Notas. Revista de informacin y anlisis nm.

16, 2001

Los residuos peligrosos en Mxico. Una perspectiva para la reflexin

-Entrevista con Cristina Cortinas de NavaLa doctora Cristina Cortinas de Nava obtuvo la Licenciatura en Biologa en la Universidad Nacional Autnoma de Mxico (UNAM) y el Doctorado en Ciencias Naturales en la Universidad de Pars, Francia; fue investigadora del Laboratorio de Radiobiologa y Gentica de la Comisin Nacional de Energa Nuclear (1959-1961) y del Instituto Nacional de la Salud e Investigacin Mdica de Francia (INSERM, 1967-1970); profesora e investigadora en el Instituto de Investigaciones Biomdicas de la UNAM (1971-1994); investigadora del Sistema Nacional de Investigadores (1984-1994); subdirectora de Salud Ambiental de la Comisin de Ecologa del Departamento del Distrito Federal (1984-1985); asesora del Centro de Estudios Acadmicos sobre Contaminacin Ambiental de la Universidad Autnoma de Quertaro (1985-1988); directora general de Salud Ambiental, Ocupacional y Saneamiento Bsico de la Secretara de Salud (1989-1991), asesora de la Secretara de Desarrollo Urbano y Ecologa para preparar el ingreso de Mxico a la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (1992-1994) y delegada ante esa organizacin (1994-2000); asesora del Instituto Nacional de Ecologa (1994-1997) para promover y realizar el seguimiento de las actividades relacionadas con el Grupo Tcnico de Trabajo sobre Plaguicidas del Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte, el Grupo de Sustancias Qumicas del Acuerdo de Cooperacin Ambiental de Amrica del Norte y el Foro Intergubernamental de Seguridad Qumica de la Organizacin de las Naciones Unidas (1994-2000); presidenta fundadora de la Red Mexicana de Manejo Ambiental de Residuos (REMEXMAR) (1996-2000); directora general de Materiales, Residuos y Actividades Riesgosas del Instituto Nacional de Ecologa de la Secretara de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca, y copresidenta del Grupo de Residuos del Programa Frontera XXI (1998-2000); integrante de la Red Panamericana de Manejo Ambiental de Residuos (REPAMAR) y actual miembro de los Ncleos Tcnicos de la REMEXMAR de Quertaro y de la Delegacin Iztapalapa, en el Distrito Federal, y del Consejo de Ex directores Generales de la Direccin General de Salud Ambiental de la Secretara de Salud; as como asesora del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de Mxico en la Cmara de Diputados, en materia de residuos, sustancias qumicas y actividades altamente riesgosas.

Entrevista 76

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Doctora Cristina Cortinas, para empezar, podra decirnos qu son los residuos peligrosos? Vale la pena considerar, primero, que los residuos son materiales, productos o subproductos que quien los posee no les concede valor y los desecha. Todo residuo est dotado de propiedades fsicas, qumicas o biolgicas que les hacen comportarse en la naturaleza de maneras diferentes, y cuando se depositan o vierten en sitios vulnerables o sensibles en condiciones inadecuadas y/o en grandes cantidades pueden llegar a ocasionar problemas ambientales. Por lo anterior, se considera que no hay residuos inocuos desde la perspectiva ambiental, aun cuando pueda haber residuos inertes que no reaccionan con otros materiales, como los de la construccin o de la demolicin, los cuales por su gran volumen, peso y masa, ocupan espacios

considerables e interfieren con procesos naturales al depositarse en suelos o en cuerpos de agua. Lo mismo ocurre con las membranas y los envases plsticos que al desecharse en la calle tapan los drenajes y causan inundaciones en poca de lluvias, o con las llantas abandonadas que al llenarse de agua se convierten en nichos de insectos que transmiten enfermedades como el dengue o el paludismo. Por su parte, los residuos orgnicos provenientes del desperdicio de productos alimenticios, de la poda de jardines, de las excretas de animales domsticos o de diversas actividades agrcolas, pesqueras o forestales, se pudren generando malos olores, atraen insectos, roedores y otra fauna nociva, elevan la carga orgnica en los cuerpos de agua deteriorndolos y producen gases capaces de provocar incendios en los basureros o el efecto invernadero que est ocasionando el cambio climtico global. Desde la perspectiva jurdica se ha reservado la denominacin de residuo peligroso para designar a los materiales que se desechan y poseen caractersticas de: corrocin de materiales con los que entran en contacto, incluyendo la piel; reaccin al agua u otros materiales o residuos produciendo incendios, explosiones o nubes venenosas o txicas; intoxicacin en seres humanos o en la flora y fauna; e infeccin, si contienen agentes biolgicos que provocan enfermedad (patgenos). A estas caractersticas se les designa con las siglas CRETIB (corrosivas, reactivas,

De conformidad con las reformas introducidas a la legislacin ambiental mexicana en 1996, son residuos peligrosos todos aquellos, en cualquier estado fsico, que por sus caractersticas corrosivas, reactivas, explosivas, txicas, inflamables o biolgico-infecciosas representen un peligro para el equilibrio ecolgico o el ambiente.
explosivas, txicos-inflamables y biolgico-infecciosas) y basta con que un residuo posea alguna de ellas para que se considere como peligroso. Tambin, se consideran como peligrosos los que aparecen enunciados en la lista de la Norma Oficial Mexicana 052-ECOL-93, que determina los criterios para clasificar a un residuo como peligroso, o bien, si contiene alguna de las sustancias txicas que aparecen en la norma, en cantidad igual o superior a la ah sealada. La Ley General del Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente (LGEEPA) y su Reglamento en Materia de Residuos Peligrosos, publicados en 1988, establecen que quien produzca un residuo peligroso debe manifestarlo a la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), presentando un informe semestral que reporte cuntos residuos se generan cada seis meses y cul es la forma de manejo a la que fueron sometidos, lo cual implica tambin un pago de derechos.

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Cabe sealar que la Ley indica que nicamente las empresas autorizadas estn en posibilidad de ofrecer servicios de acopio, almacenamiento, transporte, reuso, reciclado, tratamiento o confinamiento de residuos peligrosos, y quienes los generan slo pueden recurrir a estas empresas cuando no tienen capacidad para ocuparse del aprovechamiento, tratamiento o confinamiento de sus propios residuos. La infraestructura de servicios a la que se hace referencia fue creada a partir de inversiones privadas, pues el Estado no interviene en su desarrollo y operacin, como lo hace en el caso de los residuos slidos municipales. De qu manera se controla el manejo de residuos generados en procesos de extraccin, beneficio, transformacin, produccin, consumo, valorizacin y servicios? De acuerdo con la legislacin ambiental, se entiende por control a la inspeccin, vigilancia y aplicacin de las medidas necesarias para el cumplimiento de las disposiciones establecidas en la Ley a la que se hace referencia. Dicho control se ejerce con los actos de verificacin o visitas de inspeccin que realiza la Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente (PROFEPA), la cual es un rgano desconcentrado de la SEMARNAT. Puesto que la Ley no hace distincin entre grandes, pequeos y microgeneradores de residuos peligrosos y, en principio, todo ciudadano puede ser generador de tales residuos, el universo a

Grfica 1 Capacidad autorizada para reciclaje de residuos peligrosos en el periodo 1989-2000

3 000 000

T o n e l a d a s p o r a o

2 500 000

2 000 000

1 500 000

1 000 000

500 000

0 Aceites Tambores Solventes Metales C. alterno Recic. energtico Total

Fuente:

Instituto Nacional de Ecologa. www.ine.gob.mx, julio del 2000.

controlar es inmenso, razn por la que la inspeccin se limita a los establecimientos industriales,

comerciales y de servicios, los cuales deben cumplir las disposiciones de la legislacin nacional en la materia. La industria de la transformacin es una generadora potencial de residuos peligrosos y cuenta con una planta de ms de 200 mil unidades econmicas; gran parte de ellas deberan estar registradas y manifestar sus desechos, pero por ser en su mayora micro y pequeas empresas, no se espera que las que an no estn registradas contribuyan con un volumen significativo de residuos peligrosos que cambie el volumen total actualmente registrado. La PROFEPA promueve el desarrollo de auditoras ambientales voluntarias, mediante las cuales las empresas generadoras de residuos o de contaminantes ejercen un

Entrevista 78

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Establecimientos registrados como generadores y volumen de generacin de residuos peligrosos a nivel nacional Universo potencial de empresas generadoras de residuos peligrosos: menos de 100 mil. Empresas que manifiestan la generacin de residuos peligrosos: 27 280. Residuos peligrosos manifestados: 3 705 846.21 ton./ao. Residuos por manifestar: se desconoce. Instituto Nacional de Ecologa. www.ine.gob.mx, noviembre del 2000.

Fuente:

citadas, se realiza la evaluacin de los proyectos a partir de la informacin documental que se entrega a la Secretara: incluye la descripcin de las tecnologas a emplear y las que se instalan hasta despus de haber obtenido los permisos correspondientes, por lo cual no estn accesibles para ser inspeccionadas o evaluadas en el lugar en el que van a operar. Hoy en da, no se tiene un programa para realizar la evaluacin de la infraestructura de manejo de los residuos peligrosos que se encuentra en operacin en Mxico, aunque dicha evaluacin est sujeta, al igual que los establecimientos generadores de tales residuos, a las visitas de inspeccin de la PROFEPA, las cuales no estn orientadas a evaluar en particular el desempeo de las tecnologas adoptadas, sino a determinar si las empresas cumplen con las disposiciones normativas, que cubren aspectos tales como la obligacin de contar con una autorizacin, entregar reportes

autocontrol que les permite identificar oportunidades para evitar o reducir dicha generacin; adems, publica de manera regular y da a conocer a travs de su pgina en internet los resultados de las visitas de verificacin y de las auditoras ambientales. Tambin la industria, por iniciativa propia, adopta cdigos voluntarios de conducta para mejorar su desempeo ambiental, como el Programa de Responsabilidad Integral de la Industria Qumica o las normas de la serie ISO 14000, lo cual debe incidir en la generacin de residuos peligrosos, contribuyendo a su reduccin, pues aunque poco numerosas, las empresas que usan estos cdigos son las ms grandes y las que generan el mayor volumen de residuos de esta ndole. Se han evaluado los proyectos de instalaciones de tratamiento, confinamiento o eliminacin de residuos peligrosos en Mxico? Desde la perspectiva legal, toda empresa que requiera de autorizacin para desarrollar proyectos de instalaciones de tratamiento o confinamiento de residuos debe presentar una manifestacin de impacto ambiental, acompaada, en su caso, de las medidas de mitigacin de los posibles impactos

que se anticipen, as como de un estudio de riesgo si llenan los criterios para ser consideradas como una actividad altamente riesgosa. Una vez obtenida la autorizacin en materia de impacto ambiental, requieren del manejo de residuos peligrosos y, dependiendo de que se anticipe la generacin de emisiones al aire o de descargas de aguas residuales, pueden llegar a necesitar una licencia de funcionamiento y un permiso de descargas. Durante el proceso de obtencin de las autorizaciones

Entrevista 79

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peridicos acerca de los residuos peligrosos que reciben y manejan, y contar, en su caso, con almacenamientos que se apeguen a las disposiciones reglamentarias. Lo anterior, se debe a que slo se han emitido, a la fecha, normas oficiales mexicanas que establecen requisitos o especificaciones tcnicas relativas al confinamiento de residuos peligrosos, y no as sobre las instalaciones de reciclaje o tratamiento de estos residuos. Por su parte, las autoridades de la Secretara de Comunicaciones y Transportes han reglamentado y normado los aspectos de seguridad relacionados con el transporte por carretera de materiales y residuos peligrosos. A ms de 12 aos de haberse establecido las disposiciones legales que permitieron el desarrollo de la infraestructura de servicios ambientales de manejo de residuos peligrosos en Mxico, podra ser conveniente realizar una evaluacin de cmo ha evolucionado sta, cules son las caractersticas de las tecnologas que se han adoptado y cul ha sido, no slo el desempeo de las tecnologas, sino tambin de los operarios de la misma y, en general, de las instalaciones donde se manejan tales residuos. Con cuntas instalaciones se cuenta a nivel nacional para el tratamiento y confinamiento de residuos peligrosos? De acuerdo con el Instituto Nacional de Ecologa (INE), rgano desconcentrado de la SEMARNAT, que hasta el 2000

Grfica 2 Empresas de recoleccin y transporte de residuos industriales peligrosos autorizadas entre 1989 y 2000
120

A u t o r i z a c i o n e s

100

80

60

40

20

1989

1993

1994

1995

1996 A o

1997

1998

1999

2000

Fuente:

Instituto Nacional de Ecologa. www.ine.gob.mx, julio del 2000.

Grfica 3 Tendencia en la autorizacin del almacenamiento de residuos industriales peligrosos

60

A u t o r i z a c i o n e s

50

40

30

20

10

0 1989 1993 1994 1995 1996 A o 1997 1998 1999 2000

Fuente:

Ibid.

emita las autorizaciones a las empresas de manejo de residuos peligrosos, la infraestructura autorizada es la que aparece en los cuadros y figuras que se presentan

en esta entrevista. Para contar con informacin ms reciente, es preciso consultar de manera continua la pgina del INE en internet (www.ine.gob.mx).

Entrevista 80

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El anlisis de los datos existentes a la fecha sobre la infraestructura de servicios muestran que si bien es cierto que ha ido creciendo de manera continua, salvo en el caso de la que maneja residuos biolgico-infecciosos, no se dispone con la gama suficiente de alternativas ni con el nmero satisfactorio de empresas para cubrir la demanda; sobre todo la distribucin geogrfica de las empresas deja mucho que desear, pues hay entidades federativas que prcticamente no cuentan con infraestructura. En particular, se ha encontrado mucha resistencia social a la creacin y operacin de los confinamientos, aun cuando tengan normas rigurosas respecto a la seleccin de los sitios para ubicarlos y a su diseo, construccin y operacin, con el fin de evitar que los residuos ah depositados puedan salirse de las celdas de confinamiento. Operativamente, cmo se da el manejo de los residuos peligrosos? La poltica ambiental nacional en materia de residuos peligrosos, publicada en 1994 por el INE en Bases para una poltica nacional de residuos peligrosos (disponible en su pgina en internet), establece como una prioridad la prevencin de su generacin, as como su reuso y reciclado, dejando como tercera opcin su tratamiento y como ltima su confinamiento. Para determinar si tal poltica se lleva a la prctica con xito, puede utilizarse como un indicador el volumen de residuos totales generados anualmente, as como la cantidad de stos

Grfica 4 Tratamiento de residuos peligrosos biolgico-infecciosos

Capacidad instalada vigente: 24 879 kg/hr. Incineracin 27.0% (6 590)

Qumico 9.0% (2 261)

Radioondas 25.0% (6 250) % Porcentaje de capacidad instalada. ( ) Capacidad instalada en kg/hr.

Esterilizacin 39.0% (9 769)

Fuente:

Instituto Nacional de Ecologa. www.ine.gob.mx, agosto del 2000.

Grfica 5 Distribucin geogrfica de la infraestructura autorizada

15 N m e r o d e e q u i p o s 15 N m e r o d e e m p r e s a s

10

10

0 B.C. Coah. Chih. D.F. Gto. Mx. Hgo. Jal. N.L. Pue. Sin. Tamps. Yuc.

Nmero de empresas (28)

Nmero de equipos (41)

Fuente:

Ibid.

que est sujeta a los distintos procesos de manejo autorizados. Sin embargo, fue a partir de 1996 que las autoridades

competentes en la materia, empezaron a tener la capacidad para capturar y analizar la informacin contenida en los manifiestos e informes de los generadores de

Entrevista 81

Notas. Revista de informacin y anlisis nm. 16, 2001

residuos peligrosos, y slo a partir del 2000 se inici la captura y anlisis de los reportes peridicos de las empresas autorizadas a brindar servicios de manejo de estos residuos, con lo cual se ha comenzado a determinar cuntos de los residuos manifestados realmente estn llegando a empresas autorizadas y las modalidades de manejo a las que son sometidos, aunque slo para unas cuantas entidades federativas. Esas bases de datos, junto con los resultados de las visitas de inspeccin y las auditoras ambientales promovidas por la PROFEPA, estn permitiendo conocer cmo las empresas registradas como generadoras manejan los residuos peligrosos, pudindose identificar una gama de posibilidades que incluyen desde casos exitosos de prevencin de la generacin y reciclado de residuos,

sobre todo en las grandes empresas, hasta el envo regular de los residuos peligrosos a empresas autorizadas para manejarlos (en particular para confinarlos). Sin embargo, tambin se ha constatado que no todos los residuos peligrosos generados salen de las empresas, muchas los estn acumulando, y, desafortunadamente, otras estn disponiendo de ellos de manera incorrecta en lugares no controlados, lo cual suele ser referido en las noticias de la prensa o denunciado por los particulares. Se piensa que en la medida que crezca, se diversifique y distribuya en el pas la infraestructura autorizada para manejar los residuos peligrosos, los precios se harn ms competitivos, se reducirn los costos en el transporte de estos residuos y se alentar a los generadores a darles un manejo controlado, lo cual demanda una

ardua tarea de educacin, capacitacin y difusin de las disposiciones legales en la materia. Cul es el marco de sanciones a quienes incumplen la Ley? De acuerdo con la legislacin ambiental, quienes violen las disposiciones contenidas en la Ley, su Reglamento en Materia de Residuos Peligrosos y en las normas oficiales mexicanas aplicables, podrn ser sancionados administrativamente con una multa que podra variar de 20 a 20 mil das de salario mnimo general vigente en el Distrito Federal en el momento de imponer la sancin; clausura temporal o definitiva, total o parcial; arresto administrativo hasta por 36 horas; decomiso de instrumentos, ejemplares, productos o subproductos directamente relacionados con las infracciones conforme a lo previsto en la Ley; o la suspensin o revocacin de las concesiones, licencias, permisos o autorizaciones correspondientes. Cmo se ha dado la participacin social? De conformidad con las disposiciones de la legislacin ambiental, relativas a promover la participacin social en la gestin ambiental en general y de los residuos en particular, entre otros, se han creado mecanismos formales para ello, tales como los consejos para el desarrollo sustentable, que comprenden grupos dedicados al anlisis y propuesta de recomendaciones respecto a la gestin de los residuos peligrosos, los ncleos tcnicos de la Red Mexicana de Manejo Ambiental de Residuos (REMEXMAR) que se han creado en 22 entidades

Grfica 6 Autorizaciones de tratamiento de residuos peligrosos biolgico-infecciosos

35

30 A u t o r i z a c i o n e s

25

20

15

10

0 1996 1997 1998 A Autorizaciones (45) Renovadas (32) o An no renovadas (13) 1999 2000

Fuente:

Ibid.

Entrevista 82

Notas. Revista de informacin y anlisis nm. 16, 2001

Cuadro 1 Distribucin geogrfica de las empresas autorizadas a proporcionar servicios de manejo de residuos industriales peligrosos en Mxico
Estado / Manejo Recopilacin y transporte 2 27 0 0 14 0 0 19 29 3 4 2 7 13 50 1 3 1 72 1 13 3 1 3 0 6 5 24 3 10 4 0 320 Almacn temporal 1 11 1 0 0 1 1 6 4 4 4 0 1 4 14 2 2 1 15 0 4 2 1 1 2 4 2 10 1 3 3 0 105 Reuso Reciclaje Tratamiento Incineracin Confinamiento Total

Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila de Zaragoza Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico Michoacn de Ocampo Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Quertaro de Arteaga Quintana Roo San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz-Llave Yucatn Zacatecas Total Fuente:

0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 6 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 7

1 9 1 0 6 2 0 3 9 1 4 1 8 7 45 0 1 0 21 1 3 2 0 3 0 3 1 2 2 3 1 0 140

2 1 0 1 1 0 0 1 24 0 4 0 0 0 7 0 0 0 8 0 0 0 0 0 0 0 7 7 0 1 0 0 64

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 3 1 2 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 11

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 1 0 0 0 0 1 0 1 0 0 0 0 0 0 4

6 48 2 1 21 3 1 29 66 9 16 3 16 27 125 4 8 2 118 2 20 7 2 8 2 14 15 43 7 18 8 0 651

Instituto Nacional de Ecologa. www.ine.gob.mx, mayo del 2000.

federativas, entre 1998 y 2001, as como en distintos municipios y delegaciones del Distrito Federal y el Grupo de Manejo Integral de Residuos Slidos (MIRES), los cuales cuentan con la participacin de representantes de los distintos sectores sociales. En qu consiste la llamada banca verde? En la actual administracin se ha denominado banca verde a todos aquellos recursos o

instrumentos financieros o de ndole econmica que han estado y que se promueve que estn a disposicin de todos los particulares que quieren mejorar el desempeo ambiental de sus actividades para prevenir o reducir su aportacin de contaminantes, as como para la creacin de infraestructura, como la relativa al manejo de los residuos peligrosos. Con el fin de determinar la eficacia con la cual dichos recursos han sido o sern asignados

para tales fines y las repercusiones que de esto se tienen o tendrn para el ambiente, es necesario realizar una cuidadosa evaluacin para determinar qu tan accesibles estn, qu tanto se recurre a ellos y se tiene inters en hacerlo, cules son los requerimientos a satisfacer para obtenerlos, y cunto se conocen estos mecanismos, entre otros. Sin la respuesta a estas preguntas es difcil concluir cunto se contribuye al avance de las polticas en materia de prevencin y gestin integral de los residuos peligrosos.

Entrevista 83

Notas. Revista de informacin y anlisis nm. 16, 2001

Informacin comparativa
Generacin de residuos slidos municipales* de pases seleccionados, varios aos
Cantidad total generada (Miles de toneladas) Pas Ao Residuos slidos Residuos slidos de hogares Residuos slidos Generacin per cpita (kg/hab.) Residuos de hogares

Alemania Australia Canad Corea del Sur Espaa Estados Unidos de Amrica Finlandia Francia Japn1 Mxico2 Reino Unido3 Rusia4
*

1997 1990 1996 1996 1996 1997 1994 1995 1994 1998 1996/1997 1997

36 976 12 000 14 740 18 223 15 307 190 204 2 100 28 800 50 536 30 550 28 000 50 000

35 402 7 000 6 050 15 411 nd 108 416 870 20 800 nd 24 440 26 000 nd

460 690 490 400 390 720 410 480 400 318 480 340

440 400 200 340 nd 410 170 350 nd 255 440 nd

1 2

3 4

nd: Nota:

Fuente:

Son aquellos recolectados y tratados por los municipios. Comprenden los siguientes tipos de desechos: domsticos (incluyendo los voluminosos); los provenientes de comercios, oficinas e instituciones y de las pequeas empresas; los de jardines; los de limpieza de las calles; los de basureros pblicos y los desechos de los mercados. La definicin excluye a los provenientes de los sistemas de limpieza y tratamiento de aguas usadas y las de construcciones y demoliciones municipales. Excluye residuos de instituciones como escuelas y hospitales. La generacin per cpita fue calculada con base en la poblacin estimada para 1998, segn la tasa de crecimiento poblacional estimada por el Consejo Nacional de Poblacin. Los residuos de hogares incluyen residuos peligrosos de clnicas, aseo de calles y residuos de centros de convivencia cvica. Estimaciones basadas en estudios de varias ciudades. No disponible. Los residuos slidos municipales incluyen desechos originados por actividades del hogar, actividades comerciales, oficinas, instituciones gubernamentales y escuelas. Las definiciones de residuos slidos pueden variar de pas a pas. Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE). OCDE environmental data. Compendium 1999. Pars, Francia, OCDE Publications, 1999. Sedesol, Subsecretara de Desarrollo Urbano y Vivienda, 1999.

Informacin Comparativa 84

Notas. Revista de informacin y anlisis nm. 16, 2001

Residuos generados por sector, 1997 (Miles de toneladas)

Pas Agricultura y silvicultura Minera Industria Produccin Tratamiento y Construccin Municipales manufacturera de energa distribucin de aguas Otros Total

Alemania Australia1 Canad2 Corea del Sur3 Espaa Estados Unidos4 Finlandia5 Francia6 Japn7 Mxico8 Reino Unido9
1

nd 560 nd nd 114 000 nd 22 000 377 000 74 950 11 500 80 000

16 830 nd nd nd 70 000 nd 15 000 75 000 30 790 123 190 74 000

63 090 37 040 nd 36 540 13 830 nd 11 400 101 000 139 030 29 570 56 000

19 590 11 000 nd 690 nd nd 1 350 nd 57 290 nd 13 000

1 870 nd nd 4 270 10 000 nd 2 400 nd 9 060 nd 35 000

137 260 10 nd 11 150 nd nd 7 000 13 700 76 930 nd 70 000

36 980 12 000 14 740 18 220 15 310 190 200 2 100 34 700 50 540 29 270 28 000

940 nd nd nd nd nd nd nd 74 690 nd 66 000

276 560 60 610 14 740 70 870 223 140 190 200 61 250 601 400 455 990 193 530 422 000

2 3 4 5

nd: Fuente:

Residuos municipales: datos de 1992. Los datos restantes son de 1993 y se refieren slo a Queensland. Agricultura: incluye residuos de la produccin de azcar, residuos de cosecha y residuos de grano almacenado. Residuos municipales: datos de 1996. Datos de 1996, excepto produccin de energa y tratamiento de agua, donde los datos son de 1995. Residuos municipales: datos de 1996. Datos referidos al final de la dcada de los aos 80 y principio de la de los 90. Agricultura: excluye residuos de silvicultura. Las cifras reportadas para los sectores: minera, industria manufacturera y produccin de energa, son estimaciones para 1992. Total: estimacin de la OCDE basada en datos de 1987 a 1994. Datos de 1995. Los datos pueden no ser comparables con los de otros pases. Minera: estimaciones aproximadas para 1990. Industria manufacturera: incluye residuos peligrosos y no peligrosos. Construccin: datos de 1991, incluye residuos de construccin y rehabilitacin de obras. Los datos corresponden a 1994. Agricultura: incluye residuos de pesca. Produccin de energa: datos de 1991, no se considera en el total. Otros: incluye dragado de lodos. Datos de 1990, excepto los de residuos municipales que corresponden a 1997. Oficialmente, slo se cuenta con informacin para residuos slidos municipales, las cifras para el resto de las variables reportadas en la fuente internacional, son estimaciones de la misma. Agricultura: estimaciones para 1991. Construccin: estimaciones para 1990. No disponible. OCDE. OCDE environmental data. Compendium 1999. Pars, Francia, OCDE Publications, 1999.

Informacin Comparativa 85

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Emisiones de dixido de carbono (CO2) por la utilizacin de combustibles fsiles, combustin de gas y fabricacin de cemento, 1995 (Miles de toneladas)

Pas Slidos

Combustibles1 Lquidos Gaseosos

Combustin de gas2

Fabricacin de cemento3

Emisiones totales

Alemania Argentina Australia Brasil Canad Chile China Corea del Sur Costa Rica Cuba Egipto Espaa Estados Unidos de Amrica Finlandia Francia India Japn Kenia Mxico Reino Unido Rusia
1 2 3

353 543 3 572 178 477 43 851 93 626 10 926 2 489 036 115 332 0 7 2 451 72 093 2 141 744 23 351 58 913 629 779 331 731 253 23 358 179 906 638 606

309 623 59 767 76 878 180 837 180 961 28 151 447 004 211 816 4 741 27 898 55 205 129 380 2 111 882 20 485 202 821 205 785 630 868 5 683 257 158 207 932 377 066

150 990 56 334 31 459 9 479 151 796 3 217 34 394 18 972 0 77 26 055 17 660 1 164 405 6 731 67 887 35 336 119 076 0 61 830 143 515 774 295

1 011 6 600 0 2 324 4 021 316 0 0 0 0 0 11 12 209 0 0 2 958 0 0 3 544 4 556 9 909

19 932 3 189 2 990 12 707 5 343 1 495 222 049 27 472 493 34 7 973 12 458 38 323 448 10 464 34 881 45 084 747 11 945 6 229 18 138

835 099 129 462 289 804 249 198 435 747 44 105 3 192 483 373 592 5 234 28 016 91 684 231 602 5 468 563 51 015 340 085 908 739 1 126 759 6 683 357 835 542 138 1 818 014

Nota:

Fuente:

Se refiere principalmente a carbn, productos de petrleo y gas natural, de manera respectiva. Se refiere a las emisiones derivadas de la quema de gas que se realiza durante el proceso de extraccin de petrleo. Durante la produccin de cemento ste es calcinado para generar xido de calcio; en el proceso, se liberan 0.498 toneladas de CO2 por cada tonelada de cemento producido. Los datos fueron armonizados para permitir su comparacin por el Centro de Anlisis de Informacin de Dixido de Carbono, y pueden diferir respecto a las estimaciones nacionales de cada pas, debido a que estos ltimos se basan en informacin ms detallada y en mtodos de trabajo que son especficos para cada uno de ellos. The World Resources Institute, et al. Carbon Dioxide Information Analysis Center, 1995, en: World resources, 1998-1999. Nueva York, Estados Unidos de Amrica, Oxford University Press, 1998.

Informacin Comparativa 86

Notas. Revista de informacin y anlisis nm. 16, 2001

Emisiones de gases de efecto invernadero, varios aos 1 (Miles de toneladas)

Pas Ao Metano (CH4) xido nitroso (N2O) De uso de energa2 Alemania Australia Brasil4 Blgica Canad China
4

Dixido de carbono (CO2) De procesos industriales 3 25 000 7 110 12 853 11 287 38 000 106 000 33 070 28 110 17 278 65 155 900 17 543 1 738 22 985 59 501 11 621 11 839 23 100 2 200 908 992 313 210 228 012 133 872 515 375 2 487 000 455 181 69 420 271 102 5 535 649 65 008 380 441 39 290 447 316 1 232 142 308 631 566 542 1 479 340 46 948 Total

1997 1996 1994 1996 1997 1990 1996 1990 1995 1997 1997 1997 1996 1995 1997 1994 1997 1994 1997

3 564 5 308 nd 591 4 300 33 830 2 962 489 2 370 31 357 273 2 619 800 2 556 1 389 3 641 2 727 19 610 224

216 79 nd 35 210 1 100 nd nd 90 1 290 19 300 26 162 66 12 192 128 12

883 992 306 100 215 159 122 585 477 375 2 381 000 422 111 41 310 253 824 5 470 494 64 108 362 898 37 552 424 331 1 172 641 297 010 554 703 1 456 240 44 748

Corea del Sur Egipto4 Espaa

5

Estados Unidos de Amrica Finlandia Francia Irlanda Italia Japn Mxico6 Reino Unido Rusia7 Suiza
1 2

3 4 5 6

Fuentes:

La informacin corresponde al ltimo ao disponible despus de 1990. Datos de la Agencia Internacional de Energa y OCDE, excluyendo los yacimientos internacionales de carbn marino y se reportan las emisiones brutas directas de quema de combustibles. Sumideros de carbono, emisiones indirectas debidas al cambio de uso de suelo y los efectos indirectos debido a interacciones en la atmsfera no se cuantifican. Todas las emisiones provenientes de procesos industriales, excepto aqullas por quema de combustibles. Datos tomados del World Resources, 1998-1999. El dato de CH4 corresponde a 1994. Informacin oficial del Instituto Nacional de Ecologa. Las diferencias que existen entre los datos oficiales y los de la fuente internacional, se deben a que la OCDE presenta estimaciones para 1997, ya que an no se cuenta con un inventario de emisiones ms actualizado que el de 1994. El dato de CO2 corresponde a 1995. OCDE. OCDE environmental data. Compendium 1999, Pars, Francia, OCDE Publications, 1999. The World Resources Institute, et al. World resources, 1998-1999. Nueva York, Estados Unidos de Amrica, Oxford University Press, 1998. SEMARNAP, Instituto Nacional de Ecologa, 1999.

Informacin Comparativa 87