colocam em jogo a qualidade do meio ambiente. Deve mostrar, com clareza, as interdependncias econmicas, polticas e ecolgicas do mundo moderno e o fato de que muitas decises e condutas em um determinado pas, podem ter conseqncias de alcance mundial. Nesse sentido, a Educao Ambiental desempenha funo importante para a formao de uma atitude democrtica de responsabilidade e solidariedade entre as pessoas, garantindo, assim, a conservao e preservao do meio ambiente.

EDUCAO AMBIENTAL E GEOGRAFIA A contribuio da Geografia para a Educao para o Meio Ambiente e Desenvolvimento constitui-se na viso de espao em seu todo, apesar do espao tambm ser trabalhado por outras disciplinas. O que diferencia a abordagem dada pela Geografia a horizontalidade e, tambm, a diversidade de escalas em que os eventos e processos podem ser tratados e, principalmente, a viso sistmica que, cada vez mais, vem sendo usada em estudos geogrficos. Trabalhar com Educao Ambiental requer uma srie de investigaes e a contribuio de cada disciplina cientfica deve estar restrita a sua rea de competncia, solidificando, assim, a interdisciplinaridade. Os gegrafos, segundo Kopkinson (1973), tm a mesma tarefa que os professores de outras disciplinas, de assegurar que o esquema de estudo seja coerente e apropriado capacidade e habilidade do grupo, dando nfase importncia dos fatores culturais que influenciam a percepo do meio ambiente e s possibilidades de uso desses recursos, frisando-se a importncia dos trabalhos prticos, especialmente, trabalhos de campos e mapeamentos. Dessa forma, os estudos de campo, profundamente, caros aos gegrafos e professores de geografia, so uma atividade a ser utilizada em Educao Ambiental e que resultam em um grande avano no processo de desenvolvimento do comprometimento dos alunos em relao conservao do meio ambiente. Como os trabalhos de campo se constituem atividades fora do contexto de sala de aula, eles podem ser realizados em diversos locais como, por exemplo, em um centro de pesquisa, no laboratrio de uma indstria, s margens de um rio, em espaos abertos e at mesmo na prpria escola. Essa prtica, alm de propiciar o estudo da conexo dos elementos ambientais e dos efeitos da ao antrpica sobre o meio, auxiliam na desmistificao da noo de ambiente como algo restrito fauna, flora, corpos dgua. O trabalho de campo incrementa a observao mais profunda da situao ambiental, muitas vezes percebida em sua aparncia, sendo pouco conhecida, sistematizada, refletida e questionada. O ambiente passa, grande parte das vezes, desapercebido, pois nos acostumamos a olhar e a conviver com as mesmas coisas, fatos, fenmenos e pessoas, sem reparar nas mudanas que vo ocorrendo. Nesse processo, a Geografia poder lanar mo de seus mtodos de ensino: descrever, localizar, relacionar, analisar as relaes dos componentes do meio ambiente, para que as pessoas possam entender as leis que regem este planeta e passem a adquirir um certo respeito e um sentimento afetivo em relao ao meio ambiente.

168 O ensino e a pesquisa em Geografia, relacionado s questes de Educao Ambiental, requerem um compromisso com a utilizao e desenvolvimento de todas as situaes que possam ser nutridas atravs de experincias e atividades que cultivem um profundo respeito e amor pelo mundo, atravs de exemplos dos problemas ambientais locais, estudos de caso, que proporcionem oportunidades de examinar e participar das complexidades de tomada de decises, da compreenso de valores alternativos e da real operao dos sistemas naturais pelo homem. Este conhecimento deve traduzir-se em atitudes e atividades favorveis conservao e melhoria do meio ambiente j que para a assuno da tica sustentvel de vida, necessrio que as pessoas reexaminem os seus valores e alterem suas atitudes. Neste incio de sculo, faz-se necessrio que a nossa atuao seja mais ousada e efetiva. Precisamos criticar, mas sempre que possvel, propormos solues, evitando, assim, a vivncia inbil de meras situaes de levantamento de problemas, realizao de diagnsticos, delimitao de reas, organizao de comisses sem, no entanto, chegar-se a uma soluo para convencermos as pessoas de que a Terra , e continuar sendo, a morada do Homem.

CONSIDERAES FINAIS A Educao Ambiental no deve ser uma disciplina isolada. Deve ser tratada de forma interdisciplinar, por meio de projetos, nos quais os assuntos sobre meio ambiente tenham um enfoque holstico, global e integrado, considerando os vrios ngulos e implicaes de um mesmo problema. As abordagens sobre meio ambiente devem ser feitas em seu sentido amplo, considerando a totalidade de aes e concepes produzidas pelos indivduos e pelos diversos grupos humanos, em tempo e lugar variados. Isto significa pensar o meio ambiente em seus mltiplos aspectos: ecolgicos, geogrficos, histricos, econmicos, polticos, culturais e educacionais. A Educao Ambiental deve permear todas as disciplinas que compem o currculo escolar e percolar todos os contedos, integrando todas as disciplinas da grade escolar nas escolas de Ensino Infantil, Fundamental e Mdio. Ligando conscincia e construo de conceitos bsicos ecolgico-ambientais, a Educao Ambiental envolve o desenvolvimento de processos afetivos, cognitivos e de habilidades, especialmente, para o desenvolvimento de atitudes e valores que motivam as pessoas a se envolverem com a soluo de problemas ambientais. Do mesmo modo, auxilia o desenvolvimento dos processos de raciocnio do aluno, o que pode ser eficiente na soluo de problemas ambientais complexos, na explorao do ego, bem como na relao deste com o mundo natural. O processo de ensino-aprendizagem de Educao Ambiental implica que se deve aprender a pensar em termos de sistemas de fatores que interagem, ou seja, pensar no s racionalmente sobre as partes de um sistema complexo, mas desenvolver um sentimento intuitivo para o comportamento dinmico deste mesmo sistema como um todo. Requer, da mesma forma, um compromisso com o desenvolvimento e com a utilizao de todas as situaes em que a aprendizagem possa ser nutrida atravs de experincias, e atividades que cultivam um profundo respeito e amor pelo mundo natural, incluindo exemplos dos problemas ambientais locais, bem como estudos de caso, dramatizaes, simulaes e jogos que proporcionem oportunidades de examinar e participar das complexidades da tomada de decises, da compreenso de valores alternativos e pessoais e da real operao dos

169 sistemas naturais feitos pelo homem. Deve enfatizar a participao ativa na preveno e soluo de problemas ambientais, avaliando continuamente o presente, visando proposio de cenrios desejveis para o futuro, buscando sempre desenvolver individualmente ou coletivamente uma nova tica nas relaes entre as pessoas e delas com a natureza. Alm disso, de suma importncia que, durante a permanncia de uma criana ou adolescente na escola, propicie-se a sua participao, com alguma freqncia e profundidade, em atividades prticas relacionadas ao meio ambiente, acompanhando de perto um problema, de modo que possa estabelecer a relao teoria-prtica e, assim, ser capaz de tomar decises fundamentadas em bases slidas de conhecimentos a respeito de um determinado problema, visando defesa, preservao, conservao e utilizao do meio. Deve-se ressaltar que essas proposies s sero alcanadas se os professores estiverem preparados para a Educao Ambiental, de modo a trabalhar seus contedos e princpios. Trabalhar com Educao Ambiental implica pensar o meio ambiente como um todo, cujas partes se interagem, e no apenas sobre as partes do todo; implica em desenvolver um sentimento afetivo para a dinmica desse sistema; e, implica, finalmente, em enfatizar a participao ativa de todos na preveno e soluo de problemas ambientais.

REFERNCIAS BRASIL. Poltica Nacional de Educao Ambiental. Braslia: Ministrio da Educao e Cultura, 1999. BRASIL. Programa Nacional de Educao Ambiental ProNEA: documento bsico. Braslia: Ministrio do Meio Ambiente, Diretoria de Educao Ambiental : Ministrio da Educao : Coordenao Geral de Educao Ambiental, 55 p., 2004 CARVALHO, I. C. M. Educao Ambiental: a formao do sujeito ecolgico. SP, Cortez, 2004. CASCINO, F. Educao Ambiental: princpios, histria, formao de professores. So Paulo: SENAC, 1999. GUIMARES, M. A dimenso ambiental na educao. Campinas: Papirus, 1995. LEFF, E. Saber Ambiental. Petrpolis/RJ: Vozes, 2002. ONU. Educao Ambiental: as grandes orientaes da Conferncia de Tbilisi. Braslia: IBAMA, 1997. SAITO, C. Poltica Nacional de Educao Ambiental e Construo da Cidadania: desafios contemporneos. In: RUCHEINSKI, ALOSIO (org.). Educao Ambiental. Abordagens Mltiplas. Porto Alegre: Artmed, 2002. VIANNA, L. et al. Poltica Nacional de Educao Ambiental. In: Ministrio da Educao. Textos da Srie Educao Ambiental do Programa Salto para o Futuro. Braslia: Ministrio da Educao, julho/2000.

CAPITULO 11 PEDOGNESE E MUDANAS NA PAISAGEM: um exemplo da regio sudoeste da Amaznia brasileira Vnia Rosolen52 O intemperismo um fenmeno fundamental para o desenvolvimento topogrfico e a evoluo das paisagens (TURKINGTON, 2005). As transformaes fsicas, qumicas e biolgicas que ocorrem in situ so fatores de transformao e degradao interna dos solos, da perda de volume e de mudanas nas paisagens naturais. A ao dos processos de intemperismo, que atua desde a escala do mineral at a evoluo das paisagens, necessria e precursora para todo o tipo de denudao e considerada como o agente primrio e fundamental para a evoluo das formas e das paisagens da superfcie (VILES, 2001; PHILLIPS, 2005; TURKINGTON et al., 2005). Tradicionalmente, os modelos de evoluo das paisagens refletem o balano entre da taxa de alterao e remoo do manto de intemperismo. Quando pequenos desvios existem, como por exemplo irregularidades microtopogrficas ou variaes litolgicas, a atividade dos processos exgenos maior, com a persistncia e o crescimento das pequenas perturbaes e variaes das condies iniciais (SCHEIDEGGER, 1983). O material gerado pelo intemperismo pode permanecer in situ ou ser removido por eroso, sob forma particulada ou dissolvida pelos fluxos de gua superficial ou subsuperficial (PHILLIPS, 2005). Alterao e pedognese no so apenas desagregao e dissoluo, mas intervm como agentes de aplainamento superficial (MILLOT, 1977). A regio sudoeste da bacia amaznica brasileira, entre os rios Madeira e Solimes, uma vasta rea de terras baixas aplainadas e com interflvios tabulares, sustentados pelos sedimentos da formao Solimes (Plioceno superior/Pleistoceno inferior). Nas superfcies dos plats, existem numerosas depresses topogrficas, com pequenos desnveis (alguns metros), que se desenvolvem desde a borda at o centro dos plats. Identificadas pelo RADAMBRASIL (1978a) foram denominadas de lagoas, que enchem e transbordam durante as chuvas e secam durante a estiagem. Ao transbordarem, algumas interligam-se, iniciando a formao de uma rede de drenagem secundria. A floresta tropical aberta a cobertura vegetal caracterstica das terras baixas no inundveis da Amaznia e as savanas (arbrea e campos) constituem em enclaves e recobrem reas nas posies de interflvio dos plats e os vales dos rios secundrios. Neste mosaico vegetacional, a savana um enclave dentro da rea de floresta. Os mapeamentos do projeto RADAMBRASIL (1978a, 1978b) individualizaram duas grandes unidades de solos: o Podzlico Vermelho-amarelo e a Laterita hidromrfica (Argissolo Vermelho-Amarelo e Plintossolo, segundo a classificao EMBRAPA, 2006). O objetivo deste captulo foi o de realizar um mapeamento detalhado dos solos em uma unidade da paisagem e reconhecer se as diferenciaes internas provocadas pela pedognese possuem relaes estreitas com a topografia e a vegetao de contato floresta-savana.

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Gegrafa (UNESP-Rio Claro), Professora Doutora, Instituto de Geografia - UFU

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LOCALIZAO DA REA

A rea de estudo situa-se na regio sudoeste da bacia amaznica brasileira, entre as coordenadas de 818 S e 6348 O, prximo ao quilmetro 70 da rodovia BR-319 que liga as cidades de Porto Velho (RO) e Humait (AM) (figura 11.1).

Figura 11.1 Localizao da rea de estudo (Org.: ROSOLEN, 2007)

Essa regio caracteriza-se como uma vasta rea de terras baixas limitadas ao norte pelo escudo das Guianas, ao sul pelo escudo Brasileiro e a oeste pela cordilheira dos Andes. A vegetao natural , principalmente, constituda pela floresta tropical mida e pelos campos de savana. Predominam os sedimentos da Formao Solimes (Plioceno superior/Pleistoceno inferior) e os sedimentos fluviais holocnicos (VILLAS-BOAS, 1993). O relevo aplainado com altitude inferior a 250m, pouco ou muito dissecado e com interflvios tabulares. Os plats, separados pelos principais eixos de drenagem, apresentam numerosas depresses suaves, com desnveis mtricos, que se desenvolvem desde a borda at o centro dos plats. Essas depresses possuem diferentes formas e tamanhos. Foram identificadas pelo RADAMBRASIL (1978a) e denominadas de lagoas que enchem e transbordam durante as chuvas e secam durante a estiagem. Ao transbordarem, algumas se interligam, iniciando a formao de uma rede de drenagem secundria. A precipitao mdia anual de 2.200mm com uma curta poca seca entre os meses de junho e agosto. A temperatura mdia anual de 23C. As associaes de solos so o Podzlico Vermelho-amarelo e a Laterita Hidromrfica (segundo a classificao adotada pelo Radambrasil, 1978a, 1978b). A escala de abrangncia do mapeamento do RADAMBRASIL (1:1.000.000) associa as Lateritas Hidromrficas com os campos de savana e o Podzlico Vermelho-amarelo com as reas de floresta.

OBSERVAES DE CAMPO E MAPEAMENTO DA COBERTURA PEDOLGICA NA BACIA ELEMENTAR Este trabalho foi realizado em duas escalas de observao: um estudo detalhado dos solos ao longo de uma vertente representativa da paisagem regional e, outro, na escala da bacia elementar em uma paisagem de contato floresta-savana. Ambos os estudos foram realizados seguindo o conceito da anlise estrutural da cobertura pedolgica proposto por Boulet

172 et al. (1982a, 1982b). Foi aberta uma trincheira de 90m de extenso e 2,5m de profundidade. A montante localiza-se na parte alta do plat sob cobertura de floresta e a jusante no centro de uma depresso sob cobertura de savana. Na escala da bacia elementar foi realizado o mapeamento atravs de tradagens em toposseqncias dispostas radialmente a partir do centro da depresso visando localizar o apacimento/desapacimento dos principais horizontes e definir, espacialmente, seus limites. Foram feitas 19 toposseqncias numa superfcie de 10ha e elaborada a carta de isolinhas de diferenciao dos horizontes de solo. Em seguida, foi realizado um mapa das feies da superfcie do solo, principalmente, feies ligadas eroso laminar, depsito e atividade biolgica. Esses dados fornecem subsdios para avaliar a dinmica do escoamento superficial e contribuem para o conhecimento da evoluo do modelado e dos solos. Esta etapa da pesquisa foi realizada tomando como exemplo o levantamento proposto por Valentin (1989). Tambm foram delimitadas as reas de floresta e savana.

RELAO ENTRE OS SOLOS DO PLAT (MONTANTE) E DA DEPRESSO (JUSANTE) DA TOPOSSEQNCIA O perfil descrito na posio elevada do plat (montante) apresenta uma seqncia de horizontes superficial bruno e subsuperficial vermelho sobre um espesso horizonte manchado que corresponde zona de flutuao do lenol. o domnio ferraltico, melhor drenado e mais fortemente alterado. O perfil da depresso (jusante) est submetido a condies de hidromorfia temporria. A depresso fica submersa por aproximadamente 8 meses ao ano e apresenta uma seqncia de horizontes superficiais ricos em matria orgnica sobre um horizonte branco. o domnio hidromrfico em meio confinado com drenagem parcialmente impedida. Lateralmente, devido topografia e hidromorfia, os horizontes superficiais da parte alta do plat e da meia encosta da vertente evoluem para os horizontes ricos em matria orgnica da depresso (o teor de carbono orgnico aumenta de 3% para 10% e o teor de argila aumenta de 40 para 63%). Os horizontes subsuperficiais, dispostos acima de um espesso horizonte manchado, evoluem lateralmente de horizonte vermelho para bruno vivo e, finalmente, para esverdeado. A evoluo lateral corresponde mudana de cor, mais precisamente uma diminuio da pigmentao vermelha sem variao de estrutura ou textura. H um clareamento da matriz, porm sempre conservando relquias dos horizontes precedentes. A mudana da cor est associada perda de ferro (10% de Fe2O3 no horizonte vermelho, 4,3% no horizonte bruno vivo e 3% no esverdeado). A formao desta seqncia de horizontes subsuperficiais, especificamente, da formao de um horizonte amarelo e esverdeado est relacionado ao incio das condies de hidromorfia devido dissoluo seletiva dos xidos de ferro (PETERSCHIMITT et al., 1996). Os horizontes manchados tm a gnese ligada flutuao sazonal do lenol. Na estao seca, o teto do lenol varia de 4,8 a 5,5m de profundidade a montante no plat e de 5,5 a 5,8m de profundidade a jusante na depresso. Com o incio da estao chuvosa a subida do lenol rpida. O teto do lenol se eleva para 2m de profundidade na montante e alcana a superfcie do solo na depresso. Com o avano da estao chuvosa, o lenol atinge entre 1 e 1,5m a montante e o nvel da gua na depresso sobe para 0,5m acima do nvel da superfcie. O esvaziamento da depresso ocorre atravs da sua conexo com o igarap no interior da floresta, seja por escoamento subsuperficial, ou pelo transbordamento da gua da depresso.

173 A montante, a seqncia de horizontes sobrepostos e diferenciados refletem uma evoluo vertical : os horizontes manchados com predomnio de manchas vermelhas evoluem para o horizonte subsuperficial vermelho. litodependente, pois se inicia com a alterao do sedimento areno-siltoso da Formao Solimes em condies de flutuao de lenol, cujo resultado a formao do horizonte manchado composto basicamente por quartzo residual, caolinita, pouca ilita e xidos de ferro. O horizonte subsuperficial vermelho possui matriz homognea e reflete boas condies de drenagem que provoca a redistribuio de argila (caolinita e traos de vermiculita aluminosa) e difuso dos xidos de ferro. Esta filiao gentica entre horizontes desde a rocha alterada at o horizonte superficial definida por Nahon (1991) como unidade estrutural original. Existe uma relao gentica entre os horizontes manchados do plat e da meia encosta da vertente com o horizonte branco da depresso (ROSOLEN et al., 2002). Em direo a jusante, progressivamente, os volumes cinza do horizonte manchado tornam-se cada vez mais abundantes, mais claros e com tamanho maior. A interrupo da argila manchada ocorre sob a forma lngua prximo ao centro da depresso. Do centro da depresso em direo a montante, expandem-se os horizontes brancos sob a forma de cunha. A expanso destes horizontes so discordantes em relao superfcie e leva transformao e desaparecimento dos horizontes da montante. Esta seqncia discordante da unidade original denominada por Nahon (1991) de unidade estrutural derivada. O horizonte branco apresenta forte eluviao de argila em relao ao horizonte manchado (teor de 23% de argila no horizonte branco a 195 cm de profundidade e 54% no horizonte manchado a 155cm de profundidade). Seqncias com horizontes similares foram estudadas em outros pases como na Guiana, Austrlia, ndia e so consideradas pelos autores como a evoluo pedogentica tpica das regies tropicais (DANIELS et al., 1975; WILLIAMS e COVENTRY, 1979; FRITSCH e FITZPATRICK, 1994; PETERSCHIMITT et al., 1996; MELFI et al., 1999).

FEIES DA SUPERFCIE DO SOLO Foram individualizados trs tipos de feies de superfcie: vegetao de floresta: na floresta, a cobertura vegetal cobre aproximadamente 90% sob da superfcie. Exibe serapilheira abundante (2 a 5cm de espessura) que cobre toda a superfcie do solo. Sob a serapilheira, os restos vegetais esto incorporados ou no parte superior do horizonte A do solo, enquanto uma densa rede de razes penetra no solo. A atividade da mesofauna forte (presena de rejeitos e edifcios). Essa atividade pode ser verificada no horizonte de superfcie do solo que apresenta porosidade aberta elevada, variando de fina a grosseira (sempre inferior a 1cm de dimetro). sob vegetao de savana no alagada: esta vegetao cobre aproximadamente 40% da superfcie. composta essencialmente por vegetao herbcea reagrupada em tufos ligeiramente sobrelevados (at 10cm), onde se observam aspectos da mesofauna. Ocorrem zonas circulares (3-5m de dimetro) de vegetao arbrea que podem ser relquias de floresta. Nos espaos entre a vegetao herbcea, aparece crosta de eroso com superfcie lisa, cor bruna e sem porosidade aberta. A dessecao provoca o rachamento dessa crosta, que chega a se separar da superfcie do solo, formando pequenas placas de espessura igual ou inferior a 5mm. Rejeitos da mesofauna (micropeds de cupins e formigas), bastante numerosos na superfcie (50%), freqentemente esto incorporados crosta de eroso.

174 Os cupinzeiros em forma caracterstica de cone com divertculos verticais so muito freqentes (algumas vezes muito numerosos). Podem estar ativos ou abandonados. Na vertente, os cupinzeiros esto reagrupados na parte baixa, prximo depresso. Os cupinzeiros ativos apresentam-se em forma de domo, de cor cinza, algumas vezes com zonas mais pretas, e podem atingir 0,5m de altura e 1,5m de dimetro. Os cupinzeiros inativos apresentam-se sob a forma de montculos de aproximadamente 0,5m de altura e 1 a 3m de dimetro. vegetao de savana temporariamente alagada: nessa zona, a superfcie do solo sob plana e muito macia, com crostas pretas de dessecao constitudas de restos vegetais. O recobrimento herbceo fraco (30 a 40% da superfcie). No limite com a zona no alagada pode apresentar uma linha descontnua de palmeiras. A caracterstica mais visvel desse limite a presena de microfalsias, apresentando desnvel inferior ou igual a 10cm. Nesse local, a superfcie do solo revela marcas de forte eroso superficial.

DISTRIBUIO DOS PRINCIPAIS HORIZONTES NA BACIA ELEMENTAR H uma estreita relao entre a distribuio dos principais horizontes dos solos e a topografia e discordncia com a vegetao (figuras 11.2a e 11.2b). As reas deprimidas formam dois eixos. Um eixo principal, grosso modo, no sentido nortesul e um eixo secundrio no sentido oestenoroeste/lestesudoeste que se conectam no sul do mapa e formam um talvegue drenando temporariamente as zonas deprimidas inundadas ao eixo de drenagem local. O resultado do mapeamento mostrou a estreita relao entre a distribuio dos principais horizontes e da topografia. Percebe-se que a presena dos horizontes ricos em matria orgnica e dos horizontes brancos sistemtica e exclusivamente associada s reas deprimidas. A partir das zonas deprimidas, a distribuio dos horizontes relacionados com as posies elevadas da vertente radial.

175

Figura 11.2a Feies da superfcie do solo e relao com a vegetao (Dylat/Amaznia). Org.: ROSOLEN, 2007

A comparao entre o mapa caracterizando a cobertura do solo e a cobertura vegetal mostra claramente a discordncia da distribuio da vegetao com a organizao dos horizontes. A floresta est recobrindo tanto reas deprimidas, com horizontes orgnicos acima de horizontes brancos, quanto reas elevadas, com horizontes predominantemente vermelhos sobre argila manchada. O mesmo ocorre sob a vegetao de savana. O limite florestasavana discordante com a topografia e com as caractersticas do solo. Deste ponto de vista, a toposseqncia estudada reflete as diferenciaes determinadas pela topografia e no pela vegetao.

176

Figura 11.2b Distribuio dos horizontes dos solos em uma rea representativa de 10 ha. Org.: ROSOLEN, 2007

HIPTESE SOBRE A AMPLIAO DA DEPRESSO E EVOLUO DA PAISAGEM As transformaes dos horizontes de solo na toposseqncia refletem a dinmica evolutiva espacial e temporal do sistema na escala da bacia elementar. As mais ntidas frentes de transformao lateral so provocadas pela expanso, em cunha, dos horizontes hidromrficos que avanam para montante a partir do centro da depresso transformando os horizontes manchados e a base do horizonte subsuperficial esverdeado. O horizonte branco eluvial, com perda acentuada de argila e elementos qumicos como o Fe2O3, K20, MgO e Al2O3. Globalmente, a evoluo geoqumica indica empobrecimento da cobertura pedolgica atravs da partida do plasma argilo-ferruginoso e afeta os horizontes superficial e subsuperficial esverdeado da meia encosta (aproximadamente da superfcie profundidade de 1m) e, de forma muito mais marcante, o horizonte cinza da jusante onde foi determinda a perda seletiva de constituintes (xidos de ferro e caolinita). A diminuio do teor de argila fraca na mdia vertente e forte na depresso e indica uma perda lateral no centro da depresso. Este processo

177 se expande para o meio da vertente coincidindo com os limites do horizonte branco. Como resultado h uma homogeneizao do tamanho das partculas na matriz do solo com predomnio do esqueleto quartzoso associado ao surgimento de uma nova porosidade, de forma irregular e dimetro maior (tipo crie). Nas regies tropicais, os processos de evoluo do solo que levam a separao entre o plasma argilo-ferruginoso e o esqueleto quartzoso o motor de severas transformaes internas (MILLOT, 1977). Em estaes contrastadas, o plasma migra lateralmente, o esqueleto se reorganiza e h perda volume. H a formao e o aprofundamento da depresso por subtrao de matria. O aumento da porosidade acentua a permeabilidade e o grau de intemperismo. O avano deste processo denominado de intemperismo centrfugo (FRITSCH et al., 1986) ou divergente (PHILLIPS, 2005) se caracteriza por um progressivo alargamento e amplificao das pequenas variaes iniciais, expondo as transformaes na topografia (GUNNELL e LOUCHET, 2000; PHILLIPS, 2005). No caso em estudo, a abertura do sistema e a ampliao do ponto de fuga a conexo da depresso com o eixo de drenagem. A perda de matria aprofunda a depresso sobre o plat e resulta em uma diminuio do desnivelamento topogrfico, aplainamento do relevo e aumento da extenso da rea a ser alagada sazonalmente. O alargamento ocorre pela progresso lateral remontante, a partir do ponto de fuga. A progresso lateral do horizonte gerado (horizonte banco) feita em detrimento da organizao do solo original (seqncia vertical na montante no plat). Sua extenso espacial lateral centrfuga em relao ao eixo da depresso (jusante da vertente) com uma dinmica lateral remontante no modelado.

CONCLUSO Na regio sudoeste da Amaznia brasileira, sobre os sedimentos areno-siltosos da Formao Solimes, a expanso das coberturas hidromrficas a partir das depresses topogrficas uma dinmica evolutiva essencialmente lateral que resulta na exportao de matria fina, modificando a textura, a estrutura e as propriedades geoqumicas da matriz. O resultado a perda de volume que tender a um progressivo aplainamento da vertente e abaixamento do interflvio na paisagem. Considerando que a rea de estudo representativa de uma grande regio da Amaznia, isto , existe uma regularidade na distribuio das depresses nas superfcies dos planaltos, acredita-se que o processo de alargamento das depresses generalizado. O estudo realizado permite predizer que a dinmica apresentada tpica da paisagem regional. A evoluo das formas de relevo tende a aumentar a extenso das reas com solos que exibem padres e propriedades associados estagnao de gua, com lenol fretico temporrio superficial. Agradecimentos: Gostaramos de agradecer FAPESP (Processos 96/1447 e 97/015500) pelo suporte financeiro ao projeto de pesquisa e ao NUPEGEL/USP pela infra-estrutura.

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CAPITULO 12 PAU-BRASIL E A TRANSFORMAO DA PAISAGEM DA FLORESTA ATLNTICA Yuri Tavares Rocha53

Somos o nico pas do mundo cujo nome o de uma rvore, de uma rvore da Floresta Atlntica, o pau-brasil. Mello Filho (1991)

INTRODUO Simbolicamente, a interferncia na natureza brasileira comeou com o corte de uma rvore para fazer a cruz de madeira que comps o altar da segunda missa realizada pelos descobridores portugueses no Brasil, em 1 de maio de 1500. Depois disso, a devastao atravessou diferentes fases: extrao do pau-brasil, cultivo de cana-de-acar, algodo, cacau e caf e, por fim, a intensa ocupao urbana (...), reduzindo a grande floresta a pequenas manchas remanescentes (Urban, 1998). As atividades de procura, corte, transporte e comrcio do pau-brasil deram incio a um tipo de economia chamada de predatria, caracterstica da colonizao portuguesa no Brasil (Sodr, 1985). De todos os domnios de natureza brasileiros, o Domnio da Floresta Atlntica que historicamente sofreu um maior desgaste antrpico. Sobre o substrato geobioecolgico correspondente a esse sistema, desenvolveu-se a civilizao brasileira financiada pela mercancia dos estoques de nossos bens naturais sem chance de renovao (Mello Filho, 1991). O Domnio da Floresta Atlntica foi o primeiro a ter os recursos florestais explorados: plantas madereiras, medicinais, comestveis e outras das mais diversas utilidades [...], dentre as quais destacaram-se o pau-brasil (Caesalpinia echinata), e muitas outras valiosas madereiras como o jacarand (Dalbergia nigra), a brana (Melanoxylon brauna), o tapinho (Mezilaurus navalium), sobrasil (Colubrina glandulosa), as canelas (Ocotea spp., Nectandra spp.), entre outras (Guedes-Bruni & Lima, 1996). Esse Domnio um dos 25 hotspots mundiais (Figura 1) de importncia para a conservao da natureza (Myers et al., 2000). A Floresta Atlntica remanescente est, em sua grande maioria, distribuda em fragmentos isolados, o que dificulta a conservao dessa biodiversidade.

53

Professor doutor do Departamento de Geografia FFLCH/USP.

181

Figura 12.1 Os 25 hotspots mundiais de importncia para a conservao da natureza (Myers et al., 2000)

Para exemplificar sua importncia em termos de biodiversidade, pode-se citar o grande nmero de espcies arbreas da Floresta Atlntica: num hectare dessa floresta no sul do estado da Bahia, foram encontradas 458 espcies de plantas lenhosas, significando um alto ndice de biodiversidade e endemismo; o pau-brasil uma das cerca de 20 mil espcies de plantas vasculares da Floresta Atlntica, sendo que 8 mil espcies so consideradas endmicas (Conservation Internacional do Brasil, 2000). A espcie Caesalpinia echinata Lam., Leguminosae, o pau-brasil, chamada pelos ndios de ibirapitanga (madeira vermelha), uma dessas espcies endmicas da Floresta Atlntica (Figuras 2 e 3).

Figura 12.2 Pau-brasil com cerca de 30m de altura, Usina Coruripe, Coruripe, Alagoas (Rocha, 2004)

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Figura 12.3 Tronco de pau-brasil cortado, podendo se observar o cerne (avermelhado) e o alburno (amarelado), Usina Coruripe, Coruripe, Alagoas (Rocha, 2004)

A histria das alteraes sofridas por esse Domnio, principalmente na rea de ocorrncia do pau-brasil (de estado do Rio de Janeiro at o estado do Rio Grande do Norte), durante os primeiros 300 anos de ocupao do Brasil, ainda pouco conhecida; seu estudo de extrema importncia sob o ponto de vista biogeogrfico e ambiental, porquanto foi nessa fase da nossa histria que se processaram os grandes desmatamentos que afetaram consideravelmente toda a regio, tanto no que se refere fitofisionomia quanto desestabilizao das condies ecolgicas (Coimbra-Filho & Cmara, 1996). Justamente a ocupao do Brasil se iniciou pela costa atlntica, na zona de matas que primeiro forneceu o pau-brasil e depois as terras apropriadas para o plantio da cana-deacar (Ribeiro, 1977). O pau-brasil foi explorado comercialmente desde o incio do sculo XVI at meados do sculo XIX, principalmente pelo corante extrado de sua madeira. Esse corante, relativamente caro, era utilizado para o tingimento de l, seda e algodo, dando a cor vermelha a esses tecidos. Dessa maneira, somente pessoas mais ricas podiam ter roupas dessa cor, indicando seu status social (Rocha, 2008).
Por causa da intensa explorao e posterior diminuio do Domnio Atlntico, do qual o paubrasil endmico, essa espcie foi considerada extinta durante cerca de 100 anos, entre 1876 e 1972; inmeras aes a partir de 1973 tm sido realizadas para mudar essa situao de quase extino (Rocha, 2008). Em 1992, a Portaria IBAMA n.37-N declarou o pau-brasil como espcie da flora brasileira em perigo de extino. Em 2007, a espcie foi finalmente colocada na lista da Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora CITES (Rocha & Simabukuro, 2008). O pau-brasil est listado no Anexo II, sendo necessria emisso da licena de exportao CITES para exportao de toras, madeira serrada, laminados, incluindo artigos de madeira no acabados utilizados para fabricao de arcos para instrumentos musicais de corda (CITES, 2009), atual uso comercial da madeira.

183
Por ter desempenhado importante papel nos primrdios da histria do Brasil e por ter fornecido o nome ao pas, o pau-brasil considerado a rvore nacional pela Lei Federal n. 6.607 de 1978, cuja comemorao ocorre em 3 de maio (Rocha, 2004).

Nas trs primeiras dcadas do sculo XVI, para tornar a extrao do pau-brasil mais eficiente, foram estabelecidos pontos de ocupao chamados de feitorias, temporrias, em que os habitantes cuidavam de armazenar toras de pau-brasil, peles, essncias florestais, madeiras de lei, algodo e papagaios, alm de feitorias permanentes onde j havia sinais de posse efetiva da terra, como a que foi fundada por Amrico Vespcio no Cabo Frio [no atual estado do Rio de Janeiro] e a de Itamarac [no atual estado de Pernambuco], fundada por Cristvo Jaques (Andrade, 2000). Tais feitorias tinham a funo principal de fazer o escambo de pau-brasil cortado por indgenas e seu armazenamento, at a chegada das embarcaes que transportariam o pau-brasil para a Europa, alm de manter agentes comerciais, funcionrios e militares para a defesa e servirem de postos de articulao entre as rotas martimas entre Europa, Amrica e Oriente (Prado Jnior,1989; Ziebell, 2002). A instalao dessas feitorias e a posterior e progressiva ocupao do Brasil foram determinadas, em grande parte, pela existncia dos acidentes geogrficos da costa (Mauro, 1997). Muitas vezes, portos naturais, enseadas, baas e barras, aliados existncia de pau-brasil e de indgenas mais amistosos, determinaram a fixao de feitorias, vilas e povoados, uma das mais importantes conseqncias da explorao do pau-brasil na histria do pas, impossvel de ser ignorada em qualquer anlise da ocupao urbana do territrio brasileiro. A extrao do pau-brasil tambm provocou a dissoluo dos grupos tribais mais densos e sua disperso pelas matas atravs do engajamento dos homens como remeiros e tarefeiros e das mulheres como amsias e produtoras de mantimentos, caracterizando fenmenos de aculturao e de transfigurao tnica (Ribeiro, 1977). Posteriormente, algumas dessas feitorias se transformaram em ncleos de colonizao do Brasil, mais organizada a partir de 1530, j que algumas razes levaram o rei portugus D. Joo III (1521-1557) a criar e distribuir as capitanias hereditrias a donatrios que tinham a obrigao de colonizar suas reas: o fracasso do comrcio oriental, por causa da fragilidade do domnio portugus na ndia, e a presena dos corsrios e piratas franceses na costa brasileira, que contrabandeavam o pau-brasil (Andrade, 2000; Ziebell, 2002).

DEFINIES DO DOMNIO ATLNTICO No sculo XVI, a Floresta Atlntica se estendia ao longo da costa, numa faixa de 200 a 300 quilmetros de largura desde o Nordeste at o extremo Sul do Pas, ora avanando profundamente para o interior, ora alcanando a orla martima, [...] do sul da Bahia at o vale do rio Doce. [...] Na vertente oriental da Serra do Mar, havia [...] mata alta e espessa, enleada por parasitas e lianas, oferecia grande variedade de contrastes em suas grimpadas pela morraria e descambamento sobre vales profundos, [...] a oeste, a mata se prolonga em galerias, acompanhando o curso dos rios, e se torna mais rala at confluir com os cerrados (Ribeiro, 1977). Na classificao fisionmica e florstica das provncias de vegetao do Brasil, feita pelo botnico alemo Carl Friedrich Philipp von Martius em 1824 (Figura 4), a rea de ocorrncia do pau-brasil era a Provncia de Dryades, que designava a hoje conhecida Mata Atlntica ou Floresta Pluvial Atlntica (Joly et. al., 1999). Dryades ou Drades foi um nome dado em referncia s divindades imortais Dryas, que eram responsveis pelos bosques, principalmente de carvalhos (Fernandes, 2003). Com a evoluo dos estudos fitogeogrficos, climticos e geomorfolgicos, outros au-

184 tores designaram e limitaram melhor essa mesma provncia ou domnio. As Figuras 5, 6 e 7 mostram as delimitaes das provncias ou domnios brasileiros de acordo com vrios autores (AbSaber, 1973; Rizzini, 1979; Fernandes, 2002).

Figura 12.4 Classificao fisionmica e florstica feita por von Martius em 1824 para as provncias de vegetao do Brasil (Fernandes, 2003)

Figura 12.5 Domnios morfoclimticos brasileiros delimitados por AbSaber (1973)

185

Figura 12.6 Provncias brasileiras delimitadas por Rizzini (1979)

Figura 12.7 Provncias brasileiras delimitadas por Fernandes (2003)

AbSaber (1966, 1970, 1973, 2003) designou o domnio onde ocorre o pau-brasil como Domnio dos Mares de Morros e Chapades Florestados do Brasil Atlntico, ou simplesmente Domnio Atlntico, como um domnio onde predominam morros de formas mamelonares e chapades, com as influncias climticas do Oceano Atlntico e que apresentam a cobertura vegetal predominante de floresta, a Floresta Pluvial Atlntica.

186 Segue a descrio de AbSaber (2003): Extenso espacial de segunda ordem, com aproximadamente 650 mil quilmetros quadrados de rea, ao longo do Brasil Tropical Atlntico. Distribuio marcadamente azonal. rea de mamelonizao extensiva, afetando todos os nveis da topografia (de 10-20m a 1.100-1.300m de altitude no Brasil de Sudeste), mascarando superfcies aplainadas de cimeira ou intermontanas de pedimentao e eventuais terraos (...). Grau mais aperfeioado dos processos de mamelonizao, conhecidos ao longo do cinturo de terras intertropicais do mundo. Presena de mais forte decomposio de rochas cristalinas e de processos de convexizao em nveis intermontanos, fato que faz suspeitar uma alternncia entre a pedimentao e mamelonizao nesses compartimentos. Plancies mendricas e predominncia de depsitos finos nas calhas aluviais. Freqente presena de solos superpostos, ou seja, coberturas coluviais soterrando stone lines, precipitaes que variam entre 1.100 e 1.5000mm e 3 mil e 4 mil mm (Serra do Mar, So Paulo). Florestas tropicais recobrindo nveis de morros costeiros, escarpas terminais tipo Serra do Mar e setores serranos mamelonizados dos planaltos compartimentados e acidentados do Brasil de Sudeste. Florestas biodiversas, dotadas de diferentes biotas, primariamente recobrindo mais de 85% do espao total. Enclaves de bosques de araucria em altitude (Campos de Jordo, Bocaina) e de cerrados em diversos compartimentos dos planaltos interiores, onde predominam chapades florestados (subdomnio dos chapades florestados dos planaltos interiores de So Paulo e norte do Paran). Notveis paisagens de exceo nos Campos de Jordo e nos altos campos de Bocaina. Espetaculares setores de mares de morros alternados com pes-de-acar, em regies costeiras (Rio de Janeiro) ou reas interiores (Esprito Santo e nordeste de Minas Gerais). Fernandes & Bezzera (1990) definiram a Provncia Atlntica como de vegetao pluvial atlntica, vicejante nas vertentes e nos cumes das serras, e a cobertura florestal dos vales, das restingas e das plancies litorneas, todas acompanhando o contorno da costa brasileira, podendo ser dividida em Subprovncia Litornea e Subprovncia Serrana, essa por sua vez dividida no Setor da Cordilheira Meridional e no Setor do Planalto Meridional (com o Subsetor de Araucria ou de Floresta Aciculifolia e com o Subsetor Perifrico ou de Floresta Latifoliada). O Domnio da Floresta Atlntica pode ser considerado como um bloco florestal heterogneo, porm com substituies contnuas de suas espcies ao longo de toda sua extenso (Scudeller, 2002). Essa heterogeneidade fisionmica e florstica do conjunto de florestas do Domnio da Floresta Atlntica resultante, na maioria dos casos, da combinao de fatores geomorfolgicos, climticos, hidrolgicos e pedolgicos, aliados aos eventos paleoclimticos durante o perodo Quaternrio, principalmente no Pleistoceno; uma simplificao pode ser feita, classificando-se essas diferentes florestas em funo das grandes unidades de relevo: matas atlnticas de plancie, serranas e de tabuleiros (Brasil, 2000a). A Floresta Atlntica bastante heterognea em termos florsticos; predominam espcies arbreas com distribuio restrita; 63% das espcies da Floresta Ombrfila Densa Atlntica tambm ocorrem em outras formaes florestais (cerrado, floresta estacional semidecidual e floresta montana de Pernambuco); e, apesar das florestas ombrfilas e estacionais serem grupos florstica e estruturalmente distintos, so de difcil separao de forma estanque j que tm uma grande heterogeneidade florstica e substituio de espcies (Scudeller, 2002). A Floresta Atlntica pode ser entendida, de acordo com o Mapa de Vegetao do Brasil, como um conjunto de florestas ombrfilas: densa, aberta e mista (Joly et. al., 1999), alm dos ecossistemas associados, como mangue e restinga, da floresta estacional semidecidual e da floresta estacional decidual (Conservation Internacional do Brasil, 2000).

187 TRANSFORMAO DA PAISAGEM DA FLORESTA ATLNTICA Os indgenas brasileiros no tocavam nas matas seno para o fabrico das flechas, das lanas, dos tacapes, das pirogas (Ribeyrolles, 1980). J os portugueses comearam a explorar os recursos vegetais por motivos energticos lenha e madeira e alimentares palmitos e frutas (Filgueiras & Peixoto, 2002). De acordo com Urban (1998), o pesquisador Alceo Magnanini estimou, em 1961, as reas de florestas primitivas nos estados de ocorrncia do pau-brasil, estado do Rio de Janeiro, limite sul da ocorrncia, at o estado do Rio Grande do Norte, limite norte (Rocha, Presotto & Cavalheiro, 2007), no incio do sculo XVI (Tabela 1).
Tabela 12.1 reas de florestas primitivas nos estados brasileiros de ocorrncia do pau-brasil no incio do sculo XVI estimadas Alceo Magnanini em 1961.

Estado Rio de Janeiro Esprito Santo Bahia Sergipe Alagoas Pernambuco Paraba Rio Grande do Norte Total

rea (km2) 41.000 36.000 170.000 10.000 14.000 20.000 15.000 10.000 316.000

% do Estado 93,02 90,00 30,20 45,45 50,00 20,40 26,31 18,87 -

% do Brasil 0,49 0,42 2,00 0,12 0,16 0,23 0,18 0,12 3,72

Fonte: Urban (1998). Organizao: Rocha (2004).

A Floresta Atlntica j chegou a ocupar 1.300.000 km2 do Brasil, cerca de 15% de seu territrio brasileiro; hoje, restringe-se a menos de 8% de sua rea original, aproximadamente 108.800km2 (Conservation Internacional do Brasil, 2000). Dados mais atuais da Conservation Internacional (2009) indicam uma reduo da rea original para 99.944 km2, com uma densidade populacional mdia de 87 habitantes/km2, sendo que a mdia nacional de 23 habitantes/km2 (Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica, 2009). A Figura 8 mostra essa variao de ocupao de rea pela Floresta.

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Figura 12.8 Variao de ocupao de rea pela Floresta Atlntica na regio de ocorrncia do pau-brasil, estados do Rio de Janeiro (RJ), Esprito Santo (ES), Bahia (BA), Sergipe (SE), Alagoas (AL), Pernambuco (PE), Paraba (PB) e Rio Grande do Norte (RN) cujos remanescentes esto em verde (Conservation Internacional do Brasil, 2000)

A Floresta Atlntica foi, inicialmente, alterada pela explorao da madeira de suas rvores, sendo em seguida substituda pela agricultura e pecuria. A construo inicial dos povoados na zona costeira, o que permanece at hoje, com o crescente aumento em seus nmeros e densidades, mais um fator de presso sobre esse domnio (Landim de Souza & Siqueira, 2001). Vrias atividades contriburam para a eliminao das florestas do nordeste do Brasil: desmatamento para facilitar a defesa dos colonos contra os ataques constantes de indgenas aguerridos e revoltados; a explorao do pau-brasil e de outras madeiras; as queimadas deliberadas no curso das freqentes escaramuas blicas entre as tribos rivais, em lutas dos colonizadores contra indgenas e no decorrer da expulso de invasores estrangeiros; e, a incessante atividade humana (Coimbra-Filho & Cmara, 1996). Quanto explorao do pau-brasil, ela provocou uma destruio impiedosa e em larga escala das florestas nativas donde se extraa a preciosa madeira (Prado Jnior, 1989). J se comentou anteriormente que no se concorda com essa afirmao, muito difundida por

189 vrios autores. Depois, com as atividades agrcolas, a cultura da cana-de-acar foi predatria da natureza, da flora e fauna nordestinas (Gouva, 1998). Mais adiante, em meados do sculo XIX, os fazendeiros de caf queimam hoje mais rvores do que antigamente elas caam, em um sculo (Ribeyrolles, 1980). Um ofcio de 7 de junho de 1798, assinado no Rio de Janeiro pelo conde de Rezende e provavelmente dirigido Rainha (Folhas 157 frente a 159 verso do volume 8 do Cdice 69, Arquivo Nacional), evidenciava o conflito entre o interesse da Coroa Portuguesa em conservar as madeiras de lei e as necessidades dos proprietrios de fazendas e engenhos: [...] entendo ser da maior importncia que conserve cada um nas suas matas os paos de Ley, e especialmente os que Vossa Majestade tem mandado reservar para o uso das Armadas Reais; porm julgo ser de grande prejuzo aos moradores a proibio de fazerem derrubadas nas suas terras em que se acham algumas madeiras de construo, porque depois de trs, at quatro anos indispensvel fazer as ditas derrubadas, e lanar fogo aos paos cortados, entre os quais talvez suceder perderem-se alguns de boa qualidade; mas no havendo outro mtodo para continuarem as suas plantaes nem para diminurem o grande consumo que se faz de lenha nas fbricas de acar, parece-me conveniente conservar se em seu vigor a clusula at agora declarada nas Cartas de Sesmarias permitindo-se tambm o corte dos mesmos paos para usos particulares com pleno conhecimento das suas precises [...]. Assim, a ocupao europia e colonizadora fez surgir algumas feitorias e portos que cresceram, tornaram-se povoados, vilas, arraiis, cidades e metrpoles, resultando na existncia de 2.528 municpios brasileiros no Domnio Atlntico, 46% do total do Brasil (Conservation Internacional do Brasil, 2000), onde se localizam as principais capitais estaduais (So Paulo, Rio de Janeiro, Salvador e Recife) e onde vivem, atualmente, mais de 104 milhes de habitantes, mais da metade da populao brasileira estimada para 2007 (Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica, 2009). As Figuras 9, 10 e 11 mostram a evoluo desse povoamento na regio de ocorrncia natural do pau-brasil de acordo com Brasil (2000b). A figura 12 mostra a densidade populacional em 2000 (Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica, 2009). Como conseqncia, as alteraes ocorridas no Domnio Atlntico deixaram remanescentes secundrios reduzidssimos, distribudos pelos estados que constituem a regio nordeste do Brasil (Coimbra-Filho & Cmara, 1996).

190

Figura 12.9 Povoamento da regio de ocorrncia do pau-brasil no sculo XVI (Brasil, 2000b)

191

Figura 12.10 Povoamento da regio de ocorrncia do pau-brasil no sculo XVII (Brasil, 2000b)

192

Figura 12.11 Povoamento da regio de ocorrncia do pau-brasil no sculo XVIII (Brasil, 2000b)

193

Figura 12.12 Densidade populacional na regio de ocorrncia do pau-brasil, estados do Rio de Janeiro (RJ), Esprito Santo (ES), Bahia (BA), Sergipe (SE), Alagoas (AL), Pernambuco (PE), Paraba (PB) e Rio Grande do Norte (RN), considerando os dados demogrficos de 2000 (Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica, 2009)

CONSIDERAES FINAIS Pode-se considerar que houve certo determinismo geogrfico na ocupao inicial do Brasil e, conseqentemente, de seu Domnio Atlntico, j que portos naturais, enseadas, baas

194 e barras de rios e a existncia de pau-brasil a ser explorado e de tribos indgenas amistosas, que auxiliavam essa explorao, determinaram a fixao de feitorias para sua extrao e comrcio, que se transformaram em vilas e povoados, depois em cidades e, atualmente, essa ocupao est consolidada em muitas metrpoles distribudas na Costa Atlntica Brasileira, tais como Rio de Janeiro (RJ), Salvador (BA) e Recife (Pernambuco). Portanto, no sculo XVI, a explorao do pau-brasil motivou a criao dessas feitorias e, para evitar seu contrabando e a posse do Brasil reclamada por outros europeus, incentivou a implantao de sua colonizao por parte da Coroa Portuguesa. A transformao das feitorias em vilas e povoados pode ser considerada uma das mais importantes conseqncias da explorao do pau-brasil e de sua presena na histria do Brasil. A derruba da Floresta Atlntica de forma drstica comeou na instalao da lavoura da cana-de-acar e de engenhos, atividades tambm iniciadas no sculo XVI. Para a implantao de seu sistema produtivo, havia uma exigncia muito maior em abertura de novos espaos e demanda de recursos naturais, tais como solo frtil, gua abundante e madeira em grande quantidade, que era a matriz energtica. As atividades de extrao e explorao do pau-brasil, que envolvia corte seletivo, algumas vezes com utilizao do fogo, e de transporte do local da extrao at os portos dos rios e praias, no provocaram tantos danos s matas quanto sua total retirada para a implantao da lavoura da cana-de-acar.

AGRADECIMENTOS: Ao Prof. Felisberto Cavalheiro (In Memoriam), pelo exemplo de pessoa, pesquisador e professor. Um amigo, um orientador e um Mestre, sempre!

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