""El mundo de hoy es una sociedad compuesta de organizaciones.

Todas las actividades orientadas a la produccin de bienes (productos) o la prestacin de servicios (actividades especializadas) son planteadas, coordinadas, dirigidas y controladas dentro de organizaciones. Todas las organizaciones estn constituidas por personas y por recursos no humanos y administrar dichos recursos ha sido desde siempre una necesidad natural, obvia y latente de todo tipo de organizacin humana.

La Administracin existe desde el momento en que el hombre debi satisfacer sus necesidades para lo cual debi administrar los recursos para subsistir. Es por ello que los antecedentes histricos de la administracin son infinitos y existen desde que el hombre es hombre. La primera definicin de administracin fue elaborada en 5000 a.C. por los sumerios quienes fueron adems la primera civilizacin conocida que registr las operaciones comerciales. Dos mil cuatrocientos aos ms tarde, los egipcios fueron pioneros en lo que respecta a descentralizacin del mando y las actividades. El primer concepto reconocido de organizacin fue elaborado por los hebreos cerca de 1491 a.C., mientras que Nabuconodosor, rey del imperio babilnico, fue el primero en incentivar a sus subordinados (principalmente militares y campesinos) mediante el salario. En el imperio japons, el comandante Sun Tsu (primer autor de estrategia militar de la historia) reconoci en su obra El Arte de la Guerra la necesidad de planear, dirigir y controlar, lo cual es una premisa muy importante hasta nuestros das. Por otra parte; el militar, historiador y filsofo griego Jenofonte desarroll la idea de que la administracin es un arte separado. Aproximadamente en 400 a.C., Ciro el grande de Persia reconoci la necesidad de las relaciones humanas y el estudio de los materiales para hacer ms eficiente el trabajo. El mtodo de la partida doble de la administracin contable fue creado en 1340 por L. Pacioli mientras que los hermanos Soranzo iniciaron el uso del libro diario y mayor. Aos ms tarde, en 1776, el padre de la economa Adam Smith transmiti a los trabajadores manufactureros el principio de especializacin y control para poner en prctica lo que otros slo haban desarrollado tericamente. Por su parte Robert Owen esboz la necesidad de prcticas (relaciones de personal reconocido y aplicado) adems de capacitar al personal y brindarle mejores condiciones de trabajo a los obreros.[1] Todos estos antecedentes sumados a una enormidad de experiencias y postulados formulamos con anterioridad fueron la base de la que partieron los pensadores clsicos de la Administracin para desarrollar su trabajo.

El Contexto y su vida

Henry Fayol naci en Constantinopla en 1841. Perteneca a la burguesa industrial de su pas ya a diferencia de Taylor, siempre ocupo cargos directivos en las empresas en que trabajo.

Vivi las consecuencias de la Revolucin Industrial y mas tarde la Primera Guerra Mundial. Se gradu como Ingeniero a los 19 aos e ingres a la empresa metalrgica y carbonfera donde desarroll toda su carrera.

En 1878 en el Congreso de Pars de la Sociedad Industrial minera en ocasin de la exposicin Universal, presenta un informe sobre la alteracin y la combustin espontnea de la hulla expuesta al aire. Dicho trabajo consagra a Fayol como un hombre de ciencia.

A los 25 aos fue nombrado gerente de las minas y a las 47 ocupo la gerencia general de la Compagine Commantry Fourchambault et Decazeville, que entonces se hallaba en una situacin muy difcil. Su administracin fue muy exitosa y en 1918 entreg a la empresa a su sucesor en una situacin de total estabilidad.

Fayol expuso su teora de la administracin en su famoso libro Administration Industrielle et Gnrale, publicado en Pars en 1916.

Siempre tuvo un enfoque de gerente general y se preocup por la eficiencia; con nfasis en la Direccin y la Administracin de la empresa y toda su vida afirm que su xito se deba no slo a sus cualidades personales, sino tambin a los mtodos que empleaba. Del mismo modo que Taylor, Fayol emple sus ltimos aos en la tarea de demostrar que con una visin cientfica y con mtodos adecuados de gerencia los resultados satisfactorios eran inevitables.

Fayol consideraba que en la teora de la administracin deba procederse como en las ciencias exactas, es decir, a travs de un sistema de experimentacin real para convalidar la doctrina. Se trata en realidad del primer intento de formular una teora general de la administracin.

Principales Aportes

Fayol que era partidario de la corriente anatomista y fisiologista de la organizacin desarrollada en Francia con los trabajadores pioneros de Fayol.

Fayol demuestra una importante sensibilidad para captar, interpretar y desarrollar las necesidades de esa poca, donde fundar La Escuela De La Administracin Industrial Y General.

Esta escuela esta formada principalmente por ejecutivos de las empresas de la poca. Algunos de ellos: Henri Fayol(1841-1925), James D. Mooney, Lyndall F. Uriwick (N. 1891), Luter Gulick, entre otros. Esta corriente, cuya preocupacin bsica era aumentar la eficiencia de la empresa, a travs de la forma y disposicin de los rganos componentes de la organizacin (departamentos) y de sus nter relaciones estructurales se denomina teora clsica. De all, el nfasis de anatoma (estructura) y en la fisiologa (funcionamiento) de la organizacin. En este sentido, la corriente anatmica y fisiolgica desarrolla un enfoque inverso al de la administracin cientfica: de arriba hacia abajo ( de la direccin hacia la ejecucin), del todo (organizacin) hacia sus partes competentes (departamentos).

La atencin se fija en la estructura organizacional, en los elementos de la administracin, es decir en los principios generales de la administracin, en la departa mentalizacin. Ese cuidado en la sntesis y en la visin global permite una mejor manera de subdividir la empresa, centralizando la direccin en un jefe principal. Fue una corriente eminentemente terica y administrativamente orientada. Su principal caracterstica es el nfasis en la estructura.

Este considera dos tipos de comunicacin dentro de la organizacin: las descendentes, mediante las cuales el superior da ordenes a sus subordinados y la ascendentes por medio de las cuales el

subordinado eleve informacin para la continuacin del proceso de tomas de decisiones. Aunque plantea en unas de sus trabajos el camino del puenteo, especie de comunicacin horizontal la cual admite en oportunidades sumamente restringidas con conocimientos y aprobacin superior y sometidas a un sistema especial de control.

Dicha escuelas posee los siguientes aportes [7]:

1-

Desarrolla los primeros estudios y anlisis de los aspectos de direccin y administracin

de las organizaciones.

2-

Enuncia los 14 clsicos principios de Administracin.

3-

Aplica un concepto de divisin de la Empresa en reas y una importante metodologa

administrativa la cual integra un importante punto de partida para la administracin.

El mtodo de Fayol consisti en haber planteado sistemticamente conceptos y principios aun vigente, dado que son aplicables a la alta direccin de las empresas.

La empresa tiene un conjunto de actividades que se definen en seis funciones bsicas:

Fayol parte de la proposicin de que toda empresa puede ser dividida en seis grupos:

1-Funciones tcnicas, relacionadas con la produccin de bienes o servicios de la empresa.

2 - Funciones comerciales, relacionadas con la compra, venta e intercambio.

3 - Funciones financieras, relacionadas con la bsqueda y gerencia de capitales.

4 - Funciones de seguridad, relacionadas con la proteccin de los bienes y de las personas.

5 - Funciones contables, relacionadas con los inventarios, registros, balances, costos y estadsticas.

6 - Funciones administrativas, relacionadas con la integracin de las otras cinco funciones. Las funciones administrativas coordinan y sincronizan las dems funciones de la empresa, siempre encima de ellas.

Segn Chiavenato, para aclarar lo que son las funciones administrativas, Fayol define el acto de administrar como planear, organizar, dirigir, coordinar y controlar. Las funciones administrativas engloban los elementos de la administracin. Estos mismos elementos constituyen el proceso administrativo que pueden ser encontrados en cualquier rea de la empresa, es decir, que cada cual desempea actividades de planeacin, organizacin, etc. como actividades administrativas esenciales. Desglosando estos elementos:

1.

Planeacin: involucra la evaluacin del futuro y el aprovechamiento en funcin de l.

2.

Organizacin: proporciona todas las cosas tiles al funcionamiento de la empresa y

puede ser dividida en organizacin material y social.

3.

Direccin: conduce la organizacin a funcionar. Su objeto es alcanzar el mximo

rendimiento de todos los empleados en el inters de los aspectos globales.

4.

Coordinacin: armoniza todas las actividades del negocio, facilitando su trabajo y sus

resultados. Sincroniza acciones y adapta los medios a los fines.

5.

Control: consiste en la verificacin para comprobar si todas las cosas ocurren de

conformidad con el plan adoptado. Su objetivo es localizar los puntos dbiles y los errores para rectificarlos y evitar su repeticin.

Adems, de acuerdo a Fayol la capacidad principal de un operario es la capacidad tcnica en tanto que la capacidad principal del director es la capacidad administrativa, es decir, cuanto ms elevado el nivel jerrquico del director, ms domina esta capacidad. Por tanto, a medida que se sube en la escala jerrquica la importancia relativa de la capacidad administrativa aumenta, mientras que la de la capacidad tcnica disminuye.

Aunque la organizacin es en cierto modo igual a administracin, Fayol hace una distincin sencilla: la administracin es un todo del cual la organizacin es una de las partes. Partiendo de esta divisin puede decirse adems que la organizacin es una unidad social y una funcin administrativa. Como unidad social en las que las personas nter actan, se divide en organizacin formal, que es aquella basada en una divisin racional del trabajo. Es la organizacin planeada, la que est en el papel. Por el otro lado, est la organizacin informal, que no es ms que aquella que surge espontneamente entre las personas que ocupan posiciones en la organizacin formal. Como funcin administrativa, la organizacin significa el acto de organizar, estructurar e integrar los recursos y los rganos responsables de ellos, unos con otros.

Todas las ciencias, incluso la administracin, se deben basar en leyes. Fayol trat de definir sus principios generales de la siguiente manera:

1.

Divisin del trabajo: consiste en la especializacin de las tareas.

2.

Autoridad y responsabilidad: la primera es el derecho de dar rdenes, la otra es una

consecuencia natural de la primera. Ambas deben estar equilibradas.

3.

Disciplina: depende de la obediencia a los acuerdos establecidos.

4.

Unidad de mando: cada empleado debe recibir rdenes de slo un superior.

5.

Unidad de direccin: una cabeza y un plan para cada grupo de actividades que tengan

un mismo un mismo objetivo.

6.

Subordinacin de los intereses individuales a los intereses generales.

7.

Remuneracin del personal: debe haber una justa y garantizada retribucin para los

empleados y para la organizacin.

8.

Centralizacin: se refiere a la concentracin de la autoridad en la alta jerarqua de la

organizacin.

9. bajo.

Jerarqua o cadena escalar: es la lnea de autoridad que va del escaln ms alto al ms

10. Orden: un lugar para cada cosa y cada cosa en su lugar.

11. Equidad: amabilidad y justicia para alcanzar la lealtad del personal.

12. Estabilidad y duracin (en un cargo) del personal: la rotacin tiene un impacto negativo sobre la eficiencia de la organizacin.

13. Iniciativa: la capacidad de visualizar un plan y de asegurar su xito.

14. Espritu de equipo: la armona y la unin entre las personas constituyen grandes fuerzas para la organizacin, en una palabra son las bases de la administracin. [8]

Monografa creado por Mara Eugenia Bupo, Emilio Gatts, Gabriel Mauri, Gustavo Peman , Nicols Rossi, Luca Sanz . Extraido de: http://www.gestiopolis.com/recursos2/documentos/fulldocs/ger/evopensadm.htm

1.

Administracin Industrial y General Otro de los precursores del estudio cientfico de la organizacin empresarial es el ingeniero francs Henry Fayol. La obra mas caracterstica de este autor es Administracin General e Industrial. o Fayol analiza a la empresa en su conjunto y elabora una teora de administracin general aplicable a diferentes tipos de organizaciones, a diferencia de Taylor, que se centr esencialmente en la organizacin del trabajo. 2. Administracin Industrial y General o Fayol formula el concepto de administracin a partir del gobierno de las organizaciones, concibiendo un modelo de autoridad formal y autocrtica. Diferencia dos sentidos en los canales de comunicacin: descendente, a travs del cual los niveles superiores imparten ordenes, y ascendente, en el cual los subordinados responden a los controles respecto del cumplimiento de lo ordenado. o Para Fayol las funciones de cualquier empresa se pueden agrupar en seis: Administrativa Tcnica Comercial Financiera Contable De seguridad 3. Administracin Industrial y General o La funcin administrativa es la mas importante ya que a travs de ella se dirigen a los dems. o Fayol entiende que administrar es prever, organizar, mandar, coordinar y controlar las actividades de la organizacin. o Fayol propone 14 principios que son flexibles y adaptables a todo cambio

Escuela de Administracin General e Industrial

Las primeras teoras comprensivas de la Administracin aparecieron alrededor 1920. Primero, Henri Fayol, que es reconocido como el fundador de la escuela clsica de la administracin, fue el primero en sistematizar el comportamiento

gerencial y estableci los 14 principios de la administracin en su libro Administracin Industrial y General: 1. Subordinacin de intereses particulares: Por encima de los intereses de los empleados estn los intereses de la empresa. 2. Unidad de Mando: En cualquier trabajo un empleado slo deber recibir rdenes de un superior. 3. Unidad de Direccin: Un solo jefe y un solo plan para todo grupo de actividades que tengan un solo objetivo. Esta es la condicin esencial para lograr la unidad de accin, coordinacin de esfuerzos y enfoque. La unidad de mando no puede darse sin la unidad de direccin, pero no se deriva de esta. 4. Centralizacin: Es la concentracin de la autoridad en los altos rangos de la jerarqua. 5. Jerarqua: La cadena de jefes va desde la mxima autoridad a los niveles ms inferiores y la raz de todas las comunicaciones van a parar a la mxima autoridad. 6. Divisin del trabajo: quiere decir que se debe especializar las tareas a desarrollar y al personal en su trabajo. 7. Autoridad y responsabilidad: Es la capacidad de dar rdenes y esperar obediencia de los dems, esto genera ms responsabilidades. 8. Disciplina: Esto depende de factores como las ganas de trabajar, la obediencia, la dedicacin un correcto comportamiento. 9. Remuneracin personal: Se debe tener una satisfaccin justa y garantizada para los empleados. 10. Orden: Todo debe estar debidamente puesto en su lugar y en su sitio, este orden es tanto material como humano. 11. Equidad: Amabilidad y justicia para lograr la lealtad del personal. 12. Estabilidad y duracin del personal en un cargo: Hay que darle una estabilidad al personal. 13. Iniciativa: Tiene que ver con la capacidad de visualizar un plan a seguir y poder asegurar el xito de este. 14. Espritu de equipo: Hacer que todos trabajen dentro de la empresa con gusto y como si fueran un equipo, hace la fortaleza de una organizacin.

HERMIDA, Jorge : " Ciencia de la Administracin" - Ediciones Contabilidad Moderna.

Henri Fayol (1841-1925) Cronologa

 1841- Nace en Estambul. Vivi consecuencias de la revolucin industrial y la primera guerra mundial. A los 19 aos, Se grada como ingeniero civil e ingresa a una empresa metalrgica y carbonfera. A los 25 aos, Asciende a Gerente A los 47 aos, Asciende a Gerente General. A los 76 aos, Entrega el cargo a su sucesor. 1916 Escribe el libro Administration Industrielle et Generale publicado en Pars. Muere en Pars en 1925. Biografa Henri Fayol, (Estambul 1841, Pars 1925) Ingeniero y Terico de la administracin de las empresas. Nacido en el seno de una familia burguesa, se grado como ingeniero civil de minas en el ao 1860 y desempeo el cargo de ingeniero en las minas de un importante grupo minero y metalrgico, La Sociedad Annima Commentry Fourchambault. En 1878 en el congreso de Pars de la Sociedad Industrial Minera, celebrado con motivo de la exposicin universal, Fayol present un informe sobre la alteracin y la combustin espontnea de la hulla expuesta al aire. Este trabajo tuve una gran acogida y consagr a Fayol como un hombre de ciencia. En 1888 haba alcanzado ya el puesto de director general de la Commentry Fourchambault. Se jubil en 1918. Henri Fayol sobre todo conocido por sus aportaciones en el terreno del pensamiento administrativo, expreso sus ideas en la obra Administracin Industrial y General publicado en 1916 en Pars.

Aportes efectuados por Henri Fayol En la introduccin de su libro, menciona los alcances con que se propone desarrollar su obra, adems de definir aspectos importantes de su filosofa administrativa. La administracin desempea en el gobierno de todos los negocios (grandes o pequeos, religiosos, industriales, comerciales, polticos, o de cualquier otra naturaleza), un papel muy importante. Propone sus ideas sobre la manera mediante la cual ese papel debe cumplirse. Utiliza el mtodo cartesiano (observar, clasificar e interpretar, realizar experimentos y extraer las reglas) Aplica sus conclusiones a su propio trabajo: Logra transformar una empresa en crisis en otra en plena prosperidad. Promueve la ciencia administrativa. Postulados bsicos de Henri Fayol Capacidad administrativa: Capacidad principal para su actividad gerencial (no tcnica) Administracin = Ciencia Enfoque: Anatmico (estructura) y Fisiolgico (funcionamiento) Su objetivo Eficiencia de la organizacin. Enseanza administrativa: Gerentes hacer conocer sus investigaciones y conclusiones generando una doctrina que sea enseada.

Divisin de su trabajo 1era: Necesidad y posibilidad de una enseanza administrativa. 2nda: Principios y elementos administrativos. 3ero: Observaciones y experiencias personales. 4rta: Enseanzas de la guerra. Fayol busca una administracin integral, aplicable a diferentes tipos de organizacin. Para Fayol la autoridad es el derecho a mandar y el poder a hacer (obedecer). Para corroborar esta conclusin, basta citar otra de las premisas de Fayol: El individuo, es un no pensante o totalmente sumiso, casi como un autmata o maquina, que se le indica que debe hacer y lo hace. Funcin formal y autocrtica. Fayol Define una estructura de operaciones, donde el nivel de funcionalizacin sea adecuado, pero los conceptos de comunicaciones de informacin que los nutren sean en mtodos rgidamente formalistas. Sus ideas demuestran mayor importancia en preservar la autoridad que por nutrir de informacin a los distintos sectores. Considera dos tipos de comunicacin: Las descendentes, canal donde los superiores envan ordenes a subordinados. Las ascendentes, vnculo que el subordinado tiene para recibir la informacin para el control de lo ordenado. No reconoce otra posibilidad de vnculo o relacin entre los miembros de la organizacin, excepto: donde solo se admite en las escuelas clsicas, el camino del puente, una especie de comunicacin horizontal de la que desconfa. Fayol lee y analiza los estudios metodolgicos (doctrina administrativa): Descartes Doctrina Administrativa Positiva o Cientfica. Comte Doctrina Administrativa Positiva o Cientfica. Claude BernardDoctrina Administrativa Experimental. Claude Bernard: Analoga del mtodo experimental. Doctrinas Administrativas de Fayol: Positiva o Cientfica. Experimental.

Concepcin de la administracin:

Parte de la concepcin bsica de que administrar es gobernar y que gobernar es administrar Esta tarea de gobernar, la cual define como arte de gobernar los negocios, consiste para l en asegurar una equilibrada permanente relacin entre las funciones esenciales de la empresa. Estas funciones se refieren a las reas de operacin en las que dividi a la empresa. Este arte de gobernar o administrar exige el desarrollo de los siguientes elementos: Preveer, planear todas las actividades de la empresa en el tiempo a corto y largo plazo, y de forma permanente. Organizar, dotar a la empresa de la estructura que las actividades exijan. (Tanto material, como financiera y de personal, etc.) Dirigir, la utiliza como sinnimo de mando, la forma de conducir al personal y a la organizacin. Coordinar, bsqueda de relacin y unin de todas las actividades de la empresa. Controlar, verificacin y vigilancia de las operaciones para que se desarrollen en funcin a las reglas y ordenes omitidas. Definicin de las reas de operaciones de una organizacin: Constituyen un embrin de estructura organizativa y un criterio bsico de departamentalizacin de funciones. Su clasificacin contiene: Funciones Tcnicas: Procesos Productivos. Funciones Comerciales: Compra, venta y los cambios. (transacciones) Funciones Financieras: Bsqueda y administracin del dinero. Funciones de Seguridad: La custodia de las personas y del patrimonio de la organizacin. Funciones de Contabilidad: Los inventarios, balances, costos y estn referidas a la informacin y al control. Funciones de Administracin: La previsin, organizacin, direccin, coordinacin y control de las actividades de la organizacin. Principios de la administracin: La propuesta de Fayol alcanza 14 principios. No hay reglas o leyes Hay Principios. Bases de la ciencia Tomadas de otros autores Condiciones o reglas para asegurar el funcionamiento del cuerpo social. Deberan ser adaptables a cualquier circunstancia, tiempo o lugar. En administracin, todo es cuestin de medida, ponderacin y sentido comn. Estos principios son algunos de los que pueden ser aplicados: 1. Divisin de trabajo: Producir mas y mejor con el mismo esfuerzo. Lograr la especializacin de las funciones, elevar el rendimiento obteniendo mayor produccin y mayores niveles de calidad. Debe ser extensiva hasta sus lmites naturales. 2. Autoridad y responsabilidad: Autoridad es el derecho a manar y el poder de hacerse obedecer. (complemento indispensable) 3. Disciplina: Es la obediencia y los signos de respeto de acuerdo con las normas que se determinan en la organizacin. 4. Unidad de mando: El empleado debe recibir rdenes de un nico jefe, de este forma se evita la confusin derivada de recibir instrucciones de ms de un jefe. 5. Unidad de direccin: Debe existir un solo jefe y un nico plan para el desarrollo de las

tareas para cumplir con el objetivo. 6. Subordinacin del inters particular al inters general: El inters de una persona no debe prevalecer sobre el inters de la organizacin. 7. Remuneracin del personal: Es el valor que se le asigna al empleado por su trabajo en la organizacin, debe ser equitativa y satisfacer ambas partes tanto empleado como organizacin 8. Centralizacin: Concentracin de las decisiones en la mxima autoridad de la organizacin. 9. Jerarqua: Es la pirmide constituida por los jefes, desde la autoridad superior a la base. 10. Orden: Lo resume el dicho un lugar para cada cosa y cada cosa en su lugar. Lo define como orden material y orden social. 11. Equidad: Es la aplicacin justa de los acuerdos establecidos en la organizacin. 12. Estabilidad del personal: Las personas necesitan tiempo para iniciarse en una funcin nueva y llegar a desempearla eficientemente. 13. Iniciativa: Es un estimulante poderoso para la actividad del personal. Es la posibilidad de dar, a cada persona, oportunidades para decidir y ejecutar, restringida a los limites de jerarqua, de la disciplina y el orden. 14. Unin: La armona y la unin del personal constituye una fortaleza para la organizacin.

Fayolismo El modelo administrativo de Fayol, se basa en tres aspectos fundamentales: La divisin del trabajo, la aplicacin de un proceso administrativo y la formulacin de criterios tcnicos que deben orientar la funcin administrativa

PRINCIPIOS GENERALES DE LA ADMINISTRACIN DE FAYOL