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1 Socioeducao Conceitos, Prticas e Produo de Sentido

Volume I

2 Socioeducao Conceitos, Prticas e Produo de Sentido

Secretaria de Estado da Criana e da Juventude - SECJ

Conceitos, Prticas e Produo de Sentido

Socioeducao

Curitiba 2010
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GOVERNO DO ESTADO DO PARAN Orlando Pessuti Governador do Estado do Paran

Ney Amilton Caldas Ferreira Chefe da Casa Civil

Thelma Alves de Oliveira Secretria de Estado da Criana e da Juventude

Flvia Eliza Holleben Piana Diretora-Geral da Secretaria de Estado da Criana e da Juventude

Roberto Bassan Peixoto Coordenador de Socioeducao

Danielle Blaskievicz Assessora de Imprensa da Secretaria de Estado da Criana e da Juventude

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Secretaria de Estado da Criana e da Juventude - SECJ

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Socioeducao

Curitiba 2010
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ORGANIZAO Roberto Bassan Peixoto REVISO DOS ARTIGOS COORDENADOR COMIT EDITORIAL Edio Raniere COMIT EDITORIAL Alcione Pr Ana Ligia Bragueto Deborah Toledo Martins Jos Odenir Viatroski Sant'Ana Magali Sacher Luiz Maria Nilvane Zanela Paula Cristina Calsavara Roberto Bassan Peixoto Rafael Braz da Silva Ricardo Peres da Costa Ronald Mrcio de Lima Shanny Mara Neves Tatiani Macarini

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Governo do Paran

CEDCA

Capa Tiago Vidal Ferrari Projeto Grfico / Diagramao / Finalizao Tiago Vidal Ferrari Reviso Ortogrfica Elizangela Brito Reviso Roberto Bassan Peixoto Edio Raniere Criao Publicitria e Marketing Fernanda Morales Felipe Jamur Organizao Roberto Bassan Peixoto

Secretaria de Estado da Criana e da Juventude Rua Hermes Fontes, 315 - Batel 80440-070 - Curitiba - PR - 41 3270-1000 www.secj.pr.gov.br

14 zero 9 Marketing e Comunicao | 41 3085-7111


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Apresentao

Caros companheiros da SECJ, Um misto de percepes e sentimentos invade este momento da publicao desta coletnea de artigos sobre socioeducao. A Convico... de que era preciso definir com clareza os princpios que orientariam nosso trabalho, como: coerncia; dedicao; interesse pblico; aposta no adolescente e no processo socioeducativo; valorizao dos espaos de discusso e participao dos servidores; a construo coletiva e o esforo para o aperfeioamento contnuo. Grande desafio! A Honra ... de ter tido a possibilidade de liderar este processo de transformao realizado no cenrio do atendimento ao adolescente em conflito com a lei que se processou no perodo de 2003 a 2010. Muito gratificante! A Valorizao... dos resultados alcanados e a coautoria do conjunto dos servidores e parceiros. A cada um o valor de sua contribuio! O Agradecimento... a todos aqueles que se engajaram nesta trajetria de construo de um sistema socioeducativo no Paran. Valeu! A Satisfao... em ver e ler no papel o registro de vrios conceitos apresentados, discutidos e absorvidos por um grupo especial de trabalhadores e que, sem dvida, representam um grupo ainda maior, que no produziram os artigos, mas que vivenciam tais conceitos coerentemente em suas prticas. Que beleza! A Admirao... por aqueles que responderam ao desafio de sistematizar o conhecimento produzido na e pela experincia de trabalho junto aos adolescentes e nos Centros de Socioeducao. Bravo! O Orgulho... Estes autores so servidores pblicos que atuam na Secretaria de Estado da Criana e da Juventude. Uau! O Reconhecimento... Gramsci discute a figura do intelectual orgnico como aquele que pensa sua prtica, carrega valores de seu grupo social, constitui-se a partir de sua vivncia, e principalmente reflete criticamente sobre sua prtica, e nesse processo tem a possibilidade de se transformar e de transformar a realidade, em razo da perspectiva que se coloca. Considero esta publicao, sem medo de exagerar, uma experincia gramsciana da socioeducao do Paran, com muito orgulho, com muito amor! Parabns aos autores e obrigada a todos os servidores por estarem juntos nesta caminhada!!!

Thelma Alves de Oliveira.

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Prefcio
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Em todas as discusses, as palestras, em todos os seminrios e encontros de socioeducao que se sucederam nos ltimos anos, um assunto sempre ressoava comum, consenso, e convenhamos que consenso difcil e nem sempre bom, mas nesse caso era o assunto: a necessidade de se escrever sobre o atendimento socioeducativo. No s teorizar, sistematizar, deixar um legado, dividir conhecimentos, mas ir alm... trazer tona, pensar e produzir, coletivamente, conceitos, prticas, produes de sentido... Eis aqui o resultado de um desafio lanado aos profissionais, companheiros da histria do atendimento socioeducativo do Estado do Paran. Desafio em prtica... Essa necessidade de se pensar, discutir, fazer acontecer socioeducao foi mais um desafio lanado, entre os tantos assumidos e conquistados pelas direes e pelas equipes dos Centros de Socioeducao. O resultado desta coletnea de artigos fruto de um caminhar longo, de esforos que foram alm do cotidiano de trabalho, sob luzes de escrivaninhas, salas de reunio, conselhos disciplinares, estudos de caso... No entanto, um olhar sobre os nossos adolescentes, sobre a lgica e as motivaes que os levam a cometer um ato infracional e, ainda - se no as respostas, mas necessrio - consideraes sobre as perguntas: quem esse pblico-alvo do sistema socioeducativo e qual o contexto que esto imersos quando se deparam com essa poltica pblica e com todo esse aparato do Estado? Quais suas prticas sociais e os significados da violncia para esses jovens? O adolescente que adentra o mundo da criminalidade acredita ter encontrado alguma soluo para os problemas que enfrenta, seja de ordem econmica, familiar, social e ou emocional. Ajud-lo a superar essa condio exige dos profissionais a implementao de uma proposta pedaggica que lhe d todo o suporte para que descubra novas possibilidades de existir e de encontrar um novo caminho para, gradativamente, resgatar-se como ser-no-mundo e ser-ao-mundo. Assim, paulatinamente, ele poder elaborar respostas adequadas aos seus problemas, sem ficar em conflito com a lei. Quando se fala em prticas sociais e significados da violncia abre-se um leque de lugares-comuns que cria uma viso tentadoramente explicativa, tanto no plano da existncia cotidiana, quanto no da interpretao socioantropolgica, embora no senso comum as aes violentas acabem sendo sistematicamente explicadas de forma reducionista e automtica. J esses jovens so vistos por parte da mdia e da opinio pblica como delinquentes, brbaros, socialmente perniciosos (TOLEDO, 1997) mas que, como milhares de outros, preenchem suas vidas adolescentes com mnimas condies de sobrevivncia e sociabilidade, carentes de polticas pblicas, e que tm parte da vida usurpada bruscamente devido ao envolvimento com atos ilcitos. Elemento importante a ser considerado para se compreender a violncia crescente entre os jovens brasileiros pobres, principalmente com relao aos homicdios, a dimenso que tomou o trfico de drogas em nosso pas. A anlise da violncia pulverizada existente, atualmente, entre jovens, vem mostrando como a participao em grupos do trfico de drogas lhes possibilita demonstrar fora e agressividade e adquirir um tipo de passaporte para a aceitao social. Desse modo, eles passam pela aquisio de uma arma de fogo, signo de virilidade, respeito, poder, fetiche. Zaluar (1994) ir chamar esse processo de condomnio do diabo, j que, uma vez de

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arma na mo, os jovens se veem envolvidos em um circuito de trocas (tiros) implacvel nas suas regras de reciprocidade. A necessidade de aceitao social faz com que esses jovens, para sobreviverem, juntem-se a determinadas gangues que dividem entre si o controle de estipulada rea. Isso se torna particularmente verdadeiro nas favelas em que o crime vem exercendo forte atrao no meio dos jovens carentes, por significar maneira fcil e rpida de se ganhar dinheiro, prestgio e poder, em contraposio pobreza imperante ali, entre seus pais, que s conseguem sobreviver custa de rduo trabalho e de muitos sacrifcios, sem gratificaes condizentes. Para esses jovens, a entrada em um grupo ligado ao trfico representa garantia de lugar de aceitao social no interior de uma sociedade que, certamente, os ignora e a eles no reserva lugar algum. A aceitao social ocorre custa da violncia e da morte prematura, na maioria dos casos. Estudos que enfocam o trfico de drogas demonstram que suas atividades estimulam a competio individual desenfreada, com pouco ou nenhum limite institucional nas conquistas e na resoluo dos conflitos. Muitos desses jovens se deparam, ainda, no contexto em que vivem, com situaes particulares de violncia determinadas pela precariedade das condies de sobrevivncia. Situao essa que se prolifera e se agrava com as transformaes trazidas com o progresso urbano-tecnolgico. Alm dessas questes estruturais, h tambm, por um lado, o exame atento das motivaes pessoais, das caractersticas psquicas e das condies orgnicas dos sujeitos e, por outro lado, o contexto cultural e comunitrio, a condio de gnero e de gerao, as relaes familiares e a situao de estigmatizao sofrida pelos jovens das periferias urbanas. Trata-se de compreender, segundo Elias (2000), a condio de outsiders rejeitados desses jovens que, numa compulso como que onrica e totalmente ineficaz, rebelam-se contra essa rejeio atravs de uma espcie de guerrilha, provocando e perturbando, agredindo e, tanto quanto possvel, destruindo o mundo ordeiro do qual esto excludos, sem entender muito bem por qu. A lgica de seus sentimentos e atos parece ser: Vamos obrig-los a prestar ateno a ns, se no por amor, ao menos por dio. Ao agir de acordo com esse sentimento, eles ajudam a reproduzir a prpria situao da qual tentam escapar. Nesse contexto, esses jovens entram no Sistema Socioeducativo, que tem, entre outras, atribuies de reduzir a violncia juvenil. Para isso necessrio compreender o fenmeno da violncia, em toda a sua complexidade, e contribuir para sua erradicao so passos essenciais para se garantir o estado de direito democrtico no pas. Nos ltimos anos aumentou a compreenso por parte da sociedade de que resolver o problema da violncia uma questo complexa, que no se trata apenas de aplicar a fora, investir na segurana pblica ou de se ter uma polcia mais dura. O primeiro passo compreender como essa violncia, e as instituies que com ela trabalham, se apresenta em nvel micro e macro, e como ela est sendo analisada nas diversas reas do conhecimento. Sendo assim, ressalta-se a necessidade de que Estado assuma uma postura de no subjugao lgica excludente do mercado. O Estado, de fato, deve responsabilizar-se pela garantia e pelo acesso aos direitos individuais fundamentais, como condio para o desenvolvimento integral desse cidado em condies de ser, pensar, conviver e produzir de maneira crtica, responsvel e participativa na sociedade. Sociedade essa que no o reconhece como cidado e que o produziu, de forma irresponsvel, mas que comea a enxerg-lo quando este comea a incomodar. Agora, antes de contar como foi pensado e realizado o processo de produo dos conhecimentos aqui sis11 Socioeducao Conceitos, Prticas e Produo de Sentido

tematizados, faz-se pertinente e importante registrar um pouco da caminhada anterior da instituio, que possibilitou o amadurecimento e a responsabilidade necessria para lanar um desafio de escrita e sistematizao de prticas. Isso preciso, baseado na esperana de que todo o trabalho se (re)signifique cotidianamente, com a sensibilidade necessria na perspectiva de superar estigmas, pre-conceitos, violaes de direitos, e que erros cometidos no se repitam. Nada mais preciso que iniciar com um olhar sobre a mudana que registra o avano conceitual e prtico na atuao do atendimento ao adolescente em conflito com a lei, sendo o trabalho desenvolvido coroado com a primeira secretaria de estado do pas a ser criada especificamente para pensar, executar e articular as polticas pblicas do Sistema de Garantia de Direitos e as polticas para a Juventude. A Secretaria de Estado da Criana e da Juventude (SECJ) do Estado do Paran foi criada em setembro de 2007, como prioridade de ao do governo e pelo fortalecimento do Sistema de Garantia de Direitos das crianas e dos adolescentes, em substituio ao Instituto de Ao Social do Paran (IASP), autarquia vinculada Secretaria de Estado do Emprego, Trabalho e Promoo Social (SETP), sendo essa criao, em especial, por reconhecimento ao trabalho desenvolvido no atendimento ao adolescente em conflito com a lei. Na gesto 2003-2006, o Governo do Estado do Paran realizou um diagnstico sobre a situao do atendimento ao adolescente que cumpre medida socioeducativa, identificando, dentre os maiores problemas, dficit de vagas; permanncia de adolescentes em delegacias pblicas; rede fsica para internao inadequada e centralizada com superlotao constante; maioria dos trabalhadores com vnculo temporrio; desalinhamento metodolgico entre as unidades; ao educativa limitada com programao restrita e pouco diversificada e resultados precrios. Frente a isso, mostrava-se evidente e fundamental uma resposta imediata com consideraes acerca do contexto desses adolescentes e uma poltica pblica que fosse capaz de romper estigmas e paradigmas. Assim foi necessrio implantar um sistema de atendimento ao adolescente em conflito com a lei: estruturado, organizado, descentralizado e qualificado; centrado na ao socioeducativa de formao e emancipao humana, capaz de suscitar um novo projeto de vida para os adolescentes; articulado com os servios pblicos das polticas sociais bsicas; desenvolvido em rede e em consonncia com a legislao e a normatizao vigentes como: Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA), Sistema Nacional de Atendimento Socioeducativo (SINASE), recomendaes do Conselho Nacional dos Direitos da Criana e do Adolescente (CONANDA); gerido a partir de um modelo de gesto democrtica, planejada e monitorada permanentemente, atravs da definio de indicadores de eficincia e eficcia. Nesse caminho, a SECJ promoveu uma srie de aes que visavam consolidar uma poltica de ateno ao adolescente em conflito com a lei, e que influenciaram sobremaneira a histria do sistema socioeducativo no Estado do Paran. Esse movimento foi sustentado por trs eixos fundamentais: a reviso do modelo arquitetnico, a implementao de uma proposta poltico-pedaggica-institucional e a qualificao e a contratao de profissionais. Os avanos dessa poltica de atendimento vo desde o aumento na oferta do nmero de vagas para adolescentes que cumprem a medida socioeducativa, passam pelo cofinanciamento de programas de atendimento Liberdade Assistida e Prestao de Servios Comunidade at a formao continuada de todos os profissionais que atuam na instituio direta ou indiretamente, capacitando tambm os profissionais que atuam nos Programas em Meio Aberto, Conselheiros Tutelares, os Ncleos de Prticas Jurdicas, e outros.
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Nesse reordenamento institucional, realizado a partir do plano de ao de 2005-2006, foi possvel qualificar a rede existente, alm de criar um padro para as novas unidades a serem implantadas, de acordo com o previsto no SINASE, de forma a constituir um sistema orgnico e articulado de ateno ao adolescente em conflito com a lei. Nessa perspectiva possvel destacar as seguintes aes: a) Instalao de Rede Fsica adequada e descentralizada:oficializao de Unidades Municipalizadas de: SAS em Cascavel, Pato Branco, Campo Mouro, Toledo e Paranava, passando a Centros de Socioeducao (2005); inaugurao das Unidades da Fazenda Rio Grande e de Londrina II, passando a Centros de Socioeducao (2004);inaugurao de 4 novos Centros de Socioeducao a partir de projeto Padro de Ponta Grossa, Cascavel, Laranjeiras do Sul, Maring; construo de mais 2 Centros de Socioeducao (Piraquara e So Jos dos Pinhais); inaugurao de 5 Casas de Semiliberdade (Londrina 2, Ponta Grossa, Foz do Iguau e Cascavel) e a construo de mais 4 (Maring, Paranava, Toledo, Umuarama); reforma e ampliao de todos os Centros de Socioeducao a partir do conceito de mais educao, mais segurana. b) Aperfeioamento e qualificao do trabalho desenvolvido nos Centros de Socioeducao:

realizao de concurso pblico para todas as unidades, constituindo um quadro de pessoal permanente e qualificado, contratando mais mil servidores (2005);criao dos Cargos Comissionados para os Diretores de Centro de Socioeducao, e funes gratificadas para os referenciais de segurana;programa de capacitao permanente para as comunidades educativas visando ao aperfeioamento da atuao e dos resultados do trabalho junto aos adolescentes;

implementao de proposta pedaggica, a partir dos Cadernos da SECJ, apropriada a cada medida socioeducativa orientadora da rotina e de atividades desenvolvidas junto aos adolescentes, bem como da atuao da comunidade educativa, com nfase em Estudos de Caso e Planos Personalizados de Atendimento;

desenvolvimento em todas as unidades de programas de acompanhamento familiar, a partir das


visitas familiares, escolas de pas, entre outras aes;

efetivao dos Programas de Apoio: Programas de Educao para Unidades Socioeducativas (PROEDUSE) SEED-SECJ; Adolescente Aprendiz; CulturAo (SEEC-SECJ); Arte e Scio; Conversaes; Qualificao Profissional; Apoio ao Jovem Educando (com a efetivao do pagamento de bolsas para adolescentes egressos); c) Estmulo e apoio aos governos locais para ampliao da rede de apoio s medidas socioeducativas em meio aberto:

criao do Programa Liberdade-Cidad, para o fortalecimento do sistema de atendimento socioeducativo, com previso de apoio tcnico e cofinanciamento das medidas socioeducativas; assessoramento tcnico aos municpios atravs de encontros estaduais e regionais, visitas e orientaes tcnicas;

capacitao para os programas de medidas socioeducativas em meio aberto dos 399 municpios.
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Em todas essas aes, sem dvida, os mais significativos so o conhecimento e os saberes produzidos no cotidiano de atendimento, a partir das vivncias e das prticas. E nesse acmulo e na produo de conhecimento ficou claro que se deve buscar no atendimento ao adolescente em conflito com a lei, em especial nos Centros de Socioeducao, um processo de construo, ou reconstruo, de projetos de vida reais e possveis de ser realizados, que alterem suas rotas de vida, desatrelando-os da prtica de atos infracionais. Diante disso, evidencia-se que a atuao com medidas socioeducativas estar imerso em uma rea que necessita de metodologia, profissionalismo e ateno privilegiada. So aes diretas com adolescentes que encontram o Estado pela primeira vez, so invisveis socialmente, e, por isso, faz-se necessrio imprimir uma lgica de desafio para romper uma lgica de fracasso imposta a esses jovens e ao prprio sistema de atendimento. Requer conceitos de socioeducao, rea ainda pouco estudada pela academia, que traz o aprender a ser e a conviver em um contexto de privao de liberdade que exige aes relativas segurana e ao gerenciamento de conflitos. Significa vivenciar um campo de interveno, em que o prprio adolescente o protagonista, ele quem define como vai ser a sua histria. O sistema se posta como uma oportunidade, um novo olhar sobre a vida dele. E a partir desses registros que a produo desses artigos ganha ainda mais sentido, pois, como os Cadernos do Socioeducao, so resultado de um esforo de produo terico-prtica, a partir de aes, pr-atividades, conflitos, e cotidiano de trabalho. Segue como consolidao de todo um trabalho de planejamento, e esforos coletivos, que coloca o atendimento socioeducativo do Estado do Paran como referncia nacional. Isso evidenciado nas constantes visitas de gestores e profissionais de outros Estados, e atravs da conquista do Prmio Socioeducando, terceira edio, promovido pelo ILANUD e pela Secretaria de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica, em que a SECJ ganhou na categoria Medida Socioeducativa de Privao de Liberdade. Como avano nesse processo, e registro que o valor mais significativo o conhecimento e os saberes produzidos no cotidiano de atendimento, buscava-se um diferencial em relao s outras publicaes da SECJ, um cuidado mais acadmico, com discusses tericas, padres e referncias oficiais, alm de cuidar que o contedo reflita sobre e mantenha as orientaes e as diretrizes da Secretaria. Isso que agora temos em mos foi fruto de um desafio lanado pela Coordenao de Socioeducao, que motivou os diretores a pensar e a convidar os servidores a escrever, eles mesmos, sobre suas prticas, suas aes, seus conhecimentos produzidos nas Unidades. O turbilho de ideias e ideais colocado em funcionamento, basicamente, foi definir uma temtica por Centro de Socioeducao e deixar que as vivncias aflorassem no papel, transformando-se em conceitos, prticas, produes de sentido... Assim foi feito, a Coordenao de Socioeducao definiu as temticas por Unidade, os padres de escrita, considerando quantidade de pginas, padres de citao, contedos mnimos e prazos. Que prazos! s vezes cumpridos prontamente, s vezes nem tanto, pelos autores estarem engolidos, envolvidos pelas rotinas, pelas intervenes e pelos cuidados com os nossos meninos. Depois iniciou-se um processo de reviso, lapidao dos trabalhos, orientaes e observaes cuidadosas para que deslizes conceituais no fossem registrados, e registro aqui que no temos a pretenso de ter corrigido tudo, erros e equvocos podem ter passados. Mas a grandeza e a contribuio que esses relatos trazem ho de ser maior que as falhas. Que esse ensaio instigue ainda mais profissionais, acadmicos, militantes a pensar e a
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escrever sobre o contexto do atendimento socioeducativo. Todos os artigos seguem a mesma lgica, so resultado de um processo de estudo, discusso, reflexo sobre a prtica, e registro de aprendizado, envolvendo diretores e equipes das Unidades, suas prticas, com o registro dos seus autores, sendo o intuito produzir um material servio da efetiva garantia de direitos e execuo adequada das medidas socioeducativas. Trata-se, portanto, de uma produo coletiva que contou com o empenho e o conhecimento dos servidores da SECJ, e com a aliana inspiradora da contribuio terica dos pensadores e educadores referenciais. Assim esperamos que o ensaio Socioeducao: conceitos, prticas e produo de sentidos cumpra um papel de subsdio a estudos e prticas, registrando a preocupao e a necessidade de se pensar e teorizar sobre esse atendimento. Traz a reflexo de que fazer parte de uma comunidade socioeducativa requer, primeiro, a necessidade de se buscar conhecimentos especficos da rea de socioeducao; exige sair da lgica do senso comum que v esses adolescentes a partir do seu ato infracional, e passar a enxerg-los como sujeitos de direitos, como frutos de uma sociedade injusta e excludente, que s os considera a partir dos enfrentamentos e das quebras das normas e das regras sociais e morais feitas por ela. Socioeducar estar pronto para se deparar com situaes limites, aprender a gerenciar conflitos e buscar novos conhecimentos. revigorar-se a cada dia, a cada toque, olhar o sorriso desses meninos e ver em cada um deles que vale a pena acreditar nos nossos jovens.

Roberto Bassan Peixoto.

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A Educao na (re)Construo de Vidas: Reflexes a Partir da Prtica Desenvolvida com Meninas em Regime de Internao. .....................18 Auda Aparecida de Ramos Cleusa Roderjan Benatto

Centro de Socioeducao Fnix: Por Que uma Unidade de Alto Risco? ...........32 Mrcia Lia Kozow Meireles

O Papel Da Equipe Tcnica Profissional Nos Centros De Socioeducao Do Paran .......................................................................................................................47 Camila Del Tregio Esteves Fernanda Palmonare de Arajo Lima Ivanete Vilas Boas Menezes Guiraud Luciana Pavowski Franco Silvestre Manuela Surmas, Silmara Carneiro Silva Vnia Cristina Pauluk de Jesus Conselho Disciplinar, um Espao de Deliberao Democrtica. ..........................64 Alexandra Bencio dos Santos Gabriela Munhoz Luzia Ribeiro Nilson Domingos

Medida Socioeducativa de Internao: Socializao do Adolescente Atravs da Famlia, da Escola e do Trabalho.............................................................................71 Jane Cristina Loef Estudo de Caso na Internao Provisria: Instrumento que Garante Direitos ...87 Aparecida Alves de Lima Gisele Dobis Toret Ins Faria de Carvalho Monica Marcello Telry Shodyi Nakamura Desinternao: Limites e Possibilidades. ...............................................................99 Ana Paula Ferreira da Silva Lilian Keilli Alves da Costa Mrcia Aparecida Gonalves

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Sumrio
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A Educao na (re)Construo de Vidas: Reflexes a Partir da Prtica Desenvolvida com Meninas em Regime de Internao.

No no silncio que os homens se fazem, mas na palavra, no trabalho, na ao-reflexo. Paulo Freire

Cleusa Roderjan Benatto1 Auda Aparecida de Ramos2

Resumo
O texto apresenta dados da pesquisa realizada no CENSE Joana Miguel Richa-PR, sobre a relevncia da educao na vida de adolescentes, especificamente do sexo feminino. Revela que uma grande parcela das adolescentes pesquisadas encontrava-se fora da escola, ao cometerem o ato infracional, e que carregam consigo uma histria de excluso escolar e abandono familiar. Dessa forma, apesar dos avanos educacionais, a pesquisa aponta que a escola ainda mantm um carter excludente e elitista, mas mantm viva a expectativa de que seja um efetivo espao de estabelecimento de relaes e interaes sociais, agindo de forma propositiva na vida dessas adolescentes.

Palavras-chaves: adolescncia, excluso, esperana, socializao, recomeo.

01. Especialista em Incluso, Psicloga da SECJ, atuando do CENSE Joana Miguel Richa e-mail cleusab@secj.pr.gov.br. 02. Mestre em Filosofia, Pedagoga da SEED, atuando na Coordenao Pedaggica/PROEDUSE, no CENSE Joana Miguel Richa e-mail auda@seed.pr.gov.br .

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Introduo
O presente artigo aponta resultados de pesquisa e observaes realizadas no cotidiano do CENSE Joana Miguel Richa, localizado na cidade de Curitiba (PR) que buscou ouvir adolescentes do sexo feminino entre 12 a 18 anos de idade, em cumprimento de medida socioeducativa com privao de liberdade. Pretende-se mostrar que a escola, alm de ser agncia do saber socialmente construdo e sistematizado, configura-se tambm como espao de relaes e de construo de vidas, podendo, portanto, fazer a grande diferena para muitos jovens. Mesmo ocorrendo em situaes adversas, a ao educacional necessita de um espao realmente integrador que traga adolescente atendida o sentimento de acolhida e pertena, potencializando dessa forma, novos futuros. Pretende-se, ainda, subsidiar e estimular novas prticas educacionais tanto intra quanto extramuros termos aqui utilizados com o intuito didtico de distinguir a prtica educacional que ocorre no interior dos centros de socioeducao, da realizada nas escolas regulares, onde o indivduo apesar das edificaes escolares tem o direito garantido de ir e vir, no estando limitado por muros, que correspondem fora da lei.

Da Pesquisa e da Populao
A pesquisa aqui em foco vem ocorrendo desde o ano de 2006, sendo que para efeito deste artigo foi considerada uma amostragem de dados coletados no primeiro semestre de 2008. As reflexes presentes tambm remetem problematizao da investigao inicial, ou seja: Em que medida a escola pode vir a contribuir para a retomada de atitudes e posturas perante a vida, possibilitando alternativas positivas de incluso social s adolescentes atendidas na socioeducao? A metodologia adotada enfatizou dados qualitativos, obtidos na abordagem inicial chegada da adolescente no centro de socioeducao, atravs de relatos (entrevistas e questionrios) e quantitativos, obtidos atravs da anlise de relatrios estatsticos internos do espao socioeducativo onde a pesquisa ocorreu. A populao pesquisada constituda de adolescentes do sexo feminino, na faixa etria entre 12 a 18 anos, cumprindo medidas socioeducativa de internao. Na sua grande maioria, vindas do interior do Estado do Paran, com o ndice de apenas 10% entre as adolescentes oriundas da cidade de Curitiba e Regio Metropolitana. A segunda parte do art. 2. do ECA nos remete definio do adolescente: [...] adolescente aquela entre doze e dezoito anos de idade. Com direitos fundamentais: proteo, vida, sade, liberdade, ao respeito e dignidade, escola, ou seja, a todos os direitos inerentes pessoa humana. De forma mais ampliada o conceito de adolescncia abrange um perodo em que as transformaes referem-se a um conjunto de processos que vo da maturao biolgica adoo de novos papis sociais, no curso dos quais o adolescente ressignifica a si, ao outro e realidade. O comportamento adolescente atribudo cultura (MEAD,1973) em que o jovem est inserido. Em complemento, a Teoria do Processamento de Informao no enxerga a adolescncia como um estgio diferente, mas somente como parte da escalada do ganho de experincia.
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Assis (1999) acredita que os conflitos existentes nessa fase tm relao com a necessidade premente de diferenciao sujeito/outro, que se intensifica no curso desse perodo da vida. O adolescente est mais sujeito exposio e os principais fatores de risco esto associados ao uso abusivo de drogas, o crculo de amigos, os tipos de lazer, a autoestima, a posio entre irmos, os princpios ticos (reconhecimento dos limites entre o certo e o errado). Afirma, ainda, que o limite entre ser e no ser autor de ato infracional muito tnue, podendo ser ultrapassado a qualquer instante por qualquer jovem, no entanto, fatores como expulso do ambiente escolar e abandono familiar podem ser decisivos para que o adolescente cometa ou no o ato infracional. Em se tratando de gnero, na educao das adolescentes h diferenas bastante acentuadas em nossa cultura. A jovem adolescente tem seu espao de sociabilidade eminentemente domstico. Esse contexto lhe oferece, por um lado, conteno e proteo, mas por outro, a expe a violncias domsticas e reproduo de papis sociais. Em funo disso, a jovem busca, na mudana do status de filha para me, ou seja, na maternidade, maior autonomia, potencializando assim esse espao de violncias e abusos. A par disso, em nossa cultura nos dias de hoje, o que partilhado e vinculado pela mdia atualiza o discurso e as imagens estereotipadas do feminino e do masculino. Na menina, desde cedo, inscreve-se uma imagem corprea com contornos e limites de um corpo sexuado, impregnado de valores e crenas que exprimem as modalidades culturais de cada poca. Nas adolescentes privadas de liberdade, a vida sexual inicia-se precocemente e estas se veem lanadas cada vez mais cedo para fora da infncia e, inevitavelmente, isso acarreta consequncias no desempenho e no comprometimento da vida escolar. Embora seja pouca a literatura que se tenha em relao ao ato infracional praticado por adolescentes do sexo feminino, alguns estudos apontam que a jovem nesse campo, encontra-se culturalmente numa posio mais reservada em relao ao homem, cometendo, ento, menos crimes, e mesmo cometendo-os, a natureza de seus crimes ser sempre imbuda na defesa de algo, da famlia, da honra, de sua sexualidade, enfim, de sua sobrevivncia. Entretanto, o crescimento da delinquncia nas grandes cidades aumenta de maneira assustadora, independente do sexo.

Dos Direitos... Ao Contexto da Socioeducao


O ECA prev em seu artigo 123 que A internao dever ser cumprida em entidade exclusiva para adolescentes, em local distinto daquele destinado ao abrigo, obedecida rigorosa separao por critrios de idade, compleio fsica e gravidade da infrao. E estabelecendo em seu pargrafo nico: Durante o perodo de internao, inclusive provisria, sero obrigatrias atividades pedaggicas.

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Na prtica pedaggica realizada com as adolescentes no CENSE Joana Miguel Richa3, aposta-se numa proposta alicerada na possibilidade do (re) aprendizado e consequente crescimento humano, pois atravs de sua permanente ao transformadora da realidade objetiva, os homens, simultaneamente, criam a histria e se fazem seres histrico-sociais. como seres transformadores e criadores que os homens, em suas permanentes relaes com a realidade, produzem no somente os bens materiais, as coisas sensveis, os objetos, mas tambm as instituies sociais, suas ideias, suas concepes. Considerando o alto grau de complexidade da questo, acredita-se que o conceito socioeducativo deve ser compreendido com base nos pressupostos da interdisciplinaridade, definida na perspectiva da integrao real entre as diferentes reas que assistem a criana e o adolescente, como a pedaggica, sociolgica, psicolgica e jurdica. Torna-se urgente e necessrio intervir de forma a provocar e possibilitar um comportamento mais harmnico da famlia, da escola, das polticas e dos programas. H que se prever um modelo de interveno que reconhea os aspectos individuais e coletivos em que essa adolescente est enredada, possibilitando no apenas a apreciao da amplitude do problema, mas tambm proporcionando adolescente a reflexo sobre seus atos e a busca por novas formas de se relacionar no mundo. Constata-se que grande parte das adolescentes que chegam internao j traou um longo percurso em suas vidas, muitas delas no trazem em sua bagagem pessoal a histria de uma comunicao afetiva, sensorial e verbal reconfortante e humanizadora, situao agravada por inmeras separaes sem reencontros. Como enfrentar o desafio de reintegrar adolescentes desordenadas e angustiadas que, em sua grande maioria, foram despojadas de relaes essenciais? Esse o desafio da socioeducao que impulsiona a reflexo da prxis pedaggica, rechaando a legitimizao do exerccio da punio, to pouco a legalizao dos mecanismos disciplinares. O primeiro e mais importante passo para ajudar a jovem a superar as dificuldades pessoais a reconciliao consigo e com os outros, buscando uma relao significante e comprometida. Na obra Pedagogia da presena, o pedagogo Antonio Carlos Gomes da Costa prope uma anlise crtica da sociedade, desafiando o conformismo que implica uma concepo conservadora de sociedade e, consequentemente, seus mtodos de reabilitao social; sustenta que esta necessita tanto ou mais de reabilitao quanto os jovens anormais. O pedagogo chama ateno para esse conformismo, analisando o significado de reabilitar ou, como se usava, ressocializar, numa tentativa de estabelecer uma suposta identidade perfeita. O sistema socioeducativo exige uma ao coletiva que congregue os adolescentes e os profissionais envolvidos, buscando articular a transformao das relaes sociais em seu conjunto, para o surgimento de uma nova sociedade.

3. O espao socioeducativo onde a investigao vem ocorrendo se refere ao Centro de Socioeducao Joana Miguel Richa, que atende, desde julho de 1985, adolescentes do sexo feminino com idade entre 12 e 18 anos, que cumprem medidas socioeducativas de internao; com capacidade mxima de atendimento de 30 adolescentes, oriundas de vrias regies do estado do Paran. O Cense integra uma rede mais ampla no atendimento ao adolescente, pode ser caracterizado dentro de uma nova viso de prtica socioeducativa, que atende s recomendaes do SINASE, considerado, ainda, uma Unidade pequena, com a condio de propor uma prtica que possibilita adolescente autora de ato infracional ser sujeito agente do seu processo de reeducao e reinsero social, de modo que possa participar das discusses e da elaborao das atividades.
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O processo de educao, em geral, tem em vista a formao integral, que se constitui socializao competente (KUENZER, 1995), para a participao na vida social e em qualificao para o trabalho entendido como produo das condies gerais da existncia humana. Socializao nessa acepo significa, ento, o processo de trabalhar a estrutura de uma ao, de uma sociedade no indivduo ou no grupo, desde um modo de vida organizado e as tradies culturais estabelecida pela herana social. Comporta dois processos complementares: a transmisso e a assimilao dessa socializao, que pode variar segundo a singularidade de cada adolescente.

Nas palavras de Arendt (1935):No nascemos iguais; tornamo-nos iguais como membros de um grupo, por fora da nossa deciso de nos garantirmos direitos reciprocamente iguais. A nossa vida poltica baseia-se na suposio de que podemos produzir a igualdade atravs da organizao, porque o homem pode agir sobre o mundo comum e mud-lo e constru-lo juntamente com os seus iguais.
Viver com equidade no algo dado e tambm no pode ser imposto ao contexto social; fruto da construo do que pblico, dos valores e dos princpios a serem compartilhados por todos. E isso se torna possvel quando a sociedade se ergue tendo como horizonte a tica. Para Toro (2002), a escola tem de refletir o projeto poltico da nao, porque a educao no para um colgio ou uma comunidade, para um pas Aprender a no agredir seus congneres, a comunicar-se, a interagir, a decidir em grupo, a cuidar de si prprio, a cuidar do seu entorno e a valorizar o saber cultural. A convivncia social se aprende e se constri. Assim, alm da educao formal, a ao interna do Cense se mostra interdisciplinar, somando esforos e valorizando uma prtica pedaggica sustentada nos pressupostos filosficos de respeito e valorizao plena do adolescente. Enquanto protagonista de sua ao educativa, a adolescente participa ativamente da construo de seu Plano Personalizado de Atendimento (PPA), que implica tambm o compromisso da famlia, proporcionando um espao de convivncia permanente entre todas as adolescentes e favorecendo o exerccio da sociabilidade e a retomada da reflexo frente s aes do cotidiano.

Do Espao Propriamente Dito da Escola


Sendo considerados sujeitos de direitos a partir da Constituio Federal de 1988 e conforme previsto no artigo 124 do ECA, claramente em seu inciso XI, que direito do adolescente receber escolarizao e profissionalizao, estabelece-se no aspecto legal a oferta de escolarizao formal no mbito da socioeducao. No estado do Paran, j se observa avanos significativos na construo de uma poltica que realmente atenda os anseios e os direitos dessa populao, ora fragilizada, inserida num ambiente extremamente diferenciado. A ao governamental vem sendo gestada nos ltimos anos de forma intersetorial, efetivando, por exemplo, acesso escolarizao, bem como outros acessos garantidos ao adolescente.
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Na prtica, atravs de um convnio de Cooperao Tcnica firmado entre as Secretarias de Estado da Educao (SEED) e da Criana e da Juventude (SECJ), o governo paranaense garante meios para que a educao formal se efetive no espao da socioeducao. Apesar de em vrios momentos a questo sobre qual modalidade de ensino atenderia de forma mais adequada a essa populao, a Educao de jovens e adultos (EJA) vem atendendo nas ltimas dcadas a demanda existente. Inicialmente atravs de aulas preparatrias para os Exames de Equivalncia e Suplncia ofertados pela SEED-PR; na sequncia igualando-se proposta dos demais Centros de Educao Bsica para Jovens e Adultos, ou seja, ofertando escolarizao atravs de disciplinas e carga horria presencial. Contudo, apesar dos avanos percebidos no regime de internao, a oferta da escolarizao enfrenta limitaes concretas, que vo desde as condies estruturais inadequadas visto que os espaos so adaptados sala de aula, escassez de recursos tcnico-didticos e tecnolgicos a insuficiente formao continuada aos profissionais que atuam nesta rea. Alm de melhoria dos recursos existentes, as prticas escolares tanto intra quanto extra-muros devem se configurar em espaos de construo de perspectivas positivas de vida, dentro de uma concepo inclusiva de sociedade e por conseguinte de educao. As relaes educacionais se mostram muitas vezes afastadas do aluno de modo geral, colocando-o como um objeto distante do percurso educativo, e quando nos deparamos, mais especificamente, com situaes educacionais em que a adolescente j originria de uma situao supostamente fracassada do ponto de vista formativo, essas relaes aparentam estar mais desvinculadas ainda da figura da educanda. Para que a escola possa vir a constituir uma ponte para a reconstruo da adolescente enquanto cidad, torna-se necessrio que a educao seja, portanto, transformada e transformadora. No Cense, as adolescentes so matriculadas em at quatro disciplinas simultneas. At o primeiro semestre do ano de 2006, era ofertada apenas uma ou duas disciplinas s adolescentes. As aulas ocorriam no perodo da manh e a adolescente ficava o perodo todo com a mesma professora, at completar a carga horria prevista, tendo como foco principal a concluso rpida da disciplina. O processo levava ao desinteresse da adolescente, pois se cansava rapidamente do contedo e a relao repetitiva com a mesma professora tambm causava desgaste. Por mais criatividade e ousadia do professor, a proposta no se mostrava eficaz; ocorria uma educao aligeirada com resultados qualitativos mnimos, ou seja, as alunas no obtinham de forma eficaz condies competitivas e igualitrias de reinsero na sociedade. Assim, a partir do segundo semestre de 2006, coloca-se em prtica uma nova forma de organizao escolar: aulas alternadas, com minimamente trs disciplinas dirias muito prximo da realidade encontrada no Ensino Regular. As matrculas continuaram obedecendo legislao da EJA, ou seja, em at quatro disciplinas, mas sendo proporcionados o contato e a vivncia com as demais disciplinas favorecendo a reinsero mais adequada escola de origem. Tal mudana resultou do processo interno de avaliao do trabalho pedaggico, implantado a partir de 2006, no qual as adolescentes, atravs do exerccio democrtico, participam como agentes do seu processo educativo, opinando sobre dados relevantes do processo ensino-aprendizagem, tais como: metodologia, material escolar, relao professor-aluno, distribuio de horrio, entre outros. O processo interno de avaliao do traba23 Socioeducao Conceitos, Prticas e Produo de Sentido

lho pedaggico, alm de envolver as adolescentes na construo da prtica pedaggica, impulsiona mudanas imediatas e melhorias na ao docente. Acredita-se, que a educao no trabalha com uma massa de adolescentes, mas pessoas, sujeitos de direitos legais, que se encontram temporariamente em conflito com a lei. Assim, pensar uma proposta educacional , tambm, considerar essa temporariedade e transitoriedade no espao da socioeducao. O cumprimento de uma medida socioeducativa em regime de internao significa privao de liberdade, o que no inviabiliza a educao numa perspectiva crtica de educao, como instrumento capaz da libertao humana e no de domesticao. No pensamento de Freire (2000) e com o qual concordamos, Educao no rima com coero, rima com liberdade, portanto pensar o trabalho pedaggico na socioeducao implica necessariamente pensar uma educao para a liberdade, de tal maneira que a oferta de educao seja capaz de ir alm dos seus principais objetivos, que estabelea dilogos, potencialize sonhos e projetos de vida, em que a delinquncia no venha a ser a nica opo de vida. Ainda em Freire (2005), a f nos homens um dado a priori do dilogo. Por isso, existe antes mesmo de que ele se instale. O homem dialgico tem f nos homens antes de encontrar-se frente a frente com eles. Esta, contudo, no uma ingnua f. Em suas palavras:

O homem dialgico, que crtico, sabe que, se o poder de fazer, de criar, de transformar um poder dos homens, sabe tambm que podem eles, em situao concreta, alienados, ter este poder prejudicado. Esta possibilidade, porm, em lugar de matar no homem dialgico a sua f nos homens, aparece a ele, pelo contrrio, como um desafio ao qual tem de responder. Est convencido de que este poder de fazer e transformar, mesmo que negado em situaes concretas, tende a renascer. Pode renascer. Pode constituir-se. No gratuitamente, mas na e pela luta por sua libertao. (FREIRE, 2005)
Sem f na transformao e no consequente recomeo humano, a prtica estabelecida uma farsa. Transforma-se, na melhor das hipteses, em manipulao adocicada, mas paternalista. Ao evidenciarmos uma concepo de educao para liberdade, evidenciamos tambm que o nosso olhar est direcionado para a vida da adolescente na sua comunidade local, e as interaes que possam ser efetivadas no seu retorno. Sem garantias efetivas, pois podemos propor vrias metodologias para ensinar, porm no h mtodo para se aprender, visto que aprendizagem no pode ser circunscrita aos limites de uma aula ou da leitura de um livro. A aprendizagem ultrapassa todas as fronteiras inimaginveis, destri muros e pode instaurar mltiplas possibilidades. Assim a insero da adolescente nas atividades escolares intra e extramuros ocorre com nfase na busca de um convvio estvel com o outro, mas com a clareza de que a aprendizagem coloca-se alm de qualquer controle. Primeiramente, a prtica escolar se configura de forma limitada no espao do Cense, dando s adolescentes condies de aproveitamento e retomada dos estudos, com aulas dirias, de uma forma mais sistemtica. Para as adolescentes avaliadas como em condio de frequentar a escola extramuros e na nossa viso um
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momento extremamente decisivo na medida da adolescente , tal reinsero nem sempre ocorre de forma espontnea e tranquila. A escola da comunidade de origem ou no da adolescente, aqui nominada de extra-muros, no raro, talvez pela falta de discusso e conhecimento sobre o espao da socioeducao, apresenta reaes implcitas ou explcitas de medo, desconfiana e preconceito com relao nova aluna. O que se mostra na prtica com falas de diretores que exprimem o receio ou a inexistncia de comprometimento com a aluna [...] a minha obrigao de cuidar dos meus alunos ou [...] qualquer coisa que acontecer, vocs que cuidem da menina de vocs. Mesmo aps a efetivao da matrcula, a adolescente no consegue ser vista como pertencente a um sistema escolar. A escola acaba por estabelecer uma relao ineficaz quanto atribuio de responsabilidades, ou seja, a adolescente permanece como sendo responsabilidade exclusiva da socioeducao. Ao negar a adolescente o sentimento de pertena, perdem-se a essncia da acolhida ao espao comum, e um direito que o ECA determina como sendo garantido ao adolescente ganha feies equivocadas na prtica. Desafio semelhante a adolescente poder vivenciar ao trmino da internao: o retorno ao meio sociofamiliar, retomando as relaes no mbito no apenas da escola, mas da famlia, do trabalho, o que decisivo para o seu retorno ou no a praticar atos infracionais. Dessa forma, o trabalho educativo vem sendo desenvolvido na perspectiva do desafio de garantir que a adolescente no volte a cometer mais atos infracionais. O enfoque educacional no quanto ao dano, que j foi julgado e recebeu a devida medida judicial; considerando que, se o educador trabalhar na perspectiva do dano, nem a adolescente nem a equipe tero meios para rever, retomar e intervir de forma construtiva em novas possibilidades de vidas. A partir da constatao de relatos de vivncias negativas, como exemplificados abaixo, que contriburam para que a adolescente ficasse margem da escola, buscou-se a sistematizao de tais dados, com o intuito de fomentar outras prticas pedaggicas que respondessem aos anseios das necessidades individuais, ou seja, dando-se de forma mais motivadora e inclusiva no interior do espao escolar.

Das Questes Especficas Investigadas


Ao responderem sobre Qual motivo levou as adolescentes a deixaram de ufrequentar a escola?, encontramos respostas, como: Estudava de manh, precisava trabalhar, queria fazer supletivo noite, mas minha me no deixou, ento resolvi sair. Eu no tinha vontade de ir porque queria ficar com meu filho. Fui expulsa por briga. No terminei a 4. srie porque me mudei e no fui mais; no ano seguinte fui matriculada e no compareci no colgio.
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Ms companhias. No estava interessada e mudei muito de escola. Muitos amigos falsos. No fazia tarefas porque no tinha luz na minha casa e ficava de castigo. Achei melhor sair. Porque me casei e meu marido no deixou eu estudar. Tudo que eu queria era parar de estudar. Estava cansada de tudo. Eu engravidei e continuei at o 5. ms de gravidez, da tive que parar porque a minha filha era novinha. Drogas No tinha uniforme e ficavam falando das minhas roupas. Trabalhava na rossa e xegava tarde. A professora ficava braba, castigava e no deixava minha irm ir ao banheiro. Fiquei grvida. Os relatos acima traduzem histrias de privaes afetivas e econmicas, omisses, entre outras, bem como de excluso do espao escolar, contribuindo para uma vivncia na rua, levando-as prtica de atos infracionais. Do grupo de adolescentes pesquisadas, observa-se que 60,8% estavam fora da escola quando cometeram o ato infracional e ainda, daquelas que estavam matriculadas, apenas 7% frequentavam regularmente. Sendo, portanto, significativo o nmero de adolescentes que cumprem a medida socioeducativa de Internao e que estavam fora da escola antes do incio da prtica do ato infracional. Perguntamos s adolescentes sobre Qual a lembrana mais significativa que trazem consigo da escola? E as respostas nos mostram o quanto a escola pode contribuir na efetivao de vnculos, agindo de forma positiva na vida de adolescentes. Apesar de algumas terem uma lembrana negativa, com relatos de excluso, discriminao, solido...; outras trazem os contatos com amigos, professores, os ritos do cotidiano escolar como algo positivo, que desejam para si e para seus filhos. O aprendizado. Um meio de fazer amigos, ter responsabilidades, sermos companheiros... e valorizar porque muito importante. No tenho nenhuma lembrana. Lembro do caminho, do jeito da escola, da minha irm que estudava em outra sala, minha nica amiga l... Da professora que batia na minha irm e no deixava ela ir ao banheiro. Os professores que eram bons profissionais, os colegas, os passeios, as excurses com meus professores. Nunca vou esquecer.

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No lembro de nada bom. S dos gritos da professora, de ficar sem recreio, de ficarem tirando sarro de mim. D pacincia dos professores, eles s queriam o melhor pra mim. Quando nos brincvamos na quadra. Que eu aprendi a ler, escrever, e com isso aprendi ser algum. Das professoras, do recreio, do hino nacional. A boa vontade de ensinar que os professores tinham. Os amigos e o jeito de como os professores ensinavam suas matrias. A minha escola era boa, mas no soube aproveitar. Tinha uma boa merenda, muitas atividades, mas no aproveitei. Quando eu participava dos concursos. Uma vez ganhei em 3. lugar da escola inteira em uma oratria. Tinha dificuldades em algumas matrias, mas conseguia ir bem. Cheguei at a participar do grmio estudantil. Orgulho-me dessa poca da minha vida. Gostava bastante da escola, at eu me envolver... Da matria de Matemtica e das amizades. Das aulas de Matemtica, que eu no gostava. A amizade das pessoas, l eles me tratavam bem. A professora era tima pessoa, me ajudava, sempre que eu precisava, ela estava ali do meu lado, eu falava dos meus problemas e ela me dava o maior apoio. Ao considerarmos as lembranas mais significativas das adolescentes pesquisadas, poderemos ter algumas pistas, e uma delas, sob nossa tica, diz respeito quilo que todo professor deveria lembrar ao planejar a sua aula: a escola um espao rico de interaes e relaes sociais, transmitir conhecimento no algo estanque e mecnico, exige uma ao de mo dupla, exige envolvimento e acolhida. Nas palavras de Freire (2005), [...] se o dilogo o encontro dos homens para ser mais, no pode fazer-se na desesperana. Se os sujeitos do dilogo nada esperam do seu quefazer, j no pode haver dilogo. O seu encontro vazio e estril. burocrtico e fastidioso. Valorizar a escola como espao de relaes chamar a ateno para a existncia do outro; lembrar que a educao, enquanto prtica libertadora, no se faz no isolamento mas na comunicao entre homens; Assim, a ao docente isolada, ou na totalidade de uma proposta pedaggica comprometida a qualidade resultante de sua ao, trar benefcios no apenas vivncia momentnea no cotidiano da escola, mas poder estar alimentando sonhos e esperanas. A escola precisa encontrar na reflexo, e na ao comum a compreenso das novas exigncias que se fazem presente no cotidiano das relaes no espao escolar. Se a ao escolar no se concretizar de forma a valorizar o outro em sua essncia, em suas diferenas, de forma a valorizar a busca do aluno em sua identidade e que
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espera orientao e no discriminao, afastaremos cada vez mais nossos alunos e facilitaremos a vivncia nas ruas, o que consequentemente poder lev-los ao ato infracional e perda de sua liberdade, temporria, mas uma perda sem precedentes em sua histria de vida. A educao tem sempre se valido dos mecanismos de controle. Se existe uma funo manifesta do ensino a formao/informao do aluno abrir-lhe acesso ao mundo da cultura sistematizada e formal , h tambm funes latentes, como a ideolgica a insero do aluno no mundo da produo, adaptando-se ao seu lugar na mquina. A escola assume, dessa maneira, sua atividade de controle social. E tal controle acontece nas aes mais insuspeitas, como bem nos mostra Foucault ao traar em Vigiar e punir os paralelos dessa instituio social com a priso. Mostrou que a estrutura fsica e arquitetnica da escola est voltada, assim como na priso, para a vigilncia/o controle de seus alunos/prisioneiros. Gallo (2003), trazendo a proposta deleuziana discusso, diz-nos que devemos desconfiar da certeza fcil de que aquilo que ensinado aprendido. Ou de que aquilo que transmitido assimilado. J nos tempos bblicos se falava que as sementes podem ou no germinar, dependendo do solo em que caem; pois bem: ensinar como lanar sementes, que no sabemos se germinaro ou no; j aprender incorporar a semente, faz-la germinar, crescer e frutificar, produzindo o novo. Disso, podemos dizer que no necessariamente o que ensinado aprendido. A aprendizagem um processo sobre o qual no se pode exercer absoluto controle. Podemos planejar, podemos executar tudo de acordo com o planejado, tomando cuidados inimaginveis; mas sempre algo poder fugir do controle, escapar por entre as bordas, trazendo luz algo inusitado, inimaginvel. A se encontra a beleza do processo educativo: agimos, sem nunca saber qual ser o resultado de nossas aes, podendo at produzir os resultados esperados, mas quem sabe meses ou at anos depois a exemplo das respostas das adolescentes. Alm das lembranas mais significativas das adolescentes, perguntamos tambm Qual seria na opinio delas sobre a escola ideal, aquela em que gostariam de estudar ou que seus filhos estudassem? A resposta quase unnime: [...] uma escola onde tivesse: uma boa equipe de professores, incentivo, aulas de informtica, boa merenda, que deixe os alunos irem ao banheiro e onde no haja violncia, nem por parte de aluno, nem de professor; e onde, tambm, no haja drogas, bebidas, tudo que fizesse mal a uma pessoa. Ao retomarem o acesso escola, mas agora intramuros, buscamos conhecer suas expectativas quanto escola, questionando O que voc espera da escola enquanto estiver aqui dentro? E nos deparamos com respostas que mostram o medo, a ansiedade de retomar um pertencer, de voltar a sonhar e a acreditar em oportunidades, e um futuro melhor. Bastante aprendizado. Passar de srie e aprender cada vez mais. Espero que os professores sejam bons. Notas boas e aprender coisas novas. No sei.
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Professores mais amigos que no nos julgue s porque j erramos e sim que sejam humanos. Novos conhecimentos para me profissionalizar, para sair daqui com mais interesses. Espero que aprenda a dar valor para aquilo que eu no dei l fora. Espero aprender alguma coisa para levar e um dia ter um bom emprego, e para poder ensinar a outros o que aprendi. Essa expectativa confirmada na pesquisa, em que 83% das adolescentes consideram que estudar muito importante e 69% pretendem dar continuidade aos estudos, cursando uma faculdade. Nesse sentido, a escola pode ser um equipamento social que contribua para manter os jovens que sobrevivem em estado de vulnerabilidade social, fora do crime. Assim, a ao da escola pode somar aos esforos das famlias na construo de identidades e perspectivas de vida para as adolescentes, para tanto, uma comunicao eficaz entre a escola e os pais, bem como assegurar mecanismos da presena dos pais no espao escolar, numa prtica de parceria, de diviso de responsabilidades, em substituio prtica desgastante de culpabilizao, quando, por exemplo, a famlia chamada escola somente para ouvir reclamaes sobre o comportamento inadequado da filha. Quanto ao nvel de escolaridade dos pais das adolescentes pesquisadas, os ndices apontaram que 89% dos pais tiveram algum tipo de escolarizao, sendo que em 42% dessas famlias, somente as mes estudaram, em outras 39%, ambos os pais estudaram e em 8% delas, somente o pai estudou. As restantes no souberam informar, no entanto 79% dos pais que tiveram escolarizao indicaram acesso apenas ao Ensino Fundamental (completo ou incompleto), no havendo indicao de acesso ao Ensino Mdio ou Universitrio. Observa-se que as famlias dessas jovens apresentavam-se constitudas pela figura de apenas um dos pais, juntamente com a presena de irmos ou agregados; vivenciando uma condio socioeconmica familiar precria. Dos que se encontram sob a condio do no emprego, do subemprego ou do desemprego, a renda familiar de maior incidncia situou-se entre um e dois salrios mnimos, registrando, ainda, a presena significativa de dependncia alcolica e/ou histrico infracional, em mais de um elemento da famlia. Tais informaes justificam o fato de muitas adolescentes buscarem obter um emprego, gerar renda e participar dos proventos para a famlia, principalmente na faixa etria em que se encontram, antecipando responsabilidades e afastando-se do contexto escolar. Os dados observados no atendimento tcnico, quanto qualidade das relaes familiares, refletem uma organizao deficiente e padres relacionais disfuncionais. Observa-se que em famlias, cujos filhos esto envolvidos com a delinquncia, o controle dos pais sempre dependeu da sua presena. J em crianas, aprenderam que em um contexto h determinadas regras, porm essas regras no operam em outros. Nessas organizaes, os pais tendem a emitir um alto nmero de respostas controladoras, que muitas vezes so ineficazes. Os padres de comunicao tendem a ser caticas, em torno de pequenas e descontroladas pores de afeto ou transaes (MINUCHIN, 1999). H que se considerar, portanto, que o que ocorre em um indivduo no decorre apenas de condies internas a ele, mas tambm de um intenso intercmbio com o contexto mais amplo a que est inserido.
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Consideraes Finais
Apesar dos direitos dos adolescentes estarem legalmente institudos, entende-se que sua efetivao prtica, ainda exige um rduo compromisso poltico, bem como o devido comprometimento tcnico dos vrios profissionais envolvidos. No campo educacional j se observa um crescente significativo, atravs de aes governamentais em efetivar garantias de acesso escolarizao e permanncia nela, a essa populao ora fragilizada e sob a tutela do Estado. Mesmo ocorrendo em um espao to adverso educao vem se concretizando de forma positiva na socioeducao; fomentando conquistas pessoais e desafiando as adolescentes a ultrapassarem suas limitaes atravs de uma prtica que valoriza a ao dialgica na construo do ser e do saber. Tem-se, contudo, a certeza de que a escola ideal para as adolescentes a da comunidade de origem dessa adolescente, prximo sua famlia e aos seus amigos. Desta feita, sugere-se apostar e reforar a rede local do adolescente, ofertando seminrios, palestras, troca de experincia que proporcionem mais informaes aos profissionais envolvidos, amenizando o medo do desconhecido e estimulando gestos de acolhida. Dessa forma, as medidas socioeducativas devem comportar aes que propiciem o aporte para a superao das dificuldades pessoais do adolescente; bem como instigar o processo reflexivo, o repensar sobre si mesmo e a construo de uma relao de alteridade. Sua operacionalizao deve, prioritariamente, envolver a educao, a famlia e a comunidade, eliminando rtulos que marcam os adolescentes que inviabiliza a superao das dificuldades na construo de projetos de vida.

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REFERNCIAS
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Centro de Socioeducao Fnix: Por Que uma Unidade de Alto Risco?

Mrcia Lia Kozow Meireles4

Resumo:
O Centro de Socioeducao Fnix est passando por transformaes importantes que resultam na construo de uma nova proposta pedaggica. Dentro dessa nova abordagem, o enfoque prioriza o sujeito em seu contexto social, buscando-se o equilbrio do indivduo versus grupo. Este artigo apresenta vrios questionamentos sobre o perfil do adolescente interno no Fnix, em uma tentativa de romper com os estigmas alto risco, psicopatas. Palavras-chaves: adolescente, criminalidade, psicopata, socioeducao, estigma.

4. Bacharelado em Psicologia (UFRGS); Funcionria Pblica da Secretaria de Estado da Criana e da Juventude, exercendo a funo de psicloga no Centro de Socioeducao Fnix e-mail: marciameireles@secj.pr.gov.br.
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Introduo
Trabalhar no Centro de Socioeducao Fnix5 romper com estigmas. No dia em que fui nomeada para exercer o cargo de psicloga nesta Unidade de internao para adolescentes em conflito com a lei, fui informada de que esta instituio era um lugar para onde o educando s iria caso no se adaptasse em outras Unidades: l tem matricidas, lderes de rebelio, jovens comprometidos com o trfico; bastante precoces no ingresso ao mundo da criminalidade, de alto risco, integrantes do crime organizado, psicopatas, etc., disse-me um funcionrio mais antigo quando lhe perguntei sobre os atributos dos adolescentes do Fnix. H dois anos trabalhando neste contexto institucional, possvel fazer algumas consideraes sobre o panorama que se v atualmente: os jovens do Fnix so adolescentes que passam pelos conflitos da fase de desenvolvimento em que esto, como qualquer outro jovem desta poca. Parece uma frase to simplria... at soa meio demaggica, mas, refletindo mais a fundo, no algo fcil e simples lanar um olhar desprovido de preconceitos aos adolescentes que cometeram atos infracionais gravssimos. Exige do profissional uma certa familiaridade com o jovem, treino para esquecer aquilo que est escrito no processo judicial, se que esquecer possvel. Para entender melhor esses enunciados, preciso resgatar a histria desta Unidade. Ela foi criada para atender os principais envolvidos (lderes) na rebelio de 2004 do Educandrio So Francisco, que culminou na morte de sete adolescentes. O Estado, em resposta sociedade, investiu em um programa para adolescentes de alto risco (RAMOS, 2007). O diferencial deste programa foi implantar o atendimento individual como principal mtodo de trabalho dentro de uma abordagem da psicologia comportamental6 (FERNANDES, 2006). Na perspectiva atual, o Cense Fnix vem passando por transformaes importantes na proposta socioeducativa e, consequentemente, na forma de compreender o adolescente e seus conflitos sociais. Essa nova proposta est em construo coletiva, ou seja, ela fruto da dinmica de toda equipe de trabalho e tem como base o pensamento de diversos autores da Pedagogia e da Psicologia. Antes de esclarecer qual essa proposta, faz-se necessrio que o leitor se conecte ao contexto do Cense Fnix, sua estrutura e s limitaes. A Unidade comporta 18 alojamentos individuais, sendo 8 blindados. As cmeras esto em todas as salas de atendimento e em todos os lugares de translado dos internos. As cinco salas de atendimento possuem pequenas janelas para facilitar o monitoramento do educador social que fica no corredor. Quando h presena de adolescente, essas salas permanecem trancadas pelo lado de fora, sendo abertas somente por educadores sociais.

5. (Cense Fnix). 6. A grosso modo, sem desmerecer este campo riqussimo da psicologia, esta abordagem privilegia os comportamentos valorizados na sociedade, oferecendo recompensas quando o indivduo atingir algumas metas. Por outro lado, caso o indivduo no apresente os comportamentos esperados, ele no recebe nenhuma recompensa. Basicamente a teoria comportamental de Skinner, um dos principais tericos pioneiros da psicologia behaviorista (comportamental), trabalha com punies e recompensas. A punio no significa oferecer um sofrimento fsico ao indivduo. Antes pode significar o simples fato de tirar algo que lhe d prazer. A punio, quando se trata de seres humanos, tem mais a ver com o sofrimento psicolgico. Bandura tambm um dos autores que colaborou bastante na formulao de teorias a respeito da aprendizagem social.
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A populao atual do Cense Fnix ainda corresponde a adolescentes que participaram de rebelies, ou no se adaptaram em outras Unidades; ou, por motivos de segurana do prprio interno, ele precisa ficar separado do convvio. interessante perceber que, de forma quase instantnea, sem qualquer tipo de represlia, os adolescentes que acabam de ingressar na rotina do Cense Fnix se comportam como se esse local fosse o fim da linha. Eles esperam o pior. Alguns educadores informam que o adolescente chora muito nos primeiros dias de internao. E alguns educadores questionam: esses meninos no so aquilo tudo; eles respeitam a gente; esto utranquilos; por que ser vieram transferidos para Fnix?. Por que o mesmo adolescente que fervia em outra Unidade agora se apresenta menos armado? Seria pelo simples fato de que foi afastado do convvio grupal? Ser que no Fnix, um cenrio que privilegia o atendimento individual durante a primeira fase da medida socioeducativa, esse jovem, antes mesclado ao grupo, teria que olhar mais para si e dar conta de seus prprios interesses, seus anseios, suas atitudes, suas vivncias? Seria muita pretenso concluir qualquer coisa sobre esses adolescentes comprometidos com atos infracionais considerados gravssimos aos olhos da sociedade e do Cdigo Penal. O mais interessante questionar quem so eles; como eles prprios se veem; qual o significado da violncia na vida deles, enfim, o leque imenso. Uma nica teoria no daria conta de explicar questes to complexas de comportamento, mas h sim um conjunto de teorias que lanam luz sobre uma diversidade infinita da problemtica que envolve o ser humano. Talvez algumas delas possam ajudar aqui. Portanto, este artigo uma tentativa de questionar e quebrar rtulos to rgidos que, de forma quase instantnea, so grudados na testa do adolescente que cumpre medida socioeducativa no Cense Fnix. Seriam eles to periculosos assim? tambm um momento de refletir at que ponto o adolescente mais comprometido em atos infracionais graves se beneficia de um atendimento individualizado. No h defesa de teses ou de teorias que expliquem mais ou menos as questes desses jovens. Se o desenrolar deste texto permitir que o leitor tambm faa seus prprios questionamentos a proposta j estar alcanada.

Discusso e Anlise
Analisando a populao do perodo de abril de 2009 do Cense Fnix percebe-se que 53,33% foram transferidos por motivo de rebelio em outros Censes; 40% porque no se adaptaram em outras Unidades de maior porte, portanto de convvio grupal mais intenso; e 6,66% so casos relacionados segurana do prprio adolescente (pelo tipo de delito praticado7). Aproximando a lente para os 53,33% transferidos por motivo de rebelio e focalizando o comportamento institucional dentro do Fnix possvel afirmar que, se eles apresentavam liderana em outras instituies, no Fnix essa liderana no aparece. Cada um apresenta a sua personalidade, conflitos psicossociais diferentes,

7. Exemplos: estupro, matricdio. So atos condenados pelos adolescentes em conflito com a lei, assim como nas prises de adultos.
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mas os problemas so por demais parecidos: relaes familiares difceis, abuso de drogas ou dependncia qumica, violncia domstica8, limites e regras de convivncia mal estabelecidos no ncleo familiar, pobreza. Os grficos a seguir mostram um pouco do perfil dos adolescentes do Fnix, com o objetivo de colocar em evidncia suas particularidades:

Escolaridade

Figura 1: Escolaridade dos adolescentes do Cense Fnix Abril/2009.

Atos Infracionais

Figura 2: Atos infracionais cometidos pelos adolescentes do Cense Fnix Abril/2009.

8. No h neste texto um constructo terico a respeito do que seja violncia domstica. Entende-se aqui que a violncia no sentido concreto do termo, ou seja, quando o adolescente relata casos de espancamento que, no Cense Fnix, em sua totalidade, a autoria desses atos atribuda ao pai.
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Idade do Primeiro ato Infracional

Figura 3: Idade do primeiro ato infracional cometido pelos adolescentes do Cense Fnix Abril/2009.

Renda Familiar

Figura 4: Renda familiar dos adolescentes do Cense Fnix Abril/2009.

Uso de Drogas

Figura 5: Uso de drogas pelos adolescentes do Cense Fnix Abril/2009.

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Reconhecimento Paterno

Figura 6: Reconhecimento paterno dos adolescentes do Cense Fnix Abril/2009.

Convivncia com os Pais

Figura 7: Convivncia com os pais adolescentes do Cense Fnix Abril/2009.

Violncia Domstica

Figura 8: Violncia domstica adolescentes do Cense Fnix Abril/2009.


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Observando esses dados interessante perceber que entre a maioria dos jovens do Fnix h um histrico de problemas relacionados drogadio, violncia domstica, baixa renda familiar, e, principalmente, a infncia marcada pelo ingresso no mundo infracional. Dizer que esse ou aquele fator foi a causa dessa entrada precoce soa arcaico para este sculo de ideias e teorias multicausais, em que ser linear pecar. bem provvel que esses dfices sociais colaborem para o crescimento da criminalidade, mas at que ponto eles esto implicados no poder de escolha do sujeito? Sabe-se que com uma renda de um salrio mnimo no Brasil o poder de escolha fica bem prejudicado. Quando a oferta de trabalho limitada, tambm as opes ficam reduzidas. Independente dos fatores sociais, h de se considerar os fatores psicolgicos, de subjetividade, de identidade, ou seja, quais os valores desse sujeito e como ele concebe sua realidade nos limites da cultura brasileira. Na leitura do texto de Suely Rolnik, Novas figuras do caos mutaes da subjetividade contempornea, percebe-se que a subjetividade nasce de tantas vertentes que fica impossvel encontrar qual a mais importante:

Primeiro, duas palavras acerca da noo de subjetividade. Todo ambiente sociocultural feito de um conjunto dinmico de universos. Tais universos afetam as subjetividades, traduzindo-se como sensaes que mobilizam um investimento de desejo em diferentes graus de intensidade. Relaes se estabelecem entre as vrias sensaes que vibram na subjetividade a cada momento, formando constelaes de foras cambiantes. O contorno de uma subjetividade delineiase a partir de uma composio singular de foras, um certo mapa de sensaes. A cada novo universo que se incorpora, novas sensaes entram em cena e um novo mapa de relaes se estabelece, sem que mude necessariamente a figura atravs da qual a subjetividade se reconhece. (ROLNIK, 1996)
Quando se pensa em subjetividade e conflitos com a lei a questo se desdobra em diferentes proposies. H autores que defendem a ideia de que a falta de limite a principal causa das motivaes para atos infracionais, abuso de substncias psicoativas, etc. Mas como saber qual o limite correto ou suficiente para cada situao? No h causa nica e nem como cortar o mal pela raiz quando se trata de conduta humana, visto que as motivaes so complexas. A favor desse argumento Chiavenato traz o conceito de homem complexo, luz da teoria da contingncia, que compreende cada pessoa como um mundo parte, uma realidade distinta das demais. Nada absoluto, nem perfeito. Tudo relativo, tudo contingente. As pessoas so melhor compreendidas quando situadas em seu contexto e nas situaes com que interagem continuamente.

O conceito de homem complexo pressupe que, em suas transaes com o ambiente organizacional, os indivduos sejam motivados por um desejo de usar suas habilidades de solucionar problemas ou de dominar os problemas com os quais se defrontam, ou, em outros termos, que se esforcem para dominar o mundo externo. No sistema particular de personalidade individual, o padro de valores, de percepes e de motivaes o resultado da interao das
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caractersticas biolgicas do indivduo com a experincia de desenvolvimento que o indivduo acumula desde a infncia at a vida adulta. A variabilidade de experincias faz com que cada sistema individual se desenvolva diferentemente. Tambm os problemas que aparecem frente aos indivduos variam infinitamente. (CHIAVENATO, 2000)
Levando em considerao esses argumentos a respeito da subjetividade e da questo organizacional, interessante perceber que os adolescentes do Cense Fnix, em sua maioria oriundos de crises em outros Censes, so olhados como os lderes, os responsveis. Esse tipo de olhar tira da instituio a responsabilidade pelos fatos; retira do contexto organizacional e coloca no indivduo a autoria de um movimento que grupal. Em crises institucionais no existe o culpado, mas de algum modo as pessoas ocupam papis em que o cenrio se estabelece. O mesmo adolescente que estava pronto para matar ou morrer nas rebelies o mesmo que, no contexto individual, est receptivo para tentar entender seus problemas e se sente mais tranquilo pelo fato de no ter que responder ao grupo. Na individualidade, o jovem ganha a liberdade de mostrar suas fraquezas e de tentar super-las. Esse no um argumento fcil de se encontrar nas teorias psicolgicas, mas sim na observao dos profissionais e internos assistidos no Cense Fnix: sozinho a gente pensa mais, no sentido de refletir. Quando a gente t l em quatro num alojamento, fica falando o bagulho louco, nois, junto at o fim (palavras de um adolescente em atendimento tcnico). O primeiro desafio para quem trabalha com socioeducao no Cense Fnix tentar olhar para o adolescente que acaba de ingressar na rotina. Sim, olhar. Olhar mais do que ver e enxergar; reconhecer as possibilidades de mudana. no dar o caso por encerrado. fazer uma recepo, ou seja, receber o jovem em conflito com a lei sem preconceitos do tipo quantos matou?, principalmente em um lugar em que a maioria j praticou homicdio. mudar o foco do ato infracional em si e lanar questionamentos do tipo: quem esse jovem; por que se pe em risco; qual o valor ele d vida; onde que a violncia cruza em sua subjetividade?. No caso do Cense Fnix, acolher e olhar para o adolescente uma tarefa que exige um esforo a mais, porque o jovem que chega j passou por diversas experincias mal sucedidas em outras instituies. Vem desesperanoso, desacreditado, sem perspectivas. S o fato de receber a notcia voc est indo para o Fnix j significa que carrega a marca alto risco, um forte candidato a receber, de forma banalizada, o diagnstico de psicopata. Estudos do psiquiatra canadense Robert Hare, uma das maiores autoridades sobre psicopatia, demonstram que os psicopatas representam nada mais que 1% da populao geral. A porcentagem aumenta quando se avalia as populaes prisionais. Isso no significa que as pessoas problemticas na lei sejam psicopatas. As pessoas em conflito com a lei geralmente recebem o diagnstico de Transtorno da Personalidade Antissocial (TAS) quando, por algum motivo, so levadas a laudo ou percia. Importante fazer a distino complicada entre esses sujeitos com TAS e os psicopatas: Os sujeitos psicopatas preenchem os critrios para diagnstico de TAS, mas nem todos os TAS preenchem critrios para psicopatia (MORANA, 1999). A autora Hilda C. P. Morana, em sua verso brasileira do manual de testagem para diagnstico de psicopatia Escala Hare PCL-R (2004), explica o constructo de psicopatia empregado por Hare:
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[...] define-se por traos de personalidade inferidos e por comportamentos sociais desviantes. Isso reflete-se nos dois Fatores estruturais da escala. O Fator 1 definido pelas caractersticas nucleares dos traos da personalidade que compe o perfil prototpico da condio de psicopatia, incluindo superficialidade, falsidade, insensibilidade/crueldade; ausncia de afeto, culpa, remorso ou empatia entre outros. O Fator 2 definido por comportamentos associados instabilidade do comportamento, impulsividade e estilo de vida antissocial, levando ao que conhecido como tendncias a comportamento socialmente desviante. (HARE, 1991)
A mesma autora faz uma diferenciao entre psicopatia e TAS: o conceito de psicopatia de Hare refere-se mais aos traos de personalidade, maneira como o sujeito se relaciona com os outros e s caractersticas afetivo-emocionais do que s condutas antissociais (HARE, 2004). A definio de TAS do DSM-IV-TR est escrita da seguinte forma: um padro global de desrespeito e violao dos direitos alheios, que ocorre desde os 15 anos, caracterizado basicamente pela incapacidade de adequar-se s normas sociais (AMERICAN PSYCHIATRIC ASSOCIATION, 2003). Sem instrumentos de avaliao com fortes alicerces cientficos e de pesquisa, o uso do termo psicopata condenvel dentro de uma perspectiva tica. Embora a Escala Hare possa ser aplicada com segurana em adolescentes9, considerando que a psicopatia tem incio precoce, a partir da metade da infncia at a infncia tardia10, complicado estabelecer diagnsticos na fase da adolescncia por ser ela uma etapa caracterizada por muitas mudanas e seria uma pretenso realizar prognsticos, previses a respeito do que essa fase resultaria. O prprio diagnstico 301.7 TAS descrito em manuais de critrios diagnsticos, DSM-IV-TR, estabelece que o indivduo tem no mnimo 18 anos de idade11. Contudo Morana (HARE, 2004) defende a ideia de que embora possa haver alguma relutncia para descrever um adolescente como psicopata, no h dvida de que traos e comportamentos associados com o constructo de psicopata manifestam-se em idade precoce. H de se considerar tambm que ao longo de mais de 25 anos de pesquisa com populaes prisionais12, h amplo consenso de que a Escala Hare o procedimento mais indicado para identificar a condio de psicopatia. um instrumento de diagnstico utilizado em vrios pases, tais como: EUA, Austrlia, Nova Zelndia, Gr-Bretanha, Blgica, Holanda, Dinamarca, Sucia, Noruega, China, Hong Kong, Finlndia, Alemanha, entre outros. H um cuidado muito particular com o ponto de corte (resultado do teste) para se estabelecer este diagnstico, tamanha a responsabilidade de se trabalhar com essa escala, visto que no Canad, se o sujeito for diagnosticado como psicopata, vai para uma priso especial com pena perptua13. O adolescente que encaminhado para o Cense Fnix sempre vem de outro Cense e, em raros casos, vem

9. HARE (2004). 10. Idem. 11. AMERICAN PSYCHIATRIC ASSOCIATION, 2003. 12. Conforme esclarecimentos de Morana (HARE, 2004). 13. Idem.
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diretamente da delegacia ou de algum centro de triagem especializado em adolescentes. De certa forma, ele no vem com diagnstico de psicopatia, alis, no vem com nenhuma caracterizao explcita, mas, nas entrelinhas, analisando os relatrios tcnicos com pedido de transferncia, elaborado por psiclogos, assistentes sociais, mdicos, diretores, pedagogos, possvel perceber a dificuldade de trabalho com este jovem, devido sua problemtica convivncia com os demais, falta de controle de impulsos, agresso s pessoas do convvio, no aderncia s normas institucionais, desestabilizao do grupo. Seguem algumas transcries literais de relatrios tcnicos de transferncia:

[...] no demonstra ter condies de permanecer em unidade com atividades em coletivos de meninos, pois suas ameaas equipe e aos demais adolescentes so constantes e mesmo contido revida a todos os procedimentos, no se dispe ao dilogo e nega as tentativas de interveno. Pelo fato deste adolescente tambm ter histrico de agresses e tentativas de homicdio e suicdio, avaliamos que este adolescente teria melhor encaminhamento no Cense Fnix [...].

[...] em face da conduta do mencionado adolescente, [...] conclumos que o melhor encaminhamento seria sua transferncia para uma unidade menor, onde pudesse receber atendimento individualizado e ter maiores chances de sucesso na execuo da medida socioeducativa [...].

[...] dificuldade de controle da agressividade quando se sente desrespeitado. Indicado para cumprir medida em ambiente mais restrito e individualizado em decorrncia do grau da reao agressiva, podendo chegar a requintes de crueldade [...].

[...] posteriormente, sua participao como agressor [...] deixou evidente a necessidade de um atendimento mais individualizado sendo, portanto, viabilizada sua transferncia para o Cense Fnix [...].

[...] ao comportar-se de maneira descontrolada, em que atua com sentimento de vingana e desrespeito para com a vida do seu semelhante, sem limites de respeito na convivncia social, [...] evidencia a necessidade de ser trabalhado em instituies mais restritas, no concreto, fisicamente para aprender limites necessrios em que no futuro possa aprender a abstrair e refletir sobre seus atos e responsabilizar-se na ao desenvolvida na inter-relao. [...] verificamos que o adolescente apresenta perfil comportamental condizente com a proposta de trabalho desta Unidade Fnix. [...] fica evidente a necessidade de um atendimento mais individualizado. [...] entende-se que com este tipo de atendimento o adolescente poder vir a usufruir os benefcios da medida socioeducativa [...].

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[...] requer seja ressaltado que nos relatrios dos outros Censes j se tratou dessas dificuldades, cujo adolescente em questo tem demonstrado, porm, que as tentativas efetuadas no deram resultado positivo [...]. Esta equipe conclui, portanto, ser necessrio e urgente a transferncia de [...] para o Cense Fnix visto preservar sua integridade fsica, situ-lo em limites a partir do espao fsico e evitar um risco maior deste Cense [...].

[...] demonstra possuir baixo limiar de frustrao e pouco controle dos impulsos, o que coloca ele e os outros em risco. [...] Em decorrncia de seu processo histrico e vida institucional, necessita ficar em [...] de convvio mais restrito e submeter-se a intensivo trabalho socioteraputico [...].

[...] em que pesem as medidas de segurana adotadas pelo Cense [...], acreditamos que o jovem no possui perfil para permanecer nesta Unidade e sugerimos, por cautela, a sua transferncia para o Cense Fnix [...].
H fortes teorias da sociologia, pedagogia, psicologia, enfim, da filosofia, defendendo a importncia do convvio grupal para o aprendizado de regras sociais, mas percebe-se que esses adolescentes que so transferidos para o Fnix no se adaptaram a instituies de mdio ou grande porte. No convvio grupal, muitas vezes o adolescente se v limitado em suas escolhas porque, de certa forma, elas passam pelo grupo, pela aceitao, pela identificao, pelas questes afetivas. Nesse sentido, o Fnix pode representar um momento em que o jovem tem a possibilidade de fazer suas escolhas sem as influncias do grupo maior. Os pensamentos de Ackerman (1986) ajudam a entender os entraves do indivduo versus grupo:

Os problemas de assimilao da personalidade s exigncias do papel precisam ser avaliados luz de uma tendncia particular em nossa cultura; ou seja, o grau incomum de tenso e ansiedade que acompanha o esforo de adaptao social. As relaes de pessoa e sociedade em nosso tempo so caracterizadas por uma confuso de normas, por uma falta de clareza quanto ao que a sociedade espera do indivduo no cumprimento de papis sociais. Com isso est associada uma tendncia comum solido. Sentimentos hostis, competitivos so excessivamente estimulados, e a necessidade de defesas contra a fuga dessas emoes muito grande. Uma das principais caractersticas em nossa sociedade o isolamento emocional do indivduo e a falta de segurana na vida em grupo. A necessidade de pertencer ao grupo profunda, mas a frustrao dessa necessidade vasta. Isso parece ser uma das manifestaes, em nossa sociedade, dos padres competitivos da organizao grupal e de tenses intergrupais exageradas, mas tambm, parcialmente, uma expresso de um tipo particular de evoluo da personalidade individual em nosso grupo cultural a partir da infncia.
Eisenstadt (1976), a respeito do grupo, expe:

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[...] para o adolescente, embora o grupo seja um importante ponto de articulao de sistemas de personalidade e social de seus membros, nem sempre tm um carter integrativo, ou est a servio de promover a integrao da personalidade, a solidariedade e a continuidade do sistema social. Podese tornar foco potencial de anormalidades ou de propostas de transformao social, o que traz tona o carter potencialmente problemtico de grupos juvenis e da prpria juventude como condio-chave para o processo de transmisso de herana social.
O momento de ingresso do adolescente no Fnix e o desenrolar de sua construo de identidade, longe do grupo, fora da presso, marcado pela ausncia de palavras para expressar os sentimentos: no sei; sei l; no sei por que estou aqui; s sei que daqui difcil sair; a caminhada aqui sozinho. Aquele outro, seu semelhante, seu igual, fica abafado no Fnix, e torna compulsria a busca por novas referncias e novas formas de se relacionar com o grupo de profissionais que o atender, tendo em vista que a convivncia com seu semelhante, ou seja, um adolescente da mesma idade, acontecer em fases mais adiantadas da proposta pedaggica. A proposta pedaggica do Fnix tem como sustentao a linha de pensamento de vrios autores que embasam o trabalho socioeducativo, tais como Makarenko, Paulo Freire, Antnio Carlos G. da Costa. Dentro da viso desses autores, o comeo do trabalho pelo conceito de homem e de mundo: No existe pedagogia, isso teoria que explique os fins e os meios da ao educativa, que no tenha, em sua base, proclamados ou no, um conceito de homem e um conceito de mundo. Essas palavras de Paulo Freire nos remetem ao cerne da questo das concepes sustentadoras da construo pedaggica (COSTA, 2001). Pensando assim, o Fnix inicia seus trabalhos pelo princpio, ou seja, pela concepo de homem adotada por Costa (2001): Concebemos o homem como ser capaz de assumir-se como sujeito da sua histria e da Histria, agente de transformao de si e do mundo, fonte de iniciativa, liberdade e compromisso nos planos pessoal e social (COSTA, 2001). Partindo dessa concepo de homem, a proposta pedaggica comea pelo trabalho individual. Apesar de tantos fatores sociais que atravessam o sujeito em conflito com a lei, apesar da falta de oportunidades que o atravessam tambm, enfim, apesar de tudo, o trabalho comea pela responsabilizao do indivduo, tendo em vista que sobre os outros fatores o jovem dificilmente exercer controle. Aps um semestre de internao no Fnix, o jovem avaliado para realizar algumas atividades em dupla: primeiramente com tcnicos, depois com professores e, posteriormente, caso seu comportamento esteja adequado dentro dessa experincia de convvio, ele passa a realizar algumas atividades de lazer. O adolescente sem Plano Personalizado de Atendimento (PPA) no ingressa em atividades em dupla por medida cautelar. Entende-se que o fato de ele no desejar, de no tentar montar um projeto de vida, pode interferir em quem est nessa tentativa. H adolescentes que no aderem medida socioeducativa e nem se dispem a tentar. Essa escolha respeitada. H tambm adolescentes que regridem na proposta, voltando ao atendimento individual. A finalidade da proposta de que, gradualmente, planejadamente, o adolescente possa voltar ao convvio sem as mesmas reaes descompensadas pelas quais veio transferido para o Cense Fnix. A inteno sempre
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de retorno ao grupo. Por isso ele encaminhado para atividades intra-muros e atividades externas que estejam diretamente ligadas ao seu PPA. Nessas atividades ele vai aos poucos vivenciando novamente as regras de convivncia que precisa aderir para ser aceito. Se caminhar sozinho traz algum benefcio... no h como avaliar. Se que a solido existe ou ser que ela possvel... ainda que s e entre paredes 2x2. A construo de identidade uma eterna briga entre todos aqueles que passaram pela vida do sujeito e deixaram suas marcas. So vozes que nunca se calam.

A construo da identidade social e acontece durante toda, ou grande parte da, vida dos indivduos. Desde o seu nascimento o homem inicia uma longa e perene interao com o meio em que est inserido, a partir da qual construir no s a sua identidade, como a sua inteligncia, suas emoes, seus medos, sua personalidade, etc. Apesar de alguns traos desenvolvimentais serem comuns a todas as pessoas, independente do meio e da cultura em que estejam inseridas (como o caso, por exemplo, da menstruao nas meninas ou do nascimento dos pelos nos meninos), h determinadas caractersticas do desenvolvimento que se diferem em grande escala quando h diferenas culturais. A construo da identidade um desses fatores relacionados ao desenvolvimento que tem ntima, seno total, dependncia da cultura e da sociedade onde o indivduo est inserido. (LEPRE, 2008)
Trabalhar socioeducao no Cense Fnix se confrontar com as prprias crenas, ou seja, o que um profissional voltado para esta rea espera de si mesmo. O que ele tem para oferecer ao adolescente em conflito com a lei, que j passou por outras instituies e no momento se encontra estigmatizado e precisa de um novo olhar. Quem no acreditar em mudanas, quem no apostar na juventude, favor no se arriscar nesta rea.

Consideraes Finais
H de se considerar que no fcil romper com o passado sem passar por dificuldades e crises. O Fnix experimentou momentos de crise e vazio quando na verdade estava quebrando os paradigmas at ento estabelecidos. A nova fase de construo de propostas de trabalho socioeducativo. Isso no significa negar tudo o que j foi feito e criado. A psicologia comportamental contribui muito para a compreenso do sujeito, mas, como qualquer teoria sustentvel, ela no d conta de explicar sozinha toda a complexidade que o comportamento humano. A adolescncia marcada por grandes transformaes de forma a colocar em prova o aprendizado do jovem at aquele momento, um aprendizado sobre o que viver e como viver. Quando se analisa os internos do Fnix, pode-se perceber que seus problemas no diferem muito de qualquer outro adolescente, mesmo daqueles que nunca cumpriram medida socioeducativa. Ento no so adolescentes de alto risco. So jovens que se colocaram em muito risco e que no conseguiram se adaptar em Censes de maior porte e convvio grupal mais intenso. Por toda a problemtica que
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vivenciaram desde a infncia e tambm pela falta de polticas de preveno, criou-se um contexto que favoreceu a conduta infracional. Por outro lado, no se pode tirar a responsabilidade do indivduo: o jovem tem o poder de escolha. no sentido de privilegiar o poder de escolha que o Cense Fnix apresenta uma forma de trabalho que se inicia pelo atendimento individual. Quando se tira o adolescente do convvio grupal, ele perde muitas vivncias, mas ganha a oportunidade de optar pelo seu projeto de vida, sem precisar prestar contas a um grupo que lhe cobra atitudes que ele no gostaria de praticar. Ou, tal a forte liderana do jovem, que essa fora precisa ser canalizada para longe do grupo, para ele prprio. O indivduo no grupo ofusca sua personalidade porque a responsabilidade dos atos se dissolve entre as pessoas. O grupo camufla a real identidade do indivduo. Um sujeito em construo de identidade, como o caso do adolescente, sente-se pressionado a assumir papis neste grupo. Por outro lado, o grupo, ao mesmo tempo que se torna um entrave para a manifestao da verdadeira identidade, tambm o nico meio pelo qual o indivduo se torna social, pois ele jamais aprenderia conviver sem o convvio de fato. Em se tratando de rtulos alto risco, psicopata, lder, com tudo o que foi explanado, no se quer dizer que psicopatas sejam casos apenas de filme. Rtulos no ajudam na socioeducao, mas os diagnsticos esto a a servio de quem precisa de argumentos. Os psicopatas esto no Fnix e em qualquer lugar, mas no representam de forma significativa a populao desta Unidade. impossvel trabalhar com esses rtulos quando se considera o histrico de vida e o meio cultural em que o adolescente aprendeu seu repertrio de comportamentos. importante caracterizar e diferenciar as doenas mentais e os transtornos de personalidade, mas desde que tenha propsito de esclarecer as motivaes que levaram o jovem a ter problemas com a lei. tentando romper com os estigmas e rtulos construdos a partir do desconhecimento da problemtica socioeducativa que o Cense Fnix est desenhando um novo projeto pedaggico, com a concepo de que o adolescente em conflito com a lei um sujeito capaz de se reconhecer como autor de sua vida, e, principalmente, um sujeito com poder de escolha, ainda que seus atos infracionais sejam de muita repercusso e comoo social, ou, ainda que tenham perdido a infncia to precocemente.

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mesa redonda no III Congresso Internacional Latino-Americano de Semitica. PUC-SP, So Paulo, 04 set.1996.

46 Socioeducao Conceitos, Prticas e Produo de Sentido

O Papel Da Equipe Tcnica Profissional Nos Centros De Socioeducao Do Paran

Camila Del Tregio Esteves14 Fernanda Palmonare de Arajo Lima15 Ivanete Vilas Boas Menezes Guiraud16 Luciana Pavowski Franco Silvestre17 Manuela Surmas18 Silmara Carneiro e Silva19

Resumo

Vnia Cristina Pauluk de Jesus20

A equipe tcnica profissional possui um papel fundamental no mbito dos Centros de Socioeducao, uma vez que essa equipe, conjuntamente com os demais profissionais envolvidos no processo socioeducativo, tem o papel de direcionar tal processo junto aos adolescentes em cumprimento da medida socioeducativa privativa de liberdade, de acordo com as disposies legais previstas pelo Estatuto da Criana e do Adolescente (Lei 8.069/90) e pelo Sistema Nacional de Atendimento de Socioeducativo (SINASE). Atuar pela garantia concreta e material dos direitos fundamentais, garantidos jurdico e formalmente, aos adolescentes torna-se o desafio permanente dessas equipes tcnico-profissionais no mbito dos Centros de Socioeducao.

14. Bacharel e Formao de Psiclogo pela UFPR, Graduanda do curso de Letras pela UEPG, Psicloga do Centro de Socioeducao de Ponta Grossa. E-mail: camilaesteves@secj.pr.gov.br 15. Graduada em Terapia Ocupacional pela UTP, Especialista em Educao Especial, com nfase em Deficincia Mental e Transtornos Invasivos do Desenvolvimento pelo Instituto Superior de Educao Nossa Senhora do Sion, Terapeuta Ocupacional do Centro de Socioeducao de Ponta Grossa. E-mail: fernandalima@secj.pr.gov.br 16. Bacharel e Formao de Psiclogo pela UTP, Especialista em Prticas Interdisciplinares de Atuao junto a Famlias pela UEPG, Centro de Socioeducao de Ponta Grossa, Psicloga do Centro de Socioeducao de Ponta Grossa. E-mail: ivaboas33@hotmail.com 17. Bacharel em Servio Social pela UEPG, Especialista em Administrao Pblica pela Faculdade Padre Joo Bagozzi, Assistente Social do Centro de Socioeducao de Ponta Grossa. E-mail: luciana.silvestre@secj.pr.gov.br 18. Bacharel em Servio Social pela PUC-PR, Especializanda em Proteo Integral Criana e ao Adolescente pela PUC-PR, Assistente Social do Centro de Socioeducao de Ponta Grossa. E-mail: manuelasurmas@secj.pr.gov.br 19. Bacharel em Servio Social pela UEPG, Especialista em Administrao Estratgica de Pessoas pela Faculdade Padre Joo Bagozzi, Especializanda em Mdia, Poltica e Atores Sociais pela UEPG e Mestre em Cincias Sociais Aplicadas pela UEPG, Assistente Social do Centro de Socioeducao de Ponta Grossa. E-mail: silmara.silva@secj.pr.gov.br 20. Graduada em Pedagogia, Mestre em Educao pela UEPG, Pedagoga do Centro de Socioeducao de Ponta Grossa. E-mail: vaniapauluk@secj.pr.gov.br
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As diferentes reas envolvidas como: pedagogia, psicologia, servio social e terapia ocupacional constroem suas especificidades na dialtica cotidiana de interveno profissional, tendo em vista a particularidade dessa rea de trabalho e ainda mediante os novos princpios e diretrizes polticos construdos recentemente para a socioeducao no pas, sobretudo pela nova proposta de trabalho defendida pela Secretaria de Estado da Criana e da Juventude do Paran, sem perder de vista os princpios e as diretrizes que cercam o projeto tico-poltico de cada uma das profisses envolvidas nesse processo. Palavras-chaves: Socioeducao, Atuao Profissional, Adolescentes privados de liberdade.

Introduo
Possibilidade quer dizer liberdade. (GRAMSCI, 2001, p. 406)
Este artigo foi realizado com base na experincia profissional da equipe tcnica profissional do Centro de Socioeducao (Cense) de Ponta Grossa PR. Tem por objetivo proporcionar uma exposio do papel das diversas reas profissionais que compem a equipe tcnica na sua interface com a realidade dos adolescentes privados de liberdade, que esto em cumprimento da medida socioeducativa de internao. As reas profissionais que compem a equipe tcnica profissional deste Cense so as seguintes: pedagogia, psicologia, servio social e terapia ocupacional. A atuao da equipe tcnica profissional busca alcanar uma dimenso transdisciplinar, ou seja, uma dimenso em que pessoas de diversas especialidades se articulam de maneira a se complementarem, possibilitando uma integrao efetiva. Tem por objetivo promover integralmente o processo de socioeducao aos adolescentes, durante o perodo de cumprimento da medida socioeducativa de internao a eles imposta pelo poder judicirio, buscando possibilidades concretas para que os adolescentes possam tornar-se protagonistas de suas vidas, e cujo meio possvel seja construdo pela socioeducao. Sem perder de vista as especificidades de cada profisso, os profissionais envolvidos no atendimento socioeducativo procuram construir uma prtica condizente com a realidade dos adolescentes, tendo-os e como prioridade absoluta, enquanto sujeitos em condio peculiar de desenvolvimento, conforme preconiza a doutrina da proteo integral que rege o Estatuto da Criana e do Adolescente. Busca-se no aporte legal as garantias jurdicas dos adolescentes, e na interface com os servios pblicos a sua incluso na sociedade, de modo que no sejam violados em seus direitos e ainda que possam ter condies pessoais e sociais para o no cometimento de atos infracionais. Conforme nos aponta o SINASE (2006, p. 46)

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O adolescente deve ser alvo de um conjunto de aes socioeducativas que contribua na sua formao, de modo que venha a ser um cidado autnomo e solidrio, capaz de se relacionar melhor consigo mesmo, com os outros e com tudo que integra a sua circunstncia e sem reincidir na prtica de atos infracionais. Ele deve desenvolver a capacidade de tomar decises fundamentadas, com critrios para avaliar situaes relacionadas ao interesse prprio e ao bem comum aprendendo com a experincia acumulada individual e social, potencializando sua competncia pessoal, relacional, cognitiva e produtiva.
Empreender aes para a materialidade deste projeto dentro e fora dos Centros de Socioeducao constitui-se um desafio das equipes tcnico-profissionais que buscam realizar a mediao dos adolescentes junto sociedade. Romper barreiras e preconceitos socialmente construdos tem sido um dilema das equipes. Trabalhar em busca de mecanismos subversivos cultura discriminatria de adolescentes na sociedade atual e ainda mediar a construo de um projeto de vida desses adolescentes um compromisso que se instaura aos profissionais das equipes tcnicas. A construo desse projeto de vida deve ser pautada em valores ticos e morais, e em condies sociais minimamente favorveis para a autonomia dos adolescentes. Conforme aponta Castorades (2000), a autonomia refere-se a um [...] problema e uma relao social. [...] identifica-se com o problema da relao do sujeito com o outro ou dos outros [...]. (CASTORADES, 2000). Pois, conforme complementa, [...] a ideia da autonomia e da responsabilidade de cada um por sua [prpria] vida pode facilmente tornar-se mistificao se a separarmos do contexto social e se a estabelecermos como resposta que se basta a si mesma (CASTORADES, 1991). Disso posto, tal compromisso se traduz em aes especficas para cada profisso, aes essas que se complementam no movimento do processo socioeducativo junto dos adolescentes, de suas famlias, da sociedade em geral e do Estado. Nos itens que se seguem referentes ao papel de cada profissional que compe as equipes tcnicas no mbito dos Centros de Socioeducao, realizamos em todos eles uma parte introdutria sobre cada uma das profisses e na sequncia descrevemos como se desenham as especificidades profissionais no mbito destes, a partir da nova proposta de atendimento socioeducativo elaborada recentemente pelo Estado em conjunto com os segmentos organizados da sociedade civil, na rea da criana e da juventude no pas, e sobretudo no estado do Paran.

O Papel dos Profissionais no mbito da Equipe Tnica nos Centros de Socioeducao


O PAPEL DO ASSISTENTE SOCIAL
O trabalho do assistente social se inscreve na sociedade contempornea em espaos de trabalho diversos e com prticas diferenciadas. Ora, a realidade social contempornea est a exigir intelectuais cosmopolitas, profissionais com ampla formao cultural, tcnicos com mltiplas habilidades, pesquisadores orientados por um enfoque transdisciplinar de seu 'objeto de estudo'. (SILVA, 1997). Entretanto, a prtica profissional do assistente
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social orientada pelos princpios que estruturam o projeto tico-poltico da profisso, na sua interface com as diferentes expresses da questo social21 na sociedade atual.

Cresce o problema central do mundo contemporneo, sob o domnio do grande capital financeiro em relao ao capital produtivo: o desemprego e a crescente excluso de contingentes expressivos de trabalhadores da possibilidade de insero ou reinsero no mercado de trabalho, que se torna estreito em relao oferta de fora de trabalho disponvel. (IAMAMOTO, 1999, p. 87).
Assim, o enfrentamento das expresses da questo social se apresenta, nos diferentes campos de insero do assistente social, como um desafio prtica profissional. Buscar meios e alternativas que viabilizem a promoo e a proteo dos segmentos vulnerabilizados na sociedade torna-se o papel fundamental do assistente social, nos espaos de trabalho profissional em que atuam com a parcela da populao que tem seus direitos violados. Com efeito, a ateno profissional busca redirecionar a mobilidade socioeconmica dos segmentos que necessitam de ateno socioassistencial. Disso posto, o assistente social exerce uma funo mediadora de conflitos socialmente construdos, uma vez que as diferentes expresses da questo social expressam os conflitos inerentes lgica de estruturao da sociedade capitalista. A rea da criana e da juventude assume uma dimenso significativa no histrico do servio social no Brasil. A luta pelos direitos das crianas e dos adolescentes no pas uma bandeira histrica dos assistentes sociais. O servio social, nesse sentido, tem sua parcela de contribuio no enfrentamento das expresses da violncia que permeiam a realidade de crianas, adolescentes e de suas famlias, uma vez que est inserido no mbito dos servios pblicos especializados nesta rea da infncia e da juventude. Tem como atribuio zelar pelo devido cumprimento dos direitos da populao, a fim de atuar sobre as causas da excluso econmica e social das crianas, dos adolescentes e de suas famlias. Tais expresses possuem seu rebatimento para os servios pblicos de ateno infncia e juventude tanto no mbito da proteo como no de socioeducao.

Os (as) assistentes sociais brasileiros(as) vm lutando em diferentes frentes e de diversas formas para defender e reafirmar direitos e polticas sociais que, inseridos em um projeto societrio mais amplo, buscam cimentar as condies econmicas, sociais e polticas para construir as vias da equidade, num processo que no se esgota na garantia da cidadania. (CFESS, 2007, p. 16).

21. A questo social tem sido objeto de interpretaes divergentes a despeito de alguns pontos comuns, no diagnstico ou na explicao, s vezes so at mesmo opostas. (IANNI, 1991). Entre as diferentes interpretaes apontadas pelo autor, concordamos com as interpretaes que as consideram como [...] produto e condio da sociedade de mercado, da ordem social burguesa. Falam em desigualdades, antagonismos e lutas sociais. (IANNI, 1991). Segundo Costa (1994) tratando sobre a realidade brasileira, A questo social, embora tratada como questo legtima, ficou restrita aos limites da institucionalidade do Estado que, sem promover nenhuma alterao estrutural na concentrao de riquezas do pas, manteve intocada uma estrutura social extremamente desigual e perversa.
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Esse compromisso tico-poltico dos assistentes sociais, ao se deparar com diferentes realidades de trabalho assume determinadas especificidades no processo de mediao que se estabelece junto dos elementos que emergem do real. Neste item, conforme anunciamos, tratamos da atuao profissional do assistente social no mbito da socioeducao, onde encontra uma realidade em que sua prtica toma uma dimenso particular, entretanto sem perder de vista a mediao com os princpios ticos que norteiam a profisso de modo geral. Nesse sentido, a lgica do dever ser cotidianamente desafiada pela complexidade do real, sendo essa complexidade a fora vital que nos impulsiona para a ao. Conforme o exposto e de acordo com Netto (1989), a mediao prope que o profissional de servio social contextualize a sua ao e leve ao usurio tal conhecimento, permitindo estabelecer uma relao entre o exerccio do Servio Social e a prtica social. Para tanto, lana mo de instrumentos para elaborar respostas concretas s demandas sociais, suscitadas por parmetros legais, pelo projeto profissional e pela questo social como matria fundante da profisso de forma que [...] a sua aptido para operar o tratamento consequente e adequado da cotidianidade: preserva o seu ser existente espao de reproduo do indivduo enquanto tal , reenviando-o ao processo inclusivo do qual apenas um nvel, um momento, processo que o da produo do ser social como humano-genrico. (NETTO, 1989, p. 75). Tal ao profissional inserida na sociedade brasileira, tendo como referncia o projeto tico-poltico, faz aluso a sua prpria histria e construo de identidade atravs do Cdigo de tica Profissional, na Lei de Regulamentao da Profisso (Lei n. 8.662, de 7 de junho de 1993) e nas Diretrizes Curriculares para os Cursos de Servio Social. Desses documentos, recai sobre os itens acerca de competncias e atribuies privativas orientaes prtica profissional, em que comparecem entre outras as seguintes especificaes:

I - coordenar, elaborar, executar, supervisionar e avaliar estudos, pesquisas, planos, programas e projetos na rea de Servio Social; II - planejar, organizar e administrar programas e projetos em Unidade de Servio Social; III - assessoria e consultoria e rgos da Administrao Pblica direta e indireta, empresas privadas e outras entidades, em matria de Servio Social; IV - realizar vistorias, percias tcnicas, laudos periciais, informaes e pareceres sobre a matria de Servio Social; [...] VI - treinamento, avaliao e superviso direta de estagirios de Servio Social; [...] XII - dirigir servios tcnicos de Servio Social em entidades pblicas ou privadas [...];. (BRASIL, 1993)
Tais atribuies, especialmente, oferecem o solo para execuo e propostas a efetivao de direitos aos usurios no mbito da socioeducao. Se outrora o assistente levantou a bandeira pelo direito da criana e do adolescente, atualmente, coloca-se executando e propondo servios sociais alm de cumprir o protocolo de
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exigncias do Sistema Nacional de Medidas Socioeducativas SINASE. Faz-se jus, portanto, apropriao profissional do papel de intelectual orgnico22, capaz de orientar a fundamentao de hegemonia e conscincia classe social determinante ao modo de produo atual (GRAMSCI, 2001). de clareza que os processos da realidade atual que perpassam o cotidiano dos adolescentes so marcados por xitos e fracassos em contextos em que se fixam indicadores de famlias, escola e comunidades sem o exerccio do papel protetivo; falta de perspectiva de integrao social plena, ou de constituio de um projeto de vida em que haja sentimento de pertena; Estado ausente; oferta do mundo do trfico como fonte de renda imediata; uso e trfico de drogas, como tambm acesso a armas de fogo; status, autoestima e virilidade ofertadas pelo mundo do trfico; cultura de violncia costumeira e institucionalizada (COSTA, 2005); tanto quanto a trade pobre, preto, drogado junto com o auge da juventude. Tal conjuntura alvo de reflexo para as equipe tcnicas como um todo e, aos assistentes sociais, o ponto de partida para a execuo da prxis. O servio social uma profisso que possui carter investigativo e interventivo da realidade social. Assim, no mbito da socioeducao, a pesquisa dos elementos que compem a realidade social dos adolescentes, bem como de suas famlias, o primeiro passo para a garantia do atendimento integral desses adolescentes. A pesquisa em servio social realizada atravs do estudo social, entre outros instrumentais de investigao.

O estudo social, a percia social, o laudo social e o parecer social fazem parte de uma metodologia de trabalho de domnio especfico e exclusivo do assistente social. o assistente social o profissional que adquiriu competncia para dar visibilidade, por meio desse estudo, s dinmicas dos processos sociais que constituem o viver dos sujeitos; o assistente social que pode trazer tona a dimenso de totalidade do sujeito social (ou sujeitos) que, juridicamente, se torna objeto da ao judicial. (FVERO, 2005, p. 41)
No momento de realizao do estudo social, o assistente social investiga as condies econmicas da famlia, as relaes familiares e comunitrias, bem como observa a realidade concreta que permeia o contexto de origem dos adolescentes, tendo em vista que a anlise do servio social centra-se nas relaes sociais, a partir da lgica de estruturao da sociedade capitalista contempornea. Esse olhar impe-nos uma anlise crtica da realidade social em que esto inseridos os adolescentes autores de atos infracionais, desviando-se, portanto, de um julgamento do indivduo enquanto responsvel unicamente por seus conflitos, conquanto o projeto de interveno profissional deve buscar a autonomia dos sujeitos frente sua realidade. Nesse sentido, o objetivo de conhecer as necessidades e as possibilidades existentes no mbito do contexto do adolescente inerente atuao profissional na realizao do projeto de interveno possvel, mediante os elementos concretos tanto da famlia, da sociedade, como tambm das condies que se impem no mbito dos Centros de Socioeducao.

22. [...] todo aquele que cumpre uma funo organizadora na sociedade civil. [...]. Os intelectuais tambm podem ser orgnicos, produzidos por uma classe social no seu desenvolvimento histrico. Cada classe social que desempenha um papel fundamental na produo e organizao econmica deve ter, assim, os seus prprios intelectuais. (SECCO, 2002)
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Nessa lgica, o trabalho tcnico instrumental se constri atravs de procedimentos prprios da profisso, como: abordagens individuais e grupais junto dos adolescentes e de suas famlias, visitas domiciliares, encaminhamentos sociais e a realizao de orientaes sociais sobre diversos aspectos que visem construo de um plano de interveno para o desenvolvimento da ao socioeducativa personalizada junto do adolescente, considerando a histria de vida, a cultura e as habilidades e os interesses deste, haja vista o seu protagonismo na definio dos objetivos do referido plano. Considerando tais instrumentais descritos, pertinente destacarmos que o plano de trabalho torna-se vivel desde que sejam realizadas as devidas mediaes com a comunidade e a sociedade em geral, pois necessrio articular a rede de servios estatais e da sociedade civil, pleiteando recursos e formando parcerias, com objetivo de possibilitar o acesso dos adolescentes a seus direitos, por meio da incluso desses adolescentes nos bens e servios socialmente construdos, nas reas de educao, esporte, lazer, cultura, cidadania, profissionalizao, restabelecendo, portanto, o direito da convivncia familiar e comunitria.

O Papel do Pedagogo
Concordamos com Brando (1995): na primeira frase de seu livro O que educao?, ele afirma ningum escapa da educao; a educao no se reduz ao espao escolar e a uma atividade de ensino sistematizada, ela ocorre em diferentes espaos e de diversas maneiras. Podemos dizer que o principal objeto da educao a assimilao dos elementos culturais necessrios espcie humana, ou seja, aquisio dos valores, normas, hbitos e comportamentos aceitveis para a vida em sociedade. A prtica pedaggica permeada pela complexidade, educar sempre um desafio, pois os seres humanos esto sempre em construo, como nos diz Freire (1996), o homem no , est sendo. A incompletude humana alimenta a prtica pedaggica, somos seres sempre em formao, sempre passveis de aprendizagens, modificaes e/ou construo de valores e comportamentos. A palavra pedagogia tem origem grega paidagogos e significa: aquele que conduz as crianas. Nesse contexto o paidagogos era o escravo que levava a criana at a escola. Desde ento a profisso passou por redefinies de papis e funes conforme o momento histrico. Atualmente, pode-se dizer que o pedagogo se ocupa da educao onde quer que ela ocorra, em diferentes espaos, a saber: escolas, empresas, hospitais, instituies pblicas, prises, centros de socioeducao, etc. A pedagogia a rea de conhecimento que investiga a realidade educativa (LIBNEO, 1996, p. 118), utilizando os conhecimentos de diferentes reas: histria, psicologia, sociologia, didtica, etc. Na sociedade atual, chamada de sociedade do conhecimento, ocorrem transformaes econmicas, sociais, culturais constantemente, portanto, uma formao acadmica estrita voltada ao mercado desaconselhvel. Pensamos que interessante uma formao ampla que possibilite que o profissional nas diferentes reas de atuao busque os mecanismos necessrios para uma boa atuao profissional. O curso de pedagogia conforme Libneo deveria formar um profissional especializado em aes relacionadas com a cincia pedaggica, abordando o fenmeno educativo em sua multidimensionalidade (1996). A natureza e especificidade do trabalho socioeducativo requer uma atuao profissional que privilegie prticas pedaggicas diferenciadas e adequadas aos objetivos da socioeducao. Conforme o SINASE (2006), a prtica pedaggica deve orientar-se e fundamentar-se em: prevalncia da ao socioeducativa visando cidadania
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e aos aspectos sancionatrios, pretendendo a garantia de direitos e formao de sujeitos com responsabilidade, liderana e autoconfiana, projeto pedaggico, participao crtica de adolescentes como sujeitos nas prticas sociais desenvolvidas, respeito singularidade do adolescente e formao de vnculo afetivo, desenvolvimento das potencialidades dos adolescentes, direcionamento das aes possibilitando o dilogo, a disciplina como instrumentos norteadores do processo educativo, socializao das informaes e saberes entre equipe tcnica e educadores sociais, espao fsico adequado ao projeto pedaggico, respeito s diversidades, prticas que favoream a participao da famlia, comunidade e organizaes da sociedade civil e formao continuada dos atores sociais envolvidos. Tendo em vista atender o que preconiza o SINASE, as aes pedaggicas desenvolvidas englobam:

O planejamento e o desenvolvimento de atividades que visem ao questionamento e reconstruo


de valores. E o favorecimento da criatividade e criticidade, buscando prticas mais democrticas e menos alienantes e adestradoras.

A formao de parcerias com instituies e atores da sociedade civil para o encaminhamento a cursos
profissionalizantes e/ou ocupacionais.

A participao em todas as reunies que ocorrem no Centro de Socioeducao (estudos de caso,


Plano Personalizado de Atendimento PPA, conselhos disciplinares avaliando o contedo pedaggico das medidas disciplinares aplicadas)23; sempre buscando contribuir para o bom cumprimento da medida socioeducativa, a fim de que os aspectos pedaggicos estejam permeando as relaes estabelecidas no interior da unidade, tanto em atividades desenvolvidas como nas medidas disciplinares aplicadas.

Acompanhamento de atividades pedaggicas e vida escolar de adolescentes para alicerar a participao em relatrios tcnicos (multiprofissionais) enviados ao poder judicirio semestralmente ou de acordo com determinaes judiciais. Tendo em vista que a maioria dos adolescentes atendidos evadiu ou foram excludos da escola atravs do currculo oculto, entendido por Giroux Como sendo as normas, valores e crenas imbricadas e transmitidas aos alunos atravs de regras subjacentes que estruturam as rotinas e relaes na escola e na vida da sala de aula (1986, p. 71); pois, a escola expulsa sutilmente de seu interior todos aqueles os quais no se constituem como alunos ideais (sem dificuldades de aprendizagem, com bons hbitos de higiene, respeito e adequao s normas escolares, sem distoro idade/srie). O trabalho do pedagogo buscar junto comunidade a reinsero do adolescente em instituies de ensino externas para que ao ser desligado consiga dar prosseguimento aos seus estudos, sendo um desafio reinseri-los no sistema escolar fora dos muros institucionais. Aos adolescentes

23. Estudo de Caso: mtodo de anlise qualitativa usado como meio de organizar dados, preservando o carter unitrio do objeto estudado. Pode ser descrito como a convergncia de informaes, de vivncias e de trocas de experincias que, partindo da percepo de cada socioeducador, vinculado ao adolescente, conduz a uma compreenso mais clara do mundo subjetivo e objetivo deste, de suas necessidades e potencialidades, tomadas sob o contexto de sua realidade pessoal e social. Plano Personalizado de Atendimento: plano de trabalho que d instrumentalidade para o desenvolvimento pessoal e social do adolescente [...] a possibilidade do adolescente, junto com sua equipe de referncia, iniciar a mudana do rumo de sua histria, apropriar-se de sua vida e ter a chance de projet-la desvinculada do mundo da criminalidade. Conselho Disciplinar: rgo deliberativo sobre questes de organizao e manuteno da segurana e do bom andamento da unidade.(IASP, 2006b).
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que frequentam a escola externa do Centro de Socioeducao realizado um acompanhamento com visita s escolas periodicamente. O mesmo ocorrendo aos que esto internos. Os adolescentes em internao provisria quando estavam estudando antes da privao de liberdade so acompanhados e buscam-se atividades pedaggicas na escola em que estavam inseridos, para que no haja prejuzo em seu processo de ensino-aprendizagem. O acompanhamento s aes desenvolvidas na escola no interior do Centro de Socioeducao visando favorecer a construo de uma escola de qualidade social, contrapondo-se ao modelo neoliberal de qualidade total, definida por Libneo como:

[...] aquela que promove para todos o domnio de conhecimentos e o desenvolvimento de capacidades cognitivas, operativas e sociais necessrios ao atendimento de necessidades individuais e sociais dos alunos, insero no mundo do trabalho, constituio da cidadania, tendo em vista a construo de uma sociedade mais justa e igualitria. (2001, p. 54)
Contudo as aes desenvolvidas objetivam sempre atingir os objetivos educacionais mais amplos voltados constituio de uma sociedade mais igualitria, buscando aprimorar o senso crtico e participativo nos adolescentes para que possam ter uma insero crtica e transformadora na sociedade, modificando-a. Concordamos com Gentili perante a ofensiva neoliberal o grande desafio democrtico consiste na defesa e na transformao da educao pblica (2001). Pois a luta contra excluso social e por uma escola justa, uma sociedade que inclua a todos, passa pela escola e pelo trabalho dos professores (LIBNEO, 2001).

O Papel do Psiclogo
A partir da criao da Lei n. 8069/13/07/90 Estatuto da Criana e do Adolescente, foram assegurados s crianas e aos adolescentes em situao de risco social e pessoal os direitos fundamentais e definidas as diretrizes e bases da poltica de atendimento a eles. Um dos direitos previstos nessa lei se constitui no atendimento psicolgico, conforme segue:

Art. 87 So linhas de ao da poltica de atendimento: III servios especiais de preveno e atendimento mdico e psicossocial s vtimas de negligncia, maus-tratos, explorao, abuso, crueldade e opresso. (BRASIL, Lei 8.069/90).
Isso sem dvida passa a exigir do psiclogo novas prticas de trabalho, tornando-o um profissional reconhecido nessa rea. A abrangncia da sua atuao se estende s camadas da populao que, anteriormente, no eram contempladas, considerando que esses profissionais estavam mais voltados para o trabalho clnico, organizacional e escolar. Nesse contexto, surgiram necessidades de aprimorar estudos e tcnicas que possibilitassem a compreenso desse novo campo de trabalho.

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Os estudiosos da Psicologia Social tm desenvolvido trabalhos no sentido de contribuir com as discusses inerentes esta rea, conforme aponta Bomfim (1994, p. 206)

Para se compreender o campo de ao dos psiclogos sociais preciso partir de uma concepo do homem dentro de uma viso histrica e social. necessrio ter uma dimenso do movimento histrico e do meio sociocultural em que o sujeito est inserido e buscar delinear as foras de influncias mtuas existentes nesta inter-relao.
A atuao do psiclogo na socioeducao tem sido por vezes um grande desafio no que se refere prtica profissional bem como na produo de novos conhecimentos. Nessa perspectiva busca-se adequar os instrumentos e prticas da psicologia para as condies e realidades especificas desta populao atendida: adolescentes em conflito com a lei. No contexto da socioeducao o psiclogo um integrante da equipe transdisciplinar, conforme apontado por Rodrigues et al (2008, p. 215).

Entende-se por equipe transdisciplinar um coletivo de pessoas de distintas especialidades, que atuam e desenvolvem atividades de diferentes naturezas e agem como um colegiado articulado. As habilidades e competncias individuais so extremamente relevantes para conformao destas equipes; na verdade eles devem ser complementares, a fim de possibilitar uma integrao real, demais de agregar percepes e saberes.
Uma questo a ser discutida no mbito da funo do psiclogo no Centro de Socioeducao trata-se do entendimento equivocado do poder judicirio e, por vezes, da prpria equipe de que o psiclogo realize psicoterapia24 na sua relao de trabalho com o adolescente. Nesse sentido, Rodrigues et al (2008, p. 78) ressaltam que:

O psiclogo em questo membro da equipe transdisciplinar, participando coletivamente com seu saber profissional na consecuo dos objetivos socioeducativos, em p de igualdade com os demais profissionais [...] de todo inadequado (por razes da boa tcnica e, certamente, ticas) que se pretenda que ele (o psiclogo), enquanto membro da equipe transdisciplinar do programa socioeducativo, realize terapia (individual ou grupal) com adolescentes que dele participam e/ou com suas famlias.

24. Definimos psicoterapia ou terapia (abreviao mais comum) como uso de mtodos psicolgicos para ajudar pessoas cuja mente se acha perturbada, em sua essncia, as psicoterapias podem ser vistas como tentativas de construir experincias que possibilitaro ao indivduo sofredor (grifos nossos) lidar com a vida de modo mais satisfatrio e produtivo. (DAVIDOFF, 1983, p. 628)
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Outra questo a ser levantada a respeito deste tema a expectativa que se tem em relao ao tratamento e consequentemente aos resultados do trabalho do psiclogo na instituio. Acompanhando o pensamento de Hutz e Silva (2008), tem-se que: Dependendo das caractersticas especficas, das deficincias e do momento histrico das instituies [...] surgem crenas e expectativas irreais quanto presena ou atividade do psiclogo. Algumas vezes, este profissional percebido como um ser messinico, dotado de instrumento e tcnicas mgicas que revelaro uma verdade pronta. [...] Concomitantemente a isso, podem surgir atitudes hostis e de desconfiana em relao ao psiclogo, que pode ser percebido como um ser invasivo, que quer se apropriar de uma realidade no compartilhvel com os demais. Considerando todos os apontamentos levantados, na prtica cotidiana do trabalho no Centro de Socioeducao, o psiclogo tem desenvolvido, entre outras atividades, as que seguem algumas baseadas nas elencadas por IASP (2006a); e outras desenvolvidas a partir das demandas de trabalho:

receber e acolher o adolescente e seu familiar; esclarecer quanto natureza e implicaes da medida socioeducativa de internao, e quanto ao
regimento interno do Cense analisar os autos processuais;

realizar a avaliao psicolgica para subsidiar o direcionamento das aes da equipe no trabalho com
o adolescente;

participar da elaborao do estudo de caso juntamente com toda e equipe contribuindo com informaes a respeito da situao do adolescente, considerando os aspectos de histrico infracional, conduta e comportamento, aspecto familiar e social, de sade, escolar e laboral;

realizar atendimentos individuais e peridicos para estimular a reflexo crtica a respeito das vivncias e conflitos do cotidiano, inclusive no que tange a prtica do ato infracional;

realizar atendimentos eventuais aos familiares dos adolescentes de carter exclusivamente de orientao, estimulando a participao no processo socioeducativo, bem como identificando sinais que indiquem a necessidade de encaminhamento na rea de sade mental;

acompanhar sistematicamente o adolescente e a sua famlia, nos aspectos do convvio familiar, aceitao e reformulao de condutas pessoais e relacionamento interpessoal visando ao retorno do adolescente comunidade;

avaliar as condies de sade mental do adolescente, considerando a sua necessidade de encaminhamento para atendimento psiquitrico na rede municipal de sade, bem como do acompanhamento regular da evoluo de cada caso;

realizar intervenes junto ao adolescente no aspecto de orientao a respeito da sua conduta, consequncias das suas escolhas e das situaes de risco que coloca aos outros e a si mesmo;

realizar visita tcnica (in loco) com o objetivo de observar e compreender os fatores inerentes dinmica familiar; conhecer as relaes de referncia do adolescente, alm de pesquisar as alternativas possveis no mbito familiar, educacional e social para a reinsero do adolescente;

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orientar as famlias quanto a sua responsabilidade com os filhos, assim como orientar sobre as prticas disciplinares adequadas na educao destes, enfatizar a importncia das relaes afetivas entre os membros da famlia;

propiciar trabalhos e atividades de integrao entre familiares e adolescentes com o intuito de fortalecer vnculos afetivos, mediar conflitos e facilitar o acolhimento para o retorno do adolescente ao convvio familiar;

elaborar relatrio psicossocial com o objetivo de subsidiar o poder judicirio em suas determinaes
acerca da medida socioeducativa mais adequada para cada caso. So aspectos importantes a serem mencionados no referido relatrio: a conduta do adolescente no sentido do cumprimento das normas institucionais, bem como da sua interao com o grupo de adolescentes e equipe profissional; dos seus progressos e/ou retrocessos; do seu comportamento, da sua capacidade de autocrtica em relao ao ato infracional; do seu projeto de vida, encaminhamentos necessrios e sugestes autoridade competente;

participar da rotina da instituio no mbito de decises referentes aos adolescentes, planejamento


de atividades pedaggicas e educacionais.

auxiliar na compreenso dos fenmenos psicolgicos que ocorrem no cotidiano do Centro de Socioeducao.

O PAPEL DO TERAPEUTA OCUPACIONAL


Os movimentos precursores da Terapia Ocupacional surgem nos sculos XVIII e XIX com a utilizao teraputica das ocupaes. Sabe-se que a utilizao das ocupaes de forma teraputica foi introduzida em hospitais, que na poca asilavam as pessoas excludas, as quais eram consideradas ameaas para a sociedade, chamados de loucos, indigentes, velhos, deficientes, prostitutas, bandidos, entre outros. Porm a utilizao das atividades no tinha a inteno de tratar os asilados, mas sim de isol-los da sociedade e manter a ordem do ambiente. No Brasil, importante ressaltar que a utilizao das ocupaes de forma teraputica se deu com a vinda da famlia real portuguesa, no sculo XIX, iniciando com a fundao do Hospcio Dom Pedro II, em 1952, no Rio de Janeiro. Mais tarde, no sculo XX, surgem novos trabalhos em hospitais baseados nas ocupaes: o tratamento era realizado atravs de atividades rurais ou oficinas como marcenaria, mecnica, eltrica, entre outras. Essa forma de tratamento estava associada ao tratamento moral, o qual partia do pressuposto de que mantendo a organizao do ambiente e das ocupaes consequentemente levaria a reorganizao do doente. A regulamentao no Brasil da Terapia Ocupacional como profisso aconteceu em 1969 e a cada ano vem demonstrando a sua importncia no meio profissional, possibilitando aos sujeitos que necessitam de sua interveno maior qualidade de vida, atravs do auxlio na realizao das atividades que do sentido s suas vidas e na adaptao dos sujeitos ao meio, ao grupo e coletividade. A atuao da Terapia Ocupacional com os adolescentes privados de liberdade est voltada para o campo social, e conforme descrito por BARROS (2003) se difere da Terapia Ocupacional voltada sade doena. Neste campo a Terapia Ocupacional reverte situao:

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1) 2) 3) 4)

do saber tcnico para outros saberes, relacionados a questes sociais; das aes da pessoa para o coletivo; do setting teraputico para os espaos de vida cotidiana; do conceito de atividade como processo individual para inseri-lo na histria e cultura de um grupo.

Pode-se notar que preciso romper o discurso de sade modelo mdico-psicolgico para atuar na rea social, devem-se abrir os horizontes s questes sociais (BARROS, 1999). A Terapia Ocupacional Social foi denominada nos anos 70, quando surgiu um espao de trabalho nas Fundaes Estaduais de Bem-estar do Menor (FEBEMs), nos presdios, asilos para idosos e nos programas comunitrios para crianas e adolescentes provenientes de famlias de baixa renda (MARTINS, 2003). Somente nos anos 90, com os movimentos sociais urbanos, a mobilizao e organizao da sociedade civil e a promulgao das leis ordinrias para regulamentao dos direitos sociais que terapeutas ocupacionais, junto com outros trabalhadores sociais, comearam a participar desta rea especfica e quando fica evidente a necessidade de se confirmar a existncia de um campo de ao da Terapia Ocupacional cujo principal foco seja a ateno s demandas das pessoas excludas do acesso aos bens culturais e sociais (GALHEIGO, 2003). A Terapia Ocupacional Social se volta para a totalidade do sujeito, para suas peculiaridades, isto , para a sua histria de vida, sua famlia, seus valores e crenas e seu papel junto vida social. Atualmente, o desafio na atuao da Terapia Ocupacional em programas sociais pensar metodologias de ao transformadora, pois segundo GALHEIGO:

[...] no ser a atribuio de propriedades teraputicas s atividades ou a centralizao do processo teraputico na relao terapeuta-paciente-atividade, deixando as condies concretas da vida destas pessoas fora do mbito de ao do terapeuta ocupacional, que levar a qualquer ao transformadora. (GALHEIGO, 2003)
Porm as atividades so o eixo organizador, a mediao da interveno, para a incluso e participao dos diferentes grupos sociais na sociedade. A atividade incorpora em si a incompletude, constituindo-se pelo movimento em processo de comunicao e em linguagem, se constri na experincia e na situao vivida segundo a histria e as prticas sociais, valores culturais de cada pessoa, grupo social (MARTINS, 2003). Tudo atividade, isto , toda ao, toda prxis cotidiana ou no, tem a possibilidade de constituir-se em atividades na terapia ocupacional (BARROS, 2003). Com isso percebe-se que a interveno continua sendo atravs de atividades, porm em grupo e com outro enfoque o social (MARTINS, 2003). Na tentativa de transformar as atividades em instrumento de uma cincia exata, buscou-se mediante uma anlise pormenorizada pesquisar os componentes de cada ao, sua natureza, sua potencialidade como meio de tratamento, objetivando-se conhec-la previamente a fim de adapt-la, gradu-la e indic-la s pessoas atendidas de acordo com seu diagnstico ou disfuno (CASTRO et al, 2001).
59 Socioeducao Conceitos, Prticas e Produo de Sentido

O termo ocupao em Terapia Ocupacional no se refere simplesmente a profisses ou a treinamentos profissionais, ocupao em Terapia Ocupacional refere-se a todas as atividades que ocupam o tempo das pessoas e do sentido s suas vidas (NEISTADT; CREPEAU, 2002). As atividades so visualizadas como elementos que articulam e fazem a mediao entre a vida do sujeito e a comunidade. Possibilitando assim, que o sujeito seja um ser capaz de produes significativas para sua vida, com insero na comunidade, impedindo-o de tornar-se alienado, garantindo a ele autonomia, crescimento pessoal, possibilidades de mudanas de atitudes e formas de pensar. Para Castro et al (2001), as atividades auxiliam no trabalho de organizao e cuidado do cotidiano, chegando mesmo a apresentar a funo de sua estruturao, e ao mesmo tempo favorecem a instrumentalizao tcnica dos sujeitos, capacitam para a vida, configuram-se como redes de sustentao para a construo da autonomia e da independncia, promovendo a convivncia e a contextualizao do sujeito na cultura e na sociedade. Focalizando o nosso olhar para os adolescentes que cumprem medidas socioeducativas nos Centros de Socioeducao, nos deparamos com histrias de vida pregressas ao cumprimento da medida socioeducativa semelhantes em relao falta de acesso s atividades ocupacionais, com as poucas oportunidades que foram oferecidas a esses jovens e com situaes de abandono, de excluso, de privao de diretos. Percebe-se que muitos no apresentavam rotinas organizadas de atividades de vida diria, vida prtica e de lazer. Nota-se que direcionavam seu tempo para a prtica de atividades ilcitas e quando se ocupavam com atividades laborativas era de forma informal, sem perspectivas de se manter futuramente nessa ocupao ou buscar outra que pudesse lhe trazer satisfao e qualidade de vida. A atuao da Terapia Ocupacional em um Centro de Socioeducao est voltada para o auxlio desses adolescentes que se encontram em situaes conflituosas de descoberta da sua prpria identidade, e se perguntam quem sou eu?, do que sou capaz?. O trabalho do terapeuta ocupacional consiste ento em explorar, fortalecer e estimular essas descobertas de habilidades e potencialidades que cada adolescente carrega consigo, muitas vezes sem o saber. Auxili-los nos encaminhamentos para atividades profissionalizantes, culturais, de lazer, entre outras, favorecendo a experincia de vivenciar e descobrir outros conhecimentos o que a Terapia Ocupacional prioriza. Esse profissional poder contribuir com o despertar do adolescente para o desejo de uma nova construo de vida. Segundo o SINASE (2006), a ao socioeducativa deve respeitar as fases de desenvolvimento integral do adolescente levando em considerao suas potencialidades, sua subjetividade, suas capacidades e suas limitaes garantindo a particularizao no seu acompanhamento. O terapeuta ocupacional deve proporcionar experincias aos adolescentes atravs das atividades, seja por intermdio das mais simples ou das mais complexas. Com esse instrumento de trabalho, os terapeutas ocupacionais permitem o fortalecimento da autoestima, o autoconhecimento, a busca por novos saberes, alm de aperfeioar e estimular aspectos que podem apresentar defasagens, decorridos da situao de excluso que muitos deles vivenciam. Assim, acreditamos que um desafio para a Terapia Ocupacional a sua atuao no campo social, mas ela capaz de contribuir muito na interveno com esses jovens que desde cedo sofrem com o preconceito instalado na sociedade. Visualizando o ser humano como um ser biopsicossocial, a profisso tem o propsito de oferecer a esses adolescentes uma melhor qualidade de vida, a participao deles na sociedade como sujeitos de direitos, autores de suas escolhas e capazes de construir suas histrias de vida, com condies de viver uma vida mais digna e justa.
60 Socioeducao Conceitos, Prticas e Produo de Sentido

Consideraes Finais
Pudemos concluir com este artigo que os diferentes profissionais contribuem com a especificidade do seu olhar, no entanto seu fazer no deve ser considerado de forma isolada no contexto socioeducativo, conquanto a viso transdisciplinar um desafio para esta rea de trabalho. Conforme entendimento de Rodrigues et al (2008, p. 216)

As equipes transdisciplinares devem levar em conta a formao, a experincia profissional e os conhecimentos formais e informais dos profissionais que as compem. Esses profissionais podem interagir para o desenvolvimento de processos educativos de pessoas de vrias idades e com diversas experincias sociais. Alis, nada obsta que eles busquem uma interseo de conhecimentos de suas especialidades com o intuito de executar uma ao teraputica, clnica ou educativa unificada.
Assim, o olhar profissional de cada uma das especialidades, inerentes s equipes tcnicas profissionais dos Centros de Socioeducativo, complementam e enriquecem a prtica de trabalho junto dos adolescentes internos, de modo que estes sejam vistos em sua totalidade. Ao se articularem os diferentes olhares, entendemos que cada um incompleto em si mesmo, e apenas a sua parceria capaz de tentar dar conta da complexidade da realidade vivenciada pelos adolescentes em conflito com a lei. H que se considerar toda a conjuntura histrica, poltica e social na qual os adolescentes esto inseridos; sua condio peculiar de pessoa em desenvolvimento; suas vivncias na escola ou em outros meios vinculados educao; sua experincia familiar; sua condio psquica particular; suas atividades laborativas, ou quaisquer outras que contribuam para a sua formao para que se tenha alguma compreenso sobre o adolescente. E ainda, considerando todos esses aspectos, h que se considerar suas possibilidades de projees futuras, e nisto tambm o auxlio e orientao da equipe profissional. Dessa maneira, entendemos que assim podemos construir uma viso sobre o trabalho com o adolescente em conflito com a lei e suas potencialidades, entretanto, viso esta que ainda se encontra em um incio de produo, e certamente com um longo caminho a ser percorrido at o ideal.

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63 Socioeducao Conceitos, Prticas e Produo de Sentido

Conselho Disciplinar, um Espao de Deliberao Democrtica.

Nilson Domingos25 Luzia Ribeiro26 Gabriela Munhoz27 Alexandra Bencio dos Santos 28

RESUMO
O Conselho Disciplinar exige competncia profissional dos recursos humanos da Unidade, assim como ser entendido como um espao de consenso, ou seja, que as decises deliberadas nesta ferramenta pedaggica devero ser sustentadas por toda equipe, mesmo que numa situao inicial ocorram divergncias, pois suas definies sero tidas como resultados de ampla discusso. Desta forma, o exerccio do Conselho Disciplinar exige a capacidade de recuar ou avanar conforme cada deciso estabelecida. Esses sentimentos podem ser entendidos como antagnicos, se considerados apenas no sentido de sintaxe, porm eles se complementam no dia a dia do trabalho exercido numa Unidade de Socioeducao. O presente trabalho relata a rotina do Conselho Disciplinar na Unidade de Socioeducao de Paranava, apresentando os meios adotados para a sua implantao relao na rotina diria da Unidade. Palavras-chave: Conselho Disciplinar. Deliberao Democrtica. Equipe.

25. Nilson Domingos: Diretor. CENSE Paranava. E-mail: nilsondomingos@secj.pr.gov.br 26. Luzia Ribeiro: Assistente Social. CENSE Paranava. E-mail: luziaribeiro@secj.pr.gov.br 27. Gabriella Munhoz: Assistente Social. CENSE Paranava. E-mail: gabrielamunhoz@secj.pr.gov.br 28. Alexandra Bencio dos Santos: Educadora Social. CENSE Paranava. E-mail: alexandrasantos@secj.pr.gov.br
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Introduo
O Conselho Disciplinar, entendido enquanto espao democrtico e deliberativo para discutir, decidir e aplicar mecanismos de implantao, implementao, manuteno e/ou mudanas relacionadas s questes de segurana e organizao da vida diria da Unidade de Socioeducao, e em especial, dos adolescentes, tem seus objetivos voltados preparao para a pr-atividade em sociedade, para a garantia de direitos e para as mudanas no contexto da vida do adolescente e da prpria Unidade. De acordo com esta definio, o Conselho Disciplinar (de agora em diante mencionado CD), deve ir alm das questes disciplinares que garantem a aplicao das normas da Unidade; deve prever condies para que o adolescente saiba lutar pelos seus direitos, sem correr riscos de vida ou de perda da liberdade ou ainda colocar outros em risco. O CD como rgo democrtico e deliberativo, deve ser composto por todos os segmentos da Unidade, em especial tcnicos, educadores, professores e direo. Ele coloca-se como um instrumento fundamental de articulao do processo socioeducativo de cada adolescente com a dinmica cotidiana do aprendizado coletivo da disciplina. A competncia disciplinar consiste tambm no dever-poder de apurar ilcitos administrativos. O exerccio dessa atribuio tambm encontrado numa relao de competncia profissional. Ao pesquisar questes oriundas de atividades prticas, centrada no compartilhamento e na organizao da informao e do conhecimento, faz-se necessrio uma fora de vontade aplicada leitura produtiva, pesquisa, concentrao e reflexo para solucionar problemas decorrentes do quadro apresentado. A partir dos pressupostos e em face dos conceitos preconcebidos acerca do fato, busca analisar a rejeio e a resistncia proposta atravs de um diagnstico quanti-qualitativo da situao. Atravs do CD a equipe tem uma ferramenta fundamental de articulao do processo socioeducativo de cada adolescente com a dinmica cotidiana do aprendizado, concretizando um espao de troca de informaes e de tomada participativa de decises em que a dimenso da segurana e da ao socioeducativa se encontram e se complementam.

Conselho Disciplinar: Um Trabalho em Equipe Voltado Garantia de Direitos e Deveres dos Adolescentes em Unidades de Socioeducao.
O Conselho Disciplinar deve reunir-se quando ocorrerem situaes que suscitem a tomada de deciso quanto a problemas de indisciplina e quando precisar avaliar os resultados de decises anteriormente tomadas, mantendo, suspendendo ou readequando-as. importante ressaltar que as discusses e as decises so tomadas em reunies e por consenso, o que no significa unanimidade. Dessa forma, exige-se grande esprito democrtico e maturidade dos participantes para que as decises do CD sejam devidamente respeitadas.
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Muito embora as aes desenvolvidas pela equipe (tcnicos e educadores) sejam diferenciadas, essa diferenciao no deve gerar uma hierarquia de saberes, impedindo a construo conjunta do processo socioeducativo de forma respeitosa e participativa. Para tanto, necessrio garantir uma dinmica institucional que possibilite a contnua socializao das informaes e a construo de saberes entre educadores e a equipe tcnica dos programas de atendimento. (SINASE29, 2006, p. 54-55)
Haver ocasio em que a deciso tomada contrariar no s a posio de algum participante, mas de todo um setor. Tal fato exigir postura profissional e amadurecimento de cada indivduo, e da equipe como um todo, para fazer com que a deciso tomada no CD seja soberana. A observncia da composio do conselho disciplinar visa garantir maior parcimnia e adequao da medida, pois somente em grupo e com domnio do maior nmero de informaes possveis que torna-se vivel a adoo de decises equilibradas e justas (CADERNOS DO IASP: prticas de Socioeducao, 2007, pg. 74). Nesse contexto, faz-se necessrio que todos os participantes das reunies exponham suas ideias e as fundamentem, para que a tomada de deciso seja a mais adequada possvel de forma a evitar insegurana ou desentendimentos na equipe; elas devem ser colocadas em prtica e respeitadas por todos. Isso, no entanto, no significa que no possam ser mudadas medida que os resultados esperados no forem alcanados ou, ao avali-los, chegar ao consenso de que outros procedimentos se mostrem mais eficientes e eficazes. As decises do CD so tomadas com base em relatos e, se houver, provas materiais sobre o fato. Contribuem para a tomada de deciso: informaes da famlia, de outras Unidades e/ou entidades que conhecem anteriormente o adolescente; Livro de Ocorrncia (prprio de cada Unidade); Boletim de Ocorrncia (se for o caso); e o relato dos envolvidos, inclusive do adolescente para que no seja tomada nenhuma deciso parcial, entre outros. So importantes os registros de fatos positivos, eles ajudam na tomada de deciso e na escolha de alternativas mais adequadas e justas, alm de possibilitar uma viso positiva sobre o adolescente, pois, ao imputar alguma medida a este, temos que considerar sua capacidade de compreenso da falta cometida e sua reparao, assim:

Exigir dos adolescentes potencializar suas capacidades, reconhec-los como sujeitos com potencial para superar suas limitaes. No entanto, a compreenso deve sempre anteceder a exigncia. preciso conhecer cada adolescente e compreender seu potencial e seu estgio de crescimento pessoal e social. Alm disso, deve-se fazer exigncias possveis de serem realizadas pelos adolescentes, respeitando sua condio peculiar e seus direitos30. (SINASE, 2006, p. 54)
Segundo Foucault, existem as condies para que aparea um objeto de discurso, as condies histricas

29. Sistema Nacional de Atendimento Socioeducativo (SINASE) pg. 54, artigo 8. Dinmica institucional garantindo a horizontalidade na socializao das informaes e dos saberes em equipe multiprofissional. 30. Sistema Nacional de Atendimento Socioeducativo (SINASE), 2006, pg. 54. Artigo 5. Exigncias e compreenso, enquanto elementos primordiais de reconhecimento e respeito ao adolescente durante o atendimento socioeducativo.
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para que dele se possa dizer alguma coisa e para que dele vrias pessoas possam dizer coisas diferentes, as condies para que ele se inscreva em um domnio de parentesco com outros objetos, para que possa estabelecer com eles relaes de semelhana, de vizinhana, de afastamento, de diferena, de transformao essas condies como se v, so numerosas e importantes. Isso significa que no se pode falar de qualquer coisa em qualquer poca. (Arqueologia do Saber, 2008 p. 50). Assim, quando da reunio do CD para decises a cerca do adolescente, faz-se necessria uma exposio sobre ele melhor anlise, levando em considerao seu estado emocional, vida pregressa e outros. Tal proposta exige uma determinada prudncia dos membros que compem o CD, ao avaliar o comportamento dos adolescentes que transgridem ou induzem a transgresso das normas de convivncia que regem as relaes estabelecidas entre membros do grupo no processo socioeducativo. Toda conduta que se revele inadequada proposta de uma ao socioeducativa, ou contrria s normas estabelecidas pela instituio, acarretar na aplicao de sanes disciplinares, correspondentes e gradativas gravidade do fato e ao momento em que o educando se encontra (CADERNOS DO IASP: Prticas de Socioeducao, p. 75). Por haver vrios motivos que levam os adolescentes a desobedecer s normas estabelecidas, tais como: recebimento de manuteno de medida, morte ou doena de familiares, etc., no h uma nica medida j previamente estabelecida, portanto o conselho deve revisar caso a caso. Tal atitude representa um grande avano dentro das unidades socioeducativas, j que uma falta disciplinar de natureza grave pode ser tratada no CD como uma falta leve, dependendo do contexto em que ocorreu, possibilitando um espao democrtico com participao de vrios setores e no deixando somente aos educadores a obrigao de decidir sobre as medidas. Aps a tomada de deciso, est dever ser comunicada a todos os envolvidos: educadores, tcnicos, adolescente, o mais cedo possvel. Alm desses, a famlia deve ser informada sobre o fato e depois de devidamente esclarecida, deve ser solicitada a contribuir na reflexo com o adolescente, e em casos mais graves, que envolvam atos infracionais, comunicar tambm o Ministrio Pblico e o Juizado da Infncia e Juventude. Seguindo as orientaes do caderno de Prticas de Socioeducao, nas reunies do conselho, em geral, so discutidos, analisados e decididos assuntos relacionados s medidas disciplinares; integrao dos adolescentes em ala de convivncia; transferncias de ala e de unidade; atividades especiais na unidade; atividades externas; alterao ou criao de normas e procedimentos; e ainda, assuntos relacionados conduta, e avaliao da prpria equipe, bem como a estrutura e organizao da unidade31. Evidentemente que a cada procedimento tomado pelo CD, espera-se um determinado resultado, sobre o qual se precisa ter clareza. O processo de avaliao, portanto, deve ser uma constante para que no se incorra no erro de manter uma deciso que pode ter sido equivocada ou, que no esteja surtindo o efeito positivo esperado; exemplo: decises tomadas num perodo ps-crise em que a equipe estava fragilizada e que se mostraram decises precipitadas sendo necessrio, por isso, serem revistas. Dessa forma, acredita-se que o CD um espao privilegiado para indicar os rumos das aes socioeducativas para cada adolescente em particular e para a Unidade como um todo.

31. CADERNOS DO IASP: Prticas de Socioeducao, 2007, p. 73


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A maior dificuldade na consecuo da proposta do CD evitar a contaminao das decises, por impresses pessoais, por presso de setores, do prprio adolescente ou da famlia. Ressalta-se mais uma vez, que a maturidade do corpo funcional da Unidade que garantir a unio e o apoio necessrios para o sucesso do CD. O Conselho disciplinar em seu aspecto democrtico bem constitudo age com profunda preciso no processo de construo de um sistema de aes inteligente e segura dentro da Unidade, articulando proposta pedaggica slida, visando assegurar uma maior ateno e formao ao adolescente. com conscincia e inteligncia que as aes devem ser colocadas para anlise do CD, que a partir da proposta verificar e analisar as que melhor se adaptam realidade da Unidade. Entendemos, quando citamos processo de democracia no Conselho Disciplinar, que todas as partes devem ser ouvidas e que, ao faltar alguma, o Conselho sair prejudicado.

Consideraes Finais
Experincias nos mostram que a prtica do CD tem conduzido a Unidade para um processo slido buscando sempre um espao educativo de alto controle, possibilitando uma autonomia individual do adolescente, j que no podemos perder de vista que as medidas disciplinares no so puramente sanes, mas tambm exercem seu aspecto educativo. A disciplina deve ser considerada como instrumento norteador do sucesso pedaggico, tornando o ambiente socioeducativo um polo irradiador de cultura e conhecimento e no ser vista apenas como um instrumento de manuteno da ordem institucional (SINASE32, 2006, p. 54). Podemos entender a disciplina no como obedincia absoluta, dando a ideia de modelagem do carter, mas sim como ensinamentos que sero positivos, que construda dentro da Unidade Socioeducativa possa se expandir de forma positiva quando do retorno do adolescente ao convvio em sociedade.

[] no trabalho socioeducativo no deve haver ciso entre os aspectos disciplinares e os sociopedaggicos. Ao contrrio, mesmo as medidas disciplinares aplicveis diante das faltas cometidas pelos adolescentes no podem ser entendidas somente como mera punio, mas devem, necessariamente, garantir um carter pedaggico que trabalhe os contedos de responsabilizao, autocontrole e desejo de superao da dificuldade encontrada.33
O CD figura um espao importante para estabelecer diretrizes com base no Estudo de Caso do adolescente, no sentido de estabelecer encaminhamento posterior ao processo de Plano Personalizado de Atendimento (PPA), amplamente discutido nas reunies de CD com detalhamento processual e comportamental do adolescente.

32. Sistema Nacional de Atendimento Socioeducativo SINASE, artigo 7. Disciplina como meio para a realizao da ao socioeducativa, p. 54. 33. CADERNOS DO IASP, Prticas de Socioeducao, 2007, p. 73
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O CD nos direciona a traar metas e planejamento das aes da Unidade, nas tomadas de decises sobre as atividades coletivas, atividades externas, passeios, antecipar propostas a serem discutidas nas reunies com a Rede parceira, Poder Judicirio, rgos Pblicos e outros que envolvam as aes da Unidade com os adolescentes. Evidentemente que nosso cotidiano se altera a cada momento, por isso as reunies de CD no so pr-programadas, mas agendadas conforme a necessidade. Devemos ter o cuidado de no cair na rotina, porm mesmo quando no tiver nenhuma ocorrncia que suscite a convocao do CD, faz-se necessrio o cuidado de convocar ao menos uma reunio semanal para avaliao dos trabalhos executados. A utilizao desse instrumento significa uma forma de concretizao do modelo democrtico de gesto da unidade, sob o suporte da proposta metodolgica da socioeducao34. Assim, conclumos que o Conselho Disciplinar, como explcito no Caderno do IASP Prticas de Socioeducao, tem um carter deliberativo e democrtico que envolve o Centro de Socioeducao como um todo, permitindo a possibilidade concreta de no dia a dia a equipe trabalhar a segurana pedagogicamente, assim como garantir o desenvolvimento da proposta socioeducativa, mantendo a disciplina e a segurana necessrias.

34. CADERNOS DO IASP, Prticas de Socioeducao, 2007, p. 70


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Referncias
CADERNOS DO IASP, Instituto de Ao Social do Paran. Prticas de Socioeducao. Curitiba, 2007. FOUCAULT, Michel. [1926-1984]. 7 ed. A Arqueologia do Saber. Traduo de: NEVES, Luiz Felipe Baeta,
7 ed. Rio de Janeiro: Forense Universitria, 2008.

SINASE, Sistema Nacional de Atendimento Socioeducativo. Braslia, 2006.

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Medida Socioeducativa de Internao: Socializao do Adolescente Atravs da Famlia, da Escola e do Trabalho


Jane Cristina Loef35

Resumo
Entendemos que os modos de socializao dos adolescentes em seus diferentes contextos se encontram na estrutura institucional da famlia, da escola e do trabalho. Observando estes elementos no cotidiano da famlia de adolescentes que cumpriram e/ou cumprem medida socioeducativa de internao no CENSE de Toledo, nos deparamos com os seguintes dados: aumento da famlia monoparental feminina; insero feminina no mercado de trabalho, com renda inferior masculina; relaes de trabalho precrias, com a predominncia do trabalho informal para ambos os sexos; maior percentual de escolarizao dos pais nas sries iniciais; baixa escolaridade do adolescente aliada a ausncia escolar; insero precoce do adolescente no mercado informal de trabalho. Estes aspectos esto permeados entre uma diversidade de arranjos familiares. Ao materializarmos estes elementos empiricamente, analisado-os sob os fundamentos tericos, metodolgicos e histricos, podemos afirmar que a manifestao da questo social violncia tem sua raiz na contradio e antagonismo da relao capital-trabalho. Palavras-chaves: Arranjos familiares; adolescente; socializao; socioeducao.

35. Assistente Social. Especialista em Fundamentos do Trabalho do Assistente Social. Funcionria da SECJ, lotada no Centro de Socioeducao de Toledo. E-mail: jane_loef@secj.pr.gov.br
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Introduo
O presente artigo refere-se atuao profissional no Centro de Socioeducao CENSE de Toledo, onde so atendidos adolescentes que cumprem medida socioeducativa de internao. De acordo com os Cadernos de orientao do Instituto de Ao Social do Paran IASP (2007), a Secretaria de Estado da Criana e da Juventude SECJ, estabeleceu que o CENSE de Toledo tem uma capacidade de atendimento para vinte e dois adolescentes, sendo estas vagas ocupadas por adolescentes em internao provisria (45 dias) ou internao (6 meses 3 anos). A atuao profissional do assistente social objetiva-se sobre o aspecto sociofamiliar do adolescente internado, partindo da situao real do adolescente privado de liberdade de acordo com o contexto social em que est inserido. Para tanto, faz-se em um primeiro momento o estudo de caso deste adolescente, procurando compreender como se manifesta sua existncia mediante as relaes sociais estabelecidas. Com a atuao profissional surgiu a inquietao de como se apresentam os arranjos familiares dos adolescentes que cumpriram ou ainda cumprem medida socioeducativa de internao no CENSE de Toledo, considerando aspectos das relaes sociais no cotidiano destas famlias36. Assim, a pesquisa tem como objetivo geral, apresentar os arranjos familiares dos adolescentes que cumpriram/cumprem medida socioeducativa de internao no CENSE de Toledo, relacionando os meios de socializao destes adolescentes com as dimenses da famlia, escola e trabalho. No que se refere delimitao dos sujeitos da pesquisa, priorizamos os adolescentes que iniciaram e concluram sua internao no CENSE de Toledo, ou ainda aqueles que cumpriam maior parte de sua medida socioeducativa neste CENSE neste caso, mais que cinquenta por cento da medida, ou seja, mais de trs meses, antes de ser transferido para outro CENSE da regio37. A amostra foi constituda de forma intencional, totalizando quarenta e um adolescentes, portanto, quarenta e uma famlias. Realizou-se ento, a coleta de dados de quarenta e uma fichas cadastrais, de acordo com um roteiro de questes relevantes para a pesquisa, as quais foram tabuladas e apresentadas no decorrer deste trabalho. A realizao deste estudo teve como recorte temporal o incio do ms de janeiro de 2007 at o ms de julho de 2008. Esta escolha deve-se ao fato que, foi a partir do ms de janeiro de 2007 que adotou-se a nomenclatura de Centro de Socioeducao para os locais de atendimento ao adolescente em conflito com a lei; nesta data os servios de atendimento passam da esfera municipal para a esfera estadual, estando inicialmente vinculado ao Instituto de Ao Social do Paran IASP. Aps a Lei n 15.604/2007, os servios de atendimento ao adolescente

36. O avano do Servio Social na discusso relacionada famlia ocorre no momento em que faz a recusa orientao funcionalista e passa a basear-se em uma viso transformadora e crtica da sociedade, tendo a percepo da famlia como uma questo mais ampla, atravs da contradio e do conflito de classes. 37. Salientamos que no foi possvel incluir na amostra e anlise, os adolescentes que cumpriram medida socioeducativa de internao provisria (no mximo 45 dias de internao) devido ao fato de que houve grande rotatividade de adolescentes no perodo pesquisado 74 adolescentes.
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em conflito com a lei tornaram-se de responsabilidade da Secretaria Estadual da Infncia e da Juventude SECJ, e o IASP extinto. tambm no ms de janeiro de 2007 que contrataram-se os funcionrios para a atuao no CENSE de Toledo. Para fundamentar a pesquisa que consubstancia neste artigo, utilizamos a pesquisa bibliogrfica, de fonte secundria, com o levantamento de discusses acerca do assunto pesquisado; e pesquisa documental de fontes primrias, com a retirada de dados da ficha cadastral de cada adolescente, sendo que o registro na ficha cadastral realizado pela profissional da rea de servio social. A discusso inicia-se com a apresentao da legislao brasileira no tocante famlia, para compreendermos a necessidade de proteo social a ela. Aps, apresenta-se a funo socializadora da famlia, bem como as alteraes nas relaes sociais com repercusso na famlia. Posterior a esta introduo, parte-se para a apresentao dos arranjos familiares dos adolescentes privados de liberdade que passaram pelo referido Centro de Socioeducao, para ento direcionar o olhar sobre o adolescente, considerando os meios de socializao famlia, escola e trabalho. Encerra-se a discusso com uma reflexo relacionando o conhecimento terico e a ao do exerccio profissional, mediante a prtica exercida no cotidiano do Centro de Socioeducao.

A Famlia na Legislao Brasileira


comum encontrar no texto das Constituies Brasileiras o conceito de proteo famlia denominada legtima. Segundo GENOFRE (2002), a Constituio de 1934 correspondeu resistncia do catolicismo dissolubilidade do vnculo conjugal38, dispondo em seu artigo 175 que, a famlia constituda pelo casamento indissolvel, sob proteo do Estado. As Constituies dos anos de 1946, 1967 e 1969 continuavam com esta forma de entendimento a respeito da famlia. A Constituio do ano de 1934 proclamou em seu texto o amparo maternidade e infncia. No ano de 1946 acrescentou a proteo adolescncia, e no ano de 1967 adicionou o amparo educao de excepcionais. Mas somente no ano de 1988, com a Nova Constituinte - atravs da participao popular - que o conceito de famlia ampliado, reconhecendo a unio estvel entre o homem e a mulher como entidade familiar. No entanto, segundo CALDERN e GUIMARES (1994), a legislao brasileira no reconhece legalmente todos os arranjos familiares existentes. Tambm na Constituio de 1988, no seu artigo 227, determina-se que sejam assegurados criana e ao adolescente os direitos inerentes cidadania, tais como direito vida, sade, alimentao, educao, lazer, profissionalizao, cultura, respeito, convivncia familiar e social, em condies de liberdade e de dignidade.

38. Segundo GENOFRE (2002), a lei Civil, manteve durante muito tempo o princpio da indissociabilidade do casamento religioso, at a aprovao da Emenda Constitucional n 9, em 1977, que instituiu o divrcio no Brasil.
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Como resultado das discusses, segundo COSTA (1994) as Naes Unidas, no ano de 1994, institui o Ano Internacional da Famlia, com vistas a consolidao e avano dos direitos humanos. Anteriormente, haviam sido declarados o Ano Internacional da Mulher; da Criana; do Jovem; alm de instrumentos normativos como a Conveno Internacional dos Direitos da Criana; Regras de Beijing; Regras Mnimas das Naes Unidas para os Jovens Privados de Liberdade; o Pacto pela Infncia, na Conferncia de Cpula realizada em Nova Iorque. Estas discusses, segundo COSTA (1994), apresentam como foco central a famlia. Com as normativas internacionais e seus reflexos nas legislaes nacionais, a famlia vista como questo social no Brasil, e diante das discusses trazidas, o debate poltico atravs de reivindicaes e movimentos sociais contemplou na Constituio Federal do ano de 1988 no Brasil, a proteo famlia.

A Funo Socializadora da Famlia


A famlia39, pela perspectiva histrica, segundo CALDERN e GUIMARES (1994) tem se apresentado em diversas composies e caractersticas, coexistindo diversos arranjos familiares, embora o modelo predominante seja o da famlia burguesa40 como uma organizao predominantemente orientada pelo modelo nuclear. Segundo CARVALHO (2002), a coletividade apresenta idealizaes em relao famlia, sendo que um dos smbolos a famlia nuclear. A maior expectativa de que ela produza cuidados, proteo, aprendizado dos afetos, construo de identidades e vnculos relacionais de pertencimento, capazes de promover melhor qualidade de vida a seus membros e efetiva incluso social na comunidade e sociedade em que vivem. Acrescenta MIOTO (1997) que a dinmica relacional estabelecida em cada famlia no dada, mas construda a partir de sua histria e de negociaes cotidianas que ocorrem internamente entre seus membros e externamente com o meio social mais amplo. Segundo a autora, a famlia uma instituio social historicamente condicionada e dialeticamente articulada com a estrutura social na qual est inserida. H que se ressaltar que as mudanas que ocorrem na organizao familiar decorrem de mudanas estruturais mais amplas, desencadeadas pelas relaes de produo em que est inserido o homem. Dentro deste contexto, para VITALE (2002) a famlia tem grande importncia na funo socializadora, demarcando um espao privilegiado de socializao de seus indivduos. Esta posio a caracteriza como primeiro grupo responsvel pela mediao entre os seres sociais e sociedade. Para FERREIRA (1994), alm de a famlia ser o espao privilegiado de socializao, tambm espao de diviso de responsabilidades e de busca estratgica de sobrevivncia. na famlia que inicialmente se exerce a

39. Segundo Engels, o termo famlia derivado de famulus (escravo domstico) e foi uma expresso inventada pelos romanos para designar um novo organismo social que surge entre as tribos latinas, ao serem introduzidas agricultura e escravido legal. Esse novo organismo caracterizava-se pela presena de um chefe que mantinha sob seu poder a mulher, os filhos e um certo nmero de escravos, com poder de vida e morte sobre todos eles paterpotestas. Desde ento, o termo famlia tem designado instituies e agrupamentos sociais bastante diferentes, entre si, do ponto de vista de sua estrutura e funes. (BILAC, 2002, p. 31). 40. Segundo SZYMANSKI (2002), ao aceitar o modelo de famlia burguesa como norma e no como um modelo construdo historicamente, aceita-se implicitamente seus valores, regras, crenas e padres emocionais.
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cidadania sob os parmetros da igualdade, do respeito e dos direitos humanos. E ainda, independente do arranjo familiar, neste espao que se garante a sobrevivncia, o desenvolvimento e a proteo integral dos membros e dos filhos, atravs de aportes afetivo e material. na famlia que se inicia a educao formal e informal, que se absorvem valores ticos e humanitrios, se transmitem valores culturais e se desempenham laos de solidariedade. Esta dinmica da instituio familiar ocorre no interior do processo de reproduo da sociedade, que segundo ROMANELLI (2002), no caso brasileiro, tem sofrido transformaes na composio das famlias e em suas formas de sociabilidade. O autor destaca ainda que estas mudanas vm ocorrendo com intensidade desde os anos sessenta. No entanto, em nvel mundial, detectamos no sculo XIX, transformaes significativas com o advento da Revoluo Industrial.

A famlia, diz Morgan, [...] o elemento ativo; nunca permanece estacionria, mas passa de uma forma inferior a uma forma superior, medida que a sociedade evolui de um grau mais baixo para outro mais elevado. Os sistemas de parentesco, pelo contrrio, so passivos; s depois de longos intervalos, registram os progressos feitos pela famlia, e no sofrem uma modificao radical seno quando a famlia j se modificou radicalmente41 (ENGELS: 1984, p. 65).
Faz-se aqui necessrio elucidar quais as mudanas que trouxeram alteraes na dinmica da vida em famlia, e por consequncia, em sua composio.

Alteraes das Relaes Sociais: Repercusso nos Arranjos Familiares

Para MIOTO (1997), as mudanas que tem afetado a famlia decorrem de mltiplos aspectos, dentre eles: a transformao e liberalizao dos hbitos e costumes, especificamente relacionados sexualidade e nova posio da mulher na sociedade; o desenvolvimento tcnico-cientfico; o modelo de desenvolvimento econmico adotado pelo Estado brasileiro, que teve como consequncia o empobrecimento acelerado das famlias na dcada de 1980; a migrao exacerbada do campo para a cidade e um contingente expressivo de mulheres e crianas no mercado de trabalho. Para CALDERN (1994), os novos arranjos familiares correspondem a famlias com base em unies livres, sem o casamento civil e religioso; famlias monoparentais com chefia feminina; divrcio, separao e/ou abandono do componente masculino; mes/adolescentes solteiras que assumem seus filhos; gravidez resultante de unies livres

41. Karl Marx acrescenta: O mesmo acontece, em geral, com os sistemas polticos, jurdicos, religiosos e filosficos. (ENGELS: 1984, p. 65).
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ou fora do casamento; famlias formadas por pessoas convivendo no mesmo espao, sem vnculos de aliana ou consanguinidade, mas com ligaes afetivas de mtua dependncia e responsabilidade. PEREIRA (1995) destaca algumas alteraes verificadas nestes ltimos vinte anos: a queda da fecundidade42 mais acentuada nos pases desenvolvidos; o declnio de casamentos e o aumento de dissoluo dos vnculos matrimoniais constitudos, o que aumenta a taxa de pessoas vivendo sozinhas e da ruptura da unidade familiar convencional; alterao na organizao e composio da unidade familiar, com um significativo aumento da taxa de coabitao entre jovens, com diferenciao nos componentes da famlia e o crescimento do nmero de crianas nascidas fora do casamento convencional, as quais so criadas dentro de novos valores; aumento de famlias chefiadas por um s cnjuge43; mobilidade de pessoas de um domiclio outro, com o aumento do nmero de habitaes que apresentam tamanho reduzido e pouco conforto. FERRARI e KALOUSTIAN (1994) acrescentam que, alm dos elementos j citados que afetam a vida familiar, h tambm a degradao do meio ambiente, que causa ameaa ao ambiente familiar; a dificuldade de acesso aos servios urbanos bsicos, recursos produtivos e diferentes mtodos de planejamento familiar44. Deve-se levar em considerao que todos os aspectos acima citados so resultantes das mudanas ocorridas em nveis mais amplos, ou seja, mudanas ocorridas na estrutura da economia, nos processos de trabalho e nas relaes sociais em geral da qual se socializam os homens. Um agravante que, segundo MIOTO (2001), estes fatores elencados que repercutiram em mudanas na dinmica familiar, apresentam ndices piores na medida em que ganham fora os processos de reestruturao produtiva com a exacerbao da lgica do mercado, houve o acrscimo da perda gradativa da prestao de servios pblicos, o que contribuiu para a deteriorizao da vida das famlias. Todas estas mudanas tem atingido e modificado os tradicionais mecanismos de solidariedade familiar, considerados elementos bsicos de proteo dos indivduos e anteparo primrio contra as agresses externas [...] (PEREIRA, 1995, p. 105). Faz-se necessrio, em um primeiro momento, acabar com os estigmas sobre as formas familiares diferenciadas, pois, de acordo com o movimento da famlia organizao desorganizao reorganizao torna-se visveis diversos arranjos familiares, que ocorrem com relao ao contexto sociofamiliar. Percebe-se como resultante deste processo os aspectos que a famlia vai incorporando, que se traduz no Brasil em uma tendncia reduo da chamada famlia nuclear, embora esta ainda seja vista como modelo, o que de fato um equvoco, diante da realidade diversa que vivenciamos. Para refletir sobre o objeto que elegemos como centralidade da pesquisa arranjos familiares e meios de

42. PEREIRA (1995) destaca que no Brasil, a taxa de fecundidade caiu de 5,7% nos anos 70 para 3,5% nos anos 80. Para isso tem contribudo a controvertida prtica da esterilizao em mulheres pobres, com recurso usado por organismos internacionais para diminuir a misria no pas (MBES, 1993). 43. Este fenmeno tem recado sobre as mulheres. Chefiando sozinhas o lar, estas so obrigadas a trabalhar fora, dispondo de pouco tempo para as tarefas domsticas e para o acompanhamento dos filhos. Com a separao, a alta incidncia de mulheres que descambam para a pobreza dadas sobrecarga de despesas domsticas que tem de enfrentar sozinhas e a precariedade das polticas pblicas voltadas para elas propiciou o surgimento do fenmeno denominado feminizao da pobreza verificado na escala mundial, incluindo os pases do Primeiro Mundo. (PEREIRA, 1995, p. 104-105). 44. O que muitas vezes se identifica que o nascimento do filho precede a existncia de uma me e/ou pai adulto e de uma relao estvel. No h portanto um planejamento familiar, sendo este um dos elementos identificados como desencadeador de alteraes nos arranjos familiares na atualidade.
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socializao iremos no prximo item identificar elementos que destoam do modelo de famlia nuclear, mediante as alteraes das relaes sociais de produo e de reproduo da vida em sociedade, de acordo com a realidade apresentada pela famlia dos sujeitos da pesquisa.

Famlias de Adolescentes em Medida Socioeducativa de Internao no Cense de Toledo


Ao objetivarmos nossa apreenso e anlise dos dados que expressam a constituio familiar dos sujeitos da pesquisa, deparamos com as informaes de que: as mes sozinhas com os filhos correspondem a 23,08% do universo pesquisado; pais sozinhos com os filhos correspondem a 5,13%; adolescentes que convivem com os pais biolgicos correspondem a 23,08%; me, padrasto e filhos so 17,95%; pai, madrasta e filhos equivalem a 5,13%; pais adotivos representam 5,13%; adolescentes que viviam abrigados em instituio so 2,56%; adolescentes que convivem com os avs totalizaram 15,38%; e adolescentes que convivem com outros parentes 2,56%. Um dos aspectos citados pelos autores o fato de que a chefia da famlia no mais uma exclusividade do componente masculino, dado o crescimento das famlias monoparentais com chefia feminina. VITALE (2002) apresenta dados do CENSO (2000), os quais mostram que a famlia chefiada por mulheres tem crescido nas ltimas dcadas, sendo que no Brasil, no ano de 1992, eram estimadas em 21,9%, e em 1999 representavam 26%. Assim, as famlias chefiadas por mulheres correspondem, nesta data (1999), a 11,1 milhes de famlias, ou seja, uma em cada quatro famlias chefiadas por mulheres. Neste universo, a maioria das mulheres responsveis pelo domiclio est em situao monoparental. Os dados do CENSO (2000) revelam que cresce a proporo de famlias monoparentais femininas de 15,1% em 1992 para 17,1% em 1999. Em contraposio, diminuem os arranjos familiares compostos pelo casal e filhos.

preciso no esquecer que as mulheres chefes de famlia costumam ser tambm mes de famlia: acumulam uma dupla responsabilidade, ao assumir o cuidado da casa e das crianas juntamente com o sustento material de seus dependentes. Essa dupla jornada de trabalho geralmente vem acompanhada de uma dupla carga de culpa por suas insuficincias tanto no cuidado das crianas quanto na sua manuteno econmica. (BARROSO; BRUSCHINI, 1981, In: VITALE, 2002, p. 47-8).
Alm disso, verifica-se que h um contingente de filhos, enteados, netos e agregados que convivem no grupo familiar e que se encontram sob os cuidados e responsabilidade da mulher. J as famlias monoparentais masculinas so significativamente menores que as femininas. Este aspecto perceptvel ao analisar os arranjos familiares dos adolescentes que cumpriram e/ou cumprem medida socioeducativa de internao no CENSE de Toledo, uma vez que a famlia monoparental chefiada por mulheres corresponde a 23,08% do universo total. Em contrapartida, as famlias monoparentais masculinas representam 5,13% do universo pesquisado.
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Identifica-se a uma significativa diferena, onde de fato a mulher assume maior responsabilidade45 na manuteno da famlia, bem como na busca de proteo social ao seu grupo familiar. Outro elemento a considerar, que aps a separao dos pais biolgicos, estes buscam novos relacionamentos e constituem novos agrupamentos familiares. Segundo Gilbert, Christesen & Margolin (In: PIRES, 2004), a inconstncia conjugal faz com os filhos desenvolvam falhas na segurana bsica e interiorizem modelos inseguros de vinculao. Assim, verifica-se que as famlias dos adolescentes que cumpriram e/ou cumprem medida socioeducativa de internao no CENSE, apresentam estas novas formas de agrupamento familiar, onde os arranjos configurados pela me e padrasto representam 17,95%, e os arranjos configurados pelo pai e madrasta representa 5,13% do universo pesquisado. Percebemos a diferena de que as mulheres em maior proporo - assumem e permanecem com a responsabilidade da guarda, sustento e educao dos filhos, tendo a presena de uma figura masculina que se constitui tambm como figura paterna o que nem sempre se d de forma saudvel e positiva ao desenvolvimento do adolescente, de acordo com alguns dos estudos sociais realizados no CENSE. J a referncia na figura do pai, mostrada em menor proporo, consequentemente, tambm a figura da madrasta enquanto presena feminina e papel de me. Diante disso da maior proporo da presena feminina a funo do provedor no mais exclusiva do homem chefe de famlia. Para dar respostas a necessidade bsica de alimentao, em primeiro momento, a insero feminina no mercado de trabalho cresce cada vez mais, o que vem sendo intensificado em virtude da prpria crise econmica. Para ROMANELLI (2002), uma das transformaes mais significativas na vida domstica e que redunda em mudanas na dinmica familiar a crescente participao do sexo feminino na fora de trabalho, em consequncia das dificuldades econmicas enfrentadas pela famlia. As mulheres tornam-se produtoras de rendimentos e parceiras importantes na formao do oramento familiar, o que contribui para o redimensionamento da diviso sexual do trabalho46. Ocorre que, a mulher tem diferente insero no mercado de trabalho, logo, a sua renda mdia inferior a renda do sexo masculino47, o que faz com que, muitas vezes, os arranjos familiares compostos por mulheres chefes de famlia sejam vistos como vulnerveis ou em situao de risco.

45. Nem sempre os filhos so de um mesmo pai, pois se os homens vo e vm, as mulheres permanecem como o solo onde se enraza a famlia. (MELLO, 2002, p. 57-8). 46. Para Marx (In: ENGELS, 1984, p. 104), a primeira diviso do trabalho a que se fez entre o homem e a mulher para a procriao dos filhos. Engels acrescenta que o primeiro antagonismo de classes que apareceu na histria coincide com o desenvolvimento do antagonismo entre o homem e a mulher na monogamia; e a primeira opresso de classes, com a opresso do sexo feminino pelo masculino. 47. O Censo (2000) aponta que a mdia da renda dos homens chefes de famlia de R$ 827,00, enquanto a das mulheres de R$ 591,00. Mas, para 5,5 milhes de mulheres chefes de famlia o rendimento mensal no ultrapassa R$ 276,00. (VITALE: 2002, p. 50).
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No caso das famlias dos adolescentes do CENSE, a renda do sexo feminino apresenta-se abaixo da renda do sexo masculino. Esta discusso inicia-se pelo fato de que, na populao feminina, foram identificados 21,05% de mulheres sem renda, portanto sem insero no mercado de trabalho a marca do desemprego. No se trata aqui somente de famlia monoparental feminina, mas tambm daquelas famlias em que o nico provedor do sustento da casa a figura masculina. J a figura masculina no apresentou nenhum ndice de desemprego, mesmo que sua renda seja obtida atravs de trabalho temporrio, dirio e em situao precria. Com relao a rendimentos, os dados desta pesquisa mostram que 23,68% de mulheres obtm uma renda inferior a um salrio mnimo, geralmente desenvolvendo o trabalho enquanto diarista e domstica. A porcentagem para os homens com esta mesma renda de 7,14%. Percebe-se ento que o trabalho dirio masculino recebe maior remunerao do que o trabalho dirio feminino. Isso nos remete a reflexo apontada por SILVA (1982), de que o trabalho domstico

constitui-se em pea fundamental dinmica do sistema e justifica a ideologia da diferenciao entre os sexos, onde o trabalho feminino no lar visto apenas como tendo valor de uso para o consumo direto e privado e no como produo social. Porque oculto, nem por isso deixa de ter valor econmico, tal como tem o trabalho que produz mercadorias que sero vendidas [...] o trabalho domstico continua a ser necessrio reproduo do modo capitalista e que se torna preciso garanti-lo atravs de uma ideologia que permita, por um lado, o aprisionamento de elemento humano para realiz-lo e, por outro lado, garanta que outra parcela de pessoas seja liberada para a produo social. (SILVA, 1982, p. 137).
No entanto, olhando pela tica de que o trabalho domstico produz somente valor de uso, acaba por desvalorizar a sua importncia na reproduo social, sendo, portanto, o trabalho domstico mal remunerado. J o trabalho masculino, que por seu emprego de fora de trabalho muitas vezes rdua, tendo como resultante um produto final, com lucros evidentes ao capital, mesmo sendo um trabalho com baixa remunerao, acaba por ser dentro das limitaes - melhor remunerado que o trabalho feminino. Ou seja, ambos os sexos sofrem a explorao e expropriao da fora de trabalho, mas ainda h um diferencial de remunerao. Das famlias pesquisadas neste estudo, o nmero de mulheres recebendo um salrio mnimo de 44,73%, e homens 46,42%. Verificamos aqui uma pequena diferena e a atribumos ao fato de que as mulheres buscam espao no mercado de trabalho e contribuem para a manuteno da casa. E que, os trabalhos realizados na linha de produo nas empresas48 de mdio ou grande porte no so bem remunerados pelos empregadores. Aqui se equiparam os salrios atribudos aos sexos, importando somente a fora de trabalho. No entanto, quando se passa a avaliar a renda de dois salrios mensais, h uma queda dos ndices femininos, sendo eles 10,52%; enquanto o masculino de 39,28%. Ao avaliar-se o recebimento de trs e quatro salrios, no identificamos nenhuma presena do sexo feminino dentro do universo pesquisado. O sexo masculino apresenta baixo ndice, sendo 3,57% em ambos os salrios.
48. No caso da cidade de Toledo, nos referimos empresa que comercializa gneros alimentcios provenientes de aves, sunos e bovinos, a qual emprega mo de obra feminina e masculina, onde esto alguns dos pais e/ou mes de adolescentes do CENSE. Nesse caso, a remunerao equiparada aos sexos, estando ela na faixa de um salrio mnimo mensal para aqueles que atuam na linha de produo.
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Esta anlise da renda nos remete a outra discusso ao se observar a nulidade de uma carreira profissional, pois a insero dos pais no mercado de trabalho no lhes conferem uma renda segura, mas sim o desenvolvimento do trabalho como forma de obter um salrio para o sustento da famlia, onde a insero configura-se em geral, de forma instvel. Vale ressaltar que o grupo com maior destaque so os trabalhadores em situaes precrias de trabalho e de economia informal diaristas, que trabalham em construo civil, limpeza e agricultura. Das famlias analisadas neste estudo, apenas 6% dos pais tem um emprego com todas as condies contratuais. Referente figura da me, 11% destas esto inseridas no mercado formal de trabalho. H, neste contexto, uma estreita relao da ocupao que os pais tm no mercado de trabalho e na renda obtida atravs da realizao deste, com a escolaridade que adquiriram ao longo da vida. Verifica-se que, referente a escolarizao dos pais dos adolescentes do CENSE, identificou-se 54,17% de pais (homens) que frequentaram entre a 1a e 4a srie do ensino fundamental. Este nmero representado por 38,89% referente s mes dos adolescentes. Em seguida, a escolaridade de 5a 8a srie representa para os homens 33,33%; para as mulheres 38,89%; o analfabetismo para os homens 12,5% e para as mulheres 13,89%. Com relao ao 2o grau completo, no se identifica nenhum registro entre os homens, e apenas 2,78% no caso da mulher. Em relao ao 3o grau completo, no h nenhum caso identificado na figura do pai, e 2,78% na figura da me. Com esta exposio acerca das condies da famlia do adolescente, o que verificamos que, de acordo com a insero destas famlias em um dado contexto social, e considerando a famlia enquanto agente primrio de socializao determina-se a forma de insero do prprio adolescente. O que queremos dizer com isso que, independente da configurao que a famlia apresente, ela orienta a socializao do adolescente e lhe serve de referncia mediante as relaes sociais estabelecidas, negando aqui o modelo nuclear e o discurso conservador de famlia desestruturada. Iremos explicitar no item seguinte, qual a realidade dos adolescentes sujeitos da pesquisa, considerando o exposto no que diz respeito aos arranjos familiares e utilizando ainda dos mesmos elementos que serviram de anlise para entender a dinmica de vida dos pais ou responsveis destes adolescentes famlia, escolarizao e insero no mercado de trabalho.

O Processo de Socializao do Adolescente


De acordo com as necessidades da famlia, SILVA (1982) apresenta que a integrao da fora de trabalho na fase da infncia/adolescncia obedece necessidade do capital de apropriar-se o quanto antes da fora de trabalho existente, para explor-la o maior tempo possvel, apropriando-se, portanto, de maior excedente de produo. Assim, a incorporao da mo de obra infantil e tambm a feminina produo social favorece a acumulao, pois, alm de permitir a extrao de mais-valia, propicia a queda dos salrios. Verificamos que, dos adolescentes que cumpriram e/ou cumprem medida socioeducativa de internao no CENSE de Toledo, 87,5% destes apresentam alguma experincia com o trabalho.

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Destas, 91,43% constituem-se enquanto experincia com o trabalho informal, precrio, inadequado faixa etria e desaprovvel mediante a fase peculiar de pessoa em desenvolvimento. Trata-se de trabalho, em sua maioria, perigoso e insalubre, e at mesmo realizado em horrio noturno, como por exemplo, trabalhos desenvolvidos em avirios. Alm deste, h a predominncia de trabalhos como auxiliar geral, servente de pedreiro e lavador de carros. Mediante esta realidade, encontram-se vrias situaes de adolescentes em idade escolar com dificuldades de aprendizagem e/ou insucesso escolar. Estes adolescentes no querem frequentar a escola, no sentem motivao para prosseguir os estudos e preferem trabalhar, obtendo uma renda complementar na manuteno de sua casa. Muitas das vezes estes adolescentes esto seguindo o exemplo de seus pais, exercem o mesmo trabalho desenvolvido por estes, como forma de reproduo da lgica em que esto inseridos e que dela fazem parte. Neste contexto, segundo SZYMANSKI (2002), a famlia tida como responsvel49 por problemas emocionais, desvios de comportamento de tipo delinquencial e fracasso escolar. Verificamos que dos adolescentes pesquisados, 82,93% no frequentavam a escola antes de receberem a media socioeducativa de internao, sendo que, a partir deste momento ingresso no CENSE reiniciam as atividades escolares e demais atividades de cunho pedaggico. Destes adolescentes, 87,8% foram matriculados nas sries de 5a 8a, na modalidade de ensino de Jovens e Adultos50. E ainda, dos adolescentes que desenvolviam ou desenvolvem o trabalho formal - 8,57% - so adolescentes que j cumpriam ou cumprem medida socioeducativa em meio aberto (Liberdade Assistida e/ou Prestao de Servio Comunidade) ou em privao de liberdade (internao) os quais so encaminhados ao Programa Adolescente Aprendiz51. No tocante a escolaridade, de acordo com MSZAROS (2005), a natureza da educao est vinculada ao destino do trabalho. No sistema capitalista, a educao tornou-se uma mercadoria, onde as classes dominantes impem uma educao para o trabalho alienante, com o objetivo de manter o homem dominado. J a educao libertadora teria como funo transformar o trabalhador em um agente poltico, que pensa, que age, e que usa a palavra como arma para transformar o mundo. (MSZAROS: 2005, p. 12). Segundo MSZAROS (2005), o papel da educao soberano, tanto para a elaborao de estratgias apropriadas e adequadas para mudar as condies objetivas de reproduo, como para a automudana consciente dos indivduos chamados a concretizar a criao de uma ordem social metablica radicalmente diferente. Assim, na concepo marxista, a transcendncia da auto-alienao do trabalho caracterstica inevitvel da educao.

49. frequenteu encontrarmos, mesmo na literatura especializada, a assim chamada desorganizao familiar como a nica responsvel pelo fracasso escolar e adaptativo das crianas. Mas ainda, ela aparece como fonte de violncia, do abandono de crianas e da marginalidade dos jovens, ou seja, a famlia responsvel pelo que aparece como o fracasso moral de seus membros. (MELLO, 2002, p. 57). 50. No CENSE, os adolescentes so matriculados no Ensino de Jovens e Adultos EJA, do Programa de Educao nas Unidades Socioeducativas PROEDUSE. Participam desse Programa professores da rede estadual de ensino, que a partir de um teste seletivo, passam a lecionar no interior da unidades socioeducativas. 51. Ver Lei N 15.200/2006 Programa Estadual de Aprendizagem para o Adolescente em Conflito com a Lei Programa Aprendiz.
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Pois, para Gramsci (In: MSZAROS,2005)

no h nenhuma atividade humana da qual se possa excluir qualquer interveno intelectual. Alm disso, fora do trabalho, todo homem desenvolve alguma atividade intelectual; ele , em outras palavras, um filsofo, um artista, um homem com sensibilidade; ele partilha uma concepo do mundo, tem uma linha consciente de conduta moral, e portanto contribui para manter ou mudar a concepo do mundo, isto , para estimular novas formas de pensamento.
No entanto, em contraposio, na lgica da acumulao capitalista, a famlia

deve produzir em seu interior a mo de obra necessria ao sistema econmico, onerando o mnimo possvel o capital neste processo de reproduo, tanto a nvel dirio quanto geracional, alm de que dever formar as conscincias dos indivduos, de forma a garantir uma insero harmoniosa no conjunto da economia, ou seja, deve socializ-la. (SILVA: 1982, p. 57)
Porm, sabemos que a conscincia do homem se forma principalmente a partir do momento e da maneira pela qual este se insere no mundo da produo. Essa conscincia, segundo Marx, surge com a necessidade de contato com outros homens, logo, a conscincia um produto social.

Partindo da tese de que o primeiro agente de socializao a famlia e o segundo a escola, o terceiro no pode ser o ainda genrico conceito de sociedade, mas o muito concreto mbito da empresa. [...] Famliaescolafbrica formam assim um trptico sobre o qual deve intervir, terica e praticamente, a perspectiva antropolgica. Paiprofessorpatro so smbolos agora gastos de direitos usurpados: o primeiro, da natural capacidade biolgica de procriao e da transmisso hereditria dos bens; o segundo, do trabalho intelectual dividido; o terceiro, da apropriao privada da riqueza social produzida e do trabalho dividido. (CANEVACCI, 1976, p. 45-6)
Nesse sentido que buscamos discutir a questo do adolescente privado de liberdade, considerando o contexto social em que esta inserido, partindo da discusso de seu arranjo familiar e as alteraes sofridas nestes arranjos nos ltimos anos mediante as alteraes da estrutura social - passando posteriormente para as determinaes recebidas no mundo escolar e por fim, a sua socializao atravs do mundo da produo. Esse caminho se faz necessrio, pois, enxergar o infrator sem perceber seu entorno social, as relaes e as estruturas polticas, econmicas e culturais implica em negligenciar a condio fundamental da natureza humana. (VOLPI, 2001, p. 58)

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Consideraes Finais
O que identificamos ao longo dos estudos sociais realizados no CENSE e de acordo com os dados relacionados famlia j discutidos nos itens anteriores, que de fato h uma diversidade de arranjos familiares, e que estes arranjos proporcionam a socializao de suas crianas e adolescentes de acordo com seu contexto social, cultural, econmico e poltico. O adolescente, ao chegar no sistema socioeducativo meio aberto ou privao de liberdade necessita de um trabalho abrangente, o qual deve ir muito alm do adolescente, mas sim olhar ao seu entorno para sua famlia independente de sua configurao; sua localidade; sua cultura e considerar suas possibilidades de acesso aos servios pblicos. Quando chega medida socioeducativa de internao aps supostamente ter passado pela rede de atendimento municipal nos deixa um questionamento, pois, sendo a criana e o adolescente prioridade absoluta, qual seria a interveno necessria - preventiva neste caso - para diminuir o nmero de adolescentes em cometimento de atos infracionais? E muito, alm disso, pensar em como proporcionar criana e ao adolescente as garantias pressupostas no Estatuto da Criana e do Adolescente, realizando para isso, a proteo social famlia enquanto ncleo primeiro de socializao bsica. Diante destes questionamentos e reflexo, ao avaliar o histrico de vida dos adolescentes que cumpriram e/ ou cumprem medida socioeducativa de internao no CENSE de Toledo, vemos que foram poucas - ou nulas - as aes realizadas como forma de preveno do adolescente com o ato ilcito. Isso quer dizer que h uma enorme fragilidade na poltica de atendimento ao adolescente, permanecendo uma lacuna quanto a efetivao do Estatuto da Criana e do Adolescente. Esta afirmao evidencia-se quando se procura Programas e/ou Projetos para a insero deste pblico, que de acordo com os dados desta pesquisa, apresentam um perfil diferenciado, especificamente em relao ao grau de escolarizao. Os Programas de atendimento ao adolescente no municpio so seletivos, e muitas vezes, o adolescente em conflito com a lei estigmatizado, situaes que nem ao menos esto em na pauta da discusso do Conselho Municipal da Criana e do Adolescente - CMDCA, como se a problemtica inexistisse, ignorando a expressividade dos dados de atendimento. Ora, o problema no est nica e exclusivamente no cometimento do ato infracional; e tambm no est na forma de organizao familiar destes adolescentes. O que vemos, a precariedade de uma poltica que d suporte e condies famlia52 diante das alteraes das relaes sociais revoluo tecnolgica; reestruturao produtiva;

52. Por detrs da criana excluda da escola, nas favelas, no trabalho precoce urbano e rural e em situao de risco, est a famlia desassistida ou inatingida pela poltica social. Quando esta existe, inadequada, pois no corresponde s suas necessidades e demandas para oferecer o suporte bsico para que a famlia cumpra, de forma integral, suas funes enquanto principal agente de socializao dos seus membros, crianas e adolescentes principalmente. (FERRARI; KALOUSTIAN, 1994, p. 13)
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precarizao das relaes de trabalho/informalidade; poltica neoliberal; terceirizao e privatizao de servios pblicos; setorizao e fragmentao da poltica social. Segundo MIOTO (1997), a setorizao das polticas sociais e a inexistncia de canais de integrao entre elas tm gerado uma inoperncia em relao s famlias. Diante disso, fragiliza-se a condio de socializao que funo primria da famlia, ficando outro questionamento de que, como a famlia ir dar garantias de proteo suas crianas e adolescentes, se nem mesmo a famlia recebe esta proteo. Ora, se a famlia o primeiro agente de socializao - seguido da escola e do mbito da fbrica como se daro as relaes sociais mediante a situao da famlia? Dentro deste contexto apresentado, avalia-se que o Centro de Socioeducao CENSE, desenvolve um importante papel na (re) socializao do adolescente em conflito com a lei, pois, aps a verificao de violao de direitos dos adolescentes que de vtimas passam agressores e chegam at a medida socioeducativa de internao inicia-se um trabalho que tem como fim ltimo o retorno deste adolescente para o convvio social, com a incorporao de novos valores e princpios de convvio social saudvel. Desenvolve-se ento uma abordagem com a famlia, para que esta fortalea seus laos afetivos e de responsabilidades para com o adolescente responsabilidade mtua. A famlia recebe incentivos para retomar e assumir seu papel primrio de socializao, tendo como foco o (re) estabelecimento dos laos familiares. Em consonncia com o trabalho desenvolvido com a famlia, investe-se na proposta pedaggica, com a valorizao da escolaridade atravs de um atendimento personalizado. Assim, os adolescentes avanam na srie escolar e participam diariamente da segunda forma de socializao do ser social. Estes momentos so uma preparao para a insero na terceira fase de socializao do adolescente, ou seja, a insero no mundo do trabalho, sendo este um foco buscado e efetivado pelo CENSE, atravs do Programa Adolescente Aprendiz53 e de outras formas de interveno, como a profissionalizao e o encaminhamento ao mercado de trabalho formal para aqueles que completam a maioridade. Alm de participar ativamente nestas fases de socializao dos adolescentes em conflito com a lei, o CENSE busca a articulao com os programas de atendimento a este segmento e programas de atendimento famlia disponvel no municpio, para que a (re) socializao do adolescente ocorra com possibilidades de acesso aos servios pblicos e que garantam a continuidade do trabalho desenvolvido com a famlia e o adolescente no perodo em que este esteve no cumprimento da medida socioeducativa de internao.

53. No incio da coleta de dados para a pesquisa havia trs adolescentes que cumprem medida socioeducativa de internao que desenvolviam o trabalho no Programa Adolescente Aprendiz. Ao final da pesquisa, esse nmero passou para quatro adolescentes, os quais saem do CENSE meio perodo para desenvolver o estgio no rgo empregador. As outras vagas esto preenchidas com os adolescentes que cumprem medida socioeducativa em meio aberto (Liberdade Assistida), sendo um total de quinze vagas para o Programa Adolescente Aprendiz no municpio de Toledo.
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A continuidade do trabalho socioeducativo favorecida ao passo que a equipe profissional do CENSE articula-se com a equipe que receber o adolescente assim da progresso de sua medida socioeducativa, quais sejam, os profissionais do Programa Municipal de Liberdade Assistida e Prestao de Servios Comunidade, com o intuito de realizar em conjunto o estudo de caso do adolescente, com o repasse de informaes do processo socioeducativo desenvolvido, os resultados alcanados com o adolescentes e encaminhamentos a serem realizados no meio aberto. Busca-se enfim, a superao das dificuldades no tocante ao atendimento famlia do adolescente em conflito com a lei; possibilitando minimamente famlia desenvolver sua funo de socializao primria atravs da valorizao dos vnculos familiares; com condies de prover, incentivar e cobrar a educao de seus filhos; com possibilidades de mudar, por conseguinte, as condies objetivas de reproduo do ser social. No entanto, o trabalho desenvolvido encontra muitas limitaes, pois se verifica uma dificuldade dos Centros de Socioeducao em atender a demanda posta, justamente pela inoperncia de programas que visem a preveno de situaes de risco, vulnerabilidade e violncia desta populao de adolescentes e seus familiares. Assim, ocorre um aumento considervel na demanda dos Centros de Socioeducao, criando uma dificuldade de desenvolver o atendimento personalizado, alm de nos depararmos com adolescentes em cumprimento de medida socioeducativa em Delegacia Pblica Municipal, o que na verdade no podemos chamar de atendimento socioeducativo, pois nesta condio h a violao dos direitos fundamentais previstos no Estatuto da Criana e do Adolescente, esvaziando o conceito de proteo integral. O que se faz necessrio o planejamento e implementao de medidas preventivas e protetivas s crianas desde a tenra idade, os quais sem nenhuma cobertura de atendimento desenvolvem-se em situaes de violao de direitos e vulnerabilidade, sendo aliciados pelas promessas da ilicitude. Sem essas aes preventivas e protetivas, o que verificamos o investimento em unidades de privao de liberdade como ltimo recurso de buscar dar garantias de (re) socializao destes adolescentes.

54. No incio da coleta de dados para a pesquisa havia trs adolescentes que cumprem medida socioeducativa de internao que desenvolviam o trabalho no Programa Adolescente Aprendiz. Ao final da pesquisa, esse nmero passou para quatro adolescentes, os quais saem do CENSE meio perodo para desenvolver o estgio no rgo empregador. As outras vagas esto preenchidas com os adolescentes que cumprem medida socioeducativa em meio aberto (Liberdade Assistida), sendo um total de quinze vagas para o Programa Adolescente Aprendiz no municpio de Toledo.
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Estudo de Caso na Internao Provisria: Instrumento que Garante Direitos

Aparecida Alves de Lima55 Gisele Dobis Toreto56 Ins Faria de Carvalho57 Monica Marcello58

Resumo
Neste trabalho, propusemo-nos a refletir acerca do Estudo de Caso na Internao Provisria no Cense I de Londrina, enquanto um trabalho de rede na perspectiva da garantia de direitos. Para que nosso objetivo fosse alcanado, fizemos um breve resgate conceitual acerca do Estado Brasileiro no contexto capitalista, quando emerge o sistema de garantia de direitos do adolescente, a partir da Constituio de 1988 e da promulgao do Estatuto da Criana e do Adolescente, de 1990, para ento situar o conceito do trabalho em rede. Alm disso, expusemos um pouco da rotina de atendimento da Internao Provisria de Londrina, localizando assim o Estudo de Caso como instrumento de garantia de direitos, momento em que olhares de mltiplas reas de conhecimento possibilitam a compreenso do adolescente de forma contextualizada e integral. Consideramos tambm, as lacunas nos servios socioassistenciais que compem a rede voltada ao atendimento do adolescente e suas famlias, reforando a necessidade de fortalecer a articulao dos programas existentes. Palavras-chave: Adolescentes em Conflito com a Lei; Internao Provisria; Estudo de Caso; Garantia de Direitos.

Telry Shodyi Nakamura59

55. Assistente Social da Secretaria da Criana e Juventude do Estado do Paran, lotada no Cense I de Londrina. Especialista em Desenvolvimento de Comunidade. Especialista em Gesto Pblica. E-mail: aparecidalima@secj.pr.gov.br 56. Assistente Social da Secretaria da Criana e Juventude do Estado do Paran, lotada no Cense I de Londrina. Ps-Graduanda em Gesto de Projetos Sociais. E-mail: giselet@secj.pr.gov.br 57. Psicloga da Secretaria da Criana e da Juventude do Estado do Paran, lotada no Cense I de Londrina. Especialista em Gesto Pblica. E-mail: inescarvalho@secj.pr.gov.br 58. Psicloga da Secretaria da Criana e da Juventude do Estado do Paran, lotada no Cense I de Londrina. Especialista em Anlise do Comportamento. E-mail: monicapsi@secj.pr.gov.br 59. Psiclogo da Secretaria da Criana e da Juventude do Estado do Paran, lotado no Cense I de Londrina. Ps-Graduado em Sade Mental e Interveno Psicolgica. E-mail: telrynakamura@secj.pr.gov.br
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Introduo
A partir da segunda metade do sculo XX dois fatores, entre outros, tm sido decisivos nas mudanas do Estado Brasileiro. Um deles o fenmeno da globalizao, concebido como um dos processos de aprofundamento da integrao econmica, social, cultural e poltica entre as naes. Suas principais caractersticas so a internacionalizao dos mercados e das empresas, a reorganizao dos pases em blocos econmicos afins, a inovao tecnolgica nas comunicaes, na eletrnica e a gil disseminao de informaes, mesclando as diversas culturas e desenvolvendo uma cultura de massa. Esse fenmeno exige do Estado aes para enfrentar seu impacto junto s economias e cultura locais, especialmente nos pases em desenvolvimento, como o Brasil, caracterizado por desigualdades sociais. Autores como KUNTZ e FIORI apontam, entre esses impactos, as novas exigncias de qualificao de mo de obra, a excluso de categorias profissionais do mercado de trabalho, a fragilizao dos sindicatos, a presso das empresas contra tributos destinados ao custeio dos benefcios sociais, os cortes nos gastos pblicos, alm de outros. Com a instituio de diretrizes neoliberais e sob a presso da globalizao, o Estado diminui sua atuao na prestao direta de servios e transfere para a sociedade parte de suas funes. Permanecem como ncleo essencial das polticas pblicas, sob a execuo direta do Estado, as reas da Justia, Segurana Pblica, Poltica Fiscal, o exerccio do poder de polcia e a funo regulamentadora da vida social. A Constituio de 1988 configura-se como outro fator de transformaes no perfil do Estado. A partir dela, desenha-se uma estrutura poltica e social mais condizente com uma concepo democrtica, participativa e cidad, para que atenda as necessidades vitais da populao e promova o desenvolvimento. Formalizam-se os princpios de Legalidade, Igualdade, Moralidade, Transparncia e Eficincia nas aes pblicas. Atravs de dispositivos legais, prope-se a integrao entre planejamento e oramento, apontando-se as linhas gerais de participao social na definio e controle das diversas polticas. No campo das Polticas Sociais, o momento constituinte acelera as articulaes das entidades, governamentais e no governamentais, para fortalecer o desenvolvimento das polticas relativas aos Direitos Sociais. Vrias normas so regulamentadas, entre elas o Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA), em 1990; a Lei Orgnica de Assistncia Social (LOAS), em 1993, que efetiva a Poltica Pblica de proteo social aos segmentos populacionais mais vulnerveis da sociedade; e o Estatuto do Idoso, em 2003. Inspirado na doutrina de proteo integral, o ECA constitui-se um instrumento para a garantia dos direitos de crianas e adolescentes em nosso pas. Institui os direitos fundamentais, as medidas de preveno contra ameaas ou violao desses direitos, a poltica de atendimento, as medidas de proteo, as aes relativas prtica de infrao e o papel dos pais, autoridades, entidades e ou instncias legais de atendimento. Como consequncia dessas leis, iniciou-se um processo de descentralizao poltico-administrativa, que se concretizou em municipalizao de programas e projetos, em estmulo e participao de movimentos sociais organizados nos espaos consultivos e deliberativos, como os Conselhos de Direitos e das Polticas Setoriais, entre outros. No entanto, as aes governamentais no tm conseguido impedir o contnuo agravamento de questes sociais. Observa-se um contnuo da violncia, inclusive entre os jovens (WAISELFISZ, 2004), que cobra do Es88 Socioeducao Conceitos, Prticas e Produo de Sentido

tado e dos gestores das polticas pblicas a renovao dos paradigmas, refora a necessidade da viso e da abordagem do ser humano como um ser integral, com inmeras demandas que no podem ser atendidas de forma isolada e fragmentada. Alm disso, impe a busca de um modelo de gesto que evite o paralelismo das aes e reduza custos. Na rea da poltica pblica de Assistncia Social uma das tendncias sugeridas para ultrapassar as intervenes unilaterais, paralelas e pontuais, para erradicar o assistencialismo, a proposta de trabalho em rede, entendido como a ao integrada dos vrios servios socioassistenciais, fundamentada em uma viso integral do ser humano, com direito a servios que devem ser oferecidos de forma articulada. Conforme Bourguignon (2001), o trabalho em rede [...] sugere a ideia de articulao, conexo, vnculos, aes complementares entre parceiros, interdependncia dos servios, para garantir a integralidade de ateno aos segmentos sociais vulnerabilizados ou em situao de risco pessoal ou social. (p. 03) Nesse contexto, o presente artigo aborda um recorte especfico da ao do Estado, o atendimento de adolescentes a quem se atribui autoria de ato infracional, em uma Unidade de privao de liberdade, durante o perodo em que transcorre o processo judicial que apura responsabilidades. Essa ao, por um lado, insere-se no ncleo essencial do Estado enquanto atribuies referidas Justia e Segurana Pblica, cuja responsabilidade de execuo cabe ao servio pblico, como garantia de manuteno da ordem social e de proteo ao cidado. Alm disso, constitui-se no campo mesmo da garantia de direitos, conforme postula a Constituio Brasileira e o ECA, reportando-se Lei Orgnica de Assistncia Social. O Sistema nico de Assistncia Social (SUAS), da Poltica Nacional de Assistncia Social (2004), classifica o atendimento a adolescentes envolvidos em ato infracional como Proteo Social de Alta Complexidade, sob a tica de que [...] os servios de proteo especial tm estreita interface com o sistema de garantia de direito exigindo, muitas vezes, uma gesto mais complexa e compartilhada com o Poder Judicirio, Ministrio Pblico e outros rgos do Poder Executivo. (p. 31) No Estado do Paran, os Centros de Socioeducao, denominados Cense, constituem Unidades da Secretaria Estadual da Criana e da Juventude, responsvel pela execuo da Poltica de Atendimento a Adolescentes envolvidos em ato infracional. Essas Unidades destinam-se a atender os adolescentes nas modalidades de internao e, adicionalmente, no regime de Semiliberdade, conforme disposto no ECA. De acordo com o ECA uma das modalidades de internao pode ser provisria (artigo 108), desde que pela gravidade do ato infracional e sua repercusso social deva o adolescente permanecer sob internao para garantia de sua segurana pessoal ou manuteno da ordem pblica (artigo 174). Nesse caso o juiz determina que o adolescente aguarde, detido, a concluso do procedimento que apura sua responsabilidade pela prtica de ato infracional, cuja durao , no mximo, de 45 dias (artigo 183). Constatada a prtica do ato infracional o juiz pode aplicar ao adolescente a medida de Internao em estabelecimento educacional (artigo 112), definida como medida de privao de liberdade, cuja manuteno deve ser reavaliada a cada seis meses, sem exceder a trs anos (artigo 121, pargrafos 2. e 3.).

89 Socioeducao Conceitos, Prticas e Produo de Sentido

Outra medida socioeducativa prevista no artigo 112 o regime de Semiliberdade, interpretado como uma privao parcial de liberdade. O presente artigo pretende levantar, especificamente, consideraes sobre uma das aes desenvolvidas no Cense de Londrina I60, destinado a Internao Provisria: o Estudo de Caso. Dessa forma, em um primeiro momento, descreveremos sucintamente a rotina da Internao Provisria deste Cense, localizando em que momento se insere o Estudo de Caso no conjunto das aes desenvolvidas pelos funcionrios da Unidade. Em seguida, teceremos algumas reflexes a respeito do Estudo de Caso na Internao Provisria, enquanto estratgia para o desenvolvimento de trabalho em rede e como instrumento que visa garantia de Direitos dos Adolescentes.

Fluxo de Atendimento no Cense I de Londrina


No Cense Londrina I, o programa de Internao Provisria recebe adolescentes, de ambos os sexos, diretamente da Delegacia do Adolescente de Londrina, que funciona no mesmo espao fsico da Unidade. Excepcionalmente recebe adolescentes de Delegacias de Polcia de vrios municpios da regio e, at, de outras Comarcas. Segundo o ECA, a partir da apreenso a Promotoria de Justia deve ouvir o adolescente no prazo de 24 horas, em uma oitiva informal61 (artigo 175 e 179), contando com prazo de cinco dias para decidir pela representao62, podendo ou no sugerir a Internao Provisria. Uma situao peculiar do Cense I de Londrina a atribuio de oferecer aos adolescentes, que esto sob a guarda da Delegacia do Adolescente, os servios de alimentao, higiene, contato com a famlia, com a rede de servios e assistncia mdica, entre outros cuidados. Esta prtica possvel pelo fato da Delegacia do Adolescente funcionar no mesmo prdio. O Cense I foi inaugurado em outubro de 1998, com a denominao de Centro Integrado de Atendimento ao Adolescente Infrator (CIAADI). Na poca previa-se, alm da delegacia, a instalao do Poder Judicirio, do Cartrio, do Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica, em cumprimento seguinte diretriz da poltica de atendimento preconizada pelo ECA (Artigo 88, inciso V): A integrao operacional de rgos do Judicirio, Ministrio Pblico, Defensoria, Segurana Pblica e Assistncia Social, preferencialmente em um mesmo local, para efeito de agilizao do atendimento inicial a adolescentes a quem se atribua autoria de ato infracional. A finalidade dessa integrao entre os rgos fundamenta-se na garantia dos direitos dos adolescentes, pois a ao conjunta favoreceria a agilizao e a transparncia dos procedimentos, assim como a proteo dos jo-

60. O municpio de Londrina conta com duas Unidades de socioeducao, o Cense I e o Cense II. 61. A oitiva constitui o momento em que o adolescente fornece, pessoalmente, informaes ao Ministrio Pblico sobre o motivo de sua apreenso. 62. A representao constitui a reclamao escrita contra o adolescente, encaminhada pelo Ministrio Pblico ao Poder Judicirio.
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vens e da sociedade. No entanto, desde a inaugurao do ento CIAADI, alm do Servio de Atendimento Social (SAS), hoje Cense I, somente a Delegacia do Adolescente instalou-se no mesmo prdio, permanecendo o Poder Judicirio, o Ministrio Pblico e a Defensoria Pblica em outras regies da cidade.

Recepo
O adolescente apreendido pela polcia encaminhado aos procedimentos de recepo e acolhimento do Cense I, que se desenvolvem sob a responsabilidade de um profissional de Servio Social, com a cooperao de educadores sociais e de um auxiliar de enfermagem. Em caso do adolescente apresentar sinais de leso fsica, atribuio da Delegacia encaminh-lo ao Instituto Mdico Legal, para avaliao mdica63. Por ocasio do ingresso do adolescente na Delegacia, e com a definio da Internao Provisria, a assistente social realiza o primeiro contato com o adolescente e sua famlia, atravs do qual transmite todas as informaes necessrias sobre a apreenso e permanncia do adolescente, colhe dados sobre histria de vida, sade, escolaridade, condio socioeconmica, atendimento pela rede de servios do municpio e situao fsica e emocional no momento do ingresso. A finalidade iniciar a identificao dos cuidados e intervenes necessrios, na perspectiva da garantia de direitos. Esse processo de recepo essencial para que o adolescente e sua famlia sejam atendidos prontamente, mesmo antes de ser determinada a Internao Provisria, pois nesse momento encontram-se, emocionalmente, fragilizados, necessitando de apoio e orientao sobre a situao jurdica e o funcionamento da Unidade. Os responsveis pelo adolescente, tambm, so informados sobre a situao fsica e emocional do adolescente.

Internao Provisria
Aps a determinao judicial da Internao Provisria do adolescente, os educadores sociais repassam, formalmente, ao novo interno, as normas da Unidade. Ele encaminhado para avaliao mdica, aps a qual transferido para uma das alas do Cense I, em alojamento prprio, onde aguardar a concluso do processo que apura sua responsabilidade. A partir de ento o adolescente inserido em atividades dirias desenvolvidas na Unidade: escolarizao; atividades fsicas; grupos de reflexo; momentos ldicos e religiosos; artesanato, atendimentos tcnicos de Servio Social, Psicologia, Terapia Ocupacional, Pedagogia, entre outros. Essa insero obedece a critrios do ECA, de separao por idade, compleio fsica e gravidade da infrao (artigo 123), alm de outros, determinados pela comunidade socioeducativa, como grau de escolaridade e de conflitos com internos. O ECA (artigo 94, inciso XIII) atribui s entidades que desenvolvem programas de internao a obrigao de proceder a estudo social e pessoal de cada caso. Em consonncia com esta determinao, e a partir da definio do Estudo de Caso e da orientao familiar como os eixos orientadores das aes, conforme o caderno Gesto de Centro de Socioeducao, do IASP (2006, p.74), os profissionais da rea tcnica tem como objetivos:

63. Essa deciso foi tomada pela Comisso do Adolescente Infrator, do Conselho Municipal de Direitos da Criana e do Adolescente de Londrina, constituda por Cense I e II de Londrina, juiz da Vara da Infncia e Juventude, Promotoria da Infncia e Juventude, Delegacia do Adolescente, Projeto Murialdo, de execuo de medidas socioeducativas em regime aberto, Batalho da Polcia Militar e outros programas. A formao desta Comisso foi resultado de reivindicaes do Cense I de Londrina.
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1)

Identificar as demandas de sade, psicolgicas e educacionais, de trabalho e assistncia social, de cada adolescente, e indicar, em parceria com a rede de servios municipais, os encaminhamentos necessrios.

2)

Realizar intervenes tcnicas junto ao adolescente, que contribuam para a percepo e compreenso dele sobre si mesmo, na famlia e na sociedade, incentivem sua reflexo e estimulem potencialidades e habilidades que favoream sua integrao positiva na vida familiar e comunitria.

3)

Orientar a famlia, visando ao seu comprometimento na superao do envolvimento do adolescente com ato infracional.

4)

Obter dados para elaborao do Relatrio Tcnico (artigo 94, inciso XIII, do ECA) que subsidiar a deciso do Juiz da Vara da Infncia e Juventude com relao ao processo ao qual o adolescente responde.

Coleta de Dados Na ao socioeducativa, o adolescente considerado em seu mundo subjetivo e objetivo, em suas necessidades e potencialidades, levando-se em conta suas dimenses temporais passado, presente e futuro, no contexto familiar e social. No caso do Cense de Londrina, ao ser determinada a Internao Provisria do adolescente, designado um tcnico de referncia, assistente social ou psiclogo64, que atender a ele e sua famlia. Nesse momento o responsvel pelo adolescente , novamente, chamado, para uma entrevista detalhada, complementada por uma visita domiciliar, que possibilitam melhor conhecimento sobre o contexto em que se insere a famlia, a histria e dinmica familiar, alm de dados sobre o desenvolvimento do adolescente, sua relao com a comunidade, instituies e interaes sociais. Esse acompanhamento poder ter continuidade mesmo aps sua liberao pelo Poder Judicirio, por demanda do prprio adolescente e sua famlia, como tambm por convocao da rede de servios. Outras fontes de dados sobre o adolescente so observaes, atendimentos e atividades promovidas pelos setores da Unidade, desde sua entrada e durante toda a permanncia, efetuadas pelo Servio Social, Psicologia, Terapia Ocupacional, Setor Pedaggico e de Escolaridade, educadores sociais e Setor de Sade. Ao longo da internao as informaes sobre o adolescente vo se tornando mais precisas, ganhando com o passar do tempo qualidade, subsidiando as aes e intervenes da equipe junto a ele. O contato com a rede de servios do municpio pode se iniciar desde o ingresso do adolescente no Cense, quando atendido pela assistente social da Recepo, continuando durante sua internao. As informaes de atendimentos de Conselhos Tutelares, Centros de Referncia de Assistncia Social (CRAS), escolas, programas de atendimento a crianas e adolescentes, e outros, dos quais o adolescente e sua famlia participam ou participaram, so valiosas para a apreenso de sua realidade, e subsidiam os possveis encaminhamentos aps o desligamento.
64. Por volta do ano 2000 o Cense I de Londrina, devido ao aumento dos adolescentes apreendidos e ao nmero de profissionais, passou a dispor, para cada adolescente, de um tcnico de referncia.

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A coleta de dados culmina na realizao do Estudo de Caso. Estudo de Caso na Internao Provisria O Estudo de Caso o momento de troca de informaes, reflexo, discusso e compreenso do interno enquanto pessoa em desenvolvimento, no s em seu contexto familiar e social, mas tambm no mbito da comunidade socioeducativa. Participam representantes de diversos setores da unidade e do municpio, em reunio destinada a este fim. Tem como finalidade o estudo e a avaliao multidisciplinar, o planejamento das aes e o subsdio para a elaborao do Relatrio Tcnico Multidisciplinar do adolescente. Os participantes convidados para o estudo de caso so os profissionais que conhecem o histrico de vida do adolescente, atuaram junto a ele e/ou sua famlia, e so referncias para o caso, seja no mbito da Unidade assistente social, psiclogo, pedagogo, educador social, professor ou diretor do setor de escolaridade, terapeuta ocupacional, profissional da sade, defensor pblico, equipe do programa Semiliberdade seja no ambiente externo programas de execuo de medidas socioeducativas em regime aberto, de proteo, de apoio socioeducativo, de sade, de abordagem de rua, conselhos tutelares e outros. Como critrio principal para definio dos casos a serem estudados est a complexidade, percebida e apontada pelo tcnico de referncia do adolescente, que busca a discusso profissional para aprofundar a compreenso e levantar propostas de encaminhamento mais pertinentes. Outro critrio utilizado a data da audincia do adolescente, pois as compreenses adquiridas no Estudo de Caso podero auxiliar o Juiz em suas decises. Atravs do Estudo de Caso os profissionais tm um espao formalizado para compartilhar e analisar informaes, sob o olhar e a contribuio dos diversos campos de conhecimento e de prticas, representados por cada profissional. Alm disso, discutem e elaboram propostas de interveno junto ao adolescente, que podem ser concretizadas na Unidade e/ou no meio social em que ele vive. Elaborao do Relatrio As concluses do Estudo de Caso so registradas em relatrio tcnico, encaminhado autoridade judicial, para fundamentar decises relativas ao processo. Esse documento subsidia, tambm, aes de entidades da rede de servios com quem a Unidade mantm parcerias, contribuindo para uma compreenso articulada do adolescente, as quais se propem a realizar intervenes nos limites de suas atribuies. Portanto, os dados obtidos na coleta de informaes e no Estudo de Caso so organizados e redigidos pelo tcnico de referncia em um relatrio, com a colaborao de outros profissionais. Esse documento deve ser elaborado no perodo da Internao Provisria, e encaminhado ao Juiz da Vara da Infncia e Juventude no dia da audincia de apresentao do adolescente. Tambm pode ser encaminhado, em carter de sigilo, rede de servios para subsidiar as aes. Desligamento da Internao Provisria No prazo de at 45 dias o Juiz da Vara da Infncia e Juventude conclui o processo. Em sua deciso, ou determina o desligamento do adolescente da Internao Provisria, emitindo o alvar de desinternamento, ou aplica as medidas de Internao (artigos 121 a 125), que implica a permanncia sob regime de privao de liberdade ou de Semiliberdade (artigo 120).
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O desligamento do adolescente pode ser concedido por Absolvio e, caso seja responsabilizado pelo ato infracional que suscitou o processo, por aplicao de uma das seguintes medidas: Advertncia (artigo 115), Remisso (artigos 126, 127 e 128), Obrigao de Reparar o Dano (artigo 116), Prestao de Servio Comunidade (artigo 117) e Liberdade Assistida (artigo 118). Caso o adolescente receba Medida Socioeducativa de Internao ou de Semiliberdade, um ofcio de solicitao de vaga, expedido pelo Juiz, enviado Central de Vagas65 da Secretaria de Estado da Criana e da Juventude (SECJ), e o adolescente aguarda a disponibilizao de uma vaga em uma Unidade de Internao mais prxima de seu local de residncia.

O Estudo de Caso como Estratgia de Garantia de Direitos


Entende-se o Estudo de Caso como uma estratgia de alinhamento s disposies da Constituio de 1988 e das leis dela emanadas, como o ECA, a LOAS e demais normas criadas com a finalidade de garantir o direito de crianas, adolescentes e suas famlias, na perspectiva da cidadania. No obstante o avano alcanado por estas leis observa-se, ao longo dos anos, o acirramento das desigualdades sociais, que colocam em cheque a efetividade das polticas pblicas bsicas. Segundo Bourguignon (2001, p. 01), essas polticas so setoriais e desarticuladas, respondendo a uma gesto com caractersticas centralizadoras, hierrquicas, deixando prevalecer prticas na rea social que no geram a promoo humana. Para contrapor essas prticas, prope-se a descentralizao e participao social, atravs de parcerias entre o poder pblico e a sociedade civil organizada, tanto na fase de proposio e deciso, quanto na concretizao das aes, compondo-se redes sociais, compreendidas como estratgias frente aos problemas sociais. Ainda para Bourguignon (2001), [...] o termo rede sugere a ideia de articulao, conexo, vnculos, aes complementares, relaes horizontais entre parceiros, interdependncia de servios para garantir a integralidade da ateno aos segmentos sociais vulnerabilizados ou em situao de risco social e pessoal. (p. 03) A proposta de trabalho em redes tem como raiz o conceito de intersetorialidade, enquanto articulao de saberes e experincias para a soluo sinrgica de problemas complexos (INOJOSA, 2001). Esse conceito tem relao direta com a origem das vrias disciplinas no meio cientfico e acadmico, a partir da qual as vrias cincias se isolaram, criando redutos com linguagens e propostas prprias, atravs das quais ambicionaram esgotar os problemas da humanidade. No entanto, essas vises reducionistas no abarcam a realidade social e o ser humano em sua complexidade. Um novo paradigma requer aceitar a complexidade e singularidade do ser humano, cujas necessidades de desenvolvimento e bem-estar compreendem um todo integrado, no podendo ser vistas e tratadas de forma

65. A Central de Vagas responsvel pelo recebimento de pedidos de vagas solicitadas pelas comarcas do Estado, e pela sua disponibilizao atravs dos Censes do Paran, recebendo das Unidades de socioeducao dados dirios sobre o movimento de internao e desinternao.

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isolada, como se um aspecto no tivesse relao com os demais. No s os indivduos divergem uns dos outros em seus atributos pessoais como divergem as caractersticas de grupos socioeconmicos e culturais, exigindo do gestor pblico um olhar, ao mesmo tempo, integrador e personalizado, e um esforo coordenado das vrias polticas para a garantia de direitos. A Poltica Nacional de Assistncia Social, do Ministrio de Desenvolvimento Social ( 2004), entende que [...] A vida dessas famlias no regida apenas pela presso dos fatores socioeconmicos e necessidade de sobrevivncia. Elas precisam ser compreendidas em seu contexto cultural, inclusive ao se tratar da anlise das origens e dos resultados de sua situao de risco e de suas dificuldades de auto-organizao e de participao social. (p. 30) Transpondo essa concepo para a gesto e execuo da poltica de atendimento de adolescentes em conflito com a lei, reforam-se as proposies de mudana de paradigmas. A expresso adolescente infrator corresponde a um conceito jurdico, pois reflete o momento da vida do adolescente, momento em que ele responde a um processo e cumpre uma medida socioeducativa, medida esta que tem a pretenso de promover sua cidadania. Para alm do descumprimento das normas legais, o adolescente pessoa em desenvolvimento e cidado, com direito s garantias constitucionais, um ser humano complexo dotado de qualidades e potencialidades que se integram em um todo que o distinguem, e que devem ser abordadas de forma sinrgica, sob pena de o desumanizarmos e coisific-lo. A abordagem desse adolescente na socioeducao no proposta atravs da tica moralista, que o dicotomiza entre o bem e o mal, mas a partir da anlise de garantia de direitos preconizada pela Constituio e principalmente pelo ECA. Pretende-se a integrao dos vrios olhares, saberes e prticas dos gestores e executores da poltica de atendimento. O perodo, de sua permanncia nas Unidades de socioeducao, passageiro mas de forte impacto sobre sua vida, e requer o respeito sua peculiaridade de pessoa em desenvolvimento, de sujeito das polticas pblicas, assim como a contextualizao dele e sua famlia, histrica e socialmente. nessa perspectiva que se insere o Estudo de Caso. Prope a construo de uma viso desse jovem para alm da infrao, a partir de sua trajetria pessoal na vida familiar e comunitria, a compreenso do modo como, em sua diversidade, subjetiva e objetivamente, e na condio de pessoa em desenvolvimento, busca a expresso de sua humanidade na complexidade da vida social. Uma sociedade com desigualdade de oportunidades, que cultua a beleza material, o consumo desenfreado, o desrespeito pelos bens naturais e desvaloriza a solidariedade. Por outro lado, a concepo de intersetorialidade e trabalho em rede fundamenta a organizao do Estudo de Caso como um espao onde estejam representadas todas as polticas pblicas, com direito a voz, e parceiras na busca de formas de insero positiva do adolescente e da famlia na vida social. Embora, a responsabilidade da Internao Provisria seja do Estado 66, esse adolescente permanece na condio de membro da sociedade e da comunidade de origem, com direito a pleno acesso aos bens e servios, justificando a participao da rede na definio das intervenes necessrias, concretizando as diretrizes do ECA e a ideia de incompletude institucional, ou seja, de que a unidade socioeducativa no se fecha em si, parte do tecido social, suas decises e aes estendem-se para alm de seu espao fsico, so partilhadas pela comunidade, conforme o disposto no caderno Gesto de Centro de Socioeducao, do IASP (2006, p. 22).
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Um dos mecanismos para alcanar eficcia nas intervenes propostas no Estudo de Caso transcender a simples permuta de informaes e de saberes dos setores e instituies envolvidos, atuando em rede. ousar abrir o espao para o dilogo e a comunicao, para a incorporao e articulao das variadas vises, para alcanar a complexidade no s das pessoas sobre quem se fala, mas da sociedade mais ampla e dos recortes de realidade onde elas e os prprios servidores se inserem. Essa dinmica possibilita, aos atores do Estudo de Caso, visualizar novas oportunidades de intervenes junto ao adolescente, singularizando a operacionalizao do princpio de universalizao do atendimento. O Estudo de Caso tem possibilitado o registro das lacunas no campo das polticas pblicas, uma vez que se constata que os parceiros de interlocuo so, em geral, os agentes da Assistncia Social. Ou seja, percebe-se que a poltica pblica de Assistncia Social tem maior atuao nas demandas em relao ao adolescente em conflito com a lei e, ao mesmo tempo, a poltica que se predispe para esta interlocuo, assumindo os servios de Proteo Social de Alta Complexidade referendados no Plano Nacional de Assistncia Social (PNAS) (2004), a seguir conceituados [...] So servios que requerem acompanhamento individual e maior flexibilidade nas solues protetivas, da mesma forma, comportam encaminhamentos monitorados, apoios e processos que assegurem a qualidade na ateno protetiva e efetividade na reinsero almejada. (p. 31) Como pontos vulnerveis de no integrao na rede de servios, no caso de Londrina, podem ser citadas as polticas pblicas de educao, trabalho, sade, esporte, cultura e lazer, ainda insuficientemente articuladas, pelo Cense I, para atender as demandas do adolescente em conflito com a lei. Como possibilidade concreta de integrao pode ser citada a proposta do Ministrio da Sade, de implantao do Plano Operativo Estadual (POE), que institui aes conjuntas entre as polticas federal, estadual e municipal de sade, com a finalidade de garantir o direito sade de adolescentes em Unidades de socioeducao. As intervenes do Cense I, pautadas nos dispositivos federais e estaduais, como o Sistema Nacional de Atendimento Socioeducativo (SINASE)66 e na poltica socioeducativa do Estado do Paran, concretizam-se no espao da Unidade e estendem-se para o mbito comunitrio em que vive o adolescente. No primeiro, constituem aes, junto ao adolescente, caracterizadas pelo estmulo a uma viso de si no mundo, na comunidade e na famlia, a partir dos conceitos de cidadania, liberdade, responsabilidade pessoal e escolhas. No segundo correspondem busca de garantia dos seus direitos de cidadania, junto s polticas pblicas, como habitao, sade, convivncia familiar, trabalho e educao, entre outros.

66. O Sistema Nacional de Atendimento Socioeducativo (SINASE), projeto de lei 1.627, de 2007, regulamenta a execuo das medidas socioeducativas destinadas a adolescentes em razo de ato infracional, altera dispositivos da lei n. 8.069, de 13 de julho de 1990, que dispe sobre o Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA), e d outras providncias. No inciso III, do artigo 4., atribui ao Estado a execuo dos programas de Internao e Semiliberdade.
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Consideraes Finais
A prtica do Estudo de Caso aponta a necessidade, urgente, de gestores e agentes registrarem e divulgarem a demanda dos adolescentes e suas famlias, por polticas pblicas, articuladas e integradas entre si, que atendam s suas necessidades bsicas, levando-os a sentir seu valor como membros de uma sociedade justa, com igualdade de oportunidades para todos. Aponta a necessidade de esforos para a incorporao de novos atores, representantes de instituies pblicas que executam polticas, explorando a possibilidade oferecida pelo trabalho em rede, da tomada de decises de forma horizontal, sem restringir-se rigidez que muitas vezes caracteriza a organizao do servio pblico. Oferece caminhos no sentido de estimular a sinergia entre as polticas pblicas e os servios pblicos oferecidos populao. A experincia concreta da Unidade de Internao Provisria de Londrina, pela caracterstica de transitoriedade de permanncia do adolescente, exige que o foco da ao tcnica incida principalmente no mbito social, transcendendo intervenes individuais junto ao adolescente, j que o curto perodo da Internao Provisria impossibilita uma ao pedaggica finalista. Assim, percebe-se como prioridade a atuao intersetorial, isto , a busca da interlocuo com as instituies voltadas para as polticas pblicas, com a finalidade de se fazer conhecer e se discutir a socioeducao, de se construir um esforo coordenado para diminuir as desigualdades, e garantir o acesso e o aproveitamento dos bens e servios pblicos. Nesse processo, de suma importncia a capacitao de servidores e, em especial, suas gerncias, para a compreenso dos paradigmas dados pelas novas tendncias sociais e da necessidade de priorizar as aes que devem ser focadas. Acrescenta-se que a equipe responsvel pela elaborao do presente artigo, em decorrncia das leituras, discusses e consequente aprofundamento do tema, construiu novas compreenses sobre a poltica de atendimento a adolescentes em conflito com a lei e sua articulao com as demais polticas, bem como o entendimento de que o Estudo de Caso firma-se como uma estratgia de garantia de direitos, o que possibilitar seu aprimoramento no conjunto das aes da Unidade.

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Referncias
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de 1988, com as alteraes adotadas pelas Emendas Constitucionais de n. 1, de 1992, a 15, de 1996, e Emendas Constitucionais de Reviso n. 1 a 6 de 1994.

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Desinternao: Limites e Possibilidades.

Ana Paula Ferreira da Silva67 Lilian Keilli Alves da Costa68 Mrcia Aparecida Gonalves69

Resumo
Inmeras pesquisas apontam o alto ndice de reincidncia dos adolescentes em atos infracionais aps longos perodos de internao em Unidades socioeducativas. Este artigo apresenta, ento, alguns dos principais obstculos no retorno dos adolescentes sociedade aps esse perodo de internao. Entre esses obstculos destacam-se: a famlia e o contexto social, a falta de profissionalizao dos adolescentes, o envolvimento com o crime e o baixo nvel de escolaridade. O objetivo deste artigo "desdobrar" esses obstculos a fim de que se tornem um campo de grandes possibilidades na construo de um novo projeto de vida para esses adolescentes. Palavras-chave: Desinternao, egresso, limites.

67. Ana Paula Ferreira da Silva, Prof. de Lngua Portuguesa pelo Proeduse no Cense/Umuarama ana_pa_pr@hotmail.com 68. Lilian Keilli Alves da Costa, Pedagoga CENSE/Umuarama. E-mail: lilianc@secj.pr.gov.br 69. Mrcia Aparecida Gonalves, Educadora Social CENSE/Umuarama. E-mail:, mrcia_a-s@hotmail.com
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Introduo
Vrios so os limites para a reinsero dos adolescentes sociedade, pois no perodo de internao ele "trabalhado", mas o seu mundo real permanece inalterado. Quando o adolescente chega unidade tm oportunidade de vivenciar diversas mudanas em suas atitudes, valores e reflexes. O adolescente ocupa lugar de destaque, passando a ser o centro das atenes no sistema socioeducativo. levado a pensar sobre atitudes e consequncias das prticas que esteve vivenciando at ento, a fim de favorecer a reflexo e o aprendizado para participao social cidad e incio da construo de um novo projeto de vida. , tambm, um dos objetivos dos Centros de Socioeducao, preparar estes adolescentes para o convvio social e efetivo exerccio da cidadania, de modo a no reincidirem na prtica de atos infracionais; no entanto, nos deparamos com alguns obstculos aps a desinternao que, por vezes, acabam destruindo tudo que j foi construdo com o adolescente. O primeiro obstculo a desconstruo de sua autoimagem, ou seja, a maneira como o adolescente se reconhece. importante que sejam abordados outros valores para a construo dessa nova identidade. Como Alba Zaluar retratou em seu estudo Crime e Violncia "o adolescente infrator tem orgulho de sua identidade de 'bandido'. essa identidade que teremos que desconstruir". (ZALUAR,1999). No presente artigo, apresentaremos esses limites e tambm discorreremos sobre como eles podero ser trabalhados, a fim de se tornarem "possibilidades".

Famlia e Contexto Social


A famlia o local onde acontecem as primeiras relaes sociais, e para a famlia que o adolescente, ao ser desinternado, voltar. O Estatuto da Criana e do Adolescente prev programas que tm como objetivo fundamental garantir o direito da convivncia familiar e comunitria, mas nesse mbito que ocorrem as contradies e os conflitos entre Estado e famlia. "A relao famlia e Estado conflituosa desde o princpio por estar menos relacionadas aos indivduos. O Estado, medida que busca a promoo desta famlia invade e tenta o controle sobre a vida desses indivduos". (SARACENO,1996 apud SALES; MATOS; LEAL, 2008, p. 46) Ao se trabalhar com a famlia do adolescente preciso levar em conta as transformaes familiares ocorridas nos ltimos cinquenta anos e observar a existncia de novos arranjos familiares, sobre o carter temporrio dos vnculos conjugais e sobre outras questes ligadas a rea da reproduo humana e da liberalizao dos costumes. Conforme especifica SALES; MATOS; LEAL (2008), no possvel, nos dias atuais, conceituar a famlia de forma estereotipada composta por pai, me e filhos, pois pouco se entender dos adolescentes internados nas insti-

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tuies de socioeducao. Faz-se necessrio entender o contexto social do adolescente, e a partir disso buscar a promoo e a preparao na recepo desse adolescente aps o desligamento das unidade de internao. Portanto, preciso construir um novo olhar sobre as famlias, as novas relaes entre elas e os servios. Essa construo necessita ser realizada no mbito de todos os servios, que tm como responsabilidade a implementao de programas relacionados orientao e ao apoio familiar. (SALES; MATOS; LEAL; 2008, pg. 57)

Qualificao Profissional
Outro limite, quando da desinternao dos adolescentes em privao de liberdade a falta de qualificao profissional desses adolescentes para o mercado de trabalho. O Estatuto da Criana e do Adolescente trata no captulo V do direito profissionalizao e proteo no trabalho, estando ou no na condio infratora. A falta de profissionalizao hoje fator determinante para excluso social e reproduo da pobreza. Os adolescentes que cometem ato infracional e chegam internao, em sua maioria, j tiveram vrias experincias no mundo do trabalho, como: catador de latinha, servente de pedreiro, cortador de cana e diversas outras experincias que em nada se parecem com o que trata o captulo V, artigo 63 do ECA, que garante o acesso e frequncia obrigatria ao ensino regular, atividade compatvel com o desenvolvimento do adolescente e horrio especial para o exerccio das atividades. A falta de uma poltica de gerao de emprego e renda e de uma distribuio mais justa de riqueza so fatores que implementam a configurao desse quadro, constituindo em uma das causas que acelera o trabalho infantil e a explorao de adolescentes no trabalho.

"A populao infantojuvenil constitui um dos segmentos mais prejudicados pelos problemas scio-econmicos-culturais do pas (CRUZ-NETO; MOREIRA, 1998, p. 437).
preciso, ento, priorizar o desenvolvimento de polticas pblicas que permitam a profissionalizao desses adolescentes e promovam sua efetiva insero no mercado de trabalho, quando possuir dezesseis anos ou como adolescente aprendiz a partir dos quatorze anos. Os art. 62,63 e 64 do ECA, referem-se ao processo de aprendizagem profissional dos adolescentes. A condio de aprendiz diz respeito ao adolescente que se profissionaliza trabalhando, atravs da aprendizagem profissional, para que o adolescente realize atividades em condies adequadas e condizentes faixa etria.

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O Adolescente e o Envolvimento com o Crime


O aumento de adolescentes com envolvimento no crime tem despertado uma preocupao significativa em nossa sociedade. A desigualdade social, a pobreza, o preconceito, entre outros so fatores que vm contribuindo para essa ocorrncia. O adolescente contemporneo o fruto de uma sociedade marcada por uma histria poltica, econmica e cultural obtida sob os parmetros da desigualdade social. A sociedade se encontra cada vez mais pautada na ideia do consumismo, da obteno de bens, do individualismo abstrato. Os valores sociais acabam por se modificar gradativamente, gerando uma desconformidade com os conceitos anteriormente estabelecidos. Essa inverso abrupta de valores vem emergindo desordenadamente num mundo globalizado, com a colaborao vertiginosa da mdia, dificultando a formao do adolescente que se perde em meio a tantas informaes e acaba condicionado na valorizao do ter ao ser. As relaes pessoais vo tornando-se cada vez mais fugazes e as pessoas passam a viver o presente como forma de sobrevivncia. Famlia, afeto, ateno e compreenso tornam-se estranhos aos comportamentos do adolescente que se encontra numa situao de risco. Segundo Luckesi (1993), nascemos numa certa circunstncia geogrfica, social e histrica e nela adquirimos espontaneamente um modo de entender a realidade e de agir sobre ela. A viso de mundo de cada indivduo se forma a partir da obteno de valores que so adquiridos no decorrer de sua vida. Inserir-se em um meio predeterminado e alheio realidade significa uma transformao de todas as impresses adquiridas ao longo de sua existncia. Em meio a essas exigncias do mundo contemporneo, a violncia surge na vida do adolescente que vem de classes menos favorecidas como decorrncia da negao do social e que o torna excludo pela sua situao de pobreza. O envolvimento com o crime, muitas vezes, uma herana passada por pais que tiveram situaes similares e a violncia j faz parte do cotidiano da famlia. O adolescente em conflito com a lei, por estar na condio de pobre e ser, em sua maioria, morador de periferia e sofredor de discriminao racial, tem sido sistematicamente apresentado como um perigo, uma ameaa, uma classe perigosa, sendo rotulado frequentemente como violento, bandido e drogado. esses rtulos que lhe so impostos, repletos de preconceitos, levam-no a tomar uma postura defensiva em seu repensar social: quanto maior o envolvimento com o crime maior o temor da sociedade e maior o respeito adquirido entre os seus iguais. O crime torna-se uma maneira de subir na vida, uma ascenso baseada nos conceitos adquiridos dentro da marginalidade de sua prpria situao, uma incluso a uma ordem no estabelecida dentro dos limites sociais. O envolvimento com o crime torna-se uma forma de sobrevivncia e autoafirmao na busca de um pertencimento. Nas ltimas dcadas, houve um aumento vertiginoso dos homicdios contra jovens. Segundo o socilogo, Julio Jacobo Waiselfisz, em estudo realizado em 2006 em parceria com a Organizao dos Estados Ibero-Americanos para a Educao, a Cincia e a Cultura (OEI), o alarmante ndice de homicdio dos jovens, de 15 a 24 anos, supera com larga vantagem as taxas de pases em guerra. Os adolescentes que vivem sob a criminalidade no s so geradores da violncia como se tornam vtimas dela. Muitos acabam por perder a vida dentro das situaes geradas pelo envolvimento com o crime, em especial com o narcotrfico. Apesar dos nmeros alarmantes, alguns jovens acreditam que o pior no lhes acontecer ou que tudo no passa de riscos comuns a quem est exposto do outro lado dos ditames da vida social.

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Em nossas praticas, observamos no Centro de Socioeducao de Umuarama, os adolescentes em conflito com a lei demonstram algumas perspectivas sociais, so detentores de sonhos como o de constituir sua famlia com filhos, ter um emprego, ter bens de consumo; mas poucos acreditam na efetivao destas possibilidades, pois o imediatismo de seus atos ilcitos est mais prximo de suas realidades o que os faz, em sua maioria, retornar criminalidade. A inimputabilidade penal do adolescente no o isenta de responsabilidade por atos ilcitos, mas a realidade nos mostra que a maioria dos adolescentes que julgada por cometerem atos infracionais e que recebem a medida de Internao provm das camadas pobres da populao. Incluir um adolescente que cometeu ato infracional nos parmetros da sociedade na qual ele nem sequer pertenceu no significa apenas encaix-lo dentro de um processo sistemtico e organizado, incutir-lhe a sensao de pertencimento ao meio, de reconhecimento em si da pessoa humana que ele . A criminalidade decorrncia de uma sociedade doente que precisa de cuidados urgentes em seu todo e no somente a uma parcela que involuntariamente precisa assumir a culpa de quase todas as enfermidades.

Baixo Nvel de Escolaridade


Os adolescentes em conflito com a lei, em sua maioria, provm de famlias pobres e desestruturadas que residem em reas carentes e vivem o drama da desigualdade social. A baixa escolaridade um dos fatores de risco determinante para o ingresso desses jovens na delinquncia que passam a ser rotulados como educandos destinados ao fracasso escolar. Os fatores genticos, raciais ou hereditrios dos indivduos explicaram as causas do fracasso escolar ao longo da histria, mas atualmente pode-se observar que a carncia cultural, a situao de pobreza e os novos arranjos familiares tambm atuam como fatores importantes para desnivelar tal problemtica. De acordo com Teixeira (1992), a escola tem criado um aluno estereotipado, marginalizado, que na maioria das vezes, provem de camadas populares. A escola estigmatizadora atribui ao prprio sujeito a culpa pela sua excluso. Em documentos escolares do Centro de Socioeducao de Umuarama, pode-se observar que no ano letivo de 2009, grande parte dos alunos matriculados apresentaram escolarizao abaixo do padro para suas faixas etrias. Constata-se ento, que a escola no fez parte da vida desses adolescentes ou apenas existiu parcialmente. A evaso escolar dos adolescentes em conflito com a lei, em entrevistas realizadas no mesmo Centro de Socioeducao ocorre, principalmente, devido ao despreparo da escola em lidar com esses indivduos. A maioria carrega em seus histricos a expulso arbitrria na sua vida escolar. A escola aparece medindo foras com esses educandos marginalizados que no encontram nela o amparo necessrio para que possam desenvolver quaisquer expectativas. Segundo Adorno apud D'Agostini (2003), a baixa escolaridade e a evaso escolar se verificam devido ao funcionamento do aparelho escolar com estruturas incompatvel com o universo cultural de criana, transfor103 Socioeducao Conceitos, Prticas e Produo de Sentido

mando o espao escolar em espao sbrio, destitudo de emoes e de atraes que motivem as crianas e os adolescentes e assim se tornando desinteressante e desmotivador e, dessa forma, caracterizando a delinquncia como produto da socializao incompleta. Ocorre que muitos professores no esto capacitados para trabalhar com esses adolescentes, pois adquiriram uma viso preconceituosa e estereotipada na sociedade e at mesmo em seus cursos de formao. Na impossibilidade de resolver os problemas desenvolvidos na escola em relao a esses jovens, acabam, por outro lado, projetando neles uma situao inversa, onde o educando tambm adquire uma viso negativa nas relaes professor/aluno. Segundo o psiclogo Leite (2008), o professor vence ou derrotado na profisso no apenas pelo seu saber maior ou menor, mas principalmente, pela sua capacidade de lidar com os alunos e ser aceito por eles. Dentro do aparato educacional de nossos dias, o professor no pode se posicionar como mero repassador de conhecimentos de matrias curriculares; deve sim, ser o agente transformador para uma educao voltada para a cidadania sendo este um pressuposto primordial para uma ao assertiva tambm na socioeducao. "Onde se constatou a ausncia de uma ampla abrangncia da socializao, a escola no funcionou como retradutora dos valores sociais e terminou por permitir que ideias de discriminao e preconceito invadissem e se estabelecessem no espao escolar" (CAMACHO, 2001, p. 123). Os adolescentes em privao de liberdade nos Centros de Socioeducao tm acesso educao, tornam-se parte da organizao escolar, sujeitos de suas aes. Fato preocupante que, aps o cumprimento da medida de internao, alguns adolescentes tentam o retorno escola, mas esbarram no preconceito e as aes voltadas para o prosseguimento de seus estudos nem sempre so eficazes. Mudanas significativas na vida de um adolescente em conflito com a lei s possvel atravs do respeito sua vida, sua histria, o que intervm determinantemente na aquisio de sua autoconfiana, e a autoestima que muitas vezes lhe fora negada pelos fatores gerados na desigualdade social. O ser humano passa a interagir com os demais na medida em que desenvolve sua personalidade e adquire seu modo de ser para a sobrevivncia em sociedade. Grande parte da sua vida resulta das relaes interpessoais que desenvolve ao longo de sua existncia. A relao estabelecida entre o adolescente, o ato infracional e a escola fundamental para o encaminhamento de polticas pblicas voltadas questo social e educacional para que possibilitem uma atuao preventiva, direcionada para os problemas detectados.

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Consideraes Finais
Os fatos aqui apresentados trazem tona uma questo importante no que concerne efetivao das polticas sociais relativas criana e ao adolescente. No adianta internar o adolescente se o meio para o qual ele voltar permanecer inalterado, se ao chegar a sua residncia a famlia no tiver sido assistida em suas necessidades mais bsicas, se o adolescente no tiver acesso a cursos de qualificao profissional que lhe garantam sua entrada no mundo do trabalho e se continuar fora do mbito escolar. de fundamental importncia que, enquanto esse adolescente estiver interno, se trabalhe tambm em todos esses aspectos, pois assim o adolescente ter oportunidade de se desenvolver, permanecer longe dos atos infracionais e viver uma vida digna como cidado consciente de seus direitos e deveres. A possibilidade da reinsero, do egresso se apresenta na acolhida no meio em que vive, sendo que esta deve ser preparada enquanto o adolescente ainda est internado na unidade, de forma articulada com a rede local, de modo a preparar sua famlia e buscar a alterao do contexto social que gerou o ato infracional. Nesse contexto os limites se apresentam na permanncia do contexto social vivenciada pelo egresso, entretanto, esses limites, se trabalhados, so tambm as grandes possibilidades para efetivao da cidadania e no reincidncia em atos infracionais.

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