Sistemas de Gestin Ambiental

INTRODUCCION La introduccin y puesta en prctica en una institucin de un SGA tiene como objetivo mejorar su actuacin medioambiental, a travs de un sistema estructurado de gestin que incluya todos los aspectos con repercusin en el medio ambiente. Los modelos para los SGA se publicaron por primera vez en la norma britnica BS 7750:92 y, posteriormente, en el Sistema Europeo de Ecogestin y Auditoras Ambientales (EMAS) publicado en 1993 y puesto en vigor desde 1995. La internacionalizacin de estos conceptos se realiz a travs del trabajo del Comit Tcnico 207 de la ISO, creado en 1993, para el desarrollo de normas que definieran un SGA, lo que dio lugar a la publicacin en 1996 de las primeras normas de la serie ISO 14000.

ISO 14000 La norma ISO 14001 se ha diseado con el fin de ayudar a las organizaciones en el manejo de sus impactos ambientales. Desde la fecha de su publicacin en 1996, ms de 20 mil empresas en el mundo se han certificado por la norma ISO 14001 referida a sistemas de gestin ambiental (SGA) y se estima que el nmero de organizaciones que ha implementado la norma, sin haberse certificado, es diez veces mayor. Teniendo en cuenta estos datos, puede decirse que la norma IS0 14001 es, posiblemente, la herramienta ms influyente desarrollada hasta el momento para mejorar el desempeo ambiental de las organizaciones.

Objeto de las normas ISO 14000 ISO 14001:1996 Sistemas de gestin ambiental Especificacin con orientacin para su uso Especifica los requisitos de gestin ambiental para cualquier organizacin que desee implementar, mantener y mejorar un sistema de gestin ambiental; asegurarse de su conformidad con su poltica ambiental establecida;

 demostrar tal conformidad a otros; procurar la certificacin/registro de su sistema de gestin ambiental por una organizacin externa; realizar una autoevaluacin y una autodeclaracin de conformidad con esta Norma Internacional. ISO 14004:1996 Sistemas de gestin ambiental. Directrices generales sobre principios, sistemas y tcnicas de apoyo. Esta norma proporciona las directrices para el desarrollo y la implantacin de sistemas de gestin ambiental y sus principios, y su coordinacin con otros sistemas de gestin. Las directrices son aplicables a cualquier organizacin, sin tener en cuenta su tamao, tipo, o nivel de madurez, que est interesada en desarrollar. implantar y/o mejorar un sistema de gestin ambiental. Las directrices estn diseadas para su uso como una herramienta voluntaria de gestin interna, y no se destinan para ser empleadas como criterios de certificacin/registro de SGA.

MODELO DE GESTION AMBIENTAL

Sistema de gestin ambiental. La parte del sistema de gestin general de la organizacin que incluye la estructura organizativa, las actividades de planificacin, las responsabilidades, las prcticas, los procedimientos, los procesos y los recursos para desarrollar, implementar, realizar, revisar y mantener la poltica ambiental.

1.- POLITICA AMBIENTAL

Compromiso y liderazgo de la ms alta direccin Para asegurar el xito, el primer paso en el desarrollo o mejoramiento de un SGA es la obtencin del compromiso de la ms alta direccin de la organizacin para mejorar la gestin ambiental de sus actividades, productos o servicios. Son cruciales el compromiso y el liderazgo continuos de la ms alta direccin. La poltica establece la meta suprema en cuanto al nivel de responsabilidad y desempeo ambiental requeridos por la organizacin, respecto de la cual se juzgarn todas las acciones subsecuentes. Apropiada a la naturaleza, magnitud e impactos ambientales de las actividades, productos o servicios de la institucin; Incluye un compromiso de mejora continua y prevencin de la contaminacin; Incluye un compromiso de cumplir con la legislacin y reglamentacin ambientales pertinentes; Proporciona el marco para establecer y revisar los objetivos y las metas ambientales; Est documentada, implementada, mantenida y se comunica a todos los empleados; Est a disposicin del pblico.

Una serie de organizaciones internacionales, incluyendo los gobiernos han desarrollado principios rectores que pueden ayudar a las organizaciones a definir el propsito global de su compromiso con el medio ambiente.

Carta de Negocios para el desarrollo sostenible Cmara Internacional de Comercio (International Chamber of Commerce, ICC) 1. Prioridad corporativa Reconocer la gestin ambiental entre las ms altas prioridades de la organizacin, y como una clave determinante para el desarrollo sostenible; establecer polticas, programas y prcticas para conducir operaciones de manera ambientalmente sana. 2. Gestin integrada Integrar estas polticas. programas y prcticas plenamente en cada una de las actividades como un elemento de gestin en todas sus funciones. 3. Procesos de mejoramiento Mejorar en forma continua las polticas, los programas y el desempeo ambientales, teniendo en cuenta los desarrollos tcnicos, los conocimientos cientficos, las necesidades de los consumidores y

las expectativas de la comunidad. con las regulaciones legales como punto de partida; y aplicar el mismo criterio ambiental internacionalmente. 4. Educacin de los empleados Educar, entrenar y motivar a los empleados para desarrollar sus actividades de una manera ambientalmente responsable. 5. Evaluacin previa Evaluar los impactos ambientales antes de comenzar una nueva actividad o un nuevo proyecto, y antes de cerrar definitivamente una instalacin o abandonar un emplazamiento. 6. Productos y servicios Desarrollar y proporcionar productos o servicios que no tengan un impacto ambiental indebido, y que sean seguros en cuanto al uso previsto, que sean eficientes en el consumo de energa y recursos naturales, y que se puedan reciclar, rehusar o disponer con seguridad. 7. Informe al consumidor Informar, y cuando corresponda. educar, a los clientes, distribuidores y al pblico respecto del uso seguro, la transportacin y la disposicin de los productos que se les suministra y aplicar consideraciones similares en el suministro de servicios. 8. Instalaciones y operaciones Desarrollar, disear y operar instalaciones y conducir actividades teniendo en consideracin el uso eficiente de la energa y los materiales, el empleo sostenible de los recursos renovables, la minimizacin de los impactos ambientales adversos y la generacin de residuos, y la seguridad y disposicin responsable de los residuos. 9. Investigacin Conducir o apoyar la investigacin sobre los impactos ambientales de las materias primas, productos, procesos, emisiones y residuos asociados con la empresa, y sobre los medios de minimizar tales impactos adversos. 10. Enfoque preventivo Modificar la fabricacin, la comercializacin o el uso de productos o servicios, o la ejecucin de las actividades, de modo coherente con los conocimientos cientficos y tcnicos, para prevenir toda degradacin ambiental seria o irreversible. 11. Contratistas y proveedores Promover la adopcin de estos principios por los contratistas que actan en nombre de la empresa, estimulndolos y, cuando sea apropiado, requirindoles que mejoren sus prcticas para que ellas sean consistentes con las de la empresa; y fomentar la adopcin plena de estos principios por los proveedores. aquellos que trascienden los lmites de la empresa, o que sean de importancia global. 12. Preparacin ante emergencias Desarrollar y mantener, cuando haya riesgos significativos, planes de preparacin contra emergencia conjuntamente con los servicios de emergencia, las autoridades correspondientes

y la comunidad local, reconociendo los impactos potenciales fuera de los lmites de la empresa. 13. Transferencia de tecnologa Contribuir a la transferencia de tecnologa ambientalmente sana y mtodos de gestin entre los sectores industriales y pblicos. 14. Contribucin al efecto comn Contribuir al desarrollo de polticas y actividades pblicas, programas gubernamentales e intergubernamentales e iniciativas educativas que intensifiquen la conciencia y la proteccin ambientales. 15. Sinceridad ante inquietudes Alentar la sinceridad y el dilogo con los empleados y con el pblico, anticipando y respondiendo sus inquietudes respecto de riesgos e impactos potenciales derivados de operaciones, productos, residuos o servicios, incluyendo aquellos que trascienden los lmites de la empresa, o que sean de importancia global. 16. Cumplimiento e informacin Medir el desempeo ambiental, conducir auditoras ambientales peridicas y evaluar el cumplimiento con los requisitos de la compaa , los requisitos legales y estos principios, y suministrar peridicamente informacin apropiada al consejo de direccin, los accionistas, los empleados, las autoridades y el pblico en general.

2.- PLANIFICACION Aspectos ambientales Se deben establecer y mantener procedimientos para identificar los aspectos ambientales de las actividades, productos o servicios que la institucin pueda controlar y sobre los que se pueda esperar que tenga influencia, para determinar aquellos que tienen o pueden tener impactos significativos sobre el medio ambiente, con vista a tomarlos en consideracin cuando se establezcan los objetivos ambientales.

Requisitos legales y otros requisitos Se deben identificar y tener acceso a los requisitos legales vigentes y otros requisitos suscritos por la organizacin, que sean aplicables a los aspectos ambientales de sus actividades, productos o servicios.

Objetivos y metas Se deben establecer y documentar los objetivos y metas ambientales, para cada una de las funciones y niveles pertinentes.

Las metas ambientales se establen para alcanzar los objetivos previstos dentro de un perodo especificado. Las metas deben ser especficas y medibles. Se considerar la posibilidad de establecer indicadores de desempeo ambiental medibles que pueden servir de base para un sistema de evaluacin del desempeo ambiental, y pueden proporcionar informacin, tanto sobre la gestin ambiental, como de los sistemas operativos

Programa de gestin ambiental La organizacin debe establecer y mantener un programa para lograr sus objetivos y metas. Se debe incluir a) la asignacin de responsabilidades para lograr los objetivos y metas en cada funcin y nivel pertinente de la organizacin; b) los medios y los plazos para lograrlos. El Programa de Gestin Ambiental debe contener todas las acciones necesarias para el cumplimiento de las metas y los objetivos previstos. Para ser ms efectiva, la planificacin de la gestin ambiental deber ser integrada dentro del plan estratgico de la organizacin.

3.- IMPLEMENTACION Y OPERACIN

Estructura y responsabilidades La alta direccin debe proveer los recursos esenciales para la implementacin y control del sistema de gestin ambiental. Estos incluyen recursos humanos y habilidades especializadas, recursos tecnolgicos y financieros. Las funciones, las responsabilidades y la autoridad deben ser definidas, documentadas y comunicadas para facilitar una gestin ambiental eficaz. La implementacin con xito de un sistema de gestin ambiental requiere el compromiso de todos los trabajadores de la organizacin. Por tanto, las responsabilidades ambientales no deben considerarse como restringidas a la gerencia ambiental, sino que pueden tambin incluir otras reas de la organizacin, como son los procesos fundamentales y de apoyo distintos de los ambientales.

Formacin, toma de conciencia y competencia El personal que lleva a cabo funciones que puedan causar impactos ambientales significativos deben haber adquirido la competencia necesaria, mediante una educacin, formacin y experiencia apropiadas.

Documentacin del sistema de gestin ambiental La organizacin debe establecer y mantener la documentacin para a) describir los elementos centrales del sistema de gestin y su interrelacin; b) orientar sobre la documentacin relacionada. informacin de los procesos; organigramas; normas internas y procedimientos de operacin; planes de emergencia.

Control operacional La implantacin del SGA se logra a travs de la implantacin y el mantenimiento de procedimientos y controles operacionales en los procesos pertinentes que aseguren que la poltica, los objetivos y metas ambientales de la organizacin pueden ser cumplidos.

Preparacin y respuesta ante emergencias Se deben establecer procedimientos para identificar el potencial de, y responder ante accidentes potenciales y situaciones de emergencia, y para prevenir y mitigar los impactos ambientales que puedan estar asociados con ellos. Se debe recoger la informacin sobre materiales peligrosos, incluyendo cada uno de los impactos potenciales de los materiales sobre el medio ambiente, y medidas a tomar en el caso de escapes accidentales

4.- VERIFICACION Y ACCION CORRECTIVA

Seguimiento y medicin Deben realizarse el seguimiento y medicin regular de las caractersticas clave de las operaciones y actividades que puedan tener un impacto significativo en el medio ambiente. Esto debe incluir el registro de la informacin de seguimiento del funcionamiento, de los controles operacionales pertinentes y de la conformidad con los objetivos y metas ambientales de la organizacin. Los equipos de seguimiento deben estar calibrados y someterse a mantenimiento, y deben llevarse registros de este proceso. Debe evaluarse peridicamente el cumplimiento de la legislacin y reglamentacin ambientales pertinente.

No conformidades, acciones correctivas y preventivas La organizacin debe establecer y mantener procedimientos que definan la responsabilidad y la autoridad para manejar e investigar las no conformidades llevando a cabo acciones encaminadas a mitigar cualquier impacto producido, as como para iniciar y completar acciones correctivas y preventivas correspondientes.

Registros informacin sobre la legislacin ambiental aplicable; registro de quejas; registros de formacin; informacin sobre procesos; informacin sobre productos; registros de mantenimiento y calibracin; informacin sobre los contratistas y proveedores; informes sobre incidentes; informacin sobre preparacin y respuesta a emergencias; informacin sobre impactos ambientales significativos; resultados de auditoras; revisiones de la direccin.

Auditora del sistema de gestin ambiental La organizacin debe establecer y mantener programa(s) y procedimientos para que se realicen de forma peridica auditoras del sistema de gestin ambiental con objeto de a) determinar si el sistema de gestin ambiental 1) cumple o no las disposiciones planificadas; y 2) ha sido adecuadamente implementado y mantenido; y b) suministrar informacin sobre los resultados de las auditoras a la alta direccin.

5.- REVISION POR LA DIRECCION La alta direccin de la organizacin debe, a intervalos que ella misma determine, revisar el sistema de gestin ambiental, para asegurar su continua aptitud, adecuacin y eficacia. El proceso de revisin por la direccin debe asegurar que se rena toda la informacin necesaria para que la direccin pueda llevar a cabo esta evaluacin. La revisin debe estar documentada. La revisin por la direccin debe considerar la eventual necesidad de cambios en la poltica, los objetivos y otros elementos del sistema de gestin ambiental, a la luz de los resultados de la auditora del sistema de gestin ambiental, las circunstancias cambiantes y el compromiso de mejora continua.

STAKEHOLDERS

Stakeholder es un trmino ingls utilizado por primera vez por R. E. Freeman en su obra: Strategic Management: A Stakeholder Approach, (Pitman, 1984) para referirse a quienes pueden afectar o son afectados por las actividades de una empresa Estos grupos o individuos son los pblicos interesados ("stakeholders"), que segn Freeman deben ser considerados como un elemento esencial en la planificacin estratgica de negocios.

El concepto de partes interesadas (Stakeholders) La idea de que las empresas no solamente son responsables ante sus accionistas (propietarios) sino tambin ante toda una serie de partes implicadas en su funcionamiento es una de las ideas esenciales comprendidas en el concepto de Sistemas de gestin ambiental.

En ese marco, gran parte de los modelos de Sistemas de gestin ambiental se refieren a la manera en que la direccin debera designar y hacer participar a las partes implicadas y a la forma en que los gerentes deberan determinar, medir e informar sobre la repercusin de las actividades empresariales en dichas partes.

El origen del concepto de parte interesada, se encuentra en las teoras de gestin que analizan el comportamiento corporativo en trminos de los intereses que afecta, o que son afectados por las actividades de la corporacin. Esta teora es relativa al concepto de corporacin como un tipo especfico de organizacin, y especialmente al sistema de gobierno corporativo.

Entre las partes interesadas estn: algunas partes que tienen intereses coincidentes con xito de empresas determinadas y as, de una forma u otra, tienen un fuerte riesgo propio similar a los accionistas. Tambin se reconoce que otras partes interesadas que pueden impedir que una corporacin alcance sus objetivos.

El trmino parte interesada es ms til en el contexto de sistemas de gestin ambiental cuando se refiere a una parte que tiene una relacin identificable y especfica con los asuntos de la organizacin concerniente, y cuando esta parte puede hacer una demanda con respecto a la organizacin, que puede tambin estar relacionada con los intereses de la sociedad en su conjunto. Este marco conceptual e histrico nos permite visualizar y entender la importancia que los sistemas de gestin ambiental han venido teniendo en los ltimos aos, importancia que se ve reflejada en los esfuerzos e intereses de los pases y organizaciones por involucrarlo como parte de su cultura; de ah que todo este proceso de globalizacin del concepto haya generado el inters por normalizarlo mediante la creacin de guas o normas para implementar un Sistema de Gestin Integral y a una serie de medios para evaluar a las empresas en cuanto a sus resultados.

Implantar un sistema de gestin, independientemente de su mbito (calidad, medio ambiente, prevencin de riesgos, etc.), siempre supone un esfuerzo importante para cualquier organizacin. En el caso de un sistema de gestin ambiental se requiere, adems de identificar y evaluar aspectos ambientales, cumplir la legislacin, establecer objetivos de mejora, controlar y hacer seguimiento de dichos aspectos y asegurar que en cada ciclo de gestin de mejora del comportamiento ambiental la empresa elabora un informe ambiental que debe estar a disposicin pblica. Con la elaboracin de la declaracin, las organizaciones tienen la oportunidad de que todo este trabajo y esfuerzo sea reconocido por las partes interesadas, tanto internas como externas, en su comportamiento ambiental.

MARKETING
MARKETING SOCIAL Formacin de actividades ambientales positivas ORIENTACIN SOCIAL DEL MARKETING Calidad ambiental

Campaas en defensa del medio ambiente

Educacin ambiental, etc.

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