Gustavo Noronha Silva

Fichamento:
Tocqueville: sobre a liberdade e a igualdade

Universidade Estadual de Montes Claros / UNIMONTES setembro / 2003

Gustavo Noronha Silva

Fichamento:
Tocqueville: sobre a liberdade e a igualdade
Trabalho apresentado a disciplina Pol tica II do curso de Cincias Sociais da Universidade e Estadual de Montes Claros Orientador: Prof. Antnio Maciel o

Montes Claros setembro / 2003

Os Clssicos da Pol a tica Tocqueville: sobre a liberdade e a igualdade

QUIRINO, C. G. Tocqueville: sobre a liberdade e a igualdade. In: WEFFORT, Francisco (Org.). Os Clssicos da Poltica II. So Paulo: Atica, 1995. p. 149-188. a a

O mtodo de Tocqueville e
O desenvolvimento da Democracia e a apreenso de seus princ a pios O desenvolvimento gradual da igualdade um fato providencial e tem deste as seguine tes caractersticas principais: universal, durvel, escapa dia a dia ao controle humano, e a e todos os acontecimentos, bem como todos os homens, favorecem o seu desenvolvimento. Seria sensato acreditar que um movimento social que vem de to longe pudesse ser detido a por uma geraao? (p. 161) c (...) No voltemos nossos olhos para a Amrica para copiar servilmente as instituioes a e c que ela se concedeu (...) mas os princ pios sobre os quais as constituioes americanas se c baseiam, estes princ pios de ordem, de equil brio de poderes, de liberdade real, de respeito sincero e profundo ao direito, so indispensveis a todas as rep blicas, devem ser comuns a a u a todas e pode-se dizer de antemo que, onde eles no existirem mais, a rep blica logo a a u deixar de existir. (...) (p. 162) a Concebo ento uma sociedade onde todos, encarando a lei como obra sua, a amaa riam e a ela se submeteriam sem constrangimento; onde, ao respeitar a autoridade do governo como necessria e no como divina, o amor dedicado ao chefe de Estado no fosse a a a absolutamente uma paixo, mas um sentimento racional e tranq ilo (p. 164) a u (...) Confesso que na Amrica vi mais do que a Amrica; nela busquei uma imagem da e e democracia em si mesma, de suas tendncias, de suas caracter e sticas, de seus preconceitos, de suas paixes; desejava conhec-la ainda que isto fosse apenas para saber o que dela o e dev amos esperar ou temer. (p. 166) a E fcil perceber que Tocqueville, mais do que conhecer uma das implementaoes da c democracia procurou identicar qual o princ pio bsico que cria e conduz a democracia. a Fica evidente, nas citaoes feitas acima, a intenao de preparar conceitualmente a cincia c c e pol tica para a compreenso do que, ele acreditava, seria um processo iminente em todas a as naoes. c A situao social, os costumes e as leis ca A situaao social produzida comumente por um fato, esporadicamente pelas leis c e e mais freq entemente pelas duas causas juntas; mas, uma vez que ela existe, podemos u consider-la, em si mesma, como a causa primeira da maioria das leis, costumes e idias a e

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que regulam a conduta das naoes; aquilo que ela no produz, ela modica. (p. 166) c a Uma outra caracter stica que deve ser observada a tcnica utilizada por Tocqueville e e para chegar ao conceito de democracia: vivenciar uma experincia que deu certo, similar e ao mtodo empregado por Montesquieu, que visitou a Inglaterra onde acreditava existir e um bom modelo de moderaao de poderes. O diferencial no caso de Tocqueville que c e ele no se prendeu as instituioes e tentou descobrir, nas estranhas das relaoes sociais a a ` c c cultura que dava sustentaao a democracia. c `

Centralizao vs. Cidadania ca

Certos interesses so comuns a todas as fraoes da naao, tais como a formaao de a c c c leis gerais e as relaoes do povo com os estrangeiros. c Outros interesses so espec a cos de algumas fraoes da naao, tais como, por exemplo, c c as empresas municipais. Concentrar num mesmo lugar ou numa mesma mo o poder de dirigir os primeiros a e estabelecer o que chamarei de centralizaao governamental. c Concentrar da mesma maneira o poder de dirigir os segundos estabelecer o que e chamarei de centralizaao administrativa. (p. 167) c De minha parte, no consigo conceber que uma naao possa viver, nem sobretudo a c prosperar, sem uma forte centralizaao governamental. c Mas penso que a centralizaao administrativa serve somente para enfraquecer os povos c que a ela se submetem, pois ela tende constantemente, a diminuir entre eles o esp rito de cidadania. E verdade que a centralizaao administrativa consegue reunir em determinada c poca e em um dado lugar todas as foras dispon e c veis da naao, mas impede a reproduao c c destas foras. Ela faz a naao triunfar no dia do combate e diminui seu poder com o c c passar do tempo. (...) (p. 168) A teoria de Tocqueville lembra em muitos aspectos o federalismo defendido por Hamilton, Madison e Jay. A questo da centralizaao versus descentralizaao um desses a c c e aspectos: Tocqueville imagina o mesmo modelo defendido pelos federalistas sobre a diviso de poderes e competncias entre Unio e os Estados, quando diz que os assuntos de a e a interesse local devem ser tratados no ambito local. Ele vai alm, no entanto, fazendo transparecer que as questes de carter administrae o a tivo devem ser deixadas a cargo dos poderes que esto mais prximos do cidado, para a o a

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induzir o sentimento de cidadania na populaao, que passa a ser mais ativa na deciso c a dos assuntos que implicam no seu dia-a-dia.

Tirania da maioria: problema e soluoes c

Associao: exerc ca cio de cidadania Uma associaao consiste apenas na adeso p blica que um certo n mero de inc a u u div duos concede a estas ou aquelas doutrinas e no compromisso que assumem em cooperar, de uma certa maneira, para faz-la prevalecer. O direito de se associar, desta forma, e quase se confunde com a liberdade de escrever; entretanto, a associaao j possui mais c a poder que a imprensa. (...) (p. 170) Em nossa poca, a liberdade de associaao se tornou uma garantia necessria contra e c a a tirania da maioria. Nos Estados Unidos, quando um partido se torna dominante, todo o poder p blico passa para as suas mos; seus amigos particulares ocupam todos os emu a pregos e dispem de todas as foras organizadas. Quando os homens mais importantes do o c partido contrrio no conseguem transpor a barreira que os separa do poder, necessrio a a e a que possam se estabelecer do lado de fora; (...) (p. 170) Talvez uma das principais caracter sticas presentes em uma sociedade democrtica a seja a associaao pol c tica. Tocqueville, como j pudemos ver, acredita muito na fora a c da cidadania como forma de criar uma sociedade democrtica e as associaoes so as a c a instituioes que multiplicam a fora da cidadania. Essa parece ser uma das categorias c c mais importantes da teoria de Tocqueville e, ao mesmo tempo, talvez seja a que causa mais d vidas, como veremos a seguir. u A justia como contraposio da tirania da maioria c ca E da essncia mesmo dos governos democrticos que o dom e a nio da maioria seja absoluto; porque, nas democracias, no h nada que resista fora da maioria. (p. 171) a a Considero mpia e detestvel a mxima de que, em matria de governo, a maioria do a a e povo tem o direito de fazer tudo e, no entanto, atribuo as vontades da maioria a origem ` de todos os poderes. Estarei em contradiao comigo mesmo? (p. 172) c Existe uma lei geral que foi feita, ou ao menos adotada, no somente pela maioria a deste ou daquele povo, mas pela maioria de todos os homens. Esta lei a justia. e c A justia forma, ento, o limite do direito de cada povo. c a (...)

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Desta forma, quando me recuso a obedecer uma lei injusta, absolutamente no nego a a ` maioria o direito de comandar; por isso, apenas chamo de soberania popular a soberania do gnero humano. (p. 172) e Quando se pergunta se est entrando em contradiao consigo mesmo, Tocqueville a c est levantando uma d vida importante. Ele aparentemente se encontra em contradiao, e a u c certamente se distancia muito dos federalistas, implicando aqui, como em outras passagens de seu texto, que no h controle eciente para o dom a a nio da maioria. Tocqueville conclui que a justia, um princ c pio geral da humanidade, deve ser base para uma democracia que no seja subjugada a tirania da maioria. Mais uma vez Tocquea ` ville demonstra uma forte crena no aspecto cultural como base para a democracia, mas c parece se esquecer do controle exercido pelas associaoes, anlogo aquele exercido pelas c a ` facoes descritas nO Federalista. c

Igualdade e Liberdade
A igualdade como geradora de individualismo e a liberdade Se nenhum diferir, ento, de seus semelhantes, ningum poder exercer um poder a e a tirnico; os homens sero perfeitamente livres, porque sero todos completamente iguais; a a a e sero todos perfeitamente iguais porque sero completamente livres. E para esse ideal a a que se inclinam os povos democrticos. (p. 174) a Acho que os povos democrticos tm um gosto natural pela liberdade; entregues a a e si mesmos, eles a buscam, a amam e sempre julgam doloroso serem dela privados. Mas eles tm uma paixo ardente, insacivel, eterna e invenc e a a vel pela igualdade; desejam a igualdade na liberdade e, se no podem obt-la, desejam-na ainda na escravido. Toleraro a e a a a pobreza, a escravido, a barbrie, mas no toleraro a aristocracia. (p. 175) a a a a ` A medida que as condioes se equalizam, existe um n mero maior de indiv c u duos que, no sendo mais bastante ricos nem bastante poderosos para exercer uma grande a inuncia sobre o destino de seus semelhantes, adquiriram ou conservaram no entanto, e bastante saber e bens para poder se bastar a si mesmo. No devem nada a ningum a e e, por assim dizer, no esperam nada de ningum; habituam-se a se considerar sempre a e isoladamente e imaginam de bom grado que seu destino est inteiramente em suas mos. a a (p. 176) As instituioes livres que os habitantes dos Estados Unidos possuem e os direitos c pol ticos de que fazem tanto uso lembram constantemente e de mil maneiras, a cada

Os Clssicos da Pol a tica Tocqueville: sobre a liberdade e a igualdade cidado, que ele vive em sociedade (...) (p. 176) a

Nos pa ses democrticos, so as associaoes que devem substituir os particulares a a c poderosos que a igualdade de condioes faz desaparecer. (p. 176) c Tocqueville associa igualdade a democracia em vrias passagens de seu texto, mas ` a aqui implica que uma democracia teria de ter tambm liberdade para ser virtuosa. A e igualdade, assim como a democracia uma tendncia mundial imposs de deter, s se e vel o torna benca quando amparada pela liberdade, e as associaoes devem ser o carro-chefe e c na defesa desta ultima. Como anteriormente, Tocqueville no de todo claro e deixa margem para intera e pretaoes distintas e at contraditrias, ora dizendo que a igualdade gera a liberdade, ora c e o dizendo que a destri. O que parece que Tocqueville acredita que s existe igualdade o e o com liberdade se no houver individualismo. a A aristocracia que vem da indstria u (...) a medida que se descobre de maneira mais clara que os produtos de uma ` ind stria so to mais perfeitos e to menos caros quanto mais ampla a fabrica e maior o u a a a capital, homens muito ricos e muito esclarecidos se apresentam para explorar ind strias u que, at ento, tinham sido entregues a artesos ignorantes ou desqualicados. (...) e a a Assim, portanto, ao mesmo tempo que a cincia industrial rebaixa incessantemente a e classe dos operrios, ela eleva a dos mestres. a (...) Portanto, o mestre e o operrio no tm aqui nada de semelhante e cada dia diferem a a e mais. (...) [Um] parece nascido para obedecer, como o outro para comandar. O que isso seno a aristocracia? (p. 178) e a (...) se a desigualdade permanente das condioes e a aristocracia algum dia adentrac rem o mundo, pode-se prever que entraro por essa porta. (p. 179) a Tocqueville alerta para a desigualdade que pode nascer de relaoes espec c cas, saindo um pouco do campo da teoria das relaoes pol c ticas para observar relaoes de trabalho. c