UNIVERSIDADE ESTADUAL VALE DO ACARA CURSO DE ENGENHARIA CIVIL E AMBIENTAL

Jernimo Brito Arago

ESPAO URBANO DE SOBRAL-CE E A PRODUO DOS RESDUOS SLIDOS

SOBRAL 2010 Jernimo Brito Arago

ESPAO URBANO DE SOBRAL-CE E A PRODUO DOS RESDUOS SLIDOS

Projeto de Graduao apresentado a Universidade Estadual Vale do Acara como requisito parcial para obteno do ttulo de Bacharel em Engenharia Civil e Ambiental.

Orientador: Prof. MS. Juscelino Chaves Sales.

Sobral 2010

Jernimo Brito Arago

ESPAO URBANO DE SOBRAL-CE E A PRODUO DOS RESDUOS SLIDOS

Projeto de Graduao apresentado a Universidade Estadual Vale do Acara como requisito parcial para obteno do ttulo de Bacharel em Engenharia Civil e Ambiental.

Projeto de Graduao aprovado em: ____/____/____

BANCA EXAMINADORA

Orientador:

_____________________________________________________ Prof. MS. Juscelino Chaves Sales

1 Examinador: _____________________________________________________ Prof. MS. Elaine Cristina Rodrigues Ponte

2 Examinador: _____________________________________________________ Prof. MS. Gerson Luiz Apoliano Albuquerque

Dedico o presente trabalho para aqueles que pretendem usar mais de 10% da sua cabea animal.

AGRADECIMENTOS

A minha famlia que busca todos os dias promover as conquistas dirias a que tenho garantido com a minha educao.

A todos as pessoas que tiveram contato comigo direto e indireto durante o curso, e proporcionaram ao meu ser os sentimentos mais variados, no citarei nomes, pois posso esquecer algum. No quero guardar lembranas nas linhas frias de uma frase, mas sim na minha memria , onde ficaro ancoradas para todo o sempre.

Aos professores da Universidade Estadual Vale do Acara que dedicam grande porcentagem da vida aos esforos de tornar os estudantes detentores de conhecimento e profissionais.

Aos funcionrios annimos e no annimos que de maneira geral contribuem de forma singela para o dia-a-dia da Universidade e proporciona um conjunto de ricas relaes pessoais e culturais.

Ocorre aqui como no caso do tuberculoso, segundo os mdicos: no princpio fcil a cura e difcil o diagnstico, mas com o decorrer do tempo, se a enfermidade no for

conhecida nem tratada, torna-se fcil o diagnstico e difcil a cura. Assim tambm ocorrem nos assuntos do Estado porque, conhecendo com antecedncia os males que o atingem(o que no dado se no a um homem prudente), a cura rpida, mas quando por no se os ter conhecido logo, vm eles a crescerem de modo a se tornarem do conhecimento de todos, e no mais existe remdio.

Niccol Machiavel

Resumo

As questes que englobam as etapas de planejamento dos programas e projetos que visam resoluo dos problemas provocados pelos resduos slidos devem considerar uma vasta gama de informaes. Assim, o presente trabalho analisa a relao que a sociedade usuria da cidade de Sobral possui no espao urbano e as implicaes que tais interaes provocam. Mostra a descrio das principais atividades urbanas e a relao que as mesmas tm com a produo dos resduos slidos. Aborda de maneira sistmica as informaes. Ento, traz em seu contedo assuntos polticos, sociais, econmicos e ambientais, todos relacionados problemtica que envolve a produo dos resduos slidos como o crescimento populacional e urbano desordenado, as polticas de gesto e gerenciamento desenvolvidas pelo poder pblico local, assim como o modelo de produo dos espaos urbanos e os impactos ambientais provocados pelos resduos domsticos e da construo civil. Demonstra a relao direta que o sistema educacional possui para influenciar nos processos de melhora da eficincia da gesto e do gerenciamento dos resduos, caso sejam aplicadas polticas educacionais que visem o futuro comum e coletivo. Fez-se uso de uma bibliografia diversificada que, com base na realidade cotidiana observada, culminou em uma descrio tcnica, cientfica e realista detalhada do sistema de disposio final dos resduos do municpio de Sobral. Torna evidente o quanto a sociedade sobralense degrada o meio ambiente, devido ao modo de explorao, produo, consumo e descarte atual.

Palavras chave: Resduos Slidos. Meio Ambiente. Espao Urbano.

ABSTRACT

The issues that encompass the planning stages of programs and projects aimed at solving the problems caused by solid wastes should consider a wide range of information. Thus, this study examines the relationship that the society of in city of Sobral has in urban space and the implications that such interactions cause. Displays the description of the main urban activities and the relationship that they have with the production of solid waste. Discusses the information in a systemic manner. So back on its political contents, social, economic and environmental issues, all related to a problem that involves the production of solid waste, such as population growth and urban disorderly, policies management and management undertaken by local authorities, the model production of urban spaces and the environmental impacts

caused by domestic waste and construction. Demonstrates the direct relationship that the educational system has to influenced the processes to improve management efficiency and waste management if applied educational policies aimed at the future based on observed everyday reality, it was made use of a diverse literature, which culminated in a detailed description of the system of final disposal of the municipality of Sobral. Become evident how Sobralense society degrades the environment, because the mode of production, consumption and disposal, from technical descriptions, scientific and realistic.

Key - words = solid waste. Environment. Urban Space.

LISTA DE FIGURAS

Figura 14. Lixeira no Bairro Corao de Jesus .............................................................. 56 Figura 15. Bairro Expectativa......................................................................................... 56 Figura 16. Bairro Tamarindo .......................................................................................... 58 Figura 17. Bairro do Junco ............................................................................................. 58

Figura 19. Resduo de Reforma - Bairro Betnia ........................................................... 60 Figura 20. Bairro Colina .................................................................................................61 Figura 21. Depsito Bairro Corao de Jesus ................................................................ 61 Figura 22. Bairro Sinh Sabia/Cermica vermelha ...................................................... 61

Figura 24. Caixas de Papelo ......................................................................................... 66

Figura 26. Deposito de Materiais Reciclveis ................................................................ 68 Figura 27. Bairro Dom Expedito .................................................................................... 68 Figura 28. Catador ..........................................................................................................69 Figura 29. Sede Administrativa do Aterro .....................................................................72 Figura 30. Entrada do aterro ........................................................................................... 72 Figura 31. Execuo do aterro ........................................................................................ 73 Figura 32. Inicio de trabalhos do aterro..........................................................................73 Figura 33. Lixo disposto de forma irregular ...................................................................75

Figura 35. Cinzas dispostas no solo ............................................................................... 77 Figura 36. Chorume acumulado ..................................................................................... 77

Figura 37. Disposio dos resduos. 1 ............................................................................78 Figura 38. Disposio dos resduos. 2 ............................................................................78 Figura 39. Talude do aterro ............................................................................................ 78 Figura 40. Sada dos gases.............................................................................................. 78 Figura 41. Sem Talude ...................................................................................................79 Figura 42. Descarga de Resduos ................................................................................... 79 Figura 43. Incinerador ....................................................................................................79 Figura 44. Papelo Coletado........................................................................................... 80 Figura 45. Reciclveis Sobre o Compactador ................................................................ 80 Figura 46. Transporte irregular de funcionrios ............................................................. 81 Figura 47. Insalubridade .................................................................................................81 Figura 48. Urubus e garas 1 .......................................................................................... 81

LISTA DE TABELAS

Tabela 3. Anlise do espao destinado aos resduos slido de Sobral............................83

LISTA DE GRFICOS

LISTA DE SIGLAS

ABNT..............Associao Brasileira de Normas Tcnicas AMMA............Autarquia Municipal de Meio Ambiente CONAMA ......Conselho Nacional de Meio Ambiente CEMPRE.........Compromisso Empresarial Para Reciclagem EIA...................Estudo de Impacto Ambiental EUA.................Estados Unidos da Amrica FUNASA.........Fundao Nacional de Sade IBAM ..............Instituto Brasileiro de Administrao Municipal IBAMA............Instituto Brasileiro de Meio Ambiente IBGE................Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica IFCE................Instituto Federal de Educao, Cincia e Tecnologia MDL................Mecanismo de Desenvolvimento Limpo PDDU...............Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano PIB...................Produto Interno Bruto PNRS.............. Poltica Nacional de Resduos Slidos PMNA.............Poltica Nacional do Meio Ambiente RIMA...............Relatrio de Impacto Ambiental SEMACE........Secretaria de Meio Ambiente do Cear SNIS................Sistema Nacional de Informao sobre Saneamento

SUMRIO

1. INTRODUO .........................................................................................................15 2. OBJETIVOS .............................................................................................................. 16 2.1. Objetivo geral................................................................................................ 16 2.2. Objetivo especfico ........................................................................................ 16

ANEXO ........................................................................................................................... 91

1. INTRODUO

O nmero de seres humanos aumentou de forma exponencial nos ltimos anos. Tal fato provocou o aumento do uso de recursos naturais, de energia e da produo de alimentos, tudo isso aliado ao atual modelo de produo e consumo predatrio, que tenta promover a satisfao dos anseios e necessidades das populaes sem levar em considerao o meio ambiente. Assim, contata-se hoje um desequilbrio ambiental de propores globais. Sabe-se que a matria tende a um nmero finito e que o uso do meio ambiente processado de maneira linear pelos seres humanos, tendendo a um uso infinito dos recursos. Dessa forma, com o aumento da populao e do modo de consumo individualista atual, os problemas ambientais tornam-se mais agravantes. Verifica-se uma contradio de conceitos, pois o sistema terrestre cclico, possui limites quanto ao processamento de matria e resduos. Portanto, esse um dos principais motivos da humanidade dos dias atuais conviver com autos nveis de poluio e contaminao dos ecossistemas, como exemplo, tem-se a produo de resduos slidos advindos das diversas atividades dos aglomerados urbanos, com variadas formas ineficientes de disposio final, isso reflete o baixo nvel de aproveitamento e rendimento dos sistemas de gesto e gerenciamento de resduos atuais. O presente trabalho no tem como meta propor solues prontas e acabadas. Traz como contedo uma abordagem reflexiva do sistema de produo urbana de Sobral e a relao que essa produo possui com a gesto e o gerenciamento dos resduos slidos da cidade sede do municpio. Tem como base a anlise e a real descrio dos aspectos da interao dos habitantes da cidade com os resduos slidos gerados. Visa aqui estabelecer uma abordagem do todo que envolve a produo de resduos slidos e os problemas provocados. As abordagens aqui feitas so sistmicas e partem do princpio de anlises polticas, tcnicas, sociais e ambientais. Pe-se em nfase a importncia da conscientizao e real elucidao da populao sobralense de seus atos e atitudes.

2. OBJETIVOS

2.1. Objetivo geral

Analisar a gesto e o gerenciamento dos resduos slidos de Sobral - Ce com base nos dados populacionais dos ltimos anos, com observaes de campo e dos projetos e programas realizados, mostrar a relao dos resduos slidos produzidos com o espao urbano, a sociedade e o meio ambiente local e interrelacinar esses temas com a nova tendncia de gerenciamento e gesto integrada.

2.2. Objetivo especfico

Promover a conscientizao e conhecimento comum dos problemas que a produo de resduos slidos pode provocar, no mbito poltico, social, econmico e ambiental para o municpio de Sobral, com o intuito de mudana de hbitos e conceitos por parte das pessoas.

3. REVISO BIBLIOGRFICA

3.1. Histrico

Os problemas causados pelos resduos slidos so to velhos quanto a humanidade, apesar de nos primrdios no haver grandes problemas a resolver, porque o homem era nmade, havia muito espao e o nmero de resduos era escasso. Entretanto, comeou-se a formar aglomerados humanos, formando as tribos, vilas e cidades e precisamente esta caracterstica j milenar do homem, que traz consigo problemas de ordem ambiental (RUSSO, 2003). Sculos aps a sedentarizao, a civilizao atual encontra-se em pleno advento da tecnologia e dos avanos cientficos, que nos trs ltimos sculos tem promovido um crescimento e desenvolvimento das populaes de todo o mundo. As revolues industriais marcaram quanto o homem possui de capacidade para explorar, modificar e adaptar o meio para seu favor, porm, desde o sculo passado, as atividades do homem convivem com paradoxos. Demonstram de um lado o desenvolvimento da sociedade atual em tecnologia, conforto, conquistas nas comunicaes, medicina, informtica, etc., e, em contrapartida, a agresso ao meio, com utilizao exagerada dos recursos naturais e, em troca, a devoluo diria de toneladas de resduos, que provocam a contaminao, a poluio e o consequente desequilbrio ambiental e social. Esse modelo de relao homem versus natureza e homem versus homem, leva risco sobrevivncia de todas as espcies e destri o conceito de conforto criado pelo crescimento econmico e desenvolvimento humano atual. Segundo Coelho e Terra (2004), o destino dos resduos slidos urbanos um dos dramas ambientais das grandes cidades, cuja soluo se torna cada vez mais difcil. Um exemplo claro a cidade de Nova York, com a maior produo de resduo slido do mundo, com mdia diria de 13 mil toneladas. Tendo os EUA uma taxa de 1,5 quilo de lixo per capita por dia, a taxa de produo individual mais alta do mundo. Os autores ressaltam que o problema tende a piorar com o tempo, pois o esgotamento da capacidade dos poucos aterros sanitrios existentes, bem como a precariedade de suas condies higinicas e sanitrias, aliado s dificuldades de encontrar novas reas para depositar o lixo atualmente, demonstra a

gravidade da situao e a proximidade do colapso das grandes cidades, devido o modelo consumista adotado. 3.1.1. Cenrio Brasileiro

A gesto e gerenciamento dos resduos slidos uma das reas do saneamento bsico de fundamental importncia para a manuteno da sade e da qualidade de vida das populaes que vivem nas cidades, como tambm, para a conservao dos recursos naturais. Estudos e pesquisas demonstram que o Brasil no atinge bons resultados na prestao dos servios pblicos voltados para a gesto e o gerenciamento dos resduos slidos urbanos produzidos. A situao do manejo de resduos slidos no pas preocupante, principalmente no que diz respeito questo da disposio final, uma vez que 63,6% dos municpios brasileiros utilizam lixes como forma de disposio dos resduos slidos urbanos, 18,4% utiliza aterros controlados e 13,8% dispem os resduos em aterros sanitrios (IBGE, 2002). Para agravar a situao, nos ltimos anos as populaes das cidades brasileiras aumentaram, tanto por causa do xodo rural, influenciado por prticas polticas e econmicas que priorizam as desigualdades sociais e concentrao de renda, quanto pelo aumento da taxa de natalidade dentro do permetro urbano. Assim, o aumento da produo de resduos slidos e os custos do manejo nas cidades, elevaram-se. Como demonstra Mesquita Jnior, na citao que segue:

Uma das dificuldades existentes no trato do problema est no fato de que os resduos slidos apresentam um problema particular, pois percorrem um longo caminho gerao, descarte, coleta, tratamento e disposio final e envolvem diversos atores, de modo que o tratamento meramente tcnico tem apresentado resultados pouco animadores. Outra dificuldade so os recursos envolvidos, pois devido ao aumento considervel na produo per capita de resduos e aglomerao urbana acelerada que vem se verificando em nossas cidades, so necessrios investimentos vultosos para a aquisio de equipamentos, treinamento, capacitao, controle e custeio de todo o sistema de manejo de resduos slidos. (MESQUITA JNIOR, 2007, p.11).

Conforme os dados da ltima Pesquisa Nacional de Saneamento Bsico realizada pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica - IBGE (2002) estipulou-se que so gerados

no pas cerca de 230 mil toneladas de resduos slidos por dia. Entretanto, 20% da populao brasileira ainda no contam com os servios regulares de coleta.

3.2. Gesto Integrada dos Resduos Slidos

3.2.1. Conceito

O conceito o da integrao dos diversos atores, de forma a estabelecer e aprimorar o processo de gesto dos resduos slidos, engloba todas as condicionantes envolvidas no processo e possibilita o desenvolvimento uniforme e harmnico do conhecimento entre todos os interessados, de forma a atingir os objetivos propostos, adequados s necessidades e caractersticas de cada comunidade. Contempla os aspectos institucionais, administrativos, financeiros, ambientais, sociais e tcnico-operacionais. Significa mais que o gerenciamento tcnico-operacional do servio de limpeza. Extrapola os limites da administrao pblica, considera o aspecto social como parte integrante do processo e tem como ponto forte a participao no apenas do primeiro setor (o setor pblico), mas tambm do segundo (o setor privado) e do terceiro setor (as organizaes no-governamentais). Assim, procura-se envolver todos os entes sociais no processo, desde a fase dedicada a pensar o modelo de interveno at a estratgia prtica de atuao nos controles e execuo das atividades (MESQUITA JNIOR, 2007). De acordo com Monteiro et al (2001), Gerenciamento Integrado de Resduos Slidos Urbanos , em sntese, o envolvimento de diferentes rgos da administrao pblica e da sociedade civil com o propsito de realizar a limpeza urbana, a coleta, o tratamento e a disposio final dos resduos para elevar a qualidade de vida da populao e a promover o asseio da cidade. Dentro desse conceito levam-se em considerao as caractersticas das fontes de produo, o volume e os tipos de resduos, para a eles ser dado tratamento diferenciado e disposio final tcnica e ambiental correta, como tambm, faz-se uso das caractersticas sociais, culturais e econmicas dos cidados, assim como as peculiaridades demogrficas, climticas e urbansticas locais. Segundo o mesmo autor, as aes normativas, operacionais, financeiras e de planejamento que envolve a questo devem se processar de modo articulado, segundo a viso

de que todas as aes e operaes envolvidas encontram-se interligadas, comprometidas entre si.

3.2.2. O Mecanismo de Desenvolvimento Limpo MDL

No planeta terra sempre ocorreram mudanas ecossistemticas, porm, estudos e pesquisas demonstram que os seres humanos com suas atividades atuais, contribuem de forma acentuada para acelerar essas mudanas. Como exemplo, tem-se os efeitos dos gases lanados na atmosfera pelo uso de combustveis fsseis, como ilustra Braga et al:

A emisso dos chamados gases estufa (CO2, metano, xido nitroso e clorofluorcarbono CfCs) aumenta a quantidade de energia que mantida na atmosfera em decorrncia da absoro do calor refletido ou emitido pela superfcie do planeta, o que provoca a elevao da temperatura da atmosfera. Admiti-se que, alm de provocar modificaes climticas, o aquecimento da terra possa provocar a elevao dos oceanos, ter impactos na agricultura e na silvicultura, afetando todas as formas de vida do planeta (BRAGA et al, 2005, p.173).

Sabendo que seriam necessrias mais observaes e comprovaes quanto s mudanas climticas. Programou-se durante a ECO-92, no Rio de Janeiro, a terceira Conveno Quadro das Naes Unidas sobre Mudana do Clima, sediada em Quioto, em 1997. Ento, foi abordado pela primeira vez e programado o Mecanismo de Desenvolvimento Limpo MDL, com a meta da reduo do lanamento de gases do efeito estufa gerados pelos pases industrializados, a taxa de 5% na mdia, em relao aos nveis do ano de 1990, com prazos para ocorrer entre os anos 2008 e 2012. Destaca-se nesse processo o envolvimento de pases em desenvolvimento, que receberiam pagamentos dos pases desenvolvidos interessados nas redues das emisses dos gases nos pases em desenvolvimento (FELIPETTO, 2007). O MDL consiste em duas vertentes bsicas, esclarece Braga et al na citao abaixo:

1) os pases industrializados, por meio de compensao financeira a pases especficos sem vias de desenvolvimento, ganham crditos para ultrapassar suas cotas de emisso previamente estabelecidas; 2) os recursos recebidos pelos pases em desenvolvimento devem ser, obrigatoriamente, aplicados em projetos que promovam o sequestro de carbono da atmosfera com a promoo de reflorestamentos e de plantio em reas degradadas. A madeira produzida no poderia ser utilizada como lenha nem em qualquer outra forma de combusto, para, assim, evitar o retorno do carbono sequestrado a atmosfera (BRAGA et al, 2005, p.175).

3.2.3. Formas de Administrao

A participao da populao, na gesto e gerenciamento dos resduos slidos urbanos, imprescindvel, pois caso a populao no participe ou no seja incitada a contribuir, o fracasso ser claro, refletir no aumento da gerao dos resduos, em formas de acondicionamentos inadequadas e consequentemente na elevao dos custos dos diversos servios realizados. Por isso, o conhecimento e conscientizao da populao sobre a logstica das atividades, torna-se algo primordial. O poder pblico municipal local possui um grande desafio que trs as seguintes caractersticas: Sensibilizar os cidados para uma conscincia coletiva, manter as suas prioridades voltadas para uma poltica tcnica e socialmente justa, visar auto sustentabilidade e prticas ambientais seguras e envolver todos os atores sociais,sejam eles privados ou pblicos, como tambm, as organizaes e cooperativas. Segundo Monteiro et al (2001), so trs as formas de administrao de limpeza urbana: diretamente pelo municpio, atravs de uma empresa pblica especfica ou atravs de uma empresa de economia mista criada especificamente para desempenhar essa funo. Ainda conforme o autor, os servios podem ser terceirizados ou concedidos para o sistema privado, podendo ser parciais ou globais, como tambm consociados com outros municpios. Monteiro et al (2001) fornece uma descrio mais precisa da definio de concesso, terceirizao e consrcio na citao que segue:

1 - Concesso

Na concesso, a concessionria planeja, organiza, executa e coordena o servio, podendo inclusive terceirizar operaes e arrecadar os pagamentos referentes sua remunerao, diretamente junto ao usurio/beneficirio dos servios. As concesses em geral so objeto de contratos a longo termo que possam garantir o retorno dos investimentos aplicados no sistema. Mas a grande dificuldade est nas poucas garantias que as concessionrias recebem quanto arrecadao e o pagamento dos seus servios e na fragilidade dos municpios em preparar os editais de concesso, conhecer custos e fiscalizar servios.

2 Terceirizao

A terceirizao consolida o conceito prprio da administrao pblica, qual seja, de exercer as funes prioritrias de planejamento, coordenao e fiscalizao, podendo deixar s empresas privadas a operao propriamente dita. importante lembrar que a terceirizao de servios pode ser manifestada em diversas escalas, desde a contratao de empresas bem estruturadas com especialidade em determinado segmento operacional tais como as operaes nos aterros sanitrios , at a contratao de microempresas ou trabalhadores autnomos, que possam promover, por exemplo, coleta com transporte de trao animal ou a operao manual de aterros de pequeno porte.

3 Consrcio

O consrcio caracteriza-se como um acordo entre municpios com o objetivo de alcanar metas comuns previamente estabelecidas. Para tanto, recursos sejam humanos ou financeiros dos municpios integrantes so reunidos sob a forma de um consrcio a fim de viabilizar a implantao de ao, programa ou projeto desejado.

Toda administrao pblica deve levar em considerao as caractersticas locais, como: relevo, modelo urbanstico, densidade demogrfica, economia e aspectos culturais da populao. Considerar esses aspectos favorece o controle dos custos e fiscalizao dos servios, melhora os aspectos de autonomia e tomada de deciso das demandas sociopolticas. Assim, qualquer interveno deve basear-se nos aspectos conjunturais econmicos e sociais, levar em considerao os problemas emergenciais, mas no excluir anlises e planejamentos para alm do curto prazo. Portanto, preciso que os municpios tenham como meta o planejamento estratgico participativo para a aprendizagem social, como ilustra Buarque:

O processo de planejamento, como uma reflexo estruturada sobre a realidade, seu contexto e as possibilidades do futuro, representa tambm uma contribuio fundamental para a capacitao e o desenvolvimento sciopoltico e cultural da sociedade local. Na medida em que promove uma interao e negociao de saberes e interesses, estimula a aprendizagem social, ampliando a capacidade da sociedade local de adaptar-se e responder aos desafios e s mudanas globais (BUARQUE, 2004, p.88).

Segundo o mesmo autor, (...) o planejamento participativo aumenta o processo de conhecimento e aprendizagem [...]. Ajuda a construir um projeto coletivo da sociedade local, baseado nas suas potencialidades e nas oportunidades do contexto. V-se que pode resultar em ganhos caso seja usado o planejamento participativo na gesto e gerenciamento dos resduos slidos, pois favorece a conscincia coletiva da sociedade para um futuro comum e leva os entes sociais a engajarem-se nos processos de deciso e escolha da resoluo dos problemas.

3.2.4. Poltica, Legislao e Licenciamento Ambiental

A Poltica Nacional do Meio Ambiente PNMA, trs como conceitos a preservao, melhoria e recuperao da qualidade ambiental. Tem como metas assegurar ao pas as condies de desenvolvimento social, promoo da segurana nacional e a dignidade de vida humana. Ento, os rgos, empresas e a sociedade que lidam com a gesto e o gerenciamento dos resduos slidos, comprometidos com a causa seguem os princpios das seguintes leis: a Lei n 6.930 de 31.8.81; a Lei n 7.804 de 18.7.89; lei n 7.804 e a Lei n 8.028 de 12.4.90. O artigo 9, da lei n 6.938/81 da PNMA trs vrios instrumentos para serem aplicados as questes ambientais, dentre eles temos: O estabelecimento de padres de qualidade ambiental; O zoneamento ambiental; A avaliao de impactos ambientais; O licenciamento e a reviso de atividades efetiva ou potencialmente poluidoras, etc. (BRAGA et al, 2005). No Brasil, as diversas leis, normas, resolues e decretos nos vrios nveis de governo, determinam como a sociedade, rgos pblicos e privados devem agir, mostram os direitos e deveres dos cidados.

Da srie de leis que devem ser levadas em considerao, por toda e qualquer gesto dos resduos slidos, pode-se destacar as que abordam questes relacionadas proteo dos recursos naturais, como: a Lei n 6476/79, Lei n 6.938 de 31.8.81 e suas alteraes, Lei n 6902 de 27.4.81, etc., como tambm, a nova lei que institui a Poltica Nacional dos Resduos Slidos, sancionada pelo presidente Luiz Incio Lula da Silva em agosto de 2010. Todas as leis ambientais possuem importncia significativa para a sociedade, pois definem caminhos para a prtica da mudana de hbitos na explorao, no processo de beneficiamento, no ciclo de uso e descarte final dos recursos naturais. As leis em destaque envolvem um grande nmero de agentes sociais, que sero incitados a promover a reduo da degradao ambiental, por via da menor produo de resduos na fonte, recuperao das reas degradadas por disposies inadequadas de resduos e a insero dos catadores como os principais agentes do processo de reciclagem de materiais. Assim, a considerao das leis ambientais pode conferir melhores xitos para a gesto e o gerenciamento dos resduos slidos urbanos. Existem tambm uma srie de resolues do Conselho Nacional de meio Ambiente CONAMA que trata da questo dos resduos slidos e normas tcnicas da Associao Brasileira de Normas Tcnicas ABNT, importantes para uso nos setores pblico e privado. A regulao, prestao e fiscalizao dos servios devem basear-se na legislao vigente para promover medidas estruturais e no estruturais que tem por objetivo a melhora dos ndices de sade, atravs do meio ambiente equilibrado social e ecologicamente. A Constituio da Repblica Federativa do Brasil em seu ttulo VII, que trata da Ordem Social, captulo VI, em seu artigo 225 diz: Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente e equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Pblico e coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo para as presentes e futuras geraes. Ainda conforme a Constituio Federal nos artigos, 196, 225 e 23, inciso VI, IX, X, destaca-se que:

A sade direito de todos e dever do Estado, garantida mediante polticas sociais e econmicas que visem reduo do risco da doena e de outros agravos e ao acesso universal e igualitrio a aes e servios para sua promoo, proteo e recuperao.

competncia comum da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios: proteger o meio ambiente e combater a poluio em qualquer de suas formas; promover programas de construo de moradias e a melhoria das condies habitacionais e de saneamento bsico; combater as causas da pobreza e os fatores de marginalizao promovendo a integrao social dos setores desfavorecidos.

No mbito do licenciamento os artigos 4, 5 e 6 da Resoluo CONAMA n 237/97, definem a competncia da Unio, dos Estados e dos Municpios para o licenciamento ambiental. Assim, o artigo 6 da Resoluo CONAMA n 237/97, define que compete ao rgo ambiental municipal ouvido os rgos competentes da Unio, dos Estados e do Distrito Federal, quando couber, o licenciamento ambiental de empreendimentos e atividades de impacto ambiental local e daquelas que lhe forem delegadas pelo Estado por instrumento legal ou convnio. (BRAGA et al, 2005) Destaca-se tambm a importncia dos rgos estaduais, como afirma Braga et al na citao que se segue:

Compete ao rgo estadual de controle de poluio e de preservao ambiental aprovar, fiscalizar a implantao, operao e manuteno dos projetos especficos de tratamento e disposio de resduos slidos. Ao IBAMA deve ser enviadas cpias das autorizaes concedidas (BRAGA et al, 2005, p.246).

Sobre o sistema de licenciamento ambiental Monteiro et al (2001) mostra que:

O Sistema de Licenciamento Ambiental est previsto na Lei Federal n 6.938, de 31/8/1981, e foi regulamentado pelo Decreto Federal n 99.274, de 06/6/1990. Por outro lado, a Resoluo CONAMA n 01/86 define responsabilidades e critrios para avaliao de impacto ambiental e define as atividades que necessitam de Estudo de Impacto Ambiental EIA e Relatrio de Impacto Ambiental RIMA , entre as quais se inclui a implantao de aterros sanitrios.(MONTEIRO et al, 2001, p.21)

3.2.5. Gesto Integrada de Resduos Slidos e a Sustentabilidade Ambiental

A anlise de materiais historiogrficos mostra que toda civilizao passa por transformaes ao longo do tempo e mesmo que perdurem algumas caractersticas, as mudanas so claras. Modificam-se a estrutura poltica, as formas de organizao espacial, o modelo econmico, os aspectos culturais e sociais, resumindo, transformam-se o estilo de vida e o modo como sociedade se relaciona com o meio em que vive. o que SCHMIDT demonstra na citao que se segue:

Renascimento e humanismo. Tantas idias novas, tantas experincias inditas iriam mudar a maneira de os europeus, ou pelo menos parte dos homens e mulheres, compreenderem o mundo. Nos sculos XV e XVI surgiu um grande movimento artstico e intelectual, e mais que isso, uma nova mentalidade. A tradio e a autoridade passaram a ser contestados, criticava-se a filosofia escolstica, e valorizava-se a natureza, o corpo, a vida terrena, a capacidade criativa do ser humano, capaz de descobrir coisas novas e inventar mquinas. [...] De certa maneira, aquilo que chamamos hoje de cincias naturais s surgiu no sculo XVII (SCHMIDT, 2007, p.103,104 e 220).

As transformaes evidenciadas na sociedade atual no podem ser dissociadas do passado, pois a humanidade passa por uma mudana radical de todos os conceitos e os tempos antigos trazem informaes importantes que merecem ateno. Assim, a considerao do passado pode tornar as anlises do presente e os programas para o futuro comum mais realista. Dentro da vastido de mudanas evidenciadas atualmente, encontra-se a gesto integrada de resduos slidos e a sustentabilidade ambiental que possuem como base a dependncia do suprimento de energia externo (Sol), uso racional da energia e da matria, nfase conservao, reduo do desperdcio e a promoo da reciclagem e do reuso de materiais para controle da poluio. (BRAGA et al, 2005). As mudanas ocorrem por influencia de uma srie de atores sociais, que mostram a importante influncia dos movimentos sociais. Um exemplo ilustra Capra, na citao que se segue:

Como era de se esperar, o movimento ecolgico e o movimento feminista esto juntando foras em numerosas questes, notadamente a energia nuclear, e grupos ambientais, grupos de consumidores e movimentos de libertao tica esto comeando a estabelecer contatos. de se prever que, uma vez reconhecido o carter comum de seus objetivos, todos esses movimentos passem a fluir juntos e formem uma poderosa fora de transformao social (CAPRA, 1982, p.43).

Integrao e sustentabilidade convergem para um nico objetivo, o da mudana de valores, atitudes e estilo de vida. Demandam iniciativas para transformar a organizao socioeconmica vigente, para promover a participao da sociedade e a troca de conhecimentos sobre os problemas que a produo de resduos urbanos causa. Levar em considerao o conceito bsico do desenvolvimento sustentvel, como aquele que satisfaz as necessidades do presente sem comprometer a capacidade das futuras geraes de satisfazerem suas prprias necessidades, ainda questionvel. Isso se deve s incertezas das necessidades futuras da humanidade, mas sabe-se que o modelo de gesto integrada e sustentvel precisa ser implantado. Porm, necessrio ressaltar que o sistema econmico contemporneo deve sofrer mudanas radicais (BUARQUE, 2004).

3.2.6. Valor Social, Sanitrio, Econmico e Ambiental.

Os programas e projetos de gesto e gerenciamento dos resduos slidos podem ser muito eficientes caso envolvam nas atividades os catadores de reciclveis. Assim, torna-se essencial a iniciativa pblica voltada para insero dos catadores, como forma de promoo social e estmulo a coleta seletiva. Afirma Romani e Segala a importncia dos catadores na citao que se segue:

O conhecimento e a experincia que eles concentram em atividades ligadas segregao e tratamento de materiais reciclveis podem ser canalizados para melhorar o desempenho das atividades de projeto. Uma das possibilidade de participao pode se dar por meio de seu envolvimento em programas de coleta seletiva e de beneficiamento de materiais reciclveis (ROMANI & SEGALA, 2007, p.23).

Segundo o mesmo autor, o catador deve ser considerado como parceiro, e no apenas beneficirio e receptor de aes assistencialistas, e seu envolvimento pode ter um carter pontual ou duradouro, individualizado ou coletivo. Com relao sanidade ambiental tanto do meio natural quanto das cidades. Os resduos slidos so um dos conceitos que possuem grande relevncia, pois grande parte dos problemas de sade esto intimante ligados aos problemas ambientais ocasionados devido

produo e destino final inadequado dos resduos. Assim, as formas inadequadas de disposio final, tm contribudo para o aumento de doenas variadas em todo o mundo. Isso se deve s substncias que atualmente possuem e que produzem os resduos slidos urbanos em estado de degradao, alm da proliferao de vetores que faz surgir tais patologias, como: bactrias, vrus, roedores e insetos. V-se que economia e meio ambiente no devem ser dissociados, pois o estimulo ao aumento da produo de resduos slidos, bem como a sua diversificao, em grande parte, deve-se a forma como as sociedades mundiais esto organizadas socioespacial e economicamente. A economia atual com tendncias a um modelo mercadolgico e consumista, promove a explorao dos vrios recursos disponveis no planeta terra. Tudo isso estimulado pelo modelo tcnicocientfico que ajuda a aumentar e melhorar os meios de explorao, a partir do desenvolvimento de mquinas que executam atividades variadas. A economia atual influencia nos mtodos de ensino em todas as instituies educacionais, com o ideal de promover avanos econmicos e desenvolvimento das populaes. Porm esse crescimento ainda no bem distribudo igualmente entre os povos das naes, o que compromete o desenvolvimento social. Dentro desse processo de manipulao e uso do meio terrestre, todas as atividades dos seres humanos produzem grandes volumes de resduos, sendo, os resduos urbanos, materiais desperdiados tanto pelo meio de produo e distribuio, como pelo consumo final. Os resduos slidos produzidos levam consigo vultosos desperdcios de materiais que poderiam entrar novamente no mercado como matria-prima para beneficiamento. Com isso alm de promover a diminuio de impactos ambientais, com a reduo do uso de novos recursos naturais e energia, a gesto integrada estimularia a populao a adquirir conhecimento e contribuir para a gesto e gerenciamento dos resduos slidos urbanos. O maior ganho envolvendo economia e ambiente seria a qualidade de vida, promovida pela diminuio dos impactos ambientais gerados, devido reduo da produo e do consumo de suprfluos por parte da crescente demanda da populao.

3.3. Resduo Slido

3.3.1. Definio, Classificao, Caractersticas

3.3.1.1. Definio

Os resduos slidos (vulgarmente denominados de lixo) de uma rea urbana uma mistura de resduos produzidos nas residncias, nos comrcios, servios, como: na preparao de alimentos, no desempenho de funes profissionais, na varrio de logradouros, provenientes de processos industriais e atividades medicas e hospitalares, etc. (BRAGA et al, 2005). Outra definio mais especfica oferecida pela Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT), na NBR 10.004:

Resduos nos estados slidos e semi-slidos, que resultam de atividades da comunidade de origem: industrial, domstica, hospitalar, comercial, agrcola, de servios e de varrio. Ficam includos, nessa definio, os lodos provenientes de sistemas de tratamento de gua, aqueles gerados em equipamentos e instalaes de controle de poluio, bem como determinados lquidos cujas particularidades tornem invivel o seu lanamento na rede pblica de esgotos ou corpos de gua ou exijam, para isso, solues tcnicas e economicamente inviveis, em face da melhor tecnologia disponvel.

3.3.1.2. Classificao

Quanto ao risco de contaminao do meio ambiente, os resduos slidos so classificados (ABNT, NBR 10.004) como:

Resduos Classe I ou Perigosos: So aqueles que, em funo de suas caractersticas intrnsecas de inflamabilidade, corrosividade, reatividade,

toxicidade ou patogenicidade, apresentam riscos sade pblica atravs do aumento da mortalidade ou da morbidade, ou ainda provocam efeitos adversos ao meio ambiente quando manuseados ou dispostos de forma inadequada.

Resduos classe II - A ou No inertes: So aqueles que, podem apresentar caractersticas de combustibilidade, biodegradabilidade ou solubilidade, com possibilidade de acarretar riscos sade ou ao meio ambiente, no se enquadrando nas classificaes de resduos Classe I - Perigosos ou Classe II B - Inertes.

Resduos classe II - B ou Inertes: So aqueles que por suas caractersticas intrnsecas, no oferecem riscos sade e ao meio ambiente, e que, quando amostrados de forma representativa e submetidos a um contato esttico ou dinmico com gua destilada ou deionizada, a temperatura ambiente, conforme teste de solubilizao, no tiverem nenhum de seus constituintes solubilizados a concentraes superiores aos padres de potabilidade da gua, excetuando-se os padres de aspecto, cor, turbidez e sabor.

De acordo com o texto base da Poltica Nacional de Resduos Slidos - PNRS em seu art.11, quanto origem e a finalidade os resduos slidos so classificados da seguinte forma:

I - quanto origem:

a) Resduos slidos urbanos: resduos slidos gerados por residncias, domiclios, estabelecimentos comerciais, prestadores de servios e os oriundos dos servios pblicos de limpeza urbana e manejo de resduos slidos, que por sua natureza ou composio tenham as mesmas caractersticas dos gerados nos domiclios; b) Resduos slidos industriais: resduos slidos oriundos dos processos produtivos e instalaes industriais, bem como os gerados nos servios pblicos de saneamento bsico, excetuando-se os relacionados na alnea c do inciso I do art. 3o da Lei no 11.445, de 2007; c) Resduos slidos de servios de sade: resduos slidos oriundos dos servios de sade, conforme definidos pelo Ministrio da Sade em regulamentaes tcnicas pertinentes; d) Resduos slidos rurais: resduos slidos oriundos de atividades agropecurias, bem como os gerados por insumos utilizados nas respectivas atividades; e

e) Resduos slidos especiais ou diferenciados: aqueles que por seu volume, grau de periculosidade, de degradabilidade ou outras especificidades, requeiram procedimentos especiais ou diferenciados para o manejo e a disposio final dos rejeitos, considerando os impactos negativos e os riscos sade e ao meio ambiente; e

II - quanto finalidade:

a) Resduos slidos reversos: resduos slidos restituveis, por meio da logstica reversa, visando o seu tratamento e reaproveitamento em novos produtos, na forma de insumos, em seu ciclo ou em outros ciclos produtivos; e b) Rejeitos: resduos slidos que, depois de esgotadas todas as possibilidades de tratamento e recuperao por processos tecnolgicos acessveis e disponveis, no apresentem outra possibilidade que no a disposio final ambientalmente adequada.

3.3.1.3. Caractersticas

A composio dos Resduos slidos urbanos pode variar em cada regio, devido a fatores culturais, climticos, geogrficos, socioeconmicos, etc., mas as caractersticas podem ser analisadas por via dos aspectos fsicos, qumicos e biolgicos como define Monteiro et al, (2001):

Caractersticas fsicas:

Compressividade: a reduo do volume dos resduos slidos quando submetidos a uma presso (compactao); Teor de umidade: corresponde a quantidade de gua existente na massa dos resduos slidos; Composio gravimtrica: determina a porcentagem de cada componente em relao ao peso total da amostra de lixo analisada; Gerao Per capita: a massa de resduos produzidos por uma pessoa em um dia (kg/hab/dia);

Peso especfico: a massa dos resduos slidos em relao ao seu volume, sem qualquer compactao.

Caractersticas qumicas:

Poder calorfico: indica a capacidade potencial de um material desprender determinada quantidade de calor quando submetido queima; Composio Qumica: consiste na determinao dos teores de cinzas, matria orgnica, carbono, nitrognio, potssio, clcio, fsforo, resduo mineral total, resduo mineral solvel e gorduras; Relao Carbono/Nitrognio (C/N): indica o grau de decomposio da matria orgnica do lixo nos processos de tratamento/disposio final; Potencial hidrogeninico (pH): indica o teor de alcalinidade ou acidez dos resduos.

Caractersticas biolgicas:

As caractersticas biolgicas dos resduos slidos so aquelas determinadas pela populao microbiana e dos agentes patognicos presentes no lixo que, ao lado das suas caractersticas qumicas, permitem que sejam selecionados os mtodos de tratamento e disposio final mais adequados.

3.3.2. Produo e Acondicionamento

3.3.2.1. Produo

O estilo de vida da populao mundial mudou drasticamente nos ltimos anos. V-se o exaltar do consumo para manuteno das economias de mercado. As indstrias produzem materiais diversos. Pe novas tecnologias que tornaram viveis e mais rpidas uma srie de atividades, como extrao, gerao, beneficiamento, transporte, tratamento e destinao de matrias primas para a produo. Assim, a indstria passou a produzir em larga escala vrios produtos e, junto ao setor comercial e de servios para a difuso de tais produtos, as metas passaram a ter um ponto em comum. Visam atender as novas necessidades e anseios que surgem devido ao novo modo de organizao e interao que se delineia nos aglomerados urbanos. Os novos produtos e objetos produzidos pela indstria, com base no atendimento as demandas de lucro, tornaram-se cada vez mais obsoletos em curto espao de tempo, ou melhor, descartveis para seus usurios. Tal obsolescncia provocada pelo conjunto de estratgias e aes que visam a aumentar a aceitao e fortalecer a imagem de novos produtos. Divide-se em duas vertentes, a obsolescncia perceptiva e a programada. Na perceptiva, o consumidor convencido a descartar e substituir seus bens de consumo, mesmo que estejam em boas condies de uso e funcionamento, influenciados por novas tendncias de mercado e, na programada, faz-se o descarte por conta da depreciao em curto prazo, da defasagem ou inutilidade dos produtos projetados que ocorre com rapidez. Aliado a esses fatos, tem-se o caso dos gneros alimentcios que recebem embalagens descartveis para melhor serem consumidos, conservados, comercializados e transportados nos centros urbanos. Os conceitos citados acima, formam a base para responder o porqu da grande produo atual de resduos slidos nas cidades.

3.3.2.2. Acondicionamento

O Monteiro et al (2001) trs a seguinte definio: Acondicionar os resduos slidos significa prepar-los para a coleta de forma sanitariamente adequada, como ainda compatvel com o tipo e a quantidade de resduos. A qualidade da operao da coleta e de todas as outras etapas de gerenciamento depende da forma como os resduos slidos so acondicionados, para evitar acidentes, evitar a proliferao de vetores, minimizarem o impacto visual e olfativo e reduzir a heterogeneidade da massa de resduos.

Para um bom acondicionamento o uso de recipientes padronizados para os vrios tipos de resduos, muito importante, pois promove e estimula a coleta seletiva em domiclios, comrcios e indstrias.

3.3.3. Coleta e Transporte

3.3.3.1. Coleta

Coletar os resduos significa recolher a massa residual acondicionada por quem a produz, para encaminh-la mediante transporte adequado, a uma possvel estao de transferncia, a um eventual tratamento e ou disposio final. Coleta-se os resduos slidos urbanos para evitar problemas de sade que ele possa propiciar. A coleta dos resduos domiciliares produzidos em imveis residenciais, em estabelecimentos pblicos e no pequeno comrcio so, em geral, efetuados pelo rgo municipal encarregado da limpeza urbana e nesses servios, so usados recursos prprios da prefeitura, de empresas sob contrato de terceirizao ou sistemas mistos, como o aluguel de viaturas e a utilizao de mo-de-obra da prefeitura (MONTEIRO et al, 2001) 3.3.3.2. Transporte

Conforme Braga et al (2005) para o transporte, os veculos devem ser especiais, geis e de um tamanho que possibilite acesso a todo o sistema virio, devendo, ainda, serem dotados de algum mecanismo que compacte o lixo, e vedado de modo a reduzir os riscos de perda de materiais, vazamentos de lquidos e maus odores.

3.3.4. Tratamento ou Reaproveitamento

Define-se tratamento como uma srie de procedimentos destinados a reduzir a quantidade ou o potencial poluidor dos resduos slidos, seja impedindo descarte de lixo em ambiente ou local inadequado, seja transformando-o em material inerte ou biologicamente estvel. Monteiro et al (2001) trs que, o tratamento mais eficaz o prestado pela prpria populao quando esta empenhada em reduzir a quantidade de resduos slidos, evitando o desperdcio, reaproveitando os materiais e separando os reciclveis.

3.3.4.1. Compostagem

A compostagem um dos processos de tratamento que visa estabilizao da matria orgnica por meio de sua decomposio em condio aerbia e controlada, para ser usado como adubo ou fertilizante agrcola. Esse tipo de tratamento s possvel caso a cidade tenha em paralelo um processo de coleta seletiva, triagem e adequada gesto dos resduos perigosos, para que o composto gerado pelos resduos orgnicos no sejam prejudiciais ao meio ambiente. (BRAGA et al, 2005). Monteiro et al (2001) oferece outra definio:

o processo natural de decomposio biolgica de materiais orgnicos (aqueles que possuem carbono em sua estrutura), de origem animal e vegetal, pela ao de microrganismos. Para que ele ocorra no necessrio a adio de qualquer componente fsico ou qumico massa do lixo. Esse processo pode ser aerbio ou anaerbio, em funo da presena ou no de oxignio.

3.3.4.2. Incinerao

A incinerao um processo de oxidao a alta temperatura, com a queima dos gases entre 1.000C a 1.450C, no tempo de at quatro segundos, devendo ocorrer em instalaes

bem projetadas e corretamente operadas, onde h a transformao de materiais e a destruio dos microorganismos dos resduos slidos, tem por finalidade, essencialmente, reduo do seu volume para 5% e, do seu peso, para 10% a 15% dos valores iniciais (FUNASA, 2006). Segundo Monteiro et al (2001) a incinerao pode ser definida como:

Um tratamento eficaz para reduzir o seu volume, tornando o resduo absolutamente inerte em pouco tempo, se realizada de forma adequada. Mas sua instalao e funcionamento so geralmente dispendiosos, principalmente em razo da necessidade de filtros e implementos tecnolgicos sofisticados para diminuir ou eliminar a poluio do ar provocada por gases produzidos durante a queima do lixo (MONTEIRO et al, 2001, p.119).

So vrias as vantagens da incinerao, dentre elas encontram-se a minimizao de reas de aterros e suas instalaes, a utilizao para determinados tipos de resduos perigosos. Existem tambm algumas desvantagens como os altos custos de investimento inicial, operao e manuteno, a exigncia de tecnicos qualificados e controle da poluio e dos materiais a serem incinerados para evitar a formao de compostos txicos e cancergenos. Assim, importante que se saiba a composio dos resduos incinerados, pois sua composio pode determinar as condies de operao, como tambm, inviabiliz-las (BRAGA et al, 2005).

3.3.4.3. Coleta Seletiva

 um processo que tem por objetivo a separao dos resduos na fonte geradora para posterior reciclagem, tendo como finalidade principal a no mistura dos materiais. Tendo como principais vantagens:

Minimizao de resduos para deposio final e aumento da flexibilidade dos aterros sanitrios; melhoramento das condies de sade; reduo dos impactos ambientais; Economia de energia e de recursos naturais. O melhoramento do mercado da reciclagem ou o seu aparecimento como forma econmica auto sustentada depende tambm de medidas governamentais, especialmente na fase de arranque, de que se salientam: incentivos fiscais s indstrias que utilizam material reciclado numa percentagem mnima a fixar para cada indstria; Incentivos para a recolha seletiva; Incentivos para a criao de bolsas de resduos; parcerias (indstria/ comrcio/consumidores); Taxao de produtos de baixa vida til; Taxao extra na deposio de reciclveis em aterros sanitrios, onerando os seus detentores (privados ou pblicos).

3.3.4.4. Reciclagem

A reciclagem promove alm da recuperao de matria e energia, evita a explorao de novos recursos naturais no renovveis e aumenta a vida til dos aterros, como tambm estimula a conscincia ambiental e cidadania nas pessoas. A Poltica Nacional de Resduos Slidos define reciclagem, como: processo de transformao dos resduos slidos, dentro de padres e condies estabelecidas pelo rgo ambiental, que envolve a alterao de suas propriedades fsicas, fsico-qumicas ou biolgicas, tornando-os novos produtos, na forma insumos, ou em rejeito.

3.3.5. Disposio final

Um dos principais desafios para os gestores pblicos municipais, hoje, o destino final dos resduos slidos de maneira adequada, porm, h muitos anos em nosso pas devido s prefeituras no disporem de recursos financeiros para realizar os servios de disposio final de forma adequada, priorizam apenas a coleta e a limpeza urbana. Dentre as formas de disposio final existente as que possuem maior destaque so os lixes, os aterros sanitrios e aterros controlados.

3.3.5.1. Lixo

Esse mtodo se baseia em apenas dispor os resduos slidos urbanos no solo sem controle. No atende as normas e a legislao. Provoca problemas ambientais como a degradao do ar, da gua e do solo. Alm de atrair pessoas de baixa renda que encontram nos materiais dispostos nos lixes uma fonte de sobrevivncia, isso demonstra o descaso das polticas pblicas federais, estaduais e municipais com a sociedade. Os lixes surgem devido populao no ser diretamente afetada com os problemas ambientais causados, pois geralmente os resduos so dispostos em regies distantes do permetro urbano, assim as cobranas diminuem e poucos rgos e pessoas passam a questionar o modelo de lixes para o destino final dos resduos slidos. Essa situao agravase em muitos casos por conta da inexistncia ou inoperncia dos rgos ambientais.

3.3.5.2. Aterro Sanitrio e Aterro Controlado

So tcnicas de destino final dos resduos slidos que possuem um maior controle ambiental. Obras de engenharia que fazem uso de vrios estudos e prticas construtivas para diminuir os impactos ambientais e os riscos de sade pblica, pois no trata apenas de lanar sobre o solo os resduos. Como define Braga et al, na citao que se segue:

O lixo lanado sobre o terreno e recoberto com solo do local, de forma a isol-lo do ambiente, formando camadas. Pela prpria movimentao das mquinas de terraplanagem na execuo dessas camadas, o lixo compactado e seu volume, substancialmente reduzido. Nessas camadas, cessada a biodegradao aerbia com o esgotamento do pouco oxignio existente, processa-se a biodegradao anaerbia, com liberao de gs e de uma substncia lquida escura, constituda pelos resduos orgnicos apenas parcialmente biodegradados, denominada chorume(BRAGA et al, 2005, p.149).

Elk (2007) comenta sobre o mtodo de dispor os resduos slidos urbanos em aterros sanitrios, destacando que:

considerado uma das tcnicas mais eficientes e seguras de destinao de resduos slidos, pois permite um controle eficiente e seguro do processo e quase sempre apresenta a melhor relao custo-benefcio. Pode receber e acomodar vrios tipos de resduos, em diferentes quantidades, e adaptvel a qualquer tipo de comunidade, independentemente do tamanho. O aterro sanitrio comporta-se como um reator dinmico porque produz, atravs de reaes qumicas e biolgicas, emisses como o biogs de aterro, efluentes lquidos, como os lixiviados, e resduos mineralizados (hmus) a partir da decomposio da matria orgnica (ELK, 2007, p.13).

Segundo Monteiro et al, a diferena bsica entre um aterro sanitrio e um aterro controlado que este ltimo prescinde da coleta e tratamento do chorume, assim como da drenagem e queima do biogs.

3.5. O Desafio dos Catadores

Em meio a uma sociedade que enaltece a desigualdade social e econmica. Encontrase a maior porcentagem da sociedade vtimas do atual modelo de economia capitalista, como mostram o alto nmero de desempregados atualmente. Isso fora vrias pessoas, desde crianas a adultos, buscarem algum modo de sobrevivncia. Para muitos a nica alternativa a sobrevivncia por via dos restos das atividades humanas, ou melhor, a catao de materiais reciclveis para venda ou gneros alimentcios para nutrio.

Os catadores so entes sociais de grande importncia, pois contribuem para diminuir os problemas ambientais que os resduos slidos provocam e, alm disso, impulsionar a economia por via da recuperao de matrias para a indstria. Afirma Romani (2007) com uma viso empreendedora que, os catadores so responsveis por 90% dos materiais que chegam as indstrias recicladoras, desviando materiais que seriam dispostos em lixes ou aterros das cidades como inservveis, e reinserindo-os na cadeia produtiva como matria prima secundria. Carecendo de reconhecimento e de melhores condies de trabalho os catadores precisam de parcerias e de manter uma organizao. Assim, o poder pblico surge como principal agente condutor e transformador da situao, e pode estimular a criao de associaes e cooperativas. A respeito desse processo, comenta Keil:

Claro est que os catadores de lixo e suas famlias quando em processo de organizao e recebendo auxlio por meio das polticas compensatrias ainda no podem ser considerados integrados e nem podem resistir aos efeitos da estigmatizao que de fato muito forte. Entretanto o sentido desse tipo de organizao, para esses indivduos, o de re-encontrar uma forma de dignidade e o controle do seu prprio destino. Neste sentido, precisam eles escapar das armadilhas e dos efeitos perversos das polticas sociais. Particularmente, daquelas com carter assistencialistas e/ou autoritrias(KEIL, 2005, p.23).

Segundo o mesmo autor, (...) as polticas compensatrias e de subsdios originadas do poder pblico so muito importantes, porm elas no integram o indivduo, apenas o inclui provisoriamente. Ento, sabe-se que as polticas compensatrias so inclusivas, mas no conseguem integrar o indivduo na zona de cidadania ampliada. Pode-se concluir que o desafio dos catadores a melhora das suas condies de vida, para manter com a renda originada do seu trabalho o sustento e o futuro digno de suas famlias. Dessa forma, v-se que a mesma meta de todos os seres humanos, possui apenas peculiaridades diferentes das famlias com melhores condies de vida, pois os catadores encontram-se em condies subumanas.

4. METODOLOGIA

A pesquisa detalhada neste trabalho traz um estudo de caso das influencias na gesto e gerenciamento dos resduos slidos, que o uso e a ocupao do espao urbano da cidade sede do municpio de Sobral - Ce promovem, a partir da realidade local observada e com viso ampla sobre o assunto. Buscou-se relacionar os temas aqui abordados a diversas reas do conhecimento. Para tal feito, foi usado um conjunto de referenciais tericos de assuntos diversificados e que envolvem diversas reas do saber, como engenharia, meio ambiente, geografia, histria, sociologia, etc., para melhor detalhar e compreender a realidade local. O uso de dados e documentos legais referentes cidade de Sobral, fornecidos pelo IBGE, Ministrio das Cidades, Prefeitura Municipal de Sobral e Governo do Estado do Cear complementam os critrios avaliativos aqui expostos. Realizou-se pesquisa de campo, usando tcnicas de observao e fotografia dentro do permetro urbano e visitas ao aterro sanitrio, como forma de verificar os impactos ambientais ocasionados ao meio onde o aterro est localizado e as condies operacionais em que o mesmo se encontra. Utilizou-se para os registros fotogrficos uma mquina digital.

5. ATIVIDADES URBANAS, DEMOGRAFIA E A PRODUO DE RESDUOS

Sobral, cidade situada na regio noroeste do Estado do Cear, com uma populao de aproximadamente 182.431 habitantes, de porte mdio, possui uma rea de 52km2, acesso a capital Fortaleza pela BR222, distando da mesma 238 km. Possui via frrea, usada apenas para o transporte de cargas e um aeroporto (IBGE, 2002). Interliga-se aos municpios circunvizinhos por meio de vias de acesso que estimulam a mobilidade populacional e promove o incio e a continuidade de diversas atividades na cidade sede do municpio. A populao local tem como principais atividades os setores de servios, comrcio e indstria. A Figura 01 mostra uma vista panormica de Sobral.

Figura 01: Vista Panormica de Sobral Fonte: http://coreauemrede.blogspot.com, 2010

O municpio de Sobral sempre esteve marcado historicamente uma forte economia e atrao de pessoas. Em cada perodo de tempo observam-se traos na cidade sede que demonstram as atividades e o modo de vida da populao local. Essa populao interage e influencia em todos os municpios circunvizinhos de Sobral, ou melhor, existe uma grande troca de conhecimentos. Atualmente, Sobral demonstra a sua potencialidade e importncia em vrios setores. Percebe-se que o poder de cidade hegemnica ainda perdura. Esse estilo tem formatos organizacionais e simblicos sempre em transformao ao longo do tempo, mas a elite dominante de cada perodo, em Sobral, mantm o sentido e a direo da sociedade e durante geraes escreve e descreve a histria da cidade com princpios tericos que no consideram todos os aspectos relevantes da sociedade local. Essa elite motivada pela necessidade de poder, dominao e explorao, em detrimento da vida da grande maioria que no possui seus direitos bsicos garantidos. Esse fato determina os aspectos polticos, socioculturais e econmicos, tanto do municpio de Sobral quanto das imediaes vizinhas. A elite em questo prioriza o domnio do capital por um nmero cada vez menor de pessoas, isso demonstra o porqu dos interesses sociais e ambientais no serem atendidos. Hoje, mais do que antes, a cidade sede de Sobral, recebe grande quantidade de pessoas, a chamada populao flutuante. Dessa forma, fica claro que difcil de precisar o nmero de pessoas que usam a cidade. Os servios educacionais e de sade, como tambm o comrcio, que concentra a maior parte de suas atividades na regio central da cidade, so os maiores atrativos da populao flutuante. Assim, qualquer ao voltada para a gesto e gerenciamento dos resduos slidos na cidade de Sobral, deve levar em considerao a populao que de fato convive na cidade e a oscilao da mesma durante o tempo, mesmo que existam imprecises nos dados. V-se que o setor sobralense de servio, comrcio e indstria formam um conjunto que estimula migrao das populaes interioranas da prpria regio do municpio em direo a cidade sede, como tambm, dos municpios circunvizinhos. Assim, ocorre o aumento do nmero da populao usuria da cidade. Esse um dos motivos do aumento da produo de resduos slidos urbanos. Observem-se nas Figuras 02 e 03 regies de encontro das populaes flutuantes.

Figura 02: Centro de Sobral Fonte: Prpria, 2010

47

Figura 03: Largo da S Fonte: Prpria, 2010

Com a falta de um planejamento urbano adequado e a especulao imobiliria como o principal jogo de interesses em Sobral, os problemas que o crescimento urbano acelerado provoca so desconsiderados. D-se preferncia a esforos que priorizam resolues imediatistas nos servios e programas que relacionam os resduos slidos urbanos. Sobral possui apenas um sistema de coleta, destinao final e limpeza urbana falhos. Os gestores dos ltimos anos delinearam um caminho para a impossibilidade do uso de aes que efetivamente sanem os problemas ambientais e sociais que envolvem os resduos slidos urbanos gerados. Destaca-se que o principal objetivo o estmulo atrao de investimentos privados, com auxlio do Poder Pblico e pr a cidade como cone no interior do Estado do Cear em termos de servios, comrcio e indstria. Portanto, o todo que envolve o processo da urbanidade e a relao com as atividades humanas cotidianas, dentre elas, a produo dos resduos slidos e seus impactos negativos no meio ambiental e social, so colocados em ltimo plano nos projetos do poder pblico local, isso implica em percas para os trs setores em questo, pois os torna inflacionrios. O modelo econmico que vigora atualmente em Sobral tem suas razes no sistema de economia capitalista global. Para inserir-se nesse sistema, o comrcio traa metas que visam atingir um maior nmero de pessoas, ou seja, influenciar o consumo de massa de bens suprfluos e artigos de luxo, e tem como ferramenta primordial os setores de divulgao e propaganda, que disseminam o endeusamento da cultura moderna, advindo dos pases desenvolvidos. A Figura 04 mostra panfletos como um exemplo dos veculos de propaganda comumente usados em Sobral para atingir a populao. Na Figura 05 pode-se ver os problemas que esse veculo acarreta na regio central da cidade, como o aumento nos custos do sistema de varrio, pois logo aps serem vistos pela populao, os panfletos distribudos so automaticamente jogados no cho.

Figura 04: Panfletos Fonte: Prpria, 2010

Figura 05: Custos da Propaganda Fontes: Prpria, 2010

48

No campo da indstria, para atender ao crescente consumo, as metas so: maior explorao do meio e especializao dos processos produtivos para aumentar a produo e a produtividade. Esse tipo de processo faz parte dos programas que envolvem os setores que dominam a economia mundial e influencia na cultura, no pensar, no modo de vida e agir das populaes de todas as cidades. Esses valores esto intrnsecos nas caractersticas das atividades dos cidados sobralenses, so intensificados com maior xito pelas polticas pblicas nacionais, estaduais e municipais, que priorizam apenas a concentrao de capital, degradao ambiental e social. Neste contexto, pe-se em esquecimento a legislao ambiental brasileira vigente, pois as metas das polticas pblicas passam a atender ao sistema privado, que de concentrao e explorao do meio ambiental e social. Os resduos slidos so apenas refugos da populao, ou melhor, para o mercado um simples inconveniente de percurso. Esse fato o que mais contribui para a perda de ganhos para o prprio setor industrial. No modelo atual de organizao poltica, social e econmica que Sobral se insere, no existem espaos para o uso do planejamento e do pensar, apenas para o fazer e o ganhar. Ou seja, programas e aes que visem diminuir os impactos negativos no meio ambiente, atender os direitos sociais, a promoo da qualidade de vida e a relao entre esses temas com a questo que envolve os problemas do aumento da produo dos resduos slidos, s so debatidos e definidas solues caso os problemas ganhem propores catastrficas, se os gestores pblicos forem conscientes e realmente agirem ou se constantemente rentveis as solues para a iniciativa privada. O setor de servio, industrial e comercial de Sobral, trouxe o conceito da modernidade para alguns espaos restritos da cidade e a precarizao do meio suburbano. O que existe a manuteno dos espaos de atrao e de movimentao de renda da cidade, principalmente na regio central e onde se localizam os grandes mercantis, que ofertam servios variados e concentram as atividades humanas no local. Essas regies, devido concentrao humana constante, so atendidas, enquanto os setores perifricos so esquecidos. A gesto e o gerenciamento dos resduos slidos urbanos de Sobral tornam-se frgeis por no levarem em considerao os trs setores em questo (comrcio, servios e indstria) e o modo como se d a relao dos mesmos com a sociedade e a evoluo da urbanidade, pois todas as atividades que envolvem as relaes acima descritas devolvem ao meio ambiente volume de resduos slidos crescente. Para confirmar a afirmao acima, basta conferir o Grfico 01, que descreve o aumento da produo dos resduos slidos e da populao de Sobral do perodo de 2003 a 2008. Vale salientar, que os dados demonstram apenas os volumes que so coletados e

49

chegam ao aterro, pois inexiste estudo sobre a real produo dos resduos slidos urbanos sobralenses, porque parte dos mesmos so coletados por catadores e vendidos posteriormente ou dispostos de forma irregular no meio ambiente e no entram no somatrio dos volumes coletados pelo sistema de limpeza pblica. Observa-se no Grfico 01 que a produo de resduos urbanos quase duplicou em apenas seis anos. Esse aumento provocado por varveis diversas, como: aumento do nmero de habitantes da cidade, melhora do nvel de renda individual, novos produtos com embalagem descartveis que chegam ao mercado sobralense com mais facilidade, descaso do poder pblico com a educao da populao, estmulo por meio de propagandas para o consumo de suprfluos, etc. O desenvolvimento da histria da sociedade sobralense e da produo dos resduos slidos urbanos da populao que vive e que usa a cidade, demonstra que o municpio de Sobral encontra-se dentro de um processo poltico, econmico e social que se espalha por todo o Planeta Terra, diferente em alguns aspectos, mas semelhante em suas metas de coero, controle e manipulao.

Grfico 01: Produo de Resduos Urbanos Populao, Sobral Ce. Fonte: Adaptado do Ministrio das Cidades/Sistema Nacional de Informao sobre Saneamento (SNIS), 2010.

Assim, solucionar os problemas que o capitalismo global provoca, torna-se cada dia mais difcil. No adianta aplicar apenas um programa ou projeto imediatista e tcnico para a soluo e unicamente distanciar determinada porcentagem dos resduos slidos do permetro urbano da cidade. Ento, para intervir na gesto e gerenciamento de resduos slidos na cidade de Sobral, surge a necessidade de um vasto conjunto de conceitos e estudos por parte do poder pblico, antes da tomada de qualquer deciso e execuo de projetos. Primordial seria a iniciativa do poder pblico municipal, estadual e federal, pois sozinha, a populao sobralense no conseguir solucionar os problemas provocados, apenas os amenizar, se aplicar os conceitos de sustentabilidade ambiental, como tambm a gesto e o gerenciamento integrado, que incluem como metas o uso prtico efetivo da legislao ambiental.

50

O poder pblico o nico mediador e controlador da economia. Entender que o municpio de Sobral, mesmo que com boas intenes, por via de leis, programas e projetos implantados atingir bons xitos, errneo, pois os principais causadores dos problemas so as polticas pblicas federais e o sistema econmico vigente, que incentivam a elevao da produo dos resduos slidos como forma de manter a economia em movimento, ou melhor, o dinheiro em circulao atravs da compra. Assim, tudo se transforma em consumo com posterior descarte. Isso promove a degradao da real qualidade de vida nos municpios, pois no importa a satisfao do consumidor, a no ser no ato da compra. O consumidor, influenciado por esse sistema, ser convencido a comprar e, em um breve espao de tempo, descartar. Esse um dos motivos do aumento da produo de resduos slidos nos ltimos anos terem atingido grandes volumes. E municpios como Sobral terem dificuldade no trato da problemtica envolvida.

51

6. HOLISMO: O PODER PBLICO, A GESTO INTEGRADA E A SUSTENTABILIDADE AMBIENTAL

O sistema de valores destacados na sociedade atual, promovidos pelo modelo econmico, so fragmentados e reducionistas, j o modelo holstico pretende analisar a realidade como um conjunto interconectado, com suas totalidades integradas, considerando o todo das interaes entre o homem, os seres vivos e o planeta terra (CAPRA, 2002). O novo paradigma que se pretende desenvolver mostra as questes ecolgicas e sociais como relaes primordiais para a obteno de uma melhor qualidade de vida e, dentro do conjunto de ideais discutidos, encontram-se os aspectos que relacionam gesto integrada e sustentabilidade ambiental. Estas prticas, que pretendem ser usadas, j esto em debate em vrios rgos e entidades pblicas e privadas. Elas demandam uma maior participao dos

52

membros das populaes, dentro de discusses e tomada de decises, como forma de habitulos a compreender o real papel de ser cidado, mas no sentido contrrio do conceito descrito est a sociedade de Sobral e o mundo. A influncia gerada pelo sistema econmico hoje adotado, estimula o individualismo e a extrema competio como principais metas. Diante dessa face, que distancia as pessoas de discutirem e tentarem resolver os problemas coletivos, o poder pblico municipal de Sobral possui um grande desafio. Ter a iniciativa de estimular a mudana dos valores e princpios nos cidados sobralenses, e com isso implantar um programa adequado para a soluo dos problemas provocados pelos resduos slidos urbanos, com vista ao envolvimento efetivo e consciente da populao. Dessa forma, utilizar princpios que tenham por objetivo a coletividade e estimule as potencialidades locais, como demonstra Buarque na citao que se segue:

Mesmo quando decises externas de ordem poltica ou econmica tenham um papel decisivo na reestruturao scio-econmica do municpio ou localidade, o desenvolvimento local requer sempre alguma forma de mobilizao e iniciativas dos atores locais em torno de um projeto coletivo. Do contrrio, o mais provvel que as mudanas geradas desde o exterior no se traduzam em efetivo desenvolvimento e no sejam internalizadas na estrutura social, econmica e cultural, local ou municipal (BUARQUE, 2004, p.10).

A realidade demonstra que no mbito pblico de Sobral no ocorre uma integrao entre os entes sociais e nem mesmo entre os prprios rgos pblicos e seus setores. Na prtica, as questes que envolvem a gerao de resduos urbanos e seus problemas, se resumem na coleta, destinao final dos resduos e tmidos programas de incentivo ao reuso e conscientizao da populao, principalmente em perodos que evidenciam o consumo exagerado, como as datas comemorativas do final de ano, com o uso de descartveis na produo de objetos decorativos, que muito em breve deixam de ser usados. As medidas de conscientizao muitas vezes so espetacularizadas e perdem o foco sobre o objetivo principal, que de formar e informar a populao para uma mudana de valores culturais e de consumo. Deixa-se de abordar os problemas que a temtica trs, como a degradao ambiental e social que ocorre no municpio e prioriza-se o lazer e o comrcio, pois geralmente tais intervenes do poder pblico municipal so realizadas em feiras de negcios da regio. As Figuras 06 e 07 mostram exemplos das atividades realizadas, como desfile de roupas com adereos reciclveis na fbrica GRENDENE. SA e a casa do papai

53

Noel, ornamentada no interior com materiais reusados. V-se a prioridade para o aspecto visual, ou melhor, para as polticas de imagens.

Figura 06: Ecodesfile Fonte: http://www.sobral.ce.gov.br/sec/shsa /educacao/evento/evento_20072.htm, 2010

Figura 07: Casa do Papai Noel Fonte: Prpria, 2010.

O Poder Pblico municipal no divulga os reais problemas do aumento da produo dos resduos slidos urbanos e a busca de soluo dos problemas juntamente com a populao por via de discusses, informaes e debates so insuficientes. As polticas de centralizao sobre as discusses e tomada de deciso, afasta a populao sobralense da participao, promove a desinformao e agrava o problema da produo e destino final dos resduos slidos gerados. Na prtica prevalece o uso comum pelas lideranas centrais do poder pblico executivo municipal as polticas pblicas para o estimulo do aumento do consumo. Isso dificulta o municpio tender para uma gesto que vise minimizar a produo de resduos. Portanto, a manifestao da sociedade civil nos processos pblicos da cidade de Sobral, ainda est por ser praticada. A opinio pblica dentro de um sistema integrado que prope a sustentabilidade ambiental pode exercer uma presso maior sobre o poder pblico Estadual ou Municipal de Sobral, para que sejam desenvolvidas polticas que priorizem a coletividade e estimulem a troca de informaes e mudanas nas relaes de consumo e produo. Mas, v-se, que a alienao da maior parte da sociedade sobralense, ajuda na coero e manipulao, impede a visualizao da verdadeira realidade cotidiana, e pior, leva a populao a concordar com os agentes coercivos e manipuladores que distorcem a realidade dos fatos. Os principais manipuladores da sociedade sobralense atualmente so os poderes pblicos executivo estaduais e municipais, por via de smbolos, discursos, programas e planejamentos que estimulam a viso nos habitantes para um crescimento urbano ilimitado da cidade sede do municpio de Sobral, e a tratam apenas como mercadoria. Isso ajuda no aumento da produo de resduos slidos, dilacera a sociedade, arruna o meio ambiental e promove a perda da real qualidade de vida em todos os espaos pblicos da cidade. Assim, a

54

populao sobralense distancia-se do conceito de sustentabilidade ambiental. Sobre o aspecto mercadolgico que as cidades se inserem esclarece a citao abaixo:

A cidade uma mercadoria e como tal est venda num mercado em que outras cidades igualmente so vendidas; a cidade uma empresa, e como tal resume-se a uma unidade de gesto e de negcios; a cidade enfim uma ptria, entendamos uma marca com a qual devem se identificar seus usurios, cuja fidelidade ao produto, vendido como civismo, requer algo como o exerccio bonapartista do poder municipal. (...) o processo de construo da cidade distribui esculturas, museus e edifcios de alto padro atraindo aqueles que tm condies de escolher onde viver, trabalhar e gozar sua afluncia. (...) a ideologia da diferena, reforando a fragmentao urbana; de sorte que, visando debelar as novas patologias da cidade, foi-se cristalizando um novo ciclo de gesto urbana (JNIOR apud ARANTES, MARICATO e VAINER, 2005, pp. 8 e 28).

Outro aspecto importante verificado no meio pblico executivo municipal e estadual a coero, controle e manipulao dos profissionais por parte de seus governos, despersonalizando-os e desproficionalizando-os, sendo guiados a executarem atividades que no promovem satisfao. Dessa forma, em muitos casos, os profissionais pblicos no sentem responsabilidade e gosto pelo que executam, pois realizam apenas os programas governamentais ordenados, em detrimento do seu conhecimento profissional. Enquanto isso, grupos familiares, bairros e certas organizaes sociais, so ameaados e frequentemente destrudos por este modelo de dominao institucional. As aes das prticas urbansticas de Sobral desenvolvidas pelo poder pblico local mostram a realidade, como o esquecimento da legislao ambiental vigente e a desconsiderao dos direitos sociais bsicos da populao. A garantia desses diretos independe do nvel de renda das pessoas. Segundo CHAUI, essa situao paradoxal da poltica acaba por fazer-nos aceitar como bvias e verdadeiras certas atitudes e afirmaes que, se examinadas mais a fundo, seriam percebidas como absurdas. ( CHAUI, 2000, p.476). Observa-se que, caso tal modelo de gesto e gerenciamento prevalea tanto uma prtica de gesto integrada dos resduos slidos urbanos para Sobral quanto promoo da sustentabilidade ambiental, sero unicamente ferramentas tericas dos planejamentos e dos projetos, pois na prtica prevalecer o esquecimento da realidade sanitria, social, econmica e ambiental que envolve os resduos slidos no municpio e existir espao apenas para o uso

55

da tcnica imediatista, antiecolgica, antisocial, doentia e desumana. Capra demonstra um dos porqus desse fato acontecer, dizendo:

Uma das mais perigosas manifestaes do crescimento institucional nos dias de hoje relativa s grandes empresas. As maiores delas transcenderam as fronteiras nacionais e tornaram-se agora importantes atores no palco global. O ativo desses gigantes multinacionais excede o Produto Nacional Bruto da maioria das naes; seu poderio econmico e poltico ultrapassa o de muitos governos nacionais (...) Elas controlam o processo legislativo, distorcem a informao transmitida ao pblico atravs dos meios de comunicao de massa e determinam, em grau significativo, o funcionamento do nosso sistema educacional e a direo da pesquisa acadmica (CAPRA, 1982, p.200).

Conforme o mesmo autor, indivduos e instituies so hipnotizados pelas maravilhas da tecnologia moderna e passam a acreditar que para todo e qualquer problema h uma soluo tecnolgica. Em Sobral com relao produo dos resduos slidos urbanos quer o problema seja de natureza poltica, psicolgica ou ecolgica, a primeira reao do poder pblico executivo municipal, que surge quase automaticamente, abord-lo aplicando ou desenvolvendo alguma tcnica simplista. Buarque aborda uma forma prtica de mitigar os problemas que envolvem as gestes pblicas e que poderia ser aplicada na gesto e gerenciamento dos resduos slidos na cidade de Sobral, a descentralizao, que compatibiliza integrao e sustentabilidade. A citao a seguir mostra.

A descentralizao facilita, significativamente, a participao da sociedade nos processos decisrio (...). A escala municipal e comunitria cria uma grande proximidade entre as instncias decisrias e os problemas e necessidades da populao e da comunidade, permitindo uma maior participao direta da sociedade, reduzindo o peso e as naturais mediaes dos mecanismos de representao. Fortalece o poder local e amplia as oportunidades do cidado na escolha das suas alternativas e na deciso sobre seu destino.(...) estimula o envolvimento e o interesse das comunidades e dos atores sociais, promovendo a conscincia da sociedade e a reeducao poltica no municpio e na comunidade. Assim, prepara as condies para uma efetiva e profunda mudana da cultura poltica e ajuda na consolidao da democracia e da gesto participativa.(BUARQUE, 2004, p.26)

56

O grande desafio que os gestores pblicos de Sobral vo enfrentar para implantar o modelo de descentralizao da gesto e gerenciamento dos resduos slidos urbanos caso adotem esta prtica, a perda do poder de deciso para os muncipes, mas para isso preciso tentar envolv-los de forma mais efetiva e promover uma conscientizao para alm das solues simplistas e tcnicas dos problemas que provocam a produo dos resduos. Portanto, precisam estimular a mudana de prticas e valores culturais expressados no cotidiano.

57

7. ESPAO PBLICO E OS RESDUOS SLIDOS DOMICILIARES

O principal agente na conduo da transformao dos espaos pblicos de Sobral o poder executivo municipal, usando como ferramenta base a legislao municipal, com apoio do governo estadual e federal. Na citao que se segue, temos uma viso sobre transformao urbanstica:
O urbanismo de resultados fez crescer a cidade ilegal e expandir a pobreza e a desigualdade social, aumentando a violncia urbana. A cidade legal organiza-se conforme os interesses do capital e neste contexto que a planificao estratgica se insere. Ela tem trabalhado em Sobral para valorizar seus espaos de amenidades, engrandecendo sobremaneira sua imagem dentro do circuito cultural regional, nacional e at internacional . (JNIOR, 2005, p.51)

A produo do espao urbano de Sobral dentro de uma gesto e gerenciamento de resduos slidos deve ser considerada, a partir da citao acima e da observao dos espaos pblicos da cidade. V-se que tanto os bairros perifricos quanto os bairros de elevado padro de vida, estimulam o surgimento de problemas que envolvem os resduos slidos. Nos perifricos, por conta da expanso e produo ilegais, sem controle por parte do setor pblico. Nos de auto padro, por via da especulao imobiliria com alta valorizao do espao. Dessa maneira, subdividi-se as glebas em lotes cada vez menores, mesmo que os lotes e apartamentos devam ter tamanho mnimo exigido pela legislao municipal. As Figuras 08 e 09 mostram exemplos das formas de uso e ocupao dos espaos.

58

Figura 08: Centro Comercial Fonte: Prpria, 2010

Figura 09: Via Pericentral Fonte: Prpria, 2010

59

V-se na Figura 10 um prdio de trs andares com toda a rea ocupada pela construo e no andar trreo com estabelecimentos comerciais. Na Figura 11 confere-se a via pericentral, um dos equipamentos da cidade sede do municpio de Sobral que promove a mobilidade do crescente fluxo de veculos. Construdas para favorecer o sistema de crescimento da cidade, as vias pericentrais criaram novos pontos de atrao, que possuem equipamentos urbanos diversificados e centralizados, enquanto outras regies so desfavorecidas e esquecidas. O prprio Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano (PDDU) estimula esse modelo segregador e concentrador de renda, pois prev centros comerciais e tursticos em algumas regies da cidade, denominados de Trade Center (Centro de Negcios). Outro exemplo do PDDU presente na pgina 23, no captulo VI, que trata da Zona de Renovao urbana, pode-se verificar abaixo:
CAPTULO VI Da Zona de Renovao Urbana ZRU

Art. 42 - As Zonas de Renovao Urbana ZRU, situadas margem esquerda do Rio Acara ou em suas proximidades, conforme localizao constante na Planta Oficial de Parcelamento, Uso e Ocupao do Solo, constituem reas, hoje deterioradas, onde dever ocorrer a relocao e substituio dos usos atuais, que se do atravs de edificaes ou de equipamentos sem importncia histrica e arquitetnica, por usos e atividades que possibilitem e induzam a revitalizao dessas reas, tais como: habitaes, hotelaria, servios, lazer e equipamentos de porte significante.

Com a leitura do Art.42 acima citado, percebe-se que o PDDU de Sobral traz um texto preconceituoso, pois no considera as pessoas que moram na margem esquerda e os equipamentos urbanos que l se situam como histria e cultura do municpio, certamente por serem lugares humildes e com infra-estrutura bsica precria, questo ocasionada pelas polticas do poder executivo municipal, estadual e federal ao longo dos ltimos anos. Portanto, o PDDU trata a sociedade local da margem esquerda como insignificante. Desse modo, possui histria somente o que promove espetculos visuais e o consumo. Ignora-se o valor cultural, histrico e sociolgico da maior parte da sociedade sobralense se usado esse e outros artigos do PDDU. Assim, ser que o PDDU de Sobral foi construdo pela coletividade e visa atender aos interesses e direitos da sociedade sobralense? Observa-se que os equipamentos construdos e projetados no levam em considerao vrios fatores relacionados s atividades das pessoas. Isso compromete o cotidiano dos

60

cidados. o caso das vias pericentrais, que dificultam o caminhar das pessoas, pois existem lugares em que as residncias no so dotadas de caladas e esse problema implica no sistema de coleta, porque inviabiliza a disposio dos resduos na frente das residncias e gera o acmulo em determinados pontos das ruas. Em vrios bairros da cidade sede do municpio de Sobral, destaca-se o aumento do nmero de prdios de trs andares com ocupao de toda a rea do terreno. Isso d impulso sobrecarga do sistema de coleta, pois a alta densidade de pessoas produz grandes volumes de resduos slidos por ponto coletado. Somado a isso, os apartamentos so construdos com rea total cada vez menor, para aumentar o lucro dos especuladores imobilirios e dificulta que um programa de coleta seletiva possa ser vivel, devido falta de espao nos prdios. As Figuras 10 e 11 mostram os cestos de metal usados para acondicionamento dos resduos slidos produzidos pelos moradores dos apartamentos. O uso de tais cestos comum em Sobral e revela a falta de espao que possui os apartamentos dos edifcios e as residncias.

Figura 10: Cesto de Acondicionamento1 Fonte: Prpria, 2010

Figura 11: Cesto de Acondicionamento 2 Fonte: Prpria, 2010

Alguns bairros que sofrem o processo de ocupao ilegal possuem o mesmo problema das regies com prdios, pois a maioria das residncias construdas no passa por processos licitatrios. As construes aps executadas encontram-se fora do padro estabelecido pela legislao municipal, e dificulta a gesto, o planejamento e o gerenciamento dos resduos domiciliares produzidos. Assim, mesmo que o poder pblico tenha boas intenes, no ser capaz de resolver definitivamente os problemas. Todas as pessoas em Sobral so atingidas direta e indiretamente pelos problemas que os resduos slidos provocam, seja pelo ar, solo ou gua. Pode-se ressaltar ainda pelo aumento de vetores causadores de doenas, como pragas e insetos ou no aumento dos custos de limpeza urbana. A Figura 12 mostra um exemplo de poluio em um bairro que passou por processo de ocupao ilegal e com populao de baixo poder aquisitivo e na Figura 13 o exemplo em um bairro que possui ocupao legal e populao residente de classe mdia e alta. Vem-se problemas de poluio por resduos slidos iguais nos dois bairros.

61

Figura 12: Vila Unio Fonte: Prpria, 2010

Figura 13: Parque da Cidade Fonte: Prpria, 2010

Todos esses conflitos manifestam-se em cidades que possuem a mesma forma de uso e ocupao socioespacial, como a do municpio de Sobral. Isso implica dizer que, retirar as casas e as famlias que morram em reas de risco com o intuito de promover melhores condies sanitrias e de vida, aloc-las em conjuntos habitacionais populares; programar e implantar leis municipais ou criar um sistema de fiscalizao, so medidas que no traro resultados significativos quanto questo dos resduos slidos, se continuarem os processos de uso e ocupao socioespacial do solo, que vigoram em Sobral. Os resduos slidos produzidos pelos usurios da cidade de Sobral continuaro poluindo e contaminado a gua, o ar e o solo. Dessa forma, no atingir bons xitos a tentativa de promover o bem estar e a qualidade de vida da populao independente do nvel de renda, pois existem a falta de considerao dos reais aspectos que envolvem o conjunto de todas as atividades que relacionam o saneamento, como tambm, os quesitos bsicos de planejamento e controle urbano. As Figuras 14 e 15 mostram com claridade a ocorrncia de problemas no bairro Corao de Jesus e Expectativa e deixa claro que tanto nos bairros de classe alta e de baixa renda evidente a existncia de transtornos que envolvem os resduos slidos produzidos. Portanto, confirma-se o exposto acima no texto.

62

Figura 14: Lixeira no Bairro Corao de Jesus Fonte: Prpria, 2010

Figura 15: Bairro Expectativa Fontes: Prpria, 2010

O acmulo de resduos em regies da cidade mostra que o sistema de limpeza urbana no acompanha as transformaes dos bairros, j que, as mesmas so rpidas e descontroladas e, somadas a esses fatos, tem-se a mudana dos tipos e quantidades de materiais consumidos e descartados ao longo do tempo, variveis difceis de serem estudadas com preciso. Todas essas questes contribuem para o que constantemente visualizamos em todos os bairros da cidade sede de Sobral, com exceo do centro, pois o sistema de limpeza mantm servios constantes.

63

8. RESDUOS DA CONSTRUO CIVIL E OS PEQUENOS DEPSITOS

Em Sobral, constantemente o poder pblico municipal culpa pelo surgimento de problemas que relacionam os resduos slidos da construo civil, somente a populao. A pgina eletrnica do Jornal Correio da Semana, postada no dia 20 de maro de 2009, traz o exemplo que se segue:

O Secretrio da Sade e Ao Social Dr. Carlos Hilton se reporta sobre esse assunto, para o Jornal Correio da Semana: Me preocupa muito o comportamento de algumas pessoas aqui de Sobral e me dirijo aos construtores de Sobral e pessoas que trabalham com transporte de entulhos, porque um absurdo o que acontece. No podemos fazer aleatoriamente depsitos de entulhos em terrenos baldios. E aproveito para pedir ao proprietrio do terreno que fica por traz de Supermercado Rainha Novo, porque ali naquele local est um verdadeiro absurdo, o amontoando de entulhos e ns pedimos insistentemente para que isso no acontea, mas, continua o mesmo. Hoje mesmo (17/03) eu passei por l e o local est uma montanha de entulhos, criando uma aspecto feio; e a populao pensa que aquilo l um depsito de lixo, passa a colocar lixo, acumulando material descartvel, se transformando em um ambiente de risco, afirmou Dr. Carlos Hilton.

Atravs da anlise da realidade local de Sobral e da citao acima, nota-se claramente a fragilidade dos lderes da gesto do setor pblico dos ltimos anos de visualizar o todo que envolve a questo da produo dos resduos da construo civil. Sabe-se que tais problemas so criados pelos programas e projetos do prprio Poder Pblico, no apenas pela negligncia dos muncipes. Vrias regies da sede de Sobral possuem resduos da indstria da construo civil, dispostos em lugares irregulares. Isso faz surgir uma srie de problemas econmicos, ambientais e de sade pblica. O fato, que as razes de tais questes esto alm da disposio dos resduos da construo civil no meio urbano pelos empresrios do ramo. Sabe-se que a cidade de Sobral vem passando nos ltimos anos por um processo de crescimento intenso e renovao de vrias reas, a partir de iniciativas do Poder Pblico local, para readapt-la e inseri-l no palco da economia mundial. Ento, deve-se considerar que a indstria da construo civil um dos ramos que mais contribui atualmente para a transformao dos espaos da cidade,

64

promove a degradao ambiental no municpio e estimula vrios problemas sociais. As Figuras 16 e 17 a seguir mostram exemplos dos depsitos irregulares de resduos da construo civil que so encontrados em Sobral.

Figura 16: Bairro Tamarindo Fonte: Prpria/2010

Figura 17: Bairro do Junco Fonte: Prpria/2010

Assim, a construo civil, como uma atividade industrial humana, gera, alm de resduos, impactos ambientais no municpio de Sobral. Os primeiros impactos so na minerao da matria prima para a produo dos diversos materiais que so utilizados. No caso de Sobral, a extrao de argila e areia proporciona a descaracterizao de diversas reas da bacia e sub-bacias do Rio Acara, como tambm, a perca da biodiversidade local. Destaca-se que a produo da cal com desmatamento e escavao de reas para explorao das rochas calcrias, com posterior queima de madeira no processo de produo e a minerao de rochas para produzir brita, cimento e revestimentos, tambm so exemplos de atividades que possuem mtodos de extrao de recursos naturais e produo de materiais sem a preocupao com a preservao das espcies ou do meio ambiente. A anlise reflexiva e tcnica do caso dos resduos da construo civil de Sobral evidenciam a lucidez e mostram que os problemas no so simples e como a rea destinada para os resduos coletados pelo sistema de limpeza urbana municipal, no recebe esses resduos. A maior parte dos mesmos visualizada dentro do prprio permetro urbano, dispostos em terrenos baldios, crregos, nas margens de vias, etc. Desse modo, os resduos da construo civil provocam tanto problemas patolgicos nas pessoas, com a proliferao de pragas e pestes quanto ao comprometimento oramentrio e econmico do municpio, devido aos custos com limpeza pblica, danos ambientais, sade, etc. A Figura 18 a seguir exemplifica como so os casos de poluio hdrica na regio. A Prefeitura Municipal de Sobral realiza solues paliativas, por isso os problemas na regio do Bairro Cidade Jos Euclides se repetem. Essa lagoa poluda localiza-se prximo da construo do Hospital Regional da Zona Norte. Isso ressalta a falta de preparo e planejamento das regies da cidade que recebem empreendimentos de grande porte.

65

Figura 18: Cidade Jos Euclides II (Terrenos Novos) Fonte: http://diariodonordeste.globo.com/materia, 2010

A produo e os problemas provocados pelos resduos slidos da construo civil esto diretamente ligados ao processo de produo da cidade discutido no tema anterior. A construo civil em Sobral cresce economicamente devido a incentivos do poder pblico municipal, estadual e federal. Porm, como em todo o pas inexiste o planejamento adequado das atividades da construo civil, em Sobral no pode ser diferente. O municpio carece de rever todos os programas e polticas pblicas urbansticas de uso e ocupao do solo, pois resolver os problemas que os resduos slidos da construo civil provocam, unicamente com notas pblicas de conscientizao ou mesmo com fiscalizao, isso pode ajudar, mas no trar resultados efetivos, porque o processo de uso e ocupao da cidade de Sobral se dar de forma irregular, sem planejamento e no visa s polticas ambientais e sociais. No momento todos os programas pblicos desenvolvidos para o crescimento do ramo da construo civil de Sobral, possuem xito em termos financeiros, principalmente para os especuladores imobilirios, mas com relao s questes sociais, de sade pblica e ambiental, esse crescimento torna-se contraditrio, surge da idia de criar uma cidade para o futuro, mas provoca problemas ambientais srios e irreversveis para o municpio. Que futuro pretende ser construdo para Sobral? Para que e para quem esse futuro? O modelo poltico atual desenvolvimentista, impulsiona a transformao de determinadas reas para receberem novos empreendimentos, estimulam reformas e demolies de construes, sendo estas ltimas as que mais contribuem para o aumento de volume dos resduos gerados. A Figura 19 exemplifica esse caso. O incio da produo de novos bairros e o crescimento dos existentes no considera a construo civil como indstria e, que nos processos de produo geram resduos e que os mesmos devem ser reduzidos ou tratados de alguma forma. Esse o principal motivo de surgirem problemas relacionados aos resduos da construo civil em Sobral.

Figura 19: Resduo de Reforma - Bairro Betnia Fonte: Prpria, 2010

66

Tanto os donos das construes regulares quanto das irregulares esto lanando seus resduos no meio urbano de Sobral. Esse problema surge por conta da rapidez com que o ramo da construo civil cresceu na cidade, sem que os programas de qualidade da construo civil fossem implantados, isso promove o processo de autogesto das construes. Nesse tipo de gesto da construo civil, no existe projeto, planejamento e controle dos processos produtivos e construtivos por profissionais qualificados, o que leva a falhas e ao aumento significativo da produo de resduo, pois as pessoas que trabalham nas obras, no sabem usar os diversos materiais existentes. Isso compromete a construo tanto no aspecto da capacidade portante de cargas estruturais quanto aos aspectos arquitetnicos e funcionais das obras executadas. Hoje, para a mudana nos processos de produo da indstria da construo civil existem os programas de qualidade da construo civil, que visam melhora dos processos construtivos, da produo de materiais, da qualificao da mo de obra, assim como, da fiscalizao e adequao das obras pelos rgos pblicos competentes. Essas medidas tm por finalidade controlar e conhecer as obras existentes na cidade e incitar os empresrios e trabalhadores da construo civil para a reduo e trato de resduos, assim como, a promoo de um desenvolvimento que possa tender para algo adequado na cidade. Nos pontos onde so depositados os resduos da construo civil formam-se pequenos depsitos que breve recebem resduos slidos domiciliares e transformam-se em monturos. Os fatores que levam a populao lanar os resduos domiciliares sobre os resduos da construo civil so vrios, como: fatores psicolgicos, aumento da produo percapita, falha no processo de coleta, descaso do poder pblico com a educao, falta de conscientizao da populao, etc. As Figuras 20, 21, 22 e 23 mostram indcios de pequenos depsitos em vrios bairros da cidade sede do municpio de Sobral.

Figura 20: Bairro Colina Fonte: Prpria, 2010

Figura 21: Depsito Bairro Corao de Jesus Fonte: Prpria, 2010

Figura 22: Bairro Sinh Sabia/cermica vermelha Fonte: Prpria, 2010

Figura 23: Bairro do Junco 2 Fonte: Prpria, 2010

67

A RESOLUO CONAMA n 307, de 5 de julho de 2002, estabelece diretrizes, critrios e procedimentos para a gesto dos resduos da construo civil. No texto dessa resoluo trs: (...) os geradores de resduos da construo civil devem ser responsveis pelos resduos das atividades de construo, reforma, reparos e demolies de estruturas e estradas, bem como por aqueles resultantes da remoo de vegetao e escavao de solos (...). Podese verificar que os geradores dos resduos da construo civil so responsveis pelos mesmos, mas como define a legislao brasileira, na Constituio Federal de 1988, em seu artigo 30, inciso V, competncia dos municpios a prestao dos servios e a gesto dos resduos slidos urbanos que visem a prticas ambientalmente corretas. Ento, o poder pblico municipal no pode isentar-se de suas obrigaes e da promoo de polticas pblicas conjuntas com os empresrios e profissionais do ramo da construo civil, pois nos ltimos anos o poder executivo de Sobral, alm de estimular esses problemas, tambm um dos maiores produtores de resduos da construo civil.

68

9 - POLTICAS EDUCACIONAIS

Com o ttulo de cidade universitria, Sobral possui um grande conjunto educacional, com instituies de ensino de nvel fundamental, mdio e superior. Com destaque para as trs instituies de ensino superior, a Universidade Estadual Vale do Acara, Universidade Federal do Cear e Instituto Federal de Educao, Cincia e Tecnologia - IFCE. Esses trs estabelecimentos institucionais de ensino, com diversos cursos ofertados, oferecem suporte acadmico para os habitantes de vrios municpios cearenses. O sistema educacional de Sobral em todos os nveis sofre influencias de agentes e fatores econmicos, religiosos e governamentais, isso implica em todo o modelo estrutural de educao sobralense. O sistema de educao superior, nos dias atuais, est distante das questes sociais e por via de determinadas reformas dos programas, planejamentos e legislao, torna-se mais mercadolgico, no se identifica com o pblico, ou seja, as questes da coletividade e foge completamente das metas de promoo do ensino de qualidade. Esse modelo destacado pelas trs universidades pblicas presentes na cidade de Sobral. Sabe-se que grande parte das solues que envolvem os resduos slidos necessita dos estudos de pessoas qualificadas, pois existe a necessidade de planejamento e aes prticas que estejam prximas dos estudos do meio acadmico, mas como o setor acadmico universitrio prioriza o mercado, as questes sociais e coletivas, como as que envolvem os resduos slidos, so usadas apenas se os estudantes e os professores se interessarem e, por livre iniciativa, fizerem seus estudos. O sistema econmico atual condiciona a vida profissional dos estudantes para esse modelo. A maioria dos discentes no perodo de estudo, no usa a sociedade como meio prtico e os poucos que fazem pesquisas no conseguem ver seus trabalhos postos em prtica, pois dependem diretamente das decises das lideranas polticas que dominam a cidade de Sobral e regio. Portanto, a maior parte dos trabalhos acadmicos realizados nos ltimos anos sobre questes que envolvem os resduos slidos de Sobral, encontra-se esquecidos nas universidades. V-se, tambm, que a nica instituio atuante na rea que envolve os resduos slidos em Sobral, o Instituto Federal de Educao, Cincia e Tecnologia IFCE. Os estudantes quando terminam os cursos, poucos so os que conseguem constituir carreira na cidade de Sobral ou na regio, por motivos diversos. Esse fato influencia muito na gesto e gerenciamento das atividades municipais, pois as cidades ficam desprovidas de

69

profissionais qualificados, como no caso da gesto e gerenciamento dos resduos slidos sobralenses. Por isso tem-se o dficit de profissionais interessados em trabalhar na rea, principalmente pela no valorizao profissional e cultural das polticas pblicas atuais. Quem vai e como vai atuar o Poder Pblico com as questes que envolvem os resduos slidos no municpio de Sobral? Esse pergunta difcil de responder. Vrios problema na cidade de Sobral que envolve os resduos slidos urbanos, provm do sistema educacional no possuir um programa efetivo de educao ambiental. Sabe-se da dificuldade de atuar com o tema, mas em uma cidade que possui importncia histrica no Estado do Cear e conhecida nacional e internacionalmente, imprescindvel que tenham programas de educao ambiental em todos os rgos pblicos, como forma de alertar a populao das questes e problemas que envolvem os resduos slidos urbanos do municpio. Sem um sistema de educao que priorize de imediato a real conscientizao da populao, continuar a existncia dos mesmos problemas ou o caso chegar a uma situao limite e implicar na sade de todos os habitantes, independente da classe social, como o caso da proliferao da dengue que tem o potencial aumentado pelos resduos dispostos de maneira incorreta no meio ambiente, principalmente os recipientes descartveis plsticos, que acumulam gua e criam as condies ideais para a reproduo do mosquito transmissor da dengue. Os programas de conscientizao e reuso de materiais aplicados no sistema bsico de educao municipal em Sobral, so validos, mas no garantem uma efetiva mudana de valores e postura com relao ao consumo e descarte evidenciado na cidade, esses programas so pontuais e no constantes. Os programas de educao ambiental de Sobral disputam ateno diretamente com o poder miditico, mais forte, atrativo por conta das tticas de conquista usadas e presente na vida dos cidados por maior parte do seu cotidiano. O poder miditico tem como metas o estimulo do consumo em massa de suprfluos. Isso compromete qualquer poltica educacional que seja voltada para a conscientizao da populao sobre o caso da produo de resduos slidos e as questes ambientais envolvidas. Diante dessa reflexo, observa-se que, para implantar um programa de educao ambiental na cidade as universidades so parceiras primordiais do setor pblico executivo e legislativo municipal, pois podem promover um avano na sociedade de Sobral, mudando todos os aspectos culturais e sociais, mas dentro do sistema de educao e dominao

70

institucional pblica em que as universidades se inserem, poucos sero os avanos proporcionados e as melhoras que vai obter o sistema de gesto e gerenciamento dos resduos slidos de Sobral. A educao livre, esclarecedora e denunciadora a nica ferramenta eficaz para sanar os problemas que os resduos slidos provocam. Sem usar esse tipo de educao os gestores pblicos da cidade de Sobral no tero bons xitos, pois quanto mais distante os moradores da cidade estiverem do real conhecimento dos problemas, os mesmos continuaro existindo e haver conflitos diversos sobre a questo, tanto entre os prprios moradores quanto entre moradores e o poder executivo municipal local. Resumindo, sabe-se que todos so culpados pelos problemas, mas se o Poder Pblico municipal no implantar um sistema de educao ambiental efetivo em Sobral que siga a lei n 9795, de 27 de abril de 1999, que dispe sobre a educao ambiental. A realidade mostra os prejuzos e riscos a sade que os habitantes de Sobral esto expostos. Caso seja implantado um sistema educacional que possui parcerias com as organizaes de bairro, com programas efetivos de participao comunitria, que estimule a compreenso e aproximao dos entes sociais e relacione a vivncia dos mesmos para a compreenso que o consumo exagerado e o descarte de materiais provocam em Sobral. Isso provavelmente tornar a populao mais compreensiva sobre o caso e certamente os integrantes da mesma tentaro cumprir de forma eficaz a cidadania. A grande problemtica para implantar um sistema de educao ambiental que se precisa investir e requalificar o setor de formao de professores para que ocorram mudanas no sistema de ensino do municpio de Sobral, ou seja, imprescindvel a existncia de um novo modelo educacional, que seja mais completo e tenha uma abrangncia temtica vivenciada hoje pelas crianas e adolescentes. No apenas os mtodos de produo de alfabetizaes, por via da simples leitura de textos, mas alm da leitura de textos, seja posto em prtica uma real leitura do cotidiano da cidade de Sobral, livre e esclarecedora, longe de qualquer manipulao. Assim, as crianas e os jovens seriam preparados para o futuro e veriam a coletividade que faz parte da sociedade sobralense. preciso que os professores atuem de maneira autnoma, tenham uma formao adequada nas universidades, participem efetiva e espontaneamente dos processos decisrios de construo das polticas pblicas educacionais do municpio de Sobral e no passem apenas por uma formao tcnica simplista, como se tem evidenciado nos cursos de curta durao, que so criados com o intuito de suprir a crescente demanda por profissionais na rea educacional. Esses cursos carecem de programas de formao e investimentos adequados, so ofertados por institutos privados, que possuem como parceria, em muitos

71

casos, para implantao do sistema de oferta dos servios e expedio de diplomas a Universidade Estadual Vale do Acara, com financiamento pelos prprios estudantes, que pagam mensalidades e taxas diversas. No modelo de curta durao dos cursos ofertados, no existem espaos para a criao e reflexo principalmente no diz respeito s questes que envolvem o meio ambiente e os resduos slidos. Consequentemente, a resposta desse modelo que tambm influencia nos cursos de longa durao o que vemos nos atos dos cidados sobralenses em todas as classes sociais, que o desprezo ou desconhecimento dos problemas que o aumento constante da produo dos resduos slidos urbanos vem provocando na cidade e em seu redor. As mudanas realizadas nos ltimos anos no sistema educacional de Sobral, como o aumento de investimentos pblicos em diversas reas, formao de professores, melhora salarial (ainda questionvel) dos funcionrios e infra-estrutura bsica, foi bom, mas o ensino ainda atrelado a polticas educacionais de controle e manipulao do ensino, com base em mtodos que tem como norte, prticas jurdicas e legais constatadas que so distantes das fases de constituio e conscientizao dos cidados, vivencia de socializao e de construo dos valores e identidades coletivas. As Figuras 24 e 25 expem uma realidade constante no centro comercial de Sobral. Os transtornos verificados possuem ligao direta com todos os tpicos desse trabalho, mas muitos desses problemas surgem da falta de um sistema de educao ambiental efetivo e abrangente.

Figura 24: Caixas de Papelo Fonte: Prpria, 2010

Figura 25: Caixas de Papelo e Sacolas Fonte: Prpria, 2010

As Figuras 24 e 25 demonstram atos que os usurios flutuantes da cidade e os cidados sobralenses provocam no centro da cidade. Isso ocorre em perodos de aumento do fluxo de pessoas, que geralmente ocorre no final e incio dos meses. Observam-se nas ruas vrios materiais descartados, como: papeis de propaganda das lojas, caixas de papelo, sacos plsticos, etc., esses materiais promovem, alm de poluio visual, obstruo no sistema de captao de guas pluviais no perodo chuvoso, pois quando no coletado o material descartado geralmente tem como destino o sistema de captao de guas pluviais da regio central. Alm da falta da educao ambiental, os problemas na regio central so aumentados

72

por inexistncia de lixeiras em pontos estratgicos, v-se a presena das mesmas apenas em algumas praas. O sistema educacional envolve todos os campos e atividades na cidade de Sobral. Todas as pessoas esto envolvidas, mas com um sistema falho que no considera as questes ambientais como primordiais. Torna-se utopia esperar pela livre e espontnea compreenso dos entes sociais sobralenses e mesmo aqueles que possuem boas intenes, acesso a informao e formao adequada no conseguem colocar em prtica o seu aprendizado, porque as mudanas de atitude com relao ao consumo devem ser coletivas, e a educao ambiental a nica que pode realizar esse feito.

73

10. AS DESIGUALDADES SOCIAIS E O ATO DE BRAVURA DOS CATADORES

A maior parte dos materiais reciclveis coletados em Sobral feita por catadores. Os rgos pblicos do poder executivo no possuem controle e no dispe de aes polticas prticas para os catadores na regio. No existem cooperativas. A cidade possui apenas receptadores de materiais coletados pelos catadores, distribudos por vrios pontos na cidade e de forma irregular, pondo em risco o meio ambiente e, consequentemente, a sade dos habitantes de Sobral. As Figuras 26 e 27 que se segue exibem pontos de receptao de materiais reciclveis. Nas figuras, observam-se as condies do lugar: descoberto, sem proteo para os materiais, prximo a residncias, ressaltando a falta de controle dos materiais armazenados e o solo desprotegido. Isso ajuda na proliferao de vetores de doenas, como: insetos, ratos, etc.

Figura 26: Deposito de Materiais Reciclveis Fonte: Prpria, 2010

Figura 27: Bairro Dom Expedito Fonte: Prpria, 2010

O Produto Interno Bruto - PIB de Sobral um dos maiores do Estado do Cear, mas essa produo e arrecadao no chegam s mos de quem produz tal riqueza. A observao da periferia e do centro mostra claramente as desigualdades sociais de Sobral. As gestes pblicas atualmente distribuem renda por via de programas sociais, mas isso no foi suficiente para resolver os problemas sociais no municpio e regies vizinhas. O que se v na cidade sede de Sobral so muitas pessoas sem emprego e tendo como meio de sobrevivncia a catao de materiais reciclveis. Essas pessoas geralmente so analfabetas e saram do meio rural ou de cidades vizinhas com o intuito de conseguir emprego. Mas, com nvel de escolaridade baixo no conseguiram insero no mercado de trabalho sobralense. Ento, vivem do degradante trabalho de catao. Essa forma de trabalho surge devido ao modelo econmico vigente no municpio e regio, sendo muitas vezes descriminalizada, o que aumenta o nvel de preconceito social existente no municpio. A falta de apoio por parte do poder pblico municipal dificulta o trabalho dos catadores, um dos poucos sujeitos sociais que promove a diminuio da degradao do meio

74

ambiente da cidade de Sobral. Esses catadores so, mesmo sem saber, os maiores agentes ambientais que a cidade possui. Nas ruas, fcil encontr-los com condies de trabalho e higiene precrias, que caracterizam essa atividade como insalubre. A Figura 28 abaixo mostra um exemplo.

Figura 28: Catador Fonte: Prpria, 2010

Essa realidade visualizada em quase todas as cidades que passam pelo mesmo mtodo de crescimento visualizado em Sobral. Aquele que tem por base as metas da promoo da segregao da cidade e dos habitantes, o que existe em Sobral, a negligncia dos direitos bsicos dos cidados. Em Sobral faz-se necessrio uma urgente ordenao da atividade dos catadores, no apenas um paliativo, mas propostas polticas e programas prticos que visem insero social das pessoas que trabalham nesse meio e os torne profissionais qualificados, como as polticas pblicas estaduais e municipais fazem com empresas e indstrias privadas de Sobral. Assim, necessrio para os catadores esse mesmo incentivo para que os mesmos atuem diretamente na formao da populao para a separao dos materiais reciclveis no ato da produo.

75

11. OS MILHES ENTERRADOS

Diariamente, o aterro sanitrio de Sobral recebe um grande volume de resduos slidos. Os reais custos da produo de tais resduos, como: consumo de energia, os desastres ambientais, conflitos sociais e investimento financeiro total, gastos tanto em recursos humanos quanto em tecnologia usados desde a explorao do meio at a destinao final dos resduos, no so estimados. Faz-se necessrio alertar a populao sobre os problemas gerados por essa desconsiderao como forma de estimular a conscincia e incentivar a avaliao dos reais custos pela gesto pblica no municpio de Sobral e a mudana de hbitos por parte dos habitantes. Esse captulo procura mostrar aproximadamente o valor financeiro que o municpio perdeu, dos anos de 2003 a 2008, devido ao descarte de materiais reciclveis no aterro sanitrio, considerando apenas os valores dos materiais reciclveis descartados caso fossem vendidos para as indstrias recicladoras, como mostra a Tabela 2. Para a construo da Tabela 2 que se encontra presente no fim deste tpico, usaram-se os dados do Grfico 01(apresentado acima), do Grfico 02 (abaixo) de caracterizao dos resduos do municpio de Sobral e da Tabela 1(abaixo) que trs os preos dos reciclveis.

Grfico 02: Diagnstico dos Resduos Fonte: Adaptado da AMMA ( Pesquisa sobre Gesto Atual de Resduos Slidos no Cear), 2005

Tabela 1: Preo mercado de reciclveis

76

Preo mercado de reciclveis: R$/tonelada Metais 2200 Vidros 120 Plsticos duros 1200 Plsticos moles 1000 Papel e Papelo 320

Fonte: Estimado segundo dados CEMPRE (Compromisso Empresarial para Reciclagem)

A Tabela 2 demonstra a estimativa do valor financeiro que o municpio perdeu do ano de 2003 a 2008, devido depositar materiais reciclveis no aterro. O material descartvel papelo no foi considerado na estimativa, pois existe a recuperao de grande quantidade do mesmo no aterro

Tabela 2: Valor financeiro perdido

2003 a 2008 Produo De RS

Toneladas

R$/tonelada

total

382.151

Metais (3%)

11.464,53

2200

25.221.966

Vidros (3%) Plsticos duros (10%) Plsticos moles (5%)

11.464,53

120

1.375.743,6

38.215,1

1200

45.858.120

19.107,55

1000

19.107.550

77

Total

86.563.380 R$

12. MARCAS DE UMA GESTO: ANLISE TCNICA E CRTICA DO ATERRO

Certamente, o maior legado que a raa humana deixa nos ltimos anos na face da terra so os seus resduos, principalmente os resduos slidos urbanos. comum hoje o consumo de materiais de difcil degradabilidade, como os materiais sintticos que so derivados do petrleo. Esses resduos trazem uma grande quantidade de caractersticas do modo de vida das pessoas, caracteriza a sociedade do momento atual. Caso sejam coletados pelo sistema de limpeza urbana e o municpio no disponha de algum tipo de tratamento, os resduos slidos chegam aos lugares de disposio final, classificados tecnicamente como a reviso bibliogrfica acima destaca. Esses lugares, alm

78

de distanciar os resduos slidos do centro urbano, possuem a finalidade de promover a estabilizao e decomposio da massa residuria. Dentre as formas de disposio final existentes, os agentes do poder pblico executivo municipal definem, conforme os alguns parmetros desconhecidos do meio acadmico, a rea de destino final dos resduos slidos urbanos gerados pela sociedade sobralense, como: aterro sanitrio. Aterro controlado na preferncia de alguns acadmicos, outros preferem aterro descontrolado ou simplesmente lixo. A Figura 29 mostra sede administrativa e a Figura 30 a pista de entrada do aterro.

Figura 29: Sede Administrativa do Aterro Fonte: Prpria, 2010

Figura 30: Entrada do aterro Fonte: Prpria, 2010

79

A caracterizao do lugar de disposio final dos resduos slidos produzidos pela sociedade sobralense, certamente possui uma importncia do ponto de vista tcnico e administrativo, mas no tanto quanto os problemas polticos, econmicos, sociais e ambientais que o mesmo provoca direta e indiretamente, por isso, optou-se neste tpico do trabalho usar apenas o termo aterro para designar o lugar de disposio final dos resduos slidos do municpio sobralense. A rea destinada para a disposio final dos resduos urbanos de Sobral, localiza-se no sop da Serra do Rosrio e tem acesso pela via que liga a cidade sede do municpio ao distrito de Jordo. A via encontra-se em bom estado de conservao e a distncia do centro urbano ao aterro menor que 15 quilmetros, conforme dados do SNIS (2006). A Figura 31 mostra o incio dos trabalhos de escavao para execuo do projeto construtivo e a Figura 32 a compactao dos primeiros volumes de resduos que o aterro recebeu. Visualiza-se na Figura 32 que a trincheira no possui taludes de conteno inclinados e conferindo a realidade local, v-se que tambm no possuem impermeabilizao o talude e a base do aterro.

Figura 31: Execuo do aterro Fonte: http://www.sobral.ce.gov.br/boletim /1999/b_out99/291099.htm

Figura 32: Inicio de trabalhos do aterro Fonte: http://www.sobral.ce.gov.br/boletim /1999/b_out99/291099.htm

O aterro comeou a funcionar em 1999, aps o trmino do lixo, que ficava nas proximidades da BR-222 na sada da cidade em direo a Serra da Ibiapaba. Pode-se dizer com relao ao aterro que o empreendimento foi uma boa iniciativa do poder pblico municipal, porque visa uma tentativa de controle, como tambm, de atendimento a legislao ambiental das atividades de disposio final dos resduos slidos urbanos, pois o lixo promovia vrios transtornos para a regio onde o mesmo estava localizado. Mas, dizer hoje que o municpio de Sobral possui um sistema de disposio final exemplar, errneo. O fato de distanciar a disposio dos resduos do centro urbano, escavar orifcios no solo, e lanar nesses buracos os resduos e aps alguns meses, aplicar-lhes sobre a superfcie uma camada de solo. No significa que os problemas foro ou sero solucionados.

80

Sabe-se que todo empreendimento do porte de um aterro sanitrio deve ser projetado e gerenciado por profissionais experientes, possuir estudos variados, atender a diversos critrios normativos e licitatrios antes de ser implantado e durante o funcionamento. A anlise da realidade do aterro de Sobral durante as visitas tcnicas demonstra que so feitos projetos e planejamentos para as atividades, mas a pratica de dispor os resduos slidos no condiz com um empreendimento que possui um plano bsico de engenharia, com monitoramento e anlise peridica das atividades executadas. Observa-se que a reduo dos impactos negativos no meio ambiente no so metas dos atuais lideres do poder pblico municipal de Sobral. Um exemplo que se assemelham as gestes praticadas pelo poder pblico municipal de Sobral dos ltimos anos, o gegrafo Vesentini et al demonstra na citao que se segue:

Falta viso para chegarmos soluo de problemas, se carece de dimenso histrica para prever o futuro, no h vontade para resolver tanta incoerncia, vivemos apenas o presente e no nos importa o que est por vir; temos pontos-de-vista estreitos para avaliar a crise no nosso 'habitat' planetrio. Essas falhas so agravadas pela nossa pobreza econmica, que impede a realizao de algumas aes favorveis ao meio ambiente e que, retroativamente, por sua vez, geram benefcios para a comunidade envolvida. Foi o que pudemos constatar mais cuidadosamente aps a realizao de uma pesquisa sobre o lixo domiciliar na cidade de Rio Claro, SP. Nesse trabalho que realizamos sobre os resduos slidos domiciliares de Rio Claro (Berros, 1986), tivemos resultados que devem ser bem semelhantes aos da maioria das cidades de porte mdio do Brasil. Detectamos que quase 2/3 dos resduos so biodegradveis e que, pela tcnica da compostagem, se obteria um excelente adubo orgnico, completando-se assim, um ciclo da matria, ao voltar ao solo novamente. Papel e papelo, plsticos e trapos, mais os vidros, acumulam 1/4 do lixo, que perfeitamente poderiam ir para a reciclagem industrial. Foi isso o que sugerimos Prefeitura Municipal dessa cidade, junto com a instalao de uma pequena planta de triagem de resduos e as instalaes para uma usina de compostagem; sugesto que foi acolhida favoravelmente pela Secretaria de Planejamento local, que considerou a iniciativa, tecnicamente, a melhor. Mas quando a sugesto chegou instncia de tomada de decises, foi rejeitada, aduzindo-se justificativas financeiras. ( VESENTINI et al, 1988, p.62)

Embora o poder pblico municipal enfatize as questes operacionais, tcnicas e administrativas. A maior parte dos problemas que envolvem o aterro encontra-se fora de tal

81

recinto, pois as anomalias l verificadas demonstram como os habitantes de Sobral se relacionam com o meio ambiente, e esse relacionamento o principal fator que se deve considerar. O aterro apenas um dos reflexos encobertos pelo poder pblico do modo de produo, consumo e descarte, observados na estrutura polticosocial dos sobralenses. Dessa forma, promove uma problemtica de dimenses maiores, chamada de disposio final, que esta longe dos olhos dos cidados sobralenses, mas que os atinge direta e indiretamente. O aterro sanitrio, como define as autoridades do poder pblico executivo municipal a forma de disposio final dos resduos slidos de Sobral. A rea destinada ao aterro possui cerca, controle de trfego na entrada e sede administrativa para apoiar o trabalho dos funcionrios. Nos dias que sucederam as visitas, no foi observado presena de catadores, mas nas proximidades do local e em toda a rea circunvizinha do aterro, visvel a existncia de resduos e a presena de forte odor. Isso caracteriza os primeiros indcios da falta de controle das atividades do aterro. As Figuras 33 e 34 revelam a situao dos materiais que so dispostos fora das clulas principais de resduos. Demonstram claramente o descontrole e o estimulo a proliferao de vetores patognicos e a transmisso de vrias doenas, principalmente para os funcionrios do aterro.

Figura 33: Lixo disposto de forma irregular Fonte: Prpria, 2010

Figura 34: Pneus ao ar livre Fonte: Prpria, 2010

As origens dos resduos possuem fontes variadas, alm da cidade sede do municpio, alguns distritos do municpio destinam seus resduos ao local, como tambm, o municpio de Meruoca. Toda a massa de resduos que chega ao aterro no pesada, devido falta de balana. O peso dos resduos quantificado atravs da capacidade de carga dos caminhes compactadores. Parte da carga dos resduos que chegam ao aterro no considerada, como as podas de rvores, os pneus e os resduos que so transportados em carros que no sejam compactadores. As vias internas que interligam as trincheiras encontram-se em bom estado de conservao. Depara-se no aterro, com todo tipo de resduo. So resduos como: sofs, madeiras, podas de rvore, resduos domsticos, comercial e industrial, entre outros.

82

Os resduos visualizados nas Figuras 33 e 34 so dispostos no solo e queimados de maneira imprpria, junto com a poda das rvores e grande parte dos resduos so materiais sintticos derivados do petrleo. A queima dos resduos realizada sem controle e leva risco ao meio ambiente local. V-se que o aterro encontra-se completamente fora dos padres e normas ambientais. Desconsideram-se os resduos do processo de queima, como os gases e as partculas finas, que so substancias txicas cancergenas, dentre elas as dioxinas e os furanos, liberados para a atmosfera pelos materiais sintticos no processo de queima, como tambm, cinzas que so acumuladas no solo. O aterro de Sobral contraria as comunidades tcnicas, cientficas e ambientalistas internacionais e nacionais, porque as metas no momento atual so a redues das emisses de gases txicos para a atmosfera, pois essa medida visa, alm de minimizar a destruio da camada de oznio, a proteo dos seres vivos e da biodiversidade, a reduo de chuvas cidas, a qualidade de vida e um razovel equilbrio ambiental. As atividades de funcionamento do aterro, executadas pela Prefeitura Municipal de Sobral, no levam em considerao o aumento dos gases que provocam o efeito estufa, pois alm de no manter um controle adequado dos gases do aterro, faz-se incinerao de resduos a cu aberto em vrios pontos da rea do aterro. Nos documentos da Prefeitura Municipal de Sobral, como tambm, nos dados do Sistema Nacional de Informaes sobre Saneamento do Ministrio das Cidades, mostram que no h queima de materiais de forma indevida no aterro, mas a realidade mostra algo completamente diferente, uma grande rea destinada para a prtica de incinerao irregular. As autoridades que fiscalizam o aterro, como os rgos ambientais, no caso a Autarquia Municipal de Meio Ambiente - AMMA, a Secretaria de Meio Ambiente do Cear - SEMACE e o Instituto Brasileiro de Meio Ambiente IBAMA negligenciam os problemas ambientais que ocorrem na rea que localiza o aterro de Sobral. Na Figura 35 visualiza-se a realidade local aps a queima dos resduos ao ar livre. A Figura 35 mostra um caso de poluio e contaminao do solo em grandes propores, pois as cinzas como materiais constitudos de gros com granulometrica fina, devido ao vento espalham-se facilmente, poluem e contaminam o solo e as guas do entorno do aterro.

83

Figura 35: Cinzas dispostas no solo Fonte: Prpria, 2010

O aterro de Sobral no tem nenhuma estrutura relacionada a sistema de drenagem de guas pluviais. Toda a gua da chuva infiltra no solo ou percola para as reas vizinhas. O mesmo acontece nas reas principais de disposio dos resduos, as mesmas no possuem sistemas de captao do chorume e verifica-se que inexiste impermeabilizao. As reas onde so depositados os resduos possuem o acmulo de chorume em perodos chuvosos, mas no perodo de estiagem a unidade dos resduos diminui e a evaporao faz o chorume cristalizar. A Figura 36 demonstra como ficam as clulas de resduos em perodo chuvoso.

Figura 36: Chorume acumulado Fonte: Eliano Vieira, 2004.

Durante as visitas pude concluir que os resduos no recebem cobertura diria com solo e uma poa de chorume cristalizada foi visualizada. As Figuras 37, 38, 39, 40, 41, 42 exibem uma descrio mais detalhada, mostram como os servios so executados de forma desordenada, com os resduos dispostos de maneira irregular. Observa-se a inexistncia de proteo dos taludes quando os resduos atingem o nvel acima da cota superior das valas perfuradas no solo. Existe drenagem de gases, mas os mesmos no so tratados, vo direto para a atmosfera, esses gases so os que possuem o maior potencial de destruio da camada de oznio. As Figuras 39 e 41 mostram melhor a falta de talude de conteno acima da cota superior da vala e a Figura 42 o despejo de resduos.

Figura 37: Disposio dos resduos. 1 Fonte: Prpria, 2010

Figura 38: Disposio dos resduos.2 Fontes: Prpria, 2010

84

Figura 39: Talude do aterro Fonte: Prpria, 2010

Figura 40: Sada dos gases Fonte: Prpria, 2010

Figura 41: Sem Talude Fonte: Prefeitura Municipal de Sobral, 2005

Figura 42: Descarga de Resduos Fonte: Prpria, 2010

Na prtica os resduos so colocados uns sobre os outros, dia aps dia, espalhados e aps alguns meses uma pequena poro de solo usada para a cobertura dos mesmos. Destaca-se tambm que o aterro no recebe resduos da construo civil. Isso demonstra que os resduos da construo civil no so considerados pelo planejamento municipal, por isso verifica-se ser hoje um dos maiores causadores de danos sanitrios, ambientais e econmicos para o municpio de Sobral. Os resduos do servio de sade so enterrados em valas separadas e isoladas, mas no feito um controle adequado do lugar, os funcionrios do aterro no permitem aproximao ao local e o sistema de coleta no possui equipamentos e sistema de transporte para trabalhar com tais resduos. Uma contradio para a cidade de Sobral que em breve funcionar um dos maiores hospitais da regio nordeste do Brasil. Na Figura 43 confere-se o que seria o incinerador.

Figura 43: Incinerador Fonte: Prpria, 2010

O certo seria incinerar os resduos hospitalares, providencia que diminuiria os riscos de proliferao de doenas e problemas no aterro de maneira mais eficaz, mas no existem apenas escombros das instalaes de um incinerador. A figura 43 mostra o abandono e descaso com o patrimnio pblico, alm de definir claramente a inoperncia dos rgos pblicos ambientais municipais, estaduais e federais.

85

Uma das atividades interessantes que iniciaram no aterro foi recuperao de alguns materiais reciclveis, principalmente o papelo, mas nem todos os trabalhadores que atuam na separao, usam equipamentos de segurana e ferramentas apropriadas, como tambm, aqueles que trabalham na coleta diria dentro da cidade. Os resduos coletados so vendidos e a arrecadao do dinheiro vai para o setor administrativo do aterro, que destina os recursos para as atividades internas, como conserto de ferramentas e equipamentos. A maior recuperao de materiais reciclveis durante a prpria coleta, mas essa recuperao no diz respeito ao sistema de programas realizados pela prefeitura, mas pela iniciativa dos funcionrios que trabalham na coleta diria que separam os reciclveis para venda, como forma de complementar a renda mensal. A Figura 44 expe como so armazenados os reciclveis coletados no aterro e a Figura 45 os resduos reciclveis recolhidos e separados em sacos e postos sobre o caminho compactador.

Figura 44: Papelo Coletado Fonte: Prpria, 2010

Figura 45: Reciclveis Sobre o Compactador Fonte: Prpria, 2010

Alm de no usar equipamentos de segurana os trabalhadores que atuam diretamente na coleta so transportados de forma indevida nos caminhes compactadores. A Figura 46 expe exemplo de como os trabalhadores so transportados da cidade ao aterro e a Figura 47 as condies de um trabalhador em meio aos resduos. Assim nota-se a degradante e insalubre condio de trabalho dos mesmos, com as leis de higiene e segurana do trabalho negligenciadas.

Figura 46: Transporte irregular de funcionrios Fonte:Prpria/2010

Figura 47: Insalubridade Fonte: http://www.sobral.ce.gov.br/coletaseletiva.htm

86

O que acontece no aterro o somatrio das questes que envolvem a diversidade temtica da produo dos resduos slidos urbanos de Sobral. Aqui foram abordadas apenas algumas questes relacionadas a esses fatores. No existe presena de animais de grande porte, como porcos ou vacas, isso demonstra a eficincia do cercamento da rea, mas possuem a presena constante de aves em nmeros elevados, como os urubus e as garas. No momento no so realizadas providncias para evitar e controlar a presena desses animais. As Figuras 50 e 51 exibem os urubus e as garas.

Figura 50: Urubus e Garas 1 Fonte: Prpria, 2010

Figura 51: Urubus e garas 2 Fonte: Prpria, 2010

Verifica-se a partir desse contexto que embora sejam feitos estudos, projetos e planejamentos no municpio de Sobral para o funcionamento do aterro a conjuntura econmica, poltica e social atual interferem diretamente nas atividades que envolvem os resduos slidos. Faz surgir maioria dos problemas na disposio final dos resduos e levam projetos, planos, estudos e licenas a serem simples barreiras burocrticas executadas a qualquer custo, pois aps o entrave burocrtico ser vencido, o que vai acontecer no importa. Esse processo manifesta caractersticas tpicas de aes imediatista e tcnica simplista. Assim, um artigo do Jornal Municipal, rgo de imprensa da Prefeitura de Sobral, apresenta a viso dos gestores pblicos municipais de Sobral sobre as operaes do aterro. A citao abaixo expe o exemplo:

Sobral d exemplo no que diz respeito ao destino final do lixo, com um aterro sanitrio considerado um dos mais bem gerenciados no Estado, sem a presena de catadores e com a separao dos peneus para co-processamento na fbrica de cimento da Votoramtim. Estamos construindo novas experincias diante o dilema de agir frente ao lixo produzido, pelo simples fato de que ningum quer assumir o lixo, se preocupar com seu destino, postura de indiferena tipica do comportamento contemporneo, afirma Juraci Neves Duarte Secretria da Habitao e Saneamento Ambiental de Sobral (Jornal Municipal, maro de 2006).

87

Contrariamente a citao acima a realidade no aterro demonstra que acontece o descumprimento de vrias leis, prioridade aos aspectos econmicos ao invs do ecolgico, ocultao e manipulao de informaes por parte do poder pblico para a sociedade sobre a realidade do aterro, poluio e contaminao generalizada do espao usado, que implica em um impacto ambiental de grandes propores. O aterro contrasta com a paisagem montanhosa local, como mostra a Figura 39 e compromete a esttica natural do lugar, de um lado as montanhas da Meruoca e Rosrio e prximo delas uma montanha de resduos em putrefao. Sabe-se que o aterro esgotar sua capacidade antes do tempo previsto em projeto, tal fato confirma as incertezas dos projetos de destinao final dos resduos de Sobral e breve surgir demanda por novas reas para depsito de resduos. O que seria do aterro se no existissem os catadores? O aterro de Sobral simboliza como a sociedade atual se relaciona com a natureza. Conforme a anlise deste tpico pode-se afirmar que o aterro um grande crime ambiental promovido pela coletividade e com cumplicidade do poder pblico municipal, estadual e federal. Na Tabela 3 pode-se conferir um resumo da anlise do espao destinado disposio final dos resduos slidos de Sobral e tem-se uma descrio detalhada do que realmente um aterro sanitrio no Anexo A no fim deste trabalho.

Tabela 3: Anlise do espao destinado aos resduos slidos de Sobral Operacionalidade Impactos negativos possveis

Dados observados no local

Existncia

Conceito

Solo

gua

Ar

Vegetao

Cercamento da rea Descarga de resduos de servios de sade

Sim Sim

3 1

88

Descarga de resduos industriais

Sim

Drenagem de chorume

No

Drenagem Pluvial

No

Impermeabilizao de base

No

Lixo descoberto

Sim

Ocorrncia de eroso nas proximidades

Sim

Portaria/ Guarita

Sim

Presena de animais domsticos

No

Presena de catadores

No

Presena de moscas

Sim

Presena de nascentes nas proximidades

No

Presena de urubus

Sim

89

Recobrimento de lixo Sistema de drenagem de gases

Sim Sim

1 2

X -

X -

X -

X -

Sistema de tratamento de chorume

No

Legenda dos conceitos: 0 Operacionalidade inexistente; 1 Operacionalidade deficiente 2 Operacionalidade quase satisfatria; 3 Operacionalidades satisfatrias Fonte: Adaptado de

Marcio Jos Mol, 2007.

CONCLUSO

Quem realiza a construo de idias, propostas e conceitos, iguais aos que aqui esto expostos, absorve um conhecimento muito profundo e obtm uma viso fora do comum sobre as transformaes que ocorrem em uma cidade. As influencias e os impactos, hora positivos, por vezes negativos, do meio em questo. Faz as pessoas entenderem que o presente trabalho no foi concludo, pois se assim fosse, a idia central do mesmo seria desconsiderada, que a promoo da reflexo e do debate. Ento, v-se que o mesmo no mostra algo novo e definitivo, porque a produo, uso e ocupao do/no espao urbano de Sobral e as implicaes que esse processo provoca no meio social e ambiental necessitam de conhecimento cientfico abrangente e observaes locais amplas com a interao de vrios profissionais e participao da sociedade de maneira geral, longe de uma viso simplista e tcnica como vive atualmente a sociedade sobralense. Esse trabalho demonstra que preciso ousadia e coragem para dizer aos profissionais do meio tcnico de Sobral, que nem tudo possui uma resposta tcnica imediatista e o mais coerente no momento a mescla entre o conhecimento de diversos profissionais,

90

principalmente quando se trata das questes da produo do espao urbano local e da produo dos resduos slidos pelos muncipes. Sabe-se que historicamente no existe unicidade nesse mundo, ento, faz-se necessrio que a sociedade sobralense por via de esclarecimento e organizao promova a ruptura de ordem e cultura poltica absolutista estabelecida em Sobral, caso contrrio s questes que envolvem a coletividade, como a produo e reproduo dos espaos urbanos e a gerao de resduos slidos, continuaro a possuir modelos simplistas e tcnicos para a resoluo dos problemas. Isso segrega, manipula e promove a degradao social e ambiental. Faz com que a maior parte da populao aceite como definitivo e correto tudo que prioriza o visual e passe a apreciar apenas as belas imagens arquitetnicas do centro da cidade. Assim, a sociedade sobralense no observa o que essas imagens e os programas e projetos que esto por trs das mesmas, esto provocando. Por isso, o presente trabalho mostra outro modo de ver a cidade, no como forma de denegri a sociedade local, mas alertar e estimular os entes sociais para a busca de conhecimento. Ento, pelo uso do visual pode-se constatar que Sobral no A Maior Limpeza e aos poucos perde o conceito de cidade Bonita e Bela Observa-se que a maior perda na cidade sede de Sobral, aos poucos a Princesa do Norte deixa de lado o aspecto humano e criativo da sociedade e passa a cultuar o estranhamento. No centro, v-se as obras lustradas e adornadas com o que se tem hoje de mais auto luxo. Mant-se um estado de limpeza constante nas ruas e praas centrais, principalmente nas proximidades do chamado Corredor Cultural. Na periferia desordem, resduos nas ruas e paredes avermelhadas que manifestam a produo e o crescimento desordenado. O resultado desse modelo a formao de montanhas de resduos dentro e fora do permetro urbano. Na cidade sede do municpio de Sobral, o centro e a periferia possuem uma peculiaridade, o vazio. O centro por perder grande parte da utilidade em um curto espao de tempo e a periferia pela violncia das polticas pblicas realizadas nos ltimos anos. At quando a populao de Sobral vai agentar esse modelo no se sabe, mas o meio ambiente j comeou a indicar que no quer ver onde isso vai chegar.

91

REFERCIAS BIBLIOGRAFICAS

ABREU, M. de F. Do lixo cidadania: estratgias para a ao. Braslia: Caixa Econmica Federa e UNICEF, 2001.

92

ABREU, Bruno Soares at al. Gesto de resduos slidos e suas contribuies no processo de preservao ambiental e incluso social. Associao Brasileira de Educao Agrcola Superior- ABEAS - v.23, n.1,p.10-16, 2008

ALVES, Maria do Carmo., SILVA, Gilcileide Rodrigues. Anlise do territrio de Sobral-ce a partir da indstria Grendene Calados AS. Revista Casa da Geografia de Sobral. v.6/7. n.1, p.73-82, 2004/2005.

ANTONIO, J. N.; GOMES, M. F. V. B. A produo do espao urbano e a questo dos resduos slidos. Curitiba: Editora UFPR, 2008. Disponvel em: <ojs.c3sl.ufpr.br/ojs2/index.php/raega/article/download/10174/9929.> Acesso em: 5 ago. 2010.

ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS - ABNT. Resduos Slidos: Classificao - NBR 10004. Rio de Janeiro, ABNT, 2004.

ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS - ABNT. Apresentao de projetos de aterros sanitrios de resduos slidos urbanos - NBR 8419 . Rio de Janeiro, ABNT, 1992.

ARAJO, Jos Edvar Costa de. Igreja catlica, poder pblico e organizaes da sociedade: convergncias e divergncias na gnese do ensino superior na regio norte do cear: Histria da profisso docente e das instituies escolares. Pesquisa de doutorado sobre a gnese do ensino superior na Regio Norte do Cear.2008.

ASSIS, Lenilton F.; RODRIGUES, Antonia H. V. As novas centralidades e a ascenso do mercado Imobilirio na cidade mdia de sobral (ce). 1 SIMPGEO/SP. Rio Claro, 2008 2008: <Disponvel em: www.rc.unesp.br/igce/simpgeo/343-363lenilton.pdf. >Acesso em: 3 ago. 2010.

BRAGANA, Luciana Souza. Do planejamento da circulao ao Microplanejamento. Integrado. Belo Horizonte, 2005. 131f. Dissertao (Mestrado em Arquitetura e Urbanismo). Disponvel em:< www.mom.arq.ufmg.br/01_dissertacoes/braganca.pdf.> Acesso em: 5 maio. 2010.

93

BRAGA, B.; HESPANHOL, I.; CONEJO, J. G. L.; MIERZWA, J.C.; BARROS, M. T. L.; SPENCER, M.; PORTO, M.; NUCCI, N.; JULIANO, N.; EIGER, S. Introduo a Engenharia Ambiental. 2 ed. So Paulo: Pearson Prentice Hall, 2005.

BUARQUE, Srgio C. Metodologia de planejamento do desenvolvimento local e municipal sustentvel. Projeto de Cooperao Tcnica INCRA/IICA PCT INCRA/IICA. Braslia, 1999.

CAPRA, F. Ponto de Mutao. Trad. lvaro Cabral. So Paulo: Cultrix, 2002. CHAUI, Marilena.Convite Filosofia. So Paulo. Editora tica, 2000.

CDIGO DE OBRAS E POSTURAS DE SOBRAL. Lei complementar no. 007 de 01 de fevereiro de 2000.

CARLOS, Ana Fani Alessandri. O espao urbano:O lugar no/do mundo. So Paulo: Labur, 2007. Disponvel em:< http://www.ebah.com.br/o-lugar-no-do-munddo-pdf-a63911.html.> Acesso em: 15 ago. 2010.

CARLOS, Ana Fani Alessandri. O espao urbano: Novos escritos sobre a cidade. So Paulo: Labur, 2007. Disponvel em: <http://www.ebah.com.br/espaco-urbano-pdf a28737.html.> Acesso em: 15 ago. 2010.

COELHO, Marcos de Amorim & TERRA, Lygia. Geografia geral: O espao natural e socioeconmico.4 ed. So Paulo. Editora Moderna, 2001.

CONSELHO NACIONAL DE MEIO AMBIENTE: Resoluo CONAMA 237/97 Considerando as diretrizes estabelecidas na Resoluo CONAMA n 011/94. Disponvel em: <www.setran.pa.gov.br/sip/conama23797.html.> Acesso 16 set. 2010

94

CORRA, L. R. C. Sustentabilidade na construo civil.(Monografia apresentada ao Curso de Especializao em Construo Civil da Escola de Engenharia UFMG). Belo Horizonte,2009. Disponvel em: <www.scribd.com/.../Sustentabilidade-Na-Constru-E7-E3oCivilL.> Acesso em: 15 ago. 2010.

CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL DE 1988

DALBEN, ngela.; DINIZ, Jlio.; LEAL, Leiva.; SANTOS, Lucola. Coleo Didtica e Prtica de Ensino, Convergncias e tenses no campo da formao e do trabalho docente: Educao ambiental, Educao em cincias, Educao em espaos no-escolares, Educao matemtica. Belo Horizonte: Autntica, 2010. Disponvel em: <www.fae.ufmg.br/endipe/livros/Livro_4.PDF. >Acesso em: 15 ago. 2010.

DIAGNSTICO DO MANEJO DE RESDUOS SLIDOS URBANOS - 2007 A atualizao anual dos dados do SNIS-RS. Disponvel em:< www.slideshare.net/.../diagnsticodo-manejo-de-resduos-slidos-urbanos-2349940. > Acesso em: 15 ago. 2010.

ESTATUTO DA CIDADE - Lei 10.257 de 10 de outubro de 2001.

ELK, Ana Ghislane H. P. V. Elk. O mecanismo de desenvolvimento limpo-MDL: Reduo de emises na disposio final. Braslia : Ministrio das Cidades, 2007.

FELIPETTO, Adriana Vilela Montenegro. O mecanismo de desenvolvimento limpo-MDL: Conceito, planejamento e oportunidades. Braslia : Ministrio das Cidades, 2007.

FREITAS, Nilson Almino de. O sabor de uma cidade: Prticas cotidianas dos habitantes de Sobral.(Departamento de Cincias Sociais e Filosofia: Programa de Ps-graduao em Sociologia, Doutorado) Fortaleza. UFC, 2005. Disponvel em: <starline.dnsalias.com:8080/sbs/arquivos/30_6_2009_18_28_4.pdf. >Acesso em: 10 mar. 2010. FUNDAO NACIONAL DE SADE. Manual de Saneamento. 3. ed. ver. Braslia, 2006.

95

INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATSTICA IBGE. Departamento de Populao e Indicadores Sociais. Pesquisa nacional de saneamento bsico: 2000 a 2008. Rio de Janeiro: IBGE, 2002.

INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATSTICA - IBGE. Diretoria de Pesquisas. Departamento de Populao e Indicadores Sociais. Rio de Janeiro. 2002: Pesquisa nacional por amostra de domiclios 1992: microdados. Rio de Janeiro: Disponvel em :<www.ibge.gov.br/home/estatistica/populacao/.../perfidosos2000.pdf.> Acesso em: 22 ago. 2010.

JORNAL MUNICIPAL: Informativo mensal da prefeitura de Sobral, maro de 2006. Disponvel em: <http://www.sobral.ce.gov.br/jornal/2006/marco/p1-aterro.htm> Acesso em: 15 nov. 2010.

JNIOR, Paulo Rocha A. A CIDADE E O RIO: produo do espao urbano em sobralcear. (Dissertao apresentada ao curso de Mestrado em Desenvolvimento e Meio Ambiente da Universidade Federal do Cear )Fortaleza, 2005.

KEIL, Ivete Manetzeder. Crianas e adolescentes no universo do lixo. Braslia: Frum Nacional de Preveno e Erradicao do Trabalho Infantil, 2005. Disponvel em: <www.fnpeti.org.br/.../criancas-e-adolescentes-no-universo-do-lixo/.> Acesso em: 20 ago. 2010.

LEI N 7.804, DE 18 DE JULHO DE 1989. Altera a Lei n 6.938, de 31 de agosto de 1981, que dispe sobre a Poltica Nacional do Meio Ambiente. Disponvel em: <www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L7804.htm.> Acesso em: 20 ago. 2010.

LEI N 8.028, DE 12 DE ABRIL DE 1990. ... 50 do Decreto-Lei n 200, de 25 de fevereiro de 1967,e legislao especial superveniente. Disponvel em: <www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L8028.htm> . Acesso em: 20 ago. 2010

MATTELART, Armand. A globalizao da comunicao. trad. Laureano Pelegrin. Bauru,

96

So Paulo: EDUSC, 2000.

MESQUITA JUNIOR, J. M. O mecanismo de desenvolvimento limpo-MDL: gesto integrada dos resduos slidos. Braslia : Ministrio das Cidades, 2007. Disponvel em: <http://www.ebah.com.br/residuo-solido-01-pdf-a66584.html.> Acesso em: 18 ago. 2010.

MOL, Mrcio Jos Ladeira. Situao dos Resduos Slidos Urbanos no Municpio de Teixeiras MG.(Monografia Universidade Federal De Viosa - Curso de Geografia). Minas Gerais, 2007. Disponvel em: <www.geo.ufv.br/docs/monografias/marcioJose.pdf.> Acesso em: 18 ago. 2010.

MONTEIRO, Jos Henrique Penido et al. Manual de gerenciamento integrado de resduos slidos. Coordenao tcnica Victor Zular Zveibil. Rio de Janeiro: IBAM, 2001. Disponvel em: <www.resol.com.br/cartilha4/.../dados.php.> Acesso em: 18 ago. 2010.

NUCCI, Joo Carlos. Anlise sistmica do ambiente urbano, adensamento e qualidade ambiental. Artigo publicado na revista PUC SP Cincias Biolgicas e do Ambiente, So Paulo, v.1,n.1,p.73-88, 1999. Disponvel em:<www.geografia.ufpr.br/laboratorios/labs/arquivos/nucci-1999.pdf.> Acesso em: 18 jul. 2010.

PESSOA, Eliano Vieira. Avaliao dos riscos ambientais da rea de disposio final dos resduos slidos do municpio de sobral cear. 23 Congresso Brasileiro de Engenharia Sanitria e Ambiental. Sobral, 2004. Disponvel em:< www.bvsde.paho.org/bvsacd/abes23/VII-007.pdf.> Acesso em: 18 jul. 2010.

PESQUISA SOBRE GESTO ATUAL DE RESDUOS SLIDOS NO CEAR, 2005. AMMA (Autarquia Municipal do Meio Ambiente Sobral Ce ) Disponvel em: <www.cidades.ce.gov.br/categoria4/ficha-aterro-vf.pdf/at_download/file.> Acesso em: 18 jul. 2010.

97

POLTICA NACIONAL DE RESDUOS SLIDOS .LEI N 12.305, DE 2 DE AGOSTO DE 2010. Disponvel em:< www.planalto.gov.br/ccivil...2010/2010/lei/l12305.htm.> Acesso em: 18 jul. 2010.

PDDU Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano de Sobral. 2000.

RESOLUO DO CONAMA. n 307, de 5 de julho de 2002: Publicada no DOU no 136, de 17 de julho de 2002, Seo 1, pginas 95-96. Disponvel em:< www.mp.go.gov.br/portalweb/hp/9/docs/rsulegis_10.pdf.> Acesso 20 jul. 2010

RODRIGUES, Arlete Rodrigues. Produo e consumo do e no espao: problemtica ambiental urbana. So Paulo: Hucitec, 1998.

ROMANI , Andrea Pitanguy & SEGALA, Karin. O mecanismo de desenvolvimento limpoMDL: Agregando valor socio e ambiental. Braslia : Ministrio das Cidades, 2007.

ROMANI, Andrea Pitanguy: O poder pblico municipal e as organizaes de catadores. Rio de Janeiro: IBAM/DUMA/CAIXA, 2004. Disponvel em: <www.ibam.org.br/publique/media/Catadores.pdf. >Acesso em: 10 jun. 2010.

RUSSO, M. Tratamento de Resduos Slidos. Coimbra: Universidade de Coimbra, Faculdade de Cincias e Tecnologia, Departamento de Engenharia Civil, 2003. Disponvel em:www1.ci.uc.pt/mhidro/edicoes.../Tratamentos_Residuos_Solidos.pdf.> Acesso em: 13 ago. 2010.

SANTOS, Milton. Metamorfoses do espao habitado. So Paulo: Editora Hucitec,1988.

SANTOS, M. A natureza do espao: Tcnica e tempo, razo e emoo. So Paulo: Lucita, 1996.

98

SANTOS, L .C. A questo do lixo urbano e a geografia, 2008. VIII seminrio de ps graduao em geografia da UNESP. Rio Claro, 2008

SCHMIDT, Mario Furley. Nova histria crtica. 1 ed. So Paulo: Nova Gerao, 2007.

SISTEMA NACIONAL DE INFORMAES SOBRE SANEAMENTO-SINS.14/04/2010: Atestados de Regularidade com o SNIS vlidos at Dezembro/2010. Disponvel em:www.pmss.gov.br/snis/index.php> . Acesso em: 13 ago. 2010.

SOUSA, Janilson Arajo de Sousa.O fundamental princpio da transparncia para a produo e o consumo sustentvel.Curitiba,2010.(Dissertao)

VESENTINI, Jos W., AB'SBER, Aziz Nacib., GOMES, Horieste., BERROS, Rolando., BRAGA, Ricardo A. P., LIMA, Samuel do Carmo., SUERTEGORAY, Dirce M. A., SCHFFER, Neiva O., ESTRADA , Maria L. Geografia e questo ambiental. So Paulo. Terra Livre, 1988.

MENDES, Felipe. JORNAL CORREIO DA SEMANA: Disponvel <http://jornalcorreiodasemana.wordpress.com/2009/03/20/entulho-jogado-em-locaisinadequados-preocupa-secretrio-da-sade/>. Acesso em: 25 set. 2010

em:

<http://www.opovo.com.br/www/opovo/ceara/601691.html> Acesso em: 10 set. 2010

<http://www.expressodonorte.com/index.php?option=com_content&view=article&id=1413:a terro-sanitario-tem-nove-anos-de-vida-util&catid=37:estacao-central&Itemid=81> Acesso em: 10 set. 2010

<http://coreauemrede.blogspot.com.> Acesso em: 10 set. 2010

<http://diariodonordeste.globo.com/materia> Acesso em: 10 set. 2010

99

<http://www.cempre.org.br/serv_mercado.php> Acesso em: 11 set. 2010

Prefeitura Municipal de Sobral:

<http://www.sobral.ce.gov.br/boletim/1999/b_out99/291099.htm.> Acesso em: 10 set. 2010

<http://www.sobral.ce.gov.br/sec/shsa/acervo/coletaseletiva.htm.> Acesso em: 10 set. 2010

<http://www.sobral.ce.gov.br/boletim/1999/b_dez99/131299.htm. >Acesso em: 10 set. 2010

<http://www.sobral.ce.gov.br/sec/shsa/educacao/evento/evento_20072.htm.> Acesso em: 10 set. 2010

ANEXO A Perspectiva esquemtica com um corte de um alvolo de um aterro sanitrio

100

Fonte: Mario Russo, 2003