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consagram-se tabelas salariais e valores das clusulas de contedo pecunirio que retroagem a 1 de Janeiro de 2006. Com vista a aproximar os estatutos laborais dos trabalhadores e as condies de concorrncia entre as instituies de solidariedade social, a extenso assegura para as tabelas salariais e para as clusulas de contedo pecunirio retroactividades idnticas s das convenes. Foi publicado o aviso relativo presente extenso no Boletim do Trabalho e Emprego, n. 20, de 29 de Maio de 2008, na sequncia do qual a Unio das Misericrdias Portuguesas e a FITI Federao das Instituies da Terceira Idade deduziram oposio. A Unio das Misericrdias Portuguesas, alegando salvaguarda da autonomia negocial, pretende que as santas casas da misericrdia sejam excludas do mbito do presente regulamento invocando, ainda, o facto de o anterior regulamento, publicado no Boletim do Trabalho e Emprego, n. 32, de 29 de Agosto de 2006, que exclui as santas casas da misericrdia, ter promovido a extenso de textos completos, enquanto as actuais convenes apenas procedem a actualizaes parciais, pelo que seria incongruente estender apenas estas alteraes quelas instituies. Por sua vez, a FITI Federao das Instituies da Terceira Idade, que no uma associao de empregadores, fundamenta a sua oposio em motivos de ordem econmica, porquanto alega ser incomportvel para as 307 associaes e fundaes de solidariedade social na rea da terceira idade que representa por todo o pas suportarem os encargos decorrentes dos aumentos consagrados nas convenes ora a estender, em virtude de as suas associadas serem as mais vulnerveis no actual contexto de abrandamento econmico. Considerando o direito de defesa dos direitos e interesses das instituies que representam, d-se acolhimento s pretenses das oponentes, pelo que a extenso ter um mbito mais restrito que o referido no aviso, uma vez que exclui as santas casas da misericrdia no filiadas na Confederao outorgante e as associaes e fundaes de solidariedade social na rea da terceira idade associadas da FITI Federao das Instituies da Terceira Idade e trabalhadores ao seu servio, sem prejuzo de se remeter, para momento posterior, a ponderao e deciso quanto extenso das convenes s referidas instituies. Tendo em considerao que no vivel proceder verificao objectiva da representatividade das associaes outorgantes e, ainda, que os regimes das referidas convenes so substancialmente idnticos procede-se, conjuntamente, respectiva extenso. A extenso das convenes tem, no plano social, o efeito de uniformizar as condies mnimas de trabalho dos trabalhadores e, no plano econmico, o de aproximar as condies de concorrncia entre instituies do mesmo sector. Embora as convenes se apliquem na Regio Autnoma da Madeira, a extenso de convenes colectivas nas Regies Autnomas compete aos respectivos governos regionais, pelo que a extenso apenas aplicvel no territrio do continente. Assim: Manda o Governo, pelo Ministro do Trabalho e da Solidariedade Social, ao abrigo dos n.os 1 e 3 do artigo 575. do Cdigo do Trabalho, o seguinte: Artigo 1. 1 As condies de trabalho constantes das alteraes dos CCT entre a CNIS Confederao Nacional das

Dirio da Repblica, 1. srie N. 163 25 de Agosto de 2008 Instituies de Solidariedade e a FEPCES Federao Portuguesa dos Sindicatos do Comrcio, Escritrios e Servios e outros e entre a mesma confederao e a Federao Nacional dos Sindicatos da Funo Pblica, publicadas no Boletim do Trabalho e Emprego, n.os 47, de 22 de Dezembro de 2007, e 6, de 15 de Fevereiro de 2008, estas ltimas objecto de rectificao publicada no Boletim do Trabalho e Emprego, n. 29, de 8 de Agosto de 2008, so estendidas, no territrio do continente: a) s relaes de trabalho entre instituies particulares de solidariedade social que prossigam as actividades reguladas pelas convenes no filiadas na confederao outorgante e trabalhadores ao seu servio das profisses e categorias profissionais nelas previstas; b) s relaes de trabalho entre instituies particulares de solidariedade social filiadas na confederao outorgante que prossigam as actividades reguladas pelas convenes e trabalhadores ao seu servio, das referidas profisses e categorias profissionais, no representados pelas associaes sindicais outorgantes. 2 O disposto na alnea a) do nmero anterior no se aplica s relaes de trabalho entre santas casas da misericrdia, bem como associaes e fundaes de solidariedade social na rea da terceira idade associadas da FITI Federao das Instituies da Terceira Idade e trabalhadores ao seu servio. 3 As retribuies das tabelas salariais inferiores retribuio mnima mensal garantida para 2008 apenas so objecto de extenso em situaes em que sejam superiores retribuio mnima mensal garantida resultante de reduo relacionada com o trabalhador, de acordo com o artigo 209. da Lei n. 35/2004, de 29 de Julho. Artigo 2. 1 A presente portaria entra em vigor no 5. dia aps a sua publicao no Dirio da Repblica. 2 As tabelas salariais e os valores das clusulas de contedo pecunirio que as convenes determinam que produzem efeitos a partir de 1 de Janeiro de 2006 e a partir de 1 de Janeiro de 2007 retroagem no mbito da presente extenso a partir das mesmas datas. 3 Os encargos resultantes da retroactividade da presente extenso podem ser satisfeitos em prestaes mensais de igual valor, com incio no ms seguinte ao da sua entrada em vigor, correspondendo cada prestao a dois meses de retroactividade ou fraco e at ao limite de seis. O Ministro do Trabalho e da Solidariedade Social, Jos Antnio Fonseca Vieira da Silva, em 12 de Agosto de 2008.

REGIO AUTNOMA DOS AORES

Assembleia Legislativa Decreto Legislativo Regional n. 40/2008/A
Regimes econmico, financeiro e contra-ordenacional aplicvel gesto de resduos na Regio Autnoma dos Aores

Para assegurar o direito ao ambiente, no quadro de um desenvolvimento sustentvel, a Constituio da Repblica

Dirio da Repblica, 1. srie N. 163 25 de Agosto de 2008 Portuguesa consagra na alnea h) do n. 2 do seu artigo 66. como incumbncia do Estado assegurar que a poltica fiscal compatibilize desenvolvimento com proteco do ambiente e qualidade de vida. No mesmo sentido, em cumprimento do disposto nos artigos 9. e 66. da Constituio, a Lei de Bases do Ambiente, Lei n. 11/87, de 7 de Abril, alterada pela Lei n. 13/2002, de 19 de Fevereiro, dispe na alnea r) do n. 1 do seu artigo 27. que constituem instrumentos da poltica de ambiente a fixao de taxas a aplicar pela utilizao de recursos naturais e componentes ambientais. O Decreto Legislativo Regional n. 20/2007/A, de 23 de Agosto, que define o quadro jurdico para a regulao e gesto dos resduos na Regio Autnoma dos Aores e que transps as Directivas n.os 2006/12/CE, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 5 de Abril, e 91/689/CEE, do Conselho, de 12 de Dezembro, estabelece no n. 2 do seu artigo 19. que o regime econmico-financeiro aplicvel s operaes de gesto de resduos aprovado por decreto legislativo regional. Como critrio programtico so evidenciados pelo artigo 20. do citado decreto legislativo regional princpios enquadradores do regime econmico-financeiro das actividades de gesto de resduos, visando uma compensao tendencial dos custos sociais e ambientais e dos benefcios que se estabelecem entre o produtor de resduos e a comunidade em que se insere. O Plano Estratgico de Gesto de Resduos da Regio Autnoma dos Aores, abreviadamente designado de PEGRA, em face das disfunes que, reconhecidamente, tm sido identificadas e que urge solucionar de forma estruturada e articulada com todas as entidades com interesses na matria, criou um plano especfico de gesto de resduos com uma natureza operacional. Com especial relevncia, evidenciam-se no mbito das reas temticas A5. Regime econmico-financeiro e A6. Quadro legal do PEGRA os programas A5.P2. Garantia da sustentabilidade social, econmica e ambiental da gesto de resduos e A6. P1. Reforo do quadro legal e institucional de gesto de resduos, com as inerentes medidas e tipologias de aces previstas. Assim, atravs do regime econmico-financeiro aplicvel s operaes de gesto de resduos realizadas na Regio Autnoma dos Aores que ora se aprova, instituem-se como elementos centrais novos instrumentos tributrios consubstanciados na taxa de gesto regional de resduos, na ECOCERV e nas taxas de regulao. Com a taxa de gesto regional de resduos, no mbito do princpio da abordagem combinada para a gesto de resduos previsto no artigo 8. do Decreto Legislativo Regional n. 20/2007/A, de 23 de Agosto, pretende-se fomentar uma gesto de resduos integrada e conformadora do princpio da hierarquia da gesto de resduos. Na ECOCERV, tendo em considerao o princpio da equivalncia jurdica, assume particular relevncia o facto de o seu valor, respeitando a necessria proporcionalidade, ser fixado com base em finalidades de desincentivo prtica de certos actos ou operaes concretas, no caso, a utilizao de embalagens no reutilizveis. A ttulo exemplificativo, estima-se que cerca de 50 a 60 milhes de garrafas de cerveja so anualmente introduzidas para consumo na Regio Autnoma dos Aores sem contemplarem, na sua maioria, a possibilidade de reutilizao e sem entrarem no mbito de actuao dos sistemas existentes para o seu adequado encaminhamento. Tal realidade deriva tambm da situao especfica da

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Regio Autnoma dos Aores, nomeadamente no que se refere aos aspectos da insularidade, dimenso reduzida e fragilidade dos ecossistemas, assim considerada pelo Decreto Legislativo Regional n. 15/99/A, de 29 de Abril, com as alteraes introduzidas pelo Decreto Legislativo Regional n. 24/2001/A, de 29 de Novembro, que estabelece os princpios e normas aplicveis gesto de embalagens e resduos de embalagens na Regio Autnoma dos Aores, procedendo adaptao Regio do Decreto-Lei n. 366-A/97, de 20 de Dezembro. Pelo presente diploma so tambm aprovadas taxas de regulao destinadas a custear os encargos inerentes regulao estrutural, econmica e da qualidade do servio, de modo a dotar a Entidade Reguladora dos Servios de Resduos da Regio Autnoma dos Aores dos meios financeiros necessrios ao cumprimento das atribuies que lhe foram cometidas, com garantia de autonomia tcnica e financeira e, simultaneamente, com inequvoco reforo dos poderes de regulao e da transparncia da actuao o financiamento das entidades reguladoras pelos prprios regulados. No sentido de potenciar a receita provinda da taxa de gesto regional de resduos e da ECOCERV, bem como de outras que lhe sejam afectas, com o presente diploma procede-se constituio do Fundo Regional para o Ambiente dos Aores, cujos objectivos consistem em contribuir para o cumprimento das metas regionais em matria de ambiente, em geral, e da gesto de resduos, em especial. Para alm dos instrumentos tributrios, o regime econmico e financeiro da gesto de resduos atenta ainda necessidade de serem ultimadas as tarefas necessrias implementao do Mercado Regional de Resduos. Para o efeito criada a Comisso para a Implementao do Mercado Regional de Resduos, que constitui uma entidade de consulta tcnica funcionando na dependncia do departamento do Governo da Regio Autnoma dos Aores com as atribuies em matria de ambiente, integrando elementos de reconhecido mrito tcnico, e que tem como fim ltimo propor o modelo jurdico, econmico e operacional e o figurino institucional do Mercado Regional de Resduos. Por ltimo, procede-se aprovao do regime contra-ordenacional relativo s operaes de gesto de resduos na Regio Autnoma dos Aores, em consonncia com o previsto no artigo 23. do citado Decreto Legislativo Regional n. 20/2007/A, de 23 de Agosto. Assim, a Assembleia Legislativa da Regio Autnoma dos Aores decreta, nos termos das alneas a) do n. 1 do artigo 227. da Constituio da Repblica Portuguesa e c) do n. 1 do artigo 31. do Estatuto Poltico-Administrativo, o seguinte: CAPTULO I Disposies gerais Artigo 1.
Objecto

O presente diploma aprova o regime econmico, financeiro e contra-ordenacional aplicvel gesto de resduos realizada na Regio Autnoma dos Aores, desenvolvendo o disposto no n. 2 do artigo 19. e no artigo 23. do Decreto Legislativo Regional n. 20/2007/A, de 23 de Agosto.

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Artigo 2.
Conceitos

Dirio da Repblica, 1. srie N. 163 25 de Agosto de 2008 4 Os montantes resultantes da cobrana da taxa de gesto regional de resduos constituem receita do Fundo Regional para o Ambiente dos Aores, doravante designado por Fundo. Artigo 5.
Liquidao e pagamento

Para efeitos do disposto no presente diploma, entende-se por: a) Operaes de gesto de resduos as constantes do n. 1 do artigo 3. do Decreto Legislativo Regional n. 20/2007/A, de 23 de Agosto; b) Embalagem, resduos de embalagem e reutilizao os constantes do Decreto-Lei n. 366-A/97, de 20 de Dezembro, com as respectivas alteraes; c) Cerveja e introduo em consumo as constantes do Decreto-Lei n. 566/99, de 22 de Dezembro, que aprova o Cdigo dos Impostos Especiais de Consumo, doravante CIEC, com as necessrias adaptaes. CAPTULO II Taxas
SECO I Taxa de gesto regional de resduos

Artigo 3.
Sujeio

Os operadores e as entidades gestoras de resduos, incluindo de sistemas de gesto de fluxos especficos de resduos, individuais ou colectivos, que realizem operaes de gesto de resduos atravs de instalaes de incinerao e co-incinerao de resduos ou de aterros, esto obrigados ao pagamento da taxa de gesto regional de resduos, devida a partir da data da emisso ou da outorga do respectivo ttulo ou, quando esteja em causa um ttulo anteriormente emitido apenas para o territrio continental, da extenso do seu mbito territorial para a Regio, desde que a operao licenciada ou concessionada se encontre em funcionamento. Artigo 4.
Incidncia e valores

1 A taxa de gesto regional de resduos liquidada pela direco regional com competncias em matria de ambiente, com base na informao prestada pelos sujeitos passivos no mbito do Sistema Regional de Informao sobre Resduos, doravante designado por SRIR. 2 A direco regional com competncias em matria de ambiente procede liquidao da taxa de gesto regional de resduos e sua notificao por via electrnica at ao termo do ms de Maio do ano seguinte, depois de verificada a informao anual prestada pelos sujeitos passivos e feitos os acertos de contas que se revelem necessrios. 3 Em caso de impossibilidade de determinao directa da quantidade de resduos geridos pelos sujeitos passivos, resultante da violao dos respectivos deveres de inscrio, registo ou informao no SRIR, a liquidao da taxa de gesto regional de resduos feita por mtodos indirectos, procedendo-se estimativa fundamentada daquelas quantidades de resduos com recurso aos elementos de facto e de direito que a direco regional com competncias em matria de ambiente tenha ao seu dispor, caso em que o pagamento deve ser feito no prazo de 30 dias depois de notificada a liquidao. 4 O pagamento da taxa de gesto regional de resduos liquidada por conta ou a ttulo definitivo feito pelo sujeito passivo at ao termo do ms seguinte ao da liquidao.
SECO II ECOCERV

Artigo 6.
mbito

1 A taxa de gesto regional de resduos possui periodicidade anual e incide sobre a quantidade de resduos geridos pelas entidades referidas no artigo anterior. 2 A taxa de gesto regional de resduos fixada nos seguintes valores: a) 1 por tonelada de resduos geridos em instalaes de incinerao e co-incinerao; b) 1 por tonelada de resduos urbanos depositados em aterro; c) 1,50 por tonelada de resduos industriais no perigosos depositados em aterro; d) 1 por tonelada de resduos resultantes dos produtos introduzidos em mercado cuja gesto esteja a cargo de sistemas de fluxos especficos de resduos, individuais ou colectivos, e que atravs destes sistemas no sejam encaminhados para reutilizao, reciclagem ou valorizao; e) 0,50 por tonelada de resduos inertes depositados em aterro. 3 O valor das taxas previstas nas alneas do nmero anterior agravado em 0,50 por tonelada quando estejam em causa resduos perigosos.

Os operadores econmicos, sujeitos passivos do imposto sobre o lcool e as bebidas alcolicas, de incidncia objectiva sobre a cerveja, doravante designado de IABA, esto obrigados ao pagamento de uma taxa designada de ECOCERV pelas embalagens no reutilizveis que contenham cerveja e que se destinam ao consumo na Regio, com vista reduo da produo dos resduos inerentes. Artigo 7.
Incidncia e valores

A ECOCERV fixada nos seguintes valores: a) 0,10 por embalagem individual com capacidade igual ou inferior a 0,25 l; b) 0,15 por embalagem individual com capacidade superior a 0,25 l. Artigo 8.
Exigibilidade, liquidao e pagamento

1 A ECOCERV exigvel no momento da introduo em consumo das embalagens referidas no n. 1 do artigo 6., devendo a referida introduo ser declarada

Dirio da Repblica, 1. srie N. 163 25 de Agosto de 2008 em simultneo e no mesmo documento de formalizao estabelecido para o IABA. 2 A ECOCERV liquidada e paga em simultneo e nos mesmos termos que os legalmente previstos para liquidao e pagamento do IABA, sem prejuzo das necessrias adaptaes. 3 O apuramento, a liquidao e o controlo do pagamento da ECOCERV, bem como as demais actividades e prerrogativas necessrias efectivao do seu cumprimento e fiscalizao, competem entidade legalmente responsvel pela liquidao do IABA. 4 Os montantes gerados pela cobrana da ECOCERV constituem receita do Fundo, devendo a entidade referida no nmero anterior promover a transferncia dos mesmos, no prazo de 30 dias teis aps o respectivo recebimento, sem prejuzo do disposto no nmero seguinte. 5 Os encargos de liquidao e cobrana incorridos pela entidade referida no n. 3 so compensados atravs da reteno de uma percentagem de 1 % da receita da ECOCERV.
SECO III Taxas de regulao

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SRIR, aplicando-se o previsto no artigo 5. do presente diploma, com as necessrias adaptaes. 3 Os montantes gerados pela cobrana das taxas de regulao previstas e disciplinadas no presente diploma constituem receita prpria e exclusiva da ERSERA.
SECO IV Disposio comuns

Artigo 11.
Actualizaes

Os valores das taxas previstas no presente diploma so automaticamente actualizados, com arredondamento para a casa decimal imediatamente superior, a partir de 1 de Maro de cada ano, por aplicao do ndice mdio de preos no consumidor na Regio, relativo ao ano anterior, excluindo a habitao, devendo as entidades competentes pela sua liquidao proceder divulgao regular dos valores em vigor para cada ano. Artigo 12.
Pagamento

Artigo 9.
Sujeio e valores

1 Como contrapartida prtica dos actos inerentes regulao estrutural, econmica e da qualidade da actividade de gesto de resduos so devidas por todos os operadores e entidades gestoras de resduos, incluindo de sistemas de gesto de fluxos especficos de resduos, individuais ou colectivos, as seguintes taxas de regulao: a) 0,02 por ano e por cada habitante residente nas reas territoriais abrangidas pela respectiva licena ou concesso, conforme os limites decorrentes dos respectivos ttulos; b) 0,15 por ano e por cada tonelada de resduos geridos. 2 As taxas referidas no nmero anterior so devidas a partir da data da emisso ou da outorga do respectivo ttulo ou, quando esteja em causa um ttulo anteriormente emitido apenas para o territrio continental, da extenso do seu mbito territorial para a Regio, independentemente da operao licenciada ou concessionada se encontrar ou no em funcionamento. 3 A taxa prevista na alnea b) do n. 1 igualmente aplicvel s actividades acessrias ou complementares exercidas pelas entidades concessionrias. Artigo 10.
Liquidao e pagamento

1 O pagamento das taxas efectua-se por transferncia bancria, dbito em conta ou por qualquer outro meio de pagamento admitido pela lei geral tributria. 2 Existindo montantes devidos a ttulo de taxa em dvida, o devedor notificado, por carta registada, para efectuar o seu pagamento no prazo de oito dias teis, sendo devidos juros de mora, taxa legal. 3 O no pagamento integral do montante devido a ttulo de taxa no prazo referido no nmero anterior implica a extraco da respectiva certido de dvida, a qual constitui ttulo executivo e remetida ao servio de finanas da rea para que este proceda instaurao do processo executivo, com os seguintes elementos: a) Identificao da entidade credora e identificao do responsvel e respectiva assinatura, que pode ser substituda por chancela, nos termos do Cdigo de Procedimento e de Processo Tributrio; b) Data em que foi emitida; c) Nome e domiclio do sujeito passivo ou dos devedores e demais responsveis solidrios; d) Natureza do acto praticado que serviu de base liquidao e motivo da dvida; e) Montante em dvida, indicado por extenso, onde se incluem o custo da certido e demais encargos; f) Data a partir da qual so devidos juros de mora e importncia sobre que incidem. 4 A eventual interposio de reclamaes ou recursos respeitantes liquidao das taxas previstas no presente diploma no suspende o dever de pagamento tempestivo. Artigo 13.
Repercusso pelos sujeitos passivos

1 A taxa de regulao prevista na alnea a) do n. 1 do artigo anterior liquidada pela Entidade Reguladora dos Servios de Resduos da Regio Autnoma dos Aores, doravante designada por ERSERA, com base nos efectivos da populao residente nos termos do ltimo recenseamento populacional realizado, sendo o seu pagamento desdobrado em duas prestaes semestrais iguais e, respectivamente, devidas no ms de Janeiro e Julho de cada ano. 2 A taxa de regulao prevista na alnea b) do n. 1 do artigo anterior liquidada pela ERSERA com base na informao prestada pelos sujeitos passivos no mbito do

1 As taxas previstas no presente diploma podem ser objecto de repercusso pelos sujeitos passivos, somando-se s tarifas e prestaes financeiras que cobrem aos seus clientes e ou utentes. 2 Os valores referentes s taxas previstas no presente diploma, cobrados aos seus clientes e ou utentes, devem ser

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desagregados e identificados de forma rigorosa na factura que lhes seja apresentada. 3 Os sujeitos passivos que procedam repercusso das taxas no podem aceitar o pagamento de preos, tarifas ou prestaes financeiras sem que lhes seja pago o valor das taxas correspondentes, devendo imputar-se, proporcionalmente, qualquer pagamento parcial que lhes seja feito. CAPTULO III Fundo Regional para o Ambiente dos Aores
SECO I Disposies gerais

Dirio da Repblica, 1. srie N. 163 25 de Agosto de 2008 Artigo 16.

Receitas

1 O Fundo financiado pelas seguintes receitas: a) As dotaes que para ele sejam canalizadas anualmente por meio do Oramento da Regio; b) O produto das taxas e demais contribuies que lhe sejam afectos, nomeadamente as receitas provenientes da cobrana da taxa de gesto regional de resduos e da ECOCERV nos termos definidos no presente diploma; c) A percentagem do valor das coimas que lhe venha a ser afecta por lei; d) Os rendimentos provenientes de aplicaes financeiras; e) O produto de doaes, heranas, legados ou contribuies mecenticas; f) O produto da alienao, onerao ou cedncia temporria de bens ou direitos do seu patrimnio; g) Quaisquer outras receitas que lhe sejam atribudas por lei ou negcio jurdico. 2 Os saldos que vierem a ser apurados no fim do ano econmico transitam para o ano seguinte, nos termos do diploma de execuo oramental em vigor. 3 Os rendimentos ou outros tipos de retorno gerados pelos projectos do Fundo sero integralmente capitalizados.
SECO II Funcionamento

Artigo 14.
Natureza

O Fundo Regional para o Ambiente dos Aores tem a natureza de patrimnio autnomo sem personalidade jurdica. Artigo 15.
Objectivos

1 O Fundo tem como objectivos contribuir para o cumprimento das metas regionais em matria de ambiente, em geral, e da gesto de resduos, em especial. 2 Na prossecuo dos objectivos enunciados no nmero anterior, o Fundo desenvolve a sua actividade, nomeadamente, atravs das seguintes linhas de aco: a) Em matria de ambiente: i) Promover ou apoiar projectos de interesse para a Regio com incidncia ambiental; ii) Promover ou apoiar projectos ou sistemas de informao, sensibilizao, educao e formao ambientais; iii) Prevenir e reparar os danos resultantes de actividades lesivas para o ambiente; b) Especificamente, em matria de resduos: i) Promover ou apoiar projectos que procedam aplicao de novas tecnologias ou de boas prticas relativas s operaes de gesto de resduos, nomeadamente aqueles que permitam minimizar os custos de operao, aumentar a eficcia e a eficincia da gesto ou a melhoria dos servios prestados; ii) Divulgar, incentivar e premiar a qualidade dos servios prestados aos utilizadores pelos operadores de gesto de resduos; iii) Promover ou apoiar projectos ou sistemas de informao, registo, sensibilizao, educao e formao na rea de gesto de resduos; iv) Promover ou apoiar projectos que incentivem o consumo de produtos eco-eficientes, incluindo os que promovam a utilizao de embalagens reutilizveis, nomeadamente as que contenham cerveja; v) Prevenir e reparar danos resultantes das operaes de gesto de resduos lesivas para o ambiente ou para a sade pblica, nomeadamente nos casos em que os responsveis no os possam ressarcir em tempo til, sem prejuzo do direito de regresso que no caso haja lugar; vi) Reparar passivos ambientais relacionados com resduos.

Artigo 17.
Gesto

1 O Fundo funciona junto do departamento do Governo Regional com competncias em matria de ambiente, sendo a respectiva representao e coordenao da gesto da competncia do respectivo membro do Governo Regional, doravante designado de coordenador. 2 A gesto do fundo assegurada, na vertente tcnica, atravs da direco regional com competncias em matria de ambiente e da ERSERA, e na vertente financeira, atravs da direco regional com competncias em matria de tesouro. 3 Na vertente tcnica da gesto do Fundo, compete direco regional com competncias em matria de ambiente e da ERSERA desenvolver as actividades necessrias prossecuo das suas linhas de aco. 4 Na vertente financeira da gesto do Fundo, compete direco regional com competncias em matria de tesouro proceder gesto de tesouraria e de outros eventuais activos financeiros do Fundo, centralizando as receitas, aplicando as disponibilidades respectivas e maximizando a sua capitalizao, de acordo com a programao financeira aprovada pelo coordenador do Fundo. 5 Por despacho do coordenador, poder ser delegada a coordenao da gesto do Fundo, bem como a nomeao e integrao, na vertente tcnica da gesto, de outras entidades representativas das reas presentes nas linhas de aco e financiadoras do Fundo. Artigo 18.
Aprovao e formalizao dos actos de gesto

1 As actividades necessrias prossecuo das linhas de aco do Fundo, incluindo as propostas de investimento

Dirio da Repblica, 1. srie N. 163 25 de Agosto de 2008 inerentes, so submetidas para aprovao do coordenador mediante proposta conjunta da direco regional com competncias em matria de ambiente e da ERSERA. 2 Os actos de gesto do Fundo a que se refere o nmero anterior e que envolvam investimento superior a 1 000 000 em projectos, fundos ou outros instrumentos so homologados pelo Presidente do Governo Regional. 3 O Fundo pode realizar investimentos em todo o tipo de activos que permitam prosseguir os seus objectivos. Artigo 19.
Despesas

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b) Direco regional com competncias em matria de tesouro; c) ERSERA; d) Associao de Municpios da Regio Autnoma dos Aores; e) Universidade dos Aores; f) Outras entidades que venham a ser designadas por despacho do presidente da CIMRR. 3 A participao na CIMRR no remunerada. 4 Por deciso do presidente da CIMRR, poder ser solicitada a colaborao de representantes de outras entidades, sempre que tal seja necessrio, bem como ser solicitada a colaborao de consultores especializados. 5 Podem ser constitudos, no mbito da CIMRR, grupos de trabalho especficos e comisses de acompanhamento. 6 Por portaria do membro do Governo Regional competente em matria de ambiente aprovado o regulamento interno da CIMRR, atravs do qual so fixadas as demais regras de funcionamento e composio. Artigo 23.
Competncias

1 Constituem despesas do Fundo: a) O financiamento das actividades necessrias prossecuo das suas linhas de aco; b) As despesas relacionadas com prestao de servios, nomeadamente despesas de consultoria externa que em virtude da natureza dos projectos a financiar se revelem por necessrias; c) Uma comisso anual de gesto de 3 % do valor nominal do patrimnio do Fundo destinado ao pagamento das respectivas despesas de funcionamento a repartir de igual modo pela Regio e pela ERSERA. 2 A comisso anual de gesto, referida na alnea c) do nmero anterior, calculada sobre o valor nominal do patrimnio do Fundo aferido a 31 de Dezembro de cada ano, devendo ser disponibilizada at ao final do ms de Janeiro do ano seguinte. Artigo 20.
Fiscalizao

1 Como tarefas necessrias implementao do Mercado Regional de Resduos, doravante designado por Mercado, compete CIMRR, nomeadamente: a) Consultar entidades pblicas e privadas representativas dos interesses relativos interveno no Mercado, nomeadamente associaes, entidades gestoras e demais operadores de gesto de resduos; b) Consultar possveis parceiros institucionais do sector pblico; c) Consultar entidades responsveis pela concepo, gesto e funcionamento de mercados organizados de resduos, incluindo de outros pases; d) Propor o modelo econmico e operacional e o figurino institucional do Mercado; e) Elaborar e propor textos normativos necessrios implementao do Mercado, designadamente os referentes aos respectivos regimes de constituio, gesto e funcionamento e regime contra-ordenacional; f) Coordenar e acompanhar a instalao efectiva do Mercado, bem como promover as actividades de divulgao do Mercado junto dos agentes econmicos. 2 O regime de constituio, gesto e funcionamento do Mercado aprovado por decreto regulamentar regional. CAPTULO V Regime contra-ordenacional relativo s operaes de gesto de resduos na Regio Artigo 24.
Contra-ordenaes

A direco regional com competncias em matria de tesouro submete, anualmente, ao coordenador um relatrio sobre a gesto das disponibilidades do Fundo. Artigo 21.
Extino do Fundo

Em caso de extino do Fundo, o destino dos meios financeiros a este afectos revertem integralmente para a Regio. CAPTULO IV Comisso para a Implementao do Mercado Regional de Resduos (CIMRR) Artigo 22.
Composio e funcionamento

1 A Comisso para a Implementao do Mercado Regional de Resduos, doravante designada por CIMRR, constitui uma entidade de consulta tcnica funcionando na dependncia do departamento do Governo Regional com competncias em matria de ambiente, presidida pelo respectivo membro do Governo Regional. 2 A CIMRR integra um representante, de reconhecido mrito tcnico, de cada uma das seguintes entidades: a) Direco regional com competncias em matria de ambiente;

1 Constitui contra-ordenao ambiental leve: a) A no separao na origem, pelo produtor de resduos, dos resduos produzidos, de forma a promover a sua valorizao por fluxos e fileiras; b) A realizao de operaes de gesto de resduos em desconformidade com as normas tcnicas aplicveis a que

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se referem os artigos 12. e 13. do Decreto Legislativo Regional n. 20/2007/A, de 23 de Agosto; c) A no entrega, pelo titular, do respectivo alvar de licena junto da entidade licenciadora, nas situaes de caducidade, revogao e suspenso da licena e de suspenso ou cessao voluntrias do exerccio da actividade, nos termos e prazos previstos na legislao em vigor; d) O no preenchimento dentro do prazo ou o preenchimento incorrecto ou incompleto dos mapas de registo no SRIR, bem como de outra informao prestada junto do referido sistema, de acordo com a legislao aplicvel; e) O no cumprimento, pelo operador de gesto de resduos, dos objectivos e das obrigaes de servio pblico fixadas pela ERSERA. 2 Constitui contra-ordenao ambiental grave: a) O incumprimento do dever de assegurar a gesto dos resduos, a quem, nos termos previstos no artigo 6. do Decreto Legislativo Regional n. 20/2007/A, de 23 de Agosto, caiba essa responsabilidade, com a excepo da situao prevista na alnea a) do nmero seguinte; b) O incumprimento, pelo operador de gesto de resduos, dos termos e condies constantes do respectivo ttulo; c) O incumprimento, pelo operador de gesto de resduos, das medidas impostas pela entidade licenciadora ou pela concedente, adequadas eliminao, minimizao ou compensao de efeitos negativos para a sade pblica, para segurana do pblico em geral ou para o ambiente, resultantes da operao de gesto de resduos licenciada ou concessionada; d) A realizao de operaes de gesto de resduos com base em licena transmitida sem a obteno da respectiva autorizao prvia; e) A suspenso ou cessao voluntrias do exerccio da actividade sem a obteno da respectiva autorizao prvia; f) O incumprimento da obrigao de inscrio no SRIR, pelas respectivas entidades sujeitas, de acordo com a legislao aplicvel; g) A realizao de operaes de gesto de resduos sem a direco de um responsvel tcnico. 3 Constitui contra-ordenao ambiental muito grave: a) O abandono ou a descarga de resduos perigosos em instalaes ou locais no licenciados para a realizao de operaes de gesto de resduos perigosos; b) A realizao de operaes de descarga ou incinerao de resduos no mar e de injeco de resduos no solo; c) A realizao, sem ttulo ou sem ttulo bastante, de operaes de gesto de resduos sujeitas aos regimes de licena ou concesso; d) A realizao de operaes de gesto de resduos com base em licena suspensa ou revogada pela entidade licenciadora. 4 A tentativa e a negligncia so punveis. 5 A condenao pela prtica de infraces muito graves previstas no n. 3, bem como de infraces graves previstas no n. 2 quando a medida concreta da coima aplicada ultrapasse metade do montante mximo da coima abstracta aplicvel, pode ser objecto de publicidade, nos termos do disposto no artigo 38. da Lei n. 50/2006, de 29 de Agosto.

Dirio da Repblica, 1. srie N. 163 25 de Agosto de 2008 Artigo 25.

Fiscalizao e tramitao processual

1 A fiscalizao do cumprimento do presente diploma compete direco regional com competncias em matria de ambiente, ERSERA, Inspeco Regional do Ambiente, aos municpios e s autoridades policiais. 2 A instruo dos processos relativos s contra-ordenaes referidas nos artigos anteriores, bem como a deciso e aplicao das correspondentes coimas, apreenses e sanes acessrias, compete Inspeco Regional do Ambiente. Artigo 26.
Apreenso cautelar e sanes acessrias

A entidade competente para a aplicao da coima pode proceder s apreenses cautelares e aplicar as sanes acessrias que se mostrem adequadas, nos termos da legislao aplicvel. Artigo 27.
Reposio da situao anterior

1 Sem prejuzo do disposto nos artigos anteriores, o infractor est obrigado a remover as causas da infraco e a reconstituir a situao anterior prtica da mesma. 2 Sempre que o dever de reposio da situao anterior no seja voluntariamente cumprido, as entidades competentes para a fiscalizao actuam directamente por conta do infractor, sendo as despesas cobradas coercivamente atravs do processo previsto para as execues fiscais quando estas no forem pagas voluntariamente pelo infractor no prazo de 20 dias a contar da sua notificao, sem prejuzo do disposto no nmero seguinte. 3 Nas situaes em que o infractor tenha prestado cauo no mbito do licenciamento ou concesso das operaes de gesto de resduos nos termos da legislao aplicvel, dever a referida cauo ser accionada para o pagamento das despesas no pagas voluntariamente a que se refere o nmero anterior e, em caso de insuficincia, ser o restante cobrado nos termos do mesmo nmero. 4 Constituem ttulo executivo os documentos que titulam as despesas realizadas ao abrigo do n. 2. Artigo 28.
Produto das coimas

O produto das coimas previstas no presente diploma afectado da seguinte forma: a) 40 % para o Fundo Regional do Ambiente dos Aores; b) 60 % para a Regio. CAPTULO VI Disposies finais e transitrias Artigo 29.
Dever de informao

1 Para efeitos do disposto no presente diploma, nomeadamente para confirmao ou controlo dos valores em causa, todas as entidades pblicas e privadas so obrigadas

Dirio da Repblica, 1. srie N. 163 25 de Agosto de 2008 a fornecer toda a informao ou documentao solicitada pelo departamento do Governo Regional com competncias em matria de ambiente e pela ERSERA, bem como a observar os demais procedimentos que venham posteriormente a ser por esta definidos. 2 A prestao de informaes falsas pelos sujeitos passivos com o propsito de se subtrarem ao pagamento das taxas devidas punvel nos termos gerais da lei penal e do Regime Geral das Infraces Tributrias. 3 O departamento do Governo Regional com competncias em matria de ambiente e a ERSERA promovem as actividades necessrias com vista a assegurar o regular pagamento da taxa de gesto regional de resduos. Artigo 30.
Alargamento da incidncia

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Artigo 31.
Regime transitrio

1 At implementao da ERSERA, as respectivas atribuies e competncias previstas no presente diploma so transitoriamente prosseguidas pelo departamento do Governo Regional com as atribuies em matria de ambiente, revertendo as taxas de regulao ora criadas para a Regio, pelo mesmo perodo. 2 At implementao e incio de funcionamento do SRIR, bem como nas situaes de indisponibilidade ou falha tcnica do referido sistema impossibilitadoras de os utilizadores do SRIR, sujeitos ao pagamento de taxa de gesto regional de resduos, procederem ao preenchimento dos mapas de registo de produo de resduos, a liquidao da taxa de gesto regional de resduos ser efectuada por recurso a mtodos indirectos de estimativa fundamentada das quantidades de resduos produzidos. Artigo 32.
Regulamentao

1 Aps a realizao de estudo de avaliao sucessiva da aplicao da ECOCERV, a ocorrer aps a entrada em vigor do presente diploma, poder ser aprovado o alargamento da incidncia da ECOCERV a outras embalagens no reutilizveis que contenham outros produtos e que se destinam ao consumo na Regio, desde que precedido de parecer prvio da ERSERA e de estudo de avaliao prvia de impacte que contemple nomeadamente o seguinte: a) Necessidade e adequao da iniciativa legislativa; b) Exequibilidade e ponderabilidade social; c) Custos e benefcios que visa alcanar; d) Enumerao e indicao dos valores a propor, incluindo a anlise quanto respectiva proporcionalidade, equidade e observncia do princpio da equivalncia jurdica. 2 Os estudos de avaliao referidos no nmero anterior so promovidos pelo departamento do Governo Regional com competncias em matria de ambiente.

A regulamentao prevista no presente diploma aprovada no prazo de 120 dias a contar da publicao. Artigo 33.
Entrada em vigor

O presente decreto legislativo regional entra em vigor 30 dias aps a data da sua publicao. Aprovado pela Assembleia Legislativa da Regio Autnoma dos Aores, na Horta, em 19 de Junho de 2008. O Vice-Presidente da Assembleia Legislativa, em exerccio, Jorge Alberto da Costa Pereira. Assinado em Angra do Herosmo em 31 de Julho de 2008. Publique-se. O Representante da Repblica para a Regio Autnoma dos Aores, Jos Antnio Mesquita.