CONCEPTO

Constitucin Poltica del Per

Definicin: Es la norma jurdica ms importante del estado. *En la cual constan los derechos fundamentales de la persona y la forma como se organiza el estado. *A la constitucin tambin se le denomina: "Ley de Leyes", "Carta Magna", "Ley Suprema del Estado" 1823.- Primera constitucin promulgada por el congreso constituyente 1826.-Promulgada por Santa Cruz. "Constitucin Vitalicia o Bolivariana" 1828.-Promulgada por el General la Mar. "Madre de las Constituciones" 1834.-Promulgada por el General Orbegoso 1839.-Promulgada por el congreso constituyente, en el gobierno de A. Gamarra. "Constitucin de Huancayo" 1856.-Promulgada por Ramn Castilla 1860.-Segunda constitucin promulgada por R. Castilla dur aprox. 60 aos 1867.-Promulgada por Mariano Ignacio Prado. 1920.-Promulgada por Augusto B. Leguia. "Constitucin de la Patria Nueva". 1933.-Promulgada por el General Snchez Cerro. Duro aprox. 46 aos. 1979.-Promulgada por la asamblea constituyente en el gobierno del General Morales Bermudes. 1993.-Promulgada por el congreso constituyente democrtico, en el gobierno de Alberto Fujimori.

La Constitucin Poltica del Per es la Carta Magna sobre la cual reposan los pilares del Derecho, la justicia y las normas del pas. Esta controla, regula y defiende los derechos y libertades de los peruanos y organiza a los poderes e instituciones polticas. Fue redactada por el Congreso Constituyente Democrtico tras el autogolpe y la subsecuente crisis constitucional de 1992. Fue aprobada mediante el referndum de 1993, durante el gobierno de Alberto Fujimori, aunque los resultados han sido discutidos por algunos sectores,2 es actualmente la base del sistema jurdico del pas. Desde su establecimiento como Repblica, el Per ha tenido 12 Constituciones. Esta ley fundamental es la base del ordenamiento jurdico nacional: de sus principios jurdicos, polticos, sociales, filosficos y econmicos, se desprenden todas las leyes de la Repblica. La Constitucin prima sobre toda ley sus normas son inviolables y de cumplimiento obligatorio para todos los peruanos. Cabe mencionar que, pese al autogolpe de 1992 y el subsiguiente "Gobierno de Emergencia y Reconstruccin Nacional" -cuyos autores cometieron delito contra los

Poderes del Estado y el orden constitucional3 -, la constitucin de 1979 sigue tericamente en vigencia de acuerdo a lo establecido por el Tribunal Constitucional del Per[cita requerida]. Se considera, de acuerdo al mismo Tribunal, que la Ley de Bases del mencionado GERC y los dems actos emanados del autogolpe fueron ilegales e inconstitucionales de origen, validados luego por las Leyes Constitucionales de 1993 emitidas por el Congreso Constituyente Democrtico, y por el referndum del mismo ao. En 2001, en una ley promulgada por Alejandro Toledo, el Congreso del Per retir la firma de Fujimori de la Constitucin.1 Segn una publicacin de BID, se cuestiona la legitimidad de la Constitucin de 1993 por su origen controvertido, e inclusive se exige su reforma en puntos sobre el regreso a un sistema bicameral, la introduccin de elecciones parlamentarias intermedias, un cambio en el tamao del congreso, la introduccin de mnimo de votos requeridos para que los partidos tengan participacin en el Congreso y la disminucin de los requisitos legales para votar.4 Segn el artculo 307 de la Constitucin de 1979 del Per, la Constitucin de 1993 es un documento apcrifo, lo que significa que no es legtimo. La razn de esta falta de legitimidad es que el artculo 307 de la Constitucin de 1979 establece: " Artculo 307.Esta Constitucin no pierde su vigencia ni deja de observarse por acto de fuerza o cuando fuere derogada por cualquier otro medio distinto del que ella misma dispone. En estas eventualidades todo ciudadano investido o no de autoridad tiene el deber de colaborar en el restablecimiento de su efectiva vigencia. Son juzgados, segn esta misma Constitucin y las leyes expedidas en conformidad con ella, los que aparecen responsables de los hechos sealados en la primera parte del prrafo anterior. Asimismo, los principales funcionarios de los gobiernos que se organicen subsecuentemente si no han contribuido a restablecer el imperio de esta Constitucin. El Congreso puede decretar, mediante acuerdo aprobado por la mayora absoluta de sus miembros, la incautacin de todo o de parte de los bienes de esas mismas personas y de quienes se hayan enriquecido al amparo de la usurpacin para resarcir a la Repblica de los perjuicios que se les haya causado. " En una forma mejor explicada: el Artculo 307 establece que la Constitucin de 1979 no puede ser modificada ni abolida bajo ninguna circunstancia a no ser que sea siguiendo lo que lo estipula el artculo 306 de la Constitucin misma, donde establece sobre los pasos a seguir para cualquier Reforma de la Constitucin. El artculo 306 establece que la Constitucin slo puede modificarse con la aprobacin y ratificacin, en dos legislaturas ordinarias, de la mayora de votos de los miembros legtimos del Congreso, elegidos en virtud de la Constitucin de 1979. Lo que el Sr. Fujimori hizo fue disolver el Congreso, ilegalmente, y luego asumir el control total del gobierno peruano. A continuacin llam a una eleccin de su "nuevo" Congreso, a fin de tratar de abolir la Constitucin autntica y real del Per, La Constitucin de 1979. Esta accin de Fujimori, en virtud del artculo 81 de la Constitucin de 1979, es sedicin, lo que significa insurreccin contra la Constitucin. Adems, segn el artculo 82 de la misma Constitucin de 1979, nadie debe obediencia

a un gobierno usurpador o cualquier gobierno que se establezca subsecuentemente, mientras no se restablezca el imperio de la Constitucin de 1979.
2. La Constitucin 1. Concepto de Constitucin. Constitucin.- ley fundamental, escrita o no, de un Estado soberano, establecida o aceptada como gua para su gobernacin. La constitucin fija los lmites y define las relaciones entre los poderes legislativo, ejecutivo y judicial del Estado, estableciendo as las bases para su gobierno. Tambin garantiza al pueblo determinados derechos. La mayora de los pases tienen una constitucin escrita. Concepto de Constitucin segn Hans Kelsen. Para Kelsen el vocablo Constitucin tiene dos sentidos, un sentido lgico-jurdico y un sentido jurdico-positivo. Segn Kelsen, la Constitucin en su sentido lgico-jurdico, es la norma fundamental o hiptesis bsica; la cual no es creada conforme a un procedimiento jurdico y, por lo tanto, no es una norma positiva, debido a que nadie la ha regulado y a que no es producto de una estructura jurdica, slo es un presupuesto bsico. Precisamente, a partir de esa hiptesisse va a conformar el orden jurdico, cuyo contenido est subordinado a la norma fundamental, sobre la cual radica la validez de las normas que constituyen el sistema jurdico. Por su parte, una Constitucin en el sentido jurdico-positivo, se sustenta en el concepto lgico-jurdico, porque la Constitucin es un supuesto que le otorga validez al sistema jurdico en su conjunto, y en norma fundamental descansa todo el sistema jurdico. En ste concepto la Constitucin ya no es un supuesto, es una concepcin de otra naturaleza, es una norma puesta, no supuesta. La Constitucin en este sentido nace como un grado inmediatamente inferior al de la Constitucin en su sentido lgico-jurdico. Segn Kelsen la Constitucin puede ser contemplada en dos sentidos: en un sentido material y en un sentido formal. En su sentido material est constituida por los preceptos que regulan la creacin de normas jurdicas generales y, especialmente, la creacin de leyes. Adems de la regulacin de la norma que crea otras normas jurdicas, as como los procedimientos de creacin del orden jurdico; tambin desde el punto de vista material, la Constitucin contempla a los rganos superiores del Estado y sus competencias. Otro elemento que contiene dicho concepto material, son las relaciones de los hombres con el propio poder estatal y los derechos fundamentales del hombre. La Constitucin en sentido material implica pues, el contenido de una Constitucin. La Constitucin en su sentido material tiene tres contenidos: el proceso de creacin de las normas jurdicas generales, las normas referentes a los rganos del Estado y sus competencias, y las relaciones de los hombres con el control estatal. La Constitucin en sentido formal dice Kelsenes cierto documento solemne, un conjunto de normas jurdicas que slo pueden ser modificadas mediante la observancia de prescripciones especiales, cuyo objeto es dificultar la modificacin de tales normas. La Constitucin en sentido formal es el documento legal supremo. Hay una distincin entre las leyes ordinarias y las leyes constitucionales; es decir, existen normas para su creacin y modificacin mediante un procedimiento especial, distintos a los abocados para reformar leyes ordinarias o leyes secundarias. Concepto de Constitucin segn Fernando Lassalle. Fernando Lassalle se propuso encontrar la esencia de una Constitucin, a partir del anlisis realista. Define a la Constitucin como el resultado de la suma de los factores reales de poder. As, lo que debe plasmarse en un rgimen constitucional son las aspiraciones de las fuerzas sociales y polticas de un Estado.

Para Fernando Lassalle una Constitucin no sera tal, si no refleja la realidad poltica de un Estado, con ello, nos quiere sealar que una Constitucin refleja la realidad. Todo rgimen posee una serie de hojas de papel en el que se inscriben los principios fundamentales que rigen el funcionamiento del Estado, en torno a los cuales se une su poblacin; ese documento legal supremo que estructura y seala el funcionamiento del Estado, en torno a los cuales se une su poblacin; ese documento legal supremo que estructura y seala el funcionamiento de la vida del Estado, slo sera una hoja de papel, si no corresponde con la realidad Fernando Lassalle dice que hay dos tipos de Constituciones: la Constitucin real y la formal. La primera es efectiva porque corresponde a la expresin de los factores reales de poder, y la otra, nicamente es una hoja de papel. Si bien, no existe una Constitucin que en rigor sea perfectamente real, lo ideal es que mantengan vigencia sus principios esenciales. Actualmente en Mxico, dada la conformacin de fuerzas al interior del Congreso, se ha pretendido que nuestra Constitucin se identifique cada da ms con las transformaciones que experimenta nuestra sociedad. Concepto de Constitucin para otros autores Aristteles.- El gran pensador Estagirita, no solamente tuvo impacto en la filosofa y en la metodologa de la lgica y de la tica, sino tambin en la conformacin de la ciencia poltica y en la primera concepcin que se tuvo de muchas definiciones polticas; evidentemente, en su obra encontramos una tipologa de la Constitucin. Aristteles aludi tcnicamente a una tipologa de la Constitucin, pero nunca formul una teora sistematizada acerca de ella, nunca tuvo la intencin de codificar de manera cientfica un estudio consistente sobre la Constitucin. Sin embargo, Aristteles tuvo una visin de la Constitucin en los siguientes aspectos: a) Se puede estudiar a la Constitucin como una realidad, desde esta ptica es el acontecer de la vida de la comunidad, es la vida misma de la sociedad y el Estado, la existencia de una comunidad armonizada u organizada polticamente; b) La Constitucin es una organizacin, en ese sentido se refiere a la forma de organizar las maneras polticas de la realidad; c) Se puede estudiar a la Constitucin como lege ferenda, es decir, todo gobernante debe analizar cual es la mejor Constitucin para un Estado, las mejores formas, en virtud de las cuales, se organiza mejor el estado para la realizacin de sus fines, para realizar los fines de la comunidad. Aristteles, al hacer el anlisis de las tipologas polticas, llega a una conclusin: ni la monarqua, ni las oligarquas, ni las democracias son idneas, sino que las mejores constituciones son aquellas que son mixtas, o sea aquellas que tienen combinados elementos aristocrticos, monrquicos y democrticos. Karl Loeweinstein.- Gran constitucionalista, es uno de los grandes realistas del estudio del Derecho Constitucional en la poca contempornea. Plantea que en toda sociedad existe una Constitucin real u ontolgica. Una Constitucin ontolgica es el ser de cada sociedad, es la cultura social real, son las formas de conducta reconocidas, son los principios polticos en los que se basa toda comunidad, y que se formaliza en una Constitucin escrita. Georges Burdeau.- Para este autor, una Constitucin es el status del poder poltico convertido en instituciones estatales. La Constitucin es la institucionalizacin del poder. Maurice Hauriou.- Dice que la Constitucin es un conjunto de reglas en materia de gobierno y de la vida de la comunidad. La Constitucin de un Estado, es un conjunto de reglas que son relativas al gobierno y a la vida de la comunidad estatal. Jorge Carpizo.- Da una clara descripcin de la Constitucin, de las teoras, posturas y corrientes que ha habido en torno a ella. Adems de esta gran contribucin, tambin analiza el concepto desde diversos ngulos, y nos dice que la palabra Constitucin, como tal, es una palabra que tiene diversos significados, es una palabra multvoca. As, cuando existe cierto orden que permite que se efecten hechos entre gobernantes y

gobernados hay una Constitucin. Dice que se puede contemplar a la Constitucin desde diversos ngulos, desde el ngulo econmico, sociolgico, poltico, histrico y jurdico, y desde el punto de vista jurdico, vemos la vida normada de un pas, y que el Derecho Constitucional ser la estructura del funcionamiento del Estado. Una Constitucin es un juego dialctico entre el ser y el deber ser, la Constitucin de un pas es dinmica, es un duelo permanente entre el ser y el deber ser, un duelo permanente entre la norma y la realidad. La norma puede ir ms all de la realidad, forzar a sta para lograr que se adecue a ella, pero con un lmite: que no trate de violentar esa realidad en nada que infrinja la dignidad, la libertad y la igualdad humana. Carpizo seala que la Constitucin puede ser contemplada desde dos ngulos, como una Constitucin material y como una Constitucin formal. La Constitucin material ser el contenido de derechos que tenemos los hombres frente al Estado, esa organizacin, atribuciones y competencias estn en la Constitucin, es el contenido mismo de la Constitucin. Desde el punto de vista formal, es el documento donde estn estas normas constitucionales, las cuales solamente se pueden modificar por un procedimiento especial. 7. Conclusin Hemos llegado a la conclusin de que una Constitucin, debe realizarse con el objeto de establecer distintos puntos con respecto del aseguramiento de los respectivos intereses de los miembros de una comunidad social entre los cuales podemos mencionar las funciones de los poderes del Estado, su actividad, as como los derecho individuales y las garantas constitucionales que se le deben reconocer a los ciudadanos. Hemos visto tambin que la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, es una constitucin de orden escrito y que para su modificacin requiere de un proceso especial realizado por determinados rganos del Estado, aunque el hecho de que sea una ley escrita no puede considerarse como un papel en el que se escribe muchas palabras y no se cumplen, sino que es la misma necesidad social la que origina que estas normas sean creadas y reformadas para su buen funcionamiento. El poder constituyente debe recaer en el pueblo mismo que debe expresar su voluntad bajo un congreso bien organizado encargado de recopilar esas necesidades para poder reformar y crear las leyes bajo un buen estudio de estas, logrando una mejor convivencia de los miembros de una sociedad. Como las sociedades estn en constante evolucin, existe la necesidad de estudiar los proyectos de Ley, para hacer las reformas adecuadas y necesarias para que esta siga actualizada con lo que sucede en la sociedad y no solo vigente, una constitucin que en verdad se transforme efectivamente a favor del pueblo, que no se contradiga con la realidad de las cosas y que se mantenga bajo un proceso especializado que estudie cada paso conforme a la funcin para la que ha sido creada.

EL CONCEPTO DE CONSTITUCION
La Constitucin es la norma bsica del ordenamiento jurdico de un Estado, encargada de establecer la regulacin jurdica del poder poltico del Estado. En este orden de ideas, definimos Estado como la entidad jurdica ubicada en un mbito fsico determinado y que ejerce poder respecto de un conjunto de personas. En la terminologa de Jellynek , el espacio fsico en mencin se denomina territorio, al conjunto de personas se le denomina pueblo o poblacin y al poder que el Estado ejerce se le conoce como poder poltico. Es evidente que la ausencia de cualquiera de dichos elementos establece que la entidad ante la cual nos

encontramos no es un Estado. Ahora bien, se define en general como poder a la capacidad que tiene una entidad o persona de influir en las conductas de las dems personas.

Desde un punto de vista semntico, el concepto de constitucin puede determinarse desde un punto de vista material y desde un punto de vista formal. En el primer caso, la Constitucin consiste en la organizacin, estructural y material, del Estado en cada realidad concreta. Todo estado, entonces, posee una constitucin. Este es un concepto poltico, que proviene del deber ser. Por otro lado, el concepto formal de constitucin define a esta como una norma jurdica, que permite regular el poder poltico, concepto que se enfoca en el deber ser. En este orden de ideas, mientras mayor semejanza exista entre la constitucin en sentido material y la constitucin en sentido formal de un pas, mayor ser el nivel de constitucionalismo del mismo y a su vez, mayor el respeto por el Estado de Derecho .

La Constitucin opera entonces como la norma que justifica, limita y organiza el poder estatal, estableciendo parmetros al accionar del Estado, definidos por los derechos fundamentales de las personas y por un conjunto de principios, conceptos e instituciones. A la vez, la norma constitucional determina la organizacin el Estado, en particular, respecto a las atribuciones y funciones de los diversos entes que lo componen.

La Constitucin asegura adems la existencia de un Estado de Derecho, que consiste en aquel Estado en el cual los derechos fundamentales de las personas se encuentran debidamente garantizados. A su vez, el Estado de derecho descansa en tres conceptos de particular importancia, a los cuales nos vamos a referir ms adelante, en diferentes momentos. En primer lugar, el principio de preferencia por los derechos fundamentales, que permite que los derechos constitucionales sean preferidos ante bienes jurdicos que no lo son. En segundo trmino, el principio de separacin de poderes, por el cual las funciones del Estado se encuentran distribuidas entre diversos detentadores de poder estatal, los mismos que se influyen mutuamente. Finalmente, el principio de legalidad, por el cual el Estado en general y la Administracin Pblica en particular se regulan de manera directa por el ordenamiento jurdico.

La Constitucion Politica del Peru' es la Carta Magna sobre la cual reposan los pilares del Derecho, la Justica y las normas delpais. Esta controla, regula y defiende los derechos y libertades de los peruanos y organiza a los poderes e instituciones politicas. Fue redactada por el Congreso Constituyente Democratico tras el autogolpe y la subsecuente crisis constitucional de 1992. Fue aprobada mediante elReferendum1993, durante el gobierno de Alberto Fujimore,es actualmente la base del sistema juridico del pais. La Constitucion Politica del Peru, se encuentra conformada por TITULOS Y CAPITULOS y tienen en total 206 articulos.

TITULO I.- DE LA PERSONA Y DE LA SOCIEDAD (Tiene 4 Capitulos) TITULO II.-DEL ESTADO Y LA NACION ( Tiene 2 Capitulos ) TITULO III.DEL REGIMEN ECONOMICO (Tiene 6 Capitulos) TITULO IV. DE LA ESTRUCTURA DEL ESTADO (Tiene 14 Capitulos) TITULO V. DE LAS GARANTIAS CONSTITUCIONALES TITULO VI. DE LA REFORMA DE LA CONSTITUCION. DISPOSICIONES FINALES TRANSITORIAS DISPOSICIONES TRANSITORIAS ESPECIALES DECLARACION FINAL.
PARTESS

LA CONSTITUCION Y SUS PARTES

Suele suceder que cuando preguntamos cuales son las partes de una Constitucioin,generalmente nos contestan que estas se dividen en Titulo, captulos Artculos ,pargrafos etc..Veremos en el transcurso de este breve articulo como esta dividida realmente una Constitucin Poltica segn los pilares fundamentales sobre los cuales se desarrolla.Primero debemos decir que las Constituciones generalmente tienen un doble Objeto:En primera instancia Organiza el ejercicio del poder,(parte formal) porque estblece unas normas que determinan la actividad poltica de los gobernantes,vale decir que entre otros aspectos establece la legitimidad ,de los gobernantes y determina a su vez el mbito de competencia de los mismos dentro de un estado de derecho; en segundo lugar (parte de fondo),establece los principios que inspiran la accin del estado ,fijados en las mayoras de las constituciones en las llamadas declaracin de los derechos. Por otro lado es necesario decir que la Constitucin tiene unos contenidos que deben obedecer a unos objetivos enmarcados en la parte formal y en la parte de fondo; por esto podramos decir que toda constitucin debe tener dos tipos de normas: Orgnicas y Dogmticas. Siguiendo con los lineamientos anteriores veremos como esta dividido el contenido o estructura de la Constitucin Poltica Colombiana en nuestro caso especifico. 1.-Preambulo:Es una especie de introduccin en donde aparecen las directrices que la inspiran y que sirve de gua a los gobernantes .No contiene por lo tanto artculos. 2.-Parte Dogmtica: En ella se establecen los derechos y libertades de los ciudadanos que son garantizadas por el estado y a la vez cuales son las limitaciones impuestas en el ejercicio de los mismos. All encontramos los llamados derechos de primera generacin ,que son los llamados derechos

individuales y libertades publicas esnciales, ejemplo de ellos:derecho a la vida,al libre desarrollo de la personalidad.etc.Asi mismo encontramos los llamados derechos de segunda generacin ,llamados tambin derechos sociales como el derecho al trabajo, derecho a la huelga, derecho a la libertad sindical,etc;y por ultimo los derechos de tercera generacin o derechos colectivos como el derecho a un ambiente sano,a la paz etc.Esta parte va del articulo 1 al 112. 3.-Parte Orgnica: En esta parte se establece la organizacin en si del estado, su sistema de gobierno,su rgimen poltico, su divisin territotial,la nacionalidad, la distribucin de las ramas del poder publico y a nivel general todas las normas que rigen un estado y determinan como debe organizarse este y ejercer su poder soberano.Este segmento de la constitucin esta comprendido entre el articulo 113 y el 373. 4.-Parte de la Reforma: Es la parte que contiene todo lo relacionado con las reformas o cambios y la manera como se realizan ellas.Va del articulo 374 al 380. 5.-Parte Neutra: Son aquellas que no hacen referencia ni a la parte dogmtica ni a la parte organica.Ejemplo de este tipo de normas son: Articulo 41 que habla sobre la instruccin cvica, articulo 49 que se refiere a los servicios de salud,etc. La Constitucin Colombiana consta de Un Prembulo 13 titulos y 380 articulos y la actual(1991) tiene mas de 84 articulos que se ocupan de los derechos fundamentales.

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