Ral Gagliardi Gestin de la educacin tcnica profesional Formacin de competencias profesionales

Capacitacin directiva para la formacin de jvenes autnomos

La escuela tcnica y profesional considerada como un sistema Para poder comprender los problemas ms importantes de una escuela tcnica y profesional y evaluar las posibles soluciones hay que tener un panorama de conjunto. Para ello puede considerarse a la escuela como un sistema. La escuela considerada como un sistema abierto. Podramos considerar a la escuela como un sistema abierto en el que entran jvenes que se forman y salen graduados formados. Los elementos permanentes del sistema son los profesores y las instalaciones de la escuela. Este modelo puede servirnos para comprender qu es lo que ocurre y cmo funciona -o cmo debera funcionar- una escuela tcnica y profesional. Pensemos, por ejemplo, qu sucede cuando no se produce la transformacin deseada, es decir que el estudiante no se grada o que el graduado no tiene las competencias requeridas por el mercado profesional. Este caso constituye un funcionamiento incorrecto del sistema que produce un resultado no deseado. Como la escuela es un sistema abierto que se conecta con la sociedad, ese funcionamiento incorrecto provoca efectos negativos en algunos de los elementos de la misma. En primer lugar, puede producir un efecto negativo sobre el propio graduado, que ve reducidas las posibilidades de obtener un empleo en la profesin que eligi. Adems, puede producir efectos negativos sobre las empresas que requieren una mano de obra calificada que la escuela no produce. Finalmente, se produce un efecto negativo en la familia del graduado que hizo esfuerzos para educarlo y ayudarlo en sus estudios y que espera en muchos casos una mejor situacin econmica a partir de su empleo. Tomemos el caso de un adolescente proveniente de una familia pobre: ha terminado con dificultad la escuela media; sabe que le va a ser muy difcil -si no imposible- continuar los estudios universitarios; no tiene una formacin que le permita obtener un buen trabajo rpidamente y decide ir a una escuela tcnica y profesional para tener un diploma que habilite su acceso a un mejor empleo. Ese estudiante ha tomado una decisin que tiene un costo alto para s mismo y para su familia. El tiempo que l dedica a sus estudios, el que pasa en la escuela, no lo utiliza para trabajar y, por lo tanto, no gana dinero. Adems, estn los gastos

en indumentaria, libros y transporte. Es decir que para poder estudiar debe tener el apoyo de su familia, que ya tiene muchos problemas econmicos. Estudiar es una decisin importante para los padres y los hermanos, y para el adolescente que decide continuar su instruccin. Este plan le resulta atractivo porque una vez que termine la escuela y est graduado tendr un mejor salario y condiciones de trabajo, adems de la posibilidad de ayudar a su familia. Por lo tanto, el xito en los estudios de ese adolescente que decidi entrar en una escuela tcnica y profesional es importante: no debe perder tiempo en la escuela, porque eso cuesta mucho para l y para su familia. El primer elemento a considerar para evitar el fracaso es que la decisin sea correcta. Es decir, que asegure -en la medida de lo posible- que el estudiante pueda obtener trabajo cuando termine la escuela tcnica y profesional, cuando tenga el diploma. sa es la primera responsabilidad de una escuela tcnica y profesional: formar trabajadores que al graduarse puedan realmente obtener empleo. Para eso debe ofrecer formacin en aquellas profesiones en las que realmente haya empleo en ese momento y, sobre todo, en el futuro. Adems debe formar a los estudiantes para que tengan la capacitacin y las competencias profesionales requeridas por las empresas en las que van a desempearse. Es decir, que se establece un primer contrato implcito entre la escuela tcnica y profesional y el joven que va a estudiar. Segn el mismo, la escuela le propone al alumno una formacin que es adecuada a la realidad del mercado de trabajo. Esto no est escrito en ningn lado, pero igualmente existe como contrato. El joven lo acepta implcitamente cuando se inscribe en la escuela. Y qu es lo que l ofrece? Adems de los pagos posibles -si la escuela es paga-, el joven ofrece realizar todos los esfuerzos necesarios para graduarse y tener una formacin correcta. Es posible que un estudiante no rena las condiciones necesarias para ejercer la profesin que eligi. En ese caso, es importante que conozca esa situacin antes de comenzar sus estudios para evitar un fracaso profesional al finalizarlos. Para resolver este tipo de problemas es importante que la escuela cuente con un buen sistema de orientacin profesional, que permita que cada estudiante conozca sus competencias y las dificultades que encontrar en sus futuros empleos. La orientacin profesional tambin permitir determinar cul es el quehacer que ms se adapta a las caractersticas de cada alumno. En la escuela, otro importante elemento a considerar son los profesores, que no slo deben conocer muy bien las materias que imparten sino tambin ser capaces

de adaptar su enseanza a las dificultades de aprendizaje de los estudiantes y a las competencias profesionales que ellos deben desarrollar. Qu significa ser buenos profesores en una escuela tcnica y profesional? Ser capaces de: 1. Ayudar a cada estudiante a superar los obstculos al aprendizaje. 2. Modificar en los estudiantes las actitudes negativas relacionadas con los estudios o las competencias profesionales que deben desarrollar. 3. Ayudar a los estudiantes a modificar concepciones incorrectas relativas a los temas del programa de estudios. 4. Ayudar a los estudiantes a desarrollar las competencias profesionales necesarias para la profesin o para la actividad que va a desarrollar despus. Un buen profesor es aquel que se ocupa de cada alumno y lo gua y orienta para que desarrolle las competencias profesionales y construya alguno de los conocimientos necesarios en su formacin. En una escuela tcnica y profesional, un profesor que slo transmite los conocimientos no es un buen profesor. El tercer tipo de elemento a considerar son las instalaciones con las que cuenta la Institucin y los servicios que ofrece a los estudiantes. Las primeras deben ser adecuadas a la cantidad de alumnos, a su cultura, y adems deben corresponder al desarrollo de las competencias profesionales y de los conocimientos que ellos deben adquirir y desarrollar. Muchas competencias profesionales requieren un aprendizaje prctico de caractersticas similares a las de las empresas en las que los estudiantes pretenden trabajar en el futuro. Es importante que la escuela tenga buenos talleres, buenos laboratorios y buenos sistemas de produccin para que los alumnos puedan practicar y desarrollar sus capacidades. Adems, hay que considerar las salas de clase, las bibliotecas, los sistemas informticos, los de informacin general, el personal administrativo, etctera. Alguna de las actividades necesarias para desarrollar las competencias profesionales pueden provocar problemas de salud en los estudiantes o ser peligrosas. Adems, hay un gran nmero de personas concentradas en lugares cerrados. Para evitar accidentes y problemas de salud, como parte de su sistema de funcionamiento, la escuela debe contar con un control continuo del estado de los estudiantes, profesores y todo el personal, y con un sistema de prevencin de riesgos de accidentes y de posibles enfermedades provocada por el trabajo.

La escuela considerada como un sistema complejo La escuela tcnica y profesional es un sistema muy complejo en el que se encuentran individuos que pasan cierto tiempo -los estudiantes- y otros que permanecen por periodos ms largos -los profesores, los administradores, el personal de servicio y el director-. Todo ese sistema est organizado, tiene una cultura, una estructura y una serie de actividades. El resultado de las mismas -la formacin de los estudiantes- depende de muchos factores que se relacionan de modo complicado. Pequeas modificaciones en alguno de los constituyentes de la escuela pueden producir grandes cambios en los resultados finales. Muchas veces esas alteraciones son imperceptibles o no parecen importantes, pero producen efectos en cascada difciles de prever. Un ejemplo son los problemas emocionales o psicolgicos de los estudiantes, que pueden interferir con sus estudios. Frecuentemente, no son demasiado perceptibles (por ejemplo, problemas familiares que provocan angustia en un estudiante), pero su efecto puede acumularse. La situacin emocional puede provocar una disminucin en el rendimiento de ese alumno que determinar que obtenga calificaciones ms bajas, generar una nueva situacin de angustia y de ansiedad que disminuir ms an el rendimiento y, a su vez, muchas veces lo llevar al fracaso en los estudios. Todos esos efectos pueden evitarse si se ayuda al alumno a superar la situacin emocional o a mejorar su rendimiento. Como sucede en todo sistema complejo, pequeos cambios pueden producir grandes efectos. Mejorar la formacin de los profesores y lograr que estn atentos a los problemas de los estudiantes puede ser el inicio de una nueva dinmica positiva en la escuela. Tambin hay que considerar que grandes cambios pueden producir pequeos resultados que no justifican en tiempo y dinero la inversin realizada. Un ejemplo de esto son las grandes inversiones en material informtico que no resultan demasiado tiles si no estn coordinadas con nuevos mtodos de enseanza y de evaluacin y con un anlisis del impacto que su uso producir en los estudiantes. Las computadoras y los programas informticos pueden ser muy tiles en la educacin, pero la experiencia muestra que para que sean eficaces deben acompaarse por cambios importantes en los mtodos de enseanza que tomen en cuenta las dificultades de utilizacin por parte de algunos estudiantes y por los profesores. Considerar un sistema complejo a la escuela tcnica y profesional significa analizar las contradicciones internas, en particular, entre los objetivos generales de la

escuela y su organizacin, sus modos de funcionamiento, sus programas de estudio, sus mtodos de enseanza y de evaluacin, sus mecanismos de formacin para profesores y otros miembros del personal. No basta con proponer magnficos objetivos para la escuela si el sistema en su conjunto no los lleva a cabo. Tambin puede ocurrir que los estudiantes no se integren activamente o los sectores asociados no sean tomados en cuenta. Es decir, que no debe faltar la informacin proveniente de los mismos acerca de los resultados que se obtienen da a da. Hay que mencionar tambin una tendencia muy frecuente en los docentes: continuar utilizando los mismos mtodos de enseanza y de evaluacin a pesar de los cambios en los programas de estudio y en las demandas de las empresas. Frecuentemente ocurre que los mtodos de enseanza -e incluso los conocimientos que los profesores quieren transmitir- no se adapten a los cambios mencionados. ste es un problema muy difcil de resolver, sobre todo por la incapacidad de muchos docentes para modificar su actividad y por la falta de voluntad para la actualizacin y autoformacin que algunos de ellos evidencian. Los problemas mencionados determinan que todos los procesos de gestin y administracin de la escuela deban incluir una correcta gestin de la informacin. Esta es tan Importante como los recursos financieros -o an ms-. Es fundamental la informacin relativa a las actividades de la escuela, a los procesos externos, a la relacin con los sectores asociados, a los resultados que obtienen los estudiantes en los aprendizajes, a la actividad y los logros de los graduados de la escuela. Recopilar esa informacin, organizar los resultados dispersos y evaluarlos es una actividad importante que est a cargo del director y su equipo. Finalmente, dentro de la gestin y la administracin de la escuela considerada como un sistema complejo, hay que distribuir correctamente la informacin para la toma de decisiones de las autoridades, de los sectores asociados y de los distintos sectores de la escuela. Es decir que la toma de decisiones a todos los niveles pasa por la utilizacin de informacin, y sta debe ser provista y organizada por el director i su equipo. La escuela organizada a partir de una visin comn. Los directores, administradores y profesores de las escuelas tcnicas y profesionales deben compartir una misma idea, una misma visin; tener los mismos objetivos fundamentales y estar de acuerdo en las estrategias a implementar para alcanzarlos. Esa visin o idea fundamental debe ser coherente con lo que el pas y las empresas requieren de su fuerza de trabajo y de las reas profesionales de las escuelas.

Esa visin no debe provenir solamente de una reflexin aislada del director de la escuela o de su equipo; por el contrario, debe ser creada, elaborada a partir de la negociacin con todos los sectores sociales implicados: las empresas que van a demandar la fuerza de trabajo que se forme en la escuela, las autoridades, los miembros de las asociaciones representantes de la comunidad y los estudiantes y sus familias. El cumplimiento de esos objetivos debe ser la base de la organizacin todas las actividades de la institucin, que deben realizarse de modo de poder mantener esa visin fundamental y, al mismo tiempo, adaptarse a los cambios en el mercado de trabajo y en la comunidad. La visin comn es importante para obtener un funcionamiento armnico de todos los sectores de la escuela, a travs de compartir los mismos objetivos generales, de conocer las necesidades de la formacin y del mercado de trabajo y las caractersticas de los estudiantes, y de adaptar cada actividad a estos elementos. La escuela considerada como un sistema de gestin de calidad total Los estudiantes y los graduados de la escuela deben formarse en los criterios de calidad total y proteccin del ambiente; eso les permitir adaptarse a las nuevas normas productivas de las empresas ms avanzadas. Esa gestin de la calidad total debe estar incorporada a los programas de estudio e integrada a todas las actividades de la escuela: mtodos pedaggicos, seleccin del personal y formacin de servicio. Tambin la gestin de calidad total puede ser una forma de gestin de la escuela. En ese sentido debe haber coherencia entre la administracin, su trabajo y el objetivo de desarrollar la calidad total. ste es un criterio del que se habla mucho, aunque a veces es difcil de definir, sobre todo a nivel de instituciones. Qu significa calidad total, o una gestin de calidad total? Que todas las actividades de la escuela, todos los elementos que all funcionan, se organizan para poder llegar a un resultado perfecto, o lo ms perfecto posible. Se parte de los objetivos de la escuela y se organizan todas las actividades para lograrlos. Esas actividades son monitoreadas para verificar que se cumplan correctamente y que los objetivos se alcancen. En este sentido, la gestin de calidad total sigue el mismo modelo que las empresas en las que se analiza cada una de las etapas de la produccin para asegurar la mejor calidad posible del producto final. Todas las funciones de la escuela se organizan en funcin de un objetivo fundamental: lograr que los graduados hayan desarrollado las competencias necesarias para asegurarles su futuro profesional. Los programas de estudio deben estructu-

rarse alrededor de ese objetivo y debe garantizarse su cumplimiento. La formacin de los docentes debe asegurar que ellos sean capaces de ayudar a los estudiantes en el desarrollo de las competencias profesionales que el mercado de trabajo demanda. La organizacin de los cursos debe asegurar que los estudiantes desarrollen esas competencias. Los sistemas de evaluacin deben analizar continuamente si los alumnos las desarrollan y determinar cules son las dificultades para lograrlo, cules los obstculos al aprendizaje y cmo stos son superados por los estudiantes. La gestin de calidad total tambin Implica el trabajo en equipo, que debe integrar el resultado final a obtener en todos los niveles y en todas las tareas de la escuela para asegurar que cada etapa del estudio cumpla con los requisitos necesarios para lograr el objetivo. La gestin de calidad total tambin implica la gestin de calidad de la enseanza en la escuela, y asegura que los conceptos fundamentales necesarios para efectuar el aprendizaje son comprendidos, aprendidos, integrados y utilizados por los estudiantes. Asimismo, garantiza que esos alumnos desarrollen las competencias necesarias. Los criterios de calidad de la enseanza no solamente deben ser acadmicos. Tambin deben tomar en cuenta las necesidades de las empresas en las cuales los graduados pueden trabajar, de la sociedad en la cual los estudiantes viven y de las necesidades de sus familias y de ellos mismos. Por lo tanto, los criterios de calidad deben ser establecidos por la escuela pero tambin por los sectores asociados, para que en conjunto se defina qu estudiante y qu graduado quiere obtenerse, y cmo se asegura que en su pasaje por la escuela se alcancen esos resultados. Anlisis de fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas (FODA) Si la escuela es considerada como un sistema, puede utilizarse el anlisis de fortalezas, oportunidades y debilidades (FODA) para definir sus posibilidades internas y las del medio en el que acta. Esta herramienta puede utilizarse para tomar una decisin en las primeras instancias, y tambin como precursora de la planificacin y organizacin de las actividades. El primer paso para un anlisis FODA es diagramar una hoja en cuatro sectores que permitan analizar simultneamente la situacin de la escuela para determinar cmo puede mejorarse.

Cuando es aplicado correctamente, el anlisis FODA puede dar un panorama de la situacin de una escuela, su relacin con el mercado de trabajo para el cual produce y con la comunidad en donde trabaja. Permite comprender cules son los factores externos (oportunidades y amenazas) que facilitan o impiden el desarrollo de la empresa y cmo se relacionan con los factores internos (fortalezas y debilidades). De este modo, pueden predecirse los posibles resultados y evitar cometer errores graves. Las ventajas internas potenciales pueden ser: el tipo de instalaciones que posee la escuela; sus profesores -con buena capacidad docente-; su tradicin de producir buenos trabajadores; su capacidad de adaptacin a los cambios en los perfiles profesionales del rea para la cual forma a los estudiantes o los recursos econmicos suficientes para un funcionamiento correcto. Las debilidades internas potenciales pueden ser: la falta de recursos econmicos; la mala formacin de los profesores; la dificultad para adaptarse a los cambios o los problemas de gestin. Dentro de las oportunidades externas potenciales pueden darse como ejemplos: la existencia de gran nmero de jvenes que quieren seguir esa carrera profesional; empresas que solicitan buenos trabajadores y colaboran con la escuela; cambios en el mercado de trabajo a los que la institucin puede responder rpidamente o una reforma del sistema educativo que prioriza la formacin profesional en las reas en las que trabaja la escuela. Las amenazas externas potenciales pueden ser: la existencia de otras escuelas profesionales que compiten por los estudiantes; la reduccin en el nmero de jvenes que quieren estudiar en una escuela tcnica y profesional; un recorte en el presupuesto para la formacin tcnica y profesional o cambios en el mercado laboral a los que la escuela no puede adaptarse. Una vez que se han determinado esos elementos, puede discutir- se cada uno de ellos con relacin al conjunto, para poder superar los problemas y aumentar los factores positivos. Por ejemplo, si una debilidad interna detectada es la mala formacin de los profesores, pueden organizarse actividades para la capacitacin pero demandarn nuevos recursos. Esto implica analizar cmo utilizar los existentes y cmo generar otros, lo que puede significar el desarrollo de nuevas actividades o la incorporacin de ms estudiantes.

Ventajas internas potenciales (fortalezas) 1. 2. 3. 4. 5. 6. Oportunidades externas potenciales 1. 2. 3. 4. 5. 6. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 1. 2. 3. 4. 5. 6.

Debilidades internas potenciales

Amenazas externas potenciales