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UNIVERSIDAD DE EL SALVADOR

FACULTAD DE JURISPRUDENCIA Y CIENCIAS SOCIALES V SEMINARIO DE GRADUACIN EN CIENCIAS JURDICAS PLAN DE ESTUDIOS 1993.

EL ABUSO DEL DERECHO DE CORRECCIN Y SU INCIDENCIA EN EL MALTRATO INFANTIL

TRABAJO DE GRADUACIN PARA OBTENER EL TTULO DE LICENCIADO EN CIENCIAS JURDICAS PRESENTADO POR: DOMNGUEZ MENJIVAR ANAYANCY MONTERROSA MARTINEZ MAURA LUZ

DIRECTOR DE SEMINARIO LIC. JUAN JOEL HERNNDEZ RIVERA CIUDAD UNIVERSITARIA, SAN SALVADOR NOVIEMBRE DEL 2003.

UNIVERSIDAD DE EL SALVADOR RECTORA DRA. MARIA ISABEL RODRGUEZ VICE-RECTOR ACADMICO ING. JOS ORLANDOMACHUCA GOMEZ VICE-RECTORA ADMINISTRATIVA DRA. CARMEN ELIZABETH RODRGUEZ DE RIVAS SECRETARIA GENERAL LICDA. LIDIA MARGARITA MUZ VELA FISCAL GENERAL LIC. PEDRO ROSALO ESCOBAR CASTANEDA

FACULTAD DE JURISPRUDENCIA Y CIENCIAS SOCIALES

DECANO INTERINO LIC. ARMANDO ANTONIO SERRANO VICE-DECANO INTERINA LICDA. CECILIA PREZ SEGURA DE DUEAS SECRETARIO INTERINO DR. JOSE RODOLFO CASTRO ORELLANA UNIDAD DE INVESTIGACIN JURDICA INTERINO LIC. WILMER HUMBERTO MARIN SNCHEZ DIRECTOR DE SEMINARIO LIC. JUAN JOEL HERNNDEZ RIVERA

DEDICATORIA

A DIOS TODOPODEROSO: Por haberme dado la vida, por guiarme e iluminarme en los momentos ms difciles de mi carrera.

A mis padres: JOSE AMADEO DOMNGUEZ CALLES Y ANTONIA MENJIVAR, quienes con su amor y sacrificio me han apoyada en todo momento de mi vida para lograr este triunfo. A mi querido y adorado hijo: CRISTIAN RODOLFO, por no haberle brindado el tiempo que necesitaba y por ser l quien me estimula para superarme y seguir adelante. A mis hermanos: FITO, LEDY, JORGE, GILMA, ANIBAL, GERARDO Y ADELINA, por haberme brindado su apoyo incondicional.

A mi compaera de tesis y amiga MAURA LUZ, por haberme brindado su apoyo, cario y comprensin para concluir nuestro trabajo de graduacin.

A una amiga muy especial MILDRED ESTER DE LANZA, por haberme brindado su apoyo, cario y aprecio.

Anayancy Domnguez Menjivar.

DEDICATORIA A DIOS TODO PODEROSO: por haberme dado la vida, por haberme iluminado en los momentos ms difciles de mi vida y por haberme dado la fortaleza espiritual, para el logro de este triunfo. A mis padres. CARLOS ALFONSO Y MARIA ELENA: quienes con mucho sacrificio y amor me brindaron su apoyo y comprensin durante toda mi carrera y sin su ayuda no hubiese sido posible este triunfo. A mi amada hija: KARLA MARIA: por el tiempo que no le dedique, por su cario y comprensin y por ser mi mayor motivo para alcanzar este triunfo, el cual espero le sirva de ejemplo a imitar. A mis hermanos: SILVIA LISSETTE Y DENNIS EDGARDO: por todo su apoyo, cario y comprensin durante mi carrera. A mi compaera y amiga de tesis: ANAYANCY, con quien compart momentos de alegra y tristeza, por su amistad durante los aos de estudio que estuvimos juntos y que esa amistad que naci perdure por siempre, gracias amiga por su, cario y compresin durante todo el tiempo de nuestra carrera. A mi gran amiga: MILDRED ESTER DE LANZA, por su amistad, comprensin y apoyo para la realizacin de este trabajo de graduacin GRACIAS AMIGA A mi amiga: JENNY IVONNE: por haberme brindado su amistad y haberme apoyado durante mi carrera. Maura Luz Monterrosa Martnez.

AGRADECIMIENTOS Agradecemos de forma especial a nuestros amigos que nos brindaron su apoyo y ayuda incondicional en el desarrollo del presente trabajo de investigacin: Marlon Vladimir y Francisco. A los esposos: Mildred y Hugo Lanza: por habernos brindado su ayuda incondicional para la realizacin de nuestro trabajo de graduacin. A nuestra amiga y compaera: ZOILA PAULINA PALMA CRUZ: por su ayuda durante el inicio de nuestra investigacin y por habernos brindado su amistad sincera durante nuestro tiempo de universidad. A nuestro asesor de tesis Licenciado JUAN JOEL HERNNDEZ RIVERA: por su disponibilidad de tiempo, al compartir con nosotras sus conocimientos, mostrando inters por la realizacin eficiente del presente documento. A cada uno de nuestros compaeros y amigos a todos gracias. A nuestros maestros por las enseanzas que nos brindaron y a quines esperamos no defraudar. A la Universidad de El Salvador: Por habernos formado como profesionales y esperamos poner en alto su nombre.

Anayancy Domnguez Menjivar Y Maura Luz Monterrosa Martnez.

INDICE

INTRODUCCIN

CAPTULO I MARCO DE REFERENCIA

1.1 1.2

Antecedentes de la Investigacin Antecedentes Histricos de la Investigacin 1.2.1 Edad Antigua 1.2.2 Edad Media 1.2.3 Edad Moderna 1.2.4 Edad Contempornea

1 3 4 8 11 12 25 28

1.3 1.4 1.5

Evolucin Histrica del Derecho de Correccin Derecho de Correccin Caractersticas, Funciones y Fines del Derecho de Correccin 1.5.1 Caractersticas 1.5.2 Funciones 1.5.3 Fines

29 29 29 29 31 31 31 32 34 34

1.6

Maltrato 1.6.1 Tipos de Maltrato 1.6.1.1 1.6.1.2 1.6.1.3 1.6.1.4 Maltrato Fsico Maltrato Emocional Psicolgico Maltrato por Negligencia o Descuido Maltrato Sexual

1.6.1.4.1 1.6.1.4.2

Prostitucin Infantil Venta y Trfico Sexual De Nios y Nios

35

36 37 37

1.6.1.4.3 1.6.1.4.4 1.6.1.5

Turismo Sexual Pornografa Infantil Maltrato por Condicin de Gnero

38 39 40 40 43 43 43 44 44 44 45

1.7 1.8

Elementos del Maltrato Definiciones Bsicas 1.8.1 Familia 1.8.2 Menor 1.8.3 Sistema 1.8.4 Derechos 1.8.5 Proteccin 1.8.6 Autoridad Parental 1.8.7 Nio Nia 1.8.8 Adolescente

CAPTULO II MARCO NORMATIVO JURDICO

2.1

Normativa Internacional 2.1.1 Declaracin Universal de los Derechos Humanos 2.1.2 Pacto Internacional sobre los Derechos Econmicos, Sociales y Culturales 2.1.3 Pacto Internacional de los Derechos Civiles y Polticos

46 46

47 49

2.1.5 Declaracin Universal de los Derechos del Nio 2.1.6 Convencin sobre los Derechos del Nio 2.1.6.1 Rango Jurdico de la Convencin en La Legislacin Salvadorea 2.1.6.2 Los Principios Bsicos de la Convencin

50 51

53 54

2.1.7 Declaracin Americana sobre los Derechos del Hombre 2.2 Normativa Nacional 2.2.1 Constitucin de la Repblica 2.2.2 Cdigo de Familia 2.2.3 Ley Procesal de Familia 2.2.4 Ley del Instituto Salvadoreo para el Desarrollo Integral de la Niez y la Adolescencia 2.2.5 Ley del Menor Infractor 2.2.6 Fundamento de la Ley del Menor Infractor 2.2.7 Cdigo Penal 2.2.8 Ley Contra la Violencia Intrafamiliar CAPTULO III INSTITUCIONES QUE VELAN POR LA PROTECCIN DE LOS NIOS Y NIAS EN EL SALVADOR 3.1 Instituciones Gubernamentales 3.1.1 Instituto Salvadoreo para el Desarrollo Integral De la Niez y la Adolescencia 72 72 66 67 68 70 71 58 58 59 62 65

3.1.1.1

Objeto del Instituto Salvadoreo para el Desarrollo Integral de la Niez y la Adolescencia 75

3.1.1.2

Atribuciones del Instituto Salvadoreo Para el Desarrollo Integral de la Niez Y la Adolescencia 75

3.1.1.3

Estructura Organizativa del Instituto Salvadoreo para el Desarrollo Integral De la Niez y la Adolescencia 76

3.1.1.4

Funciones de la Diferentes Instituciones Que conforman el Instituto Salvadoreo Para el Desarrollo Integral de la Niez y La Adolescencia 78 83 83 84 84 85 86 87 89 89 91 91 91 92

3.1.2 Procuradura para la Defensa de los Derechos Humanos 3.1.3 Tribunales de Familia 3.1.4 Departamento de Familia de la Polica Nacional Civil 3.4.1.1 Organismo Especializado de Proteccin

3.1.5 Secretara Nacional de la Familia 3.1.6 Procuradura General de la Repblica 3.1.7 Fiscala General de la Repblica 3.2 Instituciones No Gubernamentales 3.2.1 Save The Children 3.2.1.1 3.2.1.2 3.2.1.3 3.2.1.4 Misin Visin Valores Objetivos

3.2.2 Fundacin Olof Palme 3.2.2.1 3.2.2.2 3.2.2.3 3.2.2.4 Estructura Organizativa Visin Misin Objetivos

93 95 96 96 97

CAPTULO IV PRESENTACIN Y ANLISIS DE LOS RESULTADOS DE LA INVESTIGACIN DE CAMPO

4.1 4.2

Presentacin de los Resultados Explicacin de los Resultados sobre Encuestas Dirigidas Al Colegio Cristbal Coln, Centro Escolar Joaqun Rodezno, Liceo Cristiano Central

98

99

4.3

Resultados y Anlisis de Entrevistas Realizadas a Jueces De Paz 118

4.4

Resultados y Anlisis de Entrevistas Realizadas a Jueces De Familia 126

4.5

Resultados y Anlisis de Entrevistas Realizadas a la Fiscala General de la Repblica 134

4.6

Resultados y Anlisis de Entrevistas Realizadas al Centro de Atencin Psicosocial (CAPS) 138

4.7

Interpretacin General de los Resultados Obtenidos en las En las Diferentes Muestras Objeto de Estudio a los cuales Se les Aplic Encuestas y Entrevistas 142

4.8

Causas de Maltrato 4.8.1 Aspecto Socio-Cultural 4.8.2 Aspectos Socioeconmicos 4.8.3 Aspectos Psicolgicos

146 147 147 148 149 149 150 150 151

4.9

Consecuencias del Maltrato 4.9.1 Psicolgicos 4.9.2 Maltrato Fsico 4.9.3 Maltrato Social

4.10 Interpretacin de los Resultados con Respecto a los Objetivos

CAPTULO V CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 5.1 5.2 Conclusiones Recomendaciones Bibliografa Anexos 153 160 165 165

INTRODUCCIN

En sociedades como la nuestra, donde el sistema de valores, normas y actitudes permite, posibilita, o estimula el uso de la violencia para controlar los comportamientos humanos y resolver cualquier clase de conflicto, por pequeo que ste sea, el abuso del Derecho de Correccin y Maltrato Infantil se convierte en una practica comn, hasta cierto punto aceptada y justificada socialmente, en la medida en que los principales ambientes de socializacin primaria, es decir, la familia y la escuela, lo legitimen como patrn de crianza y prctica disciplinaria.

En el plano familiar y educativo, es frecuente que el golpe, el castigo sea considerado como la forma disciplinaria ms efectiva para educar a los nios y nias.

A pesar de ser un tema que en la actualidad ocupa principales espacios en prensa, radio y televisin, ya que a diario se ven y se escuchan casos de nios y nias maltratados, generalmente por sus padres, parientes, o algn conocido; pareciera que ste no ha despertado el inters que se merece en amplios crculos de la sociedad.

El maltrato infantil es un problema de siglos. As por ejemplo,

se

encuentra que el nio era maltratado fsica, psicolgica y negligentemente, desde las sociedades esclavistas hasta las sociedades capitalistas de hoy, es decir, que paralelo al desarrollo de la humanidad el nio ha sufrido todo tipo de tortura.

En la sociedad Salvadorea

es

comn or a los abuelos que para

educar a los nios es necesario castigarlos empleando en ellos medios u objetos no apropiados para corregirlos como lo son palos, alambres de

conexiones elctricas o poliductos, vainas de corvos, hincarlos sobre granos de maicillo, ponerlos al sol cargando objetos sobre la cabeza, etc.

En trminos conceptuales, es importante destacar que el maltrato y abuso del derecho de correccin y orientacin no se producen siempre como una accin intencional, dirigida a causar dao, sino a travs de omisin de cuidados y afecto. Las formas de expresin del maltrato son mltiples y

variadas y no estn referidas nicamente al maltrato fsico, que es una forma visible; si no que existen otras manifestaciones de maltrato infantil como el emocional, la negligencia, el abandono fsico, el abuso sexual, menos visible pero no por ello menos grave.

En nuestra investigacin hacemos nfasis en lo que respecta a la delimitacin terica y geogrfica, as tambin como la delimitacin jurdica. dentro de la delimitacin terica se encuentran los alcances y los limites que nos propusimos en nuestra investigacin; y as poder dar a conocer los indicios de maltrato que sufren los menores por parte de sus padres, amparados estos en el derecho de correccin y orientacin que la ley les otorga; por ser el problema en mencin trascendental, puesto que se pone en juego la salud fsica y mental de quienes se afirma que sern el futuro del pas, es decir de los nios y nias; trazando como finalidad crear conciencia de la problemtica en cuestin a la sociedad en general; Personas que tienen menores a su cuidado personal; Comunidad Jurdica en general que le permita buscar soluciones a la

problemtica; y Poblacin estudiantil y educadores de manera tal que en el futuro podamos contar con ciudadanos educados bajo una cultura de paz y armona.

La investigacin se ha enfocado nicamente en las diversas clases de abuso y maltrato que sufren los menores por sus padres o personas ajenas al ncleo familiar de los mismos. Cuando hablamos de personas ajenas al ncleo familiar nos referimos a: los tutores, maestros en la escuela y las Instituciones que tienen bajo su responsabilidad a menores como son: I.S.P.M ahora ISNA.

As mismo la investigacin se realizo en el rea Metropolitana de San Salvador. Formulamos el problema siguiente: En que medida los derechos de los menores son vulnerados debido al maltrato por el abuso del Derecho de correccin, que sufren los menores de parte de sus padres o de los

encargados del cuidado de estos.

El titulo

el ABUSO DEL DERECHO DE CORRECCIN Y SU hace referencia al abuso del

INCIDENCIA EN EL MALTRATO INFANTIL,

derecho de correccin regulado en el articulo 204 del cdigo penal, as como al deber de correccin y orientacin regulado en familia; para explicar las formas de maltrato infantil. articulo 215 del cdigo de

Consideramos que fue necesario investigar sobre el maltrato infantil, como consecuencia del abuso del Derecho de Correccin, por parte de sus padres o los encargados que tienen el cuidado de stos, por ser un problema que tiene un carcter histrico y cultural, el cual se ha venido agravando en la

medida en que la sociedad se ha venido tornando ms compleja, lo que con seguridad potencia adultos con caractersticas violentas, ejemplo los jvenes que en la actualidad no vislumbran ms que un sombro panorama de estigmatizacin.

Consideramos que respecto al Derecho de Correccin y Orientacin hacia los hijos regulado en el Artculo 215 del Cdigo de Familia; se observo un desconocimiento en la poblacin de tal disposicin, siendo as que si la poblacin conociera tal disposicin existira menor maltrato infantil, as mismo fue necesario descubrir las causas del problema para erradicar la violencia fsica y mental sobre los menores y contribuir as a que stos tengan un trato digno de acuerdo a lo establecido en la Constitucin, Tratados Internacionales y dems leyes afines a este problema, en donde se garantiza el derecho a la dignidad humana, ya que los derechos de los menores constantemente son irrespetados, atropellados, burlados, desvalorizados e ignorados por los hombres y mujeres de cualquier estrato social.

La investigacin que se realizo es de gran

importancia

ya que la

violencia que se ejerce sobre los menores es un fenmeno cotidiano que en algunos casos se vuelve silencioso, especialmente cuando se ejerce tras el escudo del mbito privado. La violencia y el abuso que se viven dentro de muchos hogares acarrean ms vctimas de las imaginables siendo los ms vulnerables los nios ya que estos son indefensos ante el maltrato de los adultos, sufren las acciones que se justifican desde la tradicional idea de que los padres tienen todos los derechos sobre sus hijos. El autoritarismo est presente en todo el proceso de socializacin y crecimiento de los menores,

especialmente dentro de la familia. Consecuentemente, el castigo fsico y psicolgico se convierte en el maltrato disciplinario por excelencia que los hijos deben recibir sin protestar y con la certeza de que se lo merecen.

El maltrato y despotismo se disfrazan de educacin dentro del hogar, ya que los padres utilizan prcticas y mtodos educativos inadecuados, ya sea porque utilizan una disciplina abusiva verbal y fsica o por un abandono fsico o emocional; al nio no se le proporciona la seguridad emocional y afectiva que precisa para que se produzca un desarrollo psico-evolutivo aumentando las probabilidades que aparezcan problemas en su futuro.

La importancia radica adems que el maltrato infantil dentro del hogar acarrea consecuencias ya que algunas de la vctimas de este abuso huyen de sus casas y viven en las calles abandonando sus estudios (si es que asisten a la escuela), y entran a la vida delincuencial, a la drogadiccin, el embarazo precoz, etc. Encontrndose secuelas psicolgicas en el desarrollo social y en el comportamiento las que son parte de este negro legado. Muy posiblemente una de estas pequeas vctimas del maltrato sern adultos que maana abusarn de otros menores; esto es algo que apenas esta dejando de ser considerado como un problema de la vida privada familiar y por lo tanto, algo que si es de incumbencia pblica.

As mismo esperamos que la investigacin sea til a las entidades que se dedican a la defensa y atencin de las vctimas de maltrato, para que lo hagan desde un enfoque preventivo y no curativo. Se pretende que la presente

investigacin, constituya un aporte a la prevencin y erradicacin del maltrato

infantil y a la sociedad, principalmente para aquellas personas o instituciones que estn involucradas en las relaciones o tratos con la poblacin de menores que estn involucrados en la administracin de justicia.

El objetivo general de la investigacin fue: Determinar las causas por las cuales se abusa del derecho de correccin y orientacin en los menores por parte de sus padres o de los encargados, y as poder determinar cuales son las consecuencias que genera dicho abuso, el cual se convierte en maltrato infantil

Proponindonos adems como objetivos especficos; Establecer el porcentaje, en el rea metropolitana de San salvador, de poblacin infantil que sufre maltrato, por parte de sus progenitores o personas que tienen a cargo el cuido de los menores; y cual es la clase mas frecuente de maltrato que se da en los mismos, identificar la eficacia de las instituciones Gubernamentales y no Gubernamentales creadas para la proteccin de los derechos de los menores cuando stos le son violentados a travs del maltrato infantil. As mismo determinar las clases mas frecuente de maltrato que sufren los menores y quines son las personas que lo ejercen; verificando s el nivel educativo tiene incidencia en el Maltrato Infantil.

La hiptesis general objeto de comprobacin fue El Deber de Correccin y Orientacin que concede el artculo 215 del Cdigo de Familia; al padre y a la madre o los responsables que tengan a cargo el cuidado del menor; son aplicados inadecuadamente convirtindose este en Abuso del Deber de Correccin.

As mismo la estructura del documento presentado es un conjunto de captulos que recoge los resultados tericos y empricos de nuestra investigacin, cuyo contenido se resume a continuacin: CAPITULO UNO: Titulado Marco de Referencia, comprende los antecedentes de la investigacin, es decir los trabajos similares al tema de investigacin; antecedentes histricos de la investigacin, en el cual se hace una breve resea histrica de las diferentes edades en las cuales se ha ido protegiendo y desprotegiendo al menor, siendo estas edad antigua, media, moderna y contempornea; as mismo se hace referencia a la evolucin histrica del derecho de correccin, caractersticas funciones y fines, as mismo se enfoca en que consiste el maltrato y sus diferentes tipos y una serie de conceptos los cuales ayudaran a una mejor comprensin del trabajo de investigacin realizado.

CAPITULO DOS: denominado Marco Normativo Jurdico, el cual comprende la Normativa Internacional y la Normativa que regula la proteccin de los menores.

CAPITULO TRES: Titulado Instituciones que velan por la Proteccin de los Nios y Nias en El Salvador Comprende las Instituciones

Gubernamentales y no Gubernamentales encargadas de proteger al menor, entre las que tenemos: Instituto Salvadoreo de Proteccin al Menor, ahora

Instituto Salvadoreo para el Desarrollo Integral de la Niez y la Adolescencia, el cual mediante Decreto Legislativo N 983, de fecha 12 de Septiembre del ao 2002, publicado en el Diario Oficial N 189,tomo N 357 del 10 de octubre del mismo ao se reformo el Titulo de la Ley del Instituto Salvadoreo de Proteccin al Menor de la Siguiente Manera Ley del INSTITUTO

SALVADOREO PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA NIEZ Y LA ADOLESCENCIA, conocida por sus siglas ISNA, Procuradura para la Defensa de los Derechos Humanos, Tribunales de Familia, Departamento de Familia de la Polica Nacional Civil, Secretaria Nacional de la Familia, Procuradura General de la Repblica, Fiscala General de la Repblica, Save The Children Suecia, (RADDA BARNEN) y Fundacin Olof Palme.

CAPITULO CUATRO: Este Captulo dedicado a los Resultados de la Investigacin comprende la Presentacin y Anlisis de los Resultados de la Investigacin de Campo obtenidos de las diferentes encuestas y entrevistas realizadas a las muestras objeto de estudios, as como tambin los resultados obtenidos con relacin a los Objetivos propuestos en la investigacin.

CAPTULO CINCO: comprende las Conclusiones, las Recomendaciones .

Finalmente se incluye la bibliografa consultada y los anexos utilizados los cuales sirvieron para poder concluir nuestro trabajo de investigacin.

CAPITULO I

MARCO DE REFERENCIA

1.1 ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIN

El deber de correccin segn nuestro Cdigo de Familia es deber tanto del padre como de la madre pero este debe ser adecuado y moderadamente, es decir que no se debe abusar como lo hace cierta parte de la poblacin salvadorea, esto debido a que ignoran la existencia de leyes entre estas la Convencin sobre los Derechos del Nio, ratificada en nuestro pas en 1991, ignoran adems la presencia de instituciones que se encargan de atender a las vctimas del maltrato y que deben vigilar el cumplimiento de los derechos de los menores.

Sobre este tema se han hecho varios estudios que buscan explicar la problemtica infantil dentro de las cuales tenemos:

EL MALTRATO INFANTIL Y LA FALTA DE PROTECCION LEGAL" Tesis presentada por CESAR ARMANDO PEREZ ALVAREZ, UES, Septiembre de 1994. Planteando como hiptesis general: El maltrato infantil no esta

contemplado ni regulado como tal, que existe violacin a los derechos de las nias y nios regulados en la Constitucin y otras leyes de la Republica".

Teniendo como objetivo general. "Demostrar que frente al maltrato que reciben los nios y nias no existen mecanismos legales que prevengan el dao contra la niez; y como Objetivos Especficos: Sealar cmo las leyes

mismas son maltratadoras, hacer notar cmo el maltrato trasciende del campo social al campo jurdico y establecer las diferencias y los vacos que adolecen nuestra legislacin.

"LA CORRECCCION Y ORIENTACION DE LOS HIJOS MENORES POR PARTE DE SUS PADRES Y LAS INSTITUCIONES DEL ESTADO SEGN EL ARTCULO 215 DEL CDIGO DE FAMILIA", Tesis presentada por CRISTINA BERRIOS ORTIZ Y OTROS, ANA

UES, julio de 1996. Plantendose

como hiptesis general: "La correccin aplicada por los padres a sus hijos menores de edad y la orientacin brindada a la familia por parte de las instituciones correspondientes, no contribuye adecuadamente en la efectividad de la correccin y orientacin establecida por el Artculo 215 del Cdigo de Familia.

Plantendose como Objetivo General: Establecer el papel que desempean las instituciones estatales encargadas de la orientacin de los hijos menores y la familia", tomndose en cuenta qu papel desempean los profesionales especializados en la orientacin psicolgica de las instituciones encargadas de la proteccin al menor as como la eficacia en la proteccin de dichos servicios. Notando, que esta investigacin guarda relacin con nuestra investigacin, pero no desarrolla aspectos esenciales de nuestro estudio.

"EL MALTRATO A LOS HIJOS COMO CAUSAL DE SUSPENSION DE LA AUTORIDAD PARENTAL" Presentada por DORIS PATRICIA FLORES

ESPINAL Y OTROS, UES, Septiembre de 1999.Planteando como hiptesis " A mayor maltrato en los hijos por parte de los padres, mayores sern los casos de suspensin de la autoridad parental".

Plantendose como objetivo general: Establecer las consecuencias jurdicas y psicolgicas del maltrato en los hijos; plantendose como Objetivos Especficos: Determinar la eficacia jurdica de la suspensin de la autoridad parental como medida paliativa al maltrato en los hijos; as cono Establecer la evolucin histrica que ha presentado la regulacin del maltrato en los hijos por parte de sus padres en el mbito jurdico, entre otros.

"LOS MALOS TRATOS DE LOS MENORES ARTCULO 351 NMERO 10 DEL CDIGO DE FAMILIA", presentada por IDALIA MARISTHELA LAZO TOBAR Y OTROS, UES, enero de 1997, plantendose como Hiptesis: "Que los malos tratos inciden en el bajo rendimiento acadmico porque si un nio se le maltrata fsica o psicolgicamente este va creando un tipo de resentimiento social"' se manifiesta muy rebelde, retrado, agresivo y en ocasiones tiende a maltratar a sus compaeros de clase".

Es as como estos antecedentes, sern un aporte muy amplio para el tema objeto de investigacin, puesto que en cada uno de ellos se ve implcito el Maltrato Infantil del que han sido vctima los menores enfocndose en diferentes perspectivas las cuales vienen a concluir en el maltrato del que son victimas los menores.

1.2 ANTECEDENTES HISTORICOS DE LA INVESTIGACION

Dentro del contorno social encontramos que los miembros de la familia llamados menores o hijos se han visto afectados en algn momento debido a las formas de como tratarlos, ya que desde hace algn tiempo los hijos eran objeto de muchas violaciones a sus derechos; histricamente lo que se llamaba minora de edad careca de importancia, puesto que era considerada como una

simple etapa donde se careca de aptitud para asumir las funciones de los adultos.

A continuacin presentamos en qu forma se han ido protegiendo a los Menores de Edad a travs de la historia.

1.2.1 EDAD ANTIGUA

La edad antigua o antigedad comprende desde los primeros documentos o monumentos conocidos de la humanidad, hasta la cada del Imperio Romano de occidente, en el ao 476, poca donde la autoridad parental era primera. Durante esta poca, el poder que los ms antiguos

romanos reconocan a la cabeza de familia, era jurdicamente hablando, l ms riguroso y severo conocido en la historia.

El carcter principal de esta autoridad radica en la falta de inters por la proteccin del hijo con relacin al inters dado al jefe de la familia, en sus efectos, esta potestad confera al jefe de familia derechos rigurosos absolutos. y

Durante los primeros siglos la potestad parental, hizo del jefe de familia un verdadero magistrado domstico, rindiendo decisiones y pudiendo ejecutar sobre sus hijos las penas ms rigurosas. Teniendo sobre ellos poder de vida y de muerte, pudindolos manciparlos (es el acto por el cual el jefe de familia hace salir al hijo de su potestad hacindolo de pleno derecho, enajenar, vender) a un tercero y abandonarlos. En fin el perfil de la familia Romana se presenta como un organismo poltico, donde la patria potestad supone poder y no deber hacia sus sometidos.

En la antigedad se contemplaban a los menores desde la perspectiva de un absoluto sometimiento a sus mayores sin atriburseles importancia; al nacer el nio se le decida sobre su existencia por una comisin de ancianos, los cuales decidan si estaban aptos para ser o no futuro buenos soldados. En las Tribus Tamala de Madagascar, la prctica del infanticidio surge del deseo de mantener el honor en la familia si el nio naca, de acuerdo al calendario, en un da nefasto, se eliminaba porque se crea que estaba predestinado a convertirse en ladrn o de traer desgracia al grupo familiar. En Tiro y Sidn se sacrificaba a los nios con el objeto de calmar la ira de los dioses. En Egipto cada ao se ahogaba en el Ro Nilo a una joven virgen para que el ro desbordara fertilidad en las tierras; en tiempos antiguos el infanticidio ejecutado por el padre se basaba en su derecho a aceptar al recin nacido o a rechazarlo; as se eliminaba a la criatura si era una mujer o tenia ciertas

incapacidades o mal formaciones. En el Antiguo Testamento encontramos pasajes que describen la dureza en el trato para con los nios; as podemos mencionar por ejemplo la matanza que se dio en Egipto por el nacimiento de Jess. En las Repblicas Griegas, los derechos individuales se subordinaban a los del Estado; es as como en Esparta, cada recin nacido era sometido al juicio de la Asamblea de Ancianos; quienes decidan sobre el mismo si lo juzgaba til respetaban su vida, caso contrario era enviado al Monte Taigeno y lanzado desde la Cima.

En Atenas la atencin a la cultura fsica no se dirigi a favorecer la personalidad individual, si no que se subordin a los fines de la Polis, no se cultivaron los valores personales del menor, puesto que este permaneca con el esclavo o con el pedagogo, sujeto a un rgimen cerrado en ejercicio rutinario.1 Aristteles intuye en la poltica, los derechos del hombre; en lo fsico se preocup de la educacin antes que el nio naciera y aun antes que fuera concebido al reglamentar el matrimonio; trataba la higiene de la madre durante la gestacin y del amamantamiento materno, redacta la teora platnica que planteaba la ausencia de los padres en educacin de los hijos, puesto que en pro de la educacin se consolidaba la familia; adems consideraba que la educacin debe ser una e igual para todos los miembros y que al legislador corresponde garantizar ese derecho". En La Republica de Platn slo los guerreros y los magistrados tenan derecho a la educacin superior; los labradores y los artesanos slo les

bastaba con que aprendieran un oficio, y eso en cuanto a la vida del espritu. En cuanto a lo corporal, se neg el derecho de vivir a quienes nacan dbiles y enfermos no obstante en el mbito educativo Platn se anticip a todos en la defensa de los derechos del espritu, cuando sealaba que no se deba usar la violencia en los nios, si no que instruirlos a travs del juego2 En la antigua Roma el llamado Tollere Infantum, el cual significaba que el padre tenia la prerrogativa de acoger al nio o exponerlo en la puesta del domicilio o en algn basurero pblico; en la poca de la denominacin

Romana, asume la familia una gran importancia pero el hijo queda sujeto al

QUINTANILLA MOLINA, Manuel Salvador, INTRODUCCIN AL ESTUDIO DEL DERECHO DE MENORES, Edic. 1, 1996, paginas 4 a 8. 2 PLATN. DILOGOS. 19 ED. TRADUCTOR D.F. MXICO, EDITORIAL PORRUA, 1981 PAGINAS 494 A 452

paterfamiliae, quien embestido de una soberana y poder ilimitado era el administrador del patrimonio familiar y sacerdote del culto de su casa. La institucin del paterfamiliae es el smbolo de la negacin de los derechos a todos los miembros de su familia y sobre todo en el hijo; el padre ejerce este a modo de un Derecho de su persona por todos los medios, incluso puede desprenderse del hijo por va de enajenacin o abandono cuando le resulta una carga pesada. La tpica familia romana se presenta como un organismo poltico donde la patria potestad supone poder y no deber hacia sus sometidos, luego con la evolucin de la institucin se acrecientan las obligaciones y se restringen las facultades y la patria potestad se concibe como un deber de proteccin y asistencia, en este sentido en el Derecho Romano la situacin de los menores sufri importantes cambios en distintos periodos, en el cual se iban introduciendo reformas para lograr una mejor proteccin, en este derecho se establecieron tres periodos de edad: el periodo de infancia el cual duraba hasta la edad de 7 aos cumplidos, durante ese periodo no poda realizar actos jurdicos; es as como la impubertad se extiende hasta los 12 o 14 aos para las mujeres y varones respectivamente; en general podan realizar validamente los actos que le eran ventajosos3 1.2.2 EDAD MEDIA Cronolgicamente arranca del termino de la edad antigua el cual se sita en la cada del Imperio Romano de Occidente en 1476, es el tiempo
3

LOVOS ALVARADO, Reyna Elizabeth. Y Otros. LA FUNCIN DEL INSTITUTO SALVADOREO DE PROTECCIN AL MENOR COMO COORDINDOR DEL SISTEMA NACIONAL DE PROTECCIN AL MENOR, Trabajo de Graduacin UES, 1998. Paginas 3 A 4.

transcurrido del siglo V hasta la mitad del siglo XV, poca dominada por la Iglesia, la cual impera en el mundo con la visin del cristianismo.

El menor se integraba a la comunidad adulta por el trabajo, lo antes posible y su infancia era corta, pues toda la familia trabajaba para su seor como vasallo; en otros casos los menores eran abandonados o eran vendidos a los artesanos, quienes podan castigarlos brutalmente.

En esta poca los nios se encontraban expuestos al abandono o la muerte. Hasta el siglo XVI; aparece el infanticidio como una prctica

socialmente tolerada; las mujeres de la clase dominante no cuidaban personalmente a sus hijos, si no que los confiaban a una ama de leche, que usualmente viva en el campo, los nios eran criados por una o varias nodrizas y sirvientes domsticos, conociendo a su madre aos mas tarde; en las clases populares, el hijo era criado por la madre, quien tambin cuidaba al hijo de una familia rica; creca en una familia numerosa y usualmente era colocado como sirviente y aprendiz a partir de los 7 u 8 aos, la indiferencia materna para con los bebes caracterizaba la sociedad de la edad media, en la alta burguesa y la nobleza esta indiferencia comenz a retroceder en los siglos XVI y XVII pero entre la gente ms humilde la situacin dur hasta el ltimo cuarto del siglo XVII; las madres que se quedaban con sus hijos observaban poco afecto hacia el beb y poco hacan para desarrollarlo como persona, esto an se daba en el siglo XVII entre la gente comn. La indiferencia se evidenciaba en la ausencia de luto frente a la muerte del beb.

Se produce en esta poca un cambio de mentalidad en cuanto al trato de los menores, en la antigedad el padre gozaba de la plena propiedad de los hijos; para el pensamiento cristiano medieval el nacimiento de los hijos otorga

ms deberes que derechos, lo cual se mantiene hasta la actualidad segn el Artculo 203 del Cdigo de Familia, producindose una inversin fundamental de los principios de la moral familiar, en la cual los padres ya no pueden disponer del hijo a su antojo.

Es a partir

de los siglos XII y XIII, que la

iglesia condena tambin

enrgicamente el abandono de los nios y el infanticidio, es as como en la poca medieval, en la sociedad monrquica, era necesario mantener el poder paterno ya que la obediencia era la virtud primordial del absolutismo poltico; la superioridad provena del orden de la generacin que implica dependencia y sumisin de los hijos, en el cual se entenda que el padre buscaba el bien de los hijos cuando se le castiga.

Por otra parte, la teologa cristiana de esa poca representada por San Agustn, sostuvo que la naturaleza del nio era tan corrupta que la tarea de correccin es costosa, siendo as que la educacin significaba que el nio deba ser tratado duramente, pues era un ser imperfecto y maligno, siendo necesario salvarlo del pecado; en tal sentido los nios carecan de razn y de juicio por lo que recomendaban medidas para combatir sus malos instintos.

En la Edad Media se da la ausencia de un sentimiento de infancia; no haba conciencia del nio como un ser distinto a l, ste era considerado como un adulto pequeo destinado a crecer en posiciones socialmente ya determinadas; no posea juguetes o ropas especiales que lo pudieran diferenciar; era un miembro mas del amplio hogar; por lo que la socializacin estaba asegurada por la agrupacin de los nios en la vida adulta; no poseyendo lugares de agrupacin propios, aprenda las cosas que era necesario saber, y ayudaba a los mayores a hacerlas.

El mundo efectivo, los contactos sociales tenan lugar fuera de la familia, en un medio ms denso, constituido por los vecinos, amigos, maestros servidores nios y viejos hombres y mujeres. La familia medieval inglesa del siglo XV retena a los nios hasta los 9 a 10 aos en la casa, luego los colocaban en casas de otras personas como sirvientes durante un periodo de 7 a 9 aos para que cumplieran con todos los oficios domsticos; era difcil determinar si el nio se desempeaba como pensionario, aprendiz o servidor; el servicio domstico no tena una

connotacin vergonzosa y se integraba con el aprendizaje como forma general de educacin, aqu la escuela no tena espacio dentro de este tipo de vida4 . El Doctor Pablo Herrera Campis, sostiene que durante el feudalismo trabajan para un seor, como vasallos, toda la familia, inclusive los hijos. En otros casos a los nios se les abandonaba, se les venda o se les colocaba como aprendices de los artesanos. En frecuentes y brutales. Bajo el reino Visigodo y en tiempos de Chidasvinto, aparece el Fuero Juzgo, el cual rigi con un carcter mas o menos general, durante toda la poca de la Reconquista, y en su libro IV, De Origine Naturalli,contiene prescripciones encaminadas a proteger a los menores, a efecto de la tutela, la minora de iniciados5 . edad duraba hasta los catorce aos cumplidos o los quince toda esta poca los castigos eran

LOVOS ALVARADO, Reyna Elizabeth. Y Otros. LA FUNCIN DEL INSTITUTO R SALVADOREO DE PROTECCIN AL MENOR COMO COORDINDOR DEL SISTEMA NACIONAL DE PROTECCIN AL MENOR, Op. Cit. 5 A 8

SALAZAR, Blanca Alicia, LOS MENORES Y SU PROBLEMTICA, DIFERENTES TENDENCIAS EVOLUTIAS PARA SU PROTECCIN Y LA ADMINISTRACION DE JUSTICIA

1.2.3 EDAD MODERNA

Inicia desde el descubrimiento de Amrica en 1492, hasta la Revolucin Francesa, el 14 de julio de 1789, fecha de la toma de la Bastilla, siglos XV al siglo XVIII.

Durante esta poca cuando se contaba con la participacin de un menor en un hecho delictivo, este poda ser castigado con ltigo o varillas. Aunque posteriormente se interpret que ms que una pena, su castigo por el acto cometido, deba llevar una correccin fuerte.

El papel del nio en el seno de la familia, se vuelve importante. ste permaneca unido a su familia hasta que por si mismo constitua su propia familia. De tal forma el menor dejaba de ser un objeto de propiedad de los padres y asuma su condicin de sujeto de derechos.

En esta poca el menor depende fundamentalmente de los padres, situacin que empieza a abrirse campo en el sentido de considerar a estos sujetos de derecho y de tal forma que todos las instituciones giran alrededor de l6 .

Durante siglos, la figura del nio se haba proyectado como la de un hombre en pequeo, sometido a las mismas leyes y disciplinas de los adultos.

COMO LIMITE AL GOCE DE SUS DERECHOS, Trabajo de Graduacin UES 1995, paginas 14 a la 17. 6 SALAZAR, Blanca Alicia, LOS MENORES Y SU PROBLEMTICA, DIFERENTES TENDENCIAS EVOLUTIAS PARA SU PROTECCIN Y LA ADMINISTRACION DE JUSTICIA COMO LIMITE AL GOCE DE SUS DERECHOS , Op Cip. Pagina 19.

El movimiento Iluminista de finales del siglo XVIII, reafirma explcitamente el derecho del nio a la libertad y al respecto debido a la naturaleza y a las caractersticas propias de la infancia, su mximo representante Juan Jacobo Rousseau, sostena el valor absoluto de la personalidad del nio, en su

significado de autenticidad y de autonoma y que como sujeto de exigencias, de modo de vida presentaba un ritmo de desarrollo propio y particular. 7 1.2.4 EDAD COMTEMPORANEA Se concibe desde el fin de la edad moderna, establecida con la revolucin Francesa, hasta nuestros das. El menor depende fundamentalmente de los padres, situacin que empieza a abrirse campo en el sentido de considerar a estos sujetos de derecho y de tal forma que todos las instituciones giran alrededor de l. En la actualidad se dan casos como un nio de cinco aos, amarrado durante horas a un rbol del patio de su casa, sin compaa y sin alimento, es una triste representacin de la violacin a los derechos humanos, a diario ejecutada por muchas personas en el pas, en el cual los derechos humanos de los menores son irrespetados, en la mayora de los casos los adultos saben lo que hacen y son responsables de s mismos. Los adultos son generalmente conscientes de lo qu es bueno y lo qu es malo, lo correcto y lo incorrecto saben cmo actuar ante ello; es as cada uno es responsable de lo que hace y de cmo reacciona frente a determinada situacin, especialmente cuando los derechos humanos, propios o de alguien ms, estn en juego.

IDEN. Pagina. 25.

Aunque desde ninguna perspectiva pasar sobre los derechos humanos es legtimo o justificable, las "reglas" entre adultos estn establecidas y en casi todas las ocasiones, hay una forma de proceder a la defensa personal o social; pero cuando la vctima es una persona menor de edad, un infante sin o con muy poca conciencia del funcionamiento de la sociedad, un nio que siempre depende de un adulto, la violacin a sus derechos humanos es, desde todos los ngulos, aberrante; un ejemplo de lo planteado anteriormente es cuando se escucha o se ve en las noticias un nio encadenado o atado a un rbol; estos son slo uno entre varios casos que ltimamente han sido publicados en los diarios nacionales. Tambin hay algunos que han sido abandonados por los encargados durante horas, incluso das, mientras se van a trabajar. Durante ese tiempo, los infantes pasan fro, hambre, soledad, tristeza, llanto y ven insatisfechas todas las necesidades propias de un menor. Siendo as que el maltrato en los nios es un fenmeno tan cotidiano que, en algunos casos, se vuelve silencioso, ya que los menores por temor a sus padres o a veces por que no saben a que instituciones acudir, no denuncian dicho maltrato.

La violencia y el abuso que se vive dentro de muchos "hogares" salvadoreos acarrean ms vctimas de las imaginables. Las ms vulnerables son las que cuentan con menos formas de defenderse: los ancianos, las mujeres y, por supuesto, los nios. Estos ltimos, impotentes ante al maltrato

de los adultos, sufren las acciones justificadas por la tradicional idea de que "los padres tienen todos los derechos sobre sus hijos".

Los padres que ahora violan los derechos de sus hijos seguramente fueron abusados por sus progenitores en el pasado. Los hijos que en la actualidad sufren del maltrato paternal probablemente tambin harn lo mismo a los suyos, porque "es as como se les educ a ellos".

El maltrato infantil es un delito que difcilmente las vctimas o testigos denuncien. La Red para la Infancia y la Adolescencia, revel que el 78% de la niez salvadorea sufre maltrato fsico; el 67% padece maltrato emocional y el 37% abuso sexual. Los que los ejercen esas conductas, por lo general, son los mismos padres y madres, tambin las abuelas, madrastras y padrastros, o encargados.8

Luego de un estudio realizado en El Salvador en Agosto de 2000 por la UNICEF, esta consider que una de las razones que explican los altos ndices de violencia contra la niez es el desconocimiento de sus derechos.9. La poblacin no es consciente de la existencia de la Convencin sobre los Derechos del Nio, ratificada en nuestro pas en 1991. Ignoran la presencia de instituciones que se encargan de atender a las vctimas del maltrato y que deben vigilar el cumplimiento de los derechos de los menores.

La UNICEF en mayo 2000; entrevist a 1,816 personas, de 10 aos en adelante. De ellas, el 36% nunca haba escuchado acerca de la existencia de instituciones que brindaran apoyo a la infancia. Igualmente grave es que las entidades que se dedican a la defensa y atencin de las vctimas de maltrato lo hacen, casi siempre, desde un enfoque curativo y no preventivo. Por otro lado, no hay una campaa seria, contnua y abierta que eduque a la poblacin, especialmente a los menores, sobre el fenmeno. Pero aun ms preocupante es el hecho que dentro de las mismas instituciones en las que, supuestamente, se protege a la niez se les maltrate. "Acusan a orientadores del ISPM por

8 9

UNICEF, EL MALTRTO A NIOS Y NIAS, Ocrubre 1998, pagina. 6. UNICEF, NUESTROS NIOS Y NUESTRAS MUJERES, NUESTRO FUTURO, pagina. 15.

1993.

maltrato" deca el titular de una noticia en la que se informaba sobre cinco empleados del Instituto Salvadoreo de Proteccin al Menor acusados de "abuso de derecho de correccin" en contra de menores. La noticia revelaba que cuatro nios del ISPM fueron encontrados deambulando solos por la calle, luego de haberse fugado del lugar. Ellos aseguraron que se escaparon del Instituto debido a los castigos que reciban por parte de los encargados.10

Pero el problema va ms lejos an. En septiembre de 2001, un sujeto fue sentenciado a 8 meses de prisin por encadenar, golpear, encerrar y violar sexualmente a sus dos hijas (de 4 y 6 aos) y a su hijo (de 8 aos) Estas vctimas ahora padecen los efectos psicolgicos del maltrato y se encuentran bajo la custodia de las autoridades. Por su delito nicamente el abusador pagar 8 meses de prisin. Se puede decir que eso es justicia?. No cabe duda que las leyes penales deben ser reformadas respecto al abuso de menores. Podemos afirmar que no existe proporcionalidad en cuanto a la penalidad de este delito. As el Artculo 204 del Cdigo Penal prescribe una pena menor de 3 aos, cuando en realidad estamos frente a un delito grave en razn que los nios merecen una proteccin especial del Estado, frente a sus progenitores.

El maltrato infantil dentro del hogar acarrea consecuencias inmediatas y futuras. Muy posiblemente, muchas de estas pequeas vctimas del maltrato sern los adultos que maana abusaran de otros menores. Aunque no hay derecho de arrebatar la felicidad y la tranquilidad a la infancia, en El Salvador esto es algo que apenas est dejando de ser considerado como un problema de la vida familiar, por tanto es algo de la incumbencia pblica.

10

UNICEF, EL MALTRTO A NIOS Y NIAS, JUNIO, 2000, pagina 8.

En la actualidad el Abuso del derecho de correccin es un hecho previsto y sancionado en el Artculo 204 Cdigo Penal el cual literalmente expresa El que en el ejercicio del derecho de correccin de un menor abusare de tal derecho, con evidente perjuicio material o moral de dicho menor, ser sancionado con prisin de 6 meses a un ao.

Igual sancin se aplicar a cualquier persona, que con abuso de los medios de correccin, causare perjuicio a un menor que se hallare sometido a su autoridad, educacin, cuidado o vigilancia o que se encontrare bajo su direccin con motivos de su profesin u oficio.

As mismo los Artculos 387 y 215 del cdigo de familia regulan El Maltrato Infantil y el Deber de Correccin y Orientacin. En este sentido la primera de las disposiciones expresa en forma literal lo que sigue: Se

considera que un menor es vctima de maltrato fsico o mental, cuando no se le provee de lo indispensable para su normal desarrollo biosicosocial o fuere empleado en actividades ilcitas o en actos que pusieren en peligro su vida o salud fsica o mental, o sea sujeto de explotacin econmica, o de cualquier otra ndole. En tanto, el Artculo 215 se refiere a la misma situacin pero como un Deber al establecer que: Es deber del padre y de la madre corregir, adecuadamente y moderadamente a sus hijos y auxiliarse, en caso necesario, de profesionales especializados o de los servicios de orientacin

psicopedaggica a cargo de centros educativos o entidades de proteccin de menores o de la familia.

En caso que la conducta del hijo no pudiere ser corregida por los medios indicados, el padre o la madre podrn solicitar al Juez que provea de medidas

tutelares, quien para decidir, ordenar los estudios tcnicos del grupo familiar que estime convenientes

Estos casos suceden ya que al hablar de Derechos Humanos en el nuevo milenio pudiera parecer caer en un lugar comn. Desde hace dos siglos, cuando a partir de la Revolucin Francesa se promulgaron los Derechos Fundamentales del Hombre y del Ciudadano, el tema de los Derechos Humanos es recurrente y universal desde diversas perspectivas: Derechos de Primera, Segunda y Tercera Generacin; segn se refieran a los derechos individuales, sociales o nacionales, respectivamente; derechos civiles y polticos; derechos econmicos, sociales y culturales; derechos del detenido y del prisionero; derechos de los pueblos indgenas. Y para ello, adems de la Carta de las Naciones Unidas, promulgada el 10 de diciembre de 1948, existen numerosas Convenciones Internacionales que garantizan (en papel), el cumplimiento, en todos los pases signatarios, de tales derechos.

De la misma manera, son incontables los organismos internacionales, nacionales y locales que se especializan en la defensa de los derechos humanos de sectores especficos de la poblacin: mujeres, indgenas, detenidos, del ambiente ecolgico y hasta de animales en vas de extincin.

Es hasta 1989 cuando la Convencin sobre los Derechos del Nio fue ratificada internacionalmente con la firma de todos los pases presentes. Finalmente, ha sido en la dcada de los noventa cuando, existe la obligatoriedad legal internacional de cumplir con el declogo que pretende proteger a los nios y nias del mundo del maltrato, abuso o explotacin por parte de los gobiernos, maestros, padres, madres o representantes que deberan velar por su bienestar.

Los diez primeros puntos que conformaron la Declaracin de los Derechos del Nio en 1959, parecieran pautas o normas del "sentido comn" que se suponen deberan cumplir los padres, representantes, maestros o gobierno sin necesidad de establecer en documentos legales su obligatoriedad. Estos diez puntos se refieren al:

1. Reconocimiento de estos derechos a todos los nios sin excepcin alguna por motivos de raza, color, sexo, idioma, religin, opiniones polticas o de otra ndole;

2. Derecho a gozar de proteccin especial para que pueda desarrollarse fsica, mental, moral, espiritual y socialmente;

3. Derecho a tener desde el nacimiento un nombre y una nacionalidad;

4. Derecho a crecer y a desarrollarse en buena salud y a disfrutar de alimentacin, vivienda, recreo y servicio mdico;

5. Derecho a recibir tratamiento, educacin y cuidados especiales segn lo requiera su caso particular;

6. Derecho a crecer al amparo y bajo la responsabilidad de sus padres y a recibir amor y comprensin para el desarrollo integral de su personalidad;

7. Derecho a recibir educacin gratuita y obligatoria;

8. Derecho a figurar entre los primeros que reciban socorro y proteccin en todas las circunstancias;

9. Derecho a ser protegido contra toda forma de abandono, crueldad y explotacin; y,

10. Derecho a ser protegido contra la discriminacin racial, religiosa o de cualquier otra ndole.11

Al leerlos nos damos cuenta cmo y cunto se violan cada uno de estos diez puntos a diario en la mayora de los pases, sin importar su grado de desarrollo econmico, poltico o tecnolgico.

Es tal la gravedad de esta situacin, que en el Congreso Internacional de Fiscales del Ministerio Pblico celebrado en noviembre 1996, en Caracas Venezuela, una de las principales conclusiones del evento fue precisamente promover el cumplimiento de estos derechos para los nios y jvenes, desde las respectivas Fiscalas de los pases concurrentes al Congreso, dada la proliferacin de delitos contra los nios y jvenes que estn ocurriendo a escala internacional: entre los ms recurrentes destacan el abuso fsico, emocional y sexual por parte de sus supuestos protectores (padres, maestros, familia).

Por otra parte, es evidente la falta de oportunidades reales y efectivas que tienen los nios y jvenes en el mundo para lograr vivir en paz y amor, y recibir educacin, alimentacin, vivienda, recreo y atencin mdica adecuada segn sus necesidades, especialmente en las zonas marginales.

La realidad actual a escala mundial est demostrando que la Convencin sobre los Derechos del Nio es una de las normativas an ms difciles de

11

CONVENCIN SOBRE LOS DERECHOS DEL NIO (ONU, 1989)

cumplir, honesta y coherentemente, no slo por los gobiernos signatarios, sino an por los padres que engendran y dan a luz a esos mismos nios y jvenes desprotegidos. Qu hacer? Al igual que en el pasado, parece que slo en la "unin est la fuerza".

La experiencia de autogestin de los llamados nuevos movimientos sociales de las Organizaciones No Gubernamentales, estn demostrando en la prctica que, precisamente, la organizacin -desde la base- de los grupos afectados para la defensa solidaria de sus derechos bsicos es, hoy por hoy, la herramienta ms efectiva para ejercer con mayor propiedad y mejores resultados la consecucin y permanencia de estos derechos.

Si bien es necesaria todava la participacin de adultos conscientes y sensibles a las vivencias del nio y del joven para promover la organizacin primaria de stos, es a partir de su propia concienciacin como sera posible la defensa ms efectiva de sus derechos inalienables. En tal sentido, los maestros, los padres o representantes, las asociaciones de vecinos u ONGs, Defensores de los Derechos Humanos en general, seran los facilitadores ideales de este proceso de formacin, porque los nios, nias y jvenes organizados en pandillas sern agentes de cambio involucrados en su propia formacin como ciudadanos participativos.

Existe la necesidad de tomar conciencia de cules son los derechos que tiene el menor y as poder quienes intenten violarlos.12 exigir el cumplimiento efectivo de ellos a

12

GEMMA PONS, Y Otros, MALTRATO PARENTAL Y PROBLEMAS INFANTILES, Revista, Unidad de Investigacin Agresin y Familia, Departamento de Psicologa de la Universidad de Valencia, ao 2000, paginas 5 y 6.

Las relaciones que tienen los padres con los hijos son fundamentales en la educacin. En el proceso de la interaccin los padres tienen que utilizar estrategias de resolucin de los conflictos y las tensiones que aparecen en la convivencia y emplear prcticas apropiadas de educacin, para garantizar un desarrollo ptimo del nio.

Algunos padres, en su intento de resolver los problemas que presentan sus hijos, utilizan prcticas de parentalidad incompetentes, en la medida que no son capaces de resolver los conflictos con el nio de forma breve, educativa y no violenta, no dando respuestas adaptadas a la edad o a las necesidades del nio.

Entre estas prcticas de parentalidad incompetentes algunas son "arriesgadas" dado que amenazan o ponen en grave peligro el desarrollo de las competencias del nio y su propio estado fsico.

Estas prcticas arriesgadas se mueven en una continua

gravedad

teniendo en cuenta la intensidad y la cronicidad, en las que el maltrato fsicoemocional y el abandono o negligencia se encuentran en el extremo, constituyendo aquellas actuaciones u omisiones daos irreparables en el nio.

En estas situaciones de parentalidad incompetente, el problema emocional o comportamental que presenta el nio no slo no disminuye sino que se incrementa o al menos se mantiene, lo que pone an ms a prueba a este tipo de padres.

Con frecuencia los padres que ejercen malos tratos fsicos y emocionales, centran su comportamiento abusivo sobre uno de los hijos. Este

hecho, que conlleva frecuentes enfrentamientos violentos a nivel familiar, suele producirse en base a algn problema que a los padres les parece especfico y sobresaliente.

En este sentido la percepcin que los padres tienen sobre los problemas del nio, influir en el comportamiento que dirijan hacia l. La percepcin se relaciona con atribuciones y expectativas, nociones que a su vez se hallan muy vinculadas al tipo de conocimientos que los padres tengan sobre la evolucin, necesidades y habilidades de los nios. Los padres aducen tener "razones" para utilizar una disciplina altamente punitiva, por no existir corregir o solucionar el problema de su hijo. otro modo de

As pues, los procesos familiares coercitivos pueden considerarse direccionales en el contexto inmediato de los conflictos interaccinales de padre a hijo.

Existen Problemas emocionales y cognitivos en cuanto a la conducta que manifiestan los nios con relacin a los malos tratos; sin embargo, no podemos pasar por alto sealar la influencia que el maltrato tiene sobre la aparicin de los problemas emocionales en el nio.

Muchos autores han encontrado que los nios que sufren abusos fsicos y emocionales por parte de sus padres presentan mayor presencia de sintomatologa depresiva y un estilo atribucional de presognico.

Estos nios viven en un ambiente adverso, marcado por un alto nivel de conflicto, pero adems las conductas de los padres no son contingentes con el comportamiento del nio. Esto hace que el nio no tenga ningn control sobre

la situacin, de modo que perciba que independientemente de cual sea su comportamiento, las consecuencias positivas son muy improbables mientras que las negativas son muy probables.

En el desarrollo de estos sntomas depresivos son importantes tambin las atribuciones que el nio realiza sobre los eventos que suceden. La literatura sobre el tema del Abuso Infantil coincide en manifestar que los nios que sufren malos tratos presentan un funcionamiento comportamental problemtico.

En Espaa, de forma consistente a lo encontrado en otros pases, se observa que comparando a nios que reciben abuso con nios que no lo reciben, los primeros manifiestan ms problemas de conducta, tanto cuando la informacin procede de los padres como cuando procede de los maestros.

Las conductas que se han descrito en estos nios han sido: agresividad, verbal y fsica, hostilidad, oposicin, robos, mentiras, ausentismo, que se integraran en la categora de problemas de conducta externalizantes.

De acuerdo a la informacin procedente de los padres se establece los nios maltratados muestran que estos presentan un nivel de problemas de comportamiento.

Ante la manifestacin de problemas de conducta de algunos nios maltratados, se ha planteado la pregunta de que si estos problemas son consecuencia del estilo educativo de los padres o porque recurren a estrategias punitivas y abusivas ya que los nios son incontrolables. Es decir, los

problemas de comportamiento que manifiestan los menores son la consecuencia o la causa de los malos tratos?

Desde la dcada de los 80 han proliferado los estudios que consideran que el abuso debe considerarse como el resultado de unas relaciones gravemente disfuncionales, y que stas representan el extremo de un continuo de mayor a menor disfuncionalidad en la interaccin paterno-filial13 .

1.3 EVOLUCION HISTORICA DEL DERECHO DE CORRECCION

La palabra familia, aplicada a las personas, se emplea en el Derecho Romano en dos sentidos: Sentido propio y sentido amplio o comn.

A) Sentido propio: Se entiende por familia o domus: La reunin de personas colocadas bajo la autoridad o las manos de un jefe nico.

B) La familia comprende

el pater familia, que es el jefe de los

descendientes que estn sometidos a la autoridad paternal y la mujer esta en una condicin anloga a la de una hija.

A. La

constitucin

de

la

familia

romana,

as

entendida,

esta

caracterizada por rasgos

dominantes del rgimen patriarcal: La

soberana del padre o del abuelo paterno. Dueo absoluto de las personas colocadas bajo su autoridad, el jefe de familia arregla a su manera la composicin: Puede excluir a sus descendientes de la emancipacin, puede tambin, por la adopcin hacer ingresar algn extranjero. Esta organizacin tiene por base la preeminencia del

padre, y donde la madre no juega ningn papel, es del tiempo del


13

ARREAZA GAMERO, Emperatriz, LOS DERECHOS HUMANOS DE LOS NIOS. PROMOVIENDO LA AUTOGESTIN Tomo I, Edicin B, Editoriales Barcelona, paginas 27 a la 30.

origen de Roma, habiendo quedado intacta durante varios siglos, se modific muy lentamente sobre todo en el bajo Imperio, donde la autoridad del jefe lleg a ser menos absoluta.

B. Pater familias y las personas colocadas bajo la autoridad parental, estn unidos entre ellos por el parentesco civil llamado agnatio. Esta ligadura subsiste hasta la muerte del jefe.

El

derecho

romano

concede

importantes

prerrogativas

los

descendientes de varones que componen la familia, derecho de tutela, derecho de curatela y derecho de sucesin.

Los caracteres de la potestad paternal le pertenecan al jefe de familia sobre los ascendientes que forman parte de la familia civil, solamente se puede ejercer por ciudadanos romanos sobre un hijo tambin ciudadano. El carcter principal de esta autoridad es que tiene menos por objeto de proteccin del hijo que el inters del jefe de familia. En sus efectos esta potestad confera al jefe de familia derechos rigurosos y absolutos, anlogos del amo sobre el esclavo y que ejerca, al mismo tiempo sobre la persona, sobre los bienes de los hijos. Durante los primeros siglos el jefe de familia poda ejecutar sobre ellos poder de vida y de muerte, puede emanciparlos a un tercero o abandonarlos.

En tiempos de la Repblica, los jefes de familia hacan uso de su poder con moderacin, adems estaban obligados a contar con los parientes ms prximos, o bien con personas importantes como senadores. En cambio bajo el imperio, hubo en las familias a causa de relajamiento de las costumbres, ciertos abusos de autoridad, en los cuales tuvo que intervenir el legislador. Entre los castigos que permita estaba la expropiacin de los padres.

Fue a finales del siglo II de Nuestra Era, que los poderes del jefe de familia se redujeron a un sencillo derecho de correccin se podra aplicar

castigos leves cuando se trata de ellos que arrastrasen la pena de muerte, no podra hacerlo por s solo pero tenia que hacer la acusacin delante del magistrado, por ser el nico con derecho a pronunciar sentencias.

Fue Constantino que decidi que en todos los casos en que se hubiese mandado a matar a su hijo seria castigado como parricidio. El padre tambin poda mancipar al hijo que tenia bajo su autoridad, es decir cederlo a un tercero, donde naca en beneficio del adquisidor la autoridad llamada mancipium; de esta manera se encontraba al hijo en una condicin anloga a la del esclavo, aunque temporalmente. El padre mancipaba al hijo en momentos de miseria, y en un precio efectivo, ejecutando una verdadera venta. El derecho romano luch contra esa practica, fue la Ley de las XII tablas que decidieron que el hijo mancipado tres veces fuese libertado de la autoridad parental.

Posteriormente en la poca de Antonino Caracal la venta de hijos se declar ilcita, slo se permiti en caso de mucha necesidad, para procurarse alimentos. El jefe de familia poda dejar abandonados a sus hijos, esta prctica solo se prohibi en el Bajo Imperio. Fue Constantino quien decidi que el hijo abandonado estuviese bajo la autoridad de quien lo recogiese bien como hijo o como esclavo y Justiniano lo declara libre e ingenuo.

As los derechos del jefe de familia se fueron respetando hacia la persona de los nios14

14

PETIT, EUGENE. EMPERADORES 185,

TRATADO ELEMENTAL DE DERECHO ROMANO. EDITORIAL POCA,S.A. MXICO D.F. PAGINAS 121 ALA 130

1.4 DERECHO DE CORRECCIN

El deber de correccin es correlativo a la educacin de los hijos e implica tambin la vigilancia de su conducta, pero debe de estar circunscrito al trato adecuado, de mutuo respeto y consideracin, que ha de darse en las relaciones paterno filiales. De la lectura del Artculo 215 de nuestro Cdigo de Familia se deduce que en el ejercicio de tal deber deviene implcito el respeto a la integridad fsica y moral de los hijos para no causar abusos de ningn tipo, ni malos tratos. De hecho los castigos crueles y excesivos, la dureza de los

mismos, fruto de la concepcin arcaica de la patria potestad, estn proscritos; por el contrario, en la concepcin moderna de la autoridad parental, reconocida en dicha norma, la correccin implica moderacin, vida ejemplificante, trato firme y sostenido pero sobre todo amoroso.

Para algunos autores la educacin permisiva es tan funesta y defraudadora, como los castigos. Ambos conducen a la frustracin y a los traumas, el justo medio es la correccin. La correccin en su visin moderna est limitada a lo adecuado y a lo moderado, a los padres se les faculta e impone la obligacin para que en caso necesario se auxilien de profesionales especializados en orientacin psicopedaggica, para cumplir tal deber en caso que la conducta del hijo no pudiera ser corregida por los medios normales, los padres podrn requerir al Juez que provea las medidas tutelares que el caso amerite, funcionario que podr apoyarse en los estudios tcnicos sobre el menor y su grupo familiar.

En su conjunto, la normativa que regula la autoridad parental excluye la correccin con excesiva severidad y el abuso de la misma, a tal grado que una manifestacin de esa naturaleza, es causa de suspensin o prdida de la

autoridad parental, pudiendo constituir adems conducta delictiva sancionada por la legislacin penal.15

1.5

CATERISITICAS, FUNCIONES Y FINES DEL DERCHO DE

CORRECCIN

1.5.1 CARACTERSTICAS

El deber de correccin y orientacin se caracteriza por requerir de: consejos, amor, calor humano y armona, solidaridad, cuidados, cooperacin, respeto, compresin, recreacin, castigos adecuados y moderados, as como tambin, la imposicin de medida tutelares previas a dictamen tcnico.

1.5.2 FUNCIONES

Entre las funciones que persigue este deber de podemos sealar la funcin educadora, la orientadora, la sancionadora y la readaptadora.

1.5.3 FINES

A corto plazo: Lograr que el menor se desarrolle dentro de un ambiente de armona familiar que le permita reforzar las conductas apropiadas, as como tambin corregir sin la intervencin del Estado las conductas impropias que el menor pueda presentar y que son propias de su edad, nicamente con el auxilio

15

CALDERON DE BUTRIAGO, Anita, y Otros, MANUAL DE DERECHO DE FAMILIA, 2 Edicin, Centro de Investigaciones y capacitaciones proyecto de reforma Judicial. El Salvador, 1995, paginas 608 y 609.

del grupo familiar y de los centro educativos y profesionales especializados, as como tambin de entidades de proteccin de menores o de la familia.

A mediano plazo: Evitar que los menores se incorporen a la vagancia o a las llamadas maras o Pandillas, as como tambin evitar que se hagan adictos a las drogas y que se conviertan en delincuentes juveniles, etc. conductas que en la mayora de veces para corregirlas se necesita de la funcin sancionadora del Estado.

A largo plazo: Lograr el desarrollo integral de la personalidad del menor en su dimensin espiritual moral y social.

Es importante recalcar que los padres de familia, para poder ejercer las funciones y conseguir los fines que se persigue el derecho de correccin y orientacin, deben potenciar las caractersticas de este deber, ya que en primera instancia este deber exige a los padres de familia una adecuada madurez emocional, dado que estos deben corregir adecuadamente a sus

menores hijos en los momentos que estos lo requieran, accin que debe acompaarse de amor, consejos, cuidados, calor humano, comprensin, cooperacin, solidaridad y sobre todo respeto mutuo, caractersticas que son necesarias para que se de una verdadera convivencia familiar. El Estado por su parte, para lograr sus funciones y fines, podr imponer medidas tutelares a los menores, previo dictamen tcnico. 16

16

MAYORGA DE ORELLANA, Silvia Milagro, y otros, CAUSAS QUE INFLUYEN NEGATIVAMENTE PARA UNA ADECUADA APLICACIN DEL DEBER DE CORRECCIN Y ORIENTACIN, PLASMADO EN EL ARTICULO 215 DEL CDIGO DE FAMILIA EN MENORES DE DOCE A DIECIOCHO AOS DE EDAD, Trabajo de graduacin UES,1995. pagina 15.

Lo anterior expuesto no puede hacerse efectivo si no se acompaa de valores sociales, morales y espirituales que necesariamente deben de formar parte de la educacin formal de los menores, la cual deber contener adems una recreacin apropiada a la edad de los menores y consecuentemente hacer de los menores hombres tiles a la sociedad .

1.6 MALTRATO

Es una expresin especifica de la violencia y constituye, por un lado, una agresin fsica y mental que afecta el desarrollo de la nia o nio, y por otro lado una accin, omisin, negligencia o verbalizacin que lastima, que puede ser fsica, psicolgica, y/o sexual17

1.6.1 TIPOS DE MALTRATO

1.6.1.1

MALTRATO FSICO

Consiste en causar un dao no accidental a travs de golpes o lesiones aplicados al nio o nia con fuerza y violencia, que provoca lesiones al nio, nia o adolescente. El castigo fsico puede consistir en poner al nio o nia a desarrollar tareas extenuantes, agotadoras fsicamente que cercenan y personalidad y dignidad del nio o nia. daan la

Las agresiones pueden consistir en

quemaduras, heridas, latigazos, mordeduras y fracturas hasta lesiones fsicas que pueden causar la muerte.
17

CAMPAA CONTRA EL MALTRATO A NIAS Y NIOS EN CENTROAMRICA Y MXICO 1998. San Salvador, abril 1999. Boletn Informativo.

1.6.1.2

MALTRATO EMOCIONAL PSICOLGICO

El maltrato emocional es

ms difcil de identificar porque no es

observable a simple vista, como sucede con el maltrato fsico. Se manifiesta particularmente en la desvalorizacin que el adulto le cause al nio, nia o adolescente, a travs de expresiones de rechazo, falta de afecto y atencin, produciendo en el nio estados de angustia, afliccin, depresin, preocupacin, temor, inseguridad, agresividad, tristeza y violencia, por tanto se condicionan y coartan su conducta provocando esta serie de trastornos emocionales que van configurando en el o ella determinados patrones de trauma psicolgico que marcan su existencia y posterior desarrollo.

El maltrato psicolgico o emocional se produce generalmente a travs de medios verbales tale como insultos, amenazas, gritos, mensajes destructivos para la personalidad y autoestima del nio, como: no te quiero, eres un tonto, no sirves para nada, etc.

En el mbito de las estadsticas, las instituciones no acostumbran a contabilizar por separado estos casos, por lo que al contabilizar la categora genrica Maltrato, involucran tanto las afectaciones fsicas como psicolgicas, no obstante, que esta ltima, por las dificultades para su verificacin y la mayor tolerancia social adquirida, son menos denunciadas.

Dentro de las estadsticas sobre maltrato fsico en hospital de Nios Benjamin Bloom, son notorias algunas alteraciones psicolgicas causadas en la niez que sufri maltrato fsico y emocional, estableciendo un patrn de conducta caracterizado por las depresiones, la ansiedad, el miedo la clera; as mismo la noticia de la prensa grafica del da siete de marzo del corriente ao,

que durante el ao dos mil dos fueron atenidos veinticuatro menores por haber sido maltratados fsicamente por sus padres.

Otros de los datos encontrados, son que desde 1996, ha existido una constante que seala mayor cantidad de nios, nias y adolescentes maltratados en las zonas urbanas, sobre las rurales. Un porcentaje de 80

casos atendidos por maltrato fsico y emocional provenan de la zona urbana, en 1997; el 82% de los casos atendidos eran del rea urbana, en 1998; el 71% de los casos atendidos provenan del rea rural; sin embargo, estos resultados no son concluyentes para aseverar que el fenmeno Maltrato Infantil Fsico y Emocional es ms frecuente en zonas urbanas que en las rurales, dado aun cuando en el Hospital atienden a nios y nias tanto de la capital como del interior del pas, la centralizacin de la institucin en una zona urbana pudiera hacer presumir que gran parte de los nios y nias maltratados en zonas rurales son atendidos en las unidades de salud pblica mas cercanas a sus respectivas localidades.

En la familia, esta situacin acarrea ambivalencia afectiva que es soportada por el nio diariamente, pudiendo desfigurar el esquema de relaciones familiares que este adopte en su vida adulta.

En la escuela el maltrato emocional tiene repercusiones doblemente negativas para el aprendizaje y la motivacin del nio o nia a asistir a la escuela, encontrando una justificacin en ese trato inhumano para desertar o ausentarse de la misma. La formacin de Maras o Pandillas en los centros escolares podra ser una respuesta de autodefensa a ese trato degradante que reciben de sus maestros y autoridades escolares, el cual daa la autoestima del ser humano en formacin.

1.6.1.3 MALTRATO POR NEGLIGENCIA O DESCUIDO

Es aquel tipo de maltrato a travs del cual el nio o nia es privado de recibir determinadas atenciones oportunamente o de que se le cumplan determinados derechos; se caracteriza por el descuido del padre y madre con respecto a las necesidades de vida de sus hijos e hijas. Se manifiesta por la falta de control mdico, inadecuada alimentacin, higiene y vestuario defectuoso o inasistencia escolar.

En la mayora de casos, el descuido provoca retardos en el desarrollo del nio o nia, enfermedades que pudieron prevenirse, as como por ejemplo prctica de la mendicidad, drogadiccin, prostitucin, etc. en adolescentes y en adultos. Este tipo de maltrato es considerado como la forma tpica de abandono infantil.

1.6.1.4 MALTRATO SEXUAL

Este tipo de maltrato ocurre cuando un adulto o adolescente usa su poder sobre el nio o nia para envolverlo en una actividad de contenido sexual, valindose de engaos, amenazas o fuerza fsica para convencer u obligar al nio o nia a participar en esta actividad.

El abuso sexual se manifiesta a travs de las palabras insinuantes, caricias, besos, manoseos, hasta exhibiciones de los genitales y en el peor de los casos la violacin consumada, as como tambin la explotacin sexual de nios, nias y adolescentes, por parte de otras personas que obtienen beneficios econmicos (Prostitucin y Pornografa); dentro de las

manifestaciones del abuso sexual figuran:

1.6.1.4.1

PROSTITUCIN INFANTIL

Entendida como un tipo especfico de explotacin sexual, en la que se hace uso de personas menores de 18 aos, en razn de su juventud y sexualidad, para la satisfaccin sexual de personas adultas sobre la base de una relacin desigual, de poder y econmica entre ambas partes, que cuentan con el concurso de terceras personas motivadas por el lucro. La prostitucin

es por ello una forma contempornea de esclavitud, una manera de tratar a los seres humanos como posesiones y propiedades que pueden ser usadas y abusadas constituyendo una clara violacin contra sus derechos humanos.

La sociedad Salvadorea identifica la problemtica como exclusiva de la mujer, nia, nio o adolescente prostituido, sin reconocer que para que la oferta subsista, es necesario la participacin de demandantes y de proxenetas,

chivos o dueos y/o administradores de los prostbulos.

En San Salvador se han logrado identificar mas de 400 prostbulos. No existen estadsticas, pero clculos conservadores sealan que el 10% de la prostitucin la ejercen menores de 18 aos. As mismo, mujeres adultas que ejercen la prostitucin comenzaron entre los 10 y 19 aos. Por otra parte se tiene conocimiento que las nias y adolescentes en prostitucin se

desempean en actividades tales como empleadas domesticas y vendedoras ambulantes, que coadyuvan a predisponerla para ingresar a la prostitucin. Sin embargo Oficiales del Cuerpo de Agentes Metropolitanos (CAM), de la Alcalda de San Salvador han considerado que en el rea Metropolitana de San Salvador existen 3,959 centros de prostitucin, de los cuales 2,069 se disfrazan de cafeteras. Existen adems otros lugares donde se practica la prostitucin:

cerveceras, restaurantes,

hospedajes, cantinas, moteles, salas de billares,

salas de masajes y pensiones.18

El involucramiento en el ejercicio de la prostitucin de nios, nias y adolescentes es muy variado, algunos de ellos participan nicamente en

temporadas de vacaciones o de fin de semana o en temporadas de cosecha como la zafra, prostitucin en las calles o en lugares cerrados, por medio de la publicacin de anuncios clasificados en los medio escritos encubiertas como columnas personales en las que personas extranjeras y nacionales solicitan damas de compaa etc.

La edad promedio de ingreso al campo de la prostitucin, de acuerdo a Liza Domnguez Magaa, se estima que oscila entre los 12 y 14 aos, aunque existen casos en que han ingresado entre los 9 y 11 aos.19

1.6.1.4.2

VENTA Y TRAFICO SEXUAL DE NIOS Y NIAS

La venta y alquiler de nias por parte de sus progenitores est tomando una prctica silenciosa en crecimiento; sin embargo, se encuentra poco documentada. Las redes de traficantes de nias y nios son vinculadas en otro tipo de acciones como trafico de drogas y de automviles, por lo que constituyen redes con altos niveles de organizacin y poder econmico. Las

18

GUILLN, Maria Silvia, y Otros, REVISTA NIEZ Y ADOLESCENCIA, Ediciones FESPAD, Julio Agosto 2000, paginas 8 a la 13. 19 GUILLN, Maria Silvia, y Otros, REVISTA NIEZ Y ADOLESCENCIA Op. Cit, pagina 14.

desapariciones de nios, nias

y adolescentes entre los 8 y 15 aos pueden

estar asociadas con este fenmeno. 20

1.6.1.4.3 TURISMO SEXUAL

Las zonas del pas donde se considera que presenta mayor desarrollo de la prctica de explotacin comercial son los puertos del pas: Acajutla, el

triunfo y la Unin, por parte de marineros extranjeros y nacionales, empleados portuarios y turistas internos.

Los nios, nias y adolescentes en prostitucin poseen edades entre los 9 y 18 aos, provenientes en su mayora de hogares desintegrados, algunos de estos nios o nias se encontraban estudiado.

1.6.1.4.4 PORNOGRAFA INFANTIL

Consiste en la utilizacin de adolescentes con fines erticos e

imgenes de los nios, nias y sexuales en revistas y videos,

fundamentalmente, que estimulan sexuales.

incitan a la realizacin de prcticas

Los materiales impresos, pueden ser vendidos en los mbitos

nacionales e internacionales.

Esta manifestacin de explotacin es de las probablemente abordadas tanto a escala cuantitativa como cualitativa; sin embargo, se ha logrado

20

IDEM pagina 15.

decretar que para fines visuales, resulta de suma atraccin la utilizacin de la imagen de los nios y adolescentes masculinos.

1.6.1.5

MALTRATO POR LA CONDICIN DE GNERO

Esta categora, visibilizada por los grupos feministas, parte de la idea que el arraigo cultural del machismo ha permitido generar nuevas manifestaciones de maltrato; tal es el caso de aquel producido por la condicin de gnero de la mujer y la nia, a quien se encuentra en desventaja social para la participacin activa en la sociedad, el acceso a los servicios bsicos y desarrollo personal.

Aqu estn contemplados todas aquellas formas de discriminacin hacia la nia y la mujer tanto en la familia, como en la escuela o en sectores de

trabajo por sus condiciones de mujer. La niez discapacitada pertenece a esta poblacin vulnerada.

Contemporneamente se habla incluso de la categora de maltrato social, desde la cual se hace expresa alusin a aquellas situaciones en que el Estado y la Sociedad Civil en general permiten y toleran las practicas atentadoras contra la salud fsica y mental de la niez salvadorea, aportando una aptitud pasiva de cara a las flagrantes violaciones de los derechos de la niez y la imposibilidad de esta poblacin para acceder a los servicios bsicos.

La cultura de la violencia aprendida y practicada durante el periodo del conflicto armado y entendida como una de las vas para solventar problemas interpersonales, contribuye a las practica de maltrato infantil.

1.7

ELEMENTOS DEL MALTRATO INFANTIL Un padre maltratador; Un nio especifico; y, Un da critico El maltratador es generalmente el padre, la madre, el cuidador o

cualquier otro; la madre es realmente ms maltratadora por permanecer ms tiempo cerca del nio, tal como lo revelan las encuestas suministradas a los menores de los centros educativos objeto de estudio.

La anomala debe buscarse en una patologa del amor y del instinto maternal. Las personas que ms maltratan son las que provienen de un medio socio-econmico bajo, con graves carencias afectivas, abandono, agresividad, desintegracin familiar. Estos individuos tienen insuficiencia afectiva,

incapacidad de amar, en su mayora son los hombres alcohlicos, drogadictos, analfabetas.

El maltrato, sin embargo no es exclusivo de las clases sociales bajas, ya que existe en las altas pero ah es difcil detectarlo por que son personas que la atencin la buscan en forma privada, a diferencia de las clases bajas que si buscan ayuda es de Instituciones Pblicas, lo que hace mas fcil detectar el maltrato.

El nio maltratado por lo general es un nio agresivo, mal hablado, desobediente o bien el nio con cierto retrazo mental o que ha convivido poco con sus padres y su incorporacin al medio familiar crea una crisis econmica.

Al referirnos al da critico, puede ser que se incorpora al nio que ha convivido con sus padres, ya sea madre o padre, justamente en el da que el padre ola madre ha perdi el empleo, o existen crisis matrimonial, enfermedad de otro nio o exagerado cansancio fsico.

El da critico hace referencia a que justamente el da en que el nio fue maltrato el padre o la madre tuvo un mal da por una dificultad de cualquier ndole21 .

1.8 DEFICINCIONES BASICAS

1.8.1

LA FAMILIA

En un sentido lato, familia designa el conjunto de personas que viven bajo el mismo techo, sometidos a la direccin y con los recursos del jefe de la casa; En un sentido mas restringido. El trmino familia designa el conjunto de personas unidas por vinculo del matrimonio y del parentesco.

La familia comprende, en tal sentido las relaciones conyugales, las que proceden del parentesco y excepcionalmente, de la adopcin, que pretenden imitar las que derivan de la familia natural.

1. En un sentido limitado, se llama familia al grupo formado por el cnyuge y los hijos, excluidos los colaterales22
21

PREZ ALVAREZ, Cesar Armando, EL MALTRATO INFANTIL Y LA FALTA DE PROTECCIN LEGAL Trabajo de Graduacin UES, 1994, paginas 17 y 18.

La familia, concepto jurdico: personas unidas por lazos de matrimonio, concubinato o parentesco.

Concepto biolgico: pareja en unin sexual y sus descendientes.

La familia es el grupo humano primitivo, natural e irreducible que se forma por la unin de pareja hombre y mujer.

Todos los seres vivos son impulsados por dos instintos fundamentales: la conservacin y la reproduccin. Los humanos, como seres vivos y bisexuados, cumplen con el instinto de reproduccin y crean con ello a la familial la clula social. De la unin sexual de hombre y mujer surge la procreacin, los hijos.

Consecuentemente, son los factores de carcter biolgico que crean la familia, a saber la unin sexual y la procreacin.

El concepto de familia no es unvoco. Histricamente y sociologicamente se conocen con este nombre agrupaciones varias de extensin y de caractersticas diversas, si bien todas parten de los datos biolgicos primarios, la unin sexual y la procreacin.23

No podemos referirnos al concepto de nio que actualmente conocemos sin antes hacer referencia que este concepto ha evolucionado a la par del concepto de familia, ya que en un principio no se le separaba a la familia por
MEZA BARRIOS, Ramn, MANUALDE DERECHO DE LA FAMILIA Tomo I, Edicin Jurdica de Chile, paginas 7 a la 14. 23 COMISION COORDINADORA DEL SECTOR DE JUSTICIA, DOCUMENTOS BASE Y EXPOSICIN DEMOTIVOS DEL CDIGO DE FAMILIA, Tomo I, Edicin 1, 1994, pagina 20.
22

sus miembros, sino que refera estos como grupo, as podemos observar que desde el punto de vista sociolgico la familia es una institucin permanente que esta integrada por personas cuyos vnculos derivando de la unin sexual, de la procreacin y el parentesco.

Del anterior concepto podemos observar que la sociologa se interesa primordialmente por el estudio de la familia nuclear, la cual esta integrada por el padre, la madre y los hijos, cundo estos estn bajo la potestad de los padres, desde esta ptica, la familia es sin duda una institucin social con bases en pautas estables de la sociedad y en relacin a esta familia nuclear que se efectan anlisis destinados a formular planes de alcance y beneficio social.

Definicin que en un principio no difera mucho del adoptado por los juristas que coincidan en afirmar que la familia es aquella que esta formada por vnculos jurdicos familiares, que hayan su origen en el matrimonio, en la filiacin y el parentesco

Las anteriores definiciones coinciden en alguna manera de reducir el concepto de familia las relaciones regidas por la institucin del matrimonio.

Al igual que el concepto de familia en cuanto al menor y niez se refiere, podemos encontrar diferentes definiciones referidas a diversas ciencias como: SOCIOLOGIA Y PSICOLOGIA, entre otras, pero independientemente de estos nos referimos a la familia, nio, nia, menores y otros como derechos y proteccin, lo entendemos as24

PABLO DIONISIO MONTANO ROQUE. LA EFICACIA DEL INSTITUTO SALVADOREO DE PROTECCIN AL MENOR PARA GARANTIZAR EL DERECHO DE PROTECCIN DE LOS HIJOS POR PARTE DE SUS PADRES SEGN EL ARTCULO 202 ORDINAL 3 DE NUESTRO CDIGO DE FAMILIA UES 1995

24

As mismo la familia comprende El grupo social permanente constituido por el matrimonio, la unin no matrimonial o el parentesco. Es decir, la familia ya no est determinada por la unin del vinculo matrimonial ya que independientemente de ste la familia existe y los derechos de sus miembros son igualmente protegidos por el Estado, ya sea que los una el vnculo matrimonial o no25

1.8.2 MENOR

Toda persona que no hubiere cumplido 18 aos de edad tal como lo establece el Artculo 345 del Cdigo de Familia y la Convencin sobre los Derechos del Nio Artculo 1 que define al nio de igual manera26

1.8.3 SISTEMA

Conminacin de procedimientos de Ramn Garca Pelayo27

destinados

a producir un cierto

resultado, tal como lo establece el Diccionario Enciclopdico Larouse, Tomo 3

1.8.4 DERECHOS Conjunto de normas o atribuciones que se conceden, reclaman o ejercen coercitivamente28

25 26

CDIGO DE FAMILIA, ARTICULO 2. CONVENCIN SOBRE LOS DERECHOS DEL NIO, ONU 1989, ARTCULO 1 RAMN GARCA PELAYO. DICCIONARIO ENCICLOPDICO LAROUSSE. GUILLERMO CABANELLAS. DICCIONARIO DE DERECHO USUAL.

27

28

1.8.5 PROTECCIN

Amparar, defender, socorrer, ayudar, resguardar a una persona, animal o cosa de un posible da o peligro29

1.8.6 AUTORIDAD PARENTAL

Es el conjunto de facultades y deberes que la ley otorga e impone al padre y a la madre sobre sus hijos menores de edad o declarados incapaces para que los protejan, eduquen asistan y preparen para la vida. Y adems para que los representen y administren sus bienes. Artculo 206 del Cdigo de Familia30

1.8.7 NIO/A

Toda persona de cero a 12 aos de edad que debe gozar de los derechos inherentes a todo ser humano, mas los derechos que se le reconocen por su condicin. Por su grado de desarrollo la forma de ejercer ciertos

derechos difiere de la horma adulta, fundamentndose en la eficacia de realizarse la proteccin integral. Aunque los nios y las nias son personas responsables, su capacidad de responsabilidad no es la suficiente para que le sean reprochadas determinada conductas, como las que se configuran delitos y faltas31

29 30

IDEM. CDIGO DE FAMILIA. ARTCULO 206

31

MEZA BARRIOS, Ramn, MANUALDE DERECHO DE LA FAMILIA Op.Cit. pagina 20.

1.8.8 ADOLESCENTE

Toda persona mayor de 12 aos de edad y menor de 18 aos, capaz de ejercer todos sus derechos y cumplir sus correspondientes obligaciones,

tomando en cuenta las restricciones legales para el ejercicio de determinados derechos como los de carcter poltico (entendiendo como participacin en la vida poltica de los Estados) y la capacidad de responder por si mismo de las acciones que constituyen delitos o faltas, responsabilidad diferente a la

pretendida para los adultos, tanto en el procedimiento como en las sanciones a aplicar, en consideracin a las desventajas sociales, econmicas, poltica y culturales que tienen frente a las personas mayores de 18 aos 32

La convencin Internacional de los derechos del Nio, que estudiaremos mas adelante, nos aclara que nio o nia incluye a todos los seres humanos, hasta los 18 aos de edad.

Y ms especialmente en El Salvador, de acuerdo a la poltica nacional de atencin al menor se aclara que se utilizara l termino menor en lugar de nio para referirse a todo ser humano menor de 18 aos de edad.

De esta manera se ampla el concepto de nio/a, entendindose como menor a los nios/as y tambin a los jvenes.

32

UNICEF, EL MALTRTO A NIOS Y NIAS, JUNIO, 2000, pagina 15.

CAPITULO II

MARCO NORMATIVO JURDICO

2.1 NORMATIVA INTERNACIONAL

2.1.1 DECLARACION UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS

Una de las primeras grandes realizaciones de las Naciones Unidas fue la aprobacin por la Asamblea General, el 10 de diciembre de 1948, de la

Declaracin Universal de Derechos Humanos. La Asamblea seal que la Declaracin era un ideal comn por el que todos los pueblos y naciones deben esforzarse, e inst a todos los Estados miembros y a todos los pueblos a promover y asegurar el reconocimiento y la observancia eficaces de los

derechos y libertades estipuladas en la Declaracin.

El 10 de diciembre de cada ao se celebra en todo el mundo como el da de los Derechos Humanos.

En los artculos 1 y 2 de la Declaracin se proclama que "Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos que tienen todos los derechos y libertades consagrados en la Declaracin sin distincin alguna de raza, sexo, idioma, religin, opinin poltica o de cualquier otra ndole, origen nacional o social, posicin econmica, nacimiento o cualquier otra condicin

En los Artculos del 3 al 21 de la Declaracin se consagran los derechos civiles y polticos de todos los seres humanos.

En los articulas finales del 28 al 30, se reconoce que toda persona tiene derechos a que se establezca un orden social e internacional en el que los derechos y libertades proclamados en la Declaracin se hagan plenamente efectivos y se hace hincapi en los derechos y las responsabilidades del individuo frente a la comunidad33

2.1.2

PACTO

INTERNACIONAL

SOBRE

LOS

DERECHOS

ECONOMICOS, SOCIALES Y CULTURALES.

Fue adoptado en 1966 por la Asamblea General de las Naciones Unidas y entr en vigor el 3 de enero de 1976. Reafirma los principios de la Declaracin Universal de Derechos Humanos en relacin con los derechos econmicos, sociales y culturales. El Artculo 10 impone a los Estados parte que:

1. Se debe conceder a la familia, que es el elemento natural y fundamental de la sociedad, la ms amplia proteccin y asistencia posible, especial mente para su constitucin y mientras sea responsable del cuidado y la educacin de los hijos a su cargo;

2. El matrimonio debe contraerse con el libre consentimiento de los futuros cnyuges;

3. Se deben adoptar medidas especiales de proteccin y asistencia a favor de todos los nios y adolescentes sin discriminacin alguna por razn de filiacin o cualquier otra condicin. Debe protegerse a los nios adolescentes contra la explotacin econmica y social. Su empleo y

33

ERECHOS DECLARACIN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS.

trabajos activos para su moral y salud, o en los cuales peligre su vida o se corra el riesgo de perjudicar su desarrollo normal, sern sancionados por la ley. Los Estados deben establecer tambin limites de edad por

debajo de los cuales quede prohibido y sancionado por la ley el empleo a sueldo de mano de obra infantil. En este pacto se establece una proteccin a los derechos de los nios, proteccin a la familia, a las madres, antes y despus del parto. Se garantizar a los nios el pleno goce de sus derechos, adems prohbe la explotacin tanto econmica como social de estos. As mismo establece que se adopten medidas para evitar que los menores que trabajan no realicen labores nocivas para la salud, la moral o pongan en peligros sus vidas, en este sentido regular que los Estados establezcan en su legislacin laboral en limite de edad para que los menores trabajen. En este Pacto tambin se regula que los nios deben de gozar de salud, tanto fsica como mental y que se garantice la efectividad de este derecho, estableciendo as medidas para lograr el ndice de reduccin de mortalidad y mortinatalidad infantil. As mismo establece que a los nios debe proporcionrseles una educacin primaria obligatoria y garanta para que alcancen un pleno desarrollo de su personalidad. Los derechos humanos que el Pacto trata de promover y proteger son de tres categoras brevemente resumidas as: 1. El derecho a trabajar en condiciones justas y favorables; 2. El derecho de proteccin social, de un nivel de vida adecuado y de los mas altos niveles que se puedan lograr de bienestar fsico y mental; y,

3. El derecho a la educacin y el goce de los beneficios de la libertad y el progreso cientfico.

El Pacto prev que los derechos comprendidos en esas categoras se habrn de realizar en forma progresiva y sin discriminacin.

2.1.3

PACTO

INTERNACIONAL

DE

DERECHOS

CIVILES

POLTICOS

Fue adoptado en 1966 por la Asamblea General de las Naciones Unidas y entr en vigor el 23 de marzo de 1976. El pacto reafirma los principios de la Declaracin de Derechos Humanos (1948), en relacin con los derechos civiles y polticos y compromete a los Estados partes a tomar medidas para garantizar estos derechos.

Este Pacto en su Artculo 23 establece:

1. La familia es el elemento natural y fundamental de la sociedad y tiene derecho a la proteccin de la sociedad y del Estado;

2. Se reconoce el derecho del hombre y de la mujer a contraer matrimonio y a fundar una familia si tienen edad para ello; 3. El matrimonio no podr celebrarse sin el libre y el pleno consentimiento de los contrayentes;

4. Los Estados Partes en el presente Pacto tomaran las medidas apropiadas para asegurar la igualdad de derechos y responsabilidades

de ambos esposos en cuanto al matrimonio, durante el matrimonio y en caso de disolucin del mismo. En caso de disolucin, se adoptaran disposiciones que aseguren la proteccin necesaria de los hijos.

Artculo 24.1- Todo nio tiene derecho, sin discriminacin alguna por motivos de raza, color, sexo, idioma, religin, origen nacional o social, posicin econmica o nacimiento, a las medidas de proteccin que su condicin de menor requiere, tanto por parte de su familia como de la sociedad y del Estado

Artculo 24.2- Todo nio ser inscrito inmediatamente despus de su nacimiento y deber tener un nombre.

Articulo 24.3- Todo nio tiene derecho a adquirir una nacionalidad; y este Pacto protege los derechos de los nios estableciendo que: Todo nio por su condicin de menor tiene derecho a ser protegido y que esta proteccin debe ser proporcionada por la familia, la sociedad y el Estado34

2.1.4 DECLARACION UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS DEL NIO Firmada por la Asamblea General de la Organizacin de las Naciones Unidas en 1989 y representa el Instrumento Jurdico Internacional mas importante en cuanto a la proteccin de la niez en el mundo.

El Derecho Internacional referente a los Derechos Humanos ha logrado que en el derecho vayan impresos los derechos de los nios y la proteccin que el Estado debe brindarles.

34

PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS CIVILES Y POLITICOS

2.1.5 CONVENCION SOBRE LOS DERECHOS DEL NIO

La Convencin sobre los Derechos del nio aprobada por unanimidad por la Asamblea General de las Naciones Unidas en 1989 y ratificada por nuestro pas el 27 de abril de 1990, manifiesta su inters de proteger a la niez salvadorea, entendida por sta a toda persona menor de dieciocho aos de edad contiene un amplio conjunto de normas jurdicas internacionales sobre la proteccin y el bienestar de los nios

Dentro de dicha convencin se reafirma la necesidad de proporcionar a los nios el cuidado y asistencia especial en razn de su vulnerabilidad, subrayando de manera especial la responsabilidad primordial de la familia en cuanto a la proteccin y asistencia de los nios. As como la necesidad de una proteccin jurdica desde su concepcin, importancia del respeto de valores culturales de la comunidad del nio y el papel crucial de la cooperacin internacional para que los derechos del nio se hagan realidad.

La Convencin sobre los Derechos del nio fue firmada por el rgano Ejecutivo de El Salvador, representado por el Ministerio de Relaciones Exteriores el da 18 de abril de 1990, en donde El Salvador se oblig a proteger los derechos de la niez, la ratific el 27 de abril del mismo ao, fue publicada en el Diario Oficial el da 9 de mayo de 1990 y se convirti en Ley de la Republica el 18 de mayo del citado ao.

La

Convencin insta a las familias, sociedades, gobiernos y

comunidades internacionales a emprender acciones destinadas a garantizar los derechos de todos los nios y nias mediante estrategias sostenibles, participativas y no discriminatorias. En trminos prcticos estos significa que los

nios ms pobres, ms vulnerables y a menudo ms desatendidos en todas las sociedades, ricas y pobres, deben tener la prioridad en la asignacin de los recursos y los esfuerzos.

La Convencin Internacional sobre los Derechos del Nio identifica a los nios, nias y adolescentes como seres ntegros en proceso de crecimiento, con capacidad de sumir su libertad y sus responsabilidades de acuerdo a las condiciones particulares de cada etapa de su desarrollo.

La convencin reconoce y protege todos los Derechos Humanos de los nios, nias y adolescentes del mundo. Esta proteccin se inicia desde el momento que se concibe al nio en el vientre de su madre, comprendiendo toda la vida del mismo hasta que cumple los 18 aos de edad, independientemente del lugar y de las circunstancias en que se encuentre.

Los derechos de los menores de edad deben ser prioridad para todos los sectores del pas. La familia, la escuela, el gobierno y la sociedad entera deben respetar, proteger y difundir los derechos del nio. La familia como principal de la sociedad, tiene inherente una alta responsabilidad clula con el

bienestar de los nios; la escuela como elemento formador de nios y adolescentes, debe educar sobre los derechos y optimizar su valoracin para que los derechos humanos y especficamente, los derechos del nio, se respeten sin ningn pretexto; el gobierno como representante del pueblo salvadoreo, debe asumir la responsabilidad jurdica e institucional que proteja al menor dndole prioridad; y, la sociedad entera, conformada por todos los ciudadanos y ciudadanas, deben posibilitar la participacin de los menores en la solucin de sus propios problemas y la vida nacional en general.

2.1.5.1 EL RANGO JURIDICO DE LA CONVENCION EN LA LEGISLACION SALVADOREA Cuando hablamos de rango Jurdico de la convencin en la Legislacin Salvadorea, hacemos referencia al nivel jerrquico que tienen las leyes en nuestro pas, existe por ello un nivel de prevaleca el cual ya esta determinado en la Constitucin de la Republica, as en el Artculo 246 Inciso Segundo, establece que "La Constitucin prevalecer sobre todas las leyes y reglamentos. El inters pblico tiene primaca sobre el inters privado", esto es lo que ha sido denominado por la doctrina como supremaca constitucional. El Artculo 144 de Constitucin dispone que "Los Tratados

Internacionales celebrados por El Salvador con otros Estados o con organismos internacionales, constituyen leyes de la Repblica al entrar en vigencia, conforme a las disposiciones del mismo tratado y de esta Constitucin. La ley no podr modificar o derogar lo acordado en un Tratado Vigente para El Salvador. En caso de conflicto entre el tratado y la ley, prevalecer el tratado." Encontramos en dicho articulo que un tratado suscrito y ratificado por El Salvador se convierte en ley al entrar en vigencia, pero no una simple ley, sino una ley especial ya que en el mismo Articulo 144 establece de esa forma. La ley, la emanada del rgano Legislativo o llamada Ley Secundaria "....no podr modificar o derogar lo acordado en un tratado vigente..., sino que se har a travs del mecanismo sealado en el mismo tratado en caso que existiese un conflicto entre el Tratado y la ley, prevalecer el tratado. de la Constitucin, lo

Pero el Tratado prevalecer sobre la ley , solo cuando exista conflicto entre ambos, es decir entre la>Ley y el tratado, de lo contrario prevalecer la Ley. Pero muchas veces, sea por descuido o por cualquier otro motivo se suscriben o ratifican tratados que, en lugar de ampliar el radio de validez de los derechos humanos, los limita, dejando en entredicho las normas internas existentes que son mas favorables que el tratado mismo.

2.1.5.2

PRINCIPIOS BSICOS DE LA CONVENCIN

Los principios representan ciertos valores jurdicos fundamentales que informan al sistema jurdico en su totalidad o en un determinado sector del mismo"; configuran entonces, ejes transversales que ligan la aplicacin homognea, sirviendo como lnea directrices que conducen a determinado fin preestablecido.

De acuerdo a la Comisin de los Derechos de la niez, la Convencin persigue:

La igualdad en las oportunidades a travs de prohibir la discriminacin identificando el primer principio en el Artculo 2, cuando establece que:" Los Estados partes respetaran los derecho enunciados en la presente convencin y aseguraran su aplicacin a cada nio sujeto a su jurisdiccin, sin discriminacin alguna, independientemente de raza, color, el sexo, el idioma, la religin, la opinin pblica o de otra ndole, el origen nacional, tico o social, la posicin econmica, los impedimentos fsicos, el nacimiento o cualquier otra condicin del nio, de sus padres o de sus representantes legales.

Los estados

partes tomaran todas las medidas apropiadas para

garantizar que el nio se vea protegido contra toda forma de discriminacin o castigo por causa de la condicin, las actividades, las opiniones expresadas o las creencias de sus padres, o sus tutores o sus familiares.

El segundo principio es la aplicacin del "inters superior del menor" Artculo 3 Inciso 1 " En todas las medidas concernientes a los nios que tomen las instituciones pblicas o privadas de bienestar social, los tribunales, las autoridades administrativas, o los rganos legislativos, una consideracin primordial a que se atender ser el inters superior del nio. El problema con que a menudo se enfrentan los aplicadores de la

convencin es el hecho de saber que significa y cuando se sabe que se esta actuando a favor del inters superior del menor. Nuestro Cdigo de Familia pretende dar una solucin, cuando dispone que se entiende por inters superior del menor "En la interpretacin y afliccin de este rgimen prevalecer el inters superior del menor

Se entiende por inters superior del menor todo aquello que favorecer su desarrollo fsico, psicolgico, moral y social para lograr el pleno y armonioso desenvolvimiento de su personalidad.

Con base en ese inters, el menor tendr prioridad para recibir proteccin y socorro, en toda circunstancia " Artculo 350 del Cdigo de Familia.

El tercer principio es el contenido en el Artculo 6, referido especialmente al reconocimiento del derecho a la vida, la garanta de la supervivencia y el desarrollo de los nios.

En el cuarto principio encontramos el de participacin de los nios en el Artculo 12 corresponde al derecho de expresar su opinin libremente en todos los asuntos que le afecten, dndoseles de esa manera la oportunidad de que sean escuchados.

La Convencin

ha generado un cambio profundo que tiene efectos

sustanciales en la actitud mundial hacia la infancia, una vez ratificada la Convencin cada pas esta comprometido legalmente a tomar las medidas apropiadas para apoyar a los padres y otras partes responsables en el cumplimiento de las obligaciones con los nidos. Actualmente un 96% de todos los nios del mundo viven en pases cuyos Estados estn obligados a proteger sus derechos.

El conjunto de estos derechos tiene un carcter muy amplio. La convencin define nio como toda persona menor de 18 aos. (Artculo 1), cuyo inters superior "merece una consideracin primordial en todas las

circunstancias (Artculo 3) protege el derecho del nio a la supervivencia y a un desarrollo pleno (Artculo 6) y sus estipulaciones reconocen el derecho del nio al disfrute del mas alto nivel posible de salud (Artculo 24) a expresar su opinin (Artculo 12) a recibir informacin (Artculo 13) as mismo, el nio tiene derecho a ser inscrito inmediatamente despus de su nacimiento y a tener un nombre y una nacionalidad(Artculo 7), al esparcimiento (Artculo 31) a la proteccin contra todas las formas de explotacin y abusos sexuales (Artculo 34).

La Convencin reconoce que no todos los gobiernos disponen de los recursos necesarios para garantizar inmediatamente cada uno de los derechos econmicos, culturales y sociales, pero deben de comprometerse a considerar prioritarios los derechos del nio y a garantizarle hasta el mximo de los

recursos que disponga.

Para el cumplimiento de sus obligaciones los Estados debern realizar en ciertos casos cambios fundamentales en la legislacin, instituciones, planes, polticas y procedimientos a fin de adecuarlos a los principios de la convencin. La prioridad mundial debe ser la generacin de la voluntad poltica para llevar a cabo estos compromisos como los reconoce el texto de la convencin, el cambio real en la vida de los nios solo se producir cuando las actitudes y los valores sociales cambien progresivamente para adaptarse a las normas legales y los principios y as mismo, cuando los propios nios, como actores del proceso conozcan suficientemente sus derechos como para poder reclamarlos. La Convencin invita adems a prioridad las estrategias de prevencin del maltrato infantil a travs de mecanismos eficaces, es decir, mecanismos que tengan posibilidades reales de incidir en el fenmeno, dejando como ltima medida la intervencin judicial del Estado. Y es que el sistema de justicia es por naturaleza reactivo frente a manifestaciones de violaciones de la norma y de derechos y libertades humanas, por lo que su aplicacin no debe de ser priorizada en la escala de estrategias a aplicar.35

35

CONVENCIN DE LOS DERECHOS DEL NIO

2.1.6

DECLARACION AMERICANA DE LOS DERECHOS DEL HOMBRE

El Artculo 7 establece que todo nio tiene derecho a cuidados especiales, a la proteccin, a la correccin, orientacin de una forma adecuada.

El Artculo 30 de la misma Declaracin, sostiene que toda persona tiene que asistir, alimentar, amparar y educar a sus hijos menores as mismo los hijos tiene el deber de honrar, asistir, alimentar y amparar a sus padres cuando estos lo necesiten.36

2.2

NORMATIVA NACIONAL

2.2.1 CONSTITUCIN DE LA REPUBLICA

Nuestros cuerpos normativos desde nuestra Constitucin

que es la

norma superior en nuestra estructura jurdica, a la cual se debe adecuar el resto del ordenamiento jurdico promueve la dignidad del ser humano y la proteccin de las personas de cualquier fenmeno que implique un menoscabo de su salud fsica y mental. As encontramos el articulado siguiente:

Artculo 1 "El Salvador reconoce a la persona humana como el origen y fin de la actividad del Estado, que esta organizado para la consecucin de la justicia, de la seguridad jurdica y bien comn.

As mismo reconoce como persona humana a todo ser humano desde el instante de la concepcin.

36

DECLARACIN AMERICANA DE LOS DERECHOS DEL HOMBRE

En consecuencia, es obligacin del Estado asegurar a los habitantes de la Republica, el goce de la libertad, la salud, la cultura y el bienestar econmico y la jusricia social'.

El articulo anterior es el prembulo en el cual hay una obligacin para el Estado de proteger al ser humano y consecuentemente de asegurar el goce de los derechos inherentes a este, es decir que este articulo es la base para proteger los dems derechos establecidos en la Carta Magna.

Adems el Estado tiene la obligacin de proteger a la familia, dictar leyes necesarias para ello y tambin de crear los organismos necesarios y apropiados para su integracin, bienestar y desarrollo social, cultural y econmico.

Si bien el Estado tiene la obligacin de brindarle proteccin al Estado, pero tambin la familia, o quienes conviven con este deben colaborar para lograr su desarrollo integral proporcionndole un ambiente donde el menor pueda desarrollar su personalidad. El Estado debe evitar que se de cualquier clase de abusos de parte de los padres hacia sus hijos en las facultades que les otorga la ley mediante la correccin y orientacin, debe de mediar cuando existe maltrato de los padres a los hijos y as evitar que se den tales acciones y en la medida de lo posible darle un tratamiento adecuado tanto al maltratador como a la vctima y de esta forma se estara evitando que se de la desintegracin familiar.

El Artculo 2 inciso primero establece "Toda persona tiene derecho a la vida, a la integridad fsica y moral, a la libertad, a la seguridad, al trabajo y posesin a ser protegida en la conservacin y defensa de los mismos.

Mediante este articulo se protege contra el abuso de la integridad fsica del nio o nia, en el cual el Estado tiene la obligacin de intervenir para evitar que estos sean maltratados tanto fsica como psicolgicamente.

En el Artculo 3 Se establece la igualdad de derechos que tiene una persona ante la ley, es decir que en cualquier proceso judicial igual derecho tiene un nio o nia que un adulta al ser escuchado, independientemente de su edad, no existiendo discriminacin alguna. En caso del abuso del derecho de correccin igual derecho tiene el hijo como el padre a declarar la forma como sucedieron los hechos.

Segn el Artculo 32, en su Capitulo II, seccin primera, considera: a la familia como la base fundamental de la sociedad y tendr la proteccin del Estado, quien dictara la legislacin, necesaria y creara los organismos y

servicios apropiados para su integracin, bienestar y desarrollo social, cultural y econmicos. El espritu del legislador al establecer que crear organismos y servicios apropiados para su integracin, desarrollo social, bienestar cultural y econmico, por lo que es de entender el desarrollo de los hijos menores para el logro de su integracin a la sociedad.

El Estado tiene la obligacin de proteger a los menores creando instituciones encargadas de velar por el desarrollo integral de estos, por lo cual estas instituciones deben de dar la atencin necesaria en casos del abuso del derecho de correccin, lo anterior a efecto de mantener la unidad familiar.

Entre las instituciones que deben velar por la unidad familiar estn: Instituto Salvadoreo de Proteccin al menor, ahora Instituto Salvadoreo para

el Desarrollo Integral de la Niez y la Adolescencia; Secretaria Nacional de la Familia, entre otras. En el Artculo 35 se establece : "El Estado proteger la salud fsica, mental y moral de los menores, y garantizara el derecho de estos a la educacin y a la asistencia.37 Este articulo regula la proteccin que el Estado debe brindar a los menores especialmente evitar la practica de diferentes formas de abuso que se puedan dar por parte de los padres y as proteger el desarrollo integral del menor. En este articulado la Constitucin al reconocer a la niez como sujeto le reconoce derechos y obliga a la creacin de instancias que protejan la integridad y salud tanto fsica, mental como moral 2.2.2 CDIGO DE FAMILIA El derecho de familia en El Salvador se encontraba regulado, principalmente, en el Libro Primero del Cdigo Civil que data de 1860, aun cuando dicha normativa ha experimentado numerosas reformas, responde, en general, a principios que han perdido actualidad y que nada tienen que ver con la familia salvadorea, pues en muchos casos se configuraron para la familia romana antigua, las modificaciones que experimentaron fueron influidas por la experiencia germnica y cannico-medieval y ya en el siglo pasado, cuando entr en vigencia el Cdigo, algunas de las instituciones que el consagro, eran caducas o no daban respuesta a las necesidades socioculturales salvadoreas.

37

CONSTITUCIN DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR

Uno de los principios rectores del Cdigo de Familia es la proteccin integral de las personas de la tercera edad y el mismo se ha tenido en cuenta al regular diversas instituciones. Sin embargo, como la materia merece

consideracin especial se han articulado otros aspectos importantes relativos a los ancianos en el Libro Quinto del Cdigo Civil establece los derechos y responsabilidades de la niez en la familia y en la comunidad y los correspondientes a los padres o tutores frente al nio, nia y adolescentes considerando como primeros responsables de su cumplimiento su mbito familiar, seguido de la comunidad y por ultimo del Estado. En el Cdigo de Familia se establecen los principios rectores de la

normativa familiar, entre ellos encontramos la unidad de la familia, la igualdad de derechos del hombre y la mujer, la igualdad de derechos de los hijos, la proteccin integral de los menores y dems incapaces, de las personas de la tercera edad y de la madre cuando es la nica responsable del hogar. Este cuerpo normativo es el primero en definir de manera expresa al fenmeno del maltrato infantil al establecer lo siguiente: Artculo 387 "Se considera que un menor es vctima de maltrato fsico o mental, cuando no se le provee de lo indispensable para su normal desarrollo biosicosocial o fuere empleado en actividades ilcitas o en actos que pusieren en peligro su vida o salud fsica o mental, o sea sujeto de explotacin econmica, sexual o de cualquier otra ndole". Con esta regulacin el Cdigo de Familia trasciende de las

manifestaciones de maltrato fsico o mental y hace alusin a otra manifestacin de violencia, contra la niez, el Maltrato institucional, que opera cuando la niez es obligada a vivir en condiciones de vida que atentan contra su dignidad humana y su normal desarrollo.

Establece otro tipo de regulaciones que complementan la proteccin del maltrato infantil Artculo 386 "Se garantiza la proteccin del menor contra todo dao fsico o moral, proveniente de las personas mayores o de otros menores. Toda autoridad o persona esta obligada a velar por el cumplimiento de esta disposicin y a informar al Instituto Salvadoreo de Proteccin al Menor, (ahora ISNA), para la aplicacin de las medidas preventivas o curativas necesarias". Artculo 215 " Es deber del padre y de la madre corregir, adecuadamente y moderadamente a sus hijos y auxiliarse, en caso necesario, de profesionales especializados o de los servicios de orientacin psicopedaggica a cargo de centros educativos o entidades de proteccin de menores o de la familia. En caso que la conducta del hijo no pudiere ser corregida por los medios indicados, el padre o la madre podrn solicitar al juez que provea de medidas tutelares, quien para decidir, ordenara los estudios tcnicos del grupo familiar que estime convenientes. La familia es la primer responsable en la proteccin y cuidado de la niez, sin embargo, si esta falla, la sociedad y el Estado son los llamados a asumir los compromisos de asegurar una vida plena a la niez. Por ello es que los ltimos artculos establecidos nos hablan de las instancias pblicas responsables de atender y reaccionar para la proteccin de la niez. Artculo 222 ''Los padres que abandonaran moral y materialmente a sus hijos o dejaren de cumplir los deberes inherentes a la autoridad parental o abusaren en el ejercicio del Derecho de Correccin, sern responsables conforme a la legislacin penal, sin perjuicio de exigrseles el cumplimiento de los deberes que este cdigo y las dems leyes establecen''.

Artculo 241 El ejercicio de la autoridad parental se suspender al padre o a la madre o a ambos, por las siguientes causas: 1.) Por maltratar habitualmente al hijo o permitir a cualquier otra persona lo haga.38

De lo anterior se deduce que los padres de familia adems de cometer delito al abusar del derecho de correccin puede adems, el juez de familia, suspender la autoridad parental por maltratar al menor habitualmente.

Nuestro cdigo de familia y las dems legislaciones referidas a los menores se basan en la doctrina de la proteccin legal, pero a pesar de estas legislaciones eminentemente garantistas en forma, en la practica podemos

observar que los menores no gozan de la proteccin de sus derechos fundamentales que estas leyes les confieren, por lo que es necesario despertar la conciencia en los ciudadanos y la voluntad poltica de las instituciones que conforman el sistema a fin de que unifiquen esfuerzos y ejecuten programas que conlleven al bienestar de los nios y nias que son maltratados 39

2.2.3 LEY PROCESAL DE FAMILIA.

Esta ley trata de hacer efectivos los derechos y deberes regulados en el Cdigo de Familia y de esta forma se logra la efectividad de los derechos reconocidos por la normativa en materia de familia y otras leyes sobre la

materia en armona con los principios generales del derecho procesal.


38

CDIGO DE FAMILIA

39

CDIGO DE FAMILIA

La Ley procesal de familia como tal, cumple con tal finalidad, no puede existir un cdigo de familia que regule o proteja a los hijos ante los maltratos por sus padres sin que exista una Ley Procesal de familia que los proteja.40

2.2.3 LEY

DEL

INSTITUTO

SALVADOREO DE LA

DE NIEZ

PARA Y

EL LA

DESARROLLO ADOLESCENCIA.

INTEGRAL

Que de conformidad a lo establecido en la Constitucin de la Repblica, en cuanto a que todo menor tiene Derecho a vivir en condiciones familiares y ambientales que le permitan su desarrollo integral, para lo cual tendr la proteccin del Estado, que cono lo establece la Constitucin de la Repblica el Estado proteger la Salud Fsica, Mental y Moral de los Menores y garantizara el Derecho de estos a la Educacin y a la Asistencia, as mismo creara las Instituciones para la proteccin de la maternidad y de la Infancia.

Que la experiencia ha demostrado que la atencin brindada a los menores en nuestro pas se encuentra dispersa, produciendo duplicidad de esfuerzos y recursos y hechos que le han restado eficacia en algunos campos e impedir actuar en otros, que para poder asumir la proteccin integral de los Menores es necesario involucrar a la familia, a la sociedad y a todos los entes de la Administracin Publica cuyas acciones se encaminan a proteger al menor, que para el logro de tales objetivos es necesaria la creacin de un organismo del estado, con atribuciones y deberes amplios que organice, dirija y coordine un Sistema efectivo de proteccin integral al menor que posibilite el desarrollo normal de su personalidad tomando en cuenta sus Derechos, Deberes y

40

LEY PROCESAL DE FAMILIA

Necesidades, para lo cual dicho Organismo debe de gozar de una real autonoma en lo Tcnico, Financiero y Administrativo y de patrimonio propio suficiente que haga viable dicha proteccin.41 Es el ente encargado de brindar proteccin al menor, adems es el coordinador del Sistema Nacional de Proteccin al Menor, esta Institucin es la que promueve la participacin de los diferentes sectores involucrados en la atencin y proteccin integral del menor. Ante esta institucin se presentan las peticione de las Instituciones que desean formar parte de las organizaciones no gubernamentales que brindan proteccin o ayuda al menor. Este debe velar por el cumplimiento de la poltica de atencin al menor tomando en cuenta los derechos fundamntales y las necesidades subjetiva de este. Evaluar e investigar la situacin en que se encuentran lo mentores violentados o amenazados en sus derechos fundamentales 42

2.2.5 LEY DEL MENOR INFRACTOR.

La Ley del Menor Infractor entra en vigencia en 1995 inspirada en la doctrina de la proteccin integral y en el marco constitucional vigente, pretende ser un nuevo intento superador de las anteriores respuestas establecidas para

41

LEY DEL INSTITUTO SALVADOREO PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA NIEZ Y LA ADOLECA.

Reyna Elizabeth. Y Otros. LA FUNCIN DEL INSTITUTO LOVOS ALVARADO, R SALVADOREO DE PROTECCIN AL MENOR COMO COORDINDOR DEL SISTEMA NACIONAL DE PROTECCIN AL MENOR, Op. Cit. Pagina 77.
42

la

disminucin

del

fenmeno

delictivo,

al

proponer

un

modelo

de

responsabilidad penal que parte de un tratamiento jurdico diferenciado y especializado. 2.2.6 FUNDAMENTO DE LA LEY DEL MENOR INFRACTOR. Las respuestas punitivas creadas por la Ley del Menor Infractor, parte del mandato contemplado en el Articulo 35 Inciso Segundo de la Constitucin de la Repblica, que reza de la siguiente marea: La conducta antisocial de los menores que constituyan delito o falta estar sujeta a un rgimen jurdico especial. Dentro de este rgimen encontramos: el principio de igualdad desarrollado en el articulo 3 de la constitucin de la Repblica de El Salvador, el cual obliga a tratar igual lo que es igual y desigual lo que es desigual. A travs de este principio el ordenamiento jurdico reconoce que el o la adolescente, tiene calidad de sujeto de derecho, lo cual lleva implcito la aceptacin de la igualdad de todas y todos ante la Ley, no obstante lo anterior, tambin el derecho reconoce que las personas son desiguales en cuanta a individuos, pues por ejemplo, segn su edad, tiene aptitudes, capacidad y condiciones distintas y estas diferencias son tomadas en cuenta para legislar, procurando para hacer justicia tratar igualmente a los iguales y desigualmente a los desiguales. Principio de proteccin a la niez contenido en el articulo 35 de la constitucin de la Repblica conforma a este principio el estadio tiene deberes especiales que determina la ley y se concreta en una proteccin especial a la niez que le permita su desarrollo integral. Especficamente en lo que respecta al ejercicio de un poder coactivo, en aplicacin del principio de proteccin al Estado ha de tratar en lo mximo posible, causar el menor perjuicio a la niez y salvaguardar el mayor grado posible, su desarrollo integral.

Esto supone la aplicacin de las garantas que concede el derecho penal a las personas adultas ya que no hay razn garantas alguna para privarlas de tales

a los menores de edad. Por lo que rechaza todo tipo de

estigmatizacin en contra del adolescente pero el hecho de ser una infractora o un infractor, se promulga al menor de edad como persona derechos y garantas con todos los

inherentes a ellos esto con lleva a afirmar que las

personas menores de edad no pueden estar en desventaja con respecto a los adultos frente al poder coercitivo que ejerce el Estado.43

La Ley del Menor Infractor cumple una doble finalidad, primero trata de armonizar las disposiciones convencionales con la legislacin a aplicar a los nios, nias y adolescentes en conflicto con la ley penal, y por otra parte establece el procedimiento a seguir cuando este sector de la poblacin se enfrenta a la justicia penal. Es necesario reconocer el salto de calidad a partir de la aprobacin del citado cuerpo normativo dado que en el Cdigo de

Menores derogado no se respetaban las reglas del debido proceso y los derechos y garantas de los nios, nias y adolescentes y mas bien eran codificados a partir de la doctrina de la situacin irregular.

Esta ley regula los derechos del menor a quien se le atribuye o declare ser autor o participe de la comisin de una infraccin penal, segn el Artculo 1 de dicha ley. Entendindose que la ley se aplica a todo menor de 18 aos sobre la base de lo establecido en el Artculo 2.

De esta forma el Estado esta cumplimiento con lo establecido en la Convencin sobre los Derechos del Nio, en cuanto a la necesidad de crear un

43

FESPAD. EDICIONES TEMAS SOBRE LA LEY DEL MENOR INFRACTOR. PAGINA 21 Y 22

rgimen jurdico especial para darle tratamiento a las conductas constitutivas de delito o faltas generadas por los menores, evitndose de esta forma que el menor infractor, tenga contacto directo con delincuentes adultos, ya que al menor infractor se aplica un trato diferente al adulto, pues este se encuentra en su proceso de desarrollo y adquiere el aprendizaje de su entorno.44

2.2.7 CDIGO PENAL.

Debido a la importancia que reviste la proteccin que se les debe dar a los nios fue necesario que el Estado tipificara en el Artculo 204, de este cuerpo normativo, el abuso del derecho de correccin, debido a que hay muchos padres que sustentados en el deber de correccin y orientacin regulado en el Artculo 215 del Cdigo de Familia ejercan abuso de tal derecho, sancionndose dicha conducta con prisin de 6 meses a 1 ao, tal como lo regula el Articulo 204 ''El que en ejercicio del derecho de correccin de un menor abusare de tal derecho, con evidente perjuicio material o moral, de dicho menor ser sancionado con prisin de 6 meses a un ao.

Igual sancin se aplicara a cualquier persona, que con abuso de los medios de correccin, causare perjuicio a un menor que se hallare sometido a su autoridad, educacin, cuidado o vigilancia o que se encontrare bajo su direccin con motivos de su profesin u oficio''.45

En la realidad debemos enfocar el problema de maltrato infantil desde la perspectiva de que aun siendo el padre, la madre o persona encargada de

44 45

LEY DEL MENOR INFRACTOR CDIGO PENAL Artculo 45.

cuidar al nio en todas sus dimensiones, no se tiene la facultad de violentar los derechos del nio.

Para contrarrestar este problema, en estos tiempos de inestabilidad emocional, social, econmica el sector gubernamental juntamente con los sectores no gubernamentales y que ejercen la hegemona econmica, aunando esfuerzos con las ''ONGS' que buscan proteger los derechos de los nios y el resto de la sociedad deben de buscar estrategias que conlleven y encaminen las formas de erradicarlos.

El mayor problema que enfrentan los nios, como lo es el maltrato infantil y que este dao sea sancionado conforme al perjuicio ocasionado, para lograr erradicar este problema, se deben establecer las estrategias que sern puestas en practica por los diferentes sectores involucrados, cumpliendo

adecuadamente con sus funciones y aplicando la normativa jurdica tomando en cuenta la realidad social del nio o nia y del adulto.

2.2.8 LEY CONTRA LA VIOLENCIA INTRAFAMILIAR

Uno de sus fines es proteger a nios y nias de cualquier abuso sexual incestuoso y de cualquier forma de violacin sexual. La ley habla de tres manifestaciones de violencia de las cuales pretende proteger a todos los miembros del ncleo familiar: violencia fsica, psicolgica y sexual por lo que obliga al Estado a crear Polticas Nacionales de Prevencin de la Violencia en la familia. 46

46

Ley contra la violencia intrafamiliar.

CAPITULO III

INSTITUCIONES QUE VELAN POR LA PROTECCIN DE LOS NIOS Y NIAS EN EL SALVADOR

3.1 INSTITUCIONES GUBERNAMENTALES

3.1.1

INSTITUTO

SALVADOREO

PARA

EL

DESARROLLO

INTEGRAL DE LA NIEZ Y LA ADOLESCENCIA.

Mediante Decreto Legislativo N 983, de fecha 12 de Septiembre del ao 2002, publicado en el Diario Oficial N 189,tomo N 357 del 10 de octubre del mismo ao se Proteccin al reformo el Titulo de la Menor de la Siguiente ley del Instituto Salvadoreo de Manera ley del INSTITUTO

SALVADOREO PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA NIEZ Y LA ADOLESCENCIA, conocida por sus siglas ISNA.

El ISNA fue creado como una entidad autnoma en lo tcnico, financiero y administrativo, dotado de personalidad jurdica y patrimonio propios, con la misin de ejecutar y vigilar la ejecucin de la poltica nacional de Atencin al menor y brindar proteccin integral al menor.

Su estructura organizativa esta compuesta de la Junta Directiva mxima autoridad del Instituto, la Presidencia de la Junta Directiva, la Direccin Ejecutiva, el Cuerpo Protector de Menores y varias divisiones. La Presidencia de la Junta Directiva la ejerce el Secretario o la Secretaria de la SNF, los dems

miembros de la Junta son los Ministros de Justicia, Educacin, Trabajo y Salud publica, el Procurador General de la Republica, el Procurador para la Defensa de los Derechos Humanos y un representante de Organismos no

Gubernamentales nacionales debidamente inscritos. El Director Ejecutivo del Instituto participa en la Junta Directiva con derecho voz y ejerce funciones de Secretario.

El ISNA

tiene varias atribuciones que van desde el aporte de

lineamientos para la produccin de la Poltica Nacional de Atencin al Menor y la ejecucin de la misma, hasta el control, registro y supervisin de las instituciones que se dedican a la atencin de la niez y la ejecucin y supervisin de las medidas aplicadas a los tribunales de Menores, as como la direccin de los Centros de Internamiento. En la actualidad el ISPM, se a organizado en cuatro divisiones, a travs de las cuales desarrolla sus proyectos y programas".

La funcin primordial del Instituto Salvadoreo para el Desarrollo Integral de la Niez y la Adolescencia, se resume en darle una proteccin integral a los menores.47

El Instituto Salvadoreo para el Desarrollo Integral de la Niez y la Adolescencia, es el ente delegado por el Estado para brindar la proteccin al menor y tambin ser el coordinador del Sistema Nacional de Proteccin al Menor. Esta Institucin es la que promueve la participacin de los diferentes sectores involucrados en la atencin y proteccin integral del Menor.

47

LEY DEL INSTITUTO SALVADOREO PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA NIEZ Y LA ADOLESCENCIA.

Ante esta Institucin se presentan las peticiones de las Instituciones que desean formar pare de las Organizaciones no Gubernamentales que brindan proteccin a ayuda al Menor, este debe valer por el cumplimiento de las polticas de atencin al menor, tomando en cuenta los derechos fundamentales y las necesidades subjetivas de este. 48

La constitucin de la Republica establece: "Todo menor tiene derecho a vivir en condiciones familiares y ambientales que le permitan su desarrollo integral, para lo cual tendr la proteccin del Estado"49

En el Articulo1 de dicha ley regula la Creacin del Instituto Salvadoreo de Proteccin al Menor con el objeto de crear un sistema efectivo de proteccin integral al menor que posibilite el desarrollo normal de su personalidad, para lo cual era indispensable que gozara de autonoma financiera, tcnica, administrativa, sin embargo, no cuenta con autonoma poltica, dado que su junta directiva la conforman los diversos representantes de los ministerios.

3.1.1.1

OBJETO DEL INSTITUTO SALVADOREO

PARA EL

DESARROLLO INTEGRAL DE LA NIEZ Y LA ADOLESCENCIA.

El objeto lo regula el Articulo 2 de dicha ley y establece que el Instituto tiene por objeto ejecutar y vigilar el cumplimiento de la poltica Nacional de atencin al Menor, en todo el territorio Nacional y as brindar Proteccin integral al menor, para el obro efectivo de su objetivo el Instituto promover la

participacin de la familia y la comunidad y coordinara las acciones que en la


Reyna Elizabeth. Y Otros. LA FUNCIN DEL INSTITUTO LOVOS ALVARADO, R SALVADOREO DE PROTECCIN AL MENOR COMO COORDINDOR DEL SISTEMA NACIONAL DE PROTECCIN AL MENOR, Op. Cit. Pagina 80. 49 CONSTITUCIN DE LA REPUBLICA, Articulo 35.
48

proteccin del menor ejecuten los dems entes de la Administracin Publica, las municipalidades, los organismos no Gubernamentales y otras entidades. El Instituto podr requerir, con ese mismo objeto, el apoyo de Organismos Internacionales. Fundamento de la proteccin.

En el Artculo 3 se establece el fundamento de la proteccin integral del menor, es decir, la Constitucin de la Republica, la Convencin sobre los derechos del Nio y la legislacin protectora de la familia y los menores, as como las polticas estatales de proteccin al menor y a la familia.

3.1.1.2 PARA EL

ATRTIBUCIONES DEL DESARROLLO

INSTITUTO SALVADOREO DE LA NIEZ Y LA

INTEGRAL

ADOLESCENCIA.

El Articulo 4 el cual se refiere a las atribuciones generales que tiene el Instituto la cual esta integrada en 16 literales, entre las ms importantes tenemos: Ejecutar la poltica y velar por su cumplimiento, as como promover el desarrollo integral de la personalidad del menor, para ello en el mismo articulo regula que debe tomarse en cuenta los derechos y deberes fundamentales del menor, para despus involucrar a su familia, comunidad, las municipalidades y el Estado;

Coordinar acciones de otras entidades promoviendo la participacin de las comunidades y la sociedad entera, que deben afrontar la problemtica de los menores y la familia; El Instituto puede tomar medidas de proteccin a favor del menor que se compruebe encontrarse en alguna de las situaciones anteriores.

3.1.1.3

ESTRUCTURA

ORGANIZATIVA

DEL

INSTITUTO

SALVADOREO PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA NIEZ Y LA ADOLESCENCIA.

La Estructura del Instituto , se encuentra regulado en el Articulo. 5 de la siguiente manera:

1. Junta Directiva

2. La Presidencia de la Junta Directiva

3. Direccin Ejecutiva

4. La Divisin de Admisin, Evaluacin y Diagnostico

5. La Divisin para el Registro de Inscripcin, Autorizacin y Vigilancia de Organismos no gubernamentales y otras entidades de proteccin y atencin al menor.

6. Cuerpo Protector de Menores y Las dems que la presente ley y reglamento establezcan.50

De conformidad a lo regulado en el articulo 6 de dicha Ley, la Junta Directiva es la Mxima Autoridad del Instituto y esta estar integrada de la siguiente manera:

1. Un presidente que ser el Secretario de la Secretaria Nacional de la Familia, nombrado por el Presidente de la Repblica.

2. El Ministerio de Seguridad Publica y Justicia.

3. El Ministerio de Educacin.

4. El Ministerio de Trabajo y Previsin Social

5. El Ministerio de Salud Publica y Asistencia Social

6. El Procurador General de la Repblica

7. El Procurador para la Defensa de los Derechos Humanos y

8. Un

Representante

de

Organismos

no

Gubernamentales

Nacionales debidamente inscritos.

50 50

BOLETN INFORMATIVO ORIGEN Y EVOLUCIN DEL INSTITUTO SALVADOREO DE PROTECCIN AL MENOR; UNIDAD DE COMUNICACIONES, SAN SALVADOR , 1999

La direccin administrativa del Instituto Salvadoreo para el Desarrollo Integral de la Niez y la Adolescencia, estar cargo de la direccin ejecutiva que coordinara la ejecucin de servicios por medio de las divisiones de admisin, evaluacin y diagnostico atencin preventiva, atencin institucionalizada, registro supervisn y administracin, apoyadas por las unidades de staff, comunicaciones, asesora jurdica, auditoria interna, financiera Institucional y desarrollo institucional. Adems las delegaciones en la zona oriental y occidental del pas.

3.1.1.4

FUNCIONES DE LAS DIFERENTES DIVISONES QUE

CONFORMAN EL INSTITUTO SALVADOREO DE PROTECCIN AL MENOR.

El Instituto esta conformado por las siguientes funciones:

1) Divisin

de Registro y Supervisin: es la responsable de ejecutar el

mandato legal a favor del menor contemplado en el articulo 16 de esta ley por medio del cual se regula que Todo organismo no Gubernamental y otras entidades dedicadas la proteccin y atencin de menores deben inscribirse en el registro que al efecto llevar el Instituto

El objetivo

primordial de esta divisin es lograr la integracin y

verificacin sistemtica del que hacer de los organismos no gubernamentales y otras entidades dedicadas al cuidado y atencin de menores, con la finalidad de legalizar su registro, supervisin y coordinar el sistema Nacional de proteccin a la niez de cero a dieciocho aos de edad.

2) Divisin de admisin, evaluacin y diagnostic es la primera instancia para conocer, detectar e investigar la amenaza, o vulneracin de los derechos de los menores, aplicando provisionalmente las medidas de proteccin descritas en la Ley por el Instituto Salvadoreo para el Desarrollo Integral de la Niez y la Adolescencia, en el respectivo seguimiento para evitar que sean violentados los derechos de los menores. Segn lo regulado en el articulo 45 de la misma ley el cual establece que concluida la investigacin y probada la amenaza o violacin de los derechos del Menor, se acordara segn sea el caso, las medidas siguientes: Orientacin y apoyo socio-familiar. Amonestacin Reintegro al hogar con o sin supervisin Colocacin Institucional. Tales medidas pueden ser acordadas y aplicadas en forma simultanea o sucesivas, segn se estime necesario y convenientes para el menor.

La divisin estar conformada por equipos de profesionales que realizan la investigacin social, psicolgica y legal de la situacin de los menores.

3) Divisin de Atencin Preventiva: busca a travs del trabajo con la familia, la comunidad y los menores, incidir en la difcil situacin social, familiar y educativa de los menores, brindndoles proteccin integran a travs de los siguientes departamentos:

Departamento de educacin Inicial: este departamento es el que brinda educacin inicial a nios y nias de cero a siete aos, estimulando su desarrollo, fsico, emocional y cognoscitivo, fortaleciendo su atencin integral, con salud, nutricin y con el apoyo e involucramiento de la familia, comunidad y actores locales en zonas rurales y urbanas por medio de los centros de desarrollo y bienestar. Departamento de Reinsercin Social. Tiene por objetivo promover el proceso de insercin social de menores en riesgo social en conflicto con la Ley y miembros de pandillas, a travs del ofrecimiento de opciones y fortalecimiento con la familia y coordinacin con redes. Departamento de Reeducacin para la prevencin. Este departamento promueve los derechos de los menores, familia y comunidad, proporcionando la defensa de sus derechos y la prevencin del riesgo social. Departamento de trabajo Infantil. Tiene como objetivo primordial disminuir la participacin de nios y nias en trabajos peligrosos que obstaculicen su educacin. Divisin de Atencin Institucionalizada. Esta divisin brinda proteccin integral a los menores en internamiento de la manera siguiente:

a) Casas Hogares: en estas se proporciona un ambiente familiar que favorezca, el crecimiento fsico, mental y social de los menores, posibilitando de esta forma su reinsercin.

b) Centro de desarrollo juvenil su objetivo es brindar atencin simultanea a los adolescentes en circunstancias especialmente difciles y sus respectivas familias cuya problemtica principales de carcter socio econmico.

c) Centro Reeducativos. En estos se brinda atencin integral a los jvenes en conflicto con la ley y a quienes se les ha aplicado la medida de Internamiento.

d) Centro de profesionalizacin. Capacita profesionalmente a adolescentes de escasos recursos econmicos o en estado de abandono cuyas edades oscilan entre doce y dieciocho aos de edad en las reas de educacin formal y vocacional.

e) Centros para nios con discapacidad y portadores del VIH su objetivo es brindas atencin integral a nios y nias y adolescentes con problemas de discapacidad mental e infectados con VIH.

4) Divisin Administrativa: Es la encargada de planificar dirigir y controlar la utilizacin de los recursos materiales y humanos con que cuenta el Instituto, con el propsito de apoyar las acciones que ejecutan a favor de los menores atendidos a nivel nacional en programas preventivos, programas

institucionalizando los programas de atencin inmediata y empleados del instituto.

Esta divisin esta conformada por cuatro departamentos los cuales son:

a) Departamento de recursos Humanos: es el encargado de proveer y velar por una adecuada administracin de los recursos humanos con que cuenta el instituto.

b) Departamento de servicios

Generales: es el encargado de

brindar servicios de apoyo, como transporte, aseo, mobiliario y el equipo necesario.

c) Departamento de suministros: este es el encargado de abastecer las necesidades de materiales y suministrar a los centros, divisiones, departamento y unidades que conforman el instituto.

d) Departamento de proveedura: es el encargado de proveer los suministros y servicios a las diferentes divisiones, programa y proyectos del instituto 51

3.1.2 PROCURADURIA PARA LA DEFENSA DE LOS DERECHOS HUMANOS.

La misin principal de la PDDH es la proteccin, promocin, educacin y verificacin de los derechos humanos. La entidad se encuentra formada por un Procurador de Derechos Humanos y un Procurador Adjunto de Derechos Humanos que funge como un sub-procurador, del cual dependen las

Procuraduras Adjuntas, especializadas en determinadas materias, entre ellas la Procuradura Adjunta de la Niez. La PDDH, desde su inicio creo la entonces llamada PROCURADURIA ADJUNTA DEL NIO que posteriormente cambio su
BOLETN INFORMATIVO ORIGEN Y EVOLUCIN DEL INSTITUTO SALVADOREO DE PROTECCIN AL MENOR; UNIDAD DE COMUNICACIONES, SAN SALVADOR , 1999
51

nombre por Procuradura Adjunta de la Niez, como un termino ms amplio y abarcativo de las nias, sin embargo no se procuro reforma legal alguna para armonizar esta nueva concepcin y visin de la niez.

La PDDH tiene el rol de velar por una proteccin integral de todos los derechos humanos de los nios y nias, que tanto los tratados, pactos internacionales, as como las leyes nacionales, as mismo esta institucin es el organismo del Estado garante de velar por el estricto cumplimiento de que los referidos derechos de los menores no sean violentados.

3.1.3 TRIBUNALES DE FAMILIA

Instituciones competentes para dirimir conflictos creados entre los padres e hijos teniendo como causas entre otras el maltrato producido por aquellos en estos. Cuando hay un padre o madre o quien ejerce las veces de estos y uno de estos maltrata a su hijo o hija el otro debe denunciarlo ante el juez de familia competen para que en esta institucin se desarrolle el proceso en el que se determinara si hay lugar o no a la suspensin de la autoridad parental, una vez que haya una denuncia de maltrato infantil casi siempre el juez dicta una medida cautelar tendiente a garantizar la seguridad del menor mientras el proceso se desarrolla.

3.1.4 DEPARTAMENTO DE FAMILIA DE LA POLICA NACIONAL CIVIL

Es una instancia creada para conocer y evitar los atentados en el grupo familiar entre otros: el maltrato a los hijos por parte de sus padres o quienes ejerzan la autoridad parental.

Al existir una denuncia por maltrato

a un nio o nia a este

departamento le corresponde investigar la veracidad de la denuncia y as evitar que estas actitudes se sigan llevando a cabo, de igual manera utilizar los mecanismos apropiados para que los casos de maltrato lleguen a

conocimiento de los tribunales de familia, quienes sern los que le darn el correspondiente seguimiento. 3.1.4.1 ORGANISMO ESPECIALIZADO DE PROTECCIN

Bajo la coordinacin del Departamento de Proteccin a la familia, y a raz de la nueva normativa para prevenir la violencia intrafamiliar que

estableci la necesidad de crear una divisin de proteccin a la familia, se impulsaron las secciones de familia en diversas delegaciones y puestos policiales, con lo cual el trabajo policial tendiente a evitar la victimizacin de menores ha sido una constante en el desarrollo institucional de la Polica Nacional Civil. A partir de septiembre de 1999, se crea la Divisin de Servicios Juveniles y de Proteccin a la familia con el objetivo de formular e implementar planes, polticas y estrategias de prevencin y atencin en el uso y abuso de drogas, violencia intrafamiliar, niez y delincuencia juvenil, a travs de secciones de Servicios Juveniles y de Familia en coordinacin con las unidades de investigacin de delitos cometidos en contra de mujeres, nios y jvenes, como tambin la coordinacin interinstitucional organismos comunitarios

Por medio de esta instancia el Estado salvadoreo esta potenciado la defensa de los derechos humanos de la niez tanto de victima de abuso, como de aquellos que puedan entrar en conflicto con la ley penal.

3.1.5 SECRETARIA NACIONAL DE LA FAMILIA

Dentro de las atribuciones de la Secretaria Nacional de la familia, estn que debe brindar asistencia y asesoria al presidente de la Repblica en lo relativo a la toma de decisiones, en materia de proteccin, integracin, bienestar, desarrollo social, cultural y econmico de la mujer, la niez y la familia, sirve de enlace entre la presidencia de la Repblica con las secretarias de Estado, el Ministerio Pblico, el Instituto Salvadoreo para el Desarrollo Integral de la Niez y la Adolescencia, y dems Instituciones Pblicas y

privadas encargadas de trabajar en el campo de la niez, colabora con el presidente de la Repblica para cumplir y velar porque se cumplan los tratados, leyes y dems disposiciones legales que reguladon los derechos y obligaciones relacionados con el menor. Es una de las instituciones que garantiza la satisfaccin de las necesidades bsicas y el desarrollo integral del menor en coordinacin con el instituto y con la participacin de la familia, la comunidad y los organismos internacionales.

3.1.6 PROCURADURIA GENERAL DE LA REPUBLICA.

De acuerdo al Artculo 194 de la Constitucin de la Repblica al Procurador General de la Republica le compete:

1)

Velar por la Defensa de la familia y de las personas e intereses de los menores y dems incapaces,

2)

Dar asistencia legal a las personas de escasos recursos econmicos, y representarlas judicialmente en la

defensa de su libertad individual y de acuerdo a la Ley Orgnica del Ministerio Publico, sus funciones se

encaminan en la representacin judicial y extrajudicial de las personas que solicitan asistencia legal de la Procuradura.

En la PGR se dividen los servicios en 5 grandes unidades:

1- Defensa de la Familia y el menor,

2- Defensa de la libertad individual,

3- Defensa de los derechos del trabajador,

4- Derechos reales y personales y

5- Prevencin psicosocial.

Siendo que la que nos interesa es La Unidad de Defensa de la familia y el menor en la cual nos vamos a enfocar, dicha Unidad atiende mas del 52% de los casos que la P.G.R. recibe en todo el pas. Son cincuenta diferentes tipos de asistencia las que presta. Esta unidad vela porque se cumplan las

obligaciones derivadas de las relaciones de familia, mediante la asistencia legal y atencin psicosocial a toda persona que los solicite a travs de los procesos administrativos judiciales y notariales.

La Unidad brinda sus servicios sobre la base de sus principios rectores que son: La Unidad de la Familia, la igualdad de derechos del hombre y la mujer, la igualdad de derechos de los hijos, la proteccin integral de los

menores y dems incapaces, de los adultos mayores y de la madre o el padre, cuando uno u otra fuere nico responsable del hogar.

3.1.7 FISCALIA GENERAL DE LA REPUBLICA

La Fiscala General de la Repblica forma parte del Ministerio Publico y de acuerdo al Artculo 193 de la Constitucin de la Repblica, entre sus atribuciones mas importantes estn las de defender los intereses del Estado y la Sociedad, promover y ejercer la accin penal y la accin de la justicia en defensa de la legalidad y dirigir la investigacin del delito con la colaboracin de la Polica Nacional Civil.

La Fiscala General de La Repblica tiene dos grandes reas de trabajo las cuales son:

La Divisin de la Defensa de los intereses de la Sociedad y

La Divisin de los intereses del Estado.

En la Divisin de la Defensa de los Intereses de la Sociedad se investigan los hechos delictivos denunciados por los ciudadanos, protegido y sancionados en le Cdigo Penal. Para ello, la Fiscala General de la Repblica tiene unidades especiales para realizar la investigacin tanto de delitos

comunes o generales, as como especializadas en crimen organizado, narcotrfico y lavado de dinero. En la Divisin de los inters del Estado se ejerce la misma funcin en el Departamento de Procuracin especficamente la Unidad Penal que investiga los hechos delictivos que afectan al Estado, pero tambin, en esta Divisin, se

ejercen acciones civiles de proteger los derechos del Estado, se cobran adeudos a favor de este y se controlan los bienes inmuebles. En la Fiscala General de La Repblica se cuenta con el Departamento de Delitos contra la mujer y la Niez la cual investiga y promueve accin penal en delitos y faltas relativos a las relaciones familiares, matrimonios ilegales, violaciones y otros hechos sexuales abusivos adems, brinda asistencia legal y psicolgica.52 3.2 INSTITUCIONES NO GUBERNAMENTALES

3.2.1 SAVE THE CHILDREN El movimiento SAVE THE CHILDREN SUECIA, (RADDA BARNEN), inicia en 1919, en el marco de dar respuesta al sufrimiento experimentado por muchos nios y nias de los pases Europeos despus de la Primera Guerra Mundial y la Revolucin de Rusia. Ahora 80 aos despus, el trabajo de

RADDA BARNEN, se extiende en cuatro continentes. Por muchos aos, la visn de la cooperacin responda a dar apoyo a la infancia en riesgo. De 80 aos a la fecha el enfoque y la visin Institucional del trabajo se ha ido cambiando. Un salto importante en la visin del trabajo con la niez se

desprende a partir del surgimiento de la Convencin sobres los derechos del Nio, en 1989, aunque antes de esta fecha Radda Barnen, levantaba ya, la discusin a escala mundial del enfoque en derechos frente al enfoque asistencialista hacia la infancia y la adolescencia.

Como agencia de Cooperacin Internacional y siendo en Suecia un movimiento popular a favor de los derechos de la niez Rada Barnen, promueve en los pases donde tiene presencia, que sea la sociedad de cada
SAVE THE CHILDREN NEGACION DE LOS DERECHOS DE LANIEZ Y LA VIOLENCIA, 1 Edicin, julio 2000, San Salvador, Coleccin APUNTES, paginas 7 y 8.
52

pas, la que defienda y promueva los derechos del nio y la nia usando la Convencin como instrumento poltico y jurdico de derecho humano, lo cual pasa por replantear la transformacin de las necesidades de la Niez en Derechos, para ello, se demanda crear instrumentos de flexin y accin enmarcados en una visin conceptual de derechos, de modo que se puedan construir nuevos paradigmas, metodologas de trabajo, reconceptualizaciones y conceptualizaciones cotidiana. de cmo desarrollar la Convencin en la practica

En El Salvador Radda Barnen tiene 17 aos de cooperar. El programa ha ido cambiando a lo largo de estos aos. Actores y coyunturas han venido a modificar los nfasis del programa de cooperacin, desarrollado. Sin embargo se puede decir que la violencia y discriminacin hacia la infancia, expresada con rostros diferentes ha sido el teln de fondo. La riqueza del trabajo desarrollado en diferentes situaciones: nios en conflicto armado, en desastres naturales, en conflicto con la ley, en abuso y maltrato, son unos de los tantos tpicos abordados y experiencia en otros pases.

Finalizando el milenio, con 80 aos en cima desde su nacimiento y casi alcanzando la mayora de edad en la Cooperacin con El Salvador, Rada Barnen quiere, a travs de la coleccin denominada APUNTES, contribuir a estimular al debate conceptual acerca de temas polmicos, en donde hay vacos en trminos de entender lo estratgico de esos temas. pone en palabras lo que se entiende de lo que se dice hacer.

SAVE DE CHILDREN SUECIA, es una organizacin no Gubernamental sin fines de lucro y sin ninguna filiacin religiosa, poltica, constituida por aproximadamente 100,000 miembros en Suecia. La Organizacin fue fundada

en

noviembre

de

1919

desde

entonces

su

trabajo

se

centra

fundamentalmente en la proteccin y defensa de los derechos del nio, en apoyo a la niez en situacin de riesgo e influir en la opinin publica respecto a este tema. SAVE THE CHILDREN SUECIA tiene su sede en Estocolmo Suecia, y cuenta con oficinas distribuidas en todo el mundo. La oficina regional para Centro Amrica, Mxico y el Caribe esta ubicada en San Salvador, El Salvador y trabaja apoyando el fortalecimiento de Organizaciones Nacionales en El Salvador, Guatemala, Nicaragua, Costa Rica, Mxico y el Caribe. SAVE THE CHILDREN es miembro de la Alianza Internacional, SAVE THE CHILDREN, es una organizacin que lucha por los derechos de los nios, nias y adolescentes en todo el mundo.

3.2.1.1

MISIN

SAVE THE CHILDREN Suecia, lucha por los derechos de los nios nias y adolescentes en Suecia, en el extranjero. Aboga por una sociedad amistosa para ello, los empodera y apoya de modo que se logren mejoras duraderas en su vida.

3.2.1.2

VISION

SAVE THE CHILDREN SUECIA, aspira aun mundo en el que se respeten todos los derechos de los nios y nias y adolescentes. SAVE THE CHILDREN SUECIA, trabaja para un mundo en el que se respeten y valore a cada nio, nia y adolescentes, en el que puedan participare influir y donde tengan esperanza y oportunidad.

3.2.1.3

VALORES

SAVE THE CHILDREN

SUECIA, basa su trabajo en sus valores

fundamentales de la declaracin de las Naciones Unidas sobre los Derechos Humanos y la Convencin de los Derechos del nio.

3.2.1.4

OBJETIVOS

Los objetivos del programa Regional, a travs de proyectos y actividades, estn dirigidos: Disminuir la violencia contra la Ley y victimas de conflictos armados. Disminuir y contribuir a que se regule el trabajo infantil de alto riesgo, as como iniciar un proceso de erradicacin en algunas de las peores formas de trabajo infantil, enfocando la macro economa para viabilizar a la niez en los presupuestos nacionales. Viabilizar la discriminacin hacia la niez y adolescencia en vulnerabilidad, con nfasis en genero, discapacidad y niez afectados por el VIH/SIDA. Viabilizar la situacin hacia la niez y la adolescencia en los procesos migratorios de la regin centroamericana y de Mxico. Incorporar los derechos de la niez y la adolescencia para la defensa y movilizacin de sus derechos.

niez en todas sus formas: maltrato,

explotacin sexual comercial y no comercial, adolescentes en conflictos con la

Asegurar la implementacin global de la Convencin sobre los Derechos del nio, otras Convenciones Internacionales y Leyes Nacionales de Infancia.

El trabajo que apoya SAVE THE CHILDREN Suecia, se caracteriza por su credibilidad sostenibilidad, capacidad para ser replicables y difundir experiencias, la bsqueda de aliados para hacer un trabajo ms slido y Por ello se financian

duradero, la participacin y el esmero por el nio. respeto por el nio 53

proyectos que promuevan los derechos de la niez y su participacin y el

3.2.2 FUNDACIN OLOF PALME

La organizacin Olof Palme data desde 1983 y, en noviembre de 1988 obtuvo su personera jurdica, segn decreto Ejecutivo Nmero 48 del rgano Ejecutivo, desde su surgimiento esta organizacin ha evolucionado en sus diferentes fases: La primera fase fue entre 1983 y 1985, oFase de Emergencia y el proyecto se denominaba Programa de Atencin a Nios Hurfanos en Alimentacin, vestuario y salud, PAHVAS, ya que el trabajo se oriento a dar asistencia a la poblacin hurfanos / as a raz de la guerra y su enfoque era el de proporcionar atencin en casos individuales, se provea de atencin medica, psicolgica, alimenticia y ropa.

SAVE THE CHILDREN NEGACION DE LOS DERECHOS DE LANIEZ Y LA VIOLENCIA, Op.Cit, paginas 7 y 8.

53

La segunda fase de 1985 a 1987 o fase comunitaria, momento en el que la organizacin se defini como el programa de Atencin integral al nio PAIN en donde no solo se atenda a los hurfanos sino a los nios y nias de las comunidades en donde resida dicha poblacin.

Todos los procesos y relaciones que se establecen estn basados en el afecto, la centralidad de los procesos reside en los nios y nias y su mxima expresin es el protagonismo conciente, los nios, nias y adolescentes trabajadores as como los nios, nias y adolescentes en situacin de la calle no deben de ser vistos solo como victimas sociales sino como seres humanos con mltiples capacidades y habilidades para resistir al medio y lograr el cambio, buscar la participacin comunitaria y la coordinacin operativa. Se trabaja con una visin de mediano o largo plazo, se tiene profundo respeto a la persona y sus modalidades de vida y se comprende su situacin; nadie saca a otro de una situacin problemtica si el involucrado no tiene una voluntad de cambio, el educador solo es facilitador de procesos.

Los fundamentos filosficos estn basados en los postulados de la Convencin de los Derechos de la Niez reconociendo: A nios y nias como sujetos sociales y por tanto con derechos y deberes para participar en todas las esferas de la vida social, con capacidad para transformar la realidad y buscar nuevas opciones de vida. Equidad en la relacin de genero y promocin de las nias principalmente ya que por su condicin (de convertirse en mujeres) sufren de distinta forma de discriminacin.

Centralidad de los procesos educativos en los nios y nias. Transformacin de intereses, expectativas y necesidades en contenidos pedaggicos.

3.2.2.1

ESTRUCTURA ORGANIZATIVA

1.

Asamblea General: Constituida por 29 personas, 15

mujeres y 14 hombres; 14 de ellos forman parte del personal de la institucin y 15 son personas que trabajan en diferentes instituciones comprometidas con la niez.

2.

Junta Directiva: Esta integrada por 6 miembros 3 mujeres y

3 hombres electos en sesin ordinaria de Asamblea General para un periodo de 2 aos.

3.

Direccin General. Es el representante legal de la

institucin tanto a escala nacional como internacional.

4.

Sistematizacin:

Responsable

de

consolidar

toda

la

experiencia educativa de la fundacin Olof Palme y de apoyar la gestin financiera.

5.

Equipo de conduccin: Responsable de monitorear y

controlar cada uno de los tres programas que operativiza la institucin y las actividades administrativas y financieras.

6.

Programas Cipotes-Cipotas: Constituido por 1 coordinador,

2 educadores y 1 educadora, actan como facilitadores de los procesos de cambio tanto individuales como grupales con los nios y nias en situacin de calle.

7.

Programa Solidaridad: Constituido por 1 Coordinadora, 3

educadoras y 5 educadores, responsables de conducir los procesos de cambio con nios, nias, adolescentes y adultos con los que trabajan.

8.

Accin para la niez: Constituido por 1 coordinador, 2

Comunicadores, 1 documentalista, 1 responsable de formacin e incidencia poltica y 1 encargado del centro de documentacin;

responsables de dar a conocer todo el quehacer institucional a partir de la ejecucin de programas.

9. Administracin: Constituida por 1 Coordinador, 1 contador, 1 digitador; responsables de coordinar las actividades administrativas y financieras, adems forman parte del equipo 1 secretaria, 1 cocinera y 1 vigilante.

3.2.2.2

VISION

Contribuir a la construccin del movimiento social por la niez hacia la vigencia de sus derechos humanos.

3.2.2.3

MISIN

Trabajar por el desarrollo humano, las opciones de vida y defensa social de los derechos de las nias, nios y adolescentes trabajadores y en riesgo social, promoviendo su protagonismo y capacidad de transformacin personal y colectiva con el acompaamiento de la familia, la escuela, la comunidad y la sociedad civil.

3.2.2.4

OBJETIVOS

Objetivos Superior:nios y nias trabajadores y en situacin de calle, con mltiples oportunidades de desarrollo.

Objetivo central:

Nios y nias trabajadores y en situacin de calle

integrados socialmente y con sentido critico a la familia, escuela y comunidad mejorando sus opciones de vida.54

54

FICHA BSICA 2001, FUNDACIN OLOF PALME, SAN SALVADOR 9 DE OCTUBRE DE 2001 PAGS. 1- 11.

CAPITULO IV

PRESENTACIN Y ANALISIS DE LOS RESULTADOS DE LA INVESTIGACIN

4.1

PRESENTACIN DE LOS RESULTADOS

Para realizar nuestro trabajo de investigacin implementamos las tcnicas siguientes: encuestas realizadas a tres centros educativos de la zona metropolitana de San Salvador siendo estos el Colegio Cristbal Colon, Liceo Cristiano Reverendo Juan Bueno y Centro Escolar Joaqun Rodezno; con el objeto de recoger informacin objetiva y veraz para la verificacin de la hiptesis planteada de la siguiente manera El Deber de Correccin y Orientacin que concede el artculo 215 del Cdigo de Familia al padre y a la madre o los responsables que tengan a cargo el cuidado del menor; es aplicados inadecuadamente convirtindose este en Abuso del Deber de Correccin. As mismo tomamos como parmetro el perodo comprendido entre marzo 2001 a marzo 2002, para establecer si ha existido por parte del padre, madre o responsable que tenga a cargo el cuidado del menor una adecuada aplicacin del deber de correccin hacia sus menores hijos, y si en la mayora de los casos este se ha convertido en un Abuso del Derecho de Correccin en el desarrollo bio-fsico-social del menor.

Lo anterior se debe a que por un lado por la falta de conocimiento de la normativa penal y de familla; as como por el bajo nivel educativo de los

agresores viene encadenndose en una ignorancia y por no haber sanciones severas hacia los padres de familia no abusaran del deber de correccin ya que si las sanciones fueran las adecuadas existiera un ndice minino de

maltrato infantil, siendo necesario implementar la difusin nacional del Artculo 215 de Cdigo de Familia y sus consecuencias en caso de ser implementados inadecuadamente por parte de los padres de familia; o de quienes tienen cargo el cuidado de los nios y nias; adems debera de existir un programa educativo dirigido a que los menores conozcan sobre el Artculo 215 Cdigo de Familia desde la primaria. De esta manera se estn violando los Artculo 1; 2 Inciso Primero,3; 32; y, 35 de la Constitucin de la Republica; en relacin a los Artculos 387 y 215 del Cdigo de Familia.

Para realizar nuestra investigacin hemos realizado encuestas a menores de 12 a 18 aos de edad de tres diferentes centros educativos; as mismo aplicamos cdulas de entrevistas a 6 jueces de Paz y a 4 jueces de familia del Centro Judicial Isidro Menndez, de los cuales obtuvimos los resultados que presentamos a continuacin.

4.2

EXPLICACION

DE

LOS A LOS

RESULTADOS ALUMNOS

SOBRE DEL

LAS

ENCUESTAS

DIRIGIDAS

COLEGIO

CRISTOBAL COLON, LICEO REVERENDO JUAN BUENO Y CENTRO ESCOLAR JOAQUIN RODEZNO.

El propsito de la encuesta fue Determinar las diferentes clases de maltrato que sufren los menores por parte de sus padres o de terceras personas que tengan a cargo el cuidado de los mismos en las diferentes esferas sociales, tomando como muestra informacin proporcionada por los alumnos de los tres centros mencionados anteriormente los cuales representan el 100% del sector maltratado en el pas.

La encuesta consisti en dos partes de las cuales la primera parte fue diseada para obtener datos personales de los alumnos y la segunda parte comprenda 12 preguntas las cuales fueron diseadas para indagar sobre la frecuencia y el tipo de castigo que reciben los menores y as poder determinar de esta forma los elementos que ejercen el maltrato recogiendo de esta manera la informacin sobre el tema que nos ocupa.

En cuanto a la muestra que se utilizo estuvo conformada por 53 alumnos del Colegio Cristbal Colon, 53 alumnos del Liceo Reverendo Juan Bueno, de la colonia la Rabida, y 53 alumnos del Centro Escolar Joaqun Rodezno, entre las edades de comprendidas de 12 a 18 aos de edad haciendo un total de 159 alumnos los cuales conforman la totalidad de la muestra recabada.

Es as como obtuvimos la siguiente informacin que para su comprensin la presentamos a continuacin:

Con relacin a los datos personales de los alumnos el 45.91% pertenece al sexo masculino y el 54.09 al sexo femenino.

En cuanto a las edades el 49.68% oscilan entre 12 a 14 aos de edad, el 47.80% entre 15 a17 aos de edad, y la minora de esta poblacin que es el 2.52% se ubica dentro de los 18 aos de edad.

Al indagar sobre el nivel educativo el 55.35% de los alumnos encuestados pertenece a tercer ciclo de educacin bsica y el 44.65% al bachillerato los cuales se ubican en el nivel de educacin media. Conociendo que la totalidad de alumnos encuestados son estudiantes se indago sobre si desempeaban alguna actividad laboral despus de estudiar, se

obtuvo que la minora del 24.53% si desempean alguna actividad laboral despus de estudiar dentro de los cuales estn: panadera, costura y talleres ubicndose dentro de los oficios y el 75.47% de los encuestados no

desempean ninguna actividad despus de clases.

En cuanto al estado familiar de los padres de los menores encuestados el 55.97% son casados, el 13.84% son convivientes y el 30.19% separados establecindose de esta forma que la mayor parte de los alumnos provienen de hogares integrados y una minora de hogares desintegrados de los cuales algunos solo viven con mam, o pap y en mucho de los casos solo con abuelos o tos, no teniendo la figura de un hogar.

Con relacin a la segunda parte de la encuesta comprenda 12 de la cual se obtuvo el resultado siguiente:

GRAFICO N 1 CUNDO COMETES ALGUNA FALTA QUIEN TE REPRENDE?


100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0
Mam Mam y pap Pap Abuelos Tos Otros
36 22.64 23 14.47 6 3.77 1.26 57.86 92

Total %

Al analizar las respuestas del grafico anterior se observa que el 57.86% de los menores encuestados manifest que la persona que los castiga o reprende cuando cometen alguna falta es mam, el 22.64% expres que ambos, es decir mam y pap, el 14.47% expres que son reprendidos por pap, el 3.77% expreso que son reprendidos por abuelo y el 1.26% expreso que son sus tos.

De lo anterior concluimos que es la madre la que se ubica entre las personas que reprenden al hijo cuando comete alguna falta, debido a que es ella la que pasa la mayor parte del tiempo, siendo la encargada de educar y cuidar a sus hijos, no obstante como se puede observar en la pregunta formula acerca de como esta integrado el hogar familiar; la mayora de los encuestados manifest que viven con pap y mam; ms sin embargo como ella es la que pasa la mayor parte del tiempo con ellos, es la que ms reprende a sus hijos; as mismo el padre se ubica dentro de las personas que castigan a sus hijos cuando estos cometen alguna falta; violentndoles as sus derechos; ya que muchas veces la forma de corregir no es la adecuada convirtindose esta correccin en maltrato, esto es debido que cuando se maltrata al hijo con estas aptitudes las frustraciones del adulto son descargadas en el nio o nia,

violentndoles as sus derechos y agrediendo su integridad fsica y emocional; debido a que por su situacin de indefenso es blanco fcil para ello; as mismo adems de estas personas le siguen en su orden abuelos y tos como las personas que reprenden o castigan de una forma inadecuada, haciendo que este castigo se convierta en un maltrato fsico y en muchas veces se convierten un maltrato psicolgico.

GRAFICO N 2 CON QUE FRECUENCIA TE CASTIGAN?


120 100 80 60 40
20 18 12.58 11.32 13 8.18 2 Siempre que cometes alguna falta Otros 1.26 66.67

106

Total %

20 0

Todos los das

Semanas

Meses

Al analizar las respuestas del grfico dos se observa que el 66.67% de los menores encuestados expreso que son castigados siempre que cometen alguna falta; el 12.58% expreso que todos los das, el 11.31% expreso que son castigados en semanas; el 8.18% expreso que son castigados una vez por mes y el 1.26% expreso que son castigados cuando sus padres estn enojados entre ellos, cuando vienen enojados del trabajo o cuando simplemente los quieren castigar.

De lo anterior concluimos que hay una gran cantidad de nios y nias que son victimas de castigo, inclusive todos los das; manifestado adems que muchas veces son castigados sin motivo alguno; siendo sometidos a duros castigos; de parte de sus padres o de quienes los tienen a su cuidado; ignorando que con esas aptitudes estn creando traumas en los nios y nias.

El castigo sufrido por los nios y nias revela que hay una transmisin de mensajes que confunde amor con dolor, enojo con sumisin, hacindoles crear

a los nios y nias que son sometidos a crueles castigos por su propio bien; o que son castigados por que los aman; sin ponerse a pensar que los menores sienten una mezcla de sentimientos entre estos: depresin, enojo, menosprecio, llanto y otros sentimientos que no pueden explicar; generando estas prcticas maltratantes todo tipo de reacciones, las cuales se van acumulando formando aptitudes negativas, alimentando as la prctica de la violencia en las

relaciones interpersonales; as mismo no sedan cuenta que los efectos del maltrato no sedan de inmediato; dando la impresin que estos efectos no

existen, pero esto no es as, ya que este produce daos en el nio o nia maltratada, viviendo estos menores en la inseguridad de sentirse querido y a la vez odiado, su desconfianza y recelo ante el adulto es consecuencia de esa falta de confianza la que es el fundamento de la apertura hacia el futuro.

GRAFICO N 3 QUE TIPO DECASTIGO TE DAN?

60
52

57

Total %

50 40
32.7 35.85

30 20 10
0 0 0 0
Pellizcones Prohibicin de ver t.v Regaos

26
16.35

16
10.06

5.03

0 0
Prohibicin de salir Insultos Otros

Golpes

Halones de orejas

Al analizar las respuestas del grfico tres observamos que el 35.85% de los menores encuestados expresaron que el tipo de castigo que reciben de parte de sus padres o de las personas que tienen a cargo su cuidado son golpes; el16.35% expres que son regaados; el 10.06 les prohben salir, el 32.70 son vctimas de insultos y el 5.03% les prohben ver Televisin.

De lo anterior

concluimos que un buen porcentaje de padres o de

quienes tienen a su cargo el cuidado de los menores los golpean; no buscan formas de orientacin o consejo y as evitar acciones indeseables en los nios y nias, no logrando cambiar esas conductas por otros medios; habituando a los nios y nias a vivir en un ambiente de maltrato e inestabilidad emocional; as mismo es un segundo porcentaje mayor le sigue que estos menores son victimas de insulto siendo as los insultos aceptados por el grupo familiar como algo muy normal y si los padres o los que tienen al cuidado de estos menores lo realizan, lo hacen siempre con el fin de que los nios o nias; entiendan que estn actuando de manera inadecuada, siendo los insultos una forma de corregir sin llegar a los golpes, sin pesar en los daos que estn causando en estos menores ya que cuando estos llegan a adultos se convierten en entes maltratadores con sus hijos; justificando adems los golpes; teniendo presente que estos golpes son necesarios y terminaran cuando ellos se porten bien y no hagan cosas malas, siendo una actitud equivocada, ya que se pueden obtener buenos resultados en los menores sin necesidad de golpearlos; si no

empleando una actitud de respecto y amor hacia los nios y nias; as mismo no seria necesario emplear otras formas de castigo como prohibir ver la

televisin, prohibicin de salir; pero no vasta con solo estos tipos de castigos sino que tambin estos nios y nias son insultados siendo esta una forma de corregir inadecuada siendo esta forma que la realidad familiar de estos nios les llenan de temores y los hacen sentir despreciados y carentes de amor.

Ahora bien estas formas de castigos son utilizadas como mtodos disciplinarios, ya que los padres o los encargados de cuidar al menor desconocen otras tcnicas preventivas centradas en el auto control del nio o nia, la violencia es justificada y es vista como necesaria para educar a los mismos, cayendo en el autoritarismo que ms que disciplina a los nios y nias buscan el control de estos, el castigo es atribuido por el nio a su mal comportamiento se siente culpable y merecedor del castigo por que segn ellos es por su bien y para que en el futuro sean personas de bien.

GRAFICO N 4 CON QUE OBJETO TE CASTIGAN?


Total %

35 30 25 20
14.47 23

34 31 25 21.38 20 15.72 12.58 16.35 26 19.5

15 10 5 0
Cincho Mano Gina

Palo

Cueras (lazo)

Alambre

Al analizar las respuestas del grfico anterior 21.38% de los menores encuestados son castigados con la mano; el 19.50% con alambre; el 16.35% con cuerdas, el 15.72% con palos; el 14.47% con cincho y el 12.50% con ginas.

De lo anterior

concluimos que para castigar a los nios y nias se

utilizan formas rudimentarias siendo as que esa prctica ya no debera de existir siendo necesario buscar otros medios que no daen a los menores, ya que los castigos o las formas tan rudimentarias de cmo castigar a los mismos hacen que estos se vuelvan rebeldes y el castigo no les ayuda a cambiar de actitud; si no que por el contrario les perjudica, ya que muchos estos nios se vuelven solitarios y no tienen amigos, mostrando ausencia de alegra y espontaneidad, aceptando los malos tratos y castigos como validos y justificados, mostrando adems agresividad, suciedad o fracasos escolares, desconectados a causa de su angustia a recorrer toda clase de adaptaciones inadecuadas, todo como consecuencia del maltrato, afectando a estos menores fsicamente causndoles golpes, heridas, etc, y emocionalmente los hacen sentirse intiles, incapaces teniendo una actitud negativa de la vida, dandoles la auto estima y ensendoles a ser violentos ya que este maltrato se vuelve circulo.

As mismo hace que estos menores se sientan confundidos, ya que la mano que un da los acaricio y los mimo, se vuelve en su verdugo;

propicindoles grandes palizas; convirtindose estos nios en futuros agresores; ya que los adultos que fueron agredidos en su niez se vuelven agresivos y las cicatrices del abuso son difciles de borrar.

GRAFICO N 5 CUANDO TE CASTIGAN TE EXPLICAN EL POR QUE LO HACEN?

140

Total %

140 120 100 80 60 40 20 0 SI NO


19 11.95 88.05

Al analizar las respuestas del grfico cinco se puede observar que el 88.05% de los menores encuestados expreso que les explican el por que los castigos y el 11.95% expres que nos les explican el por que los castigan.

De lo anterior concluimos

que en la mayora de los casos a los

menores les explican el porque los castigan; siendo esta forma no adecuada ya que los castigos que les hacen son por medio de golpes e insultos no ayudando a dicha actitud aunque los menores cambien porque los adultos no tienen paciencia y no razonan antes de actuar, lo que acarrea la violencia en el seno familiar.

El castigo que se aplica es socialmente aceptado y justificado por la intencionalidad del adulto para corregir al menor.

GRAFICO N 6 TE ACONSEJAN Y TE ORIENTAN CUANDO TE CASTIGAN?


140

140 120
88.05

Total %

100 80 60 40 20 0 SI NO
19

11.95

Al analizar las respuestas del grfico seis, se puede observar que el 88.05 de los menores encuestados manifest que los orientan cuando son castigados y el11.95% manifest que no son orientados por que los castigan.

De lo anterior concluimos que hay un gran porcentaje de menores encuestados que manifestaron que son orientados cuando los castigan, hacindoles ver que esa es la nica forma para corregirlos, ya que de no ser as ellos seguirn portndose mal, pues no se les ha enseado que la persona puede cambiar de actitud siempre y cuando la correccin y orientacin vaya inmersa de respeto y amor. Sin ponerse a pensar que el maltratar a los menores se puede convertir en una practica peligrosa que puede causar daos trascendentales o terminar en una reconocida conducta de abuso al nio o nia; de igual manera incita a actividades y comportamientos violentos, tanto en la niez como en la vida adulta, y as poder desmisticar que la violencia engendra violencia, tornndose muchas veces el castigo fsico en un habito formando parte de la educacin del nio y a menudo de principios religiosos.

GRAFICO N 7 A QUIEN ACUDES CUANDO TE CASTIGAN?

60 50
44

58

Total %

40 30
22 27.67

36.48

20 10 0

13.84

15 9.43 10 6.29 10 6.29

Parientes Vecinos

Amigos

Polica

Nadie

Otros

Al analizar las respuestas del grfico siete podemos observar que el 36.46% de los menores encuestados expres que cuando son castigados no acuden a nadie; el 27.67% expres que acuden a sus amigos, el13.84% expres que a parientes, el 9.43% acude a sus vecinos y el 6.29% acude a la polica, igual porcentaje manifest que acude a otras personas entre las que se mencionan, hermanos, pastores, y religiosas.

De lo anterior concluimos que la mayora de los encuestados expreso que no acude a nadie cuando son castigados por el temor que los agresores tomen represalia contra ellos; adems consideran el castigo como algo muy normal y justificado; otro porcentaje acude a sus amigos quienes los aconsejan de forma equivocada, arrastrndolos muchas veces a que se conviertan en futuros drogadictos, mareros o prostitutas.

GRAFICO N 8 COMO CONSIDERAS EL CASTIGO QUE TE DAN?


100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0
Adecuado Inadecuado Rgido No sabe
33 20.75 18 11.32 58.49 93

Total %

15

9.43

Al analizar las respuestas del grfico ocho podemos observar que el 58.49% de los menores encuestados expreso que el castigo que les dan sus padres o quienes los tienen a su cuidado lo consideran adecuado; el 20.75% inadecuado; el11.32% rgido y el 93.43% expres que no sabe como es el castigo que les dan.

De lo anterior se concluye que la mayora de los encuestados no tienen una visin clara de como consideran el maltrato del que son vctimas, por lo tanto desconocen que el accionar de los padres o de los que tienen a su cargo el cuidado de estos nios y nias puede causar un maltrato. Ya que consideran el castigo como algo muy normal, no sintindose vctima de nada, por otro

lado cuando consideran el castigo inadecuado se refieren a los golpes, ya que consideran que estos golpes no son necesarios, sino que muchas veces vasta con solo explicarles que lo que estn haciendo no es correcto sin necesidad de emplear medios tan drsticos para corregir, no siendo necesario llegar a

golpearlos o insultarlos, as mismo los menores no tienen una visin clara de cmo es el castigo que les dan sus padres desconociendo el accionar de los mismos para corregirlos, ya que algunos padres o encargados de los menores hacen uso del derecho de correccin, causando maltrato en los menores, ocasionndoles daos irreversibles en el nio o nia, tornndose estos en futuros maltratadores; los nios y nias muchas veces no se desarrollan adecuadamente por que han sido objetos de maltrato estos no pueden salir de su letargia sin que hayan sido daados fsicamente; muchos padres o encargados inventan formas de descubrir ms crueldad al maltratar a los nios o nias, utilizando casi toda clase de objetos maltratantes.

GRAFICO N 9 CONOCES ALGUNO DE TUS DERECHOS?

Total 120 100 80 60


35.85 64.15 57 102

40 20 0 SI NO

Al analizar las respuestas del grfico nueve observamos que el 64.15% de los menores encuestados manifest que conocen sus derechos y el 35.85% manifest que no conoce ninguno de sus derechos.

De lo anterior podemos concluir que la mayor parte de los menores encuestados manifest que dentro de los derechos que conocen esta el de alimento, educacin, salud, amor, libre expresin, y vida entre otros; de los cuales han tenido conocimiento algunos por los medios de comunicacin, en la escuela, etc, por lo que se establece que los padres o encargados de los nios y nias saben la responsabilidad y obligacin que tienen de brindar

alimentacin necesaria para los menores, as mismo los nios y nias necesitan amor, cario ya que al carecer de este se vuelven incapaces de brindar a sus hijos amor cuando estos ya estn grandes lo cual se convierte en un ciclo heredndose tales aptitudes de una generacin a otra, convirtindose en

adultos con grandes problemas de personalidad, incapaces de dar amor, fros, hostiles y en otros casos muestran comportamientos delicado ejerciendo represalias contra el mundo.

GRAFICO N 10 CUL DE LOS SIGUIENTES DERECHOS CONSIDERAS QUE SE TE ESTN VIOLENTANDO?


Total
109

120 100 80 60 40
28

68.55

20
3

17.61 1.89
2

17

10.69 1.26

0
Alimento Vestuario Educacin Salud Otros

Al analizar las respuestas del grfico diez podemos observar que el 17.61% de los menores encuestados manifestaron que dentro de los derechos que consideran que se les estn violentado es el vestuario, el 1.89% expreso que alimento, el1.26% educacin y el10.69saludty el 68.55 otros derechos.

De lo anterior podemos concluir que un gran nmero de los menores encuestados manifest que entre otros derechos que se les estn violentando estn el de libre expresin, amor y comprensin, ya que muchas veces sus padres o quienes los cuidan no les prestan la atencin necesaria ni les expresan el amor necesario, ya que en muchas ocasiones en vez de darles amor les dan castigos, as mismo manifestaron que no les permiten expresar lo que en realidad sienten y que es lo que quieren hacer en su vida futura.

GRAFICO N 11 CONOCES ALGUNA INSTITUCIN QUE VELE POR TUS DERECHOS?

88 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 SI 71
55.35 44.65

Total %

NO

Al analizar las respuestas del grfico once observamos que el 55.35% de los menores encuestados expreso que no conocen ninguna institucin que vele por sus derechos y el 44.65% expres que si conoce alguna institucin que vele por sus derechos.

De lo anterior podemos concluir que hay un porcentaje mayor de nios y nias que no conocen las instituciones a las cuales acudir en caso de ser vctimas de maltrato; lo cual demuestra que las instituciones que prestan proteccin a las victimas de mal trato no tienen la suficiente cobertura, ya que hay desconocimiento de estas y las funciones que realizan a favor de las personas involucradas en dichas acciones, lo cual, podra ser el motivo de los pocos casos de maltrato ventilados en los juzgados competentes, otro factor por los cuales tambin no se denuncian el maltrato es el miedo al agresor y obediencia guardada hacia este.

Entre las pocas instituciones que mencionaron los encuestados estn ISPM, ahora ISNA, ISDEMU, PNC.

GRAFICO N 12 A CUAL DE LAS SIGUIENTES PERSONAS O INSTITUCIONES ACUDES CUANDO TIENES ALGN PROBLEMA?
Total
94

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0
Mama

59.12

27 16.98 3 1.89 3 1.89 4 2.52 1 0.63

Papa

Abuelos

Tos

Vecinos

Polica

Al analizar el grfico doce, observamos que el 59.12% de los menores encuestados expres que acude a su mam, el16.98% expres que a su pap,

el 1.89% expres que a sus abuelos igual porcentaje manifest que a sus tos, el 2.52% a sus vecinos y el 0.63% expres que a la polica y el 16.98% a otros.

De lo anterior se concluye que la mayora de los menores encuestados manifestaron que cuando tienen algn problema acuden a su madre, en segundo lugar le siguen su padre, tos y abuelos y en ultimo lugar esta la polica.

De acuerdo a la informacin obtenida de los menores encuestados de las tres diferentes instituciones como lo fueron: Centro Escolar Joaqun Rodezno, Colegio Cristbal Colon y Liceo Cristiano Reverendo Juan Bueno, de la colonia la Rabida de San Salvador, se pudo constatar que la mayora de los alumnos encuestados proviene de hogares integrados por padre y madre; ms sin embargo a estos menores se les esta negando el derecho a ser nios y nias felices, ya que los padres de familia o quienes tienen a cargo el cuidado de los menores, no se dan cuenta que cuando maltratan a estos nios y nias, insultndoles con palabras fuertes, o golpendolos provoca en los nios y nias heridas insanables, ya que las agresiones fsicas y verbales, que los menores sufren se convierte en alto grado en maltrato emocional, cuando se les humilla y maltrata psicolgicamente, la realidad en la que viven estos nios y nias les llenan de temores, hacindose sentir despreciados y carentes de amor.

Los resultados obtenidos de nuestra investigacin viene comprobar la tesis de que existe un ndice elevado de padres que no recibieron cario cuando eran nios y es por ello que son incapaces de brindar amor y respeto a los nios y nias convirtindose en un ciclo repetitivo, heredndose tales

actitudes de una generacin a otra, haciendo dao como los han daado a ellos.

As mismo en el maltrato psicolgico se da una privacin de afecto por parte de los padres o del adulto responsable de cuidar al menor, lo cual provoca sentimientos en el nio y nia de no ser deseado, querido ni valorado.

As mismo se pudo observar que los menores encuestados manifestaron que los derechos que se les estaban violando son el de la salud ya que los padres o el adulto que tienen a cargo al menor no se preocupan por las salud de los nios y nias, lo cual viene a evidenciar la poco atencin que se le brinda a la niez y a sus necesidades.

Ahora bien el efecto inmediato del castigo fsico puede ser detener el mal comportamiento del nio o nia, pero el efecto es incrementar la posibilidad de una conducta peor y de otros problemas incluyendo el deterioro del aprendizaje y la delincuencia.

Los efectos del maltrato no se ven de inmediato y por ello da la impresin que no se producen, pero no es as ya que este produce daos en el nio o nia en una magnitud incalculable.

Siendo as que los menores ya no quieren que les sigan maltratando ya que estn cansados de esas actitudes y no desean que esas acciones se sigan realizando, pareciera que los maltratadores desconocen los derechos que todos los nios y nias tienen de desarrollarse en un ambiente normal que les proporcione tranquilidad emocional, a fin de ayudarle a crearse una imagen

positiva de si mismo con el fin de prepararlo para el futuro, como un hombre o mujer de bien para la sociedad.

4.3

RESULTADOS

ANLISIS

DE

LAS

ENTREVISTAS

REALIZADAS A LOS JUECES DE PAZ, DEL CENTRO JUDICIAL ISIDRO MENENDEZ.

El propsito de las entrevistas dirigidas a los jueces de paz del centro Judicial Isidro Menndez de San Salvador, seleccionados como muestra de estudio, se realizo con la finalidad de Descubrir el porcentaje o ndice de los padres que abusan del derecho de Correccin y orientacin en los hijos; as mismo descubrir el nivel educativo de los sujetos pasivos que son vctimas de dicho abuso y de los sujetos activos que ejercen el abuso del derecho de correccin y orientacin.

La muestra utilizada estuvo conformada por seis juzgados de

paz,

siendo estos los siguientes Juzgados 1, 2, 5, 6, 9, y 15; as mismo la entrevista que se realizo a cada juez de paz fue de carcter abierta, para poder as analizar la problemtica encontrada en cada uno de los casos ventilados en los diferentes tribunales.

La entrevista contena una gua de diez preguntas, las cuales

se

desarrollaron con el objetivo de indagar sobre el porcentaje, causas y consecuencias, que propician el Abuso del Deber de Correccin y Orientacin.

A continuacin presentamos el anlisis e interpretacin de los resultados la investigacin realizada a los jueces de paz del Centro Judicial Isidro Menndez.

Al indagar sobre que porcentaje de causas sobre Abuso del Derecho de Correccin se han tramitado en los juzgado de paz que fueron objeto de estudio durante el periodo comprendido entre marzo 2001 a marzo 2002. Manifestaron los entrevistados que el promedio de causas que existe en cada juzgado sobre el Abuso de Derecho de Correccin tribunal durante un ao. oscila entre una a cuatro causas por

Lo anterior se debe a que estos casos no se denuncian por la falta de conocimiento de los menores que son vctimas de dicho abuso, ya que estos aceptan que deben ser castigados cuando ellos no se portan bien; siendo esta aceptacin producto de la baja autoestima del nio y nia maltratado lo cual se da por la manera de castigo del cual estn siendo victimas.

Por una parte los padres de familia no se dan cuenta del dao que causan en sus hijos, aplicando maltratos como forma adecuada para corregir al mismo, fomentndose dichas practicas en la medida que los menores aceptan como necesarios los castigos.

Por otra parte no se denuncian estos casos por la falta de entendimiento del menor acerca de lo que esta sucediendo a su alrededor, y por que los menores no tienen capacidad procesal para denunciar estos casos.

Al indagar sobre cuales son las razones que se han logrado acreditar que motivan el Abuso del Derecho de Correccin y Orientacin; los entrevistados manifestaron que dentro de las causas estn las siguientes:

Cultura. Religin. Vicios. Falta de Educacin. Pobreza. Falta de Comunicacin.

En conclusin con respecto a esta pregunta son muchos los factores que inciden a que se de el Abuso del Derecho de Correccin y Orientacin los cuales para una mayor comprensin desarrollamos a continuacin:

CULTURAL: desde muchos aos atrs se han sustentado normas surgidas de la costumbre; muchos estudios han demostrado que el maltrato infantil fsico y psicolgico a los nios y nias son consecuencia de estructuras jerrquicas patriarcales.

En el mbito cultural nuestros padres fueron educados bajo una cultura de violencia. Dentro del aspecto cultural encontramos el Patriarcado el cual obliga a la mujer a servir al hombre; y la coloca en una posicin de subordinacin hacia el hombre lo que contribuye a que sea el hombre el causante del maltrato y las mujeres y los nios los que la padecen. Como patrones culturales podemos mencionar el derecho de corregir a los nios y nias pero este derecho se aplica en forma desproporcionada, ya que por corregir se aplican

severos castigos en los nios. Asimismo dentro de esta prctica se da el Machismo, el cual impera en la sociedad salvadorea, y consiste en que el hombre es quien manda, es el que tiene la ltima palabra, la que hay que obedecer, sin darse cuenta que con estas actitudes se violan el desarrollo normal de los menores.

As mismo siendo una de las funciones bsicas de la familia en el medio social es indudablemente el aporte de la formacin de actitudes y comportamientos individuales que hacen posible la integracin y convivencia social, que es imprescindible para que los padres de familia o quienes tienen a cargo el cuidado personal de los menores puedan ejercer de manera adecuada el deber de correccin y orientacin para que no se abuse de este derecho de correccin; as mismo si el padre ha sido criado dentro de una familia llena de violencia y maltrato; de la misma manera trata al hijo cuando este se convierte en adulto, transformndose en un circulo repetitivo de maltrato; siendo necesario que dentro del grupo familiar se cultiven valores afectivos que permitan formar la personalidad de sus miembros desde los primeros aos de vida de los menores.

El abuso del derecho de correccin y orientacin tiene profunda races en creencias culturales, vindose como una forma natural de castigar a los hijos y aceptndose como requisito de una buena educacin.

En El Salvador ha existido una larga tradicin

que se ha vuelto

costumbre, de maltratar al nio y nia, encontrndose ellos indefensos ante la fuerza de los mayores es de esperar que sea uno de los grupos sociales a los que les resulte mas difcil enfrentarlo y por consiguiente los que mas sufren sus consecuencias.

RELIGIOSOS: La religin es uno de los aspectos ms importantes e influyentes dentro del seno familiar; ya que muchas veces los padres se amparan en la religin para castigar al hijo, por tener el concepto equivocado que hay que castigar al hijo para que este sea un hombre de bien, por que en la Biblia se establece que para llevar al hijo por el buen camino es necesario castigarlos; muchas veces los padres se escudan en la religin para propiciar en los hijos palizas crueles, no comprendiendo la dimensin del problema, convirtindose en una forma errada de castigar al menor, puesto que no es necesario que al menor se le golpe para que entienda, sino que tambin este necesita amor y comprensin.

As mismo no tenemos una sociedad con la educacin para poder convivir en una sociedad democrtica, a causa de una educacin para la paz en razn que hasta la fecha no existe un cambio de curricula en el Ministerio de Educacin con el objetivo de educar a los nios desde los primeros aos de educacin primaria bajo un esquema de la no violencia, lo que significa que se hace necesario una reforma dentro del sistema educativo orientado a establecer una cultura de paz.

VICIOS: Los agresores tienen alto ndice de alcohol y droga, provocando agresin en los menores; desencadenandose el maltrato en el menor quien en muchas ocasiones esta expuesto a la violacin; se ha

observado que el maltrato infantil es comn en los hogares en los cuales el hombre es alcohlico, o drogadicto; muchos padres cuando estn bajo los efectos de la droga o del alcohol golpean al hijo sin razn alguna, descargando en ellos su ira y rabia, provocndoles lesiones y en ocasiones hasta la muerte, sin darse cuenta del dao que se les estn causando a estos menores por que se encuentra bajo los efectos de las drogas y del alcohol.

Es as como muchos padres no se dan cuenta del dao que estn causado en los menores al vivir en un ambiente de violencia producida por los vicios fomentndoles el temor y la inseguridad de sentirse preocupados cuando l llega bajo los efectos de dichas drogas, ya que saben que sern objeto de castigos e insultos por parte de l o ella.

FALTA DE EDUCACIN: influye mucho ya que por lo general los padres no han recibido una buena educacin; es en este grupo que se desarrolla mas el abuso del derecho de correccin y orientacin puesto que no se dan cuenta el dao que esta provocando la aptitud que estn tomando.

POBREZA: En aquellos hogares en los cuales los padres de familia no tienen los ingresos necesarios para cubrir las necesidades bsicas, tanto para si como para su familia induce a frustraciones las cuales se traducen en maltrato hacia los hijos y la cnyuge.

FALTA DE COMUNICACIN: en la sociedad en la que se vive ambos padres trabajan, llegan a casa cansados; no quedndoles tiempo para que se comuniquen con sus hijos, lo que hace los menores se sientan solos y deprimidos; no se dan cuenta de cual es la raz del problema que hay en casa; no se explican el por que de la conducta del menor; solo se ven que los menores se esta actuando mal, y por lo tanto son merecedores de castigos, no siendo esta la solucin del problema.

Al indagar sobre

cual es el grado educativo promedio de los sujetos

activos (padres) en el proceso, los entrevistados manifestaron que el grado acadmico del sujeto activo no tiene ninguna incidencia al abusar de Derecho de Correccin y Orientacin en razn que igual abusan los analfabeta, los que

tienen una educacin primaria, los de una educacin secundaria y superior; lo que sucede es que siendo El Salvador un pas en vas de desarrollo la mayora de la poblacin escasamente logra una educacin bsica por lo que se puede decir que los sujetos activos con menos educacin son los que someten a los menores a esta prctica de castigos.

Al preguntarles cuales son las edades de los sujetos pasivos (menores) que sufren Abuso del deber de Correccin, los entrevistados manifestaron: que la edad en los menores varia, ya que igual se maltrata a un recin nacido que a un menor de diecisis aos, no hay un patrn establecido para realizar esta clase de prctica.

Lo anterior es debido a que por ser los nios seres indefensos, a los cuales se les puede castigar y no pueden quejarse con nadie se abusa de los mismos.

Al indagar acerca del nivel educativo de los menores que son victimas del Abuso del Deber de Correccin, los entrevistados manifestaron: que el nivel de escolaridad es variado; que va desde educacin primaria hasta la educacin secundaria; inclusive existe un alto porcentaje que los menores no estudian por razones de pobreza, lo que significa que contamos bajo el esquema de no acesar al nivel bsico para un alto porcentaje de la pobreza.

Lo anterior es debido a que por la falta de recursos econmicos de los padres o de las personas que tienen a cargo el cuidado de los menores mucho de ellos no tienen acceso a la educacin; negndoles a si el derecho a la educacin que por Ley establece la Constitucin de la Repblica.

En cuanto a la pregunta cual es el rol del juez de paz en las causas instruidas en el tribunal por el Abuso del Deber de Correccin los entrevistados manifestaron: que el rol del juez de paz lo constituye el conocer de las

diligencias iniciales de la investigacin, as el requerimiento que da surgimiento a la fase de instruccin.

Con relacin a la pregunta sobre si existen mecanismos de seguimiento para verificar el cumplimiento de las medidas de proteccin o seguridad cuando estas son impuestas, los entrevistados manifestaron: que no existen mecanismos especiales para este tipo de causas, ya que reciben un tratamiento general al igual que los delitos menos graves; en virtud que el delito al que se hace referencia es un delito menos grave el cual no excede la pena de seis meses a un ao tal como lo prescribe el artculo 204 del cdigo penal.

Al preguntarles a los entrevistados cual es el procedimiento que sigue este tribunal cuando tienen un proceso sobre Abuso del Deber de Correccin, manifestaron: que el procedimiento que se sigue es el establecido en la

normativa penal; es decir el procedimiento general de todos los delitos penales; en primer lugar se da inicio a la Audiencia Inicial, donde puede existir cualquier salida alterna al proceso como es la conciliacin, sobreseimiento provisional o sobreseimiento definitivo, sustitucin de la detencin provisional por cualquier medida cautelar, en segundo lugar se da la Audiencia preliminar y en tercer lugar el juicio. Al indagar sobre cual es la clase mas frecuente de abuso que sufren los menores, manifestaron que: la clase de abuso mas frecuente que sufren los menores es el fsico el cual consiste en causar un dao no accidental a travs de golpes o lesiones aplicados al nio o nia con fuerza y violencia, que provoca lesiones al nio o nia o adolescente, tambin puede consistir en

poner al nio o nia a desarrollar tareas extenuantes, agotadoras fsicamente que cercenan y daan la personalidad y dignidad del nio o nia. Las

agresiones pueden consistir en quemaduras, heridas, latigazos, mordeduras y fracturas hasta lesiones fsicas que pueden causar la muerte.

Al preguntarles que recomendaciones daran para erradicar el Abuso del derecho de Correccin, manifestaron: que hay que reformar el sistema de educacin el cual permita desde la primaria educar a los menores bajo una cultura de paz; para cuando sean adultos no sigan el mismo circulo de violencia del cual han venido siendo vctimas; as mismo que se creen programas que permitan la formacin en el mismo sentido antes dicho.

4.4

RESULTADOS

ANLISIS

DE

LAS

ENTREVISTAS

REALIZADAS A LOS JUECES DE FAMILIA, DEL CENTRO JUDICIAL ISIDRO MENENDEZ.

El propsito de las entrevistas realizadas a los jueces de familia fue, con el objeto de Determinar las diferentes clases de maltrato infantil que sufren los menores, de parte de sus padres o de terceras personas que tienen a cargo el cuido de los mismos en las diferentes esferas sociales.

La muestra utilizada estuvo conformada por cuatro jueces de familia; de los cuales obtuvimos la siguiente informacin la cual presentamos a continuacin:

Al indagar acerca del nmero de causas sobre maltrato infantil que se han tramitado en los juzgados de familia del Centro Judicial Isidro Menndez, durante el periodo comprendido entre marzo 2001 a marzo 2002;

manifestaron los entrevistados que el nmero de causas oscila entre 2 a 5 causas por tribunal.

Lo anterior es debido a que son pocas los casos que se denuncian; ya que nadie se atreve a hacer efectivas tales denuncias; por una parte los

menores no se atreven a denunciar a los agresores, por temor de las posibles represalias de las que podran ser victimas posteriormente a la denuncia que hicieren.

Por otra parte no hay ninguna persona que denuncie; ya sea por no tener problemas con los agresores; o por que no saben a donde acudir a denunciar el maltrato del que son vctima los menores, sin darse cuenta que estos menores no son objetos a los cuales se les puede golpear e insultar; mucho menos propiedad de los agresores; si no que son personas a los cuales se les debe amor, compresin y respeto.

Al indagar sobre cuales son los motivos que se han logrado acreditar que motivan el mal trato infantil,los entrevistados manifestaron:

Circulo Cultural. Factor Econmico. Falta de Comunicacin de los padres con sus hijos. Pobreza. Desempleo.

En conclusin con respecto a la anterior

pregunta son muchos los una mayor

factores que inciden a que se maltrate al menor; los cuales para comprensin desarrollamos a continuacin:

CIRCULO

CULTURAL: por medio de patrones culturales se han

transmitido formas severas de educar y corregir a los hijos, confundindose con castigos los cuales se convierten en maltrato infantil.

Son muchos los padres que maltratan a sus hijos con golpes, insultos, etc, quienes en un afn de educar y corregir lo hacen de forma inadecuada, causando en los menores traumas psicolgicos, los cuales convierte a los menores en seres inseguros, tmidos y con grandes carencias afectivas que los afectan en su desarrollo bio-psicosocial.

FACTOR ECONOMICO: este es un factor que provoca gran tensin dentro de los hogares Salvadoreos, siendo as que el alto grado desempleo, el cual limita la posibilidad de contar con las necesidades econmicas y poder de esta manera suplir las necesidades bsicas de sus familiares, provoca ansiedad, depresin y frustraciones en los grupos familiares principalmente a los responsables de sostener dicho hogar, lo que repercute en los nios y nias, pues estos se ven obligados desde muy pequeos a dedicarse a

trabajos para suplir esas necesidades bsicas perdiendo de esta manera la necesidad de estudiar, jugar y dedicarse a las actividades propias de su edad, ya que muchas veces estn obligados a cuidar a sus hermanos menores o integrarse al trabajo de sus padres; podemos notar que en el hogar se produce violencia e injusticia, al interior de los grupos familiares, generando as patrones de maltrato que se trasmiten y se repiten diariamente en el interior de los hogares salvadoreos.

FALTA DE COMUNICACIN: Las relaciones que tienen los padres con sus hijos son fundamentales en la comunicacin de la familia; siendo necesario que los padres utilicen estrategias de solucin de conflictos y tensiones provocadas de la convivencia diaria, debiendo emplear practicas apropiadas de comunicacin para garantizar el desarrollo del nio.

Algunos padres en su intento de resolver los problemas que presentan sus hijos, utilizan prcticas de violencia en la medida que no son capaces de resolver los conflictos con el hijo, por falta de comunicacin, siendo necesaria la comunicacin para poder orientar y corregir sin necesidad de utilizar mtodos violentos.

Es as que la comunicacin de los padres con sus hijos es necesaria, ya que con frecuencia los padres ejercen maltratos fsicos y emocionales

centrando su comportamiento abusivo en los nios, este hecho que conlleva frecuentemente a enfrentamientos violentos a nivel familiar, produce problemas entre padres e hijos; los padres aducen tener razn en la forma de castigar a los hijos, no toman en cuenta que no es necesario golpear e insultar al hijo, basta con solo conversar y orientar al menor de la mejor manera.

DESEMPLEO: El alto grado de desempleo, provoca las migraciones forzosas que traen como consecuencia la desintegracin familiar, lo que

constituye un factor importante para el grave deterioro de las condiciones econmicas de las familias lo que influye en la manera inadecuada que tienen los padres de familia de corregir y orientar a sus hijos, es as como la falta de dinero por el desempleo que viven los padres provoca muchas veces que los padres maltratan a sus hijos, causando en los menores problemas de conductas, por lo que no es suficiente la correccin y orientacin de parte de los

padres o quienes tienen a cargo el cuidado de los menores siendo necesario la orientacin de profesionales especializados para que los menores superen sus traumas ocasionados por el maltrato que son victimas, pero por el alto grado de desempleo y los problemas econmicos del grupo familiar no son tratadas adecuadamente por profesionales.

Es as como la falta de desempleo repercute en el insuficiente nivel de ingreso de la familia; ya que no se logran satisfacer las necesidades bsicas lo cual provoca que los padres o el adulto encargado de cuidar al menor lo maltraten.

POBREZA: Son muchas las familias Salvadoreas que viven en un estado de pobreza, lo cual provoca que el menor se cren en un ambiente de promiscuidad que genera el cohabitar en una sola habitacin, provocando en algunos casos que el menor sea vctima de maltrato sexual; no atrevindose a comentar lo sucedido por temor a no ser escuchados, o por temor a las

posibles represalias que se tomen con ellos, provocando en ellos problemas de conducta.

Con relacin al grado educativo promedio de los sujetos activos (padres) en el proceso; manifestaron los entrevistados que el grado acadmico no

tienen incidencia, ya que el maltrato infantil se da en todos los niveles educativos, pues muchos padres o quienes tienen a cargo el cuidado de los menores los maltratan, por el solo hecho de que esta se han portado mal, siendo as que el maltrato en estos menores se da en todos los mbitos de la sociedad, ya sea por personas de ecazos recursos o en profesionales con un nivel de vida superior, pero muchas veces el maltrato infantil se da en niveles de pobreza y desempleo, puesto que los mismos provocan tensin lo que provoca

que muchas veces los padres maltraten a sus hijos; no buscando soluciones alternas para que estos menores no sufran daos en su adultez, ya que en muchas ocasiones el menor es tratado con dureza, siendo as que se formen en ellos patrones de conducta que no son las adecuadas provocando que el menor se cre en un ambiente de maltrato y violencia, y como consecuencia de ello provoca repercusiones fsicas y psicolgicas.

Al preguntarles a los jueces de familia cuales son las edades de los sujetos pasivos (menores) que son vctimas de maltrato infantil; manifestaron: que la edad promedio va de cero aos hasta los diecisis aos de edad, pero en la mayora de veces los menores que sufren maltrato infantil son menores de cero aos de edad hasta los catorce aos, puesto que estos menores no pueden denunciar el maltrato del que son victimas por parte de sus padres o de los encargados que tienen a cargo el cuidado de ellos; es as como no se denuncian este tipo de casos siendo el nio la peor victima de la crisis que viven los padres principalmente cuando pertenecen a familias pobres que son en nuestra sociedad la mayora, en donde el menor se ve en la obligacin de asumir papeles de adultos en el hogar y en la calle.

Con relacin a la pregunta a cerca de cual es el nivel educativo de los menores que son victimas del maltrato infantil; manifestaron que este nivel educativo varia, puesto que en muchas ocasiones la falta de recursos

econmicos de los padres o de quienes tienen a cargo el cuidado de los menores no renen las condiciones necesarias para que el menor estudie, siendo as que la mayor parte de nios que reciben maltrato infantil no estudian debido a la falta de recursos econmicos, as mismo este nivel en muchos casos varia de cada familia.

Al preguntar cul es el rol del juez de familia en las causas instruidas en el tribunal a causa del maltrato infantil, los entrevistados manifestaron: que en primer lugar est el de velar por la proteccin de los menores para que estos no sigan siendo victimas de maltrato infantil; en segundo lugar hacerle ver a los padres o a los encargados de cuidar a los menores sobre la forma inadecuada que aplican el derecho de correccin; as mismo se les hace ver cuales son las posibles consecuencias que trae el maltrato infantil; en tercer lugar se da seguimiento a los casos por parte de profesionales ya sea por medio del tribunal o a travs del CAPS; y en cuarto lugar en los casos que procedan se dictan medidas de proteccin a favor del menor agredido con el objeto de brindar proteccin y ayuda al menor victima del maltrato infantil.

Al indagar si existen mecanismos de seguimiento para verificar el cumplimiento de las medidas de proteccin cuando estas son impuestas; Los entrevistados manifestaron que los mecanismos de seguimiento que tienen son por medio de los especialistas del tribunal, especficamente en los educadores que hay dentro de los diferentes tribunales de familia, ya que una de las medidas de proteccin que se les puede imponer esta el de asistir a escuelas de padres y madres en la cual reciben orientacin de la forma como deben de cuidar a los menores, para que no sigan siendo vctimas de maltrato.

Otro mecanismo que se emplea es a travs del Centro de Atencin Psicosocial CAPS, a travs de este centro se emplean medios tratamientos en los menores y en los agresores.

Al preguntar sobre cual es el procedimiento que sigue el juzgado cuando tienen conocimiento de un caso de maltrato infantil; manifestaron que existen dos procedimientos el primero es de oficio y el segundo es de parte. En cuanto

al procedimiento de oficio; este se sigue a travs de la denuncia hecha al juzgado por parte de los vecinos, o de alguno de los padres; as mismo al recibir la denuncia se levanta un acta la cual contiene las generales del menor vctima, as como las del agresor, direccin exacta de donde se esta llevando acabo el hecho, recibida la denuncia se comisiona al Equipo Multidisciplinario para que realicen la investigacin pertinente una vez recibido el estudio se resuelve conforme lo que corresponda. Se sigue de parte cuando a solicitud de uno de los padres o algn familiar cercano del menor que esta siendo vctima, por medio de su abogado promueve el procedimiento de Suspensin de la Autoridad Parental o Perdida de la misma.

Al indagar acerca de cual es la clase mas frecuente de maltrato que sufren los menores. manifestaron que la mas frecuentes es el maltrato fsico y psicolgico. El maltrato fsico consiste en la accin no accidental realizada por un adulto que provoca dao fsico o enfermedad al nio o nia y adolescente que lo coloca en grave riesgo de padecerlo como consecuencia de alguna diligencia intencionada. Maltrato psicolgico consiste en aquella conducta del padre, madre, parientes o cuidadores, tales como insulto, rechazos amenazas, humillaciones, desprecios, burlas, criticas, aislamiento y temor que causen o pueden causar deterioro en el desarrollo emocional, social o intelectual del nio, nias y adolescente.

Con respecto a la pregunta que recomendaciones daran para erradicar el maltrato infantil; manifestaron: en conclusin que se creen polticas adecuadas que permitan que los padres eduquen a sus hijos de una manera adecuada no usando la violencia fsica o verbal; as mismo que se haga

difusin de las consecuencias que acarrea a los padres o los encargados de cuidar al menor el maltratar al menor; as como de la sancin a la que serian

objeto; haciendo

conciencia en los padres que los hijos no son objetos a los

cuales se les puede castigar a su antojo, sino que los nios y nias son personas y como tales merecen respeto y amor.

4.5

RESULTADO Y ANLISIS DE LA ENTREVISTA REALIZADA AL

LICENCIADO VAIRON BLADIMIR VALIENTE MORAN, AGENTE UXILIAR DE LA FISCALIA GENERAL DE LA REPUBLICA DE SAN SALVADOR.

El propsito de la entrevista realizada a la Fiscala General de la Repblica, de San Salvador, fue con el objeto de Determinar la cantidad de denuncias que se reciben sobre maltrato infantil y Abuso del Derecho de Correccin y Orientacin; As mismo descubrir cuales son los motivos por los

no se denuncian tales delitos; y cual es la funcin que desarrolla dicha Institucin, de la cual obtuvimos la siguiente informacin:

Al indagar sobre cuantas son las causas sobre Maltrato Infantil y Abuso del Derecho de Correccin y Orientacin, que ha tenido conocimiento la Fiscala General de la Repblica durante el periodo de marzo 2001 a marzo 2002. Se manifest que son aproximadamente 100 casos sobre Maltrato Infantil y 100 casos de Abuso del Derecho de Correccin y Orientacin.

Lo anterior es debido a que estos casos no se denuncian con frecuencia; ya que son pocas las denuncias y muchos los menores que son vctimas de maltrato infantil y de abuso del derecho de correccin, siendo as que estos casos no se denuncian por miedo, temor de los menores vctimas, as mismo estos no tienen capacidad procesal para hacerlo; siendo que los vecinos o las personas que tienen conocimiento de esos casos no los denuncian por temor, o

por que no les interesa, adems no quieren perder el tiempo en procedimientos legales o en muchos de los casos por no tener conocimiento de las instancias a las cuales deben de acudir a denunciar este tipo de delitos; en muchos de los casos no se llega al conocimiento de los tribunales por que no se hizo una investigacin a fondo del caso de parte del ministerio fiscal y como no existen sanciones para dicho ente; estos casos quedan impugne por no habrsele dado la importancia que merece la proteccin del menor.

Al preguntar a cerca de cuales son los medios idneos por los cuales la Fiscala General de la Repblica tiene conocimiento de los delitos de maltrato infantil y Abuso del Derecho de Correccin y Orientacin, el fiscal entrevistado manifest: que los medios idneos son las personas que dan aviso de los mismos, entre las que estn familiares de la vctima, alguno de los padres, vecinos, etc.

Una vez teniendo conocimiento la fiscala de la denuncia interpuesta acta de oficio y efecta una investigacin para ver la veracidad de los hechos denunciados.

Con relacin a la edad de las vctimas que sufren abuso del derecho de correccin y orientacin, as como tambin maltrato infantil, y cual es el nivel educativo de los mismos, el entrevistado manifest que las edades de las victimas, esta entre cero a quince aos de edad, quienes en muchos de los casos no tienen ningn nivel educativo, y en muchos de los casos son menores que por su corta edad, no comprenden lo que esta sucediendo alrededor de ellos, desconociendo la dimensin del problema en el que estn viviendo no pudiendo denunciar lo que les esta sucediendo por no tener capacidad procesal; para ya no seguir siendo vctima de estos delitos; ya que las victima

estn concientes que la forma en que estn siendo castigados no es la correcta, provocando en ellos secuelas que afectan su desarrollo en la vida.

Con relacin a la

pregunta quienes son los agresores del maltrato

infantil y del abuso del derecho de correccin y orientacin y cual es el nivel educativo de los mismos, manifest que en muchos de los casos los agresores son los padres del menor, familiares cercanos o quienes tienen a cargo el cuidado de estos menores, en cuanto al nivel educativo este es bajo, medio o ningn nivel educativo.

Lo anterior es debido a que los agresores no tienen conocimiento de las leyes y de las posibles consecuencias que conllevan el maltratar al menor; as como el abusar del derecho de correccin y orientacin desconociendo los daos que pueden provocar en los menores victimas, no interesndoles el trauma que pueden provocar en los mismos.

En cuanto a la pregunta cual es el procedimiento que sigue la Fiscala General de la Repblica al tener conocimiento de algn caso sobre Maltrato Infantil o sobre el Abuso del Derecho de Correccin. Manifest el entrevistado que se procede a realizar una investigacin; mientras se realiza la investigacin se le da proteccin al menor vctima; ya sea ubicndolo con familiares o quines se consideren las personas idneas para protegerlo, posteriormente se pasa a las entrevistas con testigos, se escuchan las declaraciones; se pasa a los reconocimientos; se proporciona ayuda psicolgica para el menor o los padres o los agresores para ver cual es la razn del problema; se estudian las condiciones de vida; todo un procedimiento para pasar a probar y ver si

procede o no el requerimiento.

Al indagar sobre cuales son los mecanismos que utiliza la Fiscala General de la Repblica para investigar los casos que les denuncian acerca del maltrato infantil y del abuso del derecho de correccin y orientacin, manifest que en primer lugar se escucha la declaracin del menor vctima, en segundo lugar se hace el reconocimiento medico para establecer cuales son las lesiones que ha sufrido el menor, en tercer lugar se hace el reconocimiento del agresor o los agresores por medio de los testigos y en cuatro lugar se auxilian de rganos e instituciones para verificar el abuso del que ha sido victima el menor.

Al preguntar cual es la orientacin que brinda la Fiscala General de la Republica a los agresores del maltrato infantil o del abuso del derecho de correccin y orientacin. El entrevistado manifest que la institucin da a conocer a los padres cuales son los derechos de los menores, a travs del personal capacitado y conocedores de la problemtica, encargados de dar orientacin a los padres para poder corregir al menor, as mismo hacerles ver la ley que estn infringiendo al maltratar al menor.

En cuanto a la pregunta acerca que si consideran que el nuevo Cdigo de la Niez ayudar a la proteccin de los menores. El entrevistado manifest que si puede llegar a hacer beneficioso para la niez, si se aplica correctamente, adems que han surgido respuestas a la cantidad de malos tratos que se han dado. Con el tiempo y la debida aplicacin se ira acomodado a las necesidades, pues como todo ley tendr sus altibajos.

4.6

RESULTADO Y ANLISIS DE LA ENTREVISTA REALIZADA A

LA LICENCIADA NURIA SALINAS, COORDINADORA DEL CENTRO DE ATENCIN PSICOSOCIAL (CAPS).

El propsito de la entrevista realizada al Centro de Atencin Psicosocial (CAPS), fue con el objeto de determinar cual es la atencin que brinda el centro a los menores que son victimas de maltrato infantil; as como cual es el tratamiento que se les da a los agresores de dicho maltrato. Obteniendo la siguiente informacin:

Con relacin a la pregunta cual es el objeto y la funcin del CAPS, la entrevistada manifest que el objeto es dar atencin psicoteraputica a los casos referidos por los jueces de familia; con respecto a la funcin es dar atencin a las personas que tratan en la medida de mejorar su situacin psicolgica de la que ha sido vctima a causa de un evento de violencia en la que ha estado inmersa.

En cuanto a la pregunta quienes conforman el CAPS y cuantos existen en el pas la entrevistada manifest: que lo conforman psiclogos clnicos y trabajadores sociales; as mismo en el pas existen seis Centros de Atencin Psicosocial, los cuales estn distribuidos de la siguiente manera: Santa Ana, Sonsonate, San Salvador, Chalatenango, San Miguel y San Vicente.

Al indagar sobre cuales son las causas que motivan el maltrato infantil y por que se dice que este es una herencia generacional; la entrevistada

manifest: que es una trasmisin generacional, puesto que los padres que maltratan a sus hijos fueron criados dentro de un ambiente de violencia , siendo as que se vuelve generacional por que es aprendido en la familia, ya que si se

aprende a resolver los problemas, conflictos a travs de dilogos y no con discusiones van formar personas tranquilas y de esa forma se va a tratar a los hijos, pero si se aprende de los padres que los problemas se resuelven con violencia y los conflictos igual por la misma va; se va a aprender a resolverlos de la misma manera, es por ese motivo que se dice que es una herencia generacional, por que se aprende del comportarse. grupo primario la forma de cmo

Con respecto a cuales son los aspectos que valoran los Equipos Tcnicos dentro del grupo familiar para determinar cuando hay maltrato infantil, la encuestada manifest: que este aspecto lo determinan los Equipos

Multidisciplinarios de cada tribunal que son los encargados de las primeras investigaciones y los que en su informe sugieren que los padres y los menores sean enviados al Centro de Atencin paras recibir ayuda de parte de los especialistas de dicho centro.

Al preguntar sobre cual es el tratamiento que se le da a los padres que Abusan del Derecho de Correccin y Orientacin la entrevistada manifest: que el abuso puede ser de diferentes clases ya sea fsico, psicolgico o sexual, dependiendo del diagnostico que se trae de los juzgados, se procede a darles la asistencia al grupo familiar con quienes convive el nio, mam, pap, tos, abuelos etc, por lo que se les da un tratamiento integral por que estos casos no se les puede dar solo a la persona que ha sufrido el maltrato sino que a todo el grupo familiar, para que estos cambien su forma de ser con los menores; hacindoseles ver que el castigo fsico no es la manera de corregir al menor sino que hay otras maneras para corregir al menor.

Con relacin a la preguntar Cual es la forma que explican a los padres como y cuando castigar y cuales son los mtodos que deben emplearse para una buena correccin la entrevistada manifest: que en cuanto a la forma es parte del tratamiento que se les da a los padre a los cuales se les incorpora a programas educativos que dan los trabajadores sociales del centro explicarles cuales para

son las formas de hacer cambio en alguna conducta

inadecuada del nio, y dependiendo del profesional que reciba el caso va a decidir que es lo necesita en para el caso; siendo as que si necesita un

programa educativo nada mas o un programa psicoteraputico en el que se van a entrar padres e hijos, ya que en los Centros de Atencin Psicosocial no solo se atiende consulta individual, si no que se atiende tambin consulta

psicoteraputica para hombres maltratadores, para hombres y mujeres que han sido vctimas de maltrato, y para nios y nias vctimas de maltrato. En lo que respecta a los mtodos existen diversos dentro de los cuales podemos mencionar, hablar con los menores hacindoles ver cual ha sido la conducta inadecuada, ponindoles algunas limitaciones en algunas actividades para que comprenda sin necesidad de llegar a maltratarlos fsicamente, ya que en

muchas ocasiones el padre pierde el limite hasta donde llegar y a veces lo que se pretende darles solo un par de nalgadas, cuando el padre viene a reaccionar se da cuenta que el nio esta fracturado, herido, con moretones; siendo muy difcil marcar la lnea donde se tiene que hay maltrato, hay otras formas muy sencillas de corregir, como por ejemplo prohibirle al nio ver la televisin, este no causa dao si no que ayuda para que el nio reconozca lo que hizo mal siendo no necesario educar solo con cincho; puesto que el menor empieza a sentir resentimiento con los padres que lo agreden, no siendo necesaria esta practica de actitud.

Al indagar sobre cuando se deja de corregir al menor y se comienza a maltratar al nio, la entrevistada manifest: que es muy sutil la lnea donde es castigar y maltrato, generalmente la madre o el padre estn tan enojados que no pueden parar de golpear al nio cuando sienten el nio ya esta maltratado.

Con respecto a la pregunta acerca de cuales son las clases de maltrato que existen y cual se dan con mayor frecuencia en el pas; la entrevistada manifest: que existe el maltrato fsico, psicolgico, sexual y violencia

patrimonial que es una nueva forma de ver el maltrato, ya que puede ver violencia patrimonial por ejemplo cuando el padre le niega la cuota alimenticia al nio, y si la madre es de escasos recursos econmicos como va hacer el menor para tener acceso a la educacin y a una buena salud, si la madre escasamente le puede dar algn tiempo de comida.

Al indagar sobre cuanto es el tiempo que dura el tratamiento que aplican a los agresores y a las vctimas de maltrato; manifest: que varia y puede ser de tres a cuatro meses hasta un ao, dependiendo de la respuesta que haya de la persona que se le esta dando el tratamiento; puesto que no todos responden de igual manera, se puede comparar a un tratamiento medico depende de la respuesta de la persona, de hecho en los CAPS, tratan de dar tratamientos breves por que la demanda es tan grande que no se puede dar mucho tiempo por que hay que darle la entrada a otros casos, esto hace que se haga imposible para que la persona este de la mejor manera.

En cuanto a la pregunta cual es el seguimiento que se le da a los padres que reciben tratamiento psicolgico y como saber si estos han asimilado su problema y lo han superado; la entrevistada manifest: que hay programas educativos para padres y nios para que corrijan dichas conductas y para los

nios para que comprendan; hacindoles ver que hay otras formas pacificas no violentas y que no se necesita que haya violencia para cambiar su conducta. Al indagar sobre que mecanismos o estrategias implementa el CAPS, para que el tratamiento sea efectivo, la entrevistada manifest: Cuando

concluye el tratamiento el trabajador social del centro lo que hace es dar seguimiento a travs de visitas por lo menos dentro de los seis meses; ya que el personal que se tiene no alcanza a cubrir la demanda que se tiene en el centro. En cuanto a la pregunta que recomendaciones puede hacer para evitar el maltrato infantil y el abuso del derecho de correccin y orientacin; la

entrevistada manifest: que como es un problema educativo lo debera de retomar el Ministerio de Educacin el cual es el encargado de formar a todos; as mismo debera hacerse nfasis a programas en el que se busque una solucin al problema por ejemplo creando Escuela de Padres, los encargados de fomentar la proteccin del menor es el Ministerio de Educacin y Salud ya que ellos pueden trabajar con las futuras generaciones y as poder tratar de mejorar la conducta que tienen los salvadoreos. 4.7 INTERPRETACIN GENERAL DE LOS RESULTADOS

OBTENIDOS EN LAS DIFERENTES MUESTRAS DE ESTUDIOS, A LAS CUALES SE LES APLICO ENCUESTAS Y ENTREVISTAS De la anterior interpretacin de datos se puede decir que desde pocas antiguas han existido en las sociedades las prcticas de explotacin, sometimiento a torturas, castigos y tratamientos inadecuados a los nios y nias, La proteccin del nio y de la nia ha sido una preocupacin del ser humano, a travs de los tiempos.

Poco a poco ha ido creciendo el inters por los Derechos del Menor, al entender que slo una medida que busque el bienestar integral del menor, puede garantizar el derecho social de los menores. Siendo as que actos contrarios al derecho del menor son irreflexivos (la persona no los de voluntariamente) pero esto no implica que los efectos no arrastren problemas sociales graves.

Desamparado el menor, se vuelve vulnerable ante los actos de agresin y se suma a los nios y adolescentes de la calle que buscan un espacio de vida.

Los lugares donde se ejerce el maltrato pueden ser los diversos mbitos que conforman el medio ecolgico de la niez y la adolescencia, siendo estos el seno de la familia, la comunidad, la escuela o la calle.

Muchos de los nios al ser maltratados, ya sea por sus padres o por terceras personas que los cuidan, se refugian en la droga o terminan por prostituirse.

En los centros educativos, donde se debe atender las necesidades de los nios y adolescentes, paradjicamente, se registran tratos violentos, se

intimida con la nota, se acosa sexualmente a los estudiantes, se aplican castigos fsicos por cualquier falta y los someten a la mal llamada disciplina; as mismo en las Instituciones encargadas de proteger al menor como lo es el ISNA, se abusa y se maltrata a los menores que se encuentran internos. Los menores son personas, con caractersticas, intereses y necesidades propias de su edad. No se les debe tratar como adultos en miniaturas ni como

seres vacos; menos aun tratar a los adolescentes como incapaces e irresponsables. El respeto a sus derechos debe ser una prioridad mundial para facilitar el ntegro desenvolvimiento de su personalidad. El problema del maltrato a los nios es complejo, no slo por las consecuencias fsicas, psicolgicas y sociales que acarrea, sino tambin porque expresa los patrones autoritarios que se han mantenido en el seno de la

convivencia social de cada persona. Por un lado, es estimulado socialmente, aunque no se declare de manera abierta, como norma de hacer cumplir la voluntad de los adultos. Por otra parte, tiene profundas races en creencias culturales, vindose como una norma natural y necesaria de crianza de los hijos y aceptndosele como requisito de una buena educacin.

De ah que en El Salvador haya existido una larga tradicin, que se ha vuelto costumbre, de maltrato a la niez, y encontrndose indefensos ante la fuerza de los mayores, es de esperar que sean uno de los grupos sociales a los que resulte ms difcil enfrentar y con los cuales se sufran ms consecuencias.

Son muchos los padres o encargados de los nios y nias que con frecuencia usan la violencia para castigarlos cuando no se comportan como ellos desean. Estos castigos van desde pegarles con cincho, alambre de pas, tazones, hincarlos sobre maicillo, colocarles las manos al fuego, etc. Los nios y nias deben ser corregidos cuando se comporten de forma inadecuada, pero las medidas de castigo no deben atentar contra su integridad fsica y psicolgica.

Es importante desmitificar la idea que el maltrato infantil constituye una prctica exclusiva de sectores socio-econmicamente bajos, ya que sta contina siendo utilizada indiscriminadamente en todos los estratos

socioeconmicos. Sin embargo, es innegable que se evidencie

con mayor

fuerza en familias de condicin socio-econmicamente bajos, en donde las dinmicas familiares estn frecuentemente asociadas a situaciones extremas de subsistencia, caracterizadas por la carencia de recursos bsicos para proveer de los cuidados ms elementales a los nios y nias.

De esta forma,

las frustraciones generadas por una sociedad

excluyente, que viven la mayora de grupos familiares se trasladan a los ms indefensos en forma de maltrato. En esta lgica, el maltrato y el Abuso del Derecho de Correccin, deben ser vistos como el resultado de un conjunto mayor de problemas familiares que son resueltos habitualmente a travs de la violencia.

Para comprender la dinmica sociofamiliar del Abuso del Derecho de Correccin y maltrato es necesario partir del reconocimiento que gran parte de los adultos maltratadores, han sido vctimas de maltrato en su infancia o han sufrido de privacin afectiva, con cual se convierte en un fenmeno de

transmisin generacional, que se perfila como un germen de violencia en el conjunto social. La mayora de los adultos maltratadores, no han logrado alcanzar los niveles de madurez necesaria para asimilar adecuadamente las demanda de vida adulta y los roles paternos y maternos.

En el plano psicolgico, las secuelas en el nio maltratado son inestimables, por lo que es difcil calcular la dimensin del dao. As mismo

stas pueden variar en funcin de la personalidad del nio, la frecuencia y el tipo de maltrato sufrido. Con frecuencia presentan problemas conceptuales, cambios en sus patrones habituales, de alimentacin, sueo y hbitos higinicos, manifiestan miedo o ansiedad sin causa aparente y se ven

inundados por sentimientos ambivalentes, especialmente cuando el agresor es alguien querido y cercano al nio o nia.

En sus relaciones interpersonales, suelen mostrarse desconfiados, recelosos y agresivos. Dado que el fenmeno del maltrato infantil y abuso del derecho de correccin puede ser identificado por el aparecimiento de signos en los nios/as, es importante que los padres y/o encargados de los nios/as, estn alerta frente a cualquier cambio abrupto de conducta en sus hijos y que instituciones sociales como la Iglesia y la Escuela, Organizaciones Sociales y Comunidades, puedan sensibilizarse y asumir un papel ms relevante en la denuncia y erradicacin de este tipo de flagelo.

En esta lgica, las instituciones educativas tienen un espacio importante en la detencin y prevencin del maltrato infantil, en la medida en que se convierta en una institucin que difunda, eduque y promueva los derechos de los nios y nias, adems de orientar sobre mecanismos de proteccin frente a posibles formas de maltrato.

4.8

CAUSAS DE MALTRATO

Dentro de las principales causas reconocidas como generadoras de las practicas de maltrato infantil se pueden mencionar:

4.8 .1

ASPECTOS SOCIO-CULTURALES

Estos son los que a juicio de la Procuradura para la Defensa de los Derechos Humanos, influyen en el fenmeno del maltrato infantil. Dentro de estos reconocen que los padres y madres que sufrieron maltrato durante su niez tienden a reproducir sus esquemas; la consideracin de la niez como objeto de propiedad de los padres contribuye al uso abusivo del castigo como principal categora de disciplina, y la cultura machista que limita y desfavorece al acceso al desarrollo de las nias. Por medio de la cultura se han transmitido formas inhumanas de educar y corregir a los hijos, confundindose con simples castigos, pero lo que

realmente se da es el maltrato, de ah que se dan los casos atendidos en diferentes centros de atencin medica donde los menores presentan ya sea por golpes, mutilaciones, quemaduras, heridas, etc., los cuales son causados por los padres o madres quienes tienen una forma errnea de corregir, lo anterior hace que en el hogar no exista confianza, amor ni comprensin. 4.8.2 ASPECTOS SOCIOECONMICOS Existe en el pas un alto grado de desempleo lo que ocasiona que en los hogares se produzca tensin, ya que esto limita la posibilidad de cubrir por lo menos las necesidades mas bsicas, puesto que en muchas ocasiones la responsabilidad solamente es de los adultos, existen varios casos en que

algunos nios pierden el derecho a estudiar y otras actividades propias de su edad por incorporarse al trabajo, este problema permite la creacin de un circulo vicioso a travs del cual se va creando la violencia de la injusticia social, y estos patrones de maltrato se van transmitiendo diariamente de generacin a generacin.

Es lamentable ver como los nios y nias se encuentran en circunstancias muy difciles debido a que sobre ellos a recado el mayor peso de las condiciones sociales y econmicas que se viven en el pas, hay menores que dejan los hogares a causa del maltrato generalizado y tiene que trabajar arduamente desde temprana edad para sobrevivir, y en otros casos el menor debe trabajar para ayudar a sus padres a sostener la familia que en muchas ocasiones es numerosa.

La familia no vive ajena a su interaccin con la sociedad y los mltiples problemas que sufre influyen sobre la dinmica de la misma. De esta forma el aislamiento social, la presencia de problemas emocionales, los problemas econmicos, laborales, el consumo de alcohol y drogas as como el conflicto entre la pareja son algunos de los factores que ms influyen sobre la interaccin, estos factores estn afectando de forma indirecta sobre la probabilidad de ocurrencia de episodios abusivos.

4.8.3 ASPECTOS PSICOLGICOS.

Muchos adultos cuando eran nios fueron maltratados, por lo que estos siguen haciendo lo mismos con sus hijos, con la idea que con golpes se solucionan los problemas y se educan mejor a los hijos.

Algunas veces el maltrato es producto de los problemas que tiene los adultos, ya sean problemas laborales, econmicos, polticos, personales, etc. descargando sus frustraciones en los nios y nias, esto ocasiona que los nios muestren conductas que se han descrito como: agresividad, verbal y fsica, hostilidad, oposicin, robos, mentiras, que se integren a pandillas,etc.

Se reconocen a dems que los problemas de falta de entendimiento en la pareja permiten que la tensin y la clera generadas encuentren un canal de salida en el maltrato de la niez y la adolescencia. Seguido de la falta de madurez mental de la pareja.

De lo establecido anteriormente se deduce que el fenmeno del maltrato de nios, nias y adolescente es alarmante, sobre todo si se identifica la naturalidad con que se llevan a cabo algunas modalidades de maltrato infantil, la escasa cultura de la denuncia del maltrato y la falta de medios y posibilidades para hacerlos.

El maltrato infantil es fiel expresin y reflejo de una serie de debilidades y males incubndose en la sociedad en la que se desvaloriza al ser humano y la familia como ncleo localizado de atencin para la cimentacin de las bases de la sociedad.

4.9

CONSECUENCIAS DEL MALTRATO INFANTIL

4.9.1 PSICOLGICAS

Es muy difcil identificarlas por no observarse a simple vista como sucede con el maltrato fsico, este maltrato se produce generalmente a travs de medios verbales tales como Insultos, amenazas, gritos, con mensajes destructivos para la personalidad y autoestima del menor acarreando en la familia ambivalencias que es soportado por el nio diariamente pudiendo desfigurar el esquema de las relaciones familiares que este adopta en su vida adulta, en la escuela el maltrato psicolgico tiene repercusiones negativas para el aprendizaje y la motivacin del nio para asistir a la escuela, encontrndose

una justificacin para ese trato inhumana, para desertar o ausentarse de la misma, el maltrato no puede verse aislado del maltrato fsico y muchas veces del maltrato sexual, pues provoca que los menores busquen consuelo en

personas que no son sus padres, saliendo a la calle en busca de comprensin encontrando un mundo falso lleno de vicio y perdicin unindose a personas que no conocen y muchas veces solo los inducen al vandalismo empeorando la situacin en la que se encuentran.

4.92

MALTRATO FSICO

Consiste en causar un dao no accidental, atraves de golpes o lesiones aplicados al nio o nia con fuerza y violencia provocando lesiones internas y externas a los mismos, el maltrato fsico se realiza a travs de la fuerza o la coercin de parte de los padres de familia o de quienes tienen a cargo el cuidado del menor, este maltrato siempre ha estado presente en nuestra sociedad salvadorea, el cual no hace diferencia de grupo ni condicin econmica por ser un problema que concierne a toda la sociedad dentro del maltrato fsico tenemos Pellizcones, empujones, bofetadas, apretones, heridas, fracturas, moretes, uso de objeto para golpear, maltratar hasta el punto de hospitalizar y en muchas ocasiones hasta matar, es preocupante la situacin de todos los nios y nias vctimas de este maltrato. 4.9.3 MALTRATO SOCIAL

En el plano social se pueden afectar las relaciones interpersonales del nio o nia, con su ncleo familiar, en la escuela, en su comunidad o

vecindario, debido al aislamiento que experimenta y en la poca confianza que tiene en si mismo, lo cual limita que se involucre en actividades de la escuela, de su comunidad, iglesia, etc.

Estos nios maltratados como todos los nios deben

de tener la

oportunidad de sentirse parte de una familia que les ofrezca un poquito de amor y compresin, que no los maltraten, ya que cuando en la familia no se les da cario buscan otra clase de amigos quienes les ensean a delinquir para sobrevivir, a ingerir bebidas alcohlicas, a prostituirse, a vivir de la caridad pblica.

4.10 INTERPRETACIN DE RESULTADOS CON RESPECTO A LOS OBJETIVOS

Con respecto a los objetivos planteados en nuestra investigacin se obtuvieron los resultados siguientes:

Con relacin al objetivo general: se cumpli; puesto que se han logrado establecer las causas y consecuencias que generan el Abuso del Derecho de Correccin y Orientacin de parte de los padres o terceras personas que tengan a cargo el cuidado personal de los mimos; el cual a su vez se convierte en maltrato infantil; determinando as que entre las causas que genera dicho abuso estn; el aspecto cultural, religioso, vicios, etc, entre otros acarreando para los menores consecuencias fsicas, psicolgicas y sociales, en su desarrollo biosicosocial.

En cuanto al primer objetivo especifico, se cumpli en cuanto que se logro establecer que un gran nmero de menores del rea metropolitana de San Salvador, sufre de maltrato infantil por parte de sus progenitores o personas que los tienen a cargo; lo anterior se debe a que son muchos los menores que sufren maltrato, ya sea por desconocimiento de las vctimas o por temor a que

los agresores puedan tomar represalias posteriores con ellos, y tambin por que no tienen capacidad procesal para denunciar dichos actos.

El segundo objetivo especifico podemos decir que la eficacia de las Instituciones gubernamentales y no gubernamentales creadas para la proteccin de los derechos de los menores cuando se les son violentados sus derechos no cumplen con las finalidades con las cuales han sido creadas y as poder contribuir a que las vctimas de maltrato infantil acudan a prestar sus servicios.

Con respecto al tercer objetivo especifico: se determino que dentro de las causas que genera el maltrato infantil es de carcter generacional y cultural ya que este maltrato se ha venido practicando a travs del tiempo.

En cuanto al cuarto objetivo especifico se puedo determinar que la clase mas frecuente de maltrato que sufren los menores es el maltrato fsico, psicolgico y sexual, puesto que a diario se escucha, se ven y se leen noticias sobre esta clase de maltratos.

En cuanto al objetivo quinto el cual consista en verificar si el nivel educativo del agresor tienen incidencia en el maltrato infantil; podemos decir que el nivel educativo no tiene incidencia en que el menor sea maltratado, pues igual maltrata el padre o la madre Analfabeta, que el padre y la madre profesional.

CAPTULO V

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

En este captulo presentamos las conclusiones a las que hemos llegado al finalizar la investigacin y en atencin a las mismas aportamos las recomendaciones que a nuestro criterio consideramos pertinentes.

CONCLUSIONES

1. De acuerdo a la investigacin realizada hemos llegado a comprobar que, El deber de correccin y Orientacin que concede el Artculo 215 del Cdigo de Familia al padre y a la madre o los responsables que tengan a cargo el cuidado del menor; es aplicado

inadecuadamente en la Zona Metropolitana de San Salvador, hasta el ao 2002 convirtindose en Abuso del Derecho de Correccin"; Ya que este comnmente se traduce en Maltrato Infantil, debido a que los padres con el afn de corregir y educar al menor utilizan mtodos e instrumentos no apropiados para ello empleando cinchos, ginas, alambres, cuerdas de plancha, palos, etc. para la correccin. Lo anterior se considera que tiene diversas causas o razones, entre las cuales podemos mencionar las siguientes: El aspecto Cultural, religioso, vicios como la drogadiccin o el alcoholismo, las aberraciones sexuales, etc, esto genera graves consecuencias tales como atrofia el desarrollo integral del menor en sus esferas bio-

sico-social; siendo as que la falta de promocin y divulgacin de la normativa de familia y penal viene a generar desconocimiento de la Ley en los agresores, esto incide en que el menor sea maltratado por ellos. El maltrato infantil es un hecho que frecuentemente se da

en nuestro pas; sin que hasta el momento se puedan aplicar medidas preventivas para evitar el maltrato infantil y una normativa que contenga sanciones efectivas para los agresores con el fin de corregir dicha prctica, esto debido a que no se le da la importancia que merece ste problema del abuso de correccin en los menores, pues estos agresores no tienen conciencia ni se dan cuentan que a los menores se les puede educar y corregir sin ser maltratados; empleando mtodos adecuados en donde se le respete su dignidad e integridad fsica para lograr un desarrollo integral bajo un ambiente sano y sin violencia en la niez Salvadorea.-

2. El maltrato infantil en la zona metropolitana de San Salvador, es una prctica tan comn que se da sin distincin alguna; Con la diferencia que el maltrato es ms frecuente en las personas de escasos

recursos econmicos ya que la situacin de pobreza en la que se encuentran viviendo los agresores los hace sentirse frustrados y con grandes necesidades econmicas que los conduce a la

desesperacin, siendo as que esta carencia econmica repercute en los menores a quienes los padres o el encargado de cuidarlos, aplican en ellos maltratos fsicos y psicolgicos, descargando en ellos todas sus frustraciones dada la situacin econmica en la que viven.

3. Son los padres de familia o los encargados de cuidar al menor los que aplican mtodos equivocados e inadecuados de correccin y orientacin a los mismos causndoles grandes daos psicolgicos que afecta el desarrollo y madurez del menor, pues los mtodos violentos, adems de causar daos reproducen la violencia. Estas

prcticas equivocadas para correccin, terminan siendo asimilados por el menor, como necesarias en la medida que los nias o nios las aceptan como consecuencia de su mal comportamiento y que los maltratos terminaran cuando ellos se porten bien.

4. La mayor parte de la poblacin Salvadorea desconoce las Instituciones que brindan proteccin a los menores que son victimas de maltrato, as como tambin no saben cual es el procedimiento que deben de seguir para ayudar a los menores vctimas y los menores desconoce sus derechos y por ende no los defienden siendo el seno familiar donde principalmente se les violenta y no se les ensea a defenderlos volvindolos de esta manera ms vulnerables.

5. Que el maltrato infantil es un circulo generacional que se trasmite de generacin en generacin, ya que los padres o encargados de cuidar a los menores fueron vctimas de mtodos de correccin inadecuados, de la misma forma stos estn corrigiendo a los suyos inadecuadamente; es as como se va creando una cadena de

maltrato, ya que los agresores en su infancia fueron maltratados, siendo ste uno de los motivos que hace que se siga repitiendo la violencia en el ncleo familiar. As mismo otro de los factores que permiten que los padres o los encargados que tienen el cuidado personal de los menores no respeten la integridad de los mismos es cuando los agresores se encuentran bajo los efectos de las drogas, el alcohol o en esencia actan irresponsablemente, por no haber un nivel de conciencia del menores. dao que ocasiona el maltratar a los

6. Hay desconocimiento de los Derechos del Nio en las grandes mayoras de los menores siendo de esta forma que lo pudimos comprobar al obtener que el 35.85% de los menores encuestados del Colegio Cristbal Colon, Liceo Cristiano y Centro Escolar Joaqun Rodezno desconocen sus derechos, de tal, manera que aceptan esto malos tratos como necesarios por tener patrones culturales equivocados; as mismo el 44.45% de los menores encuestados que Institucin pueden acudir

manifestaron que desconocen a cuando sean victimas de maltrato.

7. El

maltrato

del menor con respecto al abuso del derecho de

correccin no solo se da en la familia sino tambin en las escuelas y en muchos de los casos se pasa a otros extremos en donde algunos menores son victimas de acoso sexual por parte de los maestros o maestras en los alumnos o alumnas, quienes en muchas ocasiones son intimidados con la nota.

8. El Estado a travs de sus rganos es el encargado de velar por los derechos y la proteccin de los menores; siendo as que el Estado no asume el rol que le corresponde en vista que los menores son maltratados sin que se tomen medidas de prevencin para detener la violencia en la que estn sumergidos; y por ende no se llegan a aplicar sanciones que permitan corregir dicha practica de abuso del derecho de correccin.

9. La familia es la principal responsable de proteger a los nios y nias de todo maltrato mas sin embargo de acuerdo a los datos obtenidos en la presente investigacin as como los anexos que presentamos en la misma, la mayora de delitos y faltas hacia los menores son

cometidos por miembros de la familia cuya atmsfera les rodea desgraciadamente la pobreza y la violencia intra familiar, y esto se debe a que los padres han sido criados dentro de un ambiente de violencia lo que conlleva que se abuse del Derecho de Correccin Y Orientacin.

10. Es responsabilidad del Estado, del gobierno, de las familias y de los encargados de cuidar a los nios y nias fortalecer una lnea de vanguardia para la creacin de un mundo acogedor para la infancia lo que se puede lograr eliminando la pobreza, creando fuentes de trabajo educando a la poblacin en el sentido que las futuras

generaciones vivan y se desarrollen en un ambiente de armona y de paz, para que en el futuro se pueda erradicar el maltrato infantil, evitando de esta manera que los derechos de los nios y nias sigan siendo violentados por la misma familia.

11. Con la investigacin realizada se verifico que de parte del Centro de atencin Psicosocial ( CAPS); solo se da tratamiento a los menores victimas del maltrato infantil y a los agresores del mismo, puesto que no existen mecanismos de seguimiento de las medidas de proteccin cuando estas son impuestas, ya que en muchas

ocasiones el trabajo se deja a los educadores que hay dentro de los diferentes tribunales de familia quienes deben seguir el caso y hacer el estudio correspondiente.

12. Que de acuerdo a la investigacin realizada en el Ministerio Pblico, los Tribunales de Paz y de Familia del Centro Judicial Isidro

Menndez el nmero de casos sobre abuso del derecho de correccin y maltrato infantil es de cuatro causas promedio en cada uno de esos tribunales durante el ao, prcticamente se encuentra en el anonimato, lo anterior se debe a varios factores que inciden en esta problemtica entre ellos la poca capacidad que se muestra por parte de stas instituciones para llevar a cabo una investigacin profunda y minuciosa de stos casos, las sanciones leves que se les aplican a los agresores inciden tambin en la vctima y entre los que le rodean, de ndole culturales por los patrones de cultura que

aceptamos y reproducimos.

13. En El Salvador la mayor parte de menores son victimas de violacin a sus Derechos Humanos los cuales son violentados principalmente desde el seno familiar, por parte de sus progenitores o parientes cercanos al ncleo familiar extendindose muchas veces hasta por parte de sus maestros en las Escuelas donde asisten, etc. Entre stos abusos y violaciones al Derecho de los Menores podemos mencionar el maltrato fsico, psicolgico y sexual que atae a su normal desarrollo integral, abusando con la aplicacin del Derecho de Correccin de los menores tutelados en el Derecho Internacional, Constitucin de la Repblica y Leyes secundarias, esto aunado a las consecuencias que trae en la niez como es la imposibilidad de crecer en un ambiente familiar , en una atmsfera de alegra, amor y comprensin creciendo ste en un ambiente desprotegido , y

abandono , maltrato, negligencia lo antes redunda o genera conduce a los menores a la desercin del nio del

hogar, la

desintegracin familiar, mala comunicacin, refugio en las drogas, pandillas, y otros.

14. En la investigacin realizada se verifico que existe desconocimiento por parte de la poblacin y falta de orientacin adecuada en cuanto a la aplicabilidad del deber de correccin y orientacin hacia los hijos con mtodos adecuados regulado en el Articulo 215 del Cdigo de Familia, siendo as que si la poblacin conociera y tuviera conciencia de la importancia de respetar y aplicar tal disposicin

adecuadamente respetando el derecho de los menores podra traer a la sociedad el beneficio del desarrollo de una sociedad en armona de la que todos tenemos derecho de gozar siendo necesario

estudiar las causas del problema para su tratamiento en donde todos en nuestra sociedad nos involucremos.

15. Las Instituciones Gubernamentales y no gubernamentales creadas para la proteccin de los Derechos de los Menores, no son muy eficases pues no cumplen con el propsito o fin para lo que han sido creadas el cual consiste en velar por el desarrollo pleno de manera integral de los menores , impulsando para ello en la poblacin programas con enfoque preventivo para erradicar dicho problema social ya que el ndice de nios maltratados ha crecido o

aumentado sin ellas hacer presencia ni contribuir en sus aportes esperados a minimizar el problema del maltrato infantil.

RECOMENDACIONES:

Como resultado de nuestra investigacin se consider necesario hacer las recomendaciones siguientes:

1. Que el Estado y la Sociedad Salvadorea cumplan con la Constitucin, as como con los Convenios, Tratados y Pactos Internacionales sobre la proteccin de los Derechos Humanos del Nio aplicando dicho marco Jurdico, creando para ello las Instituciones necesarias; y de esta manera poder lograr que se respeten los derechos de los nios y nias en El Salvador.

2. El Estado Salvadoreo debe crear y fortalecer polticas adecuadas que permitan unificar la construccin de un Plan de Gobierno que determine la importancia que merece el respeto a los Derechos del Nio,

asignndole as un adecuado presupuesto en las reas de los diferentes rganos del gobierno, que posibiliten garantizar la proteccin a los

menores para su pleno desarrollo, como educacin, salud, alimentacin; ya que son los principales derechos que comnmente se les violenta a los menores en alto ndice, manifestndose y rematndose este en el abuso del derecho de correccin en el seno de las familias salvadoreas como una expresin ms de la pobreza, ignorancia y falta de aplicacin de un marco jurdico a los padres, madres o tutores que cometen ste abuso que en muchos casos se convierten en graves delitos, pues el Ministerio Pblico a travs de la Procuradura General de la Repblica no cumple con exactitud con el Papel Constitucional que se le confiere en el Artculo 35 de la Constitucin de la Repblica que ordena El

Estado proteger la salud fsica, mental y moral de los menores, y garantizar el derecho de stos a la educacin y a la asistencia.

3. Que el Estado a travs de su gobierno con

sus diferentes rganos

implementen lneas de trabajo para hacer ms eficiente las diferentes formas de Proteccin del abuso y maltrato infantil y erradicar de esta manera en gran medida la Violacin a los Derechos de la niez

Salvadorea que se sufre en la actualidad.

4. Que la Sociedad Salvadorea en general tiene que obligarse ha hacer valer los Derechos de nuestros nios Salvadoreos para lograr su

desarrollo pleno y que reciba un mejor modo de vida en medio de un ambiente familiar en donde las nuevas generaciones disfruten de un mundo mas seguro, justo y saludable que le permita su desarrollo de manera integral.

5. El Estado Salvadoreo debe crear una Superestructura Ideolgica para

poltica e

formar un espritu solidario; armonioso y justo en la

niez salvadorea; que les d la oportunidad a los nios a que ellos sean escuchados en la toma de decisiones de su realidad.

6. La sociedad Salvadorea est obligada a tomar conciencia y asumir el rol que le corresponde de proteger y evitar que las familias salvadoreas sigan en el abuso del derecho de correccin de nuestros nios; Protegindoles y garantizando un desarrollo pleno en la esfera de su desarrollo bio-psico-social; a travs de Programas impulsados y desarrollados con la poblacin en general y con el apoyo directo del Ministerio de Educacin , Ministerio de Salud y programas de Asistencia Social.

7. Los ciudadanos, padres, madres o tutores responsables del cuidado de los nios dentro de la esfera de su desarrollo integral deben estar obligados a asumir roles ms responsables en la educacin de los nios y nias, aplicando las medidas de correccin que sean adecuadas; evitando caer as en el abuso del derecho de correccin y Orientacin; y de esta manera poder contribuir en la solucin de los problemas que la niez afrenta en nuestra sociedad salvadorea en general.

8. El Ministerio de Educacin a travs de las diferentes escuelas, las iglesias, Instituciones como lo es la Fundacin Olof Palme y Save de Children y otros organismos de servicio a la sociedad, deben como obligacin y compromiso, implementar en sus programas de estudio

temas relacionados con la reflexin del respeto a los Derechos del Nio, incentivar a los padres para que ejerzan un buen papel, con respecto a la moralidad, haciendo conciencia del rol que les corresponde frente a la responsabilidad que implica la educacin y formacin de un nio, amparndolo, protegindolo y garantizndole la satisfaccin de

necesidades objetivas y subjetivas propias de su edad y para su desarrollo pleno, enfocando que actan en forma indebida al corregir de manera inadecuada a los menores, deben a su vez hacer una

promulgacin del Cdigo de Familia y otros; a fin de que de adulto puedan ser respetados porque aprendieron a respetarlos.

9. Que las Instituciones Gubernamentales y no Gubernamentales cumplan con el propsito con que han ido creadas para la proteccin de los Derechos de los menores desarrollando programas con intenso enfoque preventivo para el xito de lograr erradicar la violacin a los derechos de la niez para su pleno desarrollo en la vida.

10. Que el Derecho de Correccin vaya caracterizado de consejos, amor, calor humano, armona, solidaridad, cuidados, cooperacin, respeto,

compresin, recreacin y disciplina, para que los nios y nias no sufran traumas en su desarrollo bio-psico-social. 11. Que la Asamblea Legislativa reforme el articulo 215 del Cdigo de Familia en el sentido que se defina en que consiste corregir adecuadamente y moderadamente a los hijos, o por lo menos que se enuncien algunos criterios o parmetros sobre ello. 12. La Asamblea Legislativa debe tipificar como delito el maltrato infantil en todas sus formas, ya que los daos causados por el maltrato infantil en los menores son graves a tal grado que dejan huellas permanentes en los mismos. 13. El Instituto Salvadoreo para el Desarrollo Integral de la Niez y la Adolescencia, que cumpla con el objetivo para el cual ha sido creado, contribuyendo a realizar programas destinados a prevenir y evitar el maltrato infantil en los nios y nias, as mismo promover campaas de difusin a travs de los medios de comunicacin sobre los efectos que conlleva el Abuso del Derecho de Correccin con el fin de evitar comportamientos y creencias culturales erradas. 14. Que se haga difusin de las causas Jurdicas que acarrea a los padres o los encargados de cuidar al menor el maltratar al nio o nia, hacindoles conciencia a los padres que los hijos no son objeto a los cuales se les puede castigar a su antojo, sino que son personas y como tales merecen amor y proteccin, lo que se puede lograr con la creacin de programas de difusin hacia los menores en los cuales se les haga ver cuales son sus derechos y obligaciones y que merecen respeto, departe de sus progenitores, pero a la vez hacerles ver que existen reglas que hay que cumplir.

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DOCUMENTO BASE Y EXPOSICIN DEMOTIVOS DEL CDIGO DE FAMILIA Tomo I, 1 Edic. 1994.

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LEGISLACION v CDIGO CIVIL. TITULO X, DE LA PATRIA POTESTAD, ARTCULO 252. DEROGADO. v CDIGO DE FAMILIA. v CDIGO PENAL v CONSTITUCIN DE LA REPUBLICA v CONVENCIN SOBRE LOS DERECHOS DEL NIO. v CONVENCIN AMERICANA DE LOS DERECHOS DEL HOMBRE v DECLARACIN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS. v LEY CONTRA LA VIOLENCIA INTRAFAMILIAR v LEY DEL INSTITUTO SALVADOREO DE PROTECCIN AL MENOR

v LEY DEL MENOR INFRACTOR v LEY PROCESAL DE FAMILIA

v PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS CIVILES Y POLTICOS BOLETINES v BOLETN INFORMATIVO ORIGEN Y EVOLUCIN DEL INSTITUTO SALVADOREO DE PROTECCIN AL MENOR; UNIDAD DE COMUNICACIONES, SAN SALVADOR , 1999 v FICHA BASICA 2001, FUNDACIN OLOF PALME. v SAVE THE CHILDREN, NEGACIN DE LOS DERECHOS DE LA NIEZ, EDICIN JULIO 2000, SAN SALVADOR. v OLOF PALME, SAN SALVADOR 9 DE OCTUBRE DE 2001 v UNICEF EL MALTRATO A NIOS 1998. v UNICEF NUESTROS NIOS Y NIAS, NUESTRAS MUJERES, NUESTRO FUTURO SAN SALVADOR JUNIO 2000. NIAS, SAN SALVADOR,

OCTUBRE

REVISTAS v CAMPAA

CONTRA

EL

MALTRATO

NIAS

NIOS

EN

CENTROAMRICA Y MXICO 1998. SAN SALVADOR, ABRIL 1999. v GUILLN Maria SILVIA Y FESPAD, julio- agosto 2000.

OTROS, NIEZ Y JUVENTUD,Editoriales

DICCIONARIOS v GUILLERMO CABANELLAS. DICCIONARIO DE DERECHO USUAL. v RAMN GARCA PELAYO. DICCIONARIO ENCICLOPDICO

LAROUSSE.

ANEXOS

ANEXO N1 CUADRO DE RESULTADOS DE ENCUESTAS DIRIGIDAS AL COLEGIO CRISTBAL COLON, LICEO CRISTIANO Y CENTRO ESCOLAR JOAQUN RODEZNO.

CARACTERISITIACAS DE LA POBLACIN ENCUESTADA.

CUADRO 1 SEXO DE LOS MENORES ENCUESTADOS total CRISTBAL COLON SEXO Masculino Femenino TOTAL 20 33 53 37.74 62.26 100 31 22 53 58.49 41.51 100 22 31 53 41.51 58.49 100 73 86 159 45.91 54.09 100 JOAQUIN RODEZNO LICEO CRISTIANO %

CUADRO TRES NIVEL DE ESTUDIOS DE LOS MENORES ENCUESTADOS CRISTOBAL COLON NIVEL DE CANT % JOAQUIN RODEZNO CANT % LICEO CRISTIANO CANT % total %

ESTUDIOS 7-8-9 1-2 TOTAL 24 29 53 45.28 54.72 100 40 13 53 75.47 24.53 100 24 29 53 45.28 54.72 100 88 71 159 88.66 57.35 100

CUADRO CUATRO DESARROLLAS ALGUNA ACTIVIDAD LABORAL DESPUS DE CLASES? CRISTOBAL COLON ACTIVIDAD LABORAL SI NO TOTAL 7 46 53 13.21 86.79 100 13 40 53 24.53 75.47 100 19 34 53 35.85 64.15 100 39 120 159 24.53 75.47 100 CANT. % JOAQUIN RODEZNO CANT % LICEO CRISTIANO CANT % total %

CUADRO CINCO CUAL ES EL ESTADO FAMILIAR DE TUS PADRES

CRISTOBAL COLON ALTERNATIVA Casados Convivientes Separados TOTAL CANT. % 34 7 12 53 64.15 13.21 22.64 100

JOAQUIN RODEZNO CANT 23 12 18 53 % 43.40 22.64 33.96 100

LICEO CRISTIANO CANT 32 3 18 53 % 60.38 5.66 33.96 100

total

89 22 48 15

55.97 13.84 30.19 100

CUADRO SEIS

CON QUIEN VIVIES ACTUALMENTE.?

CRISTOBAL COLON ALTERNATIVA CANT. Mam y pap Mam Pap Abuelos Tos Otros TOTAL 53 100 34 7 12 % 64.15 13.21 22.64

JOAQUIN RODEZNO CANT 26 18 5 4 % 49.06 36.96 9.43 7.55

LICEO CRISTIANO CANT 32 11 6 2 2 % 60.38 20.75 11.32 3.77 3.77

total

92 36 23 6 2

57.86 22.64 14.47 3.77 1.26

53

100

53

100

159

100

CUADRO SIETE CUANDO COMETES ALGUNA FALTA QUIEN TE REPRENDE.?

CRISTOBAL COLON ALTERNATIVA Mam Pap Mam y Pap Tos Abuelos Otros TOTAL 53 100 CANT. % 14 10 20 9 26.42 18.87 37.74 16.98

JOAQUIN RODEZNO CANT 31 5 14 3 % 58.49 9.43 26.42 5.66

LICEO CRISTIANO CANT 21 6 25 % 39.62 11.32 47.17

total

66 21 59 12

41.51 13.21 37.11 7.55 0.63

1.89

53

100

53

100

159

100

CUADRO OCHO CON QUE FRECUECIA TE CASTIGAN.?

CRISTOBAL COLON

JOAQUIN RODEZNO

LICEO CRISTIAN O

total

ALTERNATIVA

CAN % T.

CAN % T

CA % NT

Todos los das Semanas Meses

10 8 9

18.87 15.09 16.98 49.06

5 5 1 40

9.43 9.43 1.89 75.47

5 5 3 40

9.43 9.43 5.66 75.47

20 18 13 106

12.58 11.32 8.18 66.67

Siempre que cometes 26 Alguna falta Otros

3.7 7

1.26

TOTAL

53

100

53

100

53

100

159

100

CUADRO NUEVE QUE TIPO DE CASTIGO TE DAN.?

CRISTOBAL COLON ALTERNATIVA Regaos Halones de orejas Pellizcones Prohibicin de ver Tv. Prohibicin de salir Insultos Golpes Otros TOTAL 53 100 10 6 7 18.81 11.32 13.21 CANT. % 30 56.60

JOAQUIN RODEZNO CAN % 12 22.64

LICEO CRISTIANO CANT 15 % 28.30

total

57

35.85

4 7 5 25

7.54 13.20 9.43 47.17

4 9 5 20

7.54 16.98 9.43 37.74

8 26 16 52

5.03 16.35 10.06 32.70

53

100

53

100

159

100

CUADRO DIEZ CON QUE OBJETO TE CASTIGAN.?

CRISTOBAL COLON ALTERNATIVA CAN. Cincho Mano Gina Palo Cueras (lazo) Otros TOTAL 13 5 5 8 21 53 24.53 9.43 9.43 15.09 39.62 100 %

JOAQUIN RODEZNO CAN % 11 13 5 12 13 20.75 24.53 9.43 22.64 24.53

LICEO CRISTIANO CANT 12 8 10 8 5 10 % 22.64 15.09 18.81 15.09 9.43 18.81 100

total

23 34 20 25 26 31 159

14.47 21.38 12.58 15.72 16.35 19.50 100

53

100

53

CUADRO ONCE CUANDO TE REGAAN TE EXPLICAN EL POR QUE LO HACEN.? CRISTOBAL COLON ALTERNATINA SI NO TOTAL CANT. 45 8 53 % 84.91 15.09 100 JOAQUIN RODEZNO CAN % 49 4 53 92.45 7.55 100 LICEO CRISTIANO CANT 46 7 53 % 86.19 13.21 100 140 19 159 88.05 11.95 100 total %

CUADRO DOCE TE ACONSEJAN Y TE ORIENTAN CUANDO TE CASTIGAN.?

CRISTOBAL COLON ALTERNATIVA CANT. % SI NO TOTAL 47 6 53 88.68 11.32 100

JOAQUIN RODEZNO CANT 49 4 53 % 92.45 7.55 100

LICEO CRISTIANO CANT 44 9 53 % 83.02 16.98 100

total

140 19

88.05 11.95

CUADRO TRECE CUANDO TE CASTIGAN A QUIEN ACUDES.?

CRISTOBAL COLON ALTERNATIVA CANT. %

JOAQUIN RODEZNO CANT %

LICEO CRISTIANO CAN % T

total

Parientes Vecinos Amigos Polica Nadie Otros Total

10 8 12

18.87 15.09 22.64

7 4 10 10

13.21 7.55 18.87 18.87 41.51

5 3 22

9.43 5.66 41.51

22 15 44 10

13.84 9.43 27.67 6.29 36.48 6.29 100

16 7 53

30.19 13.21 100

22

20 3

37.74 5.66 100

58 10 159

53

100

53

CUADRO CATORCE COMO CONSIDERAS EL CASTIGO QUE TE DAN.? CRISTOBAL COLON ALTERNATIVA CANT. % Adecuado Inadecuado Rgido No sabe TOTAL 20 16 9 8 53 37.74 30.19 16.98 15.09 100 53 100 JOAQUIN RODESNO CANT % 39 12 2 73.59 22.64 3.77 LICEO CRISTIANO CANT % 34 5 7 7 53 64.15 9.43 13.21 13.21 100 93 33 18 15 159 58.49 20.75 11.32 9.43 100 total %

CUADRO QUINCE CONOCES ALGUNO DE TUS DERECHOS.? CRISTOBAL COLON ALTERNATIVA CANT. % SI NO TOTAL 23 30 53 43.40 56.6 100 JOAQUN RODESNO CANT 49 4 53 % 92.45 7.55 100 LICEO CRISTIANO CANT 30 23 53 % 56.6 43.40 100 102 57 159 64.15 35.85 100

CUADRO DIECISIS CUAL DE LOS SIGUIENTES DERECHOS SE TE ESTN VIOLENTANDO CON MAS FRECUENCIA.? CRISTOBAL COLON ALTERNATIVA CANT. Alimento Vestuario Educacin Salud Otros TOTAL 46 53 86.79 100 2 5 % 3.77 9.43 JOAQUN RODEZNO CANT 1 8 2 7 35 53 % 1.89 15.09 3.77 13.21 66.04 100 10 28 53 18.87 52.83 100 15 28.30 LICEO CRISTIANO CANT % 3 28 2 17 109 159 1.89 17.61 1.26 10.69 68.55 100 total %

CUADRO DIEICISIETE CONOCES ALGUNA INSTITUCIN QUE VELE POR TUS DERECHOS?. CRISTOBAL COLON JOAQUIN RODEZNO ALTERNATIVA SI NO TOTAL CANT. 36 17 53 % 67.92 32.08 100 CANT 33 20 53 % 62.26 37.74 100 LICEO CRISTIANO CANT 19 34 53 % 35.85 64.15 100 88 71 159 55.35 44.65 100 total %

CUADRO DIECIOCHO A CUAL DE LAS SIGUIENTES PERSONAS ACUDES CUANDO TIENES ALGN PROBLEMA.?

CRISTOBAL COLON ALTERNATIVA Mama Papa Abuelos Tos Vecinos Polica Otros TOTAL 7 53 13.21 100 CANT. % 32 10 2 2 60.38 18.87 3.77 3.77

JOAQUIN RODEZNO CANT 37 7 % 69.81 13.21

LICEO CRISTIANO CANT 25 10 1 1 % 47.17 18.87 1.89 1.89 3.77 1.89 24.53 100

total

94 27 3 3 4 1 27 159

59.12 16.98 1.89 1.89 2.52 0.63 16.98 100

3.77

2 1

7 53

13.21 100

13 53

ANEXO N2 CUADRO DE ENTREVISTAS REALIZADAS A JUECES DE PAZ DEL CENTRO JUDICIAL ISIDRO MENNDEZ DE SAN SALVADOR.

PREGUNTAS
1

JUEZ 1 DE PAZ 3 causas

Que porcentaje de causas sobre Abuso del Deber de Correccin se han Tramitado en este Juzgado durante el periodo comprendido entre marzo 2001 a marzo 2002.

JUEZ 2 DE JUEZ 5 DE JUEZ 6 DE JUEZ 9 DE JUEZ 15 CONCLUSION PAZ PAZ PAZ PAZ DE PAZ 4 causas 4 causas 5 causas 5 causas 1 causa El nmero de procesos aproximados que existen en cada tribunal con respecto al Abuso del Deber de Correccin es de 4 causa promedio al ao.

Cuales son las razones que se han logrado acreditar que motivan el Abuso del Deber de Correccin.

No se conocen profundamente en las denuncias solo en los requerimientos, pero surgen bsicamente por el poco entendimiento de los padres hacia los hijos, la forma de corregir no es la adecuada, tambin influye la cultura, el hecho de la transmisin de los padres que hay que castigar a los hijos, que esa es la nica forma de hacerles saber que tienen que hacer caso. Lo cual no es cierto.

Las razones argumentada s por el agresor son: Errnea forma de educar a los hijos. El agresor (a) tiene derecho de disciplinar. Alega un respaldo tico, religioso, etc.

Problema s Intrafamiliare s. Falta de Comunicaci n de los padres, hacia los hijos. Vicios de Alcoholismo. Pobreza en la que viven.

Baja escolaridad Nivel econmico de pobreza. Existencia de violencia Intrafamiliar en el ncleo familiar.

Falta de educacin que tienen los padres de familia. El consumo de bebidas alcohlicas, que en alto porcentaje viene a ser una causal que afecta la armona y la moral en el hogar.

Falta de Recursos Econmic os ya que los padres por falta

de dinero descarga n sus

Las razones por las cuales se da el Abuso del Deber de Correccin pueden ser las siguientes: Cultural. Religioso. Alcoholismo. Falta de Educacin. Violencia. Pobreza. Falta de Comunicacin.

problema s con los hijos. La temprana edad, para ser padres. Los vicios de los adultos.

Cual es el grado educativo promedio de los sujetos activos (padres) en el proceso

No necesariament e el que comete este tipo de delitos tiene que ser una persona inculta o una analfabeta o de baja cultura, inminentement e educado, por que han habido casos en los cuales los abusadores son profesionales, no hay ningn patrn pero generalmente ocurren en familia de escasos recursos econmicos y de una educacin baja o nula

No solo los Noveno Sexto grado padres grado de de educacin abusan del educacin deber de correccin sino que tambin los abuelos; el factor educativo no es determinante, no hay un estndar.

Educacin regular, esto por las razones que muchos no han cursado la primaria en forma completa, lo cual les ha afectado para obtener una debida formacin educacional.

Solament e han estudiado primaria.

El grado educativo de los sujetos activos no tiene ninguna incidencia en el abuso del deber de correccin en razn que igual abusan los analfabetas que los que tiene una educacin primaria, bsica o superior.

Cuales son las edades de los sujetos pasivos (menores) que sufren Abuso del deber de Correccin. Cual es el nivel educativo de los menores que son victimas del Abuso del Deber de Correccin.

Entre 4 aos a De 0 meses 4 aos 17 aos de a 12 aos de edad a edad edad. aos edad.

de 5 aos 13 edad a de aos edad.

de De 3 aos a De 0 aos La edad promedio 11 11 aos de a 15 aos comprende entre los 0 de edad. de edad. a 17 aos de edad.

En la mayora de los casos estudian plan bsico, entre otras causas se trata de menores que no tienen acceso a educacin por los mismos factores de pobreza de sus padres, viven en condiciones marginales.

No hay Primaria ningn nivel especifico este puede variar.

Sin nivel de Deficiente Casi escolaridad. por las siempre razones que ninguno. a consecuencia de ese abuso, el menor ya no quiere estudiar y se convierte en irresponsable con el estudio.

Es muy variado va desde educacin primaria hasta el bsico e inclusive existe un alto grado de menores que no estudian por razones de pobreza; lo que significa que continuamos bajo el esquema de no acceso a la educacin por la alta poblacin.

6 Cual es el rol del juez de paz en las causas instruidas en su tribunal por el Abuso del Deber de Correccin.

Como cualquier accin penal que se ejerce por parte del rgano requirente, se hace la Audiencia Inicial y en ella se decide si continua o no el caso, depende del anlisis del juez, se ordenan medidas y si no pasa a Instruccin. Pero muchas veces solo se ordenan medidas.

De garantizar el Derecho de los Menores tal como se establece en la Legislacin correspondie nte, Constitucin de la Republica, Cdigo de Familia, Convencin de los Derechos del Nio.

Es el Juez de paz el que conoce de la fase inicia, siendo el Abuso del Derecho de Correccin un delito como todos los dems, comprendido en el cdigo penal, el Juez analiza la existencia del delito y la posible participacin del imputado en el mismo, analizando los medios de prueba obtenidos hasta el momento.

Conocer de la Audiencia Inicial, aunque oficiosament e puede iniciarse proceso de Violencia Intrafamiliar, para brindarle al menor un mejor resguardo

El rol es muy importante por la razn de que al actuar, como intermediario y aplicador de la Ley, hace ver a los padre el error que cometen, incentivndol es en cambiar, por que de lo contrario las consecuencia s sern peores, hijos malformados en el futuro y ellos acreedores de delitos.

Darle aplicabilid ad a la Ley.

El rol del juez de paz lo constituye el conocer de las diligencias iniciales de la investigacin (requerimiento); surgiendo as el inicio de la investigacin.

7 Existen mecanismos de seguimiento para verificar el cumplimiento de las medidas de proteccin o seguridad cuando estas son impuestas.

Mecanismos concretos para el Juez de paz no hay, en el caso del proceso penal se ponen Medidas Cautelares, plasmadas en el articulo 295 C.P. y si es posible las plasmadas en el articulo 7 de la Ley contra la Violencia Infrafamiliar.

Solo a travs de la Polica Nacional Civil, y estos no son lo suficienteme nte efectivos.

En este tipo Los hay pero pocos de delitos son puede darse eficientes. una conciliacin, o si la Fiscalia, pide una instruccin con detencin puede darse medias sustitutivas a la detencin provisional las cuales son controladas por el juez de instruccin.

Efectivament e se puede contar con el apoyo del ISNA, as como con los tribunales de Familia y Medicina Legal, a travs de los cuales se pueden realizar exmenes peridicos para conocer el tratamiento que el menor esta recibiendo.

- Otorgar No existen mecanismos especficos para este Medidas tipo de causas; ya que recibe un tramite general al igual que los de delitos menos graves, Protecci en virtud que al delito que se hace referencia es delito menos grave n. por no exceder la pena - Separar mxima de 3 aos de al menor prisin. Art. 18 cp del Agresor.

8 Cual es el procedimiento que sigue este tribunal cuando tienen un proceso sobre Abuso del Deber de Correccin.

Es el del Derecho penal, se recibe el requerimiento, y se programa la Audiencia Inicial, y a hi se decide con las partes cual es el tramite a seguir.

El que la Ley correspondie ntemente seala.

Se sigue el mismo procedimient o como cualquier delito, se da inicio a la fase inicial del proceso Penal con la Presentacin de requerimiento fiscal al tribunal y posteriorment e se realiza la Audiencia Inicial.

Convocar a Audiencia Inicial a las partes (fiscal, defensor, victima a travs de su representant e legal o procurador de menor y el imputado) si el menor no cuenta mas que con el padre agresor se puede separar del hogar, se puede mandar provisionalm ente, con un familiar o se remite al ISNA.

El procedimient o inicia desde que se recibe el requerimiento por parte de la Fiscalia, puede practicarse inspeccin en el lugar de los hechos, entrevistas a testigos, practica de exmenes psicolgicos y psiquitrico al menor como al agresor, a medias que el proceso avance.

Iniciar el proceso. Citar a la victima, imputado y celebrar la audiencia y resolver segn los elementos de juicio que aporte la Fiscalia.

El procedimiento que se sigue es el establecido en nuestra normativa penal; es decir el procedimiento general para todos los delitos penales. Se da inicio con la audiencia inicial donde pueden existir cualquier salida alterna al proceso como son: la conciliacin, sobreseimiento definitivo o provisional, sustitucin de la detencin provisional por cualquier otra medida cautelar. Procedindose a audiencia preliminar;, hasta llegar al juicio.

9 Cual es la clase mas frecuente de abuso que sufren los menores.

Abuso Abusos fsicos, El los cuales Fsico y el psicolgico. implican: daos psicolgicos, castigos drsticos con garrotes, cinchos, cuerdas, ginas, etc.

De carcter Abuso fsico. Abuso Fsico, insultos, el fsico, cual consecuente obviamente mente moral. afecta gravemente, el desarrollo fsico y psicolgico del menor.

Abuso fsico como lo son golpes con objetos contunde ntes en diferentes partes del cuerpo.

Se puede concluir que la mayor parte de abuso del que son vctimas los menores es el abuso fsico; el cual genera consecuencias bsiosiquicas en el desarrollo del menor.

1 Que 0 recomendacione s dara usted para erradicar el Abuso del deber de Correccin.

Para toda actividad de esta naturaleza hay un factor psicolgico que tiene varios orgenes, la pobreza no permite el acceso a la educacin. Hay que educar en el aspecto de trato familiar, psicolgicos, relaciones personales ya que las personas que han sufrido maltrato en su niez, no han tenido ayuda para salir del trauma, el uso del alcohol en los padres abusadores no es motivo para que se abuse de los hijos, los problemas de pareja no deben de afectar en la relacin de los padres con sus hijos.

Que el Estado a travs de sus Instituciones despliegue verdaderas polticas educativas para la poblacin en general para que el problema no se siga produciendo como parte de la educacin cultural. - Que los estudiantes de derecho realicen verdadera funcin social, promoviendo campaas de difusin de los derechos de los nios y nias.

- Que se hagan campanas en el sentido de abonar a las consecuencia s de esta clase de delito, a que son muchos los factores que influyen en la comisin del mismo siendo los mas frecuente el de la pobreza, la falta de educacin, por lo tanto seria necesario implementar campas de difusin a nivel nacional.

Implementar y fortalecer

campaas de educacin como escuela padres. - Divulgando los derechos de los nios y nias y sus consecuencia s en caso de que se les atropellen dichos derechos. de

Que colaboren instituciones con el fin de incentivar por medio de programas o capacitacione s en colonias de la importancia que existe para los padres para que ejerzan un buen papel, con respecto a la moralidad, hacindoles conciencia que actan en forma indebida, es un perjuicio ya no solo para la familia del nio sino para todo el ente social.

Que los padres reciban una orientaci n para la crianza de sus hijos, as como tambin que se increment en la pena impuesta por el legislador.

Que se realicen campaas encaminadas a proteger a los menores contra el abuso del derecho de Correccin y Orientacin, as mismo que se haga difusin del articulo 215 del C.F. y sus posibles consecuencias; para que los padres puedan ejercer un mejor papel en el desarrollo de la educacin de sus hijos y para que estos no sean vctimas de maltrato infantil de parte de ellos.

ANEXO N3 CUADRO DE ENTREVISTAS REALIZADAS A JUECES DE FAMILIA DEL CENTRO JUDICIAL ISIDRO MENNDEZ DE SAN SALVADOR.

PREGUNTAS 1

JUEZ 1 DE FAMILIA

JUEZ 2 DE FAMILIA 5casuas

JUEZ 3 DE FAMILIA 2casuas

Que porcentaje de causas sobre 2 causas Maltrato infantil se han tramitad en este Juzgado durante el period comprendido entre marzo 2001 a marzo 2002. Cuales son las razones que Es un circulo cultural se han logrado acreditar que se vienen dando por la que motivan el maltrato forma en que los padres infantil. han sido criados, esta misma forma utilizan ellos en la crianza de sus hijos sin darse cuenta que estn actuando de una forma que no es la correcta. Influyen tambin el factor econmico. Cual es el grado educativo -Se da en varios niveles promedio de los sujetos activos educativos que van desde (padres) en el proceso cero grado de estudios hasta con un grado acadmico como lo son profesionales.

Falta de Comunicacin deEl maltrato infantil es un circulo cultural de la formacin de las los padres, hacia los hijos. personas. Vicios de Alcoholismo. Pobreza en la que viven. Drogas, alcoholismo. Desempleo.

Desde primaria bachillerato.

hasta Se da en todo nivel educativo.

Cuales son las edades de los Desde cero ao hasta 18 Oscilan entre cero sujetos pasivos (menores) que aos de edad. hasta los15 aos. sufren Maltrato Infantil. Cual es el nivel educativo de los Este varia ya que algunos menores que son victimas del menores por la falta de Maltrato infantil. recursos econmicos de sus padres de sus padres no estudian. Cual es el rol del juez de familia -Educar a los padres de en las causas instruidas en su como deben de tratar a los tribunal por el Maltrato Infantil. hijos, si estos han sido sujetos de maltrato, debiendo ser orientados para tratar que estos tomen conciencia y cambien esta practica de maltrato hacia los menores. Existen mecanismos de - Los mecanismos de seguimiento para verificar el seguimiento sedan a cumplimiento de las medidas de travs del Centro de proteccin o seguridad cuando Atencin Psicosocial CAPS, estas son impuestas. ya que se manda a terapia a los padres y el CAPS, brinda informes de cmo van evolucionando los padres y en seis meses se revisan las medidas.

aos Desde recin nacidos, infantes, adolescentes, a los 18 aos, sufriendo abandono, golpes, maltrato psicolgico y sexual. La mayora de los casos se Varia el nivel educativo dan en personas que no dependiendo de la edad, solo tienen ningn nivel de tienen hasta primaria. estudio. Actuar como intermediario haciendo ver a los padre el error que cometen, cuando maltratan al nio o nia; incentivndoles en cambiar, por que de lo contrario las consecuencias sern peores, para ellos. Los mecanismos que existen se hacen a travs del Centro de Atencin Psicosocial CAPS ,o a travs de los Equipos Multidisciplinarios que funcionan dentro del tribunal. -Educar y Orientar a los padres en la manera adecuada de tratar a los hijos, pudiendo ser orientados, y que puedan corregir a los nios y nias sin golpes ni maltrato.

- Se dan terapias. - Escuelas de madres y padres. - Seguimiento de medidas. - Orientacin a travs del centro de Atencin Psicosocial. (CAPS).

Cual es el procedimiento que - Si es de parte se hace a sigue este tribunal cuando tienen travs de demanda en un proceso sobre Maltrato Infantil. proceso de Perdida de la Autoridad Parental o Suspensin de la Autoridad Parental a cualquiera de los padres o a ambos cuando proceda. - Si es de oficio se comisiona al Equipo Multidisciplinario para que realicen la investigacin y con el informe que presenten sobre la investigacin realizada se resuelve, si es necesario se seala audiencia. Cual es la clase mas frecuente de El maltrato fsico Maltrato Infantil que sufren los consistente en golpes. menores.

- En la mayora de los casos se inician por medio de denuncias, una vez realizada la denuncia se Comisiona al Equipo Multidisciplinario para que realicen la investigacin y verifiquen la veracidad o no de lo denunciado con el informe que se presenta se resuelve lo que corresponde al caso.

Los casos se inician por medio de denuncia, la cual al recibirse se comisiona al Equipo Multidisciplinario, para que realicen la investigacin. - Se enva oficio al procurador. - Se siguen las reglas del debido proceso. - Se da Audiencia a los padres. -Se emplaza y se abre a prueba. -Se seala Audiencia y se resuelve.

Maltrato Fsico.

El maltrato fsico por ser mas evidente y el Abuso sexual.

10 Que recomendaciones dara - Que se creen polticas usted para erradicar el Maltrato adecuadas que permitan Infantil. que los padres eduquen a sus hijos de una manera adecuada no usando la violencia fsica o verbal. - Que se haga difusin de las causas jurdicas que acarrea a los padres o los encargados de cuidar al menor el maltratar al mismo, asimismo la sancin a la que serian objeto. - Que se haga conciencia en los padres que los hijos no son objetos a los cuales se les puede castigar a su antojo, sino que se les haga conciencia que son personas y como tales merecen amor y proteccin.

-Que se creen programas de disfuncin hacia los menores en los cuales se les hagan ver que cuales sus derechos y sus obligaciones a las cuales tienen derechos, asindoseles ver que son nios y que merecen respecto, de parte de sus progenitores . -Que se hagan campaas para que los menores pierdan el miedo a denunciar a sus agresores.

-Que se establezca y que se disee una poltica poblacional del Estado. -Que funcin instituciones que se encarguen de la niez. -Que haya posibilidad de denunciar el Maltrato Infantil.

ANEXO N4 CUADRO DE ENTREVISTA REALIZADA AL CENTRO DE ATENCIN PSICOSOCIAL (CAPS) DE SAN SALVADOR.

PREGUNTAS 1

CAPS

CONCLUSIONES El objeto del Centro de Atencin Psicosocial CAPS, es dar atencin a los menores vctimas; y orientacin en su caso a los agresores.

Cual es el objeto y la funcin d El CAPS tiene por objeto es dar atencin CAPS psicoteraputica a los casos referidos por los jueces de familia; as mismo tiene por funcin dar atencin a las personas que tratan en la medida de mejorar su situacin psicolgica de la que ha sido vctima a causa de un evento de violencia en la que ha estado inmersa. Quienes conforman el CAPS y Lo conforman psiclogos clnicos y cuantos existen en el pas. trabajadores sociales; as mismo en el pas existen seis Centros de Atencin Psicosocial, los cuales estn distribuidos de la siguiente manera: Santa Ana, Sonsonate, San Salvador, Chalatenango, San Miguel y San Vicente.

el Centro de Atencin Psicosocial CAPS esta conformado por Psiclogos clnicos y Trabajadores sociales quienes son los encargados de dar orientacin a las vctimas y a los agresores

Cuales son las causas que motivan el maltrato infantil y por que se dice que este es una herencia generacional.

Es una trasmisin generacional, puesto que los padres que maltratan a sus hijos fueron criados dentro de un ambiente de violencia , siendo as que se vuelve generacional por que es aprendido en nuestra familia, si aprendimos a resolver nuestros problemas, conflictos a travs de dilogos no con discusiones vamos a ser personas tranquilas y de esa forma vamos a tratar a los hijos, pero si aprendimos de nuestros padres a que los problemas se resuelven con violencia y los conflictos igual por la misma va vamos a aprender a resolverlos de la misma manera, por eso se dice que es una herencia generacional, por que lo aprendimos de nuestro grupo primario, la forma de cmo comportarnos. Este aspecto lo determinan los Equipos Multidisciplinarios de cada tribunal que son los encargados de las primeras investigaciones y son los que en su informe sugieren que los padres y los menores sean enviados al Centro de Atencin paras recibir ayuda de parte de nuestros especialistas.

La causa que motiva el Maltrato Infantil, es una causa Generacional; ya que se siguen patrones de maltrato que hemos recibido durante largo tiempo de la niez y adolescencia; convirtindose el maltratado infantil en una causa generacional que va de padres a hijos y as sucesivamente; siendo una cadena que no se puede romper.

Cuales son los aspectos que valoran los Equipos Tcnicos dentro del grupo familiar para determinar cuando hay maltrato infantil

Los aspectos que se valoran son por parte de los Equipos Multidisciplinarios de cada tribunal, ya que ellos son los encargados de valorar las primeras circunstancias y as poder determinar cuando se esta maltratando al menor y ver cuales son las causas que esta provocando dicho maltrato.

Cual es el tratamiento que se le da a los padres que Abusan del Derecho de Correccin y Orientacin.

El abuso puede ser de diferentes clases ya sea fsico, psicolgico o sexual, dependiendo del diagnostico que se trae de los juzgados; se procede a darles la asistencia al grupo familiar con quienes convive el nio, mam, pap, tos, abuelos etc; por lo que se les da un tratamiento integral, ya que no se les puede dar solo a la persona que ha sufrido el maltrato sino que a todo el grupo familiar; para que estos cambien su forma de ser con los menores; hacindoseles ver que el castigo fsico no es la manera de corregir al menor sino que hay otras maneras y para corregir al menor.

Dentro del tratamiento que se les da esta el de orientar al agresor y a la vctima en el sentido de hacerles ver al agresor que la forma como se esta tratando al menor no es la correcta; buscando mecanismos apropiados para poderlos orientar y si lograr que no se siga maltratando al menor; dentro de la orientacin que se le da al menor es que acerca de la forma como se esta comportando hacindole ver que no es la correcta y que tiene que cambiar su aptitud.

Cual es la forma que explican a los padres como y cuando castigar y cuales son los mtodos que deben emplearse para una buena correccin

Que en cuanto a la forma es parte del tratamiento que se les da a los padre a los cuales se les incorpora a programas educativos que dan los trabajadores sociales para explicarles cuales son las formas de hacer cambio en alguna conducta inadecuada del nio; y dependiendo del profesional que reciba el caso el va a decidir que se necesita en el caso si es un programa educativo, o psicoteraputico, incorporndose a los mismos a padres e hijos, ya que en los Centros de Atencin Psicosocial no solo se atiende consulta individual, si no que se atiende tambin consulta psicoteraputica para hombres maltratadores, para hombres y mujeres que han sido vctimas de maltrato, y para nios y nias vctimas de maltrato. En lo que respecta a los mtodos existen diversos dentro de los cuales podemos mencionar, hablar con los menores hacindoles ver cual ha sido la conducta inadecuada, ponindoles algunas limitaciones en algunas actividades para que comprenda sin necesidad de llegar a maltratarlos fsicamente, ya que en muchas ocasiones el padre pierde el limite hasta donde llegar y a veces que lo nico que se quiere es dar un par de nalgada, pero cuando el padre se da cuenta el nio esta fracturado, herido, con moretones. Siendo muy difcil marcar la lnea donde se tiene que hay maltrato, hay otras formas muy sencillas de corregir, como por ejemplo prohibirle al nio ver la televisin, este no causa dao si no que ayuda para el nio reconozca lo que hizo mal siendo no necesario educar solo con cincho ya que ya que el menor empieza sentir resentimiento con los padres que lo agreden, no siendo necesaria esta practica de aptitud.

De acuerdo a lo manifestado por la Licenciada NURIA SALINAS, la forma que explican a los padres Como y cuando castigar, lo hacen por medio de programas a los cuales se les incorpora a los padre y a los hijos, explicndoles a los mismos la forma de cmo corregir a los hijos; y a los menores se les explica que la aptitud que estn tomando no es la adecuada.

Cuando se deja de corregir al Es muy sutil la lnea donde es castigar y menor y se comienza a maltratar maltrato, generalmente la madre o el padre al nio estn tan enojados que no pueden parar de golpear al nio cuando sienten el nio ya esta maltratado Cuales son las clases de maltrato Existe el maltrato fsico, psicolgico, sexual y que existen y que se dan con violencia patrimonial que es una nueva forma mayor frecuencia en el pas. de ver el maltrato, ya que puede ver violacin patrimonial por ejemplo cuando el padre le niega la cuota alimenticia al nio, y si la madre es de escasos recursos econmicos como va hacer el menor para tener acceso a la educacin y a una buena salud, si la madre escasamente le puede dar algn tiempo de comida Cuanto es el tiempo que dura el Varia de tres a cuatro meses hasta un ao, tratamiento que aplican a los dependiendo de la respuesta que haya de la agresores y a las vctimas de persona que se le esta dando el tratamiento por maltrato. que esto es muy particular ya que no todos responden de igual manera, se puede comparar un tratamiento medico depende de la respuesta de la persona, de hecho en los CAPS, tratan de dar tratamientos breves por que la demanda es tan grande que no se puede dar mucho tiempo por que hay que darle la entrada a otros casos esto hace que se haga imposible para que la persona este lo mejor posible.

No se puede establecer cuado es que se deja de castigar al menor; y cuando este castigo se convierte en maltrato infantil. La clase mas frecuente de maltrato infantil que existe es el maltrato fsico, psicolgico, sexual y patrimonial.

El tiempo que dura un tratamiento en el Centro de Atencin Psicosocial CAPS, es muy corto debido a que por la gran demanda de casos no se puede dar un tratamiento a largo plazo si no que a corto plazo.

10 Cual es el seguimiento que se le da a los padres que reciben tratamiento psicolgico y como saber si estos han asimilado su problema y lo han superado.

incorporan a programas Hay programas educativos para padres y nios Se para que corrijan dichas conductas y para los educativos a los padres y a los hijos, nios para que comprendan que hay otras para que tanto los padres como los formas pacificas no violentas y que no se menores corrijan su conducta. necesita que haya violencia para cambiar nuestra conducta.

11 Que mecanismos o estrategias Cuando concluye el tratamiento el trabajador implementa el CAPS, para que el social del centro lo que hace es dar tratamiento sea efectivo seguimiento lo nico que se hace son visitas por lo menos seis meses ya que el personal que se tiene no alcanza a cubrir la demanda que se tiene haciendo eso como ultimo seguimiento de los casos.

Los mecanismos que se siguen son muy pocos y pobres en visita que no se le puede dar un tratamiento a largo plazo, lo que se hace es que despus de terminado el tratamiento se hacen visitas domiciliarias por trabajadores sociales por lo menos durante los seis meses.

12 Que recomendaciones puede hacer para evitar el maltrato infantil y el abuso del derecho de correccin y orientacin.

Como es un problema educativo lo debera de retomar el Ministerio de Educacin el cual es el encargado de formar a todos; debera hacerse nfasis a programas en el que se busque una solucin; as como por ejemplo Escuela de Padres; donde se esta buscando solucin a estos problemas como rgano judicial se recibe ya que cuando las cosas estn hechas cuando el nio llega golpeado los que tienen que hacer algo es el Ministerio de Educacin y Salud ya que ellos pueden trabajar con las personas tratando de mejorar la conducta que tienen los salvadoreos.

Como es un problema educativo lo debera de retomar el Ministerio de Educacin el cual es el encargado de formar a todos; debera hacerse nfasis a programas en el que se busque una solucin; as como por ejemplo Escuela de Padres; donde se esta buscando solucin a estos problemas como rgano judicial se recibe ya que cuando las cosas estn hechas cuando el nio llega golpeado los que tienen que hacer algo es el Ministerio de Educacin y Salud ya que ellos pueden trabajar con las personas tratando de mejorar la conducta que tienen los salvadoreos.

ANEXO N5 CUADRO DE ENTREVISTA REALIZADA A LA FISCALIA GENERAL DE LA REPUBLICA DE SAN SALVADOR.

PREGUNTA FISCAL Cuantas son las causas Son aproximadamente 100 casos de Maltrato sobre Maltrato Infantil y Infantil y 100 casos de Abuso del Derecho de Abuso del Derecho de Correccin y Orientacin. Correccin y Orientacin, que ha tenido conocimiento la Fiscala General de la Repblica durante el periodo de marzo 2001 a marzo 2002.

CONCLUSION No se denuncian con frecuencia los casos de Abuso del Deber de Correccin y de maltrato Infantil; por el temor que tienen los menores vctimas; as mismo los vecinos o las personas que tienen conocimiento de esos casos no los denuncian por temor, o por que no les interesa, no quieren perder el tiempo en procedimientos legales o en muchos de los casos por no tener conocimiento de las instancias a las cuales deben de acudir a denunciar este tipo de delitos. Los medios idneos por los cuales la Fiscala General de la Repblica se da cuenta que un menor esta siendo vctima de maltrato o de Abuso del Deber de Correccin es por medio de las personas que denuncian estos casos. n

Cuales son los medios idneos por los cuales la Fiscala General de la Repblica tiene conocimiento de los delitos de maltrato infantil y Abuso del Derecho de Correccin y Orientacin Cual es la edad de las vctimas que sufren abuso del derecho de correccin y orientacin, as como tambin maltrato infantil, y cual es el nivel educativo de los mismos Quienes son los agresores del maltrato infantil y del abuso del derecho de

Los medios idneos son las personas que dan aviso de los mismos, entre las que estn familiares de la vctima, o en alguno de los casos alguno de los padres, vecinos, etc.

Las edades de las victimas, esta entre cero a quince aos de edad, quienes en muchos de los casos no tienen ningn nivel educativo, siendo menores que por su corta edad, no comprenden lo que esta sucediendo al rededor de ellos.

La edad de los menores que son causa de maltrato infantil y de Abuso del Derecho de Correccin varia ya que los menores se dan cuenta de lo que les esta sucediendo; pero en muchos de los casos por su corta edad no se atreven a denunciar los mismos.

En muchos de los casos los agresores son Los agresores del Abuso del Derecho de los padres del menor, familiares cercanos o Correccin y Orientacin as como del Maltrato quienes tienen a cargo el cuidado de estos infantil son los padres, y en su caso las personas

correccin y orientacin y cual es el nivel educativo de los mismos, Cual es el procedimiento que sigue la Fiscala General de la Republica al tener conocimiento de algn caso sobre Maltrato Infantil o sobre el Abuso del Derecho de Correccin.

menores, en cuanto al nivel educativo este es que realizan dicha practica no tienen educacin bajo, medio o ningn nivel educativo. avanzada. Se procede a realizar una investigacin, mientras se realiza la investigacin se le da proteccin al menor vctima; ya sea ubicndolo con familiares o quines se consideren las personas idneas para proteger al menor; posteriormente se pasa a las entrevistas con testigos, se escuchan las declaraciones, se pasa a los reconocimientos, se proporciona ayuda psicolgica para el menor o los padres o los agresores para ver cual es la razn del problema, se estudian las condiciones de vida luego todo un procedimiento para pasar a probar y ver si procede o no el requerimiento. En primer lugar se escucha la declaracin del menor vctima, en segundo lugar se hace el reconocimiento medico para establecer cuales son las lesiones que ha sufrido el menor, en tercer lugar se hace el reconocimiento del agresor o los agresores por medio de los testigos y en cuatro lugar se auxilian de rganos e instituciones para verificar el abuso del que ha sido victima el menor. En mucho de los casos solamente se quedan en denuncias puesto que las investigaciones no son concretas por lo que no se puede proceder a presentar el requerimiento, ya que en muchas de las ocasiones los testigos no son concretas.

Cuales son los mecanismos que utiliza la Fiscala General de la Repblica para investigar los casos que les denuncian acerca del maltrato infantil y del abuso del derecho de correccin y orientacin.

Los mecanismos que la Fiscala General de la Repblica utiliza para investigar los casos de Abuso del derecho de Correccin y Maltrato infantil es por medio de la investigacin la cual arroja datos importantes para ver si procede o no hacer el requerimiento y as darle paso a la fase de instruccin; hasta llegar a la fase final; como lo es el juicio esto es en los casos de Abuso del Derecho de Correccin.

Cual es la orientacin que brinda la Fiscala General de la Republica a los agresores del maltrato infantil o del abuso del derecho de correccin y orientacin

La institucin da a conocer a los padres cuales son los derechos de los menores, a travs del personal capacitado y conocedores de la problemtica, encargados de dar orientacin a los padres para poder corregir al menor, as mismo hacerles ver la ley que estn infringiendo al maltratar al menor.

La orientacin que brinda la Fiscala General de la Repblica, es a travs del personal capacitado para ayudar a los agresores y a las vctimas, quienes les imparten charlas para poder solucionar los problemas.

Considera que el nuevo Cdigo de la Niez ayudar a la proteccin de los menores.

Puede llegar a hacer beneficioso para la Se concluye que el Nuevo Cdigo para la Niez, niez, si se aplica correctamente, adems puede ser beneficioso siempre y cuando lo que que han surgido respuestas a la cantidad de se pretenda en el mismo es la proteccin malos tratos que se han dado. Con el tiempo y la debida aplicacin se ira acomodado a las necesidades, pues como toda ley tendr sus altibajos.

ANEXO N6 CEDULA DE ENCUESTA PRACTICADA A LOS ALUMNOS DEL COLEGIO CRISTBAL COLON, LICEO CRISTIANO Y CENTRO ESCOLAR JOAQUN RODEZNO.

UNIVERSIDAD DE EL SALVADOR FACULTAD DE JURISPRUDENCIA Y CIENCIAS SOCIALES

Encuesta Dirigida a Menores entre 12 aos a 18 aos de edad, residentes en la Zona Metropolitana de San Salvador. Objetivo. Determinar las diferentes clases de Maltrato Infantil que sufren los Menores, por parte de sus padres o de terceras personas que tienen a cargo el cuido de estos, en diferentes esferas Sociales de la Zona Metropolitana de San Salvador. Indicaciones: Marque con una X su respuesta y complemente las dems interrogantes que se le plantean en la siguiente encuesta.

I. Datos Generales. Sexo Edad Estudias Femenino ___________ SI NO Masculino

Nivel de estudios ________ Desempea alguna actividad Laboral Cual__________ Cuales es el estado familiar de tus padres a)Casados b) No casados SI NO

Con quien vives actualmente a)Mam y pap d) Abuelos b)Solo Pap e) Tos c) Solo Mam d) Otros

e)Quienes______________________________________________________________ _____________________________________________________________________ II- Datos del contenido 1a)Mam d)Tos Cundo cometes alguna falta quien te reprende? b)Pap e)Abuelos c)Mam y Pap f)Otros

Quien :______________________________________________________ 2Conque frecuencia te castigan? b)semanas c)meses

a)Todos los das d) Siempre que cometes alguna falta Qu tipo de castigos te dan? a)Regaos d)Te Prohben ver algn programa e)Te prohben salir algn lugar f)Otros 3-

b)Alones de Orejas

c)Pellizcones

Cundo te regaan te explican el por que lo hacen? SI NO

4-

Te aconsejan y te orientan cuando te regaan? SI NO

5-

cuando te castigan con alguna golpiza a quien acudes b)vecinos e)A nadie c) Amigos

a) parientes d) Polica

f)a quien_____________________________________________________ 6 Cmo consideras el castigo que te dan? b) inadecuado c)Muy rgido d) NO sabes otros

a) adecuado e)

_________________________________________________________ 7Si Conoces algunos de tus Derechos? No

Cuales ______________________________________________________ 8Cul de los siguientes Derechos consideras que se estn violentando? a)Alimento e) Otros Cuales______________________________________________________ 9Cul de los siguientes Derechos consideras que se estn violentando con mas frecuencia? a)Alimento e) Otros Cuales________________________________________________________ b)vestuario c)Educacin d)salud b)vestuario c)Educacin d)salud

10- Conoces alguna Institucin que vele por tus Derechos? Si No

Cual____________________________________________________________ 11- A cual de las siguientes personas o Instituciones acudes cuando tienes algn problema a)Mam f)polica Quienes __________________________________________________________ ) Pap g) otros c) Abuelos d)Tos e)vecinos

ANEXO N7 CEDULA DE ENTREVISTA REALIZADA A JUECES DE PAZ DEL CENTRO JUDICIAL ISIDRO MENNDEZ DE SAN SALVADOR.

UNIVERSIDAD DE EL SALVADOR FACULTAD DE JURISPRUDENCIA Y CIENCIAS SOCIALES

ENCUESTA DIRIGIDA A JUECES DE PAZ

OBJETIVO: Descubrir el porcentaje o ndice de los padres que maltratan a sus hijos, as mismo descubrir el nivel educativo de los sujetos activos y pasivos que son objeto del Abuso de Derecho de correccin.

1. Que porcentaje de causas sobre Abuso del Derecho de Correccin se han tramitado en este juzgado durante el periodo comprendido entre marzo del 2001 a marzo 2002.__________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ 2. Cuales son las razones que se han logrado acreditar que motivan el Abuso del Derecho de Correccin._______________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ 3. Cual es el grado educativo promedio de lo sujetos activos (padres), en el proceso.___________________________________________________

__________________________________________________________ __________________________________________________________ __________________________________________________________ __________________________________________________________ 4. Cuales son las edades de los sujetos pasivos (menores), que sufren el Abuso del Derecho de Correccin_____________________________ __________________________________________________________ __________________________________________________________ __________________________________________________________ __________________________________________________________ __________________________________________________________ 5. Cual es el nivel educativo de los menores que son victimas del abuso del DerechodeCorreccin_________________________________________ __________________________________________________________ __________________________________________________________ __________________________________________________________ __________________________________________________________ 6. Cual es el rol del juez de paz en las causas instruidas en este Tribunal por Abuso del Derecho de Correccin.___________________________ __________________________________________________________ __________________________________________________________ __________________________________________________________ __________________________________________________________ __________________________________________________________ 7. Existen mecanismos de seguimiento para poder verificar el

cumplimiento las medidas de proteccin o seguridad cuando estas son impuestas.________________________________________________ _________________________________________________________ _________________________________________________________

_________________________________________________________ _________________________________________________________ _________________________________________________________ 8. cual es el procedimiento que sigue este tribunal cuando tienen un caso sobre abuso del derecho de correccin. ________________________ _________________________________________________________ _________________________________________________________ _________________________________________________________ _________________________________________________________ 9. cual es la clase mas frecuente de abuso que sufren los menores, y que se han ventilados en este juzgado______________________________ _________________________________________________________ _________________________________________________________ _________________________________________________________ _________________________________________________________ _________________________________________________________ 10. Que recomendaciones dara usted para erradicar el Abuso del Derecho de Correccin que Sufren los menores

_________________________________________________________ _________________________________________________________ _________________________________________________________ _________________________________________________________ _________________________________________________________

LUGAR Y FECHA DE LA ENCUESTA________________________________________

ANEXO N8 CEDULA DE ENTREVISTA REALIZADA A JUECES DE FAMILIA DEL CENTRO JUDICIAL ISIDRO MENNDEZ DE SAN SALVADOR.

UNIVERSIDAD DE EL SALVADOR FACULTAD DE JURISPRUDENCIA Y CIENCIAS SOCIALES

ENCUESTA DIRIGIDA A JUECES DE FAMILIA

OBJETIVO: Descubrir el porcentaje o ndice de los padres que maltratan a sus hijos, as mismo descubrir el nivel educativo de los sujetos activos y pasivos que son objeto del Abuso de Derecho de correccin. 1.Que porcentaje de causas sobre Maltrato Infantil se han tramitado en este juzgado durante el periodo comprendido entre marzo del 2001 a marzo del 2002.___________________________________________________________ ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ 2.Cuales son las razones que se han logrado acreditar que motivan el Maltrato Infantil__________________________________________________________ ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ 3.Cual es el grado educativo promedio de lo sujetos activos (padres), en el proceso._________________________________________________________ ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ ________________________________________________________________

________________________________________________________________ ________________________________________________________________ 4.Cuales son las edades de los sujetos pasivos (menores), que sufren el Maltrato Infantil____________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ 5.Cual es el nivel educativo de los menores que son victimas del Maltrato Infantil____________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ 6.Cual es el rol del juez de Familia en las causas instruidas en este Tribunal por Maltrato infantil ____________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ 7.Existen mecanismos de seguimiento para poder verificar el cumplimiento las medidas de proteccin o seguridad cuando estas son

impuestas.________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________

_________________________________________________________________ _________________________________________________________________ 8.cual es el procedimiento que sigue este tribunal cuando tienen un caso sobre Maltrato infantil_____________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ 9.Cual es la clase mas frecuente de Maltrato que sufren los menores, y que se han ventilados en este juzgado________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ 10.Que recomendaciones dara usted para erradicar el Maltrato Infantil que

sufren los menores__________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________

LUGAR Y FECHA DE LA ENCUESTA________________________________

ANEXO N9 CEDULA DE ENTREVISTA REALIZADA A LA FISCALIA GENERAL DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR.

UNIVERSIDAD DE EL SALVADOR FACULTAD DE JURISPRUDENCIA Y CIENCIAS SOCIALES

ENCUESTA DIRIGIDA A LA FISCALIA GENERAL DE LA REPUBLICA

OBJETIVO: determinar la cantidad de denuncias que se reciben sobre maltrato infantil y Abuso del Derecho de Correccin y Orientacin; As mismo descubrir cuales son los motivos por los cuales no se denuncian tales delitos; y cual es la funcin que desarrolla dicha Institucin.

1. Cuantas son las causas sobre Maltrato Infantil y Abuso del Derecho de Correccin y Orientacin, que ha tenido conocimiento la Fiscala General de la Repblica durante el periodo de marzo 2001 a marzo

2002.___________________________________________________________ ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ ___________________________________ ____________________________ 2. Cuales son los medios idneos por los cuales la Fiscala General de la Repblica tiene conocimiento de los delitos de maltrato infantil y Abuso del Derecho de Correccin y Orientacin. ________________________________ ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ 3. Cual es la edad de las vctimas que sufren abuso del derecho de

correccin y orientacin, as como tambin maltrato infantil, y cual es el nivel educativo de los mismos. ___________________________________________

________________________________________________________________ ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ 4. Quienes son los agresores del maltrato infantil y del abuso del derecho de correccin y orientacin y cual es el nivel educativo de los mismos. __________ ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ ________________________________________ _______________________ 5. Cual es el procedimiento que sigue la Fiscala General de la Republica al tener conocimiento de algn caso sobre Maltrato Infantil o sobre el Abuso del Derecho de Correccin._____________________________________________ ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ 6. Cuales son los mecanismos que utiliza la Fiscala General de la Repblica para investigar los casos que les denuncian acerca del maltrato infantil y del abuso del derecho de correccin y orientacin.__________________________ ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ 7. Cual es la orientacin que brinda la Fiscala General de la Republica a los agresores del maltrato infantil o del abuso del derecho de correccin y orientacin_______________________________________________________ ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ ________________________________________________________________

________________________________________________________________ ________________________________________________________________ 8. Considera que el nuevo Cdigo de la Niez ayudar a la proteccin de

los menores.____________________________________________________ ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ _______________________________________________________________

LUGAR Y FECHA DE LA ENCUESTA________________________________

ANEXO N10 CEDULA DE ENTREVISTA REALIZADA AL CENTRO DE ATENCIN PSICOSOCIAL (CAPAS) DE SAN SALVADOR.

UNIVERSIDAD DE EL SALVADOR FACULTAD DE JURISPRUDENCIA Y CIENCIAS SOCIALES ENCUESTA DIRIGIDA AL CENTRO DE ATENCIN PSICOSOCIAL (CAPS)

OBJETIVO: Determinar cual es la atencin que brinda el centro a los menores que son victimas de maltrato infantil; as como cual es el tratamiento que se les da a los agresores de dicho maltrato.

1. Cual es el Objeto y la funcin del Centro de Atencin Psicosocial (CAPS) ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ 2. Quienes conforman el Centro de Atencin Psicocsocial (CAPS),y cuantos existen en el pas._________________________________________________ ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ 3. Cuales son las causas que motivan el maltrato infantil.

________________________________________________________________ ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ 4. grupo Cuales son los aspectos que valoran los Equipos Tcnicos dentro del familiar para determinar cuando hay maltrato infantil.

________________________________________________________________

________________________________________________________________ ________________________________________________________________ _______________________________________________________________ 5. Cual es el tratamiento que se le dan a los padres que abusan del derecho de correccin y orientacin. _________________________________________ ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ 6. Cual es la forma que explican a los padres como y cuando castigar y cuales son los mtodos que deben emplearse para una buena correccin. ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ ________________________________________ 7. Cuando se deja de corregir al menor y se comienza a maltratar al nio____________________________________________________________ ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ 8. Cuales son las clases de maltrato que existen________________________ ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ 9. Cuanto es el tiempo que dura el tratamiento que aplican a los agresores y a las vctimas de maltrato_____________________________________________ ________________________________________________________________ ________________________________________________________________

________________________________________________________________ ________________________________________________________________ 10. Cual es el seguimiento que se le da a los padres que reciben tratamiento psicolgico y como saber si estos han asimilado su problema y lo han superado. ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ 11. Que mecanismos o estrategias implementa el CAPS, para que el tratamiento sea efectivo______________________________________________________ ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ 12. Que recomendaciones puede hacer para evitar el maltrato infantil y el

abuso del derecho de correccin y orientacin.__________________________ ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ ________________________________________________________________

ANEXO N11 POLTICA NACIONAL PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA NIEZ Y LA ADOLESCENCIA.

ANEXO N12 RECORTES DE PERIDICOS RELACIONADOS CON EL TEMA DE INVESTIGACIN.

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