PROYECTO DE LEY N ./2011.

EXPOSICIN DE MOTIVOS
INTRODUCCIN Por qu proponer el proyecto de Ley de la Juventud que impulsamos durante nuestra gestin en el Gobierno de la Ciudad? Pensamos que el estudio, anlisis, elaboracin, reelaboracin y sntesis que implic la redaccin del proyecto, insumiendo el trabajo intenso y dedicado de un equipo plural e interdisciplinario de personas a lo largo de dos aos, merece debatirse, concertarse, mejorarse y enriquecerse; y para ello se requiere, antes que nada, comunicar la iniciativa, difundirla. Hacer esta comunicacin y difusin desde la sociedad civil, sin perjuicio de la tarea que, lgicamente, lleva adelante el Gobierno de la Ciudad, es un modo de comprometerse con la idea de una ley de juventud; con esta propuesta o con otras que pudieran surgir, en tanto no se pretende una adhesin estricta a la letra del proyecto. Pretendemos un compromiso con la importancia que reviste encarar una tarea de esta magnitud. La conversin a un nuevo milenio ha dado luz verde a reflexiones sobre diversos temas que por su importancia impactan de diferentes maneras a toda la poblacin mundial, tales son los temas relacionados con la cultura la globalizacin, y cuantos aspectos encierra este ltimo trmino. La presente propuesta, pretende explicar la construccin de la identidad, sus derechos, los deberes y las obligaciones de los jvenes bolivianos. En estas ltimas dcadas, han influido mucho las diferentes corrientes sociales y consecuentemente la propia sociedad, plantear insistentemente la tesis de que en nuestra sociedad, la juventud est presente cuando es un problema. Ms precisamente, la categora "juventud" aparece en el discurso de documentos oficiales, en editoriales o publicaciones que expresan preocupacin, o en supuestos tratados desinteresados emanados de las ciencias sociales en aquellos tiempos donde la gente joven hace sentir su presencia al irse "fuera de los lmites": resistiendo a travs de rituales, vistindose de forma extraa, tomando actitudes bizarras, rompiendo reglas, botellas, ventanas, cabezas, haciendo pblicos desafos retricos a la ley. Qu es una poltica de juventud? Una definicin en clave operativa es planteada por Balardini: "poltica de juventud es toda accin que se oriente tanto al logro y realizacin de valores y objetivos sociales referidos al perodo vital juvenil, como as tambin, aquellas acciones orientadas a influir en los procesos de socializacin involucrados. Trtese tanto de polticas reparatorias o compensatorias, como de promocin y orientadas al desarrollo y/o construccin de ciudadana". Para Touraine, en cuanto a la finalidad de una poltica de juventud, expresa que "el principal objetivo de una poltica de la juventud es incrementar en los jvenes la capacidad de comportarse como actores sociales, o sea de modificar su entorno social para realizar proyectos personalescentrando su anlisis a partir de la nocin de actor social en este caso el o la joven , el cual sera "el hombre o la mujer que intenta realizar objetivos personales en un entorno constituido por otros actores, entorno que constituye una

colectividad a la que l siente que pertenece y cuya cultura y reglas de funcionamiento institucional hace suyas, aunque slo sea en parte" reafirmando que el objetivo principal de la poltica de la juventud, ha de ser "el fortalecimiento del espritu de ciudadana, que comprende a la vez la confianza en las instituciones y la conciencia de poder hace escuchar su voz en ellas" Objetivos generales de una poltica de juventud Bsicamente, agruparemos los objetivos generales en dos tipos: La promocin del desarrollo juvenil y de la participacin de los jvenes en el diseo de la sociedad en que viven, en la medida que les atae y ofrecindoles posibilidades ciertas de plantear y resolver sus problemticas. Como alternativa compensatoria del dficit social. Asistencia, bienestar, ayudas socializadoras (educacin, empleo, tiempo libre, recreacin, proteccin, etc.). Se incluye en esta perspectiva, el amplio marco que va desde aquellas polticas netamente paternalistas y asistencialistas hasta el apoyo y estmulo de emprendimientos locales nacionales y autogestivos.

Niveles analticos de interpretacin Debe diferenciarse analticamente entre: El nivel de la administracin ocupado especficamente con problemas de juventud. El nivel parlamentariolegislativo. El nivel de la poltica transversal. Constituido por otros organismos pblicos, que en funcin de las reas de su incumbencia (educacin, salud, trabajo, etc.), se ocupan tambin de problemas relevantes para la juventud. El nivel de la poltica de juventud como Ley.

CONCLUSIONES Se ha establecido que la gran mayora de jvenes, comprendidos entre los 15 y 17 aos de edad , pertenecientes a los centros educativos de la Regin Lambayeque , desconocen los Lineamientos de una Poltica de Juventud basada en una Ley representativa para ellos, lo cual desnuda las deficiencias en la difusin de la ley y cuestiona seriamente los niveles de convocatoria y el grado de representatividad a nivel institucional y personal, pues los entrevistados no conocen a "su representante" tanto a nivel local como nacional; y un alto porcentaje desconoce la existencia del una Ley de la Juventud , situacin que se podra estar replicando en todo el pas. Sociolgicamente la investigacin demuestra que un amplio nmero de jvenes beneficiarios cuyas edades fluctan entre los 15 y 17 aos quedan excluidos de una ley que tericamente los incluye y los debera integrar. Los escolares tienen escaso conocimiento sobre Educacin Ciudadana, observado en concepciones dispersas, a veces sesgadas y en gran porcentaje relacionadas con la educacin en general. Dentro de todo el proceso que engloba la Educacin Ciudadana, se ha podido determinar que existe un alto conocimiento sobre el cuidado del Medio Ambiente y de forma opuesta se torna extremadamente preocupante que un porcentaje significativo de jvenes no ha sabido responder cules son sus deberes y derechos.

Una Educacin Ciudadana que slo forma para el trabajo y no para la participacin, no es una autentica educacin ciudadana , queda reducida al concepto de educacin general , que forma individuos no ciudadanos; lo cual tambin demuestra que los docentes no estn capacitados para tratar temas de ciudadana y mucho menos para fomentarla. La educacin ciudadana impartida en la escuela, est focalizada en la formacin de jvenes para el trabajo ms no para la accin social, situacin que se manifiesta en los bajos niveles de participacin de los escolares en agrupaciones juveniles dentro o fuera del colegio. A nivel gubernamental y a nivel de bases, debe haber mayor exigencia en la eleccin de los representantes juveniles. Pensamos que la capacidad intelectual es importante, tambin lo es el curriculum vitae, pero en temas juveniles resulta trascendental la formulacin de ideas innovadoras, novedosas, que estn por encima de discursos repetitivos y triviales, de talleres, concursos y rplicas que no satisfacen las expectativas creadas y que muchas veces resultan manidas. Se requiere gente inteligente, gil de pensamiento y fundamentalmente con capacidad de gestin y propuesta novedosa. Que, La Constitucin Poltica del Estado, aplicada en la Propuesta del Proyecto de Ley Departamental de la Juventud de Oruro tiene como marco legal los principios, derechos y garantas establecidos en la Constitucin Poltica del Estado, Artculo 14. Todo ser humano tiene personalidad y capacidad jurdica, con arreglo a las Leyes y goza de los derechos reconocidos por esta Constitucin, sin distincin alguna, Artculo 15. Toda persona Tiene derecho a la vida y a la integridad fsica, psicolgica y sexual. Nadie ser torturado ni sufrir tratos crueles, inhumanos, degradantes o humillantes. No existe la pena de muerte, Pargrafo III; Artculo 30 Pargrafos II, III, V, X, XII y XIII; Articulo 35, Pargrafo I y II, Artculo 46, Pargrafo I, Nm. 1 y 2, Pargrago II y III, Articulo 59, Pargrafo V y Artculo 300, Pargrafo I, Numerales 2), 4), 12), 13), 30) y 32); as como por el Artculo 34 de la Convencin Iberoamericana de Derechos de los Jvenes ratificada mediante Ley de la Repblica N 3845 de fecha 02 de mayo de 2008 . Que, la Ley N 031 (Ley Marco de Autonomas y descentralizacin Andrs Ibez). Art. 7 (Finalidad), Nm. 2, Promover y garantizar el desarrollo integral, justo, equitativo, participativo del pueblo Boliviano, a travs de la formulacin y ejecucin de polticas , planes, programas y proyectos concordantes con la planificacin del desarrollo nacional, Nm. 3, Garantizar el bienestar social y la seguridad de la poblacin nacional, Nm. 6, Mantener, fomentar, defender y difundir los valores culturales , histricos, ticos y cvicos de las personas, naciones, pueblos y las comunidades en su jurisdiccin, Nm. 8, Favorecer la integracin social de sus habitantes, bajo los principios de equidad, igualdad de oportunidades, garantizando el acceso de las personas a la educacin, la salud y el trabajo, respetando su diversidad, sin discriminacin y explotacin, con plena justicia social y promoviendo la descolonizacin. Art. 138 (De la Participacin Social), Pargrafo I, La normativa de los Gobiernos Autnomos debe garantizar la participacin y el control social, econmico. Poltico u otros, de conformidad a las previsiones de la Ley correspondiente, Pargrafo II, La participacin social se aplica a la elaboracin de Polticas Pblicas, como a la planificacin, seguimiento y evaluacin, mediante mecanismos establecidos a los que desarrollen los gobiernos autnomos en el marco de la Ley. Ahora, nuestra voluntad y vocacin, estando ya presentado el proyecto de Ley, es que ste pueda discutirse ampliamente a travs de un proceso plural y participativo conducido por la Legislatura Departamental, en el que debern intervenir organismos gubernamentales, la

sociedad civil y, por supuesto, los y las jvenes, alcanzando los consensos y acuerdos necesarios para arribar a un texto nico, definitivo y abarcativo. Por ello, es central enfatizar que planteamos una iniciativa global y definida, PARA EL DEBATE, ms all de cuestiones polticas, la nica finalidad de la propuesta es lograr un genuino reconocimiento de la condicin juvenil, a la vez que construiremos una herramienta que formara el futuro del Estado. Recordemos aquella apelacin: Todos sean artfices del destino comn, pero ninguno instrumento de la ambicin de nadie.

LEY DEPARTAMENTAL N .., de Diciembre de 2011.

Por cuanto la Asamblea Legislativa Departamental de Oruro, ha sancionado la siguiente Ley Departamental LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEPARTAMENTAL DECRETA: LEY DEPARTAMENTAL DE LA JUVENTUD ORUREA TITULO I CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES Articulo 1 (Objeto). La presente ley tiene por finalidad el fortalecimiento y la promocin de los y las jvenes como sujetos plenos de sus derechos, garantizando su ejercicio y goce, entendidos como complementarios de los reconocidos por Derecho y los Tratados Internacionales ratificados, especialmente los vinculados a los Derechos Humanos, adoptando mecanismos de instrumentacin de la Constitucin Poltica del Estado, que promuevan la igualdad real de oportunidades, la insercin integral de la juventud en los mbitos culturales, sociales, polticos, econmicos, laborales, ciudadanos, y el acceso al vivir bien. Artculo 2 (Marco Legal). La presente Ley Departamental tiene como marco legal los principios, derechos y garantas establecidos en la Constitucin Poltica del Estado, Artculo 14; Artculo 15, Pargrafo III; Artculo 30 Pargrafos II y III; Artculo 48, Pargrafo VII; Artculo 59, Pargrafo V y Artculo 300, Pargrafo I, Numerales 2), 4), 30) y 32); as como por el Artculo 34 de la Convencin Iberoamericana de Derechos de los Jvenes ratificada mediante Ley de la Repblica N 3845 de fecha 02 de mayo de 2008. Articulo 3 (Definicin). Se consideran incluidas en el marco de la presente ley, bajo las expresiones joven, jvenes o juventud indistintamente, comprendidas entre los 15 y los 29 aos de edad cumplidos. Esta definicin no sustituye los lmites de edad establecidos en otras leyes para adolescentes y jvenes en las que se establecen sistemas de proteccin, responsabilidades civiles y derechos ciudadanos. Articulo 4 (Alcance). Esta Ley es aplicable a todas los jvenes, de ambos gneros, nacionales o extranjeras, residentes en Departamento Autnomo de Oruro. Artculo 5 (Interpretacin). Los y las jvenes son sujetos y titulares de todos y cada uno de los derechos que en esta ley se le reconocen, sin que ello implique desconocimiento de sus derechos y obligaciones de persona humana; ni afecten a las disposiciones o normativas vigentes que reconozcan o amplen sus derechos. Artculo 6 (Equidad de gnero). En todos los casos en que en esta ley se hace referencia a jvenes, tal carcter deber entenderse indistintamente como comprensivo de ambos gneros, en tanto es propsito central del Gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires la promocin de la paridad de oportunidades e igualdad de trato entre mujeres y varones, con especial nfasis en la promocin de acciones conducentes a este objetivo

entre la poblacin joven de la ciudad, impulsando acciones, medidas legislativas y/o presupuestarias que aseguren el goce de todos sus derechos civiles, polticos, econmicos, sociales y culturales. Articulo 7 (Principios). El Estado promueve la participacin de los jvenes en la vida poltica, social, econmica y cultural de la Nacin, promueve la participacin organizada de la juventud como rgano de consulta my coordinacin en materia de juventud, a nivel del gobierno Local, Regional y Nacional, en base a: a) Igualdad. El trato idntico que un organismo, estado, empresa, asociacin, grupo o individuo le brinda a las personas sin que medie ningn tipo de reparo por la raza, sexo, clase social u otra circunstancia plausible de diferencia, es la ausencia de cualquier tipo de discriminacin. b) Genero. Posicin que defiende por sobre todas las cosas la igualdad entre hombres y mujeres, tanto en lo que respecta al control como al uso de los bienes y servicios de la sociedad. c) Inclusin Social. La inclusin social garantiza los derechos de integracin a la vida comunitaria a todos los miembros de la sociedad, independientemente de su origen, de su actividad, de su condicin socio-econmica o de su pensamiento. d) Participacin. Las y los jvenes tienen el derecho a la accin y efecto de participar en la toma de decisiones, compartir polticas, ejecutar acciones o programas que tiene la ciudadana de involucrarse en las decisiones y polticas de su pas o regin, con el objetivo de encontrar el bienestar y desarrollo de la sociedad. e) Cultura. Como formas y expresiones que caracterizarn en el tiempo a una sociedad determinada. Por el conjunto de formas y expresiones se entiende e incluye a las costumbres, creencias, prcticas comunes, reglas, normas, cdigos, vestimenta, religin, rituales, lingstica de los y las jvenes del Departamento Autnomo de Oruro. f) Identidad. El derecho a su propia identidad, consistente en la formacin de su personalidad, en atencin a sus especificidades y caractersticas de sexo, orientacin sexual, filiacin, etnia, creencia y cultura; por ello se compromete a respetar y garantizar su libre ejercicio y expresin, su lengua de origen, a la preservacin de sus relaciones familiares de conformidad con la ley, velando por la erradicacin de situaciones que los discriminen en cualquiera de los aspectos concernientes a su identidad. I. Los principios definidos en la presente Ley, se aplicaran en el marco del pleno conocimiento de la diversidad, identidad y formas de organizacin de las y los jvenes. II. La formacin de ciudadanos, reconociendo la importancia de la familia, como forma de sociabilizacin, formacin vital y transmisin de valores en el desarrollo integral de las y los jvenes, para contribuir a una adultez responsable, fortalecer la inclusin y la cohesin social.

CAPITULO II DE LOS DERECHOS Y LOS DEBERES DE LA JUVENTUD Artculo 8. (Tiempo Libre). El estado garantiza el ejercicio del derecho de los jvenes a la recreacin, prctica de deporte y aprovechamiento creativo del tiempo libre. Para esto dispondr de los recursos fsicos, econmicos y humanos necesarios. Articulo 9. (Educacin). La educacin escolar, extraescolar, formal y no formal, son un derecho y un deber para todos los jvenes y constituyen parte esencial de su desarrollo. Artculo 10 (Cultura). La cultura como expresin de los valores de la comunidad y fundamento de la entidad nacional ser promovida especialmente por el Estado, la sociedad y la juventud. Se reconoce su diversidad y autonoma para crearla, desarrollarla y difundirla. Articulo 11. (Desarrollo de la Personalidad). El Gobierno Autnomo Departamental de Oruro, reconoce y garantiza el derecho al libre y autnomo desarrollo de la personalidad, la libertad de conciencia, la diversidad tnica, cultural y poltica de los jvenes colombianos y promueve la expresin de sus identidades, modos de sentir, pensar y actuar y sus visiones e intereses. Articulo 12. (Trabajo y Oportunidad). El derecho al trabajo y el acceso a los sistemas de promocin social, a la proteccin social frente a situaciones de enfermedad, accidente laboral, invalidez, viudez y orfandad, a la igualdad de oportunidades y trato en lo relativo a la insercin, remuneracin, promocin y condiciones, y a una especial proteccin del trabajo garantizando condiciones mnimas para su subsistencia. Articulo 13. (Deberes). Toda persona natural o jurdica, sea de carcter pblico o privado, establecido en la jurisdiccin del Departamento Autnomo de Oruro, sin restriccin de lo establecido en la Constitucin Poltica del Estado Plurinacional de Bolivia y las normas vigentes en el Pas, estn obligados a respetar y garantizar los derechos de las y los jvenes plasmadas en la presente Ley Departamental. Son deberes de los jvenes nacionales y extranjeros que residen en el Departamento Autnomo de Oruro. a) Acatar la Constitucin Poltica del Estado, el Estatuto del Departamento de Oruro, las leyes, reglamentos, la Normativa Legal Vigente y los derechos ajenos. b) Respetar las Autoridades Legalmente Elegidas y Constituidas. c) Asumir el proceso de su propia formacin. d) Actuar con criterio de solidaridad, cuidar los bienes pblicos, preservar el medio ambiente y el patrimonio cultural del Departamento. e) Denunciar y combatir actos de corrupcin. f) Defender y difundir los derechos humanos como fundamento de la convivencia pacfica. g) participar activamente en la vida cvica, poltica, econmica y comunitaria de la Regin y el Estado. h) Colaborar con el funcionamiento de la justicia y proteger los recursos naturales y culturales. i) Respetar las diferencias sociales, polticas, econmicas, culturales y de credo.

CAPITULO III POLTICAS DEPARTAMENTALES PARA LA JUVENTUD Articulo 14 (Definicin). Las polticas Departamentales para la juventud, son un conjunto de directrices de carcter pblico, propuestas por el Gobierno Autnomo Departamental de Oruro, dirigidas a garantizar los derechos y promover la participacin activa de las y los jvenes en el Departamento. Artculo 15. (Participacin). La participacin es condicin esencial para que los jvenes sean actores de su proceso de desarrollo, para que ejerzan la convivencia, el dilogo y la solidaridad y para que, como cuerpo social y como interlocutores del Estado, puedan proyectar su capacidad renovadora en la cultura y en el desarrollo de la Regin y el Estado. Articulo 16. (Propsito de la Participacin). El Gobierno Autnomo Departamental de Oruro, garantizar el apoyo en la realizacin de planes, programas y proyectos que tengan como finalidad el servicio a la sociedad, la vida, la paz, la solidaridad, la tolerancia, la equidad entre gneros, el bienestar social, la justicia, la formacin integral de los jvenes y su participacin poltica en los niveles nacional, departamental y municipal. Articulo 17. (Estrategias Pedaggicas). El Gobierno Autnomo Departamental de Oruro, la sociedad en su conjunto y la juventud como parte de esta disearn estrategias pedaggicas y herramientas tcnicas conceptuales y de gestin para la promocin de la participacin de las nuevas generaciones. Articulo 18. (Representacin). El Gobierno Autnomo Departamental de Oruro y la sociedad, coordinadamente, tienen la obligacin de promover y garantizar los mecanismos democrticos de representacin de la juventud en las diferentes instancias de participacin, ejercicio, control y vigilancia de la gestin pblica, teniendo en cuenta una adecuada representacin de las minoras tnicas y de la juventud rural en las instancias consultivas y decisorias que tengan que ver con el desarrollo y progreso de la juventud, as como la promocin de la misma juventud. I. Las polticas departamentales sociales, educativas y culturales de las y los jvenes, deben desarrollar los siguientes aspectos: a) Incorporar a jvenes en todos los niveles y organismos del Gobierno de la Ciudad, mediante medidas de accin positiva. b) Promover una activa y efectiva participacin de los y las jvenes en funciones de conduccin, y en los rganos de decisin, en el mbito de los partidos polticos, sindicatos, asociaciones de profesionales y tcnicos, y en las organizaciones de la sociedad civil en general. c) Prevenir las prcticas de violencia en la educacin. d) Desarrollar polticas y acciones tendientes a incentivar la participacin de la juventud, especialmente en las etapas de planificacin y ejecucin de las polticas pblicas destinadas a la juventud. e) Realizar campaas de comunicacin, a travs de los canales institucionales de publicidad, propaganda y difusin, que fomenten el conocimiento de los y las jvenes respecto de sus derechos, obligaciones y oportunidades. f) Sensibilizar a la opinin pblica sobre la temtica juvenil, la no estigmatizacin, el rescate y promocin de los valores positivos y acciones solidarias de los jvenes y comunicar la accin de gobierno departamental, destinada especficamente a la juventud.

g) Promover la participacin de los y las jvenes e incluir la perspectiva juvenil en la elaboracin, planificacin y ejecucin de las polticas educativas, culturales y en la produccin y transmisin del conocimiento, en las referidas a la participacin de la ciudadana, los derechos econmicos, planes laborales de acceso al empleo, y en las vinculadas a las nuevas tecnologas de la informacin y la comunicacin. h) Desarrollar lneas de atencin integrales en las que se trate la especificidad que, en materia de salud reproductiva y sexual, afectiva y laboral que presentan los y las jvenes, promoviendo la erradicacin de pautas culturales que los estigmatizan o recortan en su plena autonoma de decisin e informacin. II. La formacin de las y los jvenes, deber guardar correspondencia con las necesidades del aparato productivo departamental, y procurara que los estudios se desarrollen en mbitos laborales que permitan al joven, formarse y sustentarse. CAPITULO IV FOMENTO DE EMPLEO Y MEDIDAS DE INCLUSIN SOCIAL PROMOCIN DEL EMPLEO Y EL AUTOEMPLEO. I. Fortalecer la participacin de los grupos de menor empleabilidad en el mercado laboral a travs de la formulacin de polticas activas, fomentando especialmente el acceso al primer empleo y la inclusin de jvenes en situacin de vulnerabilidad social. II.El Gobierno Autnomo Departamental de Oruro promocionar y fomentar las polticas de trabajo y oportunidad, contemplando las siguientes lneas de accin. Articulo 18. (Promocin del Empleo y el Autoempleo Juvenil). El Poder Ejecutivo y Legislativo Departamental, debern ejecutar, por conducto de los organismos y a travs de las acciones o programas que determine en la reglamentacin, las siguientes polticas especficas. a) Insercin Laboral de Jvenes: Desarrollar acciones y proyectos orientados a las y los jvenes entre los 18 y 29 aos de edad, con domicilio y dos aos de residencia inmediata e ininterrumpida en el Departamento de Oruro, tendientes a mejorar su empleabilidad, fortalecer sus capacidades, adquirir habilidades y destrezas, mejorar su formacin tcnica y profesional, y promover su insercin en el mercado laboral formal; implementando lneas especiales para jvenes desocupados con nula o baja calificacin laboral. Dispondr adems, de un rgimen de promocin especfico para el acceso al primer empleo, destinado a jvenes entre los 16 y 24 aos de edad. b) Emprendimientos Juveniles: Brindar asistencia directa y promover la capacitacin de grupos de jvenes, entre los 16 y 24 aos de edad, con domicilio en el Departamento de Oruro, que se encuentren en condiciones de vulnerabilidad social y que deseen desarrollar proyectos productivos, socio - comunitarios o artstico - culturales, enfocados desde la economa social y solidaria y el desarrollo local, con la finalidad de producir experiencias laborales alternativas y simultneamente adquirir capacidades para insertarse en otras ramas del mundo del trabajo. c) Orientacin Juvenil para el Empleo: Pondr en funcionamiento un servicio de informacin, orientacin, difusin, sensibilizacin e investigacin de temticas laborales vinculadas a las y los jvenes, que prestar asistencia directa y promover

la coordinacin y articulacin de los recursos e iniciativas para fomentar el empleo juvenil. Artculo 19. (Insercin Laboral de Jvenes). Las acciones y proyectos debern ajustarse como mnimo a las siguientes pautas, que se complementarn conforme lo establezca la reglamentacin: a) Elaborar una amplia oferta de formacin para jvenes, a travs de una Bolsa de Empleo Departamental, habilitada en una pgina web, coordinada con los organismos responsables de la educacin fiscal y privada del Departamento Autnomo de Oruro u otros efectores estatales en condiciones de prestarla, procurando consolidar una propuesta nica. b) Establecer acuerdos con organismos, empresas u organizaciones de la sociedad civil a fin de articular ofertas de formacin y prcticas laborales conforme lo establezca la normativa vigente, pudiendo remunerar la capacitacin brindada, en cuyo caso se efectuar una convocatoria pblica para la presentacin de proyectos de formacin, estableciendo previamente las pautas de adjudicacin. c) Dispondr de mecanismos de incentivo para el pago de becas a las y los jvenes beneficiarios de la capacitacin. d) Promover la incorporacin de jvenes a su primer experiencia laboral en Pequeas y Medianas Empresas (PyMEs) de la Ciudad, que sern seleccionadas por rama o actividad, debiendo establecer adems cupos mximos de incorporacin vinculados a la planta de personal con que cuente la empresa, que deber brindar capacitacin terica y/o prctica y asignar un puesto laboral efectivo al joven. e) Incentivar y apoyar el proceso que asegura que todas las personas tienen las oportunidades y los recursos necesarios para participar plenamente en la vida econmica, social y poltica y para disfrutar de unas condiciones de vida normales. La inclusin social posibilitar la integracin, la cohesin, la justicia social, la participacin igualitaria de todos sus miembros en todas las dimensiones sociales (econmica, legal, poltica, cultural, etc.). Artculo 20. (Polticas Departamentales en Salud). I. El Gobierno Autnomo Departamental de Oruro, ofrecer atencin especficamente dirigida a los y las jvenes, afn a sus problemticas y particularidades, desarrollando servicios para el tratamiento de las enfermedades y la rehabilitacin de la salud joven, cuando ello es posible, desde una perspectiva profesional, fomentando la investigacin y el diseo de programas, seleccionando y articulando en red aquellos servicios que tratan integralmente la problemtica juvenil, facilitando el acceso a los mismos, la atencin mdica personalizada, y el trabajo interdisciplinario, entre otros; todo ello por intermedio de los efectores de salud existentes o a crearse en el futuro. II. Las polticas Departamentales de Promocin de la Salud estn dirigidas a: a) Impulsar proyectos de prevencin de las adicciones, y la apertura de espacios y centros de atencin, sean estos gestionados por el propio Gobierno Autnomo Departamental de Oruro, cogestionados con el Estado Plurinacional, o mediante convenios con organizaciones no gubernamentales o centros especializados de atencin, para jvenes que se encuentren en situacin de consumo abusivo de drogas, alcohol u otras sustancias, con la finalidad de contribuir a su recuperacin, preservando su identidad, procurando la no internacin y no estigmatizacin. b) Desarrollar programas de educacin para la juventud en todos los mbitos de prevencin de enfermedades en general, incluyendo las de transmisin sexual.

c) Brindar informacin sobre los aspectos reproductivos, el ejercicio de la sexualidad responsable, la prevencin del abuso sexual, posibilitando el acceso a la informacin sobre enfermedades e infecciones de transmisin sexual, incluyendo a jvenes menores de edad. d) Promover y promocionar prcticas adecuadas de saneamiento, higiene, educacin sanitaria. e) Promocionar programas integrales de salud sexual y reproductiva, dirigidos a las y los jvenes. f) Gestionar atencin integrada en salud integral, servicios que debern ser profesionales, oportunos, preventivos, educativos y curativos de carcter biolgico, fsico, psicolgico, social y moral. CAPITULO V CONSEJO DE LA JUVENTUD DE ORURO Artculo 21. (Creacin). Crase el Consejo de la Juventud del Departamento Autnomo de Oruro, como ente de derecho pblico no estatal, de carcter consultivo, honorario, plural e independiente de los poderes pblicos, que tendr por finalidad promover la participacin de las organizaciones juveniles y de las y los jvenes, as como la defensa de sus derechos y de los objetivos y metas constitucionales, de los tratados internacionales y leyes, en especial de la presente. Artculo 22. (Composicin). El Consejo estar integrado de modo que se asegure la representacin de todos los sectores juveniles organizados que tengan domicilio y actuacin en el Departamento Autnomo de Oruro, y cuyo objeto sea la pro-mocin de los derechos de las y los jvenes, debiendo ajustarse a las siguientes pautas: a) El Consejo Departamental de la Juventud de Oruro, Es el rgano Mximo de representacin de la juventud en el Departamento, conformado por la Direccin y/o Unidad Departamental de la Juventud del Gobierno Autnomo Departamental de Oruro y las diferentes organizaciones juveniles urbanas, rurales e indgena originarios, que trabajan a favor de la juventud, debiendo estar inscritas en el Registro que habilitara la Direccin y/o Unidad Departamental de la Juventud. b) Incorporar a organizaciones sin fines de lucro, de estudiantes secundarios y universitarios, de la sociedad civil que incluyan la temtica juvenil dentro de su objeto, reas juveniles de las asociaciones sindicales de trabajadores y empresarios debidamente reconocidas, las juventudes de los partidos polticos con personera, y otros que la Asamblea Legislativa Departamental de Oruro definiere en el futuro por mayora agravada, conforme determine el Estatuto Departamental de Oruro. c) Sern miembros plenos, con derecho a voz y voto, aquellas organizaciones debidamente constituidas que cuenten con organizacin y reglamento internos y acrediten una labor efectiva en materia de defensa de los derechos e intereses juveniles durante los ltimos doce meses. d) Las organizaciones no actan por s en el Consejo, sino por medio de un representante designado al efecto, que deber ser joven al momento de su incorporacin, acreditar su pertenencia, asociacin o afiliacin a la misma y no tener ninguna inhabilitacin para ocupar cargos pblicos, siendo su desempeo ad honrem; e) Los jvenes o centrales juveniles no organizados o no constituidos formalmente, con domicilio y actuacin en la Ciudad, podrn participar del Consejo, a travs de sus Comisiones de Trabajo, con derecho a voz, pero sin derecho a voto, conforme lo

establezca la Asamblea Legislativa Departamental de Oruro, que dispondr de los mecanismos necesarios a fin posibilitar su efectiva participacin y promover su constitucin y formalizacin. Artculo 23. (Funciones). El Consejo Departamental de la Juventud, tendr las siguientes funciones. a) Constituirse en espacio de anlisis, consulta y coincidencia de las organizaciones de la sociedad civil vinculadas a la temtica juvenil, y de las y los jvenes del Departamento, con la finalidad de promover el cumplimiento de las metas constitucionales, de esta ley y sus valores, y asegurar la defensa de los derechos de la juventud. b) Impulsar la paridad e igualdad de derechos, oportunidades y trato de la juventud, participando activamente, contribuyendo y desarrollando acciones conjuntamente con los organismos de esta ley, sus planes y programas. c) Promover y activar la participacin de las y los jvenes en todos los mbitos pblicos, instrumentando mecanismos, proyectos, propuestas y medios que tiendan a incluir a los jvenes en el proceso de toma de decisiones y la accin y promocin de sus derechos, inquietudes y aspiraciones, as como la constitucin o formalizacin de nuevas asociaciones. d) Ejercer la representacin de la sociedad civil juvenil ante los organismos pblicos y privados, en todos los aspectos de inters de las y los jvenes del Departamento. e) Producir y promover estudios, investigaciones y campaas, emitir recomendaciones, gestionar ante los poderes pblicos y el sector privado medidas y acciones en favor de la juventud. Artculo 24. (Organizacin). I. La Directiva del Consejo Departamental de la Juventud de Oruro, estar conformada por: a) Presidente o Presidenta. b) Vicepresidente o Vicepresidenta. c) Secretario (a) Permanente (Designado por la instancia Legislativa y Ejecutiva de la Gobernacin). d) Tesorero o Tesorera. e) 3 Vocales. II. Los miembros de la Directiva del Consejo Departamental de Juventudes debern ser de nacionalidad Boliviana y naturales del Departamento. III.Se respetar la paridad de Gnero en la conformacin de la Directiva Departamental de la Juventud. IV.El Consejo Departamental de la Juventud de Oruro, deber establecer su organizacin y funcionamiento en base a un Reglamento Interno. Artculo 25. (De los Recursos). El rgano Ejecutivo Departamental a travs de la Secretaria Departamental de Administracin Financiera, deber asignar los recursos econmicos financieros suficientes que permitan poner en funcionamiento, la Direccin y/o Unidad Departamental de la Juventud, en sujecin a las normas vigentes para el efecto.

DISPOSICIONES FINALES PRIMERA. La reglamentacin a la Presente Ley se har mediante Decreto departamental. SEGUNDA. Las disposiciones de la presente Ley, entrarn en vigencia a partir de su publicacin en un medio impreso de circulacin Departamental. TERCERA. La Direccin y/o Unidad Departamental de la Juventud deber imple-mentar desde la fecha de publicacin de esta Ley, todas las acciones que dentro de su esfera de competencia le estn permitidas, a los efectos de asegurar una gil instrumentacin de los mecanismos aqu previstos. Es dado en la Sala de Sesiones de la Asamblea Legislativa Departamental de Oruro, a los 12 das del mes de Diciembre de Dos Mil Once aos.

Remtase al rgano Ejecutivo Departamental, para fines constitucionales:

Fdo.

Lic. Salomn Aguilar Marca.

PRESIDENTE ASAMBLEA LEGISLATIVA DEPARTAMENTAL DE ORURO.

H. Teodoro Mamani Ancasi.

SECRETARIO ASAMBLEA LEGISLATIVA DEPARTAMENTAL DE ORURO.

Cc/Arch. C.P.P.E.F.P. d.s.m.c.