FACULDADE BRASILEIRA - UNIVIX Ps-graduao Lato Sensu em Gesto Ambiental

SISTEMA DE GESTO AMBIENTAL: UMA PROPOSTA PARA A IMPLEMENTAO NA EMPRESA VIA DO MAR PESCADOS LTDA

Marcelo Vidigal Rocha Orientadora: Liana Vidigal Rocha Co-orientadora: Fanny Mori Vitria, 2007

MARCELO VIDIGAL ROCHA

SISTEMA DE GESTO AMBIENTAL: UMA PROPOSTA PARA A IMPLEMENTAO NA EMPRESA VIA DO MAR PESCADOS LTDA

Vitria, 2007

MARCELO VIDIGAL ROCHA

SISTEMA DE GESTO AMBIENTAL: UMA PROPOSTA PARA A IMPLEMENTAO NA EMPRESA VIA DO MAR PESCADOS LTDA

Monografia apresentada ao Programa de PsGraduao Lato Sensu MBA em Gesto Ambiental da Faculdade Brasileira - UNIVIX, como exigncia parcial para obteno do ttulo de especialista em Gesto Ambiental, sob a orientao da Prof. Dr. Liana Vidigal Rocha.

Vitria, 2007

SISTEMA DE GESTO AMBIENTAL: UMA PROPOSTA PARA A IMPLEMENTAO NA EMPRESA VIA DO MAR PESCADOS LTDA

Apresentada em ......... de ....................... de ...........

Banca Examinadora ______________________________________ ______________________________________ ______________________________________ ______________________________________

Para Lite, Joo Guilherme e Gabriela e Maria da Graa

AGRADECIMENTOS

Agradeo a DEUS, por mais uma graa alcanada. minha tia Graa por ter me dado a oportunidade de fazer o curso. minha me Lite que alm de ficar no meu p, ainda ficava com Joo aos sbados para eu ir aula. Ao meu pai Antonio Jorge que, de alguma forma, acredita no meu potencial. minha esposa Kelli e aos meus filhos Gabriela e Joo. Foi por vocs que enfrentei todos os obstculos at aqui vencidos, alm de serem fontes de inspirao. minha irm Liana que concedeu-me seu precioso tempo para orientar-me nessa aventura e a meus irmos Fabrzio e Lasa que sei que torcem por mim. minha co-orientadora e amiga Fanny Mori que teve pacincia para tirar minhas dvidas e traduzir os textos em espanhol. Universidade Anhembi Morumbi que disponibilizou sua biblioteca, me fornecendo a bibliografia bsica para minha pesquisa. Aos meus amigos ngelo, Danton e Pavesi que sempre estiveram ao meu lado nos momentos mais difceis e por agentarem minhas reclamaes e decepes. Aos meus avs Hevete e Joo Rocha e Conceio Vidigal por serem o incio e o alicerce da minha famlia. Aos meus amigos e colegas de trabalho por entenderem a necessidade de concluir esse projeto e ignorarem os meus dias perdidos de trabalho. Maria Ferreira, minha me preta, que est sempre preocupada comigo e me conhece melhor que ningum.

 Banda Planta & Raiz, por me acalmar nos momentos de tenso e possibilitar minha vibrao positiva para escrever este trabalho. empresa Via do Mar Pescados Ltda, por ter fornecido as informaes que motivaram a elaborao do trabalho, em especial, Marli Francisco e Kelli Dettmann pela pacincia em responder o roteiro de perguntas.

No importa o quanto certas coisas sejam importantes para mim, tem gente que no d a mnima e eu jamais conseguirei convenc-las. William Shakespeare

Resumo

Este trabalho tem o propsito de estudar uma empresa que comercializa pescados frescos e manufaturados, a Via do Mar Pescados Ltda, atuante no Estado do Esprito Santo, propondo um plano de ao para a implantao de um Sistema de Gesto Ambiental. Tendo como base uma pesquisa bibliogrfica, foi possvel explorar conceitos pertinentes sobre Gesto Ambiental e normas ISO 14000 e ISO 14001:2004, estabelecendo, desta forma, um quadro terico de referncia. Posteriormente, por meio de entrevistas com profissionais da empresa em questo, foi realizado um levantamento de informaes que possibilitaram a anlise e a interpretao do objeto de estudo. Finalmente, foi apresentado um plano de implementao da um Sistema de Gesto Ambiental para a empresa.

Palavras-chave: Sistema de Gesto Ambiental, ISO 14001, ISO 14001:2004 Plano de Implementao do SGA.

Abstract
This work has the intention to study a company who commercializes cool and manufactured fished, Via do Mar Pescados Ltda, operating in the State of the Espirito Santo, considering a actions plan for the implantation of Environmental Management System. Having as base a bibliographical research, it was possible to explore pertinent concepts on Environmental Management and standars ISO 14000 and ISO 14001:2004 norms, to establish, in this way, a references theoretical framework. Later, by means of interviews with professionals of the company, a information survey was carried through that it make possible the analysis and the interpretation of the study object. Finally, Environmental Management System for the company was presented a implementations plan to the company.

Keywords: Environmental Management System, ISO 14001, ISO 14001:2004 EMS Implementations plan.

Siglas usadas no texto

ABNT Associao Brasileira de Normas Tcnicas CMMAD - Comisso Mundial sobre o Meio Ambiente e Desenvolvimento CNI - Confederao Nacional da Indstria CNUMAD - Conferncia das Naes Unidas sobre o Meio Ambiente e Desenvolvimento (ECO-92) CONAMA Conselho Nacional do Meio Ambiente DIS - Draft International Standard EPC - Equipamento de Proteo Coletiva EPI Equipamento de Proteo Individual GANA - Grupo de Apoio Normalizao Ambiental GQT Gesto pela Qualidade Total ISO - International Organization for Standardization ONG Organizao No Governamental ONU Organizao das Naes Unidas PDCA Planejamento, Execuo, Verificao e Ao Corretiva
PEA - Programa de Educao Ambiental

PNUMA - Programa das Naes Unidas sobre o Meio Ambiente SGA Sistema de Gesto Ambiental TC-207 - Comit Tcnico 207

SUMRIO
1. Introduo 2. Procedimentos Metodolgicos 3. Sistema de Gesto Ambiental 3.1 Breve Histrico 3.2 Os Sistemas de gesto Ambiental (SGA) 3.3 Necessidade de uma cultura ambiental Por que implantar? 3.4 As normas ISO 14000 3.4.1 Termos e definies bsicas 3.5 A norma ISO 14001: 2004 4. Plano de Implementao do Sistema de Gesto Ambiental 4.1 O que ? 4.2 Requisitos Gerais 4.2.1 Poltica Ambiental 4.2.2 Planejamento 4.2.3 - Implementao e Operao 4.2.4 Verificao e Ao Corretiva 4.2.5 Anlise Crtica 5. Proposta de Plano de Implementao do Sistema de Gesto Ambiental para Via do Mar Pescados Ltda 5.1 Breve Histrico da empresa 5.2 Consideraes sobre a Gesto Ambiental da empresa 5.3 Proposta de Modelo 5.3.1 Poltica Ambiental 5.3.2 Planejamento 5.3.3 Implementao e Operao 5.3.4 Verificao e Ao Corretiva 5.3.5 Anlise Crtica 6. Consideraes Finais 7. Referncias Bibliogrficas Apndice 69 70 72 73 76 84 95 99 101 104 107 13 18 21 22 26 31 37 40 41 44 44 49 50 52 58 64 67 69

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1. Introduo
A evoluo da gesto ambiental no mundo surgiu quando os seres humanos passaram a viver em comunidade, havendo necessidade de gerenciar os recursos naturais. Discutir este assunto est se tornando relevante, pois atualmente ao apresentar solues passageiras ou resolvidas em curtos intervalos de tempo, no ameniza a crise ambiental vivida pela humanidade. A soluo, talvez, seria tratar o assunto como questo crucial e decisiva ao futuro da humanidade. A expanso da capacidade tcnico-produtiva e o aceleramento do crescimento demogrfico mundial colocaram em evidncia, que os recursos naturais e os servios derivados deles no so ilimitados (ESPINOSA apud SEIFFERT, 2002, p. 19). A importncia de tais recursos fundamental para a sobrevivncia da raa humana, sobretudo, considerando-se que todo o desenvolvimento tecnolgico alcanado no possibilita a substituio completa dos elementos extrados ou fornecidos pela natureza. De acordo com DIAS (2006, p. 04), a aglomerao humana em aldeias, vilas e cidades desenvolveu a necessidade de atendimento dessa populao,

aumentando a ocupao dos espaos naturais, desviando cursos dgua e destruindo florestas. Em conseqncia de tal ocupao desordenada, surgiram os primeiros impactos ambientais causados com o intuito de atender s necessidades das comunidades, como habitao e saneamento bsico. No sculo XVIII, junto com a Revoluo Industrial, inicialmente na Inglaterra, surgiram as alteraes no meio ambiente natural, que por conseqncia do desenvolvimento na produo gerou a sua destruio. DIAS (2006, p. 05; 06), afirma que a industrializao gerou o crescimento econmico e possibilitou maior gerao de riquezas, trazendo melhor qualidade de vida. Infelizmente, o preo pelo desenvolvimento industrial e econmico traria conseqncias graves ao meio ambiente, pois a utilizao sem controle dos recursos naturais causou a deteriorao do meio ambiente. J no sculo XX, os problemas ambientais ficaram mais visveis e comearam a aparecer com maior

14 freqncia aos olhos da populao, afetando primeiramente os pases mais desenvolvidos. A Conferncia das Naes Unidas sobre o Meio Ambiente, realizada em Estocolmo na dcada de 70, originou a Declarao sobre o Ambiente Humano e produziu um Plano de Ao Mundial, objetivando orientar a preservao e melhoria no ambiente humano. O intuito desta conferncia era reestruturar o pensamento sobre a forma de desenvolvimento essencialmente apoiada na degradao ambiental, surgindo uma abordagem de desenvolvimento sob a tica da preservao ambiental. Assim, tiveram incio as primeiras discusses sobre preservao ambiental e o que seria, posteriormente, desenvolvimento sustentvel que se entende como sendo o progresso social e o crescimento econmico aliados ao respeito ao meio ambiente (DEGANI, 2003, p. 01) At a dcada de 1980, a preservao ambiental era considerada uma atividade de custo elevado e as empresas deveriam evit-la para no comprometer a competitividade. Aps a criao, pela ONU, da Comisso Mundial sobre o Meio Ambiente e Desenvolvimento (CMMAD), cujo objetivo era analisar e apresentar propostas para a problemtica entre meio ambiente e desenvolvimento, as empresas passaram a visualizar os gastos com proteo ambiental como sendo investimento para o futuro e para sustentao da competitividade. Um fato marcante nessa dcada foi a divulgao do documento Nosso Futuro Comum, que futuramente seria utilizado como referncia na Conferncia das Naes Unidas sobre o Meio Ambiente e Desenvolvimento (CNUMAD), realizada no Rio de Janeiro em 1992 (popularmente chamada de ECO-92), criando o conceito de desenvolvimento sustentvel (DIAS, 2006, p.19). No Brasil, aps a ECO 92 at 1998, no houve manifestao de interesse pelas autoridades competentes, tanto privadas quanto pblicas, no tocante preservao do meio ambiente. Para DIAS (2006, p.38), apesar de haver um crescimento perceptvel da mobilizao em torno da sustentabilidade, as empresas focavam seu ambiente interno, priorizando os processos e os produtos. Tal prioridade, na opinio do autor, retardaria a metodologia para que as

15 empresas se tornem agentes de um desenvolvimento sustentvel, socialmente justo, economicamente vivel e ambientalmente correto. A partir de 1998, comearam a surgir mobilizaes por parte do Governo Federal em criar polticas ambientais. O Primeiro passo foi a criao do Protocolo Verde, previsto na Poltica Nacional de Meio Ambiente, que disponibiliza crditos e benefcios fiscais direcionados s organizaes ambientalmente corretas, conforme dispe seu artigo 12: As entidades e rgos de financiamento e incentivos governamentais condicionaro a aprovao de projetos habilitados a esses benefcios ao licenciamento, na forma desta Lei, e ao cumprimento das normas, dos critrios e dos padres expedidos pelo CONAMA.1 De modo geral, com a globalizao dos negcios, a internacionalizao dos padres de qualidade ambiental esperadas na ISO 14000, a preocupao do governo na preservao ambiental, assim como, a conscientizao crescente dos atuais consumidores e a disseminao da educao ambiental nas escolas, possvel prever que as empresas que no desenvolvam suas atividades e/ou produtos levando em conta a preservao do meio ambiente e a qualidade de vida, tendem a perder grandes fatias de mercados. Com base na legislao vigente, empresas que retiram do meio ambiente a sua principal matria prima, passaram a elaborar sistemas de gesto, tanto de qualidade como ambiental, visando ampliar a qualidade de seus produtos e servios e atuando com a eco-eficincia como diferencial competitivo. Desta forma, conhecer melhor o campo de atuao destas empresas e seus pontos fortes e fracos, possibilitar planejar seus objetivos e metas, bem como sua poltica ambiental. A utilizao das normas ISO 14000 possibilita, assim mesmo, especificar e qualificar os requisitos da empresa, levando em considerao os requisitos legais sobre aspectos ambientais significativos. Do mesmo modo, o comprometimento de todos os envolvidos, dentro e fora da empresa, ser fundamental para a
Lei n 6.938, de 31 de agosto de 1981, que institui a Poltica Nacional do Meio Ambiente e d outras providncias artigo 12. Disponvel em http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L6938.htm. Acesso em novembro de 2006.
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16 aplicabilidade e funcionalidade do sistema, seu sucesso depender diretamente da Alta Administrao da empresa, que, por sinal, ser responsvel pela melhoria contnua do sistema. Portanto, este estudo pretende focalizar a empresa Via do Mar Pescados Ltda para a implementao de um Sistema de Gesto Ambiental com base nas normas ISO 14000. O tema escolhido para esta pesquisa, aponta para a aplicabilidade junto empresa, visto que as questes ambientais esto se tornando, cada vez mais, fundamentais para o crescimento e desenvolvimento de uma empresa ou de seus produtos num mercado competitivo. Assim, o objetivo geral que norteou este estudo foi desenvolver um plano de ao para a implantao de um sistema de gesto ambiental. A justificativa do tema deste estudo apia-se em dois aspectos: relevncia e viabilidade. possvel afirmar que o trabalho possui uma relevncia prtica, na medida em que contribui para a qualificao da empresa em questo, no mbito dos assuntos ambientais junto aos setores pblicos, privados e sociedade civil, no Estado de Esprito Santo. Assim mesmo, o assunto se mostra ainda relevante na medida em que pode oferecer subsdios para que a empresa pesqueira evolua suas prticas de gesto ambiental e na reorientao de suas estratgias de responsabilidade social. Este trabalho foi estruturado da seguinte maneira: no primeiro e segundo capitulo apresenta-se a Introduo e os Procedimentos Metodolgicos. J no terceiro e quarto captulo foram explorados os conceitos tericos pertinentes ao Sistema de Gesto Ambiental e as normas da ISO 14000, respectivamente. E no quinto captulo, encontra-se a proposta do modelo de Implementao do SGA para a empresa Via do Mar Pescados Ltda. Portanto, o captulo 3, aborda o Sistema de Gesto Ambiental SGA, que considerado como um conjunto de responsabilidades organizacionais,

procedimentos, processos e meios que se adotam para a implantao de uma poltica ambiental em determinada empresa ou unidade produtiva. Neste captulo, tambm apresentado um breve histrico sobre a evoluo da Gesto Ambiental,

17 assim como so apresentadas as normas ISO 14000, cujas regras esto destinadas normalizao das organizaes na implantao ou no

aprimoramento de um SGA. J o quarto captulo trata da definio dos requisitos da Norma ISO 14001:2004, apresentando propostas de adequao a estes requisitos, apontando seus principais pontos e justificando a necessidade de utilizao da legislao ambiental com inteno de agregar valores aos produtos e servios da organizao. Finalmente, o quinto captulo apresenta uma proposta de sistema de gesto ambiental para a empresa Via do Mar, uma vez que por atuar na rea de comercializao de pescados e mariscos, a empresa est diretamente relacionada a degradao da natureza, precisando minimizar seus impactos ambientais e atuar em conformidade com a legislao vigente no pas, no que diz respeito a captura de pescados e mariscos, alm de adaptar seus processos de produo preservao do meio ambiente, alm treinar e capacitar seus funcionrios reduzindo a quantidade de resduos gerados.

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2. Procedimentos Metodolgicos
De acordo com GIL (2002, p. 17), uma pesquisa um processo formal e sistemtico de desenvolvimento do mtodo cientfico, que tem como objetivo fundamental descobrir respostas para problemas mediante o emprego de procedimentos cientficos. Desta forma, possvel caracterizar a pesquisa cientfica como um esforo cuidadoso para descobrir novas informaes ou relaes, cujo objetivo esteja voltado para a verificao e a ampliao do conhecimento existente. Segundo LOPES (1990, p. 118), as fases da pesquisa e suas operaes esto diretamente relacionadas, como mostra o quadro abaixo:

COMPONENTES SINTAGMTICOS DO MODELO METODOLGICO Fases Metodolgicas Operaes Metodolgicas I) Definio do objeto 1) Problema de pesquisa (Teorizao da problemtica) 2) Quadro terico de referncia 3) Hipteses II) Observao 4) Amostragem (tcnicas de investigao) 5) Tcnicas de coleta III) Descrio (tcnicas e mtodos de descrio) IV) Interpretao (mtodos de interpretao) 6) Anlise descritiva

7) Anlise interpretativa 8) Concluses* 9) Bibliografia*

* As concluses e a bibliografia no constituem operaes da fase IV.

A definio do objeto, que constitui a primeira fase da pesquisa emprica, j foi relatada e explicada anteriormente. Cabe agora esclarecer as demais fases metodolgicas. Considerando que o objetivo deste trabalho desenvolver um plano de ao para a implantao de um sistema de gesto ambiental, ou seja, estudar uma situao com base em possibilidades reais de verificao entende-se que o

19 presente trabalho enquadra-se na classificao de pesquisa qualitativa-

exploratria. Uma vez definida a natureza ou tipo de pesquisa, necessrio a definio do melhor mtodo de pesquisa a ser utilizado. Entre os mtodos pertinentes pesquisa qualitativa, pretende-se escolher aquele que melhor se ajuste natureza do problema investigado e aos objetivos da pesquisa. De acordo com LOPES (1990, p. 129), para estudar uma organizao (grupo, instituio) necessrio utilizar o mtodo do estudo de caso e o uso de questionrio, entrevista e/ou observao participante. Segundo YIN (2005, p. 28), em geral os estudos de caso representam a estratgia preferida quando o pesquisador tem pouco controle sobre os eventos e quando o foco se encontra em fenmenos contemporneos inseridos em algum contexto da vida real. Para GIL (2002, p. 54), o estudo de caso caracterizado pelo estudo profundo e exaustivo de um ou poucos objetos, de maneira que permita o seu amplo e detalhado conhecimento, tarefa praticamente impossvel mediante outros mtodos alternativos. Sobre as tcnicas de coleta de dados possvel afirmar que so instrumentos atravs dos quais so obtidas ou coletadas as informaes ou dados brutos da pesquisa. Tais informaes devem ser rigorosamente coletadas, analisadas, para finalmente serem interpretadas.

Inicialmente, foi utilizado como tcnica de coleta de dados o levantamento em fontes secundrias (documentao indireta), que compreende levantamentos bibliogrficos, levantamentos documentais e levantamentos de pesquisas realizadas. Segundo KINNEAR e TAYLOR (1996), em levantamentos secundrios, o importante descobrir idias e explicaes possveis para o fato ou fenmeno a ser posteriormente investigado e no tom-los como verdades. Com a pesquisa bibliogrfica aprofundou-se o problema de pesquisa por meio do conhecimento dos trabalhos j feitos anteriormente. A principal vantagem

20 da pesquisa bibliogrfica reside no fato de permitir ao pesquisador a cobertura de uma gama de fenmenos muito mais ampla do que aquela que se poderia pesquisar diretamente (GIL, 2002). Este levantamento bibliogrfico envolveu a procura em livros e artigos cientficos publicados em revistas especializadas. Foi feito tambm um levantamento de informao em fontes primrias (documentao direta), utilizando-se como tcnica de abordagem a entrevista semi-estruturada individual, por meio de um roteiro com questes abertas. O carter semi-estruturado implicou em combinar certa padronizao das questes abertas com liberdade para que o entrevistador explorasse aspectos especficos em profundidade e fizesse questes oportunas que se mostraram necessrias no decorrer da entrevista. Portanto, a tcnica de coleta de dados utilizou os seguintes elementos: a) Dados Secundrios - documentao indireta (obteno de dados j existentes): Levantamento bibliogrfico; Levantamento de artigos publicados em anais de congressos e revistas acadmicas; b) Dados primrios - documentao direta: Entrevista semi-estrutura individual com os executivos/profissionais responsveis pela empresa. O objetivo foi o de aumentar a familiaridade com o ambiente e o fato; Observao direta Vale ressaltar que o roteiro da entrevista foi elaborado posteriormente coleta de informaes bsicas sobre a empresa.

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3. Sistema de Gesto Ambiental

A constante necessidade de preservar o meio ambiente designou aes ambientais em determinados espaos geogrficos, chamadas de Gesto Ambiental. Dentre as aes, podemos destacar a gesto ambiental empresarial, que est voltada para as organizaes e pode ser definida como sendo um conjunto de polticas, programas e prticas-administrativas e operacionais que levam em conta a sade e a segurana das pessoas e a proteo do meio ambiente atravs da eliminao ou minimizao de impactos e danos ambientais decorrentes do planejamento, implantao, operao, ampliao, realocao ou desativao de empreendimentos ou atividades, incluindo-se todas as fases do ciclo de vida de um produto2. Na implantao do Sistema de Gesto Ambiental, as organizaes utilizam, freqentemente, o grupo de Normas ISO 14000 que em conformidade com o grupo das Normas ISO 9000, tornam-se um desafio quando, as instituies, pretendem ser competitivas e gerir a questo ambiental, ou seja, produzir com responsabilidade scio-ambiental. O incio de qualquer programa de melhoria ou de mudanas culturais na organizao deve se dar, de preferncia, atravs do planejamento estratgico (VITERBO, 1998, p.13), com base nessa afirmativa, que as organizaes deveriam traar e programar seus objetivos, metas, programas e atividades. Lembrando que as organizaes ao planejarem no devem, em hiptese alguma, ignorar o negcio principal da instituio. Haja vista que o desvio de foco, no agregaria valor algum aos programas propostos. Neste primeiro captulo, ser abordado o interesse da sociedade mundial pela preservao do meio ambiente, bem como as propostas apresentadas pelas entidades competentes no combate degradao da natureza. Alm disso, sero

Disponvel em www.ambientebrasil.com.br Sistema de Gesto Ambiental - Acessado em 02 de fevereiro de 2007.

22 apresentadas as normas para que as organizaes possam adaptar seus processos produtivos e, tambm, funcionrios uma viso sustentvel. A fim de contextualizar o sistema de gesto ambiental, iniciar-se- com um breve histrico.

3.1 Breve Histrico A evoluo da gesto ambiental no mundo surgiu quando os seres humanos passaram a viver em comunidade, havendo necessidade de gerenciar os recursos naturais. Segundo DIAS (2006, p. 04), a concentrao humana em locais especficos aldeias, vilas, cidades - cresceu a necessidade de atendimento dessa populao, e principalmente aumentou a ocupao dos espaos naturais. Como exemplo, pode-se citar a alterao de cursos dgua, a destruio de florestas e a ocupao desordenada das cidades. Como conseqncia, surgiram os primeiros impactos ambientais causados com o intuito de atender s necessidades das comunidades, como habitao e saneamento bsico. Assim, o homem perdeu o controle sobre seu prprio poder de alterar o equilbrio dos ecossistemas em larga escala (MOREIRA 2001, p. 23). No sculo XVIII, junto com a Revoluo Industrial, inicialmente na Inglaterra, surgiram as alteraes no meio ambiente natural, que por conseqncia do desenvolvimento na produo gerou a sua destruio. De acordo com DIAS (2006, p.05,06), a Revoluo Industrial promoveu o crescimento econmico e abriu as perspectivas de maior gerao de riqueza, que por sua vez traria prosperidade e melhor qualidade de vida. Infelizmente, o preo pelo desenvolvimento industrial e econmico traria conseqncias graves ao meio ambiente, no qual o homem comeou a produzir freneticamente e, como conseqncia, a poluir na mesma intensidade (MOREIRA, 2001, p.23), utilizando, sem controle, os recursos naturais, gerando a degradao contnua do meio ambiente. Dando continuidade ao processo de industrializao, no sculo XX, os problemas ambientais ficaram mais visveis e comearam a aparecer com maior freqncia

23 aos olhos da populao. A poluio era visvel, mas o benefcio advindo do progresso a tomava um mal necessrio (MOREIRA, 2001, p.23). Como no poderia deixar de ser, os pases desenvolvidos foram os primeiros a serem afetados pelos impactos provocados pela Revoluo Industrial. Na dcada de 60, pela primeira vez, o tema Meio Ambiente foi abordado, com o objetivo de avaliar a reconstruo dos pases europeus, no ps-guerra, e os negcios internacionais. A reunio do Clube de Roma3 abordou a poluio dos rios europeus, considerado na poca a problemtica da nova dimenso que o meio ambiente estava assumindo. Logo aps, a Conferncia sobre a Biosfera realizada em Paris, em 1968, mesmo sendo uma reunio de especialistas em cincia, marcou o despertar de uma conscincia ecolgica mundial. (ANDRADE, 2000, p.2) Em 1972, a Conferncia das Naes Unidas sobre o Meio Ambiente, em Estocolmo, inseriu a questo ambiental nas agendas oficiais internacionais. O objetivo da reunio, entre outros, foi o de lanar os primeiros passos do que se tornaria, mais tarde, o conceito de desenvolvimento sustentvel. O resultado final foi a elaborao de um Plano de Ao Mundial, cujo objetivo era o de orientar a preservao e a melhoria do ambiente humano. Outro resultado importante foi a criao do Programa das Naes Unidas sobre o Meio Ambiente que recebeu o nome de PNUMA que visava monitorar o avano dos problemas ambientais no mundo. Segundo MOREIRA (2001, p.24), o Brasil participou do evento e assumiu uma postura de resistncia (at ento compreensvel, levando-se em considerao a mentalidade da poca), alegando que para o Pas era mais importante investir no desenvolvimento do que em controle ambiental. No final do mesmo ano, a Assemblia Geral da ONU deu continuidade, com base na Conferncia de Estocolmo, ao debate sobre os problemas do meio ambiente
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O Clube de Roma uma organizao internacional cuja misso "agir como um catalisador de mudanas globais, livre de quaisquer interesses polticos, econmicos, ou ideolgicos". A organizao busca analisar os problemas chave diante da humanidade. Seus trabalhos, como a publicao em 1972 do notrio "Limits to growth", possuem significativo impacto no cenrio poltico internacional. Disponvel em: http://www.ebape.fgv.br/novidades/asp/dsp_dados_comunicados.asp?rep=247 Acessado em abril de 2007.

24 aprovando a Resoluo 2997/XXIV, os representantes dos pases mais industrializados chegaram concluso de que deveria haver uma certa prudncia no processo de industrializao para se evitar o processo de degradao ambiental no mundo (ABREU, 1997, p.30), criando um programa internacional para salvaguarda do Meio Ambiente, com um Conselho Diretor formado por 58 Estados (DIAS, 2006, p.17). Em meados da dcada de 1980, a ONU criou a Comisso Mundial sobre o Meio Ambiente e Desenvolvimento (CMMAD), objetivando analisar e apresentar propostas para a problemtica entre meio ambiente e desenvolvimento. Um fato marcante dessa dcada foi a divulgao do documento Nosso Futuro Comum, que seria utilizado, futuramente, como referncia na Conferncia das Naes Unidas sobre o Meio Ambiente e Desenvolvimento (CNUMAD), realizada no Rio de Janeiro em 1992, quando o conceito de desenvolvimento sustentvel se popularizou.
Como produto desse encontro foram assinados cinco documentos que direcionariam as discusses sobre o meio ambiente nos anos subseqentes, quais sejam: - Agenda 21; - Convnio sobre a Diversidade Biolgica (CDB); Convnio sobre as mudanas climticas; - Princpios para a Gesto Sustentvel das Florestas; e Declarao do Rio de Janeiro sobre meio ambiente e desenvolvimento (DIAS, 2006, p.19).

A ECO-92, como ficou mais conhecida, discutiu entre outros assuntos a questo da Mudana Climtica, dando origem ao Protocolo de Kyoto, que virou objeto de negociaes nas conferncias internacionais sobre o clima. O Protocolo, segundo MOREIRA (2001, p. 24), propunha a reduo gradativa dos nveis de emisso de dixido de carbono no mundo. Contudo, ficou evidente que a maior parcela das emisses de poluentes que contribuem para o "efeito estufa" emitida pelos pases desenvolvidos. Se, por um lado, os pases subdesenvolvidos degradam o meio ambiente por falta de informao, de conscientizao e de recursos, os pases desenvolvidos, muitas vezes, se esquivam de acordos internacionais para reduo da gerao de poluentes industriais. O motivo seriam os problemas econmicos de difcil soluo.

25 No entanto, possvel observar que a questo ambiental, infelizmente, no tem fronteiras geogrficas ou geopolticas. No Brasil, aps a ECO-92, at 1998, no houve manifestao de interesse pelas autoridades competentes, tanto privadas quanto pblicas, no tocante preservao do meio ambiente. Nesse mesmo ano, a Confederao Nacional da Indstria (CNI) elaborou a Declarao de Princpios da Indstria para o Desenvolvimento Sustentvel, iniciando um novo ciclo de interao entre meio ambiente e economia no meio empresarial. A CNI, ao elaborar tal declarao, possibilitou a viso, por parte dos empresrios, da gesto eficiente com o intuito de desenvolver nas indstrias a eco-eficincia e produo limpa, aumentando o interesse pelo desenvolvimento econmico sustentvel. Segundo DIAS (2006, p.38), apesar de haver um crescimento perceptvel da mobilizao em torno da sustentabilidade, ela ainda est mais focada no ambiente interno das organizaes, direcionada, sobretudo, para os processos e os produtos. (...) mas ainda falta muito para que as empresas se tornem agentes de um desenvolvimento sustentvel, socialmente justo,

economicamente vivel e ambientalmente correto. No ano 2000, foi realizado o I Frum Mundial de mbito Ministerial, em Malmo, na Sucia, resultando na aprovao da Declarao de Malmo, que aborda as novas questes ambientais para o sculo XXI e sugere compromissos no sentido de contribuir mais, efetivamente, para o desenvolvimento sustentvel. Dois anos aps a aprovao da Declarao de Malmo, foi realizada pela ONU, em Johannesburgo, frica do Sul, a denominada Cpula Mundial sobre o Desenvolvimento Sustentvel, conhecida com Rio+10, cujo objetivo era reavaliar e implementar as concluses e diretrizes abordadas durante a ECO-92, que procurou examinar se foram alcanadas as metas estabelecidas pela Conferncia do Rio-92 e serviu para que os Estados reiterassem seu compromisso com os princpios do Desenvolvimento Sustentvel (DIAS, 2006; p. 37).

26 3.2 Os Sistemas de Gesto Ambiental (SGA) DIAS (2006, p. 91) define o Sistema de Gesto Ambiental (SGA) como o conjunto de responsabilidades organizacionais, procedimentos, processos e meios que se adotam para a implantao de uma poltica ambiental em determinada empresa ou unidade produtiva. Para VITERBO (1998, p.15), o SGA a base para o estabelecimento de um mtodo de gerenciamento que vise melhoria contnua dos resultados e promova o desenvolvimento sustentvel. CALDUCH (s/d, p. 07) define sistema de gesto ambiental como o mtodo de trabalho que toda organizao deve seguir com o objetivo de alcanar um determinado comportamento em funo das metas fixadas. Assim mesmo, uma forma da empresa realizar suas atividades dando resposta s normas, aos riscos ambientais e s presses tanto sociais, financeiras, econmicas e dos concorrentes. De acordo ainda com a autora, um Sistema de Gesto Ambiental composto por duas partes: a) descritiva: que inclui os procedimentos, as instrues especficas, as normas e os regulamentos, etc. b) prtica: composta por duas variveis: Aspectos fsicos: locais, mquinas, equipamentos de informtica e de controle, instalaes de tratamento de contaminao, etc. Aspectos humanos: habilidades da equipe, formao, informao, sistemas de comunicao, etc. J a adoo de um SGA por uma organizao dar-se- por vrias razes. Portanto, uma empresa poder adot-lo por mero cumprimento legislao ambiental ou para fixar suas polticas ambientais, possibilitando a conscientizao e unificao de todo o pessoal da organizao, envolvidos direta ou indiretamente. Organizaes que apresentam nveis mnimos de Gesto Ambiental normalmente

27 possuem um setor dedicado ao meio ambiente, que responsvel pelo atendimento s exigncias dos rgos ambientais. Isso significa que a empresa demonstra quase sempre uma postura reativa, procurando evitar os riscos e limitando-se ao atendimento dos requisitos legais, o que normalmente significa investimentos (MOREIRA, 2001, p.52). Contudo, no se deve esquecer que a gesto ambiental no dever ser tratada isoladamente, mas sim, inclu-la na gesto dos negcios da organizao, pois a gesto ambiental est vinculada Gesto pela Qualidade Total (GQT). O Planejamento de uma organizao o ponto de partida para iniciar qualquer programa de melhoria ou de mudanas culturais, ou seja, a partir do ponto futuro desejado, as organizaes devem desdobrar os objetivos e metas. De acordo com VITERBO (1998, p.13), nenhum programa deveria nascer dissociado do negcio da organizao, pois, no agregaria qualquer tipo de valor para as partes interessadas. Portanto, para se obter sucesso:
um sistema de gesto ambiental (SGA) requer a formulao de diretrizes, definio de objetivos, coordenao de atividades e avaliao de resultado (...) tratar das questes ambientais de modo integrado com as demais atividades corporativas. (BARBIERI, 2006, p.137)

Ao aplicar o SGA, a organizao prepara-se para adequar sua estrutura, fsica e pessoal, reduo de possveis danos causados ao meio ambiente. Para DIAS (2006, p. 89), o objetivo conseguir que os efeitos ambientais no ultrapassem a capacidade de carga do meio onde se encontra a organizao, ou seja, obter-se um desenvolvimento sustentvel. Segundo VITERBO (1998, p.15), a sobrevivncia da organizao est intimamente ligada ao conceito de desenvolvimento sustentvel, pois a sociedade no mais tolera ou tolerar as agresses ao meio ambiente. J MOREIRA (2001, p. 50) afirma que a sociedade continua evidenciando sua necessidade quanto a produtos e servios, porm passa a valorizar cada vez mais a proteo do meio ambiente.

28 Assim sendo, entende-se que os fundamentos predominantes podem variar de uma organizao para outra. Tais fundamentos so adequados rea de atuao da organizao, possibilitando a aplicabilidade do SGA em conformidade com as necessidades dos funcionrios, bem como da comunidade do seu entorno. Para MOREIRA (2001, p. 52), uma empresa que implantou um sistema de gesto ambiental adquire uma viso estratgica em relao a meio ambiente: deixa de agir em funo apenas dos riscos e passa a perceber tambm as oportunidades. J DIAS (2006, p. 89) afirma que o processo de gesto ambiental nas empresas est profundamente vinculado a normas que so elaboradas pelas instituies pblicas (prefeituras, governos estaduais e federal) sobre o meio ambiente, a fim de limitar a organizao na emisso de agentes poluentes, buscando a sustentabilidade.
A criao e a operao de um SGA, prprio ou baseado num modelo genrico, podem ser consideradas uma espcie de acordo voluntrio unilateral, desde que a empresa se comprometa a alcanar um desempenho superior ao exigido pelas leis ambientais (BARBIERI, 2006, p.137).

Ento, espera-se, ao menos, que o SGA contribua para que a empresa atue em conformidade com a legislao, mas sempre se comprometendo em promover melhorias que a levem gradativamente a alcanar as exigncias legais. Para isso, cabe dizer que os recursos naturais (matria-prima) so limitados e esto sendo fortemente afetados pelos processos de utilizao, exausto e degradao decorrentes de atividades pblicas ou privadas, (...) os bens naturais (gua, ar) j no so mais bens livres/grtis. 4 VITERBO (1998, p.14) afirma que cada vez mais as organizaes devem se preocupar em aumentar sua "eco-eficincia", ou seja, sua eficincia via utilizao de recursos no renovveis, matrias-primas, energias, gua e uso do solo e do ar.

Disponvel em: www.ambientebrasil.com.br Sistema de Gesto Ambiental - Acessado em fevereiro de 2007.

29 O fato das organizaes no atentarem para a preservao da natureza no incio da industrializao, com a Revoluo Industrial, resultou na aplicabilidade, tardia, das normas ambientais, outrora citadas. Assim sendo, as empresas que utilizam o SGA, preocupam-se em recuperar os danos causados, para que, enfim, possam atuar diretamente na preservao do meio ambiente. Tal procedimento proporciona o aumento dos custos da organizao,

possibilitando concluses adversas sobre o assunto. No geral, o empresariado, em sua maioria mal informada, deixa transparecer algumas percepes equivocadas a respeito de Sistema de Gesto Ambiental. MOREIRA (2001, p.49) aponta algumas destas declaraes: caro e no d retorno; isto para empresa rica; demanda muito tempo e esforo da empresa; pode ser uma ameaa, uma vez que meus problemas ambientais sero expostos e passaro a requerer solues de curto prazo; controles ambientais exigem altos investimentos; obter certificado exige comprometimento verdadeiro com a questo ambiental; ser que podemos sustentar isto?. No entanto, a organizao durante o planejamento do seu SGA poder incluir estudos que comprovem os possveis efeitos causados ao meio ambiente, reestruturando os produtos e os processos envolvidos. aplicao de mtodos preventivos estuda a eliminao dos impactos na origem, procurando as causas. Isto no somente para os impactos diretos da empresa, mas tambm para os que so produzidos por toda a vida do produto (DIAS, 2006, p.90). Para a organizao, importante dar tratamento adequado aos resduos provenientes das suas atividades, dos seus processos, dos seus produtos e dos seus servios. Portanto, a gesto ambiental exige que se passe a combater os resduos no momento de sua gerao e no no final do processo. Mas, ao iniciar o planejamento do SGA, a empresa deve centralizar seus esforos em estabelecer e manter procedimentos que permitam avaliar, controlar e melhorar os aspectos ambientais... 5. Para tanto, dever zelar pelo cumprimento
5

Disponvel em: www.ambientebrasil.com.br Sistema de Gesto Ambiental. Acessado em fevereiro de 2007.

30 da legislao e normas vigentes, bem como, a integridade (sade e segurana) dos funcionrios e o uso controlado da matria-prima e insumos, visando minimizar os impactos e/ou danos ambientais causados.
Os objetivos bsicos do sistema de gesto so o de aumentar constantemente o valor percebido pelo cliente nos produtos ou servios oferecidos, o sucesso no segmento de mercado ocupado (atravs da melhoria contnua dos resultados operacionais), a satisfao dos Funcionrios com a organizao e da prpria sociedade com a contribuio social da empresa e o respeito ao meio ambiente. (VITERBO, 1998, p.15)

A responsabilidade ambiental na organizao e a adoo de uma postura prativa passam a ter seu verdadeiro papel na sociedade no momento em que uma empresa existe e se mantm viva enquanto estiver atendendo a uma demanda da sociedade. Se esta demanda cessar, a empresa simplesmente deixa de existir (MOREIRA, 2001, p. 50). VITERBO (1998, p. 17) afirma que se o sistema de gesto no trouxer resultados para a empresa, ele no serve ao propsito a qual se destina. Com isso, possvel afirmar que todo o procedimento para a implantao do SGA est relacionado, diretamente, aos custos financeiros, uma vez que o no cumprimento da legislao acarretar em penalidades e multas. Associando a questo financeira ambiental, entende-se que as organizaes, ao traar seus objetivos no SGA, procuram a maneira menos onerosa de prevenir os impactos ambientais e no necessariamente remedi-los.
Os acionistas no querem comprometer resultados em funo de problemas ambientais; por sua vez os investidores e agentes financeiros exigem uma avaliao ambiental antes de fechar qualquer negcio. Ento, mais cedo (voluntariamente) ou mais tarde (obrigatoriamente), as empresas tero que ampliar seu sistema de gesto de modo a tratar tambm a questo ambiental (VITERBO 1998, p.51).

Deste modo, surge a seguinte questo: qual o principal benefcio por parte de uma empresa ao implantar o SGA? Para MOREIRA (2001; p. 51), a resposta simples: a empresa que investe em um Sistema de Gesto Ambiental ter uma imagem que a tornar mais atraente aos olhos do mercado.

31 3.3 Necessidade de uma cultura ambiental Por que implantar? A Educao Ambiental constitui, preliminarmente, um passo importante para a implantao da Poltica Ambiental da empresa que se consolidar atravs de um Sistema de Gesto Ambiental. A implantao do SGA nas empresas deve vir acompanhada de uma mudana cultural, na qual as pessoas devem estar mais envolvidas com a nova perspectiva. Alguns hbitos e costumes j consolidados no ambiente exterior das empresas podem e devem ser eliminados, enquanto os positivos devem ser adotados pela organizao (VITERBO, 1998; MOREIRA, 2001, VALLE, 2000). A introduo dos conceitos do Desenvolvimento Sustentvel e da

Conservao Ambiental no dia-a-dia da empresa requer uma mudana cultural em todos seus nveis funcionais. Esses novos conceitos na cultura da empresa exigem um sistema de comunicao eficiente entre os nveis hierrquicos, atravs do estabelecimento de um programa de educao ambiental que envolva todos os seus integrantes. Na tabela a seguir, MOREIRA (2001, p. 50) apresenta os principais motivos que podem despertar o interesse de uma empresa pelo sistema de gesto ambiental, juntamente com uma nota de intensidade que varia entre 1 e 5. A nota 5 indica a maior intensidade da motivao (com base em percepo emprica). Tabela 1 Motivao para a implantao do SGA MOTIVO Exigncia por parte de um cliente significativo Exigncia por parte da matriz A concorrncia est adotando SGA Apelo de marketing para manter ou ampliar mercados (internacionais principalmente) Perspectivas de ganhos para a imagem institucional Presses da comunidade (reivindicaes, INTENSIDADE 5 5 4 4 3 3

32 reclamaes, movimentos, manifestaes pela mdia, aes judiciais provenientes da comunidade ou de ONGs) Percepo de possibilidades de reduo de 2 2 2 2

desperdcios e custos de controles ambientais Interesse em financiamentos incentivados Garantia do cumprimento das leis ambientais Percepo das tendncias mundiais

Fonte: MOREIRA, Maria Suely. Estratgia e implantao de sistema de gesto ambiental modelo ISO 14000.

Contudo, sabido que a motivao depende exclusivamente da percepo da necessidade. Em muitos casos, porm, por falta de informao e/ou outros fatores, o indivduo no percebe tal necessidade. Portanto, a realizao de eventos pode ser considerada fator-chave para que se possa tornar explcito o interesse da alta administrao da empresa na implantao do SGA; alertar para os riscos envolvidos nas questes ambientais, evidenciar os benefcios, as vantagens e oportunidades associadas implantao do sistema. possvel citar algumas das estratgias utilizadas para convencimento dos funcionrios nas empresas, tais como: promoo de palestras informativas; visitas a empresas certificadas pela ISO 14001; investigao de concorrentes em processo de certificao; clipping de notcias sobre meio ambiente na rea empresarial, principalmente no que se refere a acidentes e multas. Para MOREIRA (2001, p. 59), so duas as principais estratgias para obter motivao:

33 Figura 1 Estratgias para Motivao Estratgia n 1

Atuar na percepo (fundamentar a necessidade)

Demonstrar a importncia

Obter motivao para a mudana

Estratgia n 2
Causar desconforto Apresentar uma soluo

Obter motivao para a mudana

Os funcionrios da empresa devem eliminar a idia de que a soluo de problemas ambientais compete to somente s chefias ou aos setores de segurana e higiene do trabalho da empresa. Todo empregado responsvel pela proteo ambiental, da mesma forma que pela segurana.
Um Programa de Educao Ambiental (PEA) no mbito de toda a empresa deve estimular a participao de seus funcionrios na apresentao de sugestes e propostas para ao e deve permitir a reavaliao contnua dos resultados alcanados, atravs de campanhas de incentivo, seminrios internos, eventos de congraamento alusivos proteo e melhoria do meio ambiente. (VALLE, 2000; p. 13)

A identificao dos efeitos ambientais produzidos pelas atividades produtivas da organizao deve ser percebida por todos os funcionrios, o que auxiliar na sensibilizao para participarem da soluo dos problemas. Os

funcionrios devem receber informaes sobre os impactos no meio ambiente pelos materiais que so processados e pelos produtos que so gerados. Alm disso, devem tomar conhecimento dos regulamentos para a execuo da reciclagem e a separao de resduos. Outra questo que no pode deixar de ser abordada em relao tecnologia empregada, os produtos que manuseiam e a rotina a ser adotada no caso de uma situao de emergncia.
fundamental que os funcionrios reconheam na Educao Ambiental um novo fator de progresso, no a confundindo com treinamento profissional, muito embora os dois se complementem. (...)

34
A obteno da certificao ambiental por uma empresa e as condies para sua manuteno dependero, inequivocamente, da participao consciente de seus funcionrios e fornecedores (VALLE, 2000, p. 13).

Um treinamento correto e a conscientizao por parte dos funcionrios so fundamentais no processo, pois, na maioria das vezes, por meio dos erros operacionais que so gerados os piores resduos e, consequentemente, so provocados os maiores acidentes. Deste modo, a educao ambiental pode antecipar esse processo de conscientizao, possibilitando chegar mais rapidamente certificao por uma entidade credenciada. Portanto, quais seriam os benefcios ao implantar um Sistema de Gesto Ambiental? De acordo com DIAS REIS (2002, p. 25), possvel listar, no mnimo, dez motivos para se implantar o SGA numa empresa. So eles: 1. Demonstrar aos clientes o comprometimento com a gesto ambiental inputs e outputs; 2. Manter e/ou melhorar as relaes com a comunidade e pblico em geral; 3. 4. 5. 6. 7. Facilitar o acesso a novos investimentos; Obter diminuio dos custos de seguro; Melhoria da imagem da empresa e aumento do "market share"; Melhoria do controle de custos; Diminuio de custos via reduo de desperdcios de fatores produtivos; 8. 9. Reduo e/ou eliminao dos impactos negativos; Cumprimento da legislao ambiental aplicvel;

10. Reduo do nmero de auditorias dos clientes; J MOREIRA (2001, p. 51) completa a lista com outros itens, como: 1. 2. 3. Garantia de melhor desempenho ambiental; Reduo de desperdcios; Preveno de riscos. (acidentes ambientais, multas, aes judiciais, etc);

35 4. Disseminao da responsabilidade sobre o problema ambiental para toda a empresa (a rea de meio ambiente passa a atuar como staft ou mesmo se transforma em consultoria externa); 5. Homogeneizao da forma de gerenciamento ambiental em toda a empresa, especialmente quando suas unidades so dispersas

geograficamente; 6. Possibilidade de demonstrar conscincia ambiental ao mercado nacional e internacional (competitividade); 7. 8. 9. Boa reputao junto aos rgos ambientais, comunidade e ONGs; Possibilidade de obter financiamentos a taxas reduzidas; Benefcios intangveis, tais como melhoria do gerenciamento, em funo da cultura sistmica, da padronizao dos processos, treinamento e capacitao de pessoal e rastreabilidade de informaes tcnicas. Sendo assim, ao implantar o SGA, uma empresa pode obter tanto benefcios econmicos quanto estratgicos. Os benefcios econmicos dizem respeito reduo de custos (consumo de gua, energia e insumos); reduo de resduos e reduo de multas e penalidades por poluio. Ao mesmo tempo, o SGA permite que a empresa incremente a sua receita com os chamados produtos verdes, agregando participao no mercado com produtos inovadores e aumentando a demanda de produtos no-poluentes. J os benefcios estratgicos passam pela melhoria da imagem institucional perante o mercado consumidor; aumento da produtividade; comprometimento do quadro de funcionrios; melhoria nas relaes com entidades governamentais, comunidades e ONGs e um possvel acesso ao mercado externo. Portanto, pode-se afirmar que os pontos fortes referentes questo ambiental da empresa so: produtos amigveis ao ambiente; processos produtivos que economizam recursos e no provocam riscos ao ambiente; imagem corporativa em relao causa ambiental; compromisso da gerncia e do pessoal com a proteo ambiental; capacidade da rea de P&D para tecnologias e produtos "limpos" (DONAIRE, 1999, p. 63).

36 Por outro lado, DONAIRE (1999, p. 64) aponta alguns pontos fracos relativos questo ambiental, tais como: produtos que no podem ser reciclados; embalagens, recipientes etc. no reciclveis; processos poluentes; efluentes perigosos; imagem poluidora; pessoal no engajado na questo ambiental. Na verdade, h maneiras pelas quais uma organizao pode incorporar a questo ambiental. A primeira seria verificar o posicionamento da empresa em relao ao Desafio Ambiental, certificando-se em quais variveis a empresa teve baixa avaliao. Uma outra abordagem envolveria a identificao das ameaas e oportunidades, relacionando-as com os pontos fortes e fracos da empresa.
A discusso da situao da empresa o desenvolvimento de cenrios futuros resultaro em novos direcionamentos e planos que permitiro tirar vantagens das oportunidades possveis, prevenir as ameaas potenciais, manter os pontos fortes e minimizar ou eliminar os pontos fracos (DONAIRE, 1999, p. 63).

Contudo, a existncia de um plano ambiental formal no suficiente, pois a transformao da questo ambiental em um valor da organizao depender das aes da Alta Administrao e de suas gerncias. Os funcionrios sero os responsveis por garantir a imagem ambiental da empresa internamente e fazer a divulgao junto comunidade local. Desta forma, os empresrios e a Alta Administrao desempenham um importante papel na difuso dessa imagem para o exterior da empresa junto sociedade, ao governo e ao rgo de controle ambiental. A partir dessas consideraes, possvel dizer que o SGA nada mais que uma vantagem competitiva para a empresa, pois ao alcanar a excelncia na gesto ambiental e a melhoria de sua imagem, esta se tornar estvel junto ao mercado que, a cada dia, exige produtos ambientalmente corretos, ou seja, empresa que possuam o chamado Selo Verde. Pode-se dizer ento que a adequao s Normas da ISO 14000 fundamental para a empresa buscar a padronizao de sua estrutura, visando a preservao do meio ambiente, bem como uma melhor qualidade nos seus produtos e na execuo de seus servios.

37 3.4 As Normas ISO 14000 O assunto meio ambiente est em destaque entre as preocupaes da sociedade e, ultimamente, vem sendo foco de um processo de gradativa reavaliao. Atitudes que so tomadas em prol da preservao do meio ambiente, de forma radical ou romntica, esto cedendo espao para abordagens mais racionais, objetivas e sistmicas dos problemas causados pela poluio e pelos impactos das atividades humanas sobre o ambiente. (VALLE, 2000, p.95) medida que as preocupaes com a manuteno e a melhoria da qualidade de meio ambiente e a proteo da sade humana aumentam, organizaes de todos os portes voltam suas atenes para os potenciais impactos de suas atividades, produtos e servios. A partir disso, o desempenho ambiental de uma organizao consiste no desenvolvimento de polticas econmicas e outras medidas, visando adotar a proteo ao meio ambiente e de uma crescente preocupao expressa pelas partes interessadas em relao s questes ambientais e ao desenvolvimento sustentvel6. Para tanto, a ISO (International Organization for Standardization) elaborou um conjunto de regras destinadas normalizao das organizaes na implantao ou no aprimoramento de um Sistema de Gesto Ambiental (SGA). A ISO uma organizao no-governamental, fundada no ano de 1947, com o objetivo de reunir rgos de normalizao de diversos pases e criar um consenso internacional normativo. A sua sede est localizada em Genebra, na Sua, e possui cerca de 100 pases membros que participam, com direito a voto, das decises ou apenas como observadores das discusses (ABREU, 1997, p. 44). A srie ISO 14000 foi escrita pelo Comit Tcnico 207 (TC-207) e define os elementos de um SGA, a auditoria do sistema, a avaliao de desempenho ambiental, a rotulagem ambiental e a anlise de ciclo de vida. As normas s entram em vigor aps vencerem uma srie de etapas de discusses, que culminam numa votao dos pases membros, quando, ento, assumem o carter de normas internacionais ISO. Antes desse estgio, a futura norma encontra-se
6

ABNT NBR ISO 14001:2004 Sistema de Gesto Ambiental Requisitos com orientao para uso.

38 na forma de DIS (Draft International Standard), uma espcie de minuta sujeita a ajustes (ABREU, 1997, p. 45). Outras normas compem a srie ISO-14000, so elas: ISO 14001 - Sistemas de gesto ambiental Especificaes e diretrizes para uso; ISO 14004 - Sistemas de gesto ambiental Diretrizes gerais sobre princpios, sistemas e tcnicas de apoio; ISO-14010 - Diretrizes para auditoria ambiental - Princpios gerais; ISO-14011 - Diretrizes para auditoria ambiental - Procedimentos de auditoria Auditorias de sistemas de gesto ambiental, substituda pela norma ISO-19011; ISO- 14012 -Diretrizes para auditoria ambiental - Critrios de qualificao para auditores ambientais; ISO-14014 - Diretrizes para auditoria ambiental - Guia para avaliaes iniciais; ISO-14015 - Diretrizes para auditoria ambiental - Guia para avaliaes de stios; ISO-14020 - Rotulagem Ambiental Princpios bsicos; ISO-14021 - Rotulagem Ambiental - Termos e definies para aplicao especfica e auto-declaraes; ISO-14022 - Rotulagem Ambiental Simbologia para os rtulos; ISO-14023 - Rotulagem Ambiental - Testes e metodologias de verificao; ISO-14024 - Rotulagem Ambiental- guia para certificao com base em anlise multi-criterial; ISO-14031 - Avaliao de desempenho Ambiental; ISO-14040 - Anlise do ciclo de vida Princpios gerais e prtica; ISO-14041 - Anlise do ciclo de vida Inventrio; ISO-14042 - Anlise do ciclo de vida Anlise dos impactos; ISO-14043 - Anlise do ciclo de vida Interpretao; ISO-14050 - Termos e definies Vocabulrio; ISO GUIDE 64 - Guia de incluso dos Aspectos ambientais nas normas do

39 produto. O Brasil faz parte da ISO como membro fundador, tem direito a voto e est representado pela ABNT (Associao Brasileira de Normas Tcnicas) atravs do GANA (Grupo de Apoio Normalizao Ambiental). Este grupo foi criado com o apoio de algumas empresas brasileiras, que colaboraram com cotas e colocaram seus funcionrios em disponibilidade para ajudar nas atividades do grupo e participar das reunies do TC-207. A srie ISO 14000, na viso de HARRINGTON (2001, p. 31), possui vantagens significativas que podem complementar os requisitos regulatrios de uma empresa, como: a) reduzir os conflitos entre agncias reguladoras e indstrias; b) encorajar a organizao a se envolver mais com os programas ambientais; e c) iniciar o processo de mudana por meio de debates. Os autores ainda discorrem sobre as normas voluntrias geralmente mais bem aceitas. So elas: a) o envolvimento das indstrias na criao dessas normas; b) o desenvolvimento dessas mesmas normas num ambiente consensual; c) promoo de um entendimento internacional; d) aceitao plena por parte dos detentores de interesses; e) preparao por parte de pessoas capacitadas em suas reas de atuao e f) politicamente independentes. Para DIAS REIS (2002, p. 25), as normas da srie ISO 14000 foram desenvolvidas com os principais objetivos: 1. Proporcionar meios ou condies para um melhor gerenciamento ambiental. 2. Ser aplicvel a todos os pases. 3. Promover, da forma mais abrangente possvel, a harmonia entre o interesse pblico e os dos usurios das normas. 4. Possui uma base cientfica. 5. Ser prtica, til e utilizvel. MOREIRA (2001, p. 88) afirma que um sistema deste tipo permite a uma organizao estabelecer e avaliar a eficcia dos procedimentos destinados a

40 definir uma poltica e objetivos ambientais, atingir a conformidade com eles e demonstr-Ia a terceiros.

3.4.1 Termos e definies bsicas A ISO 14000 possui termos e definies bsicas, que so: 1) Organizao: pode ser definida como companhia, corporao, firma, empresa ou instituio, ou parte ou combinao destas, sociedade annima ou limitada, pblica ou privada, com funes e administrao prprias. 2) Meio Ambiente: local onde uma organizao atua, incluindo ar, gua, terra, recursos naturais, flora, fauna, seres humanos e suas inter-relaes. Neste caso, o meio ambiente se alonga do interior da organizao at o sistema global7. 3) Aspecto Ambiental: elemento das atividades, produtos ou servios

organizacionais que podem interagir com o meio ambiente (HARRINGTON 2001, p. 33). Fica a cargo da organizao identificar os aspectos ambientais de seus produtos, processos e servios ao estabelecer um SGA. 4) Impacto Ambiental: qualquer modificao do meio ambiente, adversa ou benfica, que resulte, no todo ou em parte, das atividades, produtos ou servios de uma organizao. HARRINGTON (2001, p. 33) explica dois tipos de impactos: a) agudo est associado a ocorrncias de curta durao e b) crnico aquele que ocorre por um longo espao de tempo. 5) Sistema de Gesto Ambiental: Parte do sistema total que inclui a estrutura organizacional, as atividades de planejamento, as responsabilidades, prticas, procedimentos, processos e recursos para desenvolver, implementar, alcanar, proceder avaliao crtica e manter as polticas ambientais. 6) Auditoria do SGA: Processo de verificao sistemtico e documentado para obter e avaliar objetivamente evidncias para determinar se o Sistema de Gesto
7

MOURA, L. A. R. O que ISO 14000? Extrado do site http://www.gestaoambiental.com.br . Acessado em

maro de 2007.

41 Ambiental de uma organizao est em conformidade com os critrios de auditoria formados pela prpria organizao. 7) Desempenho Ambiental: Refere-se a resultados mensurveis do Sistema de Gesto Ambiental, relacionados com o controle dos aspectos ambientais de uma organizao baseados em suas polticas, objetivos e alvos ambientais. 8) Melhorias Contnuas: Processo de aprimoramento do Sistema de Gesto Ambiental, visando atingir melhorias no desempenho ambiental global de acordo com a poltica ambiental da organizao. HARRINGTON (2001, p. 35), esclarece que as empresas devero encontrar suas prprias respostas, no tocante a implantao do Sistema de Gesto Ambiental, com base na sua situao mercadolgica, ponderando o processo de tomada de deciso.

3.5 A norma ISO 14001: 2004 A Norma ISO 14001:2004 especifica os requisitos de um SGA, possibilitando uma organizao desenvolver e implementar uma poltica ambiental que leva em conta os requisitos legais referentes aos aspectos ambientais significativos. Emprega-se, a Norma, aos aspectos ambientais que a organizao identifica como aqueles que possam controlar e aqueles que possam influenciar, no estabelecendo critrios de desempenho ambiental. As Normas da sria ISO 14000 foram elaboradas com o objetivo de tratar exclusivamente do SGA. J a Norma ISO 14001, baseia-se no ciclo PDCA (plan, do, check, act), ou seja: planejar, executar, verificar e agir corretivamente. O ciclo PDCA, conforme figura 2, est dividido em quatro etapas fundamentais:

42 Figura 2 Ciclo do PDCA

Fonte: MOREIRA, Maria Suely. Estratgia e implantao de sistema de gesto ambiental modelo ISO 14000.

1 Etapa Planejamento: inclui o estabelecimento de metas e a definio de como alcan-las, ou seja, define o plano que satisfaa as polticas da empresa; 2 Etapa Execuo: inclui o treinamento necessrio, a execuo do processo e a coleta de dados, ou seja, fornece os recursos e mecanismo de apoio; 3 Etapa Verificao: pressupe a comparao dos resultados obtidos com as metas estabelecidas, ou seja, a organizao meda, monitora e avalia seu desempenho ambiental; 4 Etapa - Ao corretiva: visa eliminar a causa dos problemas identificados, ou seja, programa continuamente melhorias para alcanar o desempenho ambiental total. MOREIRA (2001, p.88), afirma que: o ciclo PDCA pode ser utilizado tanto para manter um estgio alcanado, impedindo o retorno para o patamar inferior, quanto para promover melhorias significativas, mediante redefinio de metas ao longo do tempo. O modelo de sistema de gesto ambiental proposto na Norma deixa claro o compromisso com a melhoria contnua, conforme podemos verificar na figura 3.

43 Figura 3 Modelo do Sistema de Gesto Ambiental para esta Norma (Diagrama da fl. vi, NBR ISO 14001:2004)

Fonte: ABNT NBR ISO 14001:2004 Sistema de Gesto Ambiental Requisitos com orientao para uso, 2004.

Portanto, observa-se que um SGA um conjunto de responsabilidades organizacionais, procedimentos, processos e meios que se adotam para implantao de uma poltica ambiental em determinada empresa. Na maioria dos casos, concentra-se na diminuio de custos e riscos associados a sanes na reparao econmica de danos ambientais (DIAS, 2006).

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4. Plano de Implementao do Sistema de Gesto Ambiental

4.1 O que ? Um plano de implantao do SGA necessita ser estruturado com base em uma abordagem diferenciada, distinguindo empresas de pequeno, mdio e grande porte. Isto importante, considerando a relativa simplicidade de empresas com estes perfis, relevando o nmero de funcionrios, o que influencia drasticamente na quantidade e na diversidade de treinamentos que sero realizados. Necessita-se estabelecer um perodo de tempo para a implantao do plano, no sendo muito longo, evitando que as empresas percam a noo de horizonte e, nem muito curto, de modo que o sistema no tenha tempo hbil para consolidar a integrao de seus subsistemas. Entretanto, as caractersticas do plano podem variar: em funo do ramo de atividade da empresa, perfil de capacitao de seu quadro funcional, nvel de impacto ambiental do processo, caractersticas especficas de seu processo e existncia de passivo ambiental. Num modo geral, segundo SEIFFERT (2002), o plano de implantao para empresas de pequeno e mdio porte pode variar de 8 (oito) a 12 (doze) meses. No entanto, o ritmo de implantao do plano dever ser determinado pela prpria empresa. Alm disso, na opinio da autora, na elaborao do plano existem trs cenrios que devem ser considerados, e que so determinados, em sua maioria, por necessidades estratgicas da empresa: 1. A empresa j certificada pela ISO 9001 e deseja receber o da ISO 14001; 2. A empresa deseja implantar as duas normas conjuntamente; 3. A empresa est interessada em implantar apenas a ISO 14001; Para CLEMENTS apud SEIFFERT (2002, p. 152) um plano de implantao tpico para a ISO 14001 segue os seguintes passos:

45 1. Nomeao de um comit diretivo para supervisionar a implantao; 2. Diagnstico da organizao; 3. Redao da poltica do SGA; 4. Elaborao de um plano de ao baseado nas discusses da diretoria; 5. Atribuio de funes especficas a diretores especficos; 6. Elaborao e implementao de um conjunto de projetos com prazos definidos; 7. Reviso ou criao do manual de procedimentos ambientais (nvel II) para refletir os requisitos da norma; 8. Seleo de uma entidade certificadora; 9. Ampliao ou redao das instrues de trabalho necessrias (nvel II); 10. Organizao de uma auditoria interna de todo o sistema; 11. Preparao para auditoria externa, revisando todos os pontos do SGA; 12. Auditorias externas (adequao e conformidade); 13. Correo das no conformidades identificadas nas auditorias. De acordo com SEIFFERT (2002, p. 153), aps o diagnstico e durante a preparao do plano de Implantao do projeto, preciso ter em mente os tipos de riscos relacionados sua finalizao, tais como: 1. Riscos do Negcio: so os que fogem ao controle do planejador, como uma mudana administrativa, inviabilizando a continuidade do projeto, ou a perda de apoio da Alta Administrao, alteraes oramentrias, etc. 2. Riscos Tcnicos: Identificam potenciais problemas de projeto, implementao, interface, verificao e manuteno. Acrescente-se a estes: ambigidade de

46 especificao, incertezas tcnicas, obsolescncia tcnica e utilizao de "tecnologia de ponta". 3. Riscos de Projeto: Refere-se a problemas oramentrios, de cronograma, de pessoal, de recursos e de requisitos, bem como ao impacto sobre o projeto. Vale ressaltar que necessrio analisar os riscos e suas provveis combinaes, os quais podem apresentar atraso ou encerramento do projeto, por implicarem em aumento excessivo do custo e degradao do desempenho esperado. Portanto, fundamental a elaborao de um Fluxograma de Implantao a partir do plano de implantao, como forma de monitorar/gerenciar os riscos (SEIFFERT, 2002, p. 154). Abaixo esto descritos os passos essenciais para a aplicao desta ferramenta: 1. Definio de todas as atividades do projeto; 2. Definio da dependncia e paralelismo entre elas; 3. Estimar o tempo que cada atividade consome; 4. Estimar os tempos mais cedo de incio e trmino das atividades; 5. Estimar os tempos mais tarde de incio e trmino das atividades; 6. Estimar as folgas existentes; 7. Determinar o caminho crtico das atividades. O resultado desse processo est representado na figura 4, cujas atividades do projeto foram descritas. possvel observar que as atividades desenvolvidas em srie e em paralelo devem receber uma ateno especial em virtude de sua criticidade para o andamento do projeto (SEIFFERT, 2002, p. 154).

47 Tabela 2 Cronograma de Implantao

Fonte: SEIFFERT, Mari Elizabete Bernardini. Modelo de Implantao de Sistemas de Gesto Ambiental (SGA-ISO14001) segundo a abordagem da Engenharia de Sistemas.

48 Figura 4 Fluxograma de implantao de um SGA ISO 14001 adequada empresas de pequeno porte

Fonte: SEIFFERT, Mari Elizabete Bernardini. Modelo de Implantao de Sistemas de Gesto Ambiental (SGA-ISO14001) segundo a abordagem da Engenharia de Sistemas.

49 4.2 Requisitos Gerais Para uma organizao elaborar seu plano de implantao de SGA, segundo a NBR ISO 14001:2004, ela deve estabelecer, documentar, implementar, manter e continuamente melhorar o seu sistema. Determinar como ir atender os requisitos, tambm fundamental. Alm de definir e documentar o escopo de seu SGA. Os requisitos apresentados pela NBR ISO 14001:2004 so os seguintes: 1- Poltica Ambiental; 2- Planejamento: Aspectos ambientais; Requisitos legais e outros requisitos; Objetivos e metas; Programas de gesto ambiental;

3- Implementao e operao: Recursos, funes, responsabilidades e autoridades; Competncia, treinamento e conscientizao; Comunicao, Documentao e Controle de documentos; Controle operacional; Preparao e resposta emergncia;

4- Verificao: Monitoramento e medio; Avaliao do atendimento a requisitos legais e outros; No-conformidade, ao corretiva e ao preventiva; Controle de registros e Auditoria interna;

5- Anlise pela Administrao. Os requisitos acima citados sero estudados na continuidade deste captulo.

50 4.2.1 Poltica ambiental Poltica ambiental refere-se a uma declarao pblica e formal por parte da Alta Administrao de qualquer empresa sobre as intenes e princpios de aes relacionadas com a proteo do meio ambiente. CALDUCH (s/d, p. 8) considera que a poltica ambiental o ncleo do sistema de gesto ambiental. Ainda, de acordo com CALDUCH (s/d, p. 8), toda poltica ambiental deve estar coerente com as polticas de preveno de riscos laborais, qualidade e qualquer outra poltica estabelecida na organizao. Compete Alta Administrao certificar-se que a poltica ambiental da empresas considera os seguintes aspectos: A poltica ambiental est adequada para as atividades, produtos ou servios oferecidos pela empresa; A poltica conhecida, compreendida, desenvolvida e mantida ao dia por todos os nveis da organizao; A poltica acessvel ao pblico; Est dirigida preveno e/ou minimizao dos impactos ambientais e ao desenvolvimento sustentvel; Inclui compromissos de melhoria continua de todos os requisitos das normas; Assume ou pode assumir a adoo e publicao dos objetivos ambientais da empresa; De acordo com a NBR ISO 14001:2004, a Alta Administrao da empresa quem deve definir a poltica ambiental e assegurar, dentro do escopo elaborado, que os seguintes itens sejam observados: a) seja apropriada natureza, escala e impactos ambientais e suas atividades, produtos e servios; b) comprometimento com a melhoria contnua e preservao de poluio; c) comprometimento em atender os requisitos legais aplicveis aos seus aspectos ambientais;

51 d) fornecer estrutura para o estabelecimento e anlise dos objetivos e metas ambientais; e) documentar, implementar e manter; f) comunicar aos funcionrios e parceiros; g) disponibilizar ao pblico. Para MOREIRA (2001, p. 92) a poltica ambiental nada mais que a carta de intenes da empresa, podendo ser considerada a bssola do Sistema, contendo as diretrizes norteadoras, servindo de base para a definio e reviso de objetivos e metas. claro, que isto depende da estrutura de deciso caracterstica da empresa. A poltica ambiental dever adaptar-se natureza, escala e impactos ambientais das atividades da empresa, produtos e servios, na qual a grande questo : Como garantir que ela apropriada aos impactos das atividades, produtos ou servios se o procedimento para esta identificao ainda no foi desenvolvido? (VITERBO, 1998, p. 73) O ideal para responder a questo acima elaborar, num primeiro momento, uma minuta da poltica ambiental e utiliz-la internamente para desenvolver seu sistema de gesto. Devem-se utilizar representantes de cada setor, deixando claro que o grupo de colaboradores esteja teoricamente mais capacitado a atender os requisitos da Norma. O aconselhvel que participem do grupo at 12 colaboradores, sendo que um nmero maior de participantes poderia causar dificuldades em obter o consenso comum. Para DIAS REIS (2002, p. 36), na elaborao da poltica ambiental deve haver o cuidado de mant-la simples e compreensvel a todos os colaboradores, de forma que possa ser auditvel. J VITERBO (1998, p. 74) relata o fato de a poltica fornecer estrutura, visando reviso dos objetivos e metas, sendo capaz de gerar ao e avaliar os indicadores, podendo rever a poltica e perceber como a empresa fixou seus objetivos e metas.

52 MOREIRA (2001, p. 97) afirma que precipitar-se ao formalizar o documento pode provocar retrabalho mais tarde, pois a disseminao da poltica requer todo um trabalho de reproduo grfica, divulgao e treinamento.

4.2.2 Planejamento A fase de planejamento inclui a identificao e classificao dos aspectos ambientais, o levantamento de requisitos legais aplicveis e a definio de objetivos e metas ambientais. Para tanto, a recomendao a de que os empresrios faam algumas perguntas essenciais relativas a seus empreendimentos. Onde estamos agora e para onde queremos ir?8 Responder a esses questionamentos significa seguir trs passos: - fazer avaliao ambiental inicial; - obter uma viso clara do futuro; - estabelecer uma poltica ambiental. Ao planejar o Plano de Implantao do SGA, a empresa, segundo a NBR ISO 14001:2004, dever observar os requisitos abaixo: a) Aspectos Ambientais; b) Requisitos legais e outros requisitos; c) Objetivos e metas; d) Programas de gesto ambiental; a) Aspectos ambientais: VITERBO (1998, p. 76) define aspecto ambiental como sendo qualquer elemento das atividades, produtos ou servios que possam interagir com o meio ambiente, ou seja, um potencial impacto ambiental. MOREIRA (2001, p. 99) considera este

Dados coletados no site: www.sebrae.com.br . Acessado em maro de 2007.

53 requisito fundamental para a elaborao do sistema, uma vez que os demais requisitos dependero do que estiver estabelecido nele. De acordo com a NBR ISO 14001:2004, a empresa dever estabelecer, implementar e manter procedimentos para identificar os aspectos ambientais de suas atividades, produtos ou servios e determinar quais aspectos tero, ou podero ter, impactos significativos ao meio ambiente. Vale ressaltar que a empresa dever documentar as informaes e mant-las atualizadas,

assegurando que os dados sejam levados em considerao no estabelecimento, implementao e manuteno do seu SGA. Saber diferenciar aspectos de impactos de suma importncia para a empresa durante a fase de planejamento do seu SGA. Para HARRINGTON (2001, p. 89), aspecto uma interao com o ambiente, e um impacto o resultado dessa interao. No entanto, em outras palavras, o aspecto a causa e o impacto o efeito. A importncia, para a empresa, em saber determinar e gerenciar os aspectos permitir que ela possa classific-los em: os que possuem relao direta com a legislao e regulamentos aplicveis e os no regulamentveis (VITERBO 1998, p. 76). A NBR ISO 14001:2004 recomenda que o processo de identificao e avaliao dos aspectos ambientais leve em considerao o local de atividade, os custos e o tempo para realizar anlise e a disponibilidade dos dados. Contudo, importante observar que tal procedimento no deve alterar ou aumentar, necessariamente, as obrigaes da organizao. b) Requisitos legais e outros requisitos: DIAS REIS (2006, p. 38) afirma que a organizao deve estabelecer e manter procedimentos para identificar a ter acesso legislao e outros requisitos por ela subscritos, aplicveis aos aspectos ambientais de suas atividades, produtos e servios.

54 O atendimento a legislao e normas ambientais aplicveis um dos compromissos principais na poltica ambiental da empresa, bem como os requisitos por ela subscritos. Saber identificar os requisitos implica em: Possuir acesso contnuo legislao ambiental e outros requisitos; Obter mecanismos para: o Identificar e interpretar os documentos legais; o Verificar o grau de interferncia de seus aspectos ambientais; o Extrair requisitos bsicos; o Garantir seu atendimento; o Gerenciar a informao. A NBR ISO 14001:2004 identifica os requisitos legais como sendo os aplicveis aos aspectos ambientais, so eles: Requisitos legais nacionais e internacionais; Requisitos legais estaduais/municipais/departamentais; Requisitos legais do governo local.

A Norma cita ainda outros requisitos que uma organizao poder subscrever, se aplicveis. So eles: Acordos com entidades pblicas, clientes, fornecedores, comunidade e ONGs; Princpios voluntrios; Etiquetagem ambiental voluntria; Requisitos corporativos.

MOREIRA (2001, p. 141) apresenta outros requisitos que podero ser considerados pela empresa em seu SGA, que so: Regulamentos e Normas Tcnicas relacionadas com a questo ambiental, dando preferncia s emitidas pela ABNT Associao Brasileira de Normas Tcnicas;

55 Normas emitidas pelo Ministrio do Trabalho, preferencialmente as que tratam de sade ocupacional e segurana no trabalho; Normas direcionadas para aspectos ambientais especficos da empresa, como por exemplo, material radioativo; Entende-se, ento, que o SGA dever demonstrar com clareza seu compromisso em atendimento legislao, lembrando que a no execuo de alguns dos requisitos propostos pela empresa, dever ser identificado e justificado junto s autoridades ambientais. Vale lembrar que o SGA no exige que a empresa tenha um nvel de desempenho determinado, mas sim que exige uma melhoria contnua. c) Objetivos e metas Um sistema de Gesto Ambiental alm de fornecer as medidas necessrias para o cumprimento do regulamento da legislao existente, deve definir os objetivos e os compromissos destinados melhoria continua do prprio SGA. De acordo com CALDUCH (S/D, p. 9), os principais objetivos de um SGA so: I. Garantir a aplicao da legislao existente com relao preservao ambiental, II. Fixar e promulgar as polticas e os procedimentos operativos internos necessrios para atingir os objetivos da organizao com relao preservao do meio ambiente. III. Identificar, interpretar, valorizar e prevenir os impactos que as atividades do dia-a-dia da organizao produzem sobre o meio ambiente, analisando e administrando os riscos nos quais a organizao possa vir a ter como conseqncia da suas atividades, IV. Estimar o volume de recursos e a qualificao do pessoal apropriado em funo do nvel dos riscos existentes e os objetivos da empresa com relao preservao do meio ambiente. Estes objetivos devem ser coerentes com a poltica ambiental definida pela empresa, alm disso, necessrio levar em considerao os seguintes aspectos:

56 Impactos do meio ambiente, poltica econmica e financeira, Poltica Comercial tecnologias disponveis Os objetivos e metas de um SGA devero ser especificados e mensurados continuamente, o no estabelecimento tornar mais difcil que alguma melhoria venha ser alcanada. Alm disso, recomenda-se que os objetivos e as metas ambientais devero estar alinhados com as metas anuais do negcio, considerando que a empresa elabore um planejamento de curto e longo prazo. HARRINGTON (2001, p. 95) explica que um objetivo um alvo ambiental de nvel elevado. Uma meta um requisito ambiental mensurvel. Pode ser necessria mais de uma meta para alcanar um nico objetivo. Para MOREIRA (2001, p. 151), o objetivo ambiental um propsito ambiental global, decorrente da poltica ambiental que uma organizao se prope a atingir, sendo quantificado sempre que exeqvel. J a meta ambiental, entendida pela autora como um requisito de desempenho detalhado, quantificado sempre que exeqvel, aplicvel organizao ou partes dela, resultante dos objetivos ambientais e que necessita ser estabelecido e atendido para que tais objetivos sejam atingidos. Para garantir que a empresa leve em conta os aspectos e impactos ambientais na determinao de seus objetivos e metas, recomenda-se, para a Alta

Administrao, identific-los e fix-los, considerando os de maior gravidade ou os de cumprimento legislao ambiental. VITERBO (1998, p. 92) defende que ao identificar e fixar os objetivos e metas, a empresa dever limitar o oramento para que no coloque em risco a sade financeira da organizao.

57 d) Programa de gesto ambiental Programa de gesto ambiental o plano de ao detalhado, na qual as metas so estabelecidas e os meios (recursos) definidos para se atingirem tais metas, os responsveis pelas aes e os prazos. A empresa dever estabelecer e manter seus programas para atingir os objetivos e metas traados anteriormente no planejamento do Plano de Ao. Para isso, deve incluir, segundo a NBR, os seguintes itens: - a atribuio de responsabilidade em cada funo e nvel pertinente da organizao, visando atingir os objetivos e metas; - os meios e o prazo dentro em que devem ser atingidos. HARRINGTON (2001, p. 97) alerta que, para projetos relativos a novos empreendimentos e atividades, produtos ou servios novos ou modificados, o programa deve ser corrigido para assegurar que a Gesto Ambiental se aplique a esses planos.
Programa de Gesto Ambiental deve ser dinmico e passvel de correo sempre que necessrio. Se tiver ocorrido uma reestruturao, ou modificaes em produtos, atividades e servios, ou outra coisa que possa afetar os objetivos e metas, o programa deve ser ajustado para refletir essas alteraes (HARRINGTON, 2001, p. 97).

Para a implantao dos requisitos, necessrio seguir os seguintes passos: - desdobrar os objetivos e metas em programas; - estimar prazos e custos; - obter aprovao da autoridade competente, providenciando os recursos no oramento; - definir responsabilidades pelas aes especficas; - documentar os programas; - acompanhar o andamento dos programas; - incluir novos programas; - manter o documento atualizado; - registrar em ata eventuais atrasos ou alteraes significativas.

58 4.2.3 - Implementao e Operao A fase de implementao e operao do SGA est centrada nas diretrizes expressas na poltica ambiental e especificada atravs dos objetivos e metas. Esta etapa compreende os seguintes requisitos: a) Estrutura e responsabilidades; b) Competncia, treinamento e conscientizao; c) Comunicao, Documentao e Controle de documentos; d) Controle operacional; e) Preparao e resposta emergncia; a) Estrutura e Responsabilidade A estrutura e as responsabilidades relacionadas ao sistema de gesto ambiental encontram-se diretamente ligadas implementao e operacionalizao do sistema. Depois de estabelecidas, tornam-se possveis o desenvolvimento e a continuidade. Para SEIFFERT (2002, p. 215), decorre do fato de que passa haver uma definio de atribuies permanentes para os inmeros sujeitos envolvidos, assim como a coordenao dos esforos frente estrutura desenvolvida para a gesto ambiental na organizao. Os recursos para a implementao e o controle do SGA sero fornecidos pela administrao, tanto os recursos humanos, quanto qualificao especfica, tecnologias e recursos financeiros. Para CLEMENTS apud SEIFFERT (2002, p. 218), um dos passos mais difceis na implantao do sistema convencer a Alta Administrao da empresa da necessidade de um SGA. Para tanto, podem ser utilizadas as seguintes argumentaes: 1. Exigncia dos clientes: satisfao dos clientes, um dos principais objetivos da organizao; 2. A implantao representa uma vantagem de marketing;

59 3. A ISO 14001 ajudar a empresa a funcionar melhor e reduzir as preocupaes durante as auditorias ambientais. HARRINGTON (2001, p. 99) defende a idia de que a Alta Administrao da empresa deve nomear um representante especfico para executar as funes, responsabilidades e ter autoridade independente de outras atribuies. Portanto, o representante, dever assegurar que os requisitos do SGA estejam estabelecidos, implementados e mantidos de acordo com a Norma da ISO 14001:2004, alm de relatar o desempenho do SGA, para anlise crtica, buscando o aprimoramento do sistema. b) Competncia, treinamento e conscientizao A NBR ISO 14001:2004 explica que a organizao deve identificar a conscientizao, o conhecimento, a compreenso e as habilidades dos funcionrios, a fim de que estejam aptos a executar as tarefas determinadas, ou seja, a organizao dever identificar a necessidade de treinamento dos colaboradores. Estabelecer e manter procedimentos que faam com que seus funcionrios estejam conscientes sobre: Importncia de conformidade com a poltica ambiental da empresa; Os impactos ambientais significativos que suas atividades possam causar ao meio ambiente, bem como os benefcios resultantes da melhoria de seu desempenho; Funes e responsabilidades em atingir a conformidade com a poltica ambiental; Conseqncias da no execuo correta dos procedimentos operacionais especificados. O treinamento visa assegurar tanto a conscientizao das questes ambientais quanto a competncia para realizar as tarefas necessrias para a sua administrao. A identificao das necessidades de treinamento est sujeita compreenso do papel exercido por uma pessoa para alcanar objetivos e metas ambientais e no SGA em geral.

60 c) Comunicao, Documentao e Controle de documentos De acordo com a NBR ISO 14001:2004, a comunicao interna importante, pois prope assegurar a eficcia da implementao do SGA. Os mtodos de comunicao interna podem compreender reunies regulares de grupo de trabalho, boletins informativos, quadro de aviso e intranet. A organizao pode esquematizar a sua comunicao, levando em considerao as decises sobre grupos-alvo pertinentes, as mensagens e temas adequados e a escolha dos meios de comunicao. Com relao comunicao externa, as organizaes devem levar em considerao os pontos de vista e as necessidades de todas as partes interessadas. Os mtodos para realizar tal comunicao podem incluir relatrios anuais, boletins informativos, pginas de internet e reunies da comunidade. Portanto, a funo principal da comunicao, seja ela interna ou externa, definir os fluxos de informaes. Isso significa no somente o destino da informao, mas tambm o mtodo de comunicao que deve ser utilizado (HARRINGTON, 2001, p. 103). J em relao documentao, a norma sugere que haja um detalhamento que seja suficiente para descrever os elementos principais do SGA e sua interao. Deve-se fornecer tambm orientao sobre fontes de informao, detalhando o funcionamento das partes especficas. A ISO 14001 no exige que a documentao esteja sob a forma de um manual integrado (HARRINGTON, 2001, p. 106). Ela pode ser ou estar integrada a outros sistemas de gesto da informao dentro da empresa por meio de referncia a banco de dados e sistemas pr-existentes.

61 Figura 5 Hierarquia da Documentao

Fonte: HARRINGTON, H. James. Implementao da ISO 14000 como atualizar o sistema de gesto ambiental com eficcia.

No que diz respeito ao controle de documentos, a inteno fazer com que a organizao estabelea e mantenha procedimentos para o controle de todos os documentos exigidos pela Norma a fim de assegurar que: - possam ser localizados; - Sejam periodicamente analisados, revisados e aprovados quanto sua adequao; - as verses atualizadas estejam disponveis em todos os locais onde so executadas operaes essenciais; - documentos que no possuem interesse imediato para a organizao devero ser retirados de todos os pontos de emisso e uso; - os documentos obsoletos devero ser adequadamente identificados, visando a preservao de conhecimento.

62 A documentao dever ser legvel, datada e identificada, mantida de forma organizada e retida por tempo especificado. O controle eficaz desses documentos torna o processo de auditoria ordenado e eficiente. Vale lembrar que a circulao desses documentos dever ser controlada, visto que devem ser periodicamente analisados e revisados. O procedimento de controle identifica a freqncia de anlise para adequao contnua, datando a reviso seguinte para que todos os usurios tenham conhecimento. A forma mais comum de controlar a documentao por meio de uma lista mestra, na qual esto relacionados todos os documentos que fazem parte do sistema integrado de gesto (VITERBO, 1998, p. 113). O objetivo informar quais os documentos fazem parte do sistema, em que parte da reviso se encontram, quais os setores esto utilizando e quantas cpias possui cada setor. d) Controle operacional A NBR ISO 14001:2004 recomenda avaliar quais as operaes esto associadas aos aspectos ambientais, identificando e assegurando que elas sejam conduzidas de modo a controlar ou reduzir os impactos ambientais para que, desta forma, atendam os requisitos de sua poltica ambiental e atinjam seus objetivos e metas. HARRINGTON (2001, p. 109, 110) entende que a obrigao da organizao planejar o controle operacional, incluindo a manuteno das atividades, de forma a assegurar que sejam executadas sob condies especficas por meio: - do estabelecimento e manuteno de procedimentos documentados, para abranger situaes na qual sua ausncia possa acarretar desvios em relao poltica ambiental; - de estipulao de critrios operacionais nos procedimentos; - do estabelecimento e manuteno de procedimentos relativos aos aspectos ambientais de bens e servios utilizados pela organizao, e da comunicao dos procedimentos e requisitos a serem atendidos por fornecedores e contratantes.

63 VITERBO (1998, p. 114) sugere que o controle operacional seja iniciado com as atividades j padronizadas, incluindo parmetros de controle necessrios para assegurar a conformidade ambiental. Em suma, o controle operacional implica em gerenciar resduos, efluentes lquidos e da qualidade da gua, de emisses atmosfricas e da qualidade do ar, aspectos significativos identificados, manuteno, atuao junto a fornecedores e otimizao do uso de recursos. e) Preparao e resposta emergncia Sobre este item, o texto da norma indica que a organizao deve estabelecer e manter procedimentos para identificar o potencial e atender a acidentes e situaes de emergncia, bem como prevenir e diminuir os impactos ambientais que possam estar associados a eles. funo ainda da empresa analisar e revisar, quando necessrio, seus procedimentos de preparao e atendimento emergncias, preferencialmente aps ocorrncia de acidentes ou situaes de emergncias. A organizao deve tambm testar periodicamente tais

procedimentos, quando exeqveis. Segundo DIAS REIS (2002, p. 79), os procedimentos de um plano de emergncia devem: - ser descritos em funo de cada tipo de evento; - considerar o inter-relacionamento dos recursos disponveis; - considerar as formas de racionamento de outras atividades; - considerar os incidentes que surjam ou que possam surgir como conseqncia de: i) condies anormais de operao e ii) acidentes e situaes potenciais de emergncia.

64 4.2.4 Verificao e Ao Corretiva De acordo com SEIFFERT (2002, p. 295) os subsistemas da ISO 14001 devem assegurar os padres de desempenho ambiental que foram estabelecidos e documentados. Com exceo do subsistema de monitoramento e medio, os requisitos desses subsistemas so similares a ISO 9001. As principais adequaes de tais procedimentos envolveram principalmente a insero da varivel ambiental em seu contexto. Em princpio, o SGA, em conformidade com a ISO 14001:2004, divide-se em: a) Monitoramento e medio, avaliao do atendimento a requisitos legais; b) No-conformidade, ao corretiva e ao preventiva; c) Controle de registros e Auditoria interna; a) Monitoramento e medio, avaliao do atendimento a requisitos legais A NBR ISO 14001:2004 esclarece que a organizao deve estabelecer e manter procedimentos documentados para monitorar e medir as caractersticas principais de suas operaes e atividades que possam ter um impacto significativo sobre o meio ambiente. Em outras palavras, segundo MOREIRA (2001, p. 229), os aspectos ambientais significativos devem ter suas caractersticas medidas periodicamente e seus resultados comparados com os padres legais aplicveis. O monitoramento e a medio so requisitos contnuos e abrangentes. HARRINGTON (2001, p. 109, 110) afirma que a organizao deve reconhecer que um sistema eficiente de monitoramento e medio tambm depende do emprego de indicadores de desempenho teis e confiveis. Em relao aos requisitos legais, a ISO 14001:2004 recomenda que a empresa seja capaz de demonstrar que esteja apta a fazer a avaliao do atendimento aos requisitos identificados, incluindo autorizaes ou licenas aplicveis. A

65 organizao dever ser capaz tambm de demonstrar que ela tenha avaliado o atendimento a outros requisitos subscritos identificados. b) No-conformidade9, ao corretiva e ao preventiva Fazem parte das atribuies de um dos subsistemas do SGA operar sobre as noconformidades e realizar aes corretivas ou preventivas. Tambm devem ser implementadas e registradas quaisquer mudanas dos procedimentos

documentados, que resultaram de aes corretivas ou preventivas (SEIFFERT, 2002, p. 299). Esse elemento da norma crtico para o contnuo desenvolvimento do SGA e de seu desempenho ambiental. O objetivo analisar por que deu errado e realizar alteraes para que haja menos probabilidade de dar errado novamente. As no-conformidades identificadas no SGA devem ser analisadas, de maneira que detectem eventuais tendncias do sistema. Antecipar tal identificao destas tendncias permitir implantar aes preventivas que impeam a ocorrncia de problemas futuros. c) Controle de registros e Auditoria interna A organizao deve estabelecer e manter, segundo a norma, procedimentos de identificao, de armazenamento, de proteo, de recuperao, de reteno e de descarte. Os registros de treinamento e as concluses de auditorias e anlises crticas devero estar includos.
Os registros ambientais devem ser legveis e identificveis, permitindo rastrear a atividade, produto ou servio envolvido. Os registros ambientais devem ser arquivados e mantidos de forma a permitir sua pronta recuperao, sendo protegidos contra avarias, deteriorao ou perda. O perodo de reteno deve ser estabelecido e registrado (HARRINGTON, 2001, p. 116).

O gerenciamento adequado dos registros, assim como seu controle, parte essencial do SGA. Um auditor ir verificar se: os documentos necessrios
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Uma no-conformidade um desvio a uma dada especificao ou a um critrio estabelecido para o SGA. Ela tambm pode ser um desvio a uma determinao expressa pela Norma ISO 14001 (requisito).

66 existem, podem ser facilmente lidos e entendidos, se a mensagem clara, podem ser encontrados quando necessrio e se esto protegidos contra danos ou perda. Sobre auditoria interna, a organizao deve estabelecer e manter um programa e procedimentos para auditorias peridicas do seu SGA, realizando-as da seguinte forma: Determinar se o SGA: o o est em conformidade com as planejadas para a gesto ambiental; se est implantando e sendo mantido.

Fornecer informaes, Alta Administrao, dos resultados das auditorias.

Portanto, a auditoria um importante instrumento de verificao e manuteno do sistema como um todo e constitui um passo fundamental para as melhorias. O processo est ilustrado na figura a seguir: Figura 6 Processo de Auditoria

Fonte: VITERBO JUNIOR, Enio. Sistema integrado de gesto ambiental - como implementar um sistema de gesto que atenda norma NBR ISO 14001, a partir de um sistema baseado na norma ISO 9000.

O plano anual de auditorias, mesmo em um sistema integrado, normalmente desenvolvido em virtude do nmero de no conformidades detectadas na auditoria

67 anterior e da eficincia das aes corretivas tomadas (SEIFFERT, 2002, p. 309). Sobre o perodo em que as auditorias devem acontecer, fica a cargo de cada organizao.

4.2.5 Anlise Crtica A norma estabelece que a organizao deve analisar o SGA, em intervalos planejados, para assegurar sua contnua adequao, pertinncia e eficcia. Essa anlise deve incluir a avaliao de oportunidades de melhoria e a necessidade de alteraes no SGA, inclusive da poltica ambiental e dos objetivos e metas. Os registros dessas anlises devero ser mantidos pela empresa. Uma anlise crtica deve considerar a necessidade de mudanas na
poltica ambiental, seus objetivos e os componentes relacionados do SGA. Com base nos resultados levantados pelo subsistema de auditorias, alm de mudanas contextuais, considerando sempre o comprometimento com a melhoria contnua (SEIFFERT, 2002, p. 317).

Apesar de a anlise crtica ser de responsabilidade da Alta Administrao, ela deve envolver tambm os demais nveis administrativos, desde que possuam responsabilidade direta pelos elementos a serem julgados. O anexo da 14001 recomenda que a anlise crtica inclua os seguintes itens: o resultado das auditorias internas; nvel de atendimento aos objetivos e metas; adequao do SGA em relao a mudanas de condies e preocupaes das partes interessadas. Aps cada anlise crtica, a organizao deve avaliar a necessidade de efetuar alteraes em sua poltica ambiental. Caso haja realmente necessidade de fazer alguma alterao, esta deve ser registrada. VITERBO (1998, p. 131) afirma que a efetuao das anlises pode ser proporcionada de diversas formas, como por exemplo, por meio de atas de reunio, de formulrios-padro preenchidos, de planos de ao com as deliberaes da Alta Administrao ou outro registro que descreva a anlise efetuada e as concluses. Com base nas informaes descritas acima, o prximo captulo trar um plano de ao para a implementao de um Sistema de Gesto Ambiental direcionado

68 empresa Via do Mar Pescados Ltda, localizada no municpio de Vila Velha, Esprito Santo.

69

5. Proposta de Plano de Implementao do Sistema de Gesto Ambiental para Via do Mar Pescados Ltda.

5.1 Breve Histrico da empresa A empresa Via do Mar Pescados Ltda foi idealizada por dois associados da Cooperativa de Pescadores da Prainha, em Vila Velha. Eles viram no mercado pesqueiro uma grande oportunidade de constituir um empreendimento e fundaram, assim, a empresa especializada em pescados. Atuando no mercado capixaba h seis anos, a Via do Mar Pescados Ltda comeou suas atividades distribuindo pescados diretamente dos barcos para bares e restaurantes da regio. A qualidade dos produtos permitiu que a Via do Mar ampliasse sua estrutura, comeando a atuar no mercado de atacado de pescados. Tal crescimento proporcionou a comercializao de grandes volumes de seu produto, no s no Esprito Santo como tambm em outros Estados, como So Paulo. Devido a esse crescimento, a empresa constituiu sua sede no bairro de Jardim Camburi, em Vitria/ES, e com o passar dos anos, a Via do Mar passou a utilizar uma cmara frigorfica, localizada no bairro Vale Encantado, em Vila Velha/ES, visando atender uma fatia maior do mercado. Em 2004, decidiu ento conquistar as redes de supermercados. Um passo considerado ousado, pois precisava quebrar alguns paradigmas do mercado. Um deles foi a resistncia por parte dos supermercadistas com relao comercializao de pescados congelados e, principalmente, pescados frescos. A partir deste momento, a empresa passou a investir na contratao de uma equipe com mo-de-obra qualificada para trabalhar o produto, reduzindo assim as perdas e maximizando os lucros. Atualmente, a Via do Mar possui 60 funcionrios que trabalham na rea administrativa e no tratamento dos pescados (congelados e frescos) preparandoos para a comercializao. Entretanto, a empresa pretende aumentar o nmero de

70 funcionrios, pois h planos de ampliao de suas atividades, mediante a aquisio de um container refrigerado e novos caminhes, alm da implantao de uma indstria de beneficiamento dos pescados que, na viso da organizao, facilitar a comercializao dos produtos, principalmente camaro e peixes congelados (inteiro, em posta e fil). A Via do Mar Pescados Ltda atualmente atende o mercado da Grande Vitria, tendo como principais clientes redes de supermercados como EPA, Casagrande, Extrabom e Carrefour, alm de atender os mercados de So Paulo e Natal. Sua participao no mercado local de aproximadamente 80% para produtos congelados e 100% para produtos frescos, referente aos supermercados que comercializam esse tipo de produto. Alm disso, acumula 2% do mercado nacional, correspondente ao fornecimento para a rede Carrefour.

5.2 Consideraes sobre a Gesto Ambiental da empresa Atualmente, a empresa no tem uma estrutura organizacional voltada para a Gesto Ambiental, entretanto, existe uma preocupao por parte dela para adequar-se. De acordo com a gerente de recursos humanos, Kelli Dettmann, a empresa necessita adaptar-se a uma cultura ambiental, implantando um programa de Educao Ambiental, com o objetivo de mostrar sua importncia na

conscientizao dos funcionrios. Entretanto, a Alta Administrao ainda no est voltada para essa vertente. Ela afirma ainda que seria interessante que a

empresa proporcionasse treinamentos aos funcionrios como, por exemplo, o manuseio do pescado e o descarte dos resduos gerados, a fim de melhorar as condies de trabalho. Outro ponto citado pela gerente foi o destino dado aos resduos gerados na limpeza dos pescados, que so enviados para uma fbrica de rao no municpio de Cariacica, no estado do Esprito Santo. J o resduo lquido, gerado em toda a empresa despejado na rede de esgoto, medida foi tomada em virtude do

71 aumento do ndice de insetos e do mau cheiro, o que gerou reclamaes permanentes da comunidade, bem como a fiscalizao constante dos rgos gestores. Quanto segurana dos funcionrios ao manusear os produtos, a gerente afirma que, anteriormente, o ndice de acidentes com facas e espinhas de peixe era recorrente. Hoje em dia, prevendo a diminuio de tais acidentes, a empresa passou a utilizar Equipamento de Proteo Individual (EPI) obrigatrios no beneficiamento dos pescados, conseguindo diminuir em at 75% os casos. Na parte administrativa, segundo Dettmann, a empresa elaborou um processo de profissionalizao que estava baseado em: (1) aperfeioar os canais de venda; (2) controlar as despesas e (3) desenvolver o fator humano. No primeiro objetivo, a empresa espera atuar em todos os segmentos possveis de forma conjunta, competitiva e lucrativa, focando: o mercado externo mediante a exportao; a criao de uma rede de vendedores varejistas no Esprito Santo; criao de unidade de negcios em So Paulo; ampliao das vendas para grandes redes de Minas Gerais e Rio de Janeiro; vendas em atacado para distribuidores no Norte e Nordeste do pas.

Quanto ao controle das despesas, essas passaram a ser classificadas e aprovadas antes de serem efetivadas, analisando e comparando mensalmente a sua evoluo. Esse controle permitir a integrao da empresa a um Sistema de Gesto, que possibilitar um controle total de todas as unidades que vierem, um dia, a existir. No que diz respeito ao desenvolvimento humano, a empresa pretende profissionalizar as funes-chave, disseminando uma cultura de trabalho e buscando investir e qualificar seus funcionrios.

72 Com base nas informaes cedidas pela gerente de Recursos Humanos, possvel perceber que a empresa Via do Mar Pescados Ltda necessita, em primeiro lugar, estabelecer e definir suas polticas para realizar um sistema de gesto da qualidade e, posteriormente, implantar um sistema de gesto ambiental. No item a seguir, abordar-se- o sistema de gesto ambiental na estrutura da empresa, permitindo analisar alguns pontos da ISO 14000, bem como apresentar uma proposta de modelo para implantao de um SGA, utilizando as normas da ISO.

5.3 Proposta de Modelo So grandes os problemas que as empresas enfrentam quando decidem implantar um SGA. Considerando que uma organizao um conjunto de sistemas e estes, por sua vez, esto formados por um conjunto de subsistemas, na opinio de ANDRADE (2000, p. 89), esta subdiviso das partes resultar em divergncias operacionais na implementao de um SGA, minimizando assim o resultado dos esforos. Para o autor, torna-se necessrio procurar adotar uma viso abrangente, pois isto possibilitar organizao analisar as relaes de causa e feito, dentro e fora dela.

A organizao deve ser visualizada como um conjunto de partes em constante interao, constituindo-se em um todo orientado para determinados fins, em permanente relao de interdependncia com o ambiente externo (ANDRADE, 2000, p. 90).

Ao elaborar um modelo de gesto voltado para o meio ambiente, a organizao dever observar alguns fatores que delinearo sua estratgia. So eles: anlise da misso e dos aspectos essenciais do mercado, os concorrentes, os fornecedores, os rgos normatizadores, seus processos produtivos e, principalmente, seus produtos (TACHIZAWA, 2004, p. 111).

73 A fim de nortear o modelo de gesto proposto para a empresa Via do Mar Pescados Ltda, o item a seguir apresentar um esboo da poltica ambiental alm de determinar os requisitos, anteriormente, apresentados pela norma ISO 14000.

5.3.1 - Poltica Ambiental Dentro do que se refere poltica ambiental, a Via do Mar Pescados Ltda ainda est numa fase embrionria no que diz respeito a necessidade de elaborar tal poltica, levando-se em conta que retira do meio ambiente sua matria-prima. Para desenvolver uma poltica ambiental na empresa, a Alta Administrao dever planejar os objetivos e as metas, bem como prazos para atingi-los. A empresa tem conscincia da importncia e do comprometimento com a proteo do ambiente, com a sade e a segurana de seus empregados, dos seus clientes e da comunidade. No entanto, dado o alto custo para implantao de um SGA e a falta de presso por parte de fornecedores e consumidores, a Via do Mar Pescados Ltda mantm-se passiva em relao criao de uma poltica ambiental consistente. Com base nas observaes de CALDUCH (s/d, p. 8), inicialmente para elaborar uma poltica ambiental, a Via do Mar dever considerar os fatores discriminados a seguir. So eles: I - adotar um Programa de Educao Ambiental para conscientizao dos funcionrios na importncia da preservao do meio ambiente, treinando e capacitando-os com procedimentos operacionais que visam reduo dos impactos ambientais causados, diminuio no desperdcio de matria-prima e coleta seletiva dos resduos, obtendo a colaborao de todos; II - adaptar sua poltica s necessidades da comunidade do entorno e tornla pblica, conduzindo-a de maneira para proteger a sade das pessoas e proteger o meio ambiente local;

74 III - atender a legislao e normas ambientais vigentes, obtendo licena ambiental para comercializao do produto, alm de descrever todos os elementos principais relacionados e, tornando-os acessveis a todos os setores essenciais da empresa, analisando-os periodicamente; IV - utilizar os Equipamentos de Proteo Individual (EPIs), Equipamentos de Proteo Coletiva (EPCs) e ferramentas adequados para a execuo das atividades operacionais da empresa, principalmente na rea de produo, preservando a sade dos funcionrios; V - gerenciar de maneira correta os resduos gerados nas atividades da empresa, desde sua origem at seu destino final, dedicando-se a reciclar e reutiliz-los, principalmente os do setor de produo e administrativo; VI - analisar se os procedimentos esto de acordo com o proposto, buscando atualiz-los e preocupando-se com a melhoria contnua, realizando auditoria interna e externa. Ao assegurar a concretizao das aes voltadas proteo do meio-ambiente, avaliando periodicamente e garantindo a adequao desta poltica aos impactos ambientais das atividades, produtos e servios pertinentes, a poltica ambiental proposta para empresa Via do Mar Pescados Ltda dever estar sustentada nos seguintes passos: 1 - Preveno Conduzir as atividades da Empresa, levando em considerao o conceito de preveno, no adquirindo produtos (pescados e mariscos) em perodo de defeso, nem fora dos padres exigidos por lei. Capacitar os funcionrios para que identifiquem produtos em conformidade.

2 - Educao Treinar, conscientizar e motivar os colaboradores para conduzir as atividades de maneira ambientalmente responsvel, atravs de palestras, simulados e um

75 programa de educao ambiental, alm de incentiv-los com prmios por atingirem as metas ambientais.

3 - Desenvolvimento Desenvolver processos direcionados ao desempenho ambiental da empresa, tais como: educao ambiental, treinamento, cursos, palestras, simulados e

emergncia, enfatizando o conceito de melhoria contnua, utilizando as auditorias internas e externas e reunies peridicas para identificar no-conformidades e elaborar aes corretivas ou preventivas, de acordo com a necessidade.

4 - Recursos Naturais Otimizar a captura do pescado atravs de mecanismos de uso eficiente, treinando e capacitando os proprietrios de barcos, incentivando a no utilizao de redes da arrasto e a pesca predatria e destinar corretamente os resduos gerados.

5 - Inovao Incorporar inovaes tecnolgicas viveis que reduzam os impactos ambientais significativos, adaptando exaustores nas cmaras frigorficas, na inteno de reduzir o mau cheiro, maquinrio para embalar os produtos congelados, reduzindo a emisso de resduos slidos, bem como evitando o desperdcio de material.

6 - Transparncia Manter um dilogo aberto com as partes interessadas para troca de informaes, reconhecendo e respondendo as demandas pertinentes em relao aos aspectos ambientais significativos da empresa, utilizando folder, cartazes, sites, reunies com a comunidade, palestras e audincias pblicas para as tomadas de decises de interesse da empresa quanto da comunidade.

7 - Atendimento Legal Buscar o atendimento legislao e s normas ambientais aplicveis a empresa, ministrando uma atualizao peridica da legislao e das normas vigente e realizao de auditorias identificando falhas na execuo dos processos relacionados legislao e as normas.

76 5.3.2 Planejamento Ao planejar seu SGA, a empresa identificar e classificar os aspectos ambientais, far o levantamento de requisitos legais aplicveis e definir os objetivos e metas ambientais. fundamental para a empresa analisar sua atuao no mercado e como pretende estar aps a implantao de seu SGA. Para tanto, se faz necessrio levantar e analisar os seguintes itens conforme a ISO 14001:2004: a) Aspectos ambientais: No captulo anterior, definiu-se aspecto ambiental como sendo um potencial impacto ambiental, oriundo de qualquer elemento das atividades, produtos ou servios da empresa, que possa interagir com o meio ambiente. Para uma empresa do ramo pesqueiro como a Via do Mar, os aspectos ambientais esto bem definidos, desde a obteno da matria-prima at o final do processo de produo e descarte de seus resduos. A identificao de tais aspectos ambientais, num primeiro momento, ser considerada quanto a sua temporalidade, que indicar o perodo de ocorrncia do processo, atividade ou operao causadora do impacto ambiental. No entanto, pode-se dividir essa temporalidade em trs perodos, que so:

I Passado: identificado no presente mais que foi causado por atividade desenvolvida no passado. Um exemplo claro a diminuio dos cardumes de peixes de vrias espcies, ocorrido pela falta de fiscalizao. No havendo na poca preocupao com o defeso para reproduo e a captura desordenada de peixes fora da fase adulta. II Atual: decorrente de atividade atual. Um exemplo que afetaria diretamente a atuao da empresa no mercado seria a aquisio de peixes oriundos de barcos pesqueiros sem licena, como tambm no respeitar a poca de defeso das espcies. Alm disso, o descarte dos resduos gerados em locais imprprios.

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III Futuro: decorrente de futuras alteraes de processo, aquisies de novos equipamentos, introduo de novas tecnologias. No caso da Via do Mar, tais aspectos ento relacionados ampliao da empresa, que segundo informado pela Dettmann, pretende instalar uma indstria para beneficiamento do pescado, fornecendo produtos manufaturados. Sendo que tal fato acarretar em uma nova fonte de resduo (embalagem), pois passar a comercializar produtos congelados. Aps identificao dos aspectos ambientais, bem como seus respectivos impactos, requer da empresa sua continuidade, no podendo ser descuidada pelos agentes envolvidos no gerenciamento ambiental. Desta forma, aspectos ambientais assumem um importante papel no SGA, fornecendo as informaes necessrias para desempenhar o sistema, distinguindo processos, produtos e servios envolvidos na questo ambiental e suas conseqncias, ou provveis conseqncias deste envolvimento. O nvel de compreenso dos impactos ambientais associados empresa reduzido e menos complexo quando considerado que esto associados basicamente a efluentes hdricos, resduos slidos, emisses atmosfricas e consumo de recursos naturais. Ser fundamental identific-los observando se realmente apresentam um impacto de abrangncia ambiental e no contextos associados sade e segurana ocupacional. Neste caso, considerar-se- um impacto ambiental quele que ultrapassar os limites da empresa, proporcionando potencial para provocar reclamaes de partes interessadas (rgos de controle ambiental, associaes comunitrias, ambientalistas, organizaes no governamentais, mdia, etc) quanto ao comportamento ambiental da empresa (SEIFFERT, 2002, p. 164). Segundo Marli Francisco, scia-gerente, da Via do Mar Pescados Ltda, houve um interesse da empresa em realizar um levantamento sobre os problemas que causou ao meio ambiente, com intuito de obter licena ambiental, mas por no ser pressionada por fornecedores, clientes e comunidade, no realizou tal ao.

78 Entretanto, ela afirma que a empresa, aps obter reclamaes da comunidade devido ao aumento significativo de insetos e o forte mau cheiro, passou a utilizar produtos (desinfetantes, inseticidas e purificadores de ar) para combat-los. A scia-gerente comentou, tambm, que a empresa foi autuada, apenas uma vez, por despejar resduos em reas desapropriadas, alm de adquirir produtos (pescados) no autorizados pelo IBAMA. b) Requisitos legais e outros requisitos: Conforme descrito no captulo dois, a organizao estabelecer e manter os procedimentos para identificar e ter acesso legislao e demais requisitos por ela subscritos, aplicando-os aos aspectos ambientais de suas atividades, produtos e servios. Atender legislao e as normas ambientais ser um dos compromissos principais da empresa, alm dos requisitos por ela subscritos. No caso da Via do Mar, alguns dos requisitos legais referentes ao setor de comercializao de pescados, devero ser analisados, interpretados e implantados no SGA, tendo como base o que se refere a NBR ISO 14001:2004, so: Lei 6.938 de 21 de agosto de 1981, que dispe sobre a Poltica Nacional de Meio Ambiente, seus fins e mecanismos de formulao a aplicao, e da outras providncias; Lei 10.366 de 24 de janeiro de 1997, que dispe sobre a fixao da poltica de defesa sanitria animal e adota outras providncias; Lei 7.679 de 23 de novembro de 1988, que dispe sobre a proibio da pesca de espcies em perodos de reproduo e d outras providncias; Lei 9.605 de 12 de fevereiro de 1998, que dispe sobre as sanes penais e administrativas derivadas de condutas e atividades lesivas ao meio ambiente, e d outras providncias; Portaria IBAMA n 113 de 22 de dezembro de 1997, que exige o registro no Cadastro Tcnico Federal de Atividades Potencialmente Poluidoras ou Utilizadoras de Recursos Ambientais;

79 Resoluo CONAMA n 001 de 23 de janeiro de 1986, que considera impacto ambiental qualquer alterao das propriedades fsicas, qumicas e biolgicas do meio ambiente, causada por qualquer forma de matria ou energia resultante das atividades humanas que, direta ou indiretamente afetam o meio ambiente; Resoluo CONAMA n 237 de 19 de dezembro de 1997, que institui a reviso dos procedimentos e critrios utilizados no licenciamento ambiental; Resoluo CONAMA n 357 de 17 de maro de 2005, que dispe sobre a classificao dos corpos de gua e diretrizes ambientais para o seu enquadramento, bem como estabelece as condies e padres de lanamento de efluentes, e d outras providncias. Instruo Normativa n 3/SEAP de 12 de maio de 2004, que estabelecer normas e procedimentos para operacionalizao do Registro Geral da Pesca - RGP, no mbito da Secretaria Especial de Aqicultura e Pesca da Presidncia Repblica -SEAP/PR10. Lei Estadual n 5.736 de 21 de outubro de 1998, que dispe sobre a fixao da poltica de defesa sanitria animal e adota outras providncias. Lei Estadual n 4.701 de 01 de dezembro de 1992, que dispe sobre a obrigatoriedade que todas as pessoas, fsicas e jurdicas, devem garantir a qualidade do meio ambiente, da vida e da diversidade biolgica no desenvolvimento de sua atividade, assim como corrigir ou fazer corrigir s suas expensas os efeitos da atividade degradadora ou poluidora por ela desenvolvida; Decreto Estadual n 4.344-N de 07 de novembro de 1998, que regulamenta o sistema de licenciamento de atividades poluidoras ou degradadoras do meio ambiente, denominado SLAP, com aplicao obrigatria no Estado do Esprito Santo. Outros requisitos que a Via do Mar poder subscrever, se aplicveis, so:

10

Associao Catarinense de Acaquicultura - www.acaq.com.br, acesso em 02 de maio de 2007.

80 Acordos com entidades pblicas, clientes, fornecedores, comunidade e ONGs, visando o aprimoramento da sua poltica ambiental, alm de proporcionar melhor desempenho em suas atividades, produtos e servios; Princpio voluntrio, pois a atuao no terceiro setor ser interessante para empresa, uma vez que o apoio a entidades beneficentes proporcionar uma viso positiva da marca, bem como divulgao das atividades relacionadas proteo ambiental; Normas emitidas pelo Ministrio do Trabalho, preferencialmente as que tratam de sade ocupacional e segurana no trabalho, tambm podero ser utilizadas; Ao apontar e direcionar seus requisitos, a Via do Mar dever demonstrar com clareza seu compromisso em atendimento legislao, observando que o no cumprimento dos requisitos propostos acarretar em identific-los e justific-los junto s autoridades ambientais. Vale lembrar que o SGA no exige que a empresa tenha um nvel de desempenho determinado, mas sim que exige uma melhoria contnua. c) Objetivos e metas ambientais: A partir do conhecimento e da anlise dos aspectos e impactos ambientais considerados significativos, bem como dos requisitos legais e outros requisitos ora propostos pela empresa, ser possvel constituir um conjunto de objetivos ambientais duradouros para toda a organizao. Tais objetivos devem ser considerados desde a captura do pescado, realizada pelos barcos pesqueiros at a comercializao dos produtos e servios por parte da empresa. Para tanto, a Alta Administrao da Via do Mar dever estabelecer a sua poltica ambiental em conjunto com os seus objetivos permanentes, garantindo sua aplicabilidade em conformidade com a norma ISO 14001, visando atender legislao, prevenir a poluio e melhorar continuamente. Os objetivos e metas ambientais devero ser coerentes com a poltica ambiental definida pela empresa. Com base nas informaes cedidas pela scia-gerente da

81 organizao, a Via do Mar Pescados Ltda no possui objetivos e metas ambientais formalizados, possibilitando, assim, a formulao dos seguintes objetivos: Aumentar o grau de relacionamento com as partes interessadas nas questes ambientais, estipulando programas de pesquisa de satisfao dos clientes e programa de comunicao social. Para tanto, a criao de indicadores, como: o ndice de satisfao ambiental dos clientes e o ndice de reclamao ambiental que possibilitar avaliar se as metas estipuladas foram atingidas pela organizao;

Aumentar o nvel de capacitao da fora de trabalho com relao rea ambiental. Desenvolver um programa de treinamento e conscientizao ambiental, visando obter um ndice aceitvel como meta, pois possibilitar empresa analisar o percentual de funcionrios que esto ambientalmente capacitados;

Reduzir a poluio no ar, no solo e na gua causada por produtos ou dejetos presentes na empresa, sendo eles oriundos do setor administrativo e/ou do setor de produo.

Desenvolver programas de requisitos contratuais, auditorias ambientais e reaproveitamento de resduos. Com base nos ndices provenientes de relatrios de no-conformidades ambientais e de reaproveitamento de detritos, ser possvel estabelecer uma anlise crtica que permita equiparar o percentual de no-conformidades ambientais relacionadas s identificadas, alm de avaliar o volume de resduos reaproveitados com o volume gerado;

Garantir o atendimento da legislao e dos requisitos ambientais inclusive pelos fornecedores, desde barcos pesqueiros at os fornecedores de embalagens e material de escritrio. O desenvolvimento de um programa de auditorias ambientais e de reaproveitamento de resduos facilitar a

82 continuidade do sistema. Tal procedimento proporcionar avaliar o nmero de sanes ambientais, ou seja, avaliar a quantidade de multas aplicadas empresa por infraes ambientais. Com a definio dos objetivos e metas ambientais, a Alta Administrao dever garantir que tais pontos sejam identificados e fixados, ponderando os de maior gravidade ou os de cumprimento legislao ambiental, limitando seu oramento, evitando gerar o risco de deteriorao financeira da empresa. d) Programa de gesto ambiental Aps a elaborao dos objetivos e metas ambientais, ser possvel especificar claramente os programas ambientais prprios s atividades da empresa, detalhando suas aes na execuo dos processos. Estabelecer e manter seus programas facilitar empresa alcanar os objetivos e metas traados anteriormente. Desta forma, segundo a ISO 14001, os seguintes itens devero ser verificados nessa etapa: - a atribuio de responsabilidade em cada funo e nvel pertinente da organizao, visando atingir os objetivos e metas; - os meios e o prazo em que devem ser atingidos. Com base nos itens da ISO e dos objetivos e metas propostos acima, foram idealizados alguns programas para serem aplicados Via do Mar, ressaltando que cabe Alta Administrao determinar os funcionrios ou setores que devero acompanhar a execuo dos programas, conforme quadro a seguir:

83 Quadro 1 - Descrio dos programas corporativos e especficos do SGA PROGRAMAS Pesquisa Satisfao Clientes DESCRIO RESPONSVEL SAC Servio de Atendimento ao Cliente. Poder ser terceirizado ou gerenciado pelo setor de comunicao. Departamento de Recursos Humanos.

de Programa que atinge todos os dos setores da empresa, aplicado aos clientes para avaliar o grau de satisfao atravs de notas atribudas aos produtos em relao a um conjunto de perguntas sobre meio ambiente e outras reas. Programa de Programa corporativo de Treinamento e treinamento aplicado a todos os Conscientizao setores da empresa para suporte Ambiental dos aos planos de treinamento Funcionrios especficos e aplicao de cursos, seminrios e palestras sobre meio ambiente. Programa de Programa corporativo de reviso Requisitos dos contratos antigos e incluso, Contratuais nos contratos novos, de diretrizes ambientais alinhadas com os requisitos legais e requisitos de outras origens. Programa de Programa corporativo Auditorias coordenado pela Alta Ambientais Administrao, estabelecendo e implementando um plano de auditorias internas e externas para avaliao do desempenho ambiental. Programa de Programa especfico desdobrado Reaproveitamento diretamente nos setores atravs de Resduos dos da implementao dos Planos Setores Diretores de Resduos (Coleta Administrativo e Seletiva de materiais). de Produo Programa de Programa especfico destinado a Comunicao todos os setores atravs da Social aplicao de pesquisa de opinio e estabelecimento de plano de marketing e de canais de comunicao interno e externo. Programa de Programa especfico destinado a controle de todos os setores com o objetivo efluentes lquidos de controlar a emisso dos efluentes lquidos da empresa, utilizando tanques coletores, a

Gerncia Administrativafinanceira

Presidncia, Diretorias Gerncias.

Diretoria Produo e Gerncia Administrativafinanceira Departamento de Comunicao

de

Assessoria de Segurana, Meio Ambiente e Sade e demais setores

84 fim de evitar que contaminem o solo e os lenis freticos, sem utilizar a rede de esgoto diretamente.
Adaptado de Fernando Luiz Affonso, Metodologia para Implantao de Sistema de Gesto Ambiental em Servios de Engenharia para Empreendimentos Petrolferos: Um Estudo de Caso RJ, 2001, p. 93.

Vale salientar que para projetos relativos a novas atividades, produtos ou servios, os programas devem ser corrigidos, assegurando que a Gesto Ambiental se aplique nesses planos e melhore continuamente.

5.3.3 - Implementao e Operao

a) Estrutura e Responsabilidade Conforme descrito no captulo anterior, a definio da estrutura e das responsabilidades relacionadas ao sistema de gesto ambiental encontra-se diretamente relacionada implementao e operacionalizao do sistema, tornando possvel seu desenvolvimento e continuidade. Isso decorre devido ao fato da empresa definir atribuies permanentes para os vrios sujeitos envolvidos, bem como a coordenao de seus esforos. Os recursos para a implementao e o controle do SGA sero fornecidos pela Alta Administrao, tanto os recursos humanos, quanto qualificao especfica, tecnologias e recursos financeiros. Um aspecto fundamental relacionado estrutura de suporte ao SGA diz respeito existncia de um setor que se ocuparia desta questo dentro da organizao. As caractersticas deste setor, segundo MOURA apud SEIFFERT (2002, p. 215) so os seguintes: 1. Possuir poucos profissionais especializados com dedicao integral. Alm das responsabilidades diretas, devendo atuar como consultores junto s outras reas da organizao;

85 2. Forma de atuao frente aos problemas atravs de grupos de trabalho que envolvam pessoas de outras reas da organizao, sendo conduzidos por um integrante do setor ambiental;

3. Os funcionrios de outros setores, que componham os grupos de trabalho ambientais, devem atuar em tempo parcial, desempenhando o papel de facilitadores junto aos seus setores de origem, serem apoiados por seus chefes imediatos e serem reconhecidos explicitamente pelas boas atuaes (elogios, prmios).

Com base nas caractersticas acima, pode-se dizer que a Via do Mar deveria incluir em sua estrutura organizacional a Assessoria de Segurana, Meio Ambiente e Sade, atuando de forma que facilite a execuo e operao do SGA, sendo responsvel por tornar disponvel a todos os setores da empresa os objetivos e metas traados pela poltica ambiental. Portanto, para a idealizao e execuo do SGA, prope-se que tal diviso deveria ser composta por um profissional da rea especializado em Gesto Ambiental, a fim de realizar um trabalho em conjunto com os demais responsveis pelas unidades e departamentos da empresa. Assim sendo, pode-se ento propor o organograma da Alta Administrao da empresa Via do Mar, conforme descrito a seguir:

86 Figura 7 Proposta de Estrutura Organizacional da Empresa DIRETORIA (Alta Administrao)

Assessoria de Segurana, Meio Ambiente e Sade

Diretoria Administrativa Financeira

Diretoria de Produo

Diretoria Comercial

Depto de Recursos Humanos

Depto de Produo Peixe Fresco e Congelado

Depto de Vendas

Depto de Comunicao

Depto de Apoio Operacional

Depto de Distribuio e Logstica

As responsabilidades dos vrios agentes perante o SGA esto normalmente estabelecidas de forma genrica de acordo com as seguintes orientaes propostas por MOURA apud SEIFFERT (2002, p. 221), adaptadas para a Via do Mar Pescados Ltda:

87 1. Presidncia e diretoria da organizao definio da poltica ambiental, acompanhamento das etapas de implantao do SGA, integrar a gesto ambiental gesto organizacional, definir o processo de soluo de conflitos entre objetivos e metas ambientais frente aos outros objetivos e prioridades da organizao;

2. Assessoria de Segurana, Meio Ambiente e Sade formao de equipes, direo do planejamento, implantao, monitoramento e responsabilidade sobre a eficcia do SGA, verificao de conformidade frente a leis e normas e a prestao de contas frente a diretoria da organizao;

3. Diretoria Comercial identificao de necessidades e expectativas dos clientes com relao aos produtos da organizao, ligadas a aspectos ambientais, bem como o transporte e acondicionamento adequado do produto;

4. Diretoria de Produo identificar se o manuseio do produto est em conformidade com o proposto e providenciar o armazenamento e encaminhamento dos resduos gerados no setor;

5. Diretoria Administrativa-financeira utilizar a contabilidade da organizao para caracterizar os custos ambientais inseridos nos seus produtos e servios;

6. Demais membros da organizao cumprir as metas de melhoramento, conforme instrues especficas e planos de ao das chefias operacionais. Assim, a Assessoria de Segurana, Meio Ambiente e Sade atuar em todos os setores da empresa, sendo que para um bom desempenho ambiental ser importante a Alta Administrao indicar os funcionrios/colaboradores que sero parte integrante dessa diviso, optando por profissionais com viso

ambientalmente correta, assegurando que os requisitos do SGA que foram estabelecidos, sejam implementados e mantidos de acordo com a Norma da ISO

88 14001:2004, alm de relatarem o desempenho do SGA para anlise crtica, buscando o aprimoramento do sistema. b) Competncia, treinamento e conscientizao Conforme a NBR ISO 14001:2004, a empresa - por meio da Alta Administrao e da Assessoria de Segurana, Meio Ambiente e Sade - deve identificar a conscientizao, o conhecimento, a compreenso e as habilidades dos funcionrios, a fim de que estejam aptos a executar as tarefas determinadas. Ou seja, a organizao dever identificar a necessidade de treinamento dos colaboradores, assegurando que seus empregados que atuam em setores cujas atividades tenham potencial de causar impactos ambientais significativos, possuam as competncias necessrias, considerando os aspectos de formao, treinamento ou experincia. O treinamento, a conscientizao e a competncia representam uma forma da empresa confirmar que seus funcionrios/colaboradores so conhecedores da importncia da concordncia com a poltica ambiental atravs do cumprimento de procedimentos e requisitos do SGA. Entretanto, leva-se em conta que os problemas que ocorrem esto associados falta de conformidade, originrios de treinamentos inadequados (MOHAMED apud SEIFFERT 2002, p. 226). Portanto, possvel dividir as competncias em trs fatores fundamentais11: 1 Educao cada ocupao tem o seu nvel de escolaridade exigida e definida pelo Departamento de Recursos Humanos, disponibilizado na rede corporativa da empresa; 2 Treinamento Ser adequado ocupao e de acordo com o conhecimento/escolaridade do funcionrio; 3 Experincia a empresa deve exigir experincia prvia na funo/cargo, sendo o tempo de experincia definido como um dos critrios de seleo/recrutamento.
11

Manual de Sistema de Gesto Ambiental da Companhia Siderrgica de Tubaro CST/Arcelor Brasil.

89 O treinamento visa assegurar tanto a conscientizao das questes ambientais quanto a competncia para realizar as tarefas necessrias para a sua administrao. A identificao das necessidades de treinamento est sujeita compreenso do papel exercido por uma pessoa para alcanar objetivos e metas ambientais e no SGA em geral. c) Comunicao, Documentao e Controle de documentos A NBR ISO 14001:2004 cita que a comunicao, sendo ela interna ou externa, importante para a organizao, pois assegura a eficcia da implementao do SGA. Os mtodos de comunicao interna podem compreender reunies regulares de grupo de trabalho, boletins informativos, quadro de aviso e intranet. Com relao comunicao externa, a organizao deve levar em considerao os pontos de vista e as necessidades de todas as partes interessadas. Os mtodos para realizar tal comunicao podem incluir relatrios anuais, boletins informativos, pginas de internet e reunies da comunidade. Neste caso, a Via do Mar pode esquematizar a sua comunicao, levando em considerao as decises sobre grupos-alvo pertinentes (comunidade,

fornecedores, clientes, rgos ambientas, etc), as mensagens e temas adequados e a escolha dos meios de comunicao. Os tipos de comunicao mais comuns e mais usados, segundo SEIFFERT (2002, p. 245) so:

1 Organizao x Pblico: boletins, relatrios anuais, folder de divulgao do SGA, home page, anncios em jornais, folhetos de associao de classe, divulgao de um telefone para consultas e reclamaes (usualmente o SAC), reunies e outros eventos abertos ao pblico e malas-diretas;

2 Pblico x Organizao: cartas, mensagens via e-mail, telefonemas, reunies;

3 Organizao x Colaboradores: informativos peridicos, folhetos, murais, cartazes, reunies, mensagens pelo correio eletrnico, intranet;

90 4 Colaboradores x Organizao: formulrio especfico de comunicao ambiental e correio eletrnico. Portanto, a funo principal da comunicao, seja ela interna ou externa, definir os fluxos de informaes da poltica ambiental da empresa, podendo tambm ser considerada como um fator determinante para o sucesso da implantao SGA. Alguns recursos de comunicao podem ser efetivos na divulgao dos programas da empresa no havendo limites para utiliz-los (SEIFFERT 2002, p. 248). So eles: Cartazes e placas; Quadros; Informativos peridicos e folders; Utilizao do verso de holerite do colaborador; Papel de parede e protetor de tela para computadores; Atravs de pelculas autocolantes ou lminas complementares a crachs de funcionrios e visitantes; Camisetas, etc.

No que se refere documentao, a ISO 14001:2004 aconselha que haja um detalhamento suficiente para descrever os elementos principais do SGA e sua interao. Tais documentos devem fornecer a orientao sobre fontes de informao, especificando o funcionamento das partes envolvidas no SGA, alm de estabelecer e manter as informaes, em papel ou em meio eletrnico atualizadas. O elemento mais significativo consolida-se na forma do manual de gesto, o qual busca resumir as informaes relativas aos procedimentos do SGA. O manual atua como um ndice do sistema, possibilitando a localizao de determinados itens para que possam ser acessados ou trabalhados. SEIFFERT (2002, p. 257) sugere que alguns documentos, tais como Padres Tcnicos e Operacionais, Registros, Legislao e Normas, devem ser mantidos eletronicamente ou em disquetes com a devida identificao, proporcionando a utilizao quando necessrio com facilidade.

91 No caso da Via do Mar este arquivo ser mantido e desmembrado em: Programas e planos; Treinamentos; Legislao; Resultados de monitoramento e auditorias; Documentos e licenas legais; Projetos de sistemas de controle; Inventrio de produtos perigosos, Normas e procedimentos. No que diz respeito ao controle de documentos, a inteno fazer com que a organizao estabelea e mantenha procedimentos para o controle de todos os documentos exigidos. A documentao dever ser legvel, datada e identificada, mantida de forma organizada e retida por tempo especificado. O controle eficaz desses documentos torna o processo de auditoria ordenado e eficiente. Na escolha pela forma de controle de documentos a Via do Mar pode optar pelos meios digital, fsico ou uma integrao de ambos. Dependendo de uma srie de fatores, tais como: disponibilidade de um software eficiente e seu custo para aquisio, disponibilidade de assessoria especializada, grau de informatizao da empresa, nmero de usurios, nvel de conhecimento de informtica de cada usurio, credibilidade do fornecedor do servio de rede, alm de adequar um espao para a instalao de um arquivo geral com os documentos impressos. Ressalta-se a necessidade de controlar a circulao desses documentos, observando o fato de que devem ser periodicamente analisados e revisados, determinando a freqncia de anlise para adequao contnua, datando a reviso seguinte para que todos os usurios tenham conhecimento. A forma mais comum de controlar a documentao por meio de uma lista mestra, surgindo assim duas diferentes possibilidades de identific-los:

1. Estruturao de acordo com temas ambientais: onde so formados grupos de trabalho para a elaborao de procedimentos baseando-se em temas ambientais (resduos, efluentes, emisses, recursos naturais).

2. Estruturao de acordo com os requisitos da norma: onde cada grupo ficar incumbido da elaborao dos procedimentos operacionais associados a cada requisito da norma ISO 14001.

92 O objetivo informar quais os documentos fazem parte do sistema, em que parte da reviso se encontram, quais os setores esto utilizando e quantas cpias possuem cada setor. d) Controle operacional A ISO 14001 aconselha avaliar quais as operaes esto integradas aos aspectos ambientais, identificando e garantindo que sejam administradas de modo a controlar ou reduzir os impactos ambientais, atendendo os requisitos de sua poltica ambiental e atingido seus objetivos e metas. O compromisso da Via do Mar ser planejar o controle operacional, incluindo a manuteno das atividades, de forma a assegurar que sejam executadas sob condies especficas. recomendvel, neste caso, que esses procedimentos sejam elaborados a partir de um planejamento operacional, que desenvolver uma planilha de identificao de aspectos e impactos ambientais, que sero identificados numa srie de procedimentos, os quais devero ser elaborados e associados diretamente a impactos ambientais resultantes de atividades operacionais especficas. Tais procedimentos, por apresentarem natureza operacional, so mais especficos em determinados departamentos da empresa (SEIFFERT, 2002, p. 274). A Via do Mar poder realizar o controle operacional atravs de procedimentos documentados abrangendo situaes, onde sua ausncia possa causar desvios em relao a sua poltica ambiental e seus objetivos e metas. Ser necessrio que o treinamento, nos procedimentos operacionais, seja aplicado ao setor administrativo e produtivo da empresa, assegurando que a execuo das atividades, os cuidados e aes preventivas e corretivas com relao ao meio ambiente estejam contextualizadas, da seguinte forma: a. No setor administrativo assegurar a qualidade e a segurana dos processos propostos na poltica ambiental e aos objertivos e metas do SGA, estabelecendo diretrizes de gerenciamento e destinao final de produtos e resduos, do controle ambiental de fornecedores e servios terceirizados, alm de treinamentos onde sero abordados

93 assuntos relacionados ao SGA, palestras, quadros de aviso, cartazes, exerccios simulados, cartilha de cdigo de conduta, etc

No setor produtivo executar as diretrizes impostas pelo procedimento operacional, garantindo a qualidade e a segurana dos processos.

pertinente que o controle operacional tenha incio com as atividades j padronizadas, incluindo parmetros de controle necessrios para garantir conformidade ambiental gerenciando os resduos gerados, a qualidade da gua, a qualidade do ar, aspectos significativos identificados, manuteno, atuao junto a fornecedores e otimizao do uso de recursos. e) Preparao e resposta emergncia Aps estabelecer e manter procedimentos para identificar e atender a acidentes e situaes de emergncia, alm de prevenir e diminuir os impactos ambientais que possam estar associados a eles, a Via do Mar analisar e revisar, quando necessrio, seus procedimentos de preparao e resposta emergncias, de preferncia aps ocorrncia de acidentes ou situaes de emergncias, testando periodicamente os procedimentos. Nesse plano de emergncia devero ser descritos as funes de cada tipo de evento, considerar o inter-relacionamento dos recursos disponveis, as formas de racionamento de outras atividades e os incidentes que surjam ou que possam surgir como conseqncia de condies anormais de operao e acidentes e situaes potenciais de emergncia (DIAS REIS 2002, p. 79). A capacidade de agir corretivamente bem como preventivamente sua ocorrncia, buscar diminuir os impactos ambientais ocorridos, alm de atuar na causa bsica que o provocou, tomando as medidas necessrias de modo a evitar que venha a se repetir. Assim, na opinio de CULEY apud SEIFFERT (2002, p. 285), devem-se considerar alguns preceitos bsicos no decorrer da preparao para atendimento a acidentes ou situaes de emergncia:

94

1. Orientao para novos empregados: uma orientao inicial para apresentao do programa de emergncias, com orientaes bsicas quanto ao procedimento de evacuao, comunicao inicial em situao de perigo, e um ponto especfico que inclui equipamentos para resposta a emergncia.

2. Avaliaes de risco: identificao dos equipamentos que sero necessrios para os diferentes tipos de emergncia.

3. Sistemas de pesquisa e avaliao de emergncia: aps ter avaliado o tipo e risco enfrentado, ser necessrio ter uma idia do tipo de equipamentos necessrios para resposta a situaes de emergncia detectadas.

4. Treinamento: estando o equipamento necessrio disponvel no lugar correto necessrio o treinamento de pessoal para a sua adequada utilizao.

Com base no exposto, a Via do Mar poder constituir sua estrutura de atendimento a situaes de emergncia utilizando os seguintes itens:

1. Caracterizar fisicamente a empresa, definindo as dimenses do prdio administrativo e das cmaras frigorficas;

2. Descrever a infra-estrutura bsica disponvel para as atividades de combate emergncia (treinamentos, sistema de alarme, sistema de controle a incndio, armazenamento dos resduos, recursos externos disponveis e sua localizao);

3. Identificar os cenrios de emergncia agrupados, com o objetivo de elaborar planos de atendimento a emergncia especficos;

95 4. Atribuir responsabilidades respeitando a estrutura organizacional da empresa;

5. Elaborar um fluxograma de aes associadas s emergncias;

6. Realizar simulados de emergncia, visando o treinamento especfico de pessoal quanto ao uso de equipamentos de emergncia e

procedimentos de primeiros socorros, alm de acidentes com os resduos slidos e lquidos gerados que possam, por ventura, acarretar danos comunidade do entorno.

5.3.4 Verificao e Ao Corretiva a) Monitoramento e medio, avaliao do atendimento a requisitos legais. Os aspectos ambientais devem ter suas caractersticas medidas regularmente e comparar seus resultados aos padres legais aplicveis. O monitoramento e a medio so requisitos contnuos e abrangentes em um sistema eficiente que depende da utilizao de indicadores de desempenho teis e confiveis. O monitoramento em escala de prioridade facilitar identificar os aspectos ambientais que se referem aos parmetros de desempenho que esto associados a requisitos legais. Conforme o desempenho ambiental vai melhorando em relao a estes parmetros de monitoramento, a empresa, posteriormente, identificar outros que podem ser eleitos tendendo melhoria contnua. (SEIFFERT, 2002, p. 296). Para atender a este requisito, a Via do Mar, poder elaborar um plano de monitoramento e medio definindo cada parmetro que ser monitorado, podendo constar: 1. Aspecto/impacto ambiental significativo (poluio do solo, gua e ar, destinao incorreta dos resduos, pesca predatria, etc);

96

2. Quando pertinente indicao da meta ao qual est associado bem como o respectivo indicador de desempenho (reciclagem dos resduos do setor administrativo e produtivo, tratamento da gua de limpeza das cmaras frigorficas, etc);

3. Local de coleta e mtodo de coleta a ser empregado (utilizao de veculos especiais, cmara fria para os resduos slidos, etc);

4. Identificao do funcionrio responsvel (determinado pela Assessoria de Segurana, Meio Ambiente e Sade). De acordo com a ISO 14001:2004 a empresa dever ser capaz de demonstrar que est apta a fazer a avaliao do atendimento aos requisitos identificados, incluindo autorizaes ou licenas aplicveis. Para tanto a Via do Mar ter que avaliar de forma contnua e por meio de diferentes instrumentos de monitoramento seus requisitos legais, utilizando: 1- Relatrio de monitoramento dos resduos gerados e como esto sendo destinados, os encaminhado ao rgo ambiental Federal, Estadual ou Municipal; 2- Relatrio de acompanhamento do cumprimento das condicionantes das licenas ambientais; 3- Auditoria de conformidade legal e internas do SGA; 4- Reunies especficas entre a Alta Administrao e a Assessoria de Segurana, Meio Ambiente e Sade e os responsveis pela auditoria interna para avaliao dos requisitos impostos pela prpria empresa. b) No-conformidade12, ao corretiva e ao preventiva O elemento No-conformidade da norma ISO 14001:2004 importante para o contnuo desenvolvimento do SGA e do desempenho ambiental da instituio. O
12

Uma no-conformidade um desvio a uma dada especificao ou a um critrio estabelecido para o SGA. Ela tambm pode ser um desvio a uma determinao expressa pela Norma ISO 14001 (requisito).

97 objetivo analisar por que deu errado e realizar alteraes para que haja menos probabilidade de dar errado novamente. A identificao e tratamento de no-conformidades podero ser identificados pela prpria Via do Mar, ou por rgos ambientais, em reunies de anlise crtica e a partir de avaliao de atendimento legal, em inspees ambientais e nos relatrios de auditorias internas e externas. Possibilitando verificar uma maneira para detectar eventuais tendncias do sistema, permitindo implantar aes preventivas que impeam a ocorrncia de problemas futuros. SEIFFERT (2002, p. 300), prope uma lista de atividades que possibilitar a identificao das no-conformidades num SGA:

b. Periodicidade e registros de anlise crtica pela alta administrao;

c. Comunicaes ambientais internas ou externas inadequadamente tratadas;

d. Atividades de monitoramento e medio sendo realizadas em desacordo com as especificaes definidas;

e. Atividades de controle operacional em geral;

f. Atendimento a situaes de emergncia;

g. Problemas associados falta de cumprimento de leis e normas ambientais;

Tendo como base a lista de atividades proposta, a Via do Mar poder avaliar a tendncia de adequar outras atividades, que atuariam diretamente na identificao das no-conformidades, quais so:

1. Revisar o projeto;

98

2. Treinamento e certificao de competncia;

3. Grupos de aes corretivas e de melhoria;

4. Tratamento de reclamao de clientes descritas em relatrios apropriados;

Assim, a empresa estar apta a identificar no-conformidades reais, que resultaro em processos de ao corretiva, bem como as no-conformidades potenciais podendo resultar em aes preventivas. c) Controle de registros e Auditoria interna A empresa dever estabelecer e manter, de acordo com a norma ISO 14001:2004, procedimentos de identificao, de armazenamento, de proteo, de recuperao, de reteno, de descarte, treinamento e as concluses de auditorias e anlises crticas. Gerenciar adequadamente os registros ser parte essencial do SGA. Os registros estaro: arquivados em local apropriado, onde podero ser facilmente lidos e entendidos; em mensagens claras e objetivas; fcil localizao, caso seja necessrio a sua utilizao; protegidos contra danos ou perda e com perodo de reteno pr-estabelecido e registrado. No caso da Via do Mar, a implantao do sistema de controle de registros ser de forma centralizada, onde todos os registros gerados sero indexados e controlados atravs de uma lista de registros, facilitando assim o acesso aos registros. A empresa dever estabelecer e manter um programa e procedimentos para auditorias peridicas do seu SGA, utilizando-se de uma lista de verificaes que dever determinar se o sistema est em harmonia com as conformidades

99 planejadas, se est sendo implantado e mantido e fornecer informaes, Alta Administrao, dos resultados das auditorias. Portanto, os procedimentos de auditoria devero levar em conta o contexto de aplicao, a freqncia, as metodologias, as responsabilidades e requisitos que compem a realizao de auditorias e a apresentao de resultados. A auditoria interna um importante instrumento de verificao e manuteno do sistema como um todo e constitui um passo fundamental para as melhorias. Para uma empresa de pequeno porte, no caso a Via do Mar, o interessante que haja um plano anual de auditorias, pois permitir a empresa desenvolver um relatrio com o nmero de no conformidades detectadas na auditoria realizada anteriormente, bem como medir a eficincia das aes corretivas tomadas. Referente ao perodo em que as auditorias devem acontecer, entende-se que a empresa durante a implementao do seu SGA realizar uma auditoria a cada seis meses. Estima-se que a auditoria acontea nesse intervalo de tempo em funo da complexidade do sistema em implantao que deve levar em conta a freqncia, as metodologias, as responsabilidades e requisitos que compem a realizao de auditorias e a apresentao de resultados.

5.3.5 Anlise Crtica A norma ISO 14001:2004 estabelece que a empresa dever analisar o SGA, em intervalos planejados, sendo em um perodo mnimo de 6(seis) meses ou quando julgar necessrio, assegurando sua contnua adequao, pertinncia e eficcia. Nessa anlise dever incluir a avaliao de oportunidades de melhoria e a necessidade de alteraes no SGA, inclusive da poltica ambiental e dos objetivos e metas, originando relatrios que devero ser mantidos e preservados para consultas e anlise futuras. A Alta Administrao da Via do Mar executar reunies de anlise crtica, nas quais devero estar presentes:

100 O Diretor Presidente; Os Diretores dos setores pertinentes s atividades, produtos e servios; Os Gerentes de Departamentos; O Responsvel pela Assessoria de Segurana, Meio Ambiente e Sade.

O anexo da ISO 14001 recomenda que a anlise crtica inclua os seguintes itens: o resultado das auditorias internas; nvel de atendimento aos objetivos e metas; adequao do SGA em relao a mudanas de condies e preocupaes das partes interessadas. Cabe Assessoria de Segurana, Meio Ambiente e Sade a responsabilidade de planejar, coletar informaes e registrar os resultados pertinentes execuo do SGA, buscando a melhoria contnua do sistema.

101

6. Consideraes Finais

A partir da dcada 70, possvel identificar uma preocupao constante por parte dos governos com as questes ambientais, assim mesmo, observa-se que a relao ambiente e empresa, transformou-se em tema cada vez mais importante de poltica pblica e de estratgia de negcios. J a partir da dcada de 80 e incio dos anos 90, as melhorias ambientais eram resultado de regulamentaes, nesse sentido, a srie ISO 14000 foi criada pela Organizao Internacional de Normalizao - ISO e define os elementos de um SGA, constituindo o nico padro normativo sobre sistemas de gesto ambiental. Portanto, a abordagem conceitual apresentada neste trabalho mostrou-se apropriada na elaborao de um modelo de implantao de Sistema de Gesto Ambiental, seguindo o modelo normativo da ISO 14001. Possibilitou, tambm, esquematizar e identificar os objetivos e metas ambientais, alm de contextualizar a poltica ambiental da empresa. A contribuio da pesquisa documental e as entrevistas realizadas com os profissionais da Via do Mar Pescados Ltda., foram importantes no

desenvolvimento do trabalho, pois possibilitaram a caracterizao do objeto de estudo e a elaborao da proposta e adequao contnua do modelo, identificando possveis solues, promovendo reavaliao e readequao realidade da empresa conforme as suas necessidades. No decorrer da pesquisa observou-se que as organizaes ao planejar a implantao de um SGA, deveriam utilizar como base as normas da ISO 14000. Com a aplicao destas normas, a empresa estaria definindo os elementoschaves que constroem um SGA; desta forma, os objetivos bsicos do sistema de gesto aumentariam a satisfao do cliente nos produtos ou servios oferecidos, possibilitando a conquista de novos mercados. Como ponto de partida, no caso da Via do Mar, pode-se dizer que a educao ambiental, aplicada aos funcionrios, estabelecer um importante passo para a

102 elaborao da poltica ambiental, consolidado seus objetivos e metas atravs de um Sistema de Gesto Ambiental. Contudo, sabido que a motivao depende exclusivamente da percepo da empresa na necessidade de adequao de suas atividades, produtos e servios legislao norteadora do sistema.

Ao identificar e administrar os efeitos ambientais produzidos pelas atividades produtivas, a Via do Mar Pescado Ltda, promover a harmonia entre o interesse pblico e o os usurios das normas, onde o meio ambiente se alonga do interior da organizao at o sistema global, identificando seus aspectos/impactos ambientais e promovendo, atravs da melhoria contnua, um desempenho ambiental aceitvel. Contudo um SGA, se bem instrudo, fornece as medidas necessrias para o cumprimento do regulamento da legislao existente. Na proposta apresentada Via do Mar Pescados Ltda., pode-se estimar o volume de recursos e a qualificao do pessoal apropriado em funo do nvel dos riscos existentes e os objetivos da empresa com relao preservao do meio ambiente, conscientizando a Alta Administrao de como utilizar o SGA com eficcia. Apresentando-lhes elementos significativos que refletiro no desempenho da empresa, tanto financeiramente, quanto publicamente. Considerando que a empresa Via do Mar Pescados Ltda. foi idealizada por dois associados de uma cooperativa de pescadores, atuando apenas no mercado capixaba com a distribuio de pescados diretamente dos barcos para bares e restaurantes da regio, a qualificao de seus produtos permitiu a ampliao de seus negcios, atendendo tambm a supermercadistas e at mercados de outros estados. Com base no levantamento realizado, pode-se afirmar que a Via do Mar Pescados Ltda, ao conduzir suas atividades dever considerar, sempre, a preservao do meio ambiente, atentando para a aquisio de produtos ambientalmente corretos, principalmente os pescados e mariscos. Alm disso, a troca de informaes com as partes interessadas (governo, populao, fornecedores, funcionrios, etc)

103 proporcionar empresa definir suas decises relevando seus aspectos ambientais significativos.

Outro fator importante ser atender em conformidade a legislao e s normas ambientais vigentes, buscando uma atualizao peridica e, assim mesmo, procurar identificar os aspectos ambientais e definir seus objetivos e metas ambientais. Lembrando que ao agregar tais conformidades ao seu processo, a participao da Via do Mar Pescados Ltda. no mercado, regional ou nacional, poder se ampliar significativamente. Por fim, para a empresa Via do Mar Pescados Ltda. estabelecer e implantar seu SGA, a Alta Administrao dever instituir uma Diviso de Meio Ambiente, com objetivo de planejar, coletar informaes e registrar os resultados pertinentes execuo, buscando a melhoria contnua de seu sistema, alm de atuar como fator de diferencial perante as empresas do mesmo ramo no mercado capixaba e brasileiro. A Diviso de Meio Ambiente trabalhar em conjunto com todas as outras unidades da empresa para atingir o objetivo de ser a primeira empresa do mercado pesqueiro capixaba a obter certificao ISO 14001:2004.

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7. Referncias Bibliogrficas
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Depoimentos RIBEIRO, K. A. D. Gerente de Recursos Humanos da Via do Mar Pescados Ltda. Entrevista pessoal concedida em abril de 2007. FRANCISCO, M. Scia-Gerente da Via do Mar Pescados Ltda. Entrevista pessoal concedida em abril de 2007.

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APNDICE 1

LISTA DE VERIFICAO PARA DIAGNSTICO INICIAL

1- H sistema de gesto de qualidade (SGQ) formalizado? 2- Existe um documento que descreva os principais elementos do sistema de gesto da empresa e a interao entre eles? 3- A empresa possui uma poltica formalizada sobre gesto ambiental? 4- Os objetivos e metas esto formalizados? 5- Existem programas especficos para atingir as metas determinadas? 6- Existe procedimento que mantm a empresa atualizada a respeito da legislao aplicvel ao meio ambiente? 7- Os objetivos e metas incluem referncias preservao ambiental? 8- Os procedimentos de trabalhos existentes abordam aspectos relacionados preservao do meio ambiente? 9- H procedimentos que incluem medies de algum aspecto ambiental? 10- A empresa conhece o volume de resduos gerados por servios em seu procedimento de trabalho? 11- Antes da implantao da empresa no local, foram coletadas informaes especficas a respeito do entrono, que sirvam de premissas para as atividades produtivas, tal como, proximidade de hospital ou escola? 12- Foram realizados treinamentos de educao ambiental envolvendo todos os funcionrios? 13- Os funcionrios recebem alguma orientao que contribua para a reduo do desperdcio de materiais ou do produto na execuo das tarefas? 14- Os procedimentos para estocagem de insumos atuam preventivamente com relao a algum impacto ambiental? 15- Existem procedimentos especiais para o manuseio e descarte dos resduos gerados? 16- Existe alguma coleta especial de resduos? 17- feito o reaproveitamento de algum resduo?

108 18- Buscam-se mercados para o reaproveitamento de seus resduos? 19- Os resduos do escritrio administrativo so descartados em sacos de plstico para a coleta pblica? 20- Existem prticas para a gesto eficiente do uso da gua? 21- Existe alguma ressalva no processo de aquisio que d preferncia ao uso de produtos renovveis? 22- Existe alguma ressalva no processo de aquisio que d preferncia a produtos provenientes de fornecedores de certificados ou selos ambientais? 23- Existe alguma ressalva no processo de aquisio que d preferncia para produtos cuja embalagem gere menos resduos? 24- A empresa j realizou estudos de impacto ambiental com a finalidade de obter licenciamento ambiental? 25- So estabelecidos acordos com a vizinhana no que se refere aos perodos de emisso de resduos (lquidos ou slidos), at mesmo fortes odores? 26- A empresa j recebeu solicitaes ou reclamaes da comunidade vizinha com relao s suas atividades dirias? 27- A empresa j foi autuada por violao de alguma norma de proteo ambiental? Se sim, quais as medidas que foram tomadas? 28- H clientes (incorporadores) da empresa possuidores de sistema de gesto ambiental? 29- H presso por parte de clientes e outras partes interessadas para a implementao de um sistema de gesto ambiental? 30- As empresas concorrentes tm inserido prticas ambientais em suas atividades? 31- A empresa conhece seus custos de produo para cada servio?