GESTO AMBIENTAL: UMA ESTRATGIA PARA A PRESERVAO DOS RECURSOS HDRICOS

Neres de Lourdes da Rosa Bitencourt

Doutoranda em Gesto Ambiental no PPGEP/UFSC, Florianpolis, SC E-mail: nr@eps.ufsc.br, Fone: (48) 331-7065 Fax (48) 331-7066

Eduardo Juan Soriano-Sierra, Dr.

Prof. do Depto. de ECZ/UFSC e PPPGEP/UFSC, Florianpolis, SC E-mail: nemar@ccb.ufsc.br, Fone: (48) 331- 9354

Prof. Joo Ernesto Escosteguy Castro

Prof. no PPGEP/UFSC, Florianpolis, SC E-mail: castro@eps.ufsc.br, Fone: (48) 331-7039/331-7065-Fax: (48) 331-7066

Summary: Nowadays, in a lot of regions, the administration of the water resources is not adequate. The existent springs of fresh water are decreasing every year because of the pollution and improper uses. So, the present work has as main purpose to discuss an approach of environmental administration to supply subsidies to give the tools for the citizens in the implementation of conscience change through the environmental education, for the preservation of the water resources. Taking as base the community of Vargem do Brao - located in the Serra do Tabuleiro State Park, responsible for about 70% of the drinkable water supply of Great Florianpolis. The procedures that took to the presented conclusions are the formation of ecological workshops implanted as priority in the area, where the place can be used as a micro base of educational preservation of the environment, searching to form an environmental conscience through pedagogic processes in the administration of the water resources of the region. Emphasizing that, through the multipliers, the environmental education becomes an effective process for maintainable resolutions in the preservation of the environment. Key words: Environmental administration, Environmental Education, Water Resources.

1. Introduo Na atualidade, sabe-se que a forma de uso dos bens pblicos, em geral, e dos recursos hdricos, em particular, em muitas regies no adequada. Como prova concreta desta afirmao, basta observar que, em todo o planeta o grande volume de gua doce existente em lagos e reservatrios est diminuindo a cada ano. difcil reverter esse processo, pois o que ocorre na maioria das vezes descaso ou investimentos mal direcionados, como tem-se observado pela quantidade de rios que continuam sendo poludos indiscriminadamente. No raro observar o aumento de ecossistemas desertificados, das secas e da eroso dos solos, causados pela explorao indiscriminada dos recursos naturais, com procedimentos predatrios. A busca por uma gesto que leve em conta a educao ambiental, num processo de mudana de paradigmas como proposta para a criao de solues sustentveis deveria ser um dos maiores desafios a ser enfrentados pelas empresas de economia mista,

privadas ou pblicas. A compreenso de que o atual modelo de gesto ambiental no est atendendo os objetivos sociais, econmicos e ecolgicos por no proporcionar um envolvimento harmnico do ser humano com o meio ambiente, consequentemente prolifera para a inexistncia de qualidade de vida. Da a importncia de um gerenciamento que leve em conta a educao ambiental para desenvolver uma mudana radical para a conscientizao de todos os atores na esfera das gestes organizadas, pblicas ou privadas para a preservao dos recursos hdricos, pois este deve ser visto como algo finito. Atravs da educao ambiental a sociedade pode ser despertada para preocupar-se com a m administrao do recurso gua, to importante para a vida. Observa-se que, num sentido global, h uma crena de que a melhor maneira de preservar o meio ambiente atravs da educao ambiental, pois por meio da informao pode-se garantir uma conscincia mais ampla, que pensa de forma global e que age, tambm, em cada setor local.

2. Recursos Hdricos: a importncia de sua preservao A gua um recurso fundamental para a sobrevivncia do homem e demais seres que habitam o planeta. A gua doce elemento essencial ao abastecimento do consumo humano, ao desenvolvimento de suas atividades industriais e agrcolas, e de importncia vital aos ecossistemas tanto vegetal como animal das terras emersas. (Rebouas, 1999, p. 01) Observa-se, ento, que por ser um recurso de grande importncia para a sobrevivncia de todos os seres vivos, o homem sempre demonstrou interesse em manter o domnio sobre a gua. Para isso, basta observar as origens de poder sobre seu uso. Desde os primrdios das civilizaes antigas, a posse da gua representava um instrumento poltico de poder, por exemplo, o controle dos rios, como forma de dominao dos povos foi praticado pelas civilizaes da Mesopotmia, aproximadamente quatro mil anos antes de Cristo. (op. cit., p. 17). No entanto, o homem vem utilizando as reservas hdricas de forma desordenada, polui com prticas agrcolas perniciosas com o uso de insumos qumicos que alteram a composio da gua, como os neurotxicos, carcinognicos, mutagnicos e teratognicos, os projetos de irrigao, atividades extrativistas agressivas, desmatamentos, queimadas, lanamentos de esgotos e outros resduos industriais e domsticos que, se no forem tomadas medidas para atuaes de uso da gua de forma harmnica com a natureza, a qualidade deste recurso poder ficar cada vez mais escassa, podendo afetar a sade do prprio ser humano. (op. cit., p. 26) Entre as aes que podem melhorar a qualidade e a quantidade dos recursos hdricos e tambm observa-lo como um fator limitante, segundo Salati et al. (1999, p. 4041), destacam-se: - estudos cientficos e tecnolgicos; - amplo programa de educao ambiental; aprimoramento contnuo e constante da legislao (gesto da demanda e da oferta); - aprimorar a estrutura institucional no manejo, utilizao e fiscalizao dos recursos hdricos; - projetos que envolvam o manejo de recursos hdricos, como: construo de represas, saneamento bsico, fornecimento de gua e navegao fluvial, levem em conta as influncias e interaes com o meio ambiente e sociedade;

- evitar a contaminao das guas; - formar recursos humanos; - aumentar a cooperao internacional. Ainda, segundo Tundisi et al. (1999, p. 208) para haver a explorao dos recursos hdricos deve haver articulao entre a base de pesquisa e conhecimento cientfico acumulado, bem como, tambm, as aes de gerenciamento, levando em conta alm dos recursos hdricos a unidade-bacia-hidrigrfica-rio-lago ou reservatrio. Pois segundo o autor somente assim poder haver um gerenciamento efetivo sobre a questo dos recursos hdricos.

3. Educao Ambiental A conscincia ambiental fundamentalmente importante para todo e qualquer tipo de desenvolvimento que se queira alcanar, pois ela poder significar um mundo melhor por ser uma das formas mais amplas da relao harmnica do homem com o seu meio. Neste sentido, a educao ambiental pode ser vista como um compromisso com todas as esferas da sociedade de forma geral. Poder significar a construo de um futuro mais humano, mais igualitrio pelas decises tomadas no presente, dada a sua importncia na transformao das questes mundiais. Por meio da educao ambiental, pode acontecer a legitimao dos valores ticos, bem como a mudana dos padres de comportamento na sociedade, pois acredita-se que, somente com a mudana de mentalidade surgir a transformao da conscincia, (Dias, 1994). Dessa forma, a relao tica do homem com o ambiente realizada por meio da interao e harmonia, proporcionando, assim, o seu prprio bem-estar. Nesse sentido, diante da necessidade de ensinar, na busca por um futuro melhor, lembra-se a Conferncia das Naes Unidas sobre o Meio Ambiente e Desenvolvimento (Rio-92) onde foram destacadas vrias recomendaes para a Educao Ambiental, eis algumas questes que necessitam ser mais exploradas, (op. cit., p. XV): - reorientar a educao para o desenvolvimento sustentvel; - aumentar/incrementar a conscientizao popular; - considerar o analfabetismo ambiental; - promover treinamento. Dias (1994) chama a ateno para a importncia do treinamento sobre a questo ambiental e argumenta que em todos os encontros promovidos em prol da Educao ambiental, este assunto deve ser sempre enfocada nas discusses em busca de melhorias. Ainda, sobre as formulaes feitas no Frum Global, o tratado de Educao Ambiental para Sociedades Sustentveis e Responsabilidade Global. Entre as formulaes so destacadas algumas, segundo o autor (op. cit.), em que a Educao Ambiental deve: - ser direito de todos; - ter como base o pensamento crtico, fomentando a transformao e a construo da sociedade; - ter o propsito de formar cidados com conscincia local e planetria; - ser considerada como um ato poltico, baseado em valores para a transformao social; - envolver uma perspectiva holstica; - desenvolver a solidariedade com estratgias democrticas;

abordar as questes globais crticas, como: populao, sade, paz, direitos humanos, democracia, fome, e degradao da flora e fauna, numa perspectiva sistmica; facilitar a cooperao mtua e eqitativa nos processos de deciso; capacitar as pessoas a trabalharem conflitos de maneira justa e humana; promover a cooperao e o dilogo entre indivduos e instituies; e ajudar a desenvolver uma conscincia tica sobre todos as formas de vida.

Pode-se perceber a importncia da Educao ambiental para lidar com as questes e problemas do ambiente. Sendo que, esta deve ser utilizada como um instrumento para alcanar a sustentabilidade no futuro. Por outro lado, Morim (2000) chama a ateno na questo do desenvolvimento, pois este entra em conflitos com as complexidades existentes no mundo de hoje, j que os atores que compem a sociedade so biolgicos, psquicos, sociais, afetivos e racionais. Expe ainda que, (...) a educao deve promover a inteligncia geral apta a referir-se ao complexo, ao contexto, de modo multidimencional e dentro da concepo global. O conhecimento no deve permear somente uma esfera do conhecimento isolado, mas deve atingir as diversas partes que compem a sociedade dentro da estrutura global. A educao do futuro deve propor o conhecimento de cada estrutura, suas partes, mas deve sempre procurar observar o todo. Deve reconhecer de forma consciente a importncia da condio humana situada no universo, (op. cit.). Deve proporcionar o desenvolvimento da compreenso para que realmente seja manifestada a mudana de conscincia em todas as sociedades. Dessa forma, necessrio concordar que, atravs da educao ambiental podese desenvolver, por meio da compreenso, mudana de atividades, valores e mentalidades em prol de solues sustentveis em todas os nveis, locais e globais. Acredita-se que, atravs da disseminao da educao ambiental, o enfoque de planejamento participativo e aes que sejam adaptadas contextos socioculturais e ambientais especficos, podem levar uma gesto ambiental adequada que tenha como meta atingir os problemas ambientais numa busca de solues sustentveis. Ainda, para Vieira (1995, p. 72) um dos desafios mais importantes que devem ser abordados pelas comunidades cientficas a criao de sistemas de planejamento melhor articulados ao mundo acadmico, bem como promover a criao de meios adequados s mudanas comportamentais. So questes de regulao poltica que possam introduzir mudanas de percepo, atitudes e comportamento de acordo com a compreenso dos fatores que levam o ser humano a degradao ambiental e atravs de atitudes que os levem a um vida harmnica com o meio ambiente. Com isso, surge o aprendizado de uma nova relao com o meio ambiente. Neste aprendizado, por meio de atitudes concretas, os atores podem, com hbitos, polticas e comportamentos, proporcionarem uma melhor qualidade de vida para todos.

4. Sntese da Situao Atual: comunidade & bacia hidrogrfica O Parque Estadual da Serra do Tabuleiro, uma das maiores unidades de conservao do sul do Brasil, e de grande importncia para a manuteno da biodiversidade. Foi criado em novembro de 1975, com 87.405 hectares de rea, representando quase 1% da rea total do Estado de Santa Catarina. E abrange nove municpios: guas Mornas, Florianpolis, Garopaba, Imaru, Palhoa, Paulo Lopes, Santo Amaro da Imperatriz, So Bonifcio e So Martinho.

Fazendo parte desta Unidade de Conservao, a bacia hidrogrfica do rio Vargem do Brao (a qual objeto de estudo) encontra-se localizada na comunidade de mesmo nome no municpio de Santo Amaro da Imperatriz, na regio da Grande Florianpolis. A regio um ponto estratgico pela riqueza de fontes de gua potvel que formam a bacia. Conforme estudo de caso realizado em 2000, na regio de Vargem do Brao onde est localizada a bacia hidrogrfica, constatou-se que existe a prtica agrcola e, assim vrios tipos de proprietrios, como pode ser observados na tabela abaixo. Ainda, segundo dados fornecidos pelo IBGE todo o vale, do qual a comunidade faz parte consta de 220 domiclios com uma populao de 839 pessoas. Tabela 1 Caracterizao dos proprietrios de terras na regio de Vargem do Brao Tipificao dos proprietrios Agricultores que trabalham com o modelo orgnico de produo Agricultores que trabalham com o uso de agrotxicos e residem na comunidade Agricultores que trabalham com o uso de agrotxicos e no residem na comunidade Sitiantes de finais de semana

Fonte: BITENCOURT, 2000.

Apenas uma pequena parte dos agricultores trabalha com agricultura orgnica os que tem como meio de subsistncia, a produo de hortifrutigranjeiros, correspondendo a um percentual de 30% do total de agricultores da regio. Os demais agricultores, fazem uso de agrotxicos em suas plantaes. Enquanto que, os sitiantes de finais de semana so pessoas que moram em outras regies e, possuem uma propriedade pequena que utilizam nos finais de semana, como forma de lazer. Segundo a pesquisa de campo, constatou-se que o local, onde a comunidade vive e organiza suas lavouras, fica localizada na Bacia do rio Vargem do Brao. Alm disso, as lavouras tambm so realizadas nas proximidades do rio. Logo, com as chuvas, so levados detritos e agrotxicos aos cursos de gua da bacia hidrogrfica do rio que abastece a populao da capital do Estado de Santa Catarina. Com isso, observa-se que h urgncia em se tomarem medidas para a preservao do manancial hidrogrfico, no sentido de alertar a populao da comunidade local e tambm os consumidores da grande Florianpolis atravs do processo de educao ambiental para a preservao do recurso gua que to importante para a vida.

5. A necessidade da Educao Ambiental no processo de Gesto dos Recursos Hdricos Aps o conhecimento dos tipos de proprietrios da regio de Vargem do Brao, busca-se fornecer subsdios, como por exemplo, a formao de oficinas na regio com a populao local, buscando trabalhar com atores que esto envolvidos diretamente no processo. Uma das alternativas ser a formao de mini cursos capacitando a populao local para trabalharem com produtos artesanais, com cultivos de flores ou, que todos os agricultores aderem ao cultivo orgnico de produo. Dessa forma, objetivando trabalhar como paradigma educacional a comunidade de Vargem do Brao, as questes da agricultura sustentvel, na preservao dos recursos hdricos, atravs da conscientizao dos atores que, no momento atual, utilizam

diretamente os mananciais e dos atores que utilizam este recurso de forma indireta, (a Grande Florianpolis). Estes ltimos, sero orientados e incentivados para a compra dos produtos oferecidos em feiras, com folhetos educativos destacando a regio, a importncia de sua preservao para toda a populao. Buscando promover a preservao e o uso dos recursos hdricos desde o manancial at o seu destino final, levando os atores a adquirirem as habilidades necessrias para o seu uso de forma racional. Dessa forma, ser implementado como prioridade na regio a conscincia ambiental, levando os cidados a comprometerem-se e participarem de forma ativa na proteo ambiental. Buscar-se- tambm, estimular a sensibilizao na relao homem-natureza, como proposta para a mudana de comportamento frente a preservao de ecossistemas com mananciais hdricos. Mediante a anlise em profundidade e detalhamento de todos os aspectos existentes na regio, objeto de estudo, visando a importncia da sensibilizao das pessoas, integrando-as ao ecossistema e para que este se recupere. Dessa forma, por meio da educao, poder haver contribuio para o planejamento, gesto e gerenciamento ambiental da bacia hidrogrfica do rio Vargem do Brao o qual tambm abastece a populao da Grande Florianpolis.

6. Consideraes finais A educao ambiental pode ser um dos meios mais eficazes para que haja gesto das questes ambientais de forma adequada. A maioria dos sistemas de gerenciamento ambientais sobre os recursos hdricos so ineficazes, pois no garantem a preservao deste recurso to necessrio. H considerveis inadequaes das prticas de gesto ambiental, como por exemplo a falta de conscincia dos cidados sobre s questes ambientais, por no haver uma gesto que considera a educao ambiental como prioritria. Sendo esta, capaz no s de informar, mas tambm de mudar o estilo de vida. Sendo assim, o presente texto vem contribuir para a sociedade, no sentido de levar a comunidade de Vargem do Brao a permear uma reflexo sobre a importncia da educao ambiental para melhorar o estilo de vida atual e preservarem os recursos hdricos. O processo a ser implantado levar s pessoas a uma melhor qualidade de vida, pois a conscientizao atravs da educao para um ambiente sadio uma das atitudes que pode proporcionar um futuro com perspectivas para um desenvolvimento sustentvel.

7. Referncias Bibliogrficas BITENCOURT, N. L. R. Uma proposta de cidadania para a preservao ambiental: Estudo de caso comunidade de Vargem do Brao no Parque Estadual da Serra do Tabuleiro. Dissertao de mestrado em Engenharia de Produo, Universidade Federal de Santa Catarina, Florianpolis, 2000. DIAS, Genebaldo F. Atividades interdisciplinares de educao ambiental. So Paulo: Global, 1994. ___________. Educao Ambiental: Princpios e Prticas. So Paulo, Gaia, 1992. ___________. Elementos de Histria da Educao Ambiental no Brasil, e seu papel na atual sociedade em processo de globalizao. Braslia: UNIVERSA, 1996. MORIN, Edgar. Os sete saberes necessrios educao do futuro. So Paulo: Cortez,

Braslia, DF: UNESCO, 2000. SANTA CATARINA. SEDUMA. Bacias Hidrogrficas do Estado de Santa Catarina: diagnstico geral. DAS/SRH-MMA, Florianpolis, 1997. 163 p SECRETARIA DE ESTADO DO DESENVOLVIMENTO RURAL E DA AGRICULTURA. FATMA, Programa de educao ambiental para o PEST, Florianpolis, 1997. REBOUAS, Aldo de Cunha; et al. guas Doces no Brasil. So Paulo: Editora Escrituras, 1999. UNESCO. Educao para o futuro sustentvel: uma viso interdisciplinar para aes compartilhadas. Braslia: Ed. IBAMA, 1999. VIEIRA, Paulo Freire. Meio Ambiente, desenvolvimento e planejamento. In: VIOLA, Eduardo J.; LEIS, Hctor R. (et al.) Meio ambiente, desenvolvimento e cidadania: desafios para as cincias sociais. So Paulo: Cortez; Florianpolis; Universidade Federal de Santa Catarina, 1995.