2010 2011LinEComunitaria

Lineamientos para la organizacin y el funcionamiento de los servicios de Educacin Comunitaria 2010-2011
Consejo Nacional de Fomento Educativo
Octubre de 2010
INTRODUCCIN ............................................................................................... 4 1 OBJETIVO.................................................................................................... 5 2 MARCO NORMATIVO ................................................................................. 5 3 ALCANCE .................................................................................................... 5 4 PRINCIPIOS DE LA EDUCACIN COMUNITARIA DEL CONAFE ............. 5 5 PLANEACIN .............................................................................................. 7 5.1 Microplaneacin y priorizacin de la atencin .......................................... 7 5.1.1 Servicios en albergues ................................................................... 7 6 POBLACIN OBJETIVO .............................................................................. 8 7 SELECCIN Y ASIGNACIN DE FIGURAS EDUCATIVAS ....................... 9 7.1 Requisitos para ser aspirante a figura educativa .................................. 9 7.2 Promocin y Captacin de Instructores Comunitarios......................... 13 7.3 Asignacin de Figuras Educativas ...................................................... 13 8 FORMACIN DE FIGURAS EDUCATIVAS ............................................... 15 8.1 Formacin para la Docencia ............................................................... 15 8.1.1 Etapa inicial .................................................................................. 15 8.1.2 Etapa permanente ........................................................................ 27 8.2 Formacin para el apoyo pedaggico, a la gestin y a la evaluacin de la prctica. ........................................................................................................ 35 8.2.1 Formacin de asistentes educativos............................................. 36 8.2.2 Formacin de capacitadores tutores............................................. 37 8.3 Sedes para los procesos de formacin ............................................... 40 8.4 Materiales y material de consumo ....................................................... 40 8.5 Apoyos ................................................................................................ 41 9 ORGANIZACIN DE LOS SERVICIOS ..................................................... 42 9.1 Niveles y modalidades de la Educacin Comunitaria .......................... 42 9.1.1 Preescolar Comunitario ................................................................ 42 9.1.2 Primaria Comunitaria .................................................................... 43 9.1.3 Secundaria Comunitaria ............................................................... 45 9.1.4 Atencin a poblacin extraedad.................................................... 46 9.1.5 Atencin a la poblacin migrante ................................................. 47 9.1.6 Atencin a estudiantes con necesidades educativas especiales con o sin discapacidad ......................................................................................... 49 9.2 Estrategias de Atencin ...................................................................... 50 9.2.1 Aula Compartida ........................................................................... 50 9.2.2 Centros de Educacin Comunitaria en el Medio Indgena (CECMI)51 9.2.3 Centros de Educacin Comunitaria (CEC) ................................... 52 9.2.4 Servicios en Circos ....................................................................... 53 9.2.5 Centro Infantil Comunitario (CIC).................................................. 53 9.2.6 Programa de Fortalecimiento Acadmico en Albergues Escolares53 9.3 Acciones de mejora de aprendizajes.................................................. 54
9.3.1 Principios para la mejora de aprendizajes .................................... 54 9.3.2 Asesores Pedaggicos Itinerantes (API) ...................................... 55 9.3.3 Tutores Comunitarios de Verano (TCV) ....................................... 55 10 OPERACIN DE LOS SERVICIOS ....................................................... 55 10.1 Instalacin del servicio y constitucin de las Asociaciones Promotoras de Educacin Comunitaria ............................................................................ 55 10.1 Presentacin institucional del Instructor a la comunidad ................. 56 10.2 Primera reunin con padres de familia ............................................ 57 10.3 Inscripcin y reinscripcin de alumnos ............................................ 58 10.4 Organizacin del inventario de aula ................................................. 58 10.5 Asesora al Instructor Comunitario ................................................... 58 10.6 Cierre del ciclo escolar ..................................................................... 59 10.7 Evaluacin educativa ....................................................................... 60 Evaluacin en las que participan los alumnos Conafe ............................... 61 10.8 Participacin de Padres de Familia en la Educacin ....................... 63 10.8.1 Asociacin Promotora de Educacin ............................................ 64 10.8.2 Educacin para la Salud Comunitaria ........................................... 67 10.8.3 Caravanas Culturales ................................................................... 67 10.9 Apoyos para la continuidad educativa ............................................. 68 10.9.1 Fondo de Fortalecimiento Comunitario para la Educacin (FORTALECE) ........................................................................................... 68 10.9.2 Beca Acrcate a tu Escuela .......................................................... 68 10.9.3 Sistema de Estudios a Docentes (SED) ....................................... 68 10.9.4 Contralora Social ......................................................................... 72 11 ADMINISTRACIN Y FINANZAS .......................................................... 73 11.1 Apoyo a las figuras educativas ........................................................ 73 11.2 Materiales ........................................................................................ 76 Glosario de Trminos .................................................................................... 78 Anexo 1: Claves de servicios educativos del Conafe que certifican estudios .. 83 Anexo 2: Carta Responsiva de Tutora Temporal ............................................ 84 Anexo 3: Formato de Inventario de Aula .......................................................... 86 Anexo 4: Materiales para Preescolar ............................................................... 92 Anexo 5: Materiales para Primaria ................................................................... 93 Anexo 6: Materiales para Secundaria .............................................................. 96 Anexo 7 Listado de Documentos Normativos................................................... 99
INTRODUCCIN El Consejo Nacional de Fomento Educativo (Conafe) es un Organismo Pblico Descentralizado, con personalidad jurdica y patrimonio propios, que tiene por objeto establecer condiciones que permitan el ejercicio pleno del derecho a la educacin de cada individuo y generar una mayor equidad e igualdad de oportunidades de acceso, permanencia y logro en la educacin inicial y bsica dirigida a la poblacin de las localidades rurales con mayor rezago social del pas. Para lograr lo anterior, el Consejo investiga, disea, desarrolla y opera modalidades y programas educativos, flexibles, pertinentes, bilinges e interculturales, basados en las necesidades de aprendizaje de los habitantes de las comunidades rurales, indgenas y migrantes. La Educacin Comunitaria es una de las respuestas del Ejecutivo Federal para cumplir con el mandato constitucional de ofrecer educacin bsica a la poblacin que, por diversas circunstancias, no tiene acceso en condiciones de equidad a la oferta del sistema educativo regular. Sus principales objetivos son: Ampliar y diversificar las oportunidades educativas para que los nios, nias y jvenes de las localidades con alto y muy alto rezago social y educativo del pas, reciban los beneficios de la educacin inicial y se inscriban, permanezcan y culminen su educacin bsica. Coadyuvar a la mejora de la calidad de los aprendizajes de los nios, nias y jvenes de las localidades con mayor rezago social y educativo, mediante recursos y prcticas educativas acordes a sus necesidades y caractersticas. Promover la participacin de todos los involucrados en las acciones de fomento educativo para la mejora permanente de los servicios educativos. Garantizar el mejoramiento continuo de los procesos de enseanza y aprendizajes en la Educacin Comunitaria a partir del reconocimiento de los diversos contextos. Contribuir al desarrollo personal y a la permanencia en el servicio comunitario de las figuras educativas.
En el presente documento el masculino como genrico es utilizado con el fin de evitar la sobrecarga grfica que supondra especificar la existencia de ambos sexos a lo largo del texto, sin embargo, todas las menciones en tal sentido deben entenderse como representativas de hombres y mujeres por igual.
OBJETIVO
Los presentes lineamientos han sido desarrollados para establecer caractersticas de las actividades necesarias para la organizacin y el funcionamiento de los servicios de Educacin Comunitaria. En estos se incluyen disposiciones normativas complementarias a las que integran las Reglas de Operacin vigentes; se incluyen tambin algunas normas que han sido modificadas respecto de aos o ciclos escolares anteriores con el objetivo de proporcionar claridad en su aplicacin y, por ltimo, aquellas descripciones y normas publicadas en diferentes documentos institucionales, con el propsito de integrar las generalidades y hacer referencia a la normatividad vigente. 2 MARCO NORMATIVO
Estos lineamientos se sustentan en los siguientes ordenamientos: Artculo Tercero Constitucional Ley General de Educacin Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 Programa Sectorial de Educacin 2007-2012 Decreto de creacin que rige al Consejo Nacional de Fomento Educativo Estatuto Orgnico del Conafe Reglas de Operacin del Programa de Educacin Inicial y Bsica para la Poblacin Rural e Indgena vigentes en el 2010 3 ALCANCE
Los presentes lineamientos se aplicarn en Oficinas Centrales y Delegaciones Estatales del Conafe y, por ser un documento de consulta, deber conservarse en el centro de trabajo para apoyo del personal que ah labora. As como, difundirse en todas las reas y estructuras de las Delegaciones Estatales del Conafe. 4 PRINCIPIOS DE LA EDUCACIN COMUNITARIA DEL CONAFE
El Conafe orienta sus acciones con base en el diseo y desarrollo de una estrategia para la construccin de la equidad en la educacin inicial y bsica para los nios, nias y jvenes que viven o provienen de las localidades con mayor rezago social y educativo del pas.1
Conafe. La Construccin de la Equidad en la Educacin Inicial y Bsica del Conafe. Conafe: Mxico, 2008. pg 34.
La equidad educativa es una condicin para combatir las desigualdades y, para construir equidad, es necesario tener una educacin inclusiva. El punto de partida de la educacin inclusiva es que todas las escuelas deben acoger a todos los nios y nias, independientemente de sus condiciones personales, culturales o sociales y dar respuesta a sus diferentes necesidades educativas, reduciendo los obstculos que dificulten o impidan el acceso, participacin y el aprendizaje de cada uno de los estudiantes. La educacin inclusiva implica una visin de la educacin basada en el reconocimiento y el valor de la diversidad que reconozca y respete las diferentes formas de pensar y de ser. Esto incluye el respeto y la valoracin de las diferentes culturas. Al ser Mxico un pas multicultural, es particularmente necesario trabajar para lograr una educacin para la interculturalidad con el fin de establecer relaciones entre las culturas que se basen en el respeto. La interculturalidad, parte del reconocimiento de la diferencia desde el plano de la igualdad y se basa en el respeto y la valoracin de todas las culturas por igual, sin establecer jerarqua alguna. En este sentido, la diversidad cultural, tnica y lingstica caracterstica de las comunidades que atiende el Conafe, debe considerarse como una ventaja. Reconocer los diferentes estilos y ritmos de aprendizaje de los estudiantes es otro de los aspectos clave de una educacin inclusiva. En algn momento, todos podemos tener dificultades o necesidades educativas que pueden ser superadas con apoyo de otras personas, en particular de un maestro, pero cuando un estudiante presenta un ritmo de aprendizaje significativamente distinto en relacin con sus compaeras o compaeros de su misma edad, podremos decir que se presenta una necesidad educativa especial 2. Los estudiantes con necesidades educativas especiales, requieren de una atencin mayor por parte del agente educativo y de recursos especficos que le permitan lograr los fines y propsitos del aprendizaje. Para poner en prctica la educacin inclusiva, es responsabilidad de las figuras educativas y de todo el personal del Conafe trabajar conjuntamente para que en los servicios de Educacin Comunitaria se respete, valore e impulse la diversidad humana, garantizando, de esta manera, el derecho a la diferencia y promoviendo valores como la solidaridad, la aceptacin y el respeto de las diferencias individuales, la tolerancia y la resolucin pacfica de conflictos3. Asumir la
2 3
Bautista y Cols, 1993 citado en Conafe, 2006. pg 5. Conafe, 2008
diferencia como una riqueza contribuir a la erradicacin de los prejuicios y ensear a los alumnos a convivir respetuosamente con los dems. 5 PLANEACIN
En el presente ciclo escolar, la Direccin de Planeacin ha comunicado las metas de servicios a las Delegaciones. Para el prximo ciclo escolar, 2011-2012, los criterios para la planeacin sern determinados por oficinas centrales en el mes de enero de 2011. Estos criterios se utilizarn para la planeacin de los servicios educativos y para la programacin de los materiales, tiles escolares, auxiliares didcticos, apoyos para la formacin y equipamiento. Lo anterior con el propsito de garantizar que la instalacin de los servicios se realice con los recursos necesarios. 5.1 Microplaneacin y priorizacin de la atencin El esquema operativo para instalar un servicio educativo del Conafe inicia con el proceso de microplaneacin mediante el cual las Delegaciones ubican, priorizan y determinan las localidades que son susceptibles de ser atendidas con alguno de los servicios educativos del Conafe, de acuerdo con el nmero de poblacin en edad escolar, las caractersticas culturales de la poblacin y, en su caso, los servicios educativos con los que cuenta la localidad. La integracin de la programacin detallada y dems procedimientos a seguir se describen en detalle en el Manual de Procedimientos de Microplaneacin del Consejo Nacional de Fomento Educativo (2009). Las Delegaciones del Conafe deben negociar con las autoridades estatales a fin de trasladar a la Secretara de Educacin del Estado los servicios que no cumplen con las caractersticas mnimas para ser atendidos por el Conafe (por ejemplo servicios que cuenten con ms de 29 alumnos) y deben acercarse a las autoridades municipales con el propsito de detectar localidades susceptibles a ser atendidas por el Conafe. 5.1.1 Servicios en albergues Las Delegaciones que programen una reduccin, para el ciclo 2011-2012, en el nmero de Instructores Comunitarios que apoyan albergues indgenas, debern enviar el soporte documental que respalde su propuesta y recibirn de la Direccin de Planeacin el dictamen correspondiente. Una vez validada la propuesta, la Direccin de Planeacin comunicar las metas autorizadas. Los Instructores Comunitarios a reasignar, sern destinados, en el estado, a los servicios comunitarios de primaria de acuerdo a los siguientes criterios:
Servicios ubicados en municipios de la estrategia 100x100 Servicios indgenas Servicios en aula compartida con ms de 15 alumnos Servicios en municipios prioritarios de la agenda estatal Las figuras de apoyo a IC, tales como CT o AE, sern tambin reasignadas cuando se considere conveniente. 6 POBLACIN OBJETIVO
Las localidades donde se instalan los servicios de Educacin Comunitaria del Conafe se definen a partir de indicadores de pobreza, marginacin y rezago educativo, considerando preferentemente, las localidades que registran altos o muy altos niveles de marginacin y rezago social, definidos por el Consejo Nacional de Poblacin (CONAPO) y por el Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social (CONEVAL). Conafe atiende a la poblacin de comunidades que cuentan con una poblacin mnima de 5 y un mximo de 29 nios y jvenes por nivel educativo. Cuando los servicios existentes rebasen la poblacin sealada, Conafe deber ceder a la Secretara de Educacin del Estado, las escuelas que no corresponden con esta poblacin objetivo, sin embargo, en los servicios instalados en campamentos migrantes se atender a toda la poblacin sin importar el mximo de nmero de nios y jvenes. La poblacin objetivo por nivel educativo es: En Preescolar Comunitario: nias y nios, de 3 aos cumplidos al 31 de diciembre del ao de inicio del ciclo escolar a 5 aos . En Primaria Comunitaria: nios de una edad mnima de 6 aos cumplidos al 31 de diciembre del ao de inicio del ciclo escolar a 14 aos 11 meses. En Primaria Extraedad: jvenes y adultos de una edad mnima de 15 aos cumplidos al 31 de diciembre del ao del inicio del ciclo escolar. En Secundaria Comunitaria: nios y adolescentes egresados de primaria que al 1 de septiembre del ao del inicio del ciclo escolar sean menores de 16 aos. con una edad mxima de 16 aos 11 meses cumplidos al 31 de diciembre del ao del inicio del ciclo escolar. En Secundaria Extraedad: jvenes y adultos que, al inicio del ciclo escolar, cuenten con una edad de 16 aos o ms y tengan la primaria concluida.
SELECCIN Y ASIGNACIN DE FIGURAS EDUCATIVAS 7.1 Requisitos para ser aspirante a figura educativa
Las figuras educativas que participan en los Programas, Modalidades o Proyectos de Educacin Comunitaria son: Instructor Comunitario (IC): joven que presta, durante uno o dos ciclos escolares un servicio social educativo en cualquier programa, modalidad o proyecto. A cambio de ello, posteriormente recibe una beca econmica para continuar sus estudios. Entre los requisitos solicitados a los jvenes que aspiran ser Instructores se encuentran: Ser de nacionalidad mexicana. En su caso, ser hablante de la lengua indgena de su comunidad. Contar con estudios mnimos de secundaria concluida. Tener entre 15 y 29 aos de edad Figura Educativa Solidaria: joven que prest dos aos de Servicio Social Educativo, tiene derecho a recibir hasta sesenta meses de apoyo econmico como beneficiario del SED para continuar sus estudios y decide seguir colaborando con el Consejo como figura educativa en cualquiera de los programas o modalidades del Conafe sin aumentar meses adicionales de apoyo econmico. Puede encontrarse en situacin de prrroga, receso o activo en el SED. Entre los requisitos solicitados a los jvenes se encuentran: Ser de nacionalidad mexicana. Tener entre 16 y 29 aos de edad. Contar con estudios mnimos de secundaria concluida. Haber destacado como Instructor Comunitario, Capacitador Tutor o Asistente Educativo. Haber prestado uno o dos aos de servicio social educativo. Tener disponibilidad para continuar sus estudios y simultneamente prestar el servicio social educativo. Haber recibido y aprobado el proceso de formacin para la docencia correspondiente a la figura educativa que le sea asignada. Capacitador Tutor: joven que prest durante un ciclo escolar, como mnimo, su servicio social como Instructor Comunitario en alguno de los Programas, o Modalidades del Conafe y, por su destacada labor, es invitado por la Delegacin a
participar durante el siguiente ciclo escolar para formar, apoyar y asesorar a los Instructores Comunitarios o Culturales en servicio, tanto en la comunidad como en las reuniones mensuales. Entre los requisitos solicitados a los jvenes que aspiran ser Capacitador Tutor se encuentran: Ser de nacionalidad mexicana. Tener entre 16 y 29 aos de edad. Contar como mnimo con estudios de secundaria concluida. Haber recibido y aprobado el proceso de desarrollo profesional de Conafe. Haber destacado como Instructor Comunitario Asistente Educativo: joven que coordina y apoya el proceso de formacin para la docencia de las figuras educativas, as como las actividades que realizan los capacitadores tutores y asesora a los instructores comunitarios. Ser de nacionalidad mexicana. Tener entre 18 y 35 aos de edad. Preferentemente contar con estudios de licenciatura en educacin, pedagoga o carreras afines, o contar mnimo con estudios de bachillerato concluido. Haber recibido y aprobado el proceso de desarrollo profesional de Conafe. Preferentemente, haber destacado como Instructor Comunitario y/o Capacitador Tutor. Instructor Lder (CECMI): joven que, en colaboracin con los dems Instructores y la APEC, est a cargo de un Centro de Educacin Comunitaria en el Medio Indgena (CECMI). Ser Instructor Lder implica conocer el manejo de la propuesta MAEPI en todos los niveles de la educacin bsica, desde preescolar hasta secundaria. Entre los requisitos solicitados a los jvenes que aspiran a ser Instructor Lder de un CECMI se encuentran: Ser de nacionalidad mexicana. Tener entre 18 y 29 aos de edad. Contar con estudios de bachillerato concluido. Contar con al menos un ao de experiencia en la propuesta MAEPI en Centros de Educacin Comunitaria Indgena, y contar con habilidades de liderazgo. De preferencia, hablar la lengua de la comunidad en la cual est ubicado el CECMI. 10
Haber sido capacitado como Instructor de secundaria. Instructor (CEC): joven que, en colaboracin con los dems Instructores y la APEC, est a cargo de un Centro de Educacin Comunitario (CEC). Entre los requisitos solicitados a los jvenes que aspiran a ser Instructor de un CEC se encuentran: Tener entre 18 y 29 aos de edad. Ser de nacionalidad mexicana. De preferencia, haber sido Instructor Comunitario del Conafe en alguna de las modalidades de Educacin Comunitaria. Contar con estudios de bachillerato concluido. Conocer previamente la comunidad o micro-regin a la cual ser asignado. Instructor Cultural: joven que, despus de investigar y registrar las caractersticas culturales de las comunidades donde realizar su trabajo, promueve y genera espacios para que nios, jvenes y adultos se renan para reflexionar, reconocer y expresar sus prcticas y saberes. Entre los requisitos solicitados a los jvenes que aspiran ser Instructores Culturales se encuentran: Tener entre 17 y 29 aos de edad. Ser de nacionalidad mexicana. Haber concluido el bachillerato De preferencia, haber sido Instructor Comunitario. Gusto y aficin por la lectura, la msica, la pintura, el teatro, etc. Gusto, aficin y sensibilidad para impulsar actividades artsticas y culturales en las comunidades que atiende el Conafe. Compromiso para trabajar en el medio rural, indgena y migrante. Actitudes y habilidades para trabajar en equipo. Capacidad para aceptar, respetar y comprender ideas, sentimientos, valores y conductas diferentes a las propias. Capacidad crtica, analtica y reflexiva. Capacidad de observacin. Contar con actitudes creativas. Capacidad para adaptarse al cambio y situaciones imprevistas. Tutor Comunitario de Verano (TCV): estudiante de los subsistemas de Educacin Media Superior que presta su servicio social durante el verano
11
impartiendo talleres a aquellos alumnos que, al finalizar el ciclo escolar, requieren apoyos especficos para complementar y fortalecer su desempeo escolar. Entre los requisitos solicitados a los jvenes que aspiran a ser TCV estn los siguientes: Ser alumno de Educacin Media Superior o Educacin Superior. Preferentemente, ser becario del Sistema de Becas de Educacin Media Superior o de Oportunidades. Podrn participar los alumnos de los planteles mencionados que hayan sido Instructores Comunitarios del Conafe, independientemente del semestre que cursen. Asesor Pedaggico Itinerante (API): persona egresada de alguna institucin formadora o actualizadora de docentes que conviene con la Delegacin Estatal del Conafe para apoyar a los nios con desventajas en el desempeo escolar y orientar a los Instructores Comunitarios con estrategias que les permita mejorar los procesos educativos que suceden en el aula, as como para promover la participacin de las madres y padres de familia, a efecto de que apoyen a sus hijos en las actividades escolares. Entre los requisitos solicitados a los aspirantes a API son: Ser egresados de alguna institucin formadora de docentes. Preferentemente, haber sido Instructor Comunitario. Entregar carta de exposicin de motivos. Presentar constancia de estudios de licenciatura para ejercer la docencia en algn programa o nivel de educacin de educacin bsica (preferentemente licenciatura nivel primario o secundario) con promedio de calificaciones. Agente Educativo Comunitario: persona de la comunidad que colabora con el Consejo atendiendo a los nios de preescolar en los Centros Infantiles Comunitarios (CIC). Entre los requisitos para ser agente educativo comunitario se encuentran: Ser de nacionalidad mexicana. Tener como mnimo 16 aos de edad. Ser residente de la comunidad donde prestar su servicio social educativo. Contar como mnimo con primaria terminada. Haber sido propuesto por la APEC.
12
7.2
Promocin y Captacin de Instructores Comunitarios
La promocin y captacin es la primera fase de operacin de los programas educativos del Conafe. Tiene como propsitos: o Alcanzar las metas de atencin educativa en las localidades objetivo. o Realizar una convocatoria eficaz y de impacto en los aspirantes. o Proporcionar a los aspirantes informacin clara y precisa sobre las caractersticas de las comunidades que atiende el Conafe y las condiciones en que realizarn el servicio social educativo. o Realizar una adecuada seleccin de Aspirantes a Instructor Comunitario (AIC), identificando sus habilidades, conocimientos e intereses, en funcin de la cantidad de jvenes que respondan a la convocatoria y de la meta de captacin que se defina para cada ciclo escolar. o Fomentar la permanencia de las figuras educativas durante todo el ciclo escolar en las comunidades atendidas. o Fortalecer la imagen institucional, lo que a su vez ampliar las posibilidades de vinculacin y concertacin con otras instituciones, en beneficio de las figuras educativas. En los Lineamientos Generales para la Promocin y Captacin de Aspirantes a Instructor Comunitario (Conafe, 2010), se encuentran las disposiciones en materia de planeacin, ejecucin, seguimiento y evaluacin para la coordinacin y realizacin de las actividades correspondientes al proceso de promocin y captacin de aspirantes a Instructor Comunitario, con el fin de promover la participacin de jvenes como prestadores del servicio social educativo en las comunidades atendidas por el Conafe.
Las Delegaciones Estatales del Conafe podrn incorporar hasta un 15% de Instructores Comunitarios mayores de 29 aos, cuando no les haya sido posible cumplir su meta de captacin autorizada. En los casos en los cuales no existan suficientes aspirantes con el perfil indicado, las Delegaciones pueden optar por seleccionar una persona de la comunidad, incluso si esta rebasa la edad establecida
7.3
Asignacin de Figuras Educativas
Los aspirantes a Instructores Comunitarios participan en un proceso de formacin para la docencia, fase inicial que tiene una duracin de hasta siete semanas y se lleva a cabo durante los meses de julio y agosto; all reciben la preparacin respectiva al nivel y modalidad para el cual hayan sido seleccionados. En el caso de los aspirantes a IC que atendern poblacin migrante, las Delegaciones del
13
Conafe decidirn los meses de formacin de acuerdo a los ciclos agrcolas de la entidad. Al trmino de la Formacin Inicial Intensiva de Aspirantes a IC y del evento de actualizacin de figuras educativas en segundo ao de servicio, corresponde al rea de Programas Educativos de las Delegaciones, seleccionar y asignar a los IC que prestarn su servicio social en comunidad o campamento, as como aquellos que acudirn a comunidades de doble asignacin. Criterios de asignacin de Instructores Comunitarios: Siempre que sea posible, los IC sern asignados a los servicios educativos ms cercanos a su comunidad de origen. A los servicios educativos ubicados en las comunidades con mayor rezago social, as como a los que presenten los resultados ms bajos en las pruebas de aprendizaje, se asignar a los IC que, en la etapa de formacin, demuestren: o Mejores habilidades comunicativas. o Alto grado de compromiso social. o Mayor nivel de comprensin y manejo del modelo educativo. Siempre que sea posible, las Delegaciones debern asignar a los Instructores Comunitarios teniendo en cuenta los perfiles descritos en el siguiente cuadro:
Nivel o estrategia de Modalidad atencin Rural Indgena Migrante Rural Indgena Migrante Rural Indgena Experiencia (aos en Conafe) Pri Sec Prep Lic. 1 2 2+ X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X Escolaridad X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X Ser originario de la misma comunidad o microrregin X
Edad 15-29 15-29 15-29 15-29 15-32 18-29 18-29 18-29 18-29 18-29 18-29 15-29 mayor de 16 18-29
Lengua
Preescolar Primaria
Secundaria CEC (lder) CECMI (lder) Aula Compartida Albergues CIC Circos
X X X
X X
Criterios de asignacin de Asistente Educativo y Capacitador Tutor:
14
Siempre que sea posible, los AE y CT sern asignados a la regin o microrregin ms cercanas a su comunidad de origen. A las zonas con mayor rezago social, as como a las que presenten los resultados ms bajos en las pruebas de aprendizaje, se asignar a los CT que demuestren: o Mejores habilidades como formador o Mayor nivel de comprensin y manejo del modelo educativo y los programas de educacin comunitaria. o Mejores capacidades de liderazgo y trabajo en equipo o Mayor grado de compromiso social. 8 FORMACIN DE FIGURAS EDUCATIVAS
La formacin de aspirantes a instructores comunitarios, instructores comunitarios, capacitadores tutores y asistentes educativos, se enmarca en dos procesos: a) formacin para la docencia y b) formacin para el apoyo pedaggico, a la gestin y a la evaluacin de la prctica. 8.1 Formacin para la Docencia
8.1.1 Etapa inicial El objetivo de la etapa inicial de formacin para la docencia es desarrollar competencias bsicas del aspirante a instructor comunitario (AIC) y del instructor comunitario de segundo ao (IC) para la planeacin didctica, la conduccin de situaciones de aprendizaje, la evaluacin del aprendizaje, la atencin a la diversidad y la reflexin sobre la prctica, con el objeto de que pueda desempearse como docente en las situaciones multigrado, multinivel y comunitarias que caracterizan los servicios de educacin preescolar, primaria y secundaria, as como para la atencin de nias, nios y jvenes indgenas y migrantes que asisten a estos servicios. Para lograr el desarrollo de las competencias para la intervencin pedaggica que llevarn a cabo los AIC e IC de segundo ao en las aulas Conafe de educacin preescolar, primaria y secundaria, as como para el trabajo con alumnos indgenas y migrantes, se abordarn los siguientes contenidos bsicos, mismos que podrn ser complementados por los equipos tcnicos estatales:
Contenidos introductorios Qu hacemos? Quines somos? Nuestras comunidades y nuestros nios
15
Educacin preescolar El aprendizaje de los alumnos de educacin preescolar del Conafe La enseanza en las escuelas de educacin preescolar del Conafe El juego como estrategia didctica La planeacin didctica en educacin preescolar La organizacin grupal en educacin preescolar comunitaria El trabajo multigrado en educacin preescolar comunitaria La atencin a la diversidad en educacin preescolar El desarrollo de habilidades comunicativas La construccin del concepto de nmero Desarrollo afectivo y socializacin: identidad, autocontrol y socializacin Conocimiento e interaccin con el medio social: familia, casa, escuela, comunidad, oficios Conocimiento e interaccin con el medio fsico: animales, plantas, la materia y los cuerpos, tierra, aire, agua y energa, el tiempo atmosfrico Expresin plstica, musical y corporal Psicomotricidad Conocimiento, salud y cuidado del cuerpo (autoconcepto) Ubicacin espacial y temporal El programa y los materiales de educacin preescolar comunitaria La evaluacin del aprendizaje y la enseanza de los alumnos de educacin preescolar El trabajo con la comunidad. La constitucin de la APEC y la participacin de los padres de familia en la escuela comunitaria La gestin del instructor comunitario en la comunidad La prctica docente en las escuelas de educacin preescolar del Conafe Las tecnologas de la informacin y la comunicacin aplicadas al preescolar comunitario
Educacin primaria El aprendizaje de los alumnos de educacin primaria del Conafe La enseanza en las escuelas de educacin primaria del Conafe La planeacin didctica en educacin primaria La organizacin grupal en educacin primaria comunitaria El trabajo multinivel en educacin primaria comunitaria El Manual del Instructor Comunitario La atencin a la diversidad en educacin primaria El desarrollo de habilidades comunicativas El aprendizaje del sistema de escritura El nmero, el sistema decimal de numeracin, las operaciones aritmticas bsicas, la geometra y la medicin Estrategias didcticas para abordar temticas de ciencias: naturales y sociales
16
Estrategias para el uso y manejo de la informacin sobre el cuidado del medio ambiente Desarrollo de competencias para la apreciacin y uso de los lenguajes artsticos Psicomotricidad y Educacin fsica El Manual del Instructor comunitario y los materiales de educacin primaria comunitaria Estrategias para el trabajo en aula compartida La evaluacin del aprendizaje y la enseanza en la educacin primaria comunitaria El trabajo con la comunidad. La constitucin de la APEC y la participacin de los padres de familia en la escuela comunitaria Salud comunitaria. La gestin del instructor comunitario en la comunidad La prctica docente en las escuelas de educacin primaria del Conafe
Educacin secundaria El aprendizaje de los alumnos de educacin secundaria del Conafe La enseanza en las escuelas de educacin secundaria del Conafe La planeacin didctica en educacin secundaria La organizacin grupal en educacin secundaria comunitaria El trabajo multigrado en educacin secundaria comunitaria La atencin a la diversidad en educacin secundaria Comprensin lectora y redaccin de textos Aritmtica, lgebra y geometra Estrategias didcticas para abordar temticas de ciencias: Fsica, Qumica, Biologa, Historia y Geografa Ingls Estrategias para el uso y manejo de la informacin sobre el cuidado del medio ambiente Desarrollo de competencias para la apreciacin y desarrollo de los lenguajes artsticos El programa y los materiales de educacin secundaria comunitaria La evaluacin del aprendizaje y la enseanza en la educacin secundaria comunitaria El trabajo con la comunidad. La constitucin de la APEC y la participacin de los padres de familia en la escuela comunitaria Salud comunitaria La gestin del instructor comunitario en la comunidad La prctica docente en las escuelas de educacin secundaria del Conafe Expresin plstica, musical y corporal Educacin fsica
17
Atencin educativa a poblacin indgena Preescolar La diversidad: origen y expresin de las diferencias humanas Las comunidades indgenas que atiende el Conafe La lengua indgena en los procesos de enseanza y de aprendizaje en educacin preescolar La intervencin didctica en educacin preescolar en contextos indgenas Evaluacin del aprendizaje de los alumnos en contextos indgenas Primaria La diversidad: origen y expresin de las diferencias humanas Las comunidades indgenas que atiende el Conafe La lengua indgena en los procesos de enseanza y de aprendizaje en educacin primaria La intervencin didctica en educacin primaria en contextos indgenas Evaluacin del aprendizaje de los alumnos La participacin del IC en albergues Secundaria La diversidad: origen y expresin de las diferencias humanas Las comunidades indgenas que atiende el Conafe La lengua indgena en los procesos de enseanza y de aprendizaje en educacin secundaria La intervencin didctica en educacin secundaria en contextos indgenas Evaluacin del aprendizaje de los alumnos
Atencin educativa a poblacin migrante Preescolar Los campamentos agrcolas migrantes Los nios migrantes de educacin preescolar El aprendizaje de los alumnos migrantes en educacin preescolar La intervencin didctica con nios migrantes de educacin preescolar Evaluacin del aprendizaje de los alumnos migrantes en educacin preescolar Primaria Los campamentos agrcolas migrantes Los nios migrantes de educacin primaria El aprendizaje de los alumnos migrantes en educacin primaria La intervencin didctica con nios migrantes de educacin primaria Evaluacin del aprendizaje de los alumnos migrantes en educacin primaria
El presupuesto asignado considera recursos para llevar a cabo un proceso de formacin inicial de siete semanas, no obstante, este nmero de semanas puede 18
ser ajustado de acuerdo con las condiciones de cada entidad federativa, siempre y cuando se garanticen 280 horas efectivas de formacin. En el caso de la formacin de AIC e IC de segundo ao que atendern nios migrantes e indgenas, se ampliar una semana para revisar todos los contenidos considerados. Se priorizar la incorporacin de instructores comunitarios de segundo ao en educacin preescolar, primaria y secundaria. Es requisito obligatorio para dicha incorporacin, participar junto con los aspirantes a instructores comunitarios, en la etapa inicial de formacin de siete semanas, o en su defecto 280 horas.4 Durante la etapa inicial de formacin de AIC e IC, se realizarn las siguientes actividades:
a. Actividades de presentacin e integracin. Con estas actividades se busca
generar un clima de confianza y respeto, y que sirvan de base para el desarrollo de las siguientes actividades. Se recomienda que sean breves y se concentren en la finalidad sealada.
b. Actividades de enseanza y aprendizaje en aula. Este tipo de actividades
constituyen el eje fundamental de la etapa inicial de formacin para la docencia de AIC e IC. Con stas se promover el desarrollo de las competencias para la intervencin pedaggica y para que los instructores, ya en servicio, puedan llevar a cabo la reflexin sobre su prctica como recurso fundamental para su mejora continua. La riqueza y variedad de este tipo de actividades, adems de ser pertinentes con las caractersticas y necesidades de los participantes, resulta fundamental para el logro de los aprendizajes esperados. Estas actividades considerarn que: El trabajo individual favorece la primera aproximacin a los contenidos activando los conocimientos previos y la experiencia de los participantes. Adems, que es un buen recurso para el anlisis y la elaboracin de sntesis o productos que impliquen la toma de decisiones que tendrn que realizar frente a los grupos. El trabajo en equipo favorece la contrastacin de ideas, la confrontacin de creencias y prejuicios, as como el enriquecimiento del bagaje cultural y pedaggico de los participantes. Asimismo, obliga a la regulacin y al desarrollo de habilidades para la escucha, la corresponsabilidad y la toma de decisiones colectivas.
Sujeta a disponibilidad presupuestal.
19
El trabajo en grupo permite la construccin de acuerdos amplios, reafirma o cuestiona las certezas individuales y las de pequeos grupos, y estimula a los participantes en tanto se logra el reconocimiento colectivo. Es necesario tener presente que las actividades de enseanza y de aprendizaje durante la etapa inicial de formacin para la docencia, pretenden tambin desarrollar las competencias para que los AIC e IC de segundo ao puedan llevar a cabo actividades de reflexin sobre su prctica, tanto a nivel individual como de manera colectiva. Por lo anterior, en los materiales que se han diseado, se han planteado actividades de enseanza y de aprendizaje que consideran los elementos anteriores e incorporan un elemento ms que resulta relevante para el aprendizaje de los participantes: la elaboracin de productos que concreten los aprendizajes alcanzados en cada uno de los contenidos que se abordan en los cuadernos de trabajo. Las actividades de aprendizaje adicionales para la etapa inicial de formacin para la docencia, que diseen los equipos tcnicos estatales, considerarn lo anterior, as como los principios para la construccin del aprendizaje y la reflexin sobre la prctica sealados en los documentos La construccin de la equidad en la educacin inicial y bsica desde el Conafe y El desarrollo profesional de las figuras educativas del Conafe. Marco conceptual y metodolgico.
c. Actividades de observacin de la prctica. Se efectuarn dos modalidades de
observacin de la prctica: observacin de prcticas docentes de instructores comunitarios videograbadas y, en la medida de lo posible, observacin de la prctica docente en comunidad. Estos momentos de observacin de la prctica docente favorecern la sensibilizacin respecto a las condiciones de la funcin docente comunitaria y el reconocimiento de algunos de los rasgos de la prctica. Para llevar a cabo estos momentos es necesario tener en cuenta lo siguiente: Observacin de la prctica en videos De los videos obtenidos en el estudio exploratorio Monitoreo del Manual del Instructor Comunitario o de los que estn disponibles en la Delegacin Estatal, se realizar una seleccin de prcticas videograbadas que permitan identificar prcticas docentes deseables y no deseables para analizarlas durante el proceso de formacin inicial. Se recomienda realizar observacin de la prctica videograbada desde la primera semana de formacin y utilizar el instrumento diseado para orientar esta observacin.
20
Observacin de la prctica docente en comunidad Dos das de observacin. Realizarla en una comunidad cercana a la sede, que cuente con un mnimo de 8 alumnos. Llevarla a cabo durante la segunda semana de formacin. El asistente educativo, en el caso de secundaria, o el capacitador tutor para el resto de los niveles educativos, lleva a su grupo a una comunidad, donde l sea quien realiza la intervencin con el grupo de alumnos, a manera de clase demostrativa. No pernoctar en la comunidad. Utilizar el instrumento diseado para orientar la observacin de esta prctica y su registro. Realizar una reunin para analizar el registro de la observacin de la prctica. Cubrir la alimentacin y traslado de los instructores con los apoyos paralelos destinados.
d. Actividades de prctica docente y de vinculacin con la comunidad:
Para llevar a cabo un ejercicio de prctica docente con alumnos y de vinculacin con la comunidad, se propone lo siguiente: Se sugieren de tres a cinco das para realizarlo, alrededor de la quinta semana de iniciado el proceso. Cada AIC ir a una comunidad para llevar a cabo su prctica, de preferencia a la que se le asignar para prestar su servicio educativo durante ese ciclo escolar. Se recomienda realizar esta prctica durante la tercera o cuarta semana de formacin, para que los participantes cuenten con mayores referentes sobre el trabajo en aula y en comunidad que favorezcan su formacin. En la planeacin del AIC, es necesario que se consideren aspectos como: reunin con padres de familia para notificar de su estancia en la comunidad, solicitar los apoyos que requiera, limpiar el espacio donde se trabajar, identificar los materiales didcticos, consumibles y bibliogrficos con que cuenta el aula. Revisar la informacin que dej el IC anterior en ese servicio. Recopilar informacin para el diagnstico comunitario. Elaborar la planeacin de la prctica. Definir contenidos que los participantes abordarn durante la prctica, de diferente nivel de complejidad, de modo que les permita poner en ejercicio sus competencias e identificar sus fortalezas y debilidades.
21
El primer da de intervencin con el grupo tendr como propsito: reconocer las fortalezas y aspectos a mejorar en los nios y adolescentes, as como en el aula y en la comunidad. Usar el Ayudante para la Reflexin diseado para apoyar a los IC durante la prctica y para el anlisis de sta al retornar a la sede de formacin. Para el caso de migrantes, es necesario que en las prcticas se considere, en la medida de lo posible, la visita a campos agrcolas donde exista el servicio educativo. Si esto no es posible, realizarlas en comunidades rurales.
e. Actividades culturales y sociales. Con la finalidad de favorecer la construccin
de la identidad del IC, se propone llevar a cabo actividades culturales (concierto, obra de teatro, presentacin de mimos, baile,) en las que se propicie la interaccin grupal y se construya un vnculo entre los instructores y de stos con el Conafe.
f.
Actividades de organizacin. Durante las siete semanas de formacin es necesario asegurar la continuidad de las actividades; se recomienda que stas se planeen de manera precisa de modo que el tiempo que se emplee en ellas sea el estrictamente necesario y no se divague por falta de previsin, as como llevarlas a cabo entre todas las jefaturas de departamento de la Delegacin Estatal que participan en las acciones de formacin para la docencia de las figuras educativas, mediante un trabajo cooperativo y colaborativo. Entre los asuntos que se pueden tratar en estas actividades se encuentran: Asignacin de comunidades. Para la asignacin de comunidades se recomienda valorar el desempeo del AIC y considerar las necesidades educativas identificadas en las comunidades. Es conveniente, en trminos generales, asignar a un AIC que se haya destacado por su habilidad docente a una comunidad que presenta amplias necesidades, esto por supuesto atendiendo tambin otras variables que en cada estado se consideren relevantes para la asignacin. Entrega de materiales. Establecer un procedimiento para la entrega de materiales que resulte expedito y que asegure que todos los participantes en el proceso cuenten de manera oportuna con l. Se recomienda adems comprometer a los AIC a resguardar y cuidar los materiales y regresarlos en caso de abandonar la formacin. Informacin sobre sedes, regiones o comunidades. Se sugiere entregar a cada AIC un expediente de la comunidad que se le asigne, que contenga, entre otros elementos, un mapa de ubicacin de la comunidad con las rutas de acceso, costos de traslado y tiempos, a quin dirigirse dentro de la comunidad, la situacin acadmica de los alumnos reportada por el instructor saliente, los resultados de ENLACE, y dems informacin que se
22
considere relevante para que el IC conozca la situacin de la comunidad, grupo y alumnos con los que trabajar. Trmites: Se sugiere que la solicitud y entrega de documentacin, para agilizar los trmites referentes al convenio, se realice de manera previa al periodo de formacin o en su defecto en horarios fuera de los establecidos para la formacin.
g. Actividades de evaluacin. La evaluacin constituye una actividad estratgica
durante la etapa inicial de formacin, pues permite identificar las necesidades de los participantes, ofrece informacin para definir las acciones de enseanza y de aprendizaje ms pertinentes, y ofrece insumos para la toma de decisiones sobre la ubicacin de los instructores en las comunidades, de acuerdo a sus caractersticas, posibilidades y necesidades. Para llevar a cabo la evaluacin durante, y al final del proceso de formacin, es necesario: Analizar los rasgos e indicadores de egreso de la etapa inicial de formacin para la docencia, para tener claro qu es lo que se quiere lograr y por lo tanto evaluar. Definir instrumentos con base en los indicadores establecidos y realizar evaluaciones parciales que permitan identificar los avances en cada indicador, y usar los resultados para retroalimentar el proceso de formacin. Identificar con claridad el nivel de desarrollo de los AIC e IC en cada indicador, al finalizar la etapa inicial de formacin para la docencia, para determinar las acciones de asesora, apoyo y seguimiento que se requieren llevar a cabo con cada uno de ellos.
h. Actividades de cierre y clausura. Se recomienda llevar a cabo una actividad de
cierre y clausura de la etapa inicial de formacin para la docencia, que entre otras cosas: Se haga entrega de una constancia de participacin. Indique el trmino de la etapa de formacin inicial y de graduacin como AIC Simbolice el compromiso del instructor con la comunidad a la que fue asignado Motive a los instructores comunitarios para realizar con empeo su tarea docente Se convierta en una celebracin, a partir de reconocer un logro alcanzado El periodo considerado para la etapa inicial de formacin para la docencia es el comprendido en los meses de julio y agosto. Este periodo aplica para los
23
aspirantes a instructores comunitarios que se asignarn a albergues y a servicios que atienden a alumnos indgenas y migrantes, as como para los instructores comunitarios de segundo ao. Para los instructores comunitarios que atendern poblacin migrante se podrn ampliar las semanas de formacin, en tanto no inicien las actividades en los campamentos. Para el caso de aula compartida, ser necesario que el aspirante a instructor comunitario, reciba la formacin tanto de primaria como de preescolar, y que el equipo tcnico estatal realice un ejercicio de horario que pondere el tiempo que se dedicar a cada contenido considerado ambos niveles educativos. Para cumplir con el propsito general de esta etapa, es necesario establecer, de manera mnima, una jornada de trabajo de 8 horas efectivas de actividades durante los cinco das hbiles de cada semana, para completar un proceso de formacin terico prctico de 280 horas. Las delegaciones podrn establecer jornadas ms prolongadas o mayor cantidad de das a la semana, de acuerdo a sus condiciones, caractersticas y necesidades. En ningn caso es admisible una menor cantidad de horas de formacin, en virtud de los contenidos que se requieren revisar para desarrollar las competencias docentes bsicas. Considerando la cantidad de horas de formacin, es imprescindible establecer con claridad una distribucin de stas, para asegurar que la mayor carga horaria se dedique a actividades de enseanza y aprendizaje en aula o en comunidad. Se considerar la siguiente distribucin:
Tipo de actividad 1. Actividades de presentacin e integracin de los aspirantes 2. Actividades de enseanza y aprendizaje en aula. 3. Actividades de observacin de la prctica 4. Actividades de prctica docente y de vinculacin con la comunidad 5. Actividades culturales y sociales 6. Actividades de organizacin 7. Actividades de evaluacin 8. Actividades de cierre y clausura Horas 4 188 24 24 16 10 10 4
Para la formacin de instructores comunitarios que atendern nias y nios indgenas y migrantes es necesario, debido a los contenidos de formacin docente que se analizarn con ellos, ampliar el horario para tener jornadas adicionales, ya sea por la tarde o en el caso de migrantes agregar una o dos semanas de formacin. Para llevar a cabo las actividades de formacin para la docencia, cada delegacin contar con los siguientes materiales:
24
Destinatario
Serie
Subserie
Aprender para ensear
Cuadernos Instructores comunitarios Comprender para ensear
Documentos
Reflexionar para ensear
Contenidos generales educacin preescolar, primaria y secundaria El aprendizaje La enseanza La organizacin grupal y la planeacin didctica La evaluacin del aprendizaje Orientaciones para la enseanza y el aprendizaje en la educacin preescolar para nios y nias migrantes I Orientaciones para la enseanza y el aprendizaje en la educacin primaria para nios y nias migrantes II Desarrollo de habilidades comunicativas El aprendizaje de las matemticas Estrategias para la atencin educativa a poblacin migrante I. Educacin preescolar Estrategias para la atencin educativa a poblacin migrante I. Educacin primaria Mis apuntes. Formacin para la docencia I. Mis apuntes. Formacin para la docencia I. Atencin educativa a poblacin migrante
Los materiales sern entregados a cada aspirante o instructor comunitario de segundo ao, y sern utilizados durante las actividades de enseanza y aprendizaje en las etapas inicial y permanente de formacin, o durante las visitas de asesora de capacitadores tutores y asistentes educativos. La Delegacin Estatal remitir al rea central del Conafe, en tiempo y forma, el reporte de materiales impresos recibidos, en el formato que para tal efecto se enve. La Delegacin Estatal, a finales del mes de junio, enviar al rea central del Conafe, los planes estatales de la etapa inicial de formacin para la docencia, considerando como mnimo los siguientes aspectos:
Aspectos a desarrollar Marco general: Entidad federativa, periodo de realizacin, sedes (nmero y caractersticas). Nmero y perfil de los aspirantes, nivel o modalidad de asignacin. Responsables y perfil de los coordinadores de grupos (sexo, escolaridad, aos en el Conafe)
25
Aspectos a desarrollar Otros. Propsitos: Objetivos generales y especficos del proceso de formacin Contenidos a abordar y secuencia: El CONAFE; Aprendizaje de los alumnos; La enseanza; La planeacin didctica; La organizacin del aprendizaje y del grupo; La prctica docente; El trabajo multigrado; El tutoreo; La autoevaluacin del IC; Evaluacin de los aprendizajes; Atencin educativa a la diversidad (lingstica, cultural, ritmos de aprendizajes, gnero, inclusin educativa); Habilidades comunicativas; Escritura y lectura; Comprensin y produccin de textos en lengua indgena; Pensamiento matemtico; Ciencias Sociales; Ciencias Naturales; Artes (expresin plstica, musical y corporal); Psicomotricidad; Educacin fsica; Desarrollo humano; Participacin familia comunidad; Campamentos agrcolas migrantes; Gestin escolar. Otros Actividades especficas de: Presentacin e integracin de aspirantes; Aprendizaje y enseanza en el aula (trabajo individual, trabajo en equipo, trabajo en grupo); Observacin de la prctica (En video, en comunidad); Prctica docente y de vinculacin con la comunidad; Culturales y sociales; Organizacin; Evaluacin; Cierre y clausura. Otras. Estrategia especfica para ofrecer: Apoyo pedaggico de equipos tcnicos estatales, asistentes educativos y capacitadores tutores, durante los perodos de Observacin de la prctica en comunidad y de Prctica docente y de vinculacin con la comunidad. Materiales y recursos educativos a utilizar: Cuadernos y Documentos para la formacin docente 2010 y estrategias para su uso. Otros. Instrumentos a utilizar para: Observacin de la prctica (En video, en comunidad); Prctica docente y de vinculacin con la comunidad; Ayudante para la reflexin; Evaluacin y autoevaluacin de aspirantes a instructores comunitarios y coordinadores de grupo (Anexar). Otros (Anexar). Programacin especfica por nivel y modalidad de: 280 horas. 4 horas para presentacin e integracin de aspirantes; 188 horas para el aprendizaje y enseanza en el aula; 24 horas para la observacin de la prctica (3 das); 24 horas para la prctica docente y de vinculacin con la comunidad (3 das); 16 horas para actividades culturales y sociales; 10 horas para organizacin; 10 horas para evaluacin; 4 horas para el cierre y clausura de la etapa de formacin. Otros. Calendario general de la etapa inicial de formacin para la docencia: Fecha de inicio y fin del proceso, fechas relevantes (prcticas de observacin, prctica de campo, participacin de especialistas, instituciones, etc.). Listado de sedes de formacin: Sealar por sede: municipio, localidad, distancia de la Delegacin Estatal, responsable de la sede, nmero de grupos por nivel y modalidad.
26
A ms tardar en el mes de octubre, la Delegacin Estatal enviar al rea central del Conafe un informe cuantitativo y cualitativo sobre la etapa inicial de formacin para la docencia concluida, que incluya la evaluacin y autoevaluacin institucional correspondiente. 8.1.2 Etapa permanente La etapa permanente de formacin de instructores comunitarios es el conjunto de las acciones, estrategias, materiales e instrumentos que se utilizan para responder a las necesidades de la prctica docente comunitaria, fortalecer las competencias del IC, y ayudar a elevar los niveles de aprendizaje escolar de los alumnos. La formacin permanente de IC debe aumentar la eficacia para solucionar los problemas prcticos de la clase, por lo que se desarrollar a partir de las condiciones que surgen en la propia aula multigrado y multinivel. As, la formacin permanente se realizar en y a partir del aula multigrado y multinivel, y supone una disposicin de los docentes a reflexionar sobre su enseanza despus de su realizacin concreta, y a planear lo conducente luego de este ejercicio de reflexin, a partir del anlisis de las necesidades de los alumnos, as como de una actitud de colaboracin y participacin, con base en los instrumentos y materiales propuestos para este proceso. La etapa permanente de formacin para la docencia tiene como propsitos: Incrementar el nivel de conocimientos sobre la docencia que poseen los IC, fortalecer su manejo de contenidos curriculares y sus habilidades pedaggicas, y reforzar su control profesional del proceso de enseanza. Desarrollar la reflexin sobre la propia prctica de los IC, impulsando, a partir de distintas metodologas, estrategias y tcnicas, acciones reflexivas de descripcin, resignificacin, comparacin y transformacin de sus conocimientos, saberes, creencias y prcticas educativas. Proporcionar respaldo y atencin a las dudas y necesidades didcticas, curriculares y personales de los IC. Establecer estrategias y rutas de trabajo de los capacitadores tutores y asistentes educativos, en el apoyo a los IC. Para llevar a cabo las acciones de la etapa permanente de formacin docente, los capacitadores tutores (CT), asistentes educativos (AE) y coordinadores acadmicos o regionales considerarn que: La prctica competente depende del contexto y no es susceptible de generalizaciones abstractas. Lo que sucede en el aula multigrado y multinivel es el centro principal de inters y trabajo de los docentes comunitarios, capacitadores tutores,
27
asistentes educativos y equipos tcnicos estatales, pues es ah donde se resuelven desde cuestiones tcnico pedaggicas inmediatas, hasta conflictos y situaciones personales y sociales. El aula comunitaria es el lugar idneo para la definicin de necesidades de formacin y la continuidad de esta ltima, debido a que es all donde se producen los problemas y se identifican las necesidades, y es donde stas pueden resolverse y evaluarse con eficacia. La etapa permanente de formacin se centra en la deliberacin sobre las situaciones concretas que viven los IC en su contexto especfico, es decir, mediante la discusin, debate y reflexin colectiva, los docentes comunitarios elaboran sus propias conclusiones con relacin a los problemas prcticos que enfrentan. Es con los colegas de otras aulas multigrado y multinivel, que comparten problemas similares, con quienes pueden desarrollarse procesos ms eficaces de deliberacin y reflexin sobre la prctica. La formacin est destinada a individuos o equipos de instructores comunitarios. La formacin permanente mejora lo que se hace en el aula a travs de lo que mejora en el colectivo. No obstante que el dilogo y el consenso constituyen la base para la accin colectiva, debe actuarse con respeto ante las divergencias que se produzcan en los anlisis y debates, y por tanto, con las expresiones de individualidad al tomar las decisiones, sobre todo las que competen al mbito de un aula especfica. La etapa permanente de formacin se centra en la revisin de contenidos disciplinares y didcticos, as como en las actitudes para compartir decisiones, para la comunicacin, para el trato afectivo a los alumnos, para el fortalecimiento de la autoestima y la identidad, etc. El desarrollo de actitudes adecuadas para la enseanza y el trato con colegas y padres de familia, es algo que slo puede lograrse a partir de la interaccin cotidiana, la autocrtica y evaluacin constante en la propia aula comunitaria. La formacin es un proceso lento y nunca se produce de manera lineal. Para que los instructores comunitarios experimenten, adopten e interioricen los aspectos nuevos que viven en su formacin, se requiere que sta tenga lugar de la forma ms interactiva posible, reflexionando sobre situaciones prcticas reales producidas en el aula comunitaria. Los contenidos para la etapa permanente de formacin de los instructores comunitarios, para ser coherentes con el enfoque de formacin adoptado que otorga al IC un marcado protagonismo en su ruta formativa, no podrn ser definidos totalmente por anticipado, stos debern elegirse con base en las necesidades prcticas de cada IC, de acuerdo a su contexto particular y a los requerimientos y condiciones del colectivo donde se desarrolle dicha formacin. Sin embargo, desde una perspectiva genrica, los contenidos podrn referirse a
28
las siguientes grandes reas de conocimiento del docente comunitario, mismos que podrn especificarse y concretarse en la medida en que se rescaten las prcticas personales de cada instructor comunitario.
Conocimientos didcticos y disciplinarios. Comprensin y manejo solvente, por parte de los instructores comunitarios, de los contenidos de las asignaturas, principalmente de lectura, escritura y matemticas, en virtud de que no puede ensearse algo que no se conoce y las carencias que pudieran tener los instructores comunitarios pudieran tener al respecto. Conocimiento sobre los procesos de aprendizaje que desarrollan los nios y jvenes para aprender los contenidos escolares, principalmente de lectura, escritura y matemticas. Tras conocer la asignatura que ensean, los instructores comunitarios deben tener o adquirir conocimientos de sus alumnos. El instructor tiene que tomar en cuenta las caractersticas particulares de cada uno de sus alumnos, para planear, desarrollar y evaluar mejor su actividad pedaggica multigrado y multinivel y promover un aprendizaje ms significativo. Conocimiento y mejoramiento de las habilidades para la atencin e intervencin educativa en contextos de diversidad cultural y lingstica. Para la deteccin oportuna y la eliminacin de las barreras que obstaculicen el aprendizaje de los alumnos que requieren apoyos distintos de los tradicionales para su desarrollo. Prcticareflexinprcticanueva reflexin, en una espiral que tiende a la mejora sostenida de estrategias y formas de enseanza de los diferentes contenidos escolares. El contenido escolar puede ser presentado de muchas maneras distintas, es este el propsito de la didctica y el precepto esencial del trabajo docente y de su naturaleza inequvocamente pedaggica: el conocimiento de cmo organizar el contenido escolar a fin de poder ensearlo. Asimismo, la manera de presentar el contenido a los alumnos para su mejor aprendizaje, se relaciona directamente con la forma en que se organiza a los alumnos, los materiales educativos que se emplean y el tipo de problemas y situaciones que se les presentan. La prctica y la reflexin sobre las rutinas que requiere el instructor comunitario para organizar y presentar cada vez de mejor manera el contenido a los alumnos, es uno de los aspectos fundamentales a abordar en las acciones de la etapa permanente de formacin. Desarrollo de habilidades para el trabajo en equipo, comunicativas, de inteligencia emocional, socializacin, identidad, autocontrol y habilidad para intervenir en conflictos. No slo permitir al instructor comunitario generar ambientes y climas favorables de trabajo, sino que le dotar de competencias fundamentales de interaccin social para toda la vida. Conocimiento e interaccin con el medio social. De manera especial de, y con, las madres y padres, las familias y la comunidad. Medios de subsistencia, oficios, historia y tradiciones, salud de la poblacin. Formas y estrategias en la comunicacin y relacin con las madres y padres de familia con respecto a las particularidades de la escuela comunitaria y la educacin
29
de sus hijos. El trabajo con la comunidad. Apoyo y orientacin en la constitucin de la APEC y la participacin de los padres de familia en la escuela comunitaria.
La etapa de formacin permanente considera las acciones: a) jornadas de observacin y apoyo a la prctica, b) reuniones de tutora y c) reunin intermedia de formacin para la docencia y reflexin sobre la prctica. 8.1.2.1 Jornadas de observacin y apoyo a la prctica docente Las jornadas de observacin y apoyo a la prctica docente, son las acciones que realizan los capacitadores tutores (CT) y asistentes educativos (AE) al asistir a las aulas comunitarias en el transcurso del ao escolar. Cada IC ser visitado en su aula, preferentemente una vez al bimestre. Estas visitas sern efectuadas por los CT y AE. Para que sea eficaz, tendrn una duracin de entre 2 y 3 das, con los siguientes propsitos: Motivar y alentar el trabajo del instructor comunitario en su propia comunidad, de tal forma que se sienta seguro, acompaado y respaldado por la institucin. A partir del dilogo, se invitar al IC a desarrollar el Ayudante para la reflexin y una o varias narrativas sobre acontecimientos significativos que hayan impactado su prctica docente. Dichos ayudantes y narrativas, son insumos fundamentales para el desarrollo de las reuniones mensuales de tutora y apoyo. Escuchar las preocupaciones y necesidades pedaggicas del IC para que, en la medida de lo posible, sean retroalimentadas durante el desarrollo de la jornada y canalizadas y atendidas de mejor manera en la reunin mensual de tutora y apoyo. Realizar una observacin documentada de la prctica de enseanza del IC, a partir del instrumento determinado para tal fin, informarle al IC, despus del horario escolar, sobre los aspectos generales de lo observado. Asimismo, sistematizar los productos de dicha observacin con los de otros instructores, para que sean motivo de anlisis conjunto con los IC en la siguiente reunin mensual de tutora y apoyo. Realizar, en acuerdo con el IC y si se considera pertinente, una clase demostrativa sobre algn contenido especfico, la cual deber ser analizada con el instructor comunitario. Para tal fin, es importante comentar previamente con el IC, algunos observables significativos para que la clase demostrativa cumpla su funcin de ejemplificar una buena prctica, y desarrollarla con base en un protocolo de observacin o escala estimativa, para estar en condiciones de identificar algunos focos especficos sobre la mejora de su trabajo.
30
Favorecer la autoevaluacin de la prctica docente del IC, proporcionndole el instrumento respectivo, para que sea analizado en la reunin mensual de tutora y apoyo. Complementar con posterioridad a la jornada, el cuestionario de evaluacin de la prctica docente del IC, con el objeto de mejorar el conocimiento de la prctica del instructor y estar en mejores condiciones para ofrecer el apoyo necesario. Los productos de las jornadas de observacin y apoyo a la prctica docente sern: Un instrumento de observacin de la prctica, por cada uno de los IC visitados. Retroalimentacin por escrito al IC, acerca de los distintos aspectos observados durante la jornada. Escala estimativa o protocolo de observacin de una clase demostrativa. Instrumento de autoevaluacin de la prctica docente de cada IC. Aunque los CT y los AE son los directamente encargados de las jornadas de observacin y apoyo a la prctica docente, los miembros de los equipos tcnicos, coordinadores acadmicos y regionales, y el Jefe de Programas Educativos, participarn en ellas en el transcurso del ciclo escolar. El propsito ser observar la dinmica de las prcticas docentes, evaluar in situ los instrumentos para la observacin, evaluacin y autoevaluacin de la prctica, y actualizar sus propias interpretaciones sobre la prctica, con el objeto de ofrecer ms y mejores alternativas y propuestas de formacin de los docentes comunitarios. 8.1.2.2 Reuniones de tutora y apoyo Las reuniones de tutora y apoyo, son espacios protegidos de trabajo colectivo para la reflexin sobre la prctica, donde los instructores comunitarios fortalecen sus conocimientos y habilidades para la docencia. A partir de enero de 2011, estas reuniones sern bimestrales y tendrn una duracin de entre 3 y 5 das de trabajo, ocho horas diarias y sern coordinadas por el CT o el AE. Con excepcin del mes de septiembre, el resto de reuniones se realizarn el mes previo a la aplicacin de exmenes bimestrales a los alumnos de educacin primaria y secundaria comunitarias, segn se indica en la tabla siguiente.
Reunin de Tutora y Apoyo Enero 2011 Marzo 2011 Aplicacin de Exmenes Bimestrales a Alumnos Febrero 2011 Abril 2011
31
Mayo 2011 Septiembre 2011 Noviembre 2011
Junio 2011 Octubre 2011 Diciembre 2011
Los propsitos y aspectos ms importantes de las reuniones mensuales de tutora son: Recuperar y reflexionar sobre los aspectos ms importantes identificados en las jornadas de observacin y apoyo a la prctica docente. Para ello, se sistematizarn y ordenarn los productos de la observacin, sintetizando datos significativos y tiles para los instructores. El CT o AE, debe ser extremadamente cuidadoso al plantear sus observaciones, o para evidenciar los aspectos negativos de la enseanza de los instructores, pues se corre el riesgo de que la actividad se catalogue como persecutoria. Por ello, es importante hacer planteamientos generales de reflexin para que sean resignificados y discutidos por los propios IC, y que sean ellos quienes en el grupo, si as lo desean, sealen aspectos particulares de su prctica. Desarrollar el proceso de resignificacin, comparacin y reconstruccin de la prctica, en la medida en que el grupo y los individuos lo requieran, con base en los Ayudantes para la reflexin diseados, o con las narrativas que presenten los instructores comunitarios. Realizar la planeacin conjunta de las actividades pedaggicas del mes. Para ello, los IC llevarn un avance de su planeacin, con el propsito de mejorarla a partir de las aportaciones y comentarios de sus colegas. Utilizar las fichas o apuntes de los materiales de formacin para la docencia de instructores comunitarios, de acuerdo al anlisis previo que se realice y a los Guiones de trabajo para la reunin de tutora y apoyo. Analizar aspectos generales de las problemticas que viven los instructores en sus comunidades y en sus aulas, de tal forma que cuenten con mayores elementos para solventar las situaciones que se les presentan en la cotidianidad. Las reuniones de tutora y apoyo, podrn ser de dos tipos: regionales y microregionales. Las primeras concentran a la totalidad de figuras educativas del espacio geogrfico determinado por la Delegacin Estatal en la sede de la Coordinacin Regional; las segundas, renen en una comunidad estratgica a las figuras educativas de un espacio geogrfico menor a la regin, con el propsito de cuidar la seguridad y optimizar tiempo y esfuerzo en el traslado de los instructores comunitarios. Para desarrollar la etapa permanente de formacin de instructores comunitarios, se contar con los materiales entregados durante la etapa inicial de formacin:
32
cuadernos y apuntes de formacin para la docencia. Debern emplearse los materiales que an no se hayan revisado o que sea pertinente retomar. Asimismo, sern utilizados instrumentos para la observacin, reflexin, evaluacin y autoevaluacin de la prctica: Ayudantes para la reflexin, uno para cada reunin mensual de tutora y apoyo. Instrumento de observacin de la prctica. Instrumento de registro de la clase demostrativa. Instrumento para la autoevaluacin de la prctica. Instrumento para la evaluacin de la prctica. Los equipos tcnicos estatales, asistentes educativos y capacitadores tutores, contarn con el Ayudante para la reflexin, material que ser enviado a las delegaciones estatales, antes de la realizacin de cada reunin mensual de tutora y apoyo. Dicho Ayudante abordar aspectos fundamentales para revisar la prctica educativa que llevan a cabo los instructores comunitarios. La Delegacin Estatal, a finales del mes de agosto, enviar al rea central del Conafe, la programacin de reuniones de tutora y apoyo, indicando por sede: municipio, localidad, distancia de la Delegacin Estatal, responsable de la sede, fecha de realizacin y nivel(es) y modalidad(es) reunido(s), en el formato que para tal efecto se enve. Las reuniones de tutora y apoyo tienen un carcter eminentemente pedaggico, por lo que las actividades administrativas se ajustarn al menor tiempo posible y sern de exclusiva responsabilidad de los auxiliares de operacin, y no de los capacitadores tutores o asistentes educativos. 8.1.2.3 Taller intermedio de formacin para la docencia y reflexin sobre la prctica. El Taller intermedio de formacin para la docencia y reflexin sobre la prctica es un espacio intensivo de formacin, con una duracin de cuarenta horas (5 das)5, que se produce un poco antes del cierre del primer semestre del ciclo escolar, en el mes de noviembre diciembre. Este espacio formativo cobra una gran importancia, debido a que en el perodo en que se realiza, se produce tradicionalmente una alta desercin de instructores comunitarios en la mayora de las entidades del pas, frente a lo cual, esta jornada de trabajo sirve para atender las distintas preocupaciones y afectaciones acumuladas por parte de los
5
Sujeto a disponibilidad presupuestal.
33
instructores comunitarios, y para reforzar la operacin y funcionamiento de los servicios educativos. El taller tiene los siguientes propsitos: Reforzar la motivacin de los jvenes instructores con actividades reflexivas y ldicas. Realizar un intercambio sistemtico de prcticas y experiencias pedaggicas entre instructores comunitarios, para dar continuidad a la etapa permanente de formacin. Establecer compromisos y mecanismos para evaluar la prctica docente de los instructores comunitarios. Establecer compromisos y mecanismos para evaluar las prcticas de apoyo pedaggico, a la gestin y a la evaluacin de la prctica de capacitadores tutores y asistentes educativos, por parte de los instructores comunitarios. Revisar contenidos para la formacin que requieran consolidacin. Los responsables directos de la conduccin del Taller intermedio de formacin para la docencia y reflexin sobre la prctica, son los capacitadores tutores y los asistentes educativos, que sern apoyados en todo momento por el auxiliar de operacin y el coordinador acadmico o regional, quienes tendrn que organizarse para estar presentes durante el mayor tiempo posible en el taller. La Delegacin Estatal, a mediados del mes de noviembre, enviar al rea central del Conafe, la Agenda del Taller intermedio de formacin para la docencia y reflexin sobre la prctica, considerando como mnimo por nivel y modalidad los siguientes aspectos: a) Propsito general y objetivos especficos; b) Fechas de realizacin; c) Contenidos a abordar y secuencia; d) Formas de organizacin; e) Materiales y recursos educativos a utilizar; f) Formas de evaluacin y autoevaluacin; g) Listado de sedes de formacin (Por sede: municipio, localidad, distancia de la Delegacin Estatal, responsable de la sede, nmero de grupos por nivel y modalidad). En el mes de enero, la Delegacin Estatal enviar al rea central del Conafe un informe cuantitativo y cualitativo sobre el Taller intermedio de formacin para la docencia y reflexin sobre la prctica desarrollado, que incluya la evaluacin y autoevaluacin institucional correspondiente. El Taller intermedio de formacin para la docencia y reflexin sobre la prctica tiene un carcter eminentemente pedaggico, por lo que las actividades administrativas se ajustarn al menor tiempo posible y sern de exclusiva responsabilidad de los auxiliares de operacin, y no de los capacitadores tutores o asistentes educativos.
34
8.2
Formacin para el apoyo pedaggico, a la gestin y a la evaluacin de la prctica.
El objetivo de la formacin para el apoyo pedaggico, a la gestin y a la evaluacin de la prctica, es desarrollar las competencias bsicas de los capacitadores tutores y asistentes educativos, para llevar a cabo: la formacin para la docencia y para el apoyo pedaggico, a la gestin y a la evaluacin de la prctica; la asesora, respecto a didcticas, estrategias e informacin de cualquier tipo que se requiera proporcionar; o medios y lugares donde buscarlas; el apoyo, a la gestin de la escuela comunitaria en su conduccin para las relaciones institucionales y con la comunidad, as como para el equilibrio personal y la autoestima; la interlocucin, con los IC, sus pares y el equipo tcnico para la reflexin sobre la prctica; el seguimiento de recursos, procesos y resultados educativos, y la evaluacin, de la prctica docente Para lograr el desarrollo de las competencias de capacitadores tutores y asistentes educativos, se abordarn los contenidos bsicos que se indican, mismos que podrn ser complementados por los equipos tcnicos estatales considerando los principios para la construccin del aprendizaje y la reflexin sobre la prctica sealados en los documentos La construccin de la equidad en la educacin inicial y bsica desde el Conafe y El desarrollo profesional de las figuras educativas del Conafe. Marco conceptual y metodolgico.
El significado del cambio educativo, las fuerzas del cambio educativo y las resistencias al cambio educativo. Calidad y cambio educativo. La construccin de la equidad en el Conafe. El desarrollo profesional en el Conafe. La influencia de los factores del desarrollo profesional en los actores educativos del Conafe. La formacin para la docencia. La formacin para la asesora pedaggica, la gestin y la evaluacin de la prctica. La prctica docente. La reflexin sobre la prctica. Metodologa, estrategias, tcnicas e instrumentos para el desarrollo de la reflexin sobre la prctica en el aula La asesora y el apoyo pedaggicos La reflexin sobre la prctica asesora y de apoyo
35
La enseanza y el aprendizaje. Planeacin, desarrollo y evaluacin. La enseanza y la organizacin multigrado y multinivel Atencin educativa a la diversidad Contenidos disciplinares Didctica de los contenidos disciplinares Procesos evolutivos de los contenidos disciplinares en los alumnos Gestin escolar y comunitaria La estructura: orientaciones, objetivos, contenidos, actividades, apuntes y documentos de los materiales de formacin para la docencia Instrumentos para la observacin, reflexin, autoevaluacin y evaluacin de la prctica
Para llevar a cabo la formacin para el apoyo pedaggico, a la gestin y a la evaluacin de la prctica, se tendrn en cuenta los siguientes principios: Trabajar colaborativamente Respetar y valorar el contexto particular del aula multigrado y multinivel y las prcticas de enseanza del instructor comunitario Diagnosticar para ayudar de manera pertinente y oportuna Negociar y encuadrar la actividad de asesora y apoyo Atender las contradicciones y las dudas y ser pacientes frente a ellas Conformar el equipo de capacitadores tutores y asistentes educativos Conocer, analizar y mejorar prcticas de asesora y apoyo poco deseables La formacin para el apoyo pedaggico, a la gestin y a la evaluacin de la prctica, se llevar a cabo considerando las siguientes acciones: 8.2.1 Formacin de asistentes educativos A partir del mes de mayo el Jefe de Programas Educativos y los coordinadores acadmicos o regionales, realizarn la seleccin de asistentes educativos para el siguiente ciclo escolar realizando una entrevista personal a los posibles candidatos, los cuales por su destacada participacin como capacitadores tutores y buen desempeo docente, sern invitados a participar. Una vez que se tenga la certeza de la participacin de los futuros asistentes educativos, es responsabilidad de la Delegacin Estatal, realizar el proceso de induccin, en el mes de junio, en la cual se informe a los asistentes educativos seleccionados las funciones tcnico-pedaggicas que desarrollarn y sus derechos y obligaciones.
36
La formacin de los asistentes educativos deber continuarse a travs de acciones sistemticas programadas cada mes, que pueden o no empatarse con las de formacin de los capacitadores tutores. Lo importante ser establecer espacios de formacin que aseguren el desarrollo de las competencias de los asistentes educativos, de acuerdo a las cargas de trabajo y condiciones prevalecientes en cada Delegacin Estatal. 8.2.2 Formacin de capacitadores tutores Primer Momento Tendr una duracin de entre 80 y 120 horas efectivas de trabajo y se llevar a cabo en el mes de junio. Durante este proceso se integrarn los instructores comunitarios que hayan destacado por su desempeo y deseen participar como capacitadores tutores. Es necesario prever la atencin del grupo de los instructores comunitarios que el siguiente ciclo escolar se desempearn como capacitadores tutores, de manera que haya continuidad en el servicio educativo. La formacin de los capacitadores tutores profundizar en las explicaciones sobre los procesos de enseanza, aprendizaje, planeacin, evaluacin, contenidos de aprendizaje, y dedicar un tiempo al desarrollo de las competencias para la observacin, reflexin, seguimiento y evaluacin de la prctica, as como para el desarrollo de la asesora. Es importante que esta formacin est a cargo directamente de los asistentes educativos, coordinadores acadmicos o regionales o del equipo tcnico estatal, para asegurar un proceso de buen nivel formativo. Segundo Momento Esta fase de formacin se llevar a cabo en el mes de septiembre u octubre, despus de haber realizado las Jornadas de observacin y apoyo a la prctica docente de los instructores comunitarios de que son responsables en el mes de septiembre. Tendr una duracin de entre 80 y 120 horas efectivas de trabajo. Este momento de formacin, consolidar las competencias de los capacitadores tutores para la asesora, el apoyo, el seguimiento y la evaluacin de la prctica, y asegurar la articulacin entre los diferentes niveles y modalidades educativos. Ser tambin un espacio para puntualizar las funciones del CT durante la etapa permanente de formacin. Tercer momento
37
Reunin preparatoria Se desarrollar antes de cada Reunin de tutora y apoyo, con la participacin de capacitadores tutores, asistentes educativos, coordinadores acadmicos o regionales, y miembros del equipo tcnico estatal, as como de auxiliares de operacin. Se prev que tenga una duracin de 3 a 5 das, con un promedio de ocho horas de trabajo diario. Los principales propsitos de esta actividad son dar continuidad al proceso de formacin, profundizar en los contenidos definidos para la formacin de los capacitadores tutores, evaluar los resultados de las acciones desarrolladas durante el bimestre, y disear la programacin detallada de la Reunin de tutora y apoyo. En esta reunin se analizan y utilizan los materiales de formacin para capacitadores tutores, as como los instrumentos para la observacin, reflexin, autoevaluacin y evaluacin de la prctica. Asimismo, se revisan los resultados y problemas identificados en el seguimiento de la prctica docente de instructores comunitarios, se enriquecen las programaciones realizadas, se prevn aspectos logsticos, se disean instrumentos propios y particulares que atiendan las necesidades especficas de los instructores, y se establecen acuerdos para llevar a cabo las acciones. Reunin de evaluacin Se realizar despus de cada Reunin de tutora y apoyo, durante 2 3 das de trabajo, con la participacin de asistentes educativos, coordinadores acadmicos o regionales y miembros del equipo tcnico estatal, as como de auxiliares de operacin. Sus propsitos son: valorar los resultados de la reunin mensual de tutora y apoyo realizada, as como detectar la congruencia, pertinencia y efectividad de las actividades programadas, tanto desde el punto de vista pedaggico como logstico. De acuerdo con la evaluacin realizada, se elaborar el programa de trabajo mensual del CT, prestando especial atencin a la programacin de las Jornadas de observacin y apoyo a la prctica docente, estableciendo de manera general los aspectos a atender en cada comunidad, como pueden ser: indicadores a observar en las aulas durante el siguiente mes, acciones de apoyo al instructor con la comunidad, anlisis del aprovechamiento escolar de los alumnos, apoyo especfico al trabajo con las reas de matemticas y espaol, dificultades especficas del IC para el trabajo multigrado y multinivel, evaluacin de los 38
aprendizajes de los alumnos, reuniones o entrevistas con padres de familia, necesidades de material didctico, libros de texto, mobiliario, entre otros. Para llevar a cabo la formacin para el apoyo pedaggico, a la gestin y a la evaluacin de la prctica, se contar con los materiales que se sealan a continuacin, algunos de los cuales fueron entregados durante la etapa inicial de formacin, priorizando aquellos que an no se hayan revisado, o que sea pertinente volver a revisar: Cuadernos y apuntes de formacin para el apoyo pedaggico, a la gestin y a la evaluacin de la prctica
Destinatario Serie Subserie Ttulos Formacin para la docencia y asesora pedaggica Asesora e intervencin pedaggica Orientaciones para la asesora a instructores comunitarios que atienden nios y nias migrantes I Mis documentos de apoyo I Mis documentos de apoyo II Desarrollo profesional y mejora continua Mejora de la intervencin pedaggica Mis documentos de apoyo I Mis documentos de apoyo II Orientaciones para la asesora a instructores comunitarios que atienden nios y nias migrantes I
Capacitador tutor
Cuadernos
Aprender para asesorar
Documentos
Reflexionar para asesorar Aprender para transformar
Cuadernos Asistente educativo Documentos
Deliberar para transformar
La Delegacin Estatal remitir al rea central del Conafe, en tiempo y forma, el reporte de materiales impresos recibidos, en el formato que para tal efecto se enve. Instrumentos para la observacin, reflexin, evaluacin y autoevaluacin de la prctica o Guiones de trabajo para la reunin de tutora y apoyo o Ayudantes para la reflexin, uno para cada reunin mensual de tutora y apoyo. o Instrumento de observacin de la prctica. o Instrumento de registro de la clase demostrativa. o Instrumento para la autoevaluacin de la prctica. o Instrumento para la evaluacin de la prctica.
39
o Instrumentos especficos para atender necesidades de instructores comunitarios. 8.3 Sedes para los procesos de formacin
Para establecer una base mnima que permita llevar a cabo los procesos de formacin para la docencia y de formacin para el apoyo pedaggico, a la gestin y a la evaluacin de la prctica, es indispensable que en cada delegacin se realicen las gestiones institucionales necesarias para que las sedes de formacin renan las siguientes caractersticas: Limpieza, buena iluminacin y ventilacin, Sanitarios con abastecimiento de agua. Depsitos de basura alejados de los espacios de trabajo. Abastecimiento de agua para beber y gel antibacterial como medida de higiene y prevencin de contagios virales. Es recomendable adems: Asignar horarios para el uso de los espacios comunes. Garantizar que todas las sedes de formacin cuenten de manera suficiente y oportuna con los materiales consumibles, didcticos, bibliogrficos y materiales especficos de formacin. Priorizar el uso del material de consumo existente en almacn y material reciclable. Asegurar la participacin activa y constante de los coordinadores acadmicos y regionales, as como auxiliares de operacin en las actividades de seguimiento, evaluacin y ajuste de las acciones de formacin en cada sede. La Delegacin Estatal realizar las gestiones y acuerdos necesarios para apoyar de manera institucional a los aspirantes a instructores comunitarios, instructores comunitarios, capacitadores tutores y, con el objeto de que obtengan hospedaje digno y alimentacin nutritiva durante la etapa inicial de formacin. 8.4 Materiales y material de consumo
El rea central distribuir a cada Delegacin Estatal el siguiente material de consumo para la realizacin de los procesos anuales de formacin para la docencia y de formacin para el apoyo pedaggico, a la gestin y a la evaluacin de la prctica:
Material Lpiz Unidad de medida Pieza Criterio de distribucin 3 por IC, CT y AE
40
Material Bolgrafo tinta negra Goma blanca Hojas de papel rotafolio Masking tape 24MM x 50M Marcadores de colores Hojas de papel bond t. carta Gis blanco Borrador Folder t. carta Pegamento blanco Cter
Unidad de medida Pieza Pieza Paquete con 500 hojas Pieza Paquete con 6 piezas Paquete con 500 hojas Caja con 150 piezas Pieza Pieza Frasco con 500 ml. Pieza
Criterio de distribucin 3 por IC, CT y AE 1 por IC, CT y AE 5 hojas por da por grupo (80 das) 9 por grupo 1 por IC, CT y AE 1 por IC, CT y AE 3 por grupo 2 por CT y AE 3 por IC , CT y AE 4 por grupo 15 por grupo
La Delegacin Estatal remitir al rea central del Conafe, en tiempo y forma, el reporte de materiales impresos y de consumo recibidos, en el formato que para tal efecto se enve. Es necesario, adems, garantizar que todas las sedes cuenten de manera suficiente y oportuna con los materiales consumibles, didcticos, bibliogrficos y materiales especficos de formacin, priorizando el uso del material de consumo existente en almacn y material reciclable. 8.5 Apoyos
Durante la etapa inicial de formacin para la docencia, la entrega de apoyos econmicos y paralelos, por parte de la Delegacin Estatal a los aspirantes a instructores comunitarios e instructores comunitarios de segundo ao, as como a los capacitadores tutores y asistentes educativos que fungirn como coordinadores de grupo, se apegar estrictamente a los montos autorizados sealados en la Reglas de Operacin del Programa de Educacin Inicial y Bsica para la Poblacin Rural e Indgena 2010 y 2011, y se realizar de modo tal que los jvenes cuenten con los recursos necesarios para su hospedaje y alimentacin desde el inicio de la etapa inicial de formacin. Durante la etapa permanente de formacin para la docencia y el proceso de formacin para el apoyo pedaggico, a la gestin y a la evaluacin de la prctica, la entrega de apoyos econmicos y paralelos, por parte de la Delegacin Estatal a los instructores comunitarios, capacitadores tutores y asistentes educativos, ser mensual, se apegar estrictamente a los montos autorizados, sealados en la Reglas de Operacin del Programa de Educacin Inicial y Bsica para la Poblacin Rural e Indgena 2010 y 2011, y se realizar de modo tal que las figuras educativas cuenten de manera oportuna con los recursos necesarios para el
41
desarrollo de las jornadas de observacin y apoyo a la prctica docente, as como para su hospedaje y alimentacin durante las reuniones de tutora y apoyo. 9 ORGANIZACIN DE LOS SERVICIOS 9.1 Niveles y modalidades de la Educacin Comunitaria
9.1.1 Preescolar Comunitario El Preescolar Comunitario que opera el Conafe cuenta con tres modalidades de atencin: Preescolar Rural, Preescolar Indgena y Preescolar Migrante. El Conafe contina la labor educativa preescolar a travs de un modelo que parte del principio de equidad planteado en el Programa de Educacin Preescolar 2004: la escuela debe ofrecer a las nias y a los nios oportunidades formativas de calidad equivalente, independientemente de sus diferencias socioeconmicas y culturales6, cuyas caractersticas principales se describen a continuacin: La educacin preescolar es el fundamento de la educacin bsica7por lo cual debe contribuir a la formacin integral garantizando a los nios experiencias educativas para los aprendizajes que contribuyan al logro del perfil de egreso. El trabajo por competencias congruente con el Programa de Educacin Preescolar 2004, pauta la intervencin educativa, concibiendo las competencias como un conjunto de capacidades que incluye conocimientos, actitudes, habilidades y destrezas que una persona logra mediante procesos de aprendizaje y que se manifiestan en su desempeo en situaciones y contextos diversos.8 La educacin preescolar plantea los propsitos fundamentales, que son la base para la intervencin educativa y, a partir de la diversidad lingstica, cultural, social y tnica que caracteriza a nuestro pas, as como de las caractersticas individuales de los nios, se determinan las competencias que se espera que logren los nios a lo largo de su educacin preescolar, agrupndolas en seis campos formativos: 1. Desarrollo personal y social. 2. Lenguaje y comunicacin. 3. Pensamiento matemtico. 4. Exploracin y conocimiento del mundo. 5. Expresin y apreciacin artsticas y 6. Desarrollo fsico y salud. Un elemento fundamental de la intervencin es que la observacin se centra en las manifestaciones de las competencias y, a travs de ellas, se
6 7
Secretara de Educacin Pblica. Programa de Educacin Preescolar 2004. SEP; Mxico, 2004. dem. 8 dem
42
seala el diseo de secuencias didcticas acordes al contexto cultural y lingstico, para que las actividades didcticas representen retos a los nios que les permitan gradualmente aprendizajes, para que sean personas cada vez ms seguras, autnomas, creativas y participativas. La particularidad del Preescolar Indgena Comunitario es que est orientado a desarrollar el bilingismo oral y escrito, recuperar los saberes indgenas como eje bsico de los contenidos escolares y favorecer el desarrollo de competencias para la vida con una visin intercultural. Para estas orientaciones esta modalidad complementa su contenido pedaggico con las guas de MAEPI. Por su parte, el Preescolar Migrante Comunitario, responde a las necesidades, caractersticas e intereses de la poblacin infantil migrante, utilizando una propuesta flexible que apunta a garantizar el acceso y la permanencia de los alumnos en el aula, por lo cual existen diferentes perodos de duracin de los ciclos escolares, en funcin de los requerimientos de siembra o recoleccin del producto agrcola de que se trate. El MEIPIM proporciona el modelo de intervencin pedaggica que orienta el trabajo en el aula migrante. El Preescolar Comunitario, en sus tres modalidades se impartir durante cuatro horas y media de lunes a viernes:
Horas Totales 4:30 Efectivas 4:00 Receso 0:30
Los horarios de clase se podrn acordar con los padres de familia para que respondan a sus necesidades, dentro de lo posible en un horario matutino, siempre y cuando se respeten el nmero de horas de clase estipuladas anteriormente. Los equipos operativos de Conafe debern promover que se privilegie la educacin de los nios y jvenes, para contribuir a la erradicacin del trabajo infantil. 9.1.2 Primaria Comunitaria Actualmente, el Conafe opera tres modalidades de educacin primaria: Primaria Comunitaria Rural, Primaria Comunitaria Indgena y Primaria Comunitaria Migrante. En este nivel educativo se promueve la participacin activa de los alumnos en su aprendizaje a partir de la realizacin de actividades que se enmarcan dentro de las reas de Espaol, Matemticas y Ciencias; donde la expresin oral, la
43
comprensin lectora, la escritura, el pensamiento lgico matemtico y la reflexin sobre lo aprendido, as como el desarrollo de la afectividad, la autoestima y el juego, son ejes metodolgicos bsicos para su desarrollo. Debido a la heterogeneidad que caracteriza a las primarias comunitarias, donde asisten nios y nias de diferentes edades, su organizacin es multinivel. Los Instructores Comunitarios llevan a cabo su labor dentro del aula con el apoyo de la serie Dialogar y Descubrir cuya propuesta educativa considera esta organizacin e integra los contenidos curriculares esenciales del Plan y los Programas de Estudio del Sistema Educativo Nacional, organizndolos de forma tal que permita atender y responder a los intereses y formas de aprendizaje de los nios. Las actividades multinivel permiten que los alumnos construyan o consoliden sus aprendizajes al interactuar con sus compaeros; los que saben menos aprenden de los que saben ms y los nios que hacen de tutores con los ms pequeos, reafirman y reorganizan sus conocimientos. Cuando los alumnos dialogan, argumentan y explican o exponen sus ideas, fortalecen o generan nuevas habilidades, actitudes, valores y saberes en un ambiente de colaboracin y construccin colectiva, siempre en el marco de sus experiencias y cultura propia. Los servicios de Primaria Comunitaria estn organizados en tres niveles, cada uno correspondiente a dos grados de la educacin primaria SEP: Nivel I = Nivel II = Nivel III = 1 y 2 de Primaria 3 y 4 de Primaria 5 y 6 de Primaria
La particularidad de la Primaria Comunitaria Indgena es que est orientada a desarrollar el bilingismo oral y escrito, recuperar los saberes indgenas como eje bsico de los contenidos escolares y favorecer el desarrollo de competencias para la vida con una visin intercultural. Para estas orientaciones esta modalidad complementa su contenido pedaggico con las guas de MAEPI. Por su parte, la Primaria Comunitaria Migrante, responde a las necesidades, caractersticas e intereses de la poblacin infantil migrante, utilizando una propuesta flexible que apunta a garantizar el acceso y la permanencia de los alumnos en el aula, por lo cual existen diferentes perodos de duracin de los ciclos escolares, en funcin de los requerimientos de siembra o recoleccin del producto agrcola de que se trate. El MEIPIM proporciona el modelo de intervencin pedaggica que orienta el trabajo en el aula migrante. La duracin de cada da de trabajo en todas las modalidades ser de cinco horas, ms media hora de recreo para los alumnos de niveles I y II y de seis horas diarias
44
ms media hora de recreo para los alumnos de nivel III. De esta manera, durante el presente ciclo escolar, se incrementarn las horas de trabajo a los alumnos de III nivel. El aumento de trabajo en horas slo ser de lunes a jueves. Sin embargo, para que esta propuesta se lleve a cabo, es necesario convenir con la comunidad a travs de la APEC. La finalidad de aumentar una hora en los trabajos que se vienen realizando, particularmente en el nivel III, se debe, principalmente, a que los resultados que arrojan las evaluaciones nacionales indican que hay un menor aprovechamiento por parte de los alumnos que cursan este nivel en comparacin con los alumnos de nivel I y II. Durante esta hora el IC podr enfocarse en apoyar a los alumnos de este nivel reforzando los aprendizajes derivados de las actividades indirectas descritas en Dialogar y Descubrir.
Nivel Niveles I y II Nivel III Horas Totales 5:30 6:30 Efectivas 5:00 6:00 Receso 0:30 0:30
Los horarios de clase se podrn acordar con los padres de familia para que respondan a sus necesidades, dentro de lo posible en un horario matutino, siempre y cuando se respeten el nmero de horas de clase estipuladas anteriormente. Los equipos operativos de Conafe debern promover que se privilegie la educacin de los nios y jvenes, para contribuir a la erradicacin del trabajo infantil. 9.1.3 Secundaria Comunitaria Actualmente el Conafe opera dos modalidades de secundaria: Secundaria Comunitaria Rural y Secundaria Comunitaria Indgena. Los servicios de este nivel educativo tienen como propsito ofrecer acceso a los alumnos egresados de nivel primaria para que puedan concluir el ltimo tramo de la educacin bsica obligatoria y consolidar con ello la formacin de competencias para la vida propuestas en el currculo nacional a travs del perfil de egreso 9, el cual constituye la meta de la educacin bsica.
Para ms informacin ver el Acuerdo nmero 384 por el que se establece el nuevo Plan y Programas de Estudio para Educacin Secundaria. Diario Oficial. Viernes 26 de marzo del 2006.
45
Por lo anterior, la Secundaria Comunitaria parte del principio de que se aprende para la vida, a travs de desarrollo de las habilidades y capacidades de los estudiantes para hacer frente a los retos y problemticas cotidianas. Los servicios educativos de Secundaria Comunitaria operan bajo una estrategia de trabajo en donde un Instructor atiende al mismo tiempo a los alumnos de los tres grados, por lo cual, con el propsito de lograr una efectiva interaccin en el aula, se articulan y vinculan de manera horizontal los contenidos de las diversas asignaturas y grados escolares. La Secundaria Comunitaria se centra en la vinculacin entre los estudiantes y sus comunidades con los procesos de aprendizaje colaborativos. Los procesos de aprendizaje se dan mediante la participacin en actividades sociales, enfatizando la construccin del conocimiento mediado por las diferentes perspectivas, herramientas, saberes y habilidades aportadas por los participantes. La particularidad de la Secundaria Comunitaria Indgena, es que est orientada a desarrollar del bilingismo oral y escrito, recuperar los saberes indgenas como eje bsico de los contenidos escolares y favorecer el desarrollo de competencias para la vida con una visin intercultural. Para estas orientaciones esta modalidad complementa su contenido pedaggico con algunas de las guas de MAEPI. El horario de actividades en los servicios de las dos modalidades de Secundaria Comunitaria deber cubrir 7 horas diarias, incluyendo 45 minutos de receso que podrn ser divididos como se considere pertinente.
Horas Totales 7:00 Efectivas 6:15 Receso 0:45
Los horarios de clase se podrn acordar con los padres de familia para que respondan a sus necesidades, dentro de lo posible en horario matutino, siempre y cuando se respeten el nmero de horas de clase estipuladas en el prrafo anterior. Los equipos operativos de Conafe debern promover que se privilegie la educacin de los nios y jvenes, para contribuir a la erradicacin del trabajo infantil. 9.1.4 Atencin a poblacin extraedad Con el fin de atender a la poblacin cuya situacin de vida la ha llevado a la condicin de estudiante extraedad, las personas mayores de 15 aos pueden inscribirse a la Primaria Comunitaria y las que cuenten con una edad de 16 aos o ms, y tengan primaria concluida, a la Secundaria Comunitaria como casos de
46
atencin extraedad, siempre y cuando no exista cobertura de Instituto Nacional para la Educacin de los Adultos (INEA). El enfoque pedaggico, el contenido curricular y materiales de la educacin Primaria y Secundaria Extraedad son los mismos que los de Primaria y Secundaria Comunitaria. En Primaria y Secundaria Extraedad Indgena se complementa el contenido pedaggico con las guas MAEPI. Para ms informacin ver el documento Propuesta de Atencin Educativa para la Educacin Primaria Comunitaria Extraedad (EPCE) y para la Educacin Secundaria Comunitaria Extraedad (ESCE) (Conafe, 2009). 9.1.5 Atencin a la poblacin migrante Ante las condiciones de pobreza y marginacin en que se encuentran las poblaciones de trabajadores migrantes mexicanos en nuestro pas, por mandato presidencial se cre la Estrategia para la atencin de los Jornaleros Agrcolas y sus Familias. Para concretar sus acciones se integr un grupo de coordinacin interinstitucional que se organiza en torno a cuatro lneas de atencin:1. Inspeccin y marco normativo.2. Seguridad y previsin social. 3. mbito educativo y 4. Promocin del desarrollo. Para el grupo mbito Educativo, la Secretara de Educacin Pblica por conducto de su titular, encomend al Conafe el impulso de las acciones que en materia de educacin se habrn de generar, coordinndose para ello con el Programa de Educacin Primaria para Nios y Nias Migrantes (PRONIM), el Instituto Nacional para la Educacin de Adultos (INEA) y las instituciones que por su naturaleza se asocien en la mejora, desarrollo y permanencia de la poblacin escolar en los servicios educativos. La estrategia de operacin interinstitucional se denomina Enlaza y su objetivo es establecer los criterios de colaboracin y coordinacin interinstitucional entre las dependencias que atienden a los jornaleros agrcolas y sus familias en aquellas entidades federativas con presencia importante de esta poblacin, para que, en el marco de sus atribuciones y de los programas a su cargo contribuyan a lograr la instrumentacin de acciones efectivas, pertinentes y de impacto en la atencin de las principales problemticas que afectan a este sector. Tambin pretende brindar atencin a la poblacin jornalera agrcola para que tenga acceso a los apoyos y servicios que proporcionan las instituciones durante su ciclo migratorio, con el propsito de garantizar sus derechos y condiciones dignas de traslado y estancia en las regiones de destino.
47
Esta coordinacin interinstitucional a nivel estatal, deber facilitar la concurrencia, la sinergia y la corresponsabilidad de las diferentes dependencias federales con las autoridades locales, para favorecer la congruencia y la continuidad en la atencin a los jornaleros agrcolas y sus familias, independientemente del lugar por el que transiten o se encuentren. Para llevar a cabo la estrategia en los estados se estn instalando las mesas de coordinacin interinstitucional donde la Coordinacin General del grupo en cada entidad federativa ser asumida por el representante de la de Desarrollo Social y la Secretara Tcnica ser asumida por el representante de la del Trabajo y Social. Lo anterior bajo el concepto rector de conjuntar servicios y apoyos para establecer un vnculo de atencin integral a la poblacin jornalera agrcola. Acciones desde el Conafe El Conafe, con base en esta lnea de accin federal y en cumplimiento a su decreto de creacin, implementar una serie de acciones para contribuir a la erradicacin del trabajo infantil, proporcionar una educacin con equidad y mejorar las condiciones en que se prestan los servicios educativos a la poblacin infantil migrante. Las Delegaciones y figuras educativas del Conafe coordinarn con los padres de familia y los representantes de los campos agrcolas que el servicio educativo de Preescolar Migrante tenga una duracin mnima de 4 horas y media diaria y el servicio de Primaria una duracin mnima de 5 horas y media. Las Delegaciones y figuras educativas aumentarn y consolidarn sus esfuerzos de gestin para mejorar las condiciones fsicas en las que se presta el servicio (aula, mobiliarios, equipos, materiales y auxiliares didcticos, etc.). Los Delegados, con base en lo detectado en campo y en los informes de PRONIM e INEA, tomarn la representacin del Grupo mbito Educativo en las mesas estatales y realizarn los planteamientos para generar una sinergia interinstitucional que permita mejorar las condiciones de asistencia y permanencia de los alumnos inscritos en los servicios educativos migrantes, ampliar la cobertura y establecer mecanismos que permitan la implementacin de la boleta nica, la certificacin y acreditacin de los conocimientos adquiridos.
48
9.1.6 Atencin a estudiantes con necesidades educativas especiales con o sin discapacidad El programa de Inclusin Educativa constituye una accin de intervencin pedaggica transversal a los programas de educacin Comunitaria que atiende a los alumnos con necesidades educativas especiales, con o sin discapacidad. Para que la atencin de estos alumnos sea garantizada en los servicios de Educacin Comunitaria, las Delegaciones deben: Establecer vinculacin entre los servicios de Preescolar, Primaria y Secundaria para garantizar una transicin planificada para cada alumno de los alumnos con necesidades educativas especiales con o sin discapacidad. Trabajar conjuntamente con Oficinas Centrales en el diseo de criterios de evaluacin, con base a la adecuacin curricular, que especifique aquello que se est acreditando y que el alumno est siendo evaluado en relacin a su propio proceso. Trabajar conjuntamente con Oficinas Centrales para incorporar contenidos sobre prevencin, deteccin, diagnstico, canalizacin e intervencin educativa de los alumnos con necesidades educativas especiales con o sin discapacidad, en la formacin de las figuras educativas. Establecer convenios de colaboracin con organizaciones pblicas, privadas y de la sociedad civil para coordinar acciones de planificacin conjunta, promover apoyos, proporcionar servicios de salud, diagnostico, canalizacin y rehabilitacin en los casos que se requiera. La atencin educativa a los nios con necesidades educativas especiales, con o sin discapacidad, inicia con la identificacin de los nios que pueden presentar necesidades educativas especiales a travs de un trabajo de observacin, reflexin, anlisis y recopilacin de informacin, evidencias o productos escolares, que permite al Instructor Comunitario conocer sus habilidades, capacidades e intereses, as como sus posibles necesidades educativas especiales. Con el fin de guiar las acciones de intervencin pedaggica que requieren los nios con necesidades educativas especiales, con o sin discapacidad, el Conafe ha diseado los siguientes materiales: Gua de Observacin para la Deteccin de Necesidades Educativas Especiales con o sin Discapacidad (Educacin Inicial, Preescolar, Primaria y Secundaria). Guas de Estimulacin, Psicomotricidad y Educacin Fsica (Educacin Inicial, Preescolar, Primaria y Secundaria).
49
Gua Didctica para la Inclusin Educativa en Educacin Inicial y Bsica (discapacidad visual, auditiva, intelectual y motriz). Los Instructores Comunitarios y las dems figuras educativas sern los encargados de propiciar, entre los alumnos, los padres de familia y la comunidad en general, la sensibilizacin y aceptacin de las diferencias para lograr la inclusin educativa de los alumnos con discapacidad a las aulas comunitarias. 9.2 Estrategias de Atencin
9.2.1 Aula Compartida Rene en un mismo espacio escolar, a nios y nias entre los 3 y los 14 aos de edad, respondiendo con ello a la demanda de atencin educativa de aquellas micro comunidades que no haban sido atendidas por no contar con una demanda de al menos 5 nios por cada nivel educativo. Aula Compartida se emplea cuando existe un mnimo de 4 alumnos y un mximo de 12, entre la edad de 3 a 14 aos 11 meses. Rene en el mismo espacio a nios que cursan su educacin preescolar y primaria y un solo IC es asignado para atender los dos niveles educativos. Debido a la complejidad que implica atender este tipo de aulas, las Delegaciones debern asignar a estos servicios, preferentemente, a Instructores Comunitarios que hayan prestado su servicio como mnimo durante un ao en preescolar o en primaria comunitaria. Los IC sern orientados, antes de iniciar el ciclo escolar, para atender el nivel en el cual no tienen experiencia. Las Delegaciones analizarn soluciones operativas para disminuir el nmero de Aulas Compartidas durante los prximos ciclos escolares, en particular aquellas que no cumplan con los requisitos mnimos de instalacin (mnimo 4 y mximo 14 alumnos). En los casos en los que se identifique que existen dos servicios de Aula Compartida ubicados en comunidades cercanas o un servicio de Aula Compartida que se encuentre cerca de una comunidad que cuenta con otra modalidad de servicio educativo de Conafe, las Delegaciones determinarn la pertinencia de reorientar los servicios; en estos casos, aquellos estudiantes que tengan que trasladarse a otra comunidad y no cuenten con los recursos econmicos necesarios podrn recibir la beca Acrcate a tu Escuela (anteriormente FIDUCAR).
50
9.2.2 Centros de Educacin Comunitaria en el Medio Indgena (CECMI) Estrategia que opera en las comunidades indgenas donde no se puede garantizar un mnimo de 5 estudiantes por nivel educativo en cada ciclo escolar. El propsito de los CECMI es integrar los servicios educativos del Conafe y generar en las comunidades las condiciones tcnicas, humanas y materiales para el desarrollo de un proyecto escolar, e implantar mecanismos y estrategias de apoyo econmico y fomento educativo que incluyan como figuras educativas y como beneficiarios del SED a los habitantes de las comunidades atendidas. La propuesta de los CECMI est diseada a partir de los criterios de trabajo de MAEPI. La funcin de coordinacin del centro est a cargo del Instructor Comunitario Lder, sin embargo, todas las figuras educativas deben participar en la atencin de la poblacin inscrita a partir del trabajo en comisiones y la distribucin de responsabilidades en funcin de horarios y grupos de atencin. Los CECMI podrn instalarse en: Comunidades atendidas por el Conafe a travs de MAEPI. Comunidades en las que operen al menos dos de los siguientes servicios del Conafe: Preescolar, Primaria y/o Secundaria Comunitarias. Comunidades en las que exista un mnimo de 8 estudiantes, sin importar que para algn nivel educativo no se cubra el total de 5 estudiantes. Los CECMI, adems del Instructor Lder podrn contar con: Un IC de primer o segundo ao de servicio si la comunidad tiene ms de 15 alumnos inscritos. Una Promotora de Educacin Inicial si en la comunidad existe el servicio de Educacin Inicial. Un nmero mayor de Instructores y/o Promotoras si la comunidad tiene ms de 40 alumnos. De preferencia, todas las figuras educativas debern hablar la lengua de la comunidad en la cual se encuentra ubicado el CECMI. Debido a que ya no se considerarn IC para atender educacin inicial en CECMI, los Instructores Lderes sern asignados al nivel de primaria en aquellos casos donde no exista secundaria. A partir del presente ciclo escolar (2010-2011), las Madres de Apoyo que trabajaron en los CECMI el pasado ciclo escolar y deseen continuar prestando el 51
servicio sern formadas como Promotoras de Educacin Inicial y firmarn los convenios correspondientes a estas figuras educativas. Durante el ciclo 2010-2011, las Delegaciones realizarn un diagnstico para identificar aspectos de eficacia operativa y logros de aprendizaje en los CECMI. 9.2.3 Centros de Educacin Comunitaria (CEC) El objetivo central de los CEC es operar una estrategia articuladora y flexible que asegure la calidad educativa en el desarrollo de los programas y modalidades educativas del Conafe en comunidades rurales con la perspectiva de establecer una oferta educativa integral. Con esta estrategia de atencin se pretende favorecer la participacin de los habitantes de comunidades aledaas a la comunidad donde se encuentre ubicado el CEC, con el fin de intercambiar aprendizajes y fortalecer vnculos socioculturales en la regin, e incorporar paulatinamente a los miembros de la comunidad como agentes educativos para crear comunidades de aprendizaje donde participe y se beneficie la poblacin en rezago educativo. Los CEC promueven la corresponsabilidad educativa entre todos los miembros de la comunidad, que asumen funciones y actitudes para el tutoreo y la interaccin educativa. Quienes estudian no slo son los alumnos y alumnas de preescolar, primaria o secundaria, sino que se considera que todas las personas tienen algo que ensear y algo que aprender, enriqueciendo, de esta manera, la formacin de todos los integrantes de la comunidad. Los CEC podrn establecerse en comunidades con las siguientes caractersticas: Operacin de por lo menos dos servicios de niveles educativos consecutivos de Educacin Comunitaria (preescolar, primaria y secundaria). Posibilidad de integrar un centro de atencin educativa microrregional por la confluencia de dos o tres localidades cercanas. Existencia del servicio de energa elctrica o fuente alternativa (en uso). Presencia del Conafe en la comunidad hace ms de 10 aos. El Instructor Lder, es el encargado de desarrollar acciones que conducen al trabajo colegiado de los IC que prestan su servicio social en la comunidad sede y en las comunidades aledaas. El Instructor Lder coordina las actividades con apoyo y aportaciones de los dems IC, quienes, de manera rotativa, conducen las actividades operativas de tal forma que no descuidan el grupo escolar del nivel del cual estn a cargo.
52
Esta estrategia de atencin requiere la disponibilidad de material bibliogrfico, didctico, tecnolgico y mobiliario especfico, suficiente, oportuno y diverso, a fin de que los integrantes de la comunidad se incorporen a las actividades del CEC y posibiliten acciones de investigacin y anlisis de informacin obtenida de diferentes fuentes. 9.2.4 Servicios en Circos La operacin de servicios en circos inici en el ciclo escolar 1999-2000 atendiendo solamente a circos pertenecientes a la UNEAC (Asociacin Nacional de Empresarios y Artistas de Circo), sin embargo, a partir del siguiente ciclo escolar, se incorporaron tambin comunidades circenses independientes. Abarca programas de preescolar, primaria y secundaria y opera en comunidades circenses donde existan entre 5 y 29 nios y nias en edad escolar que no pueden acudir a una escuela estable debido a la movilidad del circo. El Instructor Comunitario que atiende estos servicios debe tener, como mnimo, estudios de bachillerato y disponibilidad para viajar. Conafe continuar prestando este servicio y sufragando los apoyos econmicos del Instructor en los circos que no cuenten con los recursos econmicos necesarios. En los dems, podr seguir prestando el servicio de control escolar y acreditacin pero el circo deber hacerse cargo de los apoyos econmicos del Instructor. 9.2.5 Centro Infantil Comunitario (CIC) Estrategia de atencin del nivel preescolar que opera en comunidades donde la extrema pobreza de la poblacin no le permite cubrir los gastos de alimentacin y hospedaje del Instructor Comunitario, por lo que se elige a un miembro de la localidad para que acte como Agente Educativo Comunitario. 9.2.6 Programa de Fortalecimiento Acadmico en Albergues Escolares Programa que tiene como finalidad contribuir al desarrollo integral de la poblacin infantil de los albergues escolares y a mejorar su desempeo escolar y formacin personal mediante actividades extraescolares acadmicas, recreativas, productivas, sociales y culturales. La principal caracterstica es la incorporacin de Instructores Comunitarios de apoyo acadmico y de las figuras educativas formadas a partir de la Modalidad de Atencin Educativa a la Poblacin Indgena (MAEPI) del Conafe.
53
Las Delegaciones realizarn un diagnstico de los albergues y de las funciones que realizan los IC asignados, con el propsito de evaluar su permanencia durante el ciclo escolar 2011-2012. Los servicios que se brinden en albergues que se han limitado a servicios de comedor y aquellos en los cuales los IC no realizan acciones educativas, no debern ser considerados. Las Delegaciones debern acordar con la representacin estatal de la CDI, cules albergues continuarn operando con IC de apoyo el presente ciclo 2011-2012. 9.3 Acciones de mejora de aprendizajes
9.3.1 Principios para la mejora de aprendizajes Cada ciclo escolar, una vez publicados los resultados de la prueba ENLACE, es necesario que las Delegaciones Estatales del Conafe los revisen e identifiquen debilidades y fortalezas de los alumnos de servicios de Educacin Comunitaria, implementando medidas preventivas y de regularizacin de aprendizajes mediante la elaboracin y aplicacin de estrategias de intervencin pertinentes y factibles para mejorar los resultados acadmicos de los alumnos. Diez principios relevantes para la mejora de los aprendizajes: 1. Focalizar escuelas con resultados insuficientes y reforzar e implementar un programa para alumnos con rezago educativo. 2. Vincular y sensibilizar a los padres de familia, con logros y retos de sus hijos. 3. Promover aprendizajes significativos, basados en comunidades de aprendizaje, aprendizaje emocional, autorregulacin del aprendizaje, autoexigencia y autodisciplina. 4. Utilizar datos estadsticos para focalizar y comprometer esfuerzos en regiones y microrregiones. 5. Identificar y socializar materiales especficos para comprensin lectora y escritura. 6. Promover la vinculacin con instituciones acadmicas, para elevar los aprendizajes, con nfasis en: Diagnostico de necesidades de insuficiencia Talleres especficos Seguimiento y evaluacin de resultados 7. Identificar unidades y temas de ENLACE y evaluaciones parciales para revisin en tutoras y reuniones regionales. 8. Hacer seguimiento especfico a escuelas con rezago, para fines de apoyo pedaggico y con base en estndares de calidad. 9. Modificar el esquema de supervisin burocrtica a figuras y cambiarlo por supervisin de los procesos que influyen en la mejora de aprendizajes.
54
10. Establecer metas y planes que consideren alcanzar un nivel de logro que incluya retos significativos para la mejora de la calidad de los aprendizajes. 9.3.2 Asesores Pedaggicos Itinerantes (API) Accin de intervencin pedaggica que brinda atencin educativa dirigida a nios y jvenes que presenten desventajas de desempeo escolar en los Servicios Comunitarios de nivel primaria y secundaria, ubicados en contextos desfavorables, con el fin de lograr la mejora constante de aprendizajes con la participacin activa de los padres. Un profesional de la educacin o carreras afines, denominado Asesor Pedaggico Itinerante, atiende los servicios educativos de primaria y secundaria de dos comunidades seleccionadas como prioritarias en una micro-regin, previa aplicacin de un instrumento de evaluacin diagnstico. El API trabaja con los estudiantes que presentan rezago educativo y orienta a los Instructores Comunitarios que atienden a los grupos multigrado y multinivel ensendoles a implementar estrategias que les permitan mejorar los procesos educativos en el aula, con el fin de lograr una mejora en los aprendizajes referidos al pensamiento lgico matemtico y habilidades comunicativas. Especialmente promueven la participacin de madres y padres de familia con el objetivo de que apoyen a sus hijos e hijas en las actividades escolares10. 9.3.3 Tutores Comunitarios de Verano (TCV) Estrategia orientada a promover, durante el perodo de receso escolar, la mejora de los aprendizajes de los nios de primaria que estudian en los servicios de Educacin Comunitaria del Conafe, quienes por repeticin, reprobacin o porque su edad rebasa la usual para el grado que cursan (extemporaneidad), se encuentran en situacin de riesgo de desercin escolar.11 10 OPERACIN DE LOS SERVICIOS 10.1 Instalacin del servicio y constitucin de las Asociaciones Promotoras de Educacin Comunitaria Una vez identificada la localidad en la cual se instalar el servicio educativo, el personal de la Delegacin realiza una convocatoria para reunir a los miembros de la comunidad, especificando el mes, el da, la hora y el lugar.
10
Para ms informacin ver los Lineamientos Normativos y Operativos de Asesores Pedaggicos Itinerantes 2010. 11 Para ms informacin ver los Lineamientos Normativos y Operativos del Proyecto Tutores Comunitarios de Verano 2010
55
Durante la reunin, el Capacitador Tutor explica cmo funcionan los servicios de Educacin Comunitaria y, con ayuda de las autoridades locales, identifica a las personas que estn en posibilidad de apoyar las acciones del servicio del Conafe y que as lo deseen; estas personas deben tener la posibilidad de gestionar y conseguir recursos (hospedaje, alimentacin, seguridad, resguardo de materiales etc). Pueden ser padres de familia o personas de la comunidad reconocidas por su inters por el desarrollo de su localidad. Una vez identificadas las personas que pertenecern a la APEC el Instructor Comunitario explica las funciones del presidente, secretario, tesorero y vocal y se eligen a los miembros que ocuparn estos puestos. Finalmente, la APEC es formalizada mediante la firma de un convenio con los asistentes y las autoridades locales12 En el caso de los campamentos y localidades con poblacin migrante, es conveniente que en la firma del convenio con la APEC participen los productores o administradores de los campos agrcolas. Es importante que las Delegaciones expliquen a los miembros de las APEC sus funciones y que los hagan reconocer la importancia que tiene el cabal cumplimiento de las mismas para el buen funcionamiento del servicio. Para lo anterior, es recomendable llevar ejemplares de la Gua para la Asociacin Promotora de la Educacin Comunitaria en el cual se especifican los requisitos para formar parte de la APEC y el listado de funciones del presidente, secretario, tesorero y vocales. Es necesario que las Delegaciones promuevan que se cumpla la normatividad vigente respecto a las responsabilidades de la comunidad en lo que se refiere al alojamiento y bienestar de los Instructores y que aumenten sus esfuerzos por incrementar las medidas que garanticen la seguridad fsica y moral de los mismos. Para lo anterior es conveniente crear alianzas interinstitucionales para gestionar apoyos con el fin de garantizar su integridad fsica, buena alimentacin y salud, as como acordar acciones que mejoren las condiciones de hospedaje. 10.1 Presentacin institucional del Instructor a la comunidad De manera preferente, representantes de la APEC recogern en las oficinas regionales del Conafe, en la cabecera municipal o en el lugar que la Delegacin designe, al Instructor Comunitario que prestar el servicio en su comunidad.
12
Este convenio se encuentra en el anexo 12.2 del Acuerdo nmero 520 por el cual se emiten las Reglas de Operacin del Programa de Educacin Inicial y Bsica para la Poblacin Rural e Indgena.
56
En las comunidades donde se presta por primera vez el servicio y an no se haya establecido la APEC o cuando, por alguna razn, los representantes de la APEC no puedan acudir a las oficinas del Conafe, personal de la Delegacin Estatal acompaar al Instructor Comunitario hasta el lugar donde prestar su servicio y lo presentar ante las autoridades y la APEC. De cualquier manera, la Delegacin extender a cada Instructor Comunitario una carta de presentacin, misma que este ltimo entregar al Presidente de la APEC. En caso de que el Instructor Comunitario sea menor de edad se firmar una Carta Responsiva de Tutora Temporal (anexo 2) derivada del Convenio entre la APEC y el Conafe, a travs de la cual se pretende garantizar que la comunidad cumpla de manera cabal con los compromisos contrados con la firma del Convenio, en particular aquellos que se refieren al alojamiento, la alimentacin, la seguridad personal e integridad fsica del Instructor y la responsabilidad de acompaarlo en sus traslados a las sedes de formacin. 10.2 Primera reunin con padres de familia La primera actividad del Instructor al llegar a la comunidad es organizar la asamblea inicial. Antes de realizarla, es necesario localizar a los miembros de la APEC, establecer cuntos nios hay, quines son sus padres, a qu se dedican, dnde viven, etc. y averiguar cundo es el momento ms conveniente para organizar la asamblea. Durante la asamblea: El Instructor se presenta formalmente ante la comunidad. Explica cmo funcionan los servicios de Educacin Comunitaria y cmo es el sistema de niveles en el caso de los servicios de primaria. Da a conocer los horarios de trabajo con los nios considerando las necesidades locales. Explica las responsabilidades que tiene la APEC, de acuerdo al convenio. Enfatiza la importancia de la participacin de la APEC y todos los padres de familia en la educacin de los nios y nias de la comunidad. En las comunidades donde el servicio contina, adems: La comunidad elige o reelige a los miembros de la APEC para ocupar los, puestos de presidente, secretario, tesorero y vocales. El Instructor enfatiza la importancia de que la APEC vigile que se cumplan los acuerdos contrados entre la comunidad y Conafe para que funcione bien el servicio (alimentacin, del IC, hospedaje, seguridad).
57
Al trmino de la asamblea se repiten los acuerdos y se ponen por escrito para que los asistentes estn conformes. Por ltimo, se firma el convenio entre la APEC y el Conafe. 10.3 Inscripcin y reinscripcin de alumnos La inscripcin y reinscripcin de aspirantes a estudiar en los niveles y modalidades de Educacin Comunitaria es permanente durante todo el ciclo escolar y est sujeta al Calendario de Actividades de Control Escolar emitido por el Conafe.13 10.4 Organizacin del inventario de aula La APEC entregar al Instructor entrante el Inventario del Aula que dej el Instructor anterior y lo ayudar a cotejarlo con los materiales y mobiliario existente. En los casos en donde el servicio es nuevo o donde, por alguna razn, no se cuenta con un inventario previo, el Instructor deber realizarlo a su llegada a la comunidad. El Instructor estar encargado de actualizar peridicamente el inventario, incluyendo los materiales o mobiliario que reciba a lo largo del ciclo escolar utilizando los formatos que se incluyen en el anexo 3. 10.5 Asesora al Instructor Comunitario Los Instructores Comunitarios asisten a las reuniones de tutora, con su Capacitador Tutor, Asistente Educativo y otros Instructores de su regin para discutir aspectos tcnico pedaggicos relacionados con sus funciones; en estos espacios, los IC intercambian experiencias y reciben orientaciones para mejorar su prctica docente.14 Adems de las reuniones de tutora grupales, es importante que, por lo menos, una vez cada dos meses, el Capacitador Tutor visite a los IC en la comunidad en la cual prestan su servicio social con el fin de : Observar la metodologa del Instructor y ofrecer retroalimentacin.
13
Para ms informacin ver: Normas de Control Escolar Relativas a la Inscripcin , acreditacin y certificacin para los programas y modalidades de educacin preescolar y primaria comunitaria y Normas de Control Escolar Relativas a la Inscripcin, Reinscripcin, Acreditacin y Certificacin para la Modalidad de Secundaria Comunitaria y para la Modalidad de Atencin Educativa a Poblacin Indgena en Secundaria 14 Para ms informacin ver el apartado V de Mis Documentos de Apoyo I. Capacitador Tutor. Conafe 2010
58
Ayudar a encontrar posibles soluciones a los problemas de diversa ndole que pueda tener el IC. Establecer comunicacin directa con los padres y madres de familia para incentivar su mayor participacin en las cuestiones educativas. Identificar estudiantes rezagados con el fin de intensificar el apoyo a los mismos y coordinar con el IC acciones personalizadas de tutora a los alumnos. Revisar la existencia y el estado de los materiales didcticos y la manera en que estn siendo utilizados. El orden de las visitas a las comunidades ser determinado por el diagnstico que se realice durante las reuniones de tutora, en donde se establecer cuales de los IC necesitan acompaamiento de forma prioritaria. De cualquier manera, en caso de que un IC presente algn problema en la comunidad en la cual presta su servicio, la Delegacin enviar al Capacitador Tutor, Asistente Educativo y/o Auxiliar Operativo para prestarle apoyo y, en caso de necesidad, mediar en los conflictos que puedan surgir con los habitantes de la comunidad. Con el fin de procurar los fondos adicionales que se necesiten para asegurar la asesora constante a por parte de los Capacitadores Tutores a los IC en las comunidades donde prestan el servicio, las Delegaciones realizarn las gestiones necesarias ante organizaciones pblicas, privadas y de la sociedad civil. 10.6 Cierre del ciclo escolar Al final del ciclo escolar, el Instructor Comunitario actualizar el inventario del aula y lo entregar a la APEC, junto con todos los materiales, auxiliares educativos, publicaciones y mobiliario. El IC ser tambin responsable de entregar a la APEC los expedientes de sus alumnos, dejar documentada su experiencia como Instructor en la comunidad y entregarla a su Capacitador Tutor para que el Instructor entrante cuente con informacin necesaria. As mismo, el IC tiene la obligacin de entregar a los padres o tutores de los alumnos y darles a conocer, a ellos y a los estudiantes, los resultados de las pruebas parciales y solicitar la firma de recibido del padre de familia. La Delegacin, por su parte, tiene la responsabilidad de entregar los documentos de acreditacin y certificacin de los estudiantes a los padres de familia, tutor o presidente de la APEC en los centros educativos; asegurndose que el padre o tutor firme de enterado en el concentrado de calificaciones respectivo, como se
59
menciona en el acuerdo 499, accin que deber realizarse como mximo 20 das hbiles despus de concluido el ciclo escolar.15 Las Delegaciones tambin son responsables de resguardar los expedientes y documentos derivados del control escolar, al menos durante el tiempo que se especifica en el siguiente cuadro:
Tipo de Documento Acuse de Certificados Escolares Boletas Expedientes de alumnos (acta nacimiento, comprobante domicilio, fotos Perodo resguardo 2 aos 2 aos 5 aos
10.7 Evaluacin educativa La Ley General de Educacin estipula que la evaluacin de los alumnos comprende la medicin en lo individual de los conocimientos, las habilidades, las destrezas y, en general, del logro de los propsitos establecidos en los planes y programas de estudio. Segn el Acuerdo 200 (reformado en sus artculos 7o. y 8 por el acuerdo 499), una evaluacin permanente y sistemtica posibilita la adecuacin de los procedimientos educativos, aporta ms y mejores elementos para decidir la promocin de los educandos, coadyuva al diseo y actualizacin de planes y programas y, en general, conduce a una mejor planeacin en el sistema educativo nacional. As mismo, permite al docente (CT y IC) orientarse y orientar a los alumnos durante su proceso enseanza aprendizaje y adems asignar calificaciones parciales y finales conforme a su aprovechamiento, en relacin con los propsitos de los programas de estudio La evaluacin del aprendizaje se realizar a lo largo del proceso educativo con procedimientos pedaggicos adecuados. La Direccin General de Acreditacin, Incorporacin y Revalidacin (DGAIR) en coordinacin con el Conafe, debe elaborar, implantar y difundir las normas para la operacin de Control Escolar, que se debern aplicar en los programas y
15
Para ms informacin ver Normas de Control Escolar Relativas a la Inscripcin , Acreditacin y Certificacin para los Programas y Modalidades de Educacin Preescolar y Primaria Comunitaria (2009) y Normas de Control Escolar Relativas a la Inscripcin, Reinscripcin, Acreditacin y Certificacin para la Modalidad de Secundaria Comunitaria y para la Modalidad de Atencin Educativa a Poblacin Indgena en Secundaria (2009)
60
modalidades de Educacin Comunitaria para las etapas de inscripcin, reinscripcin, acreditacin y certificacin de los alumnos Las Delegaciones deben organizar y supervisar la operacin de los procedimientos de control escolar y el uso de los instrumentos de evaluacin y seguimiento de acuerdo a los lineamientos establecidos. En la educacin preescolar comunitaria se evala a los alumnos a travs de competencias. En la educacin preescolar la evaluacin tiene una funcin esencial y exclusivamente formativa y requiere de un seguimiento constante del desarrollo de competencias durante el proceso educativo. Por tal motivo, la evaluacin no tiene como funcin determinar si un alumno acredita un grado como condicin para pasar a la siguiente.16 La evaluacin del aprendizaje en educacin primaria y secundaria, debe ser permanente, con base en los programas educativos, modalidades y estrategias que el Conafe ha propuesto y registrado para abordar el Plan y Programas de Estudios vigentes de la SEP, considerando los criterios establecidos en el Acuerdo Secretarial nm. 200 y en su modificatorio nm. 499. En la educacin primaria y secundaria, una de las funciones de la evaluacin es la de acreditacin, la forma en la cual se debe calificar a los estudiantes as como los procesos de inscripcin, acreditacin y el establecimiento de repeticin y reinscripcin se pueden consultar en las Normas de Control Escolar de cada nivel educativo17. Evaluacin en las que participan los alumnos Conafe Ordinaria o bimestrales Se aplica de manera permanente y sistemtica, posibilitando la adecuacin de los procedimientos educativos en los niveles que conforman la educacin bsica, aportando ms y mejores elementos para decidir la promocin de los educandos en los casos de primaria y secundaria.
16
Normas de Control Escolar Relativas a la Inscripcin, Reinscripcin, Acreditacin y Certificacin para los Programas y Modalidades de Educacin Preescolar y Primaria Comunitaria. 17 Normas de Control Escolar Relativas a la Inscripcin, acreditacin y certificacin para los programas y modalidades de educacin preescolar y primaria comunitaria , Normas de Control Escolar Relativas a la Inscripcin, Reinscripcin, Acreditacin y Certificacin para la Modalidad de Secundaria Comunitaria y para la Modalidad de Atencin Educativa a Poblacin Indgena en Secundaria y Normas de Control Escolar Relativas a la Inscripcin, Reinscripcin, Acreditacin y Certificacin para la Educacin Primaria Comunitaria Extraedad y para la Educacin Secundaria Comunitaria Extraedad del Conafe.
61
Evaluaciones bimestrales e instructivos, fechas de envo y aplicacin para Primaria Envo por parte de Aplicacin Oficinas Centrales 13 al 17 Septiembre de Aplicacin Acuerdo 499
Modalidad
Bimestre I II
11 al 15 de octubre Octubre 6 al 10 diciembre de Diciembre
15 al 19 de noviembre 17 al 21 de enero 21 al 25 de marzo
Primaria Rural, Indgena Migrante
III y IV
14 al 18 de febrero Febrero 25 al 29 de abril Abril ltimos 5 das hbiles previos a la conclusin de cada ciclo escolar del A solicitud interesado del
6 al 10 de junio
20 al 24 de junio
Primaria Extraedad
Todos
Entre el 16 y el 30 de A solicitud agosto interesado
Evaluaciones bimestrales e instructivos fechas de elaboracin y aplicacin para Secundaria Modalidad Bimestre I II Secundaria Comunitaria III Rural e Indgena IV V Elaboracin por parte Aplicacin de Delegacin 6 al 10 de Septiembre 8 al 12 de noviembre 10 al 14 de enero 14 al 18 de marzo 11 al octubre 15 de de de Aplicacin Acuerdo 499 Octubre Diciembre Febrero Abril Dentro de los ltimos 5 das hbiles previos a la conclusin de
6 al 10 diciembre 14 al febrero 18
25 al 29 de abril
30 de mayo a 3 de 20 al 24 de junio junio
62
Envo por parte de A solicitud Oficinas Centrales interesado Entre el 16 y el 30 de agosto * Fuente: Circular 609, calendario de actividades 2010-2011 y Acuerdo 499 Todos
cada ciclo escolar del A solicitud del interesado
Evaluacin diagnstica de verano (TCVs) Tiene por objetivo identificar, en los alumnos de las primarias comunitarias, las insuficiencias de contenidos en espaol y matemticas al final de un ciclo escolar, con el propsito de brindarles apoyos didcticos especficos durante el verano para la mejora sus resultados de aprendizaje. Examen para la Calidad y el Logro Educativos (Excale) Es una evaluacin realizada por el Instituto Nacional de Evaluacin Educativa (INEE), con el objeto de medir los aprendizajes alcanzados en las asignaturas de espaol y matemticas, se aplica a los alumnos que cursan el 6 grado de primaria y el 3 de secundaria. Evaluacin Nacional de Logro Acadmico de los Centros Escolares (ENLACE) Evaluacin que, mediante la aplicacin censal de pruebas estandarizadas, aporta informacin sobre el nivel de logro acadmico de los alumnos, con base en el Plan y Programas vigentes de estudios correspondientes al nivel educativo. Evala los conocimientos y habilidades de las asignaturas denominadas instrumentales (espaol y matemticas), y de manera selectiva una de las signaturas de las denominadas formativas. Se aplica anualmente a todos los alumnos de 3 a 6 de primaria y de 1 a 3 de secundaria. 10.8 Participacin de Padres de Familia en la Educacin La participacin de padres de familia est concebida en dos vertientes: la intervencin en los procesos de aprendizaje de sus hijos y la participacin en asuntos de gestin escolar. La vertiente de intervencin en procesos de aprendizaje tiene entre sus objetivos: Vincular a la familia al proceso educativo para contribuir a mejorar las condiciones familiares y escolares en las que se desenvuelven los alumnos y as favorecer su desempeo escolar. 63
Estimular el desarrollo de la iniciativa y la creatividad en los padres para: 1) la convivencia armnica en la familia, 2) la resolucin de problemas en el aspecto escolar y familiar, y 3) la participacin activa y propositiva en la escuela. El Instructor Comunitario o el Instructor Lder del CEC y el CECMI, cuando existan estos servicios, son los responsables de implementar los materiales para el trabajo con padres de familia. El trabajo del Instructor con los padres de familia se acenta en la conduccin de las sesiones y en el seguimiento al uso de los materiales, as como en orientar, guiar y apoyar a los padres de familia. La vertiente de intervencin en la gestin escolar tiene como uno de sus fines, actualizar y renovar las acciones que realizan las Asociaciones Promotoras de la Educacin Comunitaria (APEC) con el fin de adaptarlas a las dos vertientes de participacin de la familia en la educacin: en los procesos de aprendizaje y en la gestin escolar. Asimismo, busca lograr una interaccin ms productiva, equilibrada, participativa y comprometida entre los padres de los alumnos y la escuela, en pro de la resolucin de los problemas educativos y de la optimizacin de recursos a travs de la promocin de procesos autogestivos. Estas acciones sern implementadas en las comunidades atendidas con servicios educativos de CONAFE en diez estados de la repblica: Aguascalientes, Baja California, Nayarit, Guanajuato, Quintana Roo, San Luis Potos, Sinaloa, Tabasco, Tlaxcala y Zacatecas. 10.8.1 Asociacin Promotora de Educacin Este grupo representativo de la comunidad se conforma por padres, madres, tutores y miembros de la comunidad. Interviene en la definicin del programa en el que va a participar, en la organizacin e instalacin del aula escolar, en la seguridad, el hospedaje y alimentacin del Instructor y en la organizacin y apoyo de las actividades educativas de nias y nios, valorando sus progresos y dificultades, en constante comunicacin con el personal del Consejo. En este sentido es responsabilidad de las Delegaciones Estatales: Explicar con claridad a los miembros de las comunidades las caractersticas de los modelos educativos y comentar con ellos los derechos y obligaciones que se estipulan en las clusulas del convenio entre el Conafe y la APEC, como parte de la fase inicial de su formacin. Organizar, como parte de la formacin continua y de seguimiento de la operacin de los programas, de dos a tres reuniones regionales durante el ao con las APEC. En ellas se debe establecer un espacio de dilogo y
64
reflexin para compartir las experiencias en las comunidades en torno al desarrollo de los programas educativos y analizarlas, aplicando la metodologa de Educacin Comunitaria explcita en los documentos Dialogar y Descubrir para Transformar. Enfatizar la importancia de elegir nuevos representantes de la APEC al inicio de cada ciclo escolar. Las Delegaciones Estatales en reuniones con las APECs deben: Orientar a los representantes de las APEC, para que se consideren parte activa de los modelos educativos. Ofrecer elementos parta la elaboracin, seguimiento y evaluacin de los planes de trabajo de la comunidad, con base en el diagnstico elaborado. Organizar estrategias para vivenciar la metodologa de los Programas Conafe, haciendo nfasis en el juego como recurso de aprendizaje. Entregar el material bibliogrfico, didctico, escolar y mobiliario, previo anlisis de las existencias en comunidad y Delegacin, con la finalidad de otorgar todo lo necesario para el trabajo diario, tratando de completar las bibliotecas comunitarias con todos los ttulos existentes, tanto a los programas y modalidades de preescolar, primaria y secundaria, as como ver la posibilidad de entregar ms de un ejemplar a cada comunidad. Durante la entrega de los diferentes materiales es necesario realizar con las APEC, actividades que los lleven a reflexionar sobre: o Su participacin en el cuidado y custodia de los materiales y mobiliario. o El derecho de toda la comunidad, a utilizar y aprovechar durante los 12 meses del ao, la biblioteca y otros materiales de inters colectivo; Apoyar con materiales didcticos (folletos o trpticos entre otros), a los representantes de la APEC que asistan a las reuniones regionales, para que puedan explicar y comentar con la comunidad, los temas tratados en la Reunin. Orientar a los representantes de la APEC en caso de participacin en reuniones microrregionales. Motivar la participacin de los representantes de la APEC en los procesos de aprendizaje de los nios y acciones de la gestin escolar. Proporcionar informacin sobre la gestin de apoyos con instituciones privadas, sociales y gobiernos municipales para la alimentacin del IC. Los representantes de las Delegaciones debern retomar algunos de las temas contenidos en la Gua para la Asociacin Promotora de la Educacin Comunitaria (APEC).
65
A las reuniones de APEC asistirn tambin los Capacitadores Tutores y los Instructores Comunitarios, stos ltimos apoyarn a los representantes de las APEC para organizar las reuniones de cada comunidad y brindarn formacin continua durante el ciclo escolar a los miembros de las APEC acerca de sus funciones. Con el fin de impulsar la participacin Social, las APEC, en la medida de lo posible, llevarn a cabo acciones como Consejos Anlogos de Participacin Social. Algunas de sus obligaciones como APEC son: Atender las necesidades de operacin de los programas, modalidades y proyectos educativos instalados en la comunidad. Proporcionar un espacio adecuado y seguro donde se desarrollen las actividades escolares y procurar la gestin recursos y apoyos ante las autoridades municipales. Cuidar y dar mantenimiento a los locales, mobiliario, biblioteca, materiales y equipo. Proporcionar alojamiento y alimentacin a las figuras educativas asignadas para impartir clases en los servicios de Educacin Comunitaria y dar alojamiento al Capacitador Tutor en las visitas de apoyo y seguimiento que realice a las figuras educativas de la Comunidad. Designar a una persona mayor para recoger, al inicio del ciclo escolar, a la o las figuras educativas asignadas la comunidad y formalizar una Carta Responsiva de Tutora Temporal, en caso de que la figura educativa sea menor de edad. Garantizar la seguridad personal y la integridad fsica de las figuras educativas dentro de la comunidad y acompaarlos en sus traslados a las Sedes de Formacin. Mantenerse informados por las figuras educativas sobre los avances y el desempeo escolar de las y los estudiantes, para contribuir al mejor desarrollo de sus aprendizajes. Garantizar la asistencia y permanencia de los alumnos en el servicio educativo durante el ciclo escolar en los horarios previamente acordados Participar en las acciones de formacin convocadas por el Conafe relativas a la participacin en los procesos de aprendizaje de sus hijos y acciones de la gestin escolar, a enriquecer los servicios educativos, a vigilar el uso adecuado de los programas y a fortalecer el ejercicio de la contralora social. Informar a la Delegacin del Conafe en la Entidad Federativa sobre la adecuada operacin de los programas en la comunidad. Participar en el proceso de promocin para la captacin de aspirantes a instructor comunitario, promoviendo los programas del Conafe en su comunidad y proponiendo candidatos que cubran el perfil. 66
Apoyar al Instructor Comunitario en la implementacin de acciones para: o Fomento a la lectura o Mejoramiento de la infraestructura o Impulso a la actividad fsica o Seguridad en la comunidad o Mejorar las relaciones interpersonales en la comunidad o La importancia de la salud para un mejor aprendizaje o Impulsar actividades recreativas, artsticas y culturales 10.8.2 Educacin para la Salud Comunitaria Proyecto cuya finalidad es proporcionar informacin general til y relevante para las figuras educativas de todos los Programas y Modalidades, sobre aspectos bsicos de las enfermedades ms frecuentes en las comunidades y sus medidas de prevencin, sobre el uso de la Cartilla Nacional de Salud y sobre los servicios que proporciona el sector, para que orienten a la poblacin que atienden sobre estos temas, as como llevar a cabo acciones preventivas en el aula y la comunidad que contribuya significativa y directamente a mejorar la vida de sus habitantes. As como promover la coordinacin con el sector salud para favorecer la atencin de necesidades de la poblacin en servicios preventivos de orientacin, clnicos y hospitalarios 10.8.3 Caravanas Culturales Proyecto que contribuye al fortalecimiento de las competencias bsicas para la vida y al desarrollo integral de los nios de las comunidades rurales con altos ndices de marginacin a travs de lenguajes artsticos como la msica, la danza, el teatro, la literatura y las artes plsticas. Promueve y genera espacios para que nios, jvenes y adultos se renan para reflexionar, reconocer y expresar sus prcticas y saberes y conocer otras formas de expresin cultural que contribuyan a su desarrollo individual y colectivo. Las Caravanas Culturales fomentan la participacin de adultos y jvenes que viven en las comunidades donde el Conafe imparte Educacin Bsica18.
18
Para ms informacin ver Lineamientos Normativos y Operativos de Caravanas Culturales 2010.
67
10.9 Apoyos para la continuidad educativa 10.9.1 Fondo de Fortalecimiento Comunitario para la Educacin (FORTALECE) Recursos econmicos otorgados a travs de Asociaciones Promotoras de Educacin Comunitaria, para apoyar el mantenimiento de los servicios de Educacin Comunitaria de preescolar, primaria, y secundaria existentes en la comunidad. Se ofrece a comunidades con servicios de Educacin Comunitaria, ubicados preferentemente en los 183 municipios de las Agendas Estatales por la Equidad Educativa. Por medio del otorgamiento de recursos se adquiere material escolar y de mantenimiento menor para los centros educativos.19 10.9.2 Beca Acrcate a tu Escuela Este programa, anteriormente llamado FIDUCAR, apoya a los diferentes proyectos educativos del Conafe, otorgando una beca mensual a nios y jvenes (menores de 18 aos) estudiantes de educacin preescolar, primaria y secundaria que viven en comunidades donde no existen los servicios de educacin bsica demandados y que requieran trasladarse a otra comunidad para poder continuar con su educacin bsica. Para ser beneficiarios de Acrcate a tu Escuela tienen prioridad los estudiantes que habitan en comunidades rurales que registran un alto y muy alto ndice de marginalidad, los alumnos y egresados de los servicios del Conafe y los nios y jvenes que tienen algn tipo de discapacidad y que asisten a un centro escolar (an dentro de su propia localidad)20. 10.9.3 Sistema de Estudios a Docentes (SED) Sistema mediante el cual se fomenta la continuidad educativa de los ex docentes del CONAFE (beneficiarios), promoviendo su incorporacin y permanencia en el sistema educativo nacional y en instituciones de otros pases, en los niveles de educacin media superior, superior o en programas de capacitacin para el trabajo, mediante el otorgamiento de un apoyo econmico mensual.21
19
Para ms informacin ver Lineamientos Normativos y Operativos del Fondo de Fortalecimiento Comunitario para la Educacin 2010 20 Manual de Procedimientos del Programa de Financiamiento Educativo Rural FIDUCAR. Conafe 2010. Actualmente se estn actualizando las Reglas de Operacin y este Manual. 21 Sujeto a disponibilidad presupuestal
68
El monto del apoyo, segn la funcin educativa realizada, ser el siguiente:

Beneficiarios Ex Agente Educativo. Ex Capacitador Tutor Ex Asistente Educativo. Monto del apoyo $ 953.50 mensual. $1,159.00 mensual. $1,159.00 mensual.
Ex Instructor Comunitario $ 953.50 mensual.
Los ex Instructores Comunitarios de educacin secundaria y de los Centros de Educacin Comunitaria, as como los ex Instructores Comunitarios Lder recibirn como apoyo el monto correspondiente al de un ex capacitador tutor. Dado que el apoyo econmico para la continuidad educativa, es una contraprestacin por un servicio social prestado, los ex prestadores de servicio social educativo tienen el derecho intransferible e irrenunciable de acceder a diferentes tipos de becas que, para la educacin media superior y superior se ofrecen en los mbitos estatal, nacional e internacional, incluidas las becas proporcionadas por el Programa de Desarrollo Humano OPORTUNIDADES; el Programa Nacional de Becas para la Educacin Superior (PRONABES) y por la Direccin General de Acreditacin, Incorporacin y Revalidacin, de la SEP, en tanto el aspirante satisfaga los requisitos que los organismos otorgantes establezcan para su asignacin y conservacin. En el caso de los ex prestadores de servicio social educativo que realizan servicio social solidario, que se encuentren en prrroga de incorporacin al SED o en receso, se aplicar la suspensin en la entrega del apoyo econmico para continuar sus estudios, por el tiempo que mantengan dichas situaciones y mientras presten ese servicio. De acuerdo con el Addendum o Convenio Modificatorio suscrito para la prestacin de un segundo ao de servicio social educativo, si la figura educativa deserta o causa baja del servicio social educativo durante el ciclo escolar que se encuentre en curso, pierde el derecho al apoyo econmico como beneficiario, correspondiente al del ciclo escolar que no concluya. Temporalidad de la entrega de apoyo econmico Para las figuras educativas que concluyen un ao de servicio social educativo y se incorporan a la fase de beneficiarios en el ciclo inmediato posterior, la temporalidad de la entrega del apoyo econmico ser de un mximo de 30 meses.
69
Para los ex prestadores de servicio social educativo que realizaron dos aos de servicio social educativo, la temporalidad de la entrega del apoyo econmico ser hasta de 60 meses, de acuerdo a lo estipulado en el convenio de segundo ao suscrito con el Consejo por el prestador de servicio social. Para los prestadores de servicio social educativo que fueron captados de manera extempornea, el nmero de meses en que se otorgar el apoyo econmico ser el que se indica en la siguiente tabla:
Inicio del servicio social Periodo de apoyo econmico educativo a otorgar Enero 25 meses Febrero 20 meses Marzo 15 meses Abril 10 meses A partir de mayo Sin derecho a apoyo
Periodicidad del apoyo econmico La entrega del apoyo econmico al beneficiario se realizar mensualmente de acuerdo al calendario escolar del plantel en que se encuentra inscrito y al periodo sealado en la constancia de estudios, incluidos los estudios en el extranjero y conforme a los procedimientos de entrega de apoyos econmicos en delegaciones estatales y oficinas centrales.22 Con base en la disponibilidad presupuestal del Conafe, con el propsito de incentivar la terminacin y certificacin de estudios superiores y como un estmulo a la continuidad educativa, los beneficiarios podrn solicitar por escrito y recibir en finiquito el total de apoyos econmicos que estn pendientes de ejercer, conforme al derecho adquirido durante la prestacin de su servicio social. La entrega del apoyo se realizar hasta en dos emisiones. Fase de Incorporacin como beneficiario Para obtener el apoyo econmico, al concluir su servicio social educativo, los ex prestadores de servicio social educativo debern entregar, a ms tardar el ltimo da del mes de octubre de cada ao, en la Delegacin Estatal correspondiente, o
22
Manual de Procedimientos de Entrega de Apoyos Econmicos a Prestadores de Servicio Social Educativo, Beneficiarios del SED y FIDUCAR en las Delegaciones Estatales y Oficinas Centrales
70
en el caso del D.F. en la Subdireccin de Fomento Educativo, los siguientes documentos: 23 Solicitud por escrito de incorporacin al Sistema de Estudios a Docentes. Si fuera el caso, copia del Recibo de Pago de Inscripcin de una institucin educativa nacional o extranjera. Original de la constancia de inscripcin o de estudios emitida por el plantel educativo, ya sea ste nacional o extranjero. Constancia de haber concluido satisfactoriamente el servicio social educativo. Carta de declaracin de no estar recibiendo como beneficio el apoyo econmico, simultneamente, en ms de una delegacin del CONAFE. Los jvenes prestadores de servicio social educativo del MEIPIM tendrn como fecha lmite para incorporarse como beneficiarios hasta 4 meses despus de haber concluido su Servicio Social, esto debido a que para algunos prestadores de servicio social les es imposible incorporarse antes del 31 de octubre, puesto que los ciclos escolares de la modalidad en la que prestan su Servicio Social Educativo dependen de los ciclos agrcolas, y algunos se extienden ms all del citado mes de noviembre. Fase de seguimiento Al inicio de cada ciclo escolar, los beneficiarios activos debern entregar: Original de la constancia de inscripcin o de estudios, o bien el instrumento que disee la Delegacin Estatal y en el D.F. la Subdireccin de Fomento Educativo, para avalar su continuidad en el plantel educativo y, si fuera el caso, copia del recibo de pago de reinscripcin, emitida por el plantel educativo donde cursa sus estudios, ya sea en el pas o en extranjero. Copia de la boleta o la constancia de calificaciones del ciclo o periodo escolar inmediato anterior cursado. Para ambos casos (fase de incorporacin y seguimiento), la constancia deber estar debidamente requisitada (sellada y firmada por la institucin), especificar el grado escolar, as como el inicio y el fin del periodo a cursar, expedida con fecha actualizada. Los beneficiarios que se inscriban o reinscriban tendrn un mes de tolerancia despus de iniciado su periodo escolar para presentar la constancia correspondiente.
23
Estos documento se integrarn al original de Expediente Tcnico de cada joven desde que particip como docente en servicio
71
En el Manual de procedimientos del Sistema de Estudios a Docentes (Diciembre, 2008) se especifican las normas y procedimientos especficos para: cambio de plantel o carrera; cambio de entidad federativa o pas; prrroga para la incorporacin al SED; receso en la entrega del apoyo econmico; recisin en la entrega del apoyo econmico; participacin de los beneficiarios en un segundo ao de servicio social educativo discontinuo; participacin de las figuras solidarias; expedicin de credenciales de incorporacin al SED; participacin de los beneficiarios del SED en el premio Conafe; finiquito por conclusin de estudios superiores y relacin de documentos que deber de contener el expediente tcnico. 10.9.4 Contralora Social La contralora Social en el Conafe es una prctica de transparencia y rendicin de cuentas que contribuye a lograr la participacin de la comunidad para que vigilen que los apoyos que otorga el Conafe, se entreguen conforme a lo establecido en las Reglas de Operacin. Toda accin de promocin y operacin de la Contralora Social que realiza el Consejo, tiene como fin alcanzar los siguientes objetivos: Promover y apoyar en localidades atendidas por el Conafe, la participacin de la estructura educativa y familias beneficiadas en actividades de control y vigilancia, con el fin de que las acciones se desarrollen de acuerdo a los lineamientos establecidos. Impulsar la participacin del personal institucional para otorgar los servicios y acciones con oportunidad y calidad. Promover el establecimiento de mecanismos de informacin y atencin a la poblacin para dar transparencia en la aplicacin de los recursos y lograr con ello la confianza de la ciudadana en las acciones del Conafe. Dar seguimiento oportuno a las diferentes acciones de Contralora Social que permita consolidar los resultados de la informacin proporcionada por los beneficiarios y recabada por los Comits Locales (APECS), para lograr una mejor y mayor participacin ciudadana. La Contralora Social en el Consejo se opera bajo los Lineamientos de Promocin y Operacin de la Contralora Social en los Programas Federales de Desarrollo Social emitidos por la Secretara de la Funcin Pblica, mediante sus propios documentos normativos: Esquema de Contralora Social y Gua Operativa de Contralora Social.
72
11 ADMINISTRACIN Y FINANZAS 11.1 Apoyo a las figuras educativas Los tipos y montos de apoyo a las figuras educativas que se aplicarn hasta julio de 2011 se describen a continuacin:
Instructores Comunitarios (1er y 2 ao) Ao de servici o 1er ao 2 ao 1er ao Apoyo (formacin) Nivel que atiende Preescolar y primaria Preescolar y primaria Secundari a, CEC y CECMI julio $845 agosto $634 Apoyo (servicio social) septiembre a diciembre agosto julio y enero a junio $692.50 $1,385 $346 mensuales $750 $867 $1,500 mensuales $1,734 mensuales $375 $433.50
Figura Educativa Instructor Comunitari o Instructor comunitario Instructor Comunitari oe Instructor Comunitari o Lder Instructor Comunitari oe Instructor Comunitari o Lder
$480 $1,319
$480 $659
2 ao
Secundari a,CEC y CECMI
$1,434
$717
$867
$1,734 mensuales
$433.50
Instructores Comunitarios Solidarios Apoyo (formacin) Figura Educativa Nivel que atiende Apoyo (servicio social) septiembre a diciembre y enero a junio $1,500 mensuales
julio
agosto
agosto
julio
Instructor Comunitario Solidario Instructor Comunitario Solidario e Instructor Comunitario Lder
Preescolar y primaria
$480
$480
$750
$375
Secundaria, CEC y CEMI
$1,434
$717
$867
$1,734 mensuales
$433
Instructores Comunitarios en Municipios con menor ndice de desarrollo humano
73
Apoyo (formacin) Figura Educativa Ao de servic io Nivel que atiende
mayo
junio
julio
agosto
Instructor Comunitari o Instructor Comunitari o Instructor Comunitari oe Instructor Comunitari o Lder Instructor Comunitari oe Instructor Comunitari o Lder
1er
Preescola ry primaria Preescola ry primaria Secundari a, CEC y CEMI
$806
$845
$634
$634
$480
$480
Apoyo (servicio social) septiemb re a agost diciembr julio o e y enero a junio $1,385 $692 mensuale $386 s $1,500 $750 mensuale $375 s
1er
$1,258
$1,319
$1,31 9
$659
$867
$1,734
$433. 50
Secundari a, CEC y CEMI
$1,43 4
$867
$867
$1,734
$433. 50
Instructores Comunitarios Solidarios en Municipios con menor ndice de desarrollo humano Apoyo (servicio social) Apoyo (formacin) Figura Educativa Nivel que atiende septiembre a diciembre y enero a junio
julio
agosto
agosto
julio
Instructor Preescolar $1,500 Comunitario $480 $480 $750 $375 y primaria mensuales Solidario Instructor Comunitario Secundaria, Solidario e CEC y $1,434. $717 $867 $1,734 $433.50 Instructor CEMI Comunitario Lder Capacitador Tutor y Asistente Educativo (1er y 2 ao, solidarios y municipios con menor ndice de desarrollo humano) Figura Educativa Capacitador Tutor Asistente Educativo Nivel que atiende Preescolar y primaria Preescolar y primaria Apoyo (formacin) $1,325 $1,920 Apoyo (servicio social) $1,625 mensuales $2,220 mensuales
74
Asistente Educativo
Secundaria
$1,920
$2,220 mensuales
En la siguiente tabla se describen los tipos y montos de apoyo que recibirn las figuras educativas a partir de julio del 2011. Estos montos estarn sujetos a disponibilidad presupuestal:
Nivel que atiende Figura Educativa Instructor Comunitario Instructor comunitario Instructor Comunitario Solidario Instructor Comunitario municipios con Menor ndice de desarrollo humano Instructor Comunitario municipios con menor ndice de desarrollo humano Instructor Comunitario Solidario municipios con menor ndice de desarrollo humano Instructor Comunitario e Instructor Comunitario Lder Instructor Comunitario e Instructor Comunitario Lder Instructor Comunitario Solidario e Instructor Comunitario Lder Instructor Comunitario e Instructor Comunitario Lder municipios con menor ndice de desarrollo humano Instructor Comunitario e Instructor Comunitario Lder municipios con menor ndice de desarrollo humano Instructor Comunitario Solidario e Instructor Comunitario Lder municipios con menor ndice de desarrollo humano Ao de servicio 1er ao 2 ao 3 y 4 1er B 2 B 3 y 4 1er ao 2 ao 3 y 4 C D C C 1er D 2 D 3 y 4 Categora A B B A
Preescolar y primaria
Secundaria, CEC y CECMI
Categora A B C D $700 $750 $850 $950
APOYO SERVICIO SOCIAL Agosto Septiembre - junio $1380 $1500 $1730 $1900 APOYO FORMACIN Julio
Julio $350 $350 $450 $470
Categora
Agosto
75
TODAS
$840
$630
Capacitador Tutor y Asistente Educativo (1er y 2 ao, solidarios y municipios con menor ndice de desarrollo humano) Figura Educativa Capacitador Tutor Asistente Educativo Asistente Educativo Nivel que atiende Preescolar y primaria Preescolar y primaria Secundaria Apoyo (formacin) $1,320.00 $1,920.00 $1,920.00 Apoyo (servicio social) $2000 mensuales $2,220.00 mensuales $2,220.00 mensuales
11.2 Materiales La distribucin de los materiales, descritos en detalle en los anexos 4, 5 y 6 se realizar de acuerdo con la meta programada para el ciclo escolar 2010-2011. La Delegacin ser la responsable de: Asignar o gestionar un espacio adecuado para la recepcin, resguardo y distribucin de los materiales enviados por el almacn central y/o otros proveedores con los que se tengan pactadas entregas directas. Recibir y verificar cantidad y calidad de todos los materiales enviados por el almacn central y dar seguimiento de la entrega oportuna a los destinatarios y de su uso adecuado para cumplir con el objetivo. Tener un archivo con todos los comprobantes de recepcin de materiales enviados por el almacn central del Conafe y los distribuidos a las diferentes figuras operativas mediante acuse de recibo de materiales o un control interno donde se tenga plasmadas las entregas. Informar, de manera oportuna, sobre la recepcin y distribucin de los materiales para Educacin Comunitaria as como cualquier cambio del domicilio del almacn donde se recibirn los materiales, remitiendo oportunamente los reportes de avance y los informes finales de distribucin que les sean solicitados conforme a lo establecido en Reglas de Operacin. Reunir los comprobantes originales de la entrega de todos los materiales. Integrar paquetes de materiales y distribuirlos a las diferentes sedes regionales del Conafe. Cada Delegacin establecer e implementar la mecnica de distribucin de materiales ms conveniente, procurando garantizar que el material llegue en tiempo y forma a las comunidades donde se ubican los servicios de Educacin Comunitaria.
76
77
Glosario de Trminos Para efectos de los presentes Lineamientos de los Servicios Comunitarios del Conafe, los siguientes trminos tendrn los significados que se expresan a continuacin: Acrcate a tu Escuela (antes FIDUCAR): servicio de Educacin Comunitaria que consiste en una beca mensual que se entrega a los nios y jvenes de educacin preescolar, primaria y secundaria que viven en comunidades rurales en donde no existen los servicios de educacin bsica demandados, para que puedan continuar con sus estudios en otra comunidad. Agente Educativo Comunitario: miembro de la comunidad que atiende al grupo de preescolar en la Modalidad de Centro Infantil Comunitario. Asesor Pedaggico Itinerante (API): persona egresada de alguna institucin formadora o actualizadora de docentes que conviene con la Delegacin Estatal del Conafe para colaborar en el proyecto de Asesora Pedaggica Itinerante. Asistente Educativo (AE): joven seleccionado entre los mejores Capacitadores Tutores, que participa coordinando y apoyando el proceso de formacin para la docencia de las figuras educativas y las actividades que realizan las y los Capacitadores Tutores. Aspirante a Instructor Comunitario: joven interesado en prestar un servicio social educativo impartiendo educacin bsica a nios y jvenes de comunidades rurales de alto y muy alto rezago social. Asociacin Promotora de Educacin Comunitaria (APEC): conjunto de padres y madres de familia, tutores y personas de la comunidad atendida por el Conafe, que interviene en la definicin de la modalidad educativa, la organizacin e instalacin del aula escolar, el otorgamiento del hospedaje, la alimentacin y la seguridad de las y los Instructores Comunitarios(, la definicin del horario de clases y el desarrollo del propio programa o modalidad educativa. Capacitador Tutor (CT): joven seleccionado por su destacada labor como Instructor Comunitario en los programas de educacin preescolar, primaria, secundaria o promocin cultural del Conafe, para formar, apoyar y orientar a las y los nuevos Instructores Comunitarios en el siguiente ciclo escolar. Centro de Educacin Comunitaria (CEC): estrategia de atencin a travs de la cual se integran, en una comunidad rural, los servicios educativos que ofrece el Conafe.
78
Centro de Educacin Comunitaria en el Medio Indgena (CECMI): estrategia diseada a partir de los criterios de trabajo multinivel y de aulas compartidas, a travs de la cual se integran, en una comunidad indgena, los servicios educativos que ofrece el Conafe. Centro Infantil Comunitario (CIC): estrategia de atencin de preescolar que opera en comunidades donde se elige a un miembro de la localidad para que acte como agente educativo comunitario. Certificacin: procedimiento mediante el cual una autoridad legalmente facultada da testimonio, por medio de un documento oficial, de que un alumno o alumna acredit total o parcialmente un grado, curso, tipo educativo u otra unidad de aprendizaje, segn lo establezca la regulacin respectiva. Competencias: conjunto de capacidades que incluye conocimientos, habilidades, estrategias, actitudes y valores a travs de procesos de aprendizaje, que se manifiestan en el desempeo de situaciones y contextos diversos. Coordinador Acadmico: empleado del Conafe adscrito a una Delegacin Estatal del Conafe que realiza actividades tcnico-pedaggicas. Delegacin Estatal del Conafe: estructura operativa y administrativa del Conafe en las entidades federativas Educacin Comunitaria: modelo educativo operado por el Conafe, conformado por un conjunto de modalidades y proyectos educativos flexibles, pertinentes, bilinges e interculturales dirigido a la poblacin que habita en zonas rurales, indgenas, migrantes y/ o de alta marginacin, en comunidades dispersas y de poca poblacin. Este modelo considera la heterogeneidad social, cultural y la situacin de desventaja econmica de sus beneficiarios. Figura Educativa Solidaria: joven que prest dos aos de Servicio Social Educativo y tiene derecho a recibir hasta 60 meses de apoyo econmico como beneficiario del SED, para continuar sus estudios y decide seguir colaborando con el Conafe cualquiera de los programas como figura educativa Formacin para la Docencia. Fase Inicial: proceso de formacin desarrollado por el Conafe en el que participan las y los aspirantes a Instructores Comunitarios, Capacitadores Tutores y Asistentes Educativos. Formacin para la Docencia. Fase Permanente: comprende la realizacin de reuniones mensuales de tutora regionales y/o microrregionales (con una duracin de tres a cinco das al mes cada una), y asesora a los Instructores Comunitarios
79
en aula, a travs de visitas que realizan el Asistente Educativo y el Capacitador Tutor. Fortalecimiento Comunitario para la Educacin (FORTALECE).- recursos econmicos otorgados a travs de las Asociaciones Promotoras de Educacin Comunitaria, para apoyar el mantenimiento de los servicios comunitarios de preescolar, primaria y secundaria existentes en la comunidad. Instructor Comunitario Lder: figura educativa responsable de un CECMI o un CEC. Instructor Comunitario: joven que presta su servicio social impartiendo clases en un Servicio Comunitario del Conafe Microplaneacin: proceso que permite identificar la demanda potencial de servicios de Educacin Comunitaria y la situacin en que se encuentran los servicios educativos instalados, en cuanto a necesidades de personal (figuras educativas) e infraestructura, al tiempo que busca la optimizacin de los recursos ya existentes. Conlleva un modelo de asignacin o reasignacin de recursos que se requiere para el funcionamiento ptimo de los servicios educativos. Modalidad de Atencin Educativa a Poblacin Indgena (MAEPI): propuesta educativa que favorece el aprendizaje a partir de estrategias que reconocen las caractersticas culturales y lingsticas de los alumnos y propician el bilingismo a partir del fortalecimiento del aprendizaje de la lengua materna del alumno est diseada para la atencin de los servicios de educacin indgena, en una organizacin multinivel. Modalidad Educativa Intercultural para Poblacin Infantil Migrante (MEIPIM): servicio educativo de los niveles preescolar y primaria para la atencin a nios en edad escolar que responde a las necesidades, caractersticas e intereses de la poblacin infantil de familias de jornaleros agrcolas migrantes. Atendiendo al currculum nacional. Museos Comunitarios: se instalaban en localidades donde se desarrollaba algn Programa o Modalidad Educativa del Consejo. Partan del diagnstico de la realidad concreta de las comunidades, tenan como finalidad recuperar, preservar y difundir el patrimonio, historia y culturas locales, promover procesos de apropiacin colectiva de conocimientos, as como de organizacin comunitaria. Nivel: estructura organizativa de Primaria Comunitaria. Cada nivel equivale a dos grados de la primaria.
80
Nivel Educativo: cada una de las etapas en que se dividen los estudios obligatorios del sistema educativo. Servicios de Educacin Comunitaria: comprende a los Cursos Comunitarios, al Sistema de Estudios a Docentes (SED) y a las Becas Acrcate a tu Escuela Sistema de Estudios a Docentes (SED): servicio de Educacin Comunitaria mediante el cual se fomenta la continuidad de las ex figuras educativas del Conafe, promoviendo su incorporacin y permanencia en el sistema educativo. Por medio de este las y los jvenes que prestaron su Servicio Social Educativo en el programa de educacin preescolar, primaria, secundaria o promocin cultural del Conafe, reciben un apoyo econmico hasta por sesenta meses para continuar sus estudios. Programa de Investigacin y Recopilacin de Tradiciones Orales Populares (PIRTOP): programa que buscaba fomentar la investigacin, clasificacin y difusin de la tradicin oral de las comunidades rurales, indgenas y mestizas y revalorar su memoria histrica a travs de la recopilacin de los distintos gneros orales. Rezago Educativo: indicador geoestadsticamente construido para categorizar a un grupo de personas mayores de 14 aos que no han terminado la educacin bsica o bien, a sectores de la sociedad que enfrentan condiciones de desventaja en recursos econmicos, humanos y materiales cuyo reflejo e advierte en la calidad de servicios educativos: altos ndices de repeticin y desercin escolar; ausencia de materiales educativos, infraestructura deficiente, formacin no pertinente y ausentismo de maestros.
81
ANEXOS
82
Anexo 1: Claves de servicios educativos del Conafe que certifican estudios
Claves de servicios educativos del CONAFE que certifican estudios

Nivel educativo Comunitario Migrantes Preescolar Indgena Circos Centros Infantiles Comunitarios (CIC) Cursos Comunitarios Migrantes Primaria Indgena Comunitaria extra-edad Indgena extra-edad Circos Comunitaria Secundaria Indgena Comunitaria extra-edad Indgena extra-edad Modalidad Clave KJN KNM KCC KCA KCI KPR KNP KPB KPK KCK KTV KSC KSK
83
Anexo 2: Carta Responsiva de Tutora Temporal CARTA RESPONSIVA DE TUTORIA TEMPORAL Fecha: ________________ Comunidad: __________________________ Municipio: ___________________________ Sede de Operacin: ____________________ Ciclo Escolar: 2010-2011 Derivado del Convenio establecido entre la Asociacin Promotora de Educacin Comunitaria y la Delegacin Estatal del CONAFE, se establece de acuerdo a las Reglas de Operacin la necesidad de formalizar una CARTA RESPONSIVA DE TUTORIA TEMPORAL aplicable en el caso de que el prestador del servicio educativo sea menor de edad. A travs de la presente Carta Responsiva se pretende garantizar que la comunidad cumpla de manera cabal con los compromisos contrados con la firma del Convenio y que se refieren al alojamiento, alimentacin de las figuras educativas as como garantizar la proteccin, seguridad personal y la integridad fsica de las mismas dentro de la comunidad y acompaarlas en sus traslados a las sedes de formacin. Por ello la comunidad ______________________________ representada por el Presidente de la Asociacin Promotora de Educacin Comunitaria ratifica a travs de esta Carta Responsiva los compromisos referidos en el prrafo anterior, como evidencia de la voluntad de la comunidad por velar por la seguridad del o de la menor _________________________________________ que en calidad de Instructor (a), ha sido asignado (a) por la Delegacin del CONAFE para el presente ciclo escolar. Al trmino del ciclo escolar, la comunidad recibir la liberacin de la Carta Responsiva. En caso de que nuevamente un menor de edad atienda esa localidad, se har una nueva Carta Responsiva de Tutora Temporal.
Firma la Carta Responsiva Temporal
Firma del Menor de edad
___________________________ Presidente de la APEC
___________________________ Instructor Comunitario
Ccp. Expediente del Instructor Comunitario Menor de Edad.
84
85
Anexo 3: Formato de Inventario de Aula 1. Inventario de la Biblioteca del Aula (material de lectura Conafe) Ttulo (nombre del libro Cantidad Estado (excelente, bueno, regular, malo, muy malo) Comentarios
2. Inventario de la Biblioteca del Aula (material de lectura de otras editoriales) Ttulo (nombre del libro Cantidad Estado (excelente, bueno, regular, malo, muy malo) Comentarios
3. Inventario del Material Didctico del Docente (material de la serie Dialogar y Descubrir del Conafe)
87
Ttulo
Cantidad Estado (excelente, bueno, regular, malo, muy malo)
Comentarios
4. Inventario de Auxiliares Didcticos (ej. Mediateca, videos educativos, juguetes educativos, materiales pedaggicos, rompecabezas etc)
88
Nombre o descripcin del auxiliar didctico
Cantidad Estado (excelente, bueno, regular, malo, muy malo)
Comentarios
5. Inventario de Material para el Aula y tiles Escolares (ej. Pegamento, tijeras, libretas, marcadores, folders etc.) Nombre o descripcin del material para el aula Cantidad Estado (excelente, bueno, regular, malo, muy malo) Comentarios
89
6. Inventario de mobiliario y equipo del aula (ej. Sillas, mesas, libreros, pizarrn, computadoras, tv, lector de video o DVD etc.) Nombre o descripcin del mobiliario o equipo Cantidad Estado (excelente, bueno, regular, malo, muy malo) Comentarios
90
_________________________________________ Firma del Presidente de la APEC
___________________________________________ Firma del Instructor Comunitario
91
Anexo 4: Materiales para Preescolar
Material para el aula de preescolar

Material Aguja de canev Borrador para pizarrn Cartoncillo amarillo Cartoncillo natural Cartoncillo negro Cartoncillo rojo Cartoncillo verde Chinchetas Cinta Masking tape de 24 mm por 50 m. Cinta adhesiva de 24 mm por 65 m. Clips no. 2 Cutter Estambre bola amarillo del no. 5 Estambre bola azul del no. 5 Estambre bola blanco del no. 5 Estambre bola caf del no. 5 Estambre bola negro del no. 5 Estambre bola rojo del no. 5 Estambre bola verde del no. 5 Folders tamao oficio Gises blancos Gises de colores Ligas del no. 18 Manta lienzo de 5 mt. Marcador de agua amarillo Marcador de agua azul Marcador de agua negro Marcador de agua rojo Marcador de agua verde Palitos de madera Papel bond blanco rollo con 50 m. Papel china color amarillo Papel china color azul Papel china color blanco Papel china color negro Papel china color rojo Papel china color verde bandera Papel crep color amarillo Papel crep color azul Papel crep color blanco Papel crep color verde bandera Paquete Hojas blancas tamao carta Paquete Hojas de papel revolucin t/carta Pegamento liquido de 500 gr. Plastilina de color amarillo Plastilina de color azul Plastilina de color blanco 1 barra por escuela 1 bote por escuela 1 paquete por escuela 1 bolsa por escuela 1 pieza por escuela 1 pieza por escuela 1 pieza por escuela 1 caja por escuela 1 madeja por escuela 1 juego por escuela 1 pieza por escuela 1 pieza por escuela Figura Criterio de distribucin Entrega
Instructor Comunitario
1 bolsa por escuela Agosto
Plastilina de color caf Plastilina de color negra Plastilina de color rojo Plastilina de color verde Tijera escolar 1 pieza por escuela
Auxiliares Didcticos Preescolar

Material El libro de los garabatos 1001 Cuentos para contar antes de acostarse (2 vol) Aspectos bsicos Infantil (10 vol) del desarrollo Figura Criterio de distribucin 1 pieza por serv.com AgostoNoviembre Entrega
1 paquete por serv. Com
Publicaciones Preescolar
Material Programa de Preescolar 2010 Historias de verdad Crearte. libro para iluminar Septiembre Figura Criterio de Distribucin Entrega
Basurarte, crear, diverirse y reciclar Arco iris de animales David y el armadillo Da de tianguis El alebrije El ropero de Marina El malora del corral / La ronda de los cuernudos El conejo El torito El zapatero La guacamaya La nia del mar El diluvio La brujita telaraa Yo tengo Nuevo Agua Nuevo Mi pap nuevo shhh vamos a escuchar Mis amigos Juguetes de mi tierra Septiembre 1pieza por serv. Com.
Julio
Anexo 5: Materiales para Primaria Material para el aula Primaria Comunitaria
93
Material Borrador para pizarrn Cartoncillo amarillo Cartoncillo natural Cartoncillo negro Cartoncillo rojo Cartoncillo verde Chinchetas Cinta Masking tape de 24 mm por 50 m. Cinta adhesiva de 24 mm por 65 m. Clips no. 2 Cutter Folders tamao carta Folders tamao oficio Gises blancos Gises de colores Ligas del no. 18 Marcador de agua amarillo Marcador de agua azul Marcador de agua negro Marcador de agua rojo Marcador de agua verde Palitos de madera Papel crep color amarillo Papel crep color azul Papel crep color blanco Papel crep color naranja Papel crep color negro Papel crep color rojo Papel crep color verde bandera Paquete Hojas blancas tamao carta Paquete t/carta Hojas de papel revolucin
Figura
Criterio de distribucin 1 pieza por serv.com.
Entrega
1 paquete por serv.com
1 caja por serv.com
1 pieza por serv.com.
1 caja por serv.com
1 pieza por serv.com. Instructor Comunitario
Agosto 1 bolsa por serv.com.
1 paquete por serv.com
Pegamento liquido de 500 gr. Plastilina de color amarillo Plastilina de color azul Plastilina de color blanco Plastilina de color caf Plastilina de color negra Plastilina de color rojo Plastilina de color verde Sobre tamao carta Tijera escolar
1 barra por serv.com
tiles escolares Primaria Comunitaria

Material Cuaderno profesional cuadrcula grande Cuaderno profesional rayado Alumnos nivel 1 Cuaderno italiano doble raya de 50 hojas Figura Criterio de distribucin 2 piezas por alumno Junioseptiembre 1 pieza por alumno Entrega
94
Lpiz madera/ grafto del No. 2 Goma blanca Caja de crayol chico de colores, 6 piezas Regla de plstico de 30 cm. Sacapuntas de metal Cuaderno profesional cuadrcula grande Cuaderno profesional rayado Lpiz madera/ grafto del No. 2 Goma blanca Bolgrafo Caja de colores largos c/12 piezas Diccionario escolar Juego de geometra de plstico Sacapuntas de metal
4 piezas por alumno 2 piezas por alumno 1 caja por alumno 1 pieza por alumno 2 piezas por alumno 1 pieza por alumno 4 piezas por alumno Alumnos nivel 2 y 2 piezas por alumno 3 1 caja por alumno 1 pieza por alumno 1 juego por alumno 1 pieza por alumno
Auxiliares Didcticos para Primaria Comunitaria

Material Estructura de razonamiento matemtico (paquete de material didctico para reforzamiento del conocimiento matemtico y geomtrico, compuesto de bloques lgicos, tangram's,cuerpos geomtricos, regletas, contadores de plstico, pirmides, balanza, entre otros) Instructor Comunitario La familia y el medio ambiente( paquete de bloques con ilustraciones por ambos lados que permiten la representaciones de medios rural y urbano respectivamente, enfocado a la exploracin y el desarrollo de la concepcin del nio en su entorno) 1 paquete Com. por serv. Agostonoviembre Figura Criterio de distribucin Entrega
Publicaciones Primaria Comunitaria

Material Manual del Instructor Comunitario Nivel I y II Figura Criterio de Distribucin Entrega
Manual del Instructor Comunitario Nivel III Manual del Instructor Comunitario. Fichas Nivel II Libro de juegos. Niveles I, II y III La experiencia de ser Instructor Ciencias naturales nivel III. Cuaderno de trabajo Espaol nivel III. Cuaderno de trabajo Historia y geografa nivel III. Cuaderno de trabajo
Instructor Comunitario
41.83% I.C.
Septiembre
Julio
Alumnos
62.55%Alumnos
Matemticas nivel III. Cuaderno de trabajo
95
Alumnos, Instructores Comunitarios, 6 exmenes y 6 instructivos cada bimestre (12 Capacitadores instrumentos en total, uno por cada ciclo de 1 x figura Tutores, Aistentes los tres niveles). Educativos, Coordinadores acadmicos.
Abril, Junio, Octubre y Diciembre
4 guas de inclusin 1000 de cada una
Asistente Documento base de inclusion educativa (112 Educativo pg) Instructor Comunitario
2xfigura
Filosofa para nios-Manual para Instructor
Septiembre Mariposas de papel/El pintor de las cosas Alpinista Mis amigos Para empezar a leer:Mariposas de papel/El pintor de las cosas Juguete de mira tierra
Los ojos del tecolote/El sueo del conejo Mi historia Animales mexicanos El jaguar/Jaguar castigado Como me lo contaron, te lo cuento Los cuentos del conejo Manantial de recuerdos Alumnos 1x serv.com.
Julio Septiembre
Julio
El Colibri:Insectos, reptiles, anfibios y peces El Colibri:Mi cuerpo Aprendemos a convivir NUEVO Recrearte. Libro para iluminar NUEVO Polvos para hornear NUEVO Libros grandes: Gua Guas NUEVO Libros grandes: Elefante NUEVO Septiembre
Anexo 6: Materiales para Secundaria Material para el aula secundaria comunitaria

Material Borrador para pizarrn Cinta Masking tape de 24 mm por 50 m. Cinta adhesiva de 24 mm por 65 m. Clips no. 2 Folders tamao carta Folders tamao oficio Gises blancos 1 pieza por escuela Instructor Comunitario 1 pieza por escuela agosto Figura Criterio de distribucin Entrega
1 caja por escuela
96
Marcador de agua amarillo Marcador de agua azul Marcador de agua negro Marcador de agua rojo Marcador de agua verde Papel bond blanco rollo con 50 m. Paquete Hojas blancas tamao carta Paquete Hojas de papel revolucin t/carta Pegamento liquido de 500 gr. Recopilador t/carta Tijera escolar 1 pieza por escuela 1 juego por escuela 1 pieza por escuela 1 paquete por escuela
tiles escolares secundaria comunitaria

Material Bolgrafo Lpiz madera/ grafto del No. 2 Comps de precisin Goma blanca Regla de plstico de 30 cm. Cuaderno profesional rayado Cuaderno profesional cuadro grande Escuadras con escala, sin bisel transportador Sacapuntas metlico Diccionario escolar Calculadora cientfica 1 pieza por alumno alumnos de 3 grado 1 pieza por alumno y/c 1 juego por alumno alumnos 1, 1 pieza por alumno 2 y 3 grado 2 piezas por alumno 2 piezas por alumno Figura Criterio de distribucin Entrega
Junioseptiembre
Auxiliares didcticos secundaria comunitaria

Material Computadora Impresora Regulador Mesa de cmputo Gabinete Librero Software Microsoft Office (precargado) Mediateca didctica La mquina de hacer tareas (software Instructores comunitarios educativo) Estructura de razonamiento matemtico (paquete de material didctico para reforzamiento del conocimiento matemtico y geomtrico, compuesto de bloques lgicos, tangram's,cuerpos geomtricos, regletas, contadores de plstico, pirmides, balanza, entre otros) Agostonoviembre 1 pieza por serv.com.(atender aprox 25% de las escuelas) Figura Criterio de distribucin Entrega
1 paquete por serv.com.
97
Publicaciones Secundaria Comunitaria

Material Figura Criterio distribucin de Entrega
Diseo de guiones para el aprendizaje (35000 por bloque (5) de los 3 grados) Ofic. Centrales Diseo de gua de actividades tecnolgicas Diseo de gua de actividades para artes Bloque 1 (bimestre) Impresin de gua de educacin artstica (3 bloques) Impresin de gua de educacin tecnolgica (3 bloques) Trptico para padres de familia con hijos con discapacidad. Instructor Comunitario
1x ofic. Central
1x serv.com.
Septiembre
45%de serv.com. Triptico para sensibilizar a las comunidades sobre las personas con discapacidad. Tierra de tesoros: Crispn el Tuerto Tierra de tesoros:El Curro No ser puro cuento? Relatos de tradicin oral El Vrtigo Enciclopedia tematica 5 tomos de Time Life Lo Fugitivo Permanece: 20 cuentos mexicanos Las Batallas en el Desierto Circo Potico (Antologa de Poesa Mexicana) La Pintura: Entrada Libre La Tierra de los Muertos El Primer Beso La Isla del Tesoro 22%de serv. Com. Septiembre Alumnos 1x serv.com Julio
98
Anexo 7 Listado de Documentos Normativos Nombre del Documento Normativo Acuerdo Nmero 520 por el que emiten las Reglas de Operacin del Programa de Educacin Inicial y Bsica para la Poblacin Rural e Indgena Gua Operativa de Contralora Social Lineamientos Normativos y Operativos del Fondo de Fortalecimiento Comunitario para la Educacin Lineamientos Normativos y Operativos de Asesores Pedaggicos Itinerantes Lineamientos Normativos y Operativos del Proyecto Tutores Comunitarios de Verano Lineamientos Normativos y Operativos de Caravanas Culturales Lineamientos Normativos y Operativos de la Participacin de Padres en la Educacin Manual de Procedimientos de Microplaneacin del Consejo Nacional de Fomento Educativo. Normas de Control Escolar Relativas a la Inscripcin, acreditacin y certificacin para los programas y modalidades de educacin preescolar y primaria comunitaria. Normas de Control Escolar Relativas a la Inscripcin, Reinscripcin, Acreditacin y Certificacin para la Modalidad de Secundaria Comunitaria y para la Modalidad de Atencin Educativa a Poblacin Indgena en Secundaria Normas de Control Escolar Relativas a la Inscripcin, Reinscripcin, Acreditacin y Certificacin para la Educacin Primaria Comunitaria Extraedad y para la Educacin Secundaria Comunitaria Extraedad del Conafe. Periodo Escolar 2007-2008. Manual de Procedimientos del Programa de Financiamiento Educativo Rural FIDUCAR (en actualizacin) Manual de procedimientos del Sistema de Estudios a Docentes Ao de publicacin Diciembre 2009 2010 2010 2010 2010 2010 2010 2009 2009
2009
2008
2010 2008
99

2010 2011LinEComunitaria

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

2010 2011LinEComunitaria

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

Lineamientos para la organizacin y el funcionamiento de los servicios de Educacin Comunitaria 2010-2011

Consejo Nacional de Fomento Educativo

Lineamientos para la organizacin y el funcionamiento de los servicios de Educacin Comunitaria 2010-2011

Lineamientos para la organizacin y el funcionamiento de los servicios de Educacin Comunitaria 2010-2011

Lineamientos para la organizacin y el funcionamiento de los servicios de Educacin Comunitaria 2010-2011

Lineamientos para la organizacin y el funcionamiento de los servicios de Educacin Comunitaria 2010-2011

Lineamientos para la organizacin y el funcionamiento de los servicios de Educacin Comunitaria 2010-2011

Bautista y Cols, 1993 citado en Conafe, 2006. pg 5. Conafe, 2008

Lineamientos para la organizacin y el funcionamiento de los servicios de Educacin Comunitaria 2010-2011

Lineamientos para la organizacin y el funcionamiento de los servicios de Educacin Comunitaria 2010-2011

Lineamientos para la organizacin y el funcionamiento de los servicios de Educacin Comunitaria 2010-2011

Lineamientos para la organizacin y el funcionamiento de los servicios de Educacin Comunitaria 2010-2011

Lineamientos para la organizacin y el funcionamiento de los servicios de Educacin Comunitaria 2010-2011

Lineamientos para la organizacin y el funcionamiento de los servicios de Educacin Comunitaria 2010-2011

Lineamientos para la organizacin y el funcionamiento de los servicios de Educacin Comunitaria 2010-2011

Promocin y Captacin de Instructores Comunitarios

Asignacin de Figuras Educativas

Lineamientos para la organizacin y el funcionamiento de los servicios de Educacin Comunitaria 2010-2011

Criterios de asignacin de Asistente Educativo y Capacitador Tutor:

Lineamientos para la organizacin y el funcionamiento de los servicios de Educacin Comunitaria 2010-2011

Lineamientos para la organizacin y el funcionamiento de los servicios de Educacin Comunitaria 2010-2011

Lineamientos para la organizacin y el funcionamiento de los servicios de Educacin Comunitaria 2010-2011

Lineamientos para la organizacin y el funcionamiento de los servicios de Educacin Comunitaria 2010-2011

Lineamientos para la organizacin y el funcionamiento de los servicios de Educacin Comunitaria 2010-2011

Sujeta a disponibilidad presupuestal.

Lineamientos para la organizacin y el funcionamiento de los servicios de Educacin Comunitaria 2010-2011

Lineamientos para la organizacin y el funcionamiento de los servicios de Educacin Comunitaria 2010-2011

Lineamientos para la organizacin y el funcionamiento de los servicios de Educacin Comunitaria 2010-2011

Lineamientos para la organizacin y el funcionamiento de los servicios de Educacin Comunitaria 2010-2011

Lineamientos para la organizacin y el funcionamiento de los servicios de Educacin Comunitaria 2010-2011

Lineamientos para la organizacin y el funcionamiento de los servicios de Educacin Comunitaria 2010-2011

Aprender para ensear

Cuadernos Instructores comunitarios Comprender para ensear

Reflexionar para ensear

Lineamientos para la organizacin y el funcionamiento de los servicios de Educacin Comunitaria 2010-2011

Lineamientos para la organizacin y el funcionamiento de los servicios de Educacin Comunitaria 2010-2011

Lineamientos para la organizacin y el funcionamiento de los servicios de Educacin Comunitaria 2010-2011

Lineamientos para la organizacin y el funcionamiento de los servicios de Educacin Comunitaria 2010-2011

Lineamientos para la organizacin y el funcionamiento de los servicios de Educacin Comunitaria 2010-2011

Lineamientos para la organizacin y el funcionamiento de los servicios de Educacin Comunitaria 2010-2011

Lineamientos para la organizacin y el funcionamiento de los servicios de Educacin Comunitaria 2010-2011

Mayo 2011 Septiembre 2011 Noviembre 2011

Junio 2011 Octubre 2011 Diciembre 2011

Lineamientos para la organizacin y el funcionamiento de los servicios de Educacin Comunitaria 2010-2011

Sujeto a disponibilidad presupuestal.

Lineamientos para la organizacin y el funcionamiento de los servicios de Educacin Comunitaria 2010-2011

Lineamientos para la organizacin y el funcionamiento de los servicios de Educacin Comunitaria 2010-2011

Formacin para el apoyo pedaggico, a la gestin y a la evaluacin de la prctica.

Lineamientos para la organizacin y el funcionamiento de los servicios de Educacin Comunitaria 2010-2011

Lineamientos para la organizacin y el funcionamiento de los servicios de Educacin Comunitaria 2010-2011

Lineamientos para la organizacin y el funcionamiento de los servicios de Educacin Comunitaria 2010-2011

Lineamientos para la organizacin y el funcionamiento de los servicios de Educacin Comunitaria 2010-2011

Aprender para asesorar

Reflexionar para asesorar Aprender para transformar

Cuadernos Asistente educativo Documentos

Deliberar para transformar

Lineamientos para la organizacin y el funcionamiento de los servicios de Educacin Comunitaria 2010-2011

Lineamientos para la organizacin y el funcionamiento de los servicios de Educacin Comunitaria 2010-2011

Lineamientos para la organizacin y el funcionamiento de los servicios de Educacin Comunitaria 2010-2011

Lineamientos para la organizacin y el funcionamiento de los servicios de Educacin Comunitaria 2010-2011

Lineamientos para la organizacin y el funcionamiento de los servicios de Educacin Comunitaria 2010-2011

Lineamientos para la organizacin y el funcionamiento de los servicios de Educacin Comunitaria 2010-2011

Lineamientos para la organizacin y el funcionamiento de los servicios de Educacin Comunitaria 2010-2011