Gesto das guas em uma economia globalizada

como o Brasil. Ela criou a falsa idia de que os recursos naturais seriam infinitos e, portanto, passveis de utilizao indiscriminada sem maiores preocupaes com sua conservao. Entretanto, a sociedade vai descobrindo, com cada vez mais intensidade que, ao contrrio disso, estamos lidando com recursos finitos e entre eles a gua, um recurso valiosssimo e insubstituvel para a sobrevivncia dos seres humanos. Outro mito que est comeando a ruir o da hegemonia do homem sobre a natureza. Essa viso antropocntrica, diretamente ligada cultura dos povos ocidentais, ajudou a criar modelos de desenvolvimento e de uso dos recursos naturais sem compromisso com a conservao do meio ambiente. Felizmente, a sociedade est se dando conta de que no existe essa hegemonia, que o homem vive uma relao de total interdependncia com a natureza e com o meio fsico que o cerca. No sculo XX, passamos por um momento nico na histria da civilizao, com desenvolvimento e exploso tecnolgicos jamais vistos. Mas, paulatinamente, a sociedade j percebeu que o desenvolvimento material sem qualidade de vida produz uma falsa prosperidade. Hoje as pessoas podem navegar na Internet e tm a seu dispor os meios de comunicaes mais avanados, como telefones celulares e computadores que cabem na palma da mo. Em contrapartida, seus filhos j no podem tomar banho no crrego do bairro, simplesmente porque ele est totalmente poludo. Essa mudana de percepo tem influenciado positivamente a modernizao das polticas pblicas relacionadas gesto ambiental, particularmente no tocante a recursos vitais como a gua. O homem no capaz de sobreviver sem o meio ambiente harmnico, sem os recursos naturais. Isso leva a crer que o homem faz parte daquilo que se pode chamar de imensa teia da vida.

Estamos vivendo um momento histrico para a gesto ambiental no Brasil. Em maro, o Conselho Nacional de Recursos Hdricos aprovou a cobrana pelo uso da gua na bacia hidrogrfica do Rio Paraba do Sul. a primeira vez que este tipo de cobrana ser feita em um rio federal. Com isto, estamos instituindo o princpio do poluidor/pagador. Vale dizer, em vez de socializarmos os custos da recuperao de eventuais danos ambientais, os que usam e poluem os recursos naturais tero que assumir os encargos financeiros de sua recuperao. O valor ser pago por todos os usurios da bacia hidrogrfica do Paraba do Sul que tm outorga dos Governos Federal e Estadual para usarem a gua dos rios. A cobrana se estender, em breve, a todo o pas, com prioridade para as bacias do Rio So Francisco e do Rio Doce, duas das mais importantes e degradadas do pas. O conceito moderno de gesto ambiental no implica somente a fiscalizao da degradao do Meio Ambiente mas, sobretudo, a criao de condies necessrias para assegurar a perenidade dos recursos naturais por meio de novas polticas para seu uso. No limiar do terceiro milnio, dois grandes mitos da civilizao ocidental esto sendo desfeitos. O primeiro deles o da inesgotabilidade dos recursos da natureza. Essa percepo equivocada foi muito difundida, principalmente em pases com dimenso continental e com abundncia de recursos naturais,

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Ele parte, e apenas uma parte de todo o perverso porque permite a apropriao do lucro processo, dependente de outros seres vivos e do pelo uso dos recursos naturais apenas pelos meio fsico para permanecer no planeta. A agentes econmicos, mas socializa para toda a partir dessa percepo foram criadas as sociedade os prejuzos e danos ambientais caucondies polticas objetivas para que sejam sados pela utilizao desses mesmos recursos. estabelecidos novos paradigmas para a proteo Para que os mecanismos previstos na lei do meio ambiente. nacional de gerenciamento de Recursos Hdricos possam ser efetivos, a cobrana pelo uso das A Lei 9.433, a Lei das guas, criou o guas depende dos comits. A cobrana no se Conselho Nacional de Recursos Hdricos e fixou, dar por uma deciso unilateral do governo e da pela primeira vez, uma poltica pblica no autoridade pblica, ela ter que ser negociada Brasil que atribui a um comit da bacia o poder no mbito do comit. Estabelecer as regras da concreto de decidir as polticas de conservao cobrana e os valores compee uso sustentvel dos recursos te aos comits, e por isso hdricos. O comit de bacia O modelo atual importante que eles estejam um mecanismo democrtico e extremamente perverso organizados e entrem em participativo no qual as trs porque permite a funcionamento. esferas de Governo (Federal, apropriao do lucro pelo Estadual e Municipal) com preciso deixar bem claro uso dos recursos naturais que a cobrana pelo uso da partilham com os usurios da gua e com as entidades da gua no se tornar mais um apenas pelos agentes sociedade civil o poder de econmicos, mas socializa instrumento de arrecadao decidir sobre as prioridades e Por lei, para toda a sociedade os para os cofres federais.recursos as polticas a serem estabeno mnimo 92,5% dos prejuzos e danos lecidas para a conservao e apurados devero ser reinvesuso dos recursos hdricos ambientais causados pela tidos na recuperao da prnaquela bacia. Ns passautilizao desses mesmos pria bacia hidrogrfica, em mos, tambm, a tratar a gua programas de reflorestamento recursos. como um insumo econmico, de matas ciliares, proteo de buscando mudar a mentalinascentes, recuperao de dade retrgada de tratar os reas degradadas e tratamento recursos naturais como de esgoto e lixo, a partir de recursos de custo zero por serem so ofertados prioridades definidas pelo comit de bacia. pela natureza. Esse o primeiro passo de uma grande A cobrana pelo recurso ambiental gua mudana que o Brasil vai realizar para o futuro. significa valorizar economicamente um recurso Como detentores de um dos maiores ativos da natureza. Significa, ainda, deixar de tratar o ambientais do planeta, ns temos que trabalhar dano ambiental como uma externalidade econcom polticas extremamente modernas para mica, pois estamos sinalizando claramente que gerir esse patrimnio natural e transformar o custo ambiental tem que estar embutido no suas vantagens comparativas em vantagens custo dos produtos e servios oferecidos competitivas em uma economia cada vez mais globalizada. sociedade. O modelo atual extremamente
Jos Carlos Carvalho Ministro de Estado do Meio Ambiente

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