Hola Rocio, creo que el mdulo estuvo bien y s que les sirvi el tema para el manejo de jurisprudencia en sus

trabajos de grado. Les propuse como trabajo lo siguiente: elegir un tema o una lnea de jurisprudencia que pueda servir en su trabajo de grado. Deben hacer un escrito de cuatro (4) o cinco (5) pginas que d cuenta del tema. Las opciones temticas: 1.- concepto de doctrina probable, 2.- concepto de doctrina legal, 3.- concepto de doctrina constitucional, 4.- cmo se construye un precedente, 5.- valor de la casacin en la poca de la regeneracin, 6.- algn tema de fuentes del derecho en las sentencias C 083 de 1995, C 037 de 1996, C 836 de 2001, C549 de 2011. 7.- construccin de un precedente en un caso puntual y diferenciarlo de la doctrina legal o constitucional, 8.- lnea jurisprudencial que pueda servir para el trabajo de grado sobre una temtica particular. El trabajo debe contener indicacin de qu tema se va a trabajar, debe realizarse en parfrasis y debe contener la bibliografa. Letra 12 new romans. Tienen plazo de entrega hasta el viernes 16 de septiembre y deben dejarlo con Olga en secretara posgrados. FUERZA
VINCULANTE DEL PRECEDENTE JUDICIAL PARA LAS ENTIDADES PBLICAS, EN LA

RESOLUCIN DE PETICIONES Y EXPEDICIN DE ACTOS ADMINISTRATIVOS RELATIVOS A PENSIONES, SALARIOS, PRESTACIONES SOCIALES Y CIERTOS DAOS. DEBEN RESPETAR LA INTERPRETACIN VINCULANTE DE LA

TALES

PRECEDENTES

CORTE CONSTITUCIONAL

II. EXPEDIENTE D-8351 - SENTENCIA C539/11 M.P. Luis Ernesto Vargas Silva

1. Norma acusada
LEY 1395 DE 2010 (Julio 12)

Por la cual se adoptan medidas en materia de descongestin judicial ARTCULO 114. Las entidades pblicas de cualquier orden, encargadas de reconocer y pagar pensiones de jubilacin, prestaciones sociales y salariales de sus trabajadores o afiliados, o comprometidas en daos causados con armas de fuego, vehculos oficiales, daos a reclusos, conscriptos, o en conflictos tributarios o aduaneros, para la solucin de peticiones o expedicin de actos administrativos, tendrn en cuenta los precedentes jurisprudenciales que en materia ordinaria o contenciosa administrativa, por los mismos hechos y pretensiones, se hubieren proferido en cinco o ms casos anlogos.

2. Decisin Primero.- Declarar EXEQUIBLE la expresin encargadas de reconocer y pagar pensiones de jubilacin, prestaciones sociales y salariales de sus trabajadores o afiliados, o comprometidas en daos causados con armas de fuego, vehculos oficiales, daos a reclusos, conscriptos, o en conflictos tributarios o aduaneros , contenida en el artculo 114 de la Ley 1395 de 2010. Segundo.- Declarar EXEQUIBLE la expresin que en materia ordinaria o contenciosa administrativa contenida en el artculo 114 de la Ley 1395 de 2010, en el entendido que los precedentes jurisprudenciales a que se refiere la norma deben respetar la interpretacin vinculante que realice la Corte Constitucional. Tercero.- INHIBIRSE de emitir un pronunciamiento de fondo acerca de la expresin en cinco o ms casos contenida en el artculo 114 de la ley 1395 de 2010, por ineptitud sustantiva de la demanda 3. Fundamentos de la decisin El problema jurdico que le correspondi resolver a la Corte en esta oportunidad, consisti en determinar si al regular la aplicacin del precedente judicial en materia administrativa delimitando las entidades y materias a las cuales se debe aplicar, as como la existencia de cinco o ms pronunciamientos para que se considere como precedente judicial, el legislador desconoci los artculos 2, 4, 13, 83, 209, 230 y 241 de la Constitucin Poltica.

La Corte encontr que el artculo 114 de la Ley 1395 de 2010 hace parte de un conjunto de medidas establecidas para descongestionar la administracin de justicia, acorde con los principios de economa, celeridad y eficiencia de la Administracin Pblica (art. 209 C.P.). En efecto, el mandato legal dirigido a las entidades pblicas de cualquier orden, encargadas de reconocer y pagar pensiones de jubilacin, prestaciones sociales y salariales de sus trabajadores y afiliados, o comprometidos en daos causados con armas de fuego, vehculos oficiales, daos a reclusos, conscriptos o en conflictos tributarios y aduaneros, de tener en cuenta para la solucin de peticiones o expedicin de actos administrativos, los precedentes jurisprudenciales en materia ordinaria y contencioso administrativa, constituye un mecanismo legtimo desde la perspectiva constitucional, para agilizar la actuacin de la Administracin y evitar que se generen sobrecostos adicionales por la indexaciones y los intereses moratorios que implican las condenas judiciales. Esta fue la justificacin aducida en la exposicin de motivos del proyecto con respecto al que sera el artculo 114 de la Ley 1395 de 2010, que evidencia la voluntad del legislador de consagrar expresamente el deber de las autoridades administrativas de acatar y aplicar el precedente judicial, en algunas materias especialmente neurlgicas que han producido gran congestin judicial, por el desconocimiento de aquel precedente en casos similares o anlogos, por parte de las autoridades administrativas a la hora de adoptar actuaciones administrativas. Para la Corte, la disposicin demandada resulta acorde con el mandato superior de sujecin de las autoridades pblicas a la Constitucin y a la ley (arts. 6, 121 y 123 C.P.), en desarrollo del Estado Social de Derecho (arts. 1, 2 de la C.P.), la jerarqua superior de la Constitucin (art. 4 C.P.), el debido proceso y el principio de legalidad, el derecho a la igualdad (art. 13 C.P.), la buena fe de las autoridades pblicas (art. 83 C.P.), los principios de la funcin administrativa (art. 209), la fuerza vinculante del precedente judicial (art. 230 C.P.) y la fuerza vinculante de las decisiones de constitucionalidad (arts. 241 y 243 C.P.). De igual modo, la Corporacin reiter que el entendimiento del imperio de la ley a la que estn sujetas las autoridades administrativas y judiciales debe comprenderse como referido a la aplicacin del conjunto de normas constitucionales y legales, incluyendo la interpretacin jurisprudencial de los mximos rganos judiciales. Segn esto, todas las autoridades administrativas se encuentran obligadas a interpretar y aplicar las normas legales a los casos concretos de conformidad con la Constitucin y la ley. Al mismo tiempo, el respeto por el precedente judicial por parte de las autoridades administrativas se fundamenta en: (i) el respeto al debido proceso y del principio de legalidad; (ii) el hecho que el contenido y alcance normativo de la Constitucin y la ley es fijado vlida y legtimamente por las Cortes cuyas decisiones hacen

trnsito a cosa juzgada y tienen fuerza vinculante; (iii) las decisiones de las autoridades administrativas no pueden ser arbitrarias y deben motivarse de manera objetiva y razonable; (iv) el desconocimiento del precedente implica la responsabilidad de los servidores pblicos (arts. 6 y 90 C.P.); (v) las actuaciones y decisiones de las autoridades administrativas deben respetar la igualdad de todos ante la ley. De manera particular, reafirm que de conformidad con el artculo 243 de la Carta Poltica los fallos de la Corte Constitucional hacen trnsito a cosa juzgada constitucional y tienen fuerza vinculante para todas las autoridades pblicas. Por ltimo, el desconocimiento del precedente judicial de las altas cortes por parte de las autoridades administrativas, especialmente de la jurisprudencia constitucional, implica la afectacin de derechos fundamentales y por tanto, una violacin directa de la Constitucin o de la ley, que puede dar lugar a responsabilidad penal, administrativa o disciplinaria de las autoridades administrativas. A juicio de la Corte, la enumeracin de materias a las que se impone el acatamiento del precedente judicial no es taxativa, por lo que en la medida que el legislador lo considere podr ir extendiendo el mismo a otras cuestiones, conforme a la teora del derecho viviente. En este orden, la Corte concluy que la expresin acusada del inciso primero del artculo 114 de la Ley 1395 de 2010 se ajusta a la normatividad constitucional. En cuanto a la expresin que en materia ordinaria o contenciosa administrativa contenida en el inciso segundo del artculo 114 de la Ley 1395 de 2010, la Corporacin encontr que si bien es una alternativa vlida dentro del margen de configuracin del legislador, comenzar por imponerle a las autoridades administrativas que tengan en cuenta el precedente judicial en dichos mbitos, tambin lo es que las materias a que alude la norma igualmente pueden ser objeto de pronunciamiento por parte de la Corte Constitucional, evento en el cual su interpretacin debe ser vinculante para las autoridades administrativas. Por tanto, el legislador incurri en este caso en una omisin legislativa al no tener en cuenta la obligatoriedad y los efectos erga omnes de los fallos de constitucionalidad de esta Corte, consagrada en los artculos 241 y 243 de la Constitucin, como tampoco las reglas que se imponen en las sentencias de unificacin de jurisprudencia en materia de proteccin de derechos fundamentales, temas en los cuales la Corte Constitucional es rgano de cierre. Por esta razn, la expresin normativa sealada, fue declarada exequible de manera condicionada, en el sentido de que se entienda que los precedentes jurisprudenciales a que se refiere la norma, deben respetar la interpretacin vinculante que realice la Corte Constitucional.

Finalmente, la Corte constat que los cargos formulados contra la expresin en cinco o ms casos del artculo 114 de la ley 1395 de 2010, carecen de la certeza, especificidad y suficiencia exigida del concepto de violacin de la Constitucin planteado, pues si bien el demandante invoca como vulnerado el artculo 230 de la Carta Poltica, no expone de manera cierta, especfica y suficiente, las razones por las cuales la citada expresin normativa desconoce este precepto superior. Aqu se expone con claridad cul es el tema y el problema a tratar a lo largo del ensayo. En la introduccin informaremos ms ampliamente al lector de qu trata nuestro ensayo. Es una aproximacin ms detallada que el resumen y en ella trataremos de seducir a nuestro lector de que nuestra investigacin es valiosa. Ahora bien, en la introduccin vamos, aparte de ofrecer un panorama del contenido del ensayo, a decir cul es el problema fundamental que nos hemos planteado en nuestra investigacin. As mismo, diremos cul es el objetivo general que persigue y cul es nuestro planteamiento hipottico o hiptesis. Tambin en la introduccin vamos a comunicarle a nuestro lector cul es la perspectiva terica que hemos adoptado para abordar el tema de estudio o el fenmeno a estudiar. Cuerpo del ensayo o desarrollo. En el desarrollo vamos a exponer con claridad la idea central que queremos sostener basndonos para eso en una serie de argumentos. Se trata de una argumentacin fundamentada con la literatura que hemos estudiado. Por lo tanto, en el desarrollo vamos a ofrecer, en primer lugar, una explicacin del tema elegido; en segundo lugar, vamos a sostener una discusin o si se quiere, vamos a discutir profundamente el tema; y finalmente, vamos a demostrar nuestra idea central sobre el tema. Recordemos que esto no es por separado, sino todo en un discurso o redaccin coherente. Cuando decimos que vamos a demostrar nuestra idea central quiere decir que la escritura ensaystica no consiste slo en reproducir el conocimiento existente sino ms bien, en producir ms conocimiento. Es decir, en un ensayo vamos a aportar no solamente el saber existente sobre un tema determinado, sino que vamos exponer nuestro conocimiento, aquello que hemos aprendido y aquello que creemos es necesario que otros sepan porque ayuda a comprender ms la realidad de un fenmeno dado o tema. Conclusin. Personalmente sostengo que esta parte del ensayo no tiene que ser circular; es decir, decir nuevamente lo que ya dijimos, sino, por el contrario, ser una parte ms donde expongamos nuestros argumentos, nuestras ideas o pensamientos. Sin embargo, la conclusin tiene una funcin de sntesis. De esta manera, en ella podemos proporcionar un resumen de nuestro argumento principal. Es decir, la conclusin permite elaborar una sntesis de cuanto hemos dicho y sostenido pero como unidad de sentido ms que como resumen de cuanto se ha dicho. Finalmente, y esta es la fase no circular, en la conclusin podemos plantear la pertinencia de investigar sobre alguna parte de lo que hemos desarrollado en nuestro tema, proponiendo la pertinencia de desarrollar nuevo conocimiento a

partir del estudio que hemos realizado. Esto por cuanto ninguna investigacin es del todo completa. Siempre, aunque toda investigacin se supone exhaustiva, dejamos algo por fuera. Por tanto, es oportuno sealar las deficiencias nuestra y lo importante de continuar produciendo conocimiento al respecto. Bibliografa. En ella vamos a enlistar todas las fuentes que hemos empleado, tanto las que citamos como las que no. Por cierto, es bueno saber la forma como vamos a citar. Una forma fcil es el sistema de la APA, que puede ser consultada en Internet.