2 Teste de Geografia 1 Perodo Rafael Ferreira Agenda 2000 Reviso da PAC do ano de 1999/2000 Agenda 2000 documento da comisso

sso europeia que apresenta propostas sobre o alargamento da UE aos pases de Leste e as perspectivas financeiras para 2000-2006. Tendo em conta os progressos e limitaes da reforma da PAC de 1992, a PAC foi objecto de novas alteraes no mbito da Agenda 2000 1999. A Agenda 2000 representou um aprofundamento e extenso da reforma da PAC iniciada em 1992 e considerou o desenvolvimento como fundamental. Os objectivos da PAC no mbito da Agenda 2000 so: Os j definidos na Reforma da PAC de 19992 (reduo de excedentes, controlo de custos, reduo dos preos dos produtos, respeitar o ambiente); A implementao de um modelo agrcola considerando as suas mltiplas vertentes: ECONMICA,
SOCIAL E AMBIENTAL

Reforo das preocupaes ambientais da PAC

Aposta na revitalizao das reas rurais (desenvolvimento rural)

Promoo de uma Agrcola Sustentvel

Agricultura Sustentvel Apesar das suas potencialidades, as alteraes implementadas pela Agenda 2000 (1999) no foram suficientes para resolver muitos problemas: Falta de competitividade dos produtos agrcolas da UE no mercado mundial; Pouca diversidade de produtos agrcolas na UE; Grandes dificuldades na repartio dos apoios financeiros que acentuaram as desigualdades regionais; Fraca afirmao da PAC perante a OMC (Organizao Mundial do Comrcio)

A Nova Pac 2003

2 Teste de Geografia 1 Perodo Rafael Ferreira Surge como resposta aos mais recentes desafios que se pes UE, tendo assim, como grandes objectivos: O APROFUNDAMENTO DAS METAS DA AGENDA 2000 (Nomeadamente: Desenvolvimento de uma agricultura sustentvel; Satisfao das necessidades e exigncias dos consumidores; Aumento da qualidade dos produtos: Aumento da competitividade dos produtos agrcolas da UE no Mundo ())

REFORO

DO DESENVOLVIMENTO RURAL:

A modernizao das exploraes agrcolas; A segurana dos produtos alimentares; Existncia de rendimentos estveis e equitativos para os agricultores; Desenvolvimento de actividades complementares/alternativas para diminuir o xodo rural e reforar a economia nas reas rurais; Valorizao da populao activa agrcola atravs do apoio instalao de jovens agricultores, reformas antecipadas e formao; Melhoria das condies de vida e de trabalho da populao; Promoo da igualdade de oportunidades).

As medidas/instrumentos criados foram, entre outros: O PRINCPIO DA CONDICIONALIDADE - conjunto de exigncias ambientais cujo no cumprimento por parte dos agricultores leva ao no pagamento das ajudas comunitrias. O PRINCPIO DA MODULAO - reduo das ajudas directas e a sua canalizao para o desenvolvimento rural. INTRODUO DE CRITRIOS OBJECTIVOS NA REPARTIO DOS FUNDOS/DINHEIROS POR CADA ESTADOMEMBRO disciplina financeira que assegure o cumprimento do oramento agrcola at 2013. INTRODUO DE UM PAGAMENTO NICO POR EXPLORAO PARA OS AGRICULTORES independente da produo, distribudo um por explorao, o seu montante baseia-se nas ajudas recebidas no perodo 2000-2002. REFORO DAS MEDIDAS COMUNITRIAS DE APOIO AO DESENVOLVIMENTO RURAL atribuem-se mais recursos financeiros e novas medidas de proteco do ambiente, da qualidade e do bem-estar dos animais. Agricultura Biolgica Insere-se no contexto da nova PAC;

2 Teste de Geografia 1 Perodo Rafael Ferreira Produes animais e vegetais; Portugal exporta alguns produtos biolgicos para os EUA e Japo como forma de aumentar a competitividade do sector; A agricultura biolgica vai ao encontro da qualidade alimentar pela FAO assegurar a todas as pessoas, em todos os momentos, alimentos adequados no ponto de vista nutritivo e seguros; Agricultura biolgica forma de produo que promove e melhora a sade do ecossistema agrcola, pois fomenta a biodiversidade, os ciclos biolgicos e no utiliza fertilizantes qumicos e pesticidas; 3 objectivos da Agricultura Biolgica: promover o desenvolvimento sustentvel, preservando os solos utilizando fertilizantes naturais (atravs da biomassa); evitar a poluio dos solos; produzir alimentos de qualidade; Produtos hortcolas, fruta, cereais, azeite e a carne; Esta Agricultura Biolgica promove a criao de postos de trabalho, permite o aumento do rendimento dos produtores devido ao elevado preo dos produtos; h menos produtividade porque as culturas esto sujeitas aos factores externos.

Reflexos da PAC na agricultura Portuguesa Antes de 1986, em 1977, a agricultura representava 17% do PIB nacional e 30% da Populao activa portuguesa era agrcola. Foi necessrio promover um programa de ajudas Modernizao da agricultura. PEDAP (Programa Especficol para Desenvolver a Agricultura Portuguesa) Corrigir as deficincias estruturais; Aumentar o investimento: Modernizar a agricultura

Foi financiado pelo FEOGA-ORIENTAO. Portugal acabou por no beneficiar dos apoios produo por ser penalizado a nvel dos preos e dos rendimentos. Alguns dos apoios do sector agrcola foram: Programas de reflorestao; Construo de infraestruturas; Qualificao da mo-de-obra.

Quais foram as dificuldades que Portugal encontrou?

2 Teste de Geografia 1 Perodo Rafael Ferreira Limitaes produo (excesso de produo; sistema de quotas); Endividamento dos agricultores.

Alm do PEDAP tivemos mais apoios, o QCA II (Quadro Comunitrio de Apoio II) entre 19994-99. Este QCA II foi bastante eficaz porque aumentou o nmero de exploraes e melhorou as infraestruturas. PAMAF (Programa de Apoio Modernizao Agrcola e Florestal) 1994-99, que tambm surtiu efeito. Em seguida, de 2000 a 2006 surgiu o QCA III * ajudou no s Portugal como tambm toda a UE mudou de nome e passou a chamar-se QREN Quadro de Referncia Estratgica Nacional em vigor desde 2007 at 2013. Surgiram dois programas de apoio (AGRO Programa operacional de Agricultura e Desenvolvimento Rural / AGRIS Medida Agricultura e Desenvolvimento Rural dos Programas Operacionais Regionais) OBJECTIVOS DO PROGRAMA AGRO: Melhorar a competitividade agro-florestal e a sustentabilidade rural; Reforar o potencial humano e os servios de apoio agricultura e s reas rurais. OBJECTIVOS DO PROGRAMA AGRIS: Permitir uma aliana entre a agricultura e o desenvolvimento sustentvel nas vertentes ambiental, econmica e social. De onde vieram estes recursos financeiros? De fundos estruturais europeus FEDER (Fundo Europeu para o Desenvolvimento Econmico e Regional) / FSE (Fundo Social Europeu) / FEAGA - Fundo Europeu Agrcola de Garantia) / FEADER (Fundo Agrcola de Desenvolvimento Rural). Tendo em conta a Nova PAC, alguns destes aspectos podero vir a ser aplicados no futuro como incentivo a produes mais eficientes e sustentveis, permitir a funcionalidade de agricultura, explorando a vocao florestal do pas, criando postos de trabalho e maior vantagem para o ambiente. Quais so as transformaes/melhorias do sector agrcola? Redimensionar as estruturas fundirias atravs do emparcelamento; Promover o associativismo; Incentivar produtiva; a especializao Modernizao produo; dos meios de

Adequar a qualidade dos solos cultura produzida; Utilizar de forma equilibrada os fundos comunitrios; Promover sistemas de produo amigos do ambiente (Agricultura Biolgica)

Aumentar o nvel de instruo e qualificao profissional; Rejuvenescer a populao activa:

2 Teste de Geografia 1 Perodo Rafael Ferreira A Multifuncionalidade do Espao Rural

QUAIS

SO AS POTENCIALIDADES DESTE ESPAO?

Recursos Endgenos (recursos naturais e humanos caractersticos da regio); Potencializao locais; Biodiversidade; de recursos

Associao de Actividades (dos trs sectores); Espao de identidade de um pas ou regio; Espao de Lazer; Com baixos nveis de poluio com preservao ambiental; Valorizao de energias renovveis (biomassa, energia elica, ); Espao de Regulao conservao da Natureza; preservao de recursos e de qualidade ambiental; suporte lazer, turismo e qualidade de vida; informao manuteno de identidade e patrimnio cultural).

Oportunidades/Fixao populaes; Criao de riqueza e emprego; Dinamismo; Patrimnio (Histrico, cultural, paisagstico, arqueolgico, natural, ) Promotor do Sustentvel; Desenvolvimento de

Apesar destas potencialidades um espao com fragilidades que o tornam vulnervel: Espao com baixa densidade populacional e com envelhecimento; Predomnio de exploraes de pequenas dimenses e econmicas; Baixa oferta de servios; Abandono de terras agrcolas; Carncias de esquipamentos sociais, culturais, recreativos; Insuficiente rede de transportes; Baixo poder de compra; Falta de emprego.

A valorizao do Espao Rural

1- DESENVOLVIMENTO

DE PRODUTOS REGIONAIS DE QUALIDADE:

2 Teste de Geografia 1 Perodo Rafael Ferreira Artesanato; Saber-fazer das populaes; Processos de certificao: DOP Denominao de origem protegida; IGP Indicao Geogrfica Protegida; ETG Especialidade Tradicional Garantida

2- INDSTRIA

E DESENVOLVIMENTO RURAL:

A Indstria o motor de desenvolvimento de qualquer regio e no espao rural pode transform-lo num polo de atraco e de desenvolvimento regional pois cria emprego, atrai outras actividades e aproveita os recursos endgenos.

PRINCIPAIS

INDUSTRIAS NO ESPAO RURAL:

Agropecuria; Cortumes; Conserva de frutas; Explorao Florestal;

Laticnios; Calado; Carne; Extraco e Transformao de minerais.

Aproveitam mo-de-obra barata; diminuem os gastos em transportes; situam-se perto dos recursos; espao para construir; proximidade de mercados regionais; servios de apoios.

3- PAPEL DINAMIZADOR

DOS

SERVIOS:

O sector dos servios fundamental para o desenvolvimento de actividades produtivas e de carcter social.

2 Teste de Geografia 1 Perodo Rafael Ferreira Nas reas rurais, os SERVIOS tm um DUPLO PAPEL: promovem e melhoram a qualidade de vida (rede de transportes, servisos bsicos de electricidade, saneamento bsico, desporto, cultura, lazer, ) e a criao de postos de trabalho.

A diversificao de servios nas reas rurais: Leva utilizao pela populao local; Cria postos de trabalho; Fixa populao local; Contribui para a melhoria do nvel de vida dos habitantes locais

4- A

SILVICULTURA NO DESENVOLVIMENTO RURAL:

A floresta importante porque realiza a fotossntese e purifica o ar, so um sustentculo da biodiversidade. um espao de lazer, turismo e preservador de recursos aquferos. Uma das medidas de valorizao da floresta tem a ver com a criao de instrumentos de gesto e ordenamento da floresta, como o caso da PROF Plano Regional de Ordenamento Florestal

5- PRODUO

DE

ENERGIAS RENOVVEIS

Produo de biomassa-bioenergia. Aproveitamento dos recursos naturais para produzir energias renovveis uma mais valia para as reas rurais porque cria riqueza, gera emprego e preserva o ambiente. Energia Elica Energia Hdrica ()

6- ESTRATGIAS

DE DESENVOLVIMENTO RURAL

* SEGUNDO

PILAR DA

PAC

2 Teste de Geografia 1 Perodo Rafael Ferreira As estratgias de desenvolvimento rural passam por potenciar os recursos endgenos, promovendo o desenvolvimento sustentvel e garantindo a preservao do ambiente. Princpio da sustentabilidade; Es+ao de actividade agrcola e florestal e economicamente vivel; Actividade agrcola socialmente atractiva.

UE

Sustentvel Sustentvel Multifuncion al

Para pr em prtica as estratgias de desenvolvimento rural criaram-se programas de apoio ao espao rural.

Aprofundamento das medidas de apoio Medidas agroambientais LEADER: Iniciativa comunitria; Indemnizaes compensatrias

Agenda 2000

Apoios Silvicultura

Ligaes Entre Aces de Desenvolvimento da Economia Rural Objectivo principal: apoiar aces inovadoras de desenvolvimento rural, em reas rurais mais desfavorecidas da UE. Em vigor de 1991-94, mudou de nome para LEADER II em vigor de 1994-99 e passou a chamar-se LEADER
+

de 2000-2006, em vigor at 2013.

Os projectos a ele associados so desenvolvidos ao nvel local, envolvendo parcerias com autarquias, associaes profissionais e outros agentes de desenvolvimento. Por isso, formaram-se os GAL Grupo de Aco Local (operam em certas reas rurais). O Programa LEADER
+

(2000-2006), at 2013, tem o objectivo de ajudar os

agentes das reas rurais a atender s potencialidades das vrias regies (zonas de interveno). Poltica de desenvolvimento rural (2007-2013) leva competitividade, melhoria do ambiente e da qualidade de vida; Diversifica a economia;

2 Teste de Geografia 1 Perodo Rafael Ferreira Cria emprego e microempresas agrcolas; Promove actividades no-agrcolas (Indstria, comrcio e turismo e outros servios); Revitaliza territrios com baixo desenvolvimento econmico e social.

PRINCPIOS DO PROGRAMA LEADER: Carcter inovador, leva iniciativa local, apresentando projectos com base nas potencialidades endgenas; Agilidade e eficincia dos apoios financeiros; Importncia dada ao Turismo no Espao Rural (TER); Criao de emprego no espao rural; Apoio a iniciativas inovadoras e diversas enquadradas em princpios de sustentabilidade; Promoo a nvel local de candidaturas a novos projectos.
PARA AS REAS RURAIS

NOVAS OPORTUNIDADES

Apesar dos problemas com que se debatem, as reas rurais so caracterizadas por uma diversidade e por um potencial de desenvolvimento endgeno. Assim, a revitalizao destes espaos e a manuteno da populao tm de incluir outras actividades dinamizadoras, mas sempre associadas aos recursos existentes. PROBLEMAS NAS REAS RURAIS: Perda e envelhecimento da populao; Baixa qualificao; Exploraes de pequenas dimenses econmicas; Falta de emprego; Carncia de equipamentos (sociais, culturais, transportes, ); Baixo poder de compra.

POTENCIALIDADES: Patrimnio rico e diversificado (histrico, arqueolgico, natural, ); Importante valor paisagstico das culturas e espcies florestais (vinha, olival, pomares, montado, ); Baixos nveis de poluio; Saber-fazer tradicional

Turismo em Espao Rural (TER) TIPOS

DE

TURISMO: HABITAO Servio Familiar; RURAL Casas rsticas particulares com caractersticas arquitectnicas prprias; AGROTURISMO Hspedes participam nas actividades das exploraes agrcolas;

2 Teste de Geografia 1 Perodo Rafael Ferreira CASAS

DE

CAMPO Casas rurais de Montanha onde o proprietrio pode residir;

TURISMO DE ALDEIA empreendimentos de pelo menos 5 casas particulares inseridas em aldeias onde se preservam caractersticas arquitectnicas e paisagsticas da regio. Dentro destas modalidades, pode-se praticar ainda diferentes tipos de turismo: AMBIENTAL (Cada vez mais procurado pela aventura e contacto com a Natureza); FLUVIAL (valoriza a gua como actividade de lazer); CULTURAL (Valoriza o patrimnio arqueolgico, histrico e etnogrfico local); GUSTATIVO
E

ENOGRFICO (Valoriza a gastronomia e vinhos regionais);

CINEGTICO (Valoriza a caa uma das mais antigas formas de TER);

TERMAL (valoriza o relaxamento do corpo e da mente uma das mais antigas formas de TER). 1- QUE FACTORES CONTRIBUEM PARA A IMPORTNCIA DO TURISMO COMO FACTOR DE DESENVOLVIMENTO ECONMICO E REGIONAL? Desenvolvimento dos transportes; 2- QUAIS Melhoria do nvel de vida das populaes.

AS RAZES QUE TORNAM O PAS ATRACTIVO PARA O DESENVOLVIMENTO DO TURISMO?

Amenidade do clima; Numerosas praias com guas tpidas; Beleza da paisagem natural; Patrimnio histrico e natural; Carcter hospitaleiro.

A oferta turstica est concentrada em 3 regies (Algarve, Madeira e Lisboa) que correspondem a 85% das dormidas segundo dados de 2005. O nosso turismo marcado pela sazonalidade; domnio do turismo balnear; procura concentrada em 3 destinos. Actualmente h uma nova filosofia de turismo, um turismo que valoriza a qualidade de vida, o lazer, o descanso, o contacto com a Natureza, a tranquilidade, conhecimento da gastronomia, artesanato e dos costumes num ambiente familiar onde as casas so as residncias dos donos; permite a preservao do patrimnio histrico e cultural e incentiva a construo de infraestruturas e equipamentos de apoio.